總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行總結(jié)和總結(jié)的一種方法,有助于我們認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。寫一篇完美的總結(jié)需要有邏輯性和清晰的思路。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望對(duì)大家撰寫總結(jié)有所啟發(fā)和幫助。
法制辦上半年工作總結(jié)篇一
一是認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》,積極配合配合有關(guān)部門做好“網(wǎng)上審批”“證照分離”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管等工作,深入推進(jìn)“放管服”改革。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)范性文件管理辦法,在規(guī)范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環(huán)節(jié),認(rèn)真把關(guān)。上半年,市政府法制辦對(duì)88件政府及政府部門各類文件進(jìn)行了合法性審查,提高了我市規(guī)范性文件的質(zhì)量。三是認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理,及時(shí)廢止、適時(shí)修訂與國(guó)家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。上半年,我辦組織完成了涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,同時(shí)正在開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
法制辦上半年工作總結(jié)篇二
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))?!兑庖?jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦上半年工作總結(jié)篇三
(一)加大督促檢查考核力度,推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責(zé)任單位采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)格按時(shí)限、高要求地完成各項(xiàng)工作目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市法治政府建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市)、區(qū)政府行政復(fù)議工作的指導(dǎo),全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與武漢城市圈各市行政復(fù)議工作的聯(lián)系互動(dòng);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪工作的銜接,引導(dǎo)信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織本年度全市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查。
(三)推進(jìn)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)作用效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督力度,提高法律顧問(wèn)參與各部門行政事務(wù)的參與度,建立法律顧問(wèn)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核,實(shí)現(xiàn)政府法律事務(wù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加2020年湖北省執(zhí)法換證考試,順利完成2020年度換證工作。
(五)強(qiáng)化法制宣傳教育。以《綱要》《實(shí)施方案》的宣傳貫徹和提升行政復(fù)議應(yīng)訴能力為重點(diǎn),舉辦全市法治政府建設(shè)干部培訓(xùn)班,切實(shí)提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦上半年工作總結(jié)篇四
法制辦公室作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)的職能似乎是顯而易見(jiàn)的,但由于其長(zhǎng)期以來(lái)角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對(duì)大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國(guó)“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開(kāi)展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹(shù)立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開(kāi)展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開(kāi)展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開(kāi)、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測(cè)評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測(cè)評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實(shí)。完善了一案一測(cè)制度,鞏固了一案一測(cè)的成果。通過(guò)開(kāi)展專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、法律咨詢等多種形式對(duì)廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實(shí)戰(zhàn),受訓(xùn)民警容易消化吸收,極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對(duì)民警進(jìn)行綜合法律知識(shí)舉辦了三期培訓(xùn)班。同時(shí)組織人員奔赴友好、等單位開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)辦案民警和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)公安法制的基礎(chǔ)建設(shè),提高工作效率。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn),在全市各級(jí)公安法制部門的努力下,法制辦專門組織訂購(gòu)了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀,并統(tǒng)一印制了卷宗封皮,不但降低了各地自印成本,而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在最短的時(shí)間內(nèi)了解、掌握、使用,法制辦還組織人員為基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求,受到了各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的好評(píng)。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起,審核529起,其中刑事拘留368起504人,取保候?qū)?44起175人,提請(qǐng)逮捕237起282人,批準(zhǔn)逮捕286起343人,不批準(zhǔn)逮捕7起9人,移送起訴278起364人,取保直訴58起69,不起訴3起3人,補(bǔ)充偵查6起9人,撤銷案件10起。
xx年共立行政案件1867起,審核1256起,其中拘留979人,罰款791人,警告302人,訓(xùn)誡46人,扣押41件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)30起,沒(méi)收非法所得8起,治安調(diào)解380起,一般程序187起,簡(jiǎn)易程序3起。
(二)用足用好勞動(dòng)教養(yǎng)手段,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。正確處理好維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定與依法辦案,加大打擊力度與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到勞動(dòng)教養(yǎng)審核審批工作的各個(gè)環(huán)節(jié),依法充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),狠狠打擊團(tuán)伙犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪,以及違法鬧訪人員,維護(hù)社會(huì)政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動(dòng)教養(yǎng)54人,全部按要求投送勞教場(chǎng)所。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議、賠償和訴訟案件。xx年,市局行政復(fù)議辦公室共受理行政復(fù)議案件21起。其中經(jīng)復(fù)議維持16起,撤銷3起,自撤訴1起,案件未結(jié)1起。
三、全面加強(qiáng)行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日常考評(píng)的力度,不斷完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。為了進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容,通過(guò)考評(píng)帶動(dòng)其它執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。根據(jù)各地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)和權(quán)限不同的實(shí)際情況,法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見(jiàn)和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開(kāi)展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。
按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《xx省公安廳關(guān)于開(kāi)展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
工作方案。
》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽(tīng)證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的項(xiàng)目,要舉行聽(tīng)證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)。
