教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告范文（17篇）

報告在組織內(nèi)部起到溝通、協(xié)調(diào)和決策的作用，對于工作推進(jìn)至關(guān)重要。那么我們該如何寫一篇準(zhǔn)確、清晰、有條理的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，做好前期的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。其次，報告的結(jié)構(gòu)要合理，要有清晰的標(biāo)題、引言、正文、結(jié)論等部分，同時要注意段落間的過渡和銜接。還要注意語言的準(zhǔn)確性和簡潔性，避免使用太多的專業(yè)術(shù)語和文縐縐的語句。如果您需要撰寫特定領(lǐng)域的報告，以下是一些相關(guān)領(lǐng)域報告的例子可以供您參考。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一

隨著社會不斷地進(jìn)步，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的關(guān)于教師隊伍建設(shè)的調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

根據(jù)我?！渡钊雽W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃》的要求,為全面把握我校教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，由支部副書記兼工會主席任組長，工會委員參與調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1．對學(xué)?，F(xiàn)有師資狀況如何？

2．怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平？

3．怎樣加強青年教師的培養(yǎng)？

10月21日-25日。

1．發(fā)放征求意見表。

2．召開座談會。

3、走訪。

4、設(shè)立意見箱。

全體教職工、學(xué)生家長、學(xué)生、社會干部群眾。

1．師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來看，我?，F(xiàn)有教職工73人，其中管理人員4人，專任教師58人，后勤人員9人，民辦人員2人，超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下23人，占教職工總數(shù)的31%；31-50歲19人，占教職工總數(shù)的26%；50歲以上31人，占教職工總數(shù)的43%，教師呈現(xiàn)老齡化趨勢，55周歲以上教師占35%，3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級職稱3人，占教職工總數(shù)的4%；中級職稱45人，占教職工總數(shù)的62%；初級職稱25人，占教職工總數(shù)的34%，基本合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科15人，大專33人，中師及高中25人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。

2．教師配備不科學(xué)。我?，F(xiàn)有教學(xué)班16個，學(xué)生686人。語文教師15人，代課1人；數(shù)學(xué)教師14人，兼課2人；英語教師2人，代課2人，兼課2人；音樂專職代課1人，美術(shù)專職1人，體育專職4人，科學(xué)專職2人，綜合實踐活動專職3人。4人懷孕在家休息，4人育嬰哺乳期給予課時照顧，1人大病住院，7人被城區(qū)學(xué)校借用（其中30歲以下的5人）。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高?！懊褶D(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右，部分教師“穿新鞋走老路”不能適應(yīng)教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人，是學(xué)校的骨干力量，校級干部不兼課，中層干部兼課少或不兼課，這也影響著教學(xué)質(zhì)量的提升。

3．師資素質(zhì)不平衡。

學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占76.9%，平均年齡50歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流少等。

教師水平參差不齊，學(xué)科帶頭人偏少，在區(qū)級、市級有影響的教師還缺乏。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。

青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強。

4．教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級無人上課、合班上課時有發(fā)生；食堂人員自由散漫，缺乏敬業(yè)精神；部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項制度特別是績效評價制度有待進(jìn)一步完善。

5．教師健康不樂觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎（腰椎）骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負(fù)擔(dān)沉重，缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對教育管理當(dāng)中的檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對的現(xiàn)象，導(dǎo)致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢，導(dǎo)致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序。

1．合理核定編制，科學(xué)配備師源。

（1）上級人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動，對借用教師要實行申報制，對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。

（2）學(xué)校對老齡化教師或多病教師實行人性化管理，一方面動員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實行轉(zhuǎn)崗使用。對提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個人利益問題，市政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。

2．加強隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

（1）加強教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務(wù)實，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育活動，弘揚愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、競爭意識，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機制。組織開展社會評學(xué)校、家長評教師、學(xué)生評教師“三評”活動和教師承諾活動，通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報電話、校長接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價，樹立典型，表彰先進(jìn)；對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實行一票否決制，不得評優(yōu)、晉級、晉升，并作為績效工資考核依據(jù)。

（2）加強在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺，提供更多的`學(xué)習(xí)機會，如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗、通過聽課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請進(jìn)來，走出去”，邀請本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。

（3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)對象，落實培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個，發(fā)展一個，選拔一個。二是實施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對活動，制訂教師個人成長計劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開展“八個一”活動，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動筆，課件勤制作。

（4）啟動“名師工程”，為教師成長導(dǎo)航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃，完善競爭激勵機制，調(diào)動教師的積極性，激發(fā)教師的工作熱情，引導(dǎo)教師專業(yè)成長，為教師提供更多施展才華的舞臺，讓更多的教師“一年合格，三年成新秀，五年成能手，十年成骨干，十五年成學(xué)科帶頭人，二十年成名師”。評選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。

3．加強教師管理，提高管理實效。

（1）嚴(yán)于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用。孔子云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅決不做。無論面對大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽、經(jīng)濟(jì)利益的時候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對工作實事求是，不搞報喜不報憂；對人對事處以公心，一碗水端平。

（2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實行層級管理，一級對一級負(fù)責(zé)，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時指正，當(dāng)場解決。

（3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場，貼在墻上不對照，說在嘴上不行動，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成方圓。制度要對事不對人，目的只有一個，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽，樹立自身形象。

4．關(guān)注教師健康，豐富教師生活。

（1）定期舉行心理健康講座，平時與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。

（2）以人為本，關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候；對教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問題要堅持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個清白，給教師一個明白。

（3）營造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下，為教師營造良好的工作氛圍，創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，讓全社會重視教育，尊重教師，在住房、子女上學(xué)、晉級晉升等方面給予優(yōu)惠，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

教育大計，教師為本。加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強大局意識、責(zé)任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強教師隊伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的過程。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二

根據(jù)黃曉武書記在市委常委會上的指示，市人大常委會高度重視對我市教育師資隊伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會，傳達(dá)指示精神，常委會黨組書記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來我市積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實際在崗6934人；相山區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；杜集區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；烈山區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。

目前，我市師資隊伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊伍建設(shè)工作的“三大機制”上下功夫。

（一）優(yōu)化資源配置機制。

近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。

一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。

二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施方案》，加強義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。

三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。

（二）健全教師激勵機制。

為使教師在教育教學(xué)之實踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機制。

一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長效機制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計劃，報市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《淮北市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學(xué)校可以在編制內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。

二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。

三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

（三）強化培訓(xùn)培養(yǎng)機制。

教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一是全面加強師德師風(fēng)建設(shè)。加強正面引導(dǎo)，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動。加強師德培訓(xùn)，采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式，強化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動、教師違規(guī)辦班補課專項治理行動，嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。

二是加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)，實行校本培訓(xùn)報告冊制度，開展扎實有效的校本培訓(xùn)活動，年終進(jìn)行專門考核，評選校本培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

三是加強名師隊伍建設(shè)。依托27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

師資隊伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新?，F(xiàn)有中小學(xué)校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。

二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。

三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。

一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。

二是職稱評聘問題亟待化解。20xx年，國家實行中小學(xué)職稱制度改革，實行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。

在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在。

一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。

二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；

三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。

針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正常或不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補充不足。

四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。

五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護(hù)法等法律知識的理解淡薄，認(rèn)識不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

盡管這些年來教育部門在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強師興教的目標(biāo)，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。

（一）強化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設(shè)問題。

好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。

校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設(shè)，首先必須要強化校長的“龍頭”保障。

一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。

二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)校可以在校內(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。

三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

（二）強化人才保障，著力解決教師隊伍建設(shè)問題。

要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實際需求不符的矛盾。

一是建立合理的教師補充機制。準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決學(xué)校教師補充問題。促進(jìn)實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵和引導(dǎo)縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動的格局。

精簡、壓縮非教學(xué)人員，對不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師，教育部門應(yīng)會同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實行離崗政策。

二是建立靈活有效的“留人”機制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。

待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護(hù),也體現(xiàn)了教師自身的實際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。

三是建立更加合理的分配機制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評價體系，將教學(xué)能力納為職稱評定的重要指標(biāo)；職稱評定應(yīng)該更加注重實踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。

四是建立教師儲備機制。市一中東校區(qū)20xx年將投入使用，擴招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩(wěn)過渡。

（三）強化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。

一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。

二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。

三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三

為配合省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議全省教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況的報告，10月中下旬，省人大常委會副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研，召開多場座談會，聽取了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹，以及各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議，并實地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時，又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志座談會和各部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會，并召開了教育方面的專家學(xué)者座談會，深入了解情況，認(rèn)真聽取意見，共同研究問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

認(rèn)真落實教師法的有關(guān)規(guī)定，全面加強教師隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)依法治教，不斷創(chuàng)新體制機制，教師隊伍建設(shè)取得新的成效。

堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持教師隊伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，明確了新時代我省教師隊伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，明確要求教師工作實行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制，并將教師隊伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實省委省政府的決策部署，出臺了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃（xx—20xx年）》等文件，進(jìn)一步明確了深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門召開了教育改革工作會議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍?；窗彩形姓ㄆ谘芯拷處熽犖榻ㄔO(shè)改革工作，把教師隊伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊伍建設(shè)專題詢問，研究解決教師隊伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會就是“辦好人民滿意的教育推進(jìn)大會”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計招補教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續(xù)三年每年補充新教師不低于7000人，對解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動作用。

（二）加強思想政治引領(lǐng)，師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是加強學(xué)校黨組織和黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強黨支部書記，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅定理想信念、樹立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強思政課教師隊伍。三是推動師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則要求，省教育廳出臺教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單，持續(xù)開展有償補課、校外兼課等突出問題專項治理，實行師德失范“一票否決”，壓實學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機制，健全教師入職查詢制度。堅持典型引路，持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團(tuán)隊”“高校黃大年式教師團(tuán)隊”等推選活動。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動，揚州市創(chuàng)新開展市特級班主任評選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽和待遇。

（三）加強教師教育，教師教書育人能力有了新提升。

一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學(xué)參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從20xx年起，省財政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育，啟動七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時吸引了優(yōu)秀學(xué)生報考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源，加強省級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，單獨設(shè)置省教育科學(xué)研究院，核定編制數(shù)180個，作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級教師培訓(xùn)聯(lián)動工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開展教師教學(xué)研究探討，推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動全市教師精心設(shè)計課堂教學(xué)，著力向課堂教學(xué)要效率，成為全國首批9個“雙減”試點城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化20xx遠(yuǎn)景目標(biāo)，啟動新一輪名師培養(yǎng)梯隊工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔等，精心打造名校（園）長、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開“四有好教師”團(tuán)隊建設(shè)展示推進(jìn)會，通過“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級教師”等評選工作，以評促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊?；窗彩谢搓巺^(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊隊伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長整合起來，以“名師效應(yīng)”帶動教師成長，促進(jìn)教師隊伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。

（四）盤活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解。

一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬個教師編制。推動設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實施省級統(tǒng)籌，將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會同教育等有關(guān)部門，推動義務(wù)教育教師“縣管校聘”，打破編制的學(xué)校壁壘，實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活了教師編制，促進(jìn)了教師資源合理配置。實行高校人員總量管理，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務(wù)”的方式，推動備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)?，按照國家?guī)定參加社會保險，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。目前，蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。

（五）完善政策措施，教師工資收入水平有了新提高。

20xx年以來，按照國家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺了《進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對公務(wù)員普遍發(fā)放獎勵性補貼時，及時統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20xx年，按預(yù)算安排我省已實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高?？冃ЧべY總量，增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴大高?？冃ЧべY內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的10%增核績效工資總量。出臺《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見》，從20xx年起，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。20xx年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼平均每人每月超600元。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校，在績效工資內(nèi)部分配時允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績效工資總量，不納入單位績效工資總量基數(shù)。

近年來，我省教師隊伍建設(shè)雖然取得了明顯成效，但對標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定，對標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼，對標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，仍存在一些差距和不足。

（一）思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風(fēng)問題仍不同程度存在。有的加強班子隊伍和基層黨組織建設(shè)不足，落實新時代黨的組織路線不夠到位，有的意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，陣地建設(shè)存在風(fēng)險隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段，對教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映，師德師風(fēng)雖然是教師考核評價的首要標(biāo)準(zhǔn)，但考核分類分級評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏，難以起到引導(dǎo)和激勵作用，對師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補課、校外兼課問題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊伍整體社會形象，影響學(xué)生健康成長，甚至引發(fā)輿情事件。

（二）教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確要求各地20xx年6月底前以縣為單位實現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個市縣尚未達(dá)標(biāo)，缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬，全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測算，缺口更大?！盁o編可用”的同時，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個。揚州市學(xué)前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出，加劇了編制使用壓力。

（三）教師社會地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會、家長的質(zhì)疑和沖擊越來越多，教師職業(yè)的吸引力不強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然報考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因為就業(yè)壓力，真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實到位。目前，全省已按預(yù)算安排全部實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，但決算時的實際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來一直沒變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導(dǎo)全社會尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長和教師反映，一些家長“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力，加重教師負(fù)擔(dān)。

