報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇一
(一)對(duì)公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)考核的意義和作用認(rèn)識(shí)不到位，沒有把“管人”的工作作為開展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提條件來抓，把“管人”和“管事”絕然分開，或者重“管事”輕“管人”，沒有做到兩者的有機(jī)結(jié)合，對(duì)考核工作重視不夠。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是一個(gè)樣，公務(wù)員考核工作走過場(chǎng)，應(yīng)付了事。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。一些單位對(duì)公務(wù)員的管理礙于情面，搞一團(tuán)和氣，工作認(rèn)真與否，任務(wù)完成得多少，職責(zé)履行得好壞都不去評(píng)定，只要不嚴(yán)重違紀(jì)違法都給稱職;一些單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的違紀(jì)人員不按規(guī)定進(jìn)行年度考核，評(píng)定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格，做好人把最終的評(píng)定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核，單位還繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行考核，并給予稱職以上評(píng)價(jià);一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算，致使單位的大部分人員認(rèn)為工作做得好不好都無所謂，反正都不會(huì)得優(yōu)秀，在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性，造成這部分人員對(duì)考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度，甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種，不一而足。由于認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，影響了考核工作的正常開展，從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性，失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足，可操作性不強(qiáng)。現(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核，在大方向上明確了平時(shí)考核的內(nèi)容，但沒有對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行深入細(xì)化、量化。這容易存在一些單位平時(shí)忙于工作，不愿意花費(fèi)過多精力對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行細(xì)化、量化，容易忽略平時(shí)考核，定期考核時(shí)一些單位只安排寫個(gè)人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語，或者再加個(gè)簡(jiǎn)單的民主測(cè)評(píng)，就完成了對(duì)公務(wù)員的年度考核，對(duì)日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等可細(xì)化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次，甚至有些單位不進(jìn)行考核，優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無從考起，平時(shí)考核、定期考核多數(shù)流于形式，這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒有進(jìn)行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。考核規(guī)定中只對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉方面的考核內(nèi)容進(jìn)行了定性說明，沒有細(xì)化、具體化、針對(duì)性，對(duì)各考核結(jié)果等次的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也只進(jìn)行了定性說明，沒有更為具體化、指標(biāo)化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，難以把握。我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要來分為不同職位類別的，應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作要求，對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的具體化、細(xì)化，更能使考核客觀、準(zhǔn)確。
二、完善公務(wù)員考核工作的對(duì)策
針對(duì)我縣當(dāng)前公務(wù)員考核存在的問題，為促進(jìn)公務(wù)員忠于職守，認(rèn)真履行工作職責(zé)，有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)提高公務(wù)員的工作積極性，提高工作效率，對(duì)我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點(diǎn)思考和探索：
(一)提高對(duì)公務(wù)員考核工作的認(rèn)識(shí)
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓，力圖通過全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃，研究制定出切合我縣實(shí)際的具體操作辦法，以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過程，使考核成為評(píng)價(jià)和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對(duì)公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳力度，將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通，特別是要認(rèn)識(shí)到它作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要手段、與個(gè)人切身利益相關(guān)，使考核工作成為公務(wù)員人人重視個(gè)個(gè)參與的自覺行動(dòng)。組織、人社、考核單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)年度考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，讓單位、公務(wù)員對(duì)考核引起高度重視，在行動(dòng)上認(rèn)真做好公務(wù)員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
“兩定兩考”即：定職責(zé)、定任務(wù)，績(jī)效考核、年度考核?！皟啥▋煽肌币蠊珓?wù)員先明確職責(zé)、確定任務(wù)，之后再根據(jù)所確定的工作職責(zé)、當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)來進(jìn)行績(jī)效考核、年度考核，形成了銜接相扣的考核辦法，既細(xì)化了考核依據(jù)，又量化了考核指標(biāo)，既全面涵蓋了所有的考核要素，又簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)，能有效地推進(jìn)公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù)，增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性
公務(wù)員考核規(guī)定：對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)?？梢哉f做好確定職責(zé)、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是做好考核工作的第一步。“兩定兩考”考核辦法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)這一基本依據(jù)?！皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責(zé)、定任務(wù)，根據(jù)每個(gè)公務(wù)員所在崗位當(dāng)年的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，由單位和公務(wù)員在年初時(shí)有針對(duì)性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行細(xì)化、量化、指標(biāo)化，讓考核工作能針對(duì)每個(gè)公務(wù)員個(gè)體有內(nèi)容可考，從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé)，了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及未完成的工作和工作失誤情況，對(duì)提高干部職工責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)單位工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過年初時(shí)公務(wù)員參與制定崗位職責(zé)、確定任務(wù)目標(biāo)，能使公務(wù)員進(jìn)行自我定位，加深工作責(zé)任感，在工作上產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
首先，定職責(zé)。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個(gè)干部職工的職責(zé)。定職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)包括：崗位職責(zé)、中心工作職責(zé)、協(xié)助配合工作職責(zé)。崗位職責(zé)：根據(jù)干部職工的工作崗位，結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及上級(jí)或本單位所規(guī)定的職責(zé)逐條確定的干部職工崗位職責(zé)，出現(xiàn)職責(zé)交叉的要標(biāo)明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責(zé)：縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時(shí)性工作時(shí)干部職工所承擔(dān)的工作職責(zé)。協(xié)助配合工作職責(zé)：干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應(yīng)盡的工作職責(zé)。
其次，定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實(shí)事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標(biāo)任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括：崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù)：根據(jù)干部職工崗位職責(zé)，逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標(biāo)的需進(jìn)行量化。中心工作任務(wù)：縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù)：干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對(duì)考核指標(biāo)的量化、具體化，增強(qiáng)了考核的可操作性
