報告可以對問題進行深入探究和分析，從而為決策提供依據(jù)。報告的結(jié)論部分應(yīng)該明確、簡潔地總結(jié)研究結(jié)果，并提出相應(yīng)建議。通過對不同類型報告的閱讀和學習，我們可以了解到不同領(lǐng)域的術(shù)語和專業(yè)知識。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇一
管委會領(lǐng)導：
近期省政府對科技創(chuàng)新領(lǐng)域特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列的扶持政策，對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級將帶來重要的影響。根據(jù)領(lǐng)導批示，我部認真學習研究了這些文件精神，對園區(qū)下一步如何為企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵和吸引企業(yè)、高層次人才來園區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一些初步的舉措，有關(guān)情況匯報如下：
一、我省鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策
（一）我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和目標
總體思路：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以搶占世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點為目標，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，堅持市場主導與政府推動相結(jié)合、自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合、著眼當前與謀劃長遠相結(jié)合，著力推進科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著力完善發(fā)展環(huán)境，著力壯大骨干企業(yè)，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，將廣東建設(shè)成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2.5萬億元，增加值占生產(chǎn)總值的比重達到10%左右；在主要領(lǐng)域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和標準，培育一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成3-5個產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2017年翻兩番，增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭達到16%左右，廣東成為全國領(lǐng)先、世界先進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
重點發(fā)展領(lǐng)域：1、高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)；2、新能源汽車產(chǎn)業(yè)；3、led產(chǎn)業(yè)；4、生物產(chǎn)業(yè)；5、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；6、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；7、新能源產(chǎn)業(yè)；8、新材料產(chǎn)業(yè)。
特別是高端新型電子信息、新能源汽車、led產(chǎn)業(yè)將是我省近期突破的三大重點。
（二）省政府出臺的一系列扶持措施
為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，省政府決定在“十二五”期間投入220億元，專項用于扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，專項扶持資金主要用于以下幾個方面：
支持高端電子信息、新能源汽車、led產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域重點突破專項資金每年12億元；
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)每年6億元；
政企合作資金（貸款貼息）共50億元；
創(chuàng)業(yè)投資引導資金10億元；
風險投資資金10億元；
高端人才引進5億元。
這些資金主要由省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟信息化委、省科技廳、省財政廳負責具體實施，同時各專項資金也出臺了相應(yīng)的管理辦法。
二、為促進園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們擬采取的措施
（一）收集相關(guān)信息，向入園企業(yè)做好信息傳達工作
1、收集各專項資金管理辦法，組織企業(yè)進行學習了解； 2、2012年度各部門項目申報即將開始，我部將積極做好跟蹤了解，及時發(fā)動企業(yè)申報，并做好與各部門溝通工作。
（二）了解好入園企業(yè)在研項目情況，適時向各級部門進行推薦
我部正在對入園企業(yè)開展有關(guān)創(chuàng)新項目的`調(diào)查統(tǒng)計，特別是對投資大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的重點企業(yè)，我們將調(diào)查了解其科技創(chuàng)新需求和在研項目有關(guān)情況，幫助他們獲得各類政策支持。
（三）大力培育骨干企業(yè)
1、幫扶這些企業(yè)做好與高校、研究所等外部資源的對接工作，大力開展對外合作；
2、協(xié)助這些企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，招引科技人才；
3、集中資源重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)實施一批國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。
（四）加強園區(qū)公共科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，做好服務(wù)保障
3、做好與各級政府部門對接工作，爭取相關(guān)部門來我園調(diào)研，了解園區(qū)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展情況，爭取更大支持。
（五）資金保障
制訂重點產(chǎn)業(yè)項目資金扶持政策，加大財政投入力度；對重點產(chǎn)業(yè)項目實行“一企一策”財政扶持辦法及以銀行貸款貼息為主的扶持政策，充分利用金融服務(wù)平臺，積極為企業(yè)發(fā)展提供融資擔保服務(wù)。
（六）加快項目審批進度
建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目審批“綠色通道”，加快項目批準、用地預審、用地報批、環(huán)評批復、規(guī)劃選址等審批事項的辦理進度。
請指示。
招商與經(jīng)濟發(fā)展部
二〇一一年十二月七日
《有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的情況匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇二
目前主流的幾種方式：內(nèi)部自建模式、外部采購模式、混合模式。一般來說集團型企業(yè)的業(yè)務(wù)、結(jié)算、管控等方面都存在很強的個性化要求，不管采用什么模式來實現(xiàn)最終都要充分考慮自身的個性化需求，同時也要兼顧靈活性，因為需求的變化速度會遠遠地超過我們的預期。
3.1內(nèi)部自建模式。
內(nèi)部自建模式主要是指企業(yè)擁有自己的`it團隊，對于企業(yè)所需要的各類信息化系統(tǒng)都由自己的it團隊自主進行需求調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)研發(fā)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)上線、系統(tǒng)升級等工作。這種模式的優(yōu)點是系統(tǒng)個性化程度強，更新、維護、升級改進的響應(yīng)程度較高；但是也存在弊端，就是成本較大，同時開發(fā)周期也較長。
3.2外部采購模式。
外部采購模式主要是指企業(yè)所需要的信息系統(tǒng)通過采購外部軟件產(chǎn)品的模式。接口以及二次開發(fā)的需求也同樣由軟件供應(yīng)商提供。人員外包、項目外包都屬于這類模式的范疇。這種模式的優(yōu)點是系統(tǒng)使用成本相對較低，上線實施周期短；同樣也存在弊端，個性化程度不高，更新、維護、升級、改進的響應(yīng)度不夠。
3.3混合模式。
混合模式主要是指企業(yè)所需要的信息系統(tǒng)部分通過采購外部的軟件產(chǎn)品，部分采用自主研發(fā)的方式。這種模式既考慮到了系統(tǒng)的個性化，同時又能兼顧系統(tǒng)的靈活性，可以很好的對系統(tǒng)的更新、維護、升級、改進作出響應(yīng)。
4集團型企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的具體實施步驟。
4.1對現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)的整體規(guī)劃。
由于目前大部分的集團型企業(yè)內(nèi)各個系統(tǒng)已經(jīng)存在多年，并已經(jīng)正常運行。建議采取分階段、分步驟的對現(xiàn)有系統(tǒng)進行整合。整合的同時要對業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、流程等方面進行整體的戰(zhàn)略布局。
4.1.1整體規(guī)劃的基本原則。
（1）整體性考量的原則，全面考慮業(yè)務(wù)流、信息流、單證流、資金流、結(jié)算流的深度融合，要能具備界面整合、數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)整合等能力。
（2）全面集成原則，既要支持邏輯集成，也要支持物理集成。
（3）生態(tài)圈原則，系統(tǒng)的整合平臺不能成為第n+1個系統(tǒng)。
（4）規(guī)范化原則，規(guī)范各個應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
（5）標準化原則，實現(xiàn)代碼標準化，業(yè)務(wù)模型標準化，數(shù)據(jù)建模標準化。
（6）平臺化原則，采用主流的平臺技術(shù)，確保開放性和可靠性。
（7）流程化原則，采用工作流引擎技術(shù)，做到可自由的拆分與組裝。
4.1.2系統(tǒng)規(guī)劃的步驟。
（1）近期目標。a、對企業(yè)主要的核心系統(tǒng)如業(yè)務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)進行改進和整合b、建立企業(yè)的管理分析平臺、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)，實現(xiàn)包括業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的各類分析報表，并對企業(yè)的業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)進行有效分析。
（2）遠期目標。a、根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展以及應(yīng)用實際需要出發(fā)，將現(xiàn)有系統(tǒng)以及今后發(fā)展可能需要應(yīng)用到的系統(tǒng)進行規(guī)劃，并且系統(tǒng)與系統(tǒng)之間，要能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的有效交互。b、對企業(yè)內(nèi)各類應(yīng)用系統(tǒng)進行評估，對一些不利與企業(yè)集團化發(fā)展的系統(tǒng)，考慮是否需要改進或者更換。
4.1.3主流的架構(gòu)模式。
（1）企業(yè)服務(wù)總線模式。esb被稱為企業(yè)服務(wù)總線。esb技術(shù)在傳統(tǒng)中間件技術(shù)與webservice、xml等技術(shù)相結(jié)合之后的產(chǎn)物。它實現(xiàn)了系統(tǒng)間最底層的連接中樞，是搭建企業(yè)系統(tǒng)整體架構(gòu)的必要部件之一。它顛覆了以前的軟件架構(gòu)體系，和傳統(tǒng)中間件產(chǎn)品相比，它的解決方案性價比更優(yōu)，并且esb還消除了異構(gòu)系統(tǒng)之間存在的技術(shù)差異，讓不同類型的應(yīng)用服務(wù)器之間可以互相協(xié)同，在不同的服務(wù)之間實現(xiàn)了整合。就功能角度而言，它提供了事件驅(qū)動和文檔導向的處理模式，可以實現(xiàn)復雜的數(shù)據(jù)交互，同時它內(nèi)置了許多標準接口可供用戶調(diào)用。國內(nèi)很多erp廠商都提供此類型的產(chǎn)品，如金蝶的esb和中創(chuàng)的infors產(chǎn)品等。
（2）soa架構(gòu)模式。soa（面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）這是一個基于組件開發(fā)的模型，soa使應(yīng)用系統(tǒng)中的各項功能模塊（定義為服務(wù)）用這些服務(wù)之間所定義的接口和約定進行關(guān)聯(lián)。接口是用公共的方式進行設(shè)計的，接口相對獨立于相關(guān)的硬件平臺、os和開發(fā)語言。這使得建立在異構(gòu)的系統(tǒng)中的各種服務(wù)可以采取一個標準和統(tǒng)一的方式進行耦合。soa它能依據(jù)需求通過網(wǎng)絡(luò)對軟耦合的各種組件或應(yīng)用實現(xiàn)部署、應(yīng)用和拼接。server層作為面向服務(wù)的基礎(chǔ)，應(yīng)用程序可直接對其進行引用，從而減少人工操作的依賴。soa是一種軟耦合的服務(wù)應(yīng)用的架構(gòu)，每個服務(wù)之間通過標準的接口進行交互與通信，不需要了解底層的接口開發(fā)與通訊機制。soa可以理解為是b/s架構(gòu)、xml、webservice等技術(shù)的后續(xù)的擴展和延伸。與以往相比，采用了soa構(gòu)架的系統(tǒng)能更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)的快速變化。
4.2盡量在現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上優(yōu)化改造再利用。
很多集團型企業(yè)內(nèi)各類信息系統(tǒng)繁多，沒有建立起有效的信息鏈，從成本效益的角度出發(fā)，盡量還是根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求對現(xiàn)有的系統(tǒng)進行升級改造。在優(yōu)化改造的過程中需關(guān)注以下幾點：
（1）根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，對企業(yè)it方面不完善的部分進行優(yōu)化和升級。
（2）參考其他同類型的大型企業(yè)的建設(shè)思路，博采眾長。
（3）考慮到業(yè)務(wù)、資金、結(jié)算、管理、風控等方面的深度融合。
