方案的成功與否,往往取決于制定的合理性和執(zhí)行力的強(qiáng)弱。制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃和時(shí)間表。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究這些方案,我們可以更好地了解如何制定和執(zhí)行一個(gè)成功的方案。
兩違工作方案篇一
各村、鎮(zhèn)直各單位:。
為進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和規(guī)劃建設(shè)管理,有效遏制違法占地、違法建設(shè)(簡(jiǎn)稱“兩違”)行為,根據(jù)省、市、縣開(kāi)展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)為目標(biāo),按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,落實(shí)“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范”的工作要求,堅(jiān)決打擊“兩違”行為,維護(hù)土地管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序。
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,確定要突出以下治理重點(diǎn):
(一)幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域:鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍,深六線、抽象畫(huà)廊景區(qū)、翡翠灣景區(qū)、六鰲古城、以及虎頭山一級(jí)漁港等交通主干道兩側(cè)和旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍等區(qū)域。
(二)四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容:違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建。
(三)六類先拆對(duì)象:1.黨員干部的違建,即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員以及人大代表、政協(xié)委員擅自搭建,依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建設(shè)先拆。2.安全隱患大的違建,即影響供電、供水、防汛防臺(tái)和環(huán)境安全,占用公共通道和其他公共安全的違法建設(shè)先拆。3.影響“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治的違建,即山邊、路邊、水邊,村鎮(zhèn)中心節(jié)點(diǎn)、群眾活動(dòng)節(jié)點(diǎn)、主要道路十字路口節(jié)點(diǎn)的違法建設(shè)先拆。4.頂風(fēng)突擊的新違建,即“兩違”綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)之日起仍繼續(xù)頂風(fēng)搶搭搶建的違法建設(shè),以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)制止、拆除、復(fù)耕或查處后再次搶建的違法建設(shè)先拆。5.妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違建,即妨礙村鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、舊村改造、農(nóng)房改造、征地拆遷等的違法建設(shè)先拆。6.社會(huì)影響惡劣的違建,即以營(yíng)利為目的和騙取政府補(bǔ)償資金為目的的惡意搶搭搶建;以及情節(jié)嚴(yán)重、規(guī)模大、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)先拆。
根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)按照宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、建章立制6個(gè)步驟實(shí)施,分四個(gè)階段開(kāi)展。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員部署(2018年2月)。
1、成立深化“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確工作流程(2018年2月22日前)。
2.落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議(2018年2月底前)。
(二)第二階段:調(diào)查摸底、重點(diǎn)突破(2018年3月-6月底)。
1.調(diào)查摸底,建立臺(tái)賬:以村為單位組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐片、逐村、逐戶調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實(shí)施主體、發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺(tái)帳,形成“兩違”清單匯總上報(bào),為治理工作的推進(jìn)提供詳實(shí)可靠依據(jù)。
2.確定重點(diǎn)、強(qiáng)力突破:鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍,深六線、抽象畫(huà)廊景區(qū)、翡翠灣景區(qū)、六鰲古城、以及虎頭山一級(jí)漁港等交通主干道兩側(cè)和旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍等區(qū)域。區(qū)分輕重緩急,列出重中之重,集中力量實(shí)施拆除,強(qiáng)力突破。
(三)第三階段:依法拆除、全面推進(jìn)(2018年7月-2019年12月)。
對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)定的“兩違”對(duì)象,依照程序限期拆除。對(duì)超期限拒不自行拆除的,依法實(shí)施強(qiáng)拆。對(duì)重點(diǎn)強(qiáng)拆對(duì)象,將提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組召集“兩違”綜合治理成員單位協(xié)助開(kāi)展強(qiáng)拆行動(dòng),在綜合治理工作中妨礙公務(wù)的行為要及時(shí)加以打擊和查辦,以此形成高壓態(tài)勢(shì),確保綜合治理工作全面、順利推進(jìn)。
(四)第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制。
及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固工作成果,分階段、分層次逐步處理歷史遺留問(wèn)題。建立日常巡查機(jī)制和首查責(zé)任制度、考核獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究制度,形成信息共享和控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,確保工作常態(tài)化、制度化,全面實(shí)現(xiàn)“兩違”綜合治理工作目標(biāo)。
(一)成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立深化“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查綜合治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合執(zhí)法中隊(duì),抽調(diào)專職人員集中辦公,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)強(qiáng)拆及日常執(zhí)法工作。
(二)輿論先行,注重引導(dǎo)?!皟蛇`”整治是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)的工作,必須堅(jiān)持輿論先行,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。一要加大宣傳力度。設(shè)立大型廣告牌、各村設(shè)立廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語(yǔ),旗幟鮮明、理直氣壯、大張旗鼓地密集宣傳“兩違”專項(xiàng)整治工作,形成聲勢(shì),產(chǎn)生威勢(shì),讓群眾不敢違、不能違、不愿違。二要注重典型引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)為主,及時(shí)跟蹤報(bào)道黨員干部帶頭自拆、動(dòng)員親屬自拆等正面典型,大力宣傳“兩違”整治工作涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和好做法好經(jīng)驗(yàn),形成“支持整治、自覺(jué)拆違”的良好氛圍。要定期公布拆除情況和違建“黑名單”,適時(shí)選擇一批影響大的“兩違”典型案件予以公開(kāi)曝光,通過(guò)以案釋法,真正起到震懾和警示教育的作用。三要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立信箱等方式,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,開(kāi)誠(chéng)布公地接受舉報(bào)和建議,為廣大群眾參與專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造平臺(tái)和渠道,努力形成群防群治、全民參與打擊“兩違”的良好工作格局。在全社會(huì)形成違建可恥、違法必究的正確導(dǎo)向,以此營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),形成堅(jiān)實(shí)有力的社會(huì)基礎(chǔ),促進(jìn)全縣“兩違”綜合治理工作健康扎實(shí)、有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管。“兩違”整治工作是對(duì)鎮(zhèn)村干部工作能力、工作作風(fēng)的一次重大檢驗(yàn)。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村責(zé)任,抓好落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩違”綜合治理工作中發(fā)揮示范表率作用,涉及自己和親屬的“兩違”要先自行拆除,涉及職責(zé)范圍的“兩違”要落實(shí)好治理責(zé)任。鎮(zhèn)班子成員及各村主干要大力支持“兩違”綜合治理工作,涉及“兩違”的人和事,不說(shuō)情、不護(hù)短。二要落實(shí)屬地管理責(zé)任。各村是本村轄區(qū)“兩違”整治的責(zé)任主體單位,要切實(shí)做好日常管控、調(diào)查摸底、確定強(qiáng)拆對(duì)象、組織實(shí)施強(qiáng)拆行動(dòng)。要強(qiáng)化“守土有責(zé)”的意識(shí),不能“視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管、管不到位”,否則就是失職瀆職。對(duì)失職瀆職行為要嚴(yán)肅處理。三要部門(mén)配合形成強(qiáng)大合力。國(guó)土、城建、海洋、水利、林業(yè)、環(huán)保等所站要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅(jiān)決打擊“兩違”行為,公安、邊防要為綜合治理工作保駕護(hù)航,做好“兩違”集中強(qiáng)制拆除工作現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)等安全保障工作,及時(shí)制止和處置妨礙公務(wù)或暴力抗法行為等突發(fā)事件。
(四)動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法?!皟蛇`”現(xiàn)象形成的原因多,涉及面廣,情況復(fù)雜,鎮(zhèn)將根據(jù)需要提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織“兩違”綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),協(xié)助開(kāi)展強(qiáng)拆行動(dòng),確?!皟蛇`”綜合治理工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。特別是對(duì)于以惡意騙取政府補(bǔ)償資金為目的、頂風(fēng)作案的“兩違”行為,要嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)力清除,讓他們得不到一點(diǎn)好處,讓他們付出慘痛的代價(jià)。要把依法行政貫穿始終,堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),陽(yáng)光操作、公平公正。具體要做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)絕不允許”:就是對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅(jiān)決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對(duì)專項(xiàng)整治對(duì)象,要堅(jiān)決依法辦事,不管涉及到到哪些人,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對(duì)那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無(wú)效的情況下,要通過(guò)法律程序,堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除,絕不允許無(wú)原則遷就;特別是對(duì)組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不貸,絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。
(五)綜合治理,堵疏結(jié)合。開(kāi)展深化“兩違”專項(xiàng)整治,既要依法嚴(yán)堵,也要正確疏導(dǎo)。國(guó)土部門(mén)要按照“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及一戶一宅政策,逐步消化違建存量,解決好農(nóng)村住房困難戶的實(shí)際需要問(wèn)題;要建立“兩違”綜合治理工作責(zé)任制,將工作任務(wù)分解落實(shí)到村包隊(duì)干部。建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、管控、報(bào)告制度。要建立投訴舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理、核實(shí)、查處、反饋舉報(bào)情況,推進(jìn)群防群治。
(六)督查考核,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。將深化“兩違”綜合治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,明確考核督查的標(biāo)準(zhǔn)、方式、內(nèi)容和程序,形成月通報(bào)、季例會(huì)、半年總結(jié)、年度考核的工作機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格考核和問(wèn)責(zé)。建立黨員干部和公營(yíng)單位“零違建”報(bào)告制度,充分發(fā)揮黨員干部違建先行拆除的示范作用,對(duì)屬“六先拆”范圍的違法建筑,黨員干部、公職人員、黨政機(jī)關(guān)和公營(yíng)單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到自行拆除,沒(méi)有按時(shí)自行拆除的,將提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將予以立案查處。對(duì)“兩違”綜合治理不力的行為啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制予以嚴(yán)肅處理。
附件1:六鰲鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件2:六鰲鎮(zhèn)“兩違”綜合治理工作職責(zé)分工。
六鰲鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理工作職責(zé)分工。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
2.通報(bào)各村工作開(kāi)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩違”綜合治理的各項(xiàng)工作;
3、按時(shí)上報(bào)各種數(shù)據(jù)、資料、信息;
4、設(shè)置固定。
宣傳標(biāo)語(yǔ)。
利用多種途徑加大宣傳;
5、分析“兩違”綜合整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究完善配套措施;
6.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各村“兩違”綜合治理工作。
9、做好綜治維穩(wěn)工作,對(duì)于重點(diǎn)對(duì)象強(qiáng)拆,制定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好拆違現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控及善后處置、維穩(wěn)工作。
(二)村委會(huì)職責(zé)。
1.按時(shí)完成上報(bào)“兩違”調(diào)查摸底情況,如實(shí)清理“兩違”對(duì)象,不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
2.帶頭并負(fù)責(zé)親屬自行拆除“兩違”,落實(shí)轄區(qū)強(qiáng)拆措施。
3.做好拆違現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控及善后處置、維穩(wěn)工作。
兩違工作方案篇二
如下:
兩違整治工作開(kāi)展以來(lái),張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開(kāi)展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大**為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,出動(dòng)宣傳車10余次,張貼標(biāo)語(yǔ)300余某某,懸掛過(guò)街聯(lián)60余某某,出專題版報(bào)4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開(kāi)了專題廣播30余次,有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見(jiàn),對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過(guò)反復(fù)的核準(zhǔn)后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計(jì)15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開(kāi)創(chuàng)了土地管理新局面。
動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有制止、有匯報(bào),把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇三
