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河長制管理范圍篇一
☆縣地處浙西南山區(qū),☆江上游,縣域面積☆平方公里,轄☆街道☆鎮(zhèn)☆鄉(xiāng)☆個行政村。全縣“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向東南貫穿全境匯入☆江,是☆人民名副其實的“母親河”,縣內(nèi)干流長60.5千米,流域面積1302.6平方公里,占全縣總面積的92.6%。
2014年以來,我縣認真貫徹落實總書記“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想,按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經(jīng)濟轉型升級”決策部署,以“河長制”為抓手,把“清三河”工作擺在重中之重,大力開展農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等六大水環(huán)境綜合治理攻堅行動。經(jīng)過努力,我縣水環(huán)境特別是幾條群眾反響強烈的黑臭河明顯好轉,河道水質(zhì)顯著改善??h域水環(huán)境質(zhì)量達標率達100%,☆溪出境斷面自2014年的8月份以來已連續(xù)37個月保持在ⅱ類水水平以上;2014-2016年我縣連續(xù)三年獲得省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等級;2015年我縣已成功創(chuàng)建省“清三河”達標縣;首創(chuàng)的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開始連續(xù)被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國水利博物館、省檔案館展出,并上了中央電視臺《走遍中國》欄目。
一、構建工作體系,協(xié)同推進責任落實
一是建立健全河長隊伍。2014年1月,我縣制定出臺了《☆縣“河長制”實施方案》,全面構建層級清晰、責任明確、推進有力的“河長制”組織領導體系?!钗豢h級領導以身作則,主動擔任跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水情復雜、治理難度大的河道河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村支部書記擔任轄區(qū)內(nèi)的河道(段)長,全縣☆條(段)總長987公里的河道實現(xiàn)“河長”全覆蓋。為充分發(fā)揮河長職責,在河長隊伍建設方面,我縣實行動態(tài)管理方式。根據(jù)水環(huán)境治理要求與任務,適時調(diào)整和充實河長組織體系。我縣已先后兩次進行調(diào)整,提升了☆、☆等5條河道河長等級,河長改由縣領導擔任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長也在領導干部流動到位后,第一時間進行了更新調(diào)整。設置雙總河長,由縣委、縣政府主要領導擔任全縣總河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人擔任本轄區(qū)總河長,對本區(qū)域內(nèi)的河長制工作負總責。目前,我縣共設置雙總河長☆名,縣、鄉(xiāng)、村三級河長☆名,其中,縣級河長☆名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級河長☆名、村級河長☆名。健全縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系,并延伸至溝、渠、塘等小微水體,全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。
二是嚴格落實河長職責。出臺《☆縣縣級河長工作制度》,進一步明確縣級河長的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能,在河道顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村級“河長公示牌”☆塊,公開各級河長名單、河長職責、治理目標及監(jiān)督舉報電話,接受社會各界監(jiān)督,確保河長“管、治、?!甭氊熉男械轿?。制定出臺《☆縣全面深化河長制工作方案(2017-2020年)》,河長職責進一步拓展,除了履行巡河、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責外,還需承擔水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等6方面主要任務。全面建立完善組織機構,設置河長制辦公室,與縣治水辦合署辦公,明確河長制成員單位及職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣河長制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設立鄉(xiāng)級河長制辦公室或落實人員負責河長制工作,全縣形成完整的組織運行體系。以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))制定“一河一策”治理方案和河道工作計劃,每條河道做到河長職責、治理目標、工作舉措“三明確”。細化各級河長工作職責,完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”,對河道水情時時跟蹤,實行動態(tài)化管理。
三是堅持全程徒步巡河。以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。各縣級河長帶領相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、牽頭單位人員全程徒步巡河,深入一線排查河道問題,對河道情況、污染現(xiàn)狀及河道兩岸500米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況進行全面摸排。手繪河道水情圖,把脈河道“病情”。創(chuàng)新建立河道“病歷卡”,開出治水良方,對河道“病情”時時跟蹤,實行動態(tài)化管理。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實責任單位限期整改。三年來,各級河長巡河累計行程☆萬余公里,發(fā)現(xiàn)河道問題☆余個,并積極落實整改,有力推進了水環(huán)境改善。
四是建立健全河道警長。成立“河道警長制”工作領導小組,☆位公安局領導、所隊負責人和轄區(qū)民警,對全縣河道進行分級認領,擔任縣、鄉(xiāng)、村級“河道警長”。以“預防穩(wěn)控”為支撐點,做好項目開工風險評估,及時排除涉水糾紛和阻礙施工隱患,依法從重從快,鐵腕整治偷排漏排工業(yè)污水等涉水犯罪行為,為河長開展工作提供堅實執(zhí)法保障。
二、堅持水岸同治,全力推進岸上污染源治理
