制定方案需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析,以確保其能夠解決實際問題。方案的成功需要有效的溝通和團(tuán)隊合作。下面是一些案例供大家參考,希望能幫助到正在制定方案的朋友們。
客運企業(yè)改革方案篇一
堅持以人民為中心,認(rèn)真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求,毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,嚴(yán)防死守,把疫情防控放在春運工作首位,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,克服麻痹思想和僥幸心理,堅決遏制重特大事故發(fā)生,在做好疫情防控和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提升春運服務(wù)水平,切實保障人民群眾健康安全平穩(wěn)有序出行。
(一)縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全縣春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),審議、研究、批準(zhǔn)全縣春運工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組人員,檢查指導(dǎo)春運工作開展情況,決策春運工作重要事項,協(xié)調(diào)解決春運重大問題,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實職責(zé)。
縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署,組織督促檢查春運工作貫徹落實情況,跟蹤掌握春運動態(tài),及時發(fā)布春運信息。
(二)縣交通運輸部門負(fù)責(zé)道路、水路運輸及城市公共交通行業(yè)管理,督促行業(yè)管理部門重點做好“兩客一?!避囕v、道路運輸、水路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管工作;加強(qiáng)運輸市場的管理,牽頭落實道路運輸市場常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成整治合力,依法打擊擾亂運輸市場秩序的行為,維護(hù)運輸市場秩序??茖W(xué)制定運輸方案,優(yōu)化運力配置,滿足旅游出行需求;發(fā)布公路通行信息,保障公路暢通。督促指導(dǎo)道路水路運輸企業(yè)嚴(yán)格落實春運期間疫情防控要求,重點做好進(jìn)出場站人員快速體溫檢測、健康碼核驗、科學(xué)佩戴口罩、快速引導(dǎo)客流等疫情防控措施,加強(qiáng)對客運一線服務(wù)人員健康管理,開展日常健康監(jiān)測和定期核酸檢測,強(qiáng)化實名制購票和對號入座管理,及時停運太和來往中高風(fēng)險地區(qū)的道路客運班線及包車客運業(yè)務(wù)。督促道路水路運輸企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)營運車船的維護(hù)檢測,加強(qiáng)司乘人員安全生產(chǎn)教育和管理,落實衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)控,開展安全隱患排查和治理。督促重點企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高客運場站、公交場站等重點區(qū)域的安全生產(chǎn)、疫情防控應(yīng)急處置突發(fā)能力。
(三)縣公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實疫情防控強(qiáng)制隔離和封鎖措施;打擊造謠惑眾、哄抬物價等各種違法犯罪活動,維護(hù)群眾利益。公安部門要加強(qiáng)火車站、汽車站等重點場所治安管理,加大對炒票、拉客宰客、“黑票點”、“黑站點”等非法活動的打擊力度,確保春運期間治安秩序良好;公安交管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全管理,根據(jù)需要在重點路段設(shè)置春運交通安全服務(wù)檢查點,加強(qiáng)過往車輛特別是“兩客一?!避囕v、重型貨車、校車的安全檢查,嚴(yán)管嚴(yán)查“三超一疲勞”、人貨混裝、報廢車上路、酒駕醉駕等違法行為,對易堵路段及時集中警力開展交通疏導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通安全管理“兩站兩員”作用,維護(hù)正常交通秩序;落實常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,配合交通運輸部門依法查處非法違法道路運輸經(jīng)營行為。公安部門負(fù)責(zé)依法維護(hù)社會秩序,打擊各類違法犯罪活動,加強(qiáng)人流密集場所管控,保護(hù)重點區(qū)域人員人身安全。
(四)縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定和完善春運期間衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好春運期間火車站、汽車客運站等人流密集場所的便民醫(yī)療服務(wù)和疫情監(jiān)測防控工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)春運疫情防控指導(dǎo),督導(dǎo)公鐵水等單位完善防控措施,指導(dǎo)交通場站設(shè)置隔離區(qū);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置交通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疑似病例,對發(fā)現(xiàn)的疑似人員早隔離、早治療。
(五)縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)春運安全工作的綜合管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督春運工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強(qiáng)春運交通安全管理,對春運期間安全生產(chǎn)事故組織應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(六)鐵路部門負(fù)責(zé)火車站內(nèi)疫情防控、旅客運輸和區(qū)域內(nèi)安全管理。嚴(yán)格落實鐵路部門疫情防控各項職責(zé),重點做好進(jìn)出站人員快速體溫檢測、健康碼核驗、科學(xué)佩戴口罩等疫情防控措施。加強(qiáng)對客運一線服務(wù)人員健康管理,開展日常健康監(jiān)測和定期核酸檢測、快速引導(dǎo)客流等疫情防控措施;配合有關(guān)部門做好進(jìn)出站人員的健康碼核驗、車站廣場安全保障等工作。加強(qiáng)行包安檢,防止乘客攜帶危險品上車。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)、疫情防控應(yīng)急處置能力,協(xié)助有關(guān)部門做好火車站廣場的安全保障工作。
(七)縣人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工流動情況的監(jiān)測工作,提前摸排務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗需求,加強(qiáng)工作銜接。做好農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督,保證返鄉(xiāng)的農(nóng)民工及時足額拿到工資,避免節(jié)前民工集體討薪等惡性的事件發(fā)生。
(八)縣郵政部門負(fù)責(zé)做好春運期間郵件、包裹、快遞的收寄、安檢、運輸工作;督促快遞企業(yè)做好從業(yè)人員個人防控和物品消殺等各項疫情防控工作。
(九)縣氣象部門負(fù)責(zé)天氣信息發(fā)布,為春運提供及時、準(zhǔn)確的氣象信息服務(wù)。
(十)縣教育部門負(fù)責(zé)按疫情防控工作要求,因地制宜,因校制宜優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假、春季開學(xué)時間。加強(qiáng)校車的監(jiān)督管理,確保春運期間上下學(xué)時段校車規(guī)范運行,車輛及駕駛員符合要求,加強(qiáng)假日期間校車封存管理和乘車安全宣傳。
(十一)縣文化旅游體育部門負(fù)責(zé)發(fā)布旅游信息,規(guī)范旅游環(huán)境和秩序;引導(dǎo)旅客錯時錯峰旅游,指導(dǎo)景區(qū)按照不超過核定人數(shù)75%的標(biāo)準(zhǔn)合理安排游客接待工作;督促旅行社認(rèn)真查驗旅游包車企業(yè)、車輛、駕駛員資質(zhì)條件,落實用車“五不租”制度。(用車“五不租”制度,根據(jù)交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳文化和旅游部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運安全管理工作的指導(dǎo)意見》,即不租用未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運人責(zé)任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛。)
(十二)縣新聞宣傳部門負(fù)責(zé)春運宣傳報道工作,跟蹤報道春運工作開展情況,發(fā)布春運信息,傳播社會正能量;及時發(fā)布疫情防控要求、旅游安全提示,引導(dǎo)公眾錯峰避峰出行,減少不必要出行。
(十三)團(tuán)縣委負(fù)責(zé)做好春運期間志愿者服務(wù)工作,組織開展青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”。
(十四)縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)做好春運期間城市市容的管理工作,加大對擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、違章搭建等行為的治理,為旅客創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
(十五)縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好市場的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)火車站、汽車客運站等人流密集場所及周邊地區(qū)的市場管理,確保經(jīng)營有序;依法打擊違反價格管理的行為。
(十六)縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)做好交通運輸價格管理和相關(guān)價格政策的宣傳解釋工作。
(十七)縣武警部門負(fù)責(zé)維護(hù)火車站、汽車客運站等人流密集場所的春運秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(十八)縣消防救援部門負(fù)責(zé)做好火車站、汽車客運站等人流密集場所火災(zāi)隱患排查整治工作,開展針對返鄉(xiāng)務(wù)工人員的消防宣傳活動,加強(qiáng)滅火救援演練,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(十九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,統(tǒng)籌做好本轄區(qū)春運服務(wù)保障和疫情防控工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究部署抓實抓細(xì)落實各項防范措施;認(rèn)真履行鄉(xiāng)村路長職責(zé),督促鄉(xiāng)村道路專管員提高公路巡查、安全隱患排查頻率,對通達(dá)農(nóng)村客運班車的道路重點巡查;開展道路清障,治理沿路逢集設(shè)市,加強(qiáng)道路停車管理,聯(lián)合交管部門合理設(shè)置集鎮(zhèn)、三輪車、四輪車等非機(jī)動車限時禁行路段,明確具體人員引導(dǎo)機(jī)動車和三輪車、四輪車等非機(jī)動車集中停放在指定區(qū)域,確保集鎮(zhèn)道路客貨運輸暢通;全面完成縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他工作。
(二十)其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),積極配合開展好春運工作。
20xx年春運工作分三個階段組織實施。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月28日之前)
組織開展春運客流量調(diào)查和預(yù)測分析,聯(lián)系各有關(guān)部門和重點單位,掌握各種運輸方式需求、安排及疫情防控工作落實情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。成立縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全縣春運工作方案,建立健全春運工作組織和協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的春運工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織部署所承擔(dān)的工作,制定具體方案,細(xì)化責(zé)任,落實到人。
(二)實施階段(20xx年1月28日至3月8日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照春運保障和疫情防控工作的部署和要求,組織實施春運工作,公布服務(wù)監(jiān)督電話,加強(qiáng)部門協(xié)作,嚴(yán)格落實疫情防控措施,努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保春運工作順利開展。
(三)工作總結(jié)階段(20xx年3月9日至3月12日)
春運工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對春運服務(wù)保障和疫情防控工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于3月11日前將春運總結(jié)上報縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時匯總并按時向市報送。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持把疫情防控放在春運工作首位,堅持常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,切實強(qiáng)化底線思維,充分預(yù)估風(fēng)險挑戰(zhàn),結(jié)合新形勢、新要求和工作實際,有針對性地制定春運服務(wù)保障和疫情防控各項工作方案,確保在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運服務(wù),也要在局部出現(xiàn)疫情后做好應(yīng)急應(yīng)對,努力實現(xiàn)疫情防控和春運保障“雙勝利”。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全國及省市春運疫情防控工作的部署要求,切實提高政治站位,增加工作的責(zé)任感和使命感。為切實抓好全縣春運工作,經(jīng)縣政府研究決定成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任副組長的縣20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(見附件1),同時設(shè)立疫情防控、安全應(yīng)急、保通保暢三個工作組和工作方案(見附件2,附件3,附件4)??h春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門春運各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認(rèn)清春運形勢,強(qiáng)化疫情防控
1.嚴(yán)格落實疫情防控要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運工作專班《20xx年綜合春運疫情防控總體工作方案》以及省市縣冬春季特別是春運期間疫情防控工作要求,切實做好疫情防控和錯峰控流相關(guān)工作,降低因春運造成的疫情傳播風(fēng)險。各類客運場站、服務(wù)站所、企業(yè)要按照交通運輸部《20xx年春運期間客運場站和交通運輸工具新型冠狀病毒感染肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》,科學(xué)組織售票和加強(qiáng)乘車管理,全面梳理售檢票、進(jìn)站、安檢、候車、中轉(zhuǎn)、乘車等人員易聚焦環(huán)節(jié),采取嚴(yán)控超員、增加通道、優(yōu)化流程、控流限流等針對性措施,加強(qiáng)引導(dǎo),盡可能減少人員擁擠;要嚴(yán)格執(zhí)行客運場站、交通運輸工具消毒、通風(fēng)、設(shè)置臨時留觀區(qū)、開展疫情防控宣傳等預(yù)防措施,嚴(yán)格執(zhí)行乘客核酸檢測證明查驗、上車測溫、進(jìn)站健康碼查驗、人車票一致性查驗實名制登記對號入座、司乘人員和乘客全程佩戴口罩、發(fā)熱人員及時隔離、移交、配合流調(diào)和必要醫(yī)學(xué)檢查要求等工作。嚴(yán)密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。
2.加強(qiáng)乘客和一線職工個人防護(hù)。所有客運一線服務(wù)人員要規(guī)范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。對客運一線服務(wù)人員要加強(qiáng)健康管理,開展日常健康監(jiān)測。各單位對納入“應(yīng)檢盡檢”范圍的一線客運服務(wù)人員,要保障其按期開展核酸檢測,特殊崗位要做到一次任務(wù)一檢。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制安排,加快推進(jìn)客運一線服務(wù)人員疫苗接種組織工作,將接種范圍覆蓋到參與春運的志愿者等群體,在知情自愿的基礎(chǔ)上,盡早實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。
3.強(qiáng)化春運疫情防控檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對春運疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)督導(dǎo)公鐵水各單位完善防控措施,指導(dǎo)交通場站設(shè)置隔離區(qū)(留驗站),及時通報疫情信息;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理交通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疑似病例,對發(fā)現(xiàn)的疑似人員早隔離、早治療。
4.做好春運疫情防控應(yīng)急處置。針對局部突發(fā)疫情可能引發(fā)的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形,提前制定和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情防控需要,及時采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴(yán)格防控措施,必要時依法依規(guī)按程序報批后減少或暫??瓦\班線。采取暫停城市公共交通客運服務(wù)措施,要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,為醫(yī)護(hù)人員、公共服務(wù)人員、老弱病殘幼等各類重點人員提供必要的出行保障。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保春運安全
1.壓實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及誰主管誰負(fù)責(zé)的總體要求,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。要結(jié)合深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,落實落細(xì)各類安全風(fēng)險防控措施,強(qiáng)化“六項機(jī)制”建設(shè),全力打造“平安春運”。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)自查自糾,全面排查治理事故除患;強(qiáng)化“兩客一?!?、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格落實汽車客運站“三不進(jìn)站、六不出站”和長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸?shù)戎贫龋皶r提醒和糾正駕駛員道路交通違法違規(guī)行為。交通運輸、公安交管等有關(guān)部門要按照常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制打擊非法違法道路運輸行為實施方案要求,在包保責(zé)任片區(qū)的高速公路路口、春運交通安全服務(wù)檢查點等主要場所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、客運車輛違反規(guī)定載貨,特別是“黑車”、“專線車”等非法經(jīng)營、非法從事網(wǎng)約車經(jīng)營、以順風(fēng)車名義從事非法營運等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)防車輛、駕駛?cè)恕皫Р 边\行;要充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,及時勸導(dǎo)和糾正農(nóng)村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故;履行屬地安全監(jiān)管職責(zé),組織開展非法客運車輛排查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告有關(guān)部門。鐵路有關(guān)單位要深化鐵路沿線環(huán)境安全治理,強(qiáng)化對線路、運輸設(shè)備的檢查檢測和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格落實各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)運行實時監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理。地方海事部門要強(qiáng)化重點水域水上交通安全監(jiān)管。
3.開展春運安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé),采取明查暗訪等方式,深入一線認(rèn)真開展春運安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要建立臺帳,實行掛牌督辦,隨時整改到位。對不能確保安全的企業(yè),應(yīng)堅決停運避險,整改合格后方可執(zhí)行春運作業(yè)任務(wù)。
(四)科學(xué)組織運力,提高保障能力
