2023年小城鎮(zhèn)建設工作匯報 小城鎮(zhèn)建設匯報(4篇)

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小城鎮(zhèn)建設工作匯報 小城鎮(zhèn)建設匯報篇一

特色小鎮(zhèn)要求、創(chuàng)建指南、申報流程和詳細申報材料

一、特色小鎮(zhèn)基本要求

定義：特色小鎮(zhèn)"非鎮(zhèn)非區(qū)"，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的"鎮(zhèn)"，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產業(yè)園區(qū)的"區(qū)"，它不是單純的"大工廠"，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

面積：3-5平方公里（4500-7500畝）,目前政策對7500畝上限沒有強加限制 核心建設用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運行：各方參與者聯(lián)合成立"特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機構。

產業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產業(yè)和十大歷史經典產業(yè)

二、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

1、服務政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務型政府的支持，政府引導不越位，這是成功的母體。

2、核心特色

特色小鎮(zhèn)產業(yè)定位要"一鎮(zhèn)一業(yè)"、"一鎮(zhèn)一特"，突出"特而強"。

"特"，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產業(yè)，以及歷史經典產業(yè)中一個產業(yè)，主攻最有基礎、最有優(yōu)勢 1

讓旅游飛起來的特色產業(yè)來建設。即便是主攻同一產業(yè)，也要差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

"強"，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產業(yè)升級趨勢，瞄準高端產業(yè)和產業(yè)高端，引進行業(yè)領軍型團隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的"新四軍"到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)"單打冠軍"。

3、產業(yè)驅動

特色小鎮(zhèn)功能集成要"緊貼產業(yè)"，力求"聚而合"。產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；

合，就是四大功能都要緊貼產業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產業(yè)發(fā)展中衍生、從產業(yè)內涵中挖掘。

4、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要"破舊去僵"，做到"活而新"。

"活"，就是建設機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調整制；建設上采用政府引導、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬。

"新"，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規(guī)劃目標任務的特色小鎮(zhèn)給予建設用地和財政收入獎勵，對3年內未達到規(guī)劃目標任務的，加倍倒扣用地獎勵指標；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

5、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經濟和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織 2

力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到"鄉(xiāng)愁"，吃得到健康農產品，享受旅居度假生活。

6、客戶市場

小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

7、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經濟成果，才能造福一方百姓。

三、各省/市特色小鎮(zhèn)申報流程

1申報條件

特色小鎮(zhèn)的申報條件為概括為五年五“無”+ 一“優(yōu)先”。

五年五“無”指五年應無重大安全生產事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。

一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。

2申報流程

特色小鎮(zhèn)應按照三級推薦程序進行申報，如圖所示

3申報材料

3.1 小城鎮(zhèn)基本信息表。各項信息要客觀真實。

3.2 小城鎮(zhèn)建設工作情況報告及ppt 報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的ppt。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。

3.3 鎮(zhèn)總體規(guī)劃

符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃成果。3.4 相關政策支持文件

被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。（湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座，其他省市為通用流程）

1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）

2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核

(1)初審（省/市主管部門提出初審意見）(2)會議審查（省/市主管部門會議審查）

(3)審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）第三步：年度考核

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細則》(2)兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

(3)考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省/市級主流媒體公布）(4)退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務的特色小鎮(zhèn)）第四步：考核驗收

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》(2)

組織驗收（省/市主管部門）

(3)認定為省/市級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）2湖北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核

1.

初審（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室提出初審意見）2.會議審查（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議審查）3.審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

第三步：年度考核

1.

制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細則》 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.

考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務的特色小鎮(zhèn)）

第四步：考核驗收

1.

制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》

2.

組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議）3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）3浙江省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

1.

初審（省級相關職能部門牽頭）

2.

聯(lián)審（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

1.

建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.

考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.

制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》

2.