按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理、明確職責(zé)、注重引導(dǎo)、源頭監(jiān)管為基本原則,突出抓好“兩違”,使蔓延勢(shì)頭得到全面遏制,實(shí)行零容忍,實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);切實(shí)提升人民生活品質(zhì),維護(hù)社會(huì)公平正義,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。
?(一)嚴(yán)格屬地管理。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體,村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。
?(二)明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括:嚴(yán)格管控建房審批手續(xù);認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé);出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào);全面配合鎮(zhèn)政府職能部門(mén)相關(guān)工作,強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問(wèn)題。
?(三)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件,確?!皟蛇`”零增長(zhǎng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成新“兩違”事件的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,一經(jīng)查實(shí),視情況對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng),累計(jì)發(fā)生2宗以上的,視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
4.各村(居)年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的,視情況對(duì)該村村支兩委予以書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng);年度累計(jì)發(fā)生10起(含)以上主房未批先建、10起(含)以上違法用地、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的,視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
5.認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī),且每月至少一次。未認(rèn)真履行的,對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)。
出現(xiàn)上述情況,村支兩委人員受到書(shū)面檢查處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分;受到通報(bào)批評(píng)處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1分;受到書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分;受到告誡(含)以上處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除2分。
?(四)加大宣傳力度,組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí)。各村(居)要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書(shū)為責(zé)任人,每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高村民法律素養(yǎng),引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè),從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。
?(一)考核以各村(居)為基本單位,每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施,考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。
?(二)考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào),并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)全面完成整治任務(wù),成效顯著地村(居)將從中評(píng)選先進(jìn)、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé),推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。
兩違工作方案篇四
為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于“兩違”整治和耕地保護(hù)工作系列重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,進(jìn)一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學(xué)管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想、耕地保護(hù)系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制、源頭防范”為原則,堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,實(shí)現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”工作目標(biāo),通過(guò)“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想及耕地保護(hù)系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問(wèn)題底數(shù),加快國(guó)土空間規(guī)劃編制,強(qiáng)化要素保障和審批管理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”整治。
發(fā)生時(shí)間在2013年1月1日以來(lái)的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)問(wèn)題,主要包含以下2個(gè)方面11點(diǎn):
(一)違法占地。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地的;
2、非法買(mǎi)賣(mài)土地或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的。
3、超過(guò)批準(zhǔn)面積占用土地的。
4、使用臨時(shí)建設(shè)用地超過(guò)批準(zhǔn)期限的。
5、擅自改變土地用途的。
6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
(二)違法建設(shè)。
2、超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進(jìn)行建設(shè)的。
5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。
(一)堅(jiān)決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門(mén)積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)2021年4月6日以后新增“兩違”問(wèn)題,一律依法依規(guī)限期整治,堅(jiān)決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護(hù)地、主要河道、道路交通沿線、村委會(huì)所在地為重點(diǎn),摸清“兩違”問(wèn)題底數(shù),建立“兩違”問(wèn)題工作臺(tái)賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來(lái)違法用地、違法建設(shè)的個(gè)人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
(三)分類處置存量。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合“兩違”問(wèn)題摸排情況及部門(mén)職責(zé),依法依規(guī)制定“兩違”問(wèn)題分類處置意見(jiàn),并制定我鎮(zhèn)“兩違”問(wèn)題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點(diǎn)后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”問(wèn)題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的,按照中央、省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動(dòng)員部署與宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年4月20日前)。召開(kāi)“兩違”工作部署會(huì),營(yíng)造“兩違”整治工作氛圍,加強(qiáng)“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開(kāi)展“兩違”問(wèn)題摸排,重點(diǎn)摸排違法占地、違法建設(shè)(包括未經(jīng)批準(zhǔn)的拆舊建新、未經(jīng)批準(zhǔn)的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門(mén)建立“一違一檔”臺(tái)賬,于2021年9月10日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點(diǎn)后一般,先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問(wèn)題分類整治方案,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”問(wèn)題分類整治。
(四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對(duì)“兩違”整治工作的開(kāi)力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,違法用地違法建設(shè)情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各村(居)及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應(yīng)“兩違”整治工作巡查組,由村書(shū)記、主任任組長(zhǎng),村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長(zhǎng),村(居)“兩委”人員、村民組組長(zhǎng)任成員,深入開(kāi)展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”。
(二)切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對(duì)村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負(fù)總責(zé),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責(zé)任狀,切實(shí)壓實(shí)“兩違”主體責(zé)任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報(bào)告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對(duì)存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以國(guó)家和省級(jí)政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整理,有效應(yīng)用到“兩違”問(wèn)題整治中,避免引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。充分結(jié)合“兩違”問(wèn)題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào),定期將重要工作部署、工作進(jìn)展情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,重大問(wèn)題、重大案件要隨時(shí)報(bào)告;按要求向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“兩違”整治工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題。各村(居)每月24日前將工作推進(jìn)情況報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)堅(jiān)持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的方式,依據(jù)部門(mén)職能權(quán)限,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國(guó)土空間用途管制要求,對(duì)各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預(yù)防和減少新增“兩違”行為。
(六)強(qiáng)化全面宣傳。各村(居)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策和“兩違”社會(huì)危害性的宣傳,積極開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識(shí)。同時(shí),要及時(shí)宣傳報(bào)道“兩違”整治工作的進(jìn)展情況和成果,樹(shù)立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢(shì),有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標(biāo)管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對(duì)“兩違”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
各村(居)要加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問(wèn)題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報(bào)的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),存在違紀(jì)違法行為的,移交鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委處置。
兩違工作方案篇五
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦,由鄭和同志任辦公室主任,鄧祖元同志負(fù)責(zé)“兩違”整治日常工作,“兩違”行為舉報(bào)電話:023-79572128。
成立“兩違”巡查隊(duì)4個(gè),各駐村領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng);帶領(lǐng)駐村干部和村支兩委人員分組分區(qū)域定人員網(wǎng)格化負(fù)責(zé)轄區(qū)“兩違”巡查工作、違法建設(shè)行為的勸導(dǎo)和制止,并將情況及時(shí)報(bào)告辦公室匯報(bào)統(tǒng)計(jì)。
二、管控目標(biāo)。
按照“清理過(guò)去,管住當(dāng)前、著眼未來(lái)”的工作原則,通過(guò)“兩違”管控工作,促進(jìn)依法、合理、節(jié)約、集約用地的目標(biāo),進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保無(wú)反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
三、管控重點(diǎn)。
1、全鄉(xiāng)重點(diǎn)及實(shí)事項(xiàng)目用地范圍內(nèi)及周邊的“兩違”;
2、黔楓公路兩側(cè)、高速公路可視范圍內(nèi)的“兩違”;
3、環(huán)境保護(hù)涉及(含集中式飲用水源保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等)的“兩違”;
4、國(guó)土衛(wèi)片圖斑需整改的“兩違”;
5、林地范圍內(nèi),侵占林地的“兩違”;
6、河道管理范圍內(nèi),危害河岸提防安全和河道行洪的“兩違”;
7、規(guī)劃的修閑旅游區(qū)域和具有一定歷史文物(化)場(chǎng)所范圍內(nèi)的“兩違”;
8、鄉(xiāng)村道路及新建道路兩側(cè)的“兩違”;
9、侵占基本農(nóng)田、已征土地或占用公共用地的“兩違”;
10、村(居)委活動(dòng)室周邊的“兩違”。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化宣傳。
采取懸掛橫幅、發(fā)公開(kāi)信、櫥窗專欄等形式,宣傳違法用地的嚴(yán)重性、危害性以及開(kāi)展整治工作的重要性和必要性,增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的依法用地的觀念,引導(dǎo)群眾支持“兩違”整治工作,形成良好的整治氛圍。
(二)強(qiáng)化源頭防控。
通過(guò)“多規(guī)合一”,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃銜接,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū),保障居民建房用地指標(biāo)。規(guī)范個(gè)人自建房管理,疏導(dǎo)群眾建房剛性需求,從源頭上預(yù)防和減少“兩違”。
(三)做到“四必拆”
堅(jiān)持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書(shū)的);群眾信訪反映強(qiáng)烈的必須拆除;嚴(yán)重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴(yán)重影響道路等重點(diǎn)工程建設(shè)的必須拆除。
(四)建立信息報(bào)告機(jī)制。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度,暢通信息渠道。一是完善鄉(xiāng)、村、組管控網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和信息登記匯總;二是“兩違”巡查網(wǎng)格人員負(fù)責(zé)每日巡查職責(zé)區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時(shí)向鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。三是設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為:(023)79572128。
(四)多方聯(lián)動(dòng)。
按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,村(居)委、金溪國(guó)土所、派出所、司法所等各部門(mén)密切配合,通力合作,強(qiáng)化查處違法用地行為力度,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅(jiān)決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。同時(shí)要在整治中講究方法分類處理,循序漸進(jìn),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,預(yù)防上訪、集訪事件發(fā)生,把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