（4）要考慮到各個系統(tǒng)之間的松耦合、開放性、靈活性。
（5）兼顧到作業(yè)層、管理層、領(lǐng)導層等各個層面對系統(tǒng)的需求。
4.3網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)的整體規(guī)劃。
由于企業(yè)的業(yè)務(wù)、結(jié)算、內(nèi)部管理等方面對信息化的要求越來越高，對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的要求也越來越高，而且集團內(nèi)部總部與各子分公司之間的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境各不相同，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶情況也各不相同。所以，應(yīng)該由it團隊牽頭從各個分子公司的實際情況出發(fā)，統(tǒng)一的進行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計和管理。根據(jù)實際情況，對總部、各個子分企業(yè)進行優(yōu)化與改造。同時，各分子公司需要配備it專員，it專員可以是專職或者是兼職的人員擔任。這樣可以更好的保證網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)的運維和管理。
4.4提升企業(yè)內(nèi)部的it力量隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)不斷地擴大，原先的人員配置已經(jīng)無法滿足企業(yè)現(xiàn)在所面對的各種it需求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，需要提前要培養(yǎng)一支能夠滿足企業(yè)需求的it團隊，這也是實現(xiàn)集團信息化建設(shè)的重中之重。
（1）對信息建設(shè)的工作內(nèi)容進行分工，責任落實到人。
（2）培養(yǎng)自主研發(fā)能力。
（3）完善人員配備和后備人才的培養(yǎng)，可以從內(nèi)部外部挖掘it人才。
（4）定期或不定期的組織it技術(shù)的相關(guān)培訓。
4.5建立it支持平臺。
隨著it技術(shù)的不斷更新，企業(yè)需求的不斷變化，像以前那樣企業(yè)內(nèi)所以的it工作由幾個人，或者一個部門來完成，已經(jīng)變的很難實現(xiàn)。所以我們應(yīng)該建立一個強大的it支持平臺。這個平臺包括（集團信息部、it供應(yīng)商的支持）。
（1）對于與企業(yè)有合作關(guān)系的供應(yīng)商進行評定，選出一批優(yōu)質(zhì)量的供應(yīng)商，做好企業(yè)信息平臺運行的保障服務(wù)。
（2）根據(jù)具體需要，可采取項目外包、人員外包、技術(shù)服務(wù)、合作開發(fā)等多種方式，提高工作效率和工作質(zhì)量，也要盡可能的為企業(yè)降低it成本。
4.6建立企業(yè)統(tǒng)一的信息門戶。
為了將企業(yè)所累積下的大量珍貴的信息資源和項目經(jīng)驗傳承下來，需要使用一種快速、便利的技術(shù)手段進行整合，可為企業(yè)內(nèi)部和外部用戶分享和利用，已成為企業(yè)信息化建設(shè)的重點之一。什么是企業(yè)信息門戶eip？就是說一個應(yīng)用系統(tǒng)框架，可承載企業(yè)內(nèi)所有的應(yīng)用，并與信息相整合后形成一個統(tǒng)一的門戶平臺；一般來說eip都是基于web架構(gòu)的，使企業(yè)內(nèi)部和外部的用戶可以從一個統(tǒng)一的渠道獲取信息。eip著重于結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集、訪問管理和無縫的對接。這類應(yīng)用一定會包含數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等基本模塊。結(jié)合現(xiàn)在流行的社交工具qq、微信、微博、在線商城等方式，可以更好地提升企業(yè)形象，打造企業(yè)的品牌價值，直接與用戶終端對接，為打造平臺化運營模式提供支撐，打造端到端的營銷和服務(wù)模式。主要優(yōu)點包括：
（1）即時的發(fā)布企業(yè)信息，將重要的資訊和產(chǎn)品信息等第一時間向外界推送。
（2）獲取用戶的反饋信息，建立與終端用戶的溝通渠道。
（3）為終端用戶提供實時、高效的服務(wù)通道，與競爭對手的形成差異化服務(wù)。
（4）宣傳企業(yè)形象，擴大企業(yè)在社會上的影響力，有助于提升品牌價值。
（5）形成企業(yè)內(nèi)部員工便利的溝通渠道。
（6）幫助企業(yè)積累優(yōu)質(zhì)信息資源，傳承企業(yè)文化。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇三
面對戰(zhàn)略績效管理在人本方面的缺失，落實并導正戰(zhàn)略績效管理的關(guān)鍵在于融合人本思想入戰(zhàn)略績效管理之中，真正促使人本化成為戰(zhàn)略績效的核心內(nèi)容。對此，本文認為，校園戰(zhàn)略績效管理真正落實人本核心的關(guān)鍵在于績效考核人員的思想優(yōu)化。因此，構(gòu)筑科學的現(xiàn)代教育體系，針對績效考核參與人員展開績效考核相關(guān)講座，真正滲透戰(zhàn)略性績效考核價值入考核人員思維體系之中，以此來保證考核人員擁有足夠的思維意識，站在科學管理與優(yōu)化發(fā)展的視域高度來審視與擬定戰(zhàn)略性績效管理方案，實現(xiàn)對教育人員物質(zhì)、精神的多方位激勵與撫慰，真正填充教育人員心理，保證教育人員于現(xiàn)代教育中發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的價值。
2．2實現(xiàn)戰(zhàn)略績效管理以價值為尺度。
在注重人本核心的戰(zhàn)略性績效管理融合基礎(chǔ)上，績效考核在考核因素判定上也需進行科學化的改革，即考核手段應(yīng)注重價值尺度的應(yīng)用。對此，本文認為，傳統(tǒng)的人事部門考核教師能力實在過于片面，教師價值考核的核心重點在于其創(chuàng)造性與引導性發(fā)揮的效果。因此，不僅注重教育者獲得的教育成就，同時應(yīng)考察其在教育中做出的貢獻。在此，人事部門需聯(lián)合校領(lǐng)導、校園其他組織部門，針對教育者進行綜合性評估，了解教育者在教育中發(fā)揮的作用，同時明晰其對校園發(fā)展起到的作用。在此基礎(chǔ)上，深入了解班級學生對教育者的認同情況，明確其于教育中的真正所得，以此來確立教師在校園教育工作中的真正價值，才能建立績效管理科學的評價標尺，客觀且精準的評價教育者價值。
2．3確保戰(zhàn)略績效管理以應(yīng)需為目標。
人本核心得以確立的基礎(chǔ)上，價值尺度精確把握的同時，戰(zhàn)略性績效考核若想真正導正教育者的教育思維，提高教育者的正向引導作用，需注重教育者的真正需求，從物質(zhì)激勵與精神撫慰兩方面齊頭并進，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略性績效管理的應(yīng)用價值。對此，本文認為，當前校園績效管理中物質(zhì)激勵體系已經(jīng)初具規(guī)模，可保證滿足教育者的物質(zhì)需求。因此，相較于物質(zhì)獎勵的進一步優(yōu)化，校園管理應(yīng)從精神撫慰上更多的下功夫。注重教育者的精神需求，為教育者開辟全新的發(fā)展思路，借助不斷的學習、精進、思想優(yōu)化來促使教育者明晰師德的重要新，并真正認識到教育本質(zhì)的價值與目的。以此來保證教育者在教育中注重挖掘每一個可能性，真正成為人類發(fā)展中的精神導師。綜合而論，現(xiàn)代績效管理中若想真正踐行戰(zhàn)略性績效管理，需克服人本喪失，績效重視不足及教育急功近利等問題，從人本核心確立，價值尺度優(yōu)化及應(yīng)用目標踐行等三個維度出發(fā)，為現(xiàn)代績效管理打造科學的戰(zhàn)略性績效管理體系，可保證績效管理作用凸顯，科學評估教師價值，確保教師教學效果優(yōu)化。
參考文獻:。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇四
校園戰(zhàn)略性績效管理踐行的根本目的在于調(diào)動教育者的能動性，確保其在教育崗位發(fā)揮自身價值。然而，從目前績效管理發(fā)展來看，其戰(zhàn)略性特征表現(xiàn)并不十分明顯。戰(zhàn)略性績效管理過分區(qū)域表面化，未能發(fā)揮人本化特征，不能真正的站在教師的立場考慮教師的心理，也不能充分滿足教師的需求?？梢哉f，績效考核于校園管理中的應(yīng)用過于表面且流于形式，其注重物質(zhì)獎勵高于精神撫慰，從而使許多教育者身心俱疲，也令部分教育者急功近利，無法真正落實教育本質(zhì)目的，也埋沒了創(chuàng)新教育的可能性。
1．2績效管理的重視度不足。
提出校園戰(zhàn)略性績效管理的重視度不足可能會引發(fā)部分管理者的不認同，但是，從目前校園管理的實際情況來看，校園管理者普遍認為績效考核的主要責任部門在人士部門。因此，無論是績效的制定，考核的評估，普遍都由人事部門加以權(quán)衡。然而，再觀人事部門如何評估教師的績效，其無外乎看準教師的工作情況，業(yè)績情況，對教師是否具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，是否擁有科學的.教學手法，以及學生是否對老師的教育抱有認同態(tài)度都不能更全面的了解。即使偶爾有類似問卷調(diào)查來詢問滿意度，仍然無法真正的了解教師于教育中真正發(fā)揮的作用，更不能以教育影響度等指標作為戰(zhàn)略性績效考核的重要內(nèi)容。
1．3績效管理的功利性極重。
由于績效管理的人本化喪失，績效管理重視度不足等問題，促成現(xiàn)階段校園績效管理呈現(xiàn)功利性現(xiàn)象。很多教育者為保證績效考核成績優(yōu)異，針對學生教育極具功利性，對學習成績優(yōu)異學生倍加照顧，對學習成績不佳學生漠不關(guān)心，從而使班級氛圍十分尷尬，班級學習風氣不佳?？梢哉f，注重功利性的教育者在教育中無形的將優(yōu)勝劣汰的非人本思想灌入學生心中，從而無視了每一個學生的未來可能性，抹殺了諸多具有能力者的未來，并與現(xiàn)代教育“一切為學生發(fā)展”理念背道而馳。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇五
2.1發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新型城市建設(shè)的意義之所以定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是由它的戰(zhàn)略地位和產(chǎn)業(yè)特性決定的。
根據(jù)馮赫在《關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考》一文中的定義，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，以重大科技突破為前提，以新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)深度融合為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠引致社會新需求、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并能在一段時期內(nèi)成為對國家綜合實力和社會進步有重大影響力的主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)和部門。根據(jù)上述定義，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對城市的影響體現(xiàn)在以下方面：科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并成為城市的主導產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。
科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型城市的.支撐點和載體。從我國制定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中可以看出，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物等產(chǎn)業(yè)都必須以科技創(chuàng)新為先導，以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，瞄準科學技術(shù)發(fā)展前沿，推進科技產(chǎn)業(yè)化與創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的延伸，科技創(chuàng)新正是通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力和競爭力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠直接提升城市的競爭力和活力，促進信息化與工業(yè)化融合、集群鏈接、轉(zhuǎn)型升級與科技園區(qū)建設(shè)，調(diào)整主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級，帶來科技基礎(chǔ)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的良性互動發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一直是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)的重中之重，同時也是各城市提升競爭力的瓶頸之一。各省市根據(jù)自身的資源和條件，重點發(fā)展某一項或幾項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為城市的主導產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)全國乃至全球的經(jīng)濟發(fā)展浪潮，提升自主創(chuàng)新、自主發(fā)展的能力，那么我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力必將大大增強，變中國“世界加工廠”為“世界商場”。
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新型城市，對于我國科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。
2.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新型城市建設(shè)的促進作用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，它們對創(chuàng)新型城市建設(shè)的促進作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是運用發(fā)達的科學技術(shù)、創(chuàng)新的思想為城市打造先進的基礎(chǔ)設(shè)施，成為創(chuàng)新型城市的重要支撐；二是提升城市的自主創(chuàng)新能力，使城市更具有競爭力和強輻射能力。
發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，對于構(gòu)筑城市的基礎(chǔ)設(shè)施體系將有極大的推進作用。以城市交通為例，當前我國大城市的交通狀況較差，尾氣污染、交通堵塞、公共交通不發(fā)達，成為了影響城市效率和進一步發(fā)展的嚴重阻礙，改善這一狀況要依賴科技的突破，打造舒適便利的公共交通環(huán)境，合理規(guī)劃城市路網(wǎng)，使城市交通高效、安全、節(jié)能，增強城市活力。
