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住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇一
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據(jù)x市、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導向,以關鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結時限短,辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔當、善于擔當,為企業(yè)排憂解難,集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設,提高社會安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內容。
(一)打造高效便捷的政務環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務服務事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務服務平臺建設,讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設,持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設責任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎較好的村,配備相對固定的清運設備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結日清。
3.優(yōu)化基本公共服務。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進機構。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構,迅速開展工作。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,主要負責同志親自謀劃推動,分管負責同志具體組織實施,把相關責任目標落實到科室、崗位和責任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(四)強化督導檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導,切實強化督導檢查和問責力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作,加強工作調度,建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、
總結。
加強溝通協(xié)調和密切配合更好地推動工作開展。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二
2017年以來,大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至2017年底,園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應,抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設,4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設,主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
(一)創(chuàng)新服務,推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務,創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦制”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務,推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項,以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨簦A計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
制品項目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調動一切能調動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務,邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止2017年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
2017年以來,園區(qū)以實施項目建設落地年為號角,大打產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設,但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底,我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟形勢影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多,已開工建設的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后,影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
向專注點存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進一步優(yōu)化和改進。
四、相關建議。
(一)對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
一是協(xié)調加快批復土規(guī)調整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協(xié)調國土、農業(yè)等相關部門,解決涉及基本農田保護區(qū)土地調整臵換難題。
二是協(xié)調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
(二)建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當?shù)芈毿?、院校資源,由針對性的培養(yǎng)技術人員,拓寬用工渠道。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇三
縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動作為當前一項中心任務來抓,嚴格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個階段的工作,現(xiàn)總結如下。
一、加強領導,周密部署。
為使活動扎實順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員為成員的工作領導小組,下設辦公室負責具體的日常工作。其次,在深入基層調查研究、摸清機關干部隊伍的思想作風狀況的基礎上,認真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機關事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務、實施步驟和檢查驗收的有關事項,具有很強的針對性、可操作性和指導性,使整個活動有章可循,循序漸進。同時,鎮(zhèn)黨政領導還分工積極指導分管部門開展工作,有效促進各單位機關活動的深入開展。再次,充分發(fā)動,提高認識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴大會議,組織學習縣動員大會和有關文件精神,研究部署好這次的活動。
二、組織學習,統(tǒng)一思想集中學習與自學相結合。黨委堅持中心組集中學習制度,學習分析研究機關紀律作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題,同時下來自學有關知識,不斷提高自身素質。通過學習教育,增強廣大黨員干部依法行政、文明服務的意識,提高遵紀守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
三、聯(lián)系實際,查擺問題。
為確保這次活動不走過場,我們嚴格按照要求,把抓好查擺問題作為整個活動的關鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺,重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評和自我批評,查找根源,認識危害,增強自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務意識差。有的對群眾辦事不熱情,存在門難進、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴,引起群眾強烈不滿,工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則,嚴以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求,及時召開了科級干部專題民主生活會,并邀請了縣領導參加。
四、邊查邊改,注重實效。
搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領導都有針對性地認真寫出了整改措施,對照存在的問題進行邊整邊改,力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題,緊緊結合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀,本著實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題,我們在制度建設上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項規(guī)章制度,堅持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進機關作風的長效機制,有效地促進各項工作的開展。
五、創(chuàng)新工作,提高效率。
1、緊扣鎮(zhèn)情,實行“全程便民代辦服務制”,制定了實施辦法、實施細則,并在鎮(zhèn)、村服務點(站)進行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設立全程代辦服務站,全鎮(zhèn)各村設了31個便民服務點,鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個點設代辦員2名,對涉及群眾切身利益的事務性事宜實行全程代辦,目前可代辦包括報銷農戶合作醫(yī)療在內的7項事務,使群眾足不出村就能享受優(yōu)質、高效的服務,極大地方便的村民群眾;特別是偏遠村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間,群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務,促進各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結合起來,切實解決制約機關服務效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務實,真抓實干,努力實現(xiàn)既定的各項任務目標。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略,依靠項目引進發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,今年已有3個大項目已引進或達成引進意向。二是構建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡,鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊,集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中,僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務,實現(xiàn)了歷史性突破。
總之,通過這次活動,我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學習和競爭意識,強化了大局觀念和宗旨意識,提高了服務水平和辦事效率,在一定程度上增強了駕馭復雜局面的能力,取得了一定的成績,但是,離上級的要求還有一定的距離,主要是:一是學習的主動性還不強,自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務性上,經(jīng)濟性工作的推開還有待摸索。進一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進一步加強工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅持不懈地把機關作風建設和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調發(fā)展。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇四
不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組辦公室《關于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關事項的通知》要求,農機事業(yè)服務中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結合農機化工作實際,依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實,現(xiàn)將工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農機化服務群體,建立和完善服務鏈條,堅持以人為本,優(yōu)化服務方式,構筑科學化、人性化服務體系。
四是堅持結果導向。聚焦解決機關干部、農民機手、農機合作社、農機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務對象作為評判服務優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了??谄髽I(yè)家在深圳和??诓煌庥龅男侣剤蟮赖认嚓P教育內容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質量、態(tài)度等方面,結合本單位實際工作,重點在優(yōu)化指導服務上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農機服務對象征求意見建議,共計發(fā)放意見建議調查表100余份,走訪8個區(qū)縣農機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農機合作社及農機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結合本單位工作實際,逐人逐事談認識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機制和干部能力素質作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農機化工作職能,找準定位,突出農機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅,結合落實省市關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務群眾的措施落地情況,完善了相關制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務規(guī)范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環(huán)境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應該怎么干,在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平,是加快開改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展,促進加快農機化高質量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實,履行好農機化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優(yōu)化服務保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇五
為進一步加快政府職能轉變,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,助力追趕超越發(fā)展,根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進方案》文件要求,結合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標任務。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導,深入貫徹省委十三屆二次全會精神,緊緊圍繞省委、省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署,對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務效率、競爭要素等方面存在的突出問題,對標國際國內一流營商環(huán)境,對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標體系,全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設、企業(yè)經(jīng)營融資和政務服務環(huán)境,加強社會誠信體系建設,打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境,為實現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、實施步驟。