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國(guó)務(wù)院法制辦的要求,率先在全國(guó)制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽(tīng)取國(guó)務(wù)院法制辦意見(jiàn)。三是組織開(kāi)展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽(yáng)市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,開(kāi)展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)和討論,形成了修改意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(jiàn)(代擬稿)》、《關(guān)于〈國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)。
一是按計(jì)劃完成立法工作。201x年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?!禵_省秦嶺保護(hù)條例》是省委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施地方志工作條例辦法》。
三是開(kāi)展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見(jiàn)。
六是完成國(guó)務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見(jiàn)稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開(kāi)通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽(yáng)縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月底召開(kāi)了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的xx年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開(kāi)《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門,目前此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開(kāi)發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾。
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶村民不服國(guó)務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國(guó)務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽(tīng)證制度,公開(kāi)陳述意見(jiàn)和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見(jiàn)不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問(wèn)給一起進(jìn)行研討,聽(tīng)取意見(jiàn)。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門的案件較多,反映的問(wèn)題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷后,都提起行政訴訟。通過(guò)跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國(guó)務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國(guó)務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞發(fā)布會(huì)2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計(jì)劃,組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國(guó)務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了20xx年度。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
同中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全識(shí)物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語(yǔ)本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,為政府依法行政提供服務(wù)。
一是進(jìn)行了《省政府與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬(wàn)噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書》、《省政府與中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項(xiàng)重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見(jiàn)書,參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國(guó)際道德經(jīng)論壇》法律顧問(wèn)工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階。
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深。
學(xué)習(xí)貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開(kāi)展“保持先進(jìn)性、建功‘’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開(kāi)了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
四、存在問(wèn)題及工作方向。
上半年,整體工作有序開(kāi)展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問(wèn)題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。
法制辦上半年工作總結(jié)篇五
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的xx大召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),現(xiàn)將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé),出臺(tái)了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議,及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件,同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作,提出意見(jiàn)和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項(xiàng)32件,提出意見(jiàn)和建議20余條。
(二)有序開(kāi)展依法行政工作
一是開(kāi)展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺(tái)了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2017〕23號(hào)),并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》,并認(rèn)真貫徹落實(shí),印發(fā)了《xx政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù),為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次,并及時(shí)提供意見(jiàn)和建議。受縣政府委托,完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn) 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開(kāi)展了環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動(dòng)政府法制工作更好開(kāi)展,加快法制政府建設(shè)進(jìn)程,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
(四)不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),全力化解行政爭(zhēng)議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中:未結(jié)案2件 ),嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,加大調(diào)解、和解力度,當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,起草了《xx政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作,起草了《xx政府法律顧問(wèn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,認(rèn)真做好縣政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
(一)進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2016〕44號(hào))文件規(guī)定,加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行審查期限,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍,對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過(guò)寬過(guò)廣的問(wèn)題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的`部署,出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度,按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》(黃府法〔2017〕31號(hào))文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份,開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺(tái)我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》,積極應(yīng)對(duì)以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作。完善政府法律顧問(wèn)制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問(wèn),充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。
