總結(jié)是我們成長的過程中必不可少的一環(huán),它可以讓我們更好地認識自己。如何學會將不易察覺的變化轉(zhuǎn)化為可觀察的進步,是每個人都需要思考的問題。這些總結(jié)范文是作者對一段時間內(nèi)工作、學習等方面的總結(jié)和概括,值得我們借鑒和學習。
工作匯報用詞規(guī)范篇一
_月25日,張家口市紀委積極組織全市紀檢監(jiān)察干部認真學習省紀委工作報告,全面落實省紀委工作報告部署要求,認真踐行忠誠干凈擔當,切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動中央紀委和省委、省紀委決策部署落到實處。
要保持不忘初心、繼續(xù)前進的精神狀態(tài),進一步錘煉黨性,樹牢核心意識,堅持“兩個務(wù)必”,持續(xù)推進黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作。
要樹立挺紀在前、標本兼治的全局思維,堅持常態(tài)化抓實紀律建設(shè),規(guī)范化運用“四種形態(tài)”,系統(tǒng)化加強黨內(nèi)監(jiān)督,把“樹木”與“森林”的關(guān)系貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責始終,體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
要強化黨要管黨、從嚴治黨的責任擔當,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,踩著不變步伐,持續(xù)加強紀律建設(shè),嚴厲懲治頂風違紀行為,扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨的政治責任。
要打造忠誠履職、干凈干事的紀檢鐵軍,以更高的標準、更嚴的紀律規(guī)范自身、鍛造隊伍,為全市改革發(fā)展提供堅強的紀律保障。
工作匯報用詞規(guī)范篇二
學籍管理和“學校規(guī)范管理年活動”
我校認真貫徹落實根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展義務(wù)教育學校規(guī)范管理年活動的通知》(粵教基〔2012〕5號)文件和寶安區(qū)有關(guān)通知精神,積極開展宣傳,對照要求認真自查整改,堅持以規(guī)范制度和學籍管理為抓手,以提高教育教學質(zhì)量為目的,以規(guī)范制度體系為主要內(nèi)容,不斷提高辦學水平和社會效益。通過開展“規(guī)范管理年”活動,增強了教職工的現(xiàn)代教育管理理念,進一步規(guī)范了辦學行為,形成科學合理的管理長效機制,促進了學校教育均衡、持續(xù)發(fā)展,學校贏得了社會、家長、學生的一致好評,連續(xù)五年獲得“寶安區(qū)民辦學校綜合管理質(zhì)量獎”。具體工作總結(jié)概述為以下幾個方面:
規(guī)范學籍管理。我校學籍管理制度健全,領(lǐng)導小組分工明確,網(wǎng)上電子檔案和紙質(zhì)資料完整,學生基本信息明確,新生名冊按班級分類管理,流動生去向明確,畢業(yè)生名冊和在校生名冊整理規(guī)范并裝訂成冊歸檔。我校專人負責按要求建立學生檔案,管理學生學籍資料,按時在開學后兩周內(nèi)將學生學籍情況網(wǎng)上報教育局備案。插班生嚴格按照轉(zhuǎn)學程序辦理入學手續(xù),無違規(guī)現(xiàn)象。
二、關(guān)于“學校規(guī)范年”活動:
(一)強化責任,建立規(guī)范管理長效機制。我校校長擔任“學校規(guī)范管理年活動”領(lǐng)導小組組長,以校辦為中心,各部門、年級負責人為成員,組織教師學習貫徹落實文件通知的精神,按照要求落實到每一個教師的教育教學工作中,實行學校家長社會監(jiān)督、部門檢查落實、教師工作與考評聘用結(jié)合的長效機制。
(二)依法辦學,完善制度建設(shè)。我校堅持貫徹黨的教育方針,樹立“英漢雙語并重,德智體美融合”的辦學理念,切實落實《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進法》,依法辦學,規(guī)范管理,自主發(fā)展。學校近年來組織各部門研討并不斷修改完善教育教學管理制度,公布于眾,涵蓋學校章程、教育教學管理制度、工作責任制度、安全制度、學生管理制度、教職工管理條例及獎懲制度、工作流程、教師職業(yè)素養(yǎng)等十三大項、112小項、共11萬字左右,制成紙質(zhì)和電子文稿,方便教師學習。學校堅持以制度為準繩,規(guī)范教職工教育教學行為。
(三)規(guī)范管理,構(gòu)建管理體系。
1.落實責任制。學校實行校長負責制,在教育局的領(lǐng)導和董事會的支持下開展教育教學工作。實行三級管理,部門負責人負責上傳下達,組織安排部門具體工作。學校成立黨支部和工會及家長委員會,對學校工作實行監(jiān)督和管理。通過每周校長辦公會研討重點工作,網(wǎng)站公開計劃;通過校長信箱、家長會、學生座談會、教師工作總結(jié)會等反饋信息,改進工作,不斷提高執(zhí)行力,實行責任倒查制。
2.招生有序守則。在招生方面,學校嚴格按照教育部門的有關(guān)規(guī)定,遵守深圳市“1+5”的原則,履行辦學手續(xù),公開條件向社會招收學生。安排專人負責招生宣傳、咨詢和登記工作,并在網(wǎng)上申請學位。通過面試后錄取一年級新生,按時公布新生名單及收費明細。對資料不合格的學生家長進行解釋,并要求其在規(guī)定的時間內(nèi)補交資料。辦學以來招生工作順利,無家長投訴,無矛盾沖突發(fā)生。
學校實行小班制教學,每班學生40人左右,統(tǒng)一由教導處編制班級,不分重點班,學校沒有違規(guī)補課現(xiàn)象。教材教輔資料按照上級要求在新華書店和育才書店征訂。
3.教學管理常態(tài)化。執(zhí)行課程計劃。我校開足課時,堅持按照課表上課。開齊了語文、數(shù)學、英語和品德、藝術(shù)、體育、科學、信息技術(shù)、衛(wèi)生與健康、綜合實踐等課程,做到學校課程總表、課室課表、學生課表三表合一,并于開學后在校務(wù)公開欄公布,接受社會監(jiān)督,由每日值班的行政人員檢查落實課表執(zhí)行情況,杜絕隨意增減課時和調(diào)課現(xiàn)象。
構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系。學校成立以教務(wù)處為中心,以語數(shù)英及體育藝術(shù)四個科組為單位,分中高低三個年級階段,按照計劃開展教育教學活動,實施常態(tài)化管理。每學期組織期中期末考試、質(zhì)量抽檢、競賽活動、年級興趣活動等。通過教學開放日、問卷調(diào)查、質(zhì)量檢查、領(lǐng)導隨堂聽課等形式綜合評價教師教學效果,形成完整的教學體系。學校雙語教學及健美操、藝術(shù)等特色鮮明,校風正,學風濃,學生快樂學習,健康成長。
合理科學安排作息時間。學生8:40上課,下午4:40放學。布置作業(yè)把握數(shù)量,控制難度,部分科目試行布置選做題等彈性作業(yè),切實減輕學生的課業(yè)負擔,保證學生的休息時間。學生每天的作業(yè)完成后由家長簽字,接受監(jiān)督。對個別班級個別科目的家長反饋意見,教務(wù)處及時將信息傳遞給有關(guān)教師,調(diào)整作業(yè)量。學生在校每天的體育活動時間在一小時以上。
4.教師聘用規(guī)范。學校向社會公開招聘教師并簽訂專用規(guī)范的合同,年度考核評優(yōu),優(yōu)勝劣汰。教職工獎懲條例明確,通過繼續(xù)教育和師德、心理健康等校本培訓活動,提升教師隊伍的整體素質(zhì),組建了一支愛校愛生、責任心強、業(yè)務(wù)能力突出、工作認真負責的教師隊伍,教學服務(wù)質(zhì)量贏得了家長和社會的好評。教師中沒有從事有償家教的行為,也沒有體罰學生的現(xiàn)象。
5.財務(wù)管理規(guī)范。董事會嚴格遵守財務(wù)制度,實行三級審批程序、三方共管財務(wù)。
6.校務(wù)公開透明。通過學校網(wǎng)站及宣傳欄向社會公開校務(wù)。學校收費向家長公開;大型活動通過《寶安外國語學校家書》征求家長意見,學期計劃、總結(jié)、活動方案網(wǎng)上公開。
7.重大決策有序:學校校辦及行政會研討,報董事會和教育局審批。學校恪守一個信念——促進發(fā)展,維護生存。強化一種精神——服務(wù)育人,敬業(yè)愛生。遵循一種工作程序:做事要遵從規(guī)則制度,“精心設(shè)計策劃—認真執(zhí)行—實施督導—總結(jié)反饋—修正改進”五個步驟。
8.黨務(wù)、工會、少先隊活動豐富。學校成立黨支部,按照““三會一課”制度和民主生活會制度,每月過一次黨的生活,每半年召開一次黨員民主生活會,以交流思想,開展批評與自我批評,以增強黨內(nèi)的團結(jié)。學校工會和女工委組織健全,通過教代會議事,幫助教職工解決困難和問題,堅持每月開展一次文體活動,豐富教職工的精神生活。少先隊發(fā)揮紐帶作用,通過競選少先隊大隊委、開展文明班級評選、社會實踐等活動,構(gòu)建德育管理體系,培養(yǎng)學生的文明習慣和學習習慣,促進了良好校風和學風的形成。
9.確保校園安全。學校樹立“安全第一”的觀念,健全了安全制度和預案,實行“一崗雙責”制,定崗定員,落實責任,堅持每日排查、每周小結(jié)、每月上報的工作程序,及時整改安全隱患,建立安全監(jiān)督與檢查機制,重點做好學生的上學放學時段、課間活動、校車、消防設(shè)備檢修維護、飲食衛(wèi)生、疾病預防、校園大門及周邊等方面的安全管理工作。堅持每學期開展一次安全演練,每周一開展安全教育,每學期兩次對教師進行安全管理培訓,確保學校教學有序進行和師生的安全,學校無重大事故發(fā)生。
(四)、監(jiān)督檢查落實。
1.學校將進一步加大排查力度,堅持自查和校查相結(jié)合,查找教育教學中存在的問題,并及時整改。
2.接受社會的監(jiān)督。利用校長信箱、熱線電話搜集家長反映的意見,及時開展調(diào)查研究,制定切實有效的措施,完善教育服務(wù)工作。
3.完善六個制度:修改完善投訴舉報制度、因特殊情況調(diào)課的審批制度、執(zhí)行課程計劃的督察制度、作業(yè)量調(diào)控制度、作息時間調(diào)控制度、常態(tài)均衡編班級任課教師均衡配備制度。
4.把教師執(zhí)行義務(wù)教育規(guī)范辦學的工作評比與教師年終考核聘用掛鉤,并落實獎懲制度。
通過這次“學校規(guī)范年”活動,我校管理制度不斷完善,責任進一步落實,學校教育教學各項工作日益規(guī)范,辦學水平得到有效提升。今后,將不斷學習并推廣經(jīng)驗,落實學校規(guī)范管理方案,形成長效機制。
工作匯報用詞規(guī)范篇三
二零零三年以來,我局從進一步完善各項規(guī)章制度、改善供電所辦公條件和服務(wù)環(huán)境入手,在供電所規(guī)范化建設(shè)和管理上進行了一些有益的探索,收到了較好的效果。在我局朱各莊供電所規(guī)范化建設(shè)和管理工作通過了省級驗收的基礎(chǔ)上,另外八個供電所均具備了規(guī)范化驗收條件,并通過了市級規(guī)范化供電所初驗收?,F(xiàn)將我局規(guī)范化建設(shè)和管理的工作情況做以下匯報。
一、基本情況。
雄縣共有32萬人口,耕地面積48萬畝,電力排灌面積42.5萬畝;近年來縣域經(jīng)濟發(fā)展迅速,人民生活水平不斷提高,我局售電量也以20%左右的速度連年遞增。全局現(xiàn)有干部職工379名,農(nóng)電工278名,110kv變電站2座,35kv變電站9座,農(nóng)村供電所9個。為方便群眾辦電和電力業(yè)務(wù)咨詢、報修,我們在縣城設(shè)立了“電力客戶服務(wù)中心”,在基層設(shè)立了9個“電力客戶服務(wù)部”,在邊遠的電工組設(shè)立了“電力客戶服務(wù)分部”。局機關(guān)中層管理機構(gòu)由原來的30幾個,精簡到了現(xiàn)在的6個,管理人員的30%左右正在向一線和第三產(chǎn)業(yè)分流。隨著供電所的規(guī)范化建設(shè),我們改善了供電所的辦公條件和服務(wù)環(huán)境,規(guī)范了干部職工的行為,理順了業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),使之更有利于為群眾辦事,更有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展,也為我們電力企業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。
二、規(guī)范化建設(shè)中的主要做法。
在我局朱各莊供電所通過省級規(guī)范化驗收的基礎(chǔ)上,我們認真。
總結(jié)。
經(jīng)驗和不足,進一步建立健全了各項規(guī)章制度和各種崗位責任制以及相應(yīng)的考核辦法,完善了業(yè)務(wù)工作中各個環(huán)節(jié)的程序與銜接,實現(xiàn)了“站所合一”管理體制,采用供電所mis系統(tǒng)等先進技術(shù)進行業(yè)務(wù)管理,使我局的規(guī)范化管理水平得到新的提高。歸納起來,我們在規(guī)范化供電所建設(shè)和管理上,主要抓了八個方面的工作:
(一)鞏固“兩改”成果,完善供電所管理模式。
農(nóng)電體制改革后,供電所面臨的首要問題,就是如何管好人、財、物。
如何管好“人”,主要體現(xiàn)在如何管好農(nóng)電工隊伍上。怎樣把過去“一盤散沙、各自為政”的農(nóng)村電工,從組織上和思想上真正地“攏”到一起,為農(nóng)村電力客戶服好務(wù),是關(guān)系農(nóng)電體制改革成敗的重要一環(huán)。為此,針對我縣具體情況,我們及時制定了農(nóng)電工管理32字方針,即:“集中上崗、異地抄表、分組管理、嚴格考核、末位淘汰、提高素質(zhì)、優(yōu)化隊伍、落實待遇”。為提高隊伍素質(zhì),我們于年初進行了農(nóng)電工清理整頓,依據(jù)《勞動法》及上級有關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)任農(nóng)電工從年齡、學歷、政治表現(xiàn)、身體狀況以及客戶反映等方面進行了全面考核。清退了超齡電工和考核不合格的44名農(nóng)電工,重新在社會公開招聘近30名農(nóng)電工,在文化程度、專業(yè)技術(shù)水平、政治表現(xiàn)等方面都進行了嚴格的篩選,保證了農(nóng)電工隊伍的素質(zhì)。對新招聘的農(nóng)電工,我們進行了輪訓,使他們在專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)意識上都有了大幅度的提高。
如何管好“財”,主要體現(xiàn)在實行供電所“財務(wù)收支兩條線”上。供電所回收電費全額上交縣電力局,不允許“座支座扣”;供電所所需各項管理費用由經(jīng)營科核算并報批準后,由財務(wù)科統(tǒng)一核撥。各個環(huán)節(jié)均由專人管理,有效地避免了供電所財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞。我們在供電所實行財務(wù)報表制度和定期內(nèi)部審計制度,嚴格控制不合理開支,使供電所在財務(wù)管理上達到了規(guī)范化的要求。
如何管好“物”,主要是如何管理好國家電力資產(chǎn)和農(nóng)村集體無償上劃的電力資產(chǎn)。農(nóng)網(wǎng)改造后,農(nóng)村集體在運行的電力資產(chǎn)上劃給縣電力局管理,國家投資改造的電力資產(chǎn)的維護、管理任務(wù)也落在了縣電力局的身上,而這些都依賴基層供電所及時的進行巡視檢查和維護管理,稍有差遲,就會造成資產(chǎn)的損壞和流失。為此,我們建立健全了供電所各類設(shè)備臺帳和相關(guān)的管理制度,按照設(shè)備臺區(qū)劃分,責任到組、到人。為了兌現(xiàn)服務(wù)承諾中的報修、搶修時間,提高工作效率,我們將農(nóng)村千家萬戶的計量裝置,全部繪制成“表位圖”,標上客戶的編號等信息,一旦有報修電話,可以迅速查出該戶所在的位置,以最快的速度趕到現(xiàn)場。為保證設(shè)備處在健康的運行狀態(tài),我們建立了“設(shè)備評級制度”,在評級之前,首先要求各所消除設(shè)備隱患,保證設(shè)備完好率達到規(guī)范化的要求。為保持電力線路和設(shè)備的先進性,我們對新建、改造的線路和設(shè)備要求一律使用新產(chǎn)品,還有計劃地對老線路進行更新和改造,保證設(shè)備長期穩(wěn)定地工作在健康狀態(tài)。
(二)強化制度建設(shè),形成人人自覺遵守制度的良好風氣。
在供電所規(guī)范化建設(shè)的初期,我們依照國電公司規(guī)范化供電所讀本的要求,結(jié)合本局具體情況,制定了供電所的一些管理制度。通過一段時間的檢驗,我們對一些制度進行了必要的修改、完善和補充,最后形成了一整套規(guī)章制度,如:《供電所經(jīng)濟責任制考核辦法》、《農(nóng)電工管理辦法》、《供電所崗位責任制》、《供電所崗位培訓制度》、《供電所人員動態(tài)管理辦法》、《用電業(yè)擴管理辦法》、以及各種例會制度等等,為規(guī)范化供電所做了制度上的準備工作。
中制”,通過自下而上充分討論,最后修改定稿,提交局委會批準發(fā)布。這樣形成的制度,既符合實際工作的需要,又不失其先進性,在實際工作中起到了應(yīng)有的作用。
(三)適當硬件投入,創(chuàng)造良好的工作和服務(wù)環(huán)境。
為了樹立供電企業(yè)良好的外部形象,對供電所的工作和服務(wù)場所進行必要的改善,也是非常重要的。企業(yè)形象的建設(shè)對增強企業(yè)凝聚力、提高職工愛廠如家的熱情起著很大的作用。為此,我們著力刻畫供電所的外部形象和內(nèi)部環(huán)境,使之具有時代氣息,門窗設(shè)計大方而不奢華,柜臺設(shè)計簡單而不粗糙,上墻圖表實用而不繁瑣。一句好話解客愁,一杯熱水暖人心,老百姓來我們的服務(wù)中心辦事,既方便又快捷,心情格外舒暢,無形之中,就給我們的企業(yè)形象增了光輝。
硬件環(huán)境建設(shè)的另一個方面,就是職工生活環(huán)境的改善,建立“人本”環(huán)境。為了使職工熱愛自己的供電所,以所為家,我們建立了小餐廳、小浴室、小活動室、小菜園、小圖書室等設(shè)施,并在生活上實行“軍事化”,職工宿舍的被褥整齊劃一,各種生活用品定置管理,擺放有序。職工們下班以后可以打打球、看看書,搞搞娛樂活動,即放松了一天的疲勞,又增進了同志之間的友誼。和諧的氣氛影響到工作上,就是一種無形的向上的力量,環(huán)境建設(shè)無疑是規(guī)范化供電所建設(shè)中不可或缺的一個重要方面。
(四)強化人員管理,提高隊伍素質(zhì)。
供電所“定崗、定責、定編”的三定工作,對于精簡職工隊伍、提高隊伍素質(zhì)有著極為重要的作用?!叭ā惫ぷ鞅仨氉裱胺奖憧蛻?、便于管理、按需設(shè)崗、依崗定人、精簡高效”的原則。為達此目標,我們在規(guī)范化建設(shè)之初,就在全縣范圍內(nèi)進行了農(nóng)電工清理整頓工作。按照政策,將年老體衰、不宜再作電工工作的老同志勸退,把那些考試考核不及格、經(jīng)補考仍不及格的電工解聘。清理整頓后,名額不足的供電所,按照局頒發(fā)的《農(nóng)電工管理辦法》中規(guī)定的條件,在社會上公開招聘農(nóng)電工,并經(jīng)嚴格考核、試用三個月后正式上崗。對農(nóng)電工的管理,首先定崗、定責、定編,制定《農(nóng)電工崗位責任制》,并實行集中上崗、分組管理,在業(yè)務(wù)上實行異地抄表,防止一個電工總在一個區(qū)域工作而出問題。在人員管理上實行考核末位淘汰制,經(jīng)定期考核處于末位并且不及格的人員,解除勞動合同。為鼓勵農(nóng)電工好好工作,免除后顧之憂,我們按照有關(guān)政策,為全體農(nóng)電工上了人身意外保險、養(yǎng)老保險。并在固定工資的基礎(chǔ)上,實行與績效掛鉤的浮動工資,充分調(diào)動了農(nóng)電工的積極性。在此基礎(chǔ)上,要求集中上崗、統(tǒng)一行動,農(nóng)電工的積極性空前高漲。