（四）教師教育工作成效還不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置，沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對高?？己酥环洲k學(xué)層次不分辦學(xué)類別，對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學(xué)20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費、生活費、住宿費，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動性、積極性也不高。目前，國家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門檻，但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是?？茖哟?，迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對南京特殊教育師范學(xué)院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對性還需提高。市、縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓(xùn)工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評價改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，對教師的研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求，迫切需要進(jìn)一步加強有針對性的培訓(xùn)。此外，應(yīng)當(dāng)引起高度重視的是，一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實習(xí)，讓學(xué)生自找門路蓋章證明已經(jīng)實習(xí)，使教育實習(xí)環(huán)節(jié)走過場，導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重缺乏足夠的教育教學(xué)實踐機會，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。

（五）教師隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進(jìn)，全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后，化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些地方特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師?；A(chǔ)教育階段男女教師比例嚴(yán)重失衡，全省為3:7，有的地方達(dá)到了1:9，許多幼兒園甚至沒有一個男教師，導(dǎo)致學(xué)生成長過程中的男性角色“失位”，不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡，鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師缺乏。應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區(qū)教師的嚴(yán)重流失問題?！笆濉逼陂g，淮安市流失教師742人，揚州市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校流失教師700多人，鎮(zhèn)江市累計流失448人，其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級教師19人、市級名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會引發(fā)教師團(tuán)隊流失，對當(dāng)?shù)亟處熽犖橛绊憳O大，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)，剝奪了當(dāng)?shù)睾⒆?、家長和社會的希望。據(jù)了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

（六）教師管理體制機制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實行了“縣管校聘”，但教師與學(xué)校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂，教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制，教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象，有的符合條件的教師等了28年都沒能評上高級職稱，有的評上多年也聘不上，嚴(yán)重挫傷了教師的積極性，甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道，絕大多數(shù)校長等管理人員占用了教師崗位職數(shù)，擠占了一線教學(xué)崗位教師高級職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛，考核方式單一，學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師，出現(xiàn)了“要的人進(jìn)不來，來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會考試，但站不住課堂，管不住學(xué)生，難以勝任教育教學(xué)的要求。此外，教師退出機制還不完善，對長期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師，學(xué)校不敢解聘或辭退。對于教學(xué)懈怠、知識老化等難以勝任教學(xué)工作的教師，也無法進(jìn)行輪崗交流，讓其退出教學(xué)一線。

此外，我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊伍，許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無法進(jìn)入教師行列，中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀，不僅加劇了普職分流的競爭壓力，更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標(biāo)定位不相適應(yīng)。

為加強新時代教師隊伍建設(shè)，根據(jù)調(diào)研情況，綜合各方面意見，現(xiàn)提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。各級黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，作為教師隊伍建設(shè)的重中之重。落實中央深改委會議審議通過的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，要在深入總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全各級各類學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)體制機制。省政府及相關(guān)部門要細(xì)化落實各級各類學(xué)校黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，全面落實高校二級學(xué)院院長、書記等關(guān)鍵崗位落實教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在各級黨委（黨組）對高校巡視巡察以及各級政府教育督導(dǎo)中加強教師思想政治和師德師風(fēng)專項檢查，重點解決好對教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)重視程度層層遞減問題。深入實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，提升“四有”好教師團(tuán)隊建設(shè)水平，建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，將治理師德失范納入專項督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇，建立師德狀況定期調(diào)研和評議制度，完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報告、懲處機制。堅決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。

（二）進(jìn)一步深化教師管理綜合改革。一是加強編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機制，在嚴(yán)格落實教師編制國家基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照我省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，加強和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，加大問責(zé)查處力度，切實解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理，制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度，解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實有效措施，解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實踐活動課程教師普遍缺乏的問題；解決好教師隊伍性別比失調(diào)，女教師占比過高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長后備梯隊不足等問題；解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴(yán)重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對晉升為特級教師、高級教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法，省級層面要出臺確保優(yōu)秀骨干教師有序流動的引導(dǎo)管控辦法，對違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄，對搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個高級或特級教師，核減流入地兩個高級或者特級教師職稱（榮譽）名額。三是完善準(zhǔn)入退出機制，深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊制度，逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊范圍，不合格人員要堅決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點的考核評價指標(biāo)體系，突出教育教學(xué)實績，不簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評價教師，引導(dǎo)教師潛心教書育人。提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長職級制試點工作，推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時，解決好校長等管理人員占用教學(xué)人員高級職稱名額的問題。

（三）進(jìn)一步加強和改進(jìn)教師教育。一是大力振興師范教育。實施師范教育培養(yǎng)院校提升計劃，創(chuàng)建一批國家級和省級高水平師范生培養(yǎng)基地。進(jìn)一步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴大師范生培養(yǎng)規(guī)模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強化教師教育學(xué)科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項目評審時，要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求，加快我省師范?？茖W(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進(jìn)度。實施師范教育生源質(zhì)量提升計劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。大力推動師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，突出教師教育創(chuàng)新實踐教學(xué)，構(gòu)建包括師德、教學(xué)、班級管理、教研等全方位的實踐教學(xué)內(nèi)容體系，確保師范生教育實踐不少于半年。鼓勵支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機制，擴大職業(yè)教育教師培訓(xùn)規(guī)模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊伍的渠道，創(chuàng)新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊伍。三是切實加強教師培訓(xùn)工作。完善省市縣校四級培訓(xùn)體系，建好省級教師培訓(xùn)機構(gòu)，做強市級教師發(fā)展學(xué)院，重點推進(jìn)縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。

（四）進(jìn)一步提高教師地位待遇。各級黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學(xué)教師具有國家公職人員特殊的法律地位，切實擔(dān)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任，著力提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前，要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗?fù)?。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活，大力實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。加強教師合法權(quán)益保護(hù)，保障教師教學(xué)自主權(quán)，保護(hù)教師教育懲戒權(quán)，全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評比活動，探索依法治理“校鬧”機制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四

目前，全市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學(xué)生388968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249294名，占全市總數(shù)的64.1%?？梢?，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。

現(xiàn)在，全市實有公辦教師22367人，其中農(nóng)村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學(xué)12649人，其中農(nóng)村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊伍建設(shè)的重點也在農(nóng)村。

近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。

主要表現(xiàn)在：

二是農(nóng)村教師培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強。全市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語教師口語強化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。

三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。各級教研機構(gòu)還不定期組織教學(xué)能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。

四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。20xx年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，對師德師風(fēng)方面存在的問題每年進(jìn)行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風(fēng)大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報電話，各級中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。

六是教師補充機制進(jìn)一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。20xx年以來，全市面向社會公開招聘中小學(xué)教師1389人，其中充實到農(nóng)村中小學(xué)973人。

1.教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，全市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學(xué)1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計1838人。

2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。在農(nóng)村教育工作實際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。

這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時補充，導(dǎo)致我市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。

3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。

為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負(fù)擔(dān)，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設(shè)，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)。

4.培訓(xùn)經(jīng)費缺口較大，隊伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費不少于當(dāng)?shù)刂行W(xué)教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經(jīng)費中專項安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用?！?/p>

目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓(xùn)經(jīng)費撥付機制，除了個別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市）能補充部分培訓(xùn)經(jīng)費外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費，許多應(yīng)該開展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。

5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學(xué)的“主力軍”?？陀^地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。

但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可?？梢?，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎(chǔ)差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。

1.“賬面超編，實際缺編”的原因。

（1）編制標(biāo)準(zhǔn)不合理?，F(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財政部和國家編制辦于20xx年聯(lián)合制定的。制定于20xx年的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，因當(dāng)時沒有考慮到寄宿制學(xué)校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。因而，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實際需要。

（2）教師崗位編制擠占嚴(yán)重。在教師整體缺編的同時，學(xué)校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。

在我市農(nóng)村教師隊伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：

一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；

二是下海做生意；

三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實際擠占嚴(yán)重，加劇了學(xué)校實際教師編制的短缺。

得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負(fù)擔(dān)全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長期處于缺編難補的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實際需要提交的教師進(jìn)編申請往往遭到財政部門的否決。經(jīng)費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。

2.小學(xué)教師知識老化的原因。

（1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。

（2）中學(xué)的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識老化問題更顯突出。

（3）小學(xué)教師停止補充。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊伍引不入源頭活水。

3.代教人數(shù)多的原因。

（1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要，為了開全課程、開足課時，學(xué)校只好雇用代課教師。

（2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。

（3）盡管在我市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。

4.隊伍缺乏活力的原因。

目前，我市農(nóng)村中小學(xué)實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。

1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學(xué)校地處丘陵山區(qū)、教學(xué)點分散、教學(xué)班較多但每班學(xué)生少的實際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實際為依據(jù)，以師生比為參照，科學(xué)、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學(xué)教師定編辦法。

2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當(dāng)前教師隊伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實際，出臺我市農(nóng)村學(xué)校教師補充辦法，形成在每個學(xué)年的第一學(xué)期前對農(nóng)村學(xué)校補充一次新教師的制度，促進(jìn)我市農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。

3.建立農(nóng)村教師的退出機制。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。

從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機制，為農(nóng)村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實（晉教人【20xx】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。

4.加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實責(zé)任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入，并建立起相應(yīng)的撥付、落實、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓(xùn)；要加強培訓(xùn)機構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學(xué)制度和運行機制，大力提倡社會辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學(xué)活動，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。

5.嚴(yán)格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，杜絕現(xiàn)有教師隊伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊伍超編進(jìn)人和在編不在崗等不正之風(fēng)；要加強對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補充機制，有效推進(jìn)長效支教體制的建立健全。

7.加強對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。

8.改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機制。教師隊伍建設(shè)的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的重任。

9.進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。

建議、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學(xué)教師工資標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現(xiàn)“三個同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學(xué)教師同酬、教師與公務(wù)員同酬。

在貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化農(nóng)村教師工資待遇保障機制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時，要全面落實農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。

10.大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決貫徹落實《義務(wù)教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務(wù)教育投入特別是農(nóng)村義務(wù)教育投入保障的法定責(zé)任，實行教育財政經(jīng)費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府教育經(jīng)費投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進(jìn)我市農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作走上法制化軌道。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五

根據(jù)師教育局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績。中小學(xué)教師隊伍及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善，教師隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與選擇機制不斷完善?，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下。

我校現(xiàn)有中小學(xué)教師122人，其中：小學(xué)59人，中學(xué)63人。教師隊伍結(jié)構(gòu)情況。

1、組成結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有在編教師122人，其中小學(xué)59人，初中63人；近三年新進(jìn)教師21人，其中小學(xué)11人，初中10人。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：初中教師中本科學(xué)歷38人，專科學(xué)歷25人，分別占教師總數(shù)的60.3%，39.8%；小學(xué)教師中本科及以上學(xué)歷12人，?？茖W(xué)歷42人，分別占教師總數(shù)的20.3%，71.2%。

3、性別結(jié)構(gòu)：初中教師中男25人，女38人，分別占教師總數(shù)的39.7%，60.3%；小學(xué)教師中男15人，女45，分別占教師總數(shù)的25.4%，76.3%。

4、年齡結(jié)構(gòu)：初中教師中30周歲以下33人，31-40周歲12人，41-50周歲17人，51周歲1人，分別占教師總數(shù)的52.4%，19%,27%，1.5%；小學(xué)教師中30周歲以下27人，31-40周歲14人，41-50周歲14人，50周歲4人，分別占教師總數(shù)的45.8%，23.8%,23.8%，6.8%。

5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)：中學(xué)教師中中高9人，中級14人，初級31人,未評職稱9人，分別占教師總數(shù)的14.2%，22.2%,49.2%,14.2%。小學(xué)教師中中級26人,小高150人，未評職稱10人，占教師總數(shù)的44%,39%,17%。

（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)及管理工作。

1、加強師德教育，提高專業(yè)人才隊伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

2、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊伍。近年來，我們嚴(yán)格按照《兵團(tuán)中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅持不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊伍健康成長。

3、依規(guī)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開工作，完善人才隊伍建設(shè)與管理機制。

一是上級文件要求，制訂了《二十二團(tuán)專業(yè)技術(shù)崗位聘用實施方案》，依據(jù)根據(jù)上級部門核定的編制內(nèi)進(jìn)行定編、定崗位職數(shù)。

二是制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核辦法對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行量化考核，擇優(yōu)聘用的原則，對專業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績方面進(jìn)行量化打分，從高分到低分，擇優(yōu)聘用。通過陽光操作、規(guī)范有序操作、人性化操作，讓“能者上”，“庸者讓”，激發(fā)了教師的創(chuàng)造性和進(jìn)取心，優(yōu)化了人才隊伍的成長環(huán)境。

4、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學(xué)校依據(jù)《二十二團(tuán)中小學(xué)教師考核辦法》，抓緊抓實教職工考勤、崗位責(zé)任制按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性。

（二）搭建平臺，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊伍的成長。

1、確立培養(yǎng)機制。二十二團(tuán)中學(xué)校每年都開展一次青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動，以及教學(xué)能手評選活動。通過層層選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有4名教師在墾區(qū)和師以上教師教學(xué)大賽中獲獎，我們依據(jù)師文件有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將6人作為農(nóng)二師骨干教師重點培養(yǎng)。

2、搭建發(fā)展平臺。

一是讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗工作，讓他們有施展才能的舞臺，專業(yè)成長的通道。近年來，我校由中學(xué)數(shù)學(xué)教師承擔(dān)的國家級教科研項目有1個，現(xiàn)在已順利結(jié)題。

二是每學(xué)期至少安排一次校間教學(xué)觀摩活動。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評議活動，通過同行互動合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進(jìn)其專業(yè)成長。