(五)依法整治拆違。
根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》,鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,組織綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、平安辦、應(yīng)急辦、派出所、司法所、金溪國(guó)土所、駐村干部和各村(居),依法拆除違法違規(guī)建筑?,F(xiàn)場(chǎng)拆違前,擬定行動(dòng)方案,預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生;拆違進(jìn)行中,做好影像記錄備查;拆違后,一案一檔,規(guī)范完善檔案資料。
(六)強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。
?????2、水田鄉(xiāng)“兩違”巡查網(wǎng)格。
?????3、黔江區(qū)水田鄉(xiāng)群眾舉報(bào)受理制度。
兩違工作方案篇六
各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、垂管部門(mén):
???為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅(jiān)工作,著力形成長(zhǎng)效機(jī)制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定本工作方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察陜西時(shí)的重要講話和指示要求,認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題教訓(xùn),聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時(shí)間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實(shí)現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來(lái),遏制增量、消減存量”。通過(guò)全面集中整治,保護(hù)合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過(guò)標(biāo)本兼治,堅(jiān)決遏制新增,逐步消減存量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長(zhǎng)”;通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??(一)堅(jiān)持依法整治原則。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法,嚴(yán)格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺(tái)賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
(二)堅(jiān)持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問(wèn)題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問(wèn)題,以易地。
扶貧。
搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn),分類施策,分步整治,有序推進(jìn),有效處置,堅(jiān)決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
???(三)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。秉承尊重歷史實(shí)際,尊重客觀現(xiàn)實(shí),遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時(shí)間,認(rèn)真分析研判,分類區(qū)別對(duì)待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問(wèn)題,保障農(nóng)村村民安居樂(lè)業(yè)。
????(四)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。堅(jiān)持“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”,及時(shí)疏導(dǎo)群眾合理報(bào)建需求,對(duì)違法建設(shè)不開(kāi)后門(mén)、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實(shí)工作任務(wù),確保嚴(yán)格履職,敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,切實(shí)將整治風(fēng)險(xiǎn)降到最低,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo),成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組??????長(zhǎng):安星明?鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人。
執(zhí)行副組長(zhǎng):岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副?組?長(zhǎng):檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
秦守信??鄉(xiāng)四級(jí)主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長(zhǎng)。
成?????員:李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)。
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書(shū)記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書(shū)記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書(shū)記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書(shū)。
黃代才??前進(jìn)村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書(shū)記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對(duì)農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開(kāi)展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺(tái)賬,實(shí)行一戶一檔,分類造冊(cè),查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時(shí)間、違建原因以及申請(qǐng)辦證等方面情況,以村為單位匯總上報(bào)邢雁婷處。同時(shí),全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實(shí)底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,建立數(shù)據(jù)庫(kù),分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺(tái)賬,完善攻堅(jiān)。
方案。
制定“一戶一策”倒排攻堅(jiān)時(shí)限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策營(yíng)造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報(bào)審核。暫定2020年12月30日前(具體時(shí)間以州、縣級(jí)。
方案。
時(shí)間為準(zhǔn))為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯(cuò)糾錯(cuò),加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開(kāi)展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報(bào)審核,對(duì)按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù),對(duì)不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問(wèn)題來(lái)源,準(zhǔn)確進(jìn)行分類,科學(xué)制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅(jiān)農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進(jìn)行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問(wèn)題清零銷號(hào),取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開(kāi)通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制,建立一個(gè)窗口對(duì)外受理宅基地的申報(bào)和審批,建立多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報(bào)批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。
(五)長(zhǎng)效管控。在鞏固重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對(duì)“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動(dòng)打擊、責(zé)任追究的長(zhǎng)效管理機(jī)制,細(xì)化長(zhǎng)效措施,對(duì)全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)開(kāi)展“兩違”整治“回頭看”,對(duì)農(nóng)村“兩違”行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制新增“兩違”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各部門(mén)要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),列為重點(diǎn)工作任務(wù),全體人員要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅(jiān)持底線思維,直面存在問(wèn)題,嚴(yán)格按照時(shí)限要求,加快推進(jìn),確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則,各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查,各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來(lái)后以村匯總上報(bào),鄉(xiāng)專班分析研判核實(shí)上報(bào),及時(shí)組織進(jìn)行處理,對(duì)于排查不認(rèn)真,排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé),排查出來(lái)后專班不進(jìn)行處理,責(zé)任在于專班。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門(mén)之間緊密協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報(bào),各村形成工作情況報(bào)告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問(wèn)題、下一步工作措施)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
[email?protected]。
)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺(tái)賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計(jì)表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責(zé)令停止違法違建行為通知書(shū)。
兩違工作方案篇七
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩違”整治和耕地保護(hù)工作系列重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,進(jìn)一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學(xué)管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、耕地保護(hù)系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制、源頭防范”為原則,堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,實(shí)現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”工作目標(biāo),通過(guò)“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及耕地保護(hù)系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問(wèn)題底數(shù),加快國(guó)土空間規(guī)劃編制,強(qiáng)化要素保障和審批管理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”整治。
發(fā)生時(shí)間在2013年1月1日以來(lái)的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)問(wèn)題,主要包含以下2個(gè)方面11點(diǎn):
(一)違法占地。
1、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地的;
2、非法買(mǎi)賣(mài)土地或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的。
3、超過(guò)批準(zhǔn)面積占用土地的。
4、使用臨時(shí)建設(shè)用地超過(guò)批準(zhǔn)期限的。
5、擅自改變土地用途的。
6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
(二)違法建設(shè)。
2、超過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進(jìn)行建設(shè)的。
5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。
(一)堅(jiān)決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門(mén)積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)2021年4月6日以后新增“兩違”問(wèn)題,一律依法依規(guī)限期整治,堅(jiān)決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護(hù)地、主要河道、道路交通沿線、村委會(huì)所在地為重點(diǎn),摸清“兩違”問(wèn)題底數(shù),建立“兩違”問(wèn)題工作臺(tái)賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來(lái)違法用地、違法建設(shè)的個(gè)人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
(三)分類處置存量。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合“兩違”問(wèn)題摸排情況及部門(mén)職責(zé),依法依規(guī)制定“兩違”問(wèn)題分類處置意見(jiàn),并制定我鎮(zhèn)“兩違”問(wèn)題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點(diǎn)后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”問(wèn)題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的,按照中央、省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動(dòng)員部署與宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年4月20日前)。召開(kāi)“兩違”工作部署會(huì),營(yíng)造“兩違”整治工作氛圍,加強(qiáng)“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開(kāi)展“兩違”問(wèn)題摸排,重點(diǎn)摸排違法占地、違法建設(shè)(包括未經(jīng)批準(zhǔn)的拆舊建新、未經(jīng)批準(zhǔn)的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門(mén)建立“一違一檔”臺(tái)賬,于2021年9月10日前報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點(diǎn)后一般,先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問(wèn)題分類整治方案,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”問(wèn)題分類整治。
(四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對(duì)“兩違”整治工作的開(kāi)力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,違法用地違法建設(shè)情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各村(居)及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應(yīng)“兩違”整治工作巡查組,由村書(shū)記、主任任組長(zhǎng),村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長(zhǎng),村(居)“兩委”人員、村民組組長(zhǎng)任成員,深入開(kāi)展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”。