“定崗、定責、定編”后,農(nóng)電工有了自己的崗位,又有了嚴格的要求和工作目標,每個電工都有明確的管理臺區(qū)。他們的工作和服務(wù)在供電所服務(wù)中心的統(tǒng)一指揮下進行,防止單獨外出工作,出現(xiàn)問題。我們還對農(nóng)電工實行“工作去向卡”制度,每天上崗后,都自動填寫去向卡,這樣所長能夠隨時掌握每個人的大致去向,防止個別人借外出工作之名搞自由活動。通過人員“三定”工作,把農(nóng)電工管理落到了實處,給各項工作的完成打下了良好的人員基礎(chǔ)。
(五)全面落實“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”,不斷規(guī)范農(nóng)村供電管理。
農(nóng)村供電落實“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”,是農(nóng)電體制改革的重要成果,通過“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”的管理,徹底堵住了“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”的三電現(xiàn)象,老百姓要求的公平與公正得到了實現(xiàn),農(nóng)村用電秩序得到了根本性的轉(zhuǎn)變。我局于2001年底,全部實現(xiàn)了所有用電村的抄表到戶,通過農(nóng)網(wǎng)改造,實現(xiàn)了“一戶一表”,線路供電可靠、故障大為減少,電壓質(zhì)量提高、電能損耗下降,到戶電價嚴格執(zhí)行省批電價,不僅使老百姓在“兩改”后得到了實惠,同時又使電力企業(yè)開拓了農(nóng)村用電市場,可謂“雙贏戰(zhàn)略”。
“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”的農(nóng)村供電模式,不僅給農(nóng)村用電帶來了可喜的形勢,還為電力企業(yè)基層供電所帶來了勃勃生機。為廣大農(nóng)民客戶服務(wù)的“電力客戶服務(wù)中心”應(yīng)運而生,增容辦電、咨詢、報修的“一條龍”服務(wù)得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。過去老百姓安個燈、裝個電機,要找村電工多少次,還得托人情、請吃請喝才能辦到。現(xiàn)在,只要一個電話,服務(wù)中心就安排人員上門服務(wù);只要到服務(wù)中心一去,一切事情全部辦完。廣大農(nóng)民客戶無不為農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革拍手稱快。電力企業(yè)也徹底摘掉了“電老虎”、“電霸”的帽子,在人們心目中的形象逐漸的好起來。
為使供電所在農(nóng)村供用電管理上達到規(guī)范化的要求,我們制定了統(tǒng)一格式的農(nóng)村用戶營業(yè)檔案、計量臺帳,農(nóng)電工按照臺帳逐戶抄表。電費的計算是根據(jù)抄表器抄錄的起止碼,通過計算機打印正式電費發(fā)票,客戶見票交費,心明眼亮。每當我們工作人員到村里座收電費時,村民們都自動排隊交費。為給大家提供方便,我們在各大路口多設(shè)座收點,幾百戶的村子兩個多小時就全部收完。起初,我們的工作人員也遇到過個別人不交電費,我們就用廣播喇叭反復播放,催促其速來交費;對于故意拖延不交者,我們上門去收,再不給,就依法下達“停電通知書”,并按時停電,令其去供電所交電費。通過這些方法,逐漸解決了個別人不交電費的問題。其實,凡是不愿交電費的,大都是過去的“三電”分子,當對這些人制裁后,也為那些普通百姓們出了一口氣。
(六)強化安全管理,確保實現(xiàn)全年安全目標。
供電所的安全工作是整個供電企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是全局獲得最佳經(jīng)濟效益的中心,搞好安全生產(chǎn)和設(shè)備管理是電力企業(yè)永恒的主題。為此,針對我局實際,制定了年度安全目標及保證措施和安全管理制度及安全培訓計劃,出臺了安全責任制考核辦法、“兩票”管理辦法、安全工器具管理制度和供電設(shè)備管理辦法,并著重抓了以下幾個方面的工作。一是組織落實,建立安全網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范化的戶耐心講解,用科學理論對供電可靠性進行論證,并鄭重承諾,如果用戶需要可專門派技術(shù)人員解決施工中技術(shù)困難,決不給用戶增加任何額外負擔。通過實行超前的服務(wù),真正兌現(xiàn)了電力行業(yè)“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針。這樣,即開拓了電力市場,又贏得了社會的廣泛贊譽,樹立了電力行業(yè)的新形象。
三、
規(guī)范化供電所建設(shè)的主要收獲。
(一)通過規(guī)范化供電所建設(shè),進一步夯實和鞏固了農(nóng)電企業(yè)管理的前沿陣地,提高了電力企業(yè)自我生存、發(fā)展和競爭的綜合實力。二零零三年完成購電量3.47億千瓦時,同比增長15.58%,10kv抄見線損率完成4.32%,農(nóng)村低壓線損率完成7.01%,取得了明顯的經(jīng)濟效益。
(二)通過規(guī)范化供電所建設(shè),供電所員工隊伍的整體素質(zhì)得到了全面提高,改變了“鐵交椅”、“大鍋鈑”、“平均主義”的狀況,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和企業(yè)員工的精神面貌煥然一新。
(三)通過規(guī)范化供電所建設(shè),全局干部職工的安全生產(chǎn)意識得到進一步增強,各供電所積極查找安全隱患,制定整改措施,將事故消除在萌芽狀態(tài),保證了全局安全目標的順利完成。
(四)通過規(guī)范化供電所建設(shè),供電所的經(jīng)營管理水平進一步提高,“四到戶”管理帶來的經(jīng)營風險通過規(guī)范化建設(shè),得到了有效的補償。
(五)通過規(guī)范化供電所建設(shè),供電所職工隊伍思想觀念得到了根本性轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯提高。通過嚴格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了地方政府和人民群眾的歡迎。
工作匯報用詞規(guī)范篇四
(2011年至2012年8月)。
現(xiàn)在我代表縣局黨組匯報2011年以來的主要工作情況:
2011年,我局緊緊圍繞?服務(wù)基層年?國稅工作主題,按照省市國稅局工作思路和部署,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依法治稅,強化管理,著力提高稅源控管能力,提升信息管稅水平,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,完善納稅服務(wù)體系,增強干部隊伍活力,圓滿完成了各項工作任務(wù),實現(xiàn)?十二五?國稅工作良好開局。
一、全力抓好組織收入工作,國稅收入首次突破10億元大關(guān)。
長47.60%,完成市局下達確保目標任務(wù)數(shù)78,205萬元的132.78%,超32.78個百分點,完成奮斗目標任務(wù)數(shù)79,844萬元的130.05%,超30.05個百分點;完成地方一般性預算收入23,816.04萬元,比上年同期16,474.29萬元增收7,341.75萬元,增長44.56%。
二、強化稅源管理,推進依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù)。在稅源管理上,始終堅持?依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和預防越權(quán)減免稅?的組織收入原則,杜絕新增欠稅的產(chǎn)生,不斷創(chuàng)新工作方法,工作思路,明確目標任務(wù)。定期深入企業(yè)摸底調(diào)查、了解,分析存在問題和困難,充分結(jié)合市場因素,做出決策判斷。堅持每月開展不少于一次的稅源稅負分析,每個季度進行不少于一次的收入進度分析匯報會,及時、準確地提出加強稅收管理的意見和建議,對重點企業(yè)和重點行業(yè)實施不間斷的跟蹤監(jiān)控,不斷加大稅收預測分析力度。
認真貫徹執(zhí)行所得稅各項稅收政策,積極開展內(nèi)部培訓和外部輔導工作,及時解答匯算清繳過程中管理分局收集反饋和企業(yè)提出的各種問題,加強企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)和所得稅匯算申報資料的審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促企業(yè)進行重新申報或補充申報,提高了企業(yè)所得稅申報質(zhì)量,確保了2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的按時完成,并得到市局的通報表揚。圓滿完成所得稅匯算清繳,實際匯算173戶,補繳稅款1045萬元;對2006年至2011年10月所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行清理檢查,期間共有23戶企業(yè)享受各類減免稅優(yōu)惠政策,累計減免企業(yè)所得稅28680.57萬元,其中:免征所得稅11,964.95萬元,減征所得稅16,715.61萬元,糾正政策執(zhí)行錯誤補稅783萬元。認真核實企業(yè)報送的各類事前、事后備案資料,貫徹落實好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅匯算申報期內(nèi)共審核落實企業(yè)所得稅減免8,586.88萬元。審核免稅收入2筆,免稅金額199.06萬元,減計收入1筆,減計金額146.46萬元,加計扣除1筆,扣除金額2.77萬元,減免所得額3筆,減免所得額966.14萬元。深入企業(yè)調(diào)研,召開專題會議討論,完成了鐵礦采選業(yè)企業(yè)所得稅行業(yè)管理指南的編寫工作,編寫的行業(yè)指南獲得了市局的肯定。全年完成兩戶生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退(免)稅審核工作,共初審免抵退稅額473,017.98元,其中:免抵稅額32,803.39元,退稅額440,214.59元。
抓好增值稅一般納稅人認定管理工作。強化新的增值稅一般納稅人認定管理辦法內(nèi)外宣傳輔導工作力度。根據(jù)實際工作中存在的管理難點,抽調(diào)征管、稅政、管理分局三個部門人員組成調(diào)研組,對全縣小規(guī)模納稅人收入超標認定為一般納稅人后續(xù)管理情況進行了專題調(diào)研,在此基礎(chǔ)上提出了加強管理的意見和建議,形成調(diào)研論文上報市局。做好一般納稅人申請認定工作、網(wǎng)絡(luò)認證、網(wǎng)絡(luò)申報的宣傳輔導和服務(wù)等后續(xù)工作,全年完成了33戶增值稅一般納稅人認定,7戶網(wǎng)絡(luò)認證企業(yè),22戶網(wǎng)絡(luò)申報企業(yè)。
查,3月份對安臵殘疾人比例、上崗比例、工資保險發(fā)放和參保情況進行了全面檢查,5月份又通過代發(fā)工資的農(nóng)行、信用社逐月、逐戶與報給國稅機關(guān)的支付憑證進行了認真的檢查核對,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)退稅情況。6月3日召開了由民政局、人行、農(nóng)行、信用社等部門的領(lǐng)導和5戶民政福利企業(yè)負責人參加的民政福利企業(yè)座談會,對存在的問題進行了剖析、通報,對下一步退稅工作提出了具體的要求。通過這次會議提高了對民政福利企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策的認識,達成了協(xié)調(diào)配合的共識。8月份組織監(jiān)察、稅政和管理等部門的同志到五戶福利企業(yè)進行實地調(diào)查落實殘疾人在崗上崗和工資發(fā)放情況,做到了心中有底。全年共辦理5戶民政福利企業(yè)退稅1,267萬元,119戶企業(yè)享受征前減免增值稅收入34,652萬元。
加強發(fā)票管理。利用普通發(fā)票換版時機,大力推廣使用機打普通發(fā)票,將起征點以上納稅戶和相應(yīng)行業(yè)納入普通發(fā)票填開系統(tǒng)管理,實行計算機填開發(fā)票。嚴把普通發(fā)票查驗關(guān),全年共計查驗普通發(fā)票566戶656本,發(fā)票超定額補稅288,726.61元,加收滯納金8,369.34元;對票表比對差額超過10萬元(小規(guī)模納稅人)的數(shù)據(jù)收集整理和認真核對,19戶納稅人補繳稅款6.85元;全年協(xié)助市稽查局檢查貨物運輸發(fā)票比對12戶,補繳稅款滯納金444,074.15元,其中:增值稅292,525.07元,滯納金151,549.08元。進一步打擊整治發(fā)票違法犯罪的力度,維護我縣財稅和社會經(jīng)濟秩序。
加大納稅評估力度。加強和重視納稅評估工作,對重點。
企業(yè)、重點行業(yè)和重點項目,廣泛開展納稅評估,按照評估程序和指標要求,合理選定評估戶數(shù),確定評估目標和評估任務(wù)。以增值稅和企業(yè)所得稅為重點對象,采取全查與抽查相結(jié)合的辦法,查找問題,及時整改,規(guī)范納稅行為,督促和輔導企業(yè)補繳稅款和滯納金。全年共對44戶企業(yè)開展了納稅評估,評估面占查賬征收企業(yè)352戶的12.5%,評估有問題戶數(shù)15戶。全年評估入庫稅額1,649.08萬元,較上年增加412.02萬元,發(fā)揮以評促收、以評促管的作用,較好地實現(xiàn)了?向加強納稅評估要收入?的工作目標。
加大對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)控力度,確保實現(xiàn)了零過錯目標。充分運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控和預警功能,每天對綜合征管軟件進行不定時查詢,對存在的問題,查找原因并及時處理,以規(guī)范稅收執(zhí)法行為,減少執(zhí)法過程中的隨意性,促進和提高稅收執(zhí)法水平。2011年我局共發(fā)生46581筆業(yè)務(wù)(其中:待批文書14172筆),有效監(jiān)控21項過錯指標,受理無過錯申辯調(diào)整申請27份27人次41條記錄,通過申辯調(diào)整后,我局2011年沒有發(fā)生執(zhí)法過錯行為,實現(xiàn)零過錯目標。
關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨的國家機關(guān)基層組織工作條例》。
貫徹落實情況進行檢查的匯報。
****黨委下設(shè)*個黨支部,現(xiàn)有黨員*人,分別是******支部。機關(guān)黨委成立以來嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,組織機構(gòu)健全,大力加強黨員隊伍建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育活動,認真踐行黨員目標承諾,使黨員素質(zhì)不斷提高,各項工作取得良好成績。現(xiàn)將**機關(guān)黨委貫徹實施《條例》情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實黨建責任制。
****深入學習貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,按照《條例》要求,由黨組書記負總責,安排一名副主任專職負責機關(guān)黨建工作,加強黨的建設(shè),建立健全機關(guān)黨建工作責任制,形成了****黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,一把手親自抓,黨支部抓落實的工作格局。一是嚴格落實基層黨組織設(shè)置。根據(jù)《條例》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的新規(guī)定,立足工作實際,合理設(shè)置****個機關(guān)黨支部,將所有黨員分別納入各支部進行管理。二是嚴格組織選舉。支部委員會均由黨員大會選舉產(chǎn)生,并報****黨組批準,黨員參與投票率達100%。三是完善黨務(wù)工作人員配置,根據(jù)工作需要,設(shè)置黨務(wù)工作人員一名,具體負責黨務(wù)工作。在“三重一大”和干部任免中積極聽取機關(guān)黨組織的意見。四是****黨組加強對各支部黨的工作的領(lǐng)導和指導,每年都召開兩次會議,專題研究機關(guān)黨的工作,聽取黨支部的工作匯報,要求黨支部要認真組織貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,按照《條例》開展黨的建設(shè)工作,并把機關(guān)黨組織活動經(jīng)費納入行政經(jīng)費預算。五是建立了健全黨的工作機制。做到年初有黨建計劃,年終有。
總結(jié)。
擴大黨的群眾路線教育活動成果常態(tài)化、長效化落實制度和整改問題。
二、強化理論工作為重點,扎實推進學習型黨組織建設(shè)。
****機關(guān)黨委始終把加強學習,強化理論學習放在首位。充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)站、遠程會議學習系統(tǒng)進行學習,在機關(guān)黨員中廣泛開展符合時代要求、具有鮮明特色的主題讀書活動,通過書法、演講等形式深化活動效果,在年初黨建學習計劃中推薦讀書內(nèi)容。堅持從機關(guān)實際出發(fā),深入學習習近平總書記的講話精神、黨史知識和《條例》精神,并把學習計劃納入黨務(wù)目標考核內(nèi)容。通過舉辦專題報告會、知識競賽、請專家教授進行專題輔導等,充分調(diào)動廣大黨員和入黨積極分子的學習積極性。結(jié)合群眾路線教育活動成果,健全長效機制。把黨員干部的注意力和精力放在“為民、務(wù)實、清廉”、服務(wù)大局的主線上來。
三、提高黨員干部凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力為目的,全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。
關(guān)活動,組織黨員干部閱讀廉政警示書籍、到廉政警示教育基地接受警示教育,進一步提高機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。
四、強化服務(wù)、推進服務(wù)意識轉(zhuǎn)變、深入擴大開展黨的群眾路線教育活動。
在貫徹落實《條例》過程中,****機關(guān)黨委各級黨組織緊緊圍繞“黨的群眾路線教育實踐活動”這一主題,結(jié)合自身特點,本著服務(wù)于民、務(wù)求實效的原則,深入開展轉(zhuǎn)變服務(wù)作風活動。在活動中一是精簡辦事流程,將****等各項業(yè)務(wù)分別由過去的7個環(huán)節(jié)精簡至目前的4個環(huán)節(jié);二是縮短辦事時間,將****審核由過去15個工作日壓縮至5個工作日,對符合條件的****業(yè)務(wù),實行當日辦結(jié);三是降低辦事費用,****收費標準較一般****收費標準的2.5‰減少了1.5‰,對于人均收入低于****元的困難職工家庭,免除全部****費用;四是強化信息公開,進一步健全完善了****網(wǎng)上信息公開系統(tǒng),籌備建設(shè)了****智能服務(wù)熱線和語音查詢平臺。五是加強服務(wù)、調(diào)整工作時間。打破中午休息業(yè)務(wù)停辦的歷史,為方便全市職工辦理業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)大廳職工輪崗值班。把群眾路線教育活動成果與強化理論緊密結(jié)合;與深入推進機關(guān)的各項工作緊密結(jié)合;與加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)緊密結(jié)合;與強化機關(guān)黨建工作機制緊密結(jié)合。機關(guān)黨委通過召開民主生活會、黨支部大會等形式,對各黨支部的黨建工作進行督查指導,力求一個單位一個特色,從而找到最佳“切入點”和“著力點”。