根據(jù)上級分析和當(dāng)前疫情防控嚴(yán)峻形勢,預(yù)計我縣20xx年春運人口流動規(guī)模將顯著低于常年,客流量存在較強(qiáng)的不確定性,節(jié)前客流相對分散,節(jié)后返程仍然較為集中。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求,指導(dǎo)督促各企業(yè)、客運站準(zhǔn)確把握客流新特點,科學(xué)分析、預(yù)測旅客和貨物運輸需求,合理制定運輸方案,在重點地區(qū)、熱點路線和高峰時段提前調(diào)配運力,及時完成疏運,努力滿足旅客出行需要。交通運輸部門要統(tǒng)籌運輸需求和運輸能力,加強(qiáng)運力供給,組織道路客運、城市交通運力,切實做好綜合運輸服務(wù)銜接、城市和農(nóng)村兩端不同運輸方式銜接。人社部門要提前摸排我縣務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗需求,加強(qiáng)輸出地輸入地工作銜接,會同交通運輸、公安等部門根據(jù)疫情防控需要,對起訖地相對集中、具有一定規(guī)模的返鄉(xiāng)返崗需求,適時組織開行農(nóng)民工返鄉(xiāng)和回城“點對點”包車運輸,并做好人員信息登記和到達(dá)交接工作。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運輸?shù)耐瑫r,統(tǒng)籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸,滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。郵政、快遞企業(yè)要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務(wù)。
(五)完善服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)服務(wù)意識,努力提升服務(wù)水平,將春運服務(wù)保障和疫情防控工作作為展示行業(yè)和地方形象、提升服務(wù)品質(zhì)的重要載體。要認(rèn)真落實道路客運領(lǐng)域軍人、消防救援人員及其隨行家屬依法優(yōu)先出行政策,體現(xiàn)到購票安檢、候車等環(huán)節(jié),提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù),營造良好氛圍和社會風(fēng)尚。規(guī)范客運企業(yè)價格行為,嚴(yán)格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優(yōu)惠政策。要關(guān)心農(nóng)民工、學(xué)生等群體,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式,做好團(tuán)體票預(yù)定等服務(wù),提高購票便利度。對延誤的班次要及時向旅客發(fā)布信息,消除誤解,爭取理解支持。要為老年人提供健康碼代辦代查、人工售檢票、咨詢引導(dǎo)等服務(wù),保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。團(tuán)縣委要組織開展好青年志愿者“暖冬行動”,重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務(wù)協(xié)助等實際需求,精準(zhǔn)確定崗位,加強(qiáng)規(guī)范管理;要按照“非必要,不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的.原則,切實加強(qiáng)志愿者防疫及服務(wù)保障。
(六)開展治堵保暢,確保道路暢通
公安、交通運輸部門要重點加強(qiáng)春運高峰時段、熱點路段的路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)布易擁堵緩行路段信息,引導(dǎo)車輛錯峰出行;要加強(qiáng)高速公路路口等重點場所的疏導(dǎo)檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,做好交通管控事前會商和路警聯(lián)勤聯(lián)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)春運經(jīng)驗,對歷年來春運期間逢集路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等易擁堵的路段,開展治堵保暢工作,提前指定車輛集中停放場所,明確專門人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)機(jī)動車、非機(jī)動車到指定場所停放,開展車輛道路停放、騎路逢集等聯(lián)合檢查治理,確保春運期間的道路暢通。
氣象部門要加強(qiáng)大風(fēng)、寒潮、暴雪等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,健全氣象信息快速通報和預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)布信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣,細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,提前備好鏟冰除雪、應(yīng)急救援等物資設(shè)備,落實好應(yīng)急運力;要做好惡劣天氣下的交通運輸管控和服務(wù)保障工作,督促公路經(jīng)營管理和養(yǎng)護(hù)單位及時鏟冰除雪,督促道路客運企業(yè)暫?;蛘{(diào)整發(fā)車班次、水運企業(yè)落實船舶禁限航管理規(guī)定,在確保安全前提下最大限度保障干線公路通行?;疖囌尽⒖瓦\站發(fā)生大面積延誤時,要及時調(diào)派力量,做好引導(dǎo)疏散,避免出現(xiàn)大規(guī)模人員(車輛)滯留。
(七)加大宣傳力度,營造和諧氛圍
春運期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極配合宣傳部門,精心組織春運宣傳工作。要積極運用新技術(shù)新手段,創(chuàng)新媒體傳播方式,綜合發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用,宣傳疫情防控知識,做好聚焦性風(fēng)險提示,增強(qiáng)旅客個人疫情防范意識和防護(hù)能力,引導(dǎo)公眾避峰錯峰出行,減少不必要出行,特別是非必要不前往中、高險地區(qū)。要加強(qiáng)春運正面宣傳引導(dǎo),深度挖掘身邊春運素材,突出反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、加快建設(shè)交通強(qiáng)國舉措、春運感人事跡等。加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析,及時掌握熱點焦點問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(八)制定完善預(yù)案,提高保障水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要針對春運期間低溫雨雪等惡劣天氣、如出現(xiàn)零星散發(fā)疫情等情況,抓緊抓實抓細(xì)春運期間疫期防控工作要求,制定完善各類春運工作應(yīng)急預(yù)案,組織運輸企業(yè)認(rèn)真制定應(yīng)急運力和人員儲備、應(yīng)急物資運輸預(yù)案,儲備疫情應(yīng)對車輛,開展檢查、培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。要在易積雪結(jié)冰路段和事故多發(fā)路段,提前備好備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪、應(yīng)急救援的設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促鄉(xiāng)村各路長、專管員加強(qiáng)公路巡查和安全隱患排查,對干線公路、農(nóng)村重點地區(qū)進(jìn)行全面梳理,明確易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點,有針對性地制定治理方案和分流繞行預(yù)案,一旦因惡劣天氣、交通事故、車流量大等原因發(fā)生大面積擁堵,要及時組織開展清障救援、鏟冰除雪等工作,保障道路通行條件,同時加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo),盡快恢復(fù)交通秩序。要區(qū)分疫情零星散發(fā)、區(qū)域聚集性、較大范圍暴發(fā)等不同情景,對可能出現(xiàn)的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形,謀劃好運輸組織、服務(wù)保障等措施。要健全完善公安、交通運輸部門應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)運處置機(jī)制,做好道路交通應(yīng)急管理工作。
客運企業(yè)改革方案篇二
改革是大事、也是難事、更是好事,我們要落實精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,抓改革、做安排,先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進(jìn),20xx年到20xx年,全面完成改革改制任務(wù)。今年,第一批重點推進(jìn)市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作,解決好其他企業(yè)改革遺留問題;第二批對所有“空殼”企業(yè)進(jìn)行分類分批重組、清算,解決社會隱患。20xx年前,全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、責(zé)任到人。
切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我們堅決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實施意見,在堅持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上,確保一個企業(yè),一套人馬;一個企業(yè),一套方案;一個企業(yè),一個辦法;敢抓敢改,敢破難題,一抓到底。按照職責(zé)分工,明確責(zé)任,分解任務(wù),做到親自坐陣,親自研究,親自抓,重點力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個大局,真正抽精兵、調(diào)強(qiáng)將,整合力量,集中時間,集中精力,集中人力、集中突破。
項系統(tǒng)的民生工程,是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求,在改革改制全過程中,要公開透明、依法依規(guī)、務(wù)求實效,決不留后遺癥。要設(shè)立征求意見箱,召開座談會,弄清情況、摸清底子,真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照要求,在改革中做到,程序依法、賬目清晰、大事辦好。
總之,要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù),向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。
客運企業(yè)改革方案篇三
(一)高度重視春運工作。春運工作是涉及億萬人民群眾切身利益的一項重要民生工程,也是踐行“三嚴(yán)三實”要求的具體體現(xiàn),更是我站新年伊始的中心工作。對于確保全年工作任務(wù)的圓滿完成具有十分重要的意義,各部門、大隊要充分認(rèn)識春運工作的重要意義,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,全面完成春運各項工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)春運組織領(lǐng)導(dǎo)。站成立20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),春運辦公室設(shè)于航道航政管理辦公室,具體負(fù)責(zé)全站春運工作的組織協(xié)調(diào)工作。各部門、大隊要按照處春運工作總體要求,成立相應(yīng)組織,結(jié)合部門實際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急保障,確保春運任務(wù)全面完成。
(三)建立春運工作機(jī)制。春運工作涉及面廣,工作標(biāo)準(zhǔn)高,各部門、大隊要全面考慮,周密部署,有針對性地制定春運工作方案,堅持底線思維,精心謀劃組織,認(rèn)真做好宣傳教育、人員保障、制度落實、安全監(jiān)管、物資貯備等各項春運工作,切實保障春運期間航道暢通高效。成立春運期間節(jié)假日的應(yīng)急保障小分隊,每個小分隊由3-4名不同崗位的同志組成,確保節(jié)假日期間隨時保證有效應(yīng)對突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)信息溝通。各大隊遇有突發(fā)情況,出現(xiàn)船閘停航、航道堵塞等嚴(yán)重影響航閘正常運行時,需要站協(xié)調(diào)的相關(guān)運行事項,要及時向航管辦通報情況,預(yù)計停航超過4小時的要同時向處分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并向船員認(rèn)真做好宣傳解釋工作,力爭取得船員的理解支持。
(五)加強(qiáng)信息發(fā)布。隨著蘇北運河科技運用水平的不斷提升和基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,船民的服務(wù)需求更加個性化、多樣化,更加注重安全性、便捷性和時效性。各大隊在做好安全保暢工作的同時,要重視通航信息發(fā)布工作,使廣大船民能夠及時了解航道通航情況。
(六)加強(qiáng)航閘協(xié)管。各大隊要落實好值班船艇和人員,隨時待命,應(yīng)急之需時,按要求配合船閘做好秩序維護(hù)工作。
(七)強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全力保障航道安全暢通是我站春運工作的首要任務(wù)。各部門、大隊要切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化春運安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,明晰各工作崗位的安全職責(zé),真正把安全責(zé)任落實到崗位、落實到個人,全力確保春運期間零事故。
(八)強(qiáng)化落實安全隱患排查。春運期間,各部門、大隊要有組織、有計劃、有重點地開展管轄范圍內(nèi)安全大檢查,明確安全隱患整改責(zé)任人和整改時限。暫時無法解決的隱患,要作為事故隱患危險監(jiān)控點。站定于1月28日、春節(jié)前、春節(jié)后各組織一次安全拉網(wǎng)式大檢查,對檢查出的安全隱患及時整改,并制定預(yù)控方案重點防范。
(九)強(qiáng)化落實車船使用管理。各大隊要加強(qiáng)車輛、船艇的維護(hù)保養(yǎng),明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn),確保春運期間車輛、船艇處于良好的工作狀態(tài)。要對車船機(jī)駕人員和職工私家車主進(jìn)行安全教育,督促各機(jī)駕人員按章行駛,杜絕酒后駕駛,不開違章車(船),嚴(yán)禁公車私用。全站所有船艇聲光號、救生衣、黃砂箱、備用纜繩、滅火器等必須備齊、完好,船艇上航,船艇上所有人員必須穿戴救生衣。
(十)落實應(yīng)急處置措施。春運期間,各部門、大隊要高度重視各種突發(fā)事件的應(yīng)對處置,建立責(zé)任體系,完善各類應(yīng)急預(yù)案,重點做好(大風(fēng)大霧和雨雪冰凍封航、水位急降導(dǎo)致船舶擱淺、節(jié)日期間船舶大量滯留)預(yù)案,做好應(yīng)急組織、人員、責(zé)任、設(shè)備、措施“五落實”,提高各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和針對性。
(十一)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查。春運開始前,各大隊要確保設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài),對車船機(jī)具等設(shè)備設(shè)施明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)制度,加強(qiáng)日巡檢和定期保養(yǎng),最大限度地減少車船機(jī)具故障。各大隊要加強(qiáng)對轄區(qū)航道、航標(biāo)、標(biāo)牌進(jìn)行檢查維護(hù),做到航道暢通、航標(biāo)正常、標(biāo)牌完整。
(十二)加強(qiáng)冬季五防工作。各部門、大隊要認(rèn)真落實冬季“五防”措施,對機(jī)電設(shè)備運行核心部件要采取防凍措施,對站區(qū)、航政碼頭等工作場所要采取防滑措施,對消防、救生器材要進(jìn)行性能檢查,要備足備好各類應(yīng)急保障物資,及時消除各種不安全因素。
(十三)強(qiáng)化服務(wù)意識。各部門、大隊要進(jìn)一步提高服務(wù)意識,提升服務(wù)能力,牢固樹立和落實“以人為本”的服務(wù)理念,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿春運工作的全過程,積極營造溫馨和諧的運行環(huán)境。
(十四)細(xì)化服務(wù)舉措。各部門、大隊要積極創(chuàng)新服務(wù)模式,落實完善服務(wù)舉措,用心營造優(yōu)美環(huán)境,積極開展“暖冬行動”為主題春運優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,在服務(wù)內(nèi)容、形式上進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新。春節(jié)期間要走到船民中去面對面、心貼心的送溫暖、表關(guān)懷,讓過往船舶走得方便快捷、走得舒心滿意。
(十五)深化服務(wù)監(jiān)督。各部門、大隊要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律教育,堅持公開、透明、便民的原則,嚴(yán)查管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,依法行政、文明執(zhí)法,嚴(yán)防行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十項禁令”,落實《處廉政風(fēng)險防控手冊》各項措施和要求,主動接受社會各界的監(jiān)督,為過往船舶營造廉潔新風(fēng)。
(十六)加強(qiáng)政務(wù)信息公開。春運期間,各大隊要開展形式各樣的春運工作宣傳活動。充分借助電視、廣播、網(wǎng)站、led顯示屏等渠道,廣泛宣傳春運工作中推出的便民便航的新做法、新措施,讓船員掌握和了解春運期間方便過閘、熱情服務(wù)的具體情況,動員和引導(dǎo)廣大船員共同參與和積極配合我們做好春運工作。
(十七)積極開展宣傳工作。各大隊充分利用橫幅、標(biāo)語、短信、咨詢臺等宣傳方式,加大安全航行知識普及力度,引導(dǎo)船員自覺遵守水上航行相關(guān)規(guī)定,為航道安全暢通提供支持,積極營造溫馨和諧的運行環(huán)境。
(十八)發(fā)揮社會監(jiān)督作用。積極關(guān)注媒體報道反映的問題,要認(rèn)真組織調(diào)查,及時正面回應(yīng)。對過往船舶反映的問題,要及時做好解釋,努力加以改進(jìn),讓過往船員更加理解和支持春運工作。
(十九)落實春運值班制度。春運期間,全站實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,設(shè)立值班服務(wù)熱線和監(jiān)督投訴電話,加強(qiáng)“首問首訴負(fù)責(zé)制”的監(jiān)督檢查,妥善處理船員反映的各類問題,把春運工作作為檢驗航道服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良機(jī),全面提升服務(wù)品質(zhì)和水平。
(二十)強(qiáng)化工作信息報送。春運期間,各部門、大隊要認(rèn)真執(zhí)行春運信息報送制度,指定專人負(fù)責(zé)信息報送工作,確保及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送春運數(shù)據(jù)和信息,及時總結(jié)春運工作動態(tài)和特點、亮點,自春運開始每五天通過外網(wǎng)向航管辦上報不少于一篇春運稿件,每十天報一期春運綜合信息。要把春運中的好人好事以及管理、服務(wù)等方面好做法、好經(jīng)驗、好舉措形成書面材料,及時報送航管辦。春運結(jié)束后,各大隊將春運總體情況、主要特點、工作措施等作書面總結(jié),于20xx年3月1日前報航管辦。
(二十一)及時報送突發(fā)事件。各大隊要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,對春運期間發(fā)生的突發(fā)事件或事故,必須快速作出反應(yīng),及時采取有效應(yīng)急措施進(jìn)行處置,并按規(guī)定時間和程序及時向站報告,不得遲報、謊報、瞞報。
客運企業(yè)改革方案篇四
春運工作事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,做好春運工作,對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。各所及各道路客貨運輸企業(yè)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實省運管局、市交通局有關(guān)工作部署,堅持以人為本,按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求,以安全生產(chǎn)為核心、運輸保障為重點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,切實加強(qiáng)春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本地區(qū)(單位)春運工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察,以務(wù)實的工作態(tài)度、高效的工作作風(fēng),科學(xué)分析20xx年春運面臨的新形勢、新任務(wù),落實安全監(jiān)管、運輸組織、應(yīng)急保障等措施,確保春運任務(wù)圓滿完成。
為加強(qiáng)對全市道路春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市運管處成立由吳葆春任組長,唐彥平、高立群、張曉文任副組長的道路春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件1),在市交通局春運領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,具體負(fù)責(zé)全市道路春運工作組織和領(lǐng)導(dǎo)。各運管所春運領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要及時報市處春運辦。
20xx年是我國經(jīng)濟(jì)形勢總體回升轉(zhuǎn)好的一年,春節(jié)期間,在外務(wù)工返鄉(xiāng)和外出探親、旅游的客流量增多,對我市道路春運工作提出了新的挑戰(zhàn)。據(jù)分析,20xx年道路春運具有五個特點:客流量將保持高位增長,重點地區(qū)運輸壓力較大,中短途運輸任務(wù)繁重,城市公共交通保障艱巨,運輸安全形勢依然嚴(yán)峻。各運管所和各運輸企業(yè)務(wù)必要高度重視,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真做好各項措施的落實。
1、各運管所和各運輸企業(yè)要及時組織召開春運工作動員大會,認(rèn)真貫徹省運管局、市交通局有關(guān)春運工作要求,全面部署本地區(qū)(單位)的春運各項工作。要教育運管人員、企業(yè)經(jīng)營者、駕駛員、站務(wù)員等增強(qiáng)服務(wù)意識、安全意識、責(zé)任意識,以飽滿的精神,扎實的工作,優(yōu)良的服務(wù),全力以赴做好春運工作。