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?！皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責(zé)、任務(wù)，將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容實(shí)行績(jī)效考核，績(jī)效考核根據(jù)定職責(zé)、定任務(wù)的內(nèi)容，遵循公平公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，對(duì)考核內(nèi)容指標(biāo)化、具體化、數(shù)量化，考核實(shí)行記分定等次制，實(shí)行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式，考核項(xiàng)目分為基礎(chǔ)分項(xiàng)目和加扣分項(xiàng)目，能增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合，既突出重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，又可提高考核的可操作性?？己藢?shí)行記分定等次制，直接以考核分?jǐn)?shù)定等次，容易掌握，便于分出等次，在很大程度上能確?？己诉^程和結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公平、公正，同時(shí)也在一定程度上增強(qiáng)了公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)公務(wù)員踏實(shí)完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù)，公務(wù)員工作完成的好壞，是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)的。 “兩定兩考”考核辦法在績(jī)效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾滿意度內(nèi)容，既體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員考核的全面深入，也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容，增強(qiáng)了公務(wù)員考核的真實(shí)性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績(jī)效考核基礎(chǔ)分項(xiàng)目以干部職工制定的職責(zé)任務(wù)完成情況為考核依據(jù)，分為工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、工作滿意度三部分，以工作實(shí)績(jī)考核為主，三項(xiàng)考核內(nèi)容均明確一定分值，實(shí)行記分制。工作實(shí)績(jī)包括：履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況，考核時(shí)對(duì)照確定的職責(zé)內(nèi)容、工作任務(wù)，逐項(xiàng)考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況，進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)由干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個(gè)人綜合能力表現(xiàn)、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)實(shí)行記分制。工作滿意度：工作滿意度由干部職工民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)兩部分組成。干部職工民主測(cè)評(píng)由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行工作滿意度民主測(cè)評(píng)。服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)由服務(wù)對(duì)象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
績(jī)效考核加扣分項(xiàng)目從獎(jiǎng)、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核等次的確定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣，能推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績(jī)效考核結(jié)果為基本依據(jù)，按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM(jìn)行全面考核。在定職責(zé)、定任務(wù)、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核，一環(huán)扣一環(huán)，可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實(shí)、公正，在一程度上能引起公務(wù)員的重視，能有效推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確，激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動(dòng)性。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇二
---般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把思想教育放在首位，加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如：我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī)，組織開展干部集中講學(xué)，讓每名干部都上臺(tái)講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí)，也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗?，雨天一身泥，風(fēng)吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級(jí)無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉
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新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇三
在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國(guó)鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中國(guó)鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級(jí)政工干部自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對(duì)企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。三是各級(jí)政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉，落實(shí)“三重一大”，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策，減少?zèng)Q策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè)，發(fā)揮了重要作用。六是在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場(chǎng)主動(dòng)仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。
當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來位置，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng)，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督，個(gè)人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭，反腐倡廉成了一句口號(hào)。三是宗旨觀念、公仆意識(shí)不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識(shí)淡薄，對(duì)員工缺乏真感情，關(guān)心職工群眾疾苦不夠，滿足于在接待上訪中解決問題，忽視深入基層，把問題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿足于召開會(huì)議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實(shí)的過程中，聽匯報(bào)多，實(shí)地檢查少，跑面多，跑點(diǎn)少，工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，缺乏一定的理論功底，說話毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán)，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)跟不上新形勢(shì)政工工作的節(jié)拍，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求，不能適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整，在機(jī)關(guān)的同志感到無所事事，在基層的同志感到有壓力無動(dòng)力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無權(quán)，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不安心政工工作;六是目前政工隊(duì)伍老化，而對(duì)年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對(duì)馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場(chǎng)，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展?？陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學(xué)文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長(zhǎng)經(jīng)歷比較順利，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問題的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，黨組織特別是上級(jí)黨組織對(duì)思想政治建設(shè)重視程度不夠，對(duì)政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機(jī)制作約束，“高壓線”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要;會(huì)上強(qiáng)調(diào)，會(huì)后忘調(diào);平常忽視，出了問題才重視。有些單位對(duì)政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權(quán)力過于集中，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
——多樣化的客觀環(huán)境對(duì)政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展，使價(jià)值取向多樣化，有的政工干部不能正確把握人生觀、價(jià)值觀，迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化，導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大，追求個(gè)人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數(shù)政工干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活，把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”，經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑，產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義思想。
——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒有與此同步加強(qiáng)。上級(jí)黨委重視發(fā)揮基層黨組織對(duì)施工生產(chǎn)的服務(wù)作用，而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯(cuò)誤，往往選派一些老同志出任書記，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢(shì)。
新形勢(shì)下政工隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)和繼承過去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;突破難點(diǎn)，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣，在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個(gè)政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，切實(shí)抓好馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí)，各級(jí)中心組要克服工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定，理論上清醒的過程;各級(jí)政工干部要廣泛涉獵多方面的知識(shí)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)體系，從而應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的政治局面;對(duì)一些重大理論問題和新知識(shí)，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握精髓，融會(huì)貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動(dòng)的載體和手段，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進(jìn)去，曉悟大義，心領(lǐng)神會(huì)，并能走出來，化為思路，自覺應(yīng)用，解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點(diǎn)地開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