五、貫徹落實《條例》的成效。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,****根據(jù)查擺出的“四風”突出問題,堅持邊查邊改,立查立改,扎實做好整改落實工作,全力打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,拉近了黨群、干群關(guān)系,提振了干部精氣神,尤其是提高了服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),促進了機關(guān)作風根本好轉(zhuǎn),進一步提升了****的良好形象,各項工作取得了明顯成效。
在落實中央八項規(guī)定、省市九條規(guī)定方面,認真梳理完善了****辦文、辦會、接待、財務(wù)、公務(wù)用車、辦公用房、福利發(fā)放等方面規(guī)定制度。嚴格落實公車配備使用管理規(guī)定,嚴禁公車私用,節(jié)假日所有車輛集中存放管理;認真開展辦公用房清理騰退工作,調(diào)整清理辦公用房面積****平方米;今年1—11月份“三公經(jīng)費”開支同比下降了70%。群眾在切身感受到新變化新氣象中,看到了教育實踐活動的成果,看到了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變,增強了對黨組織和黨員領(lǐng)導干部的信任。
2、機關(guān)黨的組織建設(shè)得到加強?!稐l例》頒布后,機關(guān)各支部結(jié)合機構(gòu)調(diào)整改革,從工作需要出發(fā),即時對基層黨組織的設(shè)置進行了調(diào)整,建立健全基層組織,保持了基層黨組織的生機和活力,進一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)。通過落實黨支部書記“一崗雙職”制度,使黨支部書記能更好履行基層黨建直接責任人的職責,提高了機關(guān)基層黨組織的合力。通過黨的群眾路線教育活動密切了黨員干部同群眾的聯(lián)系,促進了黨員干部基層調(diào)研的決心信心、及時的把群眾意見反饋到****黨組,為****黨組開展惠民服務(wù)提供依據(jù)。
3、機關(guān)黨組織的職能作用得到充分發(fā)揮。通過對《條例》的學習和貫徹,各黨支部跳出了就黨建抓黨建的思維模式,按照“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的整體工作思路,堅持在加強黨組織自身建設(shè)上下功夫,在提高黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍素質(zhì)上下功夫。充分挖掘機關(guān)黨組織自身潛力,積極參與經(jīng)濟建設(shè)。一年來,****各支部除了強化黨的各項工作外,積極參與到實現(xiàn)中心“三年跨越式發(fā)展”的工作中,為中心各項業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
作列入黨委重要工作議程。機關(guān)黨委定期不定期的聽取基層黨組織工作匯報,討論研究機關(guān)黨的工作,提出問題,研究解決措施,并通過黨建工作月度提示的形式提出指導性意見;堅持黨建工作半年檢查和年終考核制度,將檢查中存在的問題當場反饋,限期整改,通過檢查考核,表彰先進,充分調(diào)動基層黨組織抓好黨建工作的積極性和主動性。各支部負責人定期不定期的向機關(guān)黨委和分管領(lǐng)導匯報機關(guān)黨建工作情況,重大事項及時匯報,積極爭取分管領(lǐng)導支持,形成上級機關(guān)黨委負責、各支部指導、基層黨組織落實的黨建工作格局。
5、黨員隊伍建設(shè)和發(fā)展黨員工作成效顯著。在執(zhí)行《條例》過程中,我們注重加強對黨員的教育管理,一方面積極聘請專家、教授、學者作時事政策報告和總書記講話精神等專題輔導,提高中心黨員思想政治素質(zhì)。另一方面注重塑造身邊的先進典型,用身邊的人和事引導機關(guān)黨員講黨性、重品行、作表率。在加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓方面,采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式。即聘請市紀委、市委黨校、宣傳部等部門業(yè)務(wù)骨干授課,也邀請專家教授講學,增強學習的針對性,既培訓黨史知識,又培訓業(yè)務(wù)知識,增強學習的趣味性,既坐下來集中學習,也走出去參觀見學,達到提高綜合業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行《條例》工作能力的實際效果。通過經(jīng)常性的教育培訓,機關(guān)各基層黨組織都能按照“為民、務(wù)實、清廉”的宗旨,落實發(fā)展黨員各項制度,完善發(fā)展黨員各項程序。
六、存在的不足和今后的打算。
一是學習制度有時落實得不夠到位。特別是政治理論和黨員學習抓得不夠緊。二是黨建工作有待進一步加強。三是組織黨員經(jīng)常性的活動做得不夠。
下一步打算:
關(guān)于對貫徹落實《條例》的自查報告。
第四黨支部。
根據(jù)區(qū)直機關(guān)工委、校黨委對各基層黨組織貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求,我第四支部高度重視,積極組織相關(guān)黨員教師,對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》內(nèi)容,認真開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、認真對照《條例》,進一步規(guī)范基層組織建設(shè)目前,第四支部(高三年級黨支部)有黨員14人,其中高級教師4人,中級教師8人,預備黨員2人。
1、切實加強基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢下黨的基層組織建設(shè)的要求,按照“上升下延”的思路,積極調(diào)整黨組織設(shè)置,把黨建工作網(wǎng)絡(luò)向下延伸到青年教師、優(yōu)秀學生,及時調(diào)整黨組織管理幅度和層次。黨的代表大會代表實行任期制,按期換屆,支部書記、支部委員通過選舉產(chǎn)生。注重加強制度建設(shè),貫徹執(zhí)行了黨的“三會一課”、民主生活會、黨員聯(lián)系群眾、黨員學習、黨員承諾等各項規(guī)章制度,并定期開展各項活動。
2、著力加強基層班子建設(shè)。我支部選舉德高望重的向代華同志為支部書記,周正文同志、毛延成同志為支部委員。同時,完善了民主決策、管理、監(jiān)督的各項工作機制,切實搞好黨員培訓,關(guān)系進一步理順,黨員滿意度不斷提高。認真落實學年度目標承諾制,年底對履行承諾情況進行全面檢查考核,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。
3、注重加強干部隊伍建設(shè)。對黨員教師實行嚴格管理,對政治覺悟、道德品質(zhì)、工作能力和群眾威信四個方面采取“談、訪、查、評”相結(jié)合的方式進行評估,評估意見直接與教師獎懲掛鉤。
二、依據(jù)《條例》規(guī)定,進一步完善黨員隊伍建設(shè)我們注重加強黨員隊伍建設(shè),不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),強化黨員教育管理,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機制,黨員隊伍整體素質(zhì)得到明顯提升,黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。
1、切實做好發(fā)展黨員工作。在黨員發(fā)展中,嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針,堅持標準,嚴格程序,做到入黨程序符合黨章要求,入黨材料齊全規(guī)范。在發(fā)展黨員的中,堅持發(fā)展黨員制度,符合程序,制度上墻;在發(fā)展黨員中,沒有違反程序發(fā)展的黨員。
2、認真做好黨員教育管理工作。把黨建工作作為支部工作的重心,黨建工作有思路、有目標,每年召開專題的基層黨建工作會議在一次以上,并形成會議紀錄。認真貫徹落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》,經(jīng)常指導青年黨員教師。
3、及時足額繳納黨費。定期對黨費進行收繳,堅持適當公開和定期匯報制度。在黨費收繳管理中,指派專人負責黨費收繳工作,按規(guī)定使用《黨費收繳登記薄》,按時足額繳納黨費,賬目清楚,基本上不欠交、不拖交,促進了黨費收繳工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
三、靈活運用《條例》,進一步推動基層民主建設(shè)。
1、扎實推進黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度。建立健全了充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度和黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度。扎實推進黨務(wù)公開,凡是黨內(nèi)要求公開的內(nèi)容、凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,根據(jù)公開的不同事項,限定公開范圍和時限,嚴格進行公開。應(yīng)該在黨內(nèi)公開的,通過會議、文件、簡報等形式進行公開;應(yīng)該對社會進行公開的,通過座談、測評、簡報、展板進行公開。
2、定期匯報機關(guān)思想政治工作情況。向校黨委定期匯報機關(guān)思想政治工作情況,深入剖析存在的問題和原因,提出改進工作的意見和建議。
四、圍繞《條例》中心,進一步加大監(jiān)督指導力度我們把黨的建設(shè)作為新時期新階段新的偉大工程,牢牢抓在手上,不斷創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,認真落實黨建工作責任,嚴格進行督查考核,形成了職責明確、執(zhí)行有力、獎懲分明的黨建工作機制。
1、不斷拓寬工作思路。采取走出去與請進來相結(jié)合的方式,學習外地先進地區(qū)成功經(jīng)驗,開闊思路,搞好。
教學。
10月份,向代華、周正文等13位教師去貴陽參加2015屆貴州高考研討會,為支部工作和教學工作汲取了新鮮的營養(yǎng)。
2、認真落實黨建工作責任。認真落實“黨建工作懇談會”制度,每學期召開一次由黨支部懇談會,征求意見和建議,解決具體問題,形成了黨建工作合力。
3、嚴格進行督查考核。。2014年,通過召開基層黨建工作會和教學經(jīng)驗交流會,組織評先樹優(yōu)活動,有3名同志受校黨委表彰為“優(yōu)秀黨員”。
雖然我支部在落實《條例》工作中取得了一定的成績,但是距離上級的要求還有一定差距,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識上還存在一定的差距,個別黨員教師對黨建工作的重要性、必要性的認識還不到位;二是創(chuàng)新黨建的方法、手段比較單一,效果不是很明顯,特別是對如何增強黨建生機和活力探索不多,路子不寬,效果不理想;三是黨建典型示范還不夠突出。在下步工作中,我們將正視自身存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,以這次調(diào)研督查為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,強化措施,加大力度,扎實推進黨的基層組織建設(shè),不斷提高基層黨建工作整體水平,為全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的組織保證。
工作匯報用詞規(guī)范篇五
尊敬的各位領(lǐng)導:
按照省、市紀委要求,為鞏固深化規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)成果,深入開展了“制度執(zhí)行年”活動,進一步建立健全長效機制,實行內(nèi)外監(jiān)督管理并舉,有效規(guī)范權(quán)力運行,提高了制度執(zhí)行力?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)延伸工作情況。
(一)形成制度匯編,構(gòu)建權(quán)力運行長效機制我們根據(jù)市政府法制辦審核通過的《行政職權(quán)目錄》,認真完善了配套制度。一是擴大制度覆蓋面,在長效機制上下功夫。我們按照規(guī)劃業(yè)務(wù)類別和流程,制定和完善了職權(quán)目錄相配套的38項制度。著力構(gòu)建一個完善的權(quán)力運行制度管理機制,力求程序環(huán)環(huán)相扣,管理不留死角,確保權(quán)力依法、有序、規(guī)范運行。二是規(guī)范權(quán)力運行程序,在優(yōu)化流程上下功夫。我們按照權(quán)力始終處于受控狀態(tài)的目標,健全制度,再造流程,繪制各類權(quán)力運行流程圖42個。對于群眾關(guān)心的許可辦理時限問題,我們既規(guī)定了整個程序的辦結(jié)時限,又明確了每個環(huán)節(jié)的辦結(jié)時間。秉著便民、高效的方針,我們在各項法律法規(guī)規(guī)定的辦事時限基礎(chǔ)上,盡力壓縮辦事時限30%,提高了服務(wù)效率。三是制定權(quán)力運行依據(jù),1在追求實效上下功夫。目前,我局已將將12項行政權(quán)力制度,26項非行政權(quán)力運行制度制成《**市**局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)匯編》,該匯編中每一項權(quán)力后面都配有一套制度,并附有一張權(quán)力運行流程圖,從受理到辦結(jié),步驟清晰,程序嚴密,一目了然。將匯編作為工具書發(fā)放至干部手中,并多次組織全局性的學習培訓,全面提升**人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,做到深刻理解、自覺遵守、主動執(zhí)行。
(二)建立規(guī)范權(quán)力運行制度網(wǎng),提高權(quán)力運行透明度我們將規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行了有效地結(jié)合,在**市金融信息網(wǎng)站上設(shè)計了“**市**局規(guī)范權(quán)力運行網(wǎng)”,著力構(gòu)建一個電子政務(wù)平臺。將12項行政權(quán)力制度、26項非行政權(quán)力運行制度在網(wǎng)上予以公開,多層面擴大政務(wù)信息透明度;在網(wǎng)站上增加了批后公示等內(nèi)容,定期公開具有公共行政權(quán)力和執(zhí)法權(quán)力的科室擬辦理工作情況,并公告辦理結(jié)果。充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強對權(quán)力運行的監(jiān)控,實現(xiàn)對權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控;公布了投訴的電子郵箱和電話號碼,自覺接受群眾監(jiān)督,形成有效防范廉政風險的預警機制。
2立工作評價、考核制度,進一步完善《**市**局規(guī)范權(quán)力運行責任追究制度》和《**市**局規(guī)范權(quán)力運行集體討論制度》,并公布實施。
二、規(guī)范權(quán)力運行制度執(zhí)行情況。
(一)迅速啟動制度執(zhí)行年活動,鞏固權(quán)力運行成果一是強化組織領(lǐng)導。局黨組將反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動作為反腐倡廉工作一項重要任務(wù)進行安排部署,進一步健全完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,成立了反腐倡廉建設(shè)和制度執(zhí)行年活動領(lǐng)導小組。繼續(xù)執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任區(qū)制度,黨組成員根據(jù)各自分工,劃定了黨風廉政建設(shè)責任區(qū),按照分管的部門抓好廉政建設(shè)的管理和領(lǐng)導工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各司其責、紀檢監(jiān)察到位、職工積極參與的工作機制。二是周密部署落實。召開黨風廉政建設(shè)工作會議,對黨風廉政建設(shè)及制度執(zhí)行年活動進行了安排部署,印發(fā)了《**市**局黨組反腐倡廉責任區(qū)2011年主要責任和目標》、《市**局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動方案》,明確了黨風廉政建設(shè)工作的整體目標,落實了活動任務(wù)。三是齊抓共管條塊結(jié)合。組織召開市**系統(tǒng)反腐倡廉工作推進會,會議貫徹了全省**反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,將廉政風險防控工作和制度執(zhí)行年活動列為工作重點,會議的召開促進全市**系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,形成了廉政工作條塊結(jié)合,齊抓共管的新局面。
(二)制度再清理再修訂,進一步提高依法行政水平按照市人民政府法制辦《關(guān)于全市行政機關(guān)開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,我局完成了對2001年前保留的規(guī)范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作,并將清理結(jié)果在網(wǎng)上公布。在全面梳理審查的基礎(chǔ)上,及時補缺補差,針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,全面健全有關(guān)制度和規(guī)定。如:為更好的貫徹落實中共中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,充分發(fā)揮**機關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,制定了《領(lǐng)導干部“一崗三責”制度》和《反腐倡廉責任區(qū)制度》;為加強行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保行政執(zhí)法人員依法正確履行法定職責,預防和減少執(zhí)法過錯行為的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》;為提高重大理財決策事項的質(zhì)量,確保重大內(nèi)部決策行為的合法性,完善內(nèi)部監(jiān)督控制機制,制定了《重大決策合法性審查制度》;為構(gòu)建符合**市**系統(tǒng)工作實際的思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制,制定了《**市**系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實施細則》。
4的缺陷等進行系統(tǒng)評價和評估,認真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗和不足,有針對性地提出整改對策和完善措施。