2、各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,做好本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測分析,根據(jù)旅客的流量、流向、流時,制訂周密的運輸方案,提前與外省、外市合作企業(yè)簽訂加班、包車協(xié)議,及時調(diào)整班次密度,配備充足的運力。要對重點客源地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,有針對性的做出運力部署安排,滿足旅客出行需求;要認(rèn)真梳理農(nóng)村客運班車通達(dá)和城鄉(xiāng)客運一體化班車運營情況,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)的作用,滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團(tuán)聚、趕集購物、探親訪友的需要。
3、運輸企業(yè)要對所有參加春運的車輛、場站及消防救生等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好,安全防護(hù)設(shè)施完好、各類應(yīng)急物品齊備。各運管所要對企業(yè)安全檢查結(jié)果進(jìn)行核查,凡不合格的車輛要收回營運牌證,杜絕技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加春運。對存在安全隱患的場站要責(zé)令整改到位。
4、根據(jù)省局《關(guān)于做好上海世博會道路運輸安全保障工作的通知》要求,20xx年2月1日至4月14日為部確定的世博會道路運輸安全保障工作試運行階段,與春運在時間上重合。各運管所在做好春運各項工作的同時,要嚴(yán)格按照上海世博會道路運輸安全保障工作方案組織試運行,督促有關(guān)運輸企業(yè)加強(qiáng)對進(jìn)滬危險品運輸車輛和班線、旅游客運車輛的管理,及時上報進(jìn)滬車輛運行情況。并根據(jù)試運行情況查找問題,完善工作運行機(jī)制和措施,為正式運行做好準(zhǔn)備。
春運工作必須堅持以人為本,各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把保障運輸安全放在各項工作的首位,落實各項措施。
客運企業(yè)改革方案篇五
當(dāng)前糧食工作面臨著新的形勢和任務(wù)。主要表現(xiàn)為,人民生活水平總體達(dá)到小康水平后,糧食消費進(jìn)入“提升期”;全國糧食流通體制改革工作會議后,糧食購銷市場化進(jìn)入拓展期;糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作,就要認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團(tuán)四個方面深化改革,強(qiáng)力推進(jìn),實現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
糧食購銷市場化后,國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟(jì)成份并存,市場競爭多元化成為當(dāng)今糧食購銷市場的主體。在這種情況下,建立起適應(yīng)市場要求的新型管理體制,使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用,只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,進(jìn)行體制創(chuàng)新,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),才能做活購銷,取得發(fā)展。
只有進(jìn)行思想大解放,才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此,要教育引導(dǎo)廣大干部職工,糧食購銷市場化是大勢所趨,不適應(yīng)不行,被動適應(yīng)也不行,適應(yīng)晚了更不行。絕對不能抱殘守缺,裹足不前。在當(dāng)前競爭激烈的糧食購銷市場中,市場化程度越高,糧食購銷蘊藏的機(jī)遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色,適應(yīng)市場,搶抓機(jī)遇,爭取主動。否則,就會落伍,就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2.整合資源,壯大實力。糧食市場的放開,受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè),糧所的散、弱、差、小,競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟(jì)的手段來解決。省委提出:經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng),取決于市場化程度的提高,千改革,萬改革,加快市場化進(jìn)程的改革是最根本的改革。因此,就國有糧食購銷企業(yè)而言,要生存,增活力,求發(fā)展,就必須進(jìn)行資源整合,按照抓大放小,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則,對地處偏僻,糧源不足,購銷能力差,經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè),通過合并、拍賣等方式,去弱培強(qiáng),打造出有生機(jī)、有活力、有效益的購銷企業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,壯大企業(yè)實力。
要著力加強(qiáng)。一是隊伍建設(shè)。當(dāng)前,國有糧食購銷企業(yè)人員多,包袱重,壓力大。但是人員多是壞事也是好事,就工資而言開支大,困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待,如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年,積累了一定的購銷經(jīng)驗,只要充分調(diào)動他們的積極性,讓他們的聰明才智充分施展,就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強(qiáng)勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進(jìn)、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源,糧源短缺,企業(yè)自然成了無源之水,無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點,可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購,牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源;在轄區(qū)外通過對外設(shè)點,與外地糧商合作的方式,廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動,積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制,年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定,既不能過高,也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制,把任務(wù)完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤,以此確定工資數(shù)額,這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
當(dāng)前,國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng),大型企業(yè)占主導(dǎo)地位,民營經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的態(tài)勢。在這種情況下,必須加速培育龍頭企業(yè),通過產(chǎn)權(quán)制度改革,科技帶動,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市,還遠(yuǎn)銷韓國、印尼等國家,并成為頂益集團(tuán)和青援食品集團(tuán)面粉供應(yīng)商。
2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況,具有豐富的內(nèi)容,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路,將有利于增加農(nóng)民收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì),促進(jìn)糧油企業(yè)的振興;有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)的對接,參加國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言,由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,全國開工率在32—50%,普通粉利潤率偏低。因此,研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快,我國食品加工業(yè)的空間越來越大,專用粉的比例將進(jìn)一步提升,速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計,自上世紀(jì)90年代始,我國速凍食品年平均以25%的速度增長。因此,面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑,他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場,一頭連接商品糧基地,往下延伸到千家萬戶,形成一條龍的經(jīng)營模式,保證自身用糧需求,而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力,使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來,由此調(diào)動各方面的積極性,形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略,拓寬糧食經(jīng)濟(jì)增長渠道。
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營,尋找適合自身的經(jīng)營路子,是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法,是安置分流富裕人員的重要渠道,是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的必要措施,意義重大,途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快,消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受,而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn),恰好迎合了消費者的需求。因此,發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力,適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2.拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來,糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上,在市場經(jīng)濟(jì)下,局限了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此,要跳出行業(yè)和地域的界限,跳出經(jīng)濟(jì)品種的界限,跳出所有制的界限,堅持以市場為導(dǎo)向,只要政策允許,看準(zhǔn)了的項目大膽涉足,放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目,努力培植糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點。3.善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用,助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,要因地制宜,提高“借力”的質(zhì)量和成效,使之真正成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略,推動糧食經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán),形成集約化、規(guī)?;?jīng)營,發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)是政府引導(dǎo)下的,多種經(jīng)濟(jì)成份參與的,獨立行事,自主經(jīng)營,自我發(fā)展的合法經(jīng)濟(jì)實體,形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系,帶動行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重要基礎(chǔ)和核心,把一些具備較強(qiáng)市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的母體和核心,依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團(tuán)的發(fā)展,要有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認(rèn)真調(diào)研,充分論證。當(dāng)前,中國需求形式豐富仍存在巨大空間,梯級消費將長期存在,認(rèn)清這一點,是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中,食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè),該行業(yè)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量,冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長,主食產(chǎn)品市場增長,是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,普通粉利潤率不可能提高,專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道,這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此,處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā),考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略,從而制定出科學(xué)的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
客運企業(yè)改革方案篇六
以“安全順暢、舒心春運”為主題,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,以“情滿旅途”活動為載體,圍繞實現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的工作目標(biāo),努力做到“四個堅持”:堅持安全第一,樹立安全生產(chǎn)的底線思維和紅線意識,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故;堅持科學(xué)組織運力,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)籌運輸服務(wù)銜接,做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備,保障道路水路暢通;堅持和諧執(zhí)法,規(guī)范運輸市場秩序,改善群眾出行體驗,提升服務(wù)質(zhì)量,防止因服務(wù)不到位引發(fā)負(fù)面輿情;堅持夯實基礎(chǔ),適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài),暢通旅客出行“最先和最后一公里”,鍛煉提高交通運輸綜合服務(wù)水平。
春運期間,預(yù)計全市交通運輸系統(tǒng)公路客運量xxx萬人次,較上年有所下降,公交客運量較上年將會有顯著增加。預(yù)計節(jié)前客流量從1月xx日起將逐漸增大,到2月x日達(dá)到高峰,節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月xx日左右,假期期間高速公路通行壓力將較大。運力方面,全市日均投放客運班車xxx輛,確保xxxx輛公交車正常運行,xxxx輛出租車不空班,全力投入春運。
(一)加強(qiáng)運輸組織調(diào)度。
一是加強(qiáng)分析預(yù)測和運力配置。針對今年春運特點開展運輸市場分析,合理配置運力,落實運力支援計劃。
二是加強(qiáng)動態(tài)調(diào)度和跟進(jìn)管理。督促運輸企業(yè)采取措施,合理疏導(dǎo)旅客,避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。
三是組織包車直達(dá)運輸。督促運輸企業(yè)深入重點旅客集散點,組織實施包車運輸,減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。
四是保證客運車輛正班、正點運行。
五是加強(qiáng)熱點、重點線路的運輸組織,提前調(diào)配運力,增加班次。
六是加強(qiáng)城市公共交通,增加班次,延長運行時間,及時集疏運旅客,特別是安排好火車站、機(jī)場等客運樞紐及夜間的公交運力。
七是加強(qiáng)農(nóng)村道路運力投入,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧,做好重點物資和特運任務(wù)運輸,以及節(jié)日物資運輸,滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。
(二)保障公路、水路暢通。
一是加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)工作。針對事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段,以及橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度,做好冰雪天氣道路清雪除冰工作,確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。
二是落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策,采取切實措施,確保高速公路通行順暢。
三是在各收費站適當(dāng)位置,設(shè)置符合國家統(tǒng)一規(guī)定的臨時交通設(shè)施,確保車輛順暢通行。
四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,確保整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。
五是航道部門加強(qiáng)檢查和維護(hù)航道、航標(biāo)、船閘等設(shè)施,確保水路暢通。
(三)加強(qiáng)交通運輸安全生產(chǎn)。
一是切實強(qiáng)化落實交通部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。交通運輸各級各單位要充分認(rèn)識春運安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識,把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系,黨政一把手親力親為,檢查督導(dǎo)運輸企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明晰各工作崗位的安全職責(zé),真正把安全責(zé)任落實到崗位、落實到個人。堅決遏制重特大事故發(fā)生,全力打造“平安春運”。
二是切實強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度,汽車客運站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。港航部門和水路運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實客(滾)船“逢七不開”制度,嚴(yán)禁船舶“帶病營運”、非法營運、非運輸船舶載客。
三是切實強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管。要監(jiān)督運輸企業(yè)對投入春運的車、船的技術(shù)狀況,以及車站、碼頭等重點場所的運輸、消防、救生、安檢查危等設(shè)施設(shè)備開展安全大檢查,全面排查各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題立整立改,確保不留隱患死角。
客運企業(yè)改革方案篇七
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署,面向市場,轉(zhuǎn)換機(jī)制,加快實行政企分開、政事分開,推進(jìn)兼并重組,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的市場競爭能力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體,更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,確保全縣糧食安全。
到2006年1月底,基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
二、工作原則和工作重點。
(一)工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求,結(jié)合本縣實際,因企制宜,確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善做好職工身份置換和安置分流工作,確保改革順利進(jìn)行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況,統(tǒng)籌兼顧,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保改革公開、公平、公正。
(二)工作重點。
1、搞好職工身份置換,精減糧食購銷企業(yè)富余人員,理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時,積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定,建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度,促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場,主動服務(wù)。
三、時間安排和方法步驟。
(一)時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始,2006年1月底前完成。
(二)方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式??h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔(dān)儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案,并召開職工代表大會,廣泛征求職工意見,于2006年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策,保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系,切實維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù),建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,深化內(nèi)部改革??h糧食管理部門要加強(qiáng)對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策。