(四)加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊(duì)伍,加強(qiáng)與媒體的溝通交流,強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳,營(yíng)造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開(kāi)展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開(kāi)展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式,探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
法制辦上半年工作總結(jié)篇六
(一)征地補(bǔ)償安置復(fù)議案件呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年征地補(bǔ)償安置糾紛案尤其多,由于省政府未建立裁決機(jī)制,均告知當(dāng)事人按照復(fù)議法的規(guī)定向市級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議,為避免踢皮球,同時(shí)也是壓低層級(jí)的需要,我們只能受理對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服提起復(fù)議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣,敏感度高,而且補(bǔ)償安置工作往往已經(jīng)幾乎實(shí)施完畢,審查、糾錯(cuò)空間不足,但需要耗費(fèi)大量人力物力。
(二)復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少系統(tǒng)指導(dǎo)。適逢機(jī)構(gòu)改革年,上級(jí)業(yè)務(wù)部門一直未組織安排相應(yīng)的培訓(xùn),復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少上級(jí)法制系統(tǒng)的指導(dǎo),復(fù)議應(yīng)訴能力尚需加強(qiáng)。
(三)公管業(yè)務(wù)所涉法律知識(shí)儲(chǔ)備不足。公管辦業(yè)務(wù)牽涉招投標(biāo)、政府采購(gòu)、住建規(guī)劃、財(cái)評(píng)審計(jì)等眾多方面,業(yè)務(wù)交叉繁雜,法律法規(guī)更新較快,急需不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力。
(四)公管領(lǐng)域部門職能職責(zé)仍有交叉。需進(jìn)一步強(qiáng)化公管辦與相關(guān)職能部門的工作職責(zé),各司其職,明確公管辦對(duì)重大疑難問(wèn)題的宏觀統(tǒng)籌職能。
法制辦上半年工作總結(jié)篇七
20xx年法治崇義建設(shè)的總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,特別是視察江西時(shí)提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十六屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序“三大重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上下功夫,把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,為我縣“十三五”開(kāi)局之年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
一、努力保障社會(huì)公正。加快法治政府建設(shè),依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。鞏固“三單一網(wǎng)”改革成果,加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造。銜接落實(shí)省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和收費(fèi),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問(wèn)題。推動(dòng)建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息平臺(tái),落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。根據(jù)中央和省、市司法體制改革工作部署,積極配合完成司法人員分類管理、司法人員執(zhí)業(yè)保障、司法責(zé)任制、法檢人財(cái)物統(tǒng)一管理等相關(guān)工作任務(wù),努力破解制約司法能力、影響司法公正、損害司法公信的深層次問(wèn)題。健全司法執(zhí)法公開(kāi)制度,推進(jìn)陽(yáng)光司法、陽(yáng)光執(zhí)法。
二、大力促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。推動(dòng)縣級(jí)信用平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換機(jī)制,建設(shè)和運(yùn)行崇義縣統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理系統(tǒng)。制定20xx年縣級(jí)公共信用信息資源目錄。完善運(yùn)用全縣企業(yè)事中事后信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”,即企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。根據(jù)《江西省企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒暫行辦法》,制定《崇義縣企業(yè)信用行為聯(lián)合激勵(lì)和懲戒實(shí)施細(xì)則》。探索行政管理事項(xiàng)中信用信息查詢和實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)現(xiàn)和增進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶等經(jīng)濟(jì)主體的信用價(jià)值,改善金融信用環(huán)境。健全完善誠(chéng)信“紅黑榜”,管好用好“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)”。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
三、有效維護(hù)社會(huì)秩序。深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)全縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)有關(guān)文件,推進(jìn)平安崇義建設(shè),維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。依法防范打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),維護(hù)全縣政治安全。重點(diǎn)整治社會(huì)治安混亂的地區(qū)、場(chǎng)所,改善治安狀況,提升公眾安全感。健全網(wǎng)格化巡邏防控勤務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。依法打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密泄密、網(wǎng)上造謠傳謠、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)及網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索等違法犯罪行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序。按照省委“三個(gè)全覆蓋”要求,整合法律服務(wù)資源,加快建設(shè)縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)法律服務(wù)中心,引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)依法治“鬧”處置工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)厲打擊“以鬧取利”等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,推動(dòng)律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作。
四、強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督。建立規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)縣人大、縣委辦、縣政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、食品安全、勞動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法律實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持重大行政決策及行政管理重大問(wèn)題向同級(jí)人大會(huì)專題報(bào)告制度。完善行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度。依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。改革人民監(jiān)督員選任方式,完善人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,推動(dòng)人民監(jiān)督員制度法制化。加強(qiáng)人民政協(xié)、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。完善群眾和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。
五、培育全民法治信仰。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。探索建立“崇義縣法治教育基地”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。將法治課程列為黨校必修課,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。落實(shí)憲法宣誓制度。制定并組織實(shí)施崇義縣“七五”普法規(guī)劃。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制。全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,在重要時(shí)段、主要版面開(kāi)設(shè)法治建設(shè)專欄、專題。開(kāi)展主題采訪報(bào)道,重點(diǎn)宣傳推廣法治崇義建設(shè)的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。整合社會(huì)教育資源,建設(shè)多種形式的青少年法治教育基地。
六、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,做精專門隊(duì)伍、做強(qiáng)一線隊(duì)伍、做大志愿隊(duì)伍,為法治崇義建設(shè)提供人才保障。
