計劃是一項具體而明確的安排，它可以幫助我們合理安排時間和資源。在制定計劃之前，我們需要明確自己的目標和需求，確定想要實現(xiàn)的成果。如果你正在制定計劃，以下是一些建議和要點。
債務風險排查工作計劃篇一
去年入冬以來，全國各地火災事故高發(fā)，特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā)，為進一步強化消防安全工作，經(jīng)鎮(zhèn)*研究，決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作。現(xiàn)將相關事項通知如下：
一、集中排查時間。
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點。
1、工廠企業(yè)（含廠房、倉庫）。
是否存在違法建設現(xiàn)象；水源、車道是否符合消防安全要求；消防設施和疏散條件是否達到安全要求；生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位，不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
（2）出租房屋內(nèi)或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線，電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
（3）出租房屋的灶間（廚房）內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
（4）出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品，嚴禁設置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
（5）出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書，明確消防安全責任和義務，并在各自義務范圍內(nèi)，采取有效措施，及時消除火災隱患。
債務風險排查工作計劃篇二
受新冠肺炎病情影響，當前非法集資形勢更趨復雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，風險突發(fā)性、關聯(lián)性增強。為全面貫徹落實_、_關于防控非法集資抓小抓早等指示和省、市關于防范化解金融風險批示精神，結合我縣實際，有針對性的全面開展涉非涉穩(wěn)風險專項排查活動，并制定本方案。
為了切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定，提前謀劃，打早打小，嚴防涉非涉穩(wěn)與涉疫情風險疊加共振，堅持穩(wěn)中求進，通過全面覆蓋、突出重點、深入排查，穩(wěn)妥有序化解風險隱患。
（二）重點區(qū)域。商務樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚焦區(qū)；超市、景區(qū)、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等人員密集區(qū)；車站、公共交通工具、電梯間等常見的戶外廣告投放區(qū)。
（三）重點群體。老年人、拆遷戶等群體，以及信訪多發(fā)的重大案件中“維權”活躍的重點人群。
（一）線上線下排查。通過“贛金鷹眼”監(jiān)測預警平臺，加強對轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的日常監(jiān)管，對平臺提示和群眾舉報的風險線索立即組織開展核查，并及時反饋核查情況。
（二）掃樓清街排查。組織市場監(jiān)管、金融、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門，深入商業(yè)樓宇、沿街店鋪等商業(yè)聚焦區(qū)域開展掃樓清街，針對名稱或經(jīng)營范圍中含有“金融”“投資”“資產(chǎn)管理”“資本管理”“財富管理”等字樣的機構進行全面摸排，對頻繁變更注冊地址和高管信息，短期內(nèi)大量鋪設分支機構的機構列入重點關注對象；對超范圍經(jīng)營、無證照、無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，注冊地與經(jīng)營地不一致等機構重點核查并依法處置。
（三）行業(yè)企業(yè)排查?？h工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會對縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)開展一次性全面排查，對重點領域的企業(yè)要加大排查力度，摸清企業(yè)資金來源合法性等情況，并同步宣傳防范非法集資政策法規(guī)，推動行業(yè)健康發(fā)展。
（四）資金異動排查?？h人行、南城銀監(jiān)辦要依托反_資金交易監(jiān)測和銀行業(yè)金融機構非法集資監(jiān)測機制，組織銀行業(yè)金融機構加大異動資金監(jiān)測力度，及時向縣處非辦通報風險線索并研判處置。
債務風險排查工作計劃篇三
根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務風險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務風險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結合工作實際，制定以下工作方案。
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務風險，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
堅持“夯實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制。
由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務風險排查化解工作，會同縣金融工作領導小組相關成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。建立縣級領導包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務風險的化解。建立應急反應機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各鎮(zhèn)要結合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點，制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單，并將債務風險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結合各自職責，配合做好全縣民營企業(yè)債務風險排查防范工作。
(三)分類處置化解。
各鎮(zhèn)、各銀行金融機構和相關部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策，結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務。各鎮(zhèn)、各銀行機構和相關部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助，支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構共同推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)。
(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務發(fā)展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品，為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務，有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權的各項政策措施。(縣法院負責)。
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調，有效指導各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務風險成因復雜，排查化解工作時間緊、任務重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險，債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核?？h政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
債務風險排查工作計劃篇四