(一)國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,按有關(guān)規(guī)定繳納和使用,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
(二)對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入,優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
(三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會保險費,可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
(四)勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系,企業(yè)職工欠繳社會保險費的,改制時要清償補(bǔ)繳。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè),要按信貸管理原則,積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)及時解除抵押關(guān)系。
(六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用,除國家規(guī)費外,屬政府部門收取的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革,周密部署,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,密切配合,各負(fù)其責(zé),確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
客運企業(yè)改革方案篇八
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署,面向市場,轉(zhuǎn)換機(jī)制,加快實行政企分開、政事分開,推進(jìn)兼并重組,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的市場競爭能力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體,更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底,基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
(一)工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求,結(jié)合本縣實際,因企制宜,確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善做好職工身份置換和安置分流工作,確保改革順利進(jìn)行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況,統(tǒng)籌兼顧,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保改革公開、公平、公正。
(二)工作重點。
1、搞好職工身份置換,精減糧食購銷企業(yè)富余人員,理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時,積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定,建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度,促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場,主動服務(wù)。
(一)時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始,20xx年1月底前完成。
(二)方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式??h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔(dān)儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案,并召開職工代表大會,廣泛征求職工意見,于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策,保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系,切實維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù),建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強(qiáng)對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,按有關(guān)規(guī)定繳納和使用,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
(二)對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入,優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
(三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會保險費,可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
(四)勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系,企業(yè)職工欠繳社會保險費的,改制時要清償補(bǔ)繳。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
(五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè),要按信貸管理原則,積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)及時解除抵押關(guān)系。
(六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用,除國家規(guī)
費外,屬政府部門收取的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革,周密部署,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,密切配合,各負(fù)其責(zé),確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
客運企業(yè)改革方案篇九
公司實施內(nèi)部改革,可以改善不良風(fēng)氣,使公司正常運營。本文是本站小編整理的企業(yè)改革方案范文,歡迎參閱。
為了完善公司各部門工作制度的管理,根據(jù)各部門的工作性質(zhì)和目前的工作狀況,現(xiàn)擬出初步整改方案如下,有待領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充參考。
一、銷售:
1、銷售人員主要做好個人的業(yè)務(wù)工作,當(dāng)有新的訂單意向時,在銷售人員技術(shù)知識欠缺的情況下,專業(yè)的技術(shù)人員要及時給予參考和建議,并盡早做出設(shè)計方案。
2、對于客戶所反饋的產(chǎn)品信息或補(bǔ)充條件時,銷售人員應(yīng)及時做好相關(guān)記錄,以便技術(shù)人員進(jìn)行分析并盡快做出有效的解決措施。
3、成品待發(fā)的設(shè)備,負(fù)責(zé)該設(shè)備的銷售人員應(yīng)做好該設(shè)備所有相關(guān)資料的備份,并進(jìn)行編號、存檔。
4、銷售人員應(yīng)對自己當(dāng)日出廠的設(shè)備進(jìn)行物流跟蹤,直至確定客戶單位已簽收為止。
5、公司樣本和選型樣本應(yīng)規(guī)范化管理:分類、定置存放。
6、應(yīng)安排銷售人員或指定某一個人做好每月銷售額的統(tǒng)計工作并上報財務(wù)部門。
二、財務(wù)及采購:
1、財務(wù)部每月應(yīng)提前備好設(shè)備生產(chǎn)前期所需投資的一定量的周轉(zhuǎn)資金,并及時記錄貨款的進(jìn)、出流水賬,為采購工作提供有力的基礎(chǔ)條件。
2、當(dāng)銷售部簽訂新的銷售。
合同。
時,在技術(shù)人員確定選型并已接到采購?fù)ㄖ那闆r下,根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定,采購人員應(yīng)及時做好各種產(chǎn)品的采購訂單和跟單工作,確保生產(chǎn)進(jìn)度不受其影響。
3、若所需產(chǎn)品暫無固定供應(yīng)商時,采購人員應(yīng)負(fù)責(zé)詢價、比價、篩選、議價等事宜,盡量降低公司的成本投入。
4、采購及財務(wù)應(yīng)做好每天的工作記錄,以便追溯。
三、車間及倉庫:
(1)、車間:
1、車間負(fù)責(zé)人。
車間負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實際生產(chǎn)情況,對當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行分配、實施。
2、車間操作人員應(yīng)進(jìn)行分組。
3、設(shè)備生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行歸類、分組式操作。
由于工作出差而導(dǎo)致的某個生產(chǎn)小組的人員減少,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要的情況下,車間負(fù)責(zé)人可自行臨時性調(diào)動各小組人員,相互配合,以便完成當(dāng)日生產(chǎn)任務(wù)。
4、生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)或產(chǎn)品質(zhì)量問題,應(yīng)及時向公司技術(shù)人員反饋,以確保設(shè)備生產(chǎn)周期在計劃周期內(nèi)完成。
5、每套設(shè)備在出廠前,應(yīng)由技術(shù)人員和車間相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)試、試機(jī),做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并拍照存檔。
(2)、倉庫:
1、常用的各類液壓元件應(yīng)保持一定量的備貨。
2、貨物進(jìn)、出倉庫應(yīng)有記錄,以便盤點數(shù)量,及時備貨。
3、貨物進(jìn)入倉庫,應(yīng)及時分類,定置存放。
4、應(yīng)定人負(fù)責(zé)各類液壓元件的簽收與發(fā)放。
四、人事及行政:(以公司實際情況統(tǒng)稱“后勤部”)。
1、公司在職人員的個人檔案資料應(yīng)進(jìn)行核對、編號、存檔。
2、公司員工的轉(zhuǎn)崗、晉級、離職等應(yīng)有相關(guān)手續(xù)的辦理。
3、公司各部門員工每日的考勤及出差情況,應(yīng)有記錄。
4、應(yīng)完善公司員工的基本福利待遇。
5、公司應(yīng)有相應(yīng)的管理文件及設(shè)備操。
作文。
件。
公司現(xiàn)狀:
1、公司組織架構(gòu)較混亂,權(quán)責(zé)不明,條塊分割,各自為政,形同“散沙”,未建立有效的交流溝通機(jī)制,管理效率低下。
2、現(xiàn)場臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,車間、倉庫、辦公區(qū)域均存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象,部份區(qū)域存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、員工士氣低落,工作紀(jì)律渙散;各部門人浮于事,管理成本偏高;人員招聘困難,人才培養(yǎng)斷層,激勵機(jī)制不健全,干部無危機(jī)意識,工作無激情。
4、倉庫庫存偏高,大批呆滯物料積壓,庫存周轉(zhuǎn)率低,物料管理失控,造成物流受阻和財務(wù)資金損失。
5、業(yè)務(wù)量偏小,訂單嚴(yán)重不飽和;訂單交期急,計劃性差,生產(chǎn)部門被動應(yīng)付,計劃失控、均衡性差,導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高。
6、作為20多年的老廠,企業(yè)文化建設(shè)滯后,管理模式落后,思想觀念陳舊,固步自封,未與時俱進(jìn),缺乏足夠的創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略。
1、企業(yè)文化建設(shè)方面。
(1)建立公司宣傳專欄,培育積極向上的企業(yè)文化,豐富員工文化生活。
(2)添置文體器材,開展文體活動,如乒乓球、籃球、像棋,并利用傳統(tǒng)佳節(jié)組織竟賽;。
(3)組織郊游,如春季、夏季或秋季,開拓員工視野,融入大自然,塑造員工團(tuán)隊意識。
(4)利用傳統(tǒng)佳節(jié)(如中秋、元旦、春節(jié))舉辦慶祝晚會及抽獎晚會,增加員工歸宿感和集體榮譽感。
(5)開展“6s”活動,每周評比,并實施獎懲,提升員工素質(zhì)和工作士氣,塑造一個干凈、整潔的工作環(huán)境。
(6)開展崗位技能竟賽,培育操作能手,評選月度/年度優(yōu)秀員工。
(7)開展職業(yè)培訓(xùn),提升員工素質(zhì)。
(8)設(shè)立意見箱,建立提案獎勵制度,集思廣益,讓全員獻(xiàn)計獻(xiàn)策,參與公司管理,塑立“廠興我榮、廠衰我恥”的全員意識。
2、管理體系建立方面。
(1)調(diào)整組織架構(gòu),減少管理層級,采用扁平化的組織結(jié)構(gòu),推行部門責(zé)任制。
(2)組建計劃部門,發(fā)揮生產(chǎn)計劃和物料控制功能。
(3)精簡機(jī)構(gòu)和人員,各部門定編定崗,降低人工成本。
(4)理順工廠與銷售部、采購部、財務(wù)部等的工作接口和關(guān)系。
(5)修訂質(zhì)量管理體系相關(guān)文件,明確各部門工作職責(zé)和工作流程。
3、推進(jìn)重大領(lǐng)域的改革和制度完善。
(1)薪酬激厲體系領(lǐng)域的重大改革。
(2)物料管理領(lǐng)域的重大改革。
(3)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的重大改革。
(4)品質(zhì)技術(shù)領(lǐng)域的重大改革。
(5)營銷體系領(lǐng)域的重大改革。
(6)企業(yè)文化領(lǐng)域的重大改革。
一:當(dāng)前的市場形勢分析:
1.房地產(chǎn)市場宏觀政策持續(xù)緊縮,房地產(chǎn)市場銷售與去年同期下滑嚴(yán)峻。
2.全國市場陶瓷銷售量直接因房產(chǎn)市場的因素大幅縮減。
3.我公司高端市場產(chǎn)品銷售占比不足50%。
二:公司目前現(xiàn)狀;。
1.國內(nèi)線業(yè)務(wù)人員管理無序,技能不足,工作懶散,監(jiān)督不力,缺乏配合。
2.每天與客戶較少,部門主管沒有安排員工每天的工作及任務(wù)完成比例較低,士氣低落。
3.展廳氛圍缺失,品牌地位和影響力塑造不足。
4.各部門管理制度及任務(wù)核定不合理,造成利益分配不均衡,工作積極性不高。
5.品牌在市場的影響力嚴(yán)重不足,缺乏有效、合理的廣告投入和渠道費用投入。
三:問題解決的主要方向;。
1.調(diào)整和細(xì)化各部門銷量目標(biāo)和績效核算方式,務(wù)實、明晰和簡化。
2.逐漸增加頻率,在10、11、12強(qiáng)化人員的技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練及考核。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場業(yè)務(wù)部門人員的監(jiān)管和實戰(zhàn)指導(dǎo)。
4.改善產(chǎn)品展示、品牌塑造、品類多樣化及店面接待能力、競爭意識。
5.調(diào)整部門結(jié)構(gòu)和職能嫁接,讓更多的人銷售產(chǎn)品創(chuàng)造價值。
6.適度放大品牌宣傳力和渠道的前期投入。
7.在10、11月補(bǔ)充適當(dāng)能力的新人做好培訓(xùn)工作,必須完善和優(yōu)化業(yè)務(wù)渠道人員的能力素質(zhì)要求。
四:具體各部門整改細(xì)節(jié)如下;。
1.將現(xiàn)拓展部江揚提升為酷高品牌銷售總經(jīng)理,張友寶為品牌副總經(jīng)理。
2.補(bǔ)充不足人員在10月完成招聘。
3.重新培訓(xùn)銷售隊伍。
4.修訂銷售部業(yè)務(wù)管理規(guī)范及薪資核算辦法。
就此意見,請公司陳總仔細(xì)斟酌、妥善考慮。
客運企業(yè)改革方案篇十
**年春運將從1月24日開始至3月3日結(jié)束,為期xx天。為全面做好20xx年我縣交通運輸系統(tǒng)春運工作,更好地滿足廣大人民群眾出行需求,營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行,根據(jù)上級部署和我縣交通運輸工作實際,特制定本方案。
以黨的會議精神為指導(dǎo),踐行“三嚴(yán)三實”專題教育活動有關(guān)要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,創(chuàng)新春運組織形式,狠抓安全生產(chǎn)管理、提升運輸服務(wù)品質(zhì),圓滿完成20xx年我縣交通運輸系統(tǒng)春運工作各項任務(wù)。
堅持“以人為本”,全力打造平安春運、暢通春運、和諧春運、智能春運。堅決遏制重特大事故,實現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”,讓全縣人民走得了、走得好、走得及時、走得舒適。
局成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:**;常務(wù)副組長(總調(diào)度):**;副組長:****。
(一)加強(qiáng)運輸安全監(jiān)管。
1、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)單位和企業(yè)要充分認(rèn)識春運安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系,全力打造“平安春運”。各單位、企業(yè)要層層簽訂《春運責(zé)任狀》,單位行政一把手和企業(yè)法人要切實擔(dān)負(fù)起春運安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。要督促各運輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理各項規(guī)定,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié),堅決遏制重特大事故發(fā)生。
2、全面排查安全生產(chǎn)隱患。各有關(guān)單位和企業(yè)要組織開展春運安全大檢查,對投入春運的車輛技術(shù)狀況,以及車站、場地進(jìn)行全面檢查,排查各類安全隱患,制定落實整改措施,確保不留盲區(qū)、不留死角。春運期間要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度,重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車;要始終保證運輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運輸工具和設(shè)施投入春運。
(二)優(yōu)化運輸組織管理。
要科學(xué)預(yù)判春運形勢,認(rèn)真做好客運組織工作。據(jù)預(yù)測,節(jié)前客流相對較為集中,將呈現(xiàn)務(wù)工、探親和學(xué)生放假“三流”疊加的現(xiàn)象,節(jié)后部分時段務(wù)工、探親高峰重疊,階段性客運需求較為旺盛;強(qiáng)厄爾尼諾事件可能導(dǎo)致春節(jié)期間出現(xiàn)降雪、冰凍、寒潮、大霧等極端異常天氣,保安全、保暢通任務(wù)艱巨。各運輸部門和企業(yè)要提前做好旅客流量、流向、流時和重點物資運輸需求的調(diào)查摸底,全面制定方案、加強(qiáng)運輸銜接、強(qiáng)化運輸組織,最大限度地發(fā)揮綜合運輸能力。
(三)做好應(yīng)急處置工作。
1、健全應(yīng)急管理機(jī)制。針對春運期間我市有可能出現(xiàn)的區(qū)域性低溫雨雪、階段性強(qiáng)降溫和持續(xù)性霧霾,運管部門、公路部門和運輸企業(yè)要在總結(jié)往年應(yīng)急實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點等各類應(yīng)急預(yù)案。
2、規(guī)范應(yīng)急運輸管理。運管部門要嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放《春運期間應(yīng)急運輸通行證》,在未經(jīng)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案的情況下,不得將《春運期間應(yīng)急運輸通行證》發(fā)放給運輸企業(yè)。公路部門要提前預(yù)調(diào)好鏟車、挖機(jī)等應(yīng)急搶險和保暢通設(shè)施,確保人員和機(jī)械隨叫隨到。
客運企業(yè)改革方案篇十一
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,落實國務(wù)院和省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,堅持以人民為中心,把疫情防控放在首位,堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,切實強(qiáng)化底線思維,充分預(yù)估風(fēng)險挑戰(zhàn)。按照減少人員流動、減少旅途風(fēng)險、減少人員聚集、加強(qiáng)人員防護(hù)的原則,做好春運疫情防控準(zhǔn)備,強(qiáng)化各項防控措施,在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運服務(wù),努力保障人民群眾平安有序出行。
為加強(qiáng)對春運工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長,區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)教育體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)氣象局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)公路分局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防救援大隊、東鄉(xiāng)火車站、撫州東站、撫州長運有限公司東鄉(xiāng)分公司、區(qū)公交集團(tuán)等部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局,負(fù)責(zé)全區(qū)春運工作綜合協(xié)調(diào),動態(tài)研判全區(qū)春運形勢變化,掌握春運及疫情防控動態(tài),督促檢查春運疫情防控等各項措施的落實,及時協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的突出問題和春運疫情防控工作,齊心協(xié)力完成春運各項工作任務(wù),遇重要事項及時向市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。區(qū)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署下,做好春運疫情防控各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組,集中時間、集中精力、集中人員做好全區(qū)春運工作。