一是開展剿滅劣ⅴ類水攻堅戰(zhàn)。圍繞“6月底前全面剿滅劣ⅴ類水”目標,深入一線,對小微水體開展拉網(wǎng)式排查。制定《☆縣全境剿滅劣ⅴ類水行動方案》,全面落實工作目標、具體任務、應對措施和保障來源。召開剿滅劣ⅴ類水誓師大會,逐一交辦“五張清單”,并向27個單位授旗,確??钙斐稣鳌?zhàn)則必勝。制定剿滅劣ⅴ類水作戰(zhàn)圖,實行掛圖作戰(zhàn)。緊扣“截、治、清、修”四個環(huán)節(jié),開展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復“六大工程”,統(tǒng)籌推進水體綜合治理。截至目前,全縣需整治的☆個小微水體已全部完成整治,并順利通過市級現(xiàn)場驗收。
二是實施農(nóng)村生活污水治理。我縣共有☆個行政村,除去城中村,共有☆個建制村。按照“因地制宜、分類實施”原則,積極探索創(chuàng)新,總結出了一套山區(qū)村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了項目落地難、資金保障壓力大等難題,保證了項目順利推進。2014-2016年,完成☆個建制村的生活污水治理,基本實現(xiàn)全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機關單位抽調(diào)10余名干部組成農(nóng)村生活污水治理小組,負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、項目規(guī)劃、考核監(jiān)督等工作;選派☆名機關干部到項目村擔任農(nóng)村治水第一書記,全程負責群眾發(fā)動、項目實施等工作。制定出臺《農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理辦法(試行)》和《農(nóng)村生活污水治理設施第三方運維管理工作實施方案》,建立縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務機構為主體的“五位一體”運維管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設施長效穩(wěn)定運行。目前建成的治污設施已移交第三方運行,總體效果良好。
三是開展工業(yè)污水治理。全市首推工業(yè)企業(yè)清單化管理,根據(jù)企業(yè)排污總量大小、環(huán)境管理級別、環(huán)境安全危害程度、環(huán)境管理自律行為等對全縣☆家排污重點企業(yè)實行分類嚴格監(jiān)管,按“輕重有別、分類監(jiān)管”原則,每一家企業(yè)的監(jiān)管等級、巡查頻次、監(jiān)督人員做到“三到位”,消除監(jiān)管盲區(qū),確保防范工作主動有力。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負面清單,(范_文_先_生_網(wǎng))以治污倒逼企業(yè)轉型升級,推進企業(yè)生態(tài)循環(huán)化改造力度。三年多來,我縣累計關停淘汰企業(yè)☆家,整治提升“低小散”企業(yè)☆家,先后完成不銹鋼企業(yè)酸洗場地整治☆家、重污染高耗能行業(yè)企業(yè)整治☆家,“兩場一池”規(guī)范化改造☆家,10萬噸以上企業(yè)水平衡測試☆家,有效提升了工業(yè)污染防治水平。
四是鐵腕推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照農(nóng)牧結合、生態(tài)循環(huán)要求,引導養(yǎng)殖“上山入園”,安排財政資金☆余萬元,關停拆除河道兩岸500米范圍內(nèi)對水環(huán)境構成威脅的生豬養(yǎng)殖場☆家,完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的☆家規(guī)模養(yǎng)殖場整治提升。今年,全力推進散養(yǎng)生豬專項整治工作,截止目前,全縣需整治的☆個散養(yǎng)點已全部完成。推進農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治工作,推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積☆萬畝,實現(xiàn)化肥減量☆噸、農(nóng)藥減量☆噸。抓住“廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點縣”的有利契機,加快實施飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢棄農(nóng)藥包裝物有償回收項目。投資☆萬元,建設☆農(nóng)業(yè)生物科技有限公司,回收利用畜禽糞便,年回收利用達☆萬噸。
五是加快推進環(huán)境基礎設施建設。以全面提升我縣截污納管水平為目標,我縣加大城市污水收集提升力度,先后啟動松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統(tǒng)工程、江濱污水主干管等一批環(huán)境基礎設施建設,尤其是地下污水管網(wǎng)建設部分,三年多來,我縣累計投資近☆億元,超過了歷年管網(wǎng)建設投資的總和。今年,新增城市污水管網(wǎng)☆公里,建設雨水管網(wǎng)☆公里,清淤排水管網(wǎng)☆公里,有力地推進了縣城的雨污分流和截污納管工作。
三、突出規(guī)范管理,提升水環(huán)境保護能力
一是堅持全民治水。通過電視、廣播、網(wǎng)絡、戶外廣告的宣傳媒介,全方位,多角度宣傳“五水共治”,動員全社會參與治水工作。全縣共成立☆支水環(huán)境保護志愿者小分隊,志愿者總人數(shù)達到☆余人,參與志愿者活動共計☆余人次。今年,開展“全民清潔日·剿滅劣ⅴ類”活動,☆余名干部群眾參與,日清河道、溝渠☆公里,垃圾☆余噸。全縣上下形成了政府主導、部門聯(lián)動、社會各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。
二是堅持長效治水。1.切斷垃圾入河源頭。以強化村莊環(huán)境整治、規(guī)范垃圾集中收集處理為突破口,全力切斷垃圾入河源頭。全縣☆個村全部修訂村規(guī)民約,將保護水環(huán)境、禁止垃圾入河等內(nèi)容寫入村規(guī)民約,規(guī)范村民保護水環(huán)境行為。積極開展“最美河道”、“潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“潔凈村莊”、“潔凈戶”評比活動,形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的有利局面。由縣志愿者定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生保潔情況進行督查排名,結果與年底以獎代補資金、單位考核掛鉤。2.嚴格監(jiān)管保長效。開展水環(huán)境大排查工作,對所有可能威脅河道水環(huán)境安全的隱患進行了地毯式排查,并在此基礎上,制定出臺了《☆縣工業(yè)企業(yè)清單管理和監(jiān)管方案》,建立了類別清晰、覆蓋全面、監(jiān)管嚴密的污染隱患防控網(wǎng)絡。3.嚴厲督查保長效。建立縣級河長直接交辦和“四辦聯(lián)動”督查機制,每月對河道保潔、污染源治理等工作開展督查檢查,主動查找治水薄弱環(huán)節(jié)和敏感區(qū)域,并以效能點評會的方式,現(xiàn)場交辦問題,限期落實整改。4.全民監(jiān)督保長效。在政府網(wǎng)和電視臺等公布舉報監(jiān)督電話,全程接受公眾監(jiān)督。充分運用電視、報紙等新聞媒體,對“臟、亂、差”河道和偷排漏排工業(yè)污水等破壞水環(huán)境行為零容忍,堅決予以曝光。發(fā)動“兩代表一委員”、環(huán)保志愿者積極參與“河長制”監(jiān)督工作,全程參與垃圾河、黑臭河的治理驗收,定期不定期“回頭看”,形成管理合力。