(二)切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接負(fù)責(zé)人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對(duì)村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負(fù)總責(zé),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責(zé)任狀,切實(shí)壓實(shí)“兩違”主體責(zé)任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)加強(qiáng)巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報(bào)告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對(duì)存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以國(guó)家和省級(jí)政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行整理,有效應(yīng)用到“兩違”問(wèn)題整治中,避免引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。充分結(jié)合“兩違”問(wèn)題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào),定期將重要工作部署、工作進(jìn)展情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,重大問(wèn)題、重大案件要隨時(shí)報(bào)告;按要求向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“兩違”整治工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題。各村(居)每月24日前將工作推進(jìn)情況報(bào)鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)堅(jiān)持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的方式,依據(jù)部門(mén)職能權(quán)限,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國(guó)土空間用途管制要求,對(duì)各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預(yù)防和減少新增“兩違”行為。
(六)強(qiáng)化全面宣傳。各村(居)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策和“兩違”社會(huì)危害性的宣傳,積極開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識(shí)。同時(shí),要及時(shí)宣傳報(bào)道“兩違”整治工作的進(jìn)展情況和成果,樹(shù)立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢(shì),有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標(biāo)管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對(duì)“兩違”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)弄虛作假、謊報(bào)事實(shí)的予以全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
各村(居)要加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問(wèn)題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報(bào)的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),存在違紀(jì)違法行為的,移交鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委處置。
兩違工作方案篇八
各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、垂管部門(mén):
?為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅(jiān)工作,著力形成長(zhǎng)效機(jī)制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定本工作方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察陜西時(shí)的重要講話和指示要求,認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題教訓(xùn),聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時(shí)間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實(shí)現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來(lái),遏制增量、消減存量”。通過(guò)全面集中整治,保護(hù)合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過(guò)標(biāo)本兼治,堅(jiān)決遏制新增,逐步消減存量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長(zhǎng)”;通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
(一)堅(jiān)持依法整治原則。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法,嚴(yán)格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺(tái)賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
(二)堅(jiān)持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問(wèn)題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問(wèn)題,以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn),分類施策,分步整治,有序推進(jìn),有效處置,堅(jiān)決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
?(三)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。秉承尊重歷史實(shí)際,尊重客觀現(xiàn)實(shí),遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時(shí)間,認(rèn)真分析研判,分類區(qū)別對(duì)待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問(wèn)題,保障農(nóng)村村民安居樂(lè)業(yè)。
(四)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。堅(jiān)持“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”,及時(shí)疏導(dǎo)群眾合理報(bào)建需求,對(duì)違法建設(shè)不開(kāi)后門(mén)、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實(shí)工作任務(wù),確保嚴(yán)格履職,敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,切實(shí)將整治風(fēng)險(xiǎn)降到最低,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo),成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組??????長(zhǎng):安星明?鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人。
執(zhí)行副組長(zhǎng):岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副?組?長(zhǎng):檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
秦守信??鄉(xiāng)四級(jí)主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長(zhǎng)。
成?????員:李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)。
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書(shū)記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書(shū)記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書(shū)記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書(shū)。
黃代才??前進(jìn)村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書(shū)記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對(duì)農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開(kāi)展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺(tái)賬,實(shí)行一戶一檔,分類造冊(cè),查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時(shí)間、違建原因以及申請(qǐng)辦證等方面情況,以村為單位匯總上報(bào)邢雁婷處。同時(shí),全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實(shí)底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,建立數(shù)據(jù)庫(kù),分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺(tái)賬,完善攻堅(jiān)方案,制定“一戶一策”,倒排攻堅(jiān)時(shí)限。利用各種宣傳方式,大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策,營(yíng)造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報(bào)審核。暫定2020年12月30日前(具體時(shí)間以州、縣級(jí)方案時(shí)間為準(zhǔn))為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯(cuò)糾錯(cuò),加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開(kāi)展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報(bào)審核,對(duì)按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù),對(duì)不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問(wèn)題來(lái)源,準(zhǔn)確進(jìn)行分類,科學(xué)制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅(jiān)農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進(jìn)行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問(wèn)題清零銷號(hào),取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開(kāi)通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制,建立一個(gè)窗口對(duì)外受理宅基地的申報(bào)和審批,建立多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報(bào)批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。
(五)長(zhǎng)效管控。在鞏固重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對(duì)“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動(dòng)打擊、責(zé)任追究的長(zhǎng)效管理機(jī)制,細(xì)化長(zhǎng)效措施,對(duì)全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)開(kāi)展“兩違”整治“回頭看”,對(duì)農(nóng)村“兩違”行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制新增“兩違”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各部門(mén)要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),列為重點(diǎn)工作任務(wù),全體人員要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅(jiān)持底線思維,直面存在問(wèn)題,嚴(yán)格按照時(shí)限要求,加快推進(jìn),確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則,各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查,各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來(lái)后以村匯總上報(bào),鄉(xiāng)專班分析研判核實(shí)上報(bào),及時(shí)組織進(jìn)行處理,對(duì)于排查不認(rèn)真,排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé),排查出來(lái)后專班不進(jìn)行處理,責(zé)任在于專班。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門(mén)之間緊密協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報(bào),各村形成工作情況報(bào)告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問(wèn)題、下一步工作措施)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
[email?protected]。
)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺(tái)賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計(jì)表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責(zé)令停止違法違建行為通知書(shū)。
兩違工作方案篇九
2020年,我鎮(zhèn)***、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步狠抓落實(shí),強(qiáng)化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開(kāi)展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開(kāi)展以來(lái),張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開(kāi)展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,出動(dòng)宣傳車10余次,張貼標(biāo)語(yǔ)300余某某,懸掛過(guò)街聯(lián)60余某某,出專題版報(bào)4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開(kāi)了專題廣播30余次,有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見(jiàn),對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過(guò)反復(fù)的核準(zhǔn)后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計(jì)15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開(kāi)創(chuàng)了土地管理新局面。
動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有制止、有匯報(bào),把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十
進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,強(qiáng)化督查考核,堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案,并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。
1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對(duì)存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,宣傳工作要深入人心,達(dá)到預(yù)期效果。一是通過(guò)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì),全方位的各種會(huì)議,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開(kāi)信、櫥窗專欄等形式,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念,不斷加深他們對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),從而引導(dǎo)群眾自覺(jué)支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作,形成良好的整治氛圍。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門(mén)上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè),并于12月1日前報(bào)鄉(xiāng)政府辦。
