旅游是我們放松心情和增長見識的一種方式，深受人們喜愛。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和對象，從而確定寫作的重點和內(nèi)容。沒有經(jīng)驗寫總結(jié)？別擔(dān)心，以下是一些總結(jié)范文，希望能給你一些啟發(fā)。
綜治工作部署會議講話篇一
同志們：現(xiàn)在開會。
今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護(hù)十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進(jìn)入第三階段，我們要嚴(yán)格程序，做好各項工作，切實維護(hù)好社會的安全穩(wěn)定，積極推進(jìn)各項工作的有序開展，圓滿完成各項工作的任務(wù)目標(biāo)。 今天會議共有五項議程：
一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；
三是由鎮(zhèn)紀(jì)委書記 同志部動員署黨務(wù)公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。
下面進(jìn)行第三項議程，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記張 同志動員部署黨務(wù)公開工作；
下面進(jìn)行第四項議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作；
下面，請楊書記對當(dāng)前工作提要求。
同志們，做好各項工作關(guān)鍵是要抓好落實、務(wù)求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進(jìn)行了全面部署，楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
會后，要按照楊書記提的工作要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)責(zé)任，及時將會議精神貫徹落實，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，切實增強(qiáng)工作的針對性和實效性，要把各項工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。
同志們：
我市作為省定試點縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府xx主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：
一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識
2015年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶ο蠼o予追溯補(bǔ)償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費系統(tǒng)要實行計算機(jī)管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù)，實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴(yán)重失職或濫用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報批評直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強(qiáng)對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費補(bǔ)償。第四，要加強(qiáng)對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉(zhuǎn)，我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶，采取專戶儲存，?？顚Ｓ谩Ｊ胸斦忠?fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度，認(rèn)真對待舉報電話，及時查處違法違規(guī)案件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實
一是健全機(jī)構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行調(diào)整充實，落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。
二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保落實。各職能部門要明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強(qiáng)對此項工作的具體指導(dǎo)和組織實施，當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度，確保救助補(bǔ)助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助，加強(qiáng)基金管理，做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進(jìn)行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強(qiáng)化督查，有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。
同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年，各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功
舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強(qiáng)化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。
（一）抓緊市慶項目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象
為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè)，各項目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項目進(jìn)度。
2、實行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項目，進(jìn)一步明確項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標(biāo)及時增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。
3、加強(qiáng)督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查，每個月通報一次進(jìn)度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強(qiáng)專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。
（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機(jī)制。
3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強(qiáng)對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。
4、弘揚文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風(fēng)尚。
（三）抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象
慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實高效。認(rèn)真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟(jì)實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步
當(dāng)前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
（一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破
1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強(qiáng)對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認(rèn)真落實各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強(qiáng)與世界五百強(qiáng)、全國五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破
1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)焦柳鐵路石門至懷化段擴(kuò)能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達(dá)工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴(kuò)建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進(jìn)白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。
3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。
4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
（三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強(qiáng)綜合承載能力上求突破
1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達(dá)能力，拓展發(fā)展空間。
2、在州市共建中強(qiáng)后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。
3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整臟治亂綠化行動，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。
（四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破
1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進(jìn)丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補(bǔ)平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴(kuò)大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴(kuò)建，推進(jìn)職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強(qiáng)峒河國家濕地公園森林保護(hù)。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
4、維護(hù)社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進(jìn)“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。
三、堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理
全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
（一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標(biāo)活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進(jìn)一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機(jī)制。全市各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
（二）狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫矸矫?，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進(jìn)一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進(jìn)度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。
同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻(xiàn)禮!
綜治工作部署會議講話篇二
尊敬的玉沛副部長、同志們：
大家好!
今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。
解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
二、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。
自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。
這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項目的有效實施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作。
4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認(rèn)真貫徹落實。民政部、財政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：
一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制，扎實推進(jìn)項目實施。要調(diào)動和引導(dǎo)社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠，切實把好事辦好。
三是因地制宜、注重實效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調(diào)研，摸清實際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
謝謝大家!
綜治工作部署會議講話篇三
這次全市農(nóng)村工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議部署，按照市委十三屆四次全會要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計調(diào)查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個問題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會議，出席并作重要講話。中央一號文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件，主要內(nèi)容包括5個方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財政壓力，充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際，主動對接政策點，全面抓好工作落實，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹，計劃總投資48.63億元，共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項目建成后，預(yù)計建設(shè)期年均實現(xiàn)稅收2億元，整個項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都非?？捎^。今年，計劃開工建設(shè)項目21個，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個，飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項目如期進(jìn)行，按時達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專門成立了正大項目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅，為正大項目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項目開工建設(shè)時間表，我們各個部門都要結(jié)合時間表，全力配合正大項目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務(wù)，確保正大項目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動前期工作，力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項重點水利項目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求，啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內(nèi)基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項目，千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向，動員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號鎮(zhèn)北溝村，全村勞動力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實際，全力抓好落實。一要由“單項突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財政實力，實現(xiàn)共同富裕。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗。
按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會決定，今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項工作，我想重點強(qiáng)調(diào)兩個方面。
1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說這項工作重要，是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作動員大會，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
說這項工作復(fù)雜，是這項工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點幾個共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時，由于當(dāng)時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時，四個街道個別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題，也需要妥善解決。四是機(jī)動地、“冊外地”問題。機(jī)動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題，群眾意見很大。留不留機(jī)動地，留多少合適，多出的機(jī)動地、“冊外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
說這項工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算，全市就需要近6000人參與這項工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動落實。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題，我這里說個大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點，把問題看得更復(fù)雜一點，把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中，要注意強(qiáng)化主動意識、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.堅持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時俱進(jìn)，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實提高基層治理法治化水平。
3.落實責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實。今后還要繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時還要啟動問責(zé)機(jī)制，有功就獎，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級，建立便民服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的，村干部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會議的要求和部署，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實重行，真抓實干，為建設(shè)幸福榆樹、實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
綜治工作部署會議講話篇四
x年以來，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動實施《“八五”普法規(guī)劃》，切實加強(qiáng)全民普法，推動全社會法治意識提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
（一）精心籌劃，層層落實，“八五”普法良好開局。
去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議，逐級貫徹落實?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類重點對象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。
（二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺《重點單位責(zé)任清單制度》，明確重點對象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實制度。出臺《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺x年度普法工作要點。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等四項內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項目，納入市委對縣（市、區(qū)）和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見》，建立以案釋法報備發(fā)布講述機(jī)制。
（三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。申報和初步創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）xx個。新增市級民主法治村（社區(qū)）xx個。推進(jìn)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，開展首屆“百佳誠信企業(yè)”復(fù)評和第二屆評選活動。開展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個基地成為省級法治文化示范基地。三是法治文化平臺新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開通官方微博xx個。積極開辟公交移動電視媒體普法。組織參與法治動漫、法治微電影、微課件等競賽評比活動。
（四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動有序推進(jìn)。一是組織開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會主題宣傳活動。深入開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會“法治六進(jìn)”活動。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國質(zhì)量（杭州）大會相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動并取得顯著成效。三是組織開展國家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國家憲法日大型法治文化匯演，12個法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。
（五）專題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開專題會議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬冊宣傳冊、張貼掛圖xxxx張，開展專題法治講座xxx場；開展現(xiàn)場法律咨詢xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專業(yè)法律意見xxx項；協(xié)助黨委政府針對xxxxx名候選人（自薦人）開展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長對我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報、xx日報等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報道。我市還在全省法治宣傳工作會議就這項工作作典型發(fā)言。
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。
綜治工作部署會議講話篇五
同志們：
今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。
一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個，面積達(dá)到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目?，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會議的機(jī)會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!