三是堅持創(chuàng)新治水。1.創(chuàng)新河道保潔方式。()大膽創(chuàng)新河道保潔模式,在全市率先啟動了河道保潔市場化運作機制,將全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域長、水情復雜保潔難度大的☆條主要河道推行了市場化保潔,保潔河道總長☆公里,有效實現(xiàn)了河道長效管理。其他河道按屬地管理進一步加強資金和人員落實,以全面提高河道保潔水平。2.建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度。大東壩鎮(zhèn)、玉巖鎮(zhèn)、楓坪鄉(xiāng)和安民鄉(xiāng)等小港流域內(nèi)的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)建立河道治理聯(lián)席會議制度,制定水環(huán)境保護公約,每季度召開會議,協(xié)力破解水環(huán)境治理難題。3.實行工作量化考核。實行治水日常工作月考核制度,將“河長制”、治水項目、督查整改等工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門日常考核。加大河長制工作考核力度,細化河道防污保潔、河長信息公開、河道“病歷卡”等考核內(nèi)容,量化治理成效,倒逼各單位切實抓好“河長制”工作。4.積極打造生態(tài)河道。堅持“可游可賞,生態(tài)休閑”的河道治理理念,依托我縣良好的自然生態(tài)基礎,加快推進“水清、河暢、岸綠、景美”生態(tài)河道建設工作,積極打造了一批親水嬉水平臺。先后成功創(chuàng)建了☆溪國家級水利風景區(qū),建設了環(huán)☆溪60公里長的生態(tài)休閑綠道和☆溪生態(tài)灘、“在河舟”兩個濕地公園,真正讓治水成為改善縣域民眾人居環(huán)境,提高生活品味的有力載體。
河長制管理范圍篇二
鄉(xiāng)河長制管理制度
為切實改善我轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“青山綠水”和創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城鄉(xiāng)目標,在不斷加大治理工程投入的同時,也需要有健全有效的水環(huán)境保護管理制度作為工作保障,根據(jù)《河長制管理工作制度》要求,結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)制定《鄉(xiāng)河長制管理工作制度》,具體內(nèi)容如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的精神,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,推進綠色發(fā)展,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進河道整治力度,為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,為群眾創(chuàng)造出更加宜居的生活環(huán)境。
二、目標任務
(一)認真落實全鄉(xiāng)河道“河長制”管理制度。
(二)年底前全鄉(xiāng)70%水環(huán)境功能區(qū)達到標準要求。
(三)轄區(qū)河道做到“水質(zhì)達標、河面清潔、河岸綠化”。
(四)建立轄區(qū)河道長效管理機制。
三、工作范圍 *****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系,對全鄉(xiāng)河道落實河長制管理,鄉(xiāng)人民政府為河長制管理責任單位,由鄉(xiāng)黨委書記擔任總河長,鄉(xiāng)領導擔任鄉(xiāng)河長。嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制,各河長制管理責任單位要認真履行相關的河道管理職責,加強相互間的溝通、支持和配合,積極主動協(xié)調(diào)上及河道管理相關職能部門,形成工作合力,切實保證河道的管理人(河長)、責任人、責任單位、管理制度“四落實”。
(二)明確河道管理責任內(nèi)容。河道管理的主要責任內(nèi)容:一是保證轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準要求;二是做好河道的疏通整治;三是加強河岸的衛(wèi)生保潔;四是開展沿河道兩岸餐飲業(yè)以及屠宰、養(yǎng)殖行業(yè)的整治;五是規(guī)范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理;六是加大河道兩側的生態(tài)綠化,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)形成全社會參與河道管理的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道管理及整治工作開展重點宣傳,推廣經(jīng)驗,樹立典型。對群眾不滿意,工作推進慢,措施不得力的單位要進行曝光。二是充分發(fā)動人民群眾的監(jiān)督作用。在轄區(qū)“河長制”督查考核中,注重向河道所在地人民群眾了解情況,讓人民群眾參與河道河長制工作測評,以人民群眾滿意程度作為檢驗河道管理工作乘此奧的重要衡量標準。三是充分調(diào)動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動,引導廣大人民群眾參與河長制管理,在河道管理和保護中形成齊抓共管的良好氛圍。
五、為進一步明確責任,切實落實河長制,對河道管理的職責分工如下:
(一)保證轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準要求。
責任單位:鄉(xiāng)河長辦
(二)做好河道的疏通整治。
責任單位:鄉(xiāng)水管站
(三)加強河岸的衛(wèi)生保潔。
責任單位:鄉(xiāng)清潔辦
(四)開展沿河道兩岸餐飲業(yè)以及屠宰、養(yǎng)殖行業(yè)的整治。
責任單位:市場管理分局及獸醫(yī)站
(五)規(guī)范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理。
責任單位:鄉(xiāng)村規(guī)所
(六)加大河道兩側的生態(tài)綠化,改善生態(tài)環(huán)境。
責任單位:鄉(xiāng)林管站
六、考核制度
(一)考核工作機制。鄉(xiāng)政府組織對相關責任部門河道河長制落實及執(zhí)行情況進行考核??己私Y果同時納入政府對責任部門年度目標考核、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標考核。
