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全國人大工作報告篇一
今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進一步”。
（一）公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負責全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
（二）城市管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導各項工作順利開展。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1―2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發(fā)電量達到2。61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強。
根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
（五）城市綠化美化水平進一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著**新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機，抓好集貿(mào)市場管理，按高標準管理好市場，統(tǒng)一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標，今后一段時期內(nèi)，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。
一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路，要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導員聯(lián)系機制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。建立督導員責任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工，除平時的部門督促指導外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數(shù)，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。
四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。
五是加強環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學合理的環(huán)衛(wèi)管理制度，將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化，實行承包商經(jīng)營，政府監(jiān)理，對工作落實得不到位的地方進行扣罰，增強管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，領(lǐng)導十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠，在此，請上級領(lǐng)導和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導、多提寶貴意見。我們相信，在市城管局的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下，我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。
全國人大工作報告篇二
壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟需要反壟斷法。
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進行投資；當一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經(jīng)濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進和經(jīng)濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經(jīng)濟活力的源泉。
（三）保護消費者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說，在市場經(jīng)濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當前從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟進一步融入全球化，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟勢力。過度的經(jīng)濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經(jīng)濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經(jīng)濟是最好的經(jīng)濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴重的浪費和破壞，我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟政策總的導向是民營化、減少政府行政干預和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟學家亞當?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟是有利的。特別在我國當前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關(guān)進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。
經(jīng)濟是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應(yīng)當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟或者社會公共利益，政府應(yīng)當批準合并。需要指出的是，導致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準這種合并的時候應(yīng)當非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位。
實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟。這就要求我國的經(jīng)濟體制按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，我國反壟斷法不僅應(yīng)當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當前經(jīng)濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當在這方面制定一個有效的法律制度，改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關(guān)的管轄，而且這個機關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A見性。當然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經(jīng)驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進入者應(yīng)當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大工作報告篇三
面對百年變局和全球疫情的雙重困難，中國共產(chǎn)黨仍然不負人民重托，攻堅克難，砥礪前行，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，實現(xiàn)“十四五”良好開端。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦收看十三屆全國人大五次會議開幕會心得五篇。
全國人大工作報告篇四
在十三屆全國人大五次會議上，政府工作報告令人振奮，成就鼓舞人心，藍圖催人奮進。在疫情防控常態(tài)化、大環(huán)境不景氣的情況下，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國財政收入能穩(wěn)步增長；居民就業(yè)、收入、消費保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)；各項民生實事真抓實干，碩果累累……這樣優(yōu)秀的成績令人矚目，再次展現(xiàn)了我國政府的非凡實力。
作為一名人大代表，此刻我的心情很激動。
不忘初心。
方得始終。新的一年在黨和政府的。
領(lǐng)導。
下，我們將團結(jié)奮進，共克時艱，繼續(xù)譜寫華夏篇章！
全國人大工作報告篇五
“要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖?！睆倪@句話中，我們體悟到了濃濃的治理溫情。試想，不論我們身在何處，不論我們來自何方，只要遇到了問題和麻煩，有事情找政府，都可以找到能夠幫助自己的人，這樣的生活場景是那么美好，這樣的社會治理形態(tài)最具有溫情。
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我們懷著無比激動和敬畏的心情觀看了李克強總理發(fā)表的政府工作報告，感受到了黨和政府對人民群眾生活的殷殷關(guān)切，看到了中國的飛速發(fā)展。作為當代的大學生，我們?yōu)樽鎳慕裉旄械阶院赖耐瑫r也意識到自己身上擔著沉甸甸的責任，我們應(yīng)該努力學習文化知識，不斷提升自己、發(fā)展自己，為實現(xiàn)偉大的中國夢添磚加瓦。
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關(guān)于李克強總理的講話，在當今的世界經(jīng)濟政治的環(huán)境下，中國的各方面持續(xù)發(fā)展都面臨著新的挑戰(zhàn)，而穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展也會成為我們即將來臨的幾年的新常態(tài)，在不同的時間有不同的發(fā)展策略，我們也應(yīng)該根據(jù)不同的環(huán)境和條件下調(diào)整新的思維模式，積極努力的為新的發(fā)展做出屬于自己的貢獻。
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通過關(guān)注兩會，我們深刻的覺悟到：中國的興旺發(fā)達關(guān)鍵在黨，民族的全面振興關(guān)鍵在我們青年一代。在實際學習和科研工作中應(yīng)認真貫徹落實兩會精神，進一步增強自身的使命意識和責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來，在以后的學習中要立足本職，作出業(yè)績，在建設(shè)祖國的路上奉獻出自己全部的能力。
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觀看上午由李總理做的政府工作報告后，我們感受到祖國在發(fā)展，社會經(jīng)濟建設(shè)取得進步，人民的生活條件質(zhì)量不斷提升，生態(tài)環(huán)境得到恢復，教育基礎(chǔ)建設(shè)得到完善，科學技術(shù)也發(fā)展迅速，高校建設(shè)與發(fā)展進入一個新時期。我們作為青年一代，應(yīng)有理想，有擔當，不負歷史重托，攜手追夢奮進新時代!