(一)啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔任,副組長由組織委員黃炳喜同志擔任,各站所長、駐鎮(zhèn)單位負責人為領導小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組辦公室設在黨政辦辦,黨政辦辦主任兼任辦公室主任,主要負責全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調指導、督查評估和綜合考評等工作。
(二)實施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,根據(jù)縣十大行動具體方案,全面組織落實、全方位跟蹤問效,全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負擔調查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環(huán)境的長效工作機制,每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡檢查測評,將檢查測評結果納入年度目標考核,同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。
(三)。
總結。
階段(2018年12月16日-2019年1月15日)。
收集、梳理、總結十大行動專項工作推進情況,召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會,肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新,進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率,全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進職能轉變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署,要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性,親自研究部署,親自組織推動,要進一步健全工作機制、夯實責任主體、強化組織領導,確保各項工作任務有力有序推進。
(二)強化督導檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍,堅持問題導向,突出督查重點,創(chuàng)新督查方式,實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結合改革任務,制訂專項督查方案,定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查,對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務全面落實。
(三)加大宣傳推介。要全面加強我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳和媒體監(jiān)督,構建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機制,深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設、效果評價,實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道,形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇六
市委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,安排x個巡察組專項巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率形瘍?yōu)化營商環(huán)境工作綜述范文,希望大家喜歡。
20xx年,xx市委、市政府認真貫徹落實國家、省關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,聚焦市場主體,對標一流,改革創(chuàng)新,打造高效便捷的政務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,使營商環(huán)境成為推進鷹城高質量發(fā)展的核心競爭力。
高位推進“一號改革工程”實現(xiàn)利潤xx億元、稅費xx億元,工業(yè)產(chǎn)值增長xx.x%……20xx年,面對國內外復雜的經(jīng)濟環(huán)境,平煤神馬集團發(fā)展逆勢上揚。
這份成績,離不開集團xx萬名員工的不懈奮斗,離不開良好的發(fā)展環(huán)境。去年x月,市委、市政府與平煤神馬集團建立協(xié)調聯(lián)動機制,市委、市政府主要領導掛帥,抽調x名副處級干部專職辦公,解決該集團生產(chǎn)經(jīng)營轉型發(fā)展中的困難和問題。
截至20xx年底,萬戶、個體工商戶xx.x萬戶、農民專業(yè)合作社xxxx戶。不斷發(fā)展壯大的市場主體推進全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,去年,全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長x.x%、x.x%、xx.x%,實現(xiàn)“十四五”良好開局。
“這是市委、市政府踐行新發(fā)展理念、深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的結果?!眡x市發(fā)改委主任xxx說。
高度重視,高位推進。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,去年x月xx日召開優(yōu)化營商環(huán)境工作推進大會,明確任務,落實舉措;去年xx月xx日,全市營商環(huán)境整改提升攻堅動員會召開,找差距、補短板,推進營商環(huán)境提質增效。市領導分包營商環(huán)境xx個重點領域和核心指標,深入調研,以上率下,推動工作開展,去年共召開xx次營商環(huán)境工作聯(lián)席會議,研究解決重大問題。
完善制度,凝聚合力。去年,xx市列出20xx年“一號改革工程”重點任務清單,落實《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點任務分工,出臺了《xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》《xx市損害營商環(huán)境責任追究情形》等政策文件,推進營商環(huán)境工作具體化、指標化、系統(tǒng)化。建立市營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度,選聘xx名特邀監(jiān)督員參與營商環(huán)境優(yōu)化工作;聘請營商環(huán)境專家咨詢團隊“把脈問診”,指導推動營商環(huán)境整改提升。
督查是抓落實的重要手段。xx市將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入重點督查事項,不定期開展專項督查。市委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,安排x個巡察組專項巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問、三級人大營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查、營商環(huán)境落后指標整改提升專項督導等活動;市政協(xié)開展了《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實情況協(xié)商式民主監(jiān)督活動。
打造高效便捷的政務環(huán)境。
開辦一家企業(yè)需要多長的審批時間?xx市給出的答案是一日辦結。
去年x月x日,家住市區(qū)的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設立登記申請,到市行政服務中心注冊登記窗口提交資料,x個小時后就拿到了營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)開辦是市場主體設立的第一關,是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。xx市簡化審批程序,依托電子政務服務平臺、掌上app,實施“一窗受理、一次申報、一并核查”審批,企業(yè)開辦“一日內辦結”,全程電子化辦結率達到xx%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道,辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài),目前“全市通辦”已開辦企業(yè)xxxx家。
“優(yōu)化營商環(huán)境是深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,關鍵是解決市場主體辦事的堵點痛點難點,提升政府服務效率,降低企業(yè)運行成本?!笔邪l(fā)改委主任xxx說。
拿工程竣工驗收來說,原來需要到住建、規(guī)劃、人防、消防等部門遞交相關資料,進行現(xiàn)場勘驗,審核環(huán)節(jié)多、耗時長,全流程辦理需要x-x個月。對此,市住建局改革創(chuàng)新,減流程、減環(huán)節(jié),審批事項由xxx項精簡為xx項,精簡率xx.x%,量身定制xx類審批流程圖,審批時限由xxx天壓縮至xx.x-xx個工作日,“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬,榮邦花園二期項目xx號、xx號樓竣工驗收手續(xù)僅用x天就辦理完畢。
市公共資源交易中心深化招投標改革,構建高效交易平臺,實現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變,交易效率提升xx%,去年完成進場交易xxxx項。
市財政局優(yōu)化政府采購流程,組織政府采購培訓,“一對一”全程跟蹤指導,做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”,派出“管家團”緊盯進度,確保項目采購流程高效順暢。
市稅務局提升辦稅繳費便利度,推出便民辦稅春風行動xx方面xx項xxx條措施,實施多稅種合并申報,減少納稅次數(shù),壓縮納稅時間xx%至xx%。
xx海關推進報關企業(yè)注冊登記“審批改備案”,實現(xiàn)進出口企業(yè)資質“全網(wǎng)辦”“全備案”和即報即辦。20xx年,小時,出口整體平均通關時間為x.x小時,小時。
大道至簡,政簡易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報裝流程。用水x個環(huán)節(jié)x個工作日辦結,全流程時限最長不超過x天;用氣報裝一個環(huán)節(jié)到底,“零費用、零材料、零審批、零上門,零跑腿”;熱力報裝壓縮到x個環(huán)節(jié)x個工作日;辦理用電不超過x個環(huán)節(jié)xx個工作日。
目前,全市“最多跑一次”事項占比達到xx%,不見面審批事項占比xx.x%,即辦件占比xx.x%,%,統(tǒng)一受理事項覆蓋率xx.x%,件,均處于全省第一方陣。
一項項改革出臺,一個個舉措落地,一個個問題解決,xx市營商環(huán)境越來越好,市場主體的獲得感越來越強。
營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
就像魚離不開水,企業(yè)的生存發(fā)展離不開良好的市場環(huán)境。市場環(huán)境公平有序,企業(yè)才能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造力,經(jīng)濟才能更有活力。營造良好市場環(huán)境,xx市各級政府部門當好主角,各有關部門抓在手上,協(xié)同推進。
去年x月,受疫情影響,位于高新區(qū)的xx盈科新材料有限公司原料購進渠道變窄、成本增加,該區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務園區(qū)負責人走訪企業(yè)時得知這一情況,積極牽線搭橋,與園區(qū)生產(chǎn)原料的科隆公司達成合作意向,既解決了盈科公司的進貨難題,又拓寬了科隆公司的銷售渠道。
這一實例折射出xx市重視企業(yè)、關愛企業(yè)、支持企業(yè)的鮮明導向,xx市聚焦企業(yè)最關切、最急迫的問題訴求,多措并舉,助企紓困解難。
——建立服務企業(yè)情況統(tǒng)計、惠企政策落實情況、企業(yè)紓困解難、項目建設幫扶“x本臺賬”,精準解決企業(yè)各類問題xxx余個。
“萬人助萬企”,發(fā)展添活力。xx市認真貫徹省委、省政府部署,扎實開展“萬人助萬企”活動,以“八大專項行動”為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家做文章,解決企業(yè)實際困難,去年收集問題xxxx個,解決xxxx個,解決率xx%。
新年新氣象,位于郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市德科機械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月,企業(yè)因缺乏流動資金陷入困境,縣政府金融辦急企業(yè)所急,牽線搭橋,工行郟縣支行經(jīng)審核,第二天將xxx萬元打到企業(yè)賬戶。
像市德科機械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機構聚焦市場主體關切,開展了“百名行長助百企”活動,億元,億元、億元;全年開展x次政銀企集中對接簽約暨金融產(chǎn)品宣介活動,投放信貸億元;推出延期還款付息舉措,應延盡延,延期還本貸款xxxx戶,億元,辦理續(xù)貸xxxx戶、億元。
實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標引領行動、高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃,xxxx年xx家企業(yè)通過高企認定,培育入庫科技型中小企業(yè)xxx家;新組建市級重點實驗室xx家、市級工程技術研究中心xx家;發(fā)放科技創(chuàng)新券xxxx萬元,下?lián)芷髽I(yè)研發(fā)財政補助市級經(jīng)費xxxx萬元。
人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂。xx市全面啟動xxxx年度“鷹城英才”分類認定工作,認定“鷹城英才”xxxx人,萬元。培養(yǎng)選拔xxx人為xxxx年xx市學術技術帶頭人,新設立x家博士后創(chuàng)新實踐基地。
減輕企業(yè)負擔,實施有效監(jiān)管。xx市深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,在全省率先出臺“雙隨機、一公開”實施辦法,重點監(jiān)管領域和監(jiān)管事項抽查檢查工作初步實現(xiàn)全覆蓋,建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段、以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型市場監(jiān)管模式,在全省依法行政考核中被評為優(yōu)秀等次。認真落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”和容錯糾錯機制,對xx種違法行為情節(jié)輕微并且及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰,市場監(jiān)管水平和監(jiān)管效果顯著提升。
打造公平公正的法治環(huán)境。
法治是最好的營商環(huán)境,因為能依法平等保護市場主體的產(chǎn)權和合法權益。
xx市將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排,深入推進服務型行政執(zhí)法,用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網(wǎng)”,讓營商環(huán)境更溫暖,企業(yè)經(jīng)營更有安全感。
信用建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。xx市深入推進社會信用體系建設,建成公共信用信息基礎支撐平臺和應用平臺,數(shù)據(jù)歸集覆蓋xx個部門、xx個大類,教育、醫(yī)療、社會保險等xx個領域出臺了“信易+”守信激勵方案,“信易貸”平臺已入駐金融機構xx家,發(fā)布金融產(chǎn)品xxx個,入庫企業(yè)數(shù)量xxxx家,億元。建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,全市應用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋xx個市直部門、xx個領域,共計xxx項。
打造公平公正的法治環(huán)境,讓市場主體和人民群眾每時每刻都能感受到公平正義——。
xx市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質效,全面推行當場立案、當天立案、網(wǎng)上立案,天,%,%,中院訴服質效排名全省第一。保護作品創(chuàng)造者的合法權益,嚴厲打擊知識產(chǎn)權犯罪行為,去年全市法院新收侵權假冒類刑事案xx件,審結xx件,判處犯罪分子xx人;受理侵犯商標權、著作權等知識產(chǎn)權民事一審案件xxx件,審結xxx件,%。
xx市公安機關開展經(jīng)偵案件專項檢查,查出經(jīng)偵問題案件xx件,已全部整改完畢;辦結各類黑惡犯罪線索xxx條,新偵辦涉黑惡團伙案件x起,公訴黑惡團伙人員xxx人;“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名。
xx市檢察機關深入開展“萬警聯(lián)萬企法治護航行動”、服務民營企業(yè)“六個業(yè)務專項”、保障企業(yè)復工復產(chǎn)五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動,立案偵辦經(jīng)濟犯罪案件xxx起,追繳涉案資產(chǎn)、億元。慎用強制措施,最大限度減少對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響,去年對非國有公司、企業(yè)事業(yè)單位人員涉罪案件,不批捕xx人,不捕率為xx.x%;不起訴xx人,不訴率為xx.x%。
