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自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法最新篇一
第一章
總
則
第一條【立法目的】為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性，維護(hù)自然生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
第三條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條【基本原則】自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第五條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，并將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
對(duì)保護(hù)、建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)科學(xué)研究中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條【社會(huì)責(zé)任】一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。
第七條【管理機(jī)制】自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。
省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)自然保護(hù)區(qū)。其他有關(guān)部門應(yīng)配合做好自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。
第二章
自然保護(hù)區(qū)的建立 第八條【規(guī)劃】省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況，以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，組織編制全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
第九條【等級(jí)劃分】自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
第十條【等級(jí)劃分依據(jù)】自然保護(hù)區(qū)的等級(jí)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)對(duì)象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學(xué)研究?jī)r(jià)值、對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響程度等綜合評(píng)價(jià)確定。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條【評(píng)審委員會(huì)】省人民政府設(shè)立自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)，成員由有關(guān)專家及省有關(guān)部門人員組成，日常工作由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)。
省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)建立、晉級(jí)和調(diào)整評(píng)審工作。
第十二條【建立條件】凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：
（一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；
（二）珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；
（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地、水域、森林、草場(chǎng)等；
（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、著名溫泉等自然遺跡；
（五）需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。
第十三條【建立程序】建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，并按照下列程序報(bào)批：
（一）建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)；
（二）建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府或者省有關(guān)部門向省人民政府申報(bào)，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批建議，報(bào)省人民政府審批。批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。
省人民政府對(duì)有必要建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域，可以指定當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P(guān)部門組織申報(bào)。
建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請(qǐng)，并按照本條例前款的規(guī)定審批。
第十四條【申報(bào)材料】申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告，以及有關(guān)圖片和音像資料等。
第十五條【審批、公告】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的名稱、面積、界限和主管單位由省人民政府在批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)時(shí)確定，并予以公告。
第十六條【功能區(qū)劃分】自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)?？梢栽谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。
第三章
自然保護(hù)區(qū)的管理
第十七條【分級(jí)管理】國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地設(shè)區(qū)市人民政府管理，也可委托轄區(qū)縣級(jí)人民政府或市有關(guān)部門具體管理。跨市域的由省有關(guān)部門管理。
自然保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)和管理人員，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。
自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)需要在國(guó)家級(jí)和具備條件的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，實(shí)施自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理。暫不具備設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)明確自然保護(hù)區(qū)所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的治安管理。
第十八條【經(jīng)費(fèi)保障】管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排，省人民政府通過(guò)省級(jí)基本建設(shè)投資、專項(xiàng)資金安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排資金給予補(bǔ)助。
鼓勵(lì)公民、法人以及其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式，參與自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。
第十九條【自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)行政主管部門審批，批復(fù)的規(guī)劃報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條【嚴(yán)格保護(hù)】自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、保護(hù)對(duì)象以及科研、管護(hù)等設(shè)施，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、破壞、移動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府，不得借建設(shè)自然保護(hù)區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源；不得從事破壞性的開(kāi)發(fā)、利用活動(dòng)。
第二十一條【禁止生態(tài)破壞】自然保護(hù)區(qū)為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。
第二十二條【禁止排污】禁止向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒物質(zhì)。
禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立排污口。
第二十三條【外來(lái)物種預(yù)防】禁止任何單位和個(gè)人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因生物和外來(lái)物種。
第二十四條【核心區(qū)、緩沖區(qū)管理】自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的；因教學(xué)科研目的，需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)逐步遷出，由所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)遷移，并予以妥善安置。
