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消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇一
一、根據(jù)本單位的實(shí)際情況，明確日常消防工作的歸口管理部門。
二、義務(wù)消防隊(duì)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，開展消防宣傳，進(jìn)行消防安全檢查，維護(hù)保養(yǎng)好本單位的消防設(shè)施、器材。
三、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真履行《上海市企事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職消防隊(duì)值勤條例》，開展本單位的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
四、加強(qiáng)滅火戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)訓(xùn)練，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力，維護(hù)消防設(shè)施和器材的完好，熟悉和掌握固定、半固定滅火設(shè)備的功能和使用方法，保持消防通道暢通。
五、做好滅火戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，聞警迅速出動(dòng)，并接受公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇二
我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)決做好應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)工作?，F(xiàn)將我縣關(guān)于建立健全應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)工作的落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以上率下的應(yīng)急救援體系。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，近期處于_期間，縣委、縣政府兩位主要負(fù)責(zé)同志在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、森林防火、安全維穩(wěn)等工作的重要性，并率隊(duì)到各鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對(duì)應(yīng)急救援體系的健全情況，我縣一是及時(shí)調(diào)整議事機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“雙主任制”，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)調(diào)整由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志同時(shí)任安委會(huì)主任；縣森林防滅火指揮部已調(diào)整由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長，縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議擬調(diào)整由縣長擔(dān)任第一召集人，目前正在呈批中；縣三防指揮部、縣消安委調(diào)整由縣委常委、常務(wù)副縣長任總指揮，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全縣應(yīng)急救援相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)聯(lián)系人”制度。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居、村居干部掛戶的“三級(jí)聯(lián)系人”制度，以上率下，做好應(yīng)急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強(qiáng)降雨及春節(jié)期間森林防滅火工作中得到檢驗(yàn)，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到基層一線，到掛鉤鎮(zhèn)指揮調(diào)度協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，有力保障了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。三是完善了方案預(yù)案。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系的通知》，確定縣級(jí)預(yù)案由1個(gè)總體預(yù)案和29個(gè)涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)預(yù)案組成，明確了負(fù)責(zé)編制或修訂預(yù)案的牽頭部門。目前《和平縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已完成征求意見，專項(xiàng)預(yù)案已完成備案19項(xiàng)，完成擬稿5項(xiàng)，其余5項(xiàng)正在抓緊制定中。我縣將對(duì)各牽頭部門加強(qiáng)督查督辦，確保于2021年3月底前完成縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作。各鎮(zhèn)均對(duì)應(yīng)印發(fā)了突發(fā)事件總體預(yù)案，各村居均已建立一頁紙預(yù)案或明白卡，明確了轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置點(diǎn)。四是加強(qiáng)應(yīng)急演練。我縣嚴(yán)格按照_辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每年對(duì)森林滅火、消防救援、防汛等重點(diǎn)應(yīng)急工作進(jìn)行演練。2020年我縣各級(jí)各部門共開展了76場應(yīng)急演練，其中縣級(jí)演練13場，部門演練23場，鎮(zhèn)級(jí)演練31場，共計(jì)87300余人參加，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的組織和處置能力。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立條通理順的應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制。一是理順職能體系。調(diào)整優(yōu)化縣應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，由各行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各專項(xiàng)指揮部指揮長。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉(zhuǎn)，將縣水務(wù)、林業(yè)部門的相關(guān)人員、設(shè)備、物資交接給縣應(yīng)急部門，并補(bǔ)充加強(qiáng)了人員力量。二是建立各部門間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)席機(jī)制?？h應(yīng)急管理部門與縣人武部、武警中隊(duì)等當(dāng)?shù)伛v軍每半年定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，完善搶險(xiǎn)救援協(xié)同體系；與氣象、水務(wù)部門在強(qiáng)降雨來臨前均會(huì)舉行會(huì)商會(huì)議，分析研判形勢，作出預(yù)警預(yù)報(bào)；與發(fā)改部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立縣級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）的通知》，健全完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資保障體系，確保緊急情況下救災(zāi)物資及時(shí)調(diào)撥到受災(zāi)地區(qū)，全力保障受災(zāi)群眾基本生活。三是健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)救援聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍。我縣統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全了由縣應(yīng)急管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的處置與救援機(jī)制，形成了以“綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍為主、部門救援為輔、鎮(zhèn)村救援為補(bǔ)充”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。目前，全縣綜合性應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍主要有5支共269人，分別為縣森林消防大隊(duì)80人、縣消防救援大隊(duì)49人、縣武警中隊(duì)20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫(yī)療救援隊(duì)20人，配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車、破拆工具、對(duì)講機(jī)、無人機(jī)等救援設(shè)備。各鎮(zhèn)均按規(guī)范要求組建了半專業(yè)撲火隊(duì)。接下來，將按照省市工作要求和部署，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地建設(shè)應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。
（三）加強(qiáng)資金投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援平臺(tái)設(shè)施。一是優(yōu)化縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)?？h級(jí)應(yīng)急指揮中心將在原縣工業(yè)園管委會(huì)大樓重新建設(shè)，預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)搬遷。在配齊其他設(shè)施設(shè)備后我縣將一改原縣級(jí)指揮中心面積狹窄，條件簡陋的現(xiàn)狀，建成技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的縣級(jí)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效提升我縣自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援指揮調(diào)度能力。二是完善應(yīng)急救援裝備和物資倉庫建設(shè)。我縣已設(shè)置1個(gè)救災(zāi)物資倉庫和1個(gè)應(yīng)急物資倉庫，其中救災(zāi)物資倉庫設(shè)置在縣糧食倉庫，面積可根據(jù)物資儲(chǔ)備數(shù)量靈活調(diào)配，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備較為完善，救災(zāi)物資能夠得到有效保管；應(yīng)急物資倉庫為臨時(shí)租用店面，面積約200平方米，設(shè)置有防潮、消防、照明和給排水等設(shè)施設(shè)備，能夠基本滿足目前物資儲(chǔ)備要求。接下來，我縣將加大縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備力度，并加快標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資倉庫建設(shè)，目前新建應(yīng)急救援裝備和物資倉庫項(xiàng)目已立項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃用地面積約6000平方米，目前正在縣工業(yè)園二期進(jìn)行選址工作。三是強(qiáng)化資金保障。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，嚴(yán)格按照預(yù)算法要求設(shè)置預(yù)備費(fèi)，2021年設(shè)置預(yù)備費(fèi)4100萬元，保障我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。每年投入大量資金采購防汛、防火各種裝備，2020年春節(jié)期間我省森林防火形勢嚴(yán)峻，為切實(shí)提高滅火能力，我縣臨時(shí)投入縣級(jí)財(cái)政資金146萬元，先后緊急采購了兩批水車、滅火機(jī)、無人機(jī)等裝備。2019年我縣在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了消防救援大隊(duì)指戰(zhàn)員的醫(yī)保優(yōu)待政策，指戰(zhàn)員在醫(yī)院就診享受軍人待遇。同時(shí)我縣在東山嶺下已新建一棟專業(yè)森林消防隊(duì)營房，目前正在完善余坪、道路等市政工程建設(shè)，近期將可投入使用。
我縣認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)要求，大應(yīng)急救援的管理體系初步形成，但與上級(jí)要求和群眾希望相比，仍存在不少問題：一是應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)力量還不夠強(qiáng)，各行業(yè)專家短缺，應(yīng)急管理專家隊(duì)伍尚未配齊。二是鎮(zhèn)村級(jí)力量相對(duì)薄弱，鎮(zhèn)村的人員隊(duì)伍和應(yīng)急指揮中心、裝備物資倉庫等設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金壓力大。三是應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全，部分專項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。
（一）進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌做好各類應(yīng)急預(yù)案的修訂匯總工作，建立本級(jí)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。督促各行業(yè)部門及時(shí)修訂預(yù)案并定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。立足問題導(dǎo)向，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村和企事業(yè)單位科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，真正做到按預(yù)案快速妥善處理突發(fā)事故。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“專兼結(jié)合、一專多能、一隊(duì)多用”的原則，建設(shè)一支“除患必先，救援最前，應(yīng)急為民”的高素質(zhì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。在加快建立縣級(jí)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，推動(dòng)交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門充分發(fā)揮各自行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，組建各自專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。支持社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍融入到應(yīng)急救援體系，全面提高應(yīng)急處置隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)。全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有護(hù)林員、輔警等力量整合，組建鎮(zhèn)級(jí)綜合性救援隊(duì)伍。加大資金投入和政策保障力度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心和裝備物資倉庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇三
