報(bào)告要準(zhǔn)確而清晰地陳述問(wèn)題,分析原因,提出解決方案或建議措施。報(bào)告的撰寫需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力,但同時(shí)也是一種鍛煉和提升自己能力的機(jī)會(huì)。以下是小編為大家收集的一些優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣***名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順?lè)峙潢P(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀。
(一)文化程度全面提高。
從200*年開(kāi)始,***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多,付諸實(shí)踐少,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺(jué)。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問(wèn)題。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠和稀泥,搓湯圓,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從取到予轉(zhuǎn)變,從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用,新辦法用不成,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)和空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在名、利兩大利空因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒(méi)有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的.工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)搞形式,不管什么工作一律軟打整,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事。
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開(kāi)展工作最大的武器就是靠嘴,對(duì)上處處求人,對(duì)下無(wú)計(jì)可施。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無(wú)能,政府無(wú)法的境地。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策和建議。
一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過(guò)切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開(kāi)展讀書活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開(kāi)闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開(kāi)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書,處處要材料的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門為追求視覺(jué)效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開(kāi)展或開(kāi)展不好,將受到什么處理,通過(guò)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷和領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥,就必須打破終身制問(wèn)題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒(méi)有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺(jué)等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍,往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇二
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái),伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì),更好地審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)工作體會(huì),本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動(dòng)”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用,建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢(shì),把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃,著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度,培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè),切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路,增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng),積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,走股份合作制道路,加快資產(chǎn)重組步伐,組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng),繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng),完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開(kāi)展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇三
一、對(duì)政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評(píng)議,各地在這項(xiàng)工作中,對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見(jiàn)和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際和多年來(lái)的實(shí)踐,我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評(píng)議政府、“兩院”工作和開(kāi)展述職評(píng)議的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過(guò)。該辦法對(duì)述職對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
(1)述職對(duì)象和形式。《辦法》規(guī)定述職評(píng)議一般每年組織一次。對(duì)象是本級(jí)政府組成部門的局長(zhǎng)、主任;“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)其他被任命干部的述職,由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排,述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行,也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施,市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。
(2)述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績(jī)等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用,敘述任職以來(lái)在政治思想方面,即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況;在依法行政、公正司法方面,即貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況;在領(lǐng)導(dǎo)能力方面,即落實(shí)崗位責(zé)任制,完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況;在民主決策、科學(xué)決策方面,即貫徹民主集中制的組織原則,發(fā)揚(yáng)民主,聯(lián)系群眾的情況;在接受人大監(jiān)督方面,即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況。
述職報(bào)告一般由述職干部起草,先在本部門聽(tīng)取意見(jiàn),形成述職報(bào)告。述職評(píng)議具體操作大體上分為八個(gè)步驟:
(一)召開(kāi)主任會(huì)議,決定述職人員;
(二)召開(kāi)述職干部交辦會(huì),進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),提出具體要求;
(三)由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組,深入被述職干部所在部門廣泛聽(tīng)取意見(jiàn);
(四)召開(kāi)主任會(huì)議,聽(tīng)取調(diào)查組情況匯報(bào),研究確定評(píng)議意見(jiàn);
(五)舉行常委會(huì)全體會(huì)議,聽(tīng)取述職報(bào)告,提出評(píng)議意見(jiàn)。
述職評(píng)議后,被評(píng)議后的干部,都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真制定整改措施,逐條落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)。述職評(píng)議的整改情況,在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外,還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
述職評(píng)議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式,它對(duì)于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國(guó)家觀念和法制觀念,促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,不斷改進(jìn)工作,保障我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作,我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng),5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,6月下旬,我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開(kāi)展代表向選民述職試點(diǎn)工作,并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩,收到了較好的效果。我們?cè)圏c(diǎn)工作的主要做法是:
1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。
在述職代表的人選上,我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表;同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ),語(yǔ)言表達(dá)能力好,在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后,我們就到述職代表所在鎮(zhèn),會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭,面對(duì)面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告,要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是,并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán),由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見(jiàn)上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
(2)確定述職范圍和選民代表廣泛聽(tīng)取選民意見(jiàn)。
各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署,在會(huì)議前半個(gè)月,分別通知述職代表及其單位選區(qū),并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍,一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行,以所在村、街道為主。在選民代表人選上,注重選擇對(duì)述職代表的工作、生活比較熟悉,有一定群眾基礎(chǔ),為人公道,具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右,并邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次,在會(huì)前要組織部分選民對(duì)代表依法履行職責(zé)情況,進(jìn)行了廣泛聽(tīng)取選民對(duì)述職代表的意見(jiàn),為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。
(3)明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。
首先,代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo),鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施,所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作,加強(qiáng)協(xié)調(diào);其次,明確述職評(píng)議會(huì)議基本程序:即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議;二代表述職;三選民代表評(píng)議發(fā)言;四述職代表表態(tài)發(fā)方;五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話;六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
(4)搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量,我們?cè)谡介_(kāi)始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過(guò)模擬演練,一方面聽(tīng)取各選民代表意見(jiàn),對(duì)述職報(bào)告作進(jìn)一步完善,另一方面找出不足之處,進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實(shí)開(kāi)好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
市人大常委會(huì)對(duì)整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì),在觀摩會(huì)結(jié)束之前,朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對(duì)觀摩會(huì)召開(kāi)做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道,確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開(kāi)。
以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開(kāi),到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職,收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問(wèn)題,需要我們引起重視。
(一)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問(wèn)題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來(lái)看,由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低,工作范圍以及知情面都比較有限,選來(lái)選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對(duì)象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題:一是這些述職主任談自己本職工作多一些,談如何依法履行代表職務(wù),充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來(lái)。二是這些人在平時(shí)管理工作中,難免與群眾有摩擦,每次組織評(píng)議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之,惟恐將述職評(píng)議會(huì)開(kāi)成批斗會(huì)。
(二)代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。代表述職評(píng)議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比,前者獨(dú)立性強(qiáng),工作量大,要求高,參與人員多,相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問(wèn)題,為此要求落實(shí)代表述職評(píng)議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量,各地有什么好的做法,存在哪些問(wèn)題,有何改進(jìn)意見(jiàn):
近幾年來(lái),我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),做到集思廣益,不斷創(chuàng)新,使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高,我們主要做法是:
(一)在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn),緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”,一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況;二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況;三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在年初,我們對(duì)各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>
(二)在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先,我們針對(duì)代表小組活動(dòng)人數(shù)少,形成不了規(guī)模與聲勢(shì)這一缺陷。我們?cè)?997年開(kāi)始,在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng),即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng);將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做,一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營(yíng)造了一定的聲勢(shì)和規(guī)模,另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道,有利于代表參與決策,管理國(guó)家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次,組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開(kāi)展視察檢查時(shí),克服“外行人講外行話”缺點(diǎn),選擇行業(yè)條線代表組成視察組,對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做,使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,在座談中不講外行話,從而使提出的建議更有針對(duì)性和建設(shè)性。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來(lái),我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量,切實(shí)抓好對(duì)代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃,其后,召開(kāi)各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后,我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡,以表格形式刊登在市人大工作通訊上,下發(fā)到各組,供各組相互借鑒,參照?qǐng)?zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況;其次,檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。我們每年底都要召開(kāi)一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評(píng)比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評(píng)比工作。這對(duì)提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量,起到了很好激勵(lì)作用。
如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題,最近我們工委召開(kāi)了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì),就這一問(wèn)題作過(guò)專門討論。
(1)代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外,還要結(jié)合不同階段的新問(wèn)題、新情況開(kāi)展好活動(dòng)。
(2)對(duì)政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí),事先不能通氣打招呼,只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。
(3)鎮(zhèn)代表小組組長(zhǎng)自行組織活動(dòng)能力比較差,單組活動(dòng)有難度。代表開(kāi)展聯(lián)系選民還不夠,參與議事決策能力差一點(diǎn),這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。