第二十五條【實(shí)驗(yàn)區(qū)管理】自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，必須符合自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，辦理審批手續(xù)。
涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)省級(jí)（市級(jí)、縣級(jí)）管理的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告文件中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響的審查，由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)；國(guó)家管理的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)保部負(fù)責(zé)。涉及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)（縣級(jí)）管理的項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告文件中關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響的審查，由市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)；省級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。
在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的影視拍攝、大型實(shí)景演藝、參觀、旅游項(xiàng)目。
自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得影響自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第二十六條 【外國(guó)人進(jìn)入管理】外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)、海洋、漁業(yè)等有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。
第二十七條【檢查和評(píng)估制度】實(shí)行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理檢查和評(píng)估制度?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門依法對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理評(píng)估辦法，定期組織對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行評(píng)估。
第二十八條【統(tǒng)一管理】在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)保護(hù)和管理制度，服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。
第二十九條【環(huán)境應(yīng)急】自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定自然保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府和自然保護(hù)區(qū)綜合管理、行政主管部門備案。
自然保護(hù)區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員、資源、生態(tài)的危害；同時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門。接到報(bào)告的人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三十條【生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制】建立健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)將自然保護(hù)區(qū)納入各地生態(tài)補(bǔ)償范圍。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。
第三十一條【撤銷程序】任何部門和單位不得擅自撤銷已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)。
已經(jīng)建立的自然保護(hù)區(qū)因受到嚴(yán)重破壞或者自然衰退并且無(wú)法恢復(fù)，不再符合設(shè)立條件或者失去保護(hù)價(jià)值的，省有關(guān)部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提出撤銷該自然保護(hù)區(qū)的建議。撤銷程序按照批準(zhǔn)設(shè)立程序進(jìn)行。
第四章
自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整 第三十二條【調(diào)整原則】自然保護(hù)區(qū)不得隨意調(diào)整。調(diào)整自然保護(hù)區(qū)原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積，應(yīng)確保主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過(guò)程的完整性。對(duì)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)擴(kuò)大保護(hù)范圍。
自批準(zhǔn)建立或調(diào)整自然保護(hù)區(qū)之日起，原則上五年內(nèi)不得進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)避免與風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等在范圍上產(chǎn)生新的重疊。
第三十三條【調(diào)整內(nèi)容】自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整包括：
范圍調(diào)整：指自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或內(nèi)外部區(qū)域間的調(diào)換。
功能區(qū)劃調(diào)整：指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的調(diào)整。
更改名稱：指自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對(duì)象的改變。
第三十四條【調(diào)整條件】國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。存在下列情況之一的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，可以申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整：
（一）自然條件變化導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境發(fā)生重大改變；
（二）已建立的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或城市主城區(qū)等人口密集區(qū)，且不具備保護(hù)價(jià)值。
建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。平原區(qū)人口不少于5萬(wàn)人，丘陵區(qū)人口不少于3萬(wàn)人，山區(qū)人口不少于1萬(wàn)人。
（三）國(guó)家重大工程建設(shè)需要。國(guó)家重大工程包括國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃且近期將開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目。
（四）確因所在地地名、主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生重大變化的，可以申請(qǐng)更改名稱。
第三十五條【項(xiàng)目調(diào)整要求】確因國(guó)家重大工程建設(shè)需要調(diào)整保護(hù)區(qū)的，原則上不得調(diào)出核心區(qū)、緩沖區(qū)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展工程建設(shè)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將有關(guān)情況向社會(huì)公示。
除國(guó)防重大建設(shè)工程外，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)因重大工程建設(shè)調(diào)整后，原則上不得再次調(diào)整。
第三十六條【重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象調(diào)整要求】主要保護(hù)對(duì)象屬于下列情況的，調(diào)整時(shí)不得縮小省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積或?qū)ΡＷo(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)區(qū)域進(jìn)行調(diào)換：
（一）國(guó)內(nèi)或世界上同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng)，且為國(guó)家級(jí)或世界性珍稀瀕危類型；
（二）國(guó)內(nèi)或世界上唯一或極特殊的自然遺跡，且遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際對(duì)比意義；
（三）國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種。
第三十七條【調(diào)整程序】調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府或省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng)。由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)的，應(yīng)事先征得自然保護(hù)區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市人民政府同意。