保護市場主體的產(chǎn)權和合法權益,全市政法系統(tǒng)開展查封、凍結、扣押企業(yè)資產(chǎn)專項檢查,對xxxx件查封、凍結、扣押企業(yè)資產(chǎn)案件建立工作臺賬,杜絕超標的查封、凍結、扣押;開展經(jīng)偵案件專項檢查,整改xx件問題案件,辦結各類黑惡犯罪線索xxx條,公訴黑惡團伙人員xxx人。
優(yōu)化營商環(huán)境,構建親清新型政商關系十分關鍵。xx市出臺《關于規(guī)范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法》,制定《“構建親清政商關系,營造一流營商環(huán)境”工作方案》,明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單,為政商交往行為提供規(guī)范指引。去年,市紀委監(jiān)委組織x輪督導檢查,發(fā)現(xiàn)并整改問題xx項,查處損害營商環(huán)境案件xx起,追責問責黨員領導干部xx人;全面梳理xxxx年以來影響和損害營商環(huán)境違紀違法問題線索xx件,建立工作臺賬,并已全部辦結。
營商環(huán)境只有更好沒有最好,優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。xx市將認真貫徹省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,圍繞推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、重點項目建設、“萬人助萬企”、構建親清政商關系、貫徹落實“兩條例”、創(chuàng)新示范市(區(qū))創(chuàng)建、企業(yè)獲得感提升等方面,以更大決心、更強力度、更實舉措推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務企業(yè)和重點項目效能,強化體制機制創(chuàng)新和企業(yè)權益保護,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,將鷹城打造為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地、一流科技創(chuàng)新人才向往集聚地,推動xx市在高質量發(fā)展的道路上揚帆遠航。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇七
交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關鍵一環(huán),2021年,縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務,努力提升企業(yè)滿意度,爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。
一、加強線上政策宣傳。
通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息,并充分利用“智庫”線上平臺,及時向企業(yè)精準推送交通運輸行業(yè)惠企政策,平均每周推送2-3條政策信息,并及時為企業(yè)答疑解惑,做好政策解讀和意見征求。
二、促進線下政策落實。
加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流,積極宣講與企業(yè)密切相關的交通行業(yè)有利政策,指導幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策,交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式,主動對接我縣企業(yè),根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”,為企業(yè)發(fā)展助力。
三、
持續(xù)深化“放管服”。
進一步規(guī)范交通運輸市場秩序,深化“放管服”改革,不斷提升行業(yè)服務水平和企業(yè)滿意度,引導行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心,交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,打造高效、便民的政務服務體系。
四、提升交通保障能力。
高鐵今年年底前開工建設;
鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區(qū)公交線路,滿足城區(qū)范圍內企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇八
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[2018]35號關于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、黃辦發(fā)[2018]15號關于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》的通知精神,結合縣紀委《全縣優(yōu)化營商環(huán)境督察情況通報》,現(xiàn)將我公司營商環(huán)境工作落實情況匯報如下:。
一、主要做法。
(一)加強組織領導。公司成立了優(yōu)化營商環(huán)境活動領導小組,組長由副經(jīng)理趙文勝同志擔任,營銷科長劉利峰、辦公室魏峰成員。領導小組辦公室設在公司行政辦公室,具體由劉利峰負責組織協(xié)調各入駐企業(yè)供水報裝相關工作。
(二)注重活動實效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對外服務職能,著重從簡化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時限、拓寬服務方式、加強水質檢測、管網(wǎng)巡查、設備檢修、供水安全、加強供水能力建設,創(chuàng)新服務模式、嚴格執(zhí)行市、縣物價部門批準的收費依據(jù),杜絕任何違規(guī)收費或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務共八個方面,為企業(yè)投資項目提供高標準高效率的用水保障,切實供水服務與全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作有機結合起來。
(三)做出公開承諾。對外公開辦理流程,優(yōu)化簡化辦理程序,結合紀律作風建設年活動,進一步改進工作作風,提升服務水平,堅持在活動中當先鋒做表率,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營商環(huán)境辦公室要求,公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營銷科長劉利峰會同縣統(tǒng)計局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設投資發(fā)展有限公司進行了回訪,回訪過程中,向企業(yè)聯(lián)系人講解了營商環(huán)境相關政策和營商環(huán)境企業(yè)調查表填寫規(guī)范,并對相關企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進行了確認。
(五)持續(xù)優(yōu)化辦理事項。一是最大限度壓縮報裝時限,將縣城辦理接水時限壓縮至15個工作日以內。二是不得將項目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項作為企業(yè)辦理供水的前置事項,將供水工程的規(guī)劃,施工手續(xù)納入本體工程一并辦理,對用戶在進行供水施工過程中所需辦理的道路開挖許可事項實行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程,健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務機制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務手段,我公司目前再在開通微信支付平臺,8月底有望實現(xiàn)客戶繳費一次性網(wǎng)上辦理,推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務模式,同時對入駐企業(yè)落實“不指定”原則,企業(yè)用戶自由選擇工程設計、施工、設備材料供應單位,自主組織施工,堅決杜絕收取“碰口費”等違規(guī)重復收費。
二、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我公司在優(yōu)化營商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善,但仍然需要在審批效率、報裝服務企業(yè)方面還有待于進一步提高。
1、健全運行機制。我公司優(yōu)化營商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求,全面梳理供水報裝工作流程、建立健全窗口運行、工作考勤、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理,理順和完善審批協(xié)調運行機制,做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識,建立健全崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高辦事效率,切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準,主動接受服務對象和社會的共同監(jiān)督。
3、牢固樹立企業(yè)服務宗旨意識。增強為企業(yè)服務觀念,做到心里裝著企業(yè),行動走進企業(yè),始終把企業(yè)呼聲作為第一信號,把企業(yè)滿意作為第一追求,以優(yōu)質的服務,良好的形象,一流的業(yè)績辦好各項相關工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,切實做到權力企業(yè)所用,利為企業(yè)所謀,情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇九
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎铡?/p>
縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產(chǎn)權和合法權益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等,其財產(chǎn)所有權、知識產(chǎn)權、生產(chǎn)經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權;法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權自主決定經(jīng)營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務協(xié)調規(guī)范、服務測評規(guī)范等標準,建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,減少涉企經(jīng)營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產(chǎn)品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護,加大對市場主體知識產(chǎn)權維權援助力度,提升社會公眾知識產(chǎn)權保護意識。
知識產(chǎn)權部門應當建立知識產(chǎn)權運營平臺,開展知識產(chǎn)權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網(wǎng)絡,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經(jīng)審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式,實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網(wǎng)絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目,應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可,應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。
第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理,并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調整,未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。
建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄,確保同一審批事項在本省區(qū)域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實施市場準入行政許可,不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為,編制并公布行政審批中介服務清單,實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務事項,不得作為行政審批的受理條件。
能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項,不得設定中介服務?,F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項,不得轉為中介服務。
第四十九條行政處罰應當具有法定依據(jù)并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準,并予以公示。
行政執(zhí)法機關對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當先責令改正,進行教育、告誡、引導,依法從輕或者減輕行政處罰。
對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,應當按照有關規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外,重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前,應當經(jīng)行政執(zhí)法機關法制工作機構審查。行政執(zhí)法機關應當在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。
第五十條行政強制應當具有法定依據(jù)并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。
第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時,不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù),不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的,應當依法控制范圍和期限。
第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機關辦案經(jīng)費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,全額上繳國庫。
禁止對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序,編制年度行政檢查計劃,報本級人民政府備案,并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。
同一行政機關對同一市場主體的行政檢查,每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的,下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的,由同級政府法制部門協(xié)調,明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查。
對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關應當依法規(guī)范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。
行政檢查完畢后,檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論,并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。
實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得牟取非法利益。
第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法,減少行政執(zhí)法層次,防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。
縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作,適時開展政府違約問題的清理和整治。
第五章維護市場秩序。
第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體,按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則,加強對市場秩序的監(jiān)管。
各類市場主體應當遵守法律、法規(guī),承擔社會責任,保證產(chǎn)品質量和服務水平,自覺維護市場秩序。
第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監(jiān)管清單,明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內容等,將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單,定期向社會公布。
第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規(guī)范行政監(jiān)管行為,創(chuàng)新行政管理方式,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式,并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,結合第三方服務,提高市場監(jiān)管效能。