近幾年來(lái),我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外,始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見(jiàn)面率一直保持在較高的水平上。特別是見(jiàn)面率近幾年來(lái)均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開(kāi)好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見(jiàn)的交辦會(huì),把交辦會(huì)當(dāng)作是對(duì)承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì),切實(shí)把會(huì)開(kāi)好,開(kāi)出成效來(lái)。市人大常委會(huì)分管主任對(duì)辦理工作提了希望和要求。通過(guò)動(dòng)員,達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,針對(duì)以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見(jiàn)。會(huì)上政府辦公室,把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門,并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù),做好辦理工作。
(二)堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見(jiàn)比較集中、多年來(lái)提出而未落實(shí)的,事關(guān)人民群眾切身利益的建議,提交主任會(huì)議討論決定后,作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議的督辦制度,進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對(duì)辦理工作的高度重視,促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。
(三)堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對(duì)一些重點(diǎn)建議辦理全過(guò)程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察,既聽(tīng)承辦部門辦理匯報(bào),又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果,真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年,我們主要組織有關(guān)代表對(duì)城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和群眾的好評(píng)。
(四)將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容;二是我們通過(guò)走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進(jìn)行表?yè)P(yáng),起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用;三是搞好先進(jìn)承辦單位的評(píng)比工作。今年5月中旬,市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評(píng)比辦法》,我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評(píng)比辦法,先進(jìn)承辦單位的評(píng)比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察,同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果,即代表滿意率、落實(shí)率、見(jiàn)面率的高低來(lái)進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起,以后每年進(jìn)行一次,具體由我們工委組織實(shí)施,評(píng)選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。
此外,對(duì)不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù),及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),做好新形勢(shì)下人大工作提出了新要求,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[]18號(hào)文件)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè),充分發(fā)揮基層人大的作用,是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題。為此,7月份以來(lái),我們組成調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份。綜合問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
換屆時(shí),縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),將13名工作時(shí)間較長(zhǎng)的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān),將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席。換屆后,7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長(zhǎng),3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān)、州經(jīng)開(kāi)區(qū)。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,20人兼任黨委委員,本科以上學(xué)歷16人,平均年齡40歲,年齡最小的36歲。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人,平均年齡38歲,年齡最小的29歲。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕、文化高、交流快”的特征,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供了組織保證。
(二)履職條件得到改善。
縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi),并逐年提高。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)??h人大會(huì)對(duì)這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況安排資金。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室,結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦、辦公桌椅、燒水壺、茶幾等設(shè)備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開(kāi)展提供了必要的條件。
(三)履職效果得到提升。
一是依法召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)。,26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開(kāi)了一年一次人民代表大會(huì),聽(tīng)取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告,聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告,代表提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng),如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè),并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛、禁止燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng),并作出決議。20,桶車、老興、水田壩、洗洛、桂塘、塔泥、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開(kāi)人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。二是依法召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開(kāi)1次主席團(tuán)會(huì)議,研究部署人大工作,聽(tīng)取政府重要工作報(bào)告。三是依法開(kāi)展監(jiān)督。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議、執(zhí)法檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對(duì)石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的反映,向政府提出了建議,會(huì)同縣紀(jì)委對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組、村民代表組、公共事務(wù)組進(jìn)行分類,對(duì)政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問(wèn)題”、“惠農(nóng)政策分配問(wèn)題”、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開(kāi)展專題調(diào)研,提出有關(guān)建議意見(jiàn)交有關(guān)部門研究處理。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議,推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議,鎮(zhèn)政府高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議研究,將同建同治經(jīng)費(fèi)在基礎(chǔ)上增加50%。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,開(kāi)展代表小組活動(dòng)。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”,在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式,如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),即確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,每月確定1個(gè)工作日,由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作,并負(fù)責(zé)做好登記和意見(jiàn)整理;指派協(xié)調(diào)員,對(duì)群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛,人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng)。20,三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選7名縣人大代表。
(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。
近三年來(lái),縣人大會(huì)將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系代表的制度??h人大會(huì)組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。
近年來(lái),雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效,但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距,存在以下主要問(wèn)題:
一是人大主席、副主席專職程度低。目前,31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有安排專兼職人大辦公室工作人員,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有人大副主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠。同時(shí),專職不專的問(wèn)題嚴(yán)重。調(diào)查顯示,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù)、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn)、扶貧、安全生產(chǎn)、同建同治、綜治、黨建、征地拆遷等重要工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席普遍反映兼職過(guò)多牽扯了大部分精力,人大工作成了“副業(yè)”。同時(shí),兼任政府工作,致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境尷尬,而且不合乎法律規(guī)定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有召開(kāi)人民代表大會(huì),缺開(kāi)率達(dá)16%。召開(kāi)了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少、程序不規(guī)范等問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天,而實(shí)際只半天,都是“上午10點(diǎn)開(kāi)會(huì),中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散”,審議工作基本不進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真,日程中沒(méi)有安排主席團(tuán)會(huì)議,沒(méi)有安排代表審議,沒(méi)有代表資格審查報(bào)告、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容,沒(méi)有給代表印發(fā)資料。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評(píng)意見(jiàn)僅1—3條,有的甚至一條也沒(méi)有。
三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開(kāi)展不平衡。雖然縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排,縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥,但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面,代表小組一年一次未開(kāi)展活動(dòng)的占40%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式,沒(méi)有真正落到實(shí)處。在監(jiān)督方面,組織代表開(kāi)展視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查少,即使開(kāi)展了監(jiān)督活動(dòng),也是滿足于聽(tīng)一聽(tīng),看一看,問(wèn)一問(wèn),走過(guò)場(chǎng)的多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇五
根據(jù)xx市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求,3月8日,xx縣人大常委會(huì)成立工作調(diào)研組,對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題,以實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、互動(dòng)座談為主要形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開(kāi)展情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問(wèn)題有著多方面的原因,需要各級(jí)人大及其常委會(huì)共同采取強(qiáng)有力的措施,加快解決存在問(wèn)題,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
(一)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
由于《憲法》、《組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)的需要,需要通過(guò)修改和完善來(lái)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行,有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。
一是盡快解決無(wú)機(jī)構(gòu)編制和獨(dú)立辦公場(chǎng)所、無(wú)專職人員、無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)局面”。要落實(shí)法律和有關(guān)文件的要求,設(shè)立獨(dú)立的人大辦公室,配置必要的辦公設(shè)備;要進(jìn)一步明確大人干部編制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負(fù)責(zé)人大日常工作,解決無(wú)專職人員的問(wèn)題;要把人大工作經(jīng)費(fèi)、代表履職活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的規(guī)定落實(shí)到位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作提供財(cái)力保障。
二是進(jìn)一步理順和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級(jí)、人大秘書正股級(jí)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,建立和完善人大干部隊(duì)伍提拔任用及交流制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。
三是上級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo),幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問(wèn)題;切實(shí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力;邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會(huì)會(huì)議、參加各種調(diào)研活動(dòng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善主席團(tuán)議事機(jī)制,充分發(fā)揮主席團(tuán)的決策作用。
二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,發(fā)揮他們?cè)谌舜蠊ぷ髦械淖饔谩?/p>
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作制度并切實(shí)抓好制度的落實(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
(四)進(jìn)一步重視和開(kāi)展好代表工作。
一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴(yán)把代表“進(jìn)口關(guān)”,把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德的人提名為候選人,不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作,使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,及時(shí)了解代表情況,積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難;積極探索代表工作室建設(shè),加強(qiáng)代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系,為代表提供交流和履職平臺(tái),拓寬代表知情知政渠道,更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。
三要積極組織開(kāi)展代表活動(dòng),制訂好代表小組活動(dòng)計(jì)劃,做到早作安排,提前準(zhǔn)備,認(rèn)真實(shí)施,講求實(shí)效。
四要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)代表意見(jiàn)、建議的辦理工作,加大檢查督促力度,創(chuàng)新督辦辦法,并從制度上保證督辦效果,最終提高辦結(jié)率和滿意率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇六
2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái),xx區(qū)共對(duì)3.2萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助,補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬(wàn)元。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療,補(bǔ)償資金達(dá)48萬(wàn)元。三是為3.5萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸,免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬(wàn)人、宮頸癌7.1萬(wàn)人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開(kāi)展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng),對(duì)6萬(wàn)名確診的高血壓和1.8萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬(wàn)人份。
3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度,全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物,藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),自實(shí)施基本藥物制度后,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加,平均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%,門診均次費(fèi)用下降33.2%,住院均次費(fèi)用下降28%,藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購(gòu)制度,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格300余種。四是對(duì)“三無(wú)”病人、特困患者,采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7年來(lái)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值80余萬(wàn)元,減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬(wàn)元。