根據(jù)中央關于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》，結合全市非金融企業(yè)債務風險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和財政部門分別就市屬國有企業(yè)債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上，重點就全市民營企業(yè)債務風險防范制定以下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務風險，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點，制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單，并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策，結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助，支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用，推動金融機構加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設立縣區(qū)分支機構，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品，為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務，有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調，有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險，債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
債務風險排查工作計劃篇五
為全面貫徹落實*的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議關于打好三大攻堅戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務風險，根據(jù)全省防范和化解政府債務工作會議安排部署，結合辦事處實際，制定本工作方案。
一、債務情況。
截止2021年12月31止，朱湖辦事處無政府債務。
二、工作目標。
堅決執(zhí)行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，強化“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持高質量發(fā)展理念，落實規(guī)范債務管理、防范化解風險的主體責任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求，堅持*的領導，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務風險的底線，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、方法步驟。
（一）嚴格流程管理。
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序，從嚴加強建設(改擴建)項目管理，堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰(zhàn)略，突出重點投資項目，嚴格執(zhí)行建設標準，著力控制投資規(guī)模，嚴禁以脫貧攻堅之名違規(guī)審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理，決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經(jīng)批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理，不得隨意擴大建設規(guī)模、提高建設標準。
2.嚴格對企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門向企業(yè)撥款機制，嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款，嚴禁在沒有預算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對資產(chǎn)負債超過合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業(yè)重復利用各類資產(chǎn)擔保融資。
（二）建立債務管理長效機制。
1.強化責任擔當，加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區(qū)委、區(qū)政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神，各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任，其余人員按照崗位及職責，按照誰舉債、誰負責的原則，實行穿透監(jiān)管，分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維，嚴禁各部門、各單位違法違規(guī)舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節(jié)約開支，壓減公用經(jīng)費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執(zhí)行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規(guī)范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節(jié)會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發(fā)放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業(yè)單位壓縮財政預算。九是加強企業(yè)管理。全方位加強支出管理，節(jié)約運行成本。
四、工作要求。
(一)提高政治站位，強化風險防范意識。進一步增強“四個意識”，充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性，切實履行地方***、政府主體責任，建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制，從嚴整治違規(guī)舉債亂象。
(二)強化政治擔當，確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規(guī)矩，盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權責利”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制，從講政治的高度認真做好債務風險管控工作，嚴堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務的底線。
債務風險排查工作計劃篇六
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務風險，促進民營企業(yè)高質量發(fā)展。
堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導幫扶和債務風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。
（一）建立工作機制。
發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務風險排查化解工作，指導各縣區(qū)制定債務排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領導小組的工作計劃，縣區(qū)政府主要負責同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度，重點幫扶全市各縣區(qū)重點企業(yè)債務風險的化解。要建立應急反應機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。
(二)持續(xù)排查監(jiān)測。
各縣區(qū)要結合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務特點，制定民營企業(yè)債務風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務風險名營企業(yè)名單，并將債務風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解。