(二)考核內(nèi)容及標準。以建立河道管理機制,提升管理成效,實現(xiàn)長效管理為出發(fā)點和落腳點,以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、落實“河長制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等為考核標準,圍繞“水質(zhì)達標、二面清潔、河岸綠化”的要求,重點考核以下幾個方面的內(nèi)容:
1.加強組織領導,認真落實河長制。由村委主要領導擔任河長,成立長期管理工作組織,明確工作計劃、整治方案和長效管理措施,由河長負總責,建立并落實“以塊為主、屬地負責” 的工作責任制,轄區(qū)內(nèi)每一條河有專職責任人,并建立相應的工作臺帳。
2.加強管理,落實措施,確保完成各項河道管理任務。通過實施轄區(qū)河道垃圾清運、排污口封堵、工業(yè)企業(yè)污染治理、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、拆除違章搭建等工作,改善轄區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量及周邊生態(tài)環(huán)境。
3.加強河道管理宣傳。各責任單位應加大對河道管理工作的宣傳力度,即使通報實施河道疏通、排污口整治、水環(huán)境質(zhì)量和長效管理機制運行等工作開展情況,采取多種形式的宣傳和動員工作,提高群眾知曉率,逐步調(diào)動群眾水環(huán)境保護的意識,積極參與到河道管理工作中來,打造河長制升級版,為實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標而努力。
河長制管理范圍篇三
_____鄉(xiāng)河長制管理制度
為切實改善我轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“青山綠水”和創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城鄉(xiāng)目標,在不斷加大治理工程投入的同時,也需要有健全有效的水環(huán)境保護管理制度作為工作保障,根據(jù)《河長制管理工作制度》要求,結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)制定《_____鄉(xiāng)河長制管理工作制度》,具體內(nèi)容如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的精神,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,推進綠色發(fā)展,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進河道整治力度,為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,為群眾創(chuàng)造出更加宜居的生活環(huán)境。
二、目標任務
(一)認真落實全鄉(xiāng)河道“河長制”管理制度。
(二)年底前全鄉(xiāng)70%水環(huán)境功能區(qū)達到標準要求。
(三)轄區(qū)河道做到“水質(zhì)達標、河面清潔、河岸綠化”。
(四)建立轄區(qū)河道長效管理機制。
三、工作范圍
*****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理責任體系。
按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系,對全鄉(xiāng)河道落實河長制管理,鄉(xiāng)人民政府為河長制管理責任單位,由鄉(xiāng)黨委書記擔任總河長,鄉(xiāng)領導擔任鄉(xiāng)河長。嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制,各河長制管理責任單位要認真履行相關的河道管理職責,加強相互間的溝通、支持和配合,積極主動協(xié)調(diào)上及河道管理相關職能部門,形成工作合力,切實保證河道的管理人(河長)、責任人、責任單位、管理制度“四落實”。(二)明確河道管理責任內(nèi)容。
河道管理的主要責任內(nèi)容:一是保證轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準要求;二是做好河道的疏通整治;三是加強河岸的衛(wèi)生保潔;四是開展沿河道兩岸餐飲業(yè)以及屠宰、養(yǎng)殖行業(yè)的整治;五是規(guī)范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理;六是加大河道兩側的生態(tài)綠化,改善生態(tài)環(huán)境。(三)形成全社會參與河道管理的工作合力。
一是充分利用新聞媒體的導向作用。對河道管理及整治工作開展重點宣傳,推廣經(jīng)驗,樹立典型。對群眾不滿意,工作推進慢,措施不得力的單位要進行曝光。二是充分發(fā)動人民群眾的監(jiān)督作用。在轄區(qū)“河長制”督查考核中,注重向河道所在地人民群眾了解情況,讓人民群眾參與河道河長制工作測評,以人民群眾滿意程度作為檢驗河道管理工作乘此奧的重要衡量標準。三是充分調(diào)動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動,引導廣大人民群眾參與河長制管理,在河道管理和保護中形成齊抓共管的良好氛圍。五、為進一步明確責任,切實落實河長制,對河道管理的職責分工如下:
(一)保證轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準要求。
責任單位:鄉(xiāng)河長辦
(二)做好河道的疏通整治。
責任單位:鄉(xiāng)水管站
(三)加強河岸的衛(wèi)生保潔。
責任單位:鄉(xiāng)清潔辦
(四)開展沿河道兩岸餐飲業(yè)以及屠宰、養(yǎng)殖行業(yè)的整治。
責任單位:市場管理分局及獸醫(yī)站
(五)規(guī)范整治河道兩側非雨水排污口,做到全收集、全處理。
責任單位:鄉(xiāng)村規(guī)所
(六)加大河道兩側的生態(tài)綠化,改善生態(tài)環(huán)境。
責任單位:鄉(xiāng)林管站
六、考核制度
(一)考核工作機制。
鄉(xiāng)政府組織對相關責任部門河道河長制落實及執(zhí)行情況進行考核??己私Y果同時納入政府對責任部門目標考核、創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標考核。(二)考核內(nèi)容及標準。
以建立河道管理機制,提升管理成效,實現(xiàn)長效管理為出發(fā)點和落腳點,以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、落實“河長制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等為考核標準,圍繞“水質(zhì)達標、二面清潔、河岸綠化”的要求,重點考核以下幾個方面的內(nèi)容:1.加強組織領導,認真落實河長制。由村委主要領導擔任河長,成立長期管理工作組織,明確工作計劃、整治方案和長效管理措施,由河長負總責,建立并落實“以塊為主、屬地負責”的工作責任制,轄區(qū)內(nèi)每一條河有專職責任人,并建立相應的工作臺帳。