(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓患者看病滿意。
一是積極開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心管理制度,努力提升服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)患糾紛。二是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì),努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍。三是有力開(kāi)展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng),聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表,設(shè)立投訴信箱,公布舉報(bào)電話,徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),保護(hù)患者利益,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話92部、投訴信箱92個(gè),每年至少聘請(qǐng)8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員,共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共5萬(wàn)余份。
三、幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí),使尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺(jué)的行動(dòng),就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí),從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
(二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè),政府投入是主體,要解決群眾“看病難”,就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二,要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,就必須加大招商引資力度,建立多元辦醫(yī)格局,出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī),從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三,要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件,就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目,加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮最佳效益。第四,要徹底解決群眾看得起病的問(wèn)題,就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度,進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平,對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。
(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一,堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)、論證、審批、招標(biāo)采購(gòu)制度,逗硬落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,就能有效遏制購(gòu)銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng),杜絕盲目采購(gòu)、濫采亂購(gòu)行為,就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi),減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二,大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁私招亂聘,嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,改進(jìn)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,保障醫(yī)療安全。第三,加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理,建立費(fèi)用審查制度,實(shí)行院務(wù)公開(kāi),深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為,就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)區(qū)人大會(huì)年初工作安排,最近,我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,聽(tīng)取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開(kāi)了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì),了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),建章立制,規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)理順體制,加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架,以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門,圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。
(二)調(diào)查摸底,基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作,掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)??偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,資產(chǎn)總量為77.58億元,其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元,主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底,在10家企業(yè)中有3家虧損,占33.33%,虧損額為1304萬(wàn)元。同時(shí),也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,積累了經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極融資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用,從組建以來(lái),累計(jì)融資41.58億元,保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。
二、存在問(wèn)題。
我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍,一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高,在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,人員編制不足,監(jiān)管力量薄弱。
三、意見(jiàn)建議。
針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題,建議政府做好以下幾方面的工作:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn),加大資本運(yùn)作力度,千方百計(jì)拓寬融資渠道,積極探索新的融資方式,不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式,切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)履行監(jiān)管職能,進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理,全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。
(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,努力降低公司負(fù)債率,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管,加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,規(guī)范操作,規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料,要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用,確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,適度控制投資規(guī)模,確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。
(三)要進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí),切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇七
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會(huì),采取走訪、座談、問(wèn)卷等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告情況如下。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評(píng)比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法律服務(wù)和法制宣傳。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對(duì)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí);對(duì)普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì),建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開(kāi)始樹(shù)立,農(nóng)民積極參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對(duì)弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
1、對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對(duì)農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇八
全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,市委八屆九次全會(huì),發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào),和諧創(chuàng)業(yè),加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個(gè)深刻的啟示,發(fā)展是崛起之本,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源,和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時(shí)也向我們提出了一個(gè)新任務(wù),在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢(shì)下,引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),有方方面面的工作要去做,有許許多多的問(wèn)題要解決。其中,最重要的就是解決我縣富余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我縣經(jīng)過(guò)這幾年的高速發(fā)展,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步,但是由于我縣基礎(chǔ)薄,起點(diǎn)低,仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題沒(méi)有解決,富民強(qiáng)縣就無(wú)從談起。而要解決這個(gè)問(wèn)題,要做的一個(gè)基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上,即使土地回報(bào)率很高,收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。要富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村,農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn),比進(jìn)入大中城市的社會(huì)成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,即減輕了大中城市的壓力,又有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面,隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和普及,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面,小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而企業(yè)發(fā)展的同時(shí)又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低,不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒(méi)有城鎮(zhèn),就沒(méi)有人口的聚集,也就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績(jī),像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說(shuō)是成績(jī)顯著,有目共睹,積累了許多方法和經(jīng)驗(yàn)。我們先來(lái)看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇九
今年來(lái)我鎮(zhèn)的環(huán)保工作圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好農(nóng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我們主要抓以下幾個(gè)方面:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
針對(duì)少數(shù)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī),不講環(huán)境污染的行為,我鎮(zhèn)堅(jiān)持通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確分析改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害,切實(shí)抓好環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步,協(xié)調(diào)發(fā)展。一是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了會(huì)議,在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),政策文件,增強(qiáng)大家的環(huán)保認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)了全鎮(zhèn)各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議;二是利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳;三是借助“6.5環(huán)境保護(hù)日”宣傳活動(dòng)和污染源普查工作為契機(jī),印發(fā)宣傳資料,環(huán)保知識(shí)咨詢臺(tái)等進(jìn)行宣傳;四是開(kāi)展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)形式多樣,聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),真正營(yíng)造起了良好的輿論氛圍,使環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)的意識(shí),全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實(shí)有效開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委政府十分重視,一是結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定20xx年環(huán)境保護(hù)。
工作計(jì)劃。
對(duì)今年環(huán)保工作的任務(wù)和要求進(jìn)行明確二是建立班子。由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓從上到下形成了較健全的管理格局三是明確職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府級(jí)要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務(wù)。在明確分工的同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理狠抓落實(shí)分別與村、各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);四是嚴(yán)格考核使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)和積極協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)管工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,做到對(duì)所有工業(yè)企業(yè)底子清楚,堅(jiān)持新辦企業(yè)環(huán)境污染事故報(bào)告制度。協(xié)助縣環(huán)保局按時(shí)做好日常對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保實(shí)施驗(yàn)收。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境污染事故報(bào)告制度,發(fā)生環(huán)境污染事故和糾紛及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。積極做好我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)表的報(bào)批工作;督促企業(yè)執(zhí)行“三同時(shí)”制度。協(xié)助環(huán)保局抓好鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理檢查和治污設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督工作。同時(shí)做好加強(qiáng)對(duì)各行政村村民飲用水源和城區(qū)水廠飲用水源的檢查和保護(hù),確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不發(fā)生村民飲用水污染事故。
(二)為辰河環(huán)境綜合整治工作提供有效保證。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,制定了辰河治理計(jì)劃,完成對(duì)飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染、生活污水等各項(xiàng)整治工作。同時(shí),加快辰河治理工程進(jìn)度。
(三)對(duì)河流沿岸各村(居)衛(wèi)生環(huán)境、生活垃圾的治理,并認(rèn)真抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè),建立、完善農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合各村(居)的實(shí)際情況,征求了村民的意見(jiàn)。并積極落實(shí),對(duì)河流周邊環(huán)境進(jìn)行有效整治。
(四)突出特色,努力做好環(huán)保日常工作。
做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),同時(shí)做好上報(bào)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的環(huán)保信息工作。年底認(rèn)真做好環(huán)保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實(shí)、有督促、有指導(dǎo)、有檢查、有成效,不斷開(kāi)創(chuàng)六都寨鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。
工作總結(jié)。
(五)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),調(diào)解環(huán)保糾紛。
根據(jù)年初工作計(jì)劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保工業(yè),大力支持環(huán)保工作創(chuàng)新,嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。實(shí)現(xiàn)單位gdp能源消耗量下降20%,主要污染物排放量減少10%的目標(biāo)。同時(shí),高度重視和解決環(huán)保糾紛。今年有洪江村村民實(shí)名舉報(bào)祁都紙廠非法排放廢水的問(wèn)題。我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣的指示精神,努力調(diào)解糾紛。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、不定時(shí)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)祁都紙廠的監(jiān)控,妥善地解決該問(wèn)題。
今年來(lái),我鎮(zhèn)在環(huán)境保護(hù)工作方面作出了較大的努力,并取得一定的實(shí)效,但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今后工作中加以解決,尤其是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,重點(diǎn)企業(yè)的排污等方面的問(wèn)題,因此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。圍繞全鎮(zhèn)環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作新局面。
一、環(huán)境宣傳教育任務(wù)全面落實(shí)全民環(huán)境意識(shí)普遍提高。