七、完善工作推進(jìn)機(jī)制。緊扣《中共崇義縣委關(guān)于全面推進(jìn)法治崇義建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真制定20xx年法治崇義建設(shè)工作計(jì)劃,明確牽頭單位和責(zé)任部門,推動(dòng)抓好落實(shí)。完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),細(xì)化考核責(zé)任,使考核更加具體、操作性更強(qiáng)。加強(qiáng)督促檢查,將法治建設(shè)日常情況納入年度考核范疇。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地、本部門(單位)法治建設(shè)負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)負(fù)首要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。理順工作聯(lián)系機(jī)制,縣法建辦設(shè)在縣司法局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)法建辦設(shè)在法規(guī)部門或辦公室,并落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)??h法建辦要建立專項(xiàng)工作組,明確職責(zé)分工,推動(dòng)法建工作規(guī)范有序開(kāi)展。
法制辦上半年工作總結(jié)篇八
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一年來(lái),xx辦在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市xx辦的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門及其人員的責(zé)任感,強(qiáng)化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了依法行政工作的全面推進(jìn)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
今年初,根據(jù)市政府xx工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開(kāi)展依法行政考核工作為重點(diǎn),緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對(duì)抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問(wèn)、信息宣傳工作、加強(qiáng)xx機(jī)構(gòu)建設(shè),提高xx隊(duì)伍素質(zhì)方面,對(duì)全區(qū)政府xx工作明確了任務(wù)、提出了要求。
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實(shí)政府xx工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市xx工作要點(diǎn),制定了20xx年區(qū)政府xx工作計(jì)劃,完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好xx信息的采集和上報(bào),及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府xx工作地位。政府出臺(tái)規(guī)范性文件,必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會(huì)審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取xx辦的意見(jiàn)。
(一)為了貫徹市政府開(kāi)展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進(jìn)行考核。全面推進(jìn)依法行政工作,采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。經(jīng)過(guò)考核,22個(gè)部門都取得了優(yōu)良成績(jī),有力地推進(jìn)了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、公開(kāi)公布等各項(xiàng)制度,履行合法性審查職能,對(duì)區(qū)政府及各部門報(bào)送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查,避免帶病文件出臺(tái)。及時(shí)將政府制定并公布的規(guī)范性文件報(bào)市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一是通過(guò)多種方式開(kāi)展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會(huì)議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評(píng)查工作會(huì)議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個(gè)單位共計(jì)35名xx工作人員參加了本次培訓(xùn)班。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)xx度,組織落實(shí)學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)法計(jì)劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)。
法制辦上半年工作總結(jié)篇九
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣xx工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日xx宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開(kāi)展“xx宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著xx宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,xx工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府xx工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府xx各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府xx工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十
20xx年以來(lái),市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),推進(jìn)政府法制各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展,為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
(一)深入推進(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,配合市人力資源社會(huì)保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實(shí)施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī),印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識(shí)專題培訓(xùn)等形式,在全市開(kāi)展大規(guī)模法律知識(shí)培訓(xùn),組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
(二)加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。開(kāi)展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國(guó)家安全法(草案)》、《職務(wù)發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見(jiàn)辦理工作。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)15件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報(bào)文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實(shí)施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件專項(xiàng)梳理工作的通知》,對(duì)區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開(kāi)展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項(xiàng)等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工作。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開(kāi)展《條例》宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放4837個(gè)行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)。探索建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。
(五)有效化解行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級(jí),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實(shí)地調(diào)查、公開(kāi)審理力度,實(shí)行“陽(yáng)光復(fù)議”。市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)271件,受理174件,有效化解了大量行政爭(zhēng)議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見(jiàn)。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制,通過(guò)共同培訓(xùn)、法律研討等方式,實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)。
(六)努力當(dāng)好參謀助手。切實(shí)履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé),對(duì)市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問(wèn)制度工作,進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和不足,如制度建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高,政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步,我們將針對(duì)存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作,確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
(一)要以更大的力度推進(jìn)法治政府建設(shè)??茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核,通過(guò)考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開(kāi)展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù),努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