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我們認真觀看了本次“政府工作報告”，深刻領(lǐng)悟了其中的精神，把握重要的歷史機遇，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，中國必定能贏得寶貴的發(fā)展時間，全面建成小康社會的宏偉藍圖必將成為現(xiàn)實。作為中國新時代的大學生，關(guān)注時事，“不忘初心，牢記使命”，并落實到平時的學習與工作中，是我們義不容辭的義務(wù)和責任，也是我們最大的驕傲。
全國人大工作報告篇六
今年以來，xxx采油大隊在采油廠的正確領(lǐng)導下，在主管領(lǐng)導的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機，借助學習實踐科學發(fā)展觀的強勁東風，通過學習、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個體優(yōu)勢，增強集體凝聚力，調(diào)動全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項工作任務(wù)完成情況。
截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護157井次，檢泵、對扣、活動解卡作業(yè)井644井次；新建標準化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。
計劃下達生產(chǎn)費用為5454萬元，其中電費1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費用為457.77萬元，合計成本費用為2802.25萬元（不包括車輛維修費用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達計劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計劃成本費用408.6萬元（按145元/噸計算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費用、電費、油料費用）。
二、1-9月份主要工作。
一）認真學習科學發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。
今年，xxx采油大隊通過認真學習實踐科學發(fā)展觀，全力加強學習，廣泛開展調(diào)研，仔細分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，成立了三個小分隊：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊隊”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進行詳細檢查，全力加強安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運動會上取得了三項第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊”，有針對性的開展急、難、險的工作，利用兩個月的時間修訂完善了《xxx采油大隊綜合管理辦法》、《xxx采油大隊成本管理辦法》、《xxx采油大隊考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準備報請單位相關(guān)部門審批?！扒嗄晖粨絷牎钡墓ぷ饕脖挥吞锕菊J可，并授予“青年突擊隊”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團委贈書500冊，價值15000多元。
二）確保油井生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費用節(jié)支降耗。
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變四個提高”：
1、實現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標責任書，并在月末對完成情況進行嚴格考核，且與當月獎金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強油井計量，產(chǎn)量信息準確度有明顯提高。實行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊，區(qū)隊都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當月產(chǎn)量任務(wù)及時下達到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會導致任務(wù)無法完成，同時執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進行測產(chǎn)和化驗，必須嚴防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時采油大隊、區(qū)隊計量組每月對區(qū)域油井進行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠、重點井、新井進行不定時測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準確性有了很大的提高。
5、加強舊井挖潛力度和油井維護，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅持控水壓裂，今年上半年，共實施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅持水力壓裂，上半年共實施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實施舊井挖潛77井次，實現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。
在油井維護工作中，加大熱洗，加藥等其它維護措施，使油井的檢泵周期由去年的4個月延長到了現(xiàn)在的7-8個月，截止8月底共維護作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。
6、加強作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中，通過實施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：
1、修訂了《xxx采油大隊節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標責任書》，詳細的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時考核。使采油大隊1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井數(shù)增加，但電費還成明顯下降趨勢。
4、加強外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報使用的鏟車等所有外雇車輛，實施計劃申報、合并施工，并派班站長實施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進度，同時提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費用開支251.19萬元，同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進行軸承調(diào)整、組合、更換，進行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費用4.9萬元。
在成本費用外，新井使用反修油管，節(jié)約費用114.9萬元；使用舊抽油機18臺，除折舊外，節(jié)約費用214.8萬元；使用舊儲油罐54俱，節(jié)約費用70.3萬元,共計節(jié)約費用400萬元.
三）加強安全管理，確保采油大隊生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
1、加強安全巡查，落實安全責任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊、班站、個人簽定安全目標責任書，層層落實安全責任。建立了大隊人員進出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊人員出行的時間、交通工具、是否請假等進行詳細登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊全體職工發(fā)揚了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊和大隊共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點200多個，累計980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達到了1.4萬噸；通過與運銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊、區(qū)隊下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會議3次，詳細傳達了采油廠維穩(wěn)工作會議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當前工作中存在的困難及建議。
采油大隊1-9月份雖然基本完成了采油廠下達的各項工作任務(wù)，但在實際工作中也存在著下達任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實際操作需要進一步提高等諸多問題，影響當前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點：
2、勞動競賽下達的成本費用比較低，而且采油大隊生產(chǎn)成本下達按舊井產(chǎn)量計算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費、材料費、勞務(wù)費、電費等全部記入生產(chǎn)成本，導致當前生產(chǎn)成本費用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費用增大，使成本費用較下達偏高，難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計量無法核對到單井，導致采油大隊對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀律等方面的綜合情況計發(fā)職工當月獎金。
4、采油大隊當前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議：
（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進減速箱內(nèi)部軸承配件，進行更換，再利用，每臺可節(jié)約費用2萬元。
（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實際節(jié)能實驗，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費用，建議引進推廣。
四、后階段工作計劃。
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴格控制勞務(wù)費用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；
3、落實采油大隊各項管理制度，實現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；
4、加強安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大工作報告篇七
工作報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種，除工作報告之外，報告還有情況報告和答復報告兩類。工作報告具有主動性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類。
工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。
特點。
1.語言的陳述性。
工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作，其表達方式以敘述、說明為主，在語言運用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。
2.行文的單向性。
工作報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文，是為上級機關(guān)進行宏觀領(lǐng)導提供依據(jù)，一般不需要受文機關(guān)的批復，屬于單向行文。
3.成文的事后性。
工作報告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報，是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
1.標題工作報告的標題一般情況下都采用完整式的公文標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機關(guān)大多數(shù)工作報告的主送機關(guān)只有一個，即直接上級機關(guān)，一般用上級機關(guān)的簡稱。如果需要同時報送其他上級機關(guān)時，以抄報方式處理。
4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習慣語，可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復性詞語，如“以上報告，請批復”、“以上報告，請審批”等，因為報告中是不能夾帶請示事項的。
全國人大工作報告篇八
(xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議通過)。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了**同志代表鄉(xiāng)人大主席團所作的《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告決議。會議認為，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，依法行使職權(quán)，努力推進依法治鄉(xiāng)的進程，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一定的貢獻，報告對過去工作的總結(jié)是實事求是的，對今后的工作設(shè)想和安排是切實可行的，會議決定批準《**鄉(xiāng)人大主席團工作報告》。
會議要求，人大主席團在今后的工作中，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，高舉鄧-小-平理論偉大旗幟，全面深入地貫徹落實好十六大精神，在實際工作中踐行“三個代表”重要思想，堅持和完善人民代表大會制度，依法行使職權(quán)，認真履行職責，加強社會主義民-主法制建設(shè)，進一步推進依法治鄉(xiāng)工作進程，全面落實本次會議的各項決議和決定，為確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確保政治穩(wěn)定和社會的全面進步作出更大的貢獻，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告決議》。
**區(qū)**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議。
(xx年7月8日**鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議通過)。
**區(qū)**(鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會第四次會議認真聽取和審議了***同志代表鄉(xiāng)人民政府所作的《政府工作報告》，會議認為，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，妥善解決了經(jīng)濟發(fā)展、社會生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，組織和動員全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)揚“寧愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎實苦干，通過全鄉(xiāng)人民的共同努力，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)定增長，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平日益提高，會議認為，《**鄉(xiāng)人民政府工作報告》是實事求是的，對今后的工作展望提出的基本任務(wù)和主要措施符合**鄉(xiāng)實際，會議決定批準**鄉(xiāng)人民政府的《工作報告》。
會議要求，鄉(xiāng)人民政府在今后的工作中，要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，高舉鄧-小-平理會偉大旗幟，認真踐行“三個代表”，深入學習貫徹和落實十六大精神，切實轉(zhuǎn)變干部作風，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加大改革力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力實現(xiàn)本次大會確定各項任務(wù)目標。同時，要加強社會主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，認真做到依法行政，積極推進依法治鄉(xiāng)進程，保持安定團結(jié)的政治局面。
大會號召，全鄉(xiāng)各級干部和廣大人民群眾，要在鄧-小-平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想的指引下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，萬眾一心，眾志成誠，奮勇拼搏，在思想上同心，目標上同向，事業(yè)上同干，各級干部要以銳意的精神，以廉潔從政的作風，以腳踏實地的勁頭，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀展，爭取做到在決策上要求實，作風上扎實，工作上落實，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面、快速發(fā)展而努力奮斗。
（）。
全國人大工作報告篇九
（草案）。
蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第六次全體會議，認真審議了唐安同志代表蓮峰鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席團所作的工作報告。
會議認為，蓮峰鎮(zhèn)第一屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明、推進依法治鎮(zhèn)進程、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面完成了歷次人民代表大會確定的各項目標任務(wù)，為促進依法行政進行了不懈的努力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步做出了積極的貢獻，為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會議對鎮(zhèn)人大主席團五年來的工作表示滿意，決定批準這個報告。
方式這條主線，緊緊圍繞蓮“十二五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為加快推進建設(shè)富裕民主文明和諧蓮峰進程作出新的貢獻。
會議強調(diào)，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)全面推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負的任務(wù)更加繁重，責任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會確定的目標任務(wù)，堅持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一，堅持規(guī)范創(chuàng)新與注重實效相統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新蓮峰而努力奮斗!