(四)抓好廉政風險防控機制建設(shè),推進制度落實我局著力抓好廉政風險防控機制建設(shè),把加強廉政風險防控機制建設(shè)作為推進制度落實的重要途徑和有效載體。一是深入調(diào)研,理清廉政風險防控機制建設(shè)思路。我局認真開展調(diào)查研究,調(diào)查了2005年1月1日至2010年12月31日期間我市**系統(tǒng)發(fā)生的14起違紀違法案件,逐一研究案件的主要案情和錯誤性質(zhì),排查出主要風險點,針對案件特點提出防控對策,為深入開展廉政風險防控機制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是認真梳理,分層分崗逐一查找廉政風險點。我們通過對各崗位所擔負工作職責的逐一排查,對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)的逐一分析,對每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查,共查出崗位風險1498個,部門風險點315個,單位風險點14個。三是確定重點,針對風險制定科學防控措施。針對排查出的崗位風險,制定了單位廉政風險防范措施和崗位廉政風險防范措施共1567條。并對現(xiàn)有的工作流程進行逐一分析研究,對合理的業(yè)務(wù)流程予以保留,對有所缺失的業(yè)務(wù)流程進行完善,對不夠科學、容易誘發(fā)腐敗問題的業(yè)務(wù)流程要進行流程再造,共優(yōu)化了24個工作行權(quán)流程。
5庫集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放、資金管理五個方面的制度執(zhí)行情況進行全面清理檢查。將監(jiān)督檢查責任進行分解為:采購辦負責政府采購方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;國庫支付中心負責國庫集中支付方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;局各支出科室負責所管轄單位津貼發(fā)放制度執(zhí)行情況的督查工作;**監(jiān)督局負責資金管理方面制度執(zhí)行情況的督查工作。每個方面工作選定2個重點制度進行督查。各相關(guān)科室單位要對照制度規(guī)定,對分管單位、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,寫出專題報告,提出整改意見。經(jīng)過監(jiān)督檢查,至今未發(fā)現(xiàn)制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
三、制度執(zhí)行取得的成效。
通過5個多月制度執(zhí)行年活動深入地開展,基本實現(xiàn)了預定目標,取得了階段性成果。
(一)制度意識進一步增強。
通過開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動,使全局干部職工對開展反腐倡廉制度建設(shè)重大意義的認識有了進一步提高,反腐倡廉制度意識有了進一步加強,自覺遵守各項規(guī)章制度、嚴格按章辦事的風氣有了進一步好轉(zhuǎn),特別是黨員領(lǐng)導干部對貫徹執(zhí)行制度的自覺性有了進一步增強。
(二)制度體系進一步完善。
我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,修訂完善現(xiàn)有制度,進。
6一步完善了制度體系,這些制度都已付諸實施,已產(chǎn)生良好的效果,對各項工作起到了積極的推動作用。
(三)制度落實進一步強化。
為監(jiān)督制度執(zhí)行力,將各項權(quán)力制度在網(wǎng)上公開,并設(shè)立了群眾意見箱、舉報電話,建立了網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。目前,全局作風紀律整頓效果明顯,隊伍素質(zhì)有所提高,內(nèi)部管理日趨規(guī)范,服務(wù)意識日益增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,各項規(guī)章制度得到了進一步強化落實。
各位領(lǐng)導,**市**局在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的工作雖然取得了初步成效,但是還不夠成熟,與上級要求還有不少差距。我們決心以這次檢查為動力,虛心學習兄弟單位的好經(jīng)驗,進一步做好規(guī)范權(quán)力運行工作。
工作匯報用詞規(guī)范篇六
――――(專稿習開喜9-30日)。
供電所在電力市場改革中,公司不斷強化供電所規(guī)范化建設(shè)管理,通過供電所規(guī)范化建設(shè)管理,不僅迅速提高供電所管理水平,還能促進供電所各項工作順利實施,為今后供電所的發(fā)展注入生機和活力,促進公司經(jīng)濟效益。
一是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作有了重新的認識。通過開展供電所規(guī)范化建設(shè)管理,大家逐步認識到推行規(guī)范化管理是鞏固“兩改一同價”成果的重要舉措,是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟和改革發(fā)展的需要,是健全企業(yè)內(nèi)部機制,完善供電管理體系的需要,也是提高供電服務(wù)水平和樹立社會形象的必然選擇。供電所規(guī)范化管理是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是規(guī)范化管理的重要目標,形成了以規(guī)范化管理促進服務(wù)質(zhì)量,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中升華規(guī)范化管理水平的工作理念。二是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作思路清晰。在推進供電所規(guī)范化管理中,突出抓好基礎(chǔ)管理,按照各項管理制度、工作標準和考核辦法,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則,對設(shè)備臺帳、各類圖表、記錄、分析、報表等基礎(chǔ)資料必須進行重新整理和完善,達到資料、記錄齊全,統(tǒng)計、分析規(guī)范,管理資料基本能清晰、真實地反映工作過程,通過抓好基礎(chǔ)管理,使各項工作能夠規(guī)范有序開展,保證工作質(zhì)量,工作效率要不斷提高。
三是機構(gòu)、崗位設(shè)置規(guī)范,員工潛能得到充分發(fā)揮。按照《云南電網(wǎng)公司縣級供電企業(yè)組織架構(gòu)一體化實施方案》要求,供電所崗位設(shè)置根據(jù)“精簡高效”的原則,按照網(wǎng)、省公司崗位管理的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范,以符合一體化、規(guī)范化的管理要求,適應(yīng)供電所規(guī)范化建設(shè)的需要;通過3月分架構(gòu)一體化實施,公司機構(gòu)、崗位設(shè)置更加合理,員工潛能充分得到發(fā)揮,根據(jù)縣級供電企業(yè)供電所規(guī)范化建設(shè)工作要求,公司制定供電所工作標準,供電所崗位說明書,公司與供電所簽訂的組織績效,供電所與員工簽訂崗位績效和工作目標責任書,使員工崗位意識、上進意識、競爭意識和服務(wù)意識進一步加強。
位牌、桌牌、大堂形象墻、vi標識、宣傳欄等不完善,基礎(chǔ)設(shè)施符合并達到規(guī)范化建設(shè)管理的要求。
五是配網(wǎng)管理的功能不斷增強。配網(wǎng)的巡視、檢測、負荷及接地電阻測試、維修、缺陷、故障搶修、設(shè)備狀態(tài)評價、運行分析、電力設(shè)施保護、線路設(shè)備命名和標識、技術(shù)檔案等管理工作的制度、表單、流程不斷規(guī)范及完善,在加上生產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理及運用,有力地推進了配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)管理工作提高,比如說設(shè)備狀態(tài)評價根據(jù)所轄配電線路、設(shè)備及設(shè)施運行狀況及評級周期,組織人員按計劃根據(jù)設(shè)備評級標準對配電線路、設(shè)備及設(shè)施進行逐項評級并認真填寫設(shè)備評級記錄,將設(shè)備評級情況進行統(tǒng)計,編寫設(shè)備評級報,整個動態(tài)過程管理,宜使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)進行動態(tài)評價,便于設(shè)備運行數(shù)據(jù)及時添加和更新。
六是營銷管理業(yè)務(wù)得到全面提升。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風建設(shè)、業(yè)擴、抄收、計量、用電檢查、營銷稽查、客戶停電、營銷分析等管理工作全面規(guī)范;(1)根據(jù)各類客戶的不同需求,對規(guī)范服務(wù)進行補充、擴展和延伸,多方位、多角度提供個性化、差異化服務(wù),增強服務(wù)的針對性和實效性,最大限度滿足各類客戶的用電需求,對邊遠、交通不便地區(qū)、特殊困難客戶,提供針對性的優(yōu)質(zhì)服務(wù);(2)按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,24小時受理電力故障搶修、客戶故障報修,搶修服務(wù)時限符合承諾要求;(3)定期開展安全用電、節(jié)約用電、計劃用電、電價政策、電力設(shè)施保護宣傳和教育活動,在供電區(qū)域內(nèi)形成良好的供用電關(guān)系;(4)客戶受電工程管理:在營業(yè)廳公布設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位名單信息,供客戶自主選擇;按照業(yè)擴報裝受理權(quán)限,開展客戶工程承裝(修、試)單位資質(zhì)核查,禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位入網(wǎng)承攬業(yè)務(wù);客戶受電工程不指定設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;(5)嚴格執(zhí)行抄、收分離,抄表例日、抄表路徑圖的確定、變更履行了申請、審核、審批程序。通過以上營銷管理工作等規(guī)范,供電所人員服務(wù)意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到迅速提高,贏得了社會、政府和客戶的廣泛贊譽。
七是監(jiān)督檢查,促進各項工作落實。為了確保規(guī)范化建設(shè)管理工作順利進行,成立了領(lǐng)導小組進行督查,按照《供電所規(guī)范化建設(shè)考核評分標準》,定期進行檢查、督導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。每月對本所供電營業(yè)區(qū)內(nèi)各班組的規(guī)范化管理情況進行檢查考核,對沒有嚴格執(zhí)行規(guī)范化管理標準的員工,下達了限期整改通知書,并按分值扣罰其崗位工資。通過監(jiān)督檢查,有效地促進了供電所各項工作的落實。
總之,供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作的開展,能全面提升企業(yè)的核心競爭能力,確保公司經(jīng)營理念及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
工作匯報用詞規(guī)范篇七
規(guī)范化供電所建設(shè)工作匯報各位領(lǐng)導:
素質(zhì)提高,全面實行規(guī)范化、精細化管理,推進管理創(chuàng)新,并在每年的4月初和9月底,組織相關(guān)部門對各供電所進行自查驗收,逐所逐項進行打分,以切實促進供電所的規(guī)范化管理,使規(guī)范化供電所創(chuàng)建和管理工作收到了良好的效果,為全局發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我局2004年驗收合格的4個供電所分別為:**供電所、**供電所、**供電所、**供電所。
面,我局今年主要做了以下幾項工作。
1、對照《規(guī)范化供電所必備條件》中的9項內(nèi)容,對已創(chuàng)建的14個供電所逐一進行了檢查。針對部分供電所營業(yè)大廳墻漆脫落、門窗陳舊、辦公設(shè)施不齊的問題,縣局從3月下旬開始,投入近5萬元,對墻面進行了重新粉刷,對門窗進行了油漆,對陳舊的營業(yè)柜臺進行了更新,并統(tǒng)一制作了個供電所營業(yè)廳的牌匾,對供電所的環(huán)境衛(wèi)生進行了統(tǒng)一整治,使供電所的面貌煥然一新。
2、按照《規(guī)范化供電所各種基礎(chǔ)資料》的要求,縣局營銷科組織各供電所營業(yè)員,對各供電所7項規(guī)章制度資料、11項生產(chǎn)經(jīng)營資料、35項營銷資料逐項進行了檢查核對和查漏補缺,保證了各類資料的齊全和統(tǒng)一。并根據(jù)縣局管理實際,增加了《客戶經(jīng)理(營業(yè)員)接待記錄》等6項紀錄。
新增了《供電所人員全家?!贰ⅰ?0kv、作業(yè)申報審批程序》、《供電所業(yè)擴報裝、計量管理流程圖》等資料,使供電所的上墻圖表資料更趨完善。
4、按照《規(guī)范化供電所安全工器具配備標準》,對各供電所的所有安全工器具進行了試驗和補充,重新制作了接地線的接地裝置,在增加安全性的同時,使其更便于操作;并統(tǒng)一加工了供電所材料貨架,統(tǒng)一了標識,使供電所的安全工器具和材料使用管理更加規(guī)范。同時,對供電所的各類備品備件,進行了復核,做到了帳、卡、物三相符。
勵供電所員工的工作積極性。并分層次開展多種形式的分類培訓,重點培訓經(jīng)營管理知識,專業(yè)技術(shù)知識和業(yè)務(wù)技能知識,切實強化職工履行崗位職責所需的知識與能力,今年以來,已先后進行了供電所所長培訓、新進青工培訓和計算機知識培訓,著力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、一專多能的優(yōu)秀隊伍,為規(guī)范化供電所建設(shè)和發(fā)展積蓄了力量。在進行上述各項工作的基礎(chǔ)上,今年3月底,縣局組織相關(guān)部門,對照《規(guī)范化供電所考核細則》中的6大項1200分的標準,逐所逐項進行了認真細致的自查打分,每個供電所的得分均在1090分以上,符合規(guī)范化要求。
工作匯報用詞規(guī)范篇八
開校以來,我校嚴格按照上級教育主管部門的要求,強化學校內(nèi)部管理,依法規(guī)范辦學行為。學校各種規(guī)章制度鍵全,各項工作井井有條,并得到了較好的落實?,F(xiàn)將我校在規(guī)范辦學方面的工作做簡要匯報。
一、學?;厩闆r。
1、我校前身為“”,2010年10月布局調(diào)整后更名為“”,屬于公辦學校。
2、我?,F(xiàn)有學生483人,教學班級16個。其中小學部班級8個(學生227人),中學部班級8個(學生256人);男生286人,女生197人;教職工50人,其中男40人,女10人;中共黨員19人,中學高級教師3人,中學一級教師14人,中學初級教師33人。
二、招生情況。
3、我校初中部招生轄區(qū)內(nèi)的小學畢業(yè)的學生,小學五年級招收新溝小學、下寨小學四年級升五年級的學生。同時還招收在五和打工的農(nóng)民工子女或在五和街從事商業(yè)的人員子女,全部免試入學。
新溝村部分學生就近入五中就讀,沙金村部分學生就近入懷安中學就讀,部分學生在城區(qū)私立學校就讀。
三、分班情況。
5、我?,F(xiàn)有16個班,無實驗班、特優(yōu)班和其他變相重點班。
6、我校每年新招的七年級學生分班在電腦上完成,男女生平均分配各班,由班主任通過抓鬮的方式確定班次。
四、日常管理情況。
7、我校嚴格執(zhí)行國家課程設(shè)置標準,做到了開齊課程、開足課時,還開設(shè)了勞技、心理健康教育、安全教育課程,不存在缺課、短課的問題。我校根據(jù)本校實際,還開設(shè)了音樂、美術(shù)、網(wǎng)頁制作興趣小組和文明禮儀教育特色項目。在各特長班在指導教師、學生的共同努力下,取得了一定的成效。
8、我校積極開展中小學生陽光體育活動,保證學生體育鍛煉每天不少于1小時。努力做到:人人有項目,班班有活動;人人有器材,天天有鍛煉。注意把握體育鍛煉的強度、尺度和時間,注意學生體育鍛煉時的安全。
9、我校大力加強師德師風建設(shè),嚴禁教師參與有償補課或校外兼職。我校多年來從未組織學生進行集體補課,教師也不存在雙休日或假期組織學生補課或參與補課的現(xiàn)象。
10、我校切實貫徹和落實《涼州區(qū)教育局關(guān)于減輕中小學生課業(yè)負擔的通知》要求,學校規(guī)定:小學生每天在校時間不超過6小時,中學生每天在校時間不超過7小時;小學住宿生每天睡眠時間不少于10小時,中學住宿生每天睡眠時間不少于9小時;每天保證1小時的陽光體育活動時間;一二年級不留家庭作業(yè),三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘,初中生不超過90分鐘,保證學生在家有充足的自由支配時間和休息時間。
五、考試評價情況。
11、我校每學期中學組織考試兩次,小學組織考試一次,考試成績不排名,也不向?qū)W生公布,只在任課教師間傳閱,以掌握學生的學習狀況。
12、學生的考試成績不作為教師考核的主要依據(jù),教師績效工資的發(fā)放不與學生考試成績掛鉤,有效的減輕了教師的壓力,也減輕了學生的課業(yè)負擔。
我校制度健全,責任明確,運作有序。我相信在各位領(lǐng)導的支持和幫助下,我校的辦學行為會進一步規(guī)范,教學質(zhì)量一定會進一步提高!
工作匯報用詞規(guī)范篇九
近年來,我市深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及《湖北省行政執(zhí)法條例》、《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》,加強配套制度建設(shè),規(guī)范基層執(zhí)法工作,有效的推進了產(chǎn)業(yè)當陽、開放當陽、綠色當陽、民生當陽、和諧當陽建設(shè)?,F(xiàn)將開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的情況匯報如下:
一、基本情況。
我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快建設(shè)法治政府為目標,以規(guī)范行政執(zhí)法、提高行政執(zhí)法水平為重點,積極推進規(guī)范基層執(zhí)法工作,行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、責任追究等各項制度逐步健全,政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開展規(guī)范基層執(zhí)法工作以來,我市迅速成立市規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,制定開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施方案,召開動員會,以各行政執(zhí)法部門為責任主體,全體行政執(zhí)法人員參與,嚴格按照省、宜昌市部署,認真開展了規(guī)范基層執(zhí)法工作。截至目前,清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項、行政執(zhí)法主體清理、規(guī)范性文件清理、“人民滿意站所”創(chuàng)建等工作有序推進。通過一系列活動的開展,加強了執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),健全了行政執(zhí)法機制,規(guī)范了行政執(zhí)法程序,提升了行政執(zhí)法績效。
