方案的制定需要團(tuán)隊(duì)的共同努力和合作，每個(gè)人都應(yīng)該盡力貢獻(xiàn)自己的想法和建議。一個(gè)好的方案應(yīng)該合理分配資源，充分利用現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢(shì)。在下面的范文中，我們可以看到一些成功的方案實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望對(duì)大家有所幫助。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開(kāi)展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛(ài)、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開(kāi)展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會(huì)議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問(wèn)題和實(shí)際困難，集中力量解決老問(wèn)題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從即日起至年底，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個(gè)人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。
三、
實(shí)施步驟。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開(kāi)展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)作為平安建設(shè)、社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動(dòng)，研究具體實(shí)施措施，廣泛宣傳，動(dòng)員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時(shí)調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問(wèn)題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員，逐一排查掌握到位。
（三）專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段（2020年4月21日至12月10日）。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。
對(duì)一般性矛盾問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，定期組織回訪；
對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底；
對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問(wèn)題要立即解決；
對(duì)訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時(shí)匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動(dòng)解決；
對(duì)生活確有困難的要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān)。各村（社區(qū)）要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，推動(dòng)問(wèn)題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
（四）全面自查。
總結(jié)。
階段（2020年12月11日至20日）。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬各單位對(duì)開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁的銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不足和短板，及時(shí)分析研究對(duì)策，要善于總結(jié)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，完善工作會(huì)、清單化管理、交辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案化解等制度，共同做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和惡性命案發(fā)生。
四、工作要求。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書(shū)記為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動(dòng)最實(shí)際、最及時(shí)、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評(píng)估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善多渠道解決爭(zhēng)端的工作機(jī)制。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，及時(shí)剖析問(wèn)題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時(shí)予以調(diào)處化解。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對(duì)重大矛盾問(wèn)題和涉穩(wěn)事件要及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度，對(duì)排查出的重大社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問(wèn)題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。
這篇范文太高大上了。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長(zhǎng)：謝文琪。
第一副組長(zhǎng)：潘海亮。
副?組?長(zhǎng)：易秉芝。
成??員：朱俊剛、歐陽(yáng)小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見(jiàn)面，逐人談話，逐人解決問(wèn)題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書(shū)記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書(shū)記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
為積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾就地化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)全市矛盾糾紛排查化解工作，建設(shè)更高水平的平安**，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層矛盾糾紛排查化解工作的重要論述精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞實(shí)施矛盾糾紛排查化解的總體要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，以創(chuàng)新群眾工作方法，充分發(fā)揮“依靠群眾就地化解矛盾”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查和調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加社會(huì)穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安××”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，在全市范圍排查化解一大批矛盾糾紛，特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”案件整體下降，使矛盾糾紛多元化解機(jī)制更加完善，防范化解各類矛盾的能力水平顯著提升。
三、時(shí)間安排。
2023年8月1日起至12月31日止。
四、具體內(nèi)容。
（一）深入排查各類人員矛盾糾紛。
一是婚戀家庭方面，重點(diǎn)排查婚姻關(guān)系變故、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、婚嫁彩禮、兩地分居、感情不和、贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)繼承、家庭暴力等易引發(fā)重大刑事命案的矛盾糾紛。二是鄰里關(guān)系方面，重點(diǎn)排查鄰里采光、衛(wèi)生、排水、宅基地等問(wèn)題較多、歷史積怨較深的矛盾糾紛。三是特殊人群和重點(diǎn)人員，主要排查刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教、吸毒等人員、精神障礙患者，不良行為青少年以及重點(diǎn)人員等群體。四是傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)排查生態(tài)環(huán)境、物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、土地權(quán)屬、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的矛盾糾紛。五是其它方面利益訴求群體。
（二）積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解。
根據(jù)排查出的矛盾糾紛，要對(duì)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，充分運(yùn)用“流動(dòng)調(diào)解”“網(wǎng)格調(diào)解”“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”等機(jī)制調(diào)處化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防糾紛激化；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，不能及時(shí)化解的矛盾糾紛，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，督促相關(guān)部門做好化解教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，預(yù)防發(fā)生個(gè)人極端案事件和群眾性事件。
（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)解決訴求。
充分發(fā)揮公安、司法、信訪、法院、政法綜治等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成矛盾糾紛化解工作合力，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人以調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)依法不適合調(diào)解或當(dāng)事人執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成的矛盾，應(yīng)當(dāng)積極建議當(dāng)事人采取仲裁、行政復(fù)議等合法渠道解決訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛升級(jí)。
（四）建立矛盾糾紛分析研判機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)矛盾糾紛專題會(huì)議制度，定期了解和掌握村（社區(qū)）和有關(guān)部門矛盾糾紛排查情況，研究制定較大矛盾糾紛調(diào)解的具體措施。每月定期召開(kāi)分析研判會(huì)，對(duì)本地區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行分析研判，制定相應(yīng)對(duì)策措施，科學(xué)預(yù)警社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，提高矛盾糾紛化解的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。
（五）廣泛開(kāi)展法治宣傳教育工作。
各級(jí)部門要充分利用報(bào)刊廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行大力宣傳，積極發(fā)揮“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師和法律工作者）、“一村一輔警”、網(wǎng)格員、志愿者等作用，深入村（屯）、組，開(kāi)展群眾安全防范和法治教育活動(dòng)，在全社會(huì)樹(shù)立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。通過(guò)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的化解方式，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)矛盾糾紛排查化解重大意義的認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度責(zé)任感、使命感和緊迫感加以推進(jìn)，發(fā)揮聯(lián)席部門職能作用，形成強(qiáng)大工作合力，對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)行動(dòng)工作，如期完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。市將組建專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督辦指導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)因工作不落實(shí)、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出的，將加大通報(bào)督促和約談問(wèn)責(zé)力度。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息報(bào)送渠道，在行動(dòng)期間及時(shí)匯總各類工作信息，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，查找存在的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）于每月5日將上月《縣（市、區(qū)）踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化“矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）及專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況上報(bào)至市，專項(xiàng)行動(dòng)中形成的亮點(diǎn)材料隨時(shí)報(bào)送。
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矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間，對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度，于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況，9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況，12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的十七大順利召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
工作目標(biāo)：通過(guò)積極開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)新“四位一體”工作方法，不斷完善“大民調(diào)”格局，健立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把全面與重點(diǎn)，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”和“四個(gè)到位”，即群眾集體上訪減少、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少；深入排查到位、調(diào)處化解到位、防控應(yīng)急到位、宣傳教育到位。并在實(shí)踐中建立和完善排查調(diào)處矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出村、鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)、街道；企事業(yè)單位內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位；部門和系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，解決不出本部門、本系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不發(fā)生侵害群眾切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件，不發(fā)生重大惡性治安事件。
按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問(wèn)題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。