圍繞中心，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價(jià)值取向;不是權(quán)宜之際，而是根本要求。做好這項(xiàng)工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級(jí)政工干部在認(rèn)識(shí)上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來，把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對(duì)立情緒;情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí)，不搞“空對(duì)空”。察實(shí)情，見微知著，一葉知秋;說實(shí)話，言之有理，查之有據(jù);辦實(shí)事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設(shè)法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭(zhēng)高論低，防止火上澆油;對(duì)“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過激行為;對(duì)態(tài)度粗暴的上訪者，要以細(xì)對(duì)粗，細(xì)語輕言、和風(fēng)化雨，消除其積蓄的怨怒，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。
克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中，46%的被調(diào)查者反映，在政工隊(duì)伍中間，有生活上講究排場(chǎng)，作風(fēng)上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn)。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給的或個(gè)人爭(zhēng)取來的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的?！百F族化”傾向發(fā)展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級(jí)政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識(shí)貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過程中，用有限的財(cái)力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)。只要心里時(shí)刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會(huì)得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí)，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層，真學(xué)、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實(shí)事，以此取信于民。
黨的17大報(bào)告提出，“要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)17大的這一精神，需要對(duì)培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識(shí)。針對(duì)當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進(jìn)得來、留的住、用的好。
選準(zhǔn)、用好政工干部，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)政工崗位上來，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來自基層，干部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè)，使基層和施工一線成為政工干部成長(zhǎng)進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用，通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過談話了解干部的深層次問題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分。不搞“一人一票”的簡(jiǎn)單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政工干部的積極性，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時(shí)，在選拔用人中，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重，不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來、穩(wěn)定下來、使用起來，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外，要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業(yè)績(jī)不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的，經(jīng)組織考察確定后，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍。
健全激勵(lì)機(jī)制，開通年輕政工干部成長(zhǎng)成材“綠色通道”。各級(jí)黨組織要關(guān)心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問題，盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對(duì)群眾認(rèn)可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)干好工作;表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對(duì)榮譽(yù)稱號(hào)的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權(quán)利，沒有享受的待遇。有的政工干部說，政工沒干頭，前途沒奔頭，獎(jiǎng)勵(lì)沒盼頭。勢(shì)必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長(zhǎng)成材的“綠色通道”，對(duì)有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績(jī)突出且群眾認(rèn)可度高的，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長(zhǎng)平臺(tái)。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項(xiàng)政策的落實(shí)、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：
1.加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部會(huì)做事。
為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把思想教育放在首位，加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和
教學(xué)
計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如：我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī)，組織開展干部集中講學(xué)，讓每名干部都上臺(tái)講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí)，也要總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn)，通過“結(jié)對(duì)幫扶” 等形式，提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式，及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談，副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式，進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合” 原則，對(duì)于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、
存在的主要問題雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對(duì)艱苦，人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?，風(fēng)吹日曬?！?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級(jí)無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部：
一是離家遠(yuǎn)，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情，外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開展難，產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動(dòng)力，再加上激勵(lì)手段的匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動(dòng)力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實(shí)交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)” 方面的建議權(quán)，提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機(jī)制，讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對(duì)而言有業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平高的優(yōu)勢(shì)，要把這種人才優(yōu)勢(shì)打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢(shì)，關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn)，要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度，切實(shí)提高工作待遇，從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問題，工作上的“深入” 問題，能力上的“提高” 問題，讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好，保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時(shí)適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，合理設(shè)置崗位，合理配置人力資源，嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對(duì)待，特事特辦，以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進(jìn)人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性，最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告范文二
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名，實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%;30至40周歲3人，占17.6%;40至60周歲8人，占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%;男干部15人，占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學(xué)歷10人，占58.8%;大專學(xué)歷7人，占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù)：因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%;實(shí)際在崗人員12人，占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢(shì)下的基層工作;女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一，范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠，干部進(jìn)出口不暢。
一方面干部長(zhǎng)期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機(jī)會(huì)極少，讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力，在同一地方長(zhǎng)期工作，造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