二、主要做法。
(一)多頭并進,加強執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。
1、加強隊伍建設(shè)。我們通過舉辦培訓班提升執(zhí)法人員素質(zhì),通過加強效能建設(shè)嚴肅行政執(zhí)法紀律,始終把打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、宗旨觀念強的執(zhí)法隊伍作為規(guī)范行政執(zhí)法工作的根本。2016年9月、2016年6月,市政府先后舉辦全市規(guī)范行政執(zhí)法培訓班二期,各行政執(zhí)法單位主要負責人、分管領(lǐng)導和全體行政執(zhí)法人員都參加了培訓考核,經(jīng)學習培訓、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證,持證上崗。各行政執(zhí)法單位也開展了形式多樣的執(zhí)法能力學習培訓活動,如市城管局常年堅持每周一下午組織集中學習,每月組織一次業(yè)務(wù)知識考試。市監(jiān)察局通過開展效能建設(shè)、開展民主評議政風行風等活動,使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識。
2、健全法制機構(gòu)。按照《市人民政府關(guān)于加強依法行政工作的實施意見》要求,各行政執(zhí)法單位加大了法制機構(gòu)建設(shè)力度,如市國土資源局、市煙草專賣局等一批單位將法制室與執(zhí)法隊分設(shè),安排專人負責本單位法制研究、案件審查、執(zhí)法監(jiān)督等法制工作;市國稅局在保障原有法制隊伍的基礎(chǔ)上,在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員,主要負責本單位的稅收執(zhí)法指導、監(jiān)督和案件的審理。法制機構(gòu)的健全,保障了規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利推進。
3、鞏固群眾基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法單位通過正面宣傳引導行政相對人遵守法律法規(guī),通過曝光違法行為保障各類消費者權(quán)益,將行政執(zhí)法工作前移,爭取廣大行政相對人的配合和支持,收到了良好的社會效果。如市人社局將關(guān)系到勞動者切身權(quán)益的法律法規(guī)編印成冊,免費發(fā)放給企業(yè)和勞動者,引導企業(yè)自覺履行各項義務(wù),支持勞動者依法維護自身合法權(quán)益;市農(nóng)業(yè)局通過各類形式全年接受群眾咨詢15000余人次,發(fā)放“農(nóng)業(yè)110”等宣傳單30000余份,廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)知識。
4、開展文明創(chuàng)建。今年9月以來,市政府組織開展了“人民滿意站所”創(chuàng)建活動,各行政執(zhí)法部門特別是與人民群眾聯(lián)系密切的各類站、所、隊,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定創(chuàng)建方案,結(jié)合本系統(tǒng)實際,依托規(guī)范基層執(zhí)法活動、“學創(chuàng)”活動和民主評議政風行風、治庸問責等活動,扎實開展了創(chuàng)建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創(chuàng)建和法治工商示范所創(chuàng)建有機結(jié)合,提出了明確的創(chuàng)建目標,制定了詳實有效的創(chuàng)建方案,將各項工作分解到責任單位、責任人,全員參與,通過創(chuàng)建活動切實推進了執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)積極探索,健全行政執(zhí)法機制。
3/10法》,對相對集中的7大類65個小項城市管理類行政處罰權(quán)逐一進行清理,做到職責清晰、責任明確,使城市管理水平得到明顯提升;整合現(xiàn)有的文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)行政執(zhí)法職能,成立了當陽市文化市場綜合執(zhí)法大隊,撤銷市文化體育局下設(shè)的文化市場管理所,以往由多個部門管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場管理實現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法,依法履行文化市場監(jiān)管職責,促進了我市文化市場健康有序發(fā)展。
2、實行合理執(zhí)法。2016年以來,全市行政執(zhí)法單位都開展了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,細化行政處罰自由裁量標準并予以公告,盡力做到了合理執(zhí)法。市煙草專賣局等行政執(zhí)法單位制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施細則后,所辦理每件行政處罰案件都主動提請當事人現(xiàn)場查閱相關(guān)規(guī)定,確保過罰相當,使當事人心悅誠服認錯、明明白白受罰。同時,執(zhí)法人員對被處罰當事人定期上門進行結(jié)對幫教服務(wù),協(xié)助整改,有效地促進了經(jīng)營戶的規(guī)范經(jīng)營。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督。近年來,市政府先后制發(fā)了《當陽市行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《行政執(zhí)法責任追究實施細則》等規(guī)范性文件,政府法制機構(gòu)和監(jiān)察部門依職能開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件評查、行政復議、受理檢舉申訴等工作,并建立了信息互通機制,相互配合,加強了對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和責任追究。同時,還建立和落實了重大行政處罰、行政強制備案制度,政府法制機構(gòu)對重大行政處罰、行政強制案件進行事前審查并出具意見,做到了監(jiān)督提前,確保了執(zhí)法質(zhì)量。
4、落實執(zhí)法責任。各行政執(zhí)法單位都成立了推行行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組,實行局長負總責,局長、分管領(lǐng)導、科室負責人層層簽訂責任狀,認真落實行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制、責任追究制,促進規(guī)范行政執(zhí)法工作。市國稅局制訂了《稅收執(zhí)法問責制度》、《稅收執(zhí)法內(nèi)控機制實施辦法》、《重大稅務(wù)案件審理規(guī)則》等一系列制度和措施,采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合的方式,對各執(zhí)法業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)實行內(nèi)部監(jiān)控。實行內(nèi)控機制以來,該局共發(fā)生執(zhí)法業(yè)務(wù)101545件次,在執(zhí)法過錯預警期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯80余人次,按規(guī)定對12人次之過錯進行了追究,扣分91分,經(jīng)濟懲戒455元。通過以上措施,該局近年來執(zhí)法正確率達100%,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)完善流程,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
5/10政執(zhí)法人員2255人(其中1450人持有國務(wù)院部門核發(fā)的行政執(zhí)法證,805人持有省政府核發(fā)的行政執(zhí)法證)。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。今年來,全市統(tǒng)一開展了清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項工作。通過對52個單位上報的3426項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行逐項審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項752項,確認現(xiàn)有行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項2674項,其中行政許可128項,非行政許可81項,行政處罰1713項,行政征收58項,行政強制118項,行政給付36項,行政獎勵31項,行政確認75項,行政征用5項,行政裁決7項,行政復議6項,行政監(jiān)督檢查151項,行政撥付資金4項,行政備案64項,其他行政權(quán)力88項,政務(wù)服務(wù)109項。目前,各單位已就每項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項編制上報對內(nèi)、對外兩個流程圖,正在審核之中。同時,各執(zhí)法部門還探索建立了執(zhí)法流程管理機制,加強了對案件質(zhì)量的管控。如市工商局等行政執(zhí)法部門大力推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批管理,從發(fā)現(xiàn)案件線索、立案、作出決定、采取強制措施到結(jié)案審核一律實行網(wǎng)上流程辦理,有效規(guī)范了辦案程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理行政執(zhí)法案件時,實行辦案單位預審、執(zhí)法股初審、案件審理委員會集體審的三級審理機制,確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
3、提高執(zhí)法效率。為了提高行政執(zhí)法效率,我們按照“審批項目最少,審批時間最短,收費標準最低”的要求,組織各窗口單位對行政審批項目進行了清理,對各類事項的時效性、法律依據(jù)等內(nèi)容進行審定、歸納,實行全部許可項目進駐行政服務(wù)中心,并公示行政許可項目及其條件、要求、申報材料等有關(guān)事項,實行了“一站式受理,限時辦結(jié)”的運作方式。市國稅局實行“一窗全能綜合”服務(wù),實現(xiàn)一個窗口受理,同一個窗口出件,資料內(nèi)部傳辦,限時辦結(jié),同時,為了簡化審批手續(xù)和環(huán)節(jié),將78個審批項目壓縮至51個。
(四)服務(wù)大局,提升行政執(zhí)法績效。
1、服務(wù)中心工作。今年以來,各行政執(zhí)法單位立足自身職能服務(wù)市域經(jīng)濟發(fā)展,均取得了可喜成績。市工商局完善市場主體準入機制,充分激活發(fā)展要素,有效推動我市市場主體的突破性發(fā)展。今年上半年,全市新準入設(shè)立各類市場主體24644戶。其中:內(nèi)資企業(yè)46戶,私營企業(yè)728戶,農(nóng)民專業(yè)合作社199戶,個體工商戶23671戶?,F(xiàn)全市共有各類市場主體總量40160戶,與去年同期相比增長%。市人社局通過上門服務(wù)等措施,促使全市規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到98%,有力維護勞資雙方合法權(quán)益,促進了企業(yè)快速有序發(fā)展。
7/10登記春播種子131個,勸退品種9個,涉及數(shù)量18500余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個,代表種子數(shù)量132萬余公斤;送宜昌對38個水稻兩系品種進行分子檢測,對存在質(zhì)量隱患的25個品種種子,下發(fā)預警或禁銷通知,防止其流入農(nóng)民手中。組織抽檢肥料32個品種,代表肥料數(shù)量3140噸,農(nóng)藥抽樣送省檢測23個。確保了全市春耕未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范行業(yè)管理。各行政執(zhí)法單位通過加強對行業(yè)的規(guī)范管理,促進了行業(yè)的良性有序發(fā)展。市鹽務(wù)管理局對全市400余家食用鹽經(jīng)營戶重新審定經(jīng)營資質(zhì)和條件,對不符合規(guī)定的取消其經(jīng)營資格,對規(guī)范經(jīng)營者換發(fā)許可證件,促進了食用鹽銷售市場的良性發(fā)展。市煙草專賣局加強市場巡查和監(jiān)管,清理整頓卷煙市場,有力維護了正常的卷煙經(jīng)營秩序,煙草銷售收入和上繳稅收同比大幅度上升。
三、存在的問題。
(一)行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高。從當前基層行政執(zhí)法人員的學歷構(gòu)成看,第一學歷大專以上的特別是法律專業(yè)人員占比偏低,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,影響了規(guī)范基層行政工作的整體推進。
(二)行政執(zhí)法程序意識有待進一步增強。少數(shù)行政機關(guān)和執(zhí)法人員只重視實體法,對于操作程序和方法研究較少,程序意識較為淡薄,行政權(quán)力的運行有待進一步規(guī)范。
四、建議。
(一)提升基層執(zhí)法人員待遇,引進高素質(zhì)執(zhí)法人員。通過改善基層行政執(zhí)法工作環(huán)境、提高行政執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟待遇等措施,吸引更多的高素質(zhì)人才安心從事基層行政執(zhí)法工作。同時,加大對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的培訓力度,用2—3年時間,對全市行政執(zhí)法人員進行系統(tǒng)培訓。
(二)建立執(zhí)法信息公開機制,促進行政權(quán)力陽光運行。在清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)上,依托全市電子政務(wù)辦公平臺,將除依法應(yīng)當保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項在網(wǎng)上及時公開,主動接受相關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督。并將執(zhí)法信息公開工作納入依法行政考核內(nèi)容,促進行政權(quán)力公開透明運行。
9/10政府法制辦予以審定,在一個區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一自由裁量權(quán)標準。
工作匯報用詞規(guī)范篇十
精選范文:城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)及時報送資料。各科室、單位要依照執(zhí)法評議的具體要求,建立評議臺帳。構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評議臺賬。同時,各科室、單位要依照評議工作的階段方法,于月日前報送本科室、單位具體執(zhí)法評議計劃,月日前報送自查整改情況,月日報送督查評議情況,并及時報送執(zhí)法評議工作的動態(tài)信息。規(guī)范執(zhí)法行為、建樹良好形象、推進依法行政,為進一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管,加快實現(xiàn)社會認可、人民滿意的城管行風建設(shè)目標,積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局,努力促進我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不時優(yōu)化,現(xiàn)就城管執(zhí)法評議工作提出如下方案:
一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。依照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴”城管執(zhí)法隊伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評議、接受社會監(jiān)督為抓手,以促進文明管理、依法行政為重點,以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會認可、人民滿意為目標,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評議權(quán),以評促改,以評促建,不時提升鄉(xiāng)村管理依法行政水平,大力推進隊伍規(guī)范化建設(shè)進程,實現(xiàn)城管事業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導成立局年執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組。組長:副組長:成員:
三、
評議內(nèi)容:評議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。否嚴格依照法律、法規(guī)和政策履行職責;執(zhí)法行為是否程序合法。有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機制情況。否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法順序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責任追究等規(guī)章制度體系;否全面推行首問負責制、服務(wù)許諾制、公開辦事制、限時辦結(jié)制;否簡化辦事順序。急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎懲等措施.(四)執(zhí)法隊伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范。各項規(guī)章制度是否落到實處;領(lǐng)導班子或負責人是否團結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實、開拓進取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項行為規(guī)范,忠于職守,遵紀守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,具有較強的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無群眾反映強烈的問題;否辦人情案、關(guān)系案。不依照法定順序亂執(zhí)法、不依照法定職責亂作為,或有案不立、有報不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。
五、工作順序采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請上級機關(guān)、社區(qū)主任、行風監(jiān)督員、管理對象座談等方式開展民主評議。結(jié)合市作風辦“社會評機關(guān)”活動。