（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開(kāi)、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，避免過(guò)激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說(shuō)服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。
（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開(kāi)展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
???。
排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因土地征用、承包、延包等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫(kù)移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問(wèn)題；因?qū)W校或教育系統(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問(wèn)題；其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
（一）大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新工作方法，完善大調(diào)解組織格局，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。使鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)人員要達(dá)到5名以上，村（居）、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)達(dá)到3人以上，并確?！叭龁T”配齊，即：糾紛信息員、糾紛調(diào)解員、糾紛聯(lián)絡(luò)員。在全市實(shí)現(xiàn)一類調(diào)委會(huì)達(dá)90%以上，消除三類調(diào)委會(huì)。切實(shí)使基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“五有四落實(shí)”要求，即有牌子、有場(chǎng)所、有印章、有調(diào)解、回訪等記錄簿冊(cè)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作措施落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)。并達(dá)到標(biāo)牌、印章、徽標(biāo)、制度、程序、文書(shū)“六統(tǒng)一”，各類簿冊(cè)、調(diào)解文書(shū)規(guī)范齊全。年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會(huì)要在達(dá)到規(guī)范化要求的同時(shí)，至少抓出4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)及2個(gè)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性規(guī)范化調(diào)委會(huì)。
（二）積極完善工作運(yùn)行機(jī)制。
1、完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其身處基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解掌握和反映矛盾糾紛苗頭，有針對(duì)性地做好矛盾糾紛防范和調(diào)處工作。
2、完善矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與公安、綜治、信訪、民政等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線的作用，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明、爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，要堅(jiān)持便民原則，即時(shí)進(jìn)行調(diào)處。對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛，要在鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)的組織下，采取合議制方式進(jìn)行調(diào)處，增強(qiáng)調(diào)處的透明度和可信度。如需達(dá)成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，可以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，要主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取支持，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員參與調(diào)解，以取得最佳調(diào)解效果。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨單位的矛盾糾紛，在上級(jí)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)（辦）調(diào)解委員會(huì)要相互配合，共同做好調(diào)處工作。
3、完善應(yīng)急處置機(jī)制。要制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對(duì)于重大的矛盾糾紛，鎮(zhèn)（辦）司法所、調(diào)委會(huì)要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段。發(fā)生重大群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件，要立即向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合有關(guān)方面力量，及時(shí)妥善處置，防止因矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大和激化釀成大的事端。
4、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員的積極性，對(duì)長(zhǎng)期打不開(kāi)局面或工作滯后的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并幫助制定和落實(shí)整改措施。對(duì)因調(diào)處不力、不及時(shí)致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，要積極向黨委、政府和上級(jí)匯報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作制度。
1、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市局每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，分南片北片進(jìn)行，主要聽(tīng)取各鎮(zhèn)（辦）每月矛盾糾紛排查工作開(kāi)展情況匯報(bào)，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)，研究制定矛盾糾紛的解決辦法，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)布署，加強(qiáng)各單位之間的交流、溝通與協(xié)作。
2、堅(jiān)持定期排查制度。采取“拉網(wǎng)式”、“會(huì)戰(zhàn)式”的方法，堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，市每月、鎮(zhèn)每半月、村（居）每周一次進(jìn)行定期排查。通過(guò)橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到“四清”，即對(duì)易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人數(shù)底數(shù)清，對(duì)易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清，對(duì)失足青少年、刑釋解教人員的情況清，對(duì)矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生的群體糾紛清。尤其是重大節(jié)日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，要加大排查力度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、工作早到位、問(wèn)題早解決。
3、堅(jiān)持情況報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)矛盾糾紛的排查和調(diào)處情況要定期及時(shí)上報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)和隱瞞不報(bào)的要視情節(jié)輕重追究責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛信息，在報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市局和有關(guān)部門，并積極采取措施。對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也要記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
4、堅(jiān)持案件分流交辦制度。凡通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，均應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處結(jié)，對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于主管單位和職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到承辦單位、具體承辦人，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間。
5、堅(jiān)持臺(tái)帳登記制度。各鎮(zhèn)（辦）要建立微機(jī)化管理臺(tái)帳，對(duì)村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解不了的，以及通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、“12348”專線、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。
6、堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開(kāi)工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。
（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開(kāi)展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭(zhēng)做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)帯?/p>
（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，曲娟芝副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見(jiàn)附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長(zhǎng)是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過(guò)”，即責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)。
（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過(guò)場(chǎng)的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。
（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。
（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問(wèn)題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
按照市綜治委20xx號(hào)文件和懷綜治委20xx9號(hào)文件的工作總體部署和要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，取得了階段性成效。
一、高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想認(rèn)識(shí)到位。為認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記楊亞輝為組長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作安排到位深入排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的各類矛盾糾紛，重點(diǎn)排查調(diào)處沖突性較強(qiáng)、容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營(yíng)性糾紛和可能產(chǎn)生“個(gè)人極端行為”、具有現(xiàn)實(shí)危害性的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人。
三是工作開(kāi)展到位，鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門深入到村組、超市、旅館、網(wǎng)吧、學(xué)校、企事業(yè)單位等地和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域采取拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問(wèn)題掌握清楚，糾紛原因調(diào)查清楚，重要對(duì)象登記清楚。掌握性格急躁、情緒易激動(dòng)等重點(diǎn)人員5名，查找消防、火災(zāi)隱患2處。
二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)管重防，切實(shí)消除經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛帶來(lái)的安全隱患。
一是組織專班有效化解。對(duì)排查出的矛盾隱患建立層級(jí)管理機(jī)制，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦理。按照一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的辦法，多措并舉，推動(dòng)各類矛盾隱患的化解，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，一般矛盾由村級(jí)直接辦理，大矛盾由鎮(zhèn)綜治工作中心直接處理，目前已調(diào)處各類矛盾隱患4起，有效穩(wěn)控在基層。
二是重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)包保。對(duì)5名重點(diǎn)對(duì)象由村、鎮(zhèn)直單位按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立檔案，安排專人，落實(shí)包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入綜合治理年度檢查范圍，督促“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
二是強(qiáng)化專班的紀(jì)律責(zé)任。為促進(jìn)各類矛盾隱患有效解決，建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對(duì)解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的單位負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行戒勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織和紀(jì)律處理。
三是強(qiáng)化組織的問(wèn)責(zé)處理。對(duì)排查調(diào)處工作不到位，造成重大影響或出現(xiàn)類似事件的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對(duì)其實(shí)行一票否決，根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處理，直至追究刑事責(zé)任。
雖然我鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性糾紛排查調(diào)處工作取得了一定的成績(jī)，但是還存在著許多困難和問(wèn)題，我鎮(zhèn)將針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)努力做好工作。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問(wèn)題的發(fā)生。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動(dòng)態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作.