全國人大工作報告篇十
第四次會議關(guān)于人大主席團。
（2011年x月xx日長流鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第x次會議通過）。
長流鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第xx次會議，認真審議了王心能同志代表長流鎮(zhèn)人大主席團所作的工作報告。
大會認為，長流鎮(zhèn)第十四屆人大四次會議以來，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明、推進依法治鎮(zhèn)進程、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面完成了歷次人民代表大會確定的各項目標任務(wù)，為促進依法行政進行了不懈的努力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步做出了積極的貢獻，為保障本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。會議肯定了報告對往年的工作總結(jié)和今后的工作安排，決定批準這個報告。
會議要求，今后五年，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略決策統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，按照鎮(zhèn)委第十五屆會議的工作部署，堅持科學發(fā)展這個主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞長流“十二五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為加快推進建設(shè)富裕民主文明和諧長流進程作出新的貢獻。
會議強調(diào)，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是海南全面推進國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵之年。人大肩負的任務(wù)更加繁重，責任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會確定的目標任務(wù)，堅持服務(wù)大局與依法履職相統(tǒng)一，堅持規(guī)范創(chuàng)新與注重實效相統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建繁榮和諧的新長流而努力奮斗！
全國人大工作報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
我受鎮(zhèn)第八屆人大主席團的委托，向大會報告工作，請予審議。
一、始終堅持黨的領(lǐng)導，確保正確的政治方向。
二、依照人大法定職責，推動推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、持續(xù)加強自身建設(shè)，不斷提升履職水平。
一、加強代表工作，切實增強人大工作實效。
二、圍繞中心任務(wù)，依法開展重點工作監(jiān)督。
三、強化自身建設(shè)，不斷提升人大工作水平。
全國人大工作報告篇十二
我受zz鄉(xiāng)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、一年來的主要工作。
三、
四中全會精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認真履行憲法法律賦予的職責，通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
突出重點，開展監(jiān)督工作。
況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認真整改，這次檢查，對促進非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動，針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告，提出了解決問題的建議。
認真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進行政機關(guān)依法行政去年以來，鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評議及其主要負責人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進了相關(guān)單位和部門的工作，也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉(zhuǎn)。
認真辦理代表批評、建議、意見，推進政府工作。
建議逐條研究落實，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。
各位代表：
工作匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報材料材料匯報工作人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)任、副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國人大常委會辦公廳的通知和省人大常委會關(guān)于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來，經(jīng)過認真準備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導人員**名。下面，我代表省人大常委會選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下：
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：
４％；大專。
６％，比上屆提高了１８８個百分點，其中大學以上文化程度達２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)領(lǐng)導班子的進一步加強，為推進基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
全國人大工作報告篇十三
20__年是深入學習貫徹黨的十八大精神的第一年，是我鎮(zhèn)建設(shè)富裕和諧美好新__乘勢奮進之年。鎮(zhèn)人大工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，認真履行憲法、法律賦予的職責，按照鎮(zhèn)第十三屆黨代會三次會議確定的奮斗目標，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在監(jiān)督實效、代表工作、建議辦理、自身建設(shè)上取得新進步，為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻。按照這一總體思路，我們將重點抓好以下六個方面工作：
一、堅持黨的領(lǐng)導，依法履行人大職責。
堅持黨的領(lǐng)導，是人大工作貫徹黨的十八大精神的關(guān)鍵所在。按照黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，今年，鎮(zhèn)人大將更為自覺地接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導，堅決維護黨委在一切工作中的領(lǐng)導核心地位。根據(jù)憲法和法律賦予的職責，堅持以確保全鎮(zhèn)社會平安和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟快速健康發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。
二、搞好人大評議，積極支持政府工作。
繼續(xù)開展人大代表視察和評議工作，在評議中要充分發(fā)揚民主，認真聽取和收集人大代表和選民的建議、意見，督促政府向代表通報當年重要工作情況和重大事項，努力創(chuàng)新代表工作的方法和途徑。進一步改進代表議案和建議、意見的辦理工作，提高辦理的質(zhì)量和效果。
三、履行監(jiān)督職能，努力提高監(jiān)督實效。
要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題，按照“參與不越位，監(jiān)督不代替”的原則，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，促進政府工作的有序開展。著力搞好政府和人大代表向選民述職評議及“群眾滿意基層站(所)”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)將組織市鎮(zhèn)人大代表參加鎮(zhèn)直單位部門述職評議活動，年內(nèi)擬對中心校、國土所、勞動和社會保障所等單位進行述職評議，讓代表們參與評議監(jiān)督其工作情況，并作為評選先進的依據(jù)。
四、提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新人大工作局面。
人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人民代表大會整體功能的發(fā)揮和人大工作新局面的開展。今年，鎮(zhèn)人大將組織有關(guān)法律、法規(guī)的專題學習，切實加強對人大代表的教育，增強服務(wù)意識，讓代表懂法、知法、守法、用法，真正體現(xiàn)新時期代表參政議政的水平和效能。繼續(xù)加強思想作風建設(shè)和組織制度建設(shè)，擔負起憲法賦予的各項職責，成為黨和群眾信賴的、為民務(wù)實的、有朝氣、有銳氣、有正氣的隊伍。
20__年，鎮(zhèn)人大將不斷完善議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則;注意探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要加大宣傳力度，完善宣傳激勵機制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表的先進事跡及時向宣傳媒體推介，使更多的人了解人大、認識人大、宣傳人大，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好氛圍。
六、做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)人大將進一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為市、鎮(zhèn)兩級代表服務(wù)。要認真組織代表深入學習《代表法》，使代表進一步明確自己的權(quán)利、職責和義務(wù)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研工作，有計劃、有代表性地組織人大代表視察集鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)、視察村莊及水環(huán)境整治、視察農(nóng)村改廁等方面工作，并形成調(diào)研報告提交黨委、政府決策參考。全年擬組織20名市鎮(zhèn)人大代表與困難群眾結(jié)對幫扶，著力在資金或致富項目上給予大力扶持。切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。
各位代表，新的一年有新規(guī)劃，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，新的形勢和任務(wù)要求我們要進一步提高人大工作水平，更好地為__鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅持不懈地推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，保障改善民生，促進社會和諧，為建設(shè)鎮(zhèn)強民富、商業(yè)興旺、生態(tài)宜居的中心鎮(zhèn)而努力奮斗!