第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,以教育勸誡為主,不予行政處罰,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。
第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標準要求的,市場監(jiān)管部門應當依法對其采取責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關證照等市場退出措施。
領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體,可以自主申請注銷。
第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監(jiān)管,保護市場主體合法權益,維護市場秩序,根據(jù)職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假,轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產(chǎn)權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。
第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物,滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為,應當及時制止,依法嚴厲查處,并將處理結果通知有關單位和個人。
第六十四條行業(yè)組織應當完善行業(yè)自律性管理約束機制,制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務標準、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準則等,規(guī)范會員行為,維護會員合法權益。
鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設的基本要求,完善信用管理制度,健全會員信用檔案,推進行業(yè)誠信建設。
第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺,實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享,建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制,對嚴重失信的市場主體,依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺,依法應當招標的建設項目,全部納入公共資源交易平臺交易。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標,加快電子平臺建設,在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進技術,減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標投標平臺的,不得再要求報送紙質招標投標文件。
招標方和采購方應當對市場進行充分調研,確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間,以質量作為決定因素,同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方,保證其合理利潤,避免因惡意低價競爭造成的質量問題。
第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作,會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度,對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改,對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。
縣級以上有關行政主管部門,按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。設區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定??h級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規(guī)規(guī)定的,可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。
投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監(jiān)督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責處理。
行政監(jiān)督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合。必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規(guī)行為進行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系,實現(xiàn)社會信用資源共享,完善守信激勵和失信懲戒機制。
第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動,協(xié)同有關部門維護管理秩序,保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告,對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查,開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式,依法履行監(jiān)督職責。
第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察,對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題依法及時糾正。
政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度,對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度,確立評價指標體系,定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評,并將測評結果向社會公布。
優(yōu)化營商環(huán)境工作應當納入年度目標責任考核體系,并作為重要考核指標。
建立和完善營商環(huán)境行政問責制度,對營商環(huán)境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談,督促其優(yōu)化營商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度,整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺,建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心,公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等,實現(xiàn)全省行政區(qū)域內統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責轉辦、限時辦結。
地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理,并書面告知投訴人、舉報人。
第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監(jiān)督員制度,從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員,協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責任。
第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為,依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,損害營商環(huán)境有下列情形之一的,應當追究責任:(一)制定經(jīng)濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力,干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議,給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施中不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請,未按照規(guī)定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件,違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理,或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。
第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,設定和實施行政許可有下列情形之一的,應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項,未按規(guī)定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時,違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務,或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。
第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政收費有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準,仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目,繼續(xù)收費的。
第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的,應當追究責任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制,影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果,未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰,未按照有關規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù),對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查,以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查,行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查,妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時,未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在招標投標活動中有下列情形之一的,應當追究責任:(一)未按照規(guī)定對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準,擅自辦理招標相關手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。
第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的,由有關機關依法給予政務處分,并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進資格,或者撤銷年度內已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件,取消執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益,應當責令限期退還或者收繳,無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益,應當按照有關規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,有損害營商環(huán)境行為的,根據(jù)有關規(guī)定給予相應處理;受到責任追究的,取消其當年評先評優(yōu)資格。
政府及其有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定,受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的,取消當年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的,年度考核評為不稱職,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑铡?/p>
第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十
根據(jù)《浦北縣優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動方案》(浦辦通〔20xx〕99號)和《關于成立浦北縣優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)提升年”工作領導小組的'通知》(浦委〔20xx〕51號)文件精神,自營商環(huán)境監(jiān)測評價工作開展以來,縣統(tǒng)計局高度重視,及時召開會議學習傳達了工作精神,對工作進行安排部署,有效確保了該項工作的順利開展?,F(xiàn)將開展工作情況匯報如下:
按照自治區(qū)、市營商環(huán)境監(jiān)測評價工作及營商環(huán)境調查工作會議安排,我局高度重視,迅速行動,于20xx年6月25日下午召開了由縣市場監(jiān)督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執(zhí)法局、財政局等多個部門分管領導及業(yè)務人員參加的浦北縣營商環(huán)境調查監(jiān)測評價工作會議,認真學習《廣西營商環(huán)境調查方案》,同時深刻領會自治區(qū)、市相關營商環(huán)境調查工作會議精神,并指派工作責任心強、業(yè)務能力過硬的業(yè)務人員具體負責縣域監(jiān)測工作。
根據(jù)自治區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作電視電話會議精神和本次調查工作的安排,負責此項工作的楊永沖常務副縣長,要求各部門要加強協(xié)作,強化責任擔當,形成工作合力,明確好各部門職責分工,共同做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。
本次營商環(huán)境監(jiān)測是一項全新的工作,涉及部門多,為此在開始調查前,局里專門召開了各專業(yè)培訓會,根據(jù)調查單位情況分三個調查組,由工作責任心強、業(yè)務能力過硬的業(yè)務人員擔任該調查小組的組長,同時要求每個組的調查人員認真學習調查方案,熟悉調查內容,理解指標的涵義和范圍,搞清指標數(shù)據(jù)的來源渠道和計算方法。在調查過程中,要依法統(tǒng)計確保調查數(shù)據(jù)質量,確保真實反映我縣的實際情況。
利用此次營商環(huán)境調查為契機,在開展20xx年優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)提升年”活動中,要積極主動對調查的項目內容做好分析,找出亮點和差距,關注我縣存在的問題,對于做的好的繼續(xù)保持優(yōu)勢,對于不足之處要加大改進措施,建設好優(yōu)良的營商環(huán)境,吸引企業(yè)前來投資,為建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”建設作出新的貢獻。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十一
市營商辦:
按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務、新要求,陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,工作緊扣"優(yōu)化提升營商環(huán)境"這一主線,以降成本、優(yōu)服務為方向,努力做強促進投資發(fā)展的"硬環(huán)境",同時著力做優(yōu)保障投資的"軟環(huán)境",工作扎實有序推進,現(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、工作舉措。
工作任務,強化監(jiān)督檢查,及時協(xié)調解決五項工作遇到的困難和問題,全區(qū)上下形成合力,全方位推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2.健全完善工作機制。
議,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《陳倉區(qū)深化"放管服"改革,全面開展"營商環(huán)境提升年"行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》,明確了工作目標、措施和責任。成立了8個專項辦公室和4個工作組,把綜合素質高、服務意識強的干部集中在工作一線,對具體行動方案再次進行細化分解,確保各項措施落地生效。
3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程,壓縮辦結時限。
復制等獲取相關信用信息的權利,設置檔案查詢"三個一"時限,即書式檔案查詢1個小時內辦結,電子檔案查詢1刻鐘內辦結,機讀檔案查詢1分鐘內辦結。
4.持續(xù)推進行政審批制度改革。