3、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。近年來，我們共推薦5名教師參加國家級教師觀摩培訓(xùn)。組織10名教師參加兵團(tuán)級教師觀摩培訓(xùn)，組織75名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作。

近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來，有16名教師取得了本科學(xué)歷。

2、加強教學(xué)研討活動。認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

3、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。

一是按照“堅持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合教育教學(xué)實踐案例學(xué)習(xí)，堅持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，做到“四個一”，即：教師個人每學(xué)期要制定一份學(xué)習(xí)發(fā)展計劃，寫一本教育學(xué)習(xí)筆記（不少于5000字），讀一本教育名著，寫一本教后反思錄（不少于10篇）。

二是研訓(xùn)結(jié)合，開展培訓(xùn)活動。要求學(xué)校開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周不少于一次。

4、積極落實師級集中培訓(xùn)任務(wù)。所有教師按要求參加了師級集中培訓(xùn)，學(xué)校按規(guī)定給參訓(xùn)教師報銷有關(guān)費用。

5、抓好校本科研，提高教師教科研水平。學(xué)校要求每個教研組至少有一個校級課題，人人都要有教科研任務(wù)。明確校長責(zé)任，公開考核辦法，確保任務(wù)的落實。

6、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程的作用，學(xué)校組織教師積極參加師“英特爾未來教育”培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計算機技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

1、結(jié)構(gòu)不合理，整體水平還不高。

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師初中占教師總數(shù)52.4%，小學(xué)占45.8%。40歲以下教師86人，占教師總數(shù)的70.4%。

二是知識結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，難以接受當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求。

2、分布不合理，學(xué)科不配套。語文、英語、政史等科目的教師較多，而數(shù)學(xué)、體育、生物、地理等科目缺少專業(yè)教師。

就有名青年教師積勞成疾，英年早逝，令人痛惜。還有一名教師患重病在家休養(yǎng)。至于城市教師享受的各類獎金、補貼等，團(tuán)場則教師望塵莫及，地方學(xué)校和公務(wù)員不交養(yǎng)老金，師直學(xué)校交養(yǎng)老金有補貼，團(tuán)場學(xué)校全額上交養(yǎng)老金。教師的成就感得不到體現(xiàn)，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我鎮(zhèn)有2名教師通過考研、參加公務(wù)員考試調(diào)出,有12名教師調(diào)往地方學(xué)校，有6名教師辭職到地方學(xué)校。對建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。

4、糖廠小學(xué)有48名學(xué)生，安排6名教師，致使我校學(xué)科教師不足。

5、教師能出能進(jìn)和機制還未完全建立。評聘分開、競聘上崗等措施也只是在經(jīng)濟(jì)收入、工作崗位等方面作一些調(diào)整，“鐵飯碗”還未打破，不少人仍然缺乏危機感。

6、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。師級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

1）要求教育局及人事局及時調(diào)入（招錄）緊缺專業(yè)教師，以滿足目前的教學(xué)需要。特別是及時補充緊缺學(xué)科的教師。

2）抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)教育部教師隊伍建設(shè)學(xué)歷要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快使小學(xué)教師達(dá)?？茖W(xué)歷，初中教師達(dá)本科學(xué)歷的比例有較大提升。

3）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實中小學(xué)教師開展第三輪繼續(xù)教育學(xué)習(xí)精神，要求教師積極參加假期繼續(xù)教育集中培訓(xùn)工作，抓好校本培訓(xùn)工作，全面完成第三輪繼續(xù)教育各項培訓(xùn)計劃，切實提高教師的教育教學(xué)水平。

4）大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師三年培養(yǎng)計劃，制定相關(guān)激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡早勝任、盡快成長。

5）實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

1要不斷提高團(tuán)場教師福利待遇。團(tuán)場教師與城市教師工作條件相比較還較差，福利待遇較城市教師低，造成教師隊伍不穩(wěn)定。建議要從人本化管理出發(fā)，提高團(tuán)場教師工資待遇（尤其是養(yǎng)老金繳納問題）、改善其生活工作條件，充分調(diào)動農(nóng)團(tuán)場教師的積極性，確保團(tuán)場教師“分得下、留得住、教得好”。

2加大師直學(xué)校和團(tuán)場學(xué)校教師交流的力度。希望師直教師通過開展“支教”、“結(jié)對幫扶”等形式的送教下團(tuán)場活動，讓優(yōu)質(zhì)教育資源向團(tuán)場滲透，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)團(tuán)場學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變。

3適當(dāng)提高團(tuán)場學(xué)校教師配備比例，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。

4要大力推進(jìn)教育系統(tǒng)的人事制度改革，實現(xiàn)人才的合理有序流動，保證團(tuán)場學(xué)校必要的編制需求。建立師直學(xué)校選派優(yōu)秀教師支教幫扶機制，帶動團(tuán)場教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提高，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

5要改革團(tuán)場學(xué)校教師培訓(xùn)形式。結(jié)合團(tuán)場教育的實際，開展一些送教下團(tuán)場，貼近教育教學(xué)實際的教學(xué)指導(dǎo)活動，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，切實解決團(tuán)場教師教育理念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)水平低的問題，切實提高團(tuán)場教師的專業(yè)素養(yǎng)。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六

根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進(jìn)一步加強我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。

（一）存在問題。

1．教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

2．生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯誤的世界觀、價值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學(xué)熱情。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七

根據(jù)我?！渡钊雽W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃》的要求,為全面把握我校教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，由支部副書記兼工會主席任組長，工會委員參與調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1．對學(xué)?，F(xiàn)有師資狀況如何？

2．怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平？

3．怎樣加強青年教師的培養(yǎng)？

10月21日-25日。

1．發(fā)放征求意見表。

2．召開座談會。

3、走訪。

4、設(shè)立意見箱。

全體教職工、學(xué)生家長、學(xué)生、社會干部群眾。

1．師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來看，我?，F(xiàn)有教職工73人，其中管理人員4人，專任教師58人，后勤人員9人，民辦人員2人，超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下23人，占教職工總數(shù)的31%；31-50歲19人，占教職工總數(shù)的26%；50歲以上31人，占教職工總數(shù)的43%，教師呈現(xiàn)老齡化趨勢，55周歲以上教師占35%，3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級職稱3人，占教職工總數(shù)的4%；中級職稱45人，占教職工總數(shù)的62%；初級職稱25人，占教職工總數(shù)的34%，基本合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科15人，大專33人，中師及高中25人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。

2．教師配備不科學(xué)。我?，F(xiàn)有教學(xué)班16個，學(xué)生686人。語文教師15人，代課1人；數(shù)學(xué)教師14人，兼課2人；英語教師2人，代課2人，兼課2人；音樂專職代課1人，美術(shù)專職1人，體育專職4人，科學(xué)專職2人，綜合實踐活動專職3人。4人懷孕在家休息，4人育嬰哺乳期給予課時照顧，1人大病住院，7人被城區(qū)學(xué)校借用（其中30歲以下的5人）。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高?！懊褶D(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右，部分教師“穿新鞋走老路”不能適應(yīng)教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人，是學(xué)校的骨干力量，校級干部不兼課，中層干部兼課少或不兼課，這也影響著教學(xué)質(zhì)量的提升。

3．師資素質(zhì)不平衡。

學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占76.9%，平均年齡50歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流少等。

教師水平參差不齊，學(xué)科帶頭人偏少，在區(qū)級、市級有影響的教師還缺乏。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。

青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強。

4．教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級無人上課、合班上課時有發(fā)生；食堂人員自由散漫，缺乏敬業(yè)精神；部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項制度特別是績效評價制度有待進(jìn)一步完善。

5．教師健康不樂觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎（腰椎）骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負(fù)擔(dān)沉重，缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對教育管理當(dāng)中的檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對的現(xiàn)象，導(dǎo)致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢，導(dǎo)致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序。

1．合理核定編制，科學(xué)配備師源。

（1）上級人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動，對借用教師要實行申報制，對學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。

（2）學(xué)校對老齡化教師或多病教師實行人性化管理，一方面動員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實行轉(zhuǎn)崗使用。對提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個人利益問題，市政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。

（1）加強教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務(wù)實，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育活動，弘揚愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、競爭意識，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機制。組織開展社會評學(xué)校、家長評教師、學(xué)生評教師“三評”活動和教師承諾活動，通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報電話、校長接待日等形式了解各方面對學(xué)校、對教師的評價，樹立典型，表彰先進(jìn)；對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實行一票否決制，不得評優(yōu)、晉級、晉升，并作為績效工資考核依據(jù)。

（2）加強在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺，提供更多的學(xué)習(xí)機會，如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗、通過聽課評課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請進(jìn)來，走出去”，邀請本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。

（3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)對象，落實培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個，發(fā)展一個，選拔一個。二是實施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對活動，制訂教師個人成長計劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開展“八個一”活動，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動筆，課件勤制作。

（4）啟動“名師工程”，為教師成長導(dǎo)航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃，完善競爭激勵機制，調(diào)動教師的積極性，激發(fā)教師的工作熱情，引導(dǎo)教師專業(yè)成長，為教師提供更多施展才華的舞臺，讓更多的教師“一年合格，三年成新秀，五年成能手，十年成骨干，十五年成學(xué)科帶頭人，二十年成名師”。評選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。

3．加強教師管理，提高管理實效。

（1）嚴(yán)于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用?？鬃釉疲骸捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅決不做。無論面對大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽、經(jīng)濟(jì)利益的`時候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對工作實事求是，不搞報喜不報憂；對人對事處以公心，一碗水端平。

（2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實行層級管理，一級對一級負(fù)責(zé)，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時指正，當(dāng)場解決。

（3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場，貼在墻上不對照，說在嘴上不行動，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成方圓。制度要對事不對人，目的只有一個，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽，樹立自身形象。

4．關(guān)注教師健康，豐富教師生活。

（1）定期舉行心理健康講座，平時與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。

（2）以人為本，關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學(xué)校對他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候；對教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評優(yōu)、晉級等問題要堅持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個清白，給教師一個明白。

（3）營造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下，為教師營造良好的工作氛圍，創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，讓全社會重視教育，尊重教師，在住房、子女上學(xué)、晉級晉升等方面給予優(yōu)惠，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

教育大計，教師為本。加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強大局意識、責(zé)任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強教師隊伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的過程。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八

近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。

教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實驗課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個教學(xué)班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

四是教師培訓(xùn)機制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

一、探索并改革教師補充機制。

現(xiàn)有的教師補充機制已在逐步解決農(nóng)村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補充留用難度較大。

六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九

百年大計教育為本，教育大計教師為本。根據(jù)我校實際情況，結(jié)合當(dāng)前教育教學(xué)的最新形勢，科學(xué)合理制訂出我校教師專業(yè)發(fā)展的2019年計劃，為此對我校教師隊伍建設(shè)作了相關(guān)的調(diào)研工作。

學(xué)?，F(xiàn)有教職工人111，其中專任教102人，教師中青年教師69人，占教師總數(shù)的67.6%。目前，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，專任教師大專學(xué)歷24人，占23.53%，本科學(xué)歷78人，占76.47%。專任教師中具有小高職稱的有57人，占55.88%。具有小中高職稱的有8人，占7.84%。學(xué)校全體教師忠誠黨的教育事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真教書育人，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，工作態(tài)度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業(yè)務(wù)，注重課堂教學(xué)實踐，學(xué)校、教師以教科研為先導(dǎo)，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗，辦學(xué)成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會各界和學(xué)生家長肯定。

從調(diào)研情況看，在各級政府和教育主管部門的重視下，我校教師隊伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進(jìn)一步加強我校師資隊伍建設(shè)提出如下意見。

1.近幾年教師新老交替比較頻繁，一些經(jīng)驗豐富的老教師退休，新走上講臺的教師雖然學(xué)歷高，但是缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗，明顯不能適應(yīng)快節(jié)奏的工作。加上近年實行二胎政策，不少女教師孕產(chǎn)，加上班額大，不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。

2.校本研訓(xùn)的時間得不到保證，很多教學(xué)研究活動都被許多“迎檢”工作和各類活動所沖擊，教師疲于應(yīng)付，靜不下心來搞教研。

3.少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。

4.領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。市級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

1.建立教師補充機制。一要用足編制。鑒于教師總數(shù)每年3%的自然減員實際，要建立定期補充教師制度，政府要按核編數(shù)用足編制，確保當(dāng)年自然減員得到及時補充。二要制定規(guī)劃。學(xué)校及主管部門要摸清隊伍更替情況，及時報告，做好教師后續(xù)跟進(jìn)工作，確保教師隊伍不斷檔。

2.及時化解大班額問題。根據(jù)學(xué)校具體情況，采取調(diào)班、分班相結(jié)合的方式，逐步消除大班額現(xiàn)象。解決教師教育教學(xué)秩序維持難，教育教學(xué)質(zhì)量保障難的問題。

