通過(guò)寫報(bào)告,我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)自己的工作方式和方法。報(bào)告的結(jié)構(gòu)最好包括引言、正文和結(jié)論,清晰地呈現(xiàn)問(wèn)題、分析過(guò)程和結(jié)論。通過(guò)閱讀報(bào)告范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作技巧和表達(dá)方式。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇一
1、拍攝難。一方面,表現(xiàn)在對(duì)城市建設(shè)原貌拍攝上難以控制。據(jù)了解,不少城建開發(fā)公司沒(méi)有將開工前原貌拍攝記錄下來(lái)。另一方面,表現(xiàn)在對(duì)正在建設(shè)中的工程項(xiàng)目拍攝不完全。大多數(shù)單位沒(méi)有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節(jié)進(jìn)行拍攝。
導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不齊全完整的原因:
一是工作人員兼職較多,沒(méi)精力去做;
二是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把拍攝工作納入整體計(jì)劃,沒(méi)辦法去做;
五是由于經(jīng)費(fèi)有限,沒(méi)資金拍攝。一些單位面對(duì)老化的設(shè)備,或因資金困難,無(wú)力更換,或因控辦限制,無(wú)法購(gòu)買,使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無(wú)法用陳舊的設(shè)備反映出來(lái),直接影響了此項(xiàng)工作的開展。
2、收集難。主要是多門拍攝,收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門,隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了,也是星星點(diǎn)點(diǎn),很不完整。在收集上,檔案人員常常叫苦連天,工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí),以自己拍攝的工作照片屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名一同拿走。
另外,目前由于聲像檔案載體材料成本較高,而且,屬于“賬外”檔案,不易控制。許多城建聲像檔案形成部門,出于使用便利,不愿將其無(wú)償交給檔案部門管理,而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā),對(duì)聲像資料任意處置,致使照片底片損傷或丟失,錄像制品也因多次使用,將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因,這部分檔案正受到不同程度的損壞。
3、管理難。一方面,體現(xiàn)在保管上的分散性,另一方面,體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先,一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是,散存在各業(yè)務(wù)科室,檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次,一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔,久而久之,面對(duì)一堆照片,沒(méi)有人能說(shuō)清來(lái)龍去脈。照片說(shuō)明,不是缺時(shí)間,就是缺內(nèi)容,造成整理上的不規(guī)范,也給日后查找利用帶來(lái)麻煩。由于底片需要單張保存,加印費(fèi)用較高,許多單位索性不存。再有,照片檔案裝具規(guī)格通常固定,而實(shí)際照片大小、形狀不一,使整理工作停滯。
上述問(wèn)題種種,其原因主要是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)。因此,我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來(lái)抓,盡量避免和減少這部分檔案人為的流失,以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問(wèn)題的具體途徑是:
1、執(zhí)法建制守規(guī)范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約,檔案部門無(wú)法控制?!稒n案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定,凡屬國(guó)家檔案,不管是何種載體檔案,都應(yīng)依法無(wú)條件地向本單位檔案部門移交。因此,各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立各項(xiàng)規(guī)章制度,層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門和具體人員,確保城建檔案的齊全和完整。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難,首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程,具有一般文字檔案所不能替代的作用,對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此,領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,站在全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看待這一問(wèn)題,并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程,提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果,輕形成結(jié)果過(guò)程;重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)無(wú)形的歷史影響的短期行為是不可取的。
3、人、財(cái)、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問(wèn)題,沒(méi)有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物支持,就會(huì)成為一紙空談。第一,應(yīng)選派有責(zé)任心,懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二,在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三,添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位,可通過(guò)光盤保存聲像檔案,這樣提供檔案更便捷,保存更耐久。另外,檔案業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問(wèn)題,以滿足檔案整理和保管的需求。
4、前控工作是手段。
收集工作具有機(jī)動(dòng)、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用,應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外,還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系,向有關(guān)人員及時(shí)了解信息,查詢照片檔案的去向,并做好有關(guān)人員的思想工作,盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來(lái),集中保管,更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外,還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如,凡為工作照相的,照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則,不予報(bào)銷。
5、部門配合共同管。
建議區(qū)縣檔案工作主管部門與政府有關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目審批部門及管理部門加強(qiáng)聯(lián)系,通報(bào)情況,聯(lián)合擬制有關(guān)文件,齊抓共管,以保證本區(qū)域內(nèi)城建聲像檔案管理工作的順利開展,為保留蓬萊城市原貌和各項(xiàng)新建工程全貌,提供珍貴翔實(shí)的照片、錄像檔案資料作出努力。
隨著不斷發(fā)展的城市建設(shè)進(jìn)程,反映城市建設(shè)情況和原始面貌的照片、錄像等不同載體的檔案將會(huì)越來(lái)越多,如不及時(shí)解決這部分檔案在收集和管理上面臨的問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響新時(shí)期檔案工作的開展。因此,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門和有關(guān)人員的高度重視。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇二
3月1日-15日,縣政協(xié)主席楊萬(wàn)平、副主席文菊華率領(lǐng)縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)和部分政協(xié)委員對(duì)望城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱縣城建投)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,聽取了縣城建投工作情況匯報(bào),召開了發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、公路、房地產(chǎn)管理等部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),借鑒學(xué)習(xí)了醴陵市、寧鄉(xiāng)縣、平江縣城建投運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)縣城建投目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方向、主要措施進(jìn)行了認(rèn)真論證?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
縣城建投成立于20xx年6月,其前身為望城縣城建融資辦公室,是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立的`國(guó)有獨(dú)資公司??h城建投與縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心實(shí)行一套人馬、兩塊牌子,主要行使歸集和管理國(guó)有城建資本、開辟城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道、實(shí)施國(guó)有城建資本投融資等職能。經(jīng)營(yíng)范圍初定為城鎮(zhèn)投資建設(shè)融資,現(xiàn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。注冊(cè)資金2億元。目前共有干部職工27人,其中在職在編干部9人,臨聘人員18人。
造城建融資平臺(tái),按照“融通資金和盤活資金互補(bǔ)、自主開發(fā)和積極招商結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施配套”的工作方針和“政府領(lǐng)導(dǎo)、公司運(yùn)作,市場(chǎng)主導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),盤活存量、擴(kuò)大增量,消化債務(wù)、扭虧增盈”的經(jīng)營(yíng)理念,在爭(zhēng)取銀行貸款、參與重點(diǎn)工程建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)上取得了明顯的成效。截止20xx年12月底,公司總資產(chǎn)22.3億元,總負(fù)債13.97億元,所有者權(quán)益8.4億元。
1.服務(wù)大局謀中心??h城建投始終把縣委的意圖、縣政府的主張與自身職能結(jié)合起來(lái),努力創(chuàng)新工作方法。站在服務(wù)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目緊密銜接,為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金近10億元。按照縣委、縣政府的安排,承擔(dān)了高塘嶺、星城、黃金三鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和玫瑰園、南山·蘇迪亞諾、金澤園房地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)5000畝土地的征收;建設(shè)3處安臵小區(qū),實(shí)現(xiàn)了房屋840幢、人口3000余人的順利搬遷。
2.履行職能辦大事??h城建投一班人長(zhǎng)期堅(jiān)守在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一線,堅(jiān)持“高準(zhǔn)則、高質(zhì)量、高水平”的原則,認(rèn)真把好招標(biāo)關(guān)、造價(jià)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、廉潔關(guān),總投資約18億元,打通硬化了銀星大道、黃金東路、金星大道(望城段)、金城大道、高塘嶺大道南延線,提質(zhì)改造了郭亮路、旺旺路和雷鋒大道(同心段),開工建設(shè)了瀟湘大道北延線(望城段),新改擴(kuò)建公路總里程達(dá)60余公里。
3.積極融資促發(fā)展。作為政府授權(quán)的融資平臺(tái),縣城建投本著做實(shí)、做大、做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo),積極研究國(guó)家開發(fā)性金融政策,形成了以國(guó)家開發(fā)銀行為主、其他商業(yè)銀行為輔的融資體系。在融資渠道上采取多銀行合作的辦法,除了與開發(fā)銀行合作爭(zhēng)取到位貸款7.42億外,與其他商業(yè)銀行聯(lián)系爭(zhēng)取到位2.22億元的貸款,用于自身承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5.9億元,用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1億元,用于支持縣內(nèi)中小企業(yè)貸款4200萬(wàn)元。
4.化解債務(wù)求平衡??h城建投緊緊圍繞“土地經(jīng)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大任務(wù),積極爭(zhēng)取儲(chǔ)備國(guó)有土地1270畝、集體土地約200畝,建立了可靠的城鎮(zhèn)建設(shè)投資回報(bào)與償債機(jī)制,歷年累計(jì)支付銀行利息1.4億元,僅20xx年歸還貸款2.665億元,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目總投資與總負(fù)債的基本平衡。
縣城建投作為我縣投融資體制改革的產(chǎn)物,提高了城鄉(xiāng)建設(shè)的融資能力和城建資產(chǎn)的使用效益,但由于縣城建投的發(fā)展受到多方面的制約,在運(yùn)作過(guò)程中也暴露出了一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
建投行政事務(wù)與公司業(yè)務(wù)混為一體。所有干部由行政單位調(diào)入,工資由財(cái)政統(tǒng)發(fā),用人制度呆滯,項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、責(zé)任終身制名不副實(shí)。建設(shè)任務(wù)由政府分配,沒(méi)有明顯的項(xiàng)目區(qū)域,項(xiàng)目的建設(shè)均實(shí)行指揮部負(fù)責(zé)制,導(dǎo)致縣城建投政企不分。
2.職能定位不明??h城建投主要職能應(yīng)是資本運(yùn)作、城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、城建項(xiàng)目建設(shè)管理。但由于體制方面的原因,縣城建投無(wú)法結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,確保城市建設(shè)資金中長(zhǎng)期需要,主要職能仍停留在根據(jù)政府職能部門的意圖向金融機(jī)構(gòu)貸款上,在建設(shè)中仍停留在根據(jù)項(xiàng)目指揮部的指令注入資金上,僅充當(dāng)政府部門負(fù)債的載體、建設(shè)項(xiàng)目出納的角色、回報(bào)土地產(chǎn)權(quán)的主體。
3.資金周轉(zhuǎn)不靈??h城建投的資金來(lái)源主要是土地出讓收益、政策性銀行貸款、商業(yè)銀行貸款等。在實(shí)際工作中,城建投所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目投資主要靠貸款支撐。因此,縣城建投無(wú)法形成資本流動(dòng)的循環(huán)投資體制,阻礙了市場(chǎng)主體的形成和發(fā)展。甚至,隨著各個(gè)項(xiàng)目合同規(guī)定付款期限和貸款合同還本期限的到來(lái),資金償付的壓力將越來(lái)越大。
有效地發(fā)揮,融資功能難以為繼。融資主要手段為銀行貸款借新還舊,目前仍有銀行貸款余額8.98億元。
縣城建投從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范,凝聚力和向心力不斷增強(qiáng),有一支好學(xué)、實(shí)干的干部職工隊(duì)伍。縣城建投經(jīng)歷了財(cái)政撥付階段、負(fù)債建設(shè)階段,正在步入經(jīng)營(yíng)城市階段。以瀟湘大道北延線望城段建設(shè)順利推進(jìn)、月亮島開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段為標(biāo)志的望城湘江新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng),為縣城建投進(jìn)一步發(fā)展提供了更加寬闊的舞臺(tái)。因此,必須為縣城建投創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,使其在湘江新區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金“借、用、還”的良性循環(huán),通過(guò)項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)為縣財(cái)政注入新的活力、開辟新的渠道、打造新的源頭。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇三
城市是人類物質(zhì)文明和精神文明的載體。城市吸納匯聚了蓬勃的工業(yè)、興旺的商貿(mào)、繁榮的文化、先進(jìn)的科技,是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是新思想、新觀念、新知識(shí)、新技術(shù)的搖籃。城市的現(xiàn)代文明不僅孕育著城市人,還幅射和帶動(dòng)周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村。因此,城市建設(shè)是一個(gè)重大的研究課題。這對(duì)我們還處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段,城市化任重道遠(yuǎn)的地區(qū)尤為如此。