任何一個產(chǎn)業(yè)對城市的經(jīng)濟和就業(yè)都有帶動作用，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以其對科技和創(chuàng)新的高要求使得它在自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方面必須有所突破，生產(chǎn)商品的附加值更高，對周邊產(chǎn)業(yè)的推動作用更大。在我國國家政策的進一步支持下，更有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)高端產(chǎn)品和技術(shù)自主創(chuàng)新，達到國際領(lǐng)先水平。例如，我國針對新能源汽車已經(jīng)做出了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃草案，我國新能源汽車發(fā)展的總體目標是，到，新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到500萬輛，中/重度混合動力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。動力電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實現(xiàn)自主化，節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)達到國際先進水平，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進內(nèi)燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應(yīng)用，汽車燃經(jīng)濟economy4現(xiàn)代城市研究.02油經(jīng)濟性整體水平與國際先進水平接軌，乘用車新車平均油耗達到每百公里4.5升。從新能源汽車的規(guī)劃可以看出，未來七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為我國城市經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，既契合了發(fā)展創(chuàng)新型城市對創(chuàng)新的高要求，又實現(xiàn)了綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，淘汰過去資源依賴型、勞動力密集型等產(chǎn)業(yè)，進一步促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
金融危機過后，發(fā)達國家紛紛開始探索新興產(chǎn)業(yè)，力圖再次開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。歐美發(fā)達國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容有共同點，也有差異。
美國提出，將研發(fā)的投入提高到gdp的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎(chǔ)科學、胚胎干細胞研究和航天航空等領(lǐng)域取得突破；后來又兩次提出美國科技的主攻方向，包括節(jié)能環(huán)保、智慧地球等。歐盟宣布到以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，主要是強調(diào)低碳能源開發(fā)領(lǐng)域，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國從高新科技特別是生物制藥等方面，加強產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。日本把重點放在海洋開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、生物工程、宇宙航空、信息通訊等領(lǐng)域。各國之所以選擇這些新興產(chǎn)業(yè)，一是由于已有發(fā)展這些領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，二是由于在以往的既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尚存在一些嚴重短板，亟待通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予彌補。
總體而言，各國的經(jīng)驗主要可總結(jié)為三點：一，明確部署未來一段時期的發(fā)展重點，根據(jù)自身的發(fā)展和戰(zhàn)略需求，把握科技發(fā)展方向，選取重點新興產(chǎn)業(yè)進行扶持。二，政府出面力促新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在更大范圍內(nèi)普及，投入力度加大，資助領(lǐng)域更加集中。例如，美國不僅提出要“加大對新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投人”，還詳細羅列了計劃增加的投入金額：將基礎(chǔ)性和前沿性技術(shù)研究的重要科研機構(gòu)的r&d預算提高一倍；將用于技術(shù)創(chuàng)新計劃的財政預算從的6000萬美元提高到的1億美元等。三，大力增加人才儲備，人才是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，要加強勞動力素質(zhì)培訓，提高勞動生產(chǎn)率，加強高等教育和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
4我國建設(shè)創(chuàng)新型城市的新思路。
我們必須把目光放遠，把握機遇，為我國的新興產(chǎn)業(yè)格局打好基礎(chǔ)，縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技方面的差距。產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的基礎(chǔ)，城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長是城市經(jīng)濟的核心問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型城市的建設(shè)有共同的思路和目標，構(gòu)建城市創(chuàng)新體系，通過重組與整合，在發(fā)展中提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和城市的競爭力，推進產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新型城市建設(shè)互動發(fā)展。
我國基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來建設(shè)創(chuàng)新型城市有如下思路：一、解決制度問題。依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，我國已經(jīng)確立了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并開始部署近中遠期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)的互動發(fā)展，政府的公共行政管理體制和運行機制創(chuàng)新是關(guān)鍵，必須建立城市社會資源有效配置、經(jīng)濟有效運行的制度，設(shè)計能夠最大限度發(fā)揮個人的積極性和創(chuàng)新性進而提高社會整體創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和制度安排。政府要制定完善的激勵政策，鼓勵自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，加強對外交流與合作，形成跨區(qū)域合作的機制和多元化、多渠道、高效率的科技投入機制。在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重科技、尊重創(chuàng)新的良好風氣，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個好的大環(huán)境。同時，還要引導人們的消費觀念，使之趨于合理、節(jié)能、環(huán)保，減少新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展阻力。
二、既要從金融、財稅等方面大力扶持，又要鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新、自負盈虧。成長性是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特征，成長中的產(chǎn)業(yè)前期需要資金投入作為保障才能順利發(fā)展壯大、占領(lǐng)市場。政府既要對這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴大投入，提供更多的稅收優(yōu)惠政策，又要創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。完善企業(yè)通過銀行信貸獲得資金的渠道，商業(yè)銀行適度介入與投資銀行重點扶持相結(jié)合，建立適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸體系；發(fā)展資本市場、支持重點骨干企業(yè)上市、涉足基金和風險投資等，建立規(guī)范、易操作的投融資體系。與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是各個企業(yè)，企業(yè)在享受一系列優(yōu)惠政策的同時，也要創(chuàng)造更多的效益，既要以科技和創(chuàng)新為目標，又要為社會創(chuàng)造更多的利潤，帶動更多的就業(yè)。
三、完善人才機制和技術(shù)創(chuàng)新機制。首先，要增強人力資源儲備和人才引進，加大新興技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)和引進，完善人才流動機制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，加強高等院校相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)的廣度和深度，組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才教育培訓工程。鼓勵企業(yè)與高校和科研機構(gòu)探索建立人才培養(yǎng)基地，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。產(chǎn)學研一體化是實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條有效途徑，依托城市科技資源優(yōu)勢，重點抓好官、產(chǎn)、學、研的合作與交流，以高技術(shù)的應(yīng)用為重點，促進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟增長極。同時不斷完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)，通過成果或?qū)＠D(zhuǎn)讓，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強有力的技術(shù)保障。其次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為支撐的，它的成熟程度取決于關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，它的競爭優(yōu)勢在于掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。
因此，推動技術(shù)創(chuàng)新是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5結(jié)語。
城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長是城市經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，將建設(shè)創(chuàng)新型城市與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是探索城市發(fā)展新模式的迫切要求，也是推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對我國的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重大影響。本文借鑒美國、日本、歐盟等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的既有經(jīng)驗和戰(zhàn)略，同時考慮我國城市本身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從制度、政策扶持、人才這三個方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出部署，將為我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供新的思路，既能帶來新一輪的經(jīng)濟騰飛，又為我國的創(chuàng)新型城市建設(shè)找到新的思路和著力點。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇六
在近20多年中，中國的企業(yè)在飛速的發(fā)展的同時，也深刻的認識到信息化建設(shè)的重要性，隨著正式提出了互聯(lián)網(wǎng)+的模式后，企業(yè)信息化建設(shè)的重要性更是深入到中國的每一個企業(yè)家的骨子里?？梢哉f企業(yè)的信息化程度是一個企業(yè)最重要的核心競爭力之一。但是很不幸的是，很多集團型的企業(yè)由于點多面廣，組織架構(gòu)龐大，在信息化過程中，并沒有很好地進行整體的戰(zhàn)略布局，形成了各種相對獨立的信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)之間存在信息孤島，沒有形成有效的信息鏈。這是目前很多集團型企業(yè)所面臨的困境之一。造成該困境的原因很多，主要有以下這些：
（1）企業(yè)的領(lǐng)導對信息建設(shè)的重視程度不夠,其次思路上并不完全成熟。
（2）企業(yè)內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，沒有形成有效的規(guī)章制度。
（3）企業(yè)內(nèi)各個系統(tǒng)獨立運行，存在各個信息孤島。
（4）企業(yè)內(nèi)部外部的數(shù)據(jù)之間無法有效的交互，存在重復輸入的現(xiàn)象。
（5）系統(tǒng)中的功能有待完善，定制能力較差，難以滿足集團的戰(zhàn)略變化。
（6）企業(yè)沒有專業(yè)的it團隊，難以支撐集團的戰(zhàn)略發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇七