3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門(mén)在工作過(guò)程中要有所側(cè)重,有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國(guó)道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開(kāi)展整治工作,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,荒山建獨(dú)樓等行為;各村要選擇典型案件,堅(jiān)決予以拆除,從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響?!皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用?!皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào),各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門(mén),一經(jīng)查實(shí),及時(shí)組織實(shí)施拆除;派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門(mén)要主動(dòng)配合,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件;派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作,制定緊急情況處置方案,依法維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)公共秩序和安全;紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)整治過(guò)程和效能進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,各司其職,密切合作。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng),各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。
5、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度,暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查,各村要組織專門(mén)的“兩違”巡查隊(duì)伍,村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào),各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時(shí)向職能部門(mén)報(bào)告。二是建立日?qǐng)?bào)告制度,每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,方便群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為:6771018。
6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理,定人定責(zé),分段包干,嚴(yán)格執(zhí)法,控制局面”的原則,加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì),確保“兩違”專項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過(guò)全天候地毯式的巡查,對(duì)新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無(wú)論緣由,堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,徹底干凈,不留尾巴,要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問(wèn)題。對(duì)歷史上遺留的“兩違”問(wèn)題,要區(qū)別情況,按照“先重大,后一般;先惡性,后普通;先經(jīng)營(yíng),后自住”的原則,制定年度“兩違”整治工作計(jì)劃,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期、分批予以查處和拆除。
7、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合,依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)查處問(wèn)題,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé),要做好制止問(wèn)題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工作。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)依法履行職責(zé),敢于動(dòng)真碰硬,加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作,健全長(zhǎng)效管理措施。
1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究整治工作及存在問(wèn)題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門(mén)解決好整治工作中存在的問(wèn)題;要定期開(kāi)展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作。
2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,并與干部管理掛起鉤來(lái);各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo),把整治的成效和干部的考核掛起鉤來(lái)。“兩違”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各村黨(總)支部書(shū)記是控制違章工作的第一責(zé)任人,要親自過(guò)問(wèn)、親自督查;各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人,要將控制違章工作直接抓在手上,嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人,要具體負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告防違工作進(jìn)度,年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書(shū)面材料,向鄉(xiāng)政府報(bào)告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對(duì)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過(guò)程,實(shí)施效能監(jiān)察。
3、確保穩(wěn)定?!皟蛇`”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面,情況較為復(fù)雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門(mén)要注意系統(tǒng)考慮問(wèn)題,前移管理關(guān)口,要善于運(yùn)用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問(wèn)題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進(jìn),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
兩違工作方案篇十一
兩違整治工作開(kāi)展以來(lái),張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開(kāi)展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,出動(dòng)宣傳車10余次,張貼標(biāo)語(yǔ)300余某某,懸掛過(guò)街聯(lián)60余某某,出專題版報(bào)4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開(kāi)了專題廣播30余次,有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見(jiàn),對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過(guò)反復(fù)的核準(zhǔn)后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計(jì)15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開(kāi)創(chuàng)了土地管理新局面。
動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有制止、有匯報(bào),把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十二
為深入貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見(jiàn)》,全面落實(shí)市政府第100次常委會(huì)議精神,為有效遏制全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑,維護(hù)土地管理和鎮(zhèn)村規(guī)范建設(shè)秩序,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定,特制訂本工作方案。
以《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見(jiàn)》《樂(lè)平市政府開(kāi)展“限高限大,治亂打違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》為準(zhǔn)繩,按照“統(tǒng)一部署,屬地管理,疏堵結(jié)合”的原則。
????在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢(shì),全面深入開(kāi)展打擊“兩違”工作,依法查處“兩違”行為,實(shí)行“零”容忍,確保打擊率100%,確?!皟蛇`”增量為零,分步拆除違法農(nóng)民建房,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范有序的目標(biāo),使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅(jiān)決徹底遏制。
(一)限高限大。
限高:農(nóng)民新建房不得超過(guò)三層,高度不得超過(guò)12米。
限大:堅(jiān)持一戶一宅的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房,嚴(yán)禁超宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)建房;新建住房確需占用耕地的,每戶宅基地面積不得超過(guò)120平方米;占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的,每戶宅基地面積不得超過(guò)180平方米;每戶建筑占地面積不得超過(guò)總占地面積的70%;因地形條件限制,居住分散而占用荒山,荒坡的,每戶宅基地面積不得超過(guò)240平方米。
(二)治亂打違。
違法用地:1、非法買(mǎi)賣(mài)、租賃土地的;2、未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地的;3、超過(guò)依法批準(zhǔn)的面積占用土地的;4、改變批準(zhǔn)位置占用土地的;5、臨時(shí)用地改變用途,改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的;6、未按批準(zhǔn)要求,擅自改變土地使用性質(zhì)的;7、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自毀林挖地的;8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。
違法建設(shè):1、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進(jìn)行新建,擴(kuò)建、改建建筑物及其他工程;2、逾期未拆除的臨時(shí)建筑;3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑;4、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
為加強(qiáng)打擊“兩違”工作,經(jīng)研究,成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
組??長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成??員:其他班子成員??各村負(fù)責(zé)人。
下設(shè)打擊“兩違”辦公室:
主??任:
副主任:
成??員:
鎮(zhèn)村建辦、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊(duì)全體工作人員。
1.調(diào)查摸底階段。對(duì)全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報(bào)批的各類違法違規(guī)建房及建筑,各村要進(jìn)行摸底登記,于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室,同時(shí)鎮(zhèn)巡查組人員下村對(duì)各村進(jìn)行攝像取證,建檔備案,為后續(xù)處理提供依據(jù),并通知在建農(nóng)戶全部停建。
2.分類處置階段。自方案下發(fā)日起,全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建、清場(chǎng)。清場(chǎng)要做到“三無(wú)”,即無(wú)施工人員,無(wú)施工器材,無(wú)施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時(shí)間,針對(duì)“兩違”調(diào)查摸底對(duì)象,依據(jù)違法事實(shí),逐戶逐村進(jìn)行核實(shí),提出處理意見(jiàn),分類處理。對(duì)不履行處理意見(jiàn)的建房戶,政府組織力量依法強(qiáng)制拆除。
3.堅(jiān)持依法行政。打擊“兩違”工作是一項(xiàng)常抓不懈,需長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì),齊抓共管的工作。各村為打擊“兩違”第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作,村級(jí)發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時(shí)報(bào)告,鎮(zhèn)“兩違”辦將及時(shí)發(fā)出限期拆除通知書(shū),對(duì)逾期不拆除的,鎮(zhèn)政府將組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對(duì)確需集中多方力量予以拆除的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,向市國(guó)土部門(mén)等相關(guān)單位提出執(zhí)法支持。
4.有案必究,,嚴(yán)厲查處。各村負(fù)責(zé)人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實(shí)行零報(bào)告。各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報(bào),漏報(bào),采取組織處理,實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的,未及時(shí)報(bào)告的將對(duì)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),并通報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時(shí)報(bào)告的,對(duì)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人按程序予以免職。對(duì)違規(guī)自建,參與“兩違”和插手干預(yù)“兩違”的黨員、干部、公職人員,由鎮(zhèn)紀(jì)委依規(guī)嚴(yán)肅查處。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村(居)委會(huì)務(wù)必站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好本次專項(xiàng)整治工作。
2.明確職責(zé),齊抓共管。各村(居)委會(huì)要認(rèn)真明確職責(zé),鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)是打擊“兩違”第一責(zé)任人,各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位打擊”兩違”直接責(zé)任人,駐村干部是各村打擊“兩違”相關(guān)責(zé)任人。真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,掛村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓,形成齊抓共管,層層落實(shí)。
3.健全制度,加強(qiáng)落實(shí)。各村(居)委會(huì)要落實(shí)一名土管信息員,每天負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動(dòng)態(tài),每天下午4;00-----5;00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報(bào)告。有事報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安。
兩違工作方案篇十三
(20xx年x月x日)。
20xx年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于從嚴(yán)控制新增違法用地違法建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神,深入開(kāi)展“兩違”整治工作,召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一了黨政班子成員思想,形成共識(shí),明確20xx年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標(biāo)任務(wù),并召開(kāi)鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會(huì)議,安排布置“兩違”工作,強(qiáng)化措施,有效管理,取得了一定的成效,其具體情況匯報(bào)如下:
一、具體工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)、涉及室所負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭祥錦擔(dān)任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書(shū)記、管委會(huì)主任、社區(qū)委員等為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨支部書(shū)記為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村(居)委會(huì)主任為直接責(zé)任人。各村(居)民小組組長(zhǎng)為本組預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人。并把控制違法建設(shè)用地納入駐村干部的年終考核。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。
兩違工作方案篇十四
打擊兩違,要積極組織力量,進(jìn)一步狠抓落實(shí),強(qiáng)化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。以下是本站小編整理的打擊兩違工作措施資料,僅供參考,歡迎閱讀。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委?20xx?21號(hào)文件精神,決定在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治工作。為落實(shí)區(qū)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的查處,配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作,特制定本。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由萬(wàn)興橋書(shū)記為組長(zhǎng),呂珍珠副主任為副組長(zhǎng),王小東、呂堂先、萬(wàn)濤、及各小組組長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)整治小組。