在新的一年里，我們要充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識，充分認(rèn)識“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
二、突出重點，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的xx屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和實施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實現(xiàn)“”時期良好開局。要重點抓好以下工作：
(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴(kuò)展，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。
(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個市級示范點，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進(jìn)行運作，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點)的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點區(qū)域防洪能力。
(六)以扶貧攻堅為重點，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務(wù)輸出。
(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。
(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。
各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，突出重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時足額到位、社會保障不落實，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
同志們，20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
綜治工作部署會議講話篇六
自疫情發(fā)生以來，在全市各級各部門的共同努力下，我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，疫情防控相對有所松懈，存在不小的疫情輸入隱患。為此，我們要全面排查梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢做好防控工作。
一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈，疫情發(fā)生以來我市一直保持著疫情防控“零確診”成果，同時前段時間全國疫情防控也得到較好控制，久而久之，在思想.上難免有些松懈。為此，全市上下要把思想調(diào)整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài)，保持高度警惕，壓實工作責(zé)任，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。
二是進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品存在風(fēng)險隱患。從去年以來國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來看，新增病例與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯叨认嚓P(guān)，新冠病毒存在著由物及人的傳播風(fēng)險。當(dāng)前氣溫仍較低，新冠病毒在冷鏈?zhǔn)称繁砻娲婊顣r間變長，疫情輸入風(fēng)險增高。我市作為口岸城市，每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)口和走私兩種渠道進(jìn)入我市，但不管從哪種渠道進(jìn)來，病毒傳播風(fēng)險都同時存在。
三是集中隔離管控存在風(fēng)險隱患。自疫情發(fā)生以來，為防范境外疫情輸天，我市大部分口岸和邊民互市點關(guān)停，大多數(shù)的中國籍人員只能從xx口岸入境，需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來已累計隔離將近3萬人，昨天從入境人員就有776人。當(dāng)前在外工作、出差等人員回國相對增多，如果每天入境700人，都需要在我市就地隔離14天，集中隔離壓力倍增。同時，從入境到轉(zhuǎn)運到隔離期間將會接觸口岸工作人員、轉(zhuǎn)運人員、核酸檢測工作人員、酒店服務(wù)人員等，還需要開展核酸檢測，個人物品消毒，酒店消殺、垃圾處理等，所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此，必須對每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析，找到漏洞立即補(bǔ)上。
四是外地返xx人員管控存在風(fēng)險隱患。我市是外出務(wù)工人口大市，當(dāng)前臨近清明節(jié)，外出務(wù)工人員已開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，數(shù)量較大，其中也有從疫情中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工，自我防范意識不強(qiáng)，加之受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響，人員聚集性活動較多，農(nóng)村地區(qū)疫情外來輸入風(fēng)險也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段，很多村干部通過喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴(yán)重性，告誡村民不聚集、不串門，疫情防控氛圍很濃厚。但是，目前全市疫情防控宣傳力度不高，沒有營造起相對緊張的疫情防控氛圍，導(dǎo)致基層群眾對目前的疫情反彈形勢不夠重視。同時，我市作為少數(shù)民族地區(qū)，受民族風(fēng)俗習(xí)慣影響，對節(jié)日、婚喪宴請等非常重視，在當(dāng)前相對較寬松的疫情防控氛圍下，清明節(jié)期間將會有大量群眾開展集聚性活動。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無癥狀感染者，將會發(fā)生集聚性感染，帶來非常嚴(yán)重的后果。
當(dāng)前，我市疫情雖然保持著“零確診”記錄，但各方面的漏洞和問題還不同程度存在，千里之堤毀于蟻穴，一旦我們在某個環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備，疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延，造成不可挽回的損失。各級各部門要提高風(fēng)險意識，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對防控漏洞再排查、對防控重點再加固，筑牢守護(hù)人民群眾安全健康的堅固防線。
綜治工作部署會議講話篇七
同志們：
今天，我們召開全區(qū)地方稅務(wù)工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會議，既是工作動員會，同時也是收心會議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿完成打下堅實基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，根據(jù)會前征求各方面的建議，我重點講三點意見。
全市地稅工作會議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會議，市委、常務(wù)副市長李世杰出席會議并作了重要講話。會議的主要任務(wù)是貫徹全國稅務(wù)工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動全市地稅工作再上新臺階而努力奮斗”的講話。
肖局長在總結(jié)回顧x年工作時將全年的工作概括了五個方面的內(nèi)容：一是扎實推進(jìn)依法行政，依法治稅有了新進(jìn)展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強(qiáng)化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強(qiáng);五是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊伍素質(zhì)實現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費收入92.7億元，其中：各項稅收累計完成66.1億元，完成年計劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項規(guī)費收入累計完成26.6億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。
x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實省局“”時期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊伍建設(shè)”四項重點工作，深入開展“督查落實年”活動，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，肖局長著重強(qiáng)調(diào)了六個方面的工作：
一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達(dá)我市的各項稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業(yè)稅的地方各項稅收任務(wù)為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒有下達(dá)，但估計并會低于去年，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級必須認(rèn)清形勢、堅定信心、妥善應(yīng)對。
二是以深入推進(jìn)依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
三是以推進(jìn)稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。
四是以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。
五是以深化地稅文化建設(shè)活動為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。
六是以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為重點，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實年”活動的開展作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：一是圍繞前進(jìn)目標(biāo)抓落實;二是圍繞工作督查抓落實;三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實。
二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。
x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實推進(jìn)各項工作，勵精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)各項稅費收入實現(xiàn)歷史性突破。
x年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對諸多困難，我們堅決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強(qiáng)對收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強(qiáng)化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻(xiàn)的精神，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，采取強(qiáng)有力促收措施，在艱難形勢下稅費基金征收任務(wù)實現(xiàn)歷史性突破。全年共累計組織入庫各項稅收19158萬元，完成年計劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項規(guī)費(基金)收入累計完成6628萬元，全面完成了市局年初下達(dá)的考核任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。
去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。
一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實施方案》，在7月份召開了動員大會，同時結(jié)合我局實際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開展。
二是積極創(chuàng)新載體，弘揚地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動室，全局干部職工人手一冊，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛實踐，將地稅文化理念滲透到各項工作之中，融入稅收管理的全過程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺行動，使之不斷得到弘揚和培育，從而為新榮地稅人提供強(qiáng)大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”專刊，堅持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強(qiáng)、格調(diào)高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動力源泉和精神支柱。
三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動。圍繞地稅干部求知識、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實際需求和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強(qiáng)讀書效果。通過廣泛開展讀書活動，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。
四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動。為了進(jìn)一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴(kuò)建了職工文體活動室，購置了乒乓球、臺球、跑步機(jī)等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團(tuán)、工會活動日和工余時間，有計劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。
(三)信息管稅工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。按照上級要求，我局及時成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書，層層落實到人。
二是加強(qiáng)網(wǎng)上考核，進(jìn)一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實施方案，按月對“三員”進(jìn)行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認(rèn)定，未申報戶和逾期申報戶進(jìn)行了重點監(jiān)控。
三是充分利用稅收征管軟件平臺，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)錄，對新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實性。5月底完成修改和補(bǔ)錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理。加強(qiáng)管戶動態(tài)管理，開展與國稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強(qiáng)征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。
四是積極推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗證，完成計劃的60%。
(四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。
我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開展第二十個以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動，我局共上報市局征文30篇;并邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當(dāng)場答復(fù)或會后答復(fù);開展了稅務(wù)局長走訪納稅人活動，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實大同市行政事項和服務(wù)事項辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實“兩個操作示范”，通過進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，夯實了納稅服務(wù)工作。
(五)隊伍建設(shè)邁出新步伐。
一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻(xiàn)、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號”、“先進(jìn)單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動為載體來加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。二是開展問卷調(diào)查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)而有的放矢，增強(qiáng)思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的地稅干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續(xù)努力工作，營造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家講課，有效地促進(jìn)干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動。同時，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引深。
我局堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實際進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個不準(zhǔn)”的落實工作;深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實施方案，并積極開展工作，進(jìn)行了多次暗訪，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，取得了實效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。