規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,規(guī)范和指導(dǎo)城市發(fā)展方向,定位城市的性質(zhì)、風(fēng)格、功能和布局,可以說(shuō)規(guī)劃是城市建設(shè)的“基石”。我們要堅(jiān)持規(guī)劃先行,滿足規(guī)矩城市“方圓”的需要,避免先建設(shè)后規(guī)劃的盲目無(wú)序。更要堅(jiān)持規(guī)劃必行。從一定意義講,規(guī)劃是城市建設(shè)的“法律”,一經(jīng)確立,必須嚴(yán)格遵守實(shí)施,即使因發(fā)展需要修訂,也應(yīng)經(jīng)專家論證,按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn),這才叫法治。隨意修改規(guī)劃,甚至人變規(guī)劃變,就失去了規(guī)劃的意義。這我們已有深刻的教訓(xùn),還將為以后的建設(shè)留下很難彌補(bǔ)的后遺癥。因此,在規(guī)劃意識(shí)還不強(qiáng)的情況下,要保證規(guī)劃的全面正確實(shí)施,必須高度集權(quán),實(shí)行一支筆審批,不然婆婆多了,媳婦難做,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性就難免打折縮水。
目前各地都在搞工業(yè)區(qū),這是發(fā)展的需要。但工業(yè)區(qū)要在城市建設(shè)總規(guī)功能分區(qū)的指導(dǎo)下設(shè)置,必須與商住區(qū)有一定間隔屏障,以免污染商住區(qū)環(huán)境?,F(xiàn)在大城市搞退二進(jìn)三,是產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要,更是改善居住環(huán)境需要,防患于未燃,很值得新興城市考慮和借鑒。我們的工業(yè)區(qū)設(shè)置應(yīng)以淮遠(yuǎn)河為天然屏障,以河南面向東向南發(fā)展,這樣與商住區(qū)間距100米以上,才能保障城市布局合理。
綠化是城市建設(shè)的關(guān)鍵。人類從大自然母親的懷抱走向城市,對(duì)山水林木有著天然的親和與依賴,城市建設(shè)應(yīng)該給聚居生活的人們?cè)炀鸵粋€(gè)貼近大自然和諧舒適的環(huán)境,而綠化就是一條通向這種環(huán)境的最佳途徑。
巴川綠化已有一定基礎(chǔ),但離山水園林城市還有相當(dāng)差距。綠化應(yīng)向立體化發(fā)展,單純的草坪綠化不宜過(guò)多,應(yīng)與立體綠化相結(jié)合。綠化要注意通透性,保持敞亮的視野。如寬街道宜栽高大喬木(下部通透),且品種多樣,一街一樹,既通透視線,又豐富多彩。為彌補(bǔ)城市綠地不足的缺陷,可實(shí)施垂直綠化和屋頂綠化,這在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是有成功經(jīng)驗(yàn)的。西歐一些小城鎮(zhèn),古堡的綠化即如此,那真是風(fēng)景獨(dú)特,十分誘人。關(guān)鍵要著力去抓,建議有關(guān)方面制定具體的實(shí)施辦法,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)制推行,是能收到實(shí)效的。
文化是城市建設(shè)的靈魂。俗話說(shuō),一方水土養(yǎng)一方人,這“水土”指的就是文化。文化的范疇很寬泛,包括人們的思想意識(shí)、信仰追求、習(xí)俗風(fēng)尚甚至言談舉止等,這些內(nèi)涵的綜合折射,就形成一個(gè)地方獨(dú)特的氣質(zhì)、風(fēng)格、品位和魅力。
文化可以繼承和發(fā)展,也可以引導(dǎo)和培育。巴川積淀了銅梁厚重的文化底蘊(yùn),近年又吸收了先進(jìn)觀念、現(xiàn)代時(shí)尚,市民素質(zhì)提高,“文”化正在起步。但總體而言,科學(xué)、民主、求實(shí)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、守法等追求真、善、美的文化氛圍還未形成。要美化城市建設(shè),建筑體貌、文字、圖案、雕塑、廣告、燈飾等要融入民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)、時(shí)代的先進(jìn)文化,讓固化的文化符號(hào)潛移默化人們的思想言行,從而教化社會(huì),提高市民素質(zhì)。同時(shí),文化的深層的魅力還在于它的個(gè)性,個(gè)性是本質(zhì)的體現(xiàn)。城市建設(shè)一定要突出地方文化特色,保持自身獨(dú)具的風(fēng)格,這樣才能形成對(duì)內(nèi)的凝聚力和對(duì)外的吸引力,不斷提升城市的文化品位。
人氣是城市的活力?,F(xiàn)在人們常常議論巴川城區(qū)人氣不旺,這有個(gè)怎么看的問(wèn)題。過(guò)去老城僅3平方公里,逢集過(guò)節(jié),人們擁于正、南二街,看似人頭攢動(dòng),鬧鬧嚷嚷,實(shí)則彈丸之地,人居密度過(guò)高而已。新城面積成倍擴(kuò)大,街道變寬,人群和各種設(shè)施疏散,人居密度降低,環(huán)境大改善,看似不熱鬧,但卻是一大進(jìn)步。當(dāng)然,現(xiàn)在就其實(shí)際情況而言,城區(qū)市民少,規(guī)模小,顯得冷清,這才是真正的人氣問(wèn)題,我們應(yīng)高度關(guān)注。
城市人氣怎樣才能旺呢?關(guān)鍵要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托,增大城市吸引力。比如現(xiàn)在鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城,觀念、體制、政策已不是問(wèn)題,重要的是讓他們有生計(jì)安居樂(lè)業(yè),這就需要產(chǎn)業(yè)作依托。有了好的大的產(chǎn)業(yè),不但能吸引農(nóng)民進(jìn)城,還能吸引其它城市人群。我們可結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展工業(yè)、文化、教育、旅游產(chǎn)業(yè)。建一個(gè)工廠、一所學(xué)校,可增加常住人口成百上千、甚至數(shù)千人;興辦旅游可增加流動(dòng)人口,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展??梢哉f(shuō),只要抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)原動(dòng)力,城市的人氣就會(huì)逐步興旺,城市化進(jìn)程就會(huì)加快。
其次,調(diào)整行政區(qū)劃,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在一定區(qū)域內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多,集聚力耗散,社會(huì)資源不能相對(duì)集中,也會(huì)影響城市的發(fā)展。事實(shí)上,政權(quán)建立,區(qū)劃設(shè)置,最基本的考慮是便利統(tǒng)治,控制社會(huì),維護(hù)穩(wěn)定。以前的行政區(qū)劃是在一定歷史條件下形成的,發(fā)揮過(guò)重要的作用?,F(xiàn)在隨著交通、通訊設(shè)施的極大改善,城鄉(xiāng)距離縮短,信息瞬間傳遞,政權(quán)統(tǒng)治力大大加強(qiáng)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從具體指揮生產(chǎn)隊(duì)種什么,怎么種的計(jì)劃體制,過(guò)渡到宏觀引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的市場(chǎng)體制,政府職能正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。因此,調(diào)整行政區(qū)劃,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn),降低行政運(yùn)行成本,引導(dǎo)社會(huì)資源流向城市,無(wú)疑是理性之舉。
當(dāng)前城市建設(shè)的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是貪大求洋,搞不切實(shí)際的寬、大、高,追求轟動(dòng)效應(yīng)。現(xiàn)在城市化是熱門,各地都在上,本是好事,但憑膚淺的感性認(rèn)識(shí),不按內(nèi)在規(guī)律,盲目克隆大城市,不分輕重緩急,一味追逐時(shí)髦,就是東施效顰了。比如城市道路,其功能是滿足人流、車流暢通,在此基礎(chǔ)上略加修飾,搞得美觀點(diǎn)是可以的,但把它作為“看點(diǎn)”建設(shè)則是本末倒置,觀念誤區(qū)。為了好看,把道路搞得很寬、很直,甚至設(shè)置地面燈“添彩”,有什么實(shí)在意義?城市道路塞車,不是因道路窄了,高速路才四個(gè)道,而是源于交叉路口太多。街道太寬不但浪費(fèi)資源,還是商務(wù)活動(dòng)的障礙,人群的阻隔,如果將寬出部分建些小廣場(chǎng),是更好的“看點(diǎn)”,又滿足人們休閑娛樂(lè),豈不更好。
二是搞草坪成風(fēng)。草坪如綠色的地毯,視觀美、視野廣,城市廣場(chǎng)可以搞些草坪。但草坪是平面綠化,投入高,護(hù)養(yǎng)量大,厚度小,消解環(huán)境有害成份差?,F(xiàn)在城市建筑的密度、容積率一般都很高,綠地面積少,如果不分場(chǎng)所,不講效能,盲目模仿搞草坪就會(huì)得不償失。不如多種喬木、灌木,這類植物占地少,綠化體積大,就績(jī)效而言,一棵樹相當(dāng)幾十倍甚至上千倍草坪,既降低成本,又增大效能。
三是水體治理單一推崇集中處理。污水集中處理來(lái)得快,且有成熟的技術(shù),是水體治理的辦法之一。但一次性投入大,管理難,運(yùn)行費(fèi)用高,中小城鎮(zhèn)難堪重負(fù),而且管網(wǎng)鋪設(shè)將對(duì)已建好的街道再翻挖一遍,必然造成一定損毀,又影響市民生活,不太適宜。因此,最好采取分散治理辦法。目前無(wú)能耗厭氧發(fā)酵污水處理技術(shù)基本成熟。這種辦法運(yùn)用生物技術(shù),在污水源點(diǎn)作分散處理,一次性投入少,投入主體分散,群眾容易接受。只要制定好政策,加強(qiáng)實(shí)施的管理規(guī)范,同時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)一步研究、完善工藝,污水處理實(shí)則簡(jiǎn)單易行。省力辦事,殊途同歸,應(yīng)該積極采用。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇四
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來(lái)受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,區(qū)屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。
7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問(wèn),檔案人員待遇難以落實(shí),將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,沒(méi)有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問(wèn)題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí),業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,全區(qū)學(xué)校目前沒(méi)有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇五
xx縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,是一個(gè)縣最敞亮的窗口,縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò),也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌,更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位,通過(guò)召開專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式,查找xx縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題與不足,探究縣城建設(shè)與管理的辦法,以期形成強(qiáng)大合力,共同建設(shè)美好家園。
近年來(lái),xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標(biāo),大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設(shè)步伐加快,發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來(lái),xx縣確立了“北控、南擴(kuò)、東進(jìn)”的建設(shè)思路,提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局,將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū)),控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里,拓展了縣城發(fā)展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。xx縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作,先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年”活動(dòng),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行“垃圾不落地”管理模式,生活垃圾日清日運(yùn),環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄,施劃了標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度,美麗縣城建設(shè)初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城,xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。
重視縣城綠化美化,生態(tài)環(huán)境逐步改善。縣委、縣政府從綠化美化入手,實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程,園林綠化面積達(dá)到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達(dá)20.9公里;實(shí)施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程,綠化覆蓋率達(dá)38.8%,綠地率達(dá)31.29%,人均公共綠地面積達(dá)9.5平方米。近四年來(lái),縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)年均達(dá)355天,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn),民生工程惠及百姓。縣委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重,大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區(qū)內(nèi),自來(lái)水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%,飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到191萬(wàn)平方米,集中供熱率達(dá)到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶,用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶,集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善,縣城高中達(dá)到44軌,初中38軌,小學(xué)24軌,幼兒園達(dá)到13所。在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所配置了體育健身器,新建了棋源廣場(chǎng)公益大舞臺(tái),新開工了城南全民健身公共體育場(chǎng)項(xiàng)目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力??瓦\(yùn)中心即將投入使用,城市公共交通有序發(fā)展,為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
從調(diào)研情況來(lái)看,所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是:
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠??h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無(wú)詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設(shè)中,出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國(guó)土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé),但協(xié)調(diào)配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明。近年來(lái),盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì),城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),公廁數(shù)量過(guò)少,貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)滯后,流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè),車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問(wèn)題突出。文化、娛樂(lè)休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂(lè)、休閑的需求。
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用。
1.盡快編制出臺(tái)區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃,盡快編制出臺(tái)區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動(dòng)場(chǎng)地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進(jìn)縣城—平城同城發(fā)展,沿長(zhǎng)陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