全國人大工作報告篇十四
各位代表：
我受鎮(zhèn)大代表到村對《憲法》、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《土地管理法》等進行宣傳，在主要街道、村開展法律咨詢活動2次。二是印發(fā)法制宣傳資料1000余份，書寫標語100余條。三是法律知識進課堂，要求中學、中心完小及各村小，將相關(guān)的法律知識作為上課的內(nèi)容，利用學校黑板報，刊出相關(guān)法律知識，讓青少年率先接受法律知識，確保社會大局穩(wěn)定。
三、加強代表工作，發(fā)揮代表作用。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。為此，鎮(zhèn)人民代表大會積極探索充分發(fā)揮代表作用的有效形式和具體做法，進一步保持與人大代表的聯(lián)系，切實為代表知情、知政、參政議政和依法行使職權(quán)提供保障。一是多形式多渠道，及時向人大代表通報重要工作安排和工作情況，并就鎮(zhèn)人民代表大會的重要工作和準備作出的重大決策，充分聽取代表的意見和建議，更好地接受代表的監(jiān)督。二是下大力氣狠抓代表建議辦理工作，進一步加強督辦和落實提高辦理實效，確保代表建議件件有著落，事事有回音。三是組織代表開展視察活動，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)抓好郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先行先試的大好機遇，通過"三優(yōu)三促"措施，有效促進了項目落戶和建設(shè)投產(chǎn)，通過繼續(xù)加大招商引資力度，持續(xù)加大對工業(yè)園區(qū)的投入和項目建設(shè)力度，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形式喜人，鎮(zhèn)人大積極組織代表對南嶺新型干法水泥生產(chǎn)線、廈蓉高速公路建設(shè)等多個項目建設(shè)進展情況進行了視察，有效地促進了各項工程的順利進展。四是進一步加大信訪工作力度，建立健全了人大信訪工作絡(luò)，確定專人負責接待群眾上訪，并通過信訪窗口，加強對個案的監(jiān)督，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，件件有落實，事事有結(jié)果，及時認真轉(zhuǎn)辦，督辦信訪案件，尤其是做好代表來信來訪工作，嚴肅查處阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的違法行為，切實維護代表合法權(quán)益。
四、加強自身建設(shè)，樹立新形象。
提高服務(wù)質(zhì)量和效率，樹立良好的工作形象。
鎮(zhèn)人大一年來各項工作所取得的進展和成績是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣、鎮(zhèn)人大代表辛勤工作的結(jié)果，也是鎮(zhèn)人民政府的密切配合及社會各界大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人大向大家表示衷心的感謝！
回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，工作中還存在一些差距和不足，主要是：監(jiān)督工作還不夠到位，有點束手束腳；組織代表履行職責，發(fā)揮作用方面創(chuàng)新不夠，代表履職的經(jīng)驗不足，方法不多，履職的形式單一；代表責任意識還不很強，履行代表職責的積極性不高；組織代表開展活動太少，不夠廣泛深入，我們要高度重視這些問題和不足，要采取更加有效的措施，切實加以解決。
xx年工作思路。
xx年是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會全面推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程的關(guān)鍵之年，如何做好今年的人大工作，對于全面推進新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展以及社會主義兩個文明建設(shè)具有重要意義。今年，鎮(zhèn)人大的工作目標是：以"鄧小平理論"和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實科學觀以及黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持"打造城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)一體化進程"的奮斗目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，堅持"依法治鎮(zhèn)"，加快推進民主政治建設(shè)步伐，為推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)和諧發(fā)展而努力奮斗。
把學習宣傳貫徹十七大及十七屆四中全會精神繼續(xù)擺在人大工作的首要位置，深刻領(lǐng)會十七大精神實質(zhì)，真正把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，進一步增強做好人大工作的使命感和責任感，始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導之下，按照科學發(fā)展觀的要求，切實加強監(jiān)督，促進依法行政，堅持以人為本，切實督促解決好人民群眾迫切要求解決的問題，使人大各項工作更加順應(yīng)民心，貼近民意。
二、以改善民生民計為出發(fā)點，進一步加強調(diào)查研究工作。
議，為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府依法行使職權(quán)提供可靠依據(jù)，使所作出的決策更加符合實際，更能夠充分體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。
三、突出實效，服務(wù)全局，強化監(jiān)督職能。
要圍繞加快xx發(fā)展的大局，重點加強四個方面的監(jiān)督工作：1、加強對代表大會通過的各項決議執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，確保各項決議真正落到實處，增強人大的監(jiān)督實效。2、加強對政府經(jīng)濟工作的監(jiān)督，強化財政預算特別是部門預算編制執(zhí)行的審查監(jiān)督，督促政府依法理財、科學理財、民主理財。3、加強對政務(wù)公開監(jiān)督，適時組織人大代表對鎮(zhèn)政府實施政務(wù)公開建設(shè)情況進行檢查和視察，支持和督促政府開展政務(wù)公開建設(shè)工作，通過開展政務(wù)、財務(wù)公開和農(nóng)村的村務(wù)財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督、對政府窗口服務(wù)行業(yè)如國土、計生、財政、派出所等部門進行評議，促使各職能部門，規(guī)范執(zhí)法行為，依法公正執(zhí)法。4、加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督，促使農(nóng)村的人居環(huán)境、生產(chǎn)、生活等得到改善，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的行列中來。
四、夯實基礎(chǔ)，奮勇爭先，努力提高人大工作水平。
要加強思想政治學習和業(yè)務(wù)知識的學習，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮主席團成員作用，開好主席團成員會議，提高會議質(zhì)量。
要創(chuàng)新代表向選民述職和選民評議代表活動開展，探索省時、省力，效果好的方式，開展向選民述職活動，繼續(xù)在代表中深入開展"建言獻策，建功立業(yè)"為主題的典型活動。
各位代表、同志們，我們肩負的使命無尚光榮，我們前進的征途任重道遠，我們深信，在黨的十七大精神指引下，在縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)人大一定能夠不辱使命，承前啟后，繼往開來，以飽滿的精神狀態(tài)，切實有效的工作方法，求真務(wù)實的工作作風、卓有成效地開展工作，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又穩(wěn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
全國人大工作報告篇十五
各位代表：
我受鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見。
2013年工作回顧。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神，大力實施我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的攻擊之年，鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，圍繞鎮(zhèn)黨委的決策、部署，立足全鎮(zhèn)工作大局，依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，認真落實代表建議、批評和意見，全面完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會第二次會議確定的各項任務(wù)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。由于成績突出，2013年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考核中，我鎮(zhèn)被評為縣人大工作先進單位。