組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議）3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）4甘肅省創(chuàng)建流程

第一步：調研論證、確定名單 第二步：制定方案、編制規(guī)劃 1.制定特色小鎮(zhèn)建設實施方案 2.編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設：

a．特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃 b．規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細規(guī)劃 c．核心區(qū)約1平方公里的城市設計 第三步：分類指導、分布實施 第四步：總結驗收，交流提升 5山東省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）2．概念性規(guī)劃

7 讓旅游飛起來

第二步：審核公布

1.

初審（省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室送省有關部門）2.聯(lián)審（省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室組織）

3.

審定公布（省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室提出建議名單分批報省政府審定后公布）

第三步：年度評估

1.

第三方評價機構年度評估（省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室委托）2.兌現(xiàn)扶持政策《達到發(fā)展目標要求》 第四步：驗收命名

1.

評價驗收（省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室）2.省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)（通過驗收）6遼寧省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核 1.初審（各有關部門）

2.

聯(lián)審（省宜居鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室組織）3.批準公布（創(chuàng)建名單經省政府批準后公布）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度

2.

考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）8

第四步：驗收命名

1.

評價驗收（省宜居鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室）2.省政府命名為省級特色小鎮(zhèn)（通過驗收）7天津市創(chuàng)建流程 第一步：組織申報

1．提出本市級特色小鎮(zhèn)名單（本區(qū)域內）

2．編制方案與規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）3．明確四至范圍和產業(yè)定位 4．分解三年或五年建設計劃 5．落實投資主體和投資項目 第二步：分批審核

1.

初審（市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象）

2.

審定公布創(chuàng)建對象（報市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設聯(lián)席會議審定同意后予以公布）3.重點推薦培育對象（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設聯(lián)席會議辦公室會同相關區(qū)人民政府）

第三步：培育建設

1.

有序推進各項建設任務（各區(qū)人民政府組織相關建設主體）

2.

通報特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設聯(lián)席會議辦公室按季度進行通報)第四步：年度考核

1.

各區(qū)年度目標考核體系（市級特色小鎮(zhèn)建設任務納入）

2.

退出機制（未完成年度目標考核任務，下一年度不再享受市級特色小鎮(zhèn)政策）

第五步：驗收命名

1.

評估驗收（市發(fā)展改革委組織相關部門）

2.

命名為天津市特色小鎮(zhèn)（驗收合格并報市級人民政府同意）8江西省創(chuàng)建流程 第一步：組織申報

1．申報范圍：建制鎮(zhèn)（不含城關鎮(zhèn)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 2．申報時間：

17、18年4月底集中申報 3．申報數(shù)量：

17、18年合計公布60個左右

4．申報方式：

17、18年4月底匯總上報各縣申報材料，省直部門確定申報條件和評選程序

第二步：日常運行

1.

縣級政府為主：建設專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設施配套，項目監(jiān)管，文化內涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)計數(shù)據審核數(shù)據上報

2.

企業(yè)為主：項目建設推進 第三步：動態(tài)監(jiān)管

1.

建立省特色小鎮(zhèn)評價指標體系（省特色小鎮(zhèn)建設工作聯(lián)席會議辦公室牽頭）

2.

統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設名單，觀察名單（半年度通報、年度考核）3.評出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)（以年度統(tǒng)計數(shù)據、項目推進情況為依據）

第四步：聯(lián)動指導

1.

?。ㄘ撠熐捌谳o導、協(xié)調指導、日常督查和協(xié)調政策落實）2.市（負責特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設等工作的督促和指導）3.縣（部門職責分工，明確責任，分工合作）第五步：期末驗收

1.

實地查看（2020年底特色小鎮(zhèn)建設工作聯(lián)席會議辦公室組織有關成員單位實地查看）

2.

審議（省特色小鎮(zhèn)建設工作聯(lián)席會議審議驗收意見，具體驗收）9海南省創(chuàng)建流程 第一步：規(guī)劃審核

1．編制特色產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展 2．編制特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設規(guī)劃 3．初審（省政府相關職能部門）

4．聯(lián)審（省特色產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會議辦公室組織）5．審定（省特色產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會議）第二步：年度考核 1.建立年度考核制度 第三步：驗收命名

1.