在我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，在支撐經(jīng)濟增長、改善人民生活、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動等方面均發(fā)揮著越來越重要的作用。“十三五”時期我國將把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要任務(wù)和大事來抓，要重點培育形成以集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)以及綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等突破十萬億規(guī)模的五大產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的先導力量，既能創(chuàng)造新供給、提供新服務(wù)，又能培育新消費、滿足新需求，是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是“補短板”的重要內(nèi)容。要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，提高供給體系質(zhì)量和效率，推動新興產(chǎn)業(yè)供給和需求的`有效銜接。
未來幾年在產(chǎn)業(yè)升級、消費升級背景之下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟拉動作用主要體現(xiàn)在投資上，從中長期來看，隨著新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，有望成為未來推動中國經(jīng)濟增長的重要引擎。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇八
專業(yè)解析：
新能源材料與器件專業(yè)是工學門類材料類中最年輕的專業(yè)之一，是研究開發(fā)新能源轉(zhuǎn)化、利用的關(guān)鍵材料及其器件設(shè)計、制造的專業(yè)。
課程設(shè)置：
綜合各校情況來看，該專業(yè)的主要課程包括以下：固體物理、物理化學、材料化學與物理、能源電化學、電源工藝學、半導體物理與器件、儲能材料與制備技術(shù)、材料分析與測試方法等。
就業(yè)狀況：
畢業(yè)生可進入電力系統(tǒng)、中電投、中能源、北京新能源公司等大型國企，還有民營的新能源公司等?；蚶^續(xù)深造，將來進入新能源的高端領(lǐng)域。
首批開設(shè)高校：
渤海大學、華東理工大學、合肥工業(yè)大學、東南大學、四川大學等高校。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇九
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了未來技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的作用，還是抑制通貨膨脹的新生力量(徐煒哲，)。當前，鎮(zhèn)江市初步形成了新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋工程等“五+x”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力地支持了技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，稅源、稅基企業(yè)量質(zhì)齊升，稅賦貢獻能力不斷提高，潛力不斷增強。1至9月鎮(zhèn)江市規(guī)模工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅總額82.6億元，同比增長63.6%，增幅高于全市工業(yè)平均水平25.9%。
一、支撐鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)稅賦貢獻能力不斷提高的原因分析。
《鎮(zhèn)江市五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》于207月23日正式發(fā)布施行，明確了發(fā)展目標：到五大新興產(chǎn)業(yè)的銷售規(guī)模比增長7倍。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策也將陸續(xù)出臺，包括：《關(guān)于加快全市新興產(chǎn)業(yè)的扶持激勵政策實施細則》、《關(guān)于認定新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)類固定資產(chǎn)投資項目的通知》等。目前，鎮(zhèn)江市設(shè)立并安排了26個新興產(chǎn)業(yè)科技專項，將有力地促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，并不斷壯大。
鎮(zhèn)江市五大新興產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的良好態(tài)勢，成為帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”。年新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1058.3億元，同比增長46.1%，增幅高于全市工業(yè)平均增長13.8%，對全市工業(yè)的增長貢獻率超過三分之一;新興產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)推進，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)倍增目標，全年達518.24億元，同比增長129.6%。以多晶硅和薄膜太陽能及風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)鏈已形成;新材料產(chǎn)業(yè)中恒神碳纖維、中亞玻纖等一批國內(nèi)、國際技術(shù)領(lǐng)先項目陸續(xù)建成;軟件業(yè)、服務(wù)外包等電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、區(qū)域發(fā)展加大規(guī)劃力度，紛紛明確重點新興產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)江市規(guī)劃和確定了“五十x”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，并著力打造了幾大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如揚中光伏產(chǎn)業(yè)園、京口海洋工程產(chǎn)業(yè)基地、丹陽新材料產(chǎn)業(yè)基地等。七個轄市區(qū)也針對各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，明確了重點新興產(chǎn)業(yè)，如：丹陽市重點發(fā)展高新裝備、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)等。
二、當前鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)稅賦貢獻能力瓶頸分析。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被寄予推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟下一輪增長的厚望，然而作為產(chǎn)業(yè)的新生力量，其發(fā)展也面臨諸多瓶頸。
1、企業(yè)總體規(guī)模偏小。
企業(yè)總體規(guī)模偏小，“航母型”企業(yè)嚴重缺乏，龍頭效應(yīng)有待進一步放大。如何堅持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，切實搞好龍頭企業(yè)(項目)產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套服務(wù)工作，努力做到“建設(shè)一個龍頭，帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一支新的經(jīng)濟增長支柱”顯得尤為重要。
2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。
高層次技術(shù)、管理人員缺乏，研發(fā)經(jīng)費不足，使得新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)上，自主創(chuàng)新能力仍較薄弱;企業(yè)與高校、科研院所間的產(chǎn)學研聯(lián)合互動不強，許多產(chǎn)業(yè)只是低水平、簡單地重復、集聚，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)鏈。當前，鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準數(shù)量、自主品牌和專利的擁有數(shù)偏少，發(fā)明專利數(shù)偏少，多數(shù)專利仍為實用新型和外觀專利。
3、人才缺乏制約矛盾突出。
一是新興產(chǎn)業(yè)中的人才以及高端領(lǐng)軍人才明顯不足，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。二是人才的集聚效應(yīng)偏低。人才難覓、人才難留，“引得進”和“留得住”成為困擾企業(yè)發(fā)展的“兩難”問題。
根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相互作用中關(guān)系的轉(zhuǎn)變，可把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的時間邏輯上劃分為雙峰逼近、協(xié)調(diào)發(fā)展和良幣驅(qū)劣幣三個階段;在空間邏輯上包括產(chǎn)業(yè)要素的耦合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合、產(chǎn)業(yè)布局的耦合、產(chǎn)業(yè)制度的耦合，雙峰逼近階段即目前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段(熊勇清，2010)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟增長的兩個基點，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不意味著對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單替代，而是將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造結(jié)合起來，獲取協(xié)同效益：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所形成的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織等基礎(chǔ)的支撐;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理制度變革，轉(zhuǎn)變成為新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，比如汽車工業(yè)向新能源汽車發(fā)展;三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐，比如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供節(jié)能環(huán)保的裝備產(chǎn)品技術(shù)。
目前，新興產(chǎn)業(yè)已成為鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的主力，20一季度預計鎮(zhèn)江市五大新興產(chǎn)業(yè)完成投資90億元，銷售收入400億元，分別占全部工業(yè)的43%和32%，分別比2010年底提高7%和5%。
1、自身的技術(shù)性風險。
一個產(chǎn)業(yè)的生命周期分為三個階段，形成期、成長期和成熟期，目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于形成期，最大的特點是技術(shù)不確定性，不夠成熟，一種技術(shù)可能很快被另一種技術(shù)所代替，且往往具有顛覆性。一個項目可能很快過時，盲目投資蘊涵著巨大的風險。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中大多企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力不足，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立利益共享和風險共擔的創(chuàng)新機制：一是讓有競爭性的企業(yè)聯(lián)合成立的聯(lián)盟，解決一些共性技術(shù)問題;二是同一個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)合成立的聯(lián)盟。而政府則在政策和資金上支持聯(lián)盟，包括研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范等，不僅可提高資金使用效率，也避免了一些技術(shù)上的風險。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十
最近召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既著眼于現(xiàn)時應(yīng)對國際金融危機又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。歷史經(jīng)驗表明，科學技術(shù)在應(yīng)對經(jīng)濟危機中具有不可替代的關(guān)鍵作用。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，是走出危機、實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟繁榮的根本途徑。
一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家應(yīng)對危機、提振經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。
面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發(fā)達國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點。
首先，把綠色能源的研發(fā)作為經(jīng)濟復蘇的重中之重。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心。在歐盟經(jīng)濟復蘇計劃中，強調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。日本將新能源研發(fā)和利用的預算由882億日元大幅增加到1156億日元。韓國計劃到2012年投資60000億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù)。其次，把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。美國提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。英國、法國相繼出臺了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略，德國推出“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃”，傾力增強信息通信領(lǐng)域的國際競爭力。
第三，加大對生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。近年來，全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額的年增長率達到25%—30%。即使在經(jīng)濟危機的嚴峻形勢下，各國不但沒有減少對生物技術(shù)研發(fā)的資助，反而加強了對這些領(lǐng)域的支持。美國總統(tǒng)奧巴馬提出，未來10年間要使國立衛(wèi)生研究院的經(jīng)費翻一番。英國計劃10年內(nèi)在癌癥和其他疾病領(lǐng)域投入150億英鎊用于相關(guān)的生物醫(yī)學研究，這比英國以往任何時候?qū)ι镝t(yī)學研究的投入都要多。