一是通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式,在群眾中廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我鎮(zhèn)共刷寫各類環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條,懸掛橫幅21條(副),印發(fā)傳單6萬(wàn)份,播放環(huán)境教育警示專題片8場(chǎng)次,舉辦各類咨詢活動(dòng)5場(chǎng)次,二是在“6.5”世界環(huán)境日期間開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的集中宣傳教育活動(dòng),6.5特刊90份,出動(dòng)宣傳車一輛,抽調(diào)12人組成宣傳小分隊(duì),歷時(shí)4天,巡同教育局在全縣中小學(xué)生中開(kāi)展了以“我和環(huán)境”為主題的征文比賽活動(dòng),共收集征文8700多份。在宣傳教育活動(dòng)中我們注意把集中宣傳同經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來(lái),保證了宣傳活動(dòng)的長(zhǎng)效性和實(shí)效性。今年我我鎮(zhèn)創(chuàng)建了3個(gè)市級(jí)生態(tài)村,為了促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,通過(guò)廣泛宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、青少年學(xué)生及社會(huì)各界人士重視和支持環(huán)保工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保工作的人多了。
二、總量控制目標(biāo)得到落實(shí)。
結(jié)合我我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,年初,我們對(duì)排污單位實(shí)施量化管理,一是層層分解污染物排放指標(biāo),并定期對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,提高污染防治水平。二是從源頭抓起,全力推行使用清潔能源(型煤、液化氣)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到實(shí)處轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)持依法行政。實(shí)行污染源分類管理,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督單位每月檢查一遍,對(duì)非重點(diǎn)監(jiān)督單位每季度至少檢查一遍,檢查方式以突擊檢查為主,二是加強(qiáng)群眾飲用水源的監(jiān)督管理,三是加強(qiáng)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查及治理力度,對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常的單位限期整改,四是加強(qiáng)環(huán)境管理,嚴(yán)格控制縣城的揚(yáng)塵污染和噪聲污染。要求城區(qū)建筑工地實(shí)施封閉施工,嚴(yán)禁將污泥、黃土帶出工地,白灰堆放場(chǎng)地采取揚(yáng)塵防治措施,為防止機(jī)動(dòng)車的噪聲污染。
四、自身能力建設(shè)得到加強(qiáng),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。
優(yōu)化投資環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)政水平、全面提速發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每個(gè)干部職工記政治學(xué)習(xí)筆記5000字左右,為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們采取以述促學(xué)、以查促學(xué)、以輔導(dǎo)促學(xué)等多種方式,督促職工認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。
總之,今年的各項(xiàng)工作通過(guò)新農(nóng)辦全體人員的辛勤努力,取得了一定的成績(jī)。但客觀的說(shuō),工作中也存在不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是宣傳教育工作不到位,群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng);二是環(huán)境執(zhí)法力度不大,環(huán)境管理水平不高;三是。
規(guī)章制度。
的落實(shí)不到位;四是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開(kāi)展。存在的以上問(wèn)題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
20xx年1—8月,××鎮(zhèn)在區(qū)政府、區(qū)環(huán)保局的大力支持和有力指導(dǎo)下,認(rèn)真對(duì)照與區(qū)政府簽訂的“環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀”的有關(guān)要求,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想意識(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的整體提升,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高認(rèn)識(shí)水平。今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育工作,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
一是,鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)村創(chuàng)建工作及學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《安徽省實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見(jiàn)》兩次;二是,全年出環(huán)保宣傳欄3期,“六?五世界環(huán)境日”期間在街道出展板一期,校園內(nèi)部宣傳2期;三是,邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)舉辦企業(yè)法人環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班一次;四是,在夏收期間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》,并組織人員檢查落實(shí)情況。通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳教育工作提高了全民對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、加快各項(xiàng)建設(shè),改善鎮(zhèn)村面貌我鎮(zhèn)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn),在財(cái)力較為緊張的情況下,成功實(shí)施了系列生態(tài)建設(shè)工程,改善了鎮(zhèn)村面貌。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面,完成鎮(zhèn)區(qū)大興路下水道、以及鎮(zhèn)區(qū)道路的改擴(kuò)建、綠化等建設(shè),投入600萬(wàn)元完成60公里水泥化鄉(xiāng)村道路,成立了“鎮(zhèn)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)食品安全工作。三、加緊規(guī)劃編制,啟動(dòng)創(chuàng)建工作規(guī)劃是前行的動(dòng)力,規(guī)劃是發(fā)展的方向,環(huán)境規(guī)劃的編制對(duì)于我鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、6月份在公安、工商的配合下我鎮(zhèn)成功的取締了×村非法煉油窩點(diǎn)。
1—8月,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,堅(jiān)持“以人為本”,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則,圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),改善人居環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量等目標(biāo)做了一些工作,并取得了一些成績(jī)。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作還存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在:對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度還不夠高,宣傳范圍還不夠廣,有關(guān)工程的投入資金還不夠足,鎮(zhèn)村面貌的綜合整治力度還不夠強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十
”,歡迎大家閱讀。
根據(jù)委密辦〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于開(kāi)展年終保密檢查的通知》文件精神,我單位對(duì)照有關(guān)要求對(duì)我鎮(zhèn)今年的保密工作開(kāi)展了年終自查作了年終自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)保密工作。落實(shí)專人,指定懂電腦操作、保密意識(shí)強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)保密日常工作,做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。
逐項(xiàng)檢查,及時(shí)整改。
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開(kāi)展了自查。
做到了不在否在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理涉密信息;涉密計(jì)算機(jī)沒(méi)有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)連接;不存在移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象;未使用安奈特公司產(chǎn)品;電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等涉密網(wǎng)沒(méi)有與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接,并采取身份鑒別等技術(shù)防護(hù)措施,無(wú)違規(guī)操作,沒(méi)有下載審計(jì)監(jiān)控功能;沒(méi)有通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、郵箱即時(shí)通訊工具等處理、傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)涉密或敏感信息的行為。
起草、印發(fā)內(nèi)部文件資料按照知悉范圍最小化原則;對(duì)涉及國(guó)家秘密的文件資料做到依法定密,明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍,并作出密級(jí)標(biāo)識(shí);對(duì)需要傳達(dá)的涉密文件資料明確傳達(dá)范圍、傳達(dá)方式和保密紀(jì)律;未擅自變更文件密級(jí)、保密期限,擴(kuò)大知悉范圍;對(duì)不屬于國(guó)家秘密但不宜公開(kāi)的文件資料,標(biāo)注“內(nèi)部使用”,明確發(fā)放范圍;對(duì)本單位當(dāng)年文件資料進(jìn)行歸檔整理,對(duì)形成的不需要?dú)w檔的文件資料,是否及時(shí)銷毀;參加上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議需要帶回的涉密文件及時(shí)移交具體管理人員。
切實(shí)做好信息安全工作。安裝專門的殺毒、殺木馬軟件,在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻,并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測(cè)。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊,確保了信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
雖然全年我鎮(zhèn)保密工作在有序開(kāi)展,但是仍然存在著不足之處:一是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密工作具體經(jīng)辦人員經(jīng)常變動(dòng),一定程度上造成了經(jīng)辦人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況。二是相關(guān)技術(shù)性問(wèn)題。因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)性問(wèn)題,我鎮(zhèn)并沒(méi)有安裝涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控軟件和移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)監(jiān)控軟件。
鑒于此問(wèn)題,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)具體經(jīng)辦保密工作人員進(jìn)行教育。加強(qiáng)認(rèn)識(shí)教育,通過(guò)有效提升保密意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)保密文件等方式加強(qiáng)其對(duì)工作的熟悉程度,以便更好開(kāi)展我鎮(zhèn)的保密工作。二是應(yīng)借此次自查為契機(jī),學(xué)習(xí)相關(guān)軟件知識(shí),在年終檢查前完成相關(guān)軟件的安裝。
許村鎮(zhèn)保密工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視保密工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施的落實(shí),根據(jù)中共婺源縣委保密委員會(huì)文件精神(婺保委字[2019]2號(hào)),為進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理工作,對(duì)我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),鎮(zhèn)黨委政府對(duì)保密工作都十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,專門成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位的保密工作,黨政主要職能部門負(fù)責(zé)人、保密重點(diǎn)部位的主要負(fù)責(zé)人和保密員為成員,做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入力度,完善保密工作設(shè)施、設(shè)備,確保日常工作順利開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn),緊抓要害。鎮(zhèn)黨政辦公室、財(cái)務(wù)室、打印室、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部位。因接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部位的保密工作進(jìn)行了檢查督促,防止失密、泄密。建立健全。
規(guī)章制度。
從每個(gè)環(huán)節(jié)做起保密觀念強(qiáng)措施得力落實(shí)較好。完善檔案工作人員保密職責(zé)查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室和打印室的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備都落實(shí)專人保管辦公室人員有保密守則及管理辦法秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理形成了一整套制度、規(guī)定管理渠道暢通。保密干部有變動(dòng)后及時(shí)要求他們參加上崗培訓(xùn)提出做好保密工作的要求并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。
(三)落實(shí)措施,保密信息。由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各打印室、財(cái)務(wù)室配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),組建了局域網(wǎng),為黨政辦公室配備了電話,解決了網(wǎng)絡(luò)信息落后問(wèn)題。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,采取的主要措施:一是每臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都要安裝防火墻和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵;二是指定懂計(jì)算機(jī)操作、會(huì)管理、政治思想覺(jué)悟高的工作人員,專門負(fù)責(zé)涉密計(jì)算機(jī)的管理工作,嚴(yán)格檢查上網(wǎng)微機(jī)是否涉密,切實(shí)加強(qiáng)管理,明確要求涉密微機(jī)實(shí)行物理隔離,嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),做到“涉密微機(jī)不上網(wǎng),上網(wǎng)微機(jī)不涉密”;三是制定電腦安全操作規(guī)范,要求保密人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)報(bào)告,由專人處理;四是上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。
(四)健全制度,規(guī)范工作。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期保密工作的重要保障。近年來(lái),我鎮(zhèn)修訂完善了國(guó)家工作人員保密守則,國(guó)家秘密載體管理制度,政府信息公開(kāi)保密審查制度及涉密和非涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度,使保密工作走上了制度化、規(guī)范化。
(五)輿論宣傳,開(kāi)展教育。鎮(zhèn)黨委高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《保密法實(shí)施辦法》及上級(jí)有關(guān)保密工作的會(huì)議文件精神,使干部職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)的保密工作雖然取得了一點(diǎn)的,但是還是存在一些問(wèn)題,具體是:保密工作的宣傳教育力度不夠,干部職工保密意識(shí)不夠強(qiáng);內(nèi)部資料的密級(jí)確定問(wèn)題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范;基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,業(yè)務(wù)工作不熟練,工作中的疏忽、遺漏由此而生,加上人員變動(dòng)頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,今后將繼續(xù)努力,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密文件信息資料管理,加強(qiáng)保密電話管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問(wèn)題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)中共橫縣委員會(huì)保密委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中共橫縣委員會(huì)保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》(橫密發(fā)〔20xx〕1號(hào))及關(guān)于開(kāi)展保密工作檢查的通知(橫保發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件要求,校椅鎮(zhèn)高度重視,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,針對(duì)當(dāng)前的保密工作,對(duì)保密工作進(jìn)行認(rèn)真地自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制方面,領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,將它同業(yè)務(wù)工作、同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。成立了信息公開(kāi)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任。落實(shí)了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和“屬地管理”原則,對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi),我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開(kāi)展。保密工作隊(duì)伍建設(shè)方面,近年來(lái),我鎮(zhèn)人事變動(dòng)較大,但堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散,保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好工作交接。今年,我鎮(zhèn)為加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè),不斷提高保密人員的綜合素質(zhì),要求領(lǐng)導(dǎo)小組的人員都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況,做到了保密工作機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、制度“四落實(shí)”。
1、保密辦公室每季度和利用各種會(huì)議對(duì)干部職工加強(qiáng)保密教育,要求大家切實(shí)按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說(shuō)的不說(shuō),隨時(shí)將十條保密守則牢記心中,樹(shù)立全局觀念,維護(hù)大局利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善制度,確保落實(shí)。制度建設(shè)是治本之策,是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。多年以來(lái),我鎮(zhèn)始終把制度建設(shè)擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的具體保密行為進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)保密的職責(zé)和保密會(huì)議的保密措施也進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,使保密工作的開(kāi)展有章可循,實(shí)現(xiàn)用制度管人、用責(zé)任約束,有效保障了機(jī)關(guān)公文的安全性,以防止泄密、失密事件發(fā)生。