調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)或更改名稱，由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府向省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第三十八條【一般調(diào)整材料】調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括：申報(bào)書、綜合科學(xué)考察報(bào)告、總體規(guī)劃及附圖、調(diào)整論證報(bào)告、彩色掛圖、音像資料、圖片集及有關(guān)附件。
調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)申報(bào)材料的相關(guān)要求，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制定?；驁?zhí)行國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)申報(bào)材料相關(guān)要求。
第三十九條【調(diào)整材料補(bǔ)充】因國(guó)家重大工程建設(shè)需要調(diào)整省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的，除按本規(guī)定第三十七條要求提供材料外，還需提供以下材料：
（一）有關(guān)工程建設(shè)的批準(zhǔn)文件；
（二）省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的審核意見(jiàn)；
（三）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和自然保護(hù)區(qū)所在地及其周邊公眾意見(jiàn)；
（四）工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響的專題論證報(bào)告；
（五）涉及人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報(bào)告；
（六）生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案及相關(guān)協(xié)議。
第四十條【評(píng)審、審批】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱申請(qǐng)，由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第四十一條【調(diào)整辦理】省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖，自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門公布，自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在公布之日起的3個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱經(jīng)批準(zhǔn)后，由申報(bào)單位予以公告。
第五章
罰
則
第四十二條【一般責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）擅自移動(dòng)或破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)和科研、管護(hù)等設(shè)施的；
（二）擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；
（三）擅自在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)；
（四）開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的影視拍攝、大型實(shí)景演藝項(xiàng)目。
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
第四十三條【生態(tài)破壞責(zé)任】在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)造成生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者其他補(bǔ)救措施。對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成自然保護(hù)區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境損害的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并限期治理，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。
第四十四條【違法排污責(zé)任】有下列行為之一的的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染或破壞，處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的設(shè)施，超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或造成生態(tài)破壞的。
（二）向自然保護(hù)區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有毒、有害的物質(zhì)。
（三）在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口。
（四）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)引入、應(yīng)用轉(zhuǎn)基因生物和外來(lái)物種。
第四十五條【管理者責(zé)任】自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯錯(cuò)的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的；
（二）開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；
（三）不按照編制的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的；
（四）違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)變更自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃；
（六）擅自調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的；
（七）擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建或者批準(zhǔn)修建設(shè)施的；
（八）引入轉(zhuǎn)基因生物和外來(lái)物種的；
（九）拒絕接受監(jiān)督檢查的，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；
（十）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十六條【瀆職責(zé)任】環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門及其工作人員，在自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立、晉級(jí)、調(diào)整、保護(hù)和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)和給予行政處分；構(gòu)成犯錯(cuò)的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條【遺留問(wèn)題解決】本辦法施行前由設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，符合省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，二年內(nèi)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。逾期未報(bào)的，相關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)予以撤銷。第四十八條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自**年**月**日起施行。
自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法最新篇二
玉溪市紅塔山自然保護(hù)區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)紅塔山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、森林資源和野生動(dòng)植物資源及生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《云南省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合市級(jí)紅塔山自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)屬玉溪市市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是社會(huì)公益性質(zhì)的自然森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，通過(guò)保護(hù)和建設(shè)，逐步達(dá)到改善玉溪市中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活用水水質(zhì)的目的。
第三條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃，積極保護(hù)，科學(xué)管理，永續(xù)利用”的方針，妥善處理好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第四條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)全部用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。