總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進(jìn)不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進(jìn)一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識還有待增強(qiáng);三是稅收信息化和辦公自動化建設(shè)需要加強(qiáng)，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運行過程中還有一些業(yè)務(wù)問題需及時解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。
x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結(jié)合新榮地稅實際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢，堅持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊伍建設(shè)、督查落實、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。落實這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實以思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實踐中，重點是要在以下十個方面不懈努力。
(一)保持清醒認(rèn)識，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)稅收形勢變化帶來的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍將極為復(fù)雜，國際金融危機(jī)的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，這個數(shù)字較上年實際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬元，比上年實際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)新的跨越。
(二)健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點、難點問題，有針對性地制定應(yīng)對措施，進(jìn)一步提高收入運行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，健全重點稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治?，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強(qiáng)化措施。進(jìn)一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實現(xiàn)預(yù)警軟件與重點稅源軟件整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險指數(shù)測算體系，著實抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實、反饋工作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級基礎(chǔ)支撐力為重點，認(rèn)真落實省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，積極做好各項基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
(四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項目，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務(wù)程序，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進(jìn)一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達(dá)到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對稅源實施科學(xué)分類。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強(qiáng)各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運輸營業(yè)稅管理。開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費用指出比對工作，加強(qiáng)年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進(jìn)一步完善“以戶建檔、項目管理”工作，全面實現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動態(tài)跟蹤機(jī)制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用，全面動態(tài)監(jiān)控財產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時補(bǔ)征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強(qiáng)化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機(jī)制。
(六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時，重點提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
(七)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實各項工作制度，確保各項運轉(zhuǎn)高效、順暢。堅持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實踐、推動工作”的導(dǎo)向，深入開展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財務(wù)管理，組織實施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補(bǔ)貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達(dá)到規(guī)范化管理。加強(qiáng)督察審計監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要跟蹤問效，對敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)。
(八)強(qiáng)化督促檢查，保障各項工作落實到位。省局將今年確定為“督查落實年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進(jìn)一步推動各項工作安排的落實，促進(jìn)地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點具體要求：
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全年各項工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實年”活動，就是要切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保上級各項決策部署得到及時、全面的貫徹落實，在全系統(tǒng)上下營造一個“察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”良好氛圍，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實過程中，要堅持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實的作風(fēng)與開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實。要大力推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實涉及方方面面，要切實增強(qiáng)全局觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實”這個核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個部門共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實配合部門的工作任務(wù)和責(zé)任。
三是加強(qiáng)督查，及時反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實情況的督查督辦，按照辦理事項的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報等方式及時反映，及時處理。
四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。堅持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動抓落實工作取得實效。要進(jìn)一步完善績效考評制度，科學(xué)量化考評指標(biāo)，把工作落實情況作為考評的主要依據(jù)。在切實抓好績效考評的基礎(chǔ)上，把抓落實工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風(fēng)不實、行動不力等不作為或假公濟(jì)私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時給予問責(zé)。
五是完善制度，健全機(jī)制。堅持把制度建設(shè)作為抓落實的根本保障，推動建立抓落實工作的長效機(jī)制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實首問責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、考評考核和激勵獎懲等各項制度，切實做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎罰分明”的抓落實工作長效機(jī)制。
(九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力弘揚先進(jìn)的稅務(wù)文化，加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會對地稅部門的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。
(十)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項落實認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制。
x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。
綜治工作部署會議講話篇八
同志們：
大家好！在春節(jié)即將來臨之際，我首先要預(yù)祝各位同志新春快樂，合家歡樂，新年吉祥！
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，眾所周知，每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn)，一方面，這些東西確實是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當(dāng)也會造成不同程度的傷害。另外，春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點：
春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多，出現(xiàn)的幾率也比較高，因此，每一位員工都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化自身的安全意識，將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想，如果因為某一個員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會有多少個家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。
對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作，一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題，就要立即停止使用，進(jìn)行維修，確保設(shè)備正常后才能投入使用，避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強(qiáng)，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強(qiáng)的物品；在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細(xì)檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作，是否存在可能導(dǎo)致火災(zāi)的因素，電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等；出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風(fēng)險；車間里跟車間附近也嚴(yán)禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實，如果一旦出現(xiàn)氨水泄露，就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
車間里的每一位員工都有自己的崗位職責(zé)，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責(zé)有深刻的認(rèn)識跟責(zé)任感。也就是說每一位員工都要認(rèn)識到自己崗位的職責(zé)、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴(yán)重后果；同時，還要肩負(fù)起自身崗位的責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施，而不是推卸責(zé)任。事實上，我們也會嚴(yán)格落實安全檢查工作，一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息。
同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強(qiáng)調(diào)，希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作，只有大家共同努力，我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
綜治工作部署會議講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、工友們：
我演講的題目是《關(guān)注安全，珍惜幸?！?。
全國上下都在轟轟烈烈開展“安全生產(chǎn)月”活動，作為一名一線職工，能有這樣的機(jī)會參加今天的“安全伴我行”演講會。和大家談?wù)勎覍Π踩睦斫夂驼J(rèn)識。我深感榮幸。
我曾經(jīng)聽過這樣一句話:對于世界，你只是一名普通工作者，對于家庭你卻是我的全部。安全于我們的生活是那樣的不可分割。他維系著每個人的生命與健康，維系著每個家庭的幸福與美滿；安全構(gòu)筑了我們美好的家園，安全成為我們連接親朋好友的紐帶。如果說幸福是一個圓，那安全就是這個圓的半徑，半徑越小圓就越小，沒有了半徑也就沒有了圓；如果說幸福是一首美妙的樂曲，那安全就是這首樂曲中的音符，音符不全就會走調(diào)，沒有了音符樂曲也就蕩然無存。
每天當(dāng)我們迎著朝陽開始一天的工作，你有沒有想過，在我們的身上寄托著母親女的牽掛；妻子對丈夫的依戀；孩子對父母的期盼：然而當(dāng)我們再次翻開那本厚厚的事故案例記錄時，我們看到的是一個個美滿幸福的家庭，被無情的撕碎。一幕幕發(fā)人深思的血淚慘劇，用鮮血寫成。根據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計數(shù)字表明，全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次，死亡110萬人，平均每秒有4個人受到傷害，每100個死者中有7人死于工傷事故。
再看我們廠從06年09月投產(chǎn)以來，先后發(fā)生過輕油把人熏到，洗油槽爆頂，蒸汽燙傷，堿燒傷等等事故。這些事故如雖然沒有造成嚴(yán)重后果，但卻給我們敲響了安全警鐘。這樣的事件中有幾起不是對我們漠視生命、追求一時省事的懲戒呢?我們每一個從業(yè)人員自踏入化工行業(yè)的`大門，就開始接受?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”，我們牢記在心，安全操作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊，那為什么一出事故，進(jìn)行分析結(jié)果就是“違章”呢?究其原因就是安全意識淡薄，懷著僥幸心理，心里頭少了安全生產(chǎn)這根弦。
立木是房舍的支柱，根莖是花朵的支柱，然而企業(yè)的支柱是什么?是安全!有句：一根再細(xì)的頭發(fā)也有他它的影子；一個在小的事故，也有它的苗子。然而，現(xiàn)實生活中并不是所有人都能認(rèn)識到這一點。有的人在工作中馬虎、湊合、不在乎，把安全制度安全規(guī)程拋在腦后。才導(dǎo)致了事故的發(fā)生，輕則設(shè)備受損，重則人身傷亡，如果每個安全責(zé)任人能夠樹立“安全是生命之本，違章是事故之源”的思想，100%嚴(yán)格按規(guī)辦事；檢查到位，不漏過一個細(xì)節(jié)，不漏過一個疑點，許許多多的事故都是可以避免的。要知道，“一個小小的錯誤、一點小小的疏忽對于我們崗位操作者來說都是致命的。所以遵章操作是最基本的準(zhǔn)則，忘記安全，違章操作，危險就潛藏在身邊。豐富不應(yīng)該是有章不循的理由，工作多年各項操作輕車熟路更不是把《規(guī)程》放在一邊的借口!前車之轍，后車之鑒。一個個慘痛的教訓(xùn)，一幕幕血的事實告訴我們：生命，是那么脆弱，幸?；虿恍?，只在瞬息之間。一時麻痹大意將會造成多少不堪設(shè)想的后果!
“智者用經(jīng)驗防止事故，愚者用事故總結(jié)經(jīng)驗”，這是我們耳熟能詳?shù)陌踩裱?，因為事后補(bǔ)救遠(yuǎn)不如事前防范。為此，我們定期召開安全會議，學(xué)習(xí)文件，交流經(jīng)驗，做安全匯報，從他人的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，用于我們?nèi)粘９ぷ髦小Ｓ辛司?，不幸的事故就會躲開；有了防范，悲慘的局面才會遠(yuǎn)離；有了安全，親人的笑臉才更溫暖!
“愛企業(yè)，愛工作，愛生活”這是我們每位職工的心聲!企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開每個人的謹(jǐn)小慎微；家庭的幸福美滿，離不開每位職工牢固堅立的安全生產(chǎn)意識。“保證安全生產(chǎn)，防患于未然”是為了我們明天更美好，前景更輝煌!
親愛的工友們，為了千千萬萬個家庭的幸福，為了打造神華煤焦油廠輝煌燦爛的明天，為了小家更為了大家，讓我們謹(jǐn)記教訓(xùn)，共同努力，讓我們珍惜生命，遠(yuǎn)離違章，與安全同行，讓幸福永駐!