3、對(duì)往年的檔案及時(shí)收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。
4、加強(qiáng)對(duì)檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員,如有泄密、失密事件,對(duì)檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項(xiàng)多,我們加強(qiáng)了對(duì)工作人員的保密意識(shí)教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密領(lǐng)導(dǎo)小組指定的回收點(diǎn)進(jìn)行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對(duì)上級(jí)下發(fā)的“秘密”文件進(jìn)行登記發(fā)放,并及時(shí)予以回收。近年來(lái),由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鎮(zhèn)為各辦公室配備了電腦,組建了局域網(wǎng),并聯(lián)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作,我鎮(zhèn)采取以下措施:一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝殺毒軟件;二、指定專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的電腦管理工作;三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全鎮(zhèn)人員嚴(yán)格按規(guī)范操作;四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密;五、凡涉密計(jì)算機(jī)一律禁止接入任何網(wǎng)絡(luò)。
1、保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開(kāi)展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,需要加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國(guó)家安全。
2.對(duì)計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項(xiàng)艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過(guò)嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬(wàn)一,有時(shí)顯得力不從心。我們只能在摸索中進(jìn)行探索實(shí)踐。
3.內(nèi)部資料的密級(jí)確定問(wèn)題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
4.做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。多年來(lái),我鎮(zhèn)在縣保密局領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)涉密事故。今后將今后將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚(yáng)過(guò)去已取得的成績(jī),積極探索研究新時(shí)期保密工作的新情況、新問(wèn)題,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十一
“xx”普法以來(lái),xx鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央依法治國(guó)基本方略,認(rèn)真履職,切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性,著力打造法治xx,為開(kāi)啟“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛圍,取得了明顯成效。在鎮(zhèn)黨委政府多措并舉下,xx鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)“創(chuàng)建達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),下轄18個(gè)村(社區(qū))均確認(rèn)為“xx省民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建單位?,F(xiàn)將履職情況報(bào)告如下。
(一)高位推進(jìn),健全普法工作機(jī)制。
xx鎮(zhèn)堅(jiān)持把完善普法制度、明晰普法職責(zé)作為推進(jìn)普法工作能落實(shí)、出實(shí)效的突破口,做到機(jī)構(gòu)常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管普法工作的鎮(zhèn)委副書記為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌落實(shí)全鎮(zhèn)學(xué)法普法工作。將法治工作列入黨委年度重要工作日程,定期聽(tīng)取工作報(bào)告和研究法治工作重大事項(xiàng)。
二是壓實(shí)普法責(zé)任。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,制定符合xx鎮(zhèn)實(shí)際的法治建設(shè)規(guī)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法述法制度,制定《xx鎮(zhèn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,組織開(kāi)展基層黨總(支)部黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評(píng)議會(huì)議。完善《普法年度計(jì)劃》《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》等配套文件,層層壓實(shí)各部門、村(社區(qū))普法責(zé)任,形成了各部門合力推進(jìn)、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制,有力推進(jìn)普法工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化,為推進(jìn)法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行《xx鎮(zhèn)委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》有關(guān)規(guī)定,在決策的過(guò)程始終堅(jiān)持民主集中制和末位表態(tài)制,確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)保障。配備普法工作業(yè)務(wù)人員,從鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)戒毒中心和司法所抽調(diào)精干人員專門跟進(jìn)普法工作,組建了一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊(duì)伍。將普法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S茫瑸槠辗üぷ黜樌_(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
(二)抓重點(diǎn)人群,提升整體法治水平。
一是以會(huì)促學(xué),抓好黨員干部法治教育。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。制定每年度xx鎮(zhèn)人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,并將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及新頒發(fā)實(shí)施的《民法典》等列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組主要課題專題學(xué)習(xí)。采取以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法等形式組織黨員干部集中學(xué)法,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試,完成率和及格率均達(dá)到100%。
二是以教促學(xué),加強(qiáng)在校青少年普法教育。發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系,規(guī)范中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作,鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘請(qǐng)率達(dá)100%。舉辦中小學(xué)法制課堂,分別根據(jù)學(xué)生、家長(zhǎng)和老師不同主體特征制定有針對(duì)性的主題課件,學(xué)習(xí)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《民法典》等,重點(diǎn)宣教禁毒、校園安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知識(shí),增強(qiáng)中小學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。
三是以講促學(xué),抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等職能部門結(jié)合日常工作深入廠企開(kāi)展普法活動(dòng),向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員宣講安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保障等方面法律知識(shí),督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,維護(hù)員工合法權(quán)益。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)在圩鎮(zhèn)設(shè)置宣傳點(diǎn)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《公司法》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)知識(shí)普法宣傳活動(dòng)。
四是以點(diǎn)帶面,做好村(居)民和外來(lái)務(wù)工人員普法教育。依托“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行駐村(社區(qū))法律顧問(wèn)每周三下午接待群眾來(lái)訪法律咨詢值班制度,引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。以駐村律師專業(yè)為保障,定期組織開(kāi)展“榕樹(shù)下的法治大講堂”等法治講座活動(dòng),向群眾普及常用法律知識(shí),內(nèi)容涉及勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)繼承、戶籍、計(jì)劃生育、禁毒、掃黑除惡等法律法規(guī),不斷提高群眾法律意識(shí)。
五是以管促學(xué),推進(jìn)特殊群體普法教育。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員定期對(duì)刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等特殊人群定期走訪,開(kāi)展跟蹤法治宣傳教育,并通過(guò)集中法治宣傳教育、辦理弱勢(shì)群體法律援助案件等多種形式,幫助特殊人群,尤其是困難弱勢(shì)群體正確維護(hù)自身合法權(quán)益,積極投入生產(chǎn)融入社會(huì)。
(三)創(chuàng)新融合,豐富法治宣傳形式。
一是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,完善普法宣傳陣地。xx鎮(zhèn)在省禁毒基金會(huì)的資助下,共投入10萬(wàn)元建成xx鎮(zhèn)禁毒公園。禁毒公園遵循禁毒、平安、和諧的設(shè)計(jì)理念,設(shè)置多彩的展板、標(biāo)牌,以豐富多樣的形式全面系統(tǒng)地介紹毒品的定義、毒品種類、毒品危害以及防毒知識(shí),把禁毒主題元素全方位融入公園環(huán)境之中,禁毒公園作為開(kāi)放式戶外禁毒知識(shí)宣傳陣地和青少年禁毒知識(shí)學(xué)習(xí)教育基地,實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳與群眾“零距離”。
二是暢通宣傳渠道,營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。積極開(kāi)展形式多樣的普法宣傳工作,全方位提升群眾對(duì)普法工作的參與度和知曉率。一是積極派員參加《法治在線》第三期欄目,線上線下齊發(fā)力,結(jié)合xx鎮(zhèn)普法工作開(kāi)展情況和群眾日常遇到的法律法規(guī)問(wèn)題向群眾普及法律知識(shí),傳播法治理念,弘揚(yáng)法治精神。二是結(jié)合“憲法日”“6.26”“鎮(zhèn)圩日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。聯(lián)合多部門在xx鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,與群眾面對(duì)面普及法律法規(guī)知識(shí),讓普法工作深入人心。三是充分利用全鎮(zhèn)各單位led屏、大型廣告牌、政府網(wǎng)和公共服務(wù)中心、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心窗口等載體進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。四是通過(guò)“駐點(diǎn)直聯(lián)”、“我為群眾辦實(shí)事”、注冊(cè)“邑安”反詐小程序和禁毒、掃黑除惡、民法典宣傳等途徑,將普法宣傳工作與送戲下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)、主題黨日相結(jié)合,發(fā)動(dòng)全體黨員干部上門入戶開(kāi)展法治宣講宣傳活動(dòng),將普法的神經(jīng)末梢延伸到每一條村(居)、每一個(gè)單位、每一位群眾里面,讓法治與生活同行。
三是以數(shù)字賦能,增強(qiáng)普法針對(duì)性。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合,以數(shù)字賦能,創(chuàng)新搭建集執(zhí)法與普法為一體的數(shù)字xx工作平臺(tái),將網(wǎng)格化、行政執(zhí)法等工作與普法教育有機(jī)結(jié)合,把法治宣傳教育融入執(zhí)法實(shí)踐全過(guò)程,在執(zhí)法實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,將普法由靜態(tài)變成動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用數(shù)字xx平臺(tái)大數(shù)據(jù),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)人群普法工作,讓群眾在解決問(wèn)題的同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),有效提高普法的實(shí)用性。
二、存在問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在一是部分基層干部對(duì)學(xué)法用法重視程度不足,主動(dòng)性不強(qiáng),依法行政水平有待提高。二是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力與嚴(yán)格執(zhí)法需求存在一定差距。三是普法宣傳手段缺乏靈活性,廣度、深度不夠,群眾法治觀念和自我守法用法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。
三、下一步工作計(jì)劃。
接下來(lái),xx鎮(zhèn)將以本次“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議為契機(jī),將普法成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)法治xx建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,全面提升干部群眾的法律意識(shí),為推動(dòng)xx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
(一)轉(zhuǎn)變理念,主動(dòng)適應(yīng)普法宣傳新形勢(shì)。注重以人為本,從維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把普法宣傳全面拓展到執(zhí)法、司法和公共服務(wù)等環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開(kāi)展普法宣傳工作,不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。
(二)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)建以基層黨組織為核心、村(社區(qū))為主體,社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會(huì)治理格局。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法制度。根據(jù)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村(社區(qū))干部學(xué)法考法制度》,規(guī)范學(xué)法用法考核內(nèi)容和方法,深入開(kāi)展《憲法》、《民法典》等法律及習(xí)近平總書記關(guān)于“法治中國(guó)”的系列講話。
(三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。健全和完善社會(huì)普法教育機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)。每個(gè)部門至少配備一名專職法治宣傳員,并由鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)定期對(duì)法治宣傳員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升法治宣傳員專業(yè)水平。
(四)以案釋法,將普法宣傳與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。在普法過(guò)程中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。加強(qiáng)普法公益廣告宣傳,開(kāi)設(shè)法治講堂,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案(事)例開(kāi)展及時(shí)權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)社會(huì)法治風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村法治教育基地建設(shè)、村(社區(qū))建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(五)固本強(qiáng)基,持續(xù)推進(jìn)普法隊(duì)伍建設(shè)。著力提升普法隊(duì)伍的法律素質(zhì)、專業(yè)水平和依法行政、依法管理、服務(wù)群眾的能力,做到既能辦案,也會(huì)普法,為普法責(zé)任落實(shí)提供人才保障和智力支持。提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),嚴(yán)明工作紀(jì)律,自覺(jué)做到學(xué)法守法用法。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)的投入,將法治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障專款專用,切實(shí)用于法治建設(shè)。
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十二
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)之魂。
堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位,將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神作為黨委會(huì)、黨委中心組、支委會(huì)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)的固定第一議題,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立黨組織書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”意識(shí),把抓基層打基礎(chǔ)的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,黨委會(huì)研究黨建工作6次,黨委書記與班子成員開(kāi)展談心談話13次,鎮(zhèn)紀(jì)委書記與支部書記開(kāi)展廉政談話10次,開(kāi)展黨建專題調(diào)研7次,與村(社區(qū))黨(總)支部書記簽訂黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)認(rèn)領(lǐng)書10份,督促各支部抓出成效。一是學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
三是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)抓牢思想建設(shè),堅(jiān)持理論武裝頭腦。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷屆全會(huì)精神,全鎮(zhèn)開(kāi)展黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)6次,鎮(zhèn)黨專題調(diào)度意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作2次,聽(tīng)取工作匯報(bào)4次,加強(qiáng)陣地建設(shè)。10個(gè)村(社區(qū))全覆蓋建成新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng),文明新風(fēng)在鎢金之鎮(zhèn)長(zhǎng)壽吉山蔚然成風(fēng)、深入人心,實(shí)行“線上對(duì)接+線下交友”方式,著力提升鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、參與建設(shè)的積極性與實(shí)效性畫好凝心聚力“同心圓”,協(xié)調(diào)解決宗教、辦文、手機(jī)辦公等領(lǐng)域具體問(wèn)題5個(gè),進(jìn)一步深化大統(tǒng)戰(zhàn)格局。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
二是大力弘揚(yáng)紅色基因。
三是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。
四是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。