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議和有關(guān)文件精神，高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，強(qiáng)化管理，在預(yù)防和處置各類突發(fā)事件中發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)將我市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：
去年以來，我市按照上級(jí)要求，成立了xx市應(yīng)急管理委員會(huì)，構(gòu)建了由市應(yīng)急委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的處置與救援機(jī)制，基本形成了以“綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)為主、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔、鎮(zhèn)級(jí)救援中隊(duì)為補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
(一)綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)情況。堅(jiān)持整合資源、規(guī)模適度的原則，以公安消防隊(duì)伍為主體，以相關(guān)部門現(xiàn)有人力資源為基礎(chǔ)，整合形成規(guī)模適度、精干高效的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，作為市政府組織開展應(yīng)急救援工作的骨干力量，xx年xx月xx日，我市舉行了綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)揭牌儀式。市委市政府高度重視應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，在人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)、硬件建設(shè)等方面予以保障。一是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障問題，我市的應(yīng)急救援大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及合成演練等工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政根據(jù)應(yīng)急救援市級(jí)需要統(tǒng)籌安排。市政府常務(wù)會(huì)專門研究應(yīng)急救援大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)及合成演練等工作經(jīng)費(fèi)，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是加強(qiáng)硬件設(shè)備建設(shè)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，xx#年我市又撥款近xx萬元購置了搶險(xiǎn)救援車，進(jìn)一步提高了全市應(yīng)急救援能力。xx#年，我市結(jié)合城市建設(shè)，我市投入xx#多萬元建設(shè)新消防中心站，今年年底前該工程即將竣工投入使用。三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。依托應(yīng)急救援大隊(duì)，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫和社會(huì)救援物資動(dòng)態(tài)信息資源庫，與其他專業(yè)救援隊(duì)伍、相關(guān)社會(huì)單位實(shí)現(xiàn)了“資源共享、信息互通、聯(lián)勤保障”。四是強(qiáng)化應(yīng)急演練。我市始終堅(jiān)持“未雨綢繆”的原則，將應(yīng)急演練作為常態(tài)化工作來抓。今年以來，我市安監(jiān)、人武部等部門相繼舉行了應(yīng)急救援演練，收到了良好的效果。
（二）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。成立xx支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照“統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，納入全市應(yīng)急救援體系統(tǒng)一調(diào)度、作戰(zhàn)和訓(xùn)練，切實(shí)做到“三定一有”：即“定指揮、定人員、定制度，有保障”。一是定指揮。選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)長、指導(dǎo)員以及副隊(duì)長，具體負(fù)責(zé)各專業(yè)救援隊(duì)的日常培訓(xùn)、演練等工作。二是定人員。每支專業(yè)隊(duì)伍都選擇了綜合素質(zhì)高的人員作為專業(yè)隊(duì)伍人員。xx支隊(duì)伍原則上每支隊(duì)伍xx人，不少于xx人，人員相對(duì)固定，并登記在冊(cè)。三是定制度。從應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮的實(shí)際需要出發(fā)，就應(yīng)急救援隊(duì)伍的“責(zé)任主體、組建形式、人員構(gòu)成、工作程序和綜合保障”等作出了明確規(guī)定，保證了應(yīng)急管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。四是有保障。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的物資、裝備和日常運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)由各主管部門自行解決，市財(cái)政根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要提供必要的補(bǔ)助。目前，我市xx支專業(yè)救援隊(duì)伍均配備了應(yīng)急車輛等裝備器材，保證了突發(fā)事件發(fā)生后得到及時(shí)有效處置。同時(shí)，我市交通、水利、供電、xx車務(wù)段等多家單位均按要求儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，為應(yīng)急演練和突發(fā)事件處置提供了物質(zhì)保障。
（三）鎮(zhèn)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。一是明確屬地責(zé)任。在平時(shí)的應(yīng)急管理工作中，我們進(jìn)一步明確了屬地鎮(zhèn)的責(zé)任，因此雖然我市鎮(zhèn)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)暫未啟動(dòng)，但我們要求各鎮(zhèn)充分依托鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)人員，如派出所、綜治辦、安全助理、聯(lián)防隊(duì)員、村級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員等，組建應(yīng)急救援中隊(duì)，確保突發(fā)事件發(fā)生后，屬地鎮(zhèn)能夠快速反應(yīng)、及時(shí)進(jìn)行先期處置，從而減少突發(fā)事件帶來的損失。二是充分發(fā)揮基層應(yīng)急隊(duì)伍的先期處置作用。去年xx月xx日下午#：xx分左右，在xx省道我市雙塘鎮(zhèn)境內(nèi)，發(fā)生一起載有大量氫氣瓶組的重型貨車刮撞事故，導(dǎo)致連續(xù)爆炸，發(fā)生大火，爆炸產(chǎn)生的沖擊波震碎路邊一家服裝企業(yè)和附近民房的近二十處窗戶玻璃。在應(yīng)急救援大隊(duì)到達(dá)之前，雙塘鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志迅速組織鎮(zhèn)級(jí)人員，及時(shí)疏散了道路周邊群眾和事發(fā)現(xiàn)場附近一家服裝廠職工，為事故處置爭取了時(shí)間，為減少損失創(chuàng)造了條件。
雖然我市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績，但受一些客觀條件的限制還存在著問題和不足：一是綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，與突發(fā)事件處置的實(shí)際需要還有較大的距離。今年以來，我市沒有發(fā)生較大的突發(fā)事件，但一般性的突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)經(jīng)常性特點(diǎn)，在處置突發(fā)事件的過程中，暴露出應(yīng)急救援大隊(duì)人員較少、裝備不足的特點(diǎn)；二是專項(xiàng)應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才，各專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)還沒有形成制度化；三是鎮(zhèn)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作尚未正式啟動(dòng)。四是專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。我市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及合成演練等工作經(jīng)費(fèi)納入了市級(jí)財(cái)政預(yù)算，但各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的物資、裝備和日常運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)是由各行政主管部門自行解決，個(gè)別單位不夠重視，導(dǎo)致一些工作沒有按照計(jì)劃有序開展。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和體系完善相結(jié)合。我們將以應(yīng)急管理辦公室成立和運(yùn)轉(zhuǎn)為起點(diǎn)，狠抓綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍演練、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，切實(shí)提升綜合性應(yīng)急救援大隊(duì)的綜合素質(zhì)和水平。同時(shí)，我們將進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位充分利用各單位退伍軍人、業(yè)務(wù)骨干等人力資源優(yōu)勢，合理、配齊、配足專業(yè)應(yīng)急救援人員，并形成制度，制訂計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的演練和訓(xùn)練。同時(shí)，我們也講在上級(jí)應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，力爭年底前組建完成鎮(zhèn)級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村應(yīng)急救援隊(duì)伍的全覆蓋。
二是實(shí)現(xiàn)物資保障和經(jīng)費(fèi)投入相結(jié)合。完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬應(yīng)急救援大隊(duì)經(jīng)費(fèi)來源渠道，積極動(dòng)員社會(huì)力量，采取捐贈(zèng)、贊助等方式籌集應(yīng)急救援裝備和日常運(yùn)行管護(hù)資金，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)需要。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保各應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備、物資、器材等配置到位，確保平時(shí)應(yīng)急演練、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急救援有裝備、有物資。
三是實(shí)現(xiàn)常態(tài)工作和突發(fā)事件處置相結(jié)合。制訂工作計(jì)劃，有針對(duì)性地開展應(yīng)急管理日常工作，推動(dòng)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。同時(shí)，切實(shí)做好突發(fā)事件的處置，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供有力的保障。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，我市按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，初步構(gòu)建起了覆蓋全市區(qū)域的市——縣(市)、區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府應(yīng)急管理隊(duì)伍體系。社區(qū)、村和許多企事業(yè)單位也紛紛建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由所屬地政府管理和指導(dǎo)應(yīng)急管理具體工作。在市防汛抗旱、供電、消防和社會(huì)治安等領(lǐng)域也組建了一批實(shí)力較強(qiáng)的應(yīng)急救援和處置隊(duì)伍。在完善應(yīng)急管理體制同時(shí)，我們隨著各應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，各種救援隊(duì)伍也紛紛建立，隊(duì)伍系統(tǒng)逐步得到完善，應(yīng)急處置能力不斷得到提升。
一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷得到完善。全市通過有效落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的不斷完善。截至目前，市政府共發(fā)布了25個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)成立了25個(gè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建了25支應(yīng)急隊(duì)伍，職責(zé)都做了明確規(guī)定。其中，延安市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任由市長擔(dān)任，常務(wù)副主任由市委專職副書記和常務(wù)副市長擔(dān)任，副主任由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市各突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人組成。在市長領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定和部署特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作;各專項(xiàng)事故災(zāi)害應(yīng)急組織都設(shè)立專門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市對(duì)應(yīng)的危機(jī)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二是政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合得以加強(qiáng)。2013年7月延安市遭遇自1945年有氣象記錄以來過程最長、強(qiáng)度最大、暴雨日最多且間隔日最短的一次持續(xù)強(qiáng)降雨，大災(zāi)面前，全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)引導(dǎo)、精心組織，各部門迅速采取應(yīng)對(duì)措施，積極協(xié)調(diào)，有力有序應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害。市政府各部門在應(yīng)急管理和救援過程中的職能發(fā)揮和各部門之間的協(xié)調(diào)配合更為默契，已經(jīng)初步構(gòu)建起了政府應(yīng)急管理體系。