”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。

4.加強領(lǐng)導(dǎo)班子、中層隊伍建設(shè)。班子成員及所有中層成員要帶頭學(xué)習(xí)，勤于實踐；要提高崗位工作能力、自身威信，以德樹威、以信強威。加強和維護(hù)隊伍的團(tuán)結(jié)。能容人、容言、容事，記人之功、諒人之過、容人之短、學(xué)人之長，把開拓進(jìn)取與求實務(wù)實結(jié)合起來，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、腳踏實地的工作作風(fēng)弘揚起來。強化“一榮俱榮，一損俱損”、“有為有位，有位有為”的共識。強化全體教干的“四個意識”（責(zé)任意識、管理意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識），弘揚“兩個精神”（團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、無私奉獻(xiàn)精神），實現(xiàn)“一個目標(biāo)”（爭創(chuàng)一流的教干隊伍）。教干要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，深入課堂，幫助教師研究，解決教育教學(xué)中存在的實際問題。提倡嚴(yán)格管理，提倡大膽負(fù)責(zé)，提倡令行禁止，提倡服從大局，提倡爭先創(chuàng)優(yōu)。做到分工不分家，相互支持，成為師生的凝聚力和學(xué)校發(fā)展的驅(qū)動力。

5.以培養(yǎng)青年骨干教師為師訓(xùn)重點，創(chuàng)設(shè)良好的競爭與合作的氛圍。在注意面向全體的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)青年骨干教師作為工作重心。開展校級“骨干教師”培養(yǎng)活動，舉行師徒結(jié)對活動，選擇有潛力、有鉆勁的青年教師與富有教學(xué)經(jīng)驗的老教師結(jié)為師徒，要求師傅在備課、上課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)及班主任工作等方面給予悉心指導(dǎo)，以縮短青年教師的成長周期。學(xué)校也將為教師實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造良好的條件，為骨干教師的發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。同時選拔有一定影響力和知名度的青年教師，為他們申報區(qū)市級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀提供機會。

6.學(xué)習(xí)與研討結(jié)合，增強教師的師能。通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，把外地外校好的教育教學(xué)經(jīng)驗帶到我校來。定期舉行教材教法培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)，使教師的理論水平與電教設(shè)備操作能力提高。積極開展教研活動，通過舉辦賽課、聽評課、組織教師交流經(jīng)驗等教研活動，提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。鼓勵教師加強理論學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動，有重點地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書刊，認(rèn)真做好讀書筆記，還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。

7.建立健全激勵機制。進(jìn)一步完善教職工績效考核辦法，激勵全校教職工全身心投入到教育教學(xué)工作中去。關(guān)注教師的精神健康，請專家進(jìn)行講座，對教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。

【篇二】。

振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是落實《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》和習(xí)總書記關(guān)于教育的重要論述的關(guān)鍵所在。教師隊伍建設(shè)始終是教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為了更好地圍繞中心，服務(wù)大局，區(qū)人大組織調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)各學(xué)校，采取訪、問、聽、看、查等形式，對我區(qū)教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

全區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)12所，教學(xué)班284個，在校學(xué)生17066人，全區(qū)核定教職工編制890人，實有在編教職工857人，校級領(lǐng)導(dǎo)干部34人，大專以上學(xué)歷教師占97.2%，高級教師23人，中級職稱教師368人，初級職稱教師260人，男女教師比例為1：7；教師平均年齡38歲。轄區(qū)各類幼兒園28所，其中公辦7所，民辦21所，在園幼兒8147人，教師474人。

二、近年來對加強教師隊伍建設(shè)所采取的主要做法及取得的成效。

教育是民族振興，社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的發(fā)展的根本途徑。教育是西區(qū)的一大優(yōu)勢，也是西區(qū)的重要品牌。教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，造就一支優(yōu)秀的校長教師隊伍是實現(xiàn)高水平教育的關(guān)鍵。近幾年來，西區(qū)教育以《義務(wù)教育法》、《教師法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹科教興區(qū)，人才強教戰(zhàn)略，把加強教師隊伍的建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。達(dá)到了教師隊伍的整體素質(zhì)和規(guī)模性建設(shè)基本適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，為保證我區(qū)素質(zhì)教育高水平實施，突顯西區(qū)教育優(yōu)勢起到了積極的推動作用。

（一）健全各項制度，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

一是教師公開招考制度。

全區(qū)教師引進(jìn)工作嚴(yán)格程序，陽光操作，凡進(jìn)必考，工作規(guī)范、科學(xué)、完善。從而創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境，建立了科學(xué)權(quán)威的教師測試評估體系，社會反響良好。二是學(xué)歷提升激勵制度。為進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的學(xué)習(xí)積極性，全面提升教師學(xué)歷層次，制定了《xx區(qū)教育系統(tǒng)提高教師學(xué)歷進(jìn)修學(xué)費報銷比例的有關(guān)規(guī)定》，對取得大專、本科和研究生學(xué)歷的分別按學(xué)費的40%、50%和60%予以報銷，極大地提高了教師學(xué)歷提升的積極性。三是教師區(qū)域交流制度。為建立相對穩(wěn)定、資源共享、充滿活力的教師交流制度，調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教師資源科學(xué)配置，進(jìn)一步加大教師交流力度，制定了《xx區(qū)教師交流實施方案》，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用，有效促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。四是教師資格準(zhǔn)入制度。在面向社會的教師資格認(rèn)定工作過程中，堅持規(guī)范操作，在規(guī)定的時間內(nèi)，嚴(yán)格按照認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，精心操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確可信。五是科學(xué)考核評價制度。采用年度考評、教師技能達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場聽課和教學(xué)實績相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，對實德表現(xiàn)情況實行一票否決制，堅持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績的導(dǎo)向，嚴(yán)格落實績效工資。

（二）加強師德建設(shè)，規(guī)范從教行為。

一是活動推進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《xx省中小學(xué)教師中也道德規(guī)范》、《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件，大力開展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風(fēng)建設(shè)活動，開展了師德師風(fēng)“八查八看”、專題講座等主題活動，嚴(yán)格師德承諾。

“一票否決制”。二是監(jiān)督考核。全面實施教師師德師風(fēng)考評和干部民主測評制，在全區(qū)教師中廣泛開展了學(xué)生、家長、教師、學(xué)校參與的師德“四項考評”，即學(xué)生評教師、家長評教師、學(xué)校評教師、教師評教師活動，參評率達(dá)100%。同時，充分發(fā)揮心理健康教育優(yōu)勢，積極開展教師心理健康大講堂、心理健康課外活動等，促進(jìn)了教師心理學(xué)理念及自身心理健康維護(hù)能力的提升，激發(fā)了教師職業(yè)幸福感和教育工作熱情。

（三）促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才高地。

一是讀書強基，豐富內(nèi)涵。

在全區(qū)廣泛開展了“潛心讀書，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)發(fā)展”的教師讀書強基工程，營造了讀書氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進(jìn)了教育創(chuàng)新，切實解決了教育教學(xué)中的問題。同時，以教師的讀書強基為引領(lǐng)，開啟了全面打造書香校園的氛圍。二是加強兩只隊伍建設(shè)。把一批政治強、業(yè)務(wù)精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學(xué)校管理崗位上，各校領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊并合理調(diào)配，形成了老中青結(jié)合，特長互補，班子團(tuán)結(jié)，積極進(jìn)取的良好局面。加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡，有效解決了教師不足的問題，近5年，新招教師510余名。各學(xué)校師資隊伍年齡、知識、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)教師學(xué)歷合格率100%，大專以上學(xué)歷教師占97、2％，中級職稱以上教師占45％。三是認(rèn)真落實教師培訓(xùn)計劃。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領(lǐng)作用，采取“區(qū)域聯(lián)動”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出。

“一年入門，兩年發(fā)展，三年成才”的目標(biāo)，教學(xué)能手、教學(xué)新秀脫穎而出。目前，我區(qū)在職特級教師、名師、學(xué)科帶頭人總數(shù)達(dá)15人左右，40名教師被評為西寧市名師、市級學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教學(xué)新秀；在各級各類教學(xué)大賽中，有15人榮獲國家級獎項，40人榮獲省級獎項，200余人榮獲市、區(qū)級獎項，教育教學(xué)能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴大。同時全面貫徹落實《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過開展關(guān)愛教師、樹立理想、辦人民滿意教育、高效履行教師職責(zé)等多種活動，在廣大教職工中形成了愛崗敬業(yè)、關(guān)心學(xué)生，和諧、文明、進(jìn)取的工作氛圍。四是重視“崗位練兵”工作。建成名師工作室3個，實施“讀書強基、教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、教師素質(zhì)提升”三大工程，深化“青藍(lán)工程”，開展評選“名師”、“教學(xué)能手”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)新秀”、“師德高尚教師”等活動，培育了一批業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。尊師重教，開展“教師職業(yè)幸福年”活動，關(guān)注教師身心健康，定期為教師體檢，開展心理咨詢和疏導(dǎo)，建立教師健康檔案。設(shè)立教師獎勵專項資金，獎勵優(yōu)秀教師。通過多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書育人環(huán)境。

（一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學(xué)一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。

由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計算，已不能滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國家要求，義務(wù)教育階段應(yīng)開齊開足各類課程，但我區(qū)科學(xué)、書法、綜合實踐等課程專任教師匱乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，加之國家。

“二孩”政策的實施，請產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學(xué)校普遍存在請代課老師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有代課教師87人。另外，新建的光華小學(xué)（原張家灣小學(xué)）將于9月開學(xué)招生，但尚未核編，為保證順利開學(xué)，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時教師總量將更加不足。

（二）師資建設(shè)有待提高，教育領(lǐng)軍人物缺乏、學(xué)科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。

雖然近年來不斷加強教師隊伍建設(shè)，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長緩慢，教育領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人在教師隊伍的占比過低，引領(lǐng)示范作用有限，難以提升整體教師隊伍水平。

（三）教師職稱評聘難，教育個人發(fā)展動力不足。

目前，xx區(qū)現(xiàn)有教師855名，其中聘任高級職稱教師23名，中級職稱教師368名，初級職稱教師260名。2012年職稱制度改革時將高中初級職稱崗位比例設(shè)置為1：5：4，在這個比例設(shè)置中，高級職稱只占十分之一，使高級職稱評審競爭非常激烈，多數(shù)教師無緣高級，使得那些教學(xué)成績斐然，師德優(yōu)秀的教師幾無可能通過自身的努力，贏得聘任機會，只能排序等待，等到前面教師退休，退休一個晉級一個，退休兩個就晉級兩個。同時，這也導(dǎo)致初級職稱教師因為沒有足夠的崗位而很難評上中級職稱，未評職稱的教師很難評上初級職稱，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師工作的積極性。

（四）教師健康狀況堪憂，職業(yè)病問題突出，亞健康現(xiàn)象普遍。

幾乎90%的教師患有一種以上疾病，不少教師患有兩種以上疾病。其中，心理疾病、頸椎病、咽炎等為侵害教師健康的主要病癥。同時工作負(fù)擔(dān)沉重、精神壓力突出及缺乏體育鍛煉等，造成教師心理問題突出。

（五）教師師德素養(yǎng)有待提高。

在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，少數(shù)教師師德師風(fēng)與加強未成年人思想道德建設(shè)的需要同社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。老、中、青年教師不同程度存在職業(yè)倦怠、缺乏工作激情、沒有職業(yè)幸福感等現(xiàn)象，一些教師缺乏無私奉獻(xiàn)精神，工作創(chuàng)新激情不足等現(xiàn)象日益突出，這些狀況嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的發(fā)展，師德師風(fēng)呈滑坡趨勢。在師德師風(fēng)建設(shè)上，講得多，做得少，空話套話多，具體辦法少；強調(diào)原則多，措施落實少。

教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在教師，一流的教育，必須有一流的人才。教師是教育實踐活動和教育質(zhì)量提升的主體。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。為此，提出以下建議。

(一)堅持依法辦事，努力營造尊師重教的氛圍。

《教師法》第一章第四條規(guī)定:“教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展”。一是要重新核定中小學(xué)教職工編制，對編制實行動態(tài)管理。重新核定編制，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和班級人數(shù)等教學(xué)實際為依據(jù)，采取師生比、課程設(shè)以及班師比相結(jié)合的編制核定方式，并設(shè)立規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。二是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，探索實施。

“過渡編制”。根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，合理調(diào)劑學(xué)校之間的空缺編制，“過渡編”采取以錢養(yǎng)事的辦法，逐步解決缺編和優(yōu)化配置教師資源，為西區(qū)教育事業(yè)提供足夠的師資力量，并采取有效措施，建立一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。

(二)深化職業(yè)理想和師德教育，增強教書育人的責(zé)任感和使命感。

教師是素質(zhì)教育的組織者和實施者，良好的師德師風(fēng)是對教師的第一要求，《教師法》第四章第三十二條規(guī)定:“教師要履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)”。一是加大宣傳，營造尊師重教的社會氛圍。通過完善基于網(wǎng)絡(luò)教育的教師研修制度和推行首席教師等活動，并把師德師風(fēng)列入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為評價學(xué)校和教師工作的重要組成部分，將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、年度考核、職級晉升、評優(yōu)評獎、兌現(xiàn)績效工資的重要依據(jù)。要發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,表彰先進(jìn)，弘揚正氣，樹立終生從教意識，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。要鼓勵校長教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。二是減輕教師的工作壓力。改進(jìn)對教師工作的績效評價體系，摒棄以升學(xué)率作為評價教師水平的做法。三是加強對教師的人文關(guān)懷。學(xué)校和教育主管部門要經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動和走訪慰問活動，努力為教師營造寬松和諧的工作環(huán)境。