五是抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
六是加快推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是鞏固深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
(三)抓實(shí)組織建設(shè),夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。
以基層黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)為抓手,多措并舉促黨建工作水平提升。積極探索“差異化發(fā)展”強(qiáng)村路徑,采用“引龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)集體、帶農(nóng)戶”的思路,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式,以“兩帶一品”助推集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。上半年村集體經(jīng)濟(jì)各村合計(jì)154.92萬(wàn)元,村均19.37萬(wàn)元,綜合排名位列全縣第三。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興模范黨組織建設(shè),鞏固好馬坑村創(chuàng)建成果,今年力爭(zhēng)斜溪村和田背村創(chuàng)評(píng)成功;管好用好駐村工作隊(duì),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;吸引優(yōu)秀人才加入黨組織隊(duì)伍,現(xiàn)已完成8名發(fā)展黨員任務(wù),組織了黨委書記與發(fā)展對(duì)象開(kāi)展一對(duì)一談心談話,選優(yōu)補(bǔ)齊“一村一名組織員”隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格發(fā)展黨員程序;持續(xù)開(kāi)展“黨徽在崗位閃光、旗幟在一線飄揚(yáng)、堡壘在基層鑄造”活動(dòng),引導(dǎo)黨員沖鋒在防汛救災(zāi)、疫情防控、早稻生產(chǎn)一線;進(jìn)一步完善了組織陣地,在鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立黨建辦和黨員檔案柜,8個(gè)村增設(shè)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室;積極加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè),取締了秋湖合作社等4個(gè)兩新組織,成立了青年人才黨支部和“小個(gè)?!甭?lián)合黨支部;創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,在吉山社區(qū)探索建立“老兵調(diào)解室”,有效緩解礦區(qū)退休職工社保歷史遺留問(wèn)題多、居民房屋修繕引起鄰里糾紛多、退役軍人服務(wù)保障訴求多難題。
一是扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
二是抓實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理工作。
三是持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
四是持續(xù)推動(dòng)基層黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效。
五是扎實(shí)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋升級(jí)。
六是全面推進(jìn)黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高干部能力水平。
持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)15名村干部參與學(xué)歷提升,村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)100%;積極培育新時(shí)代贛鄱好青年和黨員致富帶頭人培育計(jì)劃,建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè);抓實(shí)教育培訓(xùn),深化“書記講黨課”、“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng),“七一”期間開(kāi)展上專題黨課12次,聽(tīng)課黨員達(dá)400余人;啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站建設(shè),現(xiàn)已完成功能布局;高標(biāo)準(zhǔn)打造了健身房、乒乒球室、羽毛球場(chǎng)等“五小”場(chǎng)所建設(shè),為干部職工身心健康提供有力保障。建立全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核機(jī)制,防止“干好干壞一個(gè)樣”。
一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是實(shí)施干部能力提升工程。
三是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。
四是進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)深化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),保持良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持正面示范引領(lǐng)、反面警示教育相結(jié)合,向全鎮(zhèn)100余名黨員干部發(fā)放《廉潔自律提醒冊(cè)》,對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)人員、報(bào)賬員等16名重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行集體廉政談話,簽訂廉潔自律承諾書,筑牢思想防線;堅(jiān)持“三板斧”,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的鎮(zhèn)、村干部,第一次進(jìn)行約談提醒,屢教不改的書面通報(bào)批評(píng),造成不良影響或后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),今年以來(lái),下發(fā)書面通報(bào)5個(gè),運(yùn)用第一種形態(tài)處理黨員干部11人次。集中人員力量,快查快結(jié)問(wèn)題線索,提高辦結(jié)效率,今年以來(lái)處置問(wèn)題線索4件,辦結(jié)4件,立案1件,給予政務(wù)處分1人。受理信訪舉報(bào)1件,開(kāi)展失實(shí)舉報(bào)澄清1人,打消干部思想顧慮,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。
一是全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
三是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。
四是保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。
二、存在問(wèn)題。
2.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。部分村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,增收渠道不多。距離年初定下的目標(biāo)還有很大差距。各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題還較為突出。產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)還極其繁重,破解要素制約、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的任務(wù)還較為艱巨。
3.干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。仍然存在少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),工作效率有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作浮于表面和有應(yīng)對(duì)的思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不精益求精,處理問(wèn)題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。
三、
下一步打算。
1.壓實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹中央部署,深刻領(lǐng)會(huì)黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,堅(jiān)持做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠誠(chéng)信奉者和實(shí)踐者,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,對(duì)照黨建質(zhì)量清單56條,壓實(shí)黨建責(zé)任,明確工作職責(zé),制度推進(jìn)到位,健全檢查、指導(dǎo)、考核機(jī)制,切實(shí)把班子成員“一崗雙責(zé)”抓黨建作為年底履職的主責(zé)壓緊壓實(shí)。
2.聚焦工作重點(diǎn)。今年黨建工作的重點(diǎn)就是認(rèn)領(lǐng)的黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)的58條清單,而重中之重的就是發(fā)展黨員、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”,下一步,鎮(zhèn)黨建辦將聚焦這三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展專題部署,確保年底交賬時(shí)位列全縣前三。
3.促進(jìn)集體增收。理清思路,找準(zhǔn)方向,積極主動(dòng)地尋求發(fā)展途徑,一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶發(fā)展。大吉山鎮(zhèn)通過(guò)項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享等方式,挖掘弱村資源區(qū)位等方面優(yōu)勢(shì),幫助弱村理清發(fā)展思路、增強(qiáng)發(fā)展信心,因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是聯(lián)企借力促增收。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要激發(fā)活力,需要強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)組織。要加強(qiáng)和企業(yè)溝通、如中核機(jī)制砂廠、甲魚基地、小溪礦泉水等經(jīng)營(yíng)主體,立足這些資源稟賦,通過(guò)企業(yè)促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是各村資源整合提效益。整合強(qiáng)弱村資源,充分發(fā)揮強(qiáng)村帶頭、整合作用,要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),將弱村、中等村凝聚一起,抱團(tuán)發(fā)展,各村要準(zhǔn)備好資金,待小溪桶裝飲用水運(yùn)營(yíng)后,及時(shí)入股取得分紅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十三
20xx年,新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣人大常委會(huì)的工作部署和要求,召開(kāi)了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會(huì)第四次、第五次、第六次全體會(huì)議,聽(tīng)取、審議了政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評(píng)議和聯(lián)系選民等活動(dòng),督辦了代表建議和批評(píng)意見(jiàn),切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一、開(kāi)展專題活動(dòng)情況。
一是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日,我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上專題黨課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表榮獲第二名的佳績(jī)。
二、代表監(jiān)督情況。
一年來(lái),鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力支持和促進(jìn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容,主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等;組織人大代表進(jìn)行視察評(píng)議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,對(duì)工作中存在的問(wèn)題和代表提出的建議意見(jiàn),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào),并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋,并對(duì)衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開(kāi)展工作評(píng)議,促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會(huì)例會(huì)時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案,年中人代會(huì)時(shí)聽(tīng)取了上半年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告,并作出相應(yīng)的決議、決定,支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計(jì)劃和預(yù)算。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,積極組織代表活動(dòng),引導(dǎo)代表參政議政,履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動(dòng)組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過(guò)集中授課和自學(xué)等形式,使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能,明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù),提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是積極制定年度工作計(jì)劃。年初召開(kāi)了碰頭會(huì),商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動(dòng)計(jì)劃安排》,對(duì)每月固定活動(dòng)日代表活動(dòng)的內(nèi)容、形式也作了要求,做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見(jiàn)、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會(huì)議以來(lái),代表們共提出合理化建議、意見(jiàn)19件,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面。鄉(xiāng)人大對(duì)代表們所提建議、意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總,并及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì)議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。
一年來(lái),鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開(kāi)11次人大代表固定活動(dòng)日活動(dòng),“代表固定活動(dòng)日”的長(zhǎng)期順利推行,得到了黨委和政府的大力支持。
一是提升了人大工作的社會(huì)影響力?!按砉潭ɑ顒?dòng)日”固化了代表履職時(shí)間,增強(qiáng)了代表履職意識(shí),讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣,提升了代表的參與率,從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在,側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識(shí)。二是調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性。“代表固定活動(dòng)日”讓代表們?cè)陂]會(huì)期間動(dòng)起來(lái),忙起來(lái)。在活動(dòng)中,不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,在活動(dòng)日前廣泛聽(tīng)取收集各方面群眾的意見(jiàn)建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?!按砉潭ɑ顒?dòng)日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對(duì)面交流的平臺(tái)。代表們與群眾零距離接觸,直接傾聽(tīng)群眾的呼聲和訴求,并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見(jiàn)建議向有關(guān)部門提出,調(diào)研、定向視察等活動(dòng)。
開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)”人大代表在行動(dòng)以來(lái),精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)要求,認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效,為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。
1、深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的精神,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議精神,使廣大代表進(jìn)一步明確了活動(dòng)的意義和工作目標(biāo)。
2、目前,我鄉(xiāng)縣級(jí)代表5名,幫扶貧困戶9戶,鄉(xiāng)人大代表42名,幫扶貧困戶124戶。
四、對(duì)縣人大常委會(huì)及明年工作的意見(jiàn)建議。
根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求,不斷改進(jìn)工作方式,提高工作實(shí)效,使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí)、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對(duì)縣人大常務(wù)會(huì)及明年的意見(jiàn)建議如下:
1、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng),促進(jìn)部門高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政,公正司法,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾對(duì)“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),建議縣人大常務(wù)會(huì)組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)理論武裝頭腦,運(yùn)用于實(shí)踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十四
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求,結(jié)合 xx 主題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了 xx 鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工,對(duì)各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
(二)重視理論學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦
1. 加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平,在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向,立場(chǎng)堅(jiān)定,敢于亮劍。截止目前,全鎮(zhèn)開(kāi)展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí) xx 次,利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí) xx 余次。
2. 抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入 xx 年工作計(jì)劃,組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī),強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無(wú)主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開(kāi)展 xx 活動(dòng),抓好“三會(huì)一課”,組織黨員干部集體學(xué)習(xí),開(kāi)展討論,撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí),又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí),既有理論宣傳,又有政策貫徹與落實(shí)。
3. 適時(shí)組織開(kāi)展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效,不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確發(fā)展方向。
(三)提高輿論引導(dǎo)能力,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍
1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面,充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),加強(qiáng)信息報(bào)送力度,切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面,深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè),著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長(zhǎng)做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。