三是專家?guī)煸絹碓匠蔀楦鲬?yīng)急隊(duì)伍中不可缺少的要素。專家隊(duì)伍的支撐是應(yīng)急管理工作有效開展的必備條件，專家在應(yīng)急管理過程中發(fā)揮著參謀助手、專業(yè)咨詢、科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持等重要作用。我市在市、縣兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)過程中充分吸納了專家、專業(yè)技術(shù)人員等，這些專家有政府單位的，有醫(yī)療和衛(wèi)生防疫單位的，有企業(yè)的，也有高校和科研機(jī)構(gòu)的，來自各種不同的單位。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)組織下，應(yīng)急專家在應(yīng)急管理制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和演練評(píng)估、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育以及一些重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置等方面發(fā)揮了重要作用。
四是專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得到了較快發(fā)展。全市形成了專業(yè)專職、專業(yè)兼職、非專業(yè)兼職等多種形式的應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)，組織和動(dòng)員大型油氣集團(tuán)、大型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、大型建筑企業(yè)等單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍內(nèi)部也有細(xì)致的職能區(qū)分。初步形成了社會(huì)多元參與建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍的良好局面，全市各類隊(duì)伍的數(shù)量不斷增加，正在成為重要的有生力量。特別是我市石油化工企業(yè)眾多，有許多由大型企業(yè)為主體建設(shè)的專業(yè)特種消防隊(duì)伍，在應(yīng)對(duì)燃?xì)庑孤?、化學(xué)品災(zāi)害、管道爆炸、火災(zāi)等方面有著很強(qiáng)的實(shí)力，不僅擁有先進(jìn)的專業(yè)消防裝備，而且擁有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)專職消防人員，這些專業(yè)消防隊(duì)伍接受專業(yè)的消防訓(xùn)練，有著豐富的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
（一）應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。目前，全市各應(yīng)急隊(duì)伍常設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)應(yīng)急日常事務(wù)的管理與處理，主要有兩種形式:一種是在主管或牽頭單位中設(shè)置專門的應(yīng)急管理辦公室，如市政府辦公室的政府應(yīng)急管理辦公室;另一種是由主管或牽頭單位的某一部門承擔(dān)應(yīng)急日常事務(wù)，如食品安全事故的日常監(jiān)管工作由市食品藥品_的食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處承擔(dān)。這種設(shè)置形式存在一些問題:一是應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員配置較少。根據(jù)本研究的調(diào)查，延安市的市級(jí)和縣級(jí)政府應(yīng)急辦工作人員數(shù)量較少，常設(shè)機(jī)構(gòu)的人數(shù)數(shù)量普遍較少，現(xiàn)有的人員數(shù)量只能維持日常事務(wù)，很難開展建設(shè)性的工作。部分政府應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)和絕大多數(shù)專項(xiàng)應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)的人員為兼職，人員兼職則很難保證應(yīng)急管理成為日常工作的重點(diǎn)。二是應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)多掛靠。各專項(xiàng)應(yīng)急組織較為普遍存在常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)掛靠的現(xiàn)象，有兩種掛靠形式:一種是將整個(gè)應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)放在主管或牽頭單位的某個(gè)部門，另一種是由若干來自主管或牽頭單位不同部門的人員共同組建應(yīng)急常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)的掛靠也會(huì)產(chǎn)生應(yīng)急管理工作與相關(guān)部門本職工作之間的沖突，造成應(yīng)急管理相對(duì)于部門職能的弱勢地位，不可避免地對(duì)應(yīng)急管理活動(dòng)的開展產(chǎn)生制約。
（二）應(yīng)急專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職能配置存在不足。目前，我市正在逐步完善應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。目前，專家支持應(yīng)急行動(dòng)的方式主要有兩種:一是應(yīng)急處置行動(dòng)中由指揮系統(tǒng)根據(jù)需要臨時(shí)成立專家組。二是從專家?guī)熘谐檎{(diào)相應(yīng)的專家開展決策咨詢和技術(shù)支持工作，既沒有明確的職責(zé)規(guī)定，也沒有一個(gè)有效的應(yīng)急專家組織平臺(tái)，專家的工作表現(xiàn)出較強(qiáng)的臨時(shí)性和被動(dòng)性的缺點(diǎn)，很難通過一個(gè)開展計(jì)劃性的、主動(dòng)性的服務(wù)，因此，現(xiàn)有專家服務(wù)形態(tài)很難充分發(fā)揮專家的作用。另外，各個(gè)層級(jí)的專家隊(duì)伍還普遍存在專家結(jié)構(gòu)不合理的狀況。首先，普遍沒有設(shè)定能夠成為應(yīng)急管理專家的條件，許多專項(xiàng)和區(qū)縣的應(yīng)急系統(tǒng)只從關(guān)聯(lián)單位中尋找自認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任專家，并沒有考慮專業(yè)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等因素;其次，許多應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng)只是從直接管轄區(qū)的有關(guān)單位中挑選專家，一般不會(huì)到高校、無業(yè)務(wù)交往單位和管轄區(qū)之外尋找專家;再次，許多應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng)的專家之間技能互補(bǔ)和數(shù)量規(guī)模也存在嚴(yán)重問題。另外，受條塊分割管理的影響，專家隊(duì)伍大多只為所屬的應(yīng)急組織服務(wù)，很少跨區(qū)域、跨領(lǐng)域服務(wù)的，各級(jí)政府缺乏專家資源整合管理措施，各應(yīng)急主管單位之間缺乏相互支持的行動(dòng)機(jī)制，專家功能的發(fā)揮不可避免地受到了限制。
（三）綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍較為缺乏。突發(fā)公共事件往往具有連帶性和疊加性，各種風(fēng)險(xiǎn)常常發(fā)生耦合。單災(zāi)種導(dǎo)向的專業(yè)應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，缺乏協(xié)同，不能有效地應(yīng)對(duì)復(fù)合型的公共突發(fā)事件。目前，全市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本上都是分災(zāi)種、分部門、分系統(tǒng)建立的，救援力量分散，缺少綜合性，存在著“多隊(duì)單能”的弊端，體現(xiàn)了部門分割、條塊分割的行政體制特點(diǎn)。不僅如此，應(yīng)急救援力量的分災(zāi)種、分部門建設(shè)造成了應(yīng)急救援人力資源配置的不均衡，不能實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，導(dǎo)致了巨大的人力、裝備及資金方面的浪費(fèi)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)成本——效益的原則。救援隊(duì)伍分災(zāi)種、分部門建設(shè)要重復(fù)配置裝備，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)，在應(yīng)急處置過程種，應(yīng)急管理部門臨時(shí)組織、抽調(diào)的應(yīng)急救援力量之間因職責(zé)不明、機(jī)制不順等產(chǎn)生了巨大的交易成本，建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍刻不容緩。
（四）志愿者隊(duì)伍整體建設(shè)水平較低。從近些年的重特大突發(fā)自然災(zāi)害的救援活動(dòng)來看，大規(guī)模的災(zāi)害救援處置離不開志愿者隊(duì)伍的支持。我市雖然有各種志愿者隊(duì)伍，而且也開始出現(xiàn)一些應(yīng)對(duì)社會(huì)災(zāi)害危機(jī)的新型專業(yè)志愿者隊(duì)伍，如延安市雷霆應(yīng)急救援中心等民間志愿組織，但是，全市應(yīng)急志愿者隊(duì)伍整體建設(shè)水平還很低，主要表現(xiàn)在:一是政府沒有將志愿者隊(duì)伍有效納入應(yīng)急救援體系。幾乎沒有任何應(yīng)急預(yù)案規(guī)定志愿者在災(zāi)害危機(jī)處置各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)、職責(zé)、功能和作用。在絕大多數(shù)預(yù)案中，志愿者力量被嚴(yán)重忽視了。二是志愿者隊(duì)伍缺乏應(yīng)急援助功能。目前，全市各種志愿者力量主要是提供一些常態(tài)志愿服務(wù)，很少參加應(yīng)急救援行動(dòng)。這些志愿者隊(duì)伍基本沒有太多的應(yīng)急援助意識(shí)，也缺乏應(yīng)急援助的技能。而專門的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍還沒有組建。三是志愿者保障機(jī)制缺乏。災(zāi)害危機(jī)救援不僅需要付出時(shí)間、精力、金錢和物資，還有一定的危險(xiǎn)性，目前，還沒有一部法律規(guī)范對(duì)志愿者的權(quán)益提供有效保護(hù)。志愿者一旦在應(yīng)急行動(dòng)中受到損傷，志愿者很難獲得合理的賠償。
（五）應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)尚不成熟。市縣兩級(jí)在應(yīng)急預(yù)案中對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)作出了一些規(guī)定，其重點(diǎn)主要是明確聯(lián)動(dòng)各單位的職責(zé)任務(wù)。目前，還沒有一種制度規(guī)范對(duì)聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)條件、主體責(zé)任、溝通機(jī)制、合作方式和配合細(xì)則等作出明確具體的規(guī)定。主要表現(xiàn)為:一是各級(jí)應(yīng)急組織、特別是區(qū)（縣）以下應(yīng)急組織內(nèi)各責(zé)任單位之間的聯(lián)動(dòng)主要依靠各自領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位，應(yīng)急辦難以在其中充分發(fā)揮作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)人既是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的責(zé)任人，又是聯(lián)動(dòng)管理的執(zhí)行者，繁忙的協(xié)調(diào)事務(wù)會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)人的決策、指揮工作。另外，有些區(qū)(縣)應(yīng)急組織還存在由業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位負(fù)責(zé)跨系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的情況。業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位為主導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，更多側(cè)重于某些局部的應(yīng)急職能，而不是整體的應(yīng)急行動(dòng)，因此，有時(shí)會(huì)造成局部聯(lián)動(dòng)與整體應(yīng)急之間的沖突。二是應(yīng)急救援隊(duì)伍之間缺乏協(xié)作。災(zāi)害危機(jī)的綜合性往往要求各方救援隊(duì)伍分工協(xié)作做好應(yīng)急救援處置工作，雖然應(yīng)急預(yù)案對(duì)各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)作關(guān)系作了規(guī)定，但是由于各類救援隊(duì)伍都是由主管單位按職責(zé)分工組建的，主管單位職責(zé)運(yùn)行的相對(duì)獨(dú)立性妨礙了應(yīng)急救援隊(duì)伍之間協(xié)作交流活動(dòng)的開展，影響應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中各救援處置隊(duì)伍之間的默契度。具體表現(xiàn)在:各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間平時(shí)缺乏交流互動(dòng);缺乏由多種隊(duì)伍參加的綜合性應(yīng)急演練;應(yīng)急行動(dòng)中各方的聯(lián)動(dòng)流程缺乏規(guī)范。
（一）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善救援布局。
1.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)必須與專家隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，以完善救援隊(duì)伍的專業(yè)性。成立應(yīng)急管理專家組是推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)民主決策、探索應(yīng)急管理規(guī)律特點(diǎn)、為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供專業(yè)和技術(shù)支撐，全面提高應(yīng)急管理工作水平的需要。這就要求專家組一定要履行好市政府應(yīng)急管理工作參謀助手、專業(yè)咨詢服務(wù)、應(yīng)急理論研究指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)支持等職能，努力為有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一是要充分發(fā)揮參謀助手的作用。應(yīng)急管理專家要明確自己承擔(dān)的職責(zé)是市政府應(yīng)急管理工作的參謀和助手，應(yīng)當(dāng)努力為市政府加強(qiáng)應(yīng)急管理的民主決策、科學(xué)決策、果斷決策提供智力支持，特別是要從專業(yè)知識(shí)方面為應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件積極建言獻(xiàn)策，多提權(quán)威管用的專業(yè)意見和建議。
二是充分發(fā)揮專業(yè)咨詢服務(wù)的作用。專家要當(dāng)好應(yīng)急知識(shí)的宣傳員和輔導(dǎo)員，要積極為基層和各級(jí)機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理咨詢做好服務(wù)工作，還要積極參與基層和機(jī)關(guān)組織的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)及相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)特種危險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)和擴(kuò)大應(yīng)急管理人才隊(duì)伍。