聚焦行政審批體制創(chuàng)新,著力推動相對集中許可試點改革,一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求,印發(fā)《區(qū)審改辦關于調整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔xx〕1號)文件,組織18個區(qū)級部門,嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定,對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》,對所承擔的許可權開展修訂,為集中許可打好堅實基礎。二是規(guī)范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理,嚴格依據(jù)法律法規(guī)設定,清理規(guī)范中介服務環(huán)節(jié),印發(fā)《寶雞市陳倉區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務事項清單》,確定中介服務事項27項,并清理中介服務事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務,學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,深入結合我區(qū)區(qū)情實際,研究制定《寶雞市陳倉區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》,組建機構、充實人員,統(tǒng)籌推進改革試點相關事宜,著力構建審管分離的新機制,實現(xiàn)"一顆印章管審批"的集中審批。
5.加快推進"最多跑一次"改革,著力提升政務服務水平。
和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,實現(xiàn)"讓信息多跑路,群眾少跑腿"。二是健全政務服務體系。加快建設區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務服務大廳和村(社區(qū))便民綜合服務站,構建"橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效"的政務服務體系,集中辦理政府所有權力和公共服務事項,探索全程代辦、易地辦理等新模式,最終實現(xiàn)"辦千件事、進一扇門"。三是拓展服務方式。在"五證合一"改革中,開通電話熱線,提供全程指導服務,減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中,充分調研、審慎論證,推出"誰體檢誰發(fā)證",既落實責任,又讓群眾少跑路,極大縮短了發(fā)證時間。
一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事"最多跑一次"事項,第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項"最多跑一次"清單,目前正在梳理第二批"最多跑一次"事項,通過代辦、網(wǎng)絡、郵遞、上門等方式,持續(xù)改進群眾企業(yè)辦事體驗,服務對象表示滿意。
政、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計),承擔辦理許可事項152項。同時,按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求,在全市率先在區(qū)政務服務中心設置了印章刻制窗口,減少了中間環(huán)節(jié),壓縮了刻制時間,提高了辦事效率。
三是干部登門服務解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為,切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作,先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件,協(xié)助66個重點項目、18戶涉農企業(yè)對接融資需求,將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目,加強對收費清單的動態(tài)管理,調整公布《陳倉區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》,確定保留項目34項,嚴格執(zhí)行"照單"收費,切實規(guī)范收費行為,減輕企業(yè)稅費負擔,企業(yè)很滿意。
三、下一步工作思路。
下一步,我區(qū)將按照大方案及"10+3"行動方案,全面推進"營商環(huán)境提升年"活動,以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段,以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的,以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務質量為抓手,切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要位置來抓,進一步簡化各項審批流程,竭力為企業(yè)提供優(yōu)質的服務。
一是抓好常規(guī)政務服務。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和"10+3"行動方案全面落實,建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡等制度,定期研究解決存在問題,點評工作進展,推動工作落實,著力構建營商環(huán)境建設長效機制。
實際困難,努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。
三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權改革試點,探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調的改革新路徑,協(xié)調指導審批職能移交、審批標準規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴大"最多跑一次"覆蓋面,在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破,分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事"最多跑一次"清單,最終實現(xiàn)覆蓋全部權力和服務事項90%目標,不斷增強企業(yè)和群眾的改革獲得感。
四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作,完成行政審批服務局掛牌,加強與市政務服務中心溝通,加快推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設,以"五公開"為重點,全力推進政務公開試點,以公開促服務、以服務促發(fā)展,努力營造良好的營商環(huán)境。
為持續(xù)抓好營商環(huán)境建設,扎實推進工作不斷深入,我鎮(zhèn)高度重視,認真研究部署,深入查找問題,積極抓好整改落實。現(xiàn)將整改工作進展情況總結如下:
一、高度重視,嚴格落實整改工作。
為了確保整改落實工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效,我鎮(zhèn)及時召開黨委會傳達縣上會議精神,專題研究此項工作,成立了領導小組并安排專人制定整改工作方案,并將整改任務層層落實到人,明確整改要求和目標,進一步抓實問題整改落實工作。
二、對照問題,切實推動工作進展。
深入推進群眾"最多跑一次"簡政便民服務工作,不斷加強對村級業(yè)務經(jīng)辦人員的業(yè)務知識培訓,堅持坐班制度,針對查找出來的兩個問題,切實抓好整改工作,為鎮(zhèn)機關政務服務大廳新添置飲水機、休閑椅等設備,針對窗口人員因業(yè)務下鄉(xiāng)導致群眾多次跑的問題,設置了工作人員去向牌,建立委托代辦登記制度、首問負責制度,安排專人進行代辦,營造優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境。
三、強化措施,確保工作取得實效。
下一步,我鎮(zhèn)將進一步增強整改工作的責任感、緊迫感、使命感,全面強化責任擔當,細化工作措施,堵塞工作漏洞,進一步提高政治站位,堅持深化"放管服"改革,深入推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務",切實抓好窗口服務質量,完善監(jiān)督舉報投訴機制,徹底解決"門難進,臉難看,事難辦"的問題,營造良好的干部服務形象。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十二
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設社會主義法治國家新征程的開啟之年,也是第二個法治政府建設綱要實施的起步之年。為健全完善法治政府建設制度機制,以營造良好的法治化營商環(huán)境為目的,進一步強政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營商、防風險,促進地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。
為了認真貫徹落實《甘肅省政法系統(tǒng)服務高質量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境落實十項措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進會”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長帶隊,帶領法治、普法宣傳、公共法律服務、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務所等各處室的工作人員,會同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會等相關人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點企業(yè)開展法律服務宣傳活動。
活動主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務、法律援助為一體的公共法律服務為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對一”的精準法律服務。參與企業(yè)重大決策,引導企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營,積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預防、化解經(jīng)營管理中的法律風險。同時召開座談會,由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負責人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調解等法律服務程序和服務方式;對企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動,也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進一步固魂鑄劍、為民辦實事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十三
為貫徹落實中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質建設法治赫山為目標,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務為抓手,著力提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報如下:
成立了由一把手為組長,分管領導為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關責任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責聯(lián)絡局優(yōu)化營商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》等文件;進一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項制度;進一步建立健全了年度統(tǒng)計報告、案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議、行政執(zhí)法責任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長效機制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學和完善。
我局對2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實,實現(xiàn)問題銷號。截至目前,18個“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
2020年5月,我局完成對2019年專項監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結果和整章建制情況進行檢查驗收,確保整改工作不走過場。
2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務培訓實施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務培訓,對全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓,重點解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調研座談會,著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項制度”自查工作,對各行政執(zhí)法單位法制審核人員進行摸底調查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計。2020年1月至12月1日,區(qū)本級各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個,合格案卷160個,不合格案卷19個,不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》發(fā)布實施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴格按照公平競爭審查要求,對文件內容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進行全面法制審查,對存在違反市場公平競爭內容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設置限制、排斥潛在投資人條款以及保護地方性企業(yè)等內容。
截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復議被申請人)的行政訴訟、行政復議案件19件,辦結5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復議案件25件,辦結22件,辦理并辦結見義勇為確認案件4件;其他合法性審查及處理法制事務59件;配合省市兩級立法征求意見和調研7次,審查重大合同30個,起草出臺《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報評審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓,支持步步高等重點項目建設工作,完成領導臨時安排的其他工作任務。
第一,開展系列專題法治宣傳活動。將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容。4月15日,組織相關單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營商環(huán)境,護航企業(yè)復工復產(chǎn)”為主題的宣傳活動,活動共計發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國和魚形山風景區(qū)開展“憲法進景區(qū)”法治宣傳活動,向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公民法律知識手冊》《中華人民共和國旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國家憲法日”法治宣傳活動,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入宣傳內容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》法治講座共計5次。通過這些宣傳活動,進一步增強了群眾的維權意識,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的法治氛圍,確保國家相關政策和措施落到實處。
第二,提供優(yōu)質法律援助,拓展公益法律服務領域。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實應對疫情惠企政策實施方案》、《赫山區(qū)司法局關于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)法律服務團的知》《關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)實施方案》系列文件。組織轄區(qū)內律師事務所、基層法律服務所精干律師、法律工作者組成法律服務團,入企業(yè)開展“法治體檢”專項活動、擔任企業(yè)的法律顧問等活動,服務團團員按各自的專業(yè)擅長領域和業(yè)務聯(lián)系情況搭配業(yè)務團隊,搭脈企業(yè)、對癥下藥,提出法治化營商優(yōu)化方案,指導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、防范化解各類法律風險、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內3個律師事務所、5個基層法律服務所的律師和法律工作者擔任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場次。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十四
營商環(huán)境是指企業(yè)在開設、經(jīng)營、貿易活動、納稅、關閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環(huán)境工作匯報,感謝您的閱讀!