(二)要以更新的理念加強(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作,使立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度,深入征求基層對(duì)立法工作的意見(jiàn)建議。
(三)要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實(shí)做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
(四)要以更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級(jí)行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際建立實(shí)施行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開(kāi)展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評(píng)查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督和處罰信息公開(kāi)工作。
(五)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。深化市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,規(guī)范行政復(fù)議委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。全面開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),推行立審分離、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開(kāi)審理、聽(tīng)證審理、集體研究等制度,加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。?guī)范行政復(fù)議場(chǎng)所,加強(qiáng)硬件建設(shè),為行政復(fù)議工作開(kāi)展提供有力保障。加強(qiáng)對(duì)新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全行政應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)依法行政,接受司法監(jiān)督。
(六)要以更優(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅(jiān)持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后,由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的制度。認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十一
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有序開(kāi)展,各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績(jī),推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))?!兑庖?jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十二
日前,xx日?qǐng)?bào)刊登了xx省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)關(guān)于對(duì)當(dāng)前信訪工作的觀點(diǎn),該觀點(diǎn)認(rèn)為,信“訪”不信“法”,這種情況長(zhǎng)此以往,會(huì)沖擊xx的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會(huì)治理成本。
因?yàn)?,信訪不受任何事實(shí)、證據(jù)、時(shí)效等確定性要求的限制,在個(gè)案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來(lái)越多當(dāng)事人的首選,其結(jié)果是,原本通過(guò)書信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級(jí)上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點(diǎn)指出,從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,理性的看待信訪實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問(wèn)題突出,越級(jí)上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說(shuō)與上訪者沒(méi)有關(guān)系。實(shí)事求是地講,有的上訪群眾確實(shí)是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個(gè)別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過(guò)上訪實(shí)現(xiàn)要挾的目的,實(shí)現(xiàn)自己不正當(dāng)、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問(wèn)題,必須要在創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法處理信訪問(wèn)題,維護(hù)正常的信訪秩序。
對(duì)于所有上訪者都要認(rèn)真對(duì)待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時(shí)常講:“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,就是要求我們?cè)诮鉀Q矛盾糾紛時(shí),首先要弄清事情的本來(lái)面目,查清事實(shí)真相,在此基礎(chǔ)上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當(dāng)事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實(shí)清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有清楚的事實(shí),一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
對(duì)于信訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán)不宜直接交給信訪反映的.單位或個(gè)人,因?yàn)楸娝苤脑?,這樣的調(diào)查核實(shí)往往不能反映客觀真實(shí)情況?!缎旁L條例》第二十四條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實(shí)權(quán)。所以,建議給信訪部門對(duì)信訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán),以利于信訪問(wèn)題的徹底調(diào)查?!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項(xiàng)規(guī)定,縣級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。本條規(guī)定可以說(shuō)給了信訪部門對(duì)信訪問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)權(quán)。只有查清了問(wèn)題,我們才會(huì)有正確處理問(wèn)題的基礎(chǔ)。
解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵,是要徹底解決信訪人反映的問(wèn)題,要做到案結(jié)事了。但我們所說(shuō)的解決問(wèn)題,是要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來(lái)滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實(shí)解決信訪反應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無(wú)理要求,我們不能簡(jiǎn)單的為了解決信訪個(gè)案問(wèn)題而隨意突破法律政策的底線。
對(duì)于個(gè)別無(wú)理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會(huì)起到縱容的作用,不僅不利于問(wèn)題的解決,反而會(huì)使這些人越鬧越兇?!胺ㄍ饨鉀Q誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長(zhǎng)了上訪之風(fēng)。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源?!?/p>
在依法處理,解決問(wèn)題的同時(shí),要切實(shí)加大責(zé)任追究,對(duì)于有關(guān)職能部門不認(rèn)真解決合理訴求而導(dǎo)致群眾上訪的,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)處理,追究責(zé)任。只有這樣,才能切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對(duì)于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實(shí)實(shí)的解決問(wèn)題,要滿足其合法合理要求。但是,對(duì)于個(gè)別想通過(guò)上訪途徑,甚至通過(guò)非正常上訪、纏訴纏訪來(lái)達(dá)到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護(hù)正常的信訪秩序。
對(duì)于個(gè)別無(wú)理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過(guò)法律底線來(lái)滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對(duì)遵紀(jì)守法群眾的一種不公平。同時(shí),也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過(guò)程中往往要過(guò)多考慮上訪問(wèn)題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開(kāi)展。
公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù),同樣,公民的信訪和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時(shí),有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護(hù)正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。
對(duì)于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定?!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行請(qǐng)?jiān)傅姆?、行政法?guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因此,對(duì)于個(gè)別想通過(guò)非正常上訪、纏訴纏訪來(lái)達(dá)到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當(dāng)然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法正當(dāng),實(shí)體處理適當(dāng)。