各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關于推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展若干意見》的有關政策，結合不同企業(yè)債務情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月10日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。
聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構發(fā)起設立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務救助，支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用，推動金融機構加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調一致”的工作機制，每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設立縣區(qū)分支機構，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務機構創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品，為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務，有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務辦、工信局、金融辦配合)。
(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調本級人民法院落實)。
(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調，有效指導各項工作開展。各縣區(qū)、各相關部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營企業(yè)債務風險狀況另行統(tǒng)籌安排。
(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務風險，債務摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區(qū)政府相關績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
債務風險排查工作計劃篇七
在離過渡期結束僅剩幾個月的時間里，作為大資管行業(yè)中的最重要細分行業(yè)，近期頻繁面臨政策調整，主要體現(xiàn)在理財公司設立、銷售、估值等方面。
1、2021年8月24日，銀^v^召集國有六大行開會，部署攤余成本法理財產(chǎn)品的后續(xù)安排，8月25日這一消息不脛而走，并得到多方證實，引起市場騷動。據(jù)悉目前全國性銀行均已經(jīng)開始按照監(jiān)管要求對估值進行調整。
同時2021年9月30日，財政部發(fā)布《資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關會計處理規(guī)定（征求意見稿）》，統(tǒng)一了各類資管產(chǎn)品的會計處理準則，明確資管產(chǎn)品也適用ifrs9，即資管產(chǎn)品不僅要適用資管新規(guī)等監(jiān)管規(guī)則，也要同時適用ifrs9，且要求資管新規(guī)自2022年開始適用ifrs9，和資管新規(guī)等監(jiān)管要求保持同步，意味著攤余成本法理財產(chǎn)品（含現(xiàn)金類）也會受到嚴格約束。
2、2021年9月7日，21世紀經(jīng)濟報稱“未設立理財公司的銀行將無法再新增理財業(yè)務，即存量規(guī)模鎖定、逐步消化”。這意味著中小銀行（特別是非保本理財規(guī)模較低的銀行）將會被限制開展理財業(yè)務，逐步被引導回歸至信貸業(yè)務和本地業(yè)務。
3、2021年9月8日，銀^v^發(fā)布《理財公司理財產(chǎn)品流動性風險管理辦法（征求意見稿）》，意味著《理財子公司管理辦法》（2018年12月2日發(fā)布）的配套制度（三個辦法）基本已經(jīng)全部落地。整體上看，征求意見稿借鑒了證監(jiān)會發(fā)布的《公開募集開放式證券投資基金流動性風險管理規(guī)定》的精神。不過相較而言，理財產(chǎn)品的流動性風險管理要更審慎和嚴格一些，這主要是因為理財業(yè)務還處于初期發(fā)展階段，流動性管理層面在轉型期理應要更嚴一些。
債務風險排查工作計劃篇八
基層婦聯(lián)組織是聯(lián)系婦女群眾的紐帶,是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,其職能作用的發(fā)揮程度關乎婦女工作的成效,關乎科學發(fā)展的大局。新形勢下,進一步夯實基層婦聯(lián)組織,提高婦女工作水平,更好地服務全市科學跨越、富民強市的工作大局是個值得探究的課題。
近年來,在全市各級黨委政府的重視支持下,全市各級婦聯(lián)組織注重夯基礎、強素質、抓服務、提水平,基層婦女工作實現(xiàn)較快發(fā)展,可以概括為“三個普遍提高”。
1、基層婦聯(lián)組織不斷得到充實,整體素質普遍提高。全市各級婦聯(lián)組織依托全市發(fā)展的大好形勢,加大協(xié)調力度,及時調整、充實市、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)隊伍,積極推薦政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優(yōu)秀年輕婦女干部進入基層婦聯(lián)組織,使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識化,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。
2、基層婦聯(lián)組織作用較好發(fā)揮,工作水平普遍提高。全市基層婦聯(lián)組織以廣泛開展群眾性活動為切入點,調動了廣大農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村及和諧社會建設的積極性;以加強宣傳《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)為重點,有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,進一步營造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍;以“一手抓維權、一手抓發(fā)展”為主線,把重點放在幫助弱勢婦女群體上,既積極維護她們的權益,又積極牽線搭橋,著力開展富余勞動力轉移、零就業(yè)家庭幫扶等工作,幫助貧困婦女脫貧致富,為她們尋找出路,擴大了婦女工作的影響力。
3、基層婦聯(lián)干部活力不斷增強,工作能力普遍提高。隨著全市基層婦聯(lián)組織的調整夯實,新鮮血液的活力不斷增強,珍惜平臺、力求有為的意識得到增強;隨著全市基層婦聯(lián)干部理論、業(yè)務、科技等知識培訓的扎實開展,婦聯(lián)干部服務、組織、引導的能力不斷提高,做好婦女工作的信心不斷增強。
近年來,全市基層婦女工作雖然取得了較大發(fā)展,但放在新形勢下去考量,仍然還存在一些突出的問題,可以概括為“三個不相適應”。
1、不夠重視的思想觀念與形勢發(fā)展不相適應。由于鄉(xiāng)村工作繁重,加上前些年婦女工作缺乏具體量化的指標和要求,相對其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分鄉(xiāng)、村的負責同志把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作對待。再者,婦聯(lián)工作一般是領導分管工作中的一項,由于婦聯(lián)工作缺少剛性要求,也導致領導工作忙時,往往是“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,使婦聯(lián)工作處于“邊緣化”狀態(tài)。目前,婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實、任務重轉變,由于這些觀念沒有及時更新,婦女工作的重視程度相對形勢發(fā)展,顯得不相適應。