三是充分發(fā)揮應(yīng)急理論研究指導(dǎo)的作用。專家一定要重視加強(qiáng)應(yīng)急管理理論研究，積極探索符合實(shí)際的應(yīng)急管理工作思路，要參與應(yīng)急管理工作的調(diào)研活動(dòng)，不斷提高對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，潛心鉆研，大膽探索，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步提高公共安全服務(wù)水平。四是充分發(fā)揮專業(yè)骨干的帶頭作用。專家組成員在本部門、本單位都是應(yīng)急管理工作的骨干，不僅要在本部門、本單位的本職崗位上參加應(yīng)急，而且需要的時(shí)候在市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)組織下，還要參與全市的應(yīng)急管理工作，無論是參加本部門、本單位還是參加市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織的應(yīng)急管理工作，都要發(fā)揮專業(yè)骨干的帶頭作用。尤其是參加全市性的突發(fā)事件應(yīng)急處置，技術(shù)專家一定要大膽發(fā)表專業(yè)意見，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議，在關(guān)鍵時(shí)刻充分發(fā)揮專家的專業(yè)權(quán)威作用。
2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同救援。隨著延安市應(yīng)急管理工作的深入推進(jìn)，應(yīng)急管理機(jī)制得以不斷完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)問題越發(fā)受到人們的普遍關(guān)注。2007頒布的《_突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)提出了明確的要求。然而，目前延安市綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)還存在很多問題，需要盡快建立相應(yīng)的制度，加以有效解決。
一是增加綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照_和省、市要求，組建以消防隊(duì)伍為應(yīng)急救援主力軍的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍接受市政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，服從市應(yīng)急委和市應(yīng)急辦的管理與調(diào)度。同時(shí)，承擔(dān)起針對(duì)其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、輔助應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，綜合性應(yīng)急預(yù)案制定和修訂，以及組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練等任務(wù)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
二是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。進(jìn)一步明確應(yīng)急救援的指揮關(guān)系，賦予綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍相應(yīng)的臨機(jī)處置權(quán);在保持現(xiàn)有管理體制不變的情況下，整合醫(yī)療衛(wèi)生、防汛抗旱、交通運(yùn)輸、城建、民政、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、氣象、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力、安監(jiān)等相關(guān)部門的救援力量，統(tǒng)一納入應(yīng)急救援調(diào)度和指揮體系，建立緊密協(xié)同、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，整體推進(jìn)應(yīng)急救援工作的開展。
三是完善輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮隊(duì)伍整體合力。要充分整合包括預(yù)備役人員和民兵、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和保衛(wèi)人員、志愿者等在內(nèi)的現(xiàn)有力量，充分發(fā)揮各部門基層站所（中心）工作人員的重要作用，同時(shí)進(jìn)一步吸收有關(guān)專家和相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員參加，發(fā)揮輔助應(yīng)急隊(duì)伍人員多、分布廣、接近基層等優(yōu)勢，形成覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急保障力量體系。
3.完善志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員全民參與。在突如其來的災(zāi)難面前，包括政府在內(nèi)的任何一個(gè)公共組織的力量總是有限的，它無法單獨(dú)滿足應(yīng)對(duì)災(zāi)難的所有需求。因此，有效地整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮各種社會(huì)力量的能動(dòng)性，是對(duì)緊急狀態(tài)下專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的及時(shí)補(bǔ)充，志展者和志愿者組織就起到這樣的作用。尤其在應(yīng)急救援過程中，專業(yè)救援隊(duì)伍人數(shù)有限，并且主要是從事一線的救援工作，因此大量繁重的后勤服務(wù)保障工作應(yīng)由其它人員來完成，這就要求我們必須建立一支組織性、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的志愿者隊(duì)伍來提供人力資源。因此，延安市各級(jí)政府都應(yīng)注重志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，在進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)依托村莊、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行全民培訓(xùn)，開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練來增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。具體來說，各級(jí)政府要著力從以下幾個(gè)方面完善應(yīng)急志愿者管理：
一是界定應(yīng)急志愿服務(wù)范圍，適當(dāng)限制從事危險(xiǎn)性應(yīng)急志愿服務(wù);。
三是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急志愿者組織的指導(dǎo)，強(qiáng)化志愿者自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)技能;四是建立志愿者參與應(yīng)急服務(wù)的激勵(lì)和約束機(jī)制，加大對(duì)應(yīng)急志愿者宣傳報(bào)道力度，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者和志愿者組織給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，政府責(zé)任部門需要在資金、政策等方面給應(yīng)急志愿者組織提供支持，確保應(yīng)急志愿者組織為志愿者辦理傷害保險(xiǎn)，并協(xié)助志愿者組織為造成傷害的志愿者處理各種善后事宜。
一是要加大投入力度，提高政府儲(chǔ)備。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，現(xiàn)在的應(yīng)急裝備儲(chǔ)備已經(jīng)無法滿足各類災(zāi)害事故的多元化需要。尤其是隨著城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，各類災(zāi)害、突發(fā)事件對(duì)城市的潛在威脅與日劇增，對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的需求也越來越高，越來越迫切。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)害事故特點(diǎn)，將應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大應(yīng)急救援裝備經(jīng)費(fèi)的投入力度，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)處置石油、化工、有毒有害等特殊災(zāi)害事故特別是生命救助類特勤器材裝備和通信設(shè)施的投入。
二是要與企業(yè)建立聯(lián)系，明確企業(yè)責(zé)任。隨著突發(fā)公共事件發(fā)生頻率的提高，危害程度的增加，單靠政府提供大型救援裝備設(shè)備，需要的資金投入將越來越大，因此在以政府為主導(dǎo)擴(kuò)大儲(chǔ)備的同時(shí)，應(yīng)明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，形成“回租”機(jī)制，即在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候?qū)⑵湓械囊恍┰O(shè)備“回租”給政府，以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是在實(shí)際的應(yīng)急救援過程中，由于沒有相應(yīng)的制度規(guī)定說企業(yè)必須參與救援行動(dòng)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，許多企業(yè)都有愿意救援的想法，但馬上付諸于實(shí)施卻動(dòng)作不一。
2.堅(jiān)持按需配備，健全調(diào)配機(jī)制。
首先做好需求對(duì)接，解決好“要什么、有什么、在哪里、是誰的”等基本問題，為各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急裝備保障建設(shè)提供有力的決策依據(jù)。要根據(jù)不同地區(qū)易發(fā)的災(zāi)害類型進(jìn)行針對(duì)性的配屬，如在易發(fā)生洪澇災(zāi)害的.地區(qū)，其救援裝備應(yīng)以救生器材、沖鋒舟等水上救援裝備為主，而對(duì)于易發(fā)生暴雪及冰凍的地區(qū)，其救援裝備應(yīng)以大型推土機(jī)等清障破冰機(jī)械裝備為主。
其次是要實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間救援裝備的有效調(diào)配，各類災(zāi)害發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間可能是出乎我們預(yù)料之外的，加之應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備是按一定的標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別配屬的，因此在一些災(zāi)害來臨時(shí)往往會(huì)因?yàn)槿狈仍b備而導(dǎo)致救援效率大幅下降，因此必須實(shí)現(xiàn)各地區(qū)之間救援人員及裝備的合理調(diào)配，爭取時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)才能全面提高救援效率。再次，按照“相稱相適應(yīng)”的原則，牢牢抓住地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制、健全完善法規(guī)體系，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的應(yīng)急隊(duì)伍裝備保障建設(shè)新格局。最后，制定配套政策。各級(jí)政府以省市相關(guān)文件為基本依據(jù)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定層次分明、斜街配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確裝備器材的保障渠道、供給方式和保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，使應(yīng)急隊(duì)伍裝備配備保障工作有章可循。
1.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平，在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主體班次中安排專題培訓(xùn)內(nèi)容;對(duì)公務(wù)員和有關(guān)新聞發(fā)言人進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。對(duì)基層干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是開展增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。各地要依托和利用現(xiàn)有條件，將應(yīng)急管理內(nèi)容納入政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)課程體系，有組織有計(jì)劃地舉辦培訓(xùn)班。另外，還必須對(duì)政府主管部門人員進(jìn)行整個(gè)應(yīng)急救援過程的培訓(xùn)，以確保其他參加培訓(xùn)的人員能更好的熟悉政府主管部門人員的應(yīng)急救援計(jì)劃的實(shí)施方法，以便更好的配合其進(jìn)行應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)、有序、高效。
2.強(qiáng)化對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。首先，各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，并熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力，最大程度提高在不同情況下與不同部門配合實(shí)施救援的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，由相關(guān)部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施。其次，提高專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練的前瞻性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高層建筑、地下工程、公眾聚集場所大量涌現(xiàn)，各種新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)被廣泛開發(fā)利用，在這些領(lǐng)域首次出現(xiàn)的一些突發(fā)公共事件面前，現(xiàn)有的救援隊(duì)伍往往存在經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備落后的現(xiàn)象，從而帶來較大的損失。因此，對(duì)于專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來說要進(jìn)一步提高專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練的前瞻性，提高災(zāi)害防范意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，從而提升隊(duì)伍的救援應(yīng)急能力。
3.實(shí)現(xiàn)非專業(yè)救援隊(duì)伍訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化。目前延安市專職救援隊(duì)伍人數(shù)有限，在各類突發(fā)事件救援過程中需要?jiǎng)佑么罅康娜缥渚趦?nèi)的各種力量共同戰(zhàn)斗，這些人員參加應(yīng)急救援的頻率較低，且人員更換較快，因此針對(duì)他們所展開的訓(xùn)練必須以提高實(shí)戰(zhàn)能力為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行專門的訓(xùn)練。一是加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，提高自身救援能力。非專業(yè)救援隊(duì)伍也必須掌握一定的應(yīng)急救援技能，否則其作用將會(huì)大打折扣，甚至?xí)黾诱呢?fù)擔(dān)。二是要與專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行合練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。非專業(yè)救援隊(duì)伍必須了解各項(xiàng)工作開展的程序，并接受專業(yè)救援隊(duì)伍的指導(dǎo)，協(xié)助其進(jìn)行救援，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過倆支隊(duì)伍的合同演練才能實(shí)現(xiàn)，否則在實(shí)際救援中各自優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。三是加強(qiáng)心理的訓(xùn)練，縮短其心理準(zhǔn)備時(shí)間。如果沒有足夠的心理準(zhǔn)備和良好的心理訓(xùn)練，面對(duì)災(zāi)后的慘景及大量的遇難者，救援人員會(huì)產(chǎn)生恐懼的心理，如果克服不了恐懼，就無法進(jìn)行救援。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇五