解決信訪突出問(wèn)題,要做到治本為主,標(biāo)本兼治。要抓住加強(qiáng)依法行政,維護(hù)公平正義,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益這個(gè)根本,只有這樣,才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問(wèn)題。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十三
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
(一)重點(diǎn)工作。
上半年,通過(guò)法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,報(bào)備率100%,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開(kāi)、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位,共計(jì)1118個(gè)證件,其中第二年度273個(gè),第三年度439個(gè),過(guò)期369個(gè),人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè),正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見(jiàn)函回復(fù)。收到征求意見(jiàn)稿75件,征求相關(guān)單位意見(jiàn),以縣政府名義回復(fù)征求意見(jiàn)函72件,以法制辦名義回復(fù)3件。
(二)日常工作。
1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次,認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
2.信息公開(kāi)。政策解讀公布30條,公開(kāi)各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問(wèn)題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動(dòng)完成工作任務(wù),缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過(guò)改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開(kāi)展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關(guān)于開(kāi)展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽(tīng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十四
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時(shí)印發(fā)了年縣政府法制工作要點(diǎn)》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺(tái)的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的.合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排。辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
并切實(shí)加以實(shí)施。行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,一)積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求。完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十五
**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開(kāi)展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十六
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺(tái)的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
(五)協(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團(tuán)員10名,占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個(gè)團(tuán)小組,其中xx工區(qū)團(tuán)小組和xx工區(qū)團(tuán)小組各有團(tuán)員3名,xx工區(qū)團(tuán)小組人數(shù)為2名,加上領(lǐng)工區(qū)2名團(tuán)員共計(jì)10名。在本支部10名團(tuán)員中,有6名遞交了入黨申請(qǐng)書,占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個(gè)班組未發(fā)展有團(tuán)員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團(tuán)委的指導(dǎo)下,開(kāi)展了多項(xiàng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)。今年春運(yùn)期間,支部在段團(tuán)委的指導(dǎo)下,開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)春運(yùn)群眾滿意年輕人”活動(dòng),并組織了團(tuán)員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運(yùn)行李等活動(dòng);三月份,在支部書記的帶領(lǐng)下,各團(tuán)小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個(gè)有人看守道口,3個(gè)監(jiān)護(hù)道口,11處人行過(guò)道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中,本支部的團(tuán)員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價(jià)值。
團(tuán)支部利用召開(kāi)團(tuán)會(huì)和上團(tuán)科的時(shí)間組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團(tuán)委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并傳達(dá)了柳工段第一次團(tuán)員代表大會(huì)的會(huì)議精神。上半年以來(lái),在黨支部及上級(jí)團(tuán)委的關(guān)心指導(dǎo)下,團(tuán)支部10名團(tuán)員青年堅(jiān)守各自崗位,無(wú)任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無(wú)團(tuán)員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團(tuán)員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊(duì)伍素質(zhì)提高為重點(diǎn),以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開(kāi)展了艱苦的工作,取得了一定的成績(jī),也存在一定的問(wèn)題,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們?cè)趫?jiān)持原來(lái)辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學(xué)生推開(kāi)人文窗口,為愛(ài)好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺(tái),增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺(tái),而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學(xué)愛(ài)好者和會(huì)員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語(yǔ)》經(jīng)歷了策劃、改進(jìn)、提升三個(gè)階段。在突然接受《青春男女生·妙語(yǔ)》編輯任務(wù)時(shí),由于準(zhǔn)備不足,因而市場(chǎng)反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認(rèn)真分析原來(lái)辦刊特點(diǎn),虛心聽(tīng)取讀者意見(jiàn),積極爭(zhēng)取專家指導(dǎo),使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來(lái)基礎(chǔ)上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語(yǔ)》由原來(lái)不斷接到善意的批評(píng)電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵(lì)和要求征訂的電話,社會(huì)效益大大增強(qiáng)。增刊《沸點(diǎn)》也受到讀者的好評(píng)。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級(jí)版破繭成蝶。
經(jīng)過(guò)周密策劃和市場(chǎng)調(diào)查,在去年試辦了三年級(jí)版的基礎(chǔ)上,今年各年級(jí)版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級(jí)版版式新穎、既有知識(shí)性也考慮了趣味性,比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進(jìn)一步收集市場(chǎng)反映,將有價(jià)值的意見(jiàn)進(jìn)行歸納總結(jié),為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外,編輯部成員還主動(dòng)配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來(lái)自于編輯部。
1.文獻(xiàn)學(xué)習(xí)。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅(jiān)持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識(shí)”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類雜志特點(diǎn)”三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究,學(xué)習(xí)成果包括:綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫作教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策初探;評(píng)述——《少年寫作》同類雜志特點(diǎn)與分析;簡(jiǎn)述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)、期刊雜志版權(quán)頁(yè)詳細(xì)說(shuō)明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊(cè)。通過(guò)學(xué)習(xí),大家對(duì)現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識(shí)和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進(jìn)一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開(kāi)展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨(dú)特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