1.疫情防控工作組。由區(qū)交通運輸局武裝部長萬高林為組長,區(qū)六車整治辦全體人員參加防疫值班工作,按照區(qū)疫情防控指揮部的安排部署,做好撫州東站、火車站、汽車站的防疫工作(對旅客掃碼、登記)。
2.火車站、汽車站春運安全維護(hù)組。由區(qū)公安局副政委元輝為組長,區(qū)交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊中隊長李輝光、城管局城管大隊副大隊長龔輝為副組長,成員由區(qū)公安局3人、交通運輸局3人、公安局交警大隊3人、城管局3人組成,實行24小時值班。區(qū)交通運輸局、公安局巡警大隊各派1輛車執(zhí)法。
主要職責(zé)為:
(1)維護(hù)火車站、汽車站交通安全秩序,維護(hù)廣場秩序,嚴(yán)把車輛進(jìn)出關(guān);出租車在出租車專用通道按照規(guī)定流水發(fā)車載客;城區(qū)內(nèi)公交按指定位置???;社會車輛停放按春運工作小組指定停放,嚴(yán)禁亂停亂放,保證交通順暢。
(2)嚴(yán)厲打擊火車站、汽車站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。
(3)嚴(yán)禁在火車站、汽車站周邊廣場擺攤設(shè)點。
(4)處置突發(fā)事件,對嚴(yán)重違法行為依法打擊。
3.撫州東站春運安全維護(hù)組。由區(qū)城管局黨組成員樂后龍為組長;區(qū)公安局特警大隊大隊長王才祥、區(qū)城管局城管大隊副大隊長樂衛(wèi)東為副組長;成員由區(qū)城管局3人、公安交警3人、交通局3人、區(qū)公安局3人。實行上午8時至晚上23時值班。公安局、區(qū)交通運輸局各派一輛車執(zhí)法。
主要職責(zé)為:
(1)維護(hù)撫州東站交通安全秩序,嚴(yán)把車輛進(jìn)出關(guān);出租車在出租車專用通道按照規(guī)定流水發(fā)車載客;城區(qū)內(nèi)公交按指定位置???;社會車輛停放按整治小組指定停放,或停入撫州東站停車場。
(2)嚴(yán)厲打擊撫州東站周邊黑車、電動三輪車非法營運行為。
(3)嚴(yán)禁在撫州東站周邊廣場擺攤設(shè)點。
(4)處置突發(fā)事件,對嚴(yán)重違法行為依法打擊。
4.城內(nèi)交通秩序整治組。具體由區(qū)交警大隊牽頭,城管局配合。
主要職責(zé)為:
(1)重點查處城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的`各類車輛違法違章行為。
(2)維護(hù)城區(qū)內(nèi)交通秩序。
(3)配合區(qū)有關(guān)部門在主要城區(qū)道路口查處出租車不打表作業(yè)、變相落實客運專線、倒客、異地載客等違章行為;整治城內(nèi)公交秩序,車輛亂停亂放違章行為。
5.春運價格監(jiān)督檢查組。由區(qū)市場監(jiān)督管理局馮永青為組長,區(qū)交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊股長余劍豪為副組長,成員由區(qū)市場監(jiān)督管理局4人、區(qū)交通運輸局2人,市場監(jiān)督管理局派1輛車執(zhí)法。
主要職責(zé)為:嚴(yán)厲查處客運經(jīng)營者不按國家規(guī)定票價收費、擅自提價、不明碼標(biāo)價等行為。
自20xx年1月17日至20xx年2月25日。
(一)精準(zhǔn)做好疫情防控
1、嚴(yán)格落實疫情防控要求。各部門要抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化客運疫情防控工作,各類客運場站和交通運輸工具春運期間要增加通風(fēng)、消毒等措施頻次。落實“健康碼”全國一碼通行,提高人員通行效率,避免因掃碼查驗等引起人員聚集。各交通方式客運場站和運輸工具分區(qū)分級疫情防控具體措施按照國家和有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
2、強(qiáng)化春運疫情防控檢查指導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)對春運疫情防控工作部署和落實情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)春運疫情防控指導(dǎo),及時通報疫情信息,推動公鐵水各單位完善防控措施,并在春運期間指導(dǎo)重要交通樞紐設(shè)置隔離區(qū)(留驗站)。
3、加強(qiáng)健康監(jiān)測和人員防護(hù)。公路、鐵路客運要做到旅客全員檢測體溫,要求旅客全程佩戴口罩。加強(qiáng)客運一線服務(wù)人員個人防護(hù),按規(guī)定定期開展核酸檢測,加快推進(jìn)疫苗加強(qiáng)針接種,春運開始前推動具備條件的人員“應(yīng)接盡接”。
4、加強(qiáng)疫情應(yīng)對處置能力。各單位要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通聯(lián)絡(luò),針對突發(fā)疫情引發(fā)的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形,提前制定應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)在途疫情應(yīng)急處置,開展實戰(zhàn)化演練。全力配合流行病學(xué)調(diào)查和必要的醫(yī)學(xué)檢查等工作。
(二)強(qiáng)化動力保障優(yōu)化出行服務(wù)
1、切實加強(qiáng)運力保障。各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要密切監(jiān)測分析客流變化,科學(xué)制定運輸方案,及時優(yōu)化運力配置,滿足旅客出行需求。加強(qiáng)農(nóng)村道路客運運力組織,加大城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村運力投入力度,方便農(nóng)村群眾出行。道路運輸企業(yè)要創(chuàng)新運輸服務(wù)方式,積極開展道路客運定制服務(wù),盡可能滿足旅客出行個性化需求。
2、強(qiáng)化貨物運輸保障。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,統(tǒng)籌兼顧客貨運輸,努力保障煤炭、石油、化肥、糧食和節(jié)日商品等重點物資運輸需求。鐵路、貨運企業(yè)要優(yōu)化運輸組織,統(tǒng)籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。引導(dǎo)支持物流、快遞等企業(yè)春運期間保持正常運營,為群眾提供不間斷服務(wù),滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。
3、持續(xù)提升出行服務(wù)品質(zhì)。一是確保中轉(zhuǎn)換乘順暢。加強(qiáng)公鐵航等不同運輸方式相互間信息共享和協(xié)調(diào)銜接,鼓勵采用市場化手段創(chuàng)新聯(lián)運方式,便利旅客順暢中轉(zhuǎn)換乘。城市客運管理部門和企業(yè)要組織好火車站、汽車站等客運樞紐的無縫銜接疏運工作,科學(xué)調(diào)配出租車運力,做好短途接駁,妥善安排好清晨和夜間的客運服務(wù),切實做好運輸服務(wù)銜接,暢通出行“最后一公里”。二是提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平。進(jìn)一步拓展電話售票、手機(jī)客戶端售票、自助售取票等便捷售票渠道。擴(kuò)大“無接觸”出行服務(wù)應(yīng)用范圍,進(jìn)一步推廣和應(yīng)用電子客票,推進(jìn)“無紙化”便捷出行。三是打造優(yōu)質(zhì)出行環(huán)境。春運期間,道路運輸企業(yè)要加強(qiáng)對客運車輛車容車貌的管理,增加車輛清掃、消毒、通風(fēng)頻次??瓦\車站要進(jìn)一步改善旅客候乘環(huán)境,嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生要求。做好餐飲、熱水供應(yīng)等基本服務(wù),配備消毒用品、口罩等防護(hù)物資,便于旅客臨時購買或取用,設(shè)立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候乘區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點。四是改進(jìn)提升候乘服務(wù)。各地要督促指導(dǎo)客運企業(yè)嚴(yán)格落實軍人、消防救援人員依法優(yōu)先有關(guān)要求,積極關(guān)愛幫扶老幼病殘孕等重點旅客,為不會使用或沒有智能手機(jī)的老人、兒童等旅客提供代查健康碼等服務(wù)。要積極推廣刷臉進(jìn)站、掃碼乘車等服務(wù),提高進(jìn)站和換乘效率,減少人員聚集。要積極發(fā)展機(jī)動靈活、小批量的班車客運定制服務(wù),減少旅客交叉聚集。五是精準(zhǔn)實施志愿服務(wù)。按照預(yù)招儲備、因需而動,因地制宜、大站為主,精簡崗位、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)、安全第一的原則,穩(wěn)妥開展春運志愿服務(wù)“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務(wù)協(xié)助等實際需求,精準(zhǔn)確定崗位,加強(qiáng)規(guī)范管理。按照“誰使用、誰管理、誰保障”和“非必要,不上崗”原則,切實加強(qiáng)志愿者防疫及服務(wù)保障。
(三)強(qiáng)化安全應(yīng)急管理
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,堅決遏制重特大事故發(fā)生。組織開展春運安全檢查,對重大隱患建立臺賬,掛牌督辦、限時整改。強(qiáng)化“兩客一?!?、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營運等嚴(yán)重違法行為,深化鐵路沿線環(huán)境安全治理。督促網(wǎng)約車平臺公司強(qiáng)化春運期間運行風(fēng)險管控。
2、加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。執(zhí)法部門要加大車站、學(xué)校、旅游景點等周邊道路以及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點的巡查管控力度,重點加強(qiáng)對6座以上小客車的路檢路查,依法從嚴(yán)查處非法營運、超員載客等違法違規(guī)行為。督促客運站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度。強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理,及時查處糾正6座以上小客車超員載客、貨車違法載人等違法行為。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),提前梳理排查非法營運車輛和企業(yè),加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作,推動非法營運治理工作向線上線下精準(zhǔn)化查控轉(zhuǎn)變。
3、做好道路疏堵保暢。要強(qiáng)化重要運輸通道、關(guān)鍵節(jié)點、易擁堵瓶頸路段的路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度和應(yīng)急處置,多渠道及時發(fā)布路況信息,引導(dǎo)公眾合理選擇出行路線。合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工計劃,春運高峰期原則上不開展高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。加強(qiáng)部門聯(lián)勤聯(lián)動,在高峰時段加強(qiáng)對主干路段指揮疏導(dǎo),設(shè)置交通事故快處快賠服務(wù)點,推行交通事故快處快賠。優(yōu)化防疫檢查站點設(shè)置,避免“因檢致堵”。
4、加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)報預(yù)警。要繼續(xù)加強(qiáng)與氣象部門的溝通聯(lián)系,及時發(fā)布預(yù)警信息,重點加強(qiáng)低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣的預(yù)防、預(yù)報和預(yù)警工作,及時掌握天氣變化情況,提前做好防范措施和啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪、應(yīng)急救援等設(shè)備,落實好應(yīng)急運力,在確保安全的前提下最大限度保障干線公路通行,及時疏散滯留旅客和車輛。
5、加強(qiáng)值班值守和安全應(yīng)急處置工作。春運期間,各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并安排信息技術(shù)保障人員一并參與值班,認(rèn)真做好記錄,確保信息暢通。要針對疫情防控、惡劣天氣等突發(fā)事件可能造成的運輸受阻、旅客聚集等情況,完善有關(guān)預(yù)案,做好應(yīng)急運力和物資儲備。
(四)營造和諧春運氛圍
1、踐行踐行“我為群眾辦實事”。要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,將做好春運工作體現(xiàn)到“我為群眾辦實事”實踐活動中,集中推出便民服務(wù)措施,廣泛聽取旅客意見建議,解決群眾出行中的急難愁盼問題。
2、引導(dǎo)健康安全文明出行。要持續(xù)開展疫情防控知識宣傳,引導(dǎo)旅客增強(qiáng)自身健康第一責(zé)任人意識,遵守疫情防控規(guī)定,做好個人健康防護(hù)。深入推進(jìn)交通安全宣傳,提高車輛駕駛?cè)撕腿罕娊煌ò踩庾R,自覺抵制“黑包車”,防范道路交通事故。加大文明乘車宣傳力度,弘揚誠信精神,推動文明出行。
3、精心組織春運宣傳。要加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系溝通,采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容和形式,引導(dǎo)人民群眾健康安全文明出行,加強(qiáng)春運安全出行信息服務(wù),講好春運感人故事、制作春運文化精品。加強(qiáng)春運輿情監(jiān)測,積極回應(yīng)社會關(guān)切,為春運創(chuàng)造良好輿論氛圍。
4、關(guān)懷春運工作人員生活。要加強(qiáng)對春運干部職工疫情防控物資的保障,提前備足必要的防疫物資。工會組織要加大對堅守春運工作一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛,結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動,組織開展走訪慰問,推動改善職工生產(chǎn)生活條件。有條件的單位要積極通過調(diào)休、補(bǔ)休等方式,保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。
春運期間,各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加強(qiáng)值班值守,確保信息暢通;要強(qiáng)化春運情況調(diào)度和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,鐵路、道路等部門要將每日客運量報送給區(qū)春運辦(見附表)。春運結(jié)束后,各有關(guān)部門要對春運總體情況、主要特點、工作措施等進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報告,并于春運結(jié)束后2天內(nèi)報至區(qū)春運辦上報。
客運企業(yè)改革方案篇十二
69。
2012。
205。
2015。
36。
號)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè):扶綏縣儲備糧管理公司,注冊資本。
191。
萬元,職工定員。
7
人,現(xiàn)有職工。
6
人;扶綏縣儲備糧管理公司子公司:扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,注冊資本。
10。
萬元,職工定員。
33。
人,現(xiàn)有職工。
25。
人;扶綏縣軍糧供應(yīng)站,注冊資本。
7
萬元,職工定員。
5
人,現(xiàn)有職工。
5
人。
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以整合重組為手段,以做大做強(qiáng)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標(biāo),推進(jìn)我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團(tuán)化。通過深化改革,努力促進(jìn)國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
對全縣國有糧食企業(yè)總體進(jìn)行優(yōu)化配置,整合重組現(xiàn)有企業(yè),盤活企業(yè)的存量資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用
在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰,管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度,切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
1
.保留縣儲備糧管理公司,不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司,即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格,其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。
(
1
)單位性質(zhì)。
縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),變更為國有獨資企業(yè)。
(
2
)人員崗位設(shè)置。
根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行定員,定員人數(shù)為。
40。
人,崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時,需報縣人民政府批準(zhǔn)。
(
3
)經(jīng)費來源。
2007。
22。
號)文件精神,以。
36。
萬元為基數(shù),每年對需補(bǔ)助的經(jīng)費進(jìn)行核定后列入年度財政預(yù)算,確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn);三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
(
4
)工作職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
(
5
)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變,仍屬該公司所有,縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司,被整合企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中,被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標(biāo)、收購資金和承擔(dān)政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作。
(
6
)人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員,由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
2
.保留縣軍糧供應(yīng)站。
(
1
)單位性質(zhì)。
縣軍糧供應(yīng)站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì),變更為國有獨資企業(yè)。
(
2
)人員崗位設(shè)置。
嚴(yán)格按照軍糧供應(yīng)規(guī)模定崗定員,定員。
5
人,崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時,需報縣人民政府批準(zhǔn)。
(
3
)經(jīng)費來源。
2007。
22。
號)文件精神,以。
5
萬元為基數(shù),每年對需補(bǔ)助的經(jīng)費進(jìn)行核定后列入年度財政預(yù)算,確保軍糧供應(yīng)站的正常運轉(zhuǎn);三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
(
4
)工作職責(zé)。
主要負(fù)責(zé)駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓(xùn)練基地的糧油供應(yīng)和管理、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
(
5
)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣軍糧供應(yīng)站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變,仍屬該站所有。(。
6
)人員。
縣軍糧供應(yīng)站人員,由企業(yè)從原縣軍糧供應(yīng)站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
1
.保留的。
2
家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。
2
.整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應(yīng)站仍歸縣糧食局管理,單位法定代表人由縣糧食局考核、任命(聘任)和管理。
1
.切實提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧、賣原糧”的傳統(tǒng)經(jīng)營方式,發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用自身優(yōu)勢,向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發(fā)展,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的新形勢,積極建設(shè)糧食生產(chǎn)基地,加強(qiáng)與農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的合作,結(jié)成利益共同體。結(jié)合實施“放心糧油工程”,加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài),拓展經(jīng)營空間,實現(xiàn)多元化發(fā)展。
2
2012。
205。
號)文件精神,整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系,從而實現(xiàn)“一縣一企,一企多庫”的工作目標(biāo)。
要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的國有資產(chǎn)運營進(jìn)行監(jiān)管。
1
.縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管,并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責(zé)任制,監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,定期向縣政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。
2
.縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)的職能;對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標(biāo)管理,并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,按目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎懲。
3
.縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導(dǎo),以保障出資人權(quán)益,防止國有資產(chǎn)流失。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站,需科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。建立健全企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,全面加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理。以規(guī)范化、精細(xì)化管理為抓手,以信息化建設(shè)為依托,全面加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)用工、分配、財務(wù)、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)等制度建設(shè),提高管理效率。建立人才培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),堅持合法經(jīng)營,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,樹立良好的企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力??h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度,推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站,按照。
“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),健全法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運作,真正形成以資產(chǎn)為紐帶,統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站人員全面實行聘用制,采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進(jìn)能出的人事制度。
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)企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制??h儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任,一般任期三年,可以連續(xù)聘任,一旦解聘,不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。
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)中層管理人員由經(jīng)營班子聘任,并報縣糧食局備案。
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)職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位,每個崗位明確工作職責(zé)、工資標(biāo)準(zhǔn)、競聘資格條件,由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進(jìn)行“雙向選擇”競崗聘用,未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
1
.縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預(yù)算管理,企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),企業(yè)效益情況和人力資源管理要求,負(fù)責(zé)編制本企業(yè)的年度工資總額預(yù)算,報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準(zhǔn),具體工資總額預(yù)算管理辦法由縣糧食局牽頭制定,報縣政府批準(zhǔn)后實行。
2
.企業(yè)工資總額管理遵循以下原則:
(
1
)堅持工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。
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)堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。
(
3
)堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè),通過效益增長提高職工工資水平,經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè),通過工資與效益掛鉤的約束機(jī)制,相應(yīng)核減企業(yè)工資總額。
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.企業(yè)要結(jié)合工資總額預(yù)算管理,推動內(nèi)部分配制度改革,完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。
(
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)建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制,職工收入與崗位、效益直接掛鉤,體現(xiàn)明晰責(zé)任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
(
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)企業(yè)在核定的工資總額內(nèi),自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。
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)企業(yè)在使用工資總額時,對于工資總額分配中的重大問題,應(yīng)傾聽職工大會或職工代表大會意見。
(九)制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。
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.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任狀的方式進(jìn)行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)主要包括基本指標(biāo)和專項指標(biāo),基本指標(biāo)包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等,專項指標(biāo)是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標(biāo),具體指標(biāo)在責(zé)任狀中確定。
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.企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定,一般一定三年不變,年度利潤總額為經(jīng)審計確認(rèn)的企業(yè)利潤總額。
(一)整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應(yīng)站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理。
(二)對整合重組后的國有糧食企業(yè),繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè),參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中,國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費,予以減免或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
(三)加大對地方儲備信貸支持力度,確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應(yīng)企業(yè)保障軍糧供應(yīng)所需資金,要予以足額貸款。
“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設(shè),縣財政予以相應(yīng)配套。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分步實施、整體推進(jìn)。
縣糧食局結(jié)合本地實際,牽頭開展專題調(diào)研,制訂改革實施方案,明確任務(wù)和目標(biāo)實施方案必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施,縣糧食局
2016。
年
4
月底前要將實施方案報送縣政府審批。
成立清產(chǎn)核資小組,對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行全面清查、登記造冊,做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準(zhǔn)確、一致,
2016。
年
5
月底前完成。
縣糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準(zhǔn)的實施方案,組織實施整合重組,統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù),并建立健全各項制度,
2016。
年
10。
月底前全面完成整合重組工作。
認(rèn)真分析整合重組實施情況和采取的措施,客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,
2016。
年
12。
月底前完成。
盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案,加強(qiáng)改革指導(dǎo)和推進(jìn)力度,及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題,確保改革扎實推進(jìn)、取得實效
堅決克服固守觀念,樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、首要意識和責(zé)任意識,切實履行改革職責(zé)。要結(jié)合本地實際,制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表,明確各個時期的重點任務(wù),落實責(zé)任人員,分步驟、分階段有序推進(jìn)改革工作,切實做到行動快、力度大、方案細(xì)、操作穩(wěn),堅定不移推進(jìn)改革,促進(jìn)國有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項改革支持政策,妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施方面存在一些
“土地證、房產(chǎn)證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項財政、稅收與信貸政策,并結(jié)合地方實際,研究制定扶持措施。
實施國有糧食企業(yè)深化改革方案,務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,防止國有資產(chǎn)流失在整合重組中,國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理要切實維護(hù)好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益,辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)
縣糧食局要認(rèn)真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責(zé),集中力量,精心組織,推進(jìn)整合重組如期實施,加強(qiáng)國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理。發(fā)改、財政、稅務(wù)、人社、國土、審計、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作,協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件,共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
客運企業(yè)改革方案篇十三
(四)匯總階段(10—12月份)。臨近年終,在繼續(xù)加強(qiáng)客運監(jiān)督工作的同時,應(yīng)及時對本年度的工作進(jìn)行匯總,與客運站協(xié)調(diào)好,分析一年來工作中的得與失,提取行之有效的做法,作為來年工作的指導(dǎo)性經(jīng)驗,并及時地彌補(bǔ)不足之處。
客運企業(yè)改革方案篇十四
20xx年春運工作從2月4日開始至3月15日結(jié)束,共計40天。根據(jù)省、市關(guān)于認(rèn)真做好xx年春運工作有關(guān)文件和會議精神,為切實抓好我縣xx年春運工作,結(jié)合我縣道路交通工作實際,特制定本方案。
堅持“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的工作原則,按照“兩個保障、一個打擊”(保障主城區(qū)公共交通秩序井然,保障民工流、學(xué)生流、探親流、商務(wù)流、物流集散高效有序,嚴(yán)厲打擊站場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)非法營運行為)總體要求,動員和部署各方面力量,精心組織好春節(jié)期間旅客運輸工作,確保廣大旅客走得及時、走得安全、走得滿意。
春運期間保證旅客出行安全,重點物資運輸暢通;杜絕火災(zāi)爆炸事故和責(zé)任旅客傷亡事故;杜絕重特大安全事故,避免重大交通事故;不發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,不發(fā)生重大運輸服務(wù)質(zhì)量事件,不發(fā)生惡性刑事案件,不發(fā)生重大治安事件。
根據(jù)往年的客流量,預(yù)測xx年春運期間客流量可達(dá)20萬人次以上。其運力安排如下:
(一)道路客運方面。投入春運車輛258輛,總客位數(shù)7124個,其中:省際、市際、縣際班車125輛,客位數(shù)4414個,縣內(nèi)春運班車159輛,客位數(shù)2647個。同時,組織現(xiàn)有進(jìn)出我縣的外籍跨省車輛參與春節(jié)旅客運輸,為快速疏運高峰客流,各客運企業(yè)在保證安全運輸?shù)那疤嵯?,組織現(xiàn)有的運輸能力,進(jìn)行長班套短班、白天加密班次、延長收班時間的方法進(jìn)行科學(xué)調(diào)配。
(二)水路運輸方面。投入春運客運船舶38艘,總客位數(shù)2345個,其中:下河片區(qū)客運船舶12艘,客位數(shù)770個;邵家橋片區(qū)客運船舶12艘,客位數(shù)735個;思林庫區(qū)客運船舶14艘,客位數(shù)840個。
第一階段:1月26日至2月3日為準(zhǔn)備動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案,結(jié)合部門職責(zé),科學(xué)制定春運工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,1月31日前組織抓好車船駕駛員、業(yè)主安全培訓(xùn)工作。
第二階段:2月4日至3月15日為組織實施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)方案精心組織,各司其責(zé),各負(fù)其職,密切配合,確保春運各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三階段:3月16日至3月20日為總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對春運工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找差距,提出整改措施。
為加強(qiáng)對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保春運各項工作措施落到實處,確保春運期間人民群眾出行安全、便捷及重要物資安全、有序、快捷運輸,成立xx縣xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府縣長劉云成任組長,縣委常委、縣政法委書記、縣公安局局長史大高、縣人民政府分管副縣長李建琴任副組長,縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣財政局、縣教育局、縣發(fā)改(物價)局、縣城管局、縣文旅局、縣氣象局、縣公路管理段、縣農(nóng)村公路管理局、縣客管局、縣運管所、縣電視臺、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣農(nóng)機(jī)管理中心、縣航務(wù)管理所、縣地方海事處、高速交警大隊、高速路政大隊等單位相關(guān)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)春運期間的組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)處理春運工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、公路暢通搶險維護(hù)組、運力調(diào)度組、交通安全秩序維護(hù)組、安全生產(chǎn)監(jiān)督組、應(yīng)急指揮組和信息宣傳組,其工作職責(zé)如下:
(一)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局,羅代標(biāo)兼任辦公室主任,田維軍兼任副主任,田茂剛、王曉剛、冉杰、張海魂、陳明星、楊權(quán)奉、候勝飛、陳浩、王明龍、周朝星等同志具體辦公。負(fù)責(zé)全縣春運期間客貨運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)工作,及時掌握春運動態(tài),并做好春運統(tǒng)計及春運簡報的編寫上報工作,及時提供決策參考意見和建議。
(二)公路暢通搶險維護(hù)組分別設(shè)在縣公路管理段和縣農(nóng)村公路管理局,由喻仕君、冉杰分別牽頭做好國省干道、縣鄉(xiāng)公路防雪、防凍、防滑準(zhǔn)備工作,備好防滑砂,做好公路養(yǎng)護(hù),及時消除路障和路橋病,確保公路安全暢通。春運期間,要認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)公路安全隱患巡查,隨時掌握公路路況,及時與氣象、交警部門聯(lián)系,及時發(fā)布公路路況通行信息以及備用通行線路,及時對危險路段整治,對一時難以整治的路段必須設(shè)置顯目的標(biāo)志、標(biāo)識,及時對積冰、積雪、塌方等路段隱患進(jìn)行清除,確保公路暢通。
(三)運力調(diào)度組分別設(shè)在縣運管所、航務(wù)所,田維軍兼任組長,田茂剛、張?;?、陳明星、楊權(quán)奉、侯勝飛、王明龍、陳浩為成員。負(fù)責(zé)做好運力和旅客流量、流向的調(diào)查,密切注意客流的變化,抓好運力調(diào)配;制定和落實應(yīng)急運力方案,把應(yīng)急運力數(shù)量分解到各運輸企業(yè),做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛船舶及駕駛?cè)恕叭鋵崱?,提高?yīng)對突發(fā)事件的運輸應(yīng)對速度和保障水平。要加強(qiáng)對參加春運的車、船及消防救生設(shè)備進(jìn)行全面技術(shù)檢查,安全性能不符合要求的運輸車、船一律不準(zhǔn)投入春運。
(四)交通安全秩序維護(hù)組設(shè)在縣交警大隊,程朝陽兼任組長,徐強(qiáng)、歐壽民、徐金剛、劉軍、冉啟武為成員。加強(qiáng)對道路交通安全、交通秩序以及車輛駕駛員的管理,在主要公路干線、城區(qū)路段要加強(qiáng)交通指揮和疏導(dǎo)工作,在事故多發(fā)點段、易堵路段要設(shè)立執(zhí)勤點、事故報警點,加強(qiáng)巡邏,確保道路交通安全暢通。嚴(yán)厲查處無春運臨檢合格證從事公路客運及酒駕、醉駕、超速、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、低劣載貨汽車、拖拉機(jī)違法載客、摩托車違法載人、報廢車輛上路等嚴(yán)重危及道路交通安全的違法行為。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督組設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,xx兼任組長,張著龍、田維軍、程朝陽、田茂剛、張?;?、楊權(quán)奉、冉杰為成員。負(fù)責(zé)督促落實道路、水路、公路橋梁等方面安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)調(diào)春運期間全縣較大以上安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
(六)應(yīng)急指揮組設(shè)在縣政府應(yīng)急辦,黃仕軍兼任組長,劉廷富、田維軍、張著龍、安明、冉杰、安德生、楊順友、王勇為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(各街道辦事處)和縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對春運市場的監(jiān)測,及時掌握市場動態(tài),對可能影響春運的事件、苗頭和信息,特別是重大苗頭性信息要進(jìn)行全面評估和預(yù)測,形成反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷的'良好機(jī)制,及時有效地控制事態(tài)發(fā)展??h交通運輸局、縣物價局要加強(qiáng)對春運期間客運價格的監(jiān)管,嚴(yán)格查處客運亂漲價行為??h航務(wù)、運管部門要采取強(qiáng)有力措施組織好春運應(yīng)急運力儲備??h工業(yè)商務(wù)局對應(yīng)急所需的各類物品要提前準(zhǔn)備,以備急需??h氣象局要密切監(jiān)測天氣變化,及時向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警報及雨雪、寒潮等預(yù)警信息??h文體廣電旅游新聞出版局要做好各旅游景點的客流跟蹤與預(yù)警,防止出現(xiàn)游客滯留現(xiàn)象??h民政局要準(zhǔn)備好食品、御寒衣物等物資,做好災(zāi)害天氣及其它意外情況下旅客的收容與救助??h農(nóng)牧科技局負(fù)責(zé)在發(fā)生動(植)物疫病向人群傳播時,對動(植)物進(jìn)行檢驗、防疫、消毒和管控。發(fā)生交通事故后,縣公安交警、消防部門要組織開展好事故處置和救援,縣衛(wèi)生部門要落實醫(yī)療保障,全力搶救傷者。