一、為了加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，全面提升應(yīng)急處置能力和水平，根據(jù)《江西省教育廳關(guān)于開展學(xué)?；鶎討?yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的通知》，制定本制度。
二、本管理制度針對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍小組及成員。
三、按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)迅速、處置高效、布局合理”的原則，根據(jù)金瑞二中突發(fā)事件特點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)和管理應(yīng)急救援隊(duì)伍。
一、根據(jù)金瑞二中能更好的處理突發(fā)事件的需要，按照相關(guān)規(guī)定建立正規(guī)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
二、納入應(yīng)急救援隊(duì)伍的成員，要有良好的精神面貌和身體條件，并有遇事“不慌、不亂、不怕”的心里素質(zhì)。
一、熱愛工作、忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)；具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作精神。
二、熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能。
三、接受過應(yīng)急培訓(xùn)和處理過突發(fā)事件者優(yōu)先。
一、積極參加應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉、拖延、編造理由不參加。
二、在應(yīng)急救援過程中應(yīng)聽從指揮，不能擅自做決定去救援，嚴(yán)格規(guī)范自己的救援行為。
三、要如實(shí)匯報(bào)并記錄救援事項(xiàng)和過程，并做好救援工作總結(jié)。積極向上級(jí)匯報(bào)更好的應(yīng)急救援工作的.建議。
四、時(shí)刻準(zhǔn)備、隨時(shí)待命。
一、對(duì)不清楚、不明了的應(yīng)急救援知識(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)相關(guān)的學(xué)習(xí)。
二、配備應(yīng)急救援中必備的裝備，如果沒有應(yīng)急救援裝備可能危及生命，可以拒絕作業(yè)。
一、在突發(fā)救援工作中，表現(xiàn)突出、成績顯著的應(yīng)急隊(duì)伍和個(gè)人，由上級(jí)相關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、應(yīng)急救援隊(duì)伍有下列情形之一的，可以根據(jù)情節(jié)對(duì)相關(guān)人員予以處分：
1．未做好應(yīng)急裝備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大影響惡劣的。
2．未及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的。
3．不服從指揮機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的指揮的。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇六
1、明確管理義務(wù)消防隊(duì)的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。
2、確定義務(wù)消防隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)及人員、例會(huì)、教育培訓(xùn)、考核要求等要點(diǎn)。
3、義務(wù)消防隊(duì)由單位人員組成，平時(shí)開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠?qū)嵤缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員，引導(dǎo)消防隊(duì)到現(xiàn)場，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
4、消防安全責(zé)任人為義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。
5、消防安全管理人應(yīng)制定義務(wù)消防隊(duì)年度消防安全訓(xùn)練計(jì)劃，確定訓(xùn)練內(nèi)容及授課人，并嚴(yán)格按照年度消防安全訓(xùn)練計(jì)劃，組織全體員工參加消防訓(xùn)練。
6、單位各類人員超過50人的，組建兩個(gè)梯隊(duì)并分別組成滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組，明確兩個(gè)梯隊(duì)及三個(gè)組的工作職責(zé)和任務(wù)。
7、單位各類工作人員不足50人的，組建一個(gè)梯隊(duì)并分別組成滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組并明確工作職責(zé)和任務(wù)。
8、義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇七
第一條、專職消防隊(duì)主要由消防安保人員組成，義務(wù)消防隊(duì)由各部門管理人員及員工組成，統(tǒng)一由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)管理。
第二條、消防工作歸口管理部門對(duì)專職消防隊(duì)員每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
第三條、消防工作歸口管理部門每半年組織專職和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行一次滅火疏散演練，可與單位的滅次和疏散預(yù)案演練同時(shí)進(jìn)行。
第四條、專職和義務(wù)消防隊(duì)員要服從消防工作歸口管理部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，根據(jù)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第五條、根據(jù)人員變化情況對(duì)專職和義務(wù)消防隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
第六條、對(duì)專職或義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：
（一）防火、滅火常識(shí)，消防器材的性能及使用范圍；
（二）消防設(shè)施、器材的操作及使用方法；
（三）火災(zāi)撲救、組織人員疏散及逃生方法；
（四）火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)知識(shí)和要求。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇八
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于_領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan。
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness。
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse。
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
應(yīng)急救援emergencyrescue。
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
恢復(fù)recovery。
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
編制準(zhǔn)備。
編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
a)全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；
c)確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
d)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；
e)客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；
f)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
編制程序。
應(yīng)急預(yù)案編制工作組。
結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。
資料收集。
收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。
危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。
在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
應(yīng)急能力評(píng)估。
對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
應(yīng)急預(yù)案編制。
針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布。
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇九
一、根據(jù)《中華人民共和國國消防法》、《四川省群眾義務(wù)消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合選鈦廠實(shí)際，制訂本規(guī)定。
二、各單位的義務(wù)消防員在廠消防管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展消防知識(shí)、防火、滅火、疏散逃生等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
三、各單位要成立義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)按常年職工總數(shù)的3%至10%，由勝任消防工作、身體健康、十八歲至四十五周歲的男、女職工組成。重點(diǎn)防火部位應(yīng)成立義務(wù)消防組，接受義務(wù)消防隊(duì)的管理。
四、義務(wù)消防隊(duì)要認(rèn)真貫徹國家消防法規(guī)，積極做好本單位的防火、滅火工作，主要任務(wù)是：
（一）開展消防安全宣傳教育，普及消防知識(shí)；
（二）進(jìn)行防火檢查，督促消除火險(xiǎn)隱患，制止違章行為；
（三）熟悉責(zé)任區(qū)消防情況，開展滅火演練；
（四）擔(dān)負(fù)重大節(jié)日和重要設(shè)施的消防執(zhí)勤；
（五）管理和維護(hù)消防器材、設(shè)施；
（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速投入撲救；
（七）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
五、義務(wù)消防隊(duì)每年進(jìn)行2次消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，每次不得少于8課時(shí)。
六、各單位義務(wù)消防隊(duì)，要根據(jù)滅火需要，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
七、義務(wù)消防隊(duì)每年年初進(jìn)行一次復(fù)查審定，調(diào)整更換相關(guān)人員。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十
一、專職消防隊(duì)主要由消防安保人員組成，義務(wù)消防隊(duì)員由管理人員及員工組成，統(tǒng)一由消防歸口管理職能部門負(fù)責(zé)管理。
二、消防歸口管理職能部門對(duì)專職消防隊(duì)員每月進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員每季度進(jìn)行一次培訓(xùn)。
三、消防歸口管理職能部門每半年組織專職和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行一次滅火疏散演練。
四、專職和義務(wù)消防隊(duì)員要服從消防歸口管理職能部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，根據(jù)分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
五、根據(jù)人員變化情況對(duì)專職和義務(wù)消防隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
六、培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：
（1）防火、滅火常識(shí)，消防器材的性能及適用范圍；
（2）消防設(shè)施、器材的操作及使用方法；
（3）火災(zāi)撲救、組織人員疏散及逃生方法；
（4）火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十一
一、根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《四川省群眾義務(wù)消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合選鈦廠實(shí)際，制訂本規(guī)定。
二、各單位的義務(wù)消防員在廠消防管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展消防知識(shí)、防火、滅火、疏散逃生等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
三、各單位要成立義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)按常年職工總數(shù)的3%至10%，由勝任消防工作、身體健康、十八歲至四十五周歲的男、女職工組成。重點(diǎn)防火部位應(yīng)成立義務(wù)消防組，接受義務(wù)消防隊(duì)的管理。
四、義務(wù)消防隊(duì)要認(rèn)真貫徹國家消防法規(guī)，積極做好本單位的防火、滅火工作，主要任務(wù)是：
（1）開展消防安全宣傳教育，普及消防知識(shí)；
（2）進(jìn)行防火檢查，督促消除火險(xiǎn)隱患，制止違章行為；
（3）熟悉責(zé)任區(qū)消防情況，開展滅火演練；
（4）擔(dān)負(fù)重大節(jié)日和重要設(shè)施的消防執(zhí)勤；
（5）管理和維護(hù)消防器材、設(shè)施；
（6）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速投入撲救；
（7）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
五、義務(wù)消防隊(duì)每年進(jìn)行2次消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，每次不得少于8課時(shí)。
六、各單位義務(wù)消防隊(duì)，要根據(jù)滅火需要，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
七、義務(wù)消防隊(duì)每年年初進(jìn)行一次復(fù)查審定，調(diào)整更換相關(guān)人員。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十二
1、知道在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能慌亂，應(yīng)有秩序地離開火災(zāi)現(xiàn)場。
2、學(xué)習(xí)簡單的自救方法，能夠保護(hù)自己和救助他人，懂得生命的寶貴。
模擬火災(zāi)現(xiàn)場、毛巾、三角巾若干。
1、幼兒討論當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何保護(hù)自己。
(1)用濕毛巾或三角巾捂住口鼻。
(2)離開火災(zāi)現(xiàn)場。
(3)注意秩序不能擁擠。