2. 加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用 xx 鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,全方位、多角度開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作宣傳,讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí),緊扣干部群眾所思所想,不斷創(chuàng)新載體和形式,提高群眾思想認(rèn)識(shí)。
3. 抓好行動(dòng)落實(shí)。開(kāi)展定期檢查指導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容,納入鎮(zhèn)村干部考核,明確考核內(nèi)容、方式和程序,切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效,實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)未能履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問(wèn)題,并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測(cè)評(píng)工作中,做好思想引導(dǎo)和問(wèn)題化解,發(fā)放宣傳資料 xx 余份,召開(kāi)群眾會(huì)、院壩會(huì) xx 余次。
4. 加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳,利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,對(duì) xx 工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì),把握輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)時(shí)跟進(jìn),及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查,及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問(wèn)題,妥善處理傾向性和苗頭性問(wèn)題,開(kāi)展針對(duì)性的思想政治工作,促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十五
近年來(lái),隨著財(cái)政改革的不斷推進(jìn),財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,強(qiáng)農(nóng)惠民項(xiàng)目的不斷增多,為適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政體系建設(shè)并切實(shí)監(jiān)督管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,我縣及時(shí)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:。
按照《政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的意見(jiàn)的通知》、《中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)規(guī)劃(—)》、《省財(cái)政廳、中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省公務(wù)員局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的通知》等文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇了呷爾鎮(zhèn)、湯古鄉(xiāng)、乃渠鄉(xiāng)、烏拉溪鄉(xiāng)、踏卡鄉(xiāng)、煙袋鄉(xiāng)、魁多鄉(xiāng)、灣壩鄉(xiāng)、俄爾鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),率先成立了財(cái)政所,財(cái)政所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃單獨(dú)設(shè)置,統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱——“縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所”。根據(jù)計(jì)劃,剩余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于底完成組建。
按照《會(huì)計(jì)法》、省財(cái)政廳要求和《縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于在呷爾鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)政所機(jī)構(gòu)的通知》文件規(guī)定,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員為3人,編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制中調(diào)劑使用,設(shè)所長(zhǎng)1名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部兼任),會(huì)計(jì)、出納崗位各1名。
全縣已建的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有固定的辦公場(chǎng)所,辦公設(shè)施齊備。一是在鄉(xiāng)政府辦公室大樓內(nèi)安排了3間辦公室掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(其中:所長(zhǎng)辦公室1間,會(huì)計(jì)出納辦公室1間,檔案室1間);二是于209月,為各財(cái)政所配備了2臺(tái)電腦、1臺(tái)激光打印機(jī)、1臺(tái)數(shù)字密碼保險(xiǎn)柜;三是開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)和金財(cái)網(wǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和查詢,推行信息化管理。
二、財(cái)政所工作開(kāi)展情況及初步成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障??h委縣政府對(duì)財(cái)政所創(chuàng)建工作高度重視,認(rèn)真聽(tīng)取了財(cái)政局的`匯報(bào),大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作。縣財(cái)政局把財(cái)政所創(chuàng)建工作擺在全局工作的重要位置,多次召開(kāi)會(huì)議,研究討論和安排部署此項(xiàng)工作。并成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的成功創(chuàng)建,去年8月,由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),組織9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)到近臨地區(qū)—西昌進(jìn)行了實(shí)地考察,學(xué)習(xí)了西昌市各財(cái)政所的軟硬件設(shè)置情況,并鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總結(jié)為“崗位職責(zé)清晰、政策執(zhí)行有力、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、日常管理有序、內(nèi)務(wù)環(huán)境優(yōu)雅、干部務(wù)實(shí)敬業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)取、服務(wù)周到熱情”8句話,為財(cái)政所的建立指明了工作方向、提供了有力指導(dǎo)。
(二)統(tǒng)一崗位職責(zé),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。按照相關(guān)政策要求,結(jié)合縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際,去年,我局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能職責(zé)進(jìn)行了明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的主要工作是:貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)編報(bào)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財(cái)政收入;協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)代收代繳各類社會(huì)保障資金;負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放和項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;接受委托代管村級(jí)財(cái)務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作。同時(shí),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)置所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納3個(gè)工作崗位,明確崗位職責(zé),實(shí)行責(zé)任到人,分工合作,定位管理,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)健全工作制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。為達(dá)到內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化,我們參照蓬安、儀隴、南部、西昌等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先后建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政崗位責(zé)任制度、收支管理制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大類三十二項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制度。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行這一系列管理制度,切實(shí)做到用制度管理人,用制度約束人,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
(四)嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其人員實(shí)行縣級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)展的主要工作有:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局的指導(dǎo)意見(jiàn),編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批,做到預(yù)算共編。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)支出統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,實(shí)行統(tǒng)一核算。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、支付和查詢,提高財(cái)政管理水平和工作效率。四是村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。去年以來(lái),我縣為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平,積極開(kāi)展了各類考察、培訓(xùn)和檢查。一是為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的創(chuàng)建工作,,我局以結(jié)對(duì)幫促和援*工作為契機(jī),組織人員到南充市蓬安縣、南部縣、儀隴縣考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)情況;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立之初,我局組織9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)前往西昌市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí);三是不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)近期工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);四是今年5月20日,我局再次組織18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總預(yù)算會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作等內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平顯著提高。
今年,我縣將對(duì)剩余9個(gè)財(cái)政所開(kāi)展創(chuàng)建,下階段,我們一定會(huì)進(jìn)一步理清思路、健全機(jī)制、規(guī)范管理,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè),積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式、不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平,促進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十六
按照市人大會(huì)第三十九次主任會(huì)議關(guān)于對(duì)全市人大工作重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究的方案,4月19日至27日,由會(huì)副主任徐國(guó)華、侯傳白帶隊(duì),會(huì)委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組,就黨委加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大會(huì)行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán),充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問(wèn)題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談。現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報(bào)告如下。
自我市各級(jí)人大及其會(huì)(主席團(tuán))成立以來(lái),高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十五大、十六大精神,在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
(一)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會(huì)始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚(yáng)社會(huì)主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)注西部大開(kāi)發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,從本地實(shí)際情況出發(fā),及時(shí)制定討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標(biāo),抓重點(diǎn),議大事,求實(shí)效。通過(guò)依法正確行使決定權(quán),把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)為黨委科學(xué)決策提供參考。同時(shí),把黨委的主張和意圖通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。
(二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢(shì)的要求;督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)司法公正,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況有重點(diǎn)地開(kāi)展執(zhí)法檢查,講求實(shí)際效果。三是圍繞黨委工作重點(diǎn),認(rèn)真聽(tīng)取和審議有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國(guó)有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報(bào)。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時(shí),市區(qū)縣“一府兩院”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在主動(dòng)接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。
(三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會(huì)在行使任免權(quán)過(guò)程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會(huì)在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會(huì)黨組通報(bào)干部擬任人選后,區(qū)人大會(huì)黨組研究和主任會(huì)議決定,組織有關(guān)方面人員與組織部對(duì)擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解,并在通過(guò)法律知識(shí)考試后,依照法定程序提請(qǐng)區(qū)人大會(huì)任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經(jīng)嘗試把個(gè)人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試,對(duì)人大任免干部作了積極探索。
(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會(huì)組成人員聯(lián)系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化,活動(dòng)的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點(diǎn),在有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)督辦力度進(jìn)一步加大,辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見(jiàn)。
(五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理,經(jīng)費(fèi)基本保證,在市人大會(huì)的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)機(jī)構(gòu),人大機(jī)關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機(jī)關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
二、人大工作中存在的主要困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)重大事項(xiàng)的范圍不確定,在實(shí)踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項(xiàng)”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中,主要存在三方面問(wèn)題:一是意識(shí)不強(qiáng)。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項(xiàng)的決定中,政府沒(méi)有完全地向人大會(huì)報(bào)告,同時(shí)人大在這方面也常常默認(rèn),沒(méi)有提出嚴(yán)格要求。二是對(duì)人大沒(méi)有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項(xiàng),因人大沒(méi)有細(xì)化,政府也不與人大聯(lián)系,是否需要向人大報(bào)告難以確定。對(duì)哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項(xiàng)、哪些屬于政府可以直接決定而無(wú)須報(bào)告并作出決定的事項(xiàng)模糊不清。三是操作中不規(guī)范?!耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)卻沒(méi)有報(bào)告或未及時(shí)報(bào)告。有的重大事項(xiàng)“報(bào)告”了,沒(méi)有書面材料,只是“說(shuō)一聲”或“碰個(gè)頭”,顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對(duì)這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為,還有延續(xù)的現(xiàn)象,使人大的監(jiān)督有些為難。
(二)在報(bào)告工作和備案的時(shí)限上意識(shí)不強(qiáng),制度不完善?!耙桓畠稍骸毙枰舜髸?huì)審議的報(bào)告,多數(shù)時(shí)候沒(méi)按規(guī)定時(shí)效報(bào)送,往往是在會(huì)議即將召開(kāi)前送到人大會(huì),會(huì)組成人員由于會(huì)議時(shí)間短而又不了解情況,很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會(huì)于分別制定了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和備案辦法,已明確對(duì)需要向人大會(huì)報(bào)告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒(méi)有建立相關(guān)制度,以保證此項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會(huì)雖然制定了相關(guān)制度,由于與縣政府在同一地點(diǎn)辦公,經(jīng)常口頭交換意見(jiàn),很少有正式書面報(bào)告,缺少嚴(yán)肅性。