2.加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。要利用xx電視臺(tái)、政府公眾信息網(wǎng)、xx新聞等宣傳媒體和會(huì)議、論壇等形式,做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容的宣傳,讓各部門各單位認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,同時(shí),對(duì)違反規(guī)劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎(chǔ)上公開曝光,起到警示作用。
3.強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任制,依法保證規(guī)劃的實(shí)施,增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,要定期評(píng)估和評(píng)議規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況,強(qiáng)化政府的公信力和執(zhí)行力,國(guó)土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合,形成合力,加大對(duì)違法行為的行政執(zhí)法力度,樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管不力,造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。
(二)努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),探索有效管理模式,以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任,明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位,其他部門配合,或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源,將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來(lái),歸由縣城管中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管合力。二要強(qiáng)化績(jī)效考核,把縣城的主要道路、重點(diǎn)地段和社區(qū)劃分成若干“責(zé)任段、責(zé)任區(qū)、責(zé)任片”,片區(qū)包干、責(zé)任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,將涉及縣城管理的責(zé)任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門,列入年度工作目標(biāo)。
2.加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,樹立良好形象。三要加大資金支持,提供經(jīng)費(fèi)保障。
3.持續(xù)推進(jìn)綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實(shí)加強(qiáng)主要街道、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的整治,徹底清理衛(wèi)生死角,抓好施工建筑垃圾清運(yùn),防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標(biāo)志標(biāo)線,落實(shí)定點(diǎn)定崗執(zhí)勤與流動(dòng)巡查制度,嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為,及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營(yíng)秩序,認(rèn)真落實(shí)沿街商戶門前“五包”責(zé)任制。城管部門要加強(qiáng)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)整治,做到坐商進(jìn)店、游商進(jìn)市;要禁止店外亂搭亂建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物,要強(qiáng)化對(duì)沿街商鋪慶典活動(dòng)和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
4.不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。二要加強(qiáng)巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊(duì)伍,對(duì)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常巡查監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,并督促解決。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇六
為加快推進(jìn)我區(qū)檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下,就我區(qū)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研實(shí)地走訪了區(qū)檔案館庫(kù)房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位,聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報(bào),并召開了座談會(huì),廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立,能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《浙江省實(shí)施辦法》,切實(shí)履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強(qiáng)檔案隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查,并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人,使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫(kù)房、有實(shí)體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項(xiàng)制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》,調(diào)整接收檔案單位名冊(cè),確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度,各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過(guò)省二級(jí)檔案館驗(yàn)收;xxxx2年,被臺(tái)州市檔案局評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級(jí)示范縣;澄江街道被評(píng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),其綜合檔案室通過(guò)省一級(jí)目標(biāo)認(rèn)定,其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室全部通過(guò)省二級(jí)驗(yàn)收。組織開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收,“十二五”以來(lái),區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%,信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個(gè)涉民單位達(dá)到省級(jí)以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫(kù)和60多個(gè)涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施市、縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng),開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來(lái),累計(jì)接待群眾查檔3570人次,調(diào)閱檔案資料4500多卷(冊(cè)),復(fù)印檔案資料8000多張,檔案聯(lián)動(dòng)服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體,整合館藏資源,加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程,建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù),文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬(wàn)條,館藏檔案全文掃描170多萬(wàn)頁(yè)。加快了數(shù)字檔案室建設(shè),特別對(duì)涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,全區(qū)共有6個(gè)單位建成了省示范數(shù)字檔案室,36個(gè)綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室,如:城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位,進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會(huì)利用率,較好地服務(wù)了群眾。同時(shí)還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問(wèn)題。
1、檔案管理意識(shí)不夠強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對(duì)本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確,較少過(guò)問(wèn)檔案工作,對(duì)有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深,導(dǎo)致許多單位的檔案管理問(wèn)題得不到解決,人、財(cái)、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前,我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺(tái)帳要求來(lái)開展,各級(jí)各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,檔案管理水平高低不均,差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動(dòng)和載體不多,檔案的相關(guān)知識(shí)和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡(jiǎn)報(bào)上,宣傳力度不強(qiáng)、氛圍不濃。機(jī)關(guān)干部欠缺檔案概念,自覺(jué)管理、依法收集的意識(shí)比較淡薄,全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解,部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實(shí)兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和精力,檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定,變動(dòng)頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過(guò)多,精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)較少,近幾年來(lái)特別是針對(duì)基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒(méi)有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫(kù)存量的急劇增加,館室緊張、建設(shè)簡(jiǎn)陋的問(wèn)題在全區(qū)各個(gè)職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一是庫(kù)房容量不足。目前區(qū)檔案館庫(kù)存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,全區(qū)共有222個(gè)進(jìn)館單位,尚有86個(gè)單位檔案未接收進(jìn)館;絕大部分機(jī)關(guān)單位僅接收到八十年代初;半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)六十年代以來(lái)的檔案至今未接收進(jìn)館;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)到期未接收進(jìn)館檔案共有40多萬(wàn)卷、近30萬(wàn)件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制,無(wú)法落實(shí)專用檔案庫(kù)室,有些部門檔案分散在各職能科室,不符合檔案管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)的個(gè)人判斷,或者是遇到實(shí)際問(wèn)題后才注意收集,基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒(méi)有專門的管理人員和庫(kù)室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個(gè)崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對(duì)滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展,信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐,涉及到的硬件、軟件及安全維護(hù),需要大量資金,目前我區(qū)財(cái)政對(duì)檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
三、
幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式,多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識(shí)。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè),密切與基層單位的聯(lián)系,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社區(qū)),明確各村(社區(qū))的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中,定期組織培訓(xùn)教育,提高基層檔案管理水平;完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò),檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人,為檔案工作全員參與營(yíng)造氛圍,打好基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制,力爭(zhēng)將檔案工作納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(xxxx-2020)》,促進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建,超前謀劃、提前介入,切實(shí)做好各類新建檔案庫(kù)室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫(kù)室緊張、保管條件差的突出矛盾,對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)室,要及時(shí)調(diào)整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫(kù)室的建設(shè),力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫(kù)室全覆蓋。四要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)全區(qū)檔案干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度,堅(jiān)持以人為本,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要,將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃,配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐,實(shí)現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通,資源共享,提升檔案信息共享水平。進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度,特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索,保障新型檔案保存的長(zhǎng)久性和安全性。
4、切實(shí)加快檔案館新館建設(shè)。要切實(shí)按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和檔案館“兩個(gè)基地、三個(gè)中心”的功能要求,加快檔案館新館建設(shè),使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理,檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時(shí)要切實(shí)按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求,盡可能將全區(qū)機(jī)關(guān)單位的一部分檔案接收,以緩解各單位檔案庫(kù)房壓力。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇七
我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣,xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性,也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái),加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上,作一些探索性的思考。