一、依法履行工作職責，在有為中體現(xiàn)有位。
1.依法召開人大會議。經(jīng)過精心籌備與組織，2013年4月12日，組織召開了十六屆人大二次會議，依法選舉戴國成、廖倩同志為副鎮(zhèn)長，審議通過了政府、人大、財政等三個工作報告，并提出了對我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議，圓滿完成了預期的各項工作任務(wù)。十六屆人大二次會議的召開推進了全鎮(zhèn)“以富民強鎮(zhèn)、科學跨越為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手”的基本方針政策及“項目立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.加強鎮(zhèn)財政預算、支出的審查監(jiān)督。鎮(zhèn)人大始終把財政預算及其執(zhí)行情況作為重點工作進行監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督方法，規(guī)范監(jiān)督行為。多次聽取和審議預算執(zhí)行情況匯報，對年度財政預算草案提前認真審議，及時提請大會通過，對預算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，在嚴格審議鎮(zhèn)人民政府的提請報告基礎(chǔ)上，考察實際情況后，才相應(yīng)做出財政預算調(diào)整的決定，使預算方案更為合理，更符合社會發(fā)展的新要求。強化財務(wù)會審，堅持會審關(guān)卡前移，對一些不符合規(guī)定的票據(jù)予以拒報，做到不該開支的一分錢也不開支，將有限的資金用到最需要的地方去。注重對專項資金使用情況的跟蹤管理，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項資金，鎮(zhèn)人大主動要求鎮(zhèn)人民政府就專項資金的使用情況做專題匯報，有針對性地提出了一些監(jiān)督意見，進一步強化預算約束，強化專項資金管理，嚴肅財政紀律，盡力提高專項資金的使用效益。
3.及時督辦代表建議，加強與代表溝通。鎮(zhèn)第十六屆人大。
一、二次會議期間，收到代表建議16件，主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點、難點問題；我們將這些建議進行了認真梳理、分類，召開建議交辦會，及時進行了交辦，在辦理過程中，鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦。如《關(guān)于解決長塘村用電難問題的建議》、《恢復重建遠山危橋的建議》和《關(guān)于米家村爛石沖片公路硬化項目立項的建議》等建議案提出交辦后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題調(diào)研、多方籌資，使問題得到了及時有效的解決。建議的有效辦理，不僅促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，而且激發(fā)了代表依法履職的積極性。
4.積極推動重點項目建設(shè)。鎮(zhèn)人大圍繞黨委、政府確定的重點工程項目，充分發(fā)揮人大工作職能，主動參與重點工程推進、協(xié)調(diào)等工作。一年來，參與、監(jiān)督了遠山危橋重建、鎮(zhèn)烤房發(fā)包修建、東風水庫修建征地、白馬山寶蓮風電站修建運輸征地、鎮(zhèn)政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮(zhèn)政府新辦公大樓周邊道路硬化、鎮(zhèn)中心幼兒園選址修建等重點工程項目建設(shè)，并積極為黨委政府決策諫言獻策，有效地促進了重點工程的順利推進。
二、認真做好代表視察活動、評議等活動。
根據(jù)人大工作的職責，同時為鼓勵代表積極參政議政，提高政府決策的科學性，強化代表的履職能力，2013年鎮(zhèn)人大組織了多次代表活動：
教學。
資源、教育環(huán)境、鎮(zhèn)中心幼兒園選址等問題提出了諸多切實可行的意見和建議，有效督促了政府更加重視教育工作，促進了全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
2.調(diào)研烤煙生產(chǎn)，促力特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進一步實施縣委縣政府提出的“南煙北藥”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，做大做強我鎮(zhèn)烤煙這一富民強鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，確保完成縣下達的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，2013年10月29日至30日，鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表和村干部代表共71人，到雨山鎮(zhèn)、邵陽縣、新寧縣高橋鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)工作進行了考察，代表們通過看現(xiàn)場、聽匯報、走訪煙農(nóng)等方式掌握了當?shù)乜緹熒a(chǎn)的基本情況，并做了詳細的記錄，代表們深入思考，總結(jié)經(jīng)驗，在烤煙生產(chǎn)座談會上積極獻言獻策，有力的助推了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作。
3.認真開展部門民主評議活動。為進一步加強對鎮(zhèn)屬部門單位的工作監(jiān)督，提升各部門單位工作水平，強化服務(wù)意識，增強服務(wù)觀念，2013年11月鎮(zhèn)人大組織代表對鎮(zhèn)派出所工作開展情況進行了民主評議。通過現(xiàn)場走訪考察、聽取工作匯報、代表座談討論及現(xiàn)場投票打分等形式，對鎮(zhèn)派出所的工作開展情況給予了客觀公正的評價，在充分肯定成績的同時，指出了其存在的問題和整改意見。民主評議會上，代表們要求派出所工作人員更加扎實地工作，變被動接案為主動出擊，加強巡邏，加強對重點治安人口的調(diào)查管理，切實為***鎮(zhèn)的社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻，力保一方平安。通過評議活動，促進了鎮(zhèn)派出所工作作風的轉(zhuǎn)變，提高了其執(zhí)法水平，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進一步樹立了“立警為公，執(zhí)法為民”的良好形象。
一系列視察、檢查、評議活動充分提高了人大對部門工作的監(jiān)督力度，為鎮(zhèn)黨委、政府決策積極獻言獻策，有力的促進了我鎮(zhèn)各項工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
三、
堅持求真務(wù)實作風，加強自身建設(shè)。
一年來，鎮(zhèn)人大始終注重抓好自身建設(shè)，主動適應(yīng)科學發(fā)展的新要求，不斷提高工作成效和履職水平。
1.堅持理論學習，致力提高代表整體素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“三敢三創(chuàng)”主題教育等活動，組織基層黨員代表開展政治理論學習和討論，并加強對代表法、組織法等法律法規(guī)的學習。通過多種形式的政治理論和法律法規(guī)學習，代表們進一步強化群眾觀念，增強了公仆意識，增強了對社會主義民主政治的認識，確保了廣大代表真正懂“政策”有“本領(lǐng)”，在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務(wù)、為群眾辦事。
2.全面加強陣地和制度建設(shè)，保證人大工作的順利開展。按照縣人大工作要求，通過會議研究、征求代表意見等方式對人大組織和代表活動等各項規(guī)章制度進行了調(diào)整，建立健全了人大主席副主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、組織代表評議、組織代表視察、代表小組活動、代表建議批評和意見辦理等制度，同時認真落實了基層代表活動經(jīng)費，建設(shè)了高標準人大代表活動室，購置了基礎(chǔ)辦公設(shè)施，配備了電腦，并按照標準將人大檔案資料歸檔，各種規(guī)章制度上墻，改善了辦公條件，為代表營造了一個整潔、舒適的活動場所。
3.注重調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會發(fā)展中的熱點、難點問題，深入群眾了解實際情況，廣泛聽取和征求意見，對重點工作形成調(diào)研報告，做到問題提出有依據(jù)，作出決策切實可行，并不遺余力地督促、支持政府及相關(guān)部門為民辦實事，把實事辦好，不斷增強監(jiān)督的實效性。不僅推動了有關(guān)方面工作的改進，而且促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。
4.切實加強人大新聞宣傳報道，著力推介人大代表風采。2013年鎮(zhèn)人大高度重視宣傳工作，一方面人大工作新聞報道成績突出，湖南紅網(wǎng)等省級媒體用稿5篇，《邵陽人大》、《邵陽日報》等市級媒體用稿9篇，《隆回新聞網(wǎng)》、《隆回廉政網(wǎng)》等縣級媒體用稿15篇；另一方面，及時上報代表述職、視察、評議等情況，及時梳理總結(jié)工作中一些好的經(jīng)驗、好的做法，并不斷探索宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，為代表們履職營造了良好社會輿論氛圍。