第五條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)范圍及保護(hù)對(duì)象：
紅塔山自然保護(hù)區(qū)地理坐標(biāo)為:東經(jīng)102°33′55″—102°40′19″，北緯24°17′52″—24°32′29″，具體四至界線如下：
東：由大尖山起經(jīng)豹子洞、石槽箐口、石耙耙箐、陡嘴、天寶廠至?xí)x寧六街大路、酸水塘中路、羅家墳、老埂、打廠溝頭、大地海子、沙河、殺人腦小腦、馬鹿塘有林地邊緣、干溝箐、細(xì)脖子、大凹子溝、龍母親河、水箐、小玉苗至玉溪趕街路、吃水不彎腰、圍埂至玉溪趕街路、石丫口、一丘田、瞿腦山東箐、黑圈河、大碑河、沙巴河、羊窩箐、細(xì)脖子、李家墳分山堆、防火線、藝刺箐、龍鳴山山脊、普廟河、12、11、10、9、8號(hào)界碑、玉溪與江川（陽(yáng)山莊）分界箐、2、1、17、16、15、14、13、12、11、10號(hào)界碑止。
南：9、8、7、6、5、4號(hào)界碑止。
西：二龍?zhí)端畮?kù)、大紅坡水庫(kù)、觀音洞小橋、上靈秀柏油路、養(yǎng)護(hù)段圍墻外小路、玉江公路、奶牛場(chǎng)房后水溝、收容所監(jiān)房圍墻外、幸福壩、有林地邊緣、老尖山水箐口、褚家大山防火線、褚家大山溝、基龍壩、基龍山林地邊緣、任井九社養(yǎng)魚塘、任家墳、大團(tuán)腦、李棋六社臺(tái)山、二丈界碑、小水溝、睡佛寺、白龍?zhí)逗印⒋潭?、拉石路、小龍?zhí)稄R后、龍爪坡腳箐、雙林寺后羊廄箐、三採(cǎi)秧山脊、青龍山大路、干岔箐、紅星壩尾水箐、家燒箐、踏山坡、玉溪與晉寧分界大路、踏山坡梁子、小路、長(zhǎng)車、三岔箐之西側(cè)小箐頭止。
北：玉溪與晉寧分界小路至大尖山。
紅塔山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積5696公頃，主要保護(hù)對(duì)象是：玉溪市中心城區(qū)東風(fēng)水庫(kù)、紅旗水庫(kù)、大紅坡水庫(kù)、二龍?zhí)端畮?kù)徑流區(qū)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、風(fēng)景林、野生動(dòng)植物資源及其自然環(huán)境。
第六條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地、森林等一切資源屬國(guó)家所有，其面積、界線及權(quán)屬，不得隨意變更，確須變更，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第七條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境為主，積極開(kāi)展科學(xué)研究，合理利用，發(fā)揮整體效益。
第八條 在本保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、舉報(bào)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)設(shè)玉溪市紅塔山自然保護(hù)區(qū)管理局，隸屬于玉溪市林業(yè)局的林業(yè)事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和保護(hù)管理費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。
管理局下設(shè)東風(fēng)、北山、靈秀三個(gè)管理所，負(fù)責(zé)片區(qū)的巡山護(hù)林工作。
第十一條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)管理局的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和政策，開(kāi)展保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育；
（二）依法保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源和野生動(dòng)植物資源。
（三）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，建立自然保護(hù)區(qū)的資源檔案，組織開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（四）開(kāi)展社會(huì)協(xié)作，為科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察提供服務(wù)。
第十二條 紅塔山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立森林公安派出所，隸屬于玉溪市森林公安局。
森林派出所的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的林區(qū)治安；
（二）依法保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源和野生動(dòng)物資源；
（三）依法查處破壞和侵占自然保護(hù)區(qū)資源和設(shè)施的違法犯罪行為；
（四）維護(hù)保護(hù)區(qū)林區(qū)治安秩序，配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)治安。
第十三條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)紅塔山自然保護(hù)區(qū)綜合管理，市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)紅塔山自然保護(hù)區(qū)行業(yè)和行政管理，并對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 自然保護(hù)區(qū)管理局與保護(hù)區(qū)毗鄰的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)及有關(guān)單位聯(lián)合制定保護(hù)公約，共同參與、共同做好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。
第三章 保護(hù)及管理
第十五條 嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐林木、放牧、采藥、獵捕野生動(dòng)物、開(kāi)墾、開(kāi)山采石、開(kāi)礦、挖沙取土、傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水和從事其他有損害野生動(dòng)植物資源的活動(dòng)。
第十六條 因科研教學(xué)等特殊需要，需捕捉、采集野生動(dòng)植物的，必須報(bào)市級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，由自然保護(hù)區(qū)管理局按規(guī)定收取資源保護(hù)管理費(fèi)后在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按批準(zhǔn)的品種、數(shù)量捕捉、采集。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占自然保護(hù)區(qū)和破壞其設(shè)施，不準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)占用林地，修筑設(shè)施，確因國(guó)家建設(shè)需要的，必須向市級(jí)林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，編制環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，辦理有關(guān)征占用林地審批手續(xù)后方可施工，并接受自然保護(hù)區(qū)管理部門的監(jiān)督。
第十八條 凡需進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事考察、參觀、拍攝影視片、登山等活動(dòng)的，必須經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納保護(hù)管理費(fèi)后，方可進(jìn)入。
第十九條 旅游人員、外來(lái)人員等嚴(yán)禁進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)留宿、居住。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地，不得擴(kuò)大，鼓勵(lì)農(nóng)戶退耕還林；農(nóng)戶不耕種的農(nóng)地，由自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)造林綠化。
第二十條 嚴(yán)防自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，禁止帶火種進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行野炊、生產(chǎn)性用火、捕獵、放牧、砍柴等活動(dòng)。
第二十一條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物到保護(hù)區(qū)外活動(dòng)，造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局核實(shí)后，依照《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》的規(guī)定辦理。
第二十二條 自然保護(hù)區(qū)管理局在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下，可按規(guī)劃在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游、參觀等活動(dòng)，提高人們對(duì)自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)識(shí)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條 在紅塔山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中有下列情形的單位和個(gè)人，由市人民政府或市級(jí)林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在查處破壞自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源或破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施案件中成績(jī)顯著的；