組織驗收（省特色產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和建設工作聯(lián)席會議）2.認定（通過驗收）10河北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

4.

初審（省級相關職能部門牽頭）

5.

聯(lián)審（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）6.審定公布（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.

考核結果公布（考核結果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.

制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導則》

2.

組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議）3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收

11福建省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

1.

初審（省級相關職能部門牽頭）

2.

聯(lián)審（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

1.

建立年度考核制度（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）2.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.

組織驗收（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議組織有關部門）2.命名為福建省特色小城鎮(zhèn)（驗收合格報省政府）

四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細申報材料（附模板）

1、總體思路和目標 1.1、概念和內涵 1.2、創(chuàng)建思路 1.3、總體目標

2、特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）2.1、建設目標 2.2、建設任務

3、特色小鎮(zhèn)（應用型）3.1、建設目標 3.2、建設任務

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序 4.1、申報組織 4.2、申報條件

4.3、特色小鎮(zhèn)（應用型）4.4、分批審核 4.5、年度考核 4.6、驗收命名

5、工作措施 5.1、加強組織領導 5.2、加強產業(yè)規(guī)劃指導 5.3、加大政策扶持力度

附件2xxx省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申報材料 xxx省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申報表

xxx省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申請報告編寫提綱 附件3xxx省特色小鎮(zhèn)（應用型）申報材料 附件3-1xxx省特色小鎮(zhèn)（應用型）申報表

附件3-2xxx省特色小鎮(zhèn)（應用型）申請報告編寫提綱

為貫徹落實《xxx省特色行動計劃（2015-2020年）》，充分發(fā)揮互聯(lián)網技術和資源優(yōu)勢，加快互聯(lián)網技術與產業(yè)融合，推動互聯(lián)網經濟集聚發(fā)展，制定本工作方案。

1、總體思路和目標 1.1、概念和內涵

特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū)，是以互聯(lián)網產業(yè)或特色特色應用為依托，具有明確產業(yè)定位、互聯(lián)網應用基礎和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài)，突出發(fā)展特色特色主導產業(yè)，既是生產生活生態(tài)相融合的新 14

型社區(qū)，也可成為“園中園”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。

1.2、創(chuàng)建思路

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，以推進互聯(lián)網技術與產業(yè)融合為目標，打造集產業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引領互聯(lián)網經濟快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型），大力培育互聯(lián)網創(chuàng)新型企業(yè)，提升互聯(lián)網核心創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網產業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應用型），推進互聯(lián)網與特色產業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網新模式、新應用、新業(yè)態(tài)，促進特色產業(yè)提質增效和轉型升級，加快互聯(lián)網在經濟社會廣泛應用。

1.3、總體目標

在全省范圍開展互聯(lián)網小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭3年內創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）10個，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應用型）50個，培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網中小企業(yè)，互聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)加速融合，互聯(lián)網新業(yè)態(tài)形成新的經濟增長動力。

2、特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）2.1、建設目標

力爭3年在全省范圍內形成1個以上規(guī)模超千億元、2個規(guī)模超百億元的互聯(lián)網產業(yè)集聚小鎮(zhèn)，培育5-10家產值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網中小企業(yè)。

2.2、建設任務

（1）．打造互聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網產業(yè)優(yōu)勢，推動互聯(lián)網企業(yè)相 15

對集中進入集聚小鎮(zhèn)。重點布局發(fā)展物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等互聯(lián)網主導產業(yè)，形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產業(yè)鏈，完整配套互聯(lián)網產業(yè)體系，加快形成產業(yè)集聚發(fā)展。

（2）．加快互聯(lián)網企業(yè)引進培育。加大招商引資力度，引導互聯(lián)網龍頭骨干企業(yè)落戶，將有實力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)為引領、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。

（3）．建設互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新工場、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體，建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍，開展互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，推動創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉換，孵化一批互聯(lián)網創(chuàng)新型應用中小企業(yè)。推動互聯(lián)網龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術中心、工程中心、重點實驗室和檢測機構等重大基礎性公共創(chuàng)新平臺，鼓勵開放技術和資源，帶動特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（4）．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等互聯(lián)網核心技術，培育發(fā)展互聯(lián)網新技術、新產品、新模式，促進特色新服務、新應用的研究開發(fā)和示范推廣，推動“互聯(lián)網＋”新業(yè)態(tài)形成。