(一)宣傳動(dòng)員。
(1)在全村范圍內(nèi)召開(kāi)“兩違”專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)。全體工作人員要從大局出發(fā),按照各自的職責(zé)任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,有針對(duì)性地研究和采取合力推進(jìn)的措施,開(kāi)展執(zhí)法巡查,形成執(zhí)法合力,配合屬地共同抓好“兩違”專項(xiàng)整治和防控工作;同時(shí),利用多種形式廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,為“兩違”專項(xiàng)整治順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在全村黨員干部中進(jìn)行調(diào)查摸底,凡涉及“兩違”的,要及時(shí)進(jìn)行自我上報(bào),做好家屬思想工作,帶頭做好自行拆除工作,為推動(dòng)全鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展打開(kāi)突破口。全村人員必須堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“兩違”專項(xiàng)整治的重大決策,在思想上、行動(dòng)上與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府保持高度一致,不說(shuō)不利于“兩違”整治的話,不做不利于“兩違”整治的事,并帶頭糾正違法行為,拆除“兩違”建筑。
(二)目標(biāo)職責(zé)。
(1)各小組要加大巡查力度,對(duì)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)真排摸,爭(zhēng)取在20xx年1月底前排摸完成,并做好調(diào)查取證工作。按照尊重歷史、積極穩(wěn)妥的原則,區(qū)別不同情況,分別作出處理:對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃區(qū)內(nèi)和群眾反響強(qiáng)烈的違建對(duì)象,及時(shí)發(fā)出限期拆除。
通知書(shū)。
耐心細(xì)致地做好思想教育工作引導(dǎo)督促當(dāng)事人自行拆除對(duì)逾期不拆除的依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除;對(duì)一般違建對(duì)象依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)影響較大的違建典型案件予以公開(kāi)曝光發(fā)揮以點(diǎn)帶面的警示作用營(yíng)造強(qiáng)大的防違、控違、拆違聲勢(shì)。堅(jiān)決遏制新違建的產(chǎn)生依法處置舊違建。確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決杜絕新違建、有效處置舊違建”的目標(biāo)。
(2)各小組應(yīng)及時(shí)對(duì)本組范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)真排摸,做好調(diào)查取證工作,按照我鄉(xiāng)對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治制定的實(shí)施方案及時(shí)對(duì)違建行為進(jìn)行依法查處。同時(shí)要積極配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作;根據(jù)屬地的“兩違”整治工作方案和實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真履行,明確職責(zé),密切配合。
三、工作要求。
根據(jù)鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)整治辦制訂的“兩違”整治責(zé)任追究辦法,對(duì)在專項(xiàng)整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的,依法依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)問(wèn)效;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)我村將建立“兩違”整治工作責(zé)任制,與年度目標(biāo)責(zé)任制、考核、獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。
“兩違”專項(xiàng)整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,精力上高度集中,行動(dòng)上高度一致,全力以赴打好“兩違”專項(xiàng)整治長(zhǎng)久攻堅(jiān)戰(zhàn),確保專項(xiàng)整治取得成效。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步狠抓落實(shí),強(qiáng)化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開(kāi)展好“兩違”巡查工作,現(xiàn)將20xx年“兩違”整治工作匯報(bào)如下:
一、“兩違”整治行動(dòng)制度落實(shí),措施有力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新管理。
為貫徹落實(shí)《中共x縣委辦公室x縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)違法用地違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》(善委辦〔20xx〕124號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范管理,及時(shí)、有效地制止和查處違法用地、違法建設(shè)行為,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)各行政村(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理,將“兩違”工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人,做到巡查無(wú)死角,責(zé)任無(wú)推諉。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)多次召開(kāi)“兩違”工作會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署,制定了x鎮(zhèn)“兩違”整治工作預(yù)案,將整治行動(dòng)列為一貫的中心工作,在人力、財(cái)力、物力等方面給予了極大傾斜。主管領(lǐng)導(dǎo)不僅態(tài)度堅(jiān)決,措施果斷,而且身體力行,經(jīng)常深入一線指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,為整治行動(dòng)傾注了極大心血,在他們的帶領(lǐng)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)面積大、難度大、牽涉廣的違法情況,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法攻關(guān)行動(dòng),為整治行動(dòng)的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
二、違法用地、違章建筑的整治行動(dòng)持續(xù)深入、重拳出擊。
通過(guò)前一階段整治,領(lǐng)導(dǎo)親力親為,我職能部門(mén)持續(xù)加大巡查、查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。我鎮(zhèn)“兩違”工作人員嚴(yán)格要求上級(jí)指示精神進(jìn)行有針對(duì)巡查,年初16起衛(wèi)片執(zhí)法能夠嚴(yán)格執(zhí)行妥善解決,并熟練掌握x縣土地執(zhí)法巡查兩網(wǎng)化信息系統(tǒng)開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查,截至11月累計(jì)共查處“兩違”案件109起,其中包括違法用地案件32起(面積為47.83畝);違章建筑案件77起(面積為8303.62平方),已整改完畢的違法用地面積為4.787畝、違章建筑面積為971平方,同時(shí)處理縣長(zhǎng)熱線單子22起,群眾信訪舉報(bào)10多起違章行為,有效及時(shí)的制止違法違章現(xiàn)象的發(fā)生,“兩違”現(xiàn)象明顯減少,回潮現(xiàn)象也得到了有力地遏制。
三、繼續(xù)加大政策宣傳力度,創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍。
為把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶,深入人心,在日常巡查中深入農(nóng)村,到村級(jí)回訪等形式做到了解第一手資料。我們通過(guò)上街宣傳、板報(bào)宣傳、橫幅宣傳等多樣化宣傳教育,聯(lián)合鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)國(guó)土所共計(jì)發(fā)放各種資料5000余份,懸掛宣傳橫幅佰余條、接待來(lái)訪咨詢?nèi)罕姲鄱嗝?。整治“兩違”行動(dòng)雖取得了一定成績(jī),但我們也清醒地看到存在的問(wèn)題:
一是部分地塊拆完后場(chǎng)地沒(méi)有整理好,留下堆積物;。
二是堆填農(nóng)田做場(chǎng)地有回潮現(xiàn)象等;。
三是原拆原建現(xiàn)象的管控等這些問(wèn)題已引起我們的高度重視,并正采取相關(guān)措施結(jié)合相關(guān)政策予以整治解決。
四、下一年度重點(diǎn)是深入鞏固整治成果,繼續(xù)完成“兩違”綜合整治各項(xiàng)任務(wù)。
深入鞏固整治成果,嚴(yán)防違章建筑、違法用地回潮,進(jìn)一步落實(shí)違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作。
1、要將“兩違”整治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,確保“兩違”整治經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
2、要加強(qiáng)拆除后的管理,督促土地權(quán)屬單位,對(duì)拆除亂搭建后的地塊進(jìn)行管理。
3、要落實(shí)專人看管制度,防微杜漸,不讓亂搭建者有可乘之機(jī);。
4、要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,將查處違法用地、違章建筑列入日常工作內(nèi)容和村干部年終考核責(zé)任制。
依據(jù)縣委書(shū)記、的批示精神,在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領(lǐng)下,我兩局的工作人員深入到我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督辦、落實(shí)打擊“兩違”的整治工作,現(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打擊“兩違”整治工作的檢查工作匯報(bào)如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作中,組織上有保證,工作上統(tǒng)一部署,辦公場(chǎng)所有保障,成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作小組,有專人負(fù)責(zé)做好具體工作,并制定了“兩違”整治工作方案。
二、“兩違”整治工作宣傳教育方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能通過(guò)各種有效形式,對(duì)村委(居)干部和村(居)民進(jìn)行宣傳,提高村(居)兩委干部、農(nóng)民對(duì)違法違章建房、違法買(mǎi)賣(mài)土地行為的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在群眾集中點(diǎn)及醒目處,刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ),在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)、村主要道路,選擇幾個(gè)點(diǎn)設(shè)立固定宣傳墻和永久性宣傳標(biāo)牌。在規(guī)定期限內(nèi),將《致市民一封信》發(fā)放至轄區(qū)每戶村民(居民)。
三、“兩違”整治勘察資料和工作成效方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先能全面掌握本轄區(qū)內(nèi)違法用地、建房的年代、面積、功能、結(jié)構(gòu)及違法建房戶基本情況,杜絕錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。建立違法用地、建房“一戶一檔”制度,內(nèi)容包括戶卡、行政處罰意見(jiàn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄及照片等原始資料。其中,在整治“兩違”工作方面做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、和×鎮(zhèn)。其次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)已制止或已拆除的“兩違”行為實(shí)行跟蹤管理。有效遏制違法建房勢(shì)頭,依法依規(guī)建房秩序明顯好轉(zhuǎn),整治期間未發(fā)生新增違法用地、建房行為。按縣整治“兩違”工作小組的通知要求,在規(guī)定工作日內(nèi)完成對(duì)違法建房停水、停電、停業(yè)的處罰工作。在這方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)?!量h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃辦已將20xx年-20xx年的違建情況上報(bào)至縣住建局,經(jīng)縣住建局工作人員統(tǒng)計(jì),20xx年-20xx年共查處違法建筑161宗,涉案建筑面積共計(jì)27048平方米。在20xx年,縣住建局在縣城范圍內(nèi)共查處違法建筑共計(jì)67宗,涉案建筑面積共計(jì)14343平方米;其中共有36宗案件未處理。建筑面積共計(jì)約9418平方米。違法用地巡查發(fā)現(xiàn)并查處的宗數(shù)宗,其中×辦宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米。(違法用地詳見(jiàn)附表)。
四、“兩違”整治工作的維穩(wěn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先在整治兩違”工作過(guò)程中,做到了執(zhí)法工作人員的人身安全。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例各項(xiàng)規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)。深入做好群眾工作,防范越級(jí)、集體上訪。高度重視,切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情工作,確保網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。
五、“兩違”整治工作的存在問(wèn)題和意見(jiàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作都能落實(shí)開(kāi)展,特別是違法用地方面做得較好;但對(duì)違法建設(shè)方面存在不足,原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃辦剛成立不久,城建規(guī)劃工作人員配臵不合理、不重視規(guī)劃管理工作,雖然縣住建局已經(jīng)舉辦兩期規(guī)劃管理學(xué)習(xí)班,第一期學(xué)習(xí)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)來(lái)人很少,第二期學(xué)習(xí)班過(guò)后,學(xué)員也不按學(xué)習(xí)要求去開(kāi)展規(guī)劃管理工作,實(shí)施規(guī)劃管理方面很薄弱。
兩違工作方案篇十五
自共青城開(kāi)展“兩違”整治工作以來(lái),茶山街道根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排方案,加強(qiáng)舉措,鐵腕整治“兩違”。整治工作宣講氣氛濃、情況底數(shù)清、拆除力度大、活動(dòng)成效顯著?,F(xiàn)將“兩違”整治工作詳細(xì)情況匯報(bào)如下:
一、街道“兩違”現(xiàn)狀。
茶山街道“兩違”整治范圍包括北峰社區(qū)周家灣、南湖社區(qū)丁村新村、三連、鄭泗橋(1號(hào)橋);東湖社區(qū)姚家村及轄區(qū)內(nèi)私搭亂建,其中涉及“兩違”戶64戶。街道“兩違”情況中包含農(nóng)民建房、手續(xù)申報(bào)中建房、困難戶建房、原住房翻新、無(wú)手續(xù)建房等多種情況。
目前已拆除“兩違”建房戶,拆除面積平方米;制止戶建房。
兩違工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)_、_“嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,切實(shí)加強(qiáng)土地管理,嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,根據(jù)永順縣“兩違”整治會(huì)議精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治工作,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定實(shí)施方案如下:
按照“清理過(guò)去,管住當(dāng)前、著眼未來(lái)”的工作原則和縣級(jí)要求,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng),達(dá)到“綜合整治,集中拆違,狠剎違法用地歪風(fēng),促進(jìn)依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標(biāo)。通過(guò)“兩違”專項(xiàng)整治,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保無(wú)反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
主要以保護(hù)基本農(nóng)田為主線,重點(diǎn)清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會(huì)違法用地和違法建筑,以及2016-2017年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。
?????為加強(qiáng)對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組??長(zhǎng):譚仕騰????黨委書(shū)記。
副組長(zhǎng):張德貴????鄉(xiāng)??長(zhǎng)。
彭??金????副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
成??員:向玉巧????人大主席。
陳國(guó)強(qiáng)????黨委副書(shū)記。
????????張小軍????紀(jì)委書(shū)記。
????????田學(xué)恒????副鄉(xiāng)長(zhǎng)????????????。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由彭金同志兼任辦公室主任.