（二）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展科學(xué)研究中有突出貢獻(xiàn)的；
（三）同破壞自然資源的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)事跡突出，以及舉報(bào)重大案件有功的；
（四）宣傳自然保護(hù)事業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的；
（五）在撲救森林火災(zāi)中事跡突出的。
第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等法律法規(guī)分別給予治安拘留、罰款、賠償林木損失和交納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由森林公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任：
（一）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐林木、開(kāi)墾、放牧、采石、開(kāi)礦、挖沙取土、傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污水以及未經(jīng)批準(zhǔn)非法捕獵野生動(dòng)物和采挖野生植物的；
（二）擅自采收自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生藥材、花卉及其他林副產(chǎn)品或野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的；
（三）擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、科研考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影視片、登山活動(dòng)的；
（四）破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施或擅自移動(dòng)界標(biāo)的；
（五）擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物等設(shè)施的；
（六）在森林防火期內(nèi)野外用火，或過(guò)失引起森林火災(zāi)的；
（七）妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員進(jìn)行正常管理工作的；
（八）實(shí)施其它林業(yè)法律法規(guī)禁止行為的。
第二十五條 自然保護(hù)區(qū)管理人員在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)以權(quán)謀私，索賄受賄，不依法管理或因失職造成重大損失的，由市級(jí)林業(yè)行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 附則
第二十七條 本管理辦法未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2003年 5月1日起實(shí)行。
自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法最新篇三
xxx市自然保護(hù)區(qū)管理辦法
第一條??根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
全市自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第四條??縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水利、重點(diǎn)國(guó)有林、醫(yī)藥、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。
第五條??凡具備《條例》第十條規(guī)定條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)。
第六條??申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書，并按下列分級(jí)管理程序申報(bào)：
（一）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地市級(jí)人民政府或市有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門向市人民政府申報(bào)，經(jīng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出預(yù)審建議，經(jīng)市人民政府審定后，向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)；
（二）市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府或市有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；
（三）市級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由縣人民政府或市、縣級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門分級(jí)向上級(jí)或本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)或本級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由上級(jí)或本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第七條??跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請(qǐng)，按本辦法第六條規(guī)定的程序申報(bào)。
第八條??自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。
任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)。
第九條??下列類型自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)：
（一）濕地類型自然保護(hù)區(qū)；
（二）國(guó)家一、二級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)；
（三）具有較高景觀、科研價(jià)值，在保護(hù)區(qū)類型中較為稀有的自然保護(hù)區(qū)；
（四）在國(guó)內(nèi)外有較大影響的自然保護(hù)區(qū)。
第十條??縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)采取優(yōu)先發(fā)展、建設(shè)的政策和措施，并在資金使用及其他補(bǔ)助資金方面優(yōu)先投資。
第十一條??重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴杏嘘P(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門制定保護(hù)辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條??重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)對(duì)象的完整性，并在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。
第十三條??批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。
自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)按《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
第十四條??自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān)，可以根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序。
第十五條??自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本辦法第十六條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。
緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；實(shí)驗(yàn)區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
第十六條??禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第十七條??禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第十八條??在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。
在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。
第十九條??在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。
第二十條??在重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)周圍，不得建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)有影響的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條??禁止從事下列行為：
（一）在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（二）向自然保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物；
（三）向自然保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染廢水。
第二十二條??自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門撥款，國(guó)內(nèi)外有關(guān)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)，組織開(kāi)展與自然保護(hù)區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等多種渠道籌集。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助。