第四，積極拓展納米技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。目前，納米技術(shù)已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領(lǐng)域，納米領(lǐng)域繼續(xù)成為各國創(chuàng)新投資的重點。美國納米技術(shù)計劃2010年的研發(fā)預算是16億美元。俄羅斯則在2009年6月宣布將投資2000億盧布發(fā)展納米技術(shù)，使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。
二、充分發(fā)揮科學技術(shù)在應(yīng)對國際金融危機、促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用。
為應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策和部署，在一攬子計劃中強調(diào)要發(fā)揮科技的支撐作用。2009年3月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》。按照標本兼治、遠近結(jié)合的原則，各地、各部門認真落實科技支撐的各項部署和措施，取得了顯著成效。
一是加快實施重大專項。調(diào)整并加快實施了一批需求迫切、基礎(chǔ)較好、有望快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新項目。在安排重點任務(wù)時，充分考慮與國家重大工程、相關(guān)科技計劃項目相結(jié)合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，一大批專項成果取得重要進展。
二是為重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供科技支撐。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)振興的科技需求，調(diào)整科技發(fā)展計劃，推動產(chǎn)學研用結(jié)合，加強了“高速鐵路裝備技術(shù)”、“高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)技術(shù)”、“油氣田安全高效開采技術(shù)”、“制造業(yè)信息化工程”等一批重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)力度。
三是大力實施自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣工程。相繼實施了節(jié)能與新能源汽車、半導體照明、太陽能光伏和并網(wǎng)輸配、高性能寬帶信息網(wǎng)（3tnet）的規(guī)?；瘧?yīng)用或示范工程，加大了自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，釋放了多年技術(shù)創(chuàng)新成果積蓄的能量，對于培育新的經(jīng)濟增長點、形成未來競爭優(yōu)勢，都將產(chǎn)生積極的推動作用。
四是努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。實施技術(shù)創(chuàng)新工程，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)。廣泛組織科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。
五是加大自主創(chuàng)新各項政策的落實力度。國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法的實施，將對支持企業(yè)自主創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮重要的推動作用。針對中小企業(yè)融資難的問題，積極落實支持科技型中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸擔保、集約債券等措施，努力推進創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場建設(shè)，深入推動創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的試點工作。
三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提升國家競爭力、掌握未來發(fā)展主動權(quán)的必然要求。
科技創(chuàng)新將深刻影響或改變未來的經(jīng)濟發(fā)展和競爭格局。依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既可以對當前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用，更可以引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的方向。要積極發(fā)展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在有基礎(chǔ)、有條件的領(lǐng)域率先取得突破。
新能源產(chǎn)業(yè)。我國幅員遼闊，風能、太陽能和生物質(zhì)資源比較豐富，核能的關(guān)鍵元素具有一定的儲量，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產(chǎn)品拉動內(nèi)需；用循環(huán)經(jīng)濟的總體思路構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式。
電動汽車產(chǎn)業(yè)。電動汽車將成為未來汽車消費市場的引領(lǐng)性產(chǎn)品，發(fā)展電動汽車已經(jīng)在全球范圍內(nèi)演變成一場搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的競爭。當前，要努力攻克動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，研究具有商業(yè)可行性的電動汽車充電站建設(shè)和運營模式，加快實現(xiàn)現(xiàn)有成果的規(guī)?；褪袌龌?。
智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)融合和智能化為特征的下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是全球it產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。以“三網(wǎng)融合”為目標的智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用推廣，將形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要重點突破下一代網(wǎng)絡(luò)與通訊、物聯(lián)網(wǎng)、語義網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)，促進通信設(shè)備制造業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、高性能計算產(chǎn)業(yè)和空間信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)為解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的重大問題奠定了基礎(chǔ)，并為現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。要大力發(fā)展主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因新品種，實現(xiàn)規(guī)模化種植，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過實施新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重大專項，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
新材料和先進制造產(chǎn)業(yè)。半導體照明、碳纖維和高強鋼等新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進展迅速，納米技術(shù)開始應(yīng)用于材料和制造領(lǐng)域。加快發(fā)展先進制造產(chǎn)業(yè)，提升我國關(guān)鍵材料和重大裝備的整體水平，對于推動我國從制造大國向制造強國的邁進具有重要意義。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響。因此，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須認真把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
一是把握好科技超前部署的規(guī)律。在經(jīng)濟復蘇過程中，充分發(fā)揮科技支撐作用的關(guān)鍵在于核心技術(shù)上要有所積累。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引領(lǐng)發(fā)展。早在“十五”期間國家就實施了一批重大科技專項，為我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》選擇了16個重大科技專項作為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，對于帶動新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革都將起到直接的推動作用，對于培育和形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義。
二是把握好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步，往往會出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的“過?！爆F(xiàn)象。要科學分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導和市場推動的共同作用，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本著手，打通新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是把握好政策引領(lǐng)和推動作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點聚焦到支持產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端上來，創(chuàng)新適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品打開市場做好服務(wù)工作。在鼓勵大企業(yè)開展創(chuàng)新活動的同時，更加關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。
四是把握好人才聚集和成長的規(guī)律。新一輪人才爭奪戰(zhàn)已成為新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。為此，國家實施了吸引高層次人才的“千人計劃”，在重點學科、重大專項、高新技術(shù)和金融管理領(lǐng)域加快引進海外高層次人才。在重大專項實施過程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
溫家寶指出：
一要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術(shù)路線和市場推進措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。
二要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后ip時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。
三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。
四要運用生命科學推動農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。
五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實施好載人航天計劃和嫦娥計劃，有效進入并和平利用空間，切實加強海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源?？萍冀逃玛P(guān)國家核心競爭力和民族未來。應(yīng)對國際金融危機，促進中部崛起，科技教育支撐十分關(guān)鍵。
六要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和成果應(yīng)用的主體。
劉延東強調(diào)，要抓緊組織實施好與擴內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的重大科技專項，找準制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)障礙，為重點產(chǎn)業(yè)振興提供科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)升級。
劉延東強調(diào)，辦好西部地區(qū)教育特別是農(nóng)村教育，關(guān)系教育和社會公平，關(guān)系城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系西部地區(qū)的長遠發(fā)展。
一是要鞏固提高“兩基”攻堅成果。繼續(xù)加大投入，進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，通過多種方式，提高教師隊伍素質(zhì)，鼓勵和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和貧困地區(qū)任教。
二是努力改善薄弱學校教學條件。建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學校并對家庭困難的寄宿生給予補助，提高學校管理水平，改善學生營養(yǎng)狀況，讓學生健康安全，讓家長安心放心。要完善優(yōu)質(zhì)資源共享機制，加強城鄉(xiāng)學校對口支援，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及農(nóng)村學生。
三是推進素質(zhì)教育。要改革教學方法，實行啟發(fā)式教學，加強社會實踐，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力。要創(chuàng)造條件提高農(nóng)村中小學英語、音樂、美術(shù)、體育等課程的教學水平，促進學生全面發(fā)展。
四是加強職業(yè)教育，著力改善辦學條件，積極推廣東西聯(lián)合辦學。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻。