2、設(shè)置"火災(zāi)現(xiàn)場"，劃定危險(xiǎn)區(qū)域。請(qǐng)幾位大班幼兒做"志愿者"，協(xié)助其他幼兒離開"火災(zāi)現(xiàn)場"。
本節(jié)課屬于一開題課。剛開始，老師給學(xué)生介紹一些關(guān)于火災(zāi)的知識(shí)，隨后，學(xué)生根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)說一說他們對(duì)于火災(zāi)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，在學(xué)生介紹時(shí)，基本上所有的學(xué)生都在針對(duì)火源這一方面在展開討論，而很少有學(xué)生會(huì)說一些其他方面有關(guān)火災(zāi)的認(rèn)識(shí)。也可能因?yàn)槔蠋熉牭降幕卮鸨容^單一，因此在這一環(huán)節(jié)中，老師所花的.時(shí)間就比較長。其實(shí)這也可能是因?yàn)閷W(xué)生對(duì)于老師所提問題沒有產(chǎn)生更多的感知，并且學(xué)生有一種從眾心理，從而導(dǎo)致學(xué)生回答上的貧乏。所以任老師提出應(yīng)讓學(xué)生在課前去搜集一些有關(guān)火災(zāi)的資料，這樣，可能在課上學(xué)生的回答中會(huì)更加精彩些。這不僅是一種培養(yǎng)學(xué)生搜集資料的能力，而且能夠節(jié)約課堂的時(shí)間。畢竟開題課應(yīng)該來說比較注重學(xué)生提出問題、選出合適話題。
接下來，老師針對(duì)學(xué)生提出研究的問題、篩選合適的話題進(jìn)行了有秩序地教學(xué)，環(huán)節(jié)也是比較清晰，學(xué)生對(duì)于問題的提出也比較的豐富。并且從提問題、選話題的過程中，老師也給學(xué)生充裕的討論時(shí)間，充分體現(xiàn)老師對(duì)學(xué)生問題意識(shí)的培養(yǎng)，也充分體現(xiàn)學(xué)生在課堂中的主體地位。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十三
九江，因江而生、因水而興，是全省唯一擁有長江岸線的設(shè)區(qū)市，占據(jù)鄱陽湖三分之二的水面，守護(hù)著402座圩堤，是九八抗洪精神發(fā)源地之一。獨(dú)特的地理位置，使這里每年成為江西乃至南方防汛任務(wù)最重的地方之一。
今年7月，鄱陽湖發(fā)生超歷史大洪水。至8月初，九江全市受災(zāi)人口達(dá)134萬。面對(duì)罕見的洪澇災(zāi)害，九江市消防救援支隊(duì)1075名指戰(zhàn)員牢記并踐行習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神，全員投入防汛救災(zāi)工作，持續(xù)戰(zhàn)斗一月有余。他們逆行而上，夜以繼日，不懼暴雨高溫，戰(zhàn)內(nèi)澇、排險(xiǎn)情、救群眾，取得了“三個(gè)沒有”的第一等戰(zhàn)績：沒有一名群眾在洪澇災(zāi)害中死亡，沒有一名指戰(zhàn)員傷亡，沒有發(fā)生一起救援事故，在今年防汛救災(zāi)中立下奇功。
生命至上，營救疏散群眾1.3萬余人
對(duì)擁有近500萬人口的九江來說，剛千人出頭的九江市消防救援支隊(duì)，要守護(hù)全市人民的生命安全，擔(dān)子重千鈞，責(zé)任大如山。
前不久，共產(chǎn)黨員、31歲的永修縣建昌大道消防救援站班長袁展?jié)M，在一個(gè)月內(nèi)的三次逆行，稱得上是九江消防員在今年防汛救災(zāi)中奮不顧身、英勇奉獻(xiàn)的一個(gè)縮影。
6月28日凌晨3時(shí)，在永修家中休假的袁展?jié)M，被手機(jī)鈴聲驚醒。原來，距他家不遠(yuǎn)的一間服裝店突然著火，消防站出警趕來需40分鐘，請(qǐng)他先去處置。袁展?jié)M立即行動(dòng)，睡衣都沒換就騎上電動(dòng)車到達(dá)現(xiàn)場。此時(shí)，現(xiàn)場已是濃煙滾滾。當(dāng)?shù)弥陜?nèi)儲(chǔ)存有許多衣服，且樓上還有人時(shí)，袁展?jié)M的心里一緊：不能等了，得趕緊滅火。
他迅速從隔壁店鋪尋到三四個(gè)滅火器和一塊抹布，將抹布沾上水捂住鼻子，提著滅火器就往屋里沖。由于屋內(nèi)濃煙太大，袁展?jié)M五進(jìn)五出，最終撲滅了明火。事后，他才發(fā)現(xiàn)手臂被衣架劃傷，滿是血跡。
休假尚未結(jié)束，7月9日，伴隨著強(qiáng)降雨，鄱陽湖防汛形勢陡然升級(jí)，消防站微信群里組建抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的消息撥動(dòng)著袁展?jié)M的心弦?！拔沂前嚅L，又是黨員，這時(shí)候怎能在家休息?”帶著妻子的叮囑，袁展?jié)M當(dāng)日就回到消防站。次日一早，袁展?jié)M與隊(duì)友趕赴九合鄉(xiāng)，處置泡泉群險(xiǎn)情。泡泉一個(gè)接著一個(gè)，消防員們一干就是三天兩夜，中間一個(gè)好覺都沒睡。直到7月12日下午，袁展?jié)M和隊(duì)友們才結(jié)束任務(wù)返程。
“本以為可以休整一下，誰知又來了任務(wù)?！?月12日晚上8時(shí)左右，正在洗臉的袁展?jié)M聽到電鈴聲?！爸笇?dǎo)員在樓下大喊，說三角聯(lián)圩決口了，兄弟們快下來!”袁展?jié)M把毛巾一丟，和隊(duì)友們迅速登車，再上抗洪前線。
“一路上都有群眾從三角鄉(xiāng)出來，唯獨(dú)我們是往里開的?！睘榱吮M快轉(zhuǎn)移群眾，袁展?jié)M帶領(lǐng)一組隊(duì)員連夜在愛群村逐戶搜索，發(fā)現(xiàn)不少滯留的老人和孩子。有的老人不愿走，又說著本地話，隊(duì)員與其溝通不暢，袁展?jié)M就用永修話勸老人，并以自己的童年經(jīng)歷現(xiàn)身說法。原來，1998年洪災(zāi)時(shí)，9歲的袁展?jié)M和家人因疏散不及時(shí)被困家中，最終被消防員們解救。童年的袁展?jié)M從此立志長大要當(dāng)一名消防員。聽完袁展?jié)M的故事，老人最終同意撤離。完成轉(zhuǎn)移任務(wù)后，天已發(fā)亮，由于三天三夜沒好好休息，此時(shí)，袁展?jié)M和隊(duì)友們的雙眼早已紅腫。
信念如磐、膽略制勝，是九江市消防救援支隊(duì)全體指戰(zhàn)員保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的法寶——
在今年的防汛救災(zāi)中，九江市消防救援支隊(duì)先后參加各類戰(zhàn)斗272起，出動(dòng)指戰(zhàn)員5822人次、消防車906輛次、舟艇1254艘次，營救疏散被困群眾1.3萬余人。
對(duì)黨忠誠，連續(xù)9年獲全省“先進(jìn)支隊(duì)”稱號(hào)
在防汛救災(zāi)中創(chuàng)造奇跡，對(duì)九江市消防救援支隊(duì)來說，并非偶然，更不是一日之功。透過3個(gè)數(shù)字，可以窺見這支隊(duì)伍的爭先“基因”：2——保持全市火災(zāi)形勢和隊(duì)伍內(nèi)部兩個(gè)“穩(wěn)定”;15——連續(xù)15年未發(fā)生死亡3人以上的較大火災(zāi);9——連續(xù)9年榮獲全省“先進(jìn)支隊(duì)”稱號(hào)。
3個(gè)數(shù)字，個(gè)個(gè)來之不易：支隊(duì)建設(shè)過硬不過硬，關(guān)鍵看兩個(gè)“穩(wěn)定”;一年不發(fā)生較大火災(zāi)事故已經(jīng)不易，連續(xù)15年不發(fā)生難上加難;連續(xù)9年獲先進(jìn)，是全省各兄弟支隊(duì)學(xué)習(xí)的榜樣。
2019年的《全省消防救援隊(duì)伍冬訓(xùn)交叉考核成績統(tǒng)計(jì)表》，設(shè)有“機(jī)關(guān)”“大隊(duì)”“消防站”3個(gè)板塊。九江市消防救援支隊(duì)在3個(gè)板塊的平均得分為95.3，足足超出第二名1.4分。無獨(dú)有偶，該支隊(duì)崗位練兵的成績?cè)谌「髦ш?duì)中，也是連續(xù)多年第一。
轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)初心，換裝不換本色。這些亮眼的成績，源于這個(gè)集體對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠和對(duì)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長期堅(jiān)持，全支隊(duì)產(chǎn)生了勇扛旗幟奪第一的強(qiáng)烈榮譽(yù)感。
扛旗，就是以黨旗引領(lǐng)隊(duì)伍。在今年防汛救災(zāi)中，九江市消防救援支隊(duì)黨委在彭澤、湖口成立兩個(gè)臨時(shí)黨支部，組建黨員突擊隊(duì)18個(gè)，設(shè)立黨員先鋒崗40處，引領(lǐng)整個(gè)支隊(duì)保持高昂斗志。
九江市廬山大道特勤站消防員徐琦琦2018年申請(qǐng)入黨，他時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。這個(gè)1997年出生的小伙子，跑步在全支隊(duì)排前十，能連做500個(gè)俯臥撐?！皡⒓尤◇w能比賽，九江消防不會(huì)輸，‘第一’是我們支隊(duì)的招牌?！彼f。此次防汛救災(zāi)中，他和另一名隊(duì)友在水中轉(zhuǎn)移學(xué)生30多名;面對(duì)逼近東升堤堤面的洪水，整個(gè)白天，他一直沖鋒在前修筑子堤。
7月9日下午，雨停轉(zhuǎn)晴，特勤站黨支部在大堤上為徐琦琦舉行入黨儀式。“現(xiàn)場有十多名黨員列隊(duì)見證，面對(duì)鮮紅的黨旗宣誓，我感覺非常激動(dòng)和光榮。”徐琦琦說。包括徐琦琦在內(nèi)，今年九江支隊(duì)共有6名指戰(zhàn)員因在抗洪一線表現(xiàn)突出，火線入黨。
如今，九江市消防救援支隊(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，都是黨委在推動(dòng)，今年的防汛救災(zāi)工作尤其如此。與往年不同的是，支隊(duì)黨委根據(jù)對(duì)雨情汛情的預(yù)判，第一時(shí)間研究備戰(zhàn)、前置備勤，早在洪水來臨前，就提前部署救援力量，組成兩個(gè)各180人的救援突擊隊(duì)，一支部署在湖口縣，一支部署在九江市區(qū)。
九江市消防救援支隊(duì)政委章新亮說：“往年都是市防指打電話問我們要人，我們臨時(shí)調(diào)配，這就需要時(shí)間。今年突擊隊(duì)在汛情發(fā)生之前就駐扎在最前線，保證了哪里有險(xiǎn)情，我們的突擊隊(duì)就能第一時(shí)間到哪里?！?/p>
正是因?yàn)橛辛祟A(yù)置力量，面對(duì)內(nèi)澇洪水的輪番侵襲，九江市消防救援支隊(duì)指戰(zhàn)員忙而不亂，及時(shí)出現(xiàn)在險(xiǎn)情現(xiàn)場和受災(zāi)群眾面前，將“人民至上、生命至上”的理念付諸行動(dòng)。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十四
我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)決做好應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)工作?，F(xiàn)將我縣關(guān)于建立健全應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)工作的落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以上率下的應(yīng)急救援體系。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，近期處于全國兩會(huì)期間，縣委、縣政府兩位主要負(fù)責(zé)同志在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、森林防火、安全維穩(wěn)等工作的重要性，并率隊(duì)到各鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對(duì)應(yīng)急救援體系的健全情況，我縣一是及時(shí)調(diào)整議事機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)“雙主任制”，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)調(diào)整由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志同時(shí)任安委會(huì)主任；縣森林防滅火指揮部已調(diào)整由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長，縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議擬調(diào)整由縣長擔(dān)任第一召集人，目前正在呈批中；縣三防指揮部、縣消安委調(diào)整由縣委常委、常務(wù)副縣長任總指揮，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全縣應(yīng)急救援相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)聯(lián)系人”制度。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村居、村居干部掛戶的“三級(jí)聯(lián)系人”制度，以上率下，做好應(yīng)急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強(qiáng)降雨及春節(jié)期間森林防滅火工作中得到檢驗(yàn)，縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到基層一線，到掛鉤鎮(zhèn)指揮調(diào)度協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，有力保障了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。三是完善了方案預(yù)案。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案體系的通知》，確定縣級(jí)預(yù)案由1個(gè)總體預(yù)案和29個(gè)涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)預(yù)案組成，明確了負(fù)責(zé)編制或修訂預(yù)案的牽頭部門。目前《和平縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》已完成征求意見，專項(xiàng)預(yù)案已完成備案19項(xiàng)，完成擬稿5項(xiàng)，其余5項(xiàng)正在抓緊制定中。我縣將對(duì)各牽頭部門加強(qiáng)督查督辦，確保于20xx年3月底前完成縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制或修訂工作。各鎮(zhèn)均對(duì)應(yīng)印發(fā)了突發(fā)事件總體預(yù)案，各村居均已建立一頁紙預(yù)案或明白卡，明確了轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移責(zé)任人、安置點(diǎn)。四是加強(qiáng)應(yīng)急演練。我縣嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持每年對(duì)森林滅火、消防救援、防汛等重點(diǎn)應(yīng)急工作進(jìn)行演練。20xx年我縣各級(jí)各部門共開展了76場應(yīng)急演練，其中縣級(jí)演練13場，部門演練23場，鎮(zhèn)級(jí)演練31場，共計(jì)87300余人參加，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的組織和處置能力。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立條通理順的應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制。一是理順職能體系。調(diào)整優(yōu)化縣應(yīng)急救援總指揮部和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，由各行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各專項(xiàng)指揮部指揮長。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉(zhuǎn)，將縣水務(wù)、林業(yè)部門的相關(guān)人員、設(shè)備、物資交接給縣應(yīng)急部門，并補(bǔ)充加強(qiáng)了人員力量。二是建立各部門間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)席機(jī)制?？h應(yīng)急管理部門與縣人武部、武警中隊(duì)等當(dāng)?shù)伛v軍每半年定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，完善搶險(xiǎn)救援協(xié)同體系；與氣象、水務(wù)部門在強(qiáng)降雨來臨前均會(huì)舉行會(huì)商會(huì)議，分析研判形勢，作出預(yù)警預(yù)報(bào)；與發(fā)改部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立縣級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）的通知》，健全完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急物資保障體系，確保緊急情況下救災(zāi)物資及時(shí)調(diào)撥到受災(zāi)地區(qū)，全力保障受災(zāi)群眾基本生活。三是健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)救援聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍。我縣統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全了由縣應(yīng)急管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的處置與救援機(jī)制，形成了以“綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍為主、部門救援為輔、鎮(zhèn)村救援為補(bǔ)充”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。目前，全縣綜合性應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍主要有5支共269人，分別為縣森林消防大隊(duì)80人、縣消防救援大隊(duì)49人、縣武警中隊(duì)20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫(yī)療救援隊(duì)20人，配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車、破拆工具、對(duì)講機(jī)、無人機(jī)等救援設(shè)備。各鎮(zhèn)均按規(guī)范要求組建了半專業(yè)撲火隊(duì)。接下來，將按照省市工作要求和部署，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地建設(shè)應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。