2.加強管理,落實措施,確保完成各項河道管理任務。通過實施轄區(qū)河道垃圾清運、排污口封堵、工業(yè)企業(yè)污染治理、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、拆除違章搭建等工作,改善轄區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量及周邊生態(tài)環(huán)境。
3.加強河道管理宣傳。各責任單位應加大對河道管理工作的宣傳力度,即使通報實施河道疏通、排污口整治、水環(huán)境質(zhì)量和長效管理機制運行等工作開展情況,采取多種形式的宣傳和動員工作,提高群眾知曉率,逐步調(diào)動群眾水環(huán)境保護的意識,積極參與到河道管理工作中來,打造河長制升級版,為實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標而努力。
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end
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河長制管理范圍篇四
河長制宣傳材料
一、“河長制”出臺背景
2016年10月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議,審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。2016年12月,中國中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
二、“河長制”是什么
“河長制”即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?!昂娱L制”是從河流水質(zhì)改善領導督辦制、環(huán)保問責制所衍生出來的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。通過河長制,讓本來無人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在“河長”們頭上的達摩克利斯之劍,在中國“水危機”嚴峻的當下,催生河清水綠的可行制度。
三、“河長制”組織形式
建立中國省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設臵相應的河長制辦公室,具體組成由各地根據(jù)實際確定。
四、河長制”基本原則
1、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關系,強化規(guī)劃約束,促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。
2、堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3、堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問題。
4、堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。
五、“河長制”工作職責
各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。各有關部門和單位按照職責分工,協(xié)同推進各項工作。
六、“河長制”主要任務
一是加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”;二是加強河湖水域岸線管理保護,嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控,嚴禁侵占河道、圍墾湖泊;三是加強水污染防治,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,排查入河湖污染源,優(yōu)化入河排污口布局;四是加強水環(huán)境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠;五是加強水生態(tài)修復,依法劃定河湖管理范圍,強化山水林田湖系統(tǒng)治理;六是加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊涉河湖違法行為。
1、加強水資源保護落實
最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,強化地方各級政府責任,嚴格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先,全面提高用水效率,水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目,加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術改造,堅決遏制用水浪費。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達標排放要求,切實監(jiān)管入河湖排污口,嚴格控制入河湖排污總量。
2、加強河湖水域岸線管理保護
嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控,依法劃定河湖管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護和節(jié)約集約利用。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。
3、加強水污染防治
落實《水污染防治行動計劃》,明確河湖水污染防治目標和任務,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源,加強綜合防治,嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局,實施入河湖排污口整治。
4、加強水環(huán)境治理
強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源規(guī)范化建設,依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治,推進水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設,建立健全水環(huán)境風險評估排查、預警預報與響應機制。結合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設親水生態(tài)岸線,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進美麗鄉(xiāng)村建設。
5、加強水生態(tài)修復
推進河湖生態(tài)修復和保護,禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復河湖水系的自然連通,加強水生生物資源養(yǎng)護,提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統(tǒng)治理,加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度,對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴格的保護。積極推進建立生態(tài)保護補償機制,加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治,建設生態(tài)清潔型小流域,維護河湖生態(tài)環(huán)境。