2、不夠積極的工作狀態(tài)與形勢發(fā)展不相適應。一方面,一些長期在基層工作的婦聯(lián)干部,有的習慣于憑過去的經(jīng)驗和知識開展工作,有的拘泥于領導重視不夠的客觀環(huán)境,特別是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部在學習、工作上的主動性不強,已很難適應不斷變化和提高的婦女工作要求。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,受行政編制限制和婦聯(lián)干部提拔交流較難等原因影響,專職婦聯(lián)干部逐年減少,兼職已成為普遍現(xiàn)象。從調查來看,目前基層婦聯(lián)干部除本職工作外,普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作,她們無奈地說:“上面千根線,下面一根針,我們只有盡力而為?！奔又壳安簧賸D聯(lián)干部習慣于“單打一”,工作上缺乏創(chuàng)新意識,把婦女工作與其他工作有機結合不夠,導致婦聯(lián)干部時間不夠用、精力跟不上,常常顧此失彼,被動應付,婦聯(lián)工作職能難以實現(xiàn),形成了“無為無位”的尷尬局面。
3、不夠充足的經(jīng)費保障與形勢發(fā)展不相適應?；鶎計D聯(lián)組織要在提高女性素質、宣傳引導農(nóng)村婦女增收致富、女性維權等方面提供服務、有所作為,需要一定的經(jīng)費作保障。但財稅體制改革后,基層財政普遍困難,無法保證婦女工作經(jīng)費,各種活動和培訓開展得不夠,婦女工作缺乏生機與活力,直接影響了基層婦女組織職能作用的發(fā)揮。
黨的_和十七屆四中全會對婦聯(lián)工作提出了新的要求,我市科學跨越、富民強市的宏偉事業(yè)為婦聯(lián)工作提供了廣闊舞臺,只要我們堅持“把握一個關鍵,主攻兩個重點,強化三個基礎”的思路,開拓創(chuàng)新,主動融合,扎實推進,就能夠凸顯婦女工作的優(yōu)勢和亮點。
1、把握一個關鍵。就是要始終堅持“以黨建帶婦建”。這是加快婦女事業(yè)發(fā)展的基本原則和有效載體。要將婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規(guī)劃,對基層婦聯(lián)組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領導的重視、關心和支持,使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進對婦聯(lián)工作的領導,列入對村黨支部工作考核的重要內(nèi)容,作為評選先進黨組織的重要條件,不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優(yōu)先安排進入村黨支部,這樣有利于從黨建帶婦建上加大力度,提升工作水平。
2、主攻兩個重點。一方面,要建立婦聯(lián)工作與其它各項工作融合發(fā)展的機制。從目前全市基層婦聯(lián)組織的發(fā)展情況來看,配備基層婦聯(lián)專干和專門從事婦女工作的同志不太可能,一味地“等、靠、要”也不現(xiàn)實。
唯有主動適應形勢,著力探索建立婦聯(lián)工作與其他各項工作融合發(fā)展的新機制,才能全面做好新形勢下的婦女工作。基層婦干所兼職的工作,往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的,如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢,合理安排,共同部署,就能收到事半功倍的效果。如有的基層婦代會主任兼任村支委委員,兼管勞動力信息、綜合治理、計生等工作,就可以利用勞動力信息員的統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織當?shù)貗D女進行勞動力轉移致富,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;就可以將婦聯(lián)宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統(tǒng)一,在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時,使群眾了解和掌握婦女維護自身權益的相關法律法規(guī)知識,利用各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務,開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳活動”等各類相關的婦聯(lián)工作,從而增強工作的整體效能。另一方面,要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。目前婦女工作任務繁重,對婦聯(lián)干部的能力素質提出了新的要求。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓規(guī)劃,開展創(chuàng)建學習型組織,培養(yǎng)婦女干部的能力,引導她們牢固樹立終身學習的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。
同時,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質和業(yè)務能力。要整合資源,積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系,爭取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃,并積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊伍整體素質的力度,利用各種機會組織培訓,重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術等技能教育和培訓,全力提高基層婦女干部的整體素質。要加強婦女后備干部的隊伍建設,確?；鶎計D聯(lián)組織人才濟濟。
3、強化三個基礎。一是要增強婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團組織,需要堅實的群眾基礎,要把“增強影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎工程來抓。關鍵是要圍繞黨委、政府的中心工作,突出重點、抓出特色,打響“婦”字招牌,使群眾對婦聯(lián)工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。基層婦聯(lián)組織要增強服務理念,認真履行職能,依托新農(nóng)村建設、和諧社會建設和近年來婦聯(lián)實施的一系列重大工程,引導廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設及文明社區(qū)建設,不斷提升婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。二是要提高婦聯(lián)工作的考評度?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要,進一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,量化工作指標,切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。
特別是要建立激勵機制,根據(jù)基層婦女工作目標管理考核細則評定等次,獎優(yōu)罰劣,使基層婦聯(lián)工作由虛到實,上級婦聯(lián)有什么精神,基層就有什么行動,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會之間形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。三是要推動婦聯(lián)工作的大創(chuàng)新。要進一步轉變觀念、創(chuàng)新思維,把婦女工作放到全市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快的大局中去把握,找準發(fā)揮婦聯(lián)作用和著力點、突破口。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā),在帶領群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和示范帶動作用,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。
債務風險排查工作計劃篇九
xx年，市^v^在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，始終堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，扎實開展深化國企改革，著力推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設，積極支持和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅克難、扎實苦干，著力提高國資監(jiān)管工作水平上臺階。xx年，授權監(jiān)管企業(yè)各項經(jīng)營指標繼續(xù)實現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長。