近年來,趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機,加速推進注冊登記便利化的進程,構建登記注冊便利服務新平臺,打造門檻更低、服務更優(yōu)的一流營商環(huán)境,有力促進了我縣企業(yè)發(fā)展。
一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領導小組,按照上級的部署,先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴格執(zhí)行“法無禁止即可為”,努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準入環(huán)境,隨著商事制度改革的不斷深入,極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,20xx年,我縣新增企業(yè)608家,個體工商戶3420戶,農民專業(yè)合作社**1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家,個體工商戶4376戶,農民專業(yè)合作社183家;20xx年,截止目前,新增企業(yè)1家,個體工商戶681戶,合作社22家,均比改革前有大幅增長,20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達27.6%。
二是開展市場主體增量,推進實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務領導小組,緊盯市場主體增量指標,制定增量發(fā)展方案,對全縣市場主體增量指標進行了詳細分解,并召開專門會議進行了部署,與各基層分局簽訂了目標責任狀,強化以注冊資本登記制度改革為契機,更新相關登記知識,轉換登記監(jiān)管思維,創(chuàng)新工作方法,推進實施全民創(chuàng)業(yè)工程。
四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制,申請人申請市場主體登記,工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進行形式審查,其真實性、合法性、安全性由申請人負責。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制,也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。
五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定,將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2-3個,提交材料由9項減少為5項,辦理時間由原來近2個月縮短為可當場辦理,平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù),節(jié)約了企業(yè)成本,提高了辦事效率,截止目前,辦理簡易注銷5戶。
六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時,告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門,辦理登記注冊后,通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關審批部門,以便于相關審批部門或行業(yè)主管部門查詢,根據(jù)部門職責做好監(jiān)管工作。
七是推進小微企業(yè)名錄建設。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)石家莊市加快推進小微企業(yè)名錄建設促進小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求,制定了縣級方案,建立小微企業(yè)庫,依據(jù)企業(yè)年報信息和新設企業(yè)注冊資本(出資額)等,在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊,建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫,向社會公示;建立協(xié)作機制,各部門按照職責分工落實責任,加強協(xié)調,明確專門機構和人員負責小微企業(yè)名錄建設工作建立了縣級聯(lián)絡員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關規(guī)范性文件,以及扶持政策實施情況,于發(fā)布、實施之日起5個工作日內以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內,通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。
八是強化內部制約機制。完善日常行為規(guī)范制度和。
崗位職責。
把工作職責權限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳。
規(guī)章制度。
》,在日常工作中,認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制、ab角工作制、一次性告知制、責任追究制等制度,按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,依法登記,相互監(jiān)督。以縣行政服務中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托,做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動,注重從小事做起、從自身做起,說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人,自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的氛圍。開展“延時、預約服務”、“上門服務”、“綠色通道”等特色服務,將法定工作日縮減至2個,并規(guī)定,能即時辦結的一律即時辦結。
九是保持職能服務常態(tài)化,實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,建立聯(lián)絡員制度、定期走訪等制度,實行上門、跟蹤、幫扶等服務,積極運用股權出質、股權出資登記職能,幫助企業(yè)融資。20xx年,我局辦理股權出質起,為企業(yè)盤活資金27681.5萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記72起,為企業(yè)融資3.2億元。為解決企業(yè)貸款難問題,我局主動與有關部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系,找準國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結合點,本著互幫互助、互利共贏的原則,積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日,組織舉辦了銀企對接洽談會,8家金融機構代表與縣內98戶企業(yè)現(xiàn)場進行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機構當場簽訂了2.01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標興企”戰(zhàn)略,引導全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強對各類商標的指導和服務,規(guī)范商標管理,積極推進全縣商標發(fā)展,有效提升企業(yè)市場競爭力,為全縣經(jīng)濟跨越趕超添翼助飛。20xx年,新申報著名商標5家,延續(xù)著名商標5家,新申辦石家莊市知名商標4家,全縣擁有中國馳名商標1件,河北省著名商標21件,石家莊市知名商標8件。
十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權力清單,對法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理,制定隨機抽查事項清單;對照清單,建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎,建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農資經(jīng)營行為檢查、不正當競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單,將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫,將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫,統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機,積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接,將隨機抽查的結果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示,強化企業(yè)信用監(jiān)管效力,提高經(jīng)營者信用意識,促進廣大市場主體自覺自律,提高監(jiān)管實效,建立起事中事后監(jiān)管新模式。
一是一邊支持商事登記制度改革,一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見,后面有些地方和部門就隨意發(fā)文,把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復,如不執(zhí)行,甚至要求司法部門追究工商登記人員責任,與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應當交由環(huán)保部門管理,企業(yè)選址后,經(jīng)營前應當?shù)江h(huán)保部門辦理有關許可再開展經(jīng)營活動。不應要求工商部門把關。
二是注冊資本“認繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J繳”后,虛報注冊資本成本很低,使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè),通過“認繳”高額注冊資本,以標榜企業(yè)實力,吸引老百姓投資,資本運作一旦失控就申請破產(chǎn),或卷錢跑路,造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。
三是“先照后證”導致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后,后置審批遲遲不能獲準,或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體,如果不及時處理,將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,從而導致無證經(jīng)營戶的大量增加。
四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后,要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動,也沒有到稅務部門申報納稅,稅務部門不可能為其出具“清稅證明”,或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后,方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記,造成僵尸企業(yè)逐年增加。
五是簡易注銷的風險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業(yè)注銷的流程,但是當前社會誠信體系尚不健全,企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善,存在個別企業(yè)用“快進快出”的方式逃避責任的可能,尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓、健身娛樂等預付式消費較為普及的行業(yè)來說,存在較大的隱患。這些風險隱患一旦爆發(fā),有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。
雖然我局的工作取得了一定成績,但我們深知距離省市的要求還有一定差距,在下一步工作中,我局將自我加壓,再上舉措,加大工作力度,建設幸福和諧新趙州做出更大貢獻。
按照《中共武強縣委、武強縣人民政府關于在全縣開展機關作風整頓的實施意見》和《武強縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組。
工作方案。
》要求,商務局以機關作風整頓工作為契機,以落實省委、省政府《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點,切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題,現(xiàn)將有關情況匯報如下:。
按照《武強縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組工作方案》任務要求,結合省政府《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》,我局已經(jīng)起草了《中共武強縣委、武強縣人民政府關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿),從12個方面對省政府的政策進行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進行了安排部署,明確了工作目標和責任部門,分工合作,扎實推進。
1、加強部門配合、提高思想認識。
改善營商環(huán)境一個部門無法完成,但每個職能部門都應轉變自身角色定位、積極作為,改進服務,應該從根本上認識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強,才能增加稅收,財政收入才有保障,縣域經(jīng)濟才能發(fā)展,全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,積極構建服務型政府機關,打造人人重商、愛商、護商的最有投資軟環(huán)境。
2、落實責任、督促任務。
各相關職能部門要按照《關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求,加強與縣機關作風整頓領導小組辦公室職能轉變組的溝通聯(lián)絡,與上級部門搞好對接,制定本部門工作方案,切實推進自身職能轉變。商務局將圍繞自身職能定位,研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法,搞好投資服務、抓好政策落實。
3、建議盡快審議《中共武強縣委武強縣人民政府關于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十五
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如下:
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據(jù)本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進xx市經(jīng)濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方,為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十六
為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實市委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務我市經(jīng)濟建設,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障.現(xiàn)將我局**年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作總結如下:。
(一)高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作.傳達了全市優(yōu)化營商環(huán)境專題調研部門座談會議領導講話精神.成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,主要領導任組長,班子成員為副組長,各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導.制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎.