城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用,關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō),xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè),特別是近十年來(lái),縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展??h城建成區(qū)面積由xx年的.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里,人口由xx年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人(含流動(dòng)人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃,形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局,并編制了七個(gè)地塊的控規(guī),為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋,南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市功能得到進(jìn)一步完善,縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí),在城市管理方面,成立了市容局和綜合執(zhí)法局,管理力度逐年加大。
在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí),也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對(duì)滯后,縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格,建設(shè)隨意性較大,致使城市用地布局較為混亂,功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起,布局零亂,建筑密度高,綠地面積少,人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢,停車無(wú)序,居民休憩無(wú)序,貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出,特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路,道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞,情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高,建筑沒(méi)有特色,個(gè)性不強(qiáng),形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在,“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制,尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止,統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
針對(duì)存在的問(wèn)題,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講,是三句話,即:一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年大變樣?!耙荒甏蚧A(chǔ)”,就是xx年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施,進(jìn)一步拉開縣城框架,使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí);“兩年上臺(tái)階”,就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀:“三年大變樣”,就是到xx年,“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn),城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明顯提升,一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展,最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么,是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么,是要展示這個(gè)城市的特色是什么,唯有如此,我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位,才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么,xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認(rèn)為,xx是革命老區(qū),是一塊紅色的土地,我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì),并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格,必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性,包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志,打造獨(dú)樹一幟的“皖西南山城”形象,xx縣城的特色,就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此,在縣城發(fā)展思路上,應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系,建設(shè)新城區(qū),改造老城區(qū),打造新亮點(diǎn),有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件,并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化,積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀,以彰顯xx山城的特色和魅力。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇八
城建檔案的接收與服務(wù)如今是城建檔案工作的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)城建檔案工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),特別是在簡(jiǎn)化檔案整理工作、強(qiáng)化檔案利用工作、突出館藏特色的今天,顯得越來(lái)越重要。近日,我處業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實(shí)際,精心設(shè)置調(diào)研課題,深入宿豫區(qū)范圍內(nèi)100余家工程項(xiàng)目單位開展檔案接收與服務(wù)調(diào)研工作,針對(duì)城建檔案接收工作中存在的一些問(wèn)題,及如何做到高效服務(wù)進(jìn)行了調(diào)查研究,以供商榷。
1、城建檔案執(zhí)法力度不到位,導(dǎo)致城建檔案接收工作不能全覆蓋。
目前,雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例來(lái)為檔案行政執(zhí)法加碼,但在具體執(zhí)行過(guò)程中,卻有待于進(jìn)一步加強(qiáng)?!禵_市城市建設(shè)檔案管理辦法》規(guī)定,全市城市規(guī)劃區(qū)2108平方公里范圍內(nèi)形成城建檔案的單位和個(gè)人都應(yīng)該遵守本法,但由于依法治檔、照章行事還要經(jīng)受方方面面的阻礙,至今宿豫區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案接收工作開展較為緩慢,執(zhí)法的力度更需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。
由于接收機(jī)制不健全,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,造成城建檔案的收集較為被動(dòng),導(dǎo)致工程以外的檔案接收工作開展緩慢。更不用說(shuō)是跨越城建系統(tǒng)的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項(xiàng)目大多不能及時(shí)接收進(jìn)館,有些甚至還是空白。
2、有關(guān)部門對(duì)城建檔案工作還不是特別重視,不能提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆毮芄芾碜饔谩?/p>
就整個(gè)社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō),城建檔案館檔案的完整系統(tǒng)收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的大力協(xié)作,密切配合,不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關(guān)部門對(duì)城建檔案的產(chǎn)生、收集等階段不重視,不銜接,就有可能導(dǎo)致工程備案和檔案進(jìn)館的脫節(jié),造成檔案收集工作的散漏。雖然,國(guó)家有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管或城建檔案部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。但在具體實(shí)施過(guò)程中,除了一般的建設(shè)工程由于要工程備案而必須取得建設(shè)工程檔案接收證明文件這一環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)外,其他的檔案門類,由于其行業(yè)的跨度、其行業(yè)法規(guī)的制約,導(dǎo)致一些重要項(xiàng)目檔案都不能及時(shí)接收進(jìn)館。
3、建設(shè)單位對(duì)城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,城建檔案意識(shí)淡薄。
城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)及其管理活動(dòng)中真接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有極大保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料,是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設(shè)單位其從事基建工作的管理、技術(shù)類人員,當(dāng)然也包括一些領(lǐng)導(dǎo),重建設(shè)、輕檔案的思想占據(jù)了一定的位置,只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問(wèn)題,對(duì)建設(shè)工程檔案在收集過(guò)程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠。
4、整個(gè)建筑行業(yè)的檔案管理人員專業(yè)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
在整個(gè)建筑行業(yè)中,許多資料員都是由施工員來(lái)兼職,相對(duì)專業(yè)的檔案員、資料員來(lái)說(shuō),他們對(duì)城建檔案的建立、整理的水平較低,而且根據(jù)新的國(guó)標(biāo),許多人對(duì)工程檔案管理的歸檔標(biāo)準(zhǔn)、要求等都很難有具體的掌握,使工程檔案與建設(shè)工程難以同步形成,這就導(dǎo)致許多工程檔案在收集的過(guò)程中產(chǎn)生了失真、遺漏等現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有些建設(shè)部門是第一次搞建設(shè),對(duì)城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。
1、加強(qiáng)對(duì)城建檔案的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的城建檔案意識(shí)。
一是通過(guò)相關(guān)媒體,進(jìn)一步宣傳城建檔案的價(jià)值、作用,突顯其在維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益,加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和監(jiān)督,追究工程質(zhì)量責(zé)任及工程日后維修、改建、擴(kuò)建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案站。__市城建檔案信息網(wǎng)站于20__年上半年正式開通,這標(biāo)志著我市在加快推進(jìn)城建檔案電子化、信息化建設(shè)與管理方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。該網(wǎng)站是政府城建檔案信息發(fā)布的權(quán)威平臺(tái),具備法律法規(guī)宣傳、建設(shè)動(dòng)態(tài)披露、檔案咨詢查詢、在線預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)功能。網(wǎng)站的建成與開通,將直接推動(dòng)我市城建檔案各類信息資源的有效整合,為進(jìn)一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一全市城建檔案信息電子化發(fā)布平臺(tái)、方便廣大市民開發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息、實(shí)時(shí)開展網(wǎng)上在線答疑、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,提供了順暢的溝通平臺(tái)和服務(wù)載體。
2、實(shí)行依法管檔,實(shí)現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收。
一是調(diào)查摸底。對(duì)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已通過(guò)驗(yàn)收尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底,根據(jù)《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》簽訂情況,確定尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的單位。二是上門業(yè)務(wù)交底。對(duì)目前尚未報(bào)送工程檔案的單位上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規(guī)定、歸檔文件的質(zhì)量要求、整理規(guī)范及城建檔案裝訂程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),有效保證了城建檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。三是送發(fā)催報(bào)函。對(duì)全市2108平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未報(bào)送工程檔案的項(xiàng)目單位下發(fā)了《關(guān)于盡快報(bào)送建設(shè)工程檔案的函》,要求未報(bào)送工程檔案的單位于20__年底前向市城建檔案館報(bào)送一套完整、準(zhǔn)確的工程檔案(原件)。在送發(fā)催報(bào)函的同時(shí),送發(fā)《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等,讓建設(shè)單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報(bào)送等環(huán)節(jié)的要求和國(guó)家規(guī)范,并作好解釋工作,杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。
3、靈活與規(guī)范相結(jié)合,保證城建檔案高效服務(wù)。
一是推行“四到場(chǎng)”服務(wù)。針對(duì)城建檔案的產(chǎn)生單位,我們采取主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種形式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目單位推行“四到場(chǎng)”服務(wù),即在工程開工前、施工過(guò)程中、檔案預(yù)驗(yàn)收前、竣工驗(yàn)收前實(shí)行上門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不定期到離市區(qū)較遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是完善工作機(jī)制,精簡(jiǎn)辦事程序。在保證基本規(guī)范的前提下,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目采取特事特辦,急事急辦方式,最大限度地給予方便,實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目檔案歸檔的靈活性與規(guī)范性的有機(jī)統(tǒng)一;在接收工程檔案時(shí),對(duì)符合《__市建設(shè)工程檔案歸檔整理規(guī)范》要求的,3日內(nèi)出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》;對(duì)不符合要求的,及時(shí)提出修改意見,規(guī)定報(bào)送單位10內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料,并出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》。為建設(shè)單位提供方便快捷高效服務(wù);加強(qiáng)部門之間工作協(xié)調(diào),保證城建檔案工作有抓手。
4、以聲像技術(shù)為載體,開展“城市記憶工程”。
一是為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔工作,保證建設(shè)工程聲像檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),更好地服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第279號(hào)令)、國(guó)家建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328-20__),以及《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合__市建設(shè)工程實(shí)際,出臺(tái)《__市建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔規(guī)定》。二是根據(jù)每年市政府年初下發(fā)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任明確表及中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,有針對(duì)、有重點(diǎn)、有步驟的開展聲像工作。根據(jù)市建設(shè)局拆遷公告,及時(shí)跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設(shè)過(guò)程、竣工后的新貌等。三是對(duì)市建設(shè)局重點(diǎn)工程和重大城建活動(dòng)跟蹤拍攝。四是積極開展聲像資料收集工作。從市園林局、水務(wù)局、交通局、規(guī)劃局收集大量珍貴聲像資料,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。