一、xx年工作完成情況。
（一）授權監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。
今年1-5月份授權監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長%；負債億元，同比去年的億元增長%；所有者權益億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開投公司、民生公司管理費和財務費用過高，收入來源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達7380萬元所致）。
預計到6月份授權監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長%；負債97億元，同比去年的億元增長%；所有者權益184億元，同比去年的億元增長%；實現(xiàn)營業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長42%；實現(xiàn)利潤總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
（二）主要工作開展情況。
1.深刻領會和準確把握黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神實質。認真開展學習宣傳活動，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神上來，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來；堅持理論聯(lián)系實際，結合我委工作實際，注重解決好深入開展國企改革和全力抓好國資監(jiān)管工作中存在的突出問題和遇到的突出困難；把學習效果轉化為加強和改進我委工作的實際效果，堅持學以致用，用以促學，用黨的十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，切實把黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次精神落實到具體工作當中。
2.認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央部署和省委、市委的要求，堅持以“為民務實清廉”為主題，以“三實三同”為總載體，“四找四轉四進”為總抓手。圍繞認真履行國資監(jiān)管職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開展國企改革，積極支持、服務和促進監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領導干部深入開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動，對照活動要求切實認真找出每個人在思想差距、政治差距、道德差距、作風差距、廉潔差距和工作差距等方面的問題，認真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”方面存在的問題，認真對照黨員干部全心全意為民、求真務實、清正廉潔的目標，切實做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅持領導干部帶頭，堅持開門搞活動，突出問題導向，緊緊扭住反對“四風”不松勁，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關系群眾切身利益的問題，著力解決群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。在整個教育實踐活動中，組織集中學習32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標語10塊，上報簡報簡訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問題12條，領導個人37條，對查找出的問題認真做到邊查邊學邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說立行制定措施整改。實實在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，把改進作風成效落實到實處，落實到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
5.著力督促企業(yè)開展招商引資、項目建設、重大事項管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項目建設工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項目建設工作，全力支持市屬投融資公司平臺建設和鼓勵企業(yè)積極參與各類招商引資活動；督促企業(yè)牢牢樹立以項目促發(fā)展、以項目促轉型、以項目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強企業(yè)規(guī)模的思想，認真督促企業(yè)開展和抓好項目計劃安排的滾動和實施；強化對企業(yè)的重點建設項目進度、資金到位情況的跟蹤與服務；認真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報廢、人員招聘、錄用、對外捐贈、對外擔保、公司組建等重大事項的核準、備案、批復與重大事項呈報，強化了對監(jiān)管企業(yè)的重大事項管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
6.切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權監(jiān)管國有企業(yè)沒有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國家、省有關政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認真做好妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題有關工作，接待職教幼教來訪教師12批次，70余人；認真落實和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計劃生育、公車清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項工作，截止6月份授權監(jiān)管企業(yè)沒有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
7.深入開展黨的組織建設、黨風廉政建設和改進工作作風建設等工作。加強和改進機關黨的建設，以創(chuàng)造“學習型、服務型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點抓好”效能型“黨組織建設，促進機關效能提升，推動機關作風轉變；強化黨員干部對法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)黨法的學習，開展正反警示教育，有力促進廣大黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清政廉潔；認真做好一報告兩評議、“一崗雙責”、整治不正之風、企業(yè)黨風廉政建設督促和檢查等工作。
認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會和十一屆省紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政責任制，全面推進懲防體系建設；明確黨委負主體責任，“一把手”負總責，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，深入開展廉政教育和開展崗位腐敗風險防控管理工作，建立健全崗位腐敗風險防控機制；進一步落實和推行“陽光曬權”、構筑“三道防線”為重點系列活動和反腐倡廉宣傳教育活動，著力推進我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設工作。市^v^紀委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類招投標監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強了企業(yè)在重大經(jīng)營活動中的監(jiān)督管理和“陽光曬權”行為；對監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實行公車報備制度，報備車輛共計582輛次，要求企業(yè)對出現(xiàn)公車私用的4名人員給予了嚴肅處理和通報批評。