3.待遇偏低，工作難做，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少，政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低，收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母＠龅貌坏?，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做，工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等，難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1.健全選人用人機(jī)制，推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考” 中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，所以，除去某些特殊崗位，如：財(cái)務(wù)崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí)，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn)，如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實(shí)效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí)，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，上手快，落差小，適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制，激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn)，增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動(dòng)，同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
持！
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇五
中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)27日在京召開，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希出席會(huì)議并講話時(shí)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。
企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，從新中國(guó)成立初期重工業(yè)基礎(chǔ)體系的建立，改變一窮二白的面貌，到當(dāng)前中國(guó)在核工業(yè)、航空航天、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通信等領(lǐng)域的突破發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史，不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟(jì)大業(yè)，也生動(dòng)地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的重要法寶。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，作出一系列重要指示，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，才能讓黨的建設(shè)真正成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”，更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有程序保障，也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程，突出對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展歷史的研究，深刻總結(jié)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，深刻體會(huì)“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng)，深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志的核心要義，在態(tài)度非常鮮明、立場(chǎng)非常堅(jiān)定、行動(dòng)非常自覺中，求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫最大同心圓，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是策略性選擇，而是必須堅(jiān)持的重大政治原則，只能加強(qiáng)、不能削弱。要傳承國(guó)有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)黨建工作與國(guó)企發(fā)展“同頻共振”，確保國(guó)有企業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁、永不變色，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責(zé)任、貢獻(xiàn)“壓艙石”的力量，在奮進(jìn)新征程的賽道上，創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績(jī)，放射更加耀眼的光彩。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇六
銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)
調(diào)研報(bào)告
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、推行國(guó)家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
1996年我市國(guó)家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項(xiàng)法規(guī)有效運(yùn)作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》為核心的培訓(xùn)體系。
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個(gè)主題，完善兩個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，抓好六項(xiàng)培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個(gè)主題，完善了計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級(jí)干部重點(diǎn)培訓(xùn)——科級(jí)干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)——一般干部強(qiáng)化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級(jí)干部和優(yōu)秀中青年科級(jí)干部的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊抓不舍。?近5年來，每年舉辦縣級(jí)干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個(gè)月。目前已有600多名縣級(jí)干部參加了培訓(xùn)，縣級(jí)干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級(jí)和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅(jiān)持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團(tuán)干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。
2、抓按需培訓(xùn)，注重針對(duì)性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識(shí)——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅(jiān)持?“缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開展針對(duì)性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們?cè)谂嘤?xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識(shí)和業(yè)務(wù)技能三個(gè)固定板塊，并有重點(diǎn)的開展公務(wù)員知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、依法行政等培訓(xùn)。
3、抓重點(diǎn)培訓(xùn)，注重實(shí)用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅(jiān)持三位并舉，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象通過主體班進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題通過專題講座，請(qǐng)知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對(duì)工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，從而形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點(diǎn)，以專題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
4、抓多樣培訓(xùn)，注重實(shí)效性。形成了課堂教學(xué)——社會(huì)調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，在講課本的同時(shí)安排一定時(shí)間進(jìn)行座談?dòng)懻摶蜻M(jìn)行社會(huì)調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運(yùn)用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對(duì)策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評(píng)——激勵(lì)為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊(duì)伍實(shí)際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，我們制定了?《國(guó)家公務(wù)員2003年—2005年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實(shí)施意見》，制定了《銀川市國(guó)家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個(gè)公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時(shí)可集中使用，也可分散使用，五年為一個(gè)周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時(shí)今年初又起草上報(bào)了《銀川市國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。
6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強(qiáng)黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個(gè)基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)教學(xué)樓，初步形成了一個(gè)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進(jìn)一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時(shí)，市委、市政府還千方百計(jì)拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時(shí)各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補(bǔ)充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展，提高了全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時(shí)，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗(yàn)是：
一是制定方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推進(jìn)培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實(shí)，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實(shí)際，注重效能，適應(yīng)需要是推進(jìn)培訓(xùn)工作跟進(jìn)時(shí)代特點(diǎn)的重要依據(jù);四是健全制度，強(qiáng)化機(jī)制，加強(qiáng)管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
加入wto后給國(guó)家公務(wù)員帶來了明顯的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費(fèi)緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)在?“財(cái)政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定，但落實(shí)到基層難度比較大，缺乏財(cái)政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費(fèi)，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目難以落實(shí)。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后片面強(qiáng)調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長(zhǎng)期用一個(gè)講稿，舉用一個(gè)案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時(shí)間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)對(duì)學(xué)員想學(xué)什么知識(shí)，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動(dòng)力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行