5、通過(guò)多種渠道,加大檔案開發(fā)利用工作。
一是在服務(wù)觀念上,注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,要變過(guò)去主要對(duì)建設(shè)規(guī)劃部門服務(wù)為對(duì)全社會(huì)服務(wù),增強(qiáng)城建檔案為社會(huì)服務(wù)的效益。二是在服務(wù)程序上,變繁瑣為簡(jiǎn)便,檔案工作者在現(xiàn)有條件下,多為利用者著想,致力于簡(jiǎn)化各種繁瑣手續(xù),方便利用者。三是在服務(wù)措施上,變被動(dòng)為主動(dòng)。要改變以往“守株待兔”式的被動(dòng)服務(wù)措施,使過(guò)去基本處于封閉狀態(tài)的城建檔案,向全社會(huì)開放采取上門服務(wù)、電話服務(wù)、電腦服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等靈活多樣的措施拓寬檔案利用渠道。為利用者提供多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇九
做好檔案工作,促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)??茖W(xué)、規(guī)范的檔案管理工作有利于提高企業(yè)管理水平和業(yè)績(jī)。
一、做好檔案管理工作的重要意義。
做好檔案管理工作是一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展的需要,檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分,是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件,是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作??茖W(xué)規(guī)范的管理檔案,是衡量一個(gè)企業(yè)業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度。企業(yè)檔案記載著這個(gè)企業(yè)發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,對(duì)研究本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料,是進(jìn)行科學(xué)分析,揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定發(fā)展方向的好教材。
檔案管理工作做好了,一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為經(jīng)營(yíng)決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的`檔案管理手段,以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)成果。
檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配臵的取向和模式,決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來(lái)發(fā)展,對(duì)于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此,做好檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
二、檔案管理工作的邊緣化危險(xiǎn)。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化,很多人對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作沒(méi)有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細(xì)心的工作態(tài)度,樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神,又沒(méi)有積累扎實(shí)的檔案管理知識(shí)。
三、關(guān)于做好檔案管理的意見與建議。
1、立足于法,搞好建章立制工作。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要法制化,使檔案管理有法度,有規(guī)范。
2、實(shí)現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合。也就是說(shuō)檔案管理要和計(jì)算機(jī)技術(shù)緊密結(jié)合,減少檔案管理的繁瑣,提高效率。
3、檔案管理的根本目的在于檔案利用。因?yàn)闄n案利用工作是檔案自身價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的直接手段,做好檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價(jià)值的重要體現(xiàn),要加強(qiáng)檔案的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。
四、總結(jié)。
在管理好檔案的基礎(chǔ)上,檔案管理工作也要適應(yīng)社會(huì)需求的變化,尋求更為有效的服務(wù)新途徑,以提高檔案利用的質(zhì)量和水平,把“死”檔案變成“活”檔案,更好地發(fā)揮檔案的作用,在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí),促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。因此,只有全力做好檔案管理工作,才能為社會(huì)的全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。
綜上所述,科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面??茖W(xué)規(guī)范的檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平,做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。展望未來(lái),機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們搶抓機(jī)遇,避免消極因素帶來(lái)的不利影響,充分發(fā)揮我國(guó)特有的管理優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義檔案管理道路,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
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城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十
在對(duì)城市記憶工程進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中,城建檔案可以準(zhǔn)確的提供城市發(fā)展中的第一手基礎(chǔ)資料。城市記憶工程中包含的城市建設(shè)方面相關(guān)資料,都是由城建檔案來(lái)保存的,其中還包含城建規(guī)劃等。在城市記憶工程施工過(guò)程中,應(yīng)對(duì)城建檔案進(jìn)行充分的利用,綜合了解城市在最初建設(shè)時(shí)所遵循的規(guī)律,并分析未來(lái)的規(guī)劃。城建檔案對(duì)舊建筑以及重要城市地段的標(biāo)記,可以有效應(yīng)用于城市記憶工程當(dāng)中,同時(shí)提供的古跡環(huán)境類檔案具有重要的應(yīng)用價(jià)值。例如,我國(guó)遼寧省大連市在進(jìn)行城市記憶工程建設(shè)的過(guò)程中,城建檔案當(dāng)中對(duì)城市建筑群進(jìn)行了明確而詳細(xì)的記錄,在處理勝利橋以北的建筑群時(shí),為了明確其性質(zhì)以及建造時(shí)間,可以利用大連市城建檔案提供的信息,從而判斷出這一建筑群構(gòu)建于近代,是當(dāng)?shù)刈钤绲某菂^(qū)[3]。再如,城建檔案當(dāng)中包含大量的城市地名,這些名稱在應(yīng)用過(guò)程中不僅代表了某一地區(qū)的名稱,同時(shí)還擁有大量的內(nèi)涵和文化背景,根據(jù)城市地名可以對(duì)城市的歷史發(fā)展以及便簽本進(jìn)行一定的記錄和推斷。
近年來(lái),我國(guó)在積極進(jìn)行城市建設(shè)的過(guò)程中,城市逐漸向現(xiàn)代化方向發(fā)展,這一過(guò)程中拆除了大量歷史悠久、具有一定歷史內(nèi)涵的建筑,損壞了重要的文物,同時(shí)嚴(yán)重破壞了周邊的環(huán)境。這種現(xiàn)象雖不利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,但卻是積極開展城市記憶工程的關(guān)鍵[4]。這一過(guò)程中,可以充分利用城建檔案,對(duì)城市記憶工程進(jìn)行引導(dǎo),對(duì)重要的歷史建筑以及擁有文化內(nèi)涵的建筑進(jìn)行恢復(fù),同時(shí)也可以構(gòu)建縮小版的城市記憶工程,例如公園廣場(chǎng)等,促使城市發(fā)展過(guò)程中歷史文化、地區(qū)風(fēng)俗得以傳承,并有效改善城市的周邊環(huán)境。例如,我國(guó)北京市的城建檔案管在運(yùn)行過(guò)程中,就積極實(shí)施了多項(xiàng)胡同文化活動(dòng),將老北京胡同文化中的名人景色展現(xiàn)處出來(lái),如西交民巷的“勝景再現(xiàn)”等活動(dòng),以檔案展的形式舉辦,促使城市記憶工程在開展的過(guò)程中更加有據(jù)可依,在傳承我國(guó)老北京文化以及保護(hù)胡同文化具有重要意義。
城建檔案中包含的內(nèi)容能夠?yàn)槌鞘杏洃泿?kù)的構(gòu)建提供大量可靠的資源,可以為城市記憶工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。利用城建檔案記錄的先后順序,能夠?qū)⒊鞘袣v史發(fā)展中的脈絡(luò)縷清,在對(duì)城建檔案中包含的視頻、文字和照片進(jìn)行利用的過(guò)程中,可以整合利用所有的資源,數(shù)字化技術(shù)能夠有效加工處理這些資料,促使城市記憶庫(kù)的構(gòu)建得以實(shí)現(xiàn)[5]。例如,在城市記憶當(dāng)中,各個(gè)地區(qū)的名稱是一個(gè)重要的組成成分,它在反映實(shí)際地理名稱的過(guò)程中,同時(shí)還呈現(xiàn)出了一定的歷史文化內(nèi)涵,甚至是城市、地區(qū)發(fā)展以及變遷的真實(shí)描述。由此可見,在有效構(gòu)建城市記憶庫(kù)的過(guò)程中,城建檔案的功能不容忽視。
4結(jié)語(yǔ)。
綜上所述,城市記憶工程是現(xiàn)階段我國(guó)積極進(jìn)行城市建設(shè)的重要內(nèi)容,而該工程實(shí)施過(guò)程中,城建檔案的重要地位不容忽視。在對(duì)城市記憶檔案進(jìn)行總結(jié)和編輯的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)城建檔案信息資源進(jìn)行深入的挖掘和應(yīng)用,促使城建檔案信息內(nèi)容呈現(xiàn)出全新的應(yīng)用價(jià)值,與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合先進(jìn)的信息和傳媒技術(shù),大力廣泛宣傳編輯后的城市記憶工程信息,在引起相關(guān)部門的重視基礎(chǔ)上,確保城建檔案的功能得到最大程度的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十一
城建檔案是人類在歷史發(fā)展的過(guò)程中所積累的重要文獻(xiàn)資料,現(xiàn)如今翻看城建歷史資料,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市建筑曾嘗試過(guò)很多種不同的風(fēng)格,走過(guò)不少的彎路,比如當(dāng)“歐陸風(fēng)”流行的時(shí)候,很多城市都建設(shè)了“巴黎一條街”、“羅馬花園”,似乎不是歐洲古典建筑就很難被認(rèn)可,而事實(shí)上一味的模仿、生搬硬套,能夠體現(xiàn)出民族建筑文化的項(xiàng)目卻少之又少。我國(guó)古代建筑文化博大精深,很多建筑堪稱世界建筑的典范,如長(zhǎng)安城、故宮、頤和園等,這些建筑充分的體現(xiàn)了自身的民族特色和建筑風(fēng)格,現(xiàn)代建筑應(yīng)該從這些建筑中汲取精華,進(jìn)行城市建筑設(shè)計(jì)。目前建筑文化所出現(xiàn)的注重模仿西式建筑,忽略傳統(tǒng)建筑的狀況發(fā)人深思,復(fù)興傳統(tǒng)的建筑文化的使命任重道遠(yuǎn),需要不斷去努力開拓。
中國(guó)歷史上很多非常有價(jià)值的城市建筑都?xì)в趹?zhàn)爭(zhēng),現(xiàn)在的人們只有通過(guò)城建檔案了解城市建筑的發(fā)展歷程和變遷的過(guò)程。進(jìn)入新世紀(jì),隨著城市化進(jìn)程的加快,建筑文化呈現(xiàn)出異彩紛呈的局面,城建檔案也逐漸開始有計(jì)劃有規(guī)劃的進(jìn)行保存,城建檔案逐漸的保存到了專門的機(jī)構(gòu),由專門的人員負(fù)責(zé),城建檔案成為了建筑文化發(fā)展中其他介質(zhì)所不可替代的重要的實(shí)證資料。
伴隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,很多優(yōu)美的城市建筑和歷史遺跡都可以發(fā)揮出教育的價(jià)值。建筑是歷史事實(shí)的重要組成,是城市文明能夠延續(xù)的重要體現(xiàn)。傳統(tǒng)建筑文化如果得不到很好的保護(hù)很有可能被一些人所遺棄,城市化進(jìn)程的加快也加快了一些古建筑消失的速度。物質(zhì)形態(tài)建筑的消失,并不會(huì)完全抹殺承載在建筑里我們民族所特有的善良和勤勞的品質(zhì),城建檔案就在這一方面彌補(bǔ)了建筑消失所產(chǎn)生的不足。人們?nèi)罕娍梢酝ㄟ^(guò)城建檔案了解中華民族優(yōu)秀的歷史和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),使民族精神能夠更好得到培育和宏揚(yáng)。比如一些地區(qū)的城建檔案館同時(shí)也是十分有價(jià)值的“愛國(guó)主義教育基地”,可以為青少年開展歷史文化的教育,因此城建檔案具有一定的教育價(jià)值。
2.提升城建檔案和建筑文化有機(jī)結(jié)合的策略分析。
城建檔案是城市建筑文化長(zhǎng)期發(fā)函的積淀和歷史縮影,因此城建檔案應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起利用和挖掘城市建筑文化的歷史重任,這對(duì)于提升城市的知名度和城市形象都有著十分重要的作用。同時(shí)也會(huì)潛移默化的提升市民素質(zhì)與彰顯城市的個(gè)性魅力可以產(chǎn)生比較積極的影響作用。
2.1將城建檔案的編研工作和建筑文化進(jìn)行融合升華。
從而形成新的傳承性的文化資源產(chǎn)品。城建檔案的編研工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的重點(diǎn)工作,在這些工作開展的過(guò)程中需要參考大量的歷史資料,另外還需要城建檔案的工作人員進(jìn)行實(shí)地的考察,這個(gè)過(guò)程本身也是對(duì)城建檔案的一個(gè)挖掘的過(guò)程。城建檔案在進(jìn)行編研的過(guò)程中需要參考大量的館藏資料,同時(shí)還要結(jié)合大量的實(shí)地考察,這個(gè)過(guò)程本身也就是挖掘建筑文化的重要步驟。通過(guò)全方位的考察了解建筑文化對(duì)于城市建設(shè)的重要影響,以便可以使得城建檔案的文化含量會(huì)被進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。更好的實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源向著文化資源的轉(zhuǎn)化。在不斷的挖掘過(guò)程中形成新的傳承性的文化資源產(chǎn)品,從而更好的促進(jìn)新的文化資源產(chǎn)品的形成,同時(shí)也有利于對(duì)原有的文化資料進(jìn)行有效地傳承。
2.2建設(shè)建筑文化的展示中心。
為社會(huì)公眾提供優(yōu)良的公共文化服務(wù)通過(guò)建設(shè)建筑文化展示中心。
可以通過(guò)多種手段形象生動(dòng)的展示出建筑文化及其建筑的歷史風(fēng)貌的發(fā)展軌跡給公眾。建筑文化展示中心展示的內(nèi)容可以包括建筑的'特色,介紹建筑的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程等,通過(guò)這些展示可以激發(fā)公眾熱愛家鄉(xiāng)的美好清潔。建筑歷史的榮譽(yù)之感、城市的風(fēng)采歷程等都可以通過(guò)展示展現(xiàn)出來(lái)。城建檔案的教育作用,能夠比較好的展示出歷史上城市建筑物的重要成就,以此來(lái)引導(dǎo)人們正確的認(rèn)識(shí)歷史,了解城市建筑發(fā)展的軌跡,對(duì)于處在成長(zhǎng)中的青少年來(lái)講,也可以從城建檔案中獲取更多的城建精神,幫助其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。建筑物的不斷發(fā)展,很多舊的建筑物在不斷的消失,這也給人們關(guān)于建筑會(huì)有更多的思考??偟膩?lái)講,就是要充分的發(fā)揮城建檔案的歷史價(jià)值,給人們更多的思考,讓社會(huì)公眾在城建檔案的展示中獲取知識(shí)。
2.3加快信息化的建設(shè)速度。
強(qiáng)化建筑文化的傳播能力伴隨著社會(huì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮出了越來(lái)越大的作用,城建檔案的工作人員應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)的作用,利用網(wǎng)絡(luò)開展對(duì)于城建檔案的宣傳工作,讓人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更好的了解,逐步改變?nèi)藗儗?duì)于城建檔案認(rèn)識(shí)的誤區(qū),使得城建檔案能夠走進(jìn)人們的生活,為市民的生活增添色彩。在傳播工具上可以大膽的嘗試微博等一些新的互動(dòng)平臺(tái),不僅僅可以對(duì)城建檔案的資料進(jìn)行有計(jì)劃的展示,同時(shí)也可以獲取群眾對(duì)于城建檔案的建議,更好的改善工作。
3.小結(jié)。
城建檔案和建筑文化有著十分緊密的聯(lián)系,城建檔案中有很多能夠體現(xiàn)建筑文化的歷史資料,需要不斷的去挖掘和利用。通知也只有城建檔案更好的對(duì)民眾進(jìn)行開放,讓公眾了解城建檔案才能夠最大限度的發(fā)揮出城建檔案的價(jià)值,本文主要結(jié)合自身的工作實(shí)踐,研究分析了城建檔案和建筑文化之間的關(guān)系,以期能夠更好的促進(jìn)城建檔案工作順利開展,為宏揚(yáng)建筑文化發(fā)揮出更大的作用。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十二