各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是?zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民、全體代表共同努力的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府及部門站所同志協(xié)同工作的結(jié)果，在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也深知，鎮(zhèn)人大的工作與鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民的期望還有一定差距，還有不少需要改進的地方：監(jiān)督實效需要進一步增強，代表活動質(zhì)量有待進一步提高，自身建設(shè)需要進一步加強。對于這些，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究改進。
2014年主要任務(wù)。
2014年是人民代表大會制度建立60周年，也是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、開啟深化改革新征程的第一年。鎮(zhèn)人大將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會第三次會議的決策部署，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三敢三創(chuàng)”活動為載體，深入實施縣委、縣政府“四個突出、五大提升”戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮人大聯(lián)系代表和人民群眾的職能優(yōu)勢，認真履行人大工作職能，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻。
一、堅持黨的領(lǐng)導，在全鎮(zhèn)大局中定位人大工作。
堅持黨的領(lǐng)導是做好人大工作的根本保證，鎮(zhèn)人大將進一步增強自覺性和堅定性，將人大工作放在全鎮(zhèn)大局中定位、謀劃和推動。無論是行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還是組織代表活動、服務(wù)代表履職，都要圍繞黨委的戰(zhàn)略部署展開，堅持重要事項請示匯報，自覺維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，協(xié)助政府及時做出科學決策，并加強督促檢查，促進決議、決定的貫徹落實，從而推動經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
二、突出監(jiān)督工作重點，增強監(jiān)督工作實效。
1.加強對財政預算執(zhí)行、財政支出情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將適時審查鎮(zhèn)2014年財政預算執(zhí)行情況，加強對重點工程、重點項目、專項資金的監(jiān)督，確保鎮(zhèn)財政健康有序運行；同時根據(jù)政府重大項目安排，對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項跟蹤監(jiān)督，定期聽取政府重點項目、民生實事工程進展情況的匯報。特別是加強對“三公”經(jīng)費支出的監(jiān)督，所有“三公”經(jīng)費使用情況都要求進行公示公開，都要編報預算并遵循先有預算、后有支出的原則，杜絕超預算或者無預算安排支出，杜絕用公款購買香煙、高檔酒和禮品，確保財務(wù)運行透明化，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費大幅縮減。
2.積極開展督查、評議、視察等活動。鎮(zhèn)人大將結(jié)合我鎮(zhèn)實際，圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、民主評議等活動。2014年鎮(zhèn)人大計劃組織代表對衛(wèi)生院、中心校等部門單位進行工作評議，以提升部門和行業(yè)服務(wù)意識、服務(wù)效能和服務(wù)水平；工作視察是人大有效的監(jiān)督形式，鎮(zhèn)人大計劃圍繞中小學教育、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、五小水利工程建設(shè)等重點工作開展視察，使代表及時了解政府重點工作，并積極建言獻策，促進各項工作順利開展。
3.加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權(quán)，政府部門要認真對待代表提出的各項議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大將在促進代表建議辦理更好落實上下功夫，切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度，重點確保代表建議辦理的成效，同時把握好建議的提出質(zhì)量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實維護好群眾的權(quán)益。
三、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強自身建設(shè)。
1.要將黨的群眾路線教育實踐活動貫徹人大工作之中。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有深遠意義。鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，組織縣、鎮(zhèn)代表深入選民，與選民開展面對面的溝通、零距離的交流，深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們在各自的工作中，嚴格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，提速提效，縮短與群眾之間的距離，改善與群眾的關(guān)系，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，進一步加強代表政治理論和履職知識學習，提高代表的履職能力和水平。
2.組織開展代表向選民述職活動。近些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位，不謀其政，不思作為；自視身份特殊，侵犯他人人身權(quán)利；以私廢公，參與賄選，嚴重損害了人大代表在人民群眾中的聲譽和威信。2014年，鎮(zhèn)人大將按照上級人大要求，建立健全人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度，定期進行述職并面對面地接受選民評議。代表述職活動的普遍開展，將改變過去代表只監(jiān)督別人，自己無人監(jiān)督的局面，有利于激發(fā)代表努力學習，提高自覺履行職責的積極性和主動性；有利于促使代表注重深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，竭誠為選民服務(wù)。
四、營造宣傳氛圍，慶祝人民代表大會制度建立六十周年。
今年是我國人民代表大會制度建立六十周年，鎮(zhèn)人大將開展系列紀念活動，提高全社會對人大地位和作用的認識，進一步增強鎮(zhèn)人大、政府由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識，形成忠實人大制度、敬畏人大制度、踐行人大制度的良好氛圍，共同維護人民代表大會制度的權(quán)威和尊嚴。圍繞鎮(zhèn)人大2014年工作重點，抓好人大新聞宣傳工作，著重加強對人大制度建立六十周年、人大工作經(jīng)驗、重要會議和代表重大活動的宣傳報道。
各位代表，2014年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵一年。在新的一年里，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，為加快建設(shè)富裕美麗和諧的***而努力奮斗！
全國人大工作報告篇十六
（2011年12月28日陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議通過）。
陽峪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了周娟敏同志所做的《人大主席團工作報告》。《報告》實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作，今后的工作任務(wù)思路清晰，重點突出，切實可行。會議決定批準這個《報告》。
會議認為：過去的五年，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實十七大會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量，有力推進了依法治鎮(zhèn)進程，保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