（5）．完善產業(yè)發(fā)展配套服務。制定互聯(lián)網小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設創(chuàng)投基金、融資服務、企業(yè)孵化、人才培訓、技術咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎網絡等生活配套服務的社區(qū)功能。

3、特色小鎮(zhèn)（應用型）3.1、建設目標

力爭3年在全省范圍內孵化培育500家互聯(lián)網創(chuàng)新型應用中小企業(yè)，推動3000 16

家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)實現(xiàn)跨界融合，特色產業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網深度融合，社會民生領域互聯(lián)網應用水平顯著提升。

3.2、建設任務

（1）．推動互聯(lián)網與特色產業(yè)融合。通過互聯(lián)網與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產業(yè)鎮(zhèn)跨界融合，加快組織產業(yè)鏈上下游開展云設計、云制造，發(fā)展網絡協(xié)同制造、個性化定制、o2o營銷、在線服務等互聯(lián)網新模式，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

（2）．帶動互聯(lián)網技術應用發(fā)展。依托特色產業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，推動移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據技術創(chuàng)新，加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務等民生領域應用，培育電子商務、網絡消費等新業(yè)態(tài)，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，推動形成特色特色鎮(zhèn)。

（3）．推進互聯(lián)網協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進應用小鎮(zhèn)與省內外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網創(chuàng)新型企業(yè)深入合作，發(fā)展云計算中心、大數(shù)據中心，互聯(lián)網融合創(chuàng)新平臺，提高產品與服務的智能化、網絡化水平，培育電子商務、網絡消費等新業(yè)態(tài)，推進商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對主導產業(yè)的基礎性、公共性技術研發(fā)的扶持，為特色產業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務，提升應用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。

（4）．培育互聯(lián)網中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導產業(yè)和特色互聯(lián)網應用，建立互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)客提供工作場所、團隊運營、資金扶持、產品推廣等孵化服務支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓班，建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網平臺，加快創(chuàng)新項目向孵化企業(yè)轉化，培育壯大一批互聯(lián)網小微企業(yè)和創(chuàng)新應用。

（5）．完善互聯(lián)網基礎設施。制定互聯(lián)網小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設創(chuàng)投基金、融資服務、企業(yè)孵化、人才培訓、技術咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設全光網小鎮(zhèn)，推進千兆光纖網絡入鎮(zhèn)、百兆網絡進戶。加快小鎮(zhèn)4g網絡和高速wlan全覆蓋建設。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎網絡等生活配套服務。

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，創(chuàng)建期為3年。實行“寬進嚴定”的原則，按照“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”的程序組織申報。

4.1、申報組織 1．申報主體

本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作，由特色小鎮(zhèn)管理機構（如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機構等，下同）作為申報主體報送申報材料，經各地級以上市（區(qū)）經濟和信息化主管部門審核后推薦報送省經濟和信息化委。

2．申報材料

（1）xxx省特色小鎮(zhèn)申報表；（2）xxx省特色小鎮(zhèn)申請報告；（3）申報單位組織機構代碼證復印件；

（4）申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關產業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關文件；

（5）相關輔助材料及其他需要詳細說明的事項。

4.2、申報條件

1． 特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）（1）工作機制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領導牽頭、相關部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領導工作機制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經濟和信息化主管部門或產業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機構，已有或正在組建負責小鎮(zhèn)運營的專門服務團隊。

（2）空間布局。

——產業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)內劃定特別功能區(qū)。

——產業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝（可酌情增減），互聯(lián)網企業(yè)相對集中入駐。

（3）產業(yè)基礎。

——互聯(lián)網產業(yè)主導地位突出，大型互聯(lián)網企業(yè)集聚，具有一定的產業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展速度較快，對所在地區(qū)的產業(yè)支撐、帶動、示范作用較強。