(二)采取措施,重點突破.落實行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導工作人員上門服務,優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了最優(yōu)質的服務.
(三)整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設、占道經(jīng)營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項專項整治活動.將全面落實“門前三包”責任制列為全年重點工作,努力打造新的工作亮點,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強保障.
(四)轉變作風,樹立形象.按照國家住建部要求,繼續(xù)開展了“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,進一步提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀律作風整頓.加強城市管理法律法規(guī)和業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員綜合素質和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅持“721”工作法,即70%問題用服務解決,20%問題用管理解決,10%問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
(五)強化督查,有錯必糾.加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、以權謀私等破壞營商環(huán)境的問題.最大限度減少了對商企正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響和干擾,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了保駕護航作用.
(一)實行上門服務,提升服務質量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊和專業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)各自工作職責與服務對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機,主動與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對大型建設、招商引資項目,實行主動服務,開辟綠色通道,切實解決相關單位發(fā)展過程中遇到的困難.
(二)堅持疏堵結合,強化城市管理.積極勸導沿街經(jīng)營商戶入室經(jīng)營,投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優(yōu)美的營商環(huán)境和人居環(huán)境.
(三)拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡服務平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經(jīng)營者的訴求“件件有措施,事事有落實”.
(一)老城區(qū)的市政公用設施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
(二)市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質低劣,給優(yōu)化營商環(huán)境帶來負能量.
(三)有少數(shù)工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.
(一)進一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識,加強領導,明確責任,狠抓落實,務求實效.要建立重大問題主要領導抓,重點問題分管領導抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
(二)局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組要定期召開會議研究部署工作任務,進一步分析優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.
(三)鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實施方案有條不紊地推進,確保全面完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務.
(四)籌劃建立城管行政審批電子平臺,進一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學化水平.
(五)加強與相關部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動,精心組織,確保形成合力.
(六)加大優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態(tài),努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍.
(篇二)。
為貫徹執(zhí)行上級政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境為目標,認真開展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報如下:。
一、12月24日,由蒙常務帶隊,我局韋球副局長與經(jīng)濟運行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項目了解項目進展情況,幫助企業(yè)協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題,蒙常務強調,要加大協(xié)調力度,對企業(yè)提出的問題,要及時協(xié)調解決,以促進項目按計劃進度完成.
二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準備,以促進更多的企業(yè)可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔.
三、經(jīng)濟運行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權業(yè)陶瓷有限公司對停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開展調研幫扶工作.通過與企業(yè)相關工作人員對接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對企業(yè)實際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵企業(yè)采取措施恢復生產(chǎn).同時,向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業(yè)積極參與電力市場化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強企業(yè)復產(chǎn)信心.
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十七
一是推行多種舉措,實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,**發(fā)展難題。為**企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產(chǎn)。為**疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產(chǎn)品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,實現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn),被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
一是職權下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,了解企業(yè)訴求,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協(xié)調會,集中開展業(yè)務研討會20余次,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務服務通用平臺,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現(xiàn)“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),審管互動還不夠順暢,業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結等工作,給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業(yè)務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,做出積極貢獻。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十八
今年以來,我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,以“產(chǎn)業(yè)項目建設、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)推進政務服務體系建設。構建親清的政商關系,核心是創(chuàng)造一流的政務服務環(huán)境,為企業(yè)和群眾提供便捷的政務服務,讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。為此,我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設實施方案》,創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務中心,將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的政務服務事項全部納入便民服務大廳,打通政務服務“最后一公里”,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質便捷服務。工作中,我們堅持“以服務為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標,提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環(huán)境,個個代表政府形象,真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務,深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
(二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地,作為全縣商貿重鎮(zhèn),要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來,我們立足資源優(yōu)勢,緊盯產(chǎn)業(yè)轉型,通過招商引資,引進豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。在項目審批建設上,我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質服務,日常持續(xù)加強與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通,了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難,并及時解決企業(yè)遇到的各種問題,為企業(yè)在這里安家落戶保駕護航。
(三)重拳出擊、規(guī)范治理,打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境,展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題,今年以來,我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治,重新設置了停車位,規(guī)范了交通標線,全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉,亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善,鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新,為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,也取得了一定成效,但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機制需進一步完善;三是服務群眾的理念還需進一步增強。
(一)進一步提升政務服務效能。突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政務服務水平,進一步精簡和規(guī)范審批流程,進一步增強服務意識和提高服務效能,切實把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務服務形象的前沿陣地和重要窗口。
(二)進一步加強重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè),幫助企業(yè)解決實際問題和困難,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀,積極當好企業(yè)發(fā)展建設的助力器。
(三)進一步加大招商引資力度。利用開發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢和商貿重鎮(zhèn)地理區(qū)位,通過上級有關營商環(huán)境等各項措施,為全鎮(zhèn)積極引進各項產(chǎn)業(yè)項目,并對接、協(xié)助做好招商引資工作,以優(yōu)質的服務及引新的企業(yè)安家落戶、做大做強、反哺區(qū)域經(jīng)濟。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十九
交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關鍵一環(huán),2021年,縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務,努力提升企業(yè)滿意度,爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。
通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息,并充分利用“智庫”線上平臺,及時向企業(yè)精準推送交通運輸行業(yè)惠企政策,平均每周推送2-3條政策信息,并及時為企業(yè)答疑解惑,做好政策解讀和意見征求。
加強與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流,積極宣講與企業(yè)密切相關的交通行業(yè)有利政策,指導幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策,交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式,主動對接我縣企業(yè),根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”,為企業(yè)發(fā)展助力。
進一步規(guī)范交通運輸市場秩序,深化“放管服”改革,不斷提升行業(yè)服務水平和企業(yè)滿意度,引導行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心,交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,打造高效、便民的政務服務體系。