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
?為切實(shí)做好我鎮(zhèn)202*年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組???長(zhǎng)：?。
第一副組長(zhǎng)：?。
副?組?長(zhǎng)：?。
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開(kāi)展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開(kāi)之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見(jiàn)面，逐人談話，逐人解決問(wèn)題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開(kāi)展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書(shū)記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書(shū)記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書(shū)記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開(kāi)展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
根據(jù)**縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)**縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔202*〕23號(hào))文件精神，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，社會(huì)各方面力量共同參與，以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）聚焦矛盾糾紛排查，著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“橫向到邊、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺(tái)數(shù)據(jù)，開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查，全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實(shí)填寫工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。
（二）聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類涉企矛盾糾紛，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織，切實(shí)把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接為支撐，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng)，高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程，結(jié)合“信訪接待下基層”，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員）信訪事項(xiàng)等，及時(shí)調(diào)度，主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”，將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
（五）聚焦“四最”試點(diǎn)，著力解決積案化而不解，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪部門交辦督辦的1件信訪積案，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告），咬定不化解不放松，不銷號(hào)不放松，確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>
（六）聚焦信訪基層基礎(chǔ)，著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)、提升信訪“三率”水平、開(kāi)展信訪聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。
（七）聚焦依法處置，著力解決以訪施壓、以訪牟利、違法信訪的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求，堅(jiān)持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重，在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí)，對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位，同時(shí)教育信訪人依法反映問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。在信訪過(guò)程中發(fā)生的違法行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，依法進(jìn)行打擊，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控，著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施，對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪、集體訪、利益群體、重大疑難信訪問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所共同組織實(shí)施，組建統(tǒng)計(jì)匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見(jiàn)附件1）。
第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案，對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實(shí)排查，登記并建立臺(tái)賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等），明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等，通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，按照“五個(gè)一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實(shí)可行的措施，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段：集中攻堅(jiān)階段（10月1-10月31日）。對(duì)重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會(huì)商，提出化解意見(jiàn)建議。
第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記惠家國(guó)任副組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副書(shū)記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓，親力親為，認(rèn)真謀劃，周密部署，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。
（二）全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息，針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作，防止矛盾疊加、激化，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層，堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
（三）落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施，明確包保任務(wù)，落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合，防止問(wèn)題上行，形成越級(jí)訪或集體訪。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所將組成督查組，對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位，敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的，對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評(píng)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
對(duì)各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”，防止矛盾糾紛的激化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，從五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作，在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展，而發(fā)展就必須要穩(wěn)定，穩(wěn)定是第一責(zé)任，矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線；4月，在同志的協(xié)調(diào)下，在鎮(zhèn)中學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人，限期做好周遍群眾的工作，在他的督促下終于使得學(xué)校多年來(lái)想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了；3月，我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問(wèn)題突然激化，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)不能化解的情況下，同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究，剖析問(wèn)題、指出化解思路，從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍，特別是充分發(fā)揮村級(jí)專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用，是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線，有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢(shì)，同時(shí)克服以往調(diào)解員變動(dòng)較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長(zhǎng)效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級(jí)維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛，光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成社會(huì)矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò)，才能爭(zhēng)取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員，村級(jí)調(diào)委會(huì)、街道調(diào)委會(huì)，司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心，形成四級(jí)縱向排查化解網(wǎng)絡(luò)；以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一套完整的社會(huì)矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前，很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門，在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會(huì)治安、社會(huì)環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面，所以必須建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議；并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處，圓滿地化解了兩起疑難糾紛，有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，建立以一個(gè)部門為主，多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制，以合理配置社會(huì)資源，達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中，往往會(huì)涉及幾個(gè)部門，我們?cè)趯?shí)際處理中，從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā)，以民政辦為主，司法協(xié)助處理，減弱行政色彩，引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善，有利于充分合理配置社會(huì)力量，達(dá)到快速消化處理社會(huì)矛盾的目的，在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性，也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：
3是山場(chǎng)資源及殯葬等引起的糾紛；
4是田間爭(zhēng)水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛；
5是工傷事故賠償糾紛。
社會(huì)矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過(guò)程，矛盾糾紛的調(diào)處越早介入，各方立場(chǎng)往往越容易調(diào)和，越晚介入，越容易激化。社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來(lái)土淹、兵來(lái)將擋”的隨意性，而必須研究其發(fā)生規(guī)律，并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，主要采取如下措施：