歷史研究的實(shí)施過(guò)程也就是歷史檔案信息的積累過(guò)程,而歷史檔案信息為歷史研究服務(wù)的質(zhì)量和水平直接影響到歷史研究的研究效能和研究效益。歷史研究要依賴于信息的支持,在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的超常規(guī)發(fā)展的時(shí)代,有效的檔案信息支持服務(wù)已成為歷史研究的不可缺少的部分,檔案信息的支持和服務(wù)在歷史研究實(shí)施過(guò)程中具有舉足輕重的地位和作用。歷史研究必須把檔案信息資源的管理和開發(fā)作為促進(jìn)歷史研究的重要手段和戰(zhàn)略環(huán)節(jié),將歷史研究與檔案信息資源的充分利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此,檔案信息工作要服務(wù)于歷史研究需要,就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索檔案信息資源的開發(fā)利用,更好的服務(wù)于歷史研究。本次調(diào)研的目的,就是如何開發(fā)利用檔案信息使之更好服務(wù)于歷史研究,對(duì)檔案信息服務(wù)于歷史研究存在的問(wèn)題略做初步探討,并針對(duì)問(wèn)題提出一些建議。
(一)需求牽引不突出,開發(fā)動(dòng)力不足
影響檔案信息為歷史研究服務(wù)的因素是多方面的,其中一個(gè)重要原因是檔案信息意識(shí)不強(qiáng)所致。由于對(duì)現(xiàn)階段檔案信息服務(wù)于歷史研究工作認(rèn)識(shí)上的偏差,平時(shí)在檔案工作中某些檔案又比較強(qiáng)調(diào)保密,檢索利用不方便,加上庫(kù)藏檔案信息結(jié)構(gòu)不合理等多種原因,造成歷史研究對(duì)檔案信息的需求牽引不突出,反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致檔案部門主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源的動(dòng)力不足,難以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的價(jià)值。
(二)目標(biāo)不夠明確,缺乏主動(dòng)參與意識(shí)
歷史研究中的檔案信息服務(wù)開發(fā)利用必須有明確的、切實(shí)可行的目標(biāo),且每一項(xiàng)檔案收集活動(dòng)的總目標(biāo)與各個(gè)檔案收集活動(dòng)的分目標(biāo)必須構(gòu)成一個(gè)目標(biāo)體系。沒(méi)有目標(biāo)的檔案信息開發(fā)利用,必然不會(huì)有太好的利用效果。由于長(zhǎng)期以來(lái)檔案編研比較強(qiáng)調(diào)檔案的史料價(jià)值,使大多數(shù)檔案人員眼睛只盯著過(guò)去,而不太關(guān)心歷史研究當(dāng)前的發(fā)展情況,對(duì)歷史研究的重大問(wèn)題缺乏主動(dòng)參與意識(shí),往往只是在領(lǐng)導(dǎo)要求后才被動(dòng)的提供一些背景資料,更缺少對(duì)如何策應(yīng)提出明確的建議,或者提出的分析判斷與歷史研究工作需求的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn),這樣在歷史研究工作者眼中,檔案信息層次不高,輔助研究的價(jià)值不大。
(三)編研力量薄弱,信息內(nèi)容深度不夠
檔案信息為歷史研究提供的信息服務(wù),應(yīng)以深層次開發(fā)歷史檔案信息為重點(diǎn),大力開發(fā)具有高度準(zhǔn)確性、真實(shí)性和具有較高科學(xué)價(jià)值以及具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的檔案信息,以此為歷史研究提供重要的信息保障。但目前的現(xiàn)狀是一些檔案館(室)重館(室)藏,輕開發(fā),表現(xiàn)在投入開發(fā)的人力資源和設(shè)備均不足,開發(fā)工作似有似無(wú),更談不上有一定的深度。加工信息不多,主要的還是專題介紹、聯(lián)合目錄等粗加工信息,并且其中粗加工信息尚未形成以數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)為主要項(xiàng)目,缺少建有各個(gè)歷史研究項(xiàng)目的提升數(shù)據(jù)庫(kù)。從編制力量來(lái)看也很薄弱,大部分局限于編些檢索工具,全宗介紹等二次文獻(xiàn),對(duì)于深層次的三次文獻(xiàn)編研很少,影響到信息資源的深層開發(fā),不能更好的服務(wù)于歷史研究之中。
(四)信息提供方式陳舊,館(室)藏資源不足
目前大多數(shù)檔案部門雖以裝備了計(jì)算機(jī)等設(shè)備,但是由于工作人員素質(zhì)能力問(wèn)題,他們?nèi)栽敢庥脗鹘y(tǒng)手工操作方式進(jìn)行工作,大量的檔案信息資源囿于傳統(tǒng)的操作方式而沒(méi)有開發(fā)出來(lái)。多數(shù)檔案信息資源隨著時(shí)間的推移,失去了現(xiàn)實(shí)利用的價(jià)值,客觀上造成檔案信息資源實(shí)效性差的現(xiàn)狀。同時(shí)館(室)藏檔案不足,收集不夠齊全,有些價(jià)值的材料沒(méi)有很好收集起來(lái)。
檔案信息資源系統(tǒng)是由現(xiàn)代信息技術(shù)諸要素構(gòu)成的綜合性開發(fā)系統(tǒng),系統(tǒng)各構(gòu)成要素并不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體,他們?cè)谙到y(tǒng)整體中,服從、服務(wù)于系統(tǒng)整體,從而形成一種相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的總體動(dòng)態(tài)平衡。因而要做好開發(fā)利用檔案信息資源為歷史研究服務(wù)的工作,必須運(yùn)用科學(xué)管理的原理與方法,從技術(shù)、設(shè)備、人員管理等多種角度,對(duì)檔案信息資源進(jìn)行全面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制,以滿足歷史研究對(duì)檔案信息多方面的需求。
(一)增強(qiáng)信息資源意識(shí),提高檔案管理人員素質(zhì)
1。增強(qiáng)信息資源意識(shí)。檔案管理人員作為專業(yè)的信息資源管理者,對(duì)信息應(yīng)要具有全面深刻的認(rèn)識(shí),并要有專業(yè)的敏感性。在管理檔案信息時(shí),要以資源運(yùn)作的觀念來(lái)指導(dǎo)工作,將檔案信息視作一種寶貴的資源,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變知識(shí)備查為信息傳送,促使檔案資源向信息化的轉(zhuǎn)化。不要將檔案信息的存儲(chǔ)和保管當(dāng)做檔案館(室)的主要功能,而提供信息服務(wù)也是檔案管理一個(gè)重要組成部分,要把檔案信息資源開發(fā)當(dāng)做為歷史研究提供必要支持的前導(dǎo)性活動(dòng),將檔案信息服務(wù)歷史研究作為與檔案存儲(chǔ)、保管同等重要的資源加以管理,在宏觀上要加強(qiáng)對(duì)信息資源的規(guī)范化、制度化的管理。要擺脫重收藏保管,輕開發(fā)利用的傳統(tǒng)觀念的束縛,積極主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源,使檔案變成活信息。要經(jīng)常走出檔案館(室),了解和研究歷史研究對(duì)檔案信息的需求及其變化發(fā)展規(guī)律,然后通過(guò)選材與整理形成能夠滿足歷史研究的檔案信息產(chǎn)品。
2。提高檔案管理人員素質(zhì)。提高檔案管理人員素質(zhì)是有效開發(fā)利用檔案信息資源的關(guān)鍵。開發(fā)利用檔案信息資源是一種高級(jí)的復(fù)雜勞動(dòng),為歷史研究提供檔案信息服務(wù)的.人員必須具備如下素質(zhì):一是全面掌握檔案專業(yè)知識(shí);二是具有一定的信息科學(xué)知識(shí)和高等教育管理學(xué)知識(shí),掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù),學(xué)會(huì)運(yùn)用信息工具和手段,能進(jìn)行檔案信息的分析與研究;三是具有敏銳的信息意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開拓意識(shí),適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。要對(duì)檔案信息存在狀況及其相對(duì)價(jià)值有充分的了解,并對(duì)信息需求具有敏感性,必須要熟悉檔案的收藏情況,了解收藏檔案蘊(yùn)含的信息內(nèi)容,并能在總體上評(píng)估不同背景的檔案所具有的價(jià)值,正確解讀歷史研究對(duì)檔案信息服務(wù)的需求規(guī)律,從而為滿足這種需求提供高效服務(wù)。
(二)利用多種媒介,拓展檔案信息服務(wù)渠道
1。加快信息加工處理現(xiàn)代化步伐。從一定意義上講,沒(méi)有現(xiàn)代化信息技術(shù)在檔案信息資源開發(fā)上的應(yīng)用,就談不上科學(xué)的開發(fā)檔案信息資源,現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案信息資源開發(fā)中的應(yīng)用,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)地開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵性技術(shù)條件。檔案館(室)傳播信息的媒介包括語(yǔ)言、文字、電子三大類,目前有相當(dāng)一部分信息資源的開發(fā)工作還處于手工操作的落后狀態(tài),這就必然制約著對(duì)檔案信息資源的科學(xué)開發(fā),因此必須加快實(shí)現(xiàn)電子化,重視計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息資源開發(fā)中的應(yīng)用。檔案館(室)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道,使用多種媒介傳播檔案信息,以滿足歷史研究過(guò)程中不同層次、不同目標(biāo)的研究需要。
2。與其它信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合。可以將檔案信息服務(wù)與辦公系統(tǒng)、圖書情報(bào)功能等其他信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立信息交流情況通報(bào)制度,形成信息資源管理的新領(lǐng)域。做到在外延上發(fā)掘檔案信息資源,開拓檔案信息服務(wù)渠道;在內(nèi)涵上不斷重組和加工檔案信息庫(kù),為歷史研究提供廣泛的信息支持。檔案館(室)與其他機(jī)構(gòu)合作,既可開發(fā)利用館(室)內(nèi)自身的信息資源,又可實(shí)現(xiàn)信息效益,還可以節(jié)約人力和物力,將自身靜態(tài)檔案信息與其它部門的動(dòng)態(tài)信息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從而形成生動(dòng)活潑的檔案信息資源利用于、服務(wù)于歷史研究的新格局。
(三)加強(qiáng)信息導(dǎo)航,構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)
擴(kuò)大利用以實(shí)現(xiàn)更多的檔案信息資源為歷史研究服務(wù),這是對(duì)檔案信息資源開發(fā)在數(shù)量上的要求。檔案信息可以重復(fù)利用,它的價(jià)值不因利用而損耗,相反,檔案信息的價(jià)值需要在利用中才能體現(xiàn)。它要求檔案館(室)能夠找到更多的機(jī)會(huì),使歷史研究工作者得到更多的檔案信息。當(dāng)然在檔案信息的傳播中,為維護(hù)信息所有者的利益,要考慮信息的控制權(quán)問(wèn)題,應(yīng)該對(duì)信息的傳播進(jìn)行有效的控制。檔案信息資源的利用要有明確的目標(biāo)導(dǎo)航,不同的信息對(duì)不同歷史研究層次有不同的價(jià)值,為此要求要有效地、有針對(duì)性地傳遞檔案信息。檔案管理的角色也要從檔案保管者轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案信息導(dǎo)航者。建議在檔案館(室)設(shè)置相當(dāng)于cio(信息主管)的崗位,負(fù)責(zé)對(duì)檔案館(室)的信息資源管理、利用與開發(fā)進(jìn)行控制,制定有關(guān)檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn),并參與歷史研究中的信息服務(wù)流程,參與規(guī)范檔案信息服務(wù)歷史研究的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),為歷史研究提供有效的檔案信息支持服務(wù)。
(四)做好需求預(yù)測(cè),開展定題服務(wù)
對(duì)檔案信息管理者而言,由于檔案信息主要的目的是滿足歷史研究者課題研究的需求,我們不能滿足所有歷史研究的需求類型,這就需要我們做好新近歷史研究熱點(diǎn)課題的需求動(dòng)向與趨勢(shì)預(yù)測(cè),并及時(shí)采取相應(yīng)措施,使信息提供更具有準(zhǔn)確的預(yù)見性,以實(shí)現(xiàn)最大限度提高檔案信息是使用價(jià)值,就顯得十分重要。所謂定題服務(wù),就是檔案館(室)要根據(jù)當(dāng)前歷史研究中的熱點(diǎn)課題,了解歷史研究者對(duì)檔案的信息需求,主動(dòng)向歷史研究工作者提供檔案信息,使其工作得以更好開展。對(duì)保管的檔案信息進(jìn)行有序的組織與橫向、縱向深度加工是檔案信息開發(fā)的核心內(nèi)容,其側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)檔案信息內(nèi)容進(jìn)行情報(bào)性,預(yù)測(cè)性分析,可以通過(guò)向歷史研究工作者公布可提供服務(wù)的專題目錄,有針對(duì)性地傳遞信息,充分實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的自身價(jià)值。
要圍繞戰(zhàn)略性,方向性課題組織開發(fā)檔案信息。著重抓住與熱點(diǎn)歷史研究活動(dòng)相關(guān)的檔案信息資源的開發(fā)工作,是檔案館(室)開發(fā)檔案信息資源的重點(diǎn)。歷史研究工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重,歷史研究工作者考慮問(wèn)題不一定全面、完備,檔案信息服務(wù)的任務(wù)就是要抓住他們研究方向關(guān)注、對(duì)研究課題全局有重大影響的課題,把信息的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)研究課題的全局性工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn),抓住帶有全局性,方向性、研究性的重大課題,組織相應(yīng)的檔案信息,超前提供參謀服務(wù),幫助歷史研究工作者拓寬視野,調(diào)整思路,做出科學(xué)研究。
(五)增強(qiáng)時(shí)效性,強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)和主動(dòng)參與
時(shí)效性是信息的特征之一,盡管檔案信息有一定的滯后性,但也應(yīng)要求檔案館(室)盡可能注重檔案信息的時(shí)效性和所傳播信息的新穎性,做到收集和加工信息要及時(shí)、迅速,利用信息更要及時(shí)、迅速。要強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)和主動(dòng)參與,提供的歷史研究檔案信息要做分析篩選,確保信息“適銷對(duì)路”。與此同時(shí),還要做好利用檔案信息的反饋工作。檔案信息輸出利用后,檔案館(室)應(yīng)及時(shí)收集利用效果、并經(jīng)過(guò)匯總分析,掌握歷史研究工作者所需的檔案信息在某個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)及其需求趨勢(shì),采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)和改進(jìn)信息服務(wù)工作。
(六)注重檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),確保檔案信息質(zhì)量
檔案信息服務(wù)歷史研究是建立在檔案信息積累基礎(chǔ)上的,沒(méi)有基礎(chǔ)工作,就談不上有效地開發(fā)利用。因此加強(qiáng)檔案信息資源的建設(shè)工作,有必要從檔案業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)入手,重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
1。豐富館(室)藏,擴(kuò)大檔案信息資源。一定數(shù)量的高質(zhì)量的檔案信息資源,是檔案工作滿足歷史研究工作者研究工作需求的重要保證。檔案收集的系統(tǒng)性、完整性如何,直接決定其服務(wù)的質(zhì)量和利用價(jià)值。因此要做好進(jìn)館(室)檔案的收集整理,定期接收和征集,努力豐富館(室)藏檔案信息資源。在重視歸檔與接收等傳統(tǒng)渠道外,要加大開拓其他收集的渠道,檔案館(室)要主動(dòng)出擊,對(duì)相關(guān)檔案信息進(jìn)行收集或監(jiān)控。
2。完善檢索工具,使信息資源有序化。檔案信息資源有序化的程度預(yù)示著檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度。編制多種檢索工具,增加檢索途徑,形成檢索體系,以滿足歷史研究工作者從不同角度查找檔案信息的需求,為檔案利用創(chuàng)造條件,是檔案館(室)應(yīng)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。
3。編研結(jié)合,強(qiáng)化信息的深度和廣度。檔案信息編研服務(wù)就是要根據(jù)歷史研究工作者的研究需求,以檔案為主要信息資源,在充分研究、分析、總結(jié)和信息組合的基礎(chǔ)上,按歷史研究專題進(jìn)行檔案匯編、深層次加工,以滿足歷史研究對(duì)檔案信息的需要。檔案館(室)應(yīng)在指導(dǎo)思想上確立由“編”向“研”轉(zhuǎn)化,加大“研”的力度,實(shí)現(xiàn)編研結(jié)合,同步發(fā)展。要善于把握歷史研究工作的特點(diǎn)和規(guī)律突出史料特色,深入研究檔案資料,進(jìn)行再加工,充分體現(xiàn)出提供利用檔案信息資源的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和廣泛性,既滿足當(dāng)前歷史研究工作者研究工作的需要,又適應(yīng)將來(lái)利用者的需求。相對(duì)而言,研究的深度和廣度是檔案編研的核心。編研選題必須首先立足于歷史研究工作中的價(jià)值,緊密結(jié)合歷史研究工作的需要,體現(xiàn)出其歷史研究工作效益。編研作品的內(nèi)容應(yīng)盡量濃縮,短小精悍,做到針對(duì)性強(qiáng),查考便利。在實(shí)際工作中,歷史研究工作者迫切需要經(jīng)過(guò)濃縮、提煉后的具有系統(tǒng)性,專題性的檔案信息,以便與過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)相比較,從而利于歷史研究工作。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十三
安全是人與生俱來(lái)的追求,是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的前提,是維持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山??倳泴?duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作越來(lái)越多地滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