第二十三條??縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十四條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元以上5000元以下的罰款：
（一）擅自移動(dòng)或破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的。
第二十五條??違反本辦法規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上1萬(wàn)元以下罰款。
向自然保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒固體廢物、排放污染廢水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期清理，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條??違反本辦法規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條??違反本辦法規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款；自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)未編制方案或者編制的方案不符合自然保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的；
（二）開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；
（三）不按照編制的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的；
（四）違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，或者違法批準(zhǔn)外國(guó)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十八條??罰款使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒(méi)款全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十九條??當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條??自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十一條??法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法最新篇四
廣東省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理辦法
(2004年6月11日，粵林〔2004〕86號(hào)印發(fā))
第一條為加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的步伐，貫徹落實(shí)廣東省人民政府〔2000〕1號(hào)文(《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的決議的通知》)和廣東省人民政府辦公廳〔2000〕107號(hào)文(《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案的實(shí)施辦法的通知》)有關(guān)要求，規(guī)范森林、野生動(dòng)植物和濕地類型自然保護(hù)區(qū)(以下稱自然保護(hù)區(qū))建設(shè)和資金使用，依照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于國(guó)家和省批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、地方配套資金的管理。
第三條申報(bào)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須提交以下材料：
(一)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和可行性報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、相關(guān)圖紙、工程規(guī)模、質(zhì)量、工期、投資概算等；
(二)市、縣主管部門和財(cái)政部門的書面意見(jiàn)(含財(cái)政部門配套資金的預(yù)算計(jì)劃)；
(三)自然保護(hù)區(qū)成立的批文、范圍、確權(quán)證明等材料。
第四條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于列入議案范圍的已建和規(guī)劃建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)，其中：省級(jí)補(bǔ)助資金主要用于辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、宣教中心、區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)、交通工具、通信、界樁、標(biāo)牌等建設(shè)；市縣級(jí)配套資金主要用于室內(nèi)設(shè)施、護(hù)林站、了望哨等的建設(shè)。
第五條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度建帳，獨(dú)立核算。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支，規(guī)范核算手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金。
第六條省級(jí)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃由省林業(yè)局統(tǒng)一編制，結(jié)省財(cái)政廳審核后下達(dá)。
第七條建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)補(bǔ)助資金計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，須報(bào)省林業(yè)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)。
第八條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出自然特色，注重文化品位。建筑裝修力求節(jié)約，使用綠色、無(wú)污染材料。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施選址和主要建筑物的設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室核準(zhǔn)。
第九條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度。
第十條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目辦理報(bào)建手續(xù)、簽訂施工合同后，施工單位方可進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙施工。
第十一條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)管，確保質(zhì)量。第十二條自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)自驗(yàn)達(dá)到竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)按要求編制建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收。
第十三條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算制度，按規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。工程建設(shè)期間，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。
第十四條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將基本建設(shè)工程的會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)信息資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)省林業(yè)局。
第十五條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，配備專職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。
第十六條自然保護(hù)區(qū)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，幫助建立健全財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并督促整改。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)及主管部門的檢查。
第十七條對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金，造成資金損失浪費(fèi)的，按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第十八條本辦法由省林業(yè)局解釋。
第十九條本辦法自公布之日起施行。
自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法最新篇五
自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法
(1995年7月24日國(guó)家土地管理局 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局以［1995］國(guó)土［法］字第117號(hào)發(fā)布施行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)土地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依法劃定的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶的土地管理。