——產業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網骨干企業(yè)（年產值2億元以上），或10家以上互聯(lián)網企業(yè)（年產值3000萬元以上），初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網產業(yè)體系。

（4）應用項目。

以特色產業(yè)小鎮(zhèn)為中心，輻射周邊或省內外其他相關地區(qū)，在“互聯(lián)網+制造、19

農業(yè)、金融、物流、商務、交通、政務、民生”等各領域中提供信息化解決方案，利用互聯(lián)網技術和資源促進該領域發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

小鎮(zhèn)內20%以上的互聯(lián)網企業(yè)建立研發(fā)機構，有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網領軍企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎服務。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務、生活配套基本設施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務、人才培訓、技術咨詢等平臺進駐，可以提供專業(yè)性公共服務。光纖接入達到100m以上、4g信號、公共區(qū)域wlan熱點全覆蓋。

4.3、特色小鎮(zhèn)（應用型）（1）工作機制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領導牽頭、相關部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領導工作機制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經濟和信息化主管部門或產業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機構，已有或正在組建負責小鎮(zhèn)運營的專門服務團隊。

（2）空間布局。

——小鎮(zhèn)具有相對集中的主導產業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)內劃定特別功能區(qū)。

——珠三角地區(qū)應用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。

（3）產業(yè)基礎。

——產業(yè)基礎扎實。應用小鎮(zhèn)需要具備一定的產業(yè)基礎，主導產業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，具有一定的產業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。

——小鎮(zhèn)主導產業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，擁有3家以上從事或應用互聯(lián)網技術產品和服務的企業(yè)，30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網融合滲透，利用互聯(lián)網開展生產、營銷、管理和服務。

（4）應用項目。

以應用小鎮(zhèn)為中心，輻射至應用小鎮(zhèn)所在地市及省內其他相關地區(qū)，在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務等民生領域實施了特色示范項目，對區(qū)域內特色應用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

應用小鎮(zhèn)內30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網研發(fā)或it部，有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，已有3家以上企業(yè)與省內外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于 21

1:1的比例用于互聯(lián)網小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎設施。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務、生活配套基本設施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務、人才培訓、技術咨詢等平臺進駐，可以提供專業(yè)性公共服務。光纖接入達到100m以上、4g信號、公共區(qū)域wlan熱點全覆蓋。

4.4、分批審核

互聯(lián)網小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核，原則上每年組織一次，由省經濟和信息化委組織對申報材料評審，綜合考量，確定創(chuàng)建名單并向社會公布。

4.5、年度考核

納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，所在地級以上市（區(qū)）經濟和信息化主管部門需于每年1月10日前，將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經濟和信息化委。省經濟和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設情況進行評估，評價結果與省相關扶持政策掛鉤。

4.6、驗收命名

按照“成熟一批驗收一批”的原則，小鎮(zhèn)達到創(chuàng)建目標后，由所在地（市）經濟和信息化部門向省經濟和信息化委提出驗收書面申請，省經濟和信息化委組織驗收合格，正式命名為“xxx省互聯(lián)網+示范小鎮(zhèn)”。

5、工作措施 5.1、加強組織領導

省經濟和信息化委負責指導協(xié)調全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。

地市（區(qū)）人民政府負責指導協(xié)調當?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施；經濟和信息化主管部門負責特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報工作。

縣（區(qū)、市）級政府建立由主要領導牽頭、相關部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調工作機制，組織、協(xié)調、推進各項工作和政策落實。

特色小鎮(zhèn)管理機構作為創(chuàng)建主體，負責創(chuàng)建申報、建設和日常管理工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，有序推進小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5.2、加強產業(yè)規(guī)劃指導

特色小鎮(zhèn)管理機構要結合當?shù)禺a業(yè)基礎和優(yōu)勢，制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，細化特色小鎮(zhèn)建設目標、產業(yè)布局、發(fā)展任務和產業(yè)政策，明確責任分工，加強檢查督辦，推動各項任務落實到位。引導傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉型發(fā)展，在實施方法、技術創(chuàng)新、人才建設等方面給予科學指導，降低企業(yè)轉型發(fā)展的成本與風險。