專項(xiàng)整治工作共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)。
1、建立機(jī)構(gòu)。為確保整治工作順利進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。
2、制定實(shí)施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定出本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確責(zé)任,確保工作有序進(jìn)行。
3、廣泛動(dòng)員宣傳。召開(kāi)由全體機(jī)關(guān)干部、組干部參加的動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村、居委會(huì)要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開(kāi)展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的通告》,并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴(yán)重性、危害性以及開(kāi)展整治工作的重要性和必要性,使廣大干部群眾自覺(jué)參與整治工作。
4、選點(diǎn)拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,組織國(guó)土資源、公安、建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,開(kāi)展大規(guī)模的拆違行動(dòng),重拳出擊,營(yíng)造良姨的整治氛圍。
(二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)。
1、分類整理。對(duì)清查出來(lái)的情況進(jìn)行分類整理,登記造冊(cè),并提出處理意見(jiàn),在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
2、自查自糾。為減少當(dāng)事人的損失,提高工作成效,村要加大政策宣傳力度,努力引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少?gòu)?qiáng)制拆除。向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書(shū),明確時(shí)間,限期騰空、拆除。對(duì)于占用非耕地的違法建筑,自行拆除后可免予處罰;對(duì)于占用耕地的違法建筑,自行拆除并復(fù)耕后可免予處罰。
(三)強(qiáng)制拆除階段(6月1日至10月30日)。
堅(jiān)持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書(shū)的);群眾信訪反映強(qiáng)烈的必須拆除;嚴(yán)重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴(yán)重影響道路等重點(diǎn)工程建設(shè)的必須拆除。
(四)深入推進(jìn)階段(11月-12月)???????????????。
在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)示范點(diǎn)“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,全面推進(jìn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進(jìn)一步完善落實(shí)信息共享、日常巡查機(jī)制和首查責(zé)任、責(zé)任追究、建立健全控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?;⒅贫然?。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上高度配合,精力上高度到位。把專項(xiàng)行動(dòng)工作擺上重要議事日程,作為本階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2、講究方法,注重實(shí)效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合,通力合作,把拆違貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程,做到邊宣傳邊拆除,邊自糾邊拆除。每周及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,做到突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,切忌走過(guò)場(chǎng)。在加大查處違法用地行為力度的同時(shí),堅(jiān)決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅(jiān)決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。要抓好正反兩方面的典型,通過(guò)新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實(shí)例教育廣大干部群眾自覺(jué)遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,采取宣傳教育與強(qiáng)制手段相結(jié)合的辦法,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3、深化整治,嚴(yán)肅紀(jì)律。要切實(shí)加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)的巡查力度,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(舉報(bào)電話:5722298)。對(duì)群眾舉報(bào)的違法用地問(wèn)題,做到反映一起,查處一起,對(duì)嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī),涉嫌土地犯罪的,要主動(dòng)配合_門(mén)移送司法機(jī)關(guān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,相關(guān)人員要嚴(yán)格紀(jì)律,對(duì)每宗違法建筑的處理做到依法、公開(kāi)、公平、公正,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕說(shuō)情風(fēng),對(duì)為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個(gè)人,對(duì)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的單位和個(gè)人,對(duì)參與、慫恿、充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,要嚴(yán)肅處理。
兩違工作方案篇十七
我鎮(zhèn)***、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步狠抓落實(shí),強(qiáng)化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開(kāi)展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開(kāi)展以來(lái),張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開(kāi)展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,召開(kāi)了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,出動(dòng)宣傳車10余某某,張貼標(biāo)語(yǔ)300余某某,懸掛過(guò)街聯(lián)60余某某,出專題版報(bào)4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開(kāi)了專題廣播30余某某,有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動(dòng),認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見(jiàn),對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過(guò)反復(fù)的核準(zhǔn)后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計(jì)15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開(kāi)創(chuàng)了土地管理新局面。
動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有制止、有匯報(bào),把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十八
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理,堅(jiān)決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為,貫徹落實(shí)《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黔西南州自然資源局黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決遏制農(nóng)村“兩違”建房行為的通告的通知》(州建綜〔2020〕9號(hào))文件精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法(試行)》等法律法規(guī),切實(shí)開(kāi)展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,堅(jiān)持以屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范為基本原則,立足實(shí)際,精心組織實(shí)施,全力以赴攻堅(jiān)克難,上下聯(lián)動(dòng)密切配合,切實(shí)做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實(shí)零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長(zhǎng)。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,通過(guò)“兩違”整治,拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動(dòng)范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè),包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點(diǎn)”:即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建;有步驟、定計(jì)劃、分期分批開(kāi)展拆違工作。對(duì)新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實(shí)行零容忍,實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);切實(shí)改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),維護(hù)社會(huì)公平正義,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
組?????長(zhǎng):張全勇?鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):譚?建?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副?組?長(zhǎng):王?勛?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
**云?鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長(zhǎng)。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
成?????員:雷?渝?鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人。
但??艷?鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)。
許大濤?鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)。
譚紹益?鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
劉?斌?鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)。
姚?創(chuàng)?鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人。
白忠超?鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人。
鄒?恒?鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
葉家江?鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)。
李明祥?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
楊忠彪?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
張禮國(guó)?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
林?坤?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
陳?舵?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
崔玉虎?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
楊成文?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
各村(居)包村干部、支書(shū)、主任。
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊(duì)員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)清理整治行動(dòng)資料收集、信息匯總上報(bào)等相關(guān)工作。
(二)成立清理排查小分隊(duì)。
各村(居)成立由包村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),包村干部及村常務(wù)干部為隊(duì)員的清理排查小分隊(duì);負(fù)責(zé)在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè),不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、勘測(cè)定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù),核實(shí)違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況,并登記造冊(cè)建立臺(tái)賬(見(jiàn)附件)。對(duì)清理排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)正在實(shí)施違法建設(shè)的,立即進(jìn)行制止并上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項(xiàng)行動(dòng)按照動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)等步驟開(kāi)展,以點(diǎn)帶面,分階段、分步驟同步推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo),大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營(yíng)造全社會(huì)共同參與、大力支持專項(xiàng)整治的輿論氛圍,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
(二)調(diào)查摸底,建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實(shí)施主體、發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺(tái)帳,形成“兩違”清單,調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實(shí)上報(bào)的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村(居)支書(shū)、主任和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。立即啟動(dòng)違建拆除工作,集中力量實(shí)施拆除,形成示范帶動(dòng),以強(qiáng)拆帶動(dòng)自拆,以點(diǎn)帶面,滾動(dòng)推進(jìn)。在重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記,逐步處理歷史遺留違建問(wèn)題。同時(shí)要建立完善落實(shí)拆違的信息共享機(jī)制、日常巡查機(jī)制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,形成控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日常化、制度化。
(一)屬地管理,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開(kāi)展清理整治工作,并定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì),聽(tīng)取階段性“兩違”清理整治工作情況,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問(wèn)題。各相關(guān)職能部門(mén)要互相配合,密切協(xié)作,依照職責(zé)分工,細(xì)化具體工作方案。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,配強(qiáng)執(zhí)法力量,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對(duì)歷史遺留的各類“兩違”問(wèn)題,在分類清楚后,以職能部門(mén)作為執(zhí)法主體牽頭實(shí)施,其他部門(mén)積極配合。組建強(qiáng)有力的隊(duì)伍,專門(mén)從事“兩違”清理整治工作,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建一支“兩違”清理整治隊(duì)伍。
(二)突出重點(diǎn),分類整治。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn),嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求,對(duì)違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行整治。在開(kāi)展“兩違”清理整治工作中要堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),陽(yáng)光操作、公平公正。具體要做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)絕不允許”:對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅(jiān)決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對(duì)專項(xiàng)整治對(duì)象,要堅(jiān)決依法辦事,不管涉及到哪個(gè)部門(mén)、涉及到哪些,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對(duì)那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無(wú)效的情況下,要通過(guò)法律程序,堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除,絕不允許無(wú)原則遷就;對(duì)組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和職能部門(mén)都要無(wú)條件地通力協(xié)作。在強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊(duì)伍,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,確?!皟蛇`”清理整治工作順利開(kāi)展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo),鎮(zhèn)自然資源所配合,制定違法占地和違法建設(shè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類、分階段處置方案,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)。充分利用各類媒體,開(kāi)辟專欄、專題,及時(shí)宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài),引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)“兩違”危害性,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式大力推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開(kāi)通“兩違”舉報(bào)電話和電子郵箱,接受群眾舉報(bào)。定期公布拆除情況,加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,在全社會(huì)形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向,促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實(shí)、有序推進(jìn)。