6、加強執(zhí)法監(jiān)管
建立健全法規(guī)制度,加大河湖管理保護監(jiān)管力度,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費。嚴厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。
七、“河長制”的意義
江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐。我國江河湖泊眾多,水系發(fā)達,流域面積50平方公里以上河流共45203條,總長度達150.85萬公里。常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊2865個,湖泊水面總面積7.80萬平方公里。這些江河湖泊,孕育了中華文明,哺育了中華民族,是祖先留給我們的寶貴財富,也是子孫后代賴以生存發(fā)展的珍貴資源。保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發(fā)展。
第一,全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的必然要求??倳浂啻尉蜕鷳B(tài)文明建設作出重要指示,強調(diào)要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上,總書記強調(diào),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位臵,共抓大保護、不搞大開發(fā)。《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》把江河湖泊保護擺在重要位臵,提出明確要求。江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能,是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。落實綠色發(fā)展理念,必須把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,作為加快轉變發(fā)展方式的重要抓手,全面推行河長制,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。第二,全面推行河長制是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措??倳浂啻螐娬{(diào),當前我國水安全呈現(xiàn)出新老問題相互交織的嚴峻形勢,特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體,也是新老水問題體現(xiàn)最為集中的區(qū)域。近年來各地積極采取措施加強河湖治理、管理和保護,取得了顯著的綜合效益,但河湖管理保護仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些河流特別是北方河流開發(fā)利用已接近甚至超出水環(huán)境承載能力,導致河道干涸、湖泊萎縮,生態(tài)功能明顯下降;一些地區(qū)廢污水排放量居高不下,超出水功能區(qū)納污能力,水環(huán)境狀況堪憂;一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響河湖防洪、供水、航運、生態(tài)等功能發(fā)揮。解決這些問題,亟須大力推行河長制,推進河湖系統(tǒng)保護和水生態(tài)環(huán)境整體改善,維護河湖健康生命。第三,全面推行河長制是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新??倳浬羁讨赋?,河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危,要求從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視解決好水安全問題。河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來,一些地區(qū)先行先試,進行了有益探索,在推行河長制方面普遍實行黨政主導、高位推動、部門聯(lián)動、責任追究,取得了很好的效果,形成了許多可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。實踐證明,維護河湖生命健康、保障國家水安全,需要大力推行河長制,積極發(fā)揮地方黨委政府的主體作用,明確責任分工、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。
八、“河長制”宣傳標語
1、治理污水、消除積水、抵御洪水、安全飲水、高效節(jié)水
2、污水別亂排,洪水需防范,澇水常治理,供水保安全
3、青山綠水就是金山銀山
4、落實綠色發(fā)展理念,全面推行河長制
5、建立“河長制”,實現(xiàn)湖區(qū)、河道管理全覆蓋
6、全力打造“安全、清澈、美麗”河道
7、依法治水、科學治水、鐵腕治水、全民治水
8、科學治水,人水和諧
9、全面推行河長制,大力改善水生態(tài)環(huán)境
10、一江清水映藍天,一潭污水照人心
11、污染水源千夫所指,保護環(huán)境萬人頌揚
河長制管理范圍篇五
河長制工作匯報材料
☆縣地處浙西南山區(qū),☆江上游,縣域面積☆平方公里,轄☆街道☆鎮(zhèn)☆鄉(xiāng)☆個行政村。全縣“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向東南貫穿全境匯入☆江,是☆人民名副其實的“母親河”,縣內(nèi)干流長60.5千米,流域面積1302.6平方公里,占全縣總面積的92.6%。
2014年以來,我縣認真貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略思想,按照省委省政府提出的“以治水為突破口倒逼經(jīng)濟轉型升級”決策部署,以“河長制”為抓手,把“清三河”工作擺在重中之重,大力開展農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等六大水環(huán)境綜合治理攻堅行動。經(jīng)過努力,我縣水環(huán)境特別是幾條群眾反響強烈的黑臭河明顯好轉,河道水質(zhì)顯著改善。縣域水環(huán)境質(zhì)量達標率達100%,☆溪出境斷面自2014年的8月份以來已連續(xù)37個月保持在ⅱ類水水平以上;2014-2016年我縣連續(xù)三年獲得省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀等級;2015年我縣已成功創(chuàng)建省“清三河”達標縣;首創(chuàng)的河道“病歷卡”及手繪水情圖從去年底開始連續(xù)被省“五水共治、三改一拆”成果展、中國水利博物館、省檔案館展出,并上了中央電視臺《走遍中國》欄目。
一、構建工作體系,協(xié)同推進責任落實
一是建立健全河長隊伍。