5.3、加大政策扶持力度

經確定進入培育建設名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產業(yè)的相關政策和省級財政資金“互聯(lián)網＋”領域項目扶持。省經濟和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報國家級兩化融合貫標試點企業(yè)。各地市要加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持，用于適當補貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費用、交流培訓經費、優(yōu)秀企業(yè)獎補等，充分調動企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

5.4、開展高端招商引資

省市聯(lián)動，有針對性地開展全產業(yè)鏈招商引資。推動國外互聯(lián)網品牌公司及國內外高端互聯(lián)網企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動特色小鎮(zhèn)引進互聯(lián)網技術高端項目或并購收購設立公司，鼓勵以股權投資、貸款貼息、以獎代補等方式予以支持。對于成功落地的重大項目，要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調解決土地、環(huán)評等項目落地問題。

5.5、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

建立和完善社會資本參與特色產業(yè)的引導機制，支持有條件的政府設立互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結合，完善投融資模式。鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構的辦公用房、用水、用能、網絡等軟硬件設施給予適當優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔。

附件2xxx省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申報材料 申 報 單 位：（蓋章）推 薦 單 位：（蓋章）填報日期： 年 月 日 xxx省經濟和信息化委員會制（二〇一六年）目 錄

省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申報表（附件1-1）；

省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申請報告（申請報告提綱見附件1-2）； 3.申報單位組織機構代碼證復印件；

4.申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關產業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關文件；

5.相關輔助材料及其他需要詳細說明的事項。 xxx省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申報表 小鎮(zhèn)名稱： 小鎮(zhèn)地址：

基本情況：（小鎮(zhèn)面積、主導產業(yè)、互聯(lián)網發(fā)展情況）工作機制：

特色小鎮(zhèn)日常管理機構： 負責人：

特色小鎮(zhèn)的政府主管部門： 是否建立政府牽頭的工作協(xié)調機制： 是否建立小鎮(zhèn)運營的專門服務團隊： 空間布局 是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃： 規(guī)劃名稱：

規(guī)劃建設面積（畝）： 其中核心區(qū)面積（畝）： 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點：

產業(yè)基礎 互聯(lián)網產業(yè)產值（萬元）：。占當?shù)厝慨a業(yè)總產值比重（%）：。年產值2億元以上互聯(lián)網企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產值： ； 2.產值： ； 3.產值： ；...年產值0.3至2億元互聯(lián)網企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產值：

2.產值：

25 讓旅游飛起來

3.，產值：

研發(fā)創(chuàng)新 建立專職研發(fā)機構的企業(yè)數(shù)量：，占企業(yè)總數(shù)比例（%）：

分別為：

1.，研發(fā)機構名稱：

2.，研發(fā)機構名稱：

3.，研發(fā)機構名稱：

...創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺數(shù)量，分別為： 1.； 2.； 3.；...開展研發(fā)合作企業(yè)數(shù)量，分別為： 1.，研發(fā)領域： ； 2.，研發(fā)領域： ； 3.，研發(fā)領域： ；...政策配套 承諾配套資金省、市部分比例： 產業(yè)政策、人才引進等其他配套政策：

基礎設施 專業(yè)性公共服務平臺數(shù)量，分別為： 1.；

26 讓旅游飛起來

2.； 3.；...是否實現(xiàn)光纖全覆蓋： 是否實現(xiàn)4g信號全覆蓋：

創(chuàng)建工作方案要點（小鎮(zhèn)建設總體目標；重點建設項目的名稱、投資額、用地、分年投資計劃等）

填表聯(lián)系人： ；聯(lián)系電話（座機和手機）： ； 傳 真： ；電子郵箱：。

xxx省特色小鎮(zhèn)（產業(yè)型）申請報告編寫提綱

一、小鎮(zhèn)基本情況

地理位置、覆蓋范圍、產業(yè)配套設施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計和布局等。

二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展情況

（一）互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展水平（產值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿?、行業(yè)地位、產業(yè)集聚度等）