綜治工作部署會議講話篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我非常榮幸地參加全市旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作部署會，按照會議的安排，我代表市工商局，就放心消費創(chuàng)建工作作個發(fā)言。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以消費拉動增長的新常態(tài)。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》指出“要樹立消費者至上的理念，把維護(hù)消費者權(quán)益放在市場監(jiān)管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感。把強(qiáng)化消費維權(quán)、改善消費環(huán)境，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)供給與需求兩端發(fā)力的重要舉措”，要求“推動在全國范圍內(nèi)開展放心消費創(chuàng)建活動，提高消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度”。去年8月，國務(wù)院同意建立工商總局牽頭的消費者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度?！?0xx年省政府工作報告》也將“改善消費環(huán)境，保護(hù)消費者權(quán)益，讓老百姓便捷消費、放心消費”作為加快推進(jìn)消費升級，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要措施。這一系列的部署和措施，都說明國家和省委省政府對消費維權(quán)工作的高度重視，將消費者維權(quán)工作和“放心消費創(chuàng)建”提升到一個前所未有的新高度。
旅游行業(yè)市場主體的不正當(dāng)競爭行為；
旅游消費者遭受強(qiáng)制交易、價格欺詐、消費縮水、服務(wù)低劣等問題；
景區(qū)重收費、輕管理、輕服務(wù)等問題；
旅游商品侵權(quán)假冒、質(zhì)次價高等問題；
消費者合法權(quán)益受到侵害，投訴處理不力等問題，嚴(yán)重阻礙了全市旅游業(yè)和發(fā)展，損害了旅游形象。因此，繼去年全省工商系統(tǒng)部署開展“放心消費創(chuàng)建”活動后，今年，省工商局和省旅游委緊密協(xié)作，聯(lián)合發(fā)文，在全省旅游行業(yè)開展以“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”為主題的放心消費創(chuàng)建活動，力求在全行業(yè)積極試點，重點突破。
根據(jù)省工商局、省旅游委《關(guān)于開展旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動的通知》精神，把旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建作為推進(jìn)全市“放心消費創(chuàng)建”示范行業(yè)創(chuàng)建和“旅游領(lǐng)域誠信示范創(chuàng)建”突破口、試驗區(qū)。創(chuàng)建范圍涵蓋全市旅游行業(yè)經(jīng)營者，創(chuàng)建重點是全市a級旅游景區(qū)、特色旅游街區(qū)（旅游名鎮(zhèn)、名村、名街）、旅行社、星級旅游飯店、旅游購物點（店）、星級農(nóng)家樂等旅游及相關(guān)經(jīng)營單位。擬用2年左右時間，創(chuàng)建一批旅游放心消費示范單位，著力提升全市旅游經(jīng)營者誠信度、旅游消費環(huán)境安全度、旅游消費者滿意度。
全市旅游行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動有關(guān)具體工作，在市工商局、市旅游局聯(lián)合文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定，以“商品無假冒、服務(wù)無欺詐、投訴無障礙”創(chuàng)建主題在文件附件中也有準(zhǔn)確的說明，不再過多闡述。這里我著重講四點：
一是工商、旅游部門密切配合，根據(jù)各自的職責(zé)，扎實開展好這一活動。要切實發(fā)揮好工商、旅游部門設(shè)立的放心消費創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組作用，保持經(jīng)常性的`工作聯(lián)系。目前，我局正在積極請示市政府，成立由政府主導(dǎo)、工商牽頭、相關(guān)部門參與的全市消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，推動形成一套具有xx特色的比較科學(xué)完善的放心消費評價指標(biāo)體系，逐步建立一個渠道暢通、反應(yīng)快捷、運作高效的消費維權(quán)全新機(jī)制，把xx建設(shè)成為消費最放心的城市之一。
二是迅速在全市4a級景區(qū)實現(xiàn)消費維權(quán)服務(wù)站全覆蓋。國家工商總局部署12315進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)工作，在保護(hù)消費者權(quán)益方面已經(jīng)取得顯著成效，消費維權(quán)服務(wù)站是工商系統(tǒng)12315“五進(jìn)”工作的重要載體。目前，全省已建立xx消費維權(quán)服務(wù)站xx個，我市建立消費維權(quán)服務(wù)站xx個，省級示范站xx個。我市在今年x月份以前，要實現(xiàn)4a級景區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站的全覆蓋，希望有關(guān)景區(qū)管理部門積極支持配合，盡快實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建站。所謂高標(biāo)準(zhǔn)，我的理解，就是要適應(yīng)4a級景區(qū)建設(shè)要求，從形式上要追求“高大上”，從內(nèi)容上要切實發(fā)揮維權(quán)作用，努力爭創(chuàng)省級示范站。同時，對已建站的兩個景區(qū)，建議調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，提檔升級，達(dá)到“位置突出、裝飾大氣、標(biāo)識醒目、服務(wù)規(guī)范、受理及時、調(diào)處迅速、數(shù)據(jù)完整、錄入準(zhǔn)確”的目標(biāo)。
三是認(rèn)真開展消費維權(quán)服務(wù)站工作人員培訓(xùn)活動。我局?jǐn)M于xx月中下旬開展一期消費維權(quán)服務(wù)站工作人員培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《消費者投訴處理辦法》、xx工商12315平臺和全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺操作與使用技能等內(nèi)容，希望有關(guān)單位積極參加。
四是進(jìn)一步加大放心消費創(chuàng)建宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍。各創(chuàng)建主體和相關(guān)單位要積極開展對放心消費創(chuàng)建活動的宣傳，正確使用全省統(tǒng)一的“放心消費創(chuàng)建活動標(biāo)識”，準(zhǔn)確填報創(chuàng)建主體詳細(xì)情況，盡快納入全省放心消費創(chuàng)建電子地圖。要使廣大的旅游消費者時時處處感受到放心消費的良好環(huán)境的氛圍。
必將進(jìn)一步提高全市人民的幸福感、自豪感、獲得感。讓我們一起，為把xx市早日建成放心消費城市而努力奮斗！
綜治工作部署會議講話篇十一
同志們：
20xx年，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)拼搏，在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時，認(rèn)真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，堅持"安全第一，預(yù)防為主"方針，強(qiáng)化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系和深化專項整治為手段，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預(yù)防重特大事故為重點，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平，確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
抓好安全生產(chǎn)，既是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置，出臺和實施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責(zé)任和使命。
為此，全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)，要不斷增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念，堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本，堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，在全系統(tǒng)牢固樹立"責(zé)任重于泰山"觀念，切實落實安全工作責(zé)任制，全力做好交通安全生產(chǎn)工作，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，時刻牢記重特大交通事故血的教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，推進(jìn)行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣，安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，工作任務(wù)重，管理難度大，必須突出重點，點線結(jié)合，以點帶面，夯實基礎(chǔ)。
一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看，道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域；客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位；春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段；客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機(jī)是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作，摸清底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)。
二要排查安全隱患。每一起事故，都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產(chǎn)的各項工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強(qiáng)化內(nèi)部管理，挑選事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到安全管理崗位上來，建立和完善各項管理制度，抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強(qiáng)化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合，重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方，設(shè)立警示標(biāo)志，及時督促整改。要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，使安全管理的措施真正落到實處。
三要嚴(yán)格源頭管理。要加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī)，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)禁進(jìn)入公路建設(shè)市場和客貨運輸市場。同時對進(jìn)入市場的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強(qiáng)車船等設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格年度車輛檢驗制度，防止老舊報廢車輛進(jìn)入運輸市場，特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴(yán)格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進(jìn)一步加強(qiáng)車站、碼頭、渡口的安全管理，加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全管理，嚴(yán)格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)制度和持證上崗制度，重點抓好營運駕駛員的培訓(xùn)發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，落實好行政責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位及負(fù)責(zé)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，特別要依法從嚴(yán)查處瞞報事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