目前,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),縣國(guó)家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國(guó)有檔案資料。一是縣國(guó)家綜合檔案館,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,藏量萬(wàn)余冊(cè);二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級(jí)組織檔案工作,村級(jí)組織無(wú)專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無(wú)章,且無(wú)安全的保管設(shè)施;五是散存在社會(huì)上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無(wú)從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
二、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析。
1、檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長(zhǎng),相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國(guó)檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值,造成檔案意識(shí)淡薄,對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠。雖然上級(jí)部門出臺(tái)了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績(jī)工程,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對(duì)檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴(yán)重。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長(zhǎng)的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對(duì)檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識(shí)欠缺。同時(shí),從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績(jī),得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,政治待遇也差,提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺(jué),工作限于滿于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十四
城建檔案工作是黨和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作.新時(shí)期城建檔案工作者要做到“有為才有位”,充分體現(xiàn)出自身的價(jià)值.筆者就如何做好新時(shí)期城建檔案工作進(jìn)行了深入的.思考,以期找到促進(jìn)城建檔案事業(yè)和諧發(fā)展的新路子.
作者:李海霞作者單位:河南省漯河市史志檔案局刊名:蘭臺(tái)世界pku英文刊名:lantaiworld年,卷(期):2007“”(21)分類號(hào):g27關(guān)鍵詞:
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十五
一、深入調(diào)查摸底,摸清村情民意駐村后,為了及時(shí)掌握第一手資料,摸清村委會(huì)的情況,我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來(lái)抓,采取多種形式開展調(diào)查研究:一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。分別請(qǐng)村民小組長(zhǎng)及村老黨員干部請(qǐng)到村委會(huì),召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議,詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià),了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議,有選擇性地訪問(wèn)了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問(wèn)題,真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩?wèn)題,初步掌握了村情民意,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,明晰了今后的工作思路。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十六
3月30日至31日,我來(lái)到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點(diǎn),和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作,和貧困戶面對(duì)面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對(duì)_村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
一、基本情況。
五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,面積13.6平方公里,山場(chǎng)1.8萬(wàn)畝,耕地1035畝。全村17個(gè)村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總?cè)丝诘?5%._村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前,_村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn),只有一、二兩個(gè)年級(jí),教師1人,學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書,全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間,在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿,全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會(huì)3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)。
通過(guò)這些天的走訪調(diào)研,我初步分析_主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在:一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零,村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場(chǎng)林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動(dòng)力文化程度較低,知識(shí)相對(duì)貧乏,致富技能落后。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒(méi)有得到有效開發(fā)利用。
_村原建檔貧困戶137戶402人,經(jīng)過(guò)、兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶20戶24人,a類低保14戶19人,其他一般貧困戶37戶118人,和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致,這37戶是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶,目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同,有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧,還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對(duì)這些實(shí)際情況,我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中,要發(fā)揮幫扶干部作用,切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力,因戶施策,一戶一策。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶特困戶,要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事,切實(shí)幫助貧困戶脫貧,目前著力做好以下三點(diǎn)。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施,每季度至少到結(jié)對(duì)戶家中走訪一次,每月至少為結(jié)對(duì)戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事,每半月至少與結(jié)對(duì)戶電話聯(lián)系一次,了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在這一點(diǎn)上首先從我做起,擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn),面對(duì)面開展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶脫貧責(zé)任人,將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核,對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先,對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問(wèn)責(zé)。
三是想法設(shè)法做好_村脫貧工作。_村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。和村兩委座談中,了解到_村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站,我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際,但是發(fā)展光伏資金缺口大,司法局將想盡辦法給予力所能及的支持,并鼓勵(lì)村兩委開動(dòng)腦筋,大膽創(chuàng)新,拓寬融資渠道,多方面尋求支持,一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來(lái),早日并網(wǎng)發(fā)電。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十七
自扶貧工作開展以來(lái),縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,全面落實(shí)“八個(gè)一批”扶貧政策,精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力,全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。截止20_年底,全縣30個(gè)貧困村摘帽出列,5183戶貧困戶19069人脫貧。在全省率先建設(shè)了“庭院式”易地搬遷點(diǎn),安置貧困戶68戶,代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)檢查。雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村苗木花卉特色產(chǎn)業(yè)、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉(zhuǎn)“三變”改革經(jīng)驗(yàn)以及青化鎮(zhèn)北陽(yáng)村千畝苗木花卉、啟航陽(yáng)光獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在全市進(jìn)行推廣,創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。
困難問(wèn)題。
雖然我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但隨著此項(xiàng)工作的逐步推進(jìn),目前已進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時(shí)期,工作難度越來(lái)越大??偨Y(jié)去年脫貧攻堅(jiān)工作和當(dāng)前面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù),許多個(gè)性化問(wèn)題比較突出,已不能用共性措施解決,必須逐項(xiàng)具體分析,具體解決。
1.共性問(wèn)題亟待解決。一是人為分戶現(xiàn)象突出。不少村組存在將老人與子女戶口分設(shè),把老人識(shí)別為貧困戶,造成了子女不去贍養(yǎng)老人,而把贍養(yǎng)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府,破壞了社會(huì)風(fēng)氣,推卸了責(zé)任。二是幫扶措施脫離實(shí)際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,但有些貧困戶已喪失勞動(dòng)能力或無(wú)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿,這種做法不切合實(shí)際。三是貧困戶依賴思想嚴(yán)重。部分貧困戶在享受到政策實(shí)惠后,不愿自主創(chuàng)業(yè),全靠政府幫扶,妨礙了扶貧成效的提高,造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上,讓村上給自己想辦法,解決看病問(wèn)題,依賴思想嚴(yán)重。四是低保兜底對(duì)象不精準(zhǔn)。低保政策實(shí)行貧困戶整戶納入后,造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭,應(yīng)當(dāng)享受兜底保障政策的卻沒(méi)有享受。還有一些游手好閑整天無(wú)所事事的農(nóng)村懶漢成為貧困戶,享受扶貧政策,村組干部和群眾意見較大。
縣城惠民新村安置點(diǎn)移民搬遷123戶371人。異地搬遷后,貧困戶就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入沒(méi)有渠道,群眾顧慮較大。二是農(nóng)合報(bào)銷制度有待完善。受合療報(bào)銷政策過(guò)于優(yōu)厚的吸引,貧困戶在醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在小病大看、過(guò)度治療、擠占床位等問(wèn)題,引發(fā)了群眾矛盾。大病保險(xiǎn)報(bào)銷成本較高,醫(yī)療單位報(bào)銷資金透支大、風(fēng)險(xiǎn)高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中,衛(wèi)計(jì)、民政及保險(xiǎn)公司在醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)信息方面缺少有效銜接溝通,形成“兩張皮”現(xiàn)象。貧困戶醫(yī)保政策執(zhí)行中,民政部門不能及時(shí)撥付合療保障資金,造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)墊支嚴(yán)重。四是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落實(shí)不均。近年來(lái),各類涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金全部?jī)A斜到貧困村,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施有了大的提升,而非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有得到財(cái)政資金支持,相對(duì)而言發(fā)展滯后。
3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏計(jì)劃安排。部分鎮(zhèn)村對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏具體的謀劃,沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和思路,沒(méi)有進(jìn)行可行性分析和研討,缺少具體的發(fā)展措施和辦法,對(duì)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài)。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,但僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),不從實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)單照搬,盲目跟風(fēng)。沒(méi)有結(jié)合實(shí)際、因地制宜、量體裁衣。比如,雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村發(fā)展苗木花卉種植,一方面有西北農(nóng)林科技大學(xué)教授的技術(shù)引導(dǎo),另一方面苗木花卉產(chǎn)品全部由西北農(nóng)林科技大學(xué)教授包銷,這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在“一刀切”現(xiàn)象。脫貧攻堅(jiān)要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產(chǎn)業(yè),有些鎮(zhèn)、村為了完成任務(wù),按主觀意志為農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目,與貧困戶簽訂的措施相當(dāng)一部分千篇一律,具體到戶缺乏可操作性,形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植,到底花椒產(chǎn)業(yè)能否暢銷都是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
4.扶貧資金過(guò)于分散。一是發(fā)展資金“趴窩”現(xiàn)象嚴(yán)重。為了促進(jìn)村級(jí)專業(yè)合作社發(fā)展,省、市、縣要求各村要成立村級(jí)專業(yè)合作社,并下?lián)芰?0萬(wàn)元(非貧困村10萬(wàn)元)的啟動(dòng)資金,但大多數(shù)村沒(méi)有可行性項(xiàng)目,又怕造成扶貧資金流失,致使發(fā)展資金未發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,全縣12個(gè)專業(yè)合作社,20萬(wàn)元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項(xiàng)目對(duì)接不夠一致。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中,有些扶貧措施有資金卻沒(méi)有實(shí)施的項(xiàng)目,有些項(xiàng)目扶貧資金配套支撐不到位,不及時(shí),影響了項(xiàng)目的實(shí)施。比如,將20萬(wàn)元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級(jí)專業(yè)合作社,有的村有20萬(wàn)元卻沒(méi)有具體項(xiàng)目,有些村有項(xiàng)目,20萬(wàn)元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,“八辦兩組”和相關(guān)部門都有不同數(shù)量的扶持保障資金,但由于各部門相互協(xié)調(diào)不夠,造成扶貧資金分戶分行業(yè)實(shí)施,有限的資金沒(méi)有用到急需的項(xiàng)目上。