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育，連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開(kāi)展法制教育講座、播放普法教育電影，努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)，減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比，人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn)：一是民間性，來(lái)自人民群眾，發(fā)展于人民群眾，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，在群眾中有深厚的基礎(chǔ)；二是親民性，貼近群眾，深入群眾，圍繞群眾，可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛；三是有法律約束力，通過(guò)調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間，化于民間；起于初，化于初”的糾紛調(diào)解方法，有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道，積極主動(dòng)地把社會(huì)矛盾導(dǎo)向民間處理，導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理，減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作，經(jīng)常主動(dòng)下訪，對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理，積極穩(wěn)妥消除社會(huì)矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為，減少不當(dāng)行政行為引起的的社會(huì)矛盾。提高政府行為的透明度，大力建設(shè)陽(yáng)光政府，加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起，成功208起，成功率達(dá)98.1%；其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%，人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%（鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%，村級(jí)調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%）。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛，如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛；有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛，如關(guān)閉輪窯廠，起初該廠如何也想不通，拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后，就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手，結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾；有殯葬引起的糾紛，如9月23日上午，村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡，下葬時(shí)因距某屋后較近、覺(jué)得很晦氣而起糾紛，經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生；隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多，如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛，經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力，成功化解，為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障；隨著村村通工程的不斷深入，因道路問(wèn)題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭(zhēng)也不斷加劇，4月28日，我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解無(wú)果，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，深入剖析，最終圓滿的化解了這起矛盾；國(guó)家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn)，路線較長(zhǎng)、涉及農(nóng)戶較多，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭(zhēng)議等引起的糾紛較多且較難于化解，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及社會(huì)方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，確保國(guó)家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事，雖然我們做了一些工作，但仍存在不少問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)；最后，我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作，我們將不斷開(kāi)拓進(jìn)取，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，***總書(shū)記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書(shū)記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開(kāi)始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開(kāi)展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開(kāi)一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開(kāi)展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
為深入貫徹省委政法委《全省集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹(shù)立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開(kāi)展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見(jiàn)面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。
各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開(kāi)展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真開(kāi)展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開(kāi)展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。
要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開(kāi)展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
根據(jù)縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解工作專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定本實(shí)施方案。
????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，集中排查化解涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛，力爭(zhēng)把非正常上訪及群體性事件數(shù)量減少到最低水平，基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、集中梳理、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)、就地化解，做到“問(wèn)題不擴(kuò)大，矛盾不上移”，為省青奧會(huì)、市省運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
排查化解的范圍包括：可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問(wèn)題。重點(diǎn)是：各類企業(yè)工作時(shí)間和工資發(fā)放、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、勞動(dòng)關(guān)系解除、失業(yè)人員再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題，復(fù)員退伍軍人的安置、各類社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及農(nóng)口落聘人員、電大畢業(yè)生、原民辦教師、農(nóng)村電影放映員等其他可能引發(fā)群體性事件的有關(guān)人力資源社會(huì)保障問(wèn)題。
專項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在起，到9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段。
第一階段：全面排查階段。時(shí)間至6月25日。主要任務(wù)：一是全面排查本系統(tǒng)本單位的各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題；二是突出重點(diǎn)排查，具體是可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會(huì)保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問(wèn)題，同時(shí)對(duì)社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)等進(jìn)行排查；三是逐案建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。
各負(fù)責(zé)人要把排查工作情況于6月25日前報(bào)局信訪辦。
第二階段：集中化解階段。時(shí)間為6月26日至7月31日。按照集中時(shí)間、集中精力、邊排查邊化解的要求，對(duì)排查重點(diǎn)進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出來(lái)的突出矛盾糾紛，要認(rèn)真分類匯總、建立臺(tái)帳、明確責(zé)任、因案施策，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行化解。做到“問(wèn)題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間里，用較低的行政成本達(dá)到徹底解決問(wèn)題的目的。各負(fù)責(zé)人要把化解工作情況于7月31日前報(bào)局信訪辦。
第三階段：就地穩(wěn)控階段。時(shí)間為8月1日至9月30日。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”：一看解決措施是否落實(shí)；二看矛盾糾紛是否處理到位；三看信訪群眾是否停訴息訪，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。各負(fù)責(zé)人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報(bào)局信訪辦。
第四階段：總結(jié)提高階段。時(shí)間為8月下旬至9月30日。對(duì)排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，及時(shí)整改，完善矛盾糾紛排查化解工作的有關(guān)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)排查化解工作重要性的認(rèn)識(shí)。
充分認(rèn)識(shí)人社部門維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)和憂患意識(shí)，把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立沛縣人社局2014年信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組??長(zhǎng)：?。
副組長(zhǎng)：?。
成??員：?。
對(duì)下列排查出的重點(diǎn)突出信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定因素等，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任。
1、電大畢業(yè)生問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
2、農(nóng)口人員落聘問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
3、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
5、勞動(dòng)者維權(quán)問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
6、鑫誠(chéng)公司派遣人員上訪問(wèn)題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?。
（二）多項(xiàng)措施并舉，全面排查涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛。
拓寬排查思路，更新排查方法，通過(guò)召開(kāi)矛盾糾紛分析會(huì)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向、梳理聯(lián)名信集體上訪等方式，分析研究判斷、評(píng)估預(yù)測(cè)矛盾糾紛。要充分利用信訪、仲裁、監(jiān)察和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)平臺(tái)等服務(wù)窗口所反映出的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛和不穩(wěn)定因素。要建立和完善排查工作制度，合理安排相應(yīng)工作方案和時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化工作程序，將矛盾糾紛按誘因、地點(diǎn)、人數(shù)、重點(diǎn)人員、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)等要素逐件登記造冊(cè)。
（三）綜合整治，切實(shí)化解涉及人力資源社會(huì)保障的矛盾糾紛。
進(jìn)一步提高依法處理信訪問(wèn)題的水平，對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，對(duì)反映用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的，要加大監(jiān)察執(zhí)法力度；對(duì)使用仲裁處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，要協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)使勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)入仲裁程序，及時(shí)依法處理，防止出現(xiàn)應(yīng)受理而不受理和久拖不裁現(xiàn)象。同時(shí)，要完善勞動(dòng)保障行政復(fù)議制度，加強(qiáng)對(duì)行政行為合法性、適當(dāng)性的審查，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議解決在初發(fā)階段、解決在系統(tǒng)內(nèi)部。要加大對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高解決成功率，及時(shí)將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在企業(yè)、解決在基層。對(duì)重點(diǎn)疑難案件，要按照“不限于原調(diào)查結(jié)論、不限于原處理意見(jiàn)，不限于原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)”的原則，轉(zhuǎn)變思路、變換角度、調(diào)整方法、完善對(duì)策、重新調(diào)查、重新處理，進(jìn)一步挖掘解決問(wèn)題的空間，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、量化細(xì)化工作目標(biāo)、網(wǎng)上公開(kāi)答復(fù)等好的作法。要設(shè)身處地地體察民情，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決群眾的合法訴求和實(shí)際生活困難。
（四）把握形勢(shì)，加強(qiáng)涉及人力資源社會(huì)保障的非正常上訪處置工作。