以改進工作作風為重點，認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條列》和中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定，認真查找、梳理和改進了我委在機關工作作風方面、厲行節(jié)約反對浪費方面是否存在的問題，大力開展整治慵、懶、散、慢等不良風氣，確實做到把機關作風、干部作風、效能建設結合起來一起抓、互監(jiān)督、共轉變、雙促進。
8.著力夯實“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書記和分管扶貧工作領導分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結合幫扶村（盤縣滑石鄉(xiāng)七棵樹村）實際狀況，因地制宜、實事求是，拓思路、促脫貧。積極指導和配合村支兩委認真抓好黨的群眾路線教育實踐活動和項目脫貧工作；協(xié)調六盤水市水務公司出資5萬元給七棵樹村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉；給魯家坡協(xié)調了60萬的通村公路費，資金納入盤縣政府一事一議；協(xié)調市國土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復良田200-300畝。
二、存在的主要困難和問題。
（一）根據(jù)十八屆三中全會《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的：“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制”。我市國有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設置和隊伍建設亟待加強。
（二）國資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級管理，上級國資監(jiān)管部門對下級國資監(jiān)管部門具有政策和業(yè)務性的指導作用，沒有配套項目和資金方面的扶持，在鼓勵企業(yè)上項目、促發(fā)展、配資金方面扶持無力。
（三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒有經(jīng)營收入來源，效益低下，導致企業(yè)實現(xiàn)利潤指標出現(xiàn)不同程度的虧損。
（四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況來看，部分企業(yè)存在應收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢。
（五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對貸款抵押物挑剔多、要求嚴、門檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動資金短缺。
三、下一步國資監(jiān)管主要工作安排。
深入學習貫徹落實十八大和十八屆三中全會、省委十一屆四次、市委六屆五次全會精神。緊緊圍繞“全力推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅動、轉型升級、跨越發(fā)展”的總體要求，改進作風、積極有為、干字當頭、立說立行，推動國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個新臺階。
（一）繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深入開展以“為民務實清廉”、“三實三同”、“四找四轉四進”和反對“四風”等活動。圍繞認真履行國資監(jiān)管具體工作實際，結合活動要求，認真整改在“四風”方面存在的問題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關系群眾身邊的不正之風和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，真正把黨的群眾路線教育實踐活動成果落實到實處、落實到基層。
債務風險排查工作計劃篇十
2019年，我市財政部門在市委、市政府的正確領導下，搶抓長三角一體化國家戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略機遇，以項目攻堅推進為重點、以營商環(huán)境建設為基礎，以“三服務”轉作風、強擔當、促落實，在強服務、優(yōu)環(huán)境、抓項目上積極發(fā)揮財政職能作用，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）做大蛋糕聚財力。
在全市上下的共同努力下，政府財力邁上新臺階，各項指標在全省排名靠前。全市財政總收入接近1000億，達到945億元，列全省第三，超過溫州，僅次于杭州、寧波。全市實現(xiàn)地方財政收入566億元，增長，稅收占比，增速和收入質量均列全省第二。支出規(guī)模達到767億元，增長30%以上，增速全省第一。
（二）全力以赴保戰(zhàn)略。
（三）千方百計穩(wěn)增長。
這個方面主要是做好了“加減乘除”。政策供給做加法：面對貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟下行壓力，我們聯(lián)合相關部門打好穩(wěn)增長“組合拳”，出臺人才、科技新政版，落實工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展70條意見，安排涉企專項資金億，穩(wěn)企業(yè)、保增長、促轉型。企業(yè)負擔做減法。深化落實增值稅改革，實施階段性降低社會保險繳費，加大減稅降費政策落實情況的跟蹤和檢查力度，全市減免稅費和減征社會保險繳費億元。撬動投資做乘法。進一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金集聚效應，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，全市政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模117億元,撬動社會資本投資1379億元。打造政府產(chǎn)業(yè)基金版，“量身定制”定向基金，支持捷威動力、康峰大硅片、敏華未來汽車智慧產(chǎn)業(yè)園等省市縣長重大產(chǎn)業(yè)項目落地嘉興。簡政放權做除法。扎實開展“三服務”活動，走訪811戶企業(yè)，解決企業(yè)實際困難。以財政信息化推進放管服改革，推廣應用政府采購云平臺和統(tǒng)一公共支付平臺，政府采購更加公平透明，非稅收入全部實現(xiàn)在線繳納，降低企業(yè)制度^v^易成本。
（四）全心全意惠民生。
持續(xù)加大民生領域投入，全市一般公共預算用于民生方面支出億元，支出占比。推進醫(yī)療保險制度全市統(tǒng)一。引入保險精算，在全面分析、評估各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險制度基礎上，統(tǒng)一調整全市醫(yī)保繳費、待遇政策，健全以基本醫(yī)療保險為基礎、大病保險為延伸、醫(yī)療救助為托底、其他醫(yī)療保障為補充的多層次醫(yī)療保障體系，整體提高醫(yī)療保障待遇水平，進一步落實醫(yī)?；菝窦t利政策。保障教育文化事業(yè)發(fā)展。支持教育領域綜合改革，推進嘉興學院申碩創(chuàng)大，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展成為全國樣板。支持挖掘城市文脈，推進大運河文化帶建設，保障嘉興博物館二期、嘉興市圖書館二期、子城客廳、文藝之家、“月蘆文衫”片區(qū)改造、馬家浜文化博物館等基層文化設施建設，嘉興在全省基層文化服務評估中實現(xiàn)“六連冠”。支持舉辦首屆嘉興國際馬拉松，提升城市美譽度和影響力。打造更加公平社會保障體系。支持“大救助”體系創(chuàng)建，保障職業(yè)技能提升行動開展，推進養(yǎng)老服務體系建設，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，助力殘疾人職業(yè)技能大賽，筑牢民生保障底線。
（五）攻堅克難推改革。
深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育，找差距，補短板，建立健全財政治理體系。構建集中財力辦大事政策體系，統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源、資本支持首位戰(zhàn)略實施。資金方面，盤活歷年結余資金139億元；資產(chǎn)方面，我們開展行政事業(yè)單位房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作，清查出房產(chǎn)1423處，用好“天地圖”規(guī)范政府部門房產(chǎn)管理；資源方面，我們安排10億資金、40億債券，支持城市有機更新，盤活土地資源；資本方面，研究組建長三角創(chuàng)新投資集團，全市將統(tǒng)籌100億財政與國資資金，設立1000億創(chuàng)業(yè)投資基金，支持創(chuàng)新發(fā)展。全面實施預算績效管理，力爭用三年時間，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，把政府的每一分錢都花到刀刃上。做好風險防控，全市充實社保風險準備金64億，市級提前3年完成地方政府隱性債務化解任務，為進一步爭取債券額度支持發(fā)展騰出空間。