2.課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進(jìn)全省優(yōu)秀的研究課;我們與學(xué)校聯(lián)系,讓編輯部成員走進(jìn)一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學(xué)習(xí)體會(huì)也以《學(xué)習(xí)匯報(bào)》的形式匯編在一起,供相互學(xué)習(xí)和交流。
3.基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁(yè)鋼筆字練習(xí),編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn),特別是其中的作文要求;認(rèn)真研讀課本以及課后口語(yǔ)訓(xùn)練和習(xí)作要求,力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步,與學(xué)生生命成長(zhǎng)同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能,讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機(jī),策劃了“快樂(lè)閱讀百校行”活動(dòng),本活動(dòng)將持續(xù)一年時(shí)間。我們希望通過(guò)這個(gè)活動(dòng),確定100所快樂(lè)閱讀的實(shí)驗(yàn)學(xué)校,進(jìn)而使這100所學(xué)校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達(dá)到快樂(lè)與學(xué)習(xí)相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長(zhǎng)師生精神成長(zhǎng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開(kāi)展了一次活動(dòng),活動(dòng)有湖北省著名作家的報(bào)告,有教師的現(xiàn)場(chǎng)觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談?;顒?dòng)中,學(xué)生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會(huì)仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過(guò)這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關(guān)系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學(xué)校落地生根。目前,這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到準(zhǔn)備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級(jí)版》還在艱難的跋涉當(dāng)中,最大的問(wèn)題是市場(chǎng)還沒(méi)有拓展開(kāi)來(lái)。第二是雜志沒(méi)有最好,只有更好,雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進(jìn)一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場(chǎng)的開(kāi)拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十七
xxxx年,是黨的十八大召開(kāi)之年和實(shí)施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,化解行政爭(zhēng)議,扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作,為我市推進(jìn)“富民強(qiáng)市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強(qiáng)指導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政和政府法制工作。
(一)對(duì)全市依法行政和政府法制工作進(jìn)行部署。經(jīng)報(bào)xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》,確定今年依法行政工作重點(diǎn)為,為縣(市、區(qū))和部門更好開(kāi)展依法行政工作明確方向。3月8日,召開(kāi)全市政府法制工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對(duì)xxxx年度政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰;并對(duì)各級(jí)法制機(jī)構(gòu)提出了新的工作任務(wù),以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級(jí)行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開(kāi)展依法行政工作先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開(kāi)展xxxx-xxxx年度依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng),經(jīng)過(guò)申報(bào)推薦、綜合評(píng)選和公示,評(píng)出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))3個(gè),xx市依法行政先進(jìn)單位7個(gè),以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議。5月29日,全市依法行政工作會(huì)議在xx召開(kāi)。會(huì)上,市政府副市長(zhǎng)許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位的決定》,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)3個(gè)依法行政先進(jìn)縣(市)和7個(gè)先進(jìn)單位授牌,聽(tīng)取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進(jìn)行總結(jié),部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱朝霞對(duì)兩年來(lái)我市依法行政工作取得的成績(jī)給予充分的肯定,就進(jìn)一步全面推進(jìn)依法行政工作,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會(huì)議對(duì)我市今年和今后一段時(shí)期更好落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作起到推動(dòng)作用。
(四)開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中,我們明確開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學(xué)習(xí),為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ);組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),討論研究如何開(kāi)展此項(xiàng)工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見(jiàn)》結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,擬出開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,將上報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法,做好有關(guān)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作。
根據(jù)自治區(qū)組織開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進(jìn)行,舉辦了行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作前期培訓(xùn)班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負(fù)責(zé)清理單位。在市60個(gè)部門自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進(jìn)行全面審核、匯總。6月中旬,該項(xiàng)工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),確認(rèn)我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有249件,涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有25件。對(duì)涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的單位有38個(gè),可實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行共有138項(xiàng),其中行政強(qiáng)制措施有107項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行有31項(xiàng)。清理結(jié)果將通過(guò)政府文件、政府公報(bào)和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62號(hào))的規(guī)定,2月,我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范,市有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)xx市保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范進(jìn)行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核,報(bào)市人民政府同意后,6月26日通過(guò)文件、網(wǎng)站向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批無(wú)差異化服務(wù)。