正確把握當(dāng)前非正常上訪的情況，自查自糾在“集中整治”行動(dòng)中的不足，結(jié)合實(shí)際，明確總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人社領(lǐng)域非正常上訪處置工作。要強(qiáng)化源頭治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障政策，對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行研究解決，確?！叭艘厝?，事要解決”。要實(shí)行責(zé)任追究制，促進(jìn)“案結(jié)事了”，對(duì)敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任造成錯(cuò)案的責(zé)任人，通過(guò)責(zé)任倒查，追究或者建議追究其責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、定期通報(bào)制、公開(kāi)聽(tīng)證制等已被證明行之有效的制度，完善非正常上訪處置機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)勸返接回工作，努力做到“行動(dòng)迅速、接返及時(shí)、穩(wěn)控得力、不再倒流”。要加大法治宣傳教育和依法處置力度，加強(qiáng)對(duì)非正常上訪等違法人員的勸返接回、取證移交等工作。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3．建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可。
報(bào)告。
上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1．建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
今年我社區(qū)按照鎮(zhèn)綜治委的部署，認(rèn)真扎實(shí)地做好矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，著力于解決群眾困難，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
及時(shí)成立調(diào)整了由社區(qū)一把手任組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，兩委其他同志為成員中街社區(qū)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，朱衛(wèi)平同志兼任辦公室主任，4名治安信息員、巡邏員為辦公室成員，對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)的治保工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，強(qiáng)化單位辦公室治保工作的制度。為抓好此項(xiàng)工作，我社區(qū)在人、財(cái)、物方面予以大力支持，有力地推進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作向縱深發(fā)展。
良好的制度是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的保證。我社區(qū)主要建立了以下幾項(xiàng)制度：一是分級(jí)調(diào)處工作制度。規(guī)定重大矛盾由社區(qū)主任負(fù)責(zé)調(diào)處，一般矛盾由治保主任調(diào)處,必要時(shí)請(qǐng)“兩代表一委員”協(xié)助參與矛盾糾紛調(diào)處工作。二是建立定期排查制度。適時(shí)開(kāi)展一次矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭。三是建立“一包三定”責(zé)任制和“三公開(kāi)”制度。對(duì)受理的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、定責(zé)任人、定調(diào)處措施、定解決問(wèn)題的時(shí)間與期限;公開(kāi)接訪、調(diào)處人姓名，公開(kāi)接訪時(shí)間，公開(kāi)接訪地點(diǎn)。四是建立“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
加大對(duì)矛盾糾紛排查工作的督促和檢查力度。根據(jù)矛盾糾紛的的性質(zhì)和內(nèi)容，根據(jù)分級(jí)調(diào)處的原則，及時(shí)確定人員進(jìn)行調(diào)處，并要求接受調(diào)處的人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)結(jié)書(shū)面報(bào)告處理結(jié)果。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力而造成矛盾激化和重大社會(huì)影響的給予批評(píng)，并限期整改;對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰。
在服務(wù)方式上，堅(jiān)持方便于民。制定便民服務(wù)措施，在受理群眾上訪、申訴以及各類矛盾糾紛時(shí)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、無(wú)償服務(wù)的原則。
xx街道xx社區(qū)系原來(lái)xx居委會(huì)、部分法海居委會(huì)，東街街道部分鰲峰坊居委會(huì)、水部街道部分xx居委會(huì)整合而成。四至范圍：東至五一北路，西至新權(quán)路、法海路，南至古田路，北至鰲峰坊，總面積37萬(wàn)平方米，1605戶，5095人，新村樓院29座，轄區(qū)省屬單位1個(gè)，市屬單位7個(gè)，醫(yī)療單位1個(gè)，學(xué)校1所，老人活動(dòng)中心1個(gè)，社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁，有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等，是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來(lái)，社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)為核心，采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法，緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè)，真抓實(shí)干，初見(jiàn)成效，突出創(chuàng)建“康樂(lè)型”社區(qū)特色，著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個(gè)人工作總結(jié)體活動(dòng)極大豐富的快樂(lè)園”，社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍，6支文藝隊(duì)，各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下，演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動(dòng)點(diǎn)，較好地為社區(qū)居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
幾年來(lái)，xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng)，設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄，通過(guò)教育引導(dǎo)，提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級(jí)“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級(jí)“鞏固國(guó)家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級(jí)“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。榮獲“二級(jí)達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年，xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起，及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜，為更好地做好排查調(diào)處工作，根據(jù)社區(qū)黨委研究決定，成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問(wèn)題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位，每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處，所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開(kāi)綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會(huì)議，由司法所主持，各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn)，對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過(guò)會(huì)議交流形式對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，更好的開(kāi)展人民調(diào)解工作。
總之，xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會(huì)政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
xx街道xx社區(qū)系原來(lái)xx居委會(huì)、部分法海居委會(huì)，東街街道部分鰲峰坊居委會(huì)、水部街道部分xx居委會(huì)整合而成。四至范圍：東至五一北路，西至新權(quán)路、法海路，南至古田路，北至鰲峰坊，總面積37萬(wàn)平方米，1605戶，5095人，新村樓院29座，轄區(qū)省屬單位1個(gè)，市屬單位7個(gè)，醫(yī)療單位1個(gè)，學(xué)校1所，老人活動(dòng)中心1個(gè)，社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁，有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等，是xx市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來(lái)，社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)為核心，采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法，緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè)，真抓實(shí)干，初見(jiàn)成效，突出創(chuàng)建“康樂(lè)型”社區(qū)特色，著力把社區(qū)建設(shè)成為“體活動(dòng)極大豐富的快樂(lè)園”，社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍，6支文藝隊(duì)，各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下，演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用，社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動(dòng)點(diǎn)，較好地為社區(qū)居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
幾年來(lái)，xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng)，設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄，通過(guò)教育引導(dǎo)，提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級(jí)“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級(jí)“鞏固國(guó)家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級(jí)“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。榮獲“二級(jí)達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年，xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起，及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜，為更好地做好排查調(diào)處工作，根據(jù)社區(qū)黨委研究決定，成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問(wèn)題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位，每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處，所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開(kāi)綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會(huì)議，由司法所主持，各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn)，對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過(guò)會(huì)議交流形式對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，更好的開(kāi)展人民調(diào)解工作。
總之，xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會(huì)政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為有效化解各類信訪突出問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生，有效預(yù)防和減少群x性事件，今年以來(lái)，我街道認(rèn)真組織開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛，制定了科學(xué)的防范化解措施，明確了責(zé)任人，有效化解了部分矛盾糾紛，一些老大難問(wèn)題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中，通過(guò)努力，工作中取得了一定成效，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，杜絕群眾上訪案件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)以案說(shuō)法，動(dòng)員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，維社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
2、明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開(kāi)會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，并明確了具體組織實(shí)施人員，派出所、司法所、各社區(qū)居委會(huì)及各職能部門協(xié)同配合，認(rèn)真開(kāi)展排查化解疏導(dǎo)工作，為此項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查，明確當(dāng)前全街道社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各社區(qū)居委會(huì)、居民小組和相關(guān)職能部門，通過(guò)深入各居民小組走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)，了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素，做到了底數(shù)清，情況明。