崗位職責(zé)
能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到隨著時(shí)代的發(fā)展而自身知識(shí)老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對(duì)本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對(duì)行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國(guó)家人事部確定的五項(xiàng)指導(dǎo)原則難以落實(shí)。
6、缺乏組合式的動(dòng)態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進(jìn)行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點(diǎn)和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認(rèn)為。
1、要強(qiáng)化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場(chǎng)化，樹立培訓(xùn)工作市場(chǎng)化的理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，采取進(jìn)修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
3、適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財(cái)政等部門參加的國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實(shí)施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個(gè)基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，搞培訓(xùn)只會(huì)成為空談，所以必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以落實(shí);三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請(qǐng)、教學(xué)管理等進(jìn)行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國(guó)際化。對(duì)每一個(gè)在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對(duì)世貿(mào)知識(shí)和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國(guó)情，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對(duì)接。實(shí)行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對(duì)沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級(jí)、增資等方面給予一票限制權(quán)。
基于上述認(rèn)識(shí)，我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級(jí)各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么，需什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國(guó)外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗(yàn)，豐富專業(yè)知識(shí)，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(guó)(境)進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)培訓(xùn)教育工作與干部成長(zhǎng)、促進(jìn)工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強(qiáng)化激勵(lì)等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機(jī)的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培訓(xùn)的實(shí)踐研究培訓(xùn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國(guó)家公務(wù)員專業(yè)知識(shí)
培訓(xùn)方案
和更新知識(shí)培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時(shí)建議自治區(qū)要根據(jù)不同時(shí)期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
1、適應(yīng)時(shí)代需求，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識(shí)與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進(jìn)生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套?“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從?“要我學(xué)”的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對(duì)口交流，社會(huì)調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和?“三個(gè)代表”思想，重點(diǎn)應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
(1)確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強(qiáng)制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識(shí)，如計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識(shí)，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識(shí)和技能。
(2)建立兩個(gè)庫(kù)。一是培訓(xùn)需求庫(kù)，包括在崗干部的知識(shí)達(dá)標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫(kù)，按專業(yè)建立客串教授庫(kù)，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫(kù)，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)組合式動(dòng)態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對(duì)學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
3、嚴(yán)格宏觀管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。
(1)調(diào)控機(jī)制。建立國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，以調(diào)控培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對(duì)公務(wù)員所要達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)公務(wù)員掌握知識(shí)和技能的認(rèn)定，以及根據(jù)實(shí)際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
(2)約束機(jī)制。實(shí)行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水平，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)達(dá)不到的實(shí)行待崗，下崗或降級(jí)使用，后備干部達(dá)不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要通過對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的計(jì)劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實(shí)際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評(píng)估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評(píng)估主要是通過對(duì)培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進(jìn)行評(píng)估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
(4)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行擇優(yōu)使用和獎(jiǎng)懲制度，通過一定程序的評(píng)選，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先使用;鼓勵(lì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)更新，對(duì)教有所長(zhǎng)，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行全員培訓(xùn)，已具備較強(qiáng)辦班實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會(huì)等，可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動(dòng)態(tài)進(jìn)行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，時(shí)限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國(guó)內(nèi)外高等院校進(jìn)行系統(tǒng)理論教育。
2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，采取有效措施激勵(lì)公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對(duì)大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵(lì)和要求其提升學(xué)歷，并對(duì)學(xué)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵(lì)其再提升學(xué)歷，財(cái)政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時(shí)對(duì)西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分?jǐn)?shù)。
3、采取措施強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊(duì)伍建設(shè)。
一是針對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競(jìng)聘上崗制度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);建立教學(xué)水平整體評(píng)估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵(lì)制度，將評(píng)估制度與激勵(lì)制度掛鉤，激勵(lì)教師，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對(duì)講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測(cè)評(píng)和評(píng)估對(duì)教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評(píng)論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。
針對(duì)培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行考試考核制度等，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績(jī)與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級(jí)等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，真正落實(shí)好《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