(七)信息宣傳組設(shè)在縣委宣傳部,楊秀初兼任組長,丁文斌、田茂剛、程朝陽、張?;?、陳明星、楊權(quán)奉為成員。負(fù)責(zé)及時報道春運動態(tài),發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用,規(guī)范運輸企業(yè)守法經(jīng)營,引導(dǎo)旅客有序流動,營造全縣春運文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視春運工作。春運工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,社會影響廣泛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各相關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各司其職,齊抓共管,形成合力,把春運各項工作落到實處。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,營造良好社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各相關(guān)單位要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳春運安全知識,及時發(fā)布春運各項政策信息,正確做好宣傳和引導(dǎo)。
(三)提高服務(wù)水平,營造良好出行環(huán)境。執(zhí)法部門要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁公路“三亂”,依法行政,文明執(zhí)法,切實維護(hù)好合法經(jīng)營者的利益。汽車站、客車上要提供必要的防寒物資、食品、應(yīng)急藥品等。同時,要保持站容站貌和車容車貌整潔,為廣大旅客提供良好的乘、候車環(huán)境。
客運企業(yè)改革方案篇十五
這次全市國有企業(yè)改革工作會議,是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議,具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排,我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。
根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市國有企業(yè)1551戶,資產(chǎn)總額168億元,負(fù)債總額97億元,國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后,我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革,并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn),探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式,國有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底,全市國有企業(yè)減少到212戶,資產(chǎn)總額129.2億元,負(fù)債總額105.15億元,扣除25億元不良資產(chǎn)后,所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后,我市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐,繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,至20xx年底,原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶,國有企業(yè)改革取得了重要成果。
一是,通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式,引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國有企業(yè),相當(dāng)一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生,格特拉克、華勁紙業(yè),雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大,成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè),對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用。
二是,積極推進(jìn)企業(yè)上市融資,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。1997年,整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),重組贛南果業(yè)上市,20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組,更名為天音控股,不僅保持了上市資格,而且公司規(guī)模實力進(jìn)一步加強(qiáng),去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年,推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。
三是,優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè),對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運作,使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化,到20xx年底,單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元,國有資本權(quán)益48.44億元,國有資本迅速增長。
四是,在國有企業(yè)改革中,我市始終堅持維護(hù)好職工的合法權(quán)益,清算了拖欠職工的工資、職工的集資,補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金,對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金,對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對象,最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩,極大地關(guān)心幫助職工,從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧,贏得了廣大職工對改革的支持。
總體上看,我市的國企改革采取了先易后難的順序,相對容易、難度較小的改革都已完成,目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員數(shù)量多的困難企業(yè),需要支付大量的改革成本,是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?,F(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶,資產(chǎn)總額15.2億元,負(fù)債總額14.1億元,所有者權(quán)益1.1億元,在職職工9372人,離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中,國有工業(yè)企業(yè)25戶,其中市屬6戶(含省下放4戶),縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè),根據(jù)市委、市政府的安排,20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革,在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標(biāo)任務(wù),重點做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。
1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn),安置經(jīng)費共計2.67億元;共需安置職工人數(shù)3373人,其中離退休人員2099人;欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元,欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元;可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝,可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬元左右?,F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。
2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司,贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè),人員多、債務(wù)重、機(jī)器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元,總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人;共需改制經(jīng)費約4.35億元;可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是:引資重組做大,確保職工最大就業(yè),化解歷史債務(wù),退出國有資產(chǎn),妥善安置職工。
3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換,轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制,整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn),壯大集團(tuán)規(guī)模,在保持國有控股的前提下,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè);全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出,實施破產(chǎn)、()注銷,做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作,一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題,不再設(shè)立留守處;完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。
三、精心操作,確保如期完成改革任務(wù)。
我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程,現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當(dāng)前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位,改革的有利條件非常多,必須抓住這個難得的機(jī)遇,舉全力打好決戰(zhàn)這一仗,徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu),將本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,堅定信心,科學(xué)操作,主動履行國企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。
1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況,精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開,所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行,實行“陽光操作”。增強(qiáng)改革的透明度,改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議,充分聽取職工意見。其中,職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認(rèn)真清產(chǎn)核資,界定產(chǎn)權(quán),按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易關(guān)。
2、確保職工利益合法化。在推進(jìn)國企改革的過程中,始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán),向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定;及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定,職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等,在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度,努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn),提供更多的就業(yè)崗位,安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作,向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路,在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見,爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持;認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題;最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩,極大地關(guān)心幫助職工,確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。
4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中,采取多種有效措施,避免國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)安全和增值,推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置,涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益,關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局,必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運作,在國有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān),即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān),嚴(yán)禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。
客運企業(yè)改革方案篇十六
(五)促進(jìn)安檢員工作效率和質(zhì)量的提高。每次進(jìn)行檢查均須記錄在案,并著力于提高客運站安檢員的自覺性,提高其對安檢工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真做好每一次、每一輛車的安全檢查工作,對安檢資料建立專門的檔案管理,力爭規(guī)范化。
客運企業(yè)改革方案篇十七
20xx年春運1月28日開始,3月8日結(jié)束,共計40天。春運期間人員集中流動性大,疫情傳播風(fēng)險增加,為統(tǒng)籌做好春運工作和疫情防控,根據(jù)全國及省市春運工作會議精神,結(jié)合《阜陽市20xx年春運服務(wù)保障和疫情防控工作方案》要求和我縣實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心,認(rèn)真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求,毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,嚴(yán)防死守,把疫情防控放在春運工作首位,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,克服麻痹思想和僥幸心理,堅決遏制重特大事故發(fā)生,在做好疫情防控和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提升春運服務(wù)水平,切實保障人民群眾健康安全平穩(wěn)有序出行。
(一)縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全縣春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),審議、研究、批準(zhǔn)全縣春運工作方案及領(lǐng)導(dǎo)小組人員,檢查指導(dǎo)春運工作開展情況,決策春運工作重要事項,協(xié)調(diào)解決春運重大問題,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門落實職責(zé)。
縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署,組織督促檢查春運工作貫徹落實情況,跟蹤掌握春運動態(tài),及時發(fā)布春運信息。
(二)縣交通運輸部門負(fù)責(zé)道路、水路運輸及城市公共交通行業(yè)管理,督促行業(yè)管理部門重點做好“兩客一?!避囕v、道路運輸、水路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管工作;加強(qiáng)運輸市場的管理,牽頭落實道路運輸市場常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成整治合力,依法打擊擾亂運輸市場秩序的行為,維護(hù)運輸市場秩序??茖W(xué)制定運輸方案,優(yōu)化運力配置,滿足旅游出行需求;發(fā)布公路通行信息,保障公路暢通。督促指導(dǎo)道路水路運輸企業(yè)嚴(yán)格落實春運期間疫情防控要求,重點做好進(jìn)出場站人員快速體溫檢測、健康碼核驗、科學(xué)佩戴口罩、快速引導(dǎo)客流等疫情防控措施,加強(qiáng)對客運一線服務(wù)人員健康管理,開展日常健康監(jiān)測和定期核酸檢測,強(qiáng)化實名制購票和對號入座管理,及時停運太和來往中高風(fēng)險地區(qū)的道路客運班線及包車客運業(yè)務(wù)。督促道路水路運輸企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)營運車船的維護(hù)檢測,加強(qiáng)司乘人員安全生產(chǎn)教育和管理,落實衛(wèi)星動態(tài)監(jiān)控,開展安全隱患排查和治理。督促重點企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高客運場站、公交場站等重點區(qū)域的安全生產(chǎn)、疫情防控應(yīng)急處置突發(fā)能力。
(三)縣公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實疫情防控強(qiáng)制隔離和封鎖措施;打擊造謠惑眾、哄抬物價等各種違法犯罪活動,維護(hù)群眾利益。公安部門要加強(qiáng)火車站、汽車站等重點場所治安管理,加大對炒票、拉客宰客、“黑票點”、“黑站點”等非法活動的打擊力度,確保春運期間治安秩序良好;公安交管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全管理,根據(jù)需要在重點路段設(shè)置春運交通安全服務(wù)檢查點,加強(qiáng)過往車輛特別是“兩客一?!避囕v、重型貨車、校車的安全檢查,嚴(yán)管嚴(yán)查“三超一疲勞”、人貨混裝、報廢車上路、酒駕醉駕等違法行為,對易堵路段及時集中警力開展交通疏導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通安全管理“兩站兩員”作用,維護(hù)正常交通秩序;落實常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,配合交通運輸部門依法查處非法違法道路運輸經(jīng)營行為。公安部門負(fù)責(zé)依法維護(hù)社會秩序,打擊各類違法犯罪活動,加強(qiáng)人流密集場所管控,保護(hù)重點區(qū)域人員人身安全。
(四)縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定和完善春運期間衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好春運期間火車站、汽車客運站等人流密集場所的便民醫(yī)療服務(wù)和疫情監(jiān)測防控工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)春運疫情防控指導(dǎo),督導(dǎo)公鐵水等單位完善防控措施,指導(dǎo)交通場站設(shè)置隔離區(qū);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置交通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疑似病例,對發(fā)現(xiàn)的疑似人員早隔離、早治療。
(五)縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)春運安全工作的綜合管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督春運工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門加強(qiáng)春運交通安全管理,對春運期間安全生產(chǎn)事故組織應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(六)鐵路部門負(fù)責(zé)火車站內(nèi)疫情防控、旅客運輸和區(qū)域內(nèi)安全管理。嚴(yán)格落實鐵路部門疫情防控各項職責(zé),重點做好進(jìn)出站人員快速體溫檢測、健康碼核驗、科學(xué)佩戴口罩等疫情防控措施。加強(qiáng)對客運一線服務(wù)人員健康管理,開展日常健康監(jiān)測和定期核酸檢測、快速引導(dǎo)客流等疫情防控措施;配合有關(guān)部門做好進(jìn)出站人員的健康碼核驗、車站廣場安全保障等工作。加強(qiáng)行包安檢,防止乘客攜帶危險品上車。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)、疫情防控應(yīng)急處置能力,協(xié)助有關(guān)部門做好火車站廣場的安全保障工作。
(七)縣人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工流動情況的監(jiān)測工作,提前摸排務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗需求,加強(qiáng)工作銜接。做好農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督,保證返鄉(xiāng)的農(nóng)民工及時足額拿到工資,避免節(jié)前民工集體討薪等惡性的事件發(fā)生。
(八)縣郵政部門負(fù)責(zé)做好春運期間郵件、包裹、快遞的收寄、安檢、運輸工作;督促快遞企業(yè)做好從業(yè)人員個人防控和物品消殺等各項疫情防控工作。
(九)縣氣象部門負(fù)責(zé)天氣信息發(fā)布,為春運提供及時、準(zhǔn)確的氣象信息服務(wù)。
(十)縣教育部門負(fù)責(zé)按疫情防控工作要求,因地制宜,因校制宜優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假、春季開學(xué)時間。加強(qiáng)校車的監(jiān)督管理,確保春運期間上下學(xué)時段校車規(guī)范運行,車輛及駕駛員符合要求,加強(qiáng)假日期間校車封存管理和乘車安全宣傳。