4、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，各個(gè)擊破。對(duì)于排查出來(lái)的社會(huì)矛盾，我街道通過(guò)召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議的方式，逐個(gè)進(jìn)行研究，按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求，逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門，制定了化解方案，明確了化解時(shí)限，力爭(zhēng)通過(guò)具體措施的落實(shí)，使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾及隱患7件，涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來(lái)看，對(duì)于群眾反映的這些問(wèn)題，大部分都是屬于合理訴求，少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過(guò)高，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人，各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地，調(diào)查了解情況，研究提出合理化的解決方案，組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決，有力維護(hù)了全街道的社會(huì)穩(wěn)定。
通過(guò)幾個(gè)月以來(lái)的集中排查化解，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會(huì)矛盾也擺上了工作日程，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中，有望在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，對(duì)做好社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策，就有了做好工作的方向。
二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，情況不同了，新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生，所以需要形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)加以化解。只有這樣，社會(huì)的長(zhǎng)治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要，防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多，及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然，處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究，采取有力措施，推動(dòng)集中排查化解工作的深入開(kāi)展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保工作取得實(shí)效，確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案，完善公共事件預(yù)警機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，及時(shí)掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，積極預(yù)防和妥善處置群x性事件，把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作，及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作，不得把本人本單位應(yīng)處理的問(wèn)題和矛盾糾紛推向社會(huì)，不得把本級(jí)應(yīng)處理的問(wèn)題和矛盾糾紛推給上級(jí)。
對(duì)各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”，防止矛盾糾紛的激化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，從五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作，在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展，而發(fā)展就必須要穩(wěn)定，穩(wěn)定是第一責(zé)任，矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線；4月，在同志的協(xié)調(diào)下，在鎮(zhèn)中學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人，限期做好周遍群眾的工作，在他的督促下終于使得學(xué)校多年來(lái)想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了；3月，我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問(wèn)題突然激化，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)不能化解的情況下，同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究，剖析問(wèn)題、指出化解思路，從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍，特別是充分發(fā)揮村級(jí)專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用，是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線，有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢(shì)，同時(shí)克服以往調(diào)解員變動(dòng)較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；拈L(zhǎng)效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級(jí)維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛，光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成社會(huì)矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò)，才能爭(zhēng)取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員，村級(jí)調(diào)委會(huì)、街道調(diào)委會(huì)，司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心，形成四級(jí)縱向排查化解網(wǎng)絡(luò)；以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一套完整的社會(huì)矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前，很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門，在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會(huì)治安、社會(huì)環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面，所以必須建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議；并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處，圓滿地化解了兩起疑難糾紛，有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，建立以一個(gè)部門為主，多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制，以合理配置社會(huì)資源，達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中，往往會(huì)涉及幾個(gè)部門，我們?cè)趯?shí)際處理中，從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā)，以民政辦為主，司法協(xié)助處理，減弱行政色彩，引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善，有利于充分合理配置社會(huì)力量，達(dá)到快速消化處理社會(huì)矛盾的目的，在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性，也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：
3是山場(chǎng)資源及殯葬等引起的糾紛；
4是田間爭(zhēng)水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛；
5是工傷事故賠償糾紛。
社會(huì)矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過(guò)程，矛盾糾紛的調(diào)處越早介入，各方立場(chǎng)往往越容易調(diào)和，越晚介入，越容易激化。社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來(lái)土淹、兵來(lái)將擋”的隨意性，而必須研究其發(fā)生規(guī)律，并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，主要采取如下措施：
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育，連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開(kāi)展法制教育講座、播放普法教育電影，努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)，減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比，人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn)：一是民間性，來(lái)自人民群眾，發(fā)展于人民群眾，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，在群眾中有深厚的基礎(chǔ)；二是親民性，貼近群眾，深入群眾，圍繞群眾，可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛；三是有法律約束力，通過(guò)調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間，化于民間；起于初，化于初”的糾紛調(diào)解方法，有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道，積極主動(dòng)地把社會(huì)矛盾導(dǎo)向民間處理，導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理，減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作，經(jīng)常主動(dòng)下訪，對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理，積極穩(wěn)妥消除社會(huì)矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為，減少不當(dāng)行政行為引起的的社會(huì)矛盾。提高政府行為的透明度，大力建設(shè)陽(yáng)光政府，加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起，成功208起，成功率達(dá)98.1%；其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%，人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%（鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%，村級(jí)調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%）。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛，如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛；有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛，如關(guān)閉輪窯廠，起初該廠如何也想不通，拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后，就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手，結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾；有殯葬引起的糾紛，如9月23日上午，村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡，下葬時(shí)因距某屋后較近、覺(jué)得很晦氣而起糾紛，經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生；隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多，如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛，經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力，成功化解，為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障；隨著村村通工程的不斷深入，因道路問(wèn)題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭(zhēng)也不斷加劇，4月28日，我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解無(wú)果，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，深入剖析，最終圓滿的化解了這起矛盾；國(guó)家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn)，路線較長(zhǎng)、涉及農(nóng)戶較多，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭(zhēng)議等引起的糾紛較多且較難于化解，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及社會(huì)方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，確保國(guó)家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事，雖然我們做了一些工作，但仍存在不少問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)；最后，我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作，我們將不斷開(kāi)拓進(jìn)取，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