第三條 縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)的土地；環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合管理。
第四條 禁止任何單位和個(gè)人危害、破壞自然保護(hù)區(qū)的土地。
一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)土地的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反自然保護(hù)區(qū)土地管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第五條 對(duì)保護(hù)和管理自然保護(hù)區(qū)土地成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地 籍
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門對(duì)本轄區(qū)自然保護(hù)區(qū)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、類型、分布利用和土地權(quán)屬狀況等基本情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記，建立地籍檔案制度，并將有關(guān)資料抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，依法屬于國(guó)家所有或者集體所有。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地使用者和集體土地所有者，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家土地管理法律、法規(guī)，向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取土地證書。依法確定的土地所有權(quán)和使用權(quán)，不因自然保護(hù)區(qū)的劃定而改變。
依法改變土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換土地證書。
第八條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 規(guī) 劃
第九條 自然保護(hù)區(qū)及其依法劃定的外圍保護(hù)地帶的土地利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和同級(jí)人民政府對(duì)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的審查工作。
第十一條 自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第四章 保 護(hù)
第十二條 新建、擴(kuò)建自然保護(hù)區(qū)或者劃定自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，需要征用集體所有土地或者劃撥國(guó)有土地的，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。
第十四條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)范圍和界線，設(shè)置界標(biāo)。
因自然保護(hù)區(qū)范圍和界線不清而發(fā)生的爭(zhēng)議，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門和其他有關(guān)部門提出意見(jiàn)，報(bào)批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府決定。
任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
第十五條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的使用，不得違反有關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)法律的規(guī)定。
依法使用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地登記和土地證書規(guī)定的用途使用土地，并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律的規(guī)定。改變用途時(shí)，需事先征求環(huán)境保護(hù)及有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門的意見(jiàn)，由縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)依法使用土地的單位和個(gè)人，不得擅自擴(kuò)大土地使用面積；因特殊情況確需擴(kuò)大土地使用面積，而且不致危害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源及其保護(hù)對(duì)象的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)其上級(jí)行政主管部門同意，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 禁止在自然保護(hù)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶建立污染、破壞或者危害自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的設(shè)施。對(duì)此類設(shè)施用地，土地管理行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。建立其他設(shè)施，其污染排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建立的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法限期治理或者搬遷。
第十八條 禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、開(kāi)礦、采石、挖砂等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
在自然保護(hù)區(qū)所劃定的區(qū)域開(kāi)展旅游，應(yīng)維持原地貌和景觀不受破壞和污染。
在自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶，當(dāng)?shù)厝罕娍梢哉粘Ｉa(chǎn)、生活，但是不得進(jìn)行危害自然保護(hù)區(qū)功能的活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地受到破壞并能夠復(fù)墾恢復(fù)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用。
第十九條 因自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和其他特別需要在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及外圍保護(hù)地帶修筑有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)，并按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門提出申請(qǐng)，依法辦理用地審批手續(xù)。
不得在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
第二十條 禁止任何單位和個(gè)人破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地。
自然保護(hù)區(qū)的土地受到破壞、侵占、買賣或者非法轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地管理行政主管部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止，由土地管理行政主管部門依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府土地管理和環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的土地利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第五章 罰 則
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染和破壞的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告、罰款，并責(zé)令其改正。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批擅自施工的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定處罰；未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目非法占有土地的或者未按批準(zhǔn)用途、要求使用土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其改正，并可依法處以罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成觸犯治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)土地管理或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。
第二十九條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理行政主管部門會(huì)同環(huán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施規(guī)定。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家土地管理局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1989年8月10日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)土地管理工作的通知》同時(shí)廢止。
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