同志們，交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危，事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局，事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項復(fù)雜而艱巨的社會工程。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守，落實措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平，盡最大努力抓緊抓好我市2016年春運工作，為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
綜治工作部署會議講話篇十二
各位同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安排部署2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項重點工作，動員大家立即行動起來，全身心的投入到各項工作中去，為全面完成2015年的任務(wù)目標(biāo)，布好局、開好頭、起好步。
剛才公布的金鄉(xiāng)街道在2015年整體工作及部門工作中獲得的各個獎項，充分說明了、縣政府對我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予充分肯定，這是我們街道上下在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在全街道各條戰(zhàn)線上，付出心血和汗水，取得優(yōu)異成績的廣大干部表示衷心的感謝！因為時間關(guān)系，2015年的各項工作，我不再作具體總結(jié)。
下面根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，就2015年的各項重點工作，做如下安排部署：
2015年，我們街道總的發(fā)展思路是：按照、縣政府“提升年、顯效年”的總要求和“四個爭當(dāng)”的任務(wù)目標(biāo)，牢牢把握“爭做魯西科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”的大好機(jī)遇，借力我縣“千億園區(qū)”的帶動，實施“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，即以工業(yè)發(fā)展為一體推進(jìn)，以三產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為兩翼展開，大力提升“金南產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園、農(nóng)業(yè)示范園”三大園區(qū)，重點實施“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障”四大工程。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：地方財政收入完成5.26億元；固定資產(chǎn)投資完成14.92億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2個，新上固定投資2000萬元以上服務(wù)業(yè)項目4個；新上1個過2億元產(chǎn)業(yè)項目入駐三大工業(yè)園區(qū)；新上5個2000萬元以上項目入駐街道園區(qū)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，以招商引資為主線，以一區(qū)四園及金南產(chǎn)業(yè)園為載體，強(qiáng)力推動項目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)地方財政收入強(qiáng)勁增長。一是著力突破招商引資。把招商引資作為推動產(chǎn)業(yè)升級的 “生命線”，整合招商資源、完善招商機(jī)制，堅持以商招商、以園招商、以企招商，緊盯發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，確保在引進(jìn)支撐性、財政貢獻(xiàn)型項目上實現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加大投入，完善金南產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，啟動園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“中小微企業(yè)孵化基地”；實施一條龍服務(wù)機(jī)制，及時解決企業(yè)用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題，吸引更多的企業(yè)、更好的項目入駐。二是著力抓好項目建設(shè)。嚴(yán)格落實落地項目包保責(zé)任制，明確專人對項目全脫產(chǎn)包保、全過程服務(wù)，全力推進(jìn)巨能興業(yè)新型材料、銀利棉紡、北京盛世光明、大連金桓機(jī)械、光明鋼化工藝玻璃等項目高質(zhì)、高效、高速建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。三是著力發(fā)展“第三產(chǎn)業(yè)”。 第三產(chǎn)業(yè)一直是街道經(jīng)濟(jì)的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是今年街道經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲。我們將按照縣里的政策，以完善平臺、拓建載體為基礎(chǔ)，逐步引入大型有實力的連鎖營銷企業(yè)和物流企業(yè)，進(jìn)一步催生各類個體及小微服務(wù)業(yè)，促進(jìn)其壯大規(guī)模、提升檔次和水平；重點抓好名流新天地、安泰國際財富廣場、農(nóng)產(chǎn)品國際物流園和金宇家居等在建商貿(mào)項目建設(shè)，打造輻射周邊鎮(zhèn)街乃至周邊縣區(qū)的商貿(mào)物流高地，放大“城市商貿(mào)圈”效應(yīng)，提升金鄉(xiāng)街道宜商宜居的品位和檔次。
城鄉(xiāng)建設(shè)方面，根據(jù)縣政府的部署和要求，加速推進(jìn)金河社區(qū)、馨安苑小區(qū)、金宇社區(qū)、劉莊社區(qū)的建設(shè)，確保群眾順利回遷安置；積極配合縣相關(guān)部門做好城建項目的土地、房屋征收和工程建設(shè)；繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，健全長效機(jī)制，完善提升“村內(nèi)通”、“戶戶通”工程，全面啟動“村村亮”工程，進(jìn)一步改造升級村間連通路、村內(nèi)小街巷及文體健身、環(huán)衛(wèi)保潔等基礎(chǔ)設(shè)施；扎實推進(jìn)“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動，配合數(shù)字化城-管中心，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，優(yōu)化回遷社區(qū)環(huán)境、配齊基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供更加精細(xì)、規(guī)范的管理服務(wù)，讓群眾居住得更安心、舒心。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，一是堅決走好“農(nóng)工科貿(mào)一體化”發(fā)展之路，結(jié)合土地綜合整治項目，加大土地流轉(zhuǎn)力度，壯大“龍頭企業(yè)及合作社”兩大支撐，依托高創(chuàng)農(nóng)業(yè)示范園、北京心德信業(yè)、山東綠源集團(tuán)及金森苗木、金藤葡萄合作社，開展苗木花卉種植、休閑觀光農(nóng)業(yè)和塌陷地水產(chǎn)養(yǎng)殖等基地建設(shè)。二是提檔升級“南果北林”兩大特色基地，城南建成有機(jī)葡萄種植示范園100畝和果品安全示范基地3000畝，城北發(fā)展苗木、花卉種植業(yè)500畝和林下種養(yǎng)植示范區(qū)2000畝。三是進(jìn)一步加大農(nóng)田水利工程建設(shè)和大綠化攻堅力度，實施五級河灘和新萬福河治理工程，完善提升農(nóng)田林網(wǎng)的檔次和水平。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，組織開展好政策性農(nóng)業(yè)保險、土地承包經(jīng)營確權(quán)、農(nóng)作物病蟲害防治等工作，特別要抓好今年的春季農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)各項工作，為確保全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效打下堅實的基礎(chǔ)。
社會管理及民生保障方面，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，全方位、無縫隙開展包村聯(lián)戶活動，啟動城市社區(qū)“部門聯(lián)片，干部聯(lián)戶”活動，堅持問計于民、問需于民，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。完善社區(qū)服務(wù)中心功能，創(chuàng)新社會管理模式，以網(wǎng)格化管理和信息化平臺為抓手，做好人口計生、社會救助、農(nóng)合農(nóng)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、綜治維穩(wěn)、特殊群體幫扶等服務(wù)工作，實現(xiàn)高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。務(wù)實開展豐富多彩的民間藝術(shù)團(tuán)體活動，切實提高群眾精神文化生活水平，全面提升群眾幸福感和滿意度。
各位同志們，我縣已進(jìn)入各項工作全面鋪開、快速推進(jìn)的階段，金鄉(xiāng)街道是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地，也是展示我縣城鄉(xiāng)面貌和精神風(fēng)貌的窗口，這就決定了我們街道的工作任務(wù)重，壓力大，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。要順利完成分解的各項工作任務(wù)，要求我們各級各部門務(wù)必把思想統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的部署上來，認(rèn)清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進(jìn)位的信心和決心，干字當(dāng)頭，全力全速，乘勢而上，確保單項工作前移進(jìn)位，推動整體工作創(chuàng)新趕超。
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，而落實又是發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)在目標(biāo)已定、任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實地，真抓實干。就如何抓好落實，這里，我強(qiáng)調(diào)幾點：
（一）振奮精神抓落實。良好的精神狀態(tài)，是干事的基礎(chǔ)、落實的前提。新的一年，我們目標(biāo)更高、任務(wù)更重，比以往更需要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更需要打起干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。 這就要求各單位、各部門要比學(xué)趕超、明晰差距，確立標(biāo)桿，激發(fā)干勁；要求我們廣大黨員干部對自己分管的工作、負(fù)責(zé)的事項、承擔(dān)的任務(wù)不推托、不避責(zé)、不畏難，既要有“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的豪邁氣度，更要有“想干事、會干事、干成事、不出事”的飽滿激情，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，用心研究，一件一件地去突破，一項一項地去銜接，在實踐中不斷提高落實能力、實干本領(lǐng)，扎扎實實、堅強(qiáng)有力地向前推進(jìn)各項工作。
（二）強(qiáng)化作風(fēng)抓落實。作為黨員干部，干成事是責(zé)任，不出事是底線。以來，中央、省、市、縣以堅定的決心抓八項規(guī)定落實、抓四風(fēng)整頓，一錘接著一錘，一件連著一件，最近我縣也將開展大規(guī)模的群眾路線教育實踐活動。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要增強(qiáng)敏銳性和自律意識，管住自己、帶好隊伍；全體機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律，確保不出問題；要嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)和一線督辦等工作制度，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，各項工作要制定出詳細(xì)具體的方案，列出時間表、細(xì)化時間節(jié)點，倒排工期，確保實現(xiàn)辦事提速、管理提效、服務(wù)提質(zhì)。村級干部要當(dāng)好老百姓的知心人、貼心人，真心實意為群眾做好事、辦實事，對群眾反映的問題，要想方設(shè)法解決，絕不能推諉扯皮、不聞不問，一定要想群眾所想，急群眾所急，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，用自己的實際行動贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。