年初來(lái)社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計(jì)劃，擬定了工作職責(zé)，實(shí)施方案。半年來(lái)，社區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng)，設(shè)立了消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄，通過(guò)教育引導(dǎo)，提高了居民素質(zhì)，現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中，專職調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到化解糾紛的目的，并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
半年來(lái)共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起，及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜，為更好地做好排查調(diào)處工作，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處，所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
及時(shí)對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究，討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力的自學(xué)提高，通過(guò)學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì)，更好的開(kāi)展人民調(diào)解工作。
總之，靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會(huì)政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)矛盾也發(fā)生了不同程度的發(fā)展和變化，體現(xiàn)了新的社會(huì)特征。在新形勢(shì)下，民間矛盾的主體由公民與公民轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽c經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府及管理部門；民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡(jiǎn)單涉及人身利益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、企業(yè)改制糾紛、山林權(quán)屬、殯葬糾紛、拆遷征地糾紛等復(fù)雜性糾紛。矛盾由簡(jiǎn)單到復(fù)雜增多、由個(gè)體向群體增多，這些糾紛調(diào)處難度增大、易激化，必須謹(jǐn)慎化解。國(guó)家重點(diǎn)工程葛滬高壓、川氣東送，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)及市場(chǎng)管理等過(guò)程中形成了大量的矛盾糾紛，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要不安定因素。
對(duì)各類矛盾糾紛要“抓早、抓小、抓苗頭”，防止矛盾糾紛的激化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，就必須建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法治理、防止激化”的原則，從五個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制的建立和完善并取得了很好的效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾排查化解工作，在政策宣傳、經(jīng)費(fèi)投入及領(lǐng)導(dǎo)親身參與協(xié)調(diào)化解工作上都高度重視，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志在平時(shí)工作中常要求各部門要時(shí)刻牢記我們要發(fā)展，而發(fā)展就必須要穩(wěn)定，穩(wěn)定是第一責(zé)任，矛盾排查化解工作就是穩(wěn)定的第一道防線；4月，在同志的協(xié)調(diào)下，在鎮(zhèn)中學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，限期各相關(guān)部門及村負(fù)責(zé)人，限期做好周遍群眾的工作，在他的督促下終于使得學(xué)校多年來(lái)想建圍墻的心愿實(shí)現(xiàn)了；3月，我鎮(zhèn)村組因道路糾紛問(wèn)題突然激化，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)委會(huì)不能化解的情況下，同志召集鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心全體工作人員專項(xiàng)研究，剖析問(wèn)題、指出化解思路，從而有效化解了一起重大疑難糾紛。在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)村級(jí)調(diào)解員自行調(diào)處的糾紛按疑難程度分別給予不同程度的補(bǔ)助。
建設(shè)好人民調(diào)解員隊(duì)伍，特別是充分發(fā)揮村級(jí)專職調(diào)解員隊(duì)伍的作用，是社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。人民調(diào)解作為維穩(wěn)的第一道防線，有著貼近群眾情感深、深入群眾信息靈的優(yōu)勢(shì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解這一優(yōu)勢(shì)，同時(shí)克服以往調(diào)解員變動(dòng)較大、不夠?qū)I(yè)、兼職多精力不足等缺點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織，加大調(diào)解員培訓(xùn)，完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；拈L(zhǎng)效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮村級(jí)維穩(wěn)綜治工作站、調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況，及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強(qiáng)大力量。
化解各類糾紛，光靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成社會(huì)矛盾維護(hù)化解網(wǎng)絡(luò)，才能爭(zhēng)取矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。我們自上而下設(shè)立了村民組矛盾排查信息員、調(diào)解員，村級(jí)調(diào)委會(huì)、街道調(diào)委會(huì)，司法所為主體的鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為主任、政法分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的綜治維穩(wěn)工作中心，形成四級(jí)縱向排查化解網(wǎng)絡(luò)；以調(diào)解員、社區(qū)志愿者、社區(qū)民警和綜治、信訪、安全部門等組成的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了一套完整的社會(huì)矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，確保矛盾糾紛的“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
目前，很多矛盾糾紛不僅涉及眾多部門，在內(nèi)容上也往往涉及到法律法規(guī)、政府管理、社會(huì)治安、社會(huì)環(huán)境和跨地區(qū)等許多方面，所以必須建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的機(jī)制。
我鎮(zhèn)于和市縣鎮(zhèn)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，于和市縣鄉(xiāng)簽署了跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議；并于今年和兩地分別聯(lián)合調(diào)處，圓滿地化解了兩起疑難糾紛，有力地維護(hù)了周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，在遇到復(fù)雜疑難矛盾糾紛時(shí)，建立以一個(gè)部門為主，多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理的矛盾調(diào)處機(jī)制，以合理配置社會(huì)資源，達(dá)到快速處理的目的。如由殯葬引起的矛盾糾紛中，往往會(huì)涉及幾個(gè)部門，我們?cè)趯?shí)際處理中，從矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)出發(fā)，以民政辦為主，司法協(xié)助處理，減弱行政色彩，引導(dǎo)矛盾糾紛向更容易處理的方向發(fā)展。
調(diào)處機(jī)制的建立和完善，有利于充分合理配置社會(huì)力量，達(dá)到快速消化處理社會(huì)矛盾的目的，在化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了較好的作用。
由于矛盾糾紛發(fā)生的多樣性和復(fù)雜性，也使矛盾糾紛的調(diào)處面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：
3是山場(chǎng)資源及殯葬等引起的糾紛；
4是田間爭(zhēng)水、鄰里漏水、婚姻糾葛、瑣事引起的糾紛；
5是工傷事故賠償糾紛。
社會(huì)矛盾糾紛有一個(gè)醞釀、萌芽、發(fā)展和激化的過(guò)程，矛盾糾紛的調(diào)處越早介入，各方立場(chǎng)往往越容易調(diào)和，越晚介入，越容易激化。社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處不能寄希望于“水來(lái)土淹、兵來(lái)將擋”的隨意性，而必須研究其發(fā)生規(guī)律，并相應(yīng)建立和完善矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，主要采取如下措施：
1、把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳教育，連續(xù)2年在各村及中小學(xué)開(kāi)展法制教育講座、播放普法教育電影，努力提高廣大群眾及青少年學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)，減少糾紛發(fā)生。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解工作。與其他調(diào)處機(jī)制相比，人民調(diào)解有幾個(gè)特點(diǎn)：一是民間性，來(lái)自人民群眾，發(fā)展于人民群眾，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，在群眾中有深厚的基礎(chǔ)；二是親民性，貼近群眾，深入群眾，圍繞群眾，可以就地發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛；三是有法律約束力，通過(guò)調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力。人民調(diào)解“起于民間，化于民間；起于初，化于初”的糾紛調(diào)解方法，有力地實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛化解在基層當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。
3、暢通民意反映渠道，積極主動(dòng)地把社會(huì)矛盾導(dǎo)向民間處理，導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)處理，減少群體性上訪等現(xiàn)象。加強(qiáng)信訪工作，經(jīng)常主動(dòng)下訪，對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早處理，積極穩(wěn)妥消除社會(huì)矛盾的負(fù)面影響。
4、嚴(yán)格約束政府行政行為，減少不當(dāng)行政行為引起的的社會(huì)矛盾。提高政府行為的透明度，大力建設(shè)陽(yáng)光政府，加強(qiáng)政府與群眾的溝通。
自至今，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛212起，成功208起，成功率達(dá)98.1%；其中行政調(diào)解19起、成功19起、調(diào)處率達(dá)100%，人民調(diào)解193起、成功189起、成功率達(dá)97.3%（鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)處52起、成功50起、成功率達(dá)96.2%，村級(jí)調(diào)處141起、成功139起、成功率達(dá)98.6%）。
這些矛盾有跨地區(qū)糾紛，如8月12日與鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心聯(lián)合成功調(diào)處了一起婚約返還財(cái)產(chǎn)糾紛及6月29日與鎮(zhèn)聯(lián)合成功調(diào)處了一起債務(wù)糾紛；有執(zhí)行省政府文件關(guān)于關(guān)閉高能低產(chǎn)的企業(yè)而引起的糾紛，如關(guān)閉輪窯廠，起初該廠如何也想不通，拒不執(zhí)行并帶領(lǐng)工人到縣政府集訪，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心向黨委政府匯報(bào)后，就職工安置協(xié)商、磚胚補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)合同等方面入手，結(jié)合省政府關(guān)于這方面有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥的化解了一起極可能到省政府上訪的矛盾；有殯葬引起的糾紛，如9月23日上午，村一婦女因腦溢血突發(fā)死亡，下葬時(shí)因距某屋后較近、覺(jué)得很晦氣而起糾紛，經(jīng)民政辦、兩所聯(lián)合調(diào)解從而成功化解了一起極易引發(fā)雙方親友參與斗毆案件的發(fā)生；隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，山林權(quán)屬不清引起的糾紛逐漸增多，如4月15日村一農(nóng)戶與所屬村民組因山林權(quán)屬不清引發(fā)糾紛，經(jīng)林業(yè)站、司法所、土地所同志的艱苦努力，成功化解，為林權(quán)改革繼續(xù)深入推進(jìn)提供了有力的保障；隨著村村通工程的不斷深入，因道路問(wèn)題引發(fā)的田地權(quán)屬、利益紛爭(zhēng)也不斷加劇，4月28日，我鎮(zhèn)村組某與所屬組發(fā)生了較大的糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解無(wú)果，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)遂召集各相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，深入剖析，最終圓滿的化解了這起矛盾；國(guó)家兩項(xiàng)重點(diǎn)工程均經(jīng)由我鎮(zhèn)，路線較長(zhǎng)、涉及農(nóng)戶較多，因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、田地權(quán)屬爭(zhēng)議等引起的糾紛較多且較難于化解，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，經(jīng)綜治維穩(wěn)工作中心、鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及社會(huì)方方面面力量的共同努力，有效化解了各起矛盾，確保國(guó)家重點(diǎn)工程涉及我鎮(zhèn)段的按期進(jìn)行并順利完工。
矛盾排查化解工作是一項(xiàng)事關(guān)穩(wěn)定的大事，雖然我們做了一些工作，但仍存在不少問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)；最后，我代表鎮(zhèn)黨委政府衷心的歡迎并感謝蒞臨我鎮(zhèn)的各位領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)督促工作，我們將不斷開(kāi)拓進(jìn)取，絕不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望、絕不辜負(fù)人民的重托。