（二）互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展基礎（骨干企業(yè)、產業(yè)鏈配套、人才、產學研合作、公共服務平臺等）

（三）互聯(lián)網產業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力（研發(fā)機構、研發(fā)投入、知識產權、技術成果轉化等）

（四）互聯(lián)網新模式、新技術、新產品發(fā)展情況（個性化定制、網絡制造等新模式、大數(shù)據、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、云計算等新一代信息技術和智能產品發(fā)展情 27

況）

（五）互聯(lián)網技術融合示范應用情況（互聯(lián)網新技術、新模式應用情況，已經實施或者正在實施的重大互聯(lián)網技術應用示范項目情況等）

三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

（一）小鎮(zhèn)建設總體目標及發(fā)展規(guī)劃

（二）小鎮(zhèn)項目建設實施方案（骨干企業(yè)、重點項目建設、重大應用示范項目的實施、新建設的重點行業(yè)互聯(lián)網技術應用示范項目計劃、擬引進的重大高端項目計劃、公共服務平臺建設等）

（三）組織管理、投入和保障措施

小城鎮(zhèn)建設工作匯報 小城鎮(zhèn)建設匯報篇二

江西省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建流程如下：

第一步：組織申報

1.申報范圍：建制鎮(zhèn)(不含城關鎮(zhèn))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

2.申報時間：

17、18年4月底集中申報

3.申報數(shù)量：

17、18年合計公布60個左右

4.申報方式：

17、18年4月底匯總上報各縣申報材料，省直部門確定申報條件和評選程序

第二步：日常運行

1.縣級政府為主：建設專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設施配套，項目監(jiān)管，文化內涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)計數(shù)據審核數(shù)據上報

2.企業(yè)為主：項目建設推進

第三步：動態(tài)監(jiān)管

1.建立省特色小鎮(zhèn)評價指標體系(省特色小鎮(zhèn)建設工作聯(lián)席會議辦公室牽頭)2.統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設名單，觀察名單(半年度通報、年度考核)1

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 | http:///tesexiaozhen

3.評出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)(以年度統(tǒng)計數(shù)據、項目推進情況為依據)第四步：聯(lián)動指導

1.省(負責前期輔導、協(xié)調指導、日常督查和協(xié)調政策落實)2.市(負責特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設等工作的督促和指導)3.縣(部門職責分工，明確責任，分工合作)第五步：期末驗收

1.實地查看(2020年底特色小鎮(zhèn)建設工作聯(lián)席會議辦公室組織有關成員單位實地查看)2.審議(省特色小鎮(zhèn)建設工作聯(lián)席會議審議驗收意見，具體驗收)2

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃 | http:///tesexiaozhen

小城鎮(zhèn)建設工作匯報 小城鎮(zhèn)建設匯報篇三

福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

為加快推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，助力我省產業(yè)轉型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。

第一條 申報條件

(一)產業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產業(yè)定位應結合所在城市的產業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網經濟等新興產業(yè)，兼顧工藝美術(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產業(yè)。特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)。其中，建設用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設3a級以上景區(qū)，旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準建設。

(三)建設投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內完成固定資產投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產業(yè)投資占比不低于70%。互聯(lián)網經濟、旅游和傳統(tǒng)特色產業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當放寬至上述標準的80%。

(四)建設內涵：以集聚人才、資本、技術等高端要素為核心，通過運用新技術、構筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應用新模式，推進特色產業(yè)轉型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產、城、人、文”四位一體有機結合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術、資本等高端要素，打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設產城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設。地方政府負責做好規(guī)劃引導、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、投資環(huán)境改善等。

(六)建設進度：原則上3年內完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網經濟、旅游和傳統(tǒng)特色產業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產業(yè)和品牌。

第二條 申報材料

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖。

(二)建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規(guī)模、項目建成后產生的效益，以及相應的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

第三條 申報程序

(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。

(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個設區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。