加快交通基礎設施建設步伐,創(chuàng)造良好的交通條件,更好服務企業(yè)和實體經(jīng)濟。目前,“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進,大橋及接線工程6月份全面開工建設,確保年內累計完成投資5億元,總工期提前一年、兩年內完工;高鐵今年年底前開工建設;鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區(qū)公交線路,滿足城區(qū)范圍內企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十
為切實做好全省地稅系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境建設宣傳工作,助力遼寧優(yōu)化營商環(huán)境建設工作,遼寧省地稅局制定了《第一屆優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周方案》,以“認真學習貫徹《條例》,全面優(yōu)化營商環(huán)境”為主題,明確活動內容、方法、步驟等,旨在為遼寧全面振興貢獻力量。經(jīng)過省局周密部署、精心組織,全省各級地稅機關地積極行動,分別制定本地區(qū)活動方案,并從5月15日起,集中開展各具特色、形式多樣的宣傳活動,有力推動了營商環(huán)境建設工作。
其中,沈陽市局聯(lián)合國稅召開“深化稅收改革、助力民營企業(yè)發(fā)展”納稅人座談會;葫蘆島市局一把手帶頭參加戶外辦公,答疑、問需、解讀;撫順、阜新、鐵嶺市局將深入推進政務公開與宣傳周結合,通過進校園、進社區(qū)、服務大學生雙創(chuàng)等開展宣傳;朝陽市局組織召開優(yōu)化營商環(huán)境暨廉政監(jiān)督員座談會;盤錦市局聯(lián)合公安、金融、國土等部門聯(lián)合走上街頭開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動;鐵嶺、本溪、鞍山市局稅務骨干走上街頭面對面問需、問計,認真收集意見和建議,了解涉稅需求,幫助企業(yè)解決問題,助力企業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解,在活動第一天,遼寧地稅系統(tǒng)共組織召開企業(yè)家座談會10余次、座談企業(yè)270余戶、上門服務160家,現(xiàn)場解答咨詢1000余人次,發(fā)放宣傳資料34000余冊。
此次宣傳周活動,遼寧各級地稅機關通過做好“三項措施”提升活動效果。
第一,創(chuàng)新宣傳形式。各級地稅機關通過開展啟動儀式、召開座談會、開辦納稅人學堂、“請進來、走出去”活動等多種形式、手段,拓展宣傳渠道;還積極利用微信、微博、在線訪談、網(wǎng)絡直播等多種渠道和手段開展營商條例宣傳;青年志愿者等骨干紛紛走上街頭,并通過免費發(fā)放稅法宣傳冊、懸掛政務公開條幅、設立稅收政策咨詢臺、在各個平臺及時推送政務公開信息和最新稅收政策等手段,累計發(fā)放各類稅收宣傳資料6000余份,大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境建設成果。
第二,對工作成效的宣傳。通過開展各類活動,向納稅人宣傳地稅系統(tǒng)的一系列改革成果:一是創(chuàng)新工作方式,方便納稅人;二是規(guī)范行政審批行為,主動簡政放權;三是落實優(yōu)惠政策,維護納稅人利益;四是拓寬服務領域,幫助納稅人;五是兌現(xiàn)服務承諾,取信納稅人。
第三,發(fā)動基層力量和各類媒體。此次活動,共發(fā)動13個市局及基層局組織開展了一系列貼近納稅人的宣傳活動,并依托報刊、電臺、電視臺及新媒體的優(yōu)勢,圖文并茂、聲畫并行地傳遞地稅優(yōu)化營商環(huán)境“好聲音”。
接下來,遼寧各級地稅機關還將開展“走進直播間 答疑解惑助營商”“我為民營企業(yè)添活力”“優(yōu)化營商環(huán)境 助力城市建設”等一系列活動,提升納稅人的“滿意度”“獲得感”,繼續(xù)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,有效助力遼寧優(yōu)化營商環(huán)境建設。
住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十一
近年來,趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機,加速推進注冊登記便利化的進程,構建登記注冊便利服務新平臺,打造門檻更低、服務更優(yōu)的一流營商環(huán)境,有力促進了我縣企業(yè)發(fā)展。
一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領導小組,按照上級的部署,先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴格執(zhí)行“法無禁止即可為”,努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準入環(huán)境,隨著商事制度改革的不斷深入,極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情,20xx年,我縣新增企業(yè)608家,個體工商戶3420戶,農民專業(yè)合作社xx1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家,個體工商戶4376戶,農民專業(yè)合作社183家;20xx年,截止目前,新增企業(yè)1xx家,個體工商戶681戶,合作社22家,均比改革前有大幅增長,20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達27。6%。
二是開展市場主體增量,推進實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務領導小組,緊盯市場主體增量指標,制定增量發(fā)展方案,對全縣市場主體增量指標進行了詳細分解,并召開專門會議進行了部署,與各基層分局簽訂了目標責任狀,強化以注冊資本登記制度改革為契機,更新相關登記知識,轉換登記監(jiān)管思維,創(chuàng)新工作方法,推進實施全民創(chuàng)業(yè)工程。
四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進一步優(yōu)化營商環(huán)境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制,申請人申請市場主體登記,工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進行形式審查,其真實性、合法性、安全性由申請人負責。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制,也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。
五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定,將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2—3個,提交材料由9項減少為5項,辦理時間由原來近2個月縮短為可當場辦理,平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù),節(jié)約了企業(yè)成本,提高了辦事效率,截止目前,辦理簡易注銷5戶。
六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時,告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門,辦理登記注冊后,通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關審批部門,以便于相關審批部門或行業(yè)主管部門查詢,根據(jù)部門職責做好監(jiān)管工作。
七是推進小微企業(yè)名錄建設。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關于印發(fā)石家莊市加快推進小微企業(yè)名錄建設促進小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求,制定了縣級方案,建立小微企業(yè)庫,依據(jù)企業(yè)年報信息和新設企業(yè)注冊資本(出資額)等,在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊,建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫,向社會公示;建立協(xié)作機制,各部門按照職責分工落實責任,加強協(xié)調,明確專門機構和人員負責小微企業(yè)名錄建設工作建立了縣級聯(lián)絡員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關規(guī)范性文件,以及扶持政策實施情況,于發(fā)布、實施之日起5個工作日內以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內,通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。
八是強化內部制約機制。完善日常行為規(guī)范制度和崗位職責,把工作職責權限落實到人,今年以來,注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳規(guī)章制度》,在日常工作中,認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制、ab角工作制、一次性告知制、責任追究制等制度,按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,依法登記,相互監(jiān)督。以縣行政服務中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托,做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動,注重從小事做起、從自身做起,說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人,自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的氛圍。開展“延時、預約服務”、“上門服務”、“綠色通道”等特色服務,將法定工作日縮減至2個,并規(guī)定,能即時辦結的一律即時辦結。
九是保持職能服務常態(tài)化,實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,建立聯(lián)絡員制度、定期走訪等制度,實行上門、跟蹤、幫扶等服務,積極運用股權出質、股權出資登記職能,幫助企業(yè)融資。20xx年,我局辦理股權出質xx起,為企業(yè)盤活資金27681。5萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記72起,為企業(yè)融資3。2億元。為解決企業(yè)貸款難問題,我局主動與有關部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系,找準國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結合點,本著互幫互助、互利共贏的原則,積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日,組織舉辦了銀企對接洽談會,8家金融機構代表與縣內98戶企業(yè)現(xiàn)場進行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機構當場簽訂了2。01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標興企”戰(zhàn)略,引導全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強對各類商標的指導和服務,規(guī)范商標管理,積極推進全縣商標發(fā)展,有效提升企業(yè)市場競爭力,為全縣經(jīng)濟跨越趕超添翼助飛。20xx年,新申報著名商標5家,延續(xù)著名商標5家,新申辦石家莊市知名商標4家,全縣擁有中國馳名商標1件,河北省著名商標21件,石家莊市知名商標8件。
十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權力清單,對法律法規(guī)規(guī)章進行全面梳理,制定隨機抽查事項清單;對照清單,建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎,建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農資經(jīng)營行為檢查、不正當競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單,將全縣27xx1戶市場主體列入檢查對象名錄庫,將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫,統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機,積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接,將隨機抽查的結果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示,強化企業(yè)信用監(jiān)管效力,提高經(jīng)營者信用意識,促進廣大市場主體自覺自律,提高監(jiān)管實效,建立起事中事后監(jiān)管新模式。
一是一邊支持商事登記制度改革,一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見,后面有些地方和部門就隨意發(fā)文,把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復,如不執(zhí)行,甚至要求司法部門追究工商登記人員責任,與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應當交由環(huán)保部門管理,企業(yè)選址后,經(jīng)營前應當?shù)江h(huán)保部門辦理有關許可再開展經(jīng)營活動。不應要求工商部門把關。
二是注冊資本“認繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J繳”后,虛報注冊資本成本很低,使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè),通過“認繳”高額注冊資本,以標榜企業(yè)實力,吸引老百姓投資,資本運作一旦失控就申請破產(chǎn),或卷錢跑路,造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。
三是“先照后證”導致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后,后置審批遲遲不能獲準,或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體,如果不及時處理,將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶,從而導致無證經(jīng)營戶的大量增加。
四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后,要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動,也沒有到稅務部門申報納稅,稅務部門不可能為其出具“清稅證明”,或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后,方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記,造成僵尸企業(yè)逐年增加。
五是簡易注銷的風險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業(yè)注銷的流程,但是當前社會誠信體系尚不健全,企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善,存在個別企業(yè)用“快進快出”的方式逃避責任的可能,尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓、健身娛樂等預付式消費較為普及的行業(yè)來說,存在較大的隱患。這些風險隱患一旦爆發(fā),有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。
雖然我局的工作取得了一定成績,但我們深知距離省市的要求還有一定差距,在下一步工作中,我局將自我加壓,再上舉措,加大工作力度,建設幸福和諧新趙州做出更大貢獻。
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