六、評議的具體方法評議工作共分四個階段分步實施:印發(fā)評議方案,第一階段:動員部署(9月下旬)成立執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組及辦公室。對全系統(tǒng)執(zhí)法評議工作進行具體安排;各科室、單位結(jié)合自身實際,建立組織領(lǐng)導機制,制定具體實施計劃,加強宣傳發(fā)動,確保執(zhí)法評議工作的貫徹落實。廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)發(fā)放調(diào)查問卷等方式。排出共性問題,認真剖析問題發(fā)生的原因;三是針對存在問題,有針對性地制定整改方案,采取有力措施,逐項進行整改,對群眾反映強烈的問題的整改情況采取適當形式予以公布。并排出好差順序,第四階段:
總結(jié)。
提高(12月下旬)局執(zhí)法評議工作領(lǐng)導小組對全系統(tǒng)執(zhí)法評議活動情況進行綜合匯總。對評議靠前的單位進行懲處,對評議居后的單位,組織專項督查,責成認真整改,對整改不力的將按有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
七、工作要求。
(一)提高思想認識。進一步提高對評議工作的認識,促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動配合接受評議。
(二)規(guī)范工作順序。規(guī)范操作順序,依照評議內(nèi)容和標準,做到實事求是公平公正。
(三)逐步總結(jié)提高,邊評議邊整改。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。
為完成2012年城管局執(zhí)法工作目標,扎實推進依法管理城管工作,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),按照“依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為目的,我局決定,在城管執(zhí)法隊伍中組織開展文明執(zhí)法教育培訓活動。結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論及“三個代表”為指導思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市委市政府提出的創(chuàng)建“和諧清鎮(zhèn)”、“平安清鎮(zhèn)”的目標,牢固樹立為人民管理城市的工作理念,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新。著力治理我局執(zhí)法隊伍在思想作風、工作作風、隊伍紀律方面存在的突出問題,進一步增強全體干部隊員宗旨意識和法紀觀念,努力把城管執(zhí)法隊伍打造成政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好的高素質(zhì)隊伍,為我市城管事業(yè)發(fā)展注入強大精神動力,提升城市管理水平。
二、工作目標。
眾反映強烈的突出問題。
(二)更好地貫徹落實群眾工作的開展。讓執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī),掌握運用好各種執(zhí)法手段,實現(xiàn)文明執(zhí)法的根本目的。
(三)加強一線執(zhí)法人員素質(zhì)培訓,學習城管行政執(zhí)法范圍、行政執(zhí)法程序、取證、聽證程序等,提升干部執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容。
(一)增強意識更新理念,進一步促進思想作風轉(zhuǎn)變一是增強責任意識,著力營造新氛圍。針對目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁,責任心不強以及“庸、懶、散”等現(xiàn)象,開展以敬業(yè)愛崗強素質(zhì),忠于職守強責任為內(nèi)容的崗位教育,牢固樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感,在其位、謀其事、盡其責、成其事。開展典型示范教育,挖掘、宣傳身邊的先進典型和先進事跡,在干部隊員中營造用心做事,盡心盡責,干好本職,爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
等活動,努力幫助社區(qū)居民、企業(yè)解決一些實際問題,進一步密切與市民群眾的關(guān)系,推動城市管理社會參與機制建設(shè)。牢固樹立“依法行政、以人為本、執(zhí)法為民”的理念,用先進理念指導文明執(zhí)法實踐活動,樹立城管文明執(zhí)法新形象。
(二)強化素質(zhì)真抓實干,進一步促進工作作風轉(zhuǎn)變一是突出能力素質(zhì)。針對部分同志存在執(zhí)法能力不強、效能不高,執(zhí)法方法簡單、方式單一和執(zhí)法行為不文明等現(xiàn)象。以分類培訓形式,組織中層干部、全體隊員、協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力培訓,通過培訓,提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)與能力,使執(zhí)法管理工作實現(xiàn)由單一追堵向堵疏結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由被動應(yīng)付向主動化解轉(zhuǎn)變。
二是突出規(guī)范執(zhí)法。針對部分同志存在依法行政能力不強,執(zhí)法不公,不按程序執(zhí)法等現(xiàn)象,通過業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)法隊員對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力,要注重依法執(zhí)法,進一步細化規(guī)范各類執(zhí)法項目的程序,規(guī)范自由裁量權(quán)限,推進“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè),固化行政處罰工作流程,讓行政執(zhí)法工作置于社會的廣泛監(jiān)督之下,塑造公正形象。
度落實,強化形象意識,落實隊列訓練和儀容儀表檢查制度,確保城管執(zhí)法隊員風紀嚴整、形象良好。加強思想教育,落實學習教育制度,提高廣大執(zhí)法隊員遵守紀律的自覺性。在此基礎(chǔ)上,強化社會群眾投訴監(jiān)督,認真受理和辦理群眾的每一條投訴,做到1小時內(nèi)向上級部門和反映對象反饋辦理或發(fā)展情況,并在較短時間內(nèi)有明確答復。
二是注重廉潔自律意識。針對部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現(xiàn)象,通過培訓加強廉潔從業(yè)教育,堅持從我做起,嚴于律己,謹言慎行,加強監(jiān)督,時刻正確對待和使用手中的權(quán)力,時刻檢點自己生活的方方面面,時刻維護在人民群眾中的良好形象,將親民為民落實在每次執(zhí)法過程中。
四、實施步驟。
本次隊伍作風建設(shè)主題活動從4月份開始,11月份結(jié)束,具體分四個階段進行。
(一)動員學習階段。時間為4月份。召開動員大會,層層宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識,極力營造把思想統(tǒng)一到行動上來的學習氛圍。
國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《貴陽市綜合執(zhí)法隊伍執(zhí)法規(guī)范“十嚴禁十不準”》等法律業(yè)務(wù)知識。執(zhí)法人員學習時要注意做筆記,學習后要撰寫。
心得體會。
(三)查擺問題階段。時間為6月份。對照文明執(zhí)法教育活動內(nèi)容重點和目標要求,深入查擺思想、工作、紀律等作風方面存在的突出問題,結(jié)合單位和個人的實際情況,揭問題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點開好三個會:一是開好民主評議會。對照活動的重點內(nèi)容,監(jiān)察大隊以中隊為單位召開民主評議會,廣泛征求干部隊員對本單位的意見、建議。二是開好民情懇談會。以局監(jiān)察大隊名義邀請管理對象進行座談,針對單位和執(zhí)法隊員個人在作風方面存在的突出問題,廣泛征求意見和建議,并進行認真歸類整理匯總。三是開好專題民主生活會。按照先中隊后大隊的順序召開專題民主生活會,針對查擺的問題和征求的意見,開展批評和自我批評。監(jiān)察隊將召開會議的情況報局公室。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自。
由裁量權(quán)工作實施方案。
各股室、中隊:
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴格執(zhí)法程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹實施國務(wù)院〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》、《泉州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作實施方案》和《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作實施方案》,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容,嚴格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權(quán),努力創(chuàng)建“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機關(guān)作風,切實推進依法行政。
二、工作目標和實施范圍。
行政執(zhí)法活動公正透明,主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政府行政監(jiān)督、市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、法院司法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,行政處罰行為符合過罰相當和處罰與教育相結(jié)合等原則,行政處罰程序公開、透明,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施;以此次活動為契機,規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我局及所屬股室、中隊均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點范圍。
三、主要任務(wù)(一)梳理執(zhí)法依據(jù)。
在市行政執(zhí)法局梳理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰依據(jù)和現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及幅度等)編制目錄的基礎(chǔ)上,由局行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)我區(qū)情況加以完善。
(二)由法制股人員參與市執(zhí)法局對帶有自由裁量權(quán)的違法行為、種類、幅度具體處罰標準的制定。
在梳理行政處罰執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照合理行政、過罰相當和處罰與教育。
相結(jié)合的原則,對行政處罰自由裁量權(quán)的運行范圍、行使條件、裁決幅度、事實要件等,進行合理細化和分解,作出準確、科學、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、建立行政處罰公開制度。要將本部門制定的行政處罰自由裁量細化標準在辦公場所進行公示。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,裁量結(jié)果應(yīng)當允許社會公眾查閱。
2、實行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。行政處罰案件的調(diào)查人員查清案件事實后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出行政處罰意見,但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定,原則上應(yīng)由本部門法制工作機構(gòu)負責。
3、除適用簡易程序外,執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié),其調(diào)查結(jié)果須經(jīng)本部門法制機構(gòu)初審,由部門負責人審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。重大或復雜裁[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。
4、適用簡易程序的,執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將行政處罰決定報所屬行政機關(guān)備案。
5、在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額,并告知當事人依法享有的權(quán)利。
6、書面告知當事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
有依法告知聽證權(quán)利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
8、建立完善行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系或者與執(zhí)法案件有利害關(guān)系,以及有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當回避,不得參與案件的調(diào)查、審核和決定。當事人認為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應(yīng)當回避事項的,可以向行政執(zhí)法局口頭或書面申請回避。行政執(zhí)法局對于當事人的回避申請應(yīng)當予以調(diào)查,查證屬實的應(yīng)當決定執(zhí)法人員回避。
9、實行重大行政處罰決定備案制度。行政執(zhí)法局作出責令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定,應(yīng)按照規(guī)定,向本級人民政府法制部門備案。通過備案審查,加強對行政處罰行為合法、合理和公正性的監(jiān)督。
10、在行使自由裁量權(quán)實施行政處罰時,應(yīng)當嚴格執(zhí)行本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。
11、所有行政處罰案件必須有結(jié)案報告。
(四)建立健全監(jiān)督制約機制。
1、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要結(jié)合執(zhí)法工作實際,建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個階段的執(zhí)法工作重點,對突出的或帶有普遍性的問題,有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。
2、建立評議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法,結(jié)合推行行政執(zhí)法責任制,按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法,結(jié)合工作實際制定本單位行政執(zhí)法評議考核辦法。將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責任制及依法行政評議考核。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的,對行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分;對主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,由行政監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)給予行政處分。
3、實行行政執(zhí)法錯案責任追究制度。凡經(jīng)法院判決或者行政復議決定撤銷、變更的行政處罰決定,各級人大及其常委會組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的行政處罰決定,政府法制部門和上級行政執(zhí)法機關(guān)在行政處罰決定備案審查中發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的行政處罰決定,有關(guān)機關(guān)受理投訴發(fā)現(xiàn)并認定有錯誤的行政處罰決定的案件,由政府法制、人事、行政監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門對錯案責任人作出處理。
(五)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
和服務(wù)意識,熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責和權(quán)限,懂得違法執(zhí)法所應(yīng)承擔的法律責任。
四、實施步驟。
試點工作具體實施步驟如下:
(一)2007年10月,制定試點工作方案,召開全局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作動員部署會議。
(二)2007年10-12月,由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細化行政處罰標準、制定行政處罰配套制度。組織全局執(zhí)法人員進行討論,提出合理化建議。
(三)2008年1月,對市局下發(fā)的處罰標準和程序制度手冊,組織執(zhí)法人員進行學習。
(四)2008年3月1日起正式實施。
(五)2008年6月30日前完成試點工作小結(jié),報送市行政執(zhí)法局。
五、組織領(lǐng)導。
為加強對我局實施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導,成立洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作領(lǐng)導小組(附后)。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制股,主要職責是負責規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,集中本單位工作骨干,在區(qū)人民政府的領(lǐng)導下和市行政執(zhí)法局的指導下,按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作實施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求,具體負責本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰。
自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導小組組成人員名單。