(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設區(qū)市政府上報申報材料，經設區(qū)市篩選后由設區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設區(qū)市直管的產業(yè)集聚區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。

第四條 監(jiān)管和調整

(一)定期監(jiān)測：采取季度通報和年度考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，有關市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況。

(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計數(shù)據為依據，公布年度達標小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成年度目標考核任務的，實行退出機制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關扶持政策。

(三)聯(lián)動指導：相關行業(yè)主管部門具體負責對本行業(yè)領域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的前期輔導、協(xié)調指導、日常督查和政策扶持。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導和服務。各縣(市、區(qū))要明確責任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。

第五條 驗收命名

(一)驗收條件：如期完成各項建設目標，主體企業(yè)、主體產業(yè)或主體產品的經濟產出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內有一定的公認度。

(二)驗收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經實地踏勘、專家打分形成一致意見后，報省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收，驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的，一年內可申請一次復驗。

(三)命名公布：省政府審定省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

本辦法自發(fā)文之日起實施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負責解釋。

附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明

小城鎮(zhèn)建設工作匯報 小城鎮(zhèn)建設匯報篇四

按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署和特色小鎮(zhèn)建設的要求規(guī)定，**鎮(zhèn)黨委政府認真研讀精神內涵，準確把握建設要義，積極謀劃小鎮(zhèn)建設，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結如下：

一、提高認識 加強指導

特色小鎮(zhèn)是多種功能疊加重要平臺，經濟提質增效的新引擎，為確保教育特色小鎮(zhèn)健康有序順利的推進，**鎮(zhèn)成立了以黨委書記為第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，其他班子成員為副組長和職能單位為成員的工作領導小組，領導小組下設教育文化招商辦公室、規(guī)劃建設辦公室、文化資源整合辦公室、綜合協(xié)調辦公室等部門。目前，各項工作推進順利。

二、高起點高標準 繪藍圖

“兵馬未動”規(guī)劃先行，邀請清華大學建筑設計研究院有限公司，對鎮(zhèn)區(qū)做出控規(guī)與祥規(guī)圖。邀請華東師大城市發(fā)展研究院對小鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)劃與產業(yè)布局做課題研究與資源對接。確保規(guī)劃權威性，力戒過程中的隨意性。

三、

**教育特色小鎮(zhèn)自啟動創(chuàng)建以來，咬定目標，明思路、明家底、明路徑，以時不我待，只爭朝夕的精神，先后到安徽毛坦廠中學、江蘇殷村職教小鎮(zhèn)考察學習，“他山之石，可以攻玉”借鑒學習先進經驗，結合自身實際消化吸收，少走彎路，不走錯路，整合多方資源推進崛起。

四、咬定目標 真抓實干

自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，**鎮(zhèn)黨委政府敢于擔當，勇于亮劍，以問題問導向，以短板為抓手，多個瓶頸的難題一一破解。1、為大緩解大班額問題，收儲華泰工具廠東臨**實小7000多平米土地，計劃建設60間教室

教學

五、優(yōu)化環(huán)境 提升承載力

2017年鋪設自來水7500米，燃氣管道 9600米，新建、改建下水道21000米，改建、新建鎮(zhèn)區(qū)道路65000平方米，亮化工程安裝路燈580盞。新植道路、綠化6000平方米，更換門頭字號8000平方米，繪畫文化墻2400平方米，累計總投資 1.3億元。

六、加大招引 補短板

針對**學前教育、國際教育的不足，招引優(yōu)質教育資源的進入既是對不足的彌補又是對現(xiàn)有資源的提升?，F(xiàn)正與上海昊禾教育科技集團、徐州幼教集團、加拿大瑞廉學校積極洽談，其中瑞廉學校中方代表已實地考察我鎮(zhèn)，表示將盡快促成項目落地。

七、困難與問題

（一）建議成立區(qū)級工作領導小組，多部門聯(lián)動，形成合力，全力推動。

（二）第二實驗小學、高中師生公寓用地指標沒有解決。

（三）教育特色小鎮(zhèn)建設資金及其他解決方法路徑不明晰。

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