（六）凝心聚力強隊伍。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅持高標準、體現(xiàn)高質量的要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，切實加強黨員隊伍思想政治建設，激發(fā)全體干部追夢奔跑的動力，保障市委、市政府中心工作和財政改革發(fā)展。加強財政文化建設。首創(chuàng)紅船財政黨校，創(chuàng)建新^v^，組織“守初心、擔使命”微型黨課比賽、開展“頌歌獻給黨”七一合唱比賽，以^v^新時代中國特色社會主義思想鍛造紅船鐵軍。提升隊伍能力素質。以“選育優(yōu)苗?崗位成才”工程為總攬，建立結構性干部遞進式培養(yǎng)機制，調整優(yōu)化后備及青年骨干資源庫。每月舉辦“處長論壇”，搭建工作交流和干部鍛煉的優(yōu)質平臺。加強黨風廉政建設。建立督查機制，加強黨委對重大事項的督查，對所有支部開展政治體檢；健全監(jiān)督制度，發(fā)揮機關紀委和支部紀檢委員作用，組織開展二級巡察，進一步糾正“四風”、加強作風建設；實行形態(tài)管理，紅臉出汗成為常態(tài)，民主評議黨員量化打分、組織生活會批評到位、三級聯(lián)述以評促考。
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎接建黨百年的沖刺之年。全市財政工作的指導思想是：以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省、市各級黨委政府的重大決策部署，堅持新發(fā)展理念，牢牢抓住全面融入長三角一體化戰(zhàn)略機遇，落實“積極的財政政策要更加積極有為”“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”的要求，用好一切逆周期調控的政策工具，創(chuàng)新盤活各項政府資源要素，落實政府過緊日子的要求，優(yōu)化財政支出結構，全面系統(tǒng)推動財政改革，加快構建具有嘉興特色的現(xiàn)代財政管理體系，對沖疫情影響，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)企業(yè)、推改革、惠民生、防風險”各項工作，全力支持高質量建設“三城一地”，為把嘉興打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊提供堅實保障。
（一）強化財政政策扶持。加強部門協(xié)同配合，推進政策系統(tǒng)集成、精準供給，加快完善各項企業(yè)幫扶紓困機制。制定、落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展各項政策，加快政策兌現(xiàn)速度，穩(wěn)定市場預期、提振市場信心。深化“三服務”“至少上門服務一次”活動，落實重點企業(yè)“面對面”走訪、困難企業(yè)“一企一策”幫扶，助力企業(yè)渡難關、強信心、降損失。
（二）大力落實減稅降費政策。加強優(yōu)惠政策宣傳、對接、輔導，堅決落實落細減稅降費、緩繳企業(yè)稅費和社保費返還等政策。規(guī)范涉企收費執(zhí)收行為，開展常規(guī)和專項檢查，強化政策落實的監(jiān)督。實施減稅降費政策跟蹤評估，推動完善政策體系。
（三）切實緩解企業(yè)融資困難。支持實施融資暢通工程，建立健全政府性融資擔保公司風險補償機制，擴大銀擔合作覆蓋面，加強政策性融資擔保體系建設。健全政府采購項目合同預付款制度，優(yōu)化“政采貸”、履約保函等金融服務，減輕企業(yè)資金壓力。支持民營企業(yè)對接多層次資本市場，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上市培育相結合，以股改為切入點，提升企業(yè)直接融資能力。
債務風險排查工作計劃篇十一
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照^v^、^v^有關決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責任，著力提升尾礦庫安全風險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（一）工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務和進度計劃，穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風險狀況，研究確定有針對性的安全風險管控措施。
（二）工作目標。
自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。
（一）健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領導尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人，班子有關成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風險工作負領導責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。（各省級人民政府負責落實）。
2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關部門的職責，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。（各省級人民政府負責落實）。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業(yè)技術人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應責任。（各省級人民政府負責落實）。
（二）強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
債務風險排查工作計劃篇十二
止目前，全縣累計化解村級債務萬元。我們的主要做法是：
一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權債務進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權債務摸底結果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權債務，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權和應承擔的債務，由債權人、債務人、簽證單位三方當場簽訂《村級債務核定書》和《村級債權核定書》，作為確認村級債權債務的依據(jù)和鎖定村級債權債務的標志，同時進行第二^v^示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調整賬務。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權債務，進行逐級匯總上報，并進行第三^v^示，作為考核化解村級債務工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村-，管理類，工作總結類，工作計劃類文檔，下載--。
萬元。對債權人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務漏洞、清理審計賬務嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經(jīng)濟壯大村級經(jīng)濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《縣農(nóng)村財務“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎上，全面推行“村級資金、賬務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《縣農(nóng)村財務管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務的預決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務發(fā)生。