在寧夏大學考察時，劉延東要求，高校要把提高質(zhì)量放在突出位置，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，更新辦學理念，深化教育教學改革，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，努力把學校建成有特色高水平大學。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十一
2010年10月18日，國務(wù)院辦公廳頒布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既為未來經(jīng)濟發(fā)展找到了新的引擎,又為進一步構(gòu)建和諧社會打下良好基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車作為七個重點培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征來看，它與我國提出的建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標和發(fā)展模式之間存在一系列的契合之處。建設(shè)創(chuàng)新型城市是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高城市綜合競爭力和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的客觀選擇。截至目前，包括北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、南京、武漢、成都、大連、青島、合肥、蘇州、寧波在內(nèi)的至少200個國內(nèi)城市提出了建設(shè)“創(chuàng)新型城市”的構(gòu)想和目標。這些城市真正成為創(chuàng)新型城市還需要從哪些方面進行改進？如何提高城市的科技創(chuàng)新能力，并帶動文化創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新？首當其沖還是應(yīng)該從城市的產(chǎn)業(yè)著手，發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)時代要求和國家的產(chǎn)業(yè)政策。如何建設(shè)創(chuàng)新型城市？建設(shè)的動力機制從何而來？本文將從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的視角探討創(chuàng)新型城市的建設(shè)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十二
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
包括轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)、分子設(shè)計育種和動植物種質(zhì)中優(yōu)異基因資源利用開發(fā)。
高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
包括以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備?？臻g基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。軌道交通裝備、海洋工程裝備、以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
包括新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。數(shù)字虛擬在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用技術(shù)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十三
［提要］經(jīng)濟新常態(tài)給皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。本文基于swot分析，全面地概括皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)的優(yōu)勢與劣勢，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞：皖江城市帶；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；swot分析；集聚發(fā)展基地。
一、引言。
經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用越來越小，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興聚集產(chǎn)業(yè)基地已為成皖江城市帶為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，引起了學者們的廣泛關(guān)注。馮德連研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略，并分析了皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題。范曉莉測算了我國29個省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集程度和發(fā)展水平，并對其影響因素和區(qū)域差異狀況進行了實證分析。張晴分別探討了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟競爭力之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟競爭力很大程度上取決于當?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。劉滿鳳和王小明從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，提出了兩者協(xié)同融合發(fā)展的政策建議。也有學者從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度探討了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力測度、評價、演化進程和驅(qū)動力。從已有文獻來看，學者們從多角度對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行了研究，并取得了豐富的研究成果，然而關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)的研究卻十分鮮見。為此，本文基于swot分析，全面分析皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)的優(yōu)勢與劣勢，并在此基礎(chǔ)上提出皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)的政策建議。
（一）皖江城市帶示范區(qū)概況。2010年1月，隨著國務(wù)院對《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的正式批復，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式成為國家級示范區(qū)。這也是當前全國唯一的以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，有利于安徽省積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，對于推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的.意義。目前，皖江城市帶包括合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、安慶市、滁州市、池州市、銅陵市、宣城市和六安市（金安區(qū)、舒城縣）共9市，共59個縣（市、區(qū)）。并從各市縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源狀況及未來發(fā)展趨勢等方面考慮，提出了構(gòu)建“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局構(gòu)想，其中“一軸”包括安慶市、池州市、銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市，“雙核”指合肥市和蕪湖市，“兩翼”包括滁州市和宣城市。以為例，皖江城市帶面積和人口分別僅占全省比重的54.25%和44.57%，但gdp卻高達16，385.55億元，占全省gdp的67.94%，相比于其他非皖江城市帶城市，占據(jù)絕對優(yōu)勢。
（二）皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，皖江城市帶充分利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在產(chǎn)值達到9，725億元，占全省78%。各地級市發(fā)展情況如表1所示?？梢钥闯?，2012～20間皖江城市帶各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在不斷增加，但各市間差異明顯。產(chǎn)值排在前三位的一直是合肥市、蕪湖市和銅陵市。但隨著時間的推移，排名第二位的蕪湖市與合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值差距在逐漸拉大，合肥市首位優(yōu)勢在不斷提升。排名后三位的是池州市、安慶市和宣城市，特別是池州市，在年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為123億元，只為同期合肥市產(chǎn)值的3.42%。從戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)占gdp比重來看，隨著時間推移在不斷上升，上升最快的宣城市從的21.93%上升至2017年的50.5%，上升最慢的池州市從20的13.43上升到2017年的19.46%；從所占gdp比例差異來看，2017年銅陵市的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重高達82.42，而同期最低的池州市只有19.46%，差距明顯。
（三）皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)現(xiàn)狀分析。安徽省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，目前皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)包括新型顯示、智能語音等16個示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和兩個實驗基地。各地級市基地分布情況如表2所示。由表2可知，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地主要分布在合肥市和蕪湖市，兩市共有10個基地，占皖江城市帶基地總數(shù)超過50%，其他幾個地級市基本上只有一個基地。從各地市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在比較嚴重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題，在功能定位上有相當大的相似性，存在著盲目重復投資、產(chǎn)業(yè)分工受限和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)無法發(fā)揮等問題。
（一）優(yōu)勢分析。
1、地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利。皖江城市帶在地理位置上位于中部地區(qū)核心地帶，連接長江中游地區(qū)和下游發(fā)達省份，與江浙滬等沿海經(jīng)濟發(fā)達省市在經(jīng)濟上存在較強的互補性，是長三角城市群的重要組成部分，是長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”的重要交匯地帶，具有重要的戰(zhàn)略地位。皖江城市帶交通便利，鄰近長江黃金水道，長江沿岸分布有蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等大型港口，可常年?？咳f噸級以上船舶，水運十分發(fā)達。陸路交通方面，京滬、京九、寧西鐵路穿境而過，并擁有合肥-武漢、合肥-南京及合福高鐵，合銅黃、合寧等多條高速公路四通八達，構(gòu)成了陸路、水路和航空為主的立體化交通系統(tǒng)。特別是近年來基礎(chǔ)實施的不斷完善，為皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集基地的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
2、自然資源豐富。皖江城市帶年均降水量超過1，000毫米，雨水充沛，湖泊河流眾多，水資源充足，大部分地區(qū)環(huán)境狀況較好，環(huán)境承載力較強。境內(nèi)礦產(chǎn)種類較多，鐵礦、銅礦等金屬礦產(chǎn)及明礬石、石灰石等非金屬礦產(chǎn)儲量也較為豐富，銅陵和馬鞍山分別是全國著名的銅工業(yè)基地和鋼鐵基地。蕪湖的海螺水泥和銅陵的電解銅產(chǎn)量均位居全國第一。
3、科教資源豐富，人力資源雄厚。皖江城市帶科教實力較強，特別是省會城市合肥，在20世紀80年代就定位為我國重要科教基地，擁有中國科技大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學等各類高校60多所，擁有兩院院士60多人和各類研究機構(gòu)400多個，各類科技人員40多萬人。在職業(yè)教育方面，皖江城市帶也位居中部各省前列。雄厚的人力資源為皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)提供了源源不斷的高素質(zhì)人才。
（二）劣勢分析。
1、經(jīng)濟發(fā)展水平不高。近年來，皖江城市帶經(jīng)濟雖快速增長，但因經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟總量與周邊發(fā)達地區(qū)相比仍然比較小。區(qū)域經(jīng)濟外向性偏低，各市間經(jīng)濟關(guān)聯(lián)性較弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。同時，各市間經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，皖江城市帶雙核城市之一的合肥市，2017年gdp達到7，000億元，而同期池州市只有630億元，僅為合肥市的8.76%，城市間經(jīng)濟發(fā)展不平衡也是制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)的不利因素。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，仍存在“資源依賴性產(chǎn)業(yè)多，高科技產(chǎn)業(yè)少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少；第一、第二產(chǎn)業(yè)比重高，第三產(chǎn)業(yè)比重低”等問題。同時，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)也不合理，一方面多數(shù)屬于勞動密集型企業(yè)，實力較弱，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，中低檔裝備產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩；另一方面戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，總體規(guī)模小、比重低，對經(jīng)濟增長的帶動作用還不十分顯著，這些都會對皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)產(chǎn)生不利影響。