組長:莊鎮(zhèn)安(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長)。
副組長:林順?。▍^(qū)城監(jiān)大隊大隊長)。
施性龍(區(qū)城監(jiān)大隊教導員)。
宋家峰(區(qū)城管辦主任)。
成員:吳育良(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室負責人)。
華斌(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局政策法規(guī)股負責人)蔣龍圖(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合股負責人)。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)行政執(zhí)法局政策法規(guī)股。施性龍同志任辦公室主任。
細化量化工作要求。
一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)。
在實施行政執(zhí)法責任制基礎(chǔ)上,行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理,將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認、行政強制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán),編制目錄。
(一)行政處罰:在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照過罰相當和處罰與教育相結(jié)合的原則對帶有自由裁量權(quán)的行政處罰的行為和標準相近的進行合并,盡量使用一個處罰標準。對行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運行的范圍、裁決的幅度、事實要件的確定標準作出準確、科學、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、行為人違法行為輕微的并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個處罰標準的,可以合并使用一個標準;出現(xiàn)法律沖突的,嚴格按立法法執(zhí)行。
(二)行政許可、非行政許可行政審批:在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權(quán)標準方面,必須符合以下要求:各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)公開、公正、高效、便民的原則,在實施行政許可過程中應(yīng)當簡化程序、采取便民措施、提高服務(wù)質(zhì)量,在實施基本相同的同類行政許可時在許可條件、許可程序、許可時限等方面不得使用不同標準和要求。
1、除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外,不得擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件。
工作匯報用詞規(guī)范篇十一
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機關(guān)的法制機構(gòu)或者承擔法制工作的機構(gòu)(人員)負責本機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當堅持合法、公開、精簡、效能和權(quán)責統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構(gòu);。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調(diào)查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的,起草部門應(yīng)當通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當對公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當進行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當報請制定機關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關(guān),由制定機關(guān)的法制機構(gòu)進行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應(yīng)當提供聽證材料。
第十五條制定機關(guān)的法制機構(gòu)應(yīng)當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內(nèi),對下列事項書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構(gòu)可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當由制定機關(guān)負責人組織召開會議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機關(guān)主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
制定機關(guān)應(yīng)當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機關(guān)負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機關(guān)的法制機構(gòu)審查后,報制定機關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關(guān)提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當進行評估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構(gòu)評估。
評估報告中應(yīng)當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關(guān)應(yīng)當及時重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關(guān)應(yīng)當及時進行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
工作匯報用詞規(guī)范篇十二
為認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》,推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),加強重大動物疫病防控能力建設(shè),保障動物衛(wèi)生和動物產(chǎn)品安全,我所按照規(guī)范執(zhí)法年活動要求認真開展各項工作,現(xiàn)情況匯報如下:
一、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)情況。
1、機構(gòu)人員編制情況:根據(jù)獸醫(yī)體制改革的相關(guān)文件精神和要求,我縣于2007年9月成立了xxx動物衛(wèi)生監(jiān)督所(縣編辦下文),為xxx畜牧獸醫(yī)局下屬的副科級單位,共下達人員編制7個,現(xiàn)有工作人員6人,其中專業(yè)結(jié)構(gòu)為:畜牧專業(yè)的1人(大學本科),動物醫(yī)學專業(yè)的1人(大學本科),畜牧獸醫(yī)專業(yè)的3人(大學??疲?,法律專業(yè)的1人(大學??疲?;年齡結(jié)構(gòu)為:40歲以上的2人、30-40歲的2人,30歲以下的2人,以上人員長期以來都從事動物監(jiān)督檢疫的相關(guān)工作,都具備從事動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的資格。
2、機構(gòu)職能整合情況:縣編辦根據(jù)《動物防疫法》賦予動物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能職責,在成立批文中賦予了動物及動物產(chǎn)品檢疫和動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法職能;動物診療監(jiān)管職能;獸醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管職能;動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能等。
3、人員和工作經(jīng)費情況:全所人員經(jīng)費全額列入財政預算,人員經(jīng)費按每人每年9000元列入財政預算。
4、執(zhí)法主體資格情況:辦理法人登記、組織機構(gòu)代碼,財務(wù)獨立核算,具備合法執(zhí)法主體資格。
二、動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。
(一)、執(zhí)法人員管理。
1、人員檔案管理:xxx動物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,對我所現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)、學歷、職稱、年齡等相關(guān)情況建立了電子檔案,并保存原來動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案。
2、人員結(jié)構(gòu)情況:現(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員比例100%,專業(yè)技術(shù)人員初級以上職稱比例67%,專業(yè)技術(shù)人員中專以上人員比例100%。
3、人員培訓情況:為充分提高執(zhí)法監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)技能,我們把執(zhí)法培訓工作作為提升全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作能力重要手段進行詳細安排,擬定執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度培訓計劃部署和制度并組織實施,執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度業(yè)務(wù)培訓面為100%。培訓內(nèi)容有《動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》、《動物防疫法釋疑》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)業(yè)行政相關(guān)法規(guī)等,執(zhí)法文書制作、《檢驗員手冊》檢疫操作、屠宰場現(xiàn)場屠宰檢疫等技能培訓,累計培訓3期218人次,并對參訓人員進行培訓考試將考試成績記入考核檔案。
場宣傳、市場宣傳、印發(fā)宣傳資料等多種方式開展宣傳活動,累計發(fā)放宣傳資料3400份,宣傳面達26鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個市場。
三、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范情況。
1、動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)則制度建設(shè)情況。
為了更好地促進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,我所根據(jù)新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》及配套規(guī)章要求制定了動物衛(wèi)生監(jiān)督人員管理制度,動物衛(wèi)生監(jiān)督員職責,檢疫員工作制度,修訂了動物檢疫員職責,動物疫情報告制度,動物疫情撲滅制度等。同時對制定的相關(guān)制度進行公示,接受群眾監(jiān)督。全縣累計統(tǒng)一制作規(guī)章制度標牌107套910塊。
2、動物產(chǎn)地檢疫。
為進一步規(guī)動物范產(chǎn)地檢疫工作,促進動物產(chǎn)地檢疫工作的開展。我所通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜牧存欄量的調(diào)查,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,將地區(qū)下達任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將任務(wù)的完成情況納入年終考核,促進動物檢疫工作的開展,從縣監(jiān)督所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都建立了檢疫臺帳、動物檢疫票據(jù)管理制度、產(chǎn)地檢疫申報制度;規(guī)范了動物產(chǎn)地檢疫報檢程序,在全縣建立了39個報檢點(完全能開展工作),做到有人員、有制度、有公示、有場所、有臺帳。對規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫工作的開展,由本場報檢,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責派人實施檢疫。全縣從3月份正常開展工作來共計開具檢疫證明1241本。
3、動物屠宰檢疫。
我縣動物屠宰檢疫工作開展正常,檢疫程序規(guī)范,要求3。
沒有定點屠宰點的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立定點屠宰點,檢疫員對上市肉按照檢疫操作程序認真檢疫,對病害肉尸或疑似染疫動物及產(chǎn)品嚴格按照無害化處理程序進行處理,保證上市肉尸合格率達100%,病害肉尸無害化處理達100%。對定點屠宰場,要求檢疫工作人員24小時值班,并嚴把入場關(guān),要求入場動物必須有檢疫證明、有畜禽養(yǎng)殖標識,嚴格杜絕病死動物的入場。同時,狠抓宰前檢疫和宰后檢疫,保證上市動物產(chǎn)品的安全,對檢出的病害肉尸,一律無害化處理,并做好記錄,堅決不讓一具病害肉尸進入市場。
4、養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、動物診療機構(gòu)和實驗室生物安全監(jiān)管工作。
(1)、養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場監(jiān)管方面:為了加強對養(yǎng)殖場(戶)和動物屠宰場等的管理,建立了養(yǎng)殖大戶(場)、畜禽經(jīng)營戶的管理檔案。對大型養(yǎng)殖場(戶)每月到場檢查1次以上,動物屠宰場每周檢查1次以上。累計進行監(jiān)督檢查86次,其中養(yǎng)殖場(戶)12次,畜禽經(jīng)營戶10次,農(nóng)貿(mào)市場32次,動物屠宰場32次。
(2)、動物診療機構(gòu)監(jiān)管:通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的調(diào)查情況和我所對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況來看,我縣目前無新辦寵物醫(yī)院、動物醫(yī)院、動物門診及相應(yīng)的動物診療場所。
動;嚴格執(zhí)行動物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度;嚴格動物病料采集管理,對動物疫病診斷廢棄病料,嚴格按規(guī)定處置;按國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進行實驗操作,無實驗室感染事故發(fā)生;實驗檔案記錄齊全;無非法從事高致病性病原微生物實驗活動和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無非法采集動物病料等違法行為。
四、動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管情況。
監(jiān)督檢查工作,重點加強了對畜禽及畜產(chǎn)品運輸、交易、畜禽屠宰等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對畜禽及畜產(chǎn)品的運輸、交易嚴格進行查物驗證,對無證運輸、經(jīng)營或經(jīng)營病死畜禽及產(chǎn)品的嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
今年,我所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時間制定定期檢查計劃,對全縣較大的畜禽及畜產(chǎn)品交易市場進行檢查,每月進行1次,對城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場制定了每周1次的巡查制度,超市、冷庫實行不定期檢查制度。到目前為止,我所共出動人員228人次,車輛45車次對15個畜禽交易市場、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場、1個超市、1個禽產(chǎn)品冷庫進行了檢查,累計進行監(jiān)督檢查92次,其中畜禽交易市場40次,城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場32次,超市12次,冷庫8次。經(jīng)檢查,交易市場上市動物持證率達90%以上;農(nóng)貿(mào)市場上市肉品持證率達100%;冷凍禽產(chǎn)品持證率達100%,超市動物產(chǎn)品持證率達100%。
五、動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理情況。
1、加強動物防疫合格證的審核、管理。
嚴格動物防疫條件審核及動物防疫合格證的辦理。由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所依照《動物防疫條件審核管理辦法》統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。對新申請辦理《動物防疫合格證》的單位和個人,按農(nóng)業(yè)部15號令《動物防疫條件管理辦法》的規(guī)定,對其動物防疫條件嚴格審核,合格者發(fā)放《動物防疫合格證》。到目前為止,全縣共辦理動物防疫合格證2個。
2、加強檢疫票證的管理。
我縣動物檢疫票證的領(lǐng)取,由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一向地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取,實行專人管理,并對所領(lǐng)取、發(fā)放的檢疫票證做了登記,并建立了動物檢疫票證領(lǐng)用臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)領(lǐng)用,根據(jù)各自轄區(qū)的動物存欄量分批次到縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)用動物檢疫票據(jù),并按要求實行專人負責,專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)用臺帳和檢疫臺帳記錄。嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》相關(guān)要求使用票據(jù),目前無違法《中華人民共和國動物防疫法》關(guān)于動物檢疫票據(jù)使用的規(guī)定。