代表工作，密切與人大代表的聯(lián)系，積極組織代表開展活動，為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。要加強人大自身建設(shè)，不斷改進工作方法和工作作風，增強工作實效，要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強創(chuàng)新意識，切實改進作風，完善工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點，抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線，突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點，切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào)：今后鎮(zhèn)人大的工作，要緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召：全鎮(zhèn)代表要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，以更加高昂的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗！
二0一一年十二月二十八日。
全國人大工作報告篇十七
我受__鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
20，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在市人大常委會的精心指導下，團結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，較好地履行了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的工作，我們主要做了以下幾方面工作：
一、服務(wù)大局，不斷強化各項監(jiān)督工作。
1、加強對政府實事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會事務(wù)管理的重要作用，加強實事工程實施過程的民主化、科學化、規(guī)范化，確保政府實事工程保質(zhì)保量如期完成，鎮(zhèn)人大主席團首次實施人大代表督辦政府實事工程“承包制”。對鎮(zhèn)十八屆二次人代會票決產(chǎn)生的五項實事工程進行“分解”，按區(qū)塊對口的原則，分別確定主席團聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實事工程建設(shè)，實時跟蹤監(jiān)督項目落實、進展情況，并且聽取政府關(guān)于實施實事工程的中期報告。12月份，組織部分市鎮(zhèn)兩級代表開展監(jiān)督檢查活動，聽取并實地視察了新建小學等政府實事工程建設(shè)的情況匯報，提出了把握重點、突破難點、關(guān)注進度、講究質(zhì)量的工作要求，有效地促進了重點工程的順利推進。對因客觀原因?qū)е聸]有完成的實事工程項目，要求政府向代表作出事實求是的說明和解釋。
2、加強對鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從2017年8月份開始，鎮(zhèn)人大主席團積極動員組織全鎮(zhèn)各級人大代表扎實開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”活動。要求各級人大代表積極投身到活動中去，以自己的模范行動影響和帶動廣大人民群眾，努力做環(huán)境保護的推動者、參與者、實踐者。同時按照“就近、就地和便于活動”的原則，鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表，68條村級河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級人大代表，要求全體代表對照河溪視察內(nèi)容要求，深入基層、深入群眾、深入實際，通過走一遍、看一遍、查一遍，因地制宜，注重實效，督促有關(guān)部門認真落實、切實解決實際存在的問題。在開展活動過程中，鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開展監(jiān)督檢查，同步掌握動態(tài)情況與綜合情況，確保活動的長效性。
3、加強對代表意見建議的督辦。年初以來，鎮(zhèn)人大主席團著力在落實代表意見建議處理上下功夫，我們及時把鎮(zhèn)十八屆二次人代會代表提出的建議和意見分門別類進行梳理，按照政府部門的職能明確要求、責任和期限，落實辦理制度，并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)十八屆人大二次會議共征求代表意見建議18件，人大主席團成員深入走訪代表，更直接更廣泛地聽取代表意見，并召開專題會議，充分討論代表意見，制定詳細的工作計劃，明確辦理要求和時限。每件建議意見明確一名分管領(lǐng)導為責任人，由分管領(lǐng)導為牽頭人負責聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進行具體實施。鎮(zhèn)人大將意見建議答復分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級，組織代表對意見的辦理答復情況進行評測。年底又對建議意見的落實情況再次進行了督促檢查，確保代表意見建議落到實處。目前，所有的意見建議均已答復，辦結(jié)率達100%。
二、加強服務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動平臺搭建。在繼續(xù)深化“代表進部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動，強化計劃性、務(wù)實性和紀律性的同時，更加注重代表活動新平臺的搭建。去年主席團出臺了《__鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實施意見》，為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺。我們按大選區(qū)設(shè)立5個代表聯(lián)絡(luò)(接待)室，去年7月份首先在第二大選區(qū)進行試點，11月份全面普開組織代表進行接待活動，共有45名市鎮(zhèn)兩級代表接待86人次選民，共收集社情民意108件，經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理，處理意見提交鎮(zhèn)人大主席團通過，合理的意見建議及時得到落實和解決，暫時沒有條件解決的意見作了充分的解釋說服工作，得到了群眾的理解，反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識培養(yǎng)。主席團平時密切聯(lián)系代表，經(jīng)常走訪各級代表，廣泛征求人大代表的意見，關(guān)心他們的工作、生活和學習，盡全力解決他們在行使職權(quán)中遇到的困難和問題，使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。特別在去年那場百年一遇的“菲特”臺風引發(fā)的洪災(zāi)中，鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級代表的引領(lǐng)作用，使他們在各自己的崗位上積極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時對受災(zāi)嚴重的代表進行走訪和慰問，幫助他們樹信心、減損失，加快恢復生產(chǎn)，并對在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來的先進事跡進行宣傳報道，進一步增強代表的榮譽感和責任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式，主席團把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期組織代表開展活動，使代表工作和代表活動更富有成效。一是配合市人大常委會開展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評議工作;二是組織主席團成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)2017年財政預算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對國稅__分局和地稅__分局開展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點工程項目立項、招標等重大事項;五是定期聽取政府民生實事工程進展情況匯報;六是積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動。
三、注重學習，努力提高自身履職能力。
1、加強理論學習。一年來，主席團成員注重了科學發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識的學習，努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平，履職能力和工作水平得到了進一步提升。堅持貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，在重大問題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團成員通過視察檢查、座談了解、個別走訪等多種形式，了解民情，反映民意，集中民智。強化對主席團重要議題、代表活動和人大工作的宣傳，每次活動都總結(jié)情況，分析問題，提出意見建議，并在市《人大信息通報》、《余姚日報》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進行及時報道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團成員經(jīng)常深入基層，加強與選民和社會各界的聯(lián)系，一方面傾聽基層和群眾的呼聲，并及時把群眾的意見建議反映給政府，發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進一些實際問題的解決，積極為群眾排憂解難，熱情接待群眾來訪，妥善處理群眾來信，主動督促相關(guān)部門及時做好辦理和答復工作。