廣?；旧洗宕遑搨?，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權清收難。村級絕大部分債權屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大，同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務沉重。全縣村級“普九”債務總額為萬元，占總債務的%；五是集體經(jīng)濟脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟屬“空殼村”，靠財政轉移支付資金維持正常運轉，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領導，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務化解工作。
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債務風險排查工作計劃篇十三
2020年中央經(jīng)濟工作會議提出“抓實化解地方政府隱性債務風險工作”后，今年化解地方隱性債務風險便成為政策層面的一項主要工作。
1、2021年3月15日的^v^常務會議則明確“政府杠桿率要有所降低”。緊接著2021年3月26日，^v^發(fā)布的《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》明確指出將“化解國企債務風險作為重中之重”，并細化了企業(yè)隱性債務防控問題，明確從嚴控表外、永續(xù)債和對外擔保以及規(guī)范資金用途和嚴禁過渡融資等方面加強約束。2021年6月28日，國家發(fā)改委財金司也召開了2021年企業(yè)債券本息兌付風險排查和存續(xù)期監(jiān)管工作視頻會議。
2、考慮到融資平臺屬于地方隱性債務的主要構成部分，因此2021年3月26日江蘇省發(fā)布的《關于規(guī)范地方融資平臺公司投融資行為的指導意見（征求意見稿）》亦引起廣泛關注。不過最為值得關注的政策文件可能是2021年7月上旬銀^v^發(fā)布的《銀行保險機構進一步做好地方政府隱性債務風險防范化解工作的指導意見》（即15號文）。2021年8月6日，為避免一刀切負面帶來的影響，銀^v^隨即發(fā)布補丁文件進行修正（隱性債務主體認定、流貸續(xù)作、債券和資管產(chǎn)品投資等方面有一定松動），但整體上修正內(nèi)容不多，15號文的嚴基調仍被保留。
3、2021年1月交易商協(xié)會和交易所根據(jù)地方債務率分檔情況并按照募集資金用途對城投債進行分檔審理。具體來看，紅檔企業(yè)發(fā)行用途只能是償還存量債券、橙檔企業(yè)發(fā)行用途只能為償還存量債券和存量有息債務、黃檔企業(yè)發(fā)行用途可以進一步擴展至補充流動資金、綠檔企業(yè)則可按照實際用途披露上報。
同時2021年2月26日證監(jiān)會發(fā)布的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》（第180號令），將之前的“本辦法規(guī)定的發(fā)行人不包括地方政府融資平臺公司”調整為“發(fā)行公司債券，應當符合地方政府性債務管理的相關規(guī)定，不得新增政府債務”。這一規(guī)定雖然是定性的，但預計將會成為行業(yè)共同遵守的規(guī)則。
債務風險排查工作計劃篇十四
考慮到窗口期越來越窄，以及在進一步提高直接融資占比、防范化解地方債務風險、強化信貸引導、提升政策傳導的有效性等背景下，可以預期的是下半年監(jiān)管政策的引導性會有所增強，從這個角度來看下半年及以后的幾年監(jiān)管環(huán)境可能都不會樂觀，特別是對中小銀行而言。這種引導性將主要體現(xiàn)在：
1、配合正處于修訂中的《商業(yè)銀行法》，限制地方性銀行的異地業(yè)務。
2、配合提升直接融資占比，繼續(xù)限制非標融資和名不符實的金融產(chǎn)品（如偽私募等）。
3、為推動信貸向普惠金融、科創(chuàng)金融、綠色金融、鄉(xiāng)村金融等領域流動，政策層面對金融機構的考核與評價力度會加強，并通過限制其對地產(chǎn)、城投等領域的信貸投放來間接實現(xiàn)。
4、為推動利率與匯率市場化改革，需要對貨基類產(chǎn)品、現(xiàn)金管理類產(chǎn)品以及不規(guī)范的存貸款產(chǎn)品乾地約束，避免弱化市場化改革的效能。
5、對區(qū)域股權交易所與地方金交所的整頓還會持續(xù)。政策層面對區(qū)域性股權市場的要求是其不得為所在省級行政區(qū)域外的企業(yè)私募證券或股權的融資、轉讓提供服務。雖然上半年已經(jīng)過去，但目前來看清理整頓工作應該還沒有完全結束，截止時間延至今年底應該是比較確定的，這意味著下半年的金交所業(yè)務也將受到嚴格約束，繼續(xù)處于清理整頓中，且要求會清理完畢，后續(xù)恢復到以前的可能性基本為0，金交所業(yè)務需要審慎，此時將很難再根據(jù)各金交所的背景來差別對待。
債務風險排查工作計劃篇十五
2020年，青山湖區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，在上級財政部門的支持下，積極采取有效措施大力化解債務風險。為鞏固工作成果，青山湖區(qū)財政局重新修訂《南昌市青山湖區(qū)地方債務危機應急處置預案》，堅持“底線思維”，按照“及時應對、及時處置”的原則，切實防范和化解財政金融風險，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
從前期預警、中期響應、后期處置和追責，建立全流程風險預警機制，通過加強債務風險監(jiān)測和防范，發(fā)生風險時及時響應和正確應對，應急處置結束后及時反思和總結，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
從明確青山湖區(qū)政府性債務管理領導小組（政府性債務風險事件應急領導小組）責任、本級政府職責和部門職責三個方面，防范債務風險管理責任架空，建立政府統(tǒng)一領導、財政歸口管理、部門分工協(xié)作的工作機制。
相較于2016年發(fā)布實施的《預案》，今年修訂的預案細化了預警和預防工作，壓實了對部門的責任要求，更是根據(jù)目前債務工作的實際需要，將隱性債務風險納入到預案當中來，保障風險防控工作全方位覆蓋，筑牢防范地方債務風險的大壩。
債務風險排查工作計劃篇十六
拉閘限電近期備受關注，雖然南北地區(qū)的原因有所差異，但歸根到底均可歸于供需失衡這一因素，南方地區(qū)的能耗雙控、北方地區(qū)的供給約束、冷冬季節(jié)即將到來以及全球經(jīng)濟供需失衡導致能源問題、大宗商品價格問題很難成為一個短期現(xiàn)象，導致市場化供電供暖不足，因此政策層面的支持是必要的，且是急迫的。
為此，2021年10月8日的^v^常務會議便明確保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌?nèi)容，要壓實各方能源保供和安全生產(chǎn)責任、各地要嚴格落實屬地管理責任、糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳、主要產(chǎn)煤省和重點煤企要按要求落實增產(chǎn)增供任務、中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機組應發(fā)盡發(fā)。具體如下：
（1）堅持民生優(yōu)先，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電，適時組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。
（2）推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復生產(chǎn)。交通運輸部門要優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產(chǎn)的煤炭及時運到需要的地方。
（3）針對煤電企業(yè)困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導鼓勵金融機構保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。
（4）有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。
（5）加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設。積極推進煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設。
（6）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機制，推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。推動重點領域實施節(jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進煤炭節(jié)約利用。
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