3、行政壁壘嚴重，資源配置不合理。皖江城市帶市場經(jīng)濟體制框架已經(jīng)基本形成，但地方政府并未完全退出市場。行政分割和地方保護仍然嚴重，使勞動力、土地、資金等無法實現(xiàn)市場自由流動，嚴重限制了經(jīng)濟區(qū)資源優(yōu)化配置。這種行政分割和體制壁壘會對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)產(chǎn)生障礙。
（三）機遇分析。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)變化。當前，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，輕工原料產(chǎn)品和重化工產(chǎn)品開始采用先進技術(shù)；第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中所占比例越來越大；第三，供給側(cè)改革下，以節(jié)能降耗、增加品種和提高質(zhì)量作為重點，原材料產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不斷改變。同時，消費結(jié)構(gòu)也在快速變化，主要體現(xiàn)在消費結(jié)構(gòu)的多元化，新興消費與傳統(tǒng)消費并存。近年來，隨著居民收入水平的不斷提高，醫(yī)療保健、人工智能、教育文化娛樂、交通通訊等產(chǎn)業(yè)消費比重不斷上升，在客觀上成為了皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)的助推器。
2、國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，為提升國家競爭力和占領(lǐng)科技制高點，創(chuàng)新戰(zhàn)略已經(jīng)提升為國家重大戰(zhàn)略。創(chuàng)新戰(zhàn)略就是要把增強自主創(chuàng)新能力作為我國大力發(fā)展科學技術(shù)的基點，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，激發(fā)自主創(chuàng)新精神，改善自主創(chuàng)新的體制環(huán)境。皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地的建設(shè)順應(yīng)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。
（四）挑戰(zhàn)分析。
1、核心技術(shù)引進壁壘堅厚。當前，大量核心技術(shù)仍牢牢地掌握在發(fā)達國家手里，發(fā)達國家處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的最上端，對向外轉(zhuǎn)移高端核心技術(shù)實行嚴格控制，特別是對我國進行核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上的封鎖更為嚴格，將大量關(guān)鍵核心技術(shù)列為對我國技術(shù)引進的“禁區(qū)”。隨著在我國投資的外商企業(yè)以獨資方式投資的企業(yè)逐漸增多，技術(shù)外溢效應(yīng)不斷下降，通過同國外企業(yè)合資的方式來獲取國外技術(shù)越來越難。發(fā)達國家向我國及皖江城市帶輸出核心技術(shù)的高門檻，對利用技術(shù)外援來促進皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)產(chǎn)生不利影響。
2、區(qū)域競爭愈演愈烈。我國經(jīng)濟增長引擎―――長三角、珠三角和京津冀三大城市群經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量占全國的比重越來越高。此外，山東半島、長江中游、成渝和關(guān)中等城市群，江淮地區(qū)、吉林中部、北部等地區(qū)雖比不上三大城市群，但隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為具有很強競爭力的新城市群。以上述城市群相比，皖江城市帶在招商引資、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才引進、市場競爭方面并不占優(yōu)勢，給皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)。綜合來看，皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)優(yōu)勢與劣勢并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。在基地建設(shè)過程中要充分認清皖江城市帶發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，既不能妄自菲薄，更不能驕傲自大、盲目樂觀，要牢牢把握時代賦予的良好發(fā)展機遇，充分利用自身優(yōu)勢，揚長避短，著力解決突出問題，大力推進皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地建設(shè)。
（一）提升創(chuàng)新能力，加強品牌宣傳。以區(qū)域內(nèi)大中型企業(yè)為龍頭，鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、增強核心競爭力。通過財稅優(yōu)惠、研發(fā)補貼政策支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，實現(xiàn)重大關(guān)鍵技術(shù)的突破，支持企業(yè)參與國家、國際標準制定。同時，加強企業(yè)產(chǎn)品品牌的宣傳力度，注重區(qū)域內(nèi)品牌建設(shè)，打造以現(xiàn)有不同特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
（二）避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同與重構(gòu)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集有利于區(qū)域競爭力的提升，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域優(yōu)勢品牌塑造。同時，各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)明確各自的市場定位有優(yōu)勢，取長補短，大力培育和發(fā)展具有各自特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品，有利于開展錯位競爭。
（三）重視人才引進和培養(yǎng)。要建設(shè)好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地，人才是關(guān)鍵。第一，各級政府要著力實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃”，積極引導優(yōu)秀人才集聚，對區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)引進人才提供“綠色通道”，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的人事人才服務(wù)；第二，要創(chuàng)新人才引進方式，完善人才與項目相結(jié)合的引進機制，鼓勵相關(guān)企業(yè)采取咨詢、技術(shù)入股、兼職、人才租賃等方式引進優(yōu)秀人才；第三，完善人力資源服務(wù)體系。建立人才培育和孵化基地，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀人才在區(qū)域內(nèi)自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告篇十四
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個全新的產(chǎn)業(yè)概念。依2009年9月21和22日，溫總理主持召開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會內(nèi)容看，大范圍包括：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)。目前，國家、省暫未出臺統(tǒng)計標準，市統(tǒng)計部門或相關(guān)主管部門也無反映我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的相關(guān)統(tǒng)計資料。
我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要在電子信息產(chǎn)業(yè)、led和平板顯示等領(lǐng)域，發(fā)展有一定基礎(chǔ)，取得較大的規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)、電動汽車和新能源領(lǐng)域發(fā)展剛起步。生物醫(yī)藥企業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，研發(fā)能力不強。新材料、生物育種等比較薄弱。
一、發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況。
（一）電子信息產(chǎn)業(yè)。
惠州是全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，具備發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的良好基礎(chǔ)。2008年，惠州主要電子信息制造業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值1436.2億元，實現(xiàn)增加值250.1億元，占廣東省的7.75%，占全國的2.82%。目前，全市已擁有tcl、德賽、華陽、lg、三星、僑興等行業(yè)龍頭企業(yè)和一批知名品牌產(chǎn)品。
發(fā)展目標。惠州市電子信息產(chǎn)業(yè)近年將以年均15%以上速度增長。到2015年，惠州市電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3800億元，增加值達到670億元；到2020年，總產(chǎn)值達到7700億元，增加值達到1300億元，重點培育3-5家具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動800家左右規(guī)模以上電子信息企業(yè)發(fā)展，形成大中小型企業(yè)分工合作、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)配套較完善的高端特色電子產(chǎn)業(yè)集群體系，打破成國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
重點領(lǐng)域及布局。關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和突破，選擇高速多功能全自動表面貼裝（smt）關(guān)鍵技術(shù)及裝備，以及發(fā)光二極管（led）全自動封裝關(guān)鍵技術(shù)及裝備進行重點開發(fā)和研究，爭取在兩到三年內(nèi)取得技術(shù)突破，推動電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。重點發(fā)展數(shù)字家庭、平板顯示、汽車電子、現(xiàn)代通信、數(shù)字裝備制造業(yè)、醫(yī)療電子、新型電池、電子元器件、電子標簽（rfid）等電子信息制造領(lǐng)域以及現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)、信息傳輸服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等現(xiàn)代信息服務(wù)領(lǐng)域。主要在惠城區(qū)和惠陽區(qū)布局電子信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和專用設(shè)備的制造。加快東江高新區(qū)和數(shù)碼工業(yè)園擴園，推進仲愷高新區(qū)“一區(qū)四園”整合，推進國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家視聽產(chǎn)業(yè)園、“省市共建視聽產(chǎn)業(yè)園”、激光頭產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
（二）新能源產(chǎn)業(yè)。
惠州具備開發(fā)利用新能源良好的基礎(chǔ)條件，在新能源技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)水平總體較高，大型生物質(zhì)氣化發(fā)電產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、地熱能高溫熱泵技術(shù)等都達到一定水平，在產(chǎn)業(yè)化方面具備比較優(yōu)勢。
發(fā)展目標。努力將惠州打造成廣東省清潔能源生產(chǎn)基地。鼓勵支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)新突破；以地熱發(fā)電的技術(shù)研發(fā)為突破口，籌劃建設(shè)深層地熱發(fā)電示范裝置，大力推動地熱能的開發(fā)利用；推動風力發(fā)電建設(shè)，并帶動風電裝備制造業(yè)的發(fā)展。
到2015年，惠州將建成3萬千瓦地熱發(fā)電示示范機組，全市將有4臺百萬千瓦核電機組投產(chǎn)，建設(shè)10萬千瓦風力發(fā)電機組；到2020年，惠州將建成10萬千瓦地熱發(fā)電示范機組，全市將有6臺百萬千瓦核電機組投產(chǎn)，建設(shè)20萬千瓦風力發(fā)電機組。
重點領(lǐng)域及布局。在太陽能光伏方面，圍繞非晶硅薄膜和多晶硅兩大發(fā)展方向，重點發(fā)展太陽能光伏裝備、電池制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；支持建設(shè)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電實驗廠、城市光伏發(fā)電系統(tǒng)以及太陽能發(fā)電和半導體照明集成應(yīng)用等示范工程。重點在基礎(chǔ)條件較好的惠城區(qū)和惠陽區(qū)發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。在地熱能開發(fā)利用方面，以技術(shù)開發(fā)為突破口，逐步發(fā)展地熱資源開采、輸送、轉(zhuǎn)換及應(yīng)用各個環(huán)節(jié)的技術(shù)，并對關(guān)鍵技術(shù)問題優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展地熱發(fā)電和綜合利用。重點在龍門發(fā)展地熱能產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展相關(guān)地熱發(fā)電裝備和技術(shù)服務(wù)支撐體系。在核電方面，重點研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的百萬千瓦級先進壓水堆核電技術(shù)，加快發(fā)展核電裝備制造，協(xié)助指導本地企業(yè)加入核電站設(shè)備配套供貨商序列，培育以電氣設(shè)備為主的核電站輔助設(shè)備產(chǎn)業(yè)群。重點依托大亞灣核電站推動核電的發(fā)展。