(三)加強教育培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。

《教師法》第四章第三十四條中對教師的教育培訓(xùn)作了明確規(guī)定:“各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校要加強教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，加強教師隊伍建設(shè)”。一是大力實施“新教師培養(yǎng)工程”。制定新教師短期、中期、長期培養(yǎng)計劃，制定相關(guān)激勵措施。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多形式的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡快成長、盡早勝任。二是實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點進(jìn)行培養(yǎng)。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。三是深入實施“名師工程”及“青藍(lán)”骨干教師培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全區(qū)乃至全市都具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們在教師隊伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動全區(qū)教師隊伍整體素養(yǎng)的提高。

(四)完善工作制度，為建設(shè)高素質(zhì)的隊伍提供保障。

要按照《教師法》等相關(guān)法律的規(guī)定，建立并不斷完善教師管理體制，強化制度建設(shè)，依法維護(hù)、保障教師的合法權(quán)益。一是建立完善獎勵機制。建議將班主任津貼、校長津貼單獨納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，不擠占教師的績效工資。二是依據(jù)現(xiàn)實問題，正確核定教師的結(jié)構(gòu)比例，合理化、科學(xué)設(shè)置高中初級崗位設(shè)置比例，并實行動態(tài)管理，教師崗位設(shè)置可根據(jù)教師職稱結(jié)構(gòu)的不斷變化、新教師的加入、老教師的退休進(jìn)行及時調(diào)整，確保教師能及時評聘到相應(yīng)職稱，減少評職矛盾，激發(fā)教師教學(xué)的積極性。三是在全區(qū)范圍內(nèi)選樹和培養(yǎng)一批名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師，并設(shè)立專項獎勵資金，努力提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教師整體素質(zhì)。

【篇三】。

近年來我市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

截至目前，全市共有各級各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；xx縣核定編制9551名，實際在崗6934人；xx區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；xx區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；xx區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊伍建設(shè)，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對我市教育師資隊伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會。目前，我市師資隊伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊伍建設(shè)工作的“三大機制”上下功夫。

（一）優(yōu)化資源配置機制。

近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺《xx市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《xx市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施方案》，加強義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。三是積極應(yīng)對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對象。

（二）健全教師激勵機制。

xx市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學(xué)?？梢栽诰幹苾?nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

（三）強化培訓(xùn)培養(yǎng)機制。

27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

二、聚焦三大問題，深刻剖析原因。

師資隊伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

（一）中小學(xué)校長隊伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。

現(xiàn)有中小學(xué)校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認(rèn)識，對學(xué)校教育尚缺乏理性思考。二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。

一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。

主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、xx區(qū)、xx區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。二是職稱評聘問題亟待化解。

xx年，國家實行中小學(xué)職稱制度改革，實行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。

二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。

針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

加上培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個或幾十個學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正常或不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。

原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補充不足。

四是職稱評聘存在諸多的限制。

崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。在對學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。

另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)時有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

三、強化三大保障，促進(jìn)強師興教。

盡管這些年來教育部門在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強師興教的目標(biāo)，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。

（一）強化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設(shè)問題。

好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動力。校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設(shè)，首先必須要強化校長的“龍頭”保障。一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)?？梢栽谛?nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

（二）強化人才保障，著力解決教師隊伍建設(shè)問題。

2020年將投入使用，擴招后學(xué)生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩(wěn)過渡。

（三）強化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎(chǔ)教育的認(rèn)識，教師在學(xué)生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評學(xué)校、教師評領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評老師的制度。三要完善評價制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十

根據(jù)區(qū)教文體局通知要求，我們依據(jù)調(diào)研提綱，就我校教師隊伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下。

趨勢已呈現(xiàn)出來。二是知識結(jié)構(gòu)不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應(yīng)對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

我校原名為衡陽化工總廠子弟學(xué)校，20xx年7月13日，根據(jù)有關(guān)文件精神，與石鼓區(qū)政府完成了移交簽字儀式，終于由廠礦企業(yè)辦學(xué)轉(zhuǎn)為地方財政撥款辦學(xué)，更名為石鼓區(qū)同興路小學(xué)。20xx年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學(xué)大樓竣工，投入使用。因為在改造的過程中得到了明德集團(tuán)的資助，所以學(xué)校正式更名為石鼓區(qū)同興明德小學(xué)。同年8月，根據(jù)石鼓區(qū)教文體局的調(diào)整部署，南云小學(xué)、來雁小學(xué)、同興路小學(xué)合并為同興明德小學(xué)。因為各企業(yè)經(jīng)濟(jì)不夠景氣，對教育投入有限，所以長年未招工，導(dǎo)致教師年齡偏大，教育觀念陳舊。石鼓區(qū)政府接收后，對我校投入巨資改善辦學(xué)條件。只是在教師隊伍方面，調(diào)整的力度還不夠大，原有的教師調(diào)出去的多，補充的新鮮血液較少。

一、三年級的數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)，有一名英語專業(yè)女老師，但已52歲了。音樂、美術(shù)、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科幾乎都是由語數(shù)教師兼任，所以急需這方面的教師。

每天上班要轉(zhuǎn)兩趟車，中午不能回去，只有帶飯在學(xué)校吃，條件艱苦。學(xué)校規(guī)模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊伍的穩(wěn)定。近三年來，我校先后有10名獨擋一面、年富力強、擔(dān)任語、數(shù)教學(xué)任務(wù)的中青年教師調(diào)往條件優(yōu)越的城區(qū)學(xué)校，這對我校建設(shè)高素質(zhì)的教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。

4、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。教科研水平較低，沒有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動流于形式。

（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環(huán)境，切實加強教師隊伍建設(shè)及管理工作。

1、加強師德教育，提高教師隊伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治學(xué)習(xí)，提高師德水平。經(jīng)常利用教工例會、教研活動等機會，對教師進(jìn)行師德教育;學(xué)校還成立了師德師風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常開會研究布署有關(guān)工作。凡是有違反師德的表現(xiàn)，評先評優(yōu)，評聘職稱，予以一票否決。例如在20xx年度優(yōu)秀教師、年終評先的評選中，凡是有家教家養(yǎng)現(xiàn)象的教師，一律不予參評。幷將此形成制度，落實執(zhí)行。

2、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學(xué)校抓緊抓實教職工考勤、崗位責(zé)任制、按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作，依規(guī)兌現(xiàn)獎懲，不斷增強教師的職業(yè)意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性和主動性。

（二）搭建平臺，正確引領(lǐng)，促進(jìn)骨干教師隊伍的成長。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，青年教師上匯報課，開展教學(xué)評議活動，通過同行互動合作，解決教師在教學(xué)過程中教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

開展教學(xué)骨干和新教師的結(jié)對子活動，將新教師的培養(yǎng)在教導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下責(zé)任到人，開展一幫一活動，極大地促進(jìn)了新教師的快速成長。

（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續(xù)教育工作。

近幾年來，我們按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。學(xué)校大力鼓勵青年教師及時進(jìn)修，提高學(xué)歷，更好地勝任本職工作，學(xué)校在課程安排上予以時間保障。近年來，有3名教師取得了本科學(xué)歷。學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上給予獎勵。

2、加強教學(xué)研討活動。認(rèn)真開展上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師績效考核掛鉤。

3、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。一是學(xué)校堅持校長和班子成員聽、評課制度。通過主要領(lǐng)導(dǎo)聽、評課，真實地了解教師的實際情況，促使教師上好每一節(jié)課，使課例校本研究發(fā)揮實效。二是在抓好課堂教學(xué)常規(guī)工作的同時，學(xué)校經(jīng)常組織各類教學(xué)展示課、公開課等教學(xué)專題研究。每學(xué)期都組織全校范圍的'課堂教學(xué)的展示觀摩活動。學(xué)校還組織課堂教學(xué)比武大賽。通過這些活動來促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。三是學(xué)校充分利用集中學(xué)習(xí)時間，組織教師學(xué)習(xí)，提高教師素質(zhì)。學(xué)校每周都組織政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采用專題講座，放錄象，集中組織研討等形式進(jìn)行校本培訓(xùn)。

4、積極落實各級各類培訓(xùn)任務(wù)。凡是參加各級各類培訓(xùn)的教師，學(xué)校按規(guī)定報銷有關(guān)費用。

5、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的作用，學(xué)校組織教師積極參加區(qū)交互式電子白板培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計算機技術(shù)培訓(xùn)。目前，教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。

根據(jù)衡陽市《合江套片區(qū)總體規(guī)劃》，20xx年，合江套片區(qū)最終形成以來雁塔為核心，石鼓書院廣場、衡陽大劇院、大唐工業(yè)博物館、江郡會展中心、蒸水文化墻為核點的來雁中心文化廣場，塑造衡陽市“來雁濱江新城”。根據(jù)這一規(guī)劃，目前，衡化棚戶區(qū)改造400套安居房已經(jīng)動工。我校在未來3至7年內(nèi)，根據(jù)這一發(fā)展的總體趨勢，結(jié)合我校實際，著力建立一支與我校辦學(xué)規(guī)模（20xx年同興路小學(xué)改擴建工程是根據(jù)12個教學(xué)班，600名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模設(shè)計的）、人才培養(yǎng)和未來發(fā)展相適應(yīng)、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊伍。

建議。

1）補充年輕教師，盡快配齊學(xué)科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。

2）抓好繼續(xù)教育工作，提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師繼續(xù)教育第二輪培訓(xùn)工作已經(jīng)開始，由于培訓(xùn)名額有限，一些教師修不滿學(xué)分，建議全體培訓(xùn)。切實提高教師的教育教學(xué)水平。

3）優(yōu)質(zhì)教育資源配置與教育均衡發(fā)展之間的矛盾突出。希望加大城區(qū)學(xué)校和偏遠(yuǎn)學(xué)校教師交流的力度。讓優(yōu)質(zhì)教育資源向師資力量薄弱學(xué)校滲透，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠(yuǎn)學(xué)校，漸漸演變成年輕教師職稱評聘的必要條件。由于支教時間短（一至兩年），支教教師無論表現(xiàn)怎樣，到期都能回到原來的學(xué)校，順利地評上職稱，所以敷衍了事混日子，達(dá)不到幫助支教學(xué)校的目的。同時由于流動頻率快，不利于學(xué)生知識的連貫和一致，招致學(xué)生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教，實現(xiàn)人才的合理有序流動，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

4）職稱評聘應(yīng)優(yōu)先考慮偏遠(yuǎn)學(xué)校。職稱并不代表教學(xué)水平，這是大多數(shù)人所持的一個觀點，因為一直以來，許多學(xué)校是把評職稱看作是對教師的一種福利，每個學(xué)校都會盡力的去“幫助”教師評上更高一級的職稱，不會對他們作出嚴(yán)格要求，所以只要符合年限條件，學(xué)校一般都會幫助教師。所以職稱很大程度上是教齡的代表。在評聘職稱項目中，教齡和任上一級職務(wù)年限權(quán)重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱的教職工，在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒有明顯的區(qū)別。鑒此，當(dāng)務(wù)之急是提高教師職稱的責(zé)任意識，切實履行不同職稱教師的任職責(zé)任，使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實。

根據(jù)一所小學(xué)中級職稱的教師不能超過教師總數(shù)的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機會評小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱評聘政策向偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，以穩(wěn)定教師隊伍，并借此政策鼓勵青年教師主動扎根偏遠(yuǎn)地區(qū)。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一

根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，認(rèn)真聽匯報，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27個教學(xué)班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

近年來，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設(shè)不斷進(jìn)步。

一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

二是制度建設(shè)不斷強化。近年來，白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強教師隊伍管理的意見》、《白河中心校教師隊伍管理暫行規(guī)定》等10余項促進(jìn)教師隊伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵教師參加學(xué)歷提高教育，堅持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機制，教師隊伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了教師隊伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級教師1人，省級學(xué)科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學(xué)科帶頭人26人，市級骨干教師28人。

從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占。

14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。

三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府：

一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。

二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。

三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二

1建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣委、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［2007］65號），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

5結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。

6從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計劃。

（二）實施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計劃”中小學(xué)骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西縣委、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［2005］49號），結(jié)合我縣各級各類學(xué)校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學(xué)級骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。

課程教學(xué)的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識和師德水平。

1根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的實施辦法。

以人為本誠信務(wù)實勇于創(chuàng)新樂于奉獻(xiàn)。

1教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（2005）23號文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。因為缺教師，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學(xué)校只能臨時聘請代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

3工作激情調(diào)動難。義務(wù)教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預(yù)算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵機制和相應(yīng)經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學(xué)責(zé)任感減弱。

4崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自2009年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

三、思考與建議。

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。

優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶總理說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

3制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。二是加強教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

以人為本誠信務(wù)實勇于創(chuàng)新樂于奉獻(xiàn)。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三

近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

一是教師隊伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實驗課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計算機課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補充的特崗教師）。七個教學(xué)班共有每周共有210課時，人均19.1課時，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時間超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

四是教師培訓(xùn)機制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

現(xiàn)有的教師補充機制已在逐步解決農(nóng)村教師隊伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補充留用難度較大。

六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵機制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動性。

我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號等文件沒有對農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實際卻屬缺編。

受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時數(shù)等多個指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動態(tài)管理。

一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點，開展針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺應(yīng)開發(fā)移動設(shè)備（智能手機、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動機制，加強過程管理，對參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測評考核，提高培訓(xùn)效果。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四