（三）壓實責(zé)任抓落實。抓落實必須明確責(zé)任，有了責(zé)任就有了壓力。我們務(wù)必要按照工作目標(biāo)，把任務(wù)分解、細(xì)化、量化，每項任務(wù)都逐一落實到具體人，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”的良好局面。要嚴(yán)格考核評價機(jī)制，把抓落實作為檢驗考核干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實際能力的重要依據(jù)，要褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部；教育和調(diào)整遇事拈輕怕重，落實敷衍了事，干事虎頭蛇尾的干部；問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職、對工作和事業(yè)造成損失和不良后果的干部。新的一年，街道黨工委、辦事處對“嚴(yán)督重考”的決心不會改變，針對各項工作的落實，我們一定做到“當(dāng)獎則獎、該罰就罰，不搞通融、不搞平衡”，確保考出壓力、考出動力、考出正氣、考出績效。
各位同志們，這次大會吹響了進(jìn)軍2015征程的號角，擂響了大干2015的戰(zhàn)鼓！立足新起點，讓我們以更加高昂飽滿的精神狀態(tài)、更加團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍、更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)、更加清正廉潔的干部形象，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、致力新發(fā)展，再創(chuàng)新佳績，圓滿完成2015年的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“四個爭當(dāng)”和建設(shè)美麗金鄉(xiāng)做出更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實、、經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認(rèn)真抓好落實,等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點,著力推進(jìn)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點,確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動,努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補(bǔ)政策,大力完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評價。
(三)文、教、衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農(nóng)家書屋,實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運動熱情。
(四)計生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會撫養(yǎng)費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村的各項政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會保險,參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進(jìn)項目建設(shè),以項目帶動發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項目,帶動了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動,效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
二、搶抓機(jī)遇,積極主動打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設(shè)項目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項目建設(shè),著力推進(jìn)財源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項目工程,落實好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責(zé)任不落實造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動和“一事一議”財政獎補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個新農(nóng)村建設(shè)示范點,確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時,要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項目的規(guī)劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎(chǔ)。重點突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實當(dāng)前幾項重點工作
(一)抓好計劃生育春季集中服務(wù)活動?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務(wù)活動方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動作了全面安排,請大家認(rèn)真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實好各項生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展春耕科技培訓(xùn)活動,動員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲備調(diào)運,確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。要認(rèn)真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動,完成重點工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識,做到家喻戶曉。
(五)抓春季動物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動物疫病高發(fā)季節(jié)。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實綜合防治措施,加強(qiáng)動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。
一、充分認(rèn)識完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識,切實增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào),推動全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟(jì)增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻(xiàn)。
今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強(qiáng)化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。
二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強(qiáng)化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標(biāo)體系,改進(jìn)評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評估良性互動機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻(xiàn)軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認(rèn)真落實組織收入的八項禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位同志們：
今天，我們召開系統(tǒng)半年工作總結(jié)暨暑假工作部署會，這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年工作，部署暑假工作。下面，根據(jù)局黨委研究，我講兩個方面意見。
一、創(chuàng)新突破，上半年工作創(chuàng)造十大亮點
今年上半年，系統(tǒng)上下堅持高位發(fā)展的教育理念，緊扣年初工作目標(biāo)，想辦法、出主意、定措施、抓落實，系統(tǒng)工作不斷實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。
1.高考質(zhì)量再創(chuàng)新高。高考全縣二本上線3487人，上線率44.49%；一本上線1082人，上線率13.8%；北大、清華、香港中文大學(xué)上線4人；易xx以686分奪得全全縣理科最高分，邱婷玉以620分奪得全縣文科最高分；全縣600分以上人數(shù)141人；全縣專科上線率理科99.46%，文科98.65%，均創(chuàng)歷史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上線人數(shù)分別達(dá)到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人，職業(yè)中專最高分689分，二本上線人數(shù)59人，較往年大幅提高，這標(biāo)志著我縣從2011年開始實施劃片招生、將省示范性擇優(yōu)指標(biāo)分配到學(xué)校、控制省示范性高中招生人數(shù)、嚴(yán)格落實職普分流比例、高中多樣化發(fā)展等一系列政策，均衡了生源資源配置，促進(jìn)了一般學(xué)校和職業(yè)教育的良性發(fā)展，也標(biāo)志著我縣高中階段教育的均衡、和諧發(fā)展。
2．各類競賽再放新彩。堅持以賽促教，先后舉行了中小學(xué)生科技、書法、繪畫、剪紙、攝影、三獨、象棋、圍棋、摔跤、柔道、生活數(shù)學(xué)等比賽，并舉行了職業(yè)教育技能大賽，全縣學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)一步得到提升和彰顯?？萍紕?chuàng)新獲國家、省、市級個人獎勵1169項，團(tuán)體獎勵35個，老師228人次獲優(yōu)秀科技教師、優(yōu)秀教練稱號。在“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”的“墨香書法競賽”中，奪得全市90個特等獎中的22個，居各區(qū)縣第一，教育局獲優(yōu)秀組織獎。在全省生活數(shù)學(xué)競賽中獲得一、二、三等獎的學(xué)生達(dá)到1000多人次，在省內(nèi)遙遙領(lǐng)先。十中在省青少年定向錦標(biāo)賽中獲得5塊金牌；四中在全國柔道“道館杯”錦標(biāo)賽獲得1 金2銀2銅，有4人達(dá)國家一級運動員標(biāo)準(zhǔn)；xx一中參加世界中學(xué)生錦標(biāo)賽暨第二屆亞洲中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽，三名學(xué)生分獲第一、二、三名。
3．閱讀教育再創(chuàng)新佳績。全面推動閱讀教育，成立了閱讀名師工作室，舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀教育活動，建立了有效的閱讀機(jī)制和閱讀模式。4月2日，、省統(tǒng)-戰(zhàn)部長李微微考察我縣閱讀教育情況和省級“同心項目”閱讀·夢飛翔文化關(guān)懷項目建設(shè)情況。李微微充分肯定了、政府以及教育局對閱讀教育的重視，也肯定了我縣閱讀教育發(fā)展所取得的成就。她認(rèn)為，xx縣以“閱讀·夢飛翔”為契機(jī)，引進(jìn)了香港先進(jìn)的閱讀教育理念，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力，推動了閱讀教育的發(fā)展，學(xué)校閱讀教育真正形成了特色，學(xué)生的閱讀能力讓人驚喜不已，閱讀教育經(jīng)驗值得大力推廣。
4. 黨風(fēng)廉政建設(shè)再出新招。制定、下發(fā)了《中共xx縣關(guān)于切實加強(qiáng)黨的建設(shè)的實施意見》，實施教育黨建“371”工程，制定、下發(fā)了《xx縣教育局師德師風(fēng)建設(shè)實施方案》、編印了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《xx縣教育系統(tǒng)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，形成了制度管理新常態(tài)。認(rèn)真組織學(xué)校周一、教育局機(jī)關(guān)周五集中學(xué)習(xí)，形成了學(xué)習(xí)新常態(tài)。深入開展“五查五比”、觀看廉政教育片、楓木橋聯(lián)點、黨建扶貧活動，組織開展師德師風(fēng)演講比賽、黨紀(jì)條規(guī)和工會知識競賽，形成了活動新常態(tài)?？茖W(xué)搭建教育陽光服務(wù)平臺，中心和站點全面覆蓋，日常接訪普及，服務(wù)功能增強(qiáng)，問題解決到位，陽光服務(wù)平臺工作受到省市高度贊揚，形成了主動服務(wù)新常態(tài)；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任落實報告制度，全面開展“三風(fēng)”督查，實施“雙五”工程，落實“三重一大”事項一月一總結(jié)、一月一上報、一月一反饋制度，嚴(yán)肅查處教輔資料發(fā)行、公共衛(wèi)生事件、教育亂收費、學(xué)術(shù)造假、家教家養(yǎng)等問題，形成了跟蹤、督查、查處新常態(tài)。