5.村級(jí)經(jīng)濟(jì)激活不力。一是“三變”改革推進(jìn)較慢。由于受傳統(tǒng)思維的影響,群眾對(duì)“三變”改革的理解還不深,思想顧慮較多,“三變”改革實(shí)質(zhì)還是停留在租賃、流轉(zhuǎn)、分紅等淺表層上,致使鎮(zhèn)、村在推進(jìn)“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織壯大乏力。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的過(guò)程中,雖然村級(jí)成立了集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多數(shù)只是起了個(gè)名稱,辦了個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)有投資,名不副實(shí)。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問(wèn)題,就業(yè)用工渠道不暢,本地勞務(wù)輸出缺少途徑,貧困戶就近就業(yè)的路徑受到限制,造成許多貧困戶只能外出轉(zhuǎn)移就業(yè),這不僅增加了貧困戶的負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致了許多鎮(zhèn)、村留守老人、婦女、兒童較多。
對(duì)策建議。
1.加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo),解決扶貧信息不對(duì)接的問(wèn)題。一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h扶貧辦要牽頭抓總,加強(qiáng)與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合,打破部門之間的政策“壁壘”,全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問(wèn)題。同時(shí),要注重深入基層開展調(diào)查研究,及時(shí)解決基層反映的突出問(wèn)題。二要建立扶貧信息平臺(tái)。扶貧辦要積極建設(shè)岐山扶貧大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)科技化、智能化、信息化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯(lián)互通、全面共享的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式,并不斷建立健全數(shù)據(jù)收集,儲(chǔ)存分析和綜合利用機(jī)制,以“大數(shù)據(jù)”思維,助力精準(zhǔn)脫貧。三要堅(jiān)持政策公開透明。對(duì)“八辦兩組”惠民政策進(jìn)行全面梳理,匯編成冊(cè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保幫扶干部人手一本,加大扶貧政策宣傳,全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化部門、駐村幫扶干部工作職責(zé),落實(shí)幫扶干部工作任務(wù),加強(qiáng)工作指導(dǎo),改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲措施和辦法,以更加務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)工作落實(shí)。
對(duì)于完成九年義務(wù)教育的孤兒類貧困學(xué)生,建議由學(xué)校詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息,走職業(yè)教育的路子,傳授一定的技能或者給予一定的創(chuàng)業(yè)資金,使其能夠獨(dú)立創(chuàng)業(yè),改變貧困面貌。對(duì)于應(yīng)當(dāng)落實(shí)兜底政策,全面享受民政、殘聯(lián)等方面救助政策的幫扶對(duì)象,建議從貧困戶中及時(shí)予以剔除,減少貧困人口數(shù)量。
3.加強(qiáng)政策配套落實(shí),解決精準(zhǔn)幫扶的問(wèn)題。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能吊高胃口。民政部門要認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策,加強(qiáng)兜底保障對(duì)象的甄別,建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)控工作機(jī)制,明確兜底標(biāo)準(zhǔn),摸準(zhǔn)兜底對(duì)象,實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別兜底,做到因享盡享。二要精準(zhǔn)落實(shí)。縣扶貧辦、“八辦兩組”等相關(guān)部門,要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配套落實(shí),打破政策界限,破除政策藩籬,使政策在實(shí)際落實(shí)中無(wú)障礙、無(wú)限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對(duì)等起來(lái),從根子上消除貧困因素。對(duì)于長(zhǎng)期處于亞健康、慢病患者,建議出臺(tái)相應(yīng)政策,經(jīng)治療鑒定確認(rèn)健康后,由退出勞動(dòng)到進(jìn)入勞動(dòng),增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。三要有效整合。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶資金,以產(chǎn)業(yè)帶資金,整合各類扶貧資金,集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要打破農(nóng)、林、水等項(xiàng)目資金使用界限,對(duì)有產(chǎn)業(yè)能力的村采取捆綁整合,集中使用資金的方式,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如,有些村的建設(shè)項(xiàng)目可以把其他村的資金整合吸收過(guò)來(lái),壯大發(fā)展規(guī)模,帶動(dòng)貧困戶增收。
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧,解決扶貧如何扶的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極穩(wěn)妥的實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn),積極實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),因地制宜,既不包辦,又不下達(dá)指令,結(jié)合實(shí)際,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要選準(zhǔn)發(fā)展路子。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)謀劃,制訂適合本鎮(zhèn)、村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如,鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn),董家臺(tái)村發(fā)展油菜種植,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。選好發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo),尋求適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè)品種,用產(chǎn)業(yè)代就業(yè),用就業(yè)促增收,用增收來(lái)脫貧。三要扶持龍頭企業(yè)。全縣要形成統(tǒng)一的引進(jìn)方式和方法,各鎮(zhèn)要制定相關(guān)配套實(shí)施辦法,抓好貫徹落實(shí),形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式,發(fā)展龍頭企業(yè),通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等形式,增加貧困戶家庭收入。加快推進(jìn)“一村一品”建設(shè),探索互助組的發(fā)展模式,鼓勵(lì)形成專業(yè)合作社帶動(dòng)廣大貧困戶增加收入。同時(shí),將保險(xiǎn)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)工作之中,發(fā)揮保險(xiǎn)職能,增設(shè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)屏障。
5.加強(qiáng)規(guī)范管理,解決幫扶效果的問(wèn)題。一要強(qiáng)化幫扶管理。建立統(tǒng)一高效的幫扶管理模式,針對(duì)幫扶干部幫扶力量單一的實(shí)際,實(shí)行單位捆綁式項(xiàng)目幫扶管理模式,由幫扶單位結(jié)合幫扶村的實(shí)際開展重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶落實(shí),增強(qiáng)幫扶實(shí)效。要加強(qiáng)幫扶干部培訓(xùn)頻次,形成會(huì)扶貧,懂農(nóng)村,愛農(nóng)民的幫扶隊(duì)伍。二要制定考核辦法。科學(xué)合理的制定扶貧考核辦法,減少對(duì)扶貧資料的核查,克服片面單一的考核方式,注重幫扶成效的檢查考核,真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶的笑臉上。三要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要結(jié)合正在開展的“兩委”換屆工作,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,配強(qiáng)基層班子,選出能人,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
6.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,解決扶貧扶志的根本問(wèn)題。一要扶貧先扶志。要進(jìn)一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧精神短板,提升群眾精神面貌,破除“等靠要”思想。樹立勤勞致富觀念,落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和持久的力量支撐,實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。二要開展道德評(píng)議活動(dòng)。每季度組織開展道德講堂和道德評(píng)議,設(shè)立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”,積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
以“十星級(jí)”文明戶評(píng)選和“好公婆”、“好兒媳”評(píng)選為著力點(diǎn),弘揚(yáng)孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統(tǒng)美德。加大“愛心超市”日常運(yùn)行和管理,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三要營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)整體氛圍。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)群眾性的工作,必須依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動(dòng)不力的問(wèn)題。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織開展多種形式的活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái),營(yíng)造積極向上、民風(fēng)淳厚的脫貧攻堅(jiān)整體社會(huì)氛圍,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)全面提高,打一場(chǎng)全民參與的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十八
(一)城市發(fā)展方向進(jìn)一步明確。近年來(lái),先后完成了城市戰(zhàn)略規(guī)劃、精品城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域?qū)右?guī)劃、海岸線保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制,進(jìn)行了新一輪《市城市總體規(guī)劃》的修編,提出了建設(shè)“現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及旅游度假業(yè)為主的生態(tài)化海濱城市”和“人居精品海灣城市”的城市定位,明確了“精明的增長(zhǎng)、精當(dāng)?shù)牟季?,精深的文化,精致的環(huán)境,精心的策劃”的城市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑了起了中心城市“三區(qū)對(duì)接”、市域“四市對(duì)接”的城市發(fā)展框架。
(二)城市設(shè)施功能進(jìn)一步完善。實(shí)施了一系列城建基礎(chǔ)設(shè)施工程,xx年建成區(qū)面積達(dá)到62平方公里,3年增加了18.4平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.5%,3年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn);集中供熱率達(dá)到60.2%,3年提高了15.7個(gè)百分點(diǎn),城市設(shè)施水平的各項(xiàng)指標(biāo)都在全省名列前茅,有些方面在全國(guó)還處于領(lǐng)先水平。
(三)城建經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。全市城建固定資產(chǎn)投資近3年年均增長(zhǎng)38.2%,xx年達(dá)到了16億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28.6%,xx年達(dá)到了55.2億元;房地產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)31.1%,xx年達(dá)到45.7億元,兩大產(chǎn)業(yè)占gdp的比重分別為4.4%、3.7%,實(shí)現(xiàn)稅收分別為1.1億元、1.2億元,分別占財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入的6.7%、7.3%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
(四)城市容貌和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治,對(duì)陳舊樓體“換新衣”,對(duì)臨街門臉實(shí)施“落地式”改造,對(duì)建筑物更新“光亮”設(shè)施,對(duì)戶外廣告進(jìn)行“規(guī)范”整治。建成了古陌路—光明路第一條步行街,完成了體育基地周邊整治、10個(gè)小區(qū)的'配套完善,開展了32個(gè)小區(qū)的“入社區(qū)、解民憂”活動(dòng),集中解決了一批難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處了一批占道攤點(diǎn)、違法建筑、亂貼亂畫行為。
(五)城市人居品牌進(jìn)一步彰顯。成功爭(zhēng)創(chuàng)了“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,成功承辦了聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國(guó)際會(huì)議”,成功承辦了首屆“中國(guó)國(guó)際人居節(jié)”,參與了舉辦了第二屆“中國(guó)國(guó)際人居節(jié)”,承辦和參與舉辦了一系列規(guī)劃、房地產(chǎn)、建材、建筑設(shè)計(jì)的國(guó)際大獎(jiǎng)賽、論壇、展會(huì)等,叫響了打造“最適宜人類居住和創(chuàng)業(yè)”的城市品牌。(六)建設(shè)行業(yè)改革和精神文明建設(shè)進(jìn)一步深化。進(jìn)一步解決了供水、供熱、規(guī)劃、工程招投標(biāo)、城市管理等的體制性、機(jī)制性問(wèn)題,推進(jìn)了公用事業(yè)改革和行政審批改革,開展了4次大的作風(fēng)整頓和解放思想活動(dòng)以及兩個(gè)批次的先進(jìn)性教育活動(dòng),有效地解決了黨員干部職工中存在的一些問(wèn)題,極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。近年來(lái)全系統(tǒng)共有5個(gè)單位被評(píng)為“省級(jí)文明單位”,市級(jí)文明單位達(dá)到29個(gè),占全系統(tǒng)的50%以上,涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者2人,?。ú浚┘?jí)13人。
城建檔案調(diào)研報(bào)告篇十九
在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**鄉(xiāng)基本情況。
**鄉(xiāng)地處**西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶,1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽(yáng)村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效。
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬(wàn)株,全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝,20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝,銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名明白人,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程。
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
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