在上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各幼兒園的共同努力，幼兒教師隊伍建設(shè)取得了較好的成績。一是幼兒教師具有良好的思想品質(zhì)、道德情操、個人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識，樹立積極、勇敢、向上精神和學(xué)習(xí)、工作、生活信心，能夠忠誠黨的教育事業(yè)，按照黨的教育方針和素質(zhì)教育要求，認(rèn)真搞好幼兒教育教學(xué)工作。二是幼兒教師具有事業(yè)心和責(zé)任感，把全部身心投入到幼兒教育教學(xué)工作上，既教書又育人，做到為人師表，把幼兒教育事業(yè)作為自己的終身職業(yè)，不斷提高自己的教書育人水平，努力實踐素質(zhì)教育，取得較好的教育教學(xué)成績，促進(jìn)幼兒健康成長。三是幼兒教師具有具有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，象愛自己的孩子一樣，愛每一個幼兒，始終做到認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真教學(xué)，切實提高教學(xué)質(zhì)量，獲得了幼兒家長的基本滿意?？傊?，當(dāng)前幼兒教師隊伍基本能夠滿足幼兒教育教學(xué)工作的需要，對搞好幼兒教育，促進(jìn)幼兒健康成長，起到積極重要的作用。

幼兒教師隊伍建設(shè)雖然取得了較好的成績，幼兒教師隊伍的整體素質(zhì)明顯提高，但是與不斷發(fā)展的幼兒教育形勢、黨和政府對幼兒教育的要求、人民群眾對幼兒教育的期望相比，還是存在一定的不足問題，從本次調(diào)研情況看，主要存在以下五方面問題。

1、部分幼兒園對幼兒教師隊伍建設(shè)重視不夠。有些幼兒園重視幼兒日常教育教學(xué)工作，注重幼兒的衛(wèi)生安全工作，只要把幼兒教育教學(xué)工作搞好就行了，對幼兒教師隊伍建設(shè)重視不夠，如何提高幼兒教師隊伍的素質(zhì)缺少計劃和措施。

2、部分幼兒教師師德建設(shè)有待加強。部分幼兒教師平時學(xué)習(xí)黨的理論不夠，思想品質(zhì)、道德情操、個人修養(yǎng)和遵紀(jì)守法意識有待加強，主要表現(xiàn)為沒有把全部精力投入到幼兒教育教學(xué)工作中，有過得去、不出問題的思想，致使有些課堂教學(xué)還不夠高，影響幼兒的健康成長。

3、高素質(zhì)的幼兒教師還不多。要搞好幼兒教育教學(xué)工作，有賴于高素質(zhì)的幼兒教師。但幼兒園里高素質(zhì)的幼兒教師還是不多，表現(xiàn)為幼兒專任教師的學(xué)歷沒有達(dá)標(biāo)，部分幼兒教師不具備幼兒教師資格，這樣勢必影響到幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的提高，對幼兒的健康成長不利。

4、部分幼兒教師教育觀念比較陳舊落后。部分幼兒教師缺乏兒童心理學(xué)知識，不能遵從兒童的成長規(guī)律，常常把幼兒當(dāng)作成人來看待，缺乏尊重幼兒獨立人格的意識，只要求幼兒“老實聽話”、“遵守紀(jì)律”、“不調(diào)皮搗亂”，而不是從提高幼兒的素質(zhì)出發(fā)，去搞好幼兒的教育教學(xué)工作。

5、園本教研活動開展不夠。開展園本教研活動能夠有效提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使幼兒教師掌握先進(jìn)的教育理念，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，滿足新課程的需求，成為勝任新課程的教師，從而提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康、快樂成長。但園本教研活動開展不夠，影響幼兒教師素質(zhì)的提高和專業(yè)的發(fā)展，也不能有效提高幼兒教育教學(xué)質(zhì)量。

1、加強教育管理，提高幼兒教師綜合素質(zhì)和奉獻(xiàn)意識。幼兒園要重視幼兒教師的.政治思想建設(shè)，組織幼兒教師認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國家法律法規(guī)，提高政治思想覺悟，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，忠誠黨的教育事業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，落實幼兒教師職業(yè)行為規(guī)則，既教書又育人，做到為人師表，全面搞好幼兒教育教學(xué)工作。要鼓勵幼兒教師熱愛幼兒教育事業(yè)，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給幼兒教育事業(yè)，做一個愛崗敬業(yè)的模范，踴躍投身幼兒教育創(chuàng)新實踐，積極探索幼兒教育教學(xué)規(guī)律，更新幼兒教育觀念，改革幼兒教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，促進(jìn)幼兒快樂學(xué)習(xí)，幸福生活，健康成長。要引導(dǎo)幼兒教師不斷加強師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受幼兒愛戴、讓人民滿意的教育工作者；要愛護(hù)幼兒，充滿愛心，把追求理想、塑造心靈、傳承知識當(dāng)成人生的最大追求；要關(guān)愛每一名幼兒，關(guān)心每一名幼兒的成長進(jìn)步，努力成為幼兒健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

2、加強教育引導(dǎo)，充分調(diào)動幼兒教師的工作主動性和積極性。幼兒園要按照教育法律法規(guī)以及幼兒教師職業(yè)道德的要求，堅持不懈地抓好經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)教職工自覺履行《教師法》、《幼兒教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，以身立教，為人師表，教書育人，敬業(yè)愛生。要充分調(diào)動幼兒教師參與幼兒園管理，要制定出從園長到每一個幼兒教師的管理職責(zé)和操作規(guī)程，使每個幼兒教師都能明確自己的崗位職責(zé)、規(guī)范和工作流程。要堅持教學(xué)與管理相結(jié)合，讓一線幼兒教師參與一線管理，激活幼兒教師的主題意識，實現(xiàn)人性化、柔性化的管理，讓幼兒教師從身邊的小事入手，使常規(guī)管理和常規(guī)教育變得有血有肉，鮮活生動，使管理達(dá)到最佳的立體效果。

3、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高幼兒教師文化水平和專業(yè)素質(zhì)。要針對幼兒教師文化水平不夠高和專業(yè)素質(zhì)不夠強的實際情況，扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過幾年的努力，使幼兒教師學(xué)歷達(dá)到大專，專業(yè)是學(xué)前教育，普通話達(dá)到二甲，身體身心健康的要求，明顯提高幼兒教師的文化水平和專業(yè)素質(zhì)，能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的幼兒教育教學(xué)形勢的需要。要鼓勵幼兒教師積極參加學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，達(dá)到大專學(xué)歷，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。要全面加大幼兒教師培訓(xùn)力度，廣泛開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓(xùn)，切實提高幼兒教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)幼兒教育教學(xué)工作發(fā)展，取得更好的幼兒教育教學(xué)。要組織幼兒教師參觀先進(jìn)幼兒園，觀摩先進(jìn)幼兒教師的課堂教學(xué)，擴大幼兒教師的工作視野，豐富幼兒教師的教學(xué)經(jīng)驗，做到“他山之石，為我所用”，改進(jìn)和提高幼兒教育教學(xué)，不斷取得新成績。要進(jìn)行新、老幼兒教師結(jié)對，通過以老帶新，促進(jìn)新幼兒教師快速成長起來，成為幼兒園教學(xué)工作的生力軍和主力軍，為幼兒園持續(xù)發(fā)展奠定師資基礎(chǔ)。要積極組織骨干幼兒教師上公開課和觀摩課，開展觀課、評課活動，發(fā)揮骨干幼兒教師的示范效應(yīng)，全面提高幼兒課堂教學(xué)水平。

4、加強園本教研，促進(jìn)幼兒教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量。幼兒園要加強園本教研活動，提高幼兒教師的教學(xué)業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提高。在開展園本教研活動中，使幼兒教師一是明確課堂教學(xué)目標(biāo)，明確課堂教學(xué)目標(biāo)就是要符合新《綱要》的教育理念，要考慮幼兒的認(rèn)知水平，課堂教學(xué)要具有針對性和操作性，能夠表述準(zhǔn)確具體，取得預(yù)定目標(biāo)。二是明確課堂教法學(xué)法，“教法”關(guān)注的是教師的行為，“學(xué)法”關(guān)注的是幼兒的行為，明確課堂教法學(xué)法，要做到幼兒教師感到容易教，課堂氣氛活躍，幼兒歡喜聽歡喜參與，使整堂課的教學(xué)，有利于調(diào)動幼兒參與活動的積極性，有利于幼兒能力的發(fā)展，有利于幼兒知識經(jīng)驗的豐富，有利于提高教學(xué)效果。三是注重考慮教學(xué)細(xì)節(jié)，在課堂教學(xué)中，比如這個問題該怎么提？對提出的問題幼兒可能會做出哪些回答？幼兒操作時，教師要做什么？把這些教學(xué)細(xì)節(jié)考慮好、安排好，才能實現(xiàn)課堂教學(xué)的完美，取得課堂教學(xué)的成功，讓幼兒快樂學(xué)習(xí)，健康成長。

5、加強組織紀(jì)律，規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作。幼兒園要加強組織紀(jì)律性，使幼兒教師本著對事業(yè)、對組織、對家長、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以身作則、率先垂范，塑造自身良好的人格形象，帶頭執(zhí)行幼兒園制度規(guī)定和工作紀(jì)律，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，做為人師表的先鋒和模范。幼兒教師要規(guī)范幼兒教育教學(xué)工作，在課堂教學(xué)中，要防止教育內(nèi)容小學(xué)化，多組織幼兒開展“動口、動腦、動手”活動，引導(dǎo)幼兒參與游戲活動，妥善處理幼兒之間發(fā)生的糾紛，對幼兒進(jìn)行正面教育，盡量不使用“懲罰”、“批評”等否定方式。要大力弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)感恩、孝廉文化，把幼兒培養(yǎng)教育好，促使幼兒健康快樂成長；使幼兒愛父母，愛老師，聽父母話，聽老師話，做到孝順、勤儉、活潑，成為大家喜愛的好孩子。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十五

一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍基本情況。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。

(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)專科3名。

2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍基本情況。

我市13個縣(市、區(qū))共有機關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。

(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。

二、對統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的基本估計。

總體來講，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來概括是較為恰當(dāng)?shù)摹＞唧w體現(xiàn)在：

1、敬業(yè)精神較強。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進(jìn)入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。

2、大局意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點，走出去、請進(jìn)來，開展?fàn)烤€搭橋活動，以實實在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟(jì)工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。

3、操作能力較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦校陀胁簧倏h創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。

4、服務(wù)意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強自我修養(yǎng)，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭取各方面的支持?？梢哉f，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務(wù)結(jié)出的碩果。

19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

1、爭取黨委重視，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會研究，一次安排了6個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進(jìn)。二是爭取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對盤活干部資源，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過協(xié)調(diào)機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達(dá)能力，增強組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。

3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過間接學(xué)習(xí)，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識、計算機知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識，積累基層工作經(jīng)驗，夯實培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對新形勢、新情況變化的能力，及時改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十六

普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個少數(shù)民族自治縣。近幾年來，市委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2006]3號文件），高度重視縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、實績突出，?jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，作風(fēng)扎實、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書記。全市縣（區(qū)）委書記隊伍中，大多數(shù)經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強，作風(fēng)實，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問題的能力和推動工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，有針對性地選派縣（區(qū)）委書記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對性地組織縣（區(qū)）委書記開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對縣（區(qū)）委書記在重大決策、重大項目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。

通過以上措施的落實，特別通過縣級黨委換屆，選準(zhǔn)配強縣（區(qū)）委書記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書記隊伍在舉旗幟、抓班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個縣（區(qū)）委書記，除1個縣委書記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個縣（區(qū)）委書記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書記。

二、縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)中存在的問題。

當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書記隊伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強，這支隊伍是靠得住，能干事的隊伍。但是，我們也要清醒地看到，隊伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時對孟連縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對概念化，在考察時不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面的態(tài)度和業(yè)績以及人選在廉潔自律方面存在的問題；干部考核評價難，部分干部群眾認(rèn)識上有差距，認(rèn)為考察干部是一個程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過場，不愿意反映真實情況。

三、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的建議。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識加強縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)的重要性?？h級政權(quán)是我國行政區(qū)域劃分中處于十分重要的環(huán)節(jié)。從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實施決策的機關(guān)，又是貫徹落實中央和省、州市重大工作部署的執(zhí)行機關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能。縣（市、區(qū)）委書記在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，在地方經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展中，既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和組織者，又是具體的執(zhí)行者。縣（市、區(qū)）委書記水平和能力既直接影響我們黨的工作的總體效能，又直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的如期實現(xiàn)。因此，新形勢下加強縣（區(qū)）委書記隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和發(fā)展。

（二）進(jìn)一步明確縣（市、區(qū)）委書記的任職條件和任職資格。除認(rèn)真遵循《干部任用條例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格外，在新形勢下，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實際，縣委書記一般還應(yīng)當(dāng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員任職經(jīng)歷；具有縣（市、區(qū)）黨政班子成員任職經(jīng)歷;具有善于做群眾工作的能力和經(jīng)驗；具有駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力；具有推進(jìn)工作能力和統(tǒng)攬全局的工作能力；工作作風(fēng)深入扎實；心理素質(zhì)好；專業(yè)、氣質(zhì)與班子成員相溶，聽得進(jìn)不同意見，能集中民意民智。