2014年1月,我縣制定出臺了《☆縣“河長制”實施方案》,全面構建層級清晰、責任明確、推進有力的“河長制”組織領導體系?!钗豢h級領導以身作則,主動擔任跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水情復雜、治理難度大的河道河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村支部書記擔任轄區(qū)內(nèi)的河道(段)長,全縣☆條(段)總長987公里的河道實現(xiàn)“河長”全覆蓋。為充分發(fā)揮河長職責,在河長隊伍建設方面,我縣實行動態(tài)管理方式。根據(jù)水環(huán)境治理要求與任務,適時調(diào)整和充實河長組織體系。我縣已先后兩次進行調(diào)整,提升了☆、☆等5條河道河長等級,河長改由縣領導擔任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長也在領導干部流動到位后,第一時間進行了更新調(diào)整。設置雙總河長,由縣委、縣政府主要領導擔任全縣總河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人擔任本轄區(qū)總河長,對本區(qū)域內(nèi)的河長制工作負總責。目前,我縣共設置雙總河長☆名,縣、鄉(xiāng)、村三級河長☆名,其中,縣級河長☆名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級河長☆名、村級河長☆名。健全縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系,并延伸至溝、渠、塘等小微水體,全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。二是嚴格落實河長職責。
出臺《☆縣縣級河長工作制度》,進一步明確縣級河長的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能,在河道顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村級“河長公示牌”☆塊,公開各級河長名單、河長職責、治理目標及監(jiān)督舉報電話,接受社會各界監(jiān)督,確保河長“管、治、?!甭氊熉男械轿?。制定出臺《☆縣全面深化河長制工作方案(2017-2020年)》,河長職責進一步拓展,除了履行巡河、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職責外,還需承擔水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、水域岸線管理保護、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等6方面主要任務。全面建立完善組織機構,設置河長制辦公室,與縣治水辦合署辦公,明確河長制成員單位及職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣河長制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設立鄉(xiāng)級河長制辦公室或落實人員負責河長制工作,全縣形成完整的組織運行體系。以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。制定“一河一策”治理方案和河道工作計劃,每條河道做到河長職責、治理目標、工作舉措“三明確”。細化各級河長工作職責,完善河道“病歷卡”和“河道手繪水情圖”,對河道水情時時跟蹤,實行動態(tài)化管理。三是堅持全程徒步巡河。
以縣級河長為重點,嚴格落實河長包河治水責任。各縣級河長帶領相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、牽頭單位人員全程徒步巡河,深入一線排查河道問題,對河道情況、污染現(xiàn)狀及河道兩岸500米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況進行全面摸排。手繪河道水情圖,把脈河道“病情”。創(chuàng)新建立河道“病歷卡”,開出治水良方,對河道“病情”時時跟蹤,實行動態(tài)化管理。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實責任單位限期整改。三年來,各級河長巡河累計行程☆萬余公里,發(fā)現(xiàn)河道問題☆余個,并積極落實整改,有力推進了水環(huán)境改善。四是建立健全河道警長。
成立“河道警長制”工作領導小組,☆位公安局領導、所隊負責人和轄區(qū)民警,對全縣河道進行分級認領,擔任縣、鄉(xiāng)、村級“河道警長”。以“預防穩(wěn)控”為支撐點,做好項目開工風險評估,及時排除涉水糾紛和阻礙施工隱患,依法從重從快,鐵腕整治偷排漏排工業(yè)污水等涉水犯罪行為,為河長開展工作提供堅實執(zhí)法保障。二、堅持水岸同治,全力推進岸上污染源治理
一是開展剿滅劣ⅴ類水攻堅戰(zhàn)。
圍繞“6月底前全面剿滅劣ⅴ類水”目標,深入一線,對小微水體開展拉網(wǎng)式排查。制定《☆縣全境剿滅劣ⅴ類水行動方案》,全面落實工作目標、具體任務、應對措施和保障來源。召開剿滅劣ⅴ類水誓師大會,逐一交辦“五張清單”,并向27個單位授旗,確保扛旗出征、戰(zhàn)則必勝。制定剿滅劣ⅴ類水作戰(zhàn)圖,實行掛圖作戰(zhàn)。緊扣“截、治、清、修”四個環(huán)節(jié),開展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復“六大工程”,統(tǒng)籌推進水體綜合治理。截至目前,全縣需整治的☆個小微水體已全部完成整治,并順利通過市級現(xiàn)場驗收。二是實施農(nóng)村生活污水治理。
我縣共有☆個行政村,除去城中村,共有☆個建制村。按照“因地制宜、分類實施”原則,積極探索創(chuàng)新,總結出了一套山區(qū)村莊、歷史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了項目落地難、資金保障壓力大等難題,保證了項目順利推進。2014-2016年,完成☆個建制村的生活污水治理,基本實現(xiàn)全縣所有建制村生活污水治理全覆蓋。從縣直機關單位抽調(diào)10余名干部組成農(nóng)村生活污水治理小組,負責全縣農(nóng)村生活污水治理工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、項目規(guī)劃、考核監(jiān)督等工作;選派☆名機關干部到項目村擔任農(nóng)村治水第一書記,全程負責群眾發(fā)動、項目實施等工作。制定出臺《農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理辦法(試行)》和《農(nóng)村生活污水治理設施第三方運維管理工作實施方案》,建立縣級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務機構為主體的“五位一體”運維管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設施長效穩(wěn)定運行。目前建成的治污設施已移交第三方運行,總體效果良好。三是開展工業(yè)污水治理。