六、動物標識監(jiān)管。
記,并建立了相關(guān)臺帳。
七、動物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)情況。
我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,執(zhí)法裝備動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車、照相機、攝像機、電腦、復印機、打印機、傳真機、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護設(shè)備等都已配備。我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了很大的提高,大大提高了我所的執(zhí)法能力。
八、存在的問題。
1、人員編制少,與實際工作量不相適應(yīng)。
2、執(zhí)法經(jīng)驗不足,執(zhí)法水平不高。
xxx動物衛(wèi)生監(jiān)督所二00八年十月十二日。
工作匯報用詞規(guī)范篇十三
第一,在項目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項目時應(yīng)綜合評估項目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力等因素,確保ppp項目“物有所值”。其中,準經(jīng)營性項目雙方應(yīng)側(cè)重對項目盈利和補償機制達成共識;經(jīng)營性項目應(yīng)具有明確的收費機制以確保合理的投資回報率;公益性項目要準確評估當期和預測未來政府的財政實力,確保政府購買能力。
第二,在伙伴選擇上,應(yīng)充分理解ppp模式“強調(diào)市場機制、促進資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強專業(yè)能力和融資實力的社會資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務(wù)壓力,提高項目運營效率。社會資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強的政府方進行合作。
第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達意愿、合理分配風險、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率,同時要預留調(diào)整和變更空間。其中,準經(jīng)營性項目合同的訂立要充分詳盡市場因素變化所導致的社會資本收益率降低的彌補機制,保證社會資本能夠取得合理的回報率;經(jīng)營性項目的合同應(yīng)重點關(guān)注收費機制、項目唯一性等方面違約的補償機制;公益性項目的合同訂立中應(yīng)重點關(guān)注政府購買的資金來源、償付機制及違約處罰機制。
第四,在合同履行方面,政府方和社會資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是,政府方往往占據(jù)強勢地位,其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風險。
【一、研究背景】。
金[2014]113號)(以下簡稱《操作指南》);國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)(以下簡稱《指導意見》)?!恫僮髦改稀泛汀吨笇б庖姟访鞔_了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責分工、風險分擔和收益分配和保障等內(nèi)容,為ppp項目的實施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實踐中仍將面臨諸多問題。
本篇研究報告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項目(準經(jīng)營性項目、經(jīng)營性項目及公益性項目)ppp運作中可借鑒的經(jīng)驗和存在不足,旨在對未來的項目實踐具有一定指導意義。
【二、案例選取及分析】。
(一)準經(jīng)營性項目1、案例選取。
依據(jù)《指導意見》,準經(jīng)營性項目是指“經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目”,“可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運營—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運營(boo)等模式推進”。具體而言,其具有以下幾個特點:其一,與公益性項目相比,其具有比較明確的受益對象,具備收費條件,因而具有一定經(jīng)濟效益;其二,與經(jīng)營性項目相比,由于項目具有較強的社會效應(yīng)(正外部性),項目建設(shè)和運營直接關(guān)系公眾的切身利益,因此收費機制往往由政府制定,項目自身收益不太好,項目自身運營效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當進行補貼。
通過上述兩個樣本案例的對比分析,本文擬從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結(jié)經(jīng)驗并汲取教訓。
(1)項目選擇:基于充分調(diào)研,能夠?qū)式?jīng)營性項目的盈利和補償機制達成共識。
關(guān)于建議xx奧體中心項目采用ppp模式。
進行投融資運作的情況匯報。
xxxx集團緊緊圍繞全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實2月1日李強省長、徐立毅書記調(diào)研奧體中心工程的重要指示,全力推進奧體中心工程建設(shè),確保工程按時保質(zhì)保量建成。根據(jù)項目投融資實際情況及前期多方溝通,經(jīng)與傳統(tǒng)自建模式比較,建議采用ppp模式,由社會資本成立項目公司負責投資、建設(shè)、運營、維護,政府對經(jīng)營性資產(chǎn)無法覆蓋的成本進行可行性缺口補助?,F(xiàn)將有關(guān)方案比選情況匯報如下:
一、項目基本情況。
(一)投資規(guī)模及資金缺口情況。
xx奧體中心工程位于龍灣區(qū)行政中心區(qū)南側(cè),包含奧林匹克體育中心主體育場及綜合體育館、xx體育運動學校永中校區(qū)等以及路橋工程、河道整治等周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等8個子項目:
(4)xx奧體中心三期工程,用地面積150畝,征地費6776萬元;
xx集團關(guān)于奧體中心項目建設(shè)總投資現(xiàn)估算271174萬元,實際確認收入108912萬元,xx體育運動學校土地控規(guī)調(diào)整后出讓金預計收入85800萬元,資金缺口為76462萬元(不含融資利息)。
(二)各子項目進度情況。
項目建成后,將具備舉辦全國綜合性運動會、國際單項賽事、國際性商業(yè)比賽的能力,能滿足競技比賽、業(yè)余訓練、全民健身、文體娛樂、商貿(mào)會展等多層次需求。
(3)xx體育運動學校遷建工程(永中校區(qū)),目前在擴初設(shè)計批復階段。
針對目前項目實際進度及面臨的資金缺口情況,我們設(shè)計了兩種方案解決項目的投融資問題。
二、投融資方案一:xx集團自建模式。
資金缺口由政府兜底奧體中心項目由8個相對獨立的子項目構(gòu)成,每個子項目的預計進度及資金需求各有不同。如采用自建模式,奧體中心各項目投資資金需求如下:
本方案主要面臨兩個挑戰(zhàn)。目前最大的困難在于財政在短期內(nèi)解決資金缺口壓力較大。二是xxxx集團目前尚不具備完全市場化的體育場館經(jīng)營團隊,該項目采用自建模式建設(shè)完成后,可能仍然需要選擇具有豐富行業(yè)經(jīng)驗的社會投資人經(jīng)營體育場館。無論是xx集團自己經(jīng)營還是社會投資人后期介入,項目后續(xù)設(shè)計的財政資金補助具有不確定性。
三、投融資方案二:ppp模式。
等多個特征,符合當前ppp模式的核心要件。(一)體育館ppp模式對政府的意義。
場館建設(shè)成為拓展城市的發(fā)展空間、完善城市和提升城市綜合服務(wù)水平的重要舉措,ppp模式一定程度上減輕了政府的財政負擔,還可以有效提高基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項目的投資、建設(shè)及運營效率,擴大基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的供給規(guī)模,改善基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化政府和社會資本的風險配置從而最大化的降低各自承擔的風險等。實行此種經(jīng)營模式的最終目的是希望利用社會資金和先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗來維持和改善體育場館的運轉(zhuǎn),以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟與社會效益。
(二)奧體中心項目對社會資本方的吸引力與發(fā)展前景分析。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快収展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,我國到2025年計劃實現(xiàn)5萬億的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
關(guān)于ppp模式的匯報稿。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個方面:
(1)ppp是一種新型的項目融資模式。ppp融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現(xiàn)形式,主要根據(jù)項目的預期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
(2)ppp融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中,以提高效率,降低風險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進行全程的合作,雙方共同對項目運行的整個周期負責。ppp方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到城市軌道交通項目的確認、設(shè)計和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營企業(yè)的投資風險,而且能將民營企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項目中來,還能有效地實現(xiàn)對項目建設(shè)與運行的控制,從而有利于降低項目建設(shè)投資的風險,較好地保障國家與民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項目建設(shè)周期,降低項目運作成本甚至資產(chǎn)負債率都有值得肯定的現(xiàn)實意義。
(3)ppp模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目,無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項目是吸引不到民營資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補償,從而很好地解決了這個問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
由于世界各國意識形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導致各國使用的術(shù)語不盡相同,或者對于同一個術(shù)語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國或國際組織對ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營和私有化三大類,其中:
(1)外包類。
ppp項目一般是由政府投資,私人部門承包整個項目中的一項或幾項職能,例如只負責工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過政府付費實現(xiàn)收益。在外包類ppp項目中,私人部門承擔的風險相對較小。
(2)特許經(jīng)營。
項目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。根據(jù)項目的實際收益情況,公共部門可能會向特許經(jīng)營公司收取一定的特許經(jīng)營費或給予一定的補償,這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤和項目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系,因而特許經(jīng)營類項目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機制,特許經(jīng)營類項目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢,節(jié)約整個項目的建設(shè)和經(jīng)營成本,同時還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過程,即合同結(jié)束后要求私人部門將項目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
(3)私有化類。
以下幾個因素是成功運作ppp模式的必要條件:
(1)政府部門的有力支持。
在ppp模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式,但并不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應(yīng)從保護和促進公共利益的立場出發(fā),負責項目的總體策劃,組織招標,理順各參與機構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項目總體風險等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對參與雙方進行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢和彌補不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機構(gòu)和人才的支持。
在ppp模式中參與人至少有政府、項目公司、項目發(fā)起人、銀行或銀團(債權(quán)人)、保險公司、產(chǎn)品購買者或接受服務(wù)者以及承擔設(shè)計、建設(shè)和經(jīng)營的有關(guān)公司等,其法律主體的相互關(guān)系如下簡圖。
工作匯報用詞規(guī)范篇十四
一年來,公司法律事務(wù)工作在公司領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,圍繞企業(yè)的中心工作,認真執(zhí)行公司有關(guān)法律事務(wù)工作文件規(guī)定,從合同管理、糾紛訴訟處理、制度建設(shè)等方面做了一定的工作。為了統(tǒng)籌兼顧、抓住重點,使今年的工作有條不紊地進行,特將今年的工作打算及對項目部的一些要求列出如下:
一、2011年的重點工作及打算。
2011年的法律事務(wù)工作,總體要求是狠抓法律風險防范工作制度的落實,以更高標準、更嚴要求、更加細致的服務(wù),更好地完成全年各項工作任務(wù)。依法維權(quán),打好每一個糾紛訴訟案件,妥善處理重大經(jīng)濟糾紛案件,進一步完善管理制度。為實現(xiàn)這一目標,結(jié)合公司經(jīng)營和發(fā)展實際,提出2011年主要重點工作如下:
1、繼續(xù)加大清欠維權(quán)的訴訟力度。重點打好追索超付工程款的訴訟和追索建設(shè)單位惡意拖欠工程款的訴訟。
2、繼續(xù)加大合同管理的力度和深度,加強風險管理工作。
3、繼續(xù)加強糾紛案件處理力度,一如既往的加強與濟南鐵路運輸法院的溝通和聯(lián)系。
4、繼續(xù)做好外聘律師管理、法律職能部門建設(shè)等相關(guān)工作。
5、加強隊伍建設(shè),不斷提高法律人員的整體素質(zhì)。
6、深入基層加大監(jiān)督檢查指導力度,使各項工作真正落到實處。
7、爭取更大范圍地參與到公司的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為公司的施1。
工生產(chǎn)服務(wù)。
二、對項目部的一些要求:
1、合同承辦人員在合同洽談、簽訂、履行等合同管理工作過程中要嚴格按照公司《合同管理辦法》、《合同管理標準》等合同管理規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限和程序進行,嚴禁超越職權(quán)簽訂合同。
2、合同承辦人員要參照公司發(fā)布的合同示范文本擬定具體的合同條款(建設(shè)單位提供格式合同、處于優(yōu)勢地位的合同相對人反對等特殊情況除外),采用公司發(fā)布的合同示范文本擬定具體合同條款可以保持合同的全面性、完整性,有利于兼顧合同雙方當事人的利益;由于示范文本是經(jīng)過仔細推敲、研究后制定的,用詞非常嚴謹,基本不會產(chǎn)生歧義,可以有效避免糾紛的發(fā)生。此外,采用示范文本擬定合同條款還可以提高合同管理工作的效率。
3、要認真做好合同管理信息記錄工作,要設(shè)立合同管理臺賬,印簽使用、借用臺賬,臺賬記錄的內(nèi)容要全面,記錄工作要及時,臺賬要妥善保存。
4、凡公司處于優(yōu)勢地位并以公司名義對外簽訂的合同,都應(yīng)當在合同中約定:如因本合同發(fā)生糾紛,由濟南鐵路運輸法院裁決。約定合同糾紛由濟南鐵路運輸法院裁決一來可以節(jié)省差旅費等訴訟成本,二來可以確保公司在訴訟中得到公平、公正的對待。
5、對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料應(yīng)當認真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草或經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面。
6、出現(xiàn)糾紛后,積極與對方協(xié)商,如果是己方違約應(yīng)積極采取補救措施,避免損失的進一步擴大;如果是對方違約,自己能夠采取補救措施也應(yīng)當積極采取措施,采取措施后要及時向?qū)Ψ剿髻r,同時要保存好對方違約及能夠證明損失情況的證據(jù)。通過協(xié)商、調(diào)解等非訟途徑仍無法解決糾紛的,要及時向法律事務(wù)部報告,以便及時通過訴訟途徑解決。
7、糾紛通過訴訟途徑解決的,合同承辦人員、執(zhí)行人員等參與合同管理的人員應(yīng)當實事求是地向負責訴訟的公司法律顧問提供合同管理過程中的相關(guān)信息,不得隱瞞、推諉。有些證據(jù),需要通過參與合同管理的人員收集的也應(yīng)當積極協(xié)助收集。
回顧過去,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?;展望未來,我們充滿信心。我們將扎扎實實做好今年的各項工作,為圓滿完成公司全年各項目標任務(wù),為公司“建設(shè)十局一流企業(yè)”的目標而努力奮斗!
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