為有效化解各類信訪突出問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生，有效預(yù)防和減少群x性事件，今年以來(lái)，我街道認(rèn)真組織開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛，制定了科學(xué)的防范化解措施，明確了責(zé)任人，有效化解了部分矛盾糾紛，一些老大難問(wèn)題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中，通過(guò)努力，工作中取得了一定成效，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，杜絕群眾上訪案件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)以案說(shuō)法，動(dòng)員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，維社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
2、明確職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開(kāi)會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)行動(dòng)工作，并明確了具體組織實(shí)施人員，派出所、司法所、各社區(qū)居委會(huì)及各職能部門協(xié)同配合，認(rèn)真開(kāi)展排查化解疏導(dǎo)工作，為此項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查，明確當(dāng)前全街道社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各社區(qū)居委會(huì)、居民小組和相關(guān)職能部門，通過(guò)深入各居民小組走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)，了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素，做到了底數(shù)清，情況明。
4、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，各個(gè)擊破。對(duì)于排查出來(lái)的社會(huì)矛盾，我街道通過(guò)召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議的方式，逐個(gè)進(jìn)行研究，按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求，逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門，制定了化解方案，明確了化解時(shí)限，力爭(zhēng)通過(guò)具體措施的落實(shí)，使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾及隱患7件，涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來(lái)看，對(duì)于群眾反映的這些問(wèn)題，大部分都是屬于合理訴求，少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過(guò)高，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人，各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地，調(diào)查了解情況，研究提出合理化的解決方案，組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決，有力維護(hù)了全街道的社會(huì)穩(wěn)定。
通過(guò)幾個(gè)月以來(lái)的集中排查化解，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會(huì)矛盾也擺上了工作日程，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中，有望在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，對(duì)做好社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策，就有了做好工作的方向。
二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，情況不同了，新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生，所以需要形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，時(shí)時(shí)關(guān)注，及時(shí)加以化解。只有這樣，社會(huì)的長(zhǎng)治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要，防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多，及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然，處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究，采取有力措施，推動(dòng)集中排查化解工作的深入開(kāi)展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí)，認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保工作取得實(shí)效，確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置群x性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案，完善公共事件預(yù)警機(jī)制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制，及時(shí)掌握可能引發(fā)群x性事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點(diǎn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，積極預(yù)防和妥善處置群x性事件，把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作，及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作，不得把本人本單位應(yīng)處理的問(wèn)題和矛盾糾紛推向社會(huì)，不得把本級(jí)應(yīng)處理的問(wèn)題和矛盾糾紛推給上級(jí)。
遵照縣綜治委、縣矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中開(kāi)展突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(石綜治委〔2015〕6號(hào))安排，縣教育系統(tǒng)自2015年11月起集中開(kāi)展了突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，取得較好工作成效，現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
教育局全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。
一是建立信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理機(jī)制。教育局堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為教育系統(tǒng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，與教育教學(xué)同部署、同指導(dǎo)、同考核。年初以來(lái)分別與各中小學(xué)、幼兒園、機(jī)關(guān)各股室簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)、防邪責(zé)任書(shū)，把維護(hù)穩(wěn)定工作能力和實(shí)績(jī)納入學(xué)校年度目標(biāo)考核，實(shí)行量化打分。對(duì)常規(guī)性信訪案件，由于學(xué)校工作未做好引發(fā)的信訪，人訪1人次扣0.5分，信件投訴1次扣0.2分，不按時(shí)辦理信訪件的1次扣0.1分。對(duì)于因?qū)W校原因造成的群訪和越級(jí)上訪，造成惡劣影響的，在年度目標(biāo)考核中實(shí)行“一票否決”。
二是建立信訪維穩(wěn)工作研判預(yù)警機(jī)制。我局高度重視信訪預(yù)警信息收集，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。教育局班子定期進(jìn)行信訪穩(wěn)定形勢(shì)分析研判，及時(shí)梳理檢查教育系統(tǒng)內(nèi)部存在的矛盾隱患，查擺問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，研究對(duì)策，制定預(yù)案，超前作為。
三是建立信訪維穩(wěn)工作矛盾化解機(jī)制。教育局按照領(lǐng)導(dǎo)分工和股室工作情況，建立了“領(lǐng)導(dǎo)包案，股室包?！必?zé)任制。做到“五個(gè)一”，即一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底，做到包案人心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有策，化解有效。
四是建立健全來(lái)信來(lái)訪快速辦理機(jī)制?？h教育局把辦好信訪工作作為提高工作人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，充分展現(xiàn)教育系統(tǒng)良好形象的一個(gè)重要手段。對(duì)群眾的每一封來(lái)信反映的問(wèn)題，都能做到及時(shí)處理、交辦、轉(zhuǎn)辦，能及時(shí)解答的就及時(shí)解答、有能及時(shí)解答的，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按領(lǐng)導(dǎo)的批示加以落實(shí)，確保做到事事有落實(shí)，件件有回音。
我局對(duì)全縣教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面排查化解，重點(diǎn)突出，措施有力：
(一)在職教師反映待遇問(wèn)題。年終各黨政機(jī)關(guān)兌現(xiàn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)，部分教師盲目攀比，造成心理失衡，新學(xué)期開(kāi)學(xué)后極易引發(fā)教師不穩(wěn)定。
縣教育局將把穩(wěn)定工作納入開(kāi)學(xué)檢查，要求教師依法依規(guī)反映訴求，暢通信息渠道，密切注意信息搜集。目前，在職教師待遇訴求都能通過(guò)正常渠道傳遞，在職教師相對(duì)穩(wěn)定。
(二)民師、代民師要求解決待遇問(wèn)題。我縣于1981年、1988年、1999年按上級(jí)文件精神集中辭退的100多名民師、代民師連續(xù)多年反映要求解決待遇。重點(diǎn)人員有：張吉慧(新棉鎮(zhèn))、朱正東(豐樂(lè)鄉(xiāng))、牟洪全(蟹螺鄉(xiāng))、王照全(蟹螺鄉(xiāng))、邱正華(蟹螺鄉(xiāng))、駱萬(wàn)友(挖角鄉(xiāng))。其主要訴求為：要求解決轉(zhuǎn)為公辦教師，享受退休教師待遇;或退而求其次，將教齡作為工齡，視為社保繳費(fèi)年限;或?qū)τ跓o(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員進(jìn)行補(bǔ)助。
通過(guò)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員主動(dòng)定期下訪，與民政等部門溝通，對(duì)確有生活困難的代民師，通過(guò)民政救助、安排公益性工作崗位等解決切實(shí)困難和問(wèn)題。我局指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校密切關(guān)注重點(diǎn)民師和代民師動(dòng)向，維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制健全，呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定局面。
(三)職業(yè)中學(xué)學(xué)生糾紛問(wèn)題。2014年10月14日，職業(yè)高中學(xué)生肖玲在第一節(jié)晚自習(xí)后，被同學(xué)馬青梅、王絨梅叫到廁所，并讓肖玲打自己耳光。之后，肖玲出現(xiàn)情緒激動(dòng)、大喊大叫，呼吸急促、四肢抖動(dòng)等癥狀，后經(jīng)省醫(yī)院診斷為“急性應(yīng)激障礙”。通過(guò)學(xué)校協(xié)調(diào)，王絨梅、馬青梅兩家共同籌集了11600元、學(xué)校借支了22200元給受害學(xué)生監(jiān)護(hù)人彭慶云?，F(xiàn)需要繼續(xù)治療，彭慶云要求學(xué)校給付治療費(fèi)用，并多次到縣上相關(guān)部門上訪。
通過(guò)教育局和職業(yè)中學(xué)積極引導(dǎo)，彭慶云已經(jīng)向法院提起訴訟，春節(jié)前縣法院民事庭組織三方學(xué)生家長(zhǎng)和職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了庭外調(diào)解，未達(dá)成協(xié)議，近期還將再次組織調(diào)解。通過(guò)引導(dǎo)進(jìn)行司法調(diào)解，受傷學(xué)生訴求不但得以合法解決，同時(shí)也確保了學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)穩(wěn)定隱患主要問(wèn)題有：瑞光公司集資涉及的希望小學(xué)一名退休教師，當(dāng)前尚未發(fā)現(xiàn)有異常舉動(dòng)。
縣教育局將認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪、維穩(wěn)、突出矛盾化解等相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，確保全縣教師隊(duì)伍、教育教學(xué)工作穩(wěn)定，促進(jìn)教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。
矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十八
1、排查的重點(diǎn)是：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
2、定期排查。每月排查一次，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時(shí)匯總，遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。
4、對(duì)排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行分類和登記、統(tǒng)計(jì)，做到情況清、底數(shù)明；
5、及時(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾，嚴(yán)防矛盾糾紛積壓，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；
6、對(duì)重大疑難矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)，做到上下溝通，研究調(diào)處策略，防止矛盾激化。
7、轄區(qū)內(nèi)要達(dá)到無(wú)因糾紛引發(fā)的自殺、無(wú)民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、無(wú)群眾性械斗、無(wú)群體性上訪的“四無(wú)”。
8、糾紛重點(diǎn)戶，糾紛苗頭及時(shí)排查；
9、針對(duì)排查情況采取相應(yīng)措施。
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