六、關(guān)于對(duì)整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度，有計(jì)劃把對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進(jìn)行資格認(rèn)定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進(jìn)目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個(gè)以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級(jí)行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長(zhǎng)的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，實(shí)行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀(jì)檢等部門的聯(lián)合審核，對(duì)不根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實(shí)際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點(diǎn)的堅(jiān)決遏制;二是實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)年度計(jì)劃備案制度，對(duì)年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計(jì)劃要逐級(jí)上報(bào)備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，制定培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代化評(píng)估手段，促進(jìn)培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)以及相關(guān)的中介組織管理，對(duì)組織人事主管部門沒有認(rèn)定的培訓(xùn)班，其學(xué)時(shí)不做為公務(wù)員證書驗(yàn)證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅(jiān)決制止以牟取經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)的采取強(qiáng)制性措施予以制止，對(duì)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)資格而實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報(bào)批評(píng)或行政處分;四是加大社會(huì)監(jiān)督力度，無論是單位還是個(gè)人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動(dòng)的可以向各級(jí)組織、人事部門舉報(bào)，由各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇七
截止xx年5月31日，經(jīng)貿(mào)局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中：正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人，分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%，大學(xué)學(xué)歷6人，占30%;專科學(xué)歷的9人，占45%，高中(中專)以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。
1、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國(guó)筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看，雖然大專以上學(xué)歷占80%，但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。
2、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏，多年沒有考錄公務(wù)員，隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正常化機(jī)制，機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休，“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長(zhǎng)期以來機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外，就有24人沒有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機(jī)關(guān)內(nèi)部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，目前培訓(xùn)以理論、形勢(shì)教育為主，除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外，針對(duì)部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多。
1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。
以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái)，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易商務(wù)等課題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo)，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力，建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。
2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用，形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位，堅(jiān)持逐年考錄制度，每年面向社會(huì)招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)有的輔助性職位，可逐步實(shí)行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務(wù)員交流力度，多崗位鍛煉公務(wù)員，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下，對(duì)在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動(dòng)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力，增強(qiáng)內(nèi)部活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時(shí)的原則下，采取跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅(jiān)持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派部分公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇八
前面說了，跳出模板的束縛的最好方法就是徹底掌握面試答題的思路，從而掌握答題，這就需要通過繼續(xù)學(xué)習(xí)來完成。
面試備考就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程，首先要學(xué)習(xí)的是面試的概念，面試的形式，面試的題型，面試的過程與流程，這些都需要學(xué)習(xí)，這些內(nèi)容在面試班會(huì)有老師帶著學(xué)習(xí)，像我這樣自學(xué)的就靠看書也可以掌握，因?yàn)檫@些內(nèi)容很簡(jiǎn)單，看一遍就能記住，不需要花太多的時(shí)間理解，所以這個(gè)階段就是掌握面試基礎(chǔ)的階段。
接下來就是整個(gè)備考過程的重中之重了，答題的學(xué)習(xí)，我在這個(gè)階段全程看面霸進(jìn)階教程，必須是備考面試要看的課，想要脫離模板，不僅答題思路很重要，看待問題的角度也非常重要。
面霸一開始老師就通過考官視角和考生視角分開講解面試，全程用之前體制內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)講解了作為公務(wù)員是如何看待問題的，這個(gè)時(shí)候我才了解了作為公務(wù)員和我們平時(shí)看待問題的方法和角度是完全不同的。
對(duì)于公務(wù)員來說大局觀是非常重要的，并且還要兼顧細(xì)節(jié)，雖然要看到事情的兩面性，但要以積極向上，正能量的方面表達(dá)，而我在聽之前更多的是從我個(gè)人角度出發(fā)，就算是結(jié)合例子也是結(jié)合自己知道，或者發(fā)生在身邊的事情，但這對(duì)于公務(wù)員來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
經(jīng)過實(shí)例的講解我也掌握了如何以公務(wù)員的視角去看待問題，在看到題目時(shí)，里面考查的哪些關(guān)鍵點(diǎn)我一眼就可以找出來，再結(jié)合掌握的高分思路答題，面試想不高分都難。
對(duì)于思路面霸給我的幫助就更大了，雖然思路很難掌握和轉(zhuǎn)變，但老師用高分思路和普通思路對(duì)比講解，這我在看的時(shí)候，雖然還沒有掌握高分思路，但能直接看出來兩種思路的差別，老師帶著過一遍如何從普通思路向高分思路轉(zhuǎn)換，而不是像模板一樣，直接告訴你怎么答。
雖然需要自己思考，但這些是完全屬于自己的東西，是自己想出來的，在我完成思路轉(zhuǎn)換的那一刻，腦子里瞬間多了很多東西，因?yàn)槲铱磿臅r(shí)候也背了一些模板，在答題的時(shí)候就完全可以把這些模板拿掉形式，把內(nèi)容用自己的語言組織一遍，串聯(lián)找出來的關(guān)鍵點(diǎn)回答，答出來的內(nèi)容對(duì)照答案基本是一樣的。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇九
近年來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》，著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為更好推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神，全面了解公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，我們對(duì)我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：
一、我局公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況
從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有37人，占11.2%；
31歲至40歲的有38人，占11.5%；
41歲至50歲的有113人，占34.2%,51歲至60歲的有142人，占43%；
四級(jí)主任科員及以上公務(wù)員有187人，占56.7%，一級(jí)科員及以下公務(wù)員有114人，占34.5%。
二、我局加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
一是開展新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。利用局黨組會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)。局分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織召開人事部門工作會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，把《公務(wù)員法》作為日常組織人事工作的指導(dǎo)。二是開展公務(wù)員政治教育工作。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是按照公務(wù)員法規(guī)定及市委組織部工作部署，完成職級(jí)套轉(zhuǎn)工作。去年6月新修訂《公務(wù)員法》實(shí)施以后，根據(jù)普寧市委組織部工作部署，我局按有關(guān)工作向市委組織部報(bào)告設(shè)置一、二級(jí)主任科員職數(shù)84名，
三、
四級(jí)主任科員職數(shù)86名，并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)人，其中四級(jí)調(diào)研員2人，一、二級(jí)主任科員人，三、四級(jí)主任科員人，一級(jí)科員及以下公務(wù)員人。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化公務(wù)員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，不斷規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序，按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測(cè)評(píng)制度，使程序成為不可逾越的屏障，防止簡(jiǎn)單以票取人，將推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公開，營(yíng)造了風(fēng)清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。每年均制定實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，制訂《干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，實(shí)施《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。舉辦市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓(xùn)班，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建章立制，不斷加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。我局先后制定出臺(tái)了《中共市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)后勤管理規(guī)定》等制度，同時(shí)，由局人事股加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實(shí)。通過一系列制度規(guī)范，公務(wù)員工作作風(fēng)明顯得到改善。三、當(dāng)前我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在問題