（三）加強(qiáng)資金投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援平臺(tái)設(shè)施。一是優(yōu)化縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)。縣級(jí)應(yīng)急指揮中心將在原縣工業(yè)園管委會(huì)大樓重新建設(shè)，預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)搬遷。在配齊其他設(shè)施設(shè)備后我縣將一改原縣級(jí)指揮中心面積狹窄，條件簡陋的現(xiàn)狀，建成技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的縣級(jí)智能應(yīng)急指揮平臺(tái)，有效提升我縣自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援指揮調(diào)度能力。二是完善應(yīng)急救援裝備和物資倉庫建設(shè)。我縣已設(shè)置1個(gè)救災(zāi)物資倉庫和1個(gè)應(yīng)急物資倉庫，其中救災(zāi)物資倉庫設(shè)置在縣糧食倉庫，面積可根據(jù)物資儲(chǔ)備數(shù)量靈活調(diào)配，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備較為完善，救災(zāi)物資能夠得到有效保管；應(yīng)急物資倉庫為臨時(shí)租用店面，面積約200平方米，設(shè)置有防潮、消防、照明和給排水等設(shè)施設(shè)備，能夠基本滿足目前物資儲(chǔ)備要求。接下來，我縣將加大縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備力度，并加快標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資倉庫建設(shè)，目前新建應(yīng)急救援裝備和物資倉庫項(xiàng)目已立項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃用地面積約6000平方米，目前正在縣工業(yè)園二期進(jìn)行選址工作。三是強(qiáng)化資金保障。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，嚴(yán)格按照預(yù)算法要求設(shè)置預(yù)備費(fèi)，20xx年設(shè)置預(yù)備費(fèi)4100萬元，保障我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。每年投入大量資金采購防汛、防火各種裝備，20xx年春節(jié)期間我省森林防火形勢嚴(yán)峻，為切實(shí)提高滅火能力，我縣臨時(shí)投入縣級(jí)財(cái)政資金146萬元，先后緊急采購了兩批水車、滅火機(jī)、無人機(jī)等裝備。20xx年我縣在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了消防救援大隊(duì)指戰(zhàn)員的醫(yī)保優(yōu)待政策，指戰(zhàn)員在醫(yī)院就診享受軍人待遇。同時(shí)我縣在東山嶺下已新建一棟專業(yè)森林消防隊(duì)營房，目前正在完善余坪、道路等市政工程建設(shè)，近期將可投入使用。
我縣認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于應(yīng)急救援體系建設(shè)相關(guān)要求，大應(yīng)急救援的`管理體系初步形成，但與上級(jí)要求和群眾希望相比，仍存在不少問題：一是應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)力量還不夠強(qiáng)，各行業(yè)專家短缺，應(yīng)急管理專家隊(duì)伍尚未配齊。二是鎮(zhèn)村級(jí)力量相對(duì)薄弱，鎮(zhèn)村的人員隊(duì)伍和應(yīng)急指揮中心、裝備物資倉庫等設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金壓力大。三是應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全，部分專項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。
（一）進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌做好各類應(yīng)急預(yù)案的修訂匯總工作，建立本級(jí)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。督促各行業(yè)部門及時(shí)修訂預(yù)案并定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。立足問題導(dǎo)向，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村和企事業(yè)單位科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，真正做到按預(yù)案快速妥善處理突發(fā)事故。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“專兼結(jié)合、一專多能、一隊(duì)多用”的原則，建設(shè)一支“除患必先，救援最前，應(yīng)急為民”的高素質(zhì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。在加快建立縣級(jí)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，推動(dòng)交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門充分發(fā)揮各自行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，組建各自專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。支持社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍融入到應(yīng)急救援體系，全面提高應(yīng)急處置隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)。全面推進(jìn)基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有護(hù)林員、輔警等力量整合，組建鎮(zhèn)級(jí)綜合性救援隊(duì)伍。加大資金投入和政策保障力度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心和裝備物資倉庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十五
(一)隊(duì)伍基本情況。
我市社會(huì)應(yīng)急力量有2支，即新余市紅十字藍(lán)天救援隊(duì)和分宜藍(lán)天救援隊(duì)，均為民間公益專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
新余藍(lán)天救援隊(duì)于20xx年籌建，20xx年3月經(jīng)新余市紅十字會(huì)正式批準(zhǔn)備案，20xx年5月注冊(cè)成立。新余藍(lán)天救援隊(duì)現(xiàn)有注冊(cè)隊(duì)員65人(其中正式隊(duì)員36人)，志愿者170余人，注冊(cè)隊(duì)員均有救護(hù)證，部分考取了無線電操作證及船員證。新余藍(lán)天救援隊(duì)現(xiàn)有沖鋒艇3艘、皮劃艇2艘、無人機(jī)1架、聲吶1臺(tái)、馬達(dá)5臺(tái)，拖車2輛，其他救援裝備若干。
分宜藍(lán)天救援隊(duì)籌建于20xx年3月，并于當(dāng)年獲得中國藍(lán)天救援隊(duì)的正式授權(quán)，20xx年4月1日在分宜縣民政局正式注冊(cè)，現(xiàn)有32名正式隊(duì)員和61名志愿者，下設(shè)水上救援、城市救援、山地救援三個(gè)救援工作組，配備有浮力馬甲6件，救生橡皮艇1艘，救生頭盔6個(gè)，救生艇動(dòng)力馬達(dá)1臺(tái)，急救包若干。
(二)活動(dòng)開展情況。
新余藍(lán)天救援隊(duì)組建以來，先后參與20xx-2018年連續(xù)四屆新余仙女湖國際馬拉松安保，20xx年泰和垮橋救援、豐城電廠坍塌救援，20xx年修水水災(zāi)救援、樟樹翻船救援，20xx年遂川泰和水災(zāi)救援、廣東中山、臺(tái)州“山竹”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后救援及各種溺水人員搜救、走失人員尋找、大型活動(dòng)安保、水上救援演練、消防應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳等任務(wù)，得到了政府及社會(huì)各界人士的贊揚(yáng)和好評(píng)，并獲得了20xx年“新余有愛”年度人物稱號(hào)。20xx年6月支援吉安抗洪搶險(xiǎn)，7月參與新余防汛抗洪搶險(xiǎn)救援，出動(dòng)41車次121人次15艇次，轉(zhuǎn)移群眾5000余人，運(yùn)送發(fā)放物資60余船，受到社會(huì)各界好評(píng)。
分宜藍(lán)天救援隊(duì)多次參與分宜本地的應(yīng)急救援行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳以及大型群體活動(dòng)安保，并多次受總隊(duì)派遣及友隊(duì)邀請(qǐng)參與域外自然災(zāi)害救援及大型群體安?；顒?dòng)，累計(jì)參與洪災(zāi)救援出隊(duì)7次、搜救走失人員47次、群體安全保障出隊(duì)59次及其他救援7次，累計(jì)出隊(duì)人數(shù)達(dá)到1204人次。
(三)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)狀況。
兩支救援隊(duì)沒有任何收費(fèi)服務(wù)或救援項(xiàng)目，所有資金來源主要為政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)及隊(duì)員自籌。新余藍(lán)天救援隊(duì)自組建以來累計(jì)收到政府支持和社會(huì)各種捐贈(zèng)82.66萬元，隊(duì)員自籌65萬元。分宜藍(lán)天救援隊(duì)成立至今共收到11540元捐款。兩支救援隊(duì)所有隊(duì)員個(gè)人救援裝備、出隊(duì)費(fèi)用(含出隊(duì)車輛油費(fèi)、人員保險(xiǎn)、食宿等費(fèi)用)均來自隊(duì)員自籌。
近年來，在政府部門和各界愛心人士的支持下，我市社會(huì)應(yīng)急救援力量得到了快速發(fā)展，救援隊(duì)伍不斷壯大，救援裝備不斷完善，但目前仍面臨六大突出問題。
1.政府管理相對(duì)滯后。目前新余藍(lán)天救援隊(duì)掛靠在新余紅十字會(huì)，分宜藍(lán)天救援隊(duì)掛靠在分宜縣應(yīng)急管理局，與公安、應(yīng)急管理、水利等部門溝通聯(lián)系密切，但更多限于突發(fā)事件或臨時(shí)有事“興之所至”地打個(gè)電話，救援隊(duì)再召集隊(duì)員出動(dòng)任務(wù)。政府沒有將救援隊(duì)參與救災(zāi)納入政府購買服務(wù)范圍，沒有與之簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)，如政府對(duì)救援隊(duì)參與救災(zāi)工作發(fā)生的物資及裝備損耗給與補(bǔ)助，救援隊(duì)救援情況如何考核等都沒有明確，沒有任何紙質(zhì)文件，還停留在不“管”沒有“理順”的階段。
2.隊(duì)部條件較差。如新余藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)部位于新余市高新區(qū)，距離市區(qū)近10公里，嚴(yán)重影響了救援任務(wù)的高效開展。分宜藍(lán)天救援隊(duì)沒有辦公用房，借用某小區(qū)一門面房堆放設(shè)備。兩支救援隊(duì)都存在隊(duì)部場地狹小且簡陋，無法改造和裝備專業(yè)訓(xùn)練裝備，不能滿足救援技能學(xué)習(xí)訓(xùn)練的需要，影響了隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展速度。
3.裝備保障不力。新余藍(lán)天救援隊(duì)現(xiàn)有裝備大多購置于20xx年，大部分裝備服役時(shí)間長、損壞嚴(yán)重、性能退化，急需更新?lián)Q代，僅有救援專用車一臺(tái)，出任務(wù)就要征用隊(duì)員私家車，出動(dòng)人員較多或托運(yùn)較大救援裝備時(shí)，無法滿足救援要求。分宜藍(lán)天救援隊(duì)沒有救援專用車、沖鋒舟等大型救援設(shè)備。救援車輛裝備滯后對(duì)救援工作的開展帶來了極大的不便，影響了救援隊(duì)的迅速緊急出隊(duì)。
4.救援經(jīng)費(fèi)短缺。兩支救援隊(duì)所有服務(wù)均為無償服務(wù)，現(xiàn)在主要經(jīng)費(fèi)來源為政府支持、社會(huì)捐贈(zèng)及隊(duì)員自籌。隨著隊(duì)伍壯大和救援任務(wù)增多，救援隊(duì)在隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提升、救援裝備更新維護(hù)、后勤保障、公益宣傳等方面因經(jīng)費(fèi)原因都受到不同程度的制約，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)步壯大發(fā)展。
5.救援人員安全沒有保障。《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《民政部關(guān)于支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》都有“鼓勵(lì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供保險(xiǎn)服務(wù)”“對(duì)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作發(fā)生的妊娠保險(xiǎn)等費(fèi)用，可視情給與適當(dāng)補(bǔ)助”方面的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)是新余的保險(xiǎn)公司由于救援隊(duì)隊(duì)員是“主動(dòng)涉險(xiǎn)”的“高風(fēng)險(xiǎn)”人員，為其辦理保險(xiǎn)積極性不高。目前，兩支救援隊(duì)隊(duì)員基本上都沒有辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