各位代表，__鎮(zhèn)第十八屆人大二次會議提出的主席團各項工作任務(wù)已順利完成，這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認識到，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學化水平，著力在增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)等方面認真加以改進。
2017年主要任務(wù)。
各位代表，黨的十八屆六中全會對全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動員，為新時期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此，我們確定鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在中共__鎮(zhèn)委的領(lǐng)導下，深入貫徹十八大及十八屆六中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
一、找準定位，進一步明確人大工作目標。
1、圍繞“一個目標”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新__”的總目標，把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進和諧、營造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點，科學地確定工作思路，著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問題。
2、堅持“兩個原則”。要堅持黨的領(lǐng)導，自覺將黨的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。要堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動政府重大工作事項的落實上。
3、注重“三個貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團的各項工作要找準定位，依法履職，扎實工作;要貼近實際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實事工程等工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，帶著感情去面對群眾，帶著熱情去化解矛盾，切實維護好法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點，進一步服務(wù)社會發(fā)展大局。
1、改進政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督深度，加強對鎮(zhèn)政府項目的監(jiān)督，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點，加強對防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督，切實加強對鎮(zhèn)政府財政收支情況和重點工程項目立項、招投標等重大事項進行審查。今年尤其要督促政府加快推進水環(huán)境整治，如期快速提升防洪能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、推進依法治鎮(zhèn)進程。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，開展執(zhí)法檢查，促進相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。要通過舉辦培訓班、代表座談會等形式，對人大代表進行集中培訓，進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責任感，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等各個領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項重要職權(quán)，鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待代表提出的各項議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團要在促進代表建議辦理更好落實上下功夫，要切實加大對建議案辦理落實情況的監(jiān)督檢查力度，重點確保代表建議辦理的成效，把握好建議的提出質(zhì)量、處理機制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實維護好代表的權(quán)益。
三、健全機制，進一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上，今年全面開展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作，每季度開展一次活動，豐富人大代表閉會期間的活動，進一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系，促進人大代表了解民情、維護民權(quán)、順應(yīng)民意，更好地接受選民監(jiān)督，不斷提高履職水平，充分發(fā)揮人大代表在推進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，切實做好鎮(zhèn)人大代表閉會期間的履職活動，鎮(zhèn)人大將進一步完善人大代表閉會期間履職情況登記制度。將進一步規(guī)范活動形式，明確履職內(nèi)容，注重聯(lián)系效果，督促各代表小組認真開展小組活動，切實履行代表職責。
3、實施代表向選民述職制度。為進一步增強人大代表的責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性，從今年開始，鎮(zhèn)人大主席團將分批組織代表向選民代表進行述職，并由選擇民代表對代表進行評議。通過述職評議，促使代表進一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù)，增強責任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺性，提高其履行代表職責、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動性。同時，通過述職評議，使選民了解自己選舉的代表的履職情況，督促代表更好地代表選民行使好當家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實，進一步加強人大自身建設(shè)。
1、注重強化意識培養(yǎng)，不斷提升履職能力。要加強對代表履職意識和責任意識的培養(yǎng)，始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導，自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定不動搖，保證黨委意圖的貫徹落實。要進一步增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識和廉政意識，用心想事、用心謀事、用心干事，切實增強推動黨委重大決策貫徹落實的能力，增強推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力，增強維護群眾根本利益的能力。
2、注重加強學習實踐，不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學習培訓常態(tài)機制，認真組織學習黨的路線、方針，學習人大制度理論和法律知識，提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當前要把學習貫徹黨的十八大及十八屆六中全會精神作為首要的政治任務(wù)，切實增強做好人大工作的政治意識和責任使命感。同時，要多組織人大代表開展實踐活動，進一步解放思想，更新觀念，提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強作風建設(shè)，不斷維護代表形象。鎮(zhèn)人大要改進工作作風，主動深入基層，搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責，把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求，把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準。要通過主席團成員聯(lián)系人大代表，人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動，使社情民意得到及時反饋，有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進一步樹立和維護地方國家權(quán)力機關(guān)高效務(wù)實工作、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象，推動全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表，20是我鎮(zhèn)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵一年。在新的一年里，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，為加快建設(shè)美麗富裕幸福新__而努力奮斗!
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