(十一)縣文化旅游體育部門負(fù)責(zé)發(fā)布旅游信息,規(guī)范旅游環(huán)境和秩序;引導(dǎo)旅客錯時錯峰旅游,指導(dǎo)景區(qū)按照不超過核定人數(shù)75%的標(biāo)準(zhǔn)合理安排游客接待工作;督促旅行社認(rèn)真查驗旅游包車企業(yè)、車輛、駕駛員資質(zhì)條件,落實用車“五不租”制度。(用車“五不租”制度,根據(jù)交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳文化和旅游部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運安全管理工作的指導(dǎo)意見》(交辦運〔20xx〕6號),即不租用未取得相應(yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛、未投保承運人責(zé)任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛。)。
(十二)縣新聞宣傳部門負(fù)責(zé)春運宣傳報道工作,跟蹤報道春運工作開展情況,發(fā)布春運信息,傳播社會正能量;及時發(fā)布疫情防控要求、旅游安全提示,引導(dǎo)公眾錯峰避峰出行,減少不必要出行。
(十三)團(tuán)縣委負(fù)責(zé)做好春運期間志愿者服務(wù)工作,組織開展青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”。
(十四)縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)做好春運期間城市市容的管理工作,加大對擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、違章搭建等行為的治理,為旅客創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。
(十五)縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好市場的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)火車站、汽車客運站等人流密集場所及周邊地區(qū)的市場管理,確保經(jīng)營有序;依法打擊違反價格管理的行為。
(十六)縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)做好交通運輸價格管理和相關(guān)價格政策的宣傳解釋工作。
(十七)縣武警部門負(fù)責(zé)維護(hù)火車站、汽車客運站等人流密集場所的春運秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(十八)縣消防救援部門負(fù)責(zé)做好火車站、汽車客運站等人流密集場所火災(zāi)隱患排查整治工作,開展針對返鄉(xiāng)務(wù)工人員的消防宣傳活動,加強(qiáng)滅火救援演練,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(十九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按照屬地管理的原則,統(tǒng)籌做好本轄區(qū)春運服務(wù)保障和疫情防控工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究部署抓實抓細(xì)落實各項防范措施;認(rèn)真履行鄉(xiāng)村路長職責(zé),督促鄉(xiāng)村道路專管員提高公路巡查、安全隱患排查頻率,對通達(dá)農(nóng)村客運班車的道路重點巡查;開展道路清障,治理沿路逢集設(shè)市,加強(qiáng)道路停車管理,聯(lián)合交管部門合理設(shè)置集鎮(zhèn)、三輪車、四輪車等非機(jī)動車限時禁行路段,明確具體人員引導(dǎo)機(jī)動車和三輪車、四輪車等非機(jī)動車集中停放在指定區(qū)域,確保集鎮(zhèn)道路客貨運輸暢通;全面完成縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他工作。
(二十)其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),積極配合開展好春運工作。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月28日之前)。
組織開展春運客流量調(diào)查和預(yù)測分析,聯(lián)系各有關(guān)部門和重點單位,掌握各種運輸方式需求、安排及疫情防控工作落實情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。成立縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全縣春運工作方案,建立健全春運工作組織和協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的春運工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織部署所承擔(dān)的工作,制定具體方案,細(xì)化責(zé)任,落實到人。
(二)實施階段(20xx年1月28日至3月8日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門按照春運保障和疫情防控工作的部署和要求,組織實施春運工作,公布服務(wù)監(jiān)督電話,加強(qiáng)部門協(xié)作,嚴(yán)格落實疫情防控措施,努力提高服務(wù)質(zhì)量,確保春運工作順利開展。
(三)工作總結(jié)階段(20xx年3月9日至3月12日)。
春運工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要對春運服務(wù)保障和疫情防控工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于3月11日前將春運總結(jié)上報縣春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時匯總并按時向市報送。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要堅持把疫情防控放在春運工作首位,堅持常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,切實強(qiáng)化底線思維,充分預(yù)估風(fēng)險挑戰(zhàn),結(jié)合新形勢、新要求和工作實際,有針對性地制定春運服務(wù)保障和疫情防控各項工作方案,確保在疫情常態(tài)化防控條件下做好春運服務(wù),也要在局部出現(xiàn)疫情后做好應(yīng)急應(yīng)對,努力實現(xiàn)疫情防控和春運保障“雙勝利”。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要按照全國及省市春運疫情防控工作的部署要求,切實提高政治站位,增加工作的`責(zé)任感和使命感。為切實抓好全縣春運工作,經(jīng)縣政府研究決定成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任副組長的縣20xx年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(見附件1),同時設(shè)立疫情防控、安全應(yīng)急、保通保暢三個工作組和工作方案(見附件2,附件3,附件4)??h春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要成立相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門春運各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認(rèn)清春運形勢,強(qiáng)化疫情防控。
1.嚴(yán)格落實疫情防控要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運工作專班《20xx年綜合春運疫情防控總體工作方案》以及省市縣冬春季特別是春運期間疫情防控工作要求,切實做好疫情防控和錯峰控流相關(guān)工作,降低因春運造成的疫情傳播風(fēng)險。各類客運場站、服務(wù)站所、企業(yè)要按照交通運輸部《20xx年春運期間客運場站和交通運輸工具新型冠狀病毒感染肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》,科學(xué)組織售票和加強(qiáng)乘車管理,全面梳理售檢票、進(jìn)站、安檢、候車、中轉(zhuǎn)、乘車等人員易聚焦環(huán)節(jié),采取嚴(yán)控超員、增加通道、優(yōu)化流程、控流限流等針對性措施,加強(qiáng)引導(dǎo),盡可能減少人員擁擠;要嚴(yán)格執(zhí)行客運場站、交通運輸工具消毒、通風(fēng)、設(shè)置臨時留觀區(qū)、開展疫情防控宣傳等預(yù)防措施,嚴(yán)格執(zhí)行乘客核酸檢測證明查驗、上車測溫、進(jìn)站健康碼查驗、人車票一致性查驗實名制登記對號入座、司乘人員和乘客全程佩戴口罩、發(fā)熱人員及時隔離、移交、配合流調(diào)和必要醫(yī)學(xué)檢查要求等工作。嚴(yán)密防范疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。
2.加強(qiáng)乘客和一線職工個人防護(hù)。所有客運一線服務(wù)人員要規(guī)范佩戴口罩,督促要求旅客全程佩戴口罩。對客運一線服務(wù)人員要加強(qiáng)健康管理,開展日常健康監(jiān)測。各單位對納入“應(yīng)檢盡檢”范圍的一線客運服務(wù)人員,要保障其按期開展核酸檢測,特殊崗位要做到一次任務(wù)一檢。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制安排,加快推進(jìn)客運一線服務(wù)人員疫苗接種組織工作,將接種范圍覆蓋到參與春運的志愿者等群體,在知情自愿的基礎(chǔ)上,盡早實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。
3.強(qiáng)化春運疫情防控檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要對春運疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)督導(dǎo)公鐵水各單位完善防控措施,指導(dǎo)交通場站設(shè)置隔離區(qū)(留驗站),及時通報疫情信息;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理交通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疑似病例,對發(fā)現(xiàn)的疑似人員早隔離、早治療。
4.做好春運疫情防控應(yīng)急處置。針對局部突發(fā)疫情可能引發(fā)的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形,提前制定和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情防控需要,及時采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴(yán)格防控措施,必要時依法依規(guī)按程序報批后減少或暫??瓦\班線。采取暫停城市公共交通客運服務(wù)措施,要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,為醫(yī)護(hù)人員、公共服務(wù)人員、老弱病殘幼等各類重點人員提供必要的出行保障。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保春運安全。
1.壓實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及誰主管誰負(fù)責(zé)的總體要求,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。要結(jié)合深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,落實落細(xì)各類安全風(fēng)險防控措施,強(qiáng)化“六項機(jī)制”建設(shè),全力打造“平安春運”。
2.加強(qiáng)安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要督促企業(yè)自查自糾,全面排查治理事故除患;強(qiáng)化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格落實汽車客運站“三不進(jìn)站、六不出站”和長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸?shù)戎贫?,及時提醒和糾正駕駛員道路交通違法違規(guī)行為。交通運輸、公安交管等有關(guān)部門要按照常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制打擊非法違法道路運輸行為實施方案要求,在包保責(zé)任片區(qū)的高速公路路口、春運交通安全服務(wù)檢查點等主要場所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、客運車輛違反規(guī)定載貨,特別是“黑車”、“專線車”等非法經(jīng)營、非法從事網(wǎng)約車經(jīng)營、以順風(fēng)車名義從事非法營運等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)防車輛、駕駛?cè)恕皫Р 边\行;要充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,及時勸導(dǎo)和糾正農(nóng)村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故;履行屬地安全監(jiān)管職責(zé),組織開展非法客運車輛排查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告有關(guān)部門。鐵路有關(guān)單位要深化鐵路沿線環(huán)境安全治理,強(qiáng)化對線路、運輸設(shè)備的檢查檢測和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格落實各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)運行實時監(jiān)控和現(xiàn)場安全管理。地方海事部門要強(qiáng)化重點水域水上交通安全監(jiān)管。
3.開展春運安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé),采取明查暗訪等方式,深入一線認(rèn)真開展春運安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要建立臺帳,實行掛牌督辦,隨時整改到位。對不能確保安全的企業(yè),應(yīng)堅決停運避險,整改合格后方可執(zhí)行春運作業(yè)任務(wù)。
(四)科學(xué)組織運力,提高保障能力。
根據(jù)上級分析和當(dāng)前疫情防控嚴(yán)峻形勢,預(yù)計我縣20xx年春運人口流動規(guī)模將顯著低于常年,客流量存在較強(qiáng)的不確定性,節(jié)前客流相對分散,節(jié)后返程仍然較為集中。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求,指導(dǎo)督促各企業(yè)、客運站準(zhǔn)確把握客流新特點,科學(xué)分析、預(yù)測旅客和貨物運輸需求,合理制定運輸方案,在重點地區(qū)、熱點路線和高峰時段提前調(diào)配運力,及時完成疏運,努力滿足旅客出行需要。交通運輸部門要統(tǒng)籌運輸需求和運輸能力,加強(qiáng)運力供給,組織道路客運、城市交通運力,切實做好綜合運輸服務(wù)銜接、城市和農(nóng)村兩端不同運輸方式銜接。人社部門要提前摸排我縣務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗需求,加強(qiáng)輸出地輸入地工作銜接,會同交通運輸、公安等部門根據(jù)疫情防控需要,對起訖地相對集中、具有一定規(guī)模的返鄉(xiāng)返崗需求,適時組織開行農(nóng)民工返鄉(xiāng)和回城“點對點”包車運輸,并做好人員信息登記和到達(dá)交接工作。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則,在保證旅客運輸?shù)耐瑫r,統(tǒng)籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸,滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。郵政、快遞企業(yè)要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務(wù)。
(五)完善服務(wù)措施,提升服務(wù)質(zhì)量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)服務(wù)意識,努力提升服務(wù)水平,將春運服務(wù)保障和疫情防控工作作為展示行業(yè)和地方形象、提升服務(wù)品質(zhì)的重要載體。要認(rèn)真落實道路客運領(lǐng)域軍人、消防救援人員及其隨行家屬依法優(yōu)先出行政策,體現(xiàn)到購票安檢、候車等環(huán)節(jié),提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù),營造良好氛圍和社會風(fēng)尚。規(guī)范客運企業(yè)價格行為,嚴(yán)格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優(yōu)惠政策。要關(guān)心農(nóng)民工、學(xué)生等群體,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)客戶端等售票方式,做好團(tuán)體票預(yù)定等服務(wù),提高購票便利度。對延誤的班次要及時向旅客發(fā)布信息,消除誤解,爭取理解支持。要為老年人提供健康碼代辦代查、人工售檢票、咨詢引導(dǎo)等服務(wù),保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。團(tuán)縣委要組織開展好青年志愿者“暖冬行動”,重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務(wù)協(xié)助等實際需求,精準(zhǔn)確定崗位,加強(qiáng)規(guī)范管理;要按照“非必要,不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則,切實加強(qiáng)志愿者防疫及服務(wù)保障。
(六)開展治堵保暢,確保道路暢通。
公安、交通運輸部門要重點加強(qiáng)春運高峰時段、熱點路段的路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)布易擁堵緩行路段信息,引導(dǎo)車輛錯峰出行;要加強(qiáng)高速公路路口等重點場所的疏導(dǎo)檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,做好交通管控事前會商和路警聯(lián)勤聯(lián)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總結(jié)春運經(jīng)驗,對歷年來春運期間逢集路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等易擁堵的路段,開展治堵保暢工作,提前指定車輛集中停放場所,明確專門人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)機(jī)動車、非機(jī)動車到指定場所停放,開展車輛道路停放、騎路逢集等聯(lián)合檢查治理,確保春運期間的道路暢通。
氣象部門要加強(qiáng)大風(fēng)、寒潮、暴雪等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,健全氣象信息快速通報和預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)布信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要針對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍天氣,細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,提前備好鏟冰除雪、應(yīng)急救援等物資設(shè)備,落實好應(yīng)急運力;要做好惡劣天氣下的交通運輸管控和服務(wù)保障工作,督促公路經(jīng)營管理和養(yǎng)護(hù)單位及時鏟冰除雪,督促道路客運企業(yè)暫停或調(diào)整發(fā)車班次、水運企業(yè)落實船舶禁限航管理規(guī)定,在確保安全前提下最大限度保障干線公路通行?;疖囌?、客運站發(fā)生大面積延誤時,要及時調(diào)派力量,做好引導(dǎo)疏散,避免出現(xiàn)大規(guī)模人員(車輛)滯留。
(七)加大宣傳力度,營造和諧氛圍。
春運期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要積極配合宣傳部門,精心組織春運宣傳工作。要積極運用新技術(shù)新手段,創(chuàng)新媒體傳播方式,綜合發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用,宣傳疫情防控知識,做好聚焦性風(fēng)險提示,增強(qiáng)旅客個人疫情防范意識和防護(hù)能力,引導(dǎo)公眾避峰錯峰出行,減少不必要出行,特別是非必要不前往中、高險地區(qū)。要加強(qiáng)春運正面宣傳引導(dǎo),深度挖掘身邊春運素材,突出反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就、加快建設(shè)交通強(qiáng)國舉措、春運感人事跡等。加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析,及時掌握熱點焦點問題,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(八)制定完善預(yù)案,提高保障水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要針對春運期間低溫雨雪等惡劣天氣、如出現(xiàn)零星散發(fā)疫情等情況,抓緊抓實抓細(xì)春運期間疫期防控工作要求,制定完善各類春運工作應(yīng)急預(yù)案,組織運輸企業(yè)認(rèn)真制定應(yīng)急運力和人員儲備、應(yīng)急物資運輸預(yù)案,儲備疫情應(yīng)對車輛,開展檢查、培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。要在易積雪結(jié)冰路段和事故多發(fā)路段,提前備好備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪、應(yīng)急救援的設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要督促鄉(xiāng)村各路長、專管員加強(qiáng)公路巡查和安全隱患排查,對干線公路、農(nóng)村重點地區(qū)進(jìn)行全面梳理,明確易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點,有針對性地制定治理方案和分流繞行預(yù)案,一旦因惡劣天氣、交通事故、車流量大等原因發(fā)生大面積擁堵,要及時組織開展清障救援、鏟冰除雪等工作,保障道路通行條件,同時加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo),盡快恢復(fù)交通秩序。要區(qū)分疫情零星散發(fā)、區(qū)域聚集性、較大范圍暴發(fā)等不同情景,對可能出現(xiàn)的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形,謀劃好運輸組織、服務(wù)保障等措施。要健全完善公安、交通運輸部門應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)運處置機(jī)制,做好道路交通應(yīng)急管理工作。
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