（三）進(jìn)一步明確優(yōu)秀與不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)。優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記的共同特點：政治紀(jì)律性強，理想信念堅定，立黨為公，執(zhí)政為民，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律；注重學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅定；勤奮敬業(yè)，工作扎實，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有正確的政績觀；眼界寬闊，思路寬闊，胸襟寬闊，總攬能力強，工作作風(fēng)深入、扎實，群眾基礎(chǔ)好，善于聯(lián)系群眾，有基層工作經(jīng)驗；敢于和善于解決復(fù)雜問題，注重解決群眾關(guān)心的熱點難點問題；有駕馭復(fù)雜局面能力和做好群眾工作能力，堅持實事求是，貫徹民主集中制原則;加強道德修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，品德高尚，情趣健康，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。不稱職縣（市、區(qū)）委書記的主要表現(xiàn)：理想信念不堅定；能力素質(zhì)達(dá)不到履職要求；不注重學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力弱，胸襟不寬闊，總攬全局的能力差；工作經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗欠缺，工作作風(fēng)不夠深入扎實，政令不暢通，執(zhí)行能力弱，駕馭復(fù)雜局面能力不強；群眾觀念淡漠，脫離群眾，做群眾工作的能力弱，黨的宗旨意識不強；對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，急功近利，喜歡搞政績工程，搞短期行為；權(quán)力觀、地位觀、利益觀樹得不牢，在廉潔自律方面出現(xiàn)問題。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)縣（市、區(qū)）委書記的選拔方式。對縣（市、區(qū)）委書記人選的選拔要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。一是要規(guī)范和完善縣（區(qū)）委書記人選考察程序。要嚴(yán)格按照《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》（云組發(fā)〔2005〕5號）、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（云辦發(fā)〔2005〕8號）的規(guī)定規(guī)范和完善考察程序。對縣（市、區(qū)）委書記人選的推薦同時獲得會議投票推薦贊成票三分之一以上、個別談話推薦二分之一以上，才列為考察對象。在考察縣（市、區(qū)）委書記人選時要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實行干部推薦考察“三個擴大”（即擴大民主推薦范圍、擴大個別談話推薦范圍、在考察廉潔自律方面擴大聽取意見的范圍）、“四個結(jié)合”（即把平時考察與使用考察相結(jié)合、聽取意見與實地察看相結(jié)合、考察干部的一貫表現(xiàn)與關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)相結(jié)合、注重八小時以內(nèi)與八小時以外考察相結(jié)合）。二是改進(jìn)提名方式，不拘一格選拔優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記。縣（市、區(qū)）委書記出現(xiàn)缺額時，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合資格條件的干部名冊提交市委全委會成員進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在此基礎(chǔ)上，組織部門根據(jù)崗位要求和班子建設(shè)實際，結(jié)合平時掌握的情況，綜合分析有關(guān)方面的意見，按1：3比例提出初步推薦人選建議，再進(jìn)行第二輪民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察人選。確定考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。在公開選拔委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，要積極探索公開選拔選任制領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的程序和方法。建議拿出1—2個職位，在全省進(jìn)行縣（市、區(qū)）委書記公開選拔試點，不斷擴大縣（市、區(qū)）委書記的選拔渠道，規(guī)范公開選拔的程序，改進(jìn)方法，逐年提高公開選拔縣（市、區(qū)）委書記人數(shù)在提拔交流干部中的比例。三是進(jìn)一步完善表決任用機制。縣（市、區(qū)）委書記的擬任人選由上級黨的委員會全體會議審議，進(jìn)行無記名投票表決。全委會討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，一律采用無記名投票的方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。全委會有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全委會超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

（五）進(jìn)一步完善縣（市、區(qū)）委書記的激勵機制。為保持縣（市、區(qū)）委書記隊伍穩(wěn)定、保持工作的連續(xù)性，應(yīng)嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。縣（市、區(qū)）委書記每個職務(wù)任期為5年?？h（市、區(qū)）委書記一般應(yīng)當(dāng)任滿一個任期，在一個任期內(nèi)因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的，一般不得超過一次?？h（市、區(qū)）委書記在同一職位上連續(xù)任職累計達(dá)到一屆以上的，經(jīng)綜合考核，實績突出，評定為優(yōu)秀的，建議給予提高享受副巡視員待遇或列為副廳級后備干部人選。

（六）進(jìn)一步加強對縣（市、區(qū)）委書記的教育、考核、管理和監(jiān)督。一是推進(jìn)“一把手”培訓(xùn)工程的實施。要按照“需要什么培訓(xùn)什么，缺什么補什么”的原則，強化對縣（市、區(qū)）委書記的教育培訓(xùn)。時間安排上要有計劃性，縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不宜過長，每名縣委書記每年培訓(xùn)次數(shù)不宜太多，應(yīng)把主要精力放在工作上。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性和實效性，圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部處置公共事件的能力培訓(xùn)、做群眾工作能力培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、作風(fēng)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)。

二是加大對縣（市、區(qū)）委書記的考核力度。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)的原則，以德才素質(zhì)評價為核心，立足于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強對縣（市、區(qū)）委書記德、能、勤、績、廉情況的考核，側(cè)重評價把握大局、戰(zhàn)略思維、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊伍、基礎(chǔ)工作等內(nèi)容，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）委書記樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。建議加大對考核評價結(jié)果的應(yīng)用?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對連續(xù)兩次被評為“基本稱職”或當(dāng)年被評為“不稱職”等次的縣（市、區(qū)）委書記，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整和處理。建議考核指標(biāo)中應(yīng)突出針對性。既要考慮到對每一個縣（市、區(qū)）的普遍適用性問題，也要盡可能考慮到一些特殊因素，在考核指標(biāo)中應(yīng)留有一定的余地，由考核組研究當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）的具體工作實際情況確定應(yīng)列入的考核指標(biāo)，既注重對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善群眾生活、化解社會矛盾和落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面工作的考核，又注重考核縣委書記關(guān)鍵時刻和困難時期、在處置重大問題和突發(fā)事件的表現(xiàn)，注重考核作風(fēng)狀況和做群眾工作能力。

三是加強對縣（市、區(qū)）委書記隊伍的監(jiān)督。按照服從大局、民主公開、以人為本，教育與約束并重的原則，運用切實有效的法規(guī)、制度約束和規(guī)范縣（市、區(qū)）委書記的行為。進(jìn)一步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機制、黨委內(nèi)部議事和決策機制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度、調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、財產(chǎn)申報、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、述職述廉、民主生活會、誡勉談話等制度。研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督黨縣（市、區(qū)）委書記用人行為的辦法。認(rèn)真落實干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時研究和解決縣（市、區(qū)）委書記隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，逐步形成強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。在全省范圍內(nèi)廣泛推行特邀監(jiān)督員制度，把對縣（市、區(qū)）委書記“人前”與“人后”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”監(jiān)督結(jié)合起來，形成自我監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的強大合力，全方位監(jiān)督其任職行為、生活行為、社交行為。加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）委書記貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，堅決防止選人用人上的不正之風(fēng)。建立匯報、考評和年終廉政談話制度?？h（市、區(qū)）委書記每半年以書面形式向上級黨委匯報一次思想和工作情況，年終進(jìn)行一次全面總結(jié)。上一級紀(jì)委、組織部門圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等方面每年對縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行一次廉政和履職情況談話。堅持定期實行民主測評、民主評議，建立專門的縣（市、區(qū)）委書記信息庫，收集各種信息，動態(tài)掌握縣（市、區(qū)）委書記的表現(xiàn)情況，進(jìn)行跟蹤管理。

四是完善以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制。以州市黨委為主的縣（市、區(qū)）委書記管理體制與黨組織設(shè)置、行政區(qū)域設(shè)置和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。這種管理體制有利于及時發(fā)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委書記存在的問題，有利于及時掌握了解情況，包括縣（市、區(qū)）委書記工作情況和個人基本情況，有利于更好地監(jiān)督工作作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的問題。但管理過程中存在著部分縣（市、區(qū)）委書記變動頻繁，不利于保持隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性等問題。因此，要進(jìn)一步加強縣（市、區(qū)）委書記的管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行任期制。上級黨委要就縣（市、區(qū)）委書記執(zhí)行任期制出臺具體規(guī)定，合理界定縣（市、區(qū)）委書記的任職期限，規(guī)定最低任職年限，在此期間，除特殊情況外（個人違法違紀(jì)或提拔），一般未任滿規(guī)定時限不得調(diào)整。二是完善外出請銷假和登記制度。對縣（市、區(qū)）委書記外出實行請銷假和登記報告制度，報上級黨委辦公室和組織部備查。

五是積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）書記異地交流。認(rèn)真堅持縣（市、區(qū)）委書記交流任職和回避任職制度，擴大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，各地區(qū)之間交流人數(shù)應(yīng)相對平衡。要選派想干事、會干事、能干事，有培養(yǎng)潛力或廳級后備干部進(jìn)行交流，并逐步擴大州市之間縣（市、區(qū)）委書記的異地交流力度。

教師隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十七

內(nèi)容提要：近年來,黨中央國務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其注意到以萬州為庫區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問題，為加快以萬州為中心的三峽移民庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅持“工業(yè)興萬、富民強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊伍。**區(qū)抓住三峽移民契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結(jié)構(gòu)相對合理，實力不斷增強，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。與此同時，許多企業(yè)在人才資源開發(fā)、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗。同時，也應(yīng)清醒的看到，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距，與萬州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng)。要實現(xiàn)工業(yè)興萬、富民強區(qū)的目標(biāo)，必須抓住人才這個關(guān)鍵，明確人才工作目標(biāo)，以構(gòu)建七個人才工作平臺為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營管理者、技術(shù)(學(xué)術(shù))領(lǐng)軍人、優(yōu)秀營銷人才和技術(shù)能人等四支隊伍為核心的企業(yè)人才大軍。

正確認(rèn)識我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較高的人才隊伍，實現(xiàn)工業(yè)興萬、富民強區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。為此，通過對我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研，并對毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)，在企業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)、選任、激勵上采取了一系列有力措施，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、營銷隊伍和高級技工四類人才組成的企業(yè)人才隊伍，并已具有一定規(guī)模，門類比較齊全，企業(yè)人才隊伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，后備隊伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高，實力有所增強，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

(一)我區(qū)企業(yè)人才隊伍的基本情況。

1.總體數(shù)量。到20xx年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700人，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人，占職工總數(shù)的9.78%。在各類人才中，經(jīng)營管理人才736人，占職工總數(shù)的1.72%;專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7%;營銷人才495人，占職工總數(shù)1.16%;技能人才1793人，占職工總數(shù)的4.19%。

4.職稱構(gòu)成。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才和經(jīng)營管理人才隊伍中，高級技術(shù)職稱138人，約占上述人員的5.5%;中級職稱408人，占16.3%，初級技術(shù)職稱1954人，占78.2%。各類專業(yè)技術(shù)人才中，高、中、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14。目前尚無職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員，共1680人，約占人才總量的40.2%。

(二)、我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作的成效。

我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機遇，對企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我區(qū)對企業(yè)人才隊伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗:。

1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會，初步形成了企業(yè)人才隊伍建設(shè)良好的成長和工作環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使社會各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來越多的企業(yè)認(rèn)識到人才資源是各類生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實業(yè)公司(重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)等重點骨干企業(yè)，把人才資源的開發(fā)、使用、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實業(yè)公司在對企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時，多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入公司，20xx年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過渡性措施，率先對員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使公司的薪酬水平在招聘市場上具備了一定的競爭力。兩年多來，重慶飛亞實業(yè)公司通過學(xué)校招聘、社會招聘等各種形式，共招聘各類大中專畢業(yè)生、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才等共100余人，試用合格50多人，對這批員工，公司在各項政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開辟為單身宿舍;對住家較遠(yuǎn)的提供交通(住房)補貼?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗的成熟員工已經(jīng)逐漸成長為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現(xiàn)在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共識。不少企業(yè)開始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。重慶江東機械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊伍已占全體職工的35%。該公司高度重視各類人才的開發(fā)和使用，對各類人才的成長提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營銷、財務(wù)人才外，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強交流、增進(jìn)感情，用事業(yè)發(fā)展、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展;通過“技術(shù)比武”等多種手段，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富、對企業(yè)忠誠的高級技工，如該公司高級技工熊繼國參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對那些優(yōu)秀的技術(shù)能手，每年由董事長、總經(jīng)理親自帶隊到北京、上海參加產(chǎn)品展覽大會，這既是對技術(shù)能手的一種褒獎，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅實的基礎(chǔ)。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、萬州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強勁的競爭力。

經(jīng)過精心培育與呵護(hù)，**區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)取得了一定成效，各類人才在本職工作崗位上競相迸發(fā)活力，發(fā)揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍整體素質(zhì)有了較大提高，絕大部分經(jīng)營管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱，知識面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經(jīng)營管理知識，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗和多個單位工作的經(jīng)歷。經(jīng)營管理者參與市場競爭，面對風(fēng)險的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機意識和兼容意識，具有能正確對待不同觀點和意見的胸懷;在決策能力、市場開發(fā)能力、人才開發(fā)能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、公關(guān)能力、資本運作能力、經(jīng)營策略能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高。