放權(quán)部門,認(rèn)真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號(hào)文要求下放的721項(xiàng)行政審批事項(xiàng)所涉及的市本級(jí)50個(gè)行政主管部門提出的下放意見(jiàn)的.審核工作,并形成相關(guān)材料報(bào)市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號(hào)),公布我市的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放事項(xiàng)共489項(xiàng),直接下放449項(xiàng),委托下放40項(xiàng)。
四、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作。
一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)34件,受理34件,審結(jié)30件(含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件),未審結(jié)9件。其中維持27件,撤銷2件,終止審理1件。在復(fù)議工作中,我們暢通復(fù)議受理渠道,凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理;在審理中,堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,以周到、嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一件行政復(fù)議案件,及時(shí)依法公正解決行政爭(zhēng)議,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
二是認(rèn)真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件,認(rèn)真做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作,積極出庭應(yīng)訴,維護(hù)政府的威信,1件終審維持,1件未審結(jié)。
三是行政調(diào)解工作新機(jī)制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開(kāi)展行政調(diào)解試點(diǎn)牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用,我辦結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際,草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見(jiàn)后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò),6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號(hào)),此文件的出臺(tái),對(duì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對(duì)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要求起草部門完善制定程序或通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標(biāo)準(zhǔn)的公告》,我辦提出意見(jiàn)要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價(jià)普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時(shí),我辦提出建議要求完善聽(tīng)取意見(jiàn)程序,也得到市住建委的采納,召開(kāi)了論證會(huì),確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺(tái)的11件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案,同時(shí)審查縣(市、區(qū))政府及市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號(hào))的要求,組織市政府57個(gè)部門對(duì)本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,目前正組成三個(gè)審核組對(duì)各部門上報(bào)的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,通過(guò)梳理分類,確保我市行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市,目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請(qǐng)示》和相關(guān)依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭(zhēng)取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))溝通,指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)開(kāi)展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,市一級(jí)共有112人報(bào)名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試,培訓(xùn)、組織考試正有序進(jìn)行。
七、扎實(shí)開(kāi)展政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用。
半年來(lái),我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、解決重大社會(huì)矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見(jiàn)和建議。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會(huì)議9次、涉法事務(wù)決策會(huì)議63次,為政府重大行政決策提供法律意見(jiàn)和合理性建議。二是對(duì)重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠改制、xx市個(gè)體協(xié)會(huì)生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車公司改制、城北街道楊厚賢21戶征地、玉城街道州佩13隊(duì)出租鐵柵等重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題,提供法律意見(jiàn),為維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會(huì)影響力。
一是進(jìn)一步抓好政府法制信息報(bào)送工作。在去年我市政府法制信息上報(bào)取得較好成績(jī)的情況下,今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作,本辦做好信息報(bào)送后臺(tái)管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報(bào)依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。二是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動(dòng)。我辦派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動(dòng),發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識(shí)宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢服務(wù),受到群眾的歡迎。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開(kāi)展以“趕超跨越、奮勇?tīng)?zhēng)先”為主題思想大討論活動(dòng),并結(jié)合“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神和xx精神”等活動(dòng),進(jìn)一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng):開(kāi)展“先鋒承諾大行動(dòng)”活動(dòng),結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動(dòng)公開(kāi)承諾事項(xiàng),接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達(dá)到100%。積極開(kāi)展“萬(wàn)名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動(dòng),深入群眾家中,傾聽(tīng)群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動(dòng),發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽(yáng)光工程”等工作,不斷增強(qiáng)我辦預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。四是積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文體活動(dòng)。()xx市法制辦圍繞“辦好運(yùn)動(dòng)會(huì),當(dāng)好東道主”的目標(biāo),精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了辦賽成果和參賽成績(jī)雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓視野,市法制辦黨支部與結(jié)對(duì)村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活,增進(jìn)內(nèi)部溝通交流,促進(jìn)文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
十、存在問(wèn)題和困難。
上半年,xx市法制辦在全面推進(jìn)依法行政工作方面,能主動(dòng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn),取得一定成效,但也存在以下問(wèn)題和困難:推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無(wú)法更好推開(kāi)等問(wèn)題。
十一、xxxx年下半年工作思路。
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步推動(dòng)全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對(duì)xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系,做好依法行政考核相關(guān)工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作;在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,規(guī)范審批程序,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
法制辦上半年工作總結(jié)篇十八
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來(lái)訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
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