5．教師培訓(xùn)再創(chuàng)新亮點。招聘中小學(xué)教師470名，爭取農(nóng)村中小學(xué)教師公費定向培養(yǎng)指標(biāo)115個，占xx市指標(biāo)的71%，新核發(fā)教師資格證近200人，為進(jìn)一步補(bǔ)充我縣新教師奠定了基礎(chǔ)。組織各學(xué)段、各學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣直學(xué)校業(yè)務(wù)副校長50人赴上海交流學(xué)習(xí)，啟動了市級農(nóng)村名師工作站工作，大成橋中小、南軒中學(xué)、六中成為xx市首批農(nóng)村中小學(xué)名師工作站基地學(xué)校，成功申報國培項目縣。
6．美好教育再譜新篇章。積極響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力推進(jìn)“建設(shè)美麗校園，興辦美好教育”工作。完善了美麗校園建設(shè)工作方案、召開了美麗校園建設(shè)工作大會，陸續(xù)推出美麗校園建設(shè)解讀，在媒體開設(shè)“美麗校園風(fēng)采展示”專欄。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等單位，在美麗校園建設(shè)中，措施得力，方法新穎，效果明顯。
7．素質(zhì)評價再添新收獲。制定了素質(zhì)教育督導(dǎo)評估方案，并對21所中小學(xué)校進(jìn)行了一輪視導(dǎo)。督學(xué)責(zé)任區(qū)對域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校相繼進(jìn)行了“設(shè)備利用”、“文化建設(shè)”“體質(zhì)健康”“質(zhì)量監(jiān)測”主題督導(dǎo)和學(xué)期素質(zhì)測評。今年我縣被國家教育督導(dǎo)委員會抽定為國家義務(wù)教育質(zhì)量首次正式監(jiān)測樣本縣。6月18日，我縣國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作圓滿完成，受到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。國家教育部義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中心首席專家岳xx評價說：“我進(jìn)行了連續(xù)九年的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測督導(dǎo)，xx這次國家質(zhì)量監(jiān)測是我督導(dǎo)中所見到的縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府最重視、領(lǐng)導(dǎo)及師生認(rèn)識最高、準(zhǔn)備最充分、測試現(xiàn)場效果最好的一次！”
8．安全工作再上新臺階。嚴(yán)格落實安全臺賬管理，出臺《2015年度綜治安全計生工作要點》，與各單位簽訂了“綜治安全計生工作目標(biāo)管理責(zé)任書”。健全系統(tǒng)綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實局黨委班子成員分片聯(lián)點制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全工作制度，建立了每月一排查、一整改的督查工作機(jī)制。聯(lián)合鄉(xiāng)政府、派出所、縣食安辦等單位，深入開展校園及周邊治安環(huán)境、食品安全、校車安全、學(xué)生飲水專項治理。自主開發(fā)“校園安全隱患排查管理系統(tǒng)”，被立項為“湖南省教育信息化專項試點項目”。系統(tǒng)依法行政經(jīng)驗材料《推進(jìn)依法治教建設(shè) 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊發(fā)，我局在全市推進(jìn)依法治教工作大會上作典型發(fā)言。玉潭鎮(zhèn)城北中學(xué)被省禁毒委、省教育廳評為“全省毒品預(yù)防教育活動示范學(xué)?！?。歷經(jīng)鋪東城小學(xué)被省應(yīng)急辦評為“全省基層應(yīng)急管理示范單位”。溈山九年制學(xué)校平安創(chuàng)建優(yōu)秀成果獲省一等獎，并選送教育部參評。半年來，系統(tǒng)平安穩(wěn)定，全縣學(xué)校未發(fā)生一起學(xué)生死亡責(zé)任事故，未發(fā)生一起學(xué)生死亡賠償事件，未發(fā)生一起群體性上訪事件。
9．財務(wù)管理再出新舉措。制定了系統(tǒng)各類財務(wù)管理制度，組織召開系統(tǒng)財務(wù)管理工作大會，切實規(guī)范了系統(tǒng)財務(wù)管理。各單位根據(jù)會議精神，對財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行整改，效果明顯。組織系統(tǒng)各單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理，對所有固定資產(chǎn)實行條碼化管理。監(jiān)審科圍繞四費使用情況、收費情況、學(xué)生伙食開支情況等重點對9家單位進(jìn)行了財務(wù)審計，審計總金額3.76億元，提出審計建議18條。建立內(nèi)審工作報告制，督促全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個縣直學(xué)校和5個二級單位對1—2季度的公用經(jīng)費使用情況進(jìn)行了自查，強(qiáng)化了三公經(jīng)費監(jiān)管。配合市審計局對系統(tǒng)地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計。完成了省、市財政項目資金的績效自評工作。審計項目《云帆實驗學(xué)校賀國良校長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計》榮獲全縣一等獎，我局被評為全縣內(nèi)審工作先進(jìn)單位，2名內(nèi)審人員被評為全縣內(nèi)審工作先進(jìn)個人。認(rèn)真抓好學(xué)生資助工作，發(fā)放義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助984萬元，受惠學(xué)生15817人。加強(qiáng)學(xué)生伙食質(zhì)量的督查，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)菜譜推行和伙食標(biāo)準(zhǔn)，完善膳食委員會制度，學(xué)生伙食質(zhì)量明顯提高。
10.學(xué)校項目建設(shè)再推新高-潮。啟動實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，鋪排了提質(zhì)改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校42所、建設(shè)教師公租房1547套、建設(shè)公辦幼兒園20所、農(nóng)村初舍維修改造工程和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)以及續(xù)建xx橋中學(xué)和xx完小等六大類131個學(xué)校建設(shè)項目，各項工作正在有序推進(jìn)。目前，續(xù)建白馬橋中學(xué)項目主體已全部竣工，總投資1.2億元，完成工程進(jìn)度的85%；薄弱學(xué)校提質(zhì)改造項目已完成投資2466萬元，完成投資38.57%；教師公租房建設(shè)已完成投資3978萬元，已竣工124套，竣工面積4960平方米，完成投資41%；農(nóng)村初舍維修改造和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)已開全面工建設(shè)，已完成投資923萬元，完成投資61%。公辦幼兒園建設(shè)已基本完成前期工作啟動建設(shè)，已完成投資1479萬元，其他學(xué)校建設(shè)已完成投資2132萬元。
二、突出重點，全面落實暑假十大工作
1.嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好招生工作。要全面總結(jié)過去一段時間以來招生工作的成功經(jīng)驗，并根據(jù)新形式、新要求，不斷完善招生工作機(jī)制，建立招生新秩序。一是全面落實落實普職分流比例。要堅持公辦民辦一個樣、一視同仁對待的職業(yè)教育招生原則。要采取有效措施，確保普職分流比例大體相當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、初中要積極引導(dǎo)初中生就讀職業(yè)教育學(xué)校，加大職教生送生力度，確保按計劃完成送生指標(biāo)。職業(yè)中專要最大限度擴(kuò)充學(xué)位，增加招生人數(shù)。二是全面落實招生政策。落實就近入學(xué)、控制班額的總政策，義務(wù)教育階段異地就學(xué)的學(xué)生要經(jīng)戶籍地和入學(xué)地兩地政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字；各學(xué)段要堅持按計劃招生、分區(qū)域招生、按等級招生、分批次招生，省示范性高中招生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，堅決杜絕、查處“以錢擇校，以權(quán)入學(xué)”和擴(kuò)招、搶生源等問題的發(fā)生。城區(qū)招生要在、縣政府、教育局、鎮(zhèn)黨委政府的宏觀指導(dǎo)下開展工作，玉潭中心學(xué)校要全程指導(dǎo)，全程監(jiān)管，要嚴(yán)格建立以學(xué)校為主體的招生制度，嚴(yán)格審批資格，確保招生工作有序運行。三是要切實抓好高中畢業(yè)生大學(xué)錄取工作。要加強(qiáng)考生的信息資料管理，跟蹤高招錄取信息，及時下發(fā)給考生，確保上線考生錄取到理想學(xué)校就讀。
2.從嚴(yán)要求，抓好期末總結(jié)和評價工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、總結(jié)，資料建檔、歸檔，做好教職工學(xué)年度考核，師德考核，評優(yōu)評先工作。二是要抓好誠信考試。加強(qiáng)誠信考試教育。各學(xué)校要利用期末考試，集中開展誠信考試教育，教育學(xué)生從小守紀(jì)律、講規(guī)矩，同時，要嚴(yán)肅處理教師在期末考試中慫恿、誘導(dǎo)學(xué)生舞弊的行為，嚴(yán)禁公布學(xué)生成績排名，嚴(yán)禁以排名為依據(jù)獎懲教師和學(xué)生，嚴(yán)禁向?qū)W生收取試卷費和資料費。三是要科學(xué)評價學(xué)生。要客觀公正地組織好評卷工作，改革評價辦法，堅持實行等級評價。要認(rèn)真做好質(zhì)量分析，總結(jié)成績，找出不足，提出下階段改進(jìn)教育教學(xué)工作的具體措施和辦法。四是要高度重視個別引導(dǎo)。要寫好學(xué)生個性化評語，對學(xué)生的個性表現(xiàn)給予充分肯定，對努力的方向提出具體要求，要堅決杜絕“蓋印式”評價。如何寫個性化評語，我讀一讀英國一所小學(xué)附在成績單后的一封信：親愛的某某同學(xué)，你這次小學(xué)畢業(yè)考的成績已經(jīng)附在這封信里了。我們?yōu)槟愀械津湴?，我們覺得你已經(jīng)盡了最大的努力。但是你要知道的是，這些考試成績其實并不能反映你是有多么的與眾不同。出這些考試題的叔叔阿姨們并不像你在學(xué)校的老師一樣了解你們每一個人，更不會像你們爸爸媽媽一樣了解你。考試不會告訴他們，你們當(dāng)中有些人才小學(xué)就已經(jīng)會說兩種語言。考試不會告訴他們，你們已經(jīng)能熟練演奏音樂，能唱歌，會跳舞。考試不會告訴他們，你能給你的小伙伴帶來笑聲，你是一個值得小伙伴信賴的人?？荚嚥粫嬖V他們，你也許能寫詩或者寫歌，甚至你球也踢得很好。考試不會告訴他們，你在家能把弟弟妹妹照顧得很周到?？荚嚥粫嬖V他們，你去過多少美妙的地方，能說出多少美妙的故事和經(jīng)歷?？荚嚥粫嬖V他們，你是一個善良、有思想、可信賴的人?？荚嚥粫嬖V他們，你每一天都在讓自己變成一個更好的人。你的分?jǐn)?shù)只能告訴大家你的一面，但是它不能代表你的每一面。所以，分?jǐn)?shù)只是分?jǐn)?shù)，我們可以為自己的分?jǐn)?shù)而自豪，但是請永遠(yuǎn)記住，人可以有很多種偉大的方式，考試絕對不是唯一的一種。相信大家聽了，一定知道怎樣來評價學(xué)生。