全市首推工業(yè)企業(yè)清單化管理,根據(jù)企業(yè)排污總量大小、環(huán)境管理級別、環(huán)境安全危害程度、環(huán)境管理自律行為等對全縣☆家排污重點企業(yè)實行分類嚴格監(jiān)管,按“輕重有別、分類監(jiān)管”原則,每一家企業(yè)的監(jiān)管等級、巡查頻次、監(jiān)督人員做到“三到位”,消除監(jiān)管盲區(qū),確保防范工作主動有力。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負面清單,以治污倒逼企業(yè)轉型升級,推進企業(yè)生態(tài)循環(huán)化改造力度。三年多來,我縣累計關停淘汰企業(yè)☆家,整治提升“低小散”企業(yè)☆家,先后完成不銹鋼企業(yè)酸洗場地整治☆家、重污染高耗能行業(yè)企業(yè)整治☆家,“兩場一池”規(guī)范化改造☆家,10萬噸以上企業(yè)水平衡測試☆家,有效提升了工業(yè)污染防治水平。四是鐵腕推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。
按照農(nóng)牧結合、生態(tài)循環(huán)要求,引導養(yǎng)殖“上山入園”,安排財政資金☆余萬元,關停拆除河道兩岸500米范圍內(nèi)對水環(huán)境構成威脅的生豬養(yǎng)殖場☆家,完成非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的☆家規(guī)模養(yǎng)殖場整治提升。今年,全力推進散養(yǎng)生豬專項整治工作,截止目前,全縣需整治的☆個散養(yǎng)點已全部完成。推進農(nóng)藥化肥統(tǒng)防統(tǒng)治工作,推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積☆萬畝,實現(xiàn)化肥減量☆噸、農(nóng)藥減量☆噸。抓住“廢棄農(nóng)藥包裝物回收試點縣”的有利契機,加快實施飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢棄農(nóng)藥包裝物有償回收項目。投資☆萬元,建設☆農(nóng)業(yè)生物科技有限公司,回收利用畜禽糞便,年回收利用達☆萬噸。五是加快推進環(huán)境基礎設施建設。
以全面提升我縣截污納管水平為目標,我縣加大城市污水收集提升力度,先后啟動松古平原供水污水一體化工程、縣城污水整治提升、南城污水收集系統(tǒng)工程、江濱污水主干管等一批環(huán)境基礎設施建設,尤其是地下污水管網(wǎng)建設部分,三年多來,我縣累計投資近☆億元,超過了歷年管網(wǎng)建設投資的總和。今年,新增城市污水管網(wǎng)☆公里,建設雨水管網(wǎng)☆公里,清淤排水管網(wǎng)☆公里,有力地推進了縣城的雨污分流和截污納管工作。三、突出規(guī)范管理,提升水環(huán)境保護能力
一是堅持全民治水。
通過電視、廣播、網(wǎng)絡、戶外廣告的宣傳媒介,全方位,多角度宣傳“五水共治”,動員全社會參與治水工作。全縣共成立☆支水環(huán)境保護志愿者小分隊,志愿者總人數(shù)達到☆余人,參與志愿者活動共計☆余人次。今年,開展“全民清潔日·剿滅劣ⅴ類”活動,☆余名干部群眾參與,日清河道、溝渠☆公里,垃圾☆余噸。全縣上下形成了政府主導、部門聯(lián)動、社會各界廣泛參與的全民治水良好氛圍。二是堅持長效治水。
1.切斷垃圾入河源頭。以強化村莊環(huán)境整治、規(guī)范垃圾集中收集處理為突破口,全力切斷垃圾入河源頭。全縣☆個村全部修訂村規(guī)民約,將保護水環(huán)境、禁止垃圾入河等內(nèi)容寫入村規(guī)民約,規(guī)范村民保護水環(huán)境行為。積極開展“最美河道”、“潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“潔凈村莊”、“潔凈戶”評比活動,形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的有利局面。由縣志愿者定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生保潔情況進行督查排名,結果與年底以獎代補資金、單位考核掛鉤。2.嚴格監(jiān)管保長效。開展水環(huán)境大排查工作,對所有可能威脅河道水環(huán)境安全的隱患進行了地毯式排查,并在此基礎上,制定出臺了《☆縣工業(yè)企業(yè)清單管理和監(jiān)管方案》,建立了類別清晰、覆蓋全面、監(jiān)管嚴密的污染隱患防控網(wǎng)絡。3.嚴厲督查保長效。建立縣級河長直接交辦和“四辦聯(lián)動”督查機制,每月對河道保潔、污染源治理等工作開展督查檢查,主動查找治水薄弱環(huán)節(jié)和敏感區(qū)域,并以效能點評會的方式,現(xiàn)場交辦問題,限期落實整改。4.全民監(jiān)督保長效。在政府網(wǎng)和電視臺等公布舉報監(jiān)督電話,全程接受公眾監(jiān)督。充分運用電視、報紙等新聞媒體,對“臟、亂、差”河道和偷排漏排工業(yè)污水等破壞水環(huán)境行為零容忍,堅決予以曝光。發(fā)動“兩代表一委員”、環(huán)保志愿者積極參與“河長制”監(jiān)督工作,全程參與垃圾河、黑臭河的治理驗收,定期不定期“回頭看”,形成管理合力。三是堅持創(chuàng)新治水。
1.創(chuàng)新河道保潔方式。大膽創(chuàng)新河道保潔模式,在全市率先啟動了河道保潔市場化運作機制,將全縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域長、水情復雜保潔難度大的☆條主要河道推行了市場化保潔,保潔河道總長☆公里,有效實現(xiàn)了河道長效管理。其他河道按屬地管理進一步加強資金和人員落實,以全面提高河道保潔水平。2.建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度。大東壩鎮(zhèn)、玉巖鎮(zhèn)、楓坪鄉(xiāng)和安民鄉(xiāng)等小港流域內(nèi)的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)建立河道治理聯(lián)席會議制度,制定水環(huán)境保護公約,每季度召開會議,協(xié)力破解水環(huán)境治理難題。3.實行工作量化考核。實行治水日常工作月考核制度,將“河長制”、治水項目、督查整改等工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門日常考核。加大河長制工作考核力度,細化河道防污保潔、河長信息公開、河道“病歷卡”等考核內(nèi)容,量化治理成效,倒逼各單位切實抓好“河長制”工作。4.積極打造生態(tài)河道。堅持“可游可賞,生態(tài)休閑”的河道治理理念,依托我縣良好的自然生態(tài)基礎,加快推進“水清、河暢、岸綠、景美”生態(tài)河道建設工作,積極打造了一批親水嬉水平臺。先后成功創(chuàng)建了☆溪國家級水利風景區(qū),建設了環(huán)☆溪60公里長的生態(tài)休閑綠道和☆溪生態(tài)灘、“在河舟”兩個濕地公園,真正讓治水成為改善縣域民眾人居環(huán)境,提高生活品味的有力載體。【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/1081817.html】