（三）電動汽車產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標?；葜輰⒔ǔ蓮V東汽車零部件研發(fā)中心、汽車零配件采購中心、汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)檢中心，促進廣東汽車及零部件產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭，夯實汽車及零部件生產(chǎn)和出口基地。到2015年，惠州將建成以骨干企業(yè)為核心的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成年產(chǎn)8萬輛以上電動汽車綜合生產(chǎn)能力，核心技術(shù)水平世界領(lǐng)先；到2020年，將建成更為完善的電動汽車配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)支撐體系，形成成熟的市場需求；力爭打造1-2家擁有自主品牌和自主核心技術(shù)的電動汽車龍頭企業(yè)，形成規(guī)模和技術(shù)水平居國際前列、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。
重點領(lǐng)域及布局。以仲愷國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、數(shù)碼工業(yè)園、大亞灣國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)輻射能力。利用大亞灣國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)工業(yè)園，重點發(fā)展客車及中、高級轎車零部件產(chǎn)品；在荃灣港區(qū)發(fā)展石化產(chǎn)品、汽車配件等專業(yè)物流業(yè)；抓住深莞惠一體化和承接東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
近年，惠州市依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)藥行業(yè)科技企業(yè)已形成一定規(guī)模。2007年，惠州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值1.3%。目前有惠州中藥廠、九惠、先鋒、羅浮山、艾希德、全一醫(yī)藥、寶芝林藥業(yè)連鎖公司等數(shù)百家醫(yī)藥企業(yè)。其中九惠藥業(yè)的“安胃瘍膠囊產(chǎn)業(yè)化專項”是國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
發(fā)展目標。力爭到2015年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長速度達15%左右，實現(xiàn)從仿制為主向自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，總產(chǎn)值達500億元左右，建設(shè)一個國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。2020年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)以自主創(chuàng)新和對外合作相結(jié)合，總產(chǎn)值達到1000億元左右，基本實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化和服務(wù)信息化。
重點領(lǐng)域及布局。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域應(yīng)包括：新藥研發(fā)、醫(yī)藥設(shè)備、生物技術(shù)藥物及制備技術(shù)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、生物醫(yī)學材料、重大疾病的防治技術(shù)。以仲愷國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，以惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣稔平半島和博羅縣西南部為輻射區(qū)，努力提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
（五）物聯(lián)網(wǎng)。
有恒?？萍肌⑻鞚捎S2家企業(yè)，恒?？萍脊就瓿呻娮訕撕炐酒瑀tu08設(shè)計、產(chǎn)品測試，即將投入小批量試產(chǎn)，該芯片的產(chǎn)業(yè)化將填補國內(nèi)空白；天澤盈豐公司開發(fā)的ets實時數(shù)據(jù)采集及生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過rfid（射頻識別）技術(shù)實時收集生產(chǎn)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行高速分析與處理，使工廠實現(xiàn)生產(chǎn)平衡、進度滿意、品質(zhì)提升、貨物流向清晰的智能化管理。
（一）總體思路：根據(jù)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國家、省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)劃為指導，以仲愷高新區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)為載體，以發(fā)展龍頭項目為重點，以科技和人才為支撐，著力促進高端電子信息、led和平板顯示、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭2012年培育1-2個產(chǎn)值超千億元的新興產(chǎn)業(yè)群，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
（二）具體舉措：
（一）制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見，有序推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家、省出臺的促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和意見，結(jié)合我市即將編制的“十二五”規(guī)劃，加快制定我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)布局和重點發(fā)展領(lǐng)域。以園區(qū)為載體，實行集中統(tǒng)一規(guī)劃布局，節(jié)約集約土地，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。制定高端電子信息、led和平板顯示、新材料、電動汽車等產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃，促進上述產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制定《關(guān)于進一步加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，建立健全支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，在政策配套、資金扶持、項目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集群、市場拓展、人才支持等方面，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。
（二）制定優(yōu)惠政策，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將財政資源向潛新興產(chǎn)業(yè)傾斜。通過財政貼息、投資補貼、項目補助、前期共性技術(shù)開發(fā)投入等方式對新興產(chǎn)業(yè)新上項目和相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研制、新設(shè)備購置等給予支持。鼓勵支持關(guān)鍵技術(shù)的引進、消化、吸收以及重大科研項目攻關(guān)，使?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)具備科技投入能力和技術(shù)創(chuàng)新儲備能力，形成真正的市場優(yōu)勢。
金融部門要制定扶持辦法，把培育新興產(chǎn)業(yè)作為信貸重點，在融資方面給予傾斜。對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的有效生產(chǎn)需求，合理確定貸款額度和期限；充分利用資本市場，支持潛力產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在資本市場融資，對符合條件的企業(yè)要優(yōu)先申報債券發(fā)行，鼓勵發(fā)行股票上市；創(chuàng)立潛力產(chǎn)業(yè)風險投資基金，引導社會資金重點投向潛力產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目；引導政策性銀行加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，完善政府部門、銀行業(yè)監(jiān)管部門合作機制；加快金融信貸資金支持及各種金融相關(guān)配套服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加大招商引資力度。認真分析跟蹤國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，加大招商引資力度，促成更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶惠州。加強與央企、省企及科研院所、相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會的溝通與合作，利用其在資金、政策、資源、信息等方面的優(yōu)勢，吸引龍頭企業(yè)落戶惠州。加大對歐美日韓臺等地區(qū)的資金、技術(shù)引進力度，著力引進世界500強等跨國企業(yè)。推進深莞惠合作，充分利用深圳在研發(fā)、人才和資金方面以及東莞在制造業(yè)配套發(fā)展方面的優(yōu)勢，找準主攻方向，錯位發(fā)展，不斷完善我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)我市重點發(fā)展的領(lǐng)域，定期舉辦高層次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研討會或合作交流會，搭建新型產(chǎn)業(yè)招商平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接。努力形成內(nèi)外兼?zhèn)洹?nèi)外資并舉的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（四）著力培育一批示范工程與骨干企業(yè)。實施龍頭發(fā)展戰(zhàn)略，以tcl液晶模組項目、科銳led芯片、比亞迪鐵電池、茂勤光電等重點項目為切入點，啟動一批示范工程。示范工程建設(shè)遵循“方案可行、目標明確、標準合理、措施到位”的原則，統(tǒng)籌安排、有序推進。依托示范工程，建立交流平臺，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新舉措，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗范本。同時，通過示范工程開拓市場，推進新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。配合省“雙百計劃”，用2-3年時間，培育和認定10家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目納入省的“雙百計劃”。全市培育和發(fā)展50家市級骨干企業(yè)和50個新興產(chǎn)業(yè)項目。
（五）建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。設(shè)立新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)科技專項資金，加大對高端電子信息、led和平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)的科技投入。依托重大專項，加強核心技術(shù)攻關(guān)。加快新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)服務(wù)平臺，加強新興產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。積極實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，重點培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好創(chuàng)新型企業(yè)。加強產(chǎn)學研合作，大力扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮科技特派員的技術(shù)帶動效應(yīng)，引導高校和科研院所創(chuàng)新資源向企業(yè)流動，促進科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
（六）強化新興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。加快建立適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制和人才資源配置體系，培養(yǎng)一批技術(shù)、創(chuàng)業(yè)和管理復合型人才。貫徹落實《惠州市加快引進和開發(fā)使用高級人才優(yōu)惠政策規(guī)定》，重點從發(fā)達國家和地區(qū)引進一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的國際高端科技人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建立健全人才培養(yǎng)制度，采用出國學習、高校培養(yǎng)、定向交流、專項培訓等方式培養(yǎng)企業(yè)的管理人才和技術(shù)人才。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，充分調(diào)動科技人員的積極性。
三、對省委、省政府的有關(guān)政策建議。
1、加大財政支持力度。建議省設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金，重點支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化、自主創(chuàng)新、重大技術(shù)改造等。
2、強化對新興產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃指導。建議省加強對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀指導，引導各地錯位發(fā)展，防止無序、盲目發(fā)展。
3、加大用地支持力度。建議省每年安排一定數(shù)量的專門用地指標，用于地級以上市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。
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