1、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，高學(xué)歷的人才較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不少公務(wù)員日常從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口。從年齡結(jié)構(gòu)看，目前我局公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不大合理，人員老年化問題嚴(yán)峻。
2、公務(wù)員超編情況突出。近幾年是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年，在機(jī)構(gòu)改革過程中，原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場(chǎng)監(jiān)管局，合并過程中人員幾乎全盤整合，但公務(wù)員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，截至目前，我局公務(wù)員仍超編45人。在目前的情況下，我局無法通過招錄新公務(wù)員來補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍，已達(dá)到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。我局申報(bào)經(jīng)市委組織部審批的三、四級(jí)主任科員職數(shù)較少，而我局實(shí)際現(xiàn)有三、四級(jí)主任科員公務(wù)員較多，一些優(yōu)秀的公務(wù)員職級(jí)晉升的空間不大，容易工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。一方面，對(duì)部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁，流動(dòng)性大。一些新錄用的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走，如僅今年一年我局先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走，而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務(wù)員。頻繁的選調(diào)和借用，既對(duì)年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長(zhǎng)不利，又容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導(dǎo)致一些一般干部工作積極性有所減退。
四、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)意見和建議
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，加大公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)踐力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出實(shí)用性和針對(duì)性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。
對(duì)不作為或能力不足的同志，保留其職級(jí)降低使用，形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替，即有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，也有利于消除“只有犯錯(cuò)誤的干部才下”的錯(cuò)誤思想，減輕干部“下”的阻力。
為進(jìn)一步提升我縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平，圍繞我縣“533”發(fā)展戰(zhàn)略，為適應(yīng)西充縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要提供有力的人才保障，現(xiàn)就我縣公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行分析。
一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀
從年齡結(jié)構(gòu)來看：30歲及以下350人占16%，31-35歲269人占13%，36-40歲205人占10%，41-45歲358人占17%，46-50歲312人占15%，50歲及以上620人，占29%。
二、主要做法及成效
（一）加大考錄力度，為公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液
二是全面統(tǒng)籌，綜合考慮，多方面、多層次，多渠道從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人（農(nóng)民）、服務(wù)基層人員、表現(xiàn)突出的四類人員、優(yōu)秀大學(xué)生中定向考錄公務(wù)員60名左右（其中表現(xiàn)突出的四類人員、部分優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官47名直接選拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位），為西充的發(fā)展提供了有力的人才保障。
（二）注重培養(yǎng)教育，努力提高公務(wù)員綜合素質(zhì)
三是注重培養(yǎng)年青干部，儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)干部人才，選派優(yōu)秀的年青干部赴北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高綜合素質(zhì)，為進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大部分同志逐步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為領(lǐng)導(dǎo)班子的生力軍。四是為了開闊眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去，學(xué)回來，與重慶渝北區(qū)實(shí)行人才交流合作，多次選派科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀中青年干部到重慶渝北區(qū)掛職鍛煉，成為了西充經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
（三）強(qiáng)化激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)激情
二是向上級(jí)推薦有突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員，2014年郭崢嶸同志被省人民政府給予“記一等功”的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、存在的問題及原因
（一）存在的問題
1.公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)西充經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)
縱觀公務(wù)員隊(duì)伍整體情況來看，專業(yè)技術(shù)性人才和高學(xué)歷人才較少，特別是缺乏農(nóng)業(yè)類和經(jīng)濟(jì)類人才，與西充發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才不相適應(yīng)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍借調(diào)情況嚴(yán)重
雖然加大力度補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員被上級(jí)機(jī)關(guān)頻繁借調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍比例嚴(yán)重失調(diào)，干部隊(duì)伍青黃不接，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了領(lǐng)導(dǎo)干部基本無一般公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此頗有怨言。
3.公務(wù)員流動(dòng)較大
公務(wù)員隊(duì)伍人才引進(jìn)難流失易。一是招錄公務(wù)員考錄周期過長(zhǎng)，補(bǔ)充公務(wù)員速度慢，從筆試到錄用要近一年時(shí)間。二是由于公務(wù)員考試范圍較廣，考錄的公務(wù)員中外地人員較多，由于地方風(fēng)俗、語言、生活習(xí)慣及家庭等多方面原因，部分年青公務(wù)員頻繁參加市級(jí)及以上單位公招或遴選考試，人員流動(dòng)過大。
4.培訓(xùn)教育體制不健全，流于形式
二是針對(duì)新錄用公務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，崗前培訓(xùn)時(shí)間太短，進(jìn)入工作角色較慢。
（二）原因分析
一是公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。公務(wù)員中專業(yè)對(duì)口不多，真正能干事的人十分缺乏。用非所學(xué)，干非所長(zhǎng)的現(xiàn)象普遍存在，許多外行大量充斥在一些專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位中。二是發(fā)展能力與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、外貿(mào)、金融、旅游、環(huán)保和各類法律法規(guī)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型行政管理人才極度匱乏。三是行政水平與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)，依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，有的公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理復(fù)雜局面。
四、對(duì)策及建議
（一）科學(xué)考錄，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
二是為滿足機(jī)關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，積極探索實(shí)行聘任制公務(wù)員。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)
二是培訓(xùn)與工作績(jī)效掛鉤，注重公務(wù)員現(xiàn)代辦公、崗位、業(yè)務(wù)能力、依法行政、應(yīng)急處突、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等知識(shí)培訓(xùn)，改善公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員整體素質(zhì)。
（三）多方統(tǒng)籌資源，為公務(wù)員發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
二是劃撥房屋資源，充分利用公租房政策，解決住房困難，緩解經(jīng)濟(jì)壓力；
三是建立培養(yǎng)機(jī)制，讓年青干部工作辦事有激情；
四是群策群力，關(guān)心年青干部婚姻問題，充分利用資源，解決后顧之憂，安心在西充工作。
（四）妥善解決公務(wù)員借調(diào)問題，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍合理流動(dòng)
嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，各級(jí)各部門不得擅自和違規(guī)借調(diào)公務(wù)員，加大紀(jì)委和干部人事管理部門的監(jiān)督和督查力度，規(guī)范干部人事管理，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍人才的合理流動(dòng)。
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村信用社隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
法院隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告
政法隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十
為加強(qiáng)公務(wù)員日常管理和監(jiān)督，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，我鎮(zhèn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況積極探索、制定方案，力求做到“合身”與“強(qiáng)身”，現(xiàn)將探索實(shí)踐情況匯報(bào)如下：
探索問題一：如何在平時(shí)考核中加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員履職情況的動(dòng)態(tài)管理和綜合考評(píng)，既立體識(shí)人，又防止形式主義。
（一）探索實(shí)踐措施