2.企業(yè)勞動人事制度改革不斷深化，在對國有企業(yè)各類人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業(yè)經(jīng)營管理者的選任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長負(fù)責(zé)制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來;部分企業(yè)經(jīng)營管理者實行了公開選聘，如重慶江東機械有限責(zé)任公司面向社會公開招聘精通財務(wù)和融資的副總經(jīng)理，通過層層把關(guān)，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員，使公司的融資與財務(wù)管理工作上了一個更高的平臺。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動用工制度。重慶索特集團(tuán)、重慶萬光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動合同，依法確立勞動關(guān)系：對公司原有的老職工按照國家規(guī)定依法管理;對新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動合同(含試用期)，合同期滿后，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營需要，決定是否續(xù)簽勞動合同;通過自愿辦理提前離崗以及解除勞動合同的方式分流企業(yè)富余人員。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開競聘、量化考核”為主體的改革，構(gòu)建“能上能下”人事制度。魚泉榨菜有限責(zé)任公司、萬州運輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出，對各級員工尤其是中層崗位實施了競聘上崗，有的企業(yè)還對生產(chǎn)車間部分管理和生產(chǎn)崗位開展了崗位競聘，通過競聘，增強了員工的競爭意識，讓員工認(rèn)識到崗位來之不易，強化了員工愛崗敬業(yè)、主動學(xué)習(xí)的精神。

3.在調(diào)動企業(yè)各類人才的積極性，建立激勵機制方面，進(jìn)行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質(zhì)激勵和利益驅(qū)動，又重視經(jīng)營制度建設(shè)，同時能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統(tǒng)的各盡所能、按勞分配，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵相統(tǒng)一，使講理想，講奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業(yè)各類人才的基本思想道德基礎(chǔ)。如對企業(yè)經(jīng)營管理者實行年薪制，每年由區(qū)委區(qū)政府召開重點企業(yè)表彰大會，對優(yōu)秀經(jīng)營管理者既給予隆重表彰，由從財政資金中擠出資金予以物資獎勵。部分企業(yè)對營銷系統(tǒng)人員實行以銷售業(yè)績和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度;對科技人員(主要是產(chǎn)品研發(fā)人員)逐步推行“一票到底”的獎勵提成制度，即新產(chǎn)品投放市場，收入超過盈虧平衡點后，可實行銷售收入提成獎勵制度和4年利潤比例提成制，或期權(quán)激勵等辦法;對行管系統(tǒng)采用了崗位評估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級序表”，實行崗位工資制。上述措施，充分調(diào)動了企業(yè)各類人才的積極性。

4.在加強國有企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績。從法律法規(guī)方面，按照《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動法》、《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強對經(jīng)營管理者的監(jiān)督、約束;從組織制度方面，既強調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會、職工代表大會的民主管理，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)監(jiān)督;財務(wù)管理方面強化了審計制度，包括階段審計、離任審計等。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的實踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗，形成了一些成形的規(guī)章制度，保證了我區(qū)國有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的、有優(yōu)良作風(fēng)的國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。

5.初步建成了國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)出了一。

批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者。一是強化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的思想政治水平。以區(qū)委黨校為主陣地，以黨的xx大和“三個代表”重要思想為核心內(nèi)容，有計劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實解決他們的世界觀、人生觀和價值觀其問題。通過近兩年的時間，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長、總經(jīng)理(廠長)、書記、工會主席、紀(jì)檢干部、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn)，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高。二是強化素質(zhì)建設(shè)，著力增強經(jīng)營管理者駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。20xx年2月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班，并從財政資金中擠出100萬元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級管理人才。通過2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高，并將所學(xué)知識及新的管理理念運用于企業(yè)經(jīng)營管理中，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場的拓展，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁，勇于開拓進(jìn)取，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過組織部門的認(rèn)真考察和選拔，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬光電源、飛亞實業(yè)、江東機械、運輸總公司等區(qū)屬重點企業(yè)的法人代表，有效提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是強化結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道為企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍注入后備力量。從20xx年開始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，有計劃地先后選派了38名事業(yè)心強，有發(fā)展?jié)摿Γ哂虚_拓進(jìn)取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng);同時出臺優(yōu)惠政策鼓勵黨政、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，先后有14人踴躍離開機關(guān)跨入了商海，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點院校的畢業(yè)生來我區(qū)企業(yè)工作，并結(jié)合每個人的特點，有針對性地給予重點培養(yǎng)鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅力量。如重慶索特集團(tuán)，先后吸引和接受了300多名重點院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過3至5年的實踐鍛煉，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理技術(shù)骨干。四是強化企業(yè)自主培訓(xùn)。不少企業(yè)出臺獎勵政策，鼓勵員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從20xx年起與中國企業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會員單位，積極把各個專業(yè)、各個層面的員工送出去學(xué)習(xí)。

(三)存在的問題及原因。

近幾年來，萬州企業(yè)人才隊伍建設(shè)取得了一定的成效，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高，人力資源的素質(zhì)，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后，企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在明顯不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前萬州規(guī)模以上國有和國有控股企業(yè)人才隊伍只有2852人，有一定規(guī)模的民營企業(yè)人才隊伍僅有1328人，還遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)差強人意。

2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)80%以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比，顯得十分落后;二是專業(yè)知識較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類人才隊伍的原有知識結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出。三是經(jīng)營管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營管理能力低下，在實際經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。四是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計標(biāo)明，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6%，30歲以下的438人，僅占10.5%，年齡結(jié)構(gòu)偏老化。如萬州建筑總公司、三峽水資源開發(fā)公司等企業(yè)因為人才后繼乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企業(yè)各類人才中，享受國務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)(技術(shù))領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。

3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯位，造成了企業(yè)人才隊伍的人才浪費。二是在高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中，國際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而我區(qū)實際為1：3：14，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，高級人才所占比重偏小。三是高級技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn)。我區(qū)企業(yè)特別是機械設(shè)備裝配工、焊工、機修鉗工、數(shù)控銑工及高級食品檢驗工，嚴(yán)重短缺且青黃不接，并呈現(xiàn)老齡化趨勢，高級技工年齡在40歲以上的占65%以上。

4.民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開放多元化，與國際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識壓抑了我區(qū)許多民營企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)活力，不少民營企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營方式封閉落后，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。小富即安的現(xiàn)象較為普遍，不像發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的企業(yè)家，把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、擴大資本當(dāng)作一種成就感，超越了金錢本身的意義。

5.國有企業(yè)經(jīng)營管理者選擇機制的推進(jìn)和建立相對落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業(yè)分界、部門所有、難以流動的問題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評價企業(yè)經(jīng)營管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動難的局面。從國有企業(yè)經(jīng)營者隊伍整體看，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營者隊伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多，人才資源開發(fā)不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營者人才市場。

6.對國有企業(yè)經(jīng)營管理者激勵機制不健全。在運用激勵手段調(diào)動國企經(jīng)營者積極性方面，缺乏配套的改革試驗與系統(tǒng)的制度建設(shè)。在精神激勵方面，企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒有得到應(yīng)有的社會認(rèn)可，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障。企業(yè)經(jīng)營管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運行的意見，不能及時反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門。在物質(zhì)激勵方面，除了少數(shù)國有重點企業(yè)實行年薪制外，對國企經(jīng)營者的分配方式，基本上還是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù)，經(jīng)營者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險不對應(yīng)，與經(jīng)營的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境。

7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善?！跋虻莱涩F(xiàn)象”、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營的社會政治大方向上把把關(guān)，對具體的經(jīng)營決策的運作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實施細(xì)則，操作起來比較困難。監(jiān)督體制不規(guī)范，有時決策者、執(zhí)行者又是監(jiān)督者，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的;紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后，財務(wù)審計不能防微杜漸，往往是發(fā)生問題才去監(jiān)察審計;實現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性，從理論上群眾是主人翁，但在實際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等。

原因淺析：

1.根深蒂固的官本位意識價值取向?qū)⒋笈鐣⒓械近h政機關(guān)，致使企業(yè)人才隊伍來源較窄。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績的同時，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊伍建設(shè)實質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后，因為在傳統(tǒng)的體制下，我們一直是把國有企業(yè)經(jīng)營管理者完全做為黨政干部來看待，完全按照黨政干部的要求來選拔、培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者的。一度時期，給企業(yè)定級別，對經(jīng)營管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎勵職級，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。在這種價值取向下，大批社會精英都涌向黨政機關(guān)。一方面，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才，造成人才資源的閑置浪費，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)相對薄弱。

我國的社會主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營管理者之間有著相當(dāng)多的共性，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的建設(shè)不能完全背離開黨的干部隊伍建設(shè)原則，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點、新要求使得企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來，充分考慮這種特殊性并正確地納入國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的軌道，是國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的一個基本前提。

2.萬州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊伍土壤淺薄而貧瘠。萬州獨特的地理環(huán)境和文化背景，使萬州長期以來將人們束縛在土地上，以農(nóng)業(yè)而自立自豪，計劃經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)，更是政企不分，成為行政機關(guān)的補充和延伸。民營企業(yè)再次走上歷史前臺，只有一二十年的時間。企業(yè)經(jīng)營管理者作為一個社會階層，生長的土壤淺薄而貧瘠。

3.體制轉(zhuǎn)軌不到位。與企業(yè)人才隊伍建設(shè)密切相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢，磨合周期長，適應(yīng)企業(yè)人才成長的新體制和機制遠(yuǎn)未形成。

4.識人選人、育人用人和人才流動機制不健全不完善，企業(yè)人才成長的環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｆ髽I(yè)經(jīng)營管理者隊伍選材范圍較窄，尤以國有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢不如人意，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度;對企業(yè)經(jīng)營管理者的培養(yǎng)形式較為單一，機制較為呆板，培訓(xùn)效果不理想;用人機制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級組織任命為主，沒有將黨管干部原則與和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來;企業(yè)人才流動機制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營管理的黨政機關(guān)干部到企業(yè)工作機會太少，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒有完全形成市場配置人才資源的環(huán)境和氛圍。

三、加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重大意義。

1、加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

黨的xx屆三中全會提出，到20xx年前，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其中一個重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國家(所有者)與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。而作為市場經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的。對于一個法人組織來說，法人機構(gòu)的運行和職能的履行都必須通過法人代表來推動和實施。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分。因此，培育和提高企業(yè)經(jīng)營管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

2、加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題。從調(diào)研考察來看，企業(yè)人才的匱乏，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸。因此，萬州要在參與地區(qū)之間的競爭中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，必須從著眼萬州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。必須采取強有力措施，加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)，既要為萬州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則，掌握國際經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易等方面知識的高層次管理人才，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強的專業(yè)技術(shù)人員，同時還要培養(yǎng)一大批營銷人才和技術(shù)熟練、愛崗敬業(yè)的高級技工。只有抓住企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;才能在激烈的競爭中，趨利避害，贏得主動;才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。

3、加快企業(yè)人才隊伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國家中，一個關(guān)鍵性問題是缺少企業(yè)家”。就萬州而言，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來國有企業(yè)改革的經(jīng)驗，可以將國有企業(yè)改革宏觀上成敗，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個基本問題的解決：一是體制問題，二是人的素質(zhì)問題。體制改革十幾年來來通過循序漸進(jìn)的方式逐步到位，但是人的素質(zhì)問題，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)問題決不是一朝一夕所能解決的。據(jù)對全區(qū)10多家虧損國有企業(yè)進(jìn)行的一項調(diào)查表明：80%以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏，尤其是經(jīng)營管理者管理不善造成的。經(jīng)營管理者水平的高低，對資產(chǎn)的保值增值，對企業(yè)的生存和發(fā)展無疑有著舉足輕重的作用。因此，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)成為搞活國有企業(yè)的最為迫切的需要。特別是在當(dāng)前國企改革解困的關(guān)鍵時期，企業(yè)經(jīng)營管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運用現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識和外經(jīng)外貿(mào)知識的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要，才能掌握競爭的主動權(quán)，才能推動國有企業(yè)的改革發(fā)展，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

四、企業(yè)人才隊伍建設(shè)的途徑和政策措施。

(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

指導(dǎo)思想：以黨的xx大精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實全國和重慶市人才工作會議精神，圍繞萬州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實措施，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊伍。總體目標(biāo)：實施“5152”工程，即：力爭5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營管理者、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營銷人才、20xx名高素質(zhì)的技術(shù)工人。

(二)政策措施。

努力構(gòu)建七個人才工作平臺，在建立健全育人識人機制、用人機制、人才評價流轉(zhuǎn)機制、激勵監(jiān)督約束機制和啟動市場需求等方面狠下功夫，為企業(yè)人才隊伍的成長提供寬松的環(huán)境，。

——教育培養(yǎng)。

構(gòu)建培養(yǎng)平臺，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。

1.繼續(xù)加強與高校和科研院所的合作。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。區(qū)國資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”,區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。

2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng)。圍繞萬州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視\等活動。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營管理者到對口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。加快實施高級人才培養(yǎng)工程，區(qū)國資委、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人員輪訓(xùn)一次，重點加強專業(yè)知識、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)、電子商務(wù)、人力資源開發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)型的高層次拔尖人才。區(qū)國資委每年對國有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。

3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)利用機構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi),所有國有及國有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對性和實效性的崗位培訓(xùn)。企業(yè)每年選送1—3名愛崗敬業(yè)職工到各類院校深造。

4.加強企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才，建立起企業(yè)經(jīng)營管理者后備人才庫。每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點培養(yǎng)、跟蹤管理，交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其更快成才。

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