6.自身管理不規(guī)范。如黨員管理方面。新余藍(lán)天救援隊(duì)現(xiàn)有黨員38人，經(jīng)常在一起訓(xùn)練、救援，但由于沒有設(shè)立黨支部，從未開展組織生活，不能發(fā)展黨員以滿足隊(duì)員入黨的政治需求，更談不上管理、監(jiān)督黨員。財(cái)務(wù)管理方面，目前兩支救援隊(duì)都存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題，僅限于接收捐贈(zèng)后，?？顚Ｓ?一般用來購買器材裝備)，向捐贈(zèng)人提供發(fā)票;沒有專職的財(cái)務(wù)人員，出勤靠私家車，救援培訓(xùn)、外出救援用餐、個(gè)人防護(hù)用具靠救援隊(duì)隊(duì)員自掏腰包，救援資金缺口靠隊(duì)員自籌……財(cái)務(wù)管理不規(guī)范一方面無法完全打消捐贈(zèng)者疑慮，減少捐贈(zèng)收入;另一方面也讓救援隊(duì)員在背負(fù)時(shí)間成本、人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)之外，還要負(fù)擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，阻礙了隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
1.建議盡快出臺(tái)《社會(huì)應(yīng)急救援力量管理辦法》，為社會(huì)力量參與救援提供正式的、制度化的渠道和途徑，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)應(yīng)急力量日常管理、應(yīng)急調(diào)用、培訓(xùn)選拔、激勵(lì)考核等制度，明確社會(huì)救援力量的權(quán)利義務(wù)，推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量專業(yè)化的發(fā)展水平。
2.建議盡快將社會(huì)力量參與應(yīng)急救援納入政府購買服務(wù)范圍，明確購買服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn);建立社會(huì)力量參與救援工作發(fā)生的物資及裝備損耗、人身保險(xiǎn)等給與補(bǔ)助的制度，提高社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的積極性;探索政府購置救災(zāi)設(shè)備、裝備提供給社會(huì)力量用于應(yīng)急救援的辦法，提升社會(huì)力量參與救災(zāi)能力。
3.新余市各級(jí)應(yīng)急管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)的責(zé)任，解決其實(shí)際困難，如協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司為救援隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，加強(qiáng)救援隊(duì)隊(duì)部建設(shè)，加大對(duì)救援隊(duì)裝備、物資、資金等支持力度，將救援隊(duì)發(fā)展壯大，納入國家救援隊(duì)伍體系。
4.救援隊(duì)要不斷完善自身管理，建立健全相關(guān)制度，增強(qiáng)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力，嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)捐贈(zèng)信息公開制度，及時(shí)公開款物接收數(shù)量、款物使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等信息，自覺接受捐贈(zèng)人和社會(huì)監(jiān)督。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著晉寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，志愿者隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，但晉寧地區(qū)的自然災(zāi)害形勢也依然嚴(yán)峻，一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在這種形勢下，應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作就顯得尤為重要。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新問題，由于財(cái)政資金缺口壓力較大，導(dǎo)致應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)資金不足，一旦發(fā)生地震、洪澇、泥石流等重大自然災(zāi)害，我們會(huì)積極向社會(huì)發(fā)出捐助倡議，利用社會(huì)力量對(duì)備災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。為此，區(qū)紅十字會(huì)通過查閱資料、借鑒省、市及其它區(qū)（縣、市）經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了初步探索，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來，隨著全球氣候變化，我區(qū)發(fā)生的災(zāi)害日益頻繁。旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)雹、泥石流等自然災(zāi)害的侵襲，災(zāi)害造成了人民生命財(cái)產(chǎn)不同程度的損失。面對(duì)日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害，對(duì)救災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救援的能力建設(shè)要求也越來越高，我區(qū)應(yīng)急救援工作面臨的問題也日益增多，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1.基層應(yīng)急救援力量薄弱。我區(qū)現(xiàn)有近30萬人口，共2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)2街道共133個(gè)行政村，農(nóng)村人口近20萬?；鶎訛?zāi)害應(yīng)急救援志愿者大部分是村干部，救災(zāi)裝備儲(chǔ)備不足，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，也缺少工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致基層應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。區(qū)紅十字應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的人員也只有39名，來自全區(qū)工、農(nóng)、學(xué)、商、政各個(gè)領(lǐng)域，小者年方垂髫，長者歲逾古稀，今年剛組建，還要經(jīng)過長期嚴(yán)格訓(xùn)練，才能承擔(dān)一定的救援任務(wù)。
2.存在著重救災(zāi)輕備災(zāi)思想。雨情、水情風(fēng)云變幻，汛情、災(zāi)情從天而降，昆明市時(shí)常遭受強(qiáng)暴雨襲擊，全市境內(nèi)發(fā)生汛情、山體滑坡、泥石流的情況時(shí)有發(fā)生。晉寧發(fā)生地震等自然災(zāi)害的次數(shù)不多，時(shí)間長了人們往往會(huì)產(chǎn)生了一種麻痹思想，僥幸心理，總覺災(zāi)難離我很遙遠(yuǎn)，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的科普宣傳，備災(zāi)工作重視不夠、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不夠，尤其是應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍的建設(shè)幾乎為零，動(dòng)員社會(huì)救援力量參與救援的意識(shí)不強(qiáng)。
昆明紅十字救援隊(duì)、東川分隊(duì)、嵩明分隊(duì)、石林分隊(duì)、呈貢分隊(duì)、尋甸分隊(duì)、安寧分隊(duì)在以志愿者為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方面具有許多特色的做法，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于處于探索性建設(shè)階段的晉寧分隊(duì)具有不少啟示性意義。
1.救援與救護(hù)相結(jié)合。各區(qū)（縣、市）)紅十字志愿者救援隊(duì)是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，肩負(fù)著突發(fā)事件的第一時(shí)間應(yīng)急處置工作。所有紅十字救援志愿者都需要掌握必備的基礎(chǔ)性應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，便于應(yīng)急救援時(shí)對(duì)傷者進(jìn)行第一時(shí)間的應(yīng)急救護(hù)。
2.綜合與專業(yè)相結(jié)合。由于紅十字志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍是一支社會(huì)力量，是政府應(yīng)急救援力量的補(bǔ)充，處置的事件多種多樣，因此要求其必須是一支綜合性的救援隊(duì)。而“綜合”的必然結(jié)果是，無法做到各種救援技能都很專業(yè)，只能是“廣而泛”，所以還需要專業(yè)的救援力量的支持。
3.專職與兼職相結(jié)合。應(yīng)急救援隊(duì)伍完全通過專職人員是不能實(shí)現(xiàn)的，必須是大量調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，利用好志愿救援服務(wù)。目前區(qū)（縣、市）級(jí)應(yīng)急救援力量有消防救援隊(duì)、森林撲火隊(duì)、民兵預(yù)備役隊(duì)伍、駐晉解放部隊(duì)和武警部隊(duì)，社會(huì)救援力量有藍(lán)天救援隊(duì)、云南黑豹救援隊(duì)、紅十字救援隊(duì)等，社會(huì)救援力量里面絕大部分都是志愿者。
4.政府與社會(huì)相結(jié)合。應(yīng)急救援多采用政府資源與社會(huì)力量相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體做法是：政府出錢、社會(huì)出人。救援人員大部分都是來自社會(huì)的志愿者，他們自身的管理采取社會(huì)自治方式進(jìn)行。政府對(duì)救援隊(duì)伍建設(shè)所需的場地、設(shè)備及維護(hù)、人員培訓(xùn)等提供一定的財(cái)政支持，部分救援隊(duì)也在法律允許的范圍內(nèi)接受贈(zèng)款。
現(xiàn)階段，我國各種災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)，在政府財(cái)力有限，專業(yè)救援力量不足、民間救援組織專業(yè)化不充分，志愿者參與熱情高漲的前提下，我們晉寧區(qū)有必要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，采用政府主導(dǎo)、社會(huì)成員廣泛參與的模式，建立專業(yè)化的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。既節(jié)省政府開支，又能滿足公民參與應(yīng)急救援的愿望和要求，同時(shí)又能提高我區(qū)應(yīng)急救援效率和水平。
1.應(yīng)急救援與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合。應(yīng)急救援隊(duì)伍除了需掌握相應(yīng)的救援知識(shí)，進(jìn)行專業(yè)的救援技能培訓(xùn)外，大部分時(shí)間還可以進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，可以對(duì)人民群眾進(jìn)行救援培訓(xùn)，在社會(huì)上多宣傳相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)和政策，確保人民群眾在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，能夠采取有效措施去應(yīng)對(duì)，同時(shí)也可以提高整個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和水平。
2.政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則。政府要加大應(yīng)急救援隊(duì)伍的投入，確保救援隊(duì)伍能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，要加大對(duì)參加應(yīng)急救援隊(duì)伍的宣傳，吸引更多的志愿者加入隊(duì)伍，壯大應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模。
3.加大對(duì)應(yīng)急救援志愿者招募、激勵(lì)的力度，壯大應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。政府可以通過官方網(wǎng)站、借助于各種媒體加大對(duì)應(yīng)急救援志愿者光榮使命和神圣義務(wù)宣傳的力度。與中小學(xué)合作建立應(yīng)急救援志愿者后備隊(duì)伍。同時(shí)依托各部門如消防、地震、水利等部門的應(yīng)急救援組織招募志愿者。政府也可以對(duì)志愿者給予物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人民群眾加入應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)中來。
4.完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援志愿者專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急救援志愿者的專業(yè)化培訓(xùn)工作，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)內(nèi)容，依托各部門、各系統(tǒng)的職業(yè)救援隊(duì)的培訓(xùn)基地，對(duì)應(yīng)急救援志愿者進(jìn)行分層次、分專業(yè)的培訓(xùn)和演練。
消防救援隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十七
2021年以來，西客站救援站黨支部在支隊(duì)、大隊(duì)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，緊緊圍繞四句話方針及“訓(xùn)詞”精神為指針，以“牢記領(lǐng)袖訓(xùn)詞、永作忠誠衛(wèi)士”主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍疫情防控管理力度，完善救援站正規(guī)化建設(shè)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，圓滿完成精品隊(duì)站建設(shè)、兩個(gè)經(jīng)常工作、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)等試點(diǎn)工作。創(chuàng)新“三個(gè)一”模式，營產(chǎn)營具實(shí)行“四定位”，工作法，助力推動(dòng)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。今年以來，接警出動(dòng)200余次，出動(dòng)車輛約423輛次，出動(dòng)人力約3500人次，圓滿完成重要目標(biāo)通過高鐵站保衛(wèi)任務(wù)5次，槐蔭區(qū)應(yīng)急救援演練2次，建黨100周年、山東電視臺(tái)建黨100周年晚會(huì)，省、市兩會(huì)安保等一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。
自2013年成立以來，救援站連續(xù)4年在全市二級(jí)站小型站組中斬獲第一名，連續(xù)7年取得優(yōu)秀基層黨組織稱號(hào)，7次獲得全省、市先進(jìn)中隊(duì)，5次榮獲總、支隊(duì)先進(jìn)基層黨支部等多項(xiàng)榮譽(yù)。
初心不改，一路蛻變，在西客站消防救援黨支部的帶領(lǐng)下，全體隊(duì)員用熱血與情懷，勾勒出青春的輪廓，鍛造出西客站消防救援站的靈魂與血性。博觀約取、厚積薄發(fā)，西客站消防救援站用日復(fù)一日的堅(jiān)持，吹響制勝的號(hào)角。光榮在于平淡，艱巨在于漫長，從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換，是汗水上折射出的耀眼光芒。集腋成裘，聚沙成塔，看似簡單的.訓(xùn)練模式，卻因?yàn)閳?jiān)持而熠熠生輝?！安颓耙惶釂?，飯前一卷腹，練前一長跑”，西客站消防救援站365天訓(xùn)練從未中斷。繩鋸木斷，水滴石穿，正是因?yàn)檫@份超出常人的毅力與決心，煉就了西客站消防救援站非凡的戰(zhàn)斗力。
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