3.頂真碰硬，抓好“三風(fēng)”建設(shè)。一是認(rèn)真抓好“守紀(jì)律，講規(guī)矩”的教育。守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治要義在于對黨忠誠；守紀(jì)律、講規(guī)矩的核心在于堅持黨性原則，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨；守紀(jì)律、講規(guī)矩的底線指向在于個人干凈，樹牢正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，按本色做人，按角色做事；守紀(jì)律、講規(guī)矩的責(zé)任內(nèi)核在于敢于擔(dān)當(dāng)，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)，嚴(yán)格干部管理，嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗。未來的“三風(fēng)”建設(shè)，就要按照這四條基本原則，根據(jù)教育的實際，并積極總結(jié) 過去的成功經(jīng)驗，形成“守紀(jì)律，講規(guī)矩”的全新運作體系。二是要抓好“三嚴(yán)三實”教育。要按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”和“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的總體要求，建立符合教育實際的“三嚴(yán)三實”全新運作體系。三是建立教師假期“守紀(jì)律，講規(guī)矩”的新機(jī)制。要嚴(yán)格落實教育部關(guān)于《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的六條禁令，嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。嚴(yán)禁要求學(xué)生征訂或要求學(xué)生到指定地點購買教輔資料，杜絕今年寒假在征訂教輔資料中發(fā)生的問題。要杜絕酒駕、打牌、賭博行為。所有公、民辦幼兒園從暑假起假之日起，必須放假，并嚴(yán)格按照教育局規(guī)定的開學(xué)時間開園，不得以各種理由舉辦培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校必須召開好園長會議，做好園長和家長的解釋工作，并要求各幼兒園利用假期做好園舍維護(hù)、設(shè)施設(shè)備添置、幼師培訓(xùn)等工作，確保來期順利開園。要緊緊依托當(dāng)?shù)卣?，加?qiáng)對無證幼兒園的監(jiān)管，在未取得辦園許可證前，不允許其招生開班辦園。要加強(qiáng)對無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。教育局通過教育信息網(wǎng)對已在教育局辦證的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公示，同時，通過《致廣大家長的一封信》告知學(xué)生和家長，各單位務(wù)必把該信發(fā)放到每一位家長手中。四是規(guī)范公務(wù)消費，任何單位未經(jīng)允許，不得以任何名義、任何形式組織教師集體外出參觀旅游，嚴(yán)禁任何學(xué)校派員參與由旅行社及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或邀請的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、研討活動。五是抓好廉政教育。按的要求，暑假期間將開展“遵紀(jì)守法、誠信廉潔”主題漫畫大賽。此項活動以學(xué)生家庭為單位參與，設(shè)立了學(xué)校組織獎和學(xué)生家庭獎，以漫畫的形式詮釋廉政文化的深刻內(nèi)涵，使廉政文化走入學(xué)校和家庭，帶動全社會形成崇廉尚潔的良好氛圍。各單位要高度重視，充分發(fā)動，認(rèn)真組織全體學(xué)生及學(xué)生家長參與。暑假結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直學(xué)校要對學(xué)生作品組織評選，選送優(yōu)秀作品參加縣賽。
4.科學(xué)安排，抓好師生健康度假工作。切實組織好系統(tǒng)在職在崗教職員工的體檢工作，各單位要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，尤其是在暑假前進(jìn)行體檢的單位，要統(tǒng)籌安排，做到教職工體檢與學(xué)校教育教學(xué)工作“兩不誤”，決不允許教學(xué)時間停課安排教職工體檢，各單位要確保教職工體檢安全。今年和今后的假期，要形成一以貫之的四個學(xué)生健康度假的新體系。一是參與社會實踐活動。各學(xué)校要認(rèn)真布置學(xué)生暑假社會實踐作業(yè)，支持鼓勵學(xué)校與名校、大學(xué)開展手拉手社會實踐活動。二是參加各類勞動。指導(dǎo)家長引導(dǎo)子女從事力所能及的家務(wù)勞動，培養(yǎng)勞動意識和勞動能力。三是組織素質(zhì)提升活動。根據(jù)家庭、社區(qū)的條件，并根據(jù)自己的愛好，參加包括體育、藝術(shù)、科技等方面的活動，做到假前有布置、安排，假后有總結(jié)表彰。四是開展假期閱讀教育。推動親子共讀，形成放假前推薦閱讀書目，布置好暑假閱讀作業(yè)，假期結(jié)束后檢查閱讀情況的'工作體系。
5.上下互動，抓好教師培訓(xùn)。根據(jù)局黨委安排，系統(tǒng)各單位要在8月下旬舉行全體教職工暑期培訓(xùn)，時間為3至5天，學(xué)習(xí)內(nèi)容重點圍繞師德師風(fēng)建設(shè)、校長職級制推行、加強(qiáng)校長和教職員工交流、美麗校園建設(shè)四個方面的相關(guān)文件、方案。要采取集中學(xué)習(xí)、分校座談等方式進(jìn)行，學(xué)習(xí)過程中每位教職工的學(xué)習(xí)筆記不得少于4000字，學(xué)習(xí)結(jié)束后每人要撰寫一篇以上不少于1000字的心得體會。暑期學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作將納入開學(xué)工作檢查的重要內(nèi)容。7月19日到24日，進(jìn)修學(xué)校將安排對近四年聘任的教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，8月19日到26日，對今年新招聘的教師進(jìn)行培訓(xùn)，各單位要認(rèn)真抓好組織工作。同時，進(jìn)修學(xué)校將分批安排培訓(xùn)人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校組織信息技術(shù)培訓(xùn)，各單位要積極配合，搞好人員組織、后勤支持等方面的工作。
6.入腦入心，抓好安全教育。要高度關(guān)注暑假安全教育，落實防患措施。要集中進(jìn)行一次防火、防電、防溺水以及交通安全、食品安全、戶外活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的教育，提高學(xué)生的安全防范意識和自救自護(hù)能力。暑假是溺水事故的多發(fā)期，各校要加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系，確保致家長的公開信發(fā)放到每一位家長手中，切實增強(qiáng)家長安全意識，提醒家長切實履行教育監(jiān)管責(zé)任，要教育學(xué)生在無家長帶領(lǐng)下不許私自下水游泳，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，嚴(yán)防學(xué)生假期溺水事故發(fā)生。要做好假期防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防雷電等自然災(zāi)害的預(yù)防工作，特別是要斷開無關(guān)電源和網(wǎng)絡(luò)連接，避免雷電擊損設(shè)備。要特別注意的是，寄宿制學(xué)校要切實加強(qiáng)開學(xué)期間的防溺水教育，對學(xué)生出入校園要嚴(yán)密監(jiān)控，防止學(xué)生在這個時間段內(nèi)發(fā)生溺水事故。
7．落實責(zé)任，抓好護(hù)校及校舍維修工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要親自帶班護(hù)校，加強(qiáng)對校園安全的巡查，重點加強(qiáng)對財務(wù)室、食堂、宿舍、計算機(jī)室和實驗室等重要部位的檢查，確保學(xué)校財產(chǎn)安全。各單位要落實好值班制度，做到人員落實、責(zé)任明確，確保24小時不脫崗，對重大事項要立即報告，保證學(xué)校財產(chǎn)萬無一失，如出現(xiàn)安全責(zé)任事故將從嚴(yán)追責(zé)。要在暑假期間對學(xué)校進(jìn)行全面的檢查、維修，確保來期教育教學(xué)工作順利開展。
8．搶抓機(jī)遇，抓好學(xué)校建設(shè)工作。要充分抓住暑假學(xué)校建設(shè)的黃金時間，推動完成年初鋪排的6大類學(xué)校建設(shè)項目和27所合格學(xué)校建設(shè)。重點抓好白馬橋中學(xué)續(xù)建工作，要加快推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)，確保今年秋季開學(xué)投入使用；田坪九年制學(xué)校合并新建、偕樂橋農(nóng)和小學(xué)重建要確保質(zhì)量與進(jìn)度；公租房建設(shè)中一中193套、實驗中學(xué)58套以及五中、七中、九中等項目均要在暑假按期開工建設(shè)，確保暑假結(jié)束前完成主體建設(shè)；十中田徑場建設(shè)，四中田徑場建設(shè)、道路升級等工作都確保如期完工。要加強(qiáng)項目和資金管理，加強(qiáng)監(jiān)管督查，確保建設(shè)質(zhì)量。完工的項目在建設(shè)項目驗收合格后，要及時辦理移交手續(xù)，落實項目運行和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立檔案，確保學(xué)校項目安全長效使用。
9.周密安排，抓好開學(xué)準(zhǔn)備工作。各單位要按10%的比例交流域內(nèi)教師，對重要崗位要按規(guī)定輪崗，需調(diào)動的教師要有計劃、按規(guī)定、按程序報批。做好校園布置、安全檢查、教學(xué)用品發(fā)放、課前到書等各項準(zhǔn)備工作，切實做好各起始年級的均衡編班工作，確保開學(xué)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。新學(xué)期開學(xué)前，各校要制定新學(xué)期工作計劃，科學(xué)安排課表。各高級中學(xué)要按照教育局要求，根據(jù)《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》的規(guī)定，認(rèn)真做好軍訓(xùn)工作，保證軍訓(xùn)內(nèi)容和課時的落實。
10．科學(xué)謀劃，抓好重點改革項目。系統(tǒng)下半年推動的重點工作是：繼續(xù)深化推動養(yǎng)成教育和高效課堂改革，推動職業(yè)教育與知名院校聯(lián)合辦學(xué)以及職教生技能培養(yǎng)，全面抓好“一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源建設(shè)，推動平安校園創(chuàng)建工作，推動閱讀教育機(jī)制化、模式化，啟動實施校長職級制。對這些重點工作，各科室要全盤規(guī)劃，拿出具體實施意見；各單位要結(jié)合實際，制定好推進(jìn)工作方案，確保改革工作順利推進(jìn)。
各位同志們，教育發(fā)展永無止境。今年上半年，我們的工作取得了可喜的成績，這是令人鼓舞的，成績的取得，和系統(tǒng)上下的齊心協(xié)力、努力奮斗是分不開的。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，下半年的工作還很繁重。面對艱巨的任務(wù)，我們要發(fā)揚敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神，再接再厲，開拓創(chuàng)新，為全縣教育事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)輝煌，做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。
一、深度解讀,正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢
今年一季度,我區(qū)8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識,這對于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長,如地方財政一般預(yù)算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點工作
下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟(jì)分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財政收支問題。
一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
二是要確保全區(qū)財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區(qū)重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時期,各鎮(zhèn)街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。
一是配合、市政府推進(jìn)重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點抓好項目的征地和供地工作。
二是千萬百計推進(jìn)兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進(jìn)行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮(zhèn)街要把握時機(jī),搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時我再詳細(xì)講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點企業(yè),定點下企業(yè)開展調(diào)研,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的方案,切實維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計,目前全區(qū)經(jīng)國家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,由同志、同志牽頭,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項目及房地產(chǎn)、商業(yè)項目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調(diào)整項目準(zhǔn)入政策,對取得土地8個月內(nèi)未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點,希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識、統(tǒng)一思想、實事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/12269405.html】