一是結(jié)合重點(diǎn)工作及時(shí)調(diào)整考核項(xiàng)目。農(nóng)村面臨的重點(diǎn)問題隨時(shí)節(jié)更替變化，我鎮(zhèn)面臨的工作形勢(shì)因之而處在動(dòng)態(tài)變化中，故我鎮(zhèn)公務(wù)員平時(shí)考核中注意結(jié)合我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，如結(jié)合大走訪問題整改、一氧化碳報(bào)警器安裝使用等重點(diǎn)工作開展情況及時(shí)調(diào)整每周期平時(shí)考核項(xiàng)目，保證平時(shí)考核更有針對(duì)性，更好反映工作實(shí)績(jī)，同時(shí)調(diào)動(dòng)大家啃硬骨頭的積極性。二是創(chuàng)新考核方法。為了更充分反映公務(wù)員在連續(xù)一段時(shí)間內(nèi)工作實(shí)效、防止出現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)活力衰退等問題，我鎮(zhèn)以月為最小考核周期，在出具本輪考核成績(jī)時(shí)并給出以一定權(quán)重加上前后幾期考評(píng)的系數(shù)調(diào)整成績(jī)，讓考核方式更立體、考核結(jié)果更科學(xué)。三是注重多方面綜合考評(píng)。我鎮(zhèn)公務(wù)員平時(shí)考核內(nèi)容項(xiàng)目涵蓋政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律、專業(yè)素養(yǎng)與工作實(shí)績(jī)，以平時(shí)被考核人的精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)的工作量、工作成效、服務(wù)質(zhì)效、日常管理制度落實(shí)情況等為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用聽取意見、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)測(cè)試等方式多渠道印證，結(jié)合負(fù)面清單表現(xiàn)認(rèn)定、外部評(píng)價(jià)通報(bào)反饋等情況，綜合分析研判，作出相關(guān)結(jié)論。
（二）取得成效
我鎮(zhèn)公務(wù)員綜合素質(zhì)明顯提升，在重點(diǎn)工作開展上干勁更足、熱度更久、效率更高，考核機(jī)制的“指揮棒”發(fā)揮出積極的正向功效。
（三）存在問題
考核方式靈活的同時(shí)加大了人事管理的工作量。
探索問題二：如何簡(jiǎn)化鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)以及窗口單位考核工作程序，利用好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等外部評(píng)價(jià)手段，探索群眾參與平時(shí)考核的有效方法。
（一）探索實(shí)踐措施
一是引入服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)手段。在鎮(zhèn)退役軍人等相關(guān)社會(huì)事務(wù)崗位建立服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，簡(jiǎn)化相應(yīng)人員在相關(guān)工作中的總結(jié)內(nèi)容，對(duì)群眾好評(píng)率靠前的人員進(jìn)行平時(shí)考核加分，對(duì)樣本足夠且群眾好評(píng)率低于90%的人員進(jìn)行談話分析與扣分，強(qiáng)化服務(wù)宗旨。二是簡(jiǎn)化過程衡量更加注重結(jié)果導(dǎo)向。避免低效率加班、低質(zhì)量重復(fù)，鼓勵(lì)工作人員多做總結(jié)、提升日常效率，考核時(shí)抓大放小、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。三是量化考核用客觀數(shù)據(jù)說話。我鎮(zhèn)在公務(wù)員平時(shí)考核工作中將部門績(jī)效與個(gè)人績(jī)效相結(jié)合，重視用數(shù)據(jù)的高低變化或在區(qū)工作排名來進(jìn)行衡量，對(duì)名次靠前或進(jìn)步較大的進(jìn)行加分，減少人際關(guān)系等主觀因素對(duì)于考評(píng)結(jié)果的影響，讓大家能夠更好的把心思放在做實(shí)事上。
（二）取得成效
我鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)于主責(zé)主業(yè)態(tài)度上更加重視。
（三）存在問題
不同部門業(yè)務(wù)分布不均，組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；群眾打分隨意性大。
新錄用公務(wù)員調(diào)研報(bào)告篇十一
12月22日，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部召開了第二次全國(guó)家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì)，發(fā)布了全國(guó)家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要結(jié)果和核心數(shù)據(jù)。
全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)陳曉霞在發(fā)布調(diào)查結(jié)果時(shí)介紹，此次調(diào)查旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示精神，了解目前我國(guó)家庭教育及家庭教育工作的整體狀況，分析新形勢(shì)下家庭教育面臨的新情況和新問題，掌握廣大家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的新需求，為制定全國(guó)家庭教育工作“xx”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。此次調(diào)查以中小學(xué)生父母為主要調(diào)查對(duì)象，調(diào)查范圍覆蓋北京、天津等28個(gè)省區(qū)市的93個(gè)市縣。調(diào)查方式以以問卷調(diào)查為主，輔以文獻(xiàn)研究和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，家長(zhǎng)的家庭教育觀念和行為整體狀況趨好。九成左右父母對(duì)未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定表示認(rèn)同；九成以上父母自我感覺家庭關(guān)系良好，八成以上覺得自己和孩子快樂；父母對(duì)自身教育職責(zé)的認(rèn)識(shí)趨于理性，家長(zhǎng)最看重的教育責(zé)任，排在前五位的依次是：“培養(yǎng)良好行為習(xí)慣”、“教孩子明辨是非”、“教孩子學(xué)會(huì)自我保護(hù)”、“家長(zhǎng)以身作則”和“創(chuàng)造溫馨的家庭環(huán)境”；父母的生育觀更注重家庭生活充實(shí)和自身人生美滿；父母的人才觀趨于社會(huì)的主流價(jià)值觀并且更加務(wù)實(shí)，父母首選是希望孩子成為“敬老愛幼有家庭責(zé)任感的人”，比例達(dá)到78.3%，其次是“身心健康陽光快樂的人”，達(dá)到76.1%，第三是“遵紀(jì)守法誠(chéng)實(shí)守信的人”，占65.7%。
調(diào)查結(jié)果顯示，家長(zhǎng)的家庭教育還存在一些突出的傾向性問題。多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，父母最擔(dān)心孩子的事，排在前六位的依次是：“人身安全問題”、“學(xué)習(xí)成績(jī)不好”、“沒養(yǎng)成好的行為習(xí)慣”、“心理健康問題”、擔(dān)心孩子“身體不好”和“沉迷網(wǎng)絡(luò)”；家庭教育分工中母親唱主角，父親“缺位”近一半；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前父母過于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，7成以上父母“陪孩子寫作業(yè)”；部分父母缺乏對(duì)孩子勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)等能力的培養(yǎng)，父母認(rèn)為孩子最差的是“家務(wù)勞動(dòng)能力”。家長(zhǎng)在有關(guān)兒童法律的學(xué)習(xí)方面欠缺，認(rèn)真學(xué)過的不足一成。
調(diào)查結(jié)果顯示，家庭教育面臨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)普及大勢(shì)所趨，孩子上網(wǎng)近七成，66.8%的父母說自己孩子上網(wǎng)，農(nóng)村孩子上網(wǎng)率達(dá)到57.7%；父母在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上不具優(yōu)勢(shì)，坦承“孩子比我強(qiáng)”和“我跟孩子不相上下”的超過六成；互聯(lián)網(wǎng)對(duì)孩子的作用讓父母喜憂參半；對(duì)孩子上網(wǎng)，高達(dá)95.6%的家長(zhǎng)表示會(huì)管；七成以上父母利用互聯(lián)網(wǎng)獲得家庭教育知識(shí)和幫助，自媒體運(yùn)用最多，獲取家教知識(shí)和幫助的渠道排在前四位的依次是：“微信公眾平臺(tái)”、“qq/微信家長(zhǎng)群”、“孩子所在學(xué)校/班級(jí)網(wǎng)站”、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校”。
調(diào)查顯示，家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求強(qiáng)烈。家長(zhǎng)在家庭教育面臨四大困難，依次是“不知道用什么方法教育孩子”、“輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)力不從心”、“太忙，沒有時(shí)間”、“不了解孩子的想法”，農(nóng)村父母遇到的困難比城市父母更為突出；家長(zhǎng)遇到問題多靠自己解決，三成以上家長(zhǎng)“沒有接受過家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”，家長(zhǎng)接受過家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織，排在前三位的是：教育部門的幼兒園和學(xué)校、婦聯(lián)系統(tǒng)所辦的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、免費(fèi)的社會(huì)公益組織；超過六成家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)表示滿意。另據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在獲取家庭教育指導(dǎo)渠道方面，農(nóng)村家長(zhǎng)更需要廣播電視節(jié)目，城市家長(zhǎng)更需要網(wǎng)絡(luò)新媒體，城鄉(xiāng)差異顯著。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部提出對(duì)策建議：一是做好家庭教育事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善家庭教育相關(guān)政策措施，建議盡快出臺(tái)家庭教育法；將家庭教育知識(shí)宣傳普及和家長(zhǎng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)范疇；建立家庭教育指導(dǎo)者資格認(rèn)定制度，實(shí)行家庭教育指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度等。二是把握科學(xué)的家庭教育傳播理念和方向，對(duì)涉及兒童權(quán)利和父母職責(zé)的相關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，轉(zhuǎn)化為父母必讀和家庭教育指導(dǎo)的必修讀本，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)者和傳媒從業(yè)者的專題培訓(xùn)，指導(dǎo)并監(jiān)督其把握傳播方向。三是積極搭建家長(zhǎng)自我教育的有效平臺(tái)。建好信息平臺(tái)，大眾傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代社會(huì)家庭教育指導(dǎo)的主渠道；搭建活動(dòng)平臺(tái)，通過多種形式的家庭教育知識(shí)普及活動(dòng)、宣傳實(shí)踐活動(dòng)等，為家長(zhǎng)創(chuàng)造學(xué)習(xí)、參與、分享的條件和氛圍；搭建互助平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)發(fā)展家長(zhǎng)自助組織。四是著力培育家庭教育社會(huì)組織。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行家庭教育服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上建立規(guī)范化的管理制度；限度地調(diào)動(dòng)民間組織或機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)家庭教育的積極性，使其與正規(guī)化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在現(xiàn)有家庭教育指導(dǎo)工作基礎(chǔ)上為家長(zhǎng)提供“菜單式”的服務(wù)項(xiàng)目。
發(fā)布會(huì)上，清華大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝維和，中國(guó)青年政治學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長(zhǎng)，中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事陸士楨對(duì)“第二次全國(guó)家庭教育現(xiàn)狀調(diào)查”結(jié)果進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。家長(zhǎng)代表向全社會(huì)發(fā)出了“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”的倡議。全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)關(guān)工委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)部分專家代表、媒體代表、家長(zhǎng)代表等近百人參加了發(fā)布會(huì)。
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