(四)依法依規(guī),堵疏結(jié)合?!皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問(wèn)題,要依據(jù)國(guó)家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī),做到依法依規(guī)、公平公開(kāi)公正。在加大整治力度的同時(shí),要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo),要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補(bǔ)償政策,在房屋征收過(guò)程中,嚴(yán)格實(shí)行違法建筑“零補(bǔ)償”規(guī)定,讓違法搶建無(wú)利可圖。有違法建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過(guò)戶、抵押等手續(xù);對(duì)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門(mén)不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照;供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù);要進(jìn)一步探索多種方式推進(jìn)村鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)機(jī)制,嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,促進(jìn)土地節(jié)約利用。
(五)完善機(jī)制,源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制,將工作任務(wù)分解落實(shí)到村(居),依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,并組建一支巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報(bào)告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門(mén)要按網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),確保“兩違”零增長(zhǎng)。要建立投訴舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾參與“兩違”整治工作,通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,為廣大群眾參與專項(xiàng)整治行為創(chuàng)造平臺(tái)和渠道,努力形成群防群治的良好局面。
兩違工作方案篇十九
為進(jìn)一步深化“兩違”(違法用地和違法建設(shè))整治工作,維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學(xué)管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī),制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想及耕地保護(hù)系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問(wèn)題底數(shù),加快國(guó)土空間規(guī)劃編制,強(qiáng)化要素保障和審批管理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開(kāi)展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”整治。
(一)堅(jiān)決遏制增量。按照屬地管理原則,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)2021年4月6日以后新增“兩違”問(wèn)題,一律依法依規(guī)限期整治,堅(jiān)決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊周邊、壩區(qū)、基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)地、主要河道、重要道路交通沿線為重點(diǎn),摸清“兩違”問(wèn)題底數(shù),建立“兩違”問(wèn)題工作臺(tái)賬。
(三)分類處置存量。結(jié)合“兩違”問(wèn)題摸排情況,依法依規(guī)制定“兩違”問(wèn)題分類處置意見(jiàn),以村為單位,按照先重點(diǎn)后一般、先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”問(wèn)題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的,按照中央、省、州、縣相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動(dòng)員部署與宣傳發(fā)動(dòng)階段(2021年4月30日前)。召開(kāi)“兩違”整治工作動(dòng)員部署會(huì),營(yíng)造“兩違”整治工作氛圍,加強(qiáng)“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳,制定“兩違”整治工作方案。
(二)摸底排查階段(2021年5月1日—10月1日)。以村為單位,依法依規(guī)開(kāi)展“兩違”問(wèn)題摸排,重點(diǎn)摸清違法占地、違法建設(shè)具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等,建立“一違一檔”臺(tái)賬。同步對(duì)4月6日以后新增的“兩違”問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(三)分類處置階段(2021年10月1日—2023年6月30日)。2021年12月20日前,依法依規(guī)制定“兩違”問(wèn)題分類整治方案,并上報(bào)縣“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;2023年6月30日前,按照先重點(diǎn)后一般、先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問(wèn)題分類整治方案,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”問(wèn)題分類整治。
(四)督查與鞏固提升階段(2023年7月1日—2023年12月31日)。及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)我鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)其他黨政班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)及各村“兩委”主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)鎮(zhèn)黨政辦(黨建辦)、紀(jì)辦委、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、綜治辦、派出所、司法所、自然資源所、村建服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科宣中心等相關(guān)部門(mén)和各村有關(guān)人員,組成綜合協(xié)調(diào)、違法用地整治、違法建設(shè)整治等工作組,深入開(kāi)展“兩違”整治工作,形成齊抓共管的工作格局,統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”整治工作。各村也要組建“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)村干部責(zé)任,具體抓好本村域內(nèi)“兩違”整治工作。
(二)壓實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)“兩違”整治工作負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的原則,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,層層簽訂包保責(zé)任狀,逐級(jí)壓實(shí)“兩違”整治主體責(zé)任。按照網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查,應(yīng)用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。各村(居)民委員會(huì)要積極主動(dòng)會(huì)同自然資源所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、村建服務(wù)中心等對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報(bào)告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以國(guó)家、省、州、縣政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)有效應(yīng)用到“兩違”問(wèn)題整治中,避免引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩違”問(wèn)題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作。
(四)堅(jiān)持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合方式,在本輪國(guó)土空間規(guī)劃編制中落實(shí)好用地指標(biāo),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排部署每年安排一定比例的建設(shè)用地指標(biāo)作為農(nóng)村建設(shè)用地。依據(jù)上級(jí)部門(mén)的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國(guó)土空間用途管制要求,對(duì)各行政村已劃定的集中安置點(diǎn)、農(nóng)村居民建房點(diǎn)、村莊建設(shè)用地等類別,受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預(yù)防遏制新增“兩違”行為。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標(biāo)管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對(duì)“兩違”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不作為、查處不及時(shí)、處罰不到位且造成負(fù)面影響的,由鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(六)強(qiáng)化全面宣傳。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)和“兩違”社會(huì)危害性的宣傳,積極開(kāi)展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識(shí)。要積極開(kāi)展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案例,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。
兩違工作方案篇二十
工作計(jì)劃網(wǎng)發(fā)布兩違四季度工作計(jì)劃,更多兩違四季度工作計(jì)劃相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)工作計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃頻道。
為配合公司全面推行并實(shí)現(xiàn)xx年年度銷售目標(biāo),加強(qiáng)公司人力資源工作的計(jì)劃性,人力資源部依照年度的整體發(fā)展規(guī)劃,以本公司現(xiàn)階段工作情況為基礎(chǔ),特制訂人力資源年度工作目標(biāo),現(xiàn)呈報(bào)公司總經(jīng)理批閱,請(qǐng)予以審定。人力資源部計(jì)劃從以下幾個(gè)方面開(kāi)展2019年年度的工作:
組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此,人力資源部首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善。基于穩(wěn)定、合理、健全的原則,通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析,制定出一個(gè)科學(xué)的公司組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé),使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職位的職責(zé)清晰明朗,做到既無(wú)空白、也無(wú)重疊,爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
(一)、具體實(shí)施方案:
1、2019年年3月15日前完成公司組織架構(gòu)和職位編制的`合理性調(diào)查;。
2、3月20日前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)草案并征求各部門(mén)意見(jiàn),報(bào)總經(jīng)理審閱修改;。
3、3月31日前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門(mén)組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。各部門(mén)配合架構(gòu)對(duì)本部門(mén)職位說(shuō)明書(shū)、工作流程進(jìn)行確定。人力資源部負(fù)責(zé)整理成冊(cè)歸檔。
(二)、注意事項(xiàng):
1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,決定著公司組織的高效運(yùn)作與否。組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)本著簡(jiǎn)潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針。組織的過(guò)于簡(jiǎn)化會(huì)導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分,工作負(fù)荷繁重,中高層管理疲于應(yīng)付日常事務(wù),阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過(guò)于繁多會(huì)導(dǎo)致管理成本的不斷增大,工作量大小不均,工作流程環(huán)節(jié)增多,扯皮推諉現(xiàn)象,員工人浮于事,組織整體效率下降等現(xiàn)象,也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄,而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)公司運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此,既不可拘泥于現(xiàn)狀,又不可妄自編造,每一職能部門(mén)、每一工作崗位的確定都應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證和研究。
3、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)需注重可行性和可操作性,因?yàn)楣窘M織架構(gòu)是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),也是部門(mén)編制、人員配置的基礎(chǔ)。
(三)、目標(biāo)實(shí)施需支持與配合的事項(xiàng)和部門(mén):
2、組織架構(gòu)草案出臺(tái)后需請(qǐng)各部門(mén)審閱、提出寶貴意見(jiàn)并必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)最終裁定。
職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個(gè)崗位薪酬的依據(jù)之一,通過(guò)職位分析既可以了解公司各部門(mén)各職位的任職資格、工作內(nèi)容,從而使公司各部門(mén)的工作分配、工作銜接和工作流程設(shè)計(jì)更加精確,也有助于公司了解各部門(mén)、各職位全面的工作要素,適時(shí)調(diào)整公司及部門(mén)組織架構(gòu),進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。也可以通過(guò)職位分析對(duì)每個(gè)崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考量,以便為制定科學(xué)合理的薪酬制度提供良好的基礎(chǔ)。詳細(xì)的職位分析還給人力資源配置、招聘和為各部門(mén)員工提供方向性的培訓(xùn)提供依據(jù)。
(一)、具體實(shí)施方案:
1、2019年3月底前完成公司職位分析方案,確定職位調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查方法,如各職位主要工作內(nèi)容,工作行為與責(zé)任,所必須使用的表單、工具、機(jī)器,每項(xiàng)工作內(nèi)容的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),工作環(huán)境與時(shí)間,各職位對(duì)擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求,目前擔(dān)當(dāng)此職位人員的薪資狀況等等。人力資源部保證方案盡可能細(xì)化,表單設(shè)計(jì)合理有效。
2、2019年年4月完成職位分析的基礎(chǔ)信息搜集工作。4月初由人力資源部將職位信息調(diào)查表下發(fā)至各部門(mén)每一位職員;在4月15日前完成匯總工作。4月30日前完成公司各職位分析草案。
3、2019年年4月30日前人力資源部向公司提交公司各職位分析詳細(xì)資料,分部門(mén)交各部門(mén)經(jīng)理提出修改意見(jiàn),修改完成后匯總報(bào)請(qǐng)審閱后備案,作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
(二)、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、職位分析作為戰(zhàn)略性人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,在信息搜集過(guò)程中要力求資料翔實(shí)準(zhǔn)確。因此,人力資源部在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)注意員工的思想發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取各部門(mén)和每一位員工的通力配合,以達(dá)到預(yù)期效果。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/10296332.html】