(三)人大會(huì)在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對(duì)此問(wèn)題缺乏深度認(rèn)識(shí)。黨委向人大會(huì)通報(bào)人事方案存在簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象,一是沒(méi)有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒(méi)有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來(lái),沒(méi)有很好地解決人大會(huì)的知情問(wèn)題。個(gè)別地方黨委在擬定人事安排時(shí),認(rèn)為人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會(huì),無(wú)須再向人大會(huì)黨組通報(bào)。三是黨委組織部門在審查干部時(shí),沒(méi)有人大會(huì)人事部門的參與,使人大會(huì)對(duì)被任免干部的德、能、勤、績(jī)、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會(huì)人事部門缺乏經(jīng)常性溝通,沒(méi)有建立健全聯(lián)系通報(bào)制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對(duì)任命干部的述職評(píng)議工作,其結(jié)果沒(méi)有向黨委匯報(bào),使述職評(píng)議成果沒(méi)有得到很好的利用。
(四)對(duì)執(zhí)行人大會(huì)決定和辦理審議意見(jiàn)力度不夠,缺乏主動(dòng)性。一是被動(dòng)執(zhí)行人大會(huì)決定,主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會(huì)關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的決定作出三年來(lái),“一府兩院”沒(méi)有相關(guān)報(bào)告,人大會(huì)也沒(méi)有主動(dòng)要求。二是政府對(duì)人大會(huì)審議意見(jiàn)的辦理缺乏力度,甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門對(duì)執(zhí)行決定和辦理審議意見(jiàn)重視不夠,部門起草報(bào)告簡(jiǎn)單,政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。
(五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運(yùn)行機(jī)制不健全。目前,人大及其會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作自身存在的問(wèn)題也比較突出。一是監(jiān)督重點(diǎn)不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內(nèi)容較簡(jiǎn)單,對(duì)一些比較突出的問(wèn)題,有的因礙于情面或感到問(wèn)題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問(wèn)題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)監(jiān)督情況。
(六)對(duì)預(yù)決算的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是報(bào)告時(shí)間不及時(shí)。二是報(bào)送人大會(huì)監(jiān)督的意識(shí)淡薄。今年,有的地方部門預(yù)算雖然報(bào)送人大審議,但是項(xiàng)目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問(wèn)題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時(shí)報(bào)告。個(gè)別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案,由人大會(huì)審議并通過(guò),使人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員,給部門預(yù)算監(jiān)督帶來(lái)很大難度。
(七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實(shí)效不大,多流于形式。二是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問(wèn)題。三是督促力度不大,檢查重點(diǎn)不突出。四是在發(fā)展過(guò)程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴(yán)格依法辦事,兩者之間的矛盾沒(méi)有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。
(八)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于開(kāi)展工作,人員編制過(guò)緊,經(jīng)費(fèi)使用顯得有些困難。一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機(jī)改后,區(qū)縣人大會(huì)由原來(lái)的“一室五委”精簡(jiǎn)為“一室三委”,有的工作機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”,不利于工作的開(kāi)展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過(guò)緊,使人大工作的開(kāi)展與新形勢(shì)下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前,區(qū)縣人大會(huì)在市人大會(huì)的努力下,經(jīng)市委同意,由市編辦調(diào)整,新增設(shè)了人事代表選舉工作機(jī)構(gòu),但沒(méi)有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用顯得不足。雖然比過(guò)去有所改善,但人大機(jī)關(guān)的預(yù)算增長(zhǎng)幅度較小,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會(huì)去年由縣委出面解決了一些過(guò)去財(cái)政所欠的老賬,到現(xiàn)在也還有45萬(wàn)元未付,給縣人大會(huì)工作運(yùn)行帶來(lái)經(jīng)費(fèi)困難。四是人大機(jī)關(guān)福利相對(duì)較低。政策性獎(jiǎng)勵(lì),要求在自有經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,而人大機(jī)關(guān)沒(méi)有自有經(jīng)費(fèi),往往獎(jiǎng)勵(lì)成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡(jiǎn)陋,開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會(huì)委員的待遇一直沒(méi)有得到解決。
(九)黨委書記任人大會(huì)主任不利于人大工作。黨委書記主持一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的全面工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,沒(méi)有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù),很多工作難于開(kāi)展。在調(diào)查中,區(qū)縣普遍認(rèn)為,黨委書記任同級(jí)人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會(huì)職能作用的發(fā)揮。
(十)人大機(jī)關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問(wèn)題上,一是人大機(jī)關(guān)干部沒(méi)有形成年齡梯級(jí),年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn),但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢,“進(jìn)出口”不通暢,“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、建議和意見(jiàn)。
(一)各級(jí)各部門要不斷提高人民代表大會(huì)意識(shí)和民主法治觀念,營(yíng)造依法辦事、公正司法局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的首要任務(wù),是改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證,是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級(jí)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)和民主法治觀念,積極營(yíng)造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會(huì)議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí),杜絕宣傳的簡(jiǎn)單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級(jí)人大會(huì)要建立同宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度,共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃,作為黨校的必修課程,并進(jìn)行考試考核。四是要通過(guò)宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對(duì)人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)人大制度和民主法制建設(shè)的理解,增強(qiáng)公仆意識(shí)、人大意識(shí)和民主法治觀念,把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評(píng)。
(二)人大及其會(huì)要依法行使決定權(quán),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一是人大及其會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的意識(shí)。要主動(dòng)地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對(duì)重大事項(xiàng)適時(shí)作出決定。在決策程序上,人大會(huì)要依法審議、表決黨委通過(guò)人大會(huì)黨組向人大會(huì)提出的管理地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的主張與意圖,或直接向人大會(huì)提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的建議。人大及其會(huì)行使決定權(quán),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)貫徹黨委意圖,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真審議重大事項(xiàng),依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會(huì)要建立和完善討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,細(xì)化具體事項(xiàng),切實(shí)做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和法定程序及時(shí)提交屬于本級(jí)人大及其會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由本級(jí)人大及其會(huì)依法作出決議決定后,認(rèn)真組織實(shí)施。要將執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定的情況及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)把應(yīng)提請(qǐng)人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),按照規(guī)定和要求及時(shí)向人大及其會(huì)報(bào)告或備案。
(三)人大及其會(huì)要把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級(jí)黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實(shí)效的根本保證。要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。要支持人大會(huì)對(duì)“一府兩院”及其工作部門和工作人員開(kāi)展的工作評(píng)議以及對(duì)選舉、任命的人員的述職評(píng)議工作。要參考人大會(huì)對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,支持人大及其會(huì)依法罷免或撤銷職務(wù)。要支持人大會(huì)加大司法個(gè)案監(jiān)督力度,依法嚴(yán)處造成錯(cuò)案的責(zé)任人員。二是各級(jí)人大及其會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點(diǎn)選擇幾部法律法規(guī)的實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機(jī)制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán),敢于堅(jiān)持原則,克服疲軟問(wèn)題。要真正解決部門預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實(shí)效較低的現(xiàn)象,拓展監(jiān)督范圍,細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目,增強(qiáng)監(jiān)督力量,力求部門預(yù)算監(jiān)督取得實(shí)效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對(duì)選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵,改進(jìn)監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門的監(jiān)督,正確處理好垂直部門事權(quán)在上級(jí)而執(zhí)法在地方的矛盾,切實(shí)解決地方人大會(huì)監(jiān)督無(wú)力的問(wèn)題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對(duì)待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會(huì)組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和詢問(wèn)、質(zhì)詢等各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取和自覺(jué)接受人大代表、會(huì)組成人員的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會(huì)作出的決議決定和審議意見(jiàn),對(duì)人大在執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問(wèn)題及整改意見(jiàn),要及時(shí)研究解決,不折不扣地落實(shí),嚴(yán)格按照人大會(huì)關(guān)于審議意見(jiàn)辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作,正確處理當(dāng)事人的纏訪,耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調(diào)和說(shuō)服當(dāng)事人依法正確對(duì)待訴訟結(jié)果,對(duì)違法判決、顯失公正的結(jié)果,要依法啟動(dòng)司法個(gè)案監(jiān)督程序,督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審,撥亂反正,維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(四)人大及其會(huì)要依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實(shí)施,保證國(guó)家的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級(jí)人大及其會(huì)要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機(jī)制,完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動(dòng)與黨委組織部門加強(qiáng)協(xié)作,建立人大會(huì)人事部門與黨委組織部門的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度,主動(dòng)地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對(duì)凡是由黨委推薦、人大會(huì)任免的干部,人大人事部門應(yīng)事先與黨委組織部門溝通、聯(lián)系,將有關(guān)材料及時(shí)向人大會(huì)黨組匯報(bào),以利人大會(huì)按議程表決。同時(shí),要積極做好各項(xiàng)工作,保證黨委組織意圖的實(shí)現(xiàn)。二是各級(jí)人大及其會(huì)要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉、人大會(huì)任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會(huì)任命的干部要向人大會(huì)報(bào)送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié),便于人大會(huì)及時(shí)了解所任命干部的德、能、勤、績(jī)、廉等情況。三是人大會(huì)每年要有計(jì)劃、有選擇地對(duì)被選舉任命的干部進(jìn)行述職評(píng)議。要通過(guò)評(píng)議,對(duì)那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題的已任命干部,依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。
(四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級(jí)人大及其會(huì)要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會(huì)要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作,建立健全法制建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持辦好法制講座和法制培訓(xùn),努力提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平和法治觀念。二是人大及其會(huì)要積極檢查“一府兩院”實(shí)施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制的檢查落實(shí)工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會(huì)要高度重視基層民主政治建設(shè),切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度,推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人民當(dāng)家作主的積極性。
(五)要高度重視人大代表工作,加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人大會(huì)努力營(yíng)造全社會(huì)尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級(jí)人大會(huì)要加強(qiáng)代表工作,加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評(píng)議代表等做法和經(jīng)驗(yàn),努力規(guī)范代表工作,充分調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,使代表成為名副其實(shí)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級(jí)人大會(huì)要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動(dòng)情況與工作中存在的問(wèn)題,積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度,切實(shí)發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見(jiàn)和辦理代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)等制度,不斷提高辦理質(zhì)量,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請(qǐng)代表視察工作或旁聽(tīng)法院庭審等機(jī)制,密切與代表的聯(lián)系,主動(dòng)接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)議對(duì)非黨代表客觀上存在的排斥問(wèn)題,努力消除非黨代表的顧慮。
(六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問(wèn)題。黨委書記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實(shí)踐中,這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利,主要表現(xiàn)在:一是不利于人大工作的開(kāi)展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。因此,要從加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來(lái)的不利影響。
(七)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè),夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,提高運(yùn)用鄧小平理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決問(wèn)題的能力。要特別重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會(huì)機(jī)關(guān)干部的配備納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃,優(yōu)化人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會(huì)及其機(jī)關(guān),以增強(qiáng)人大工作活力。三是人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部一視同仁。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對(duì)待,逐步實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對(duì)人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級(jí)財(cái)政要把人大及其會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對(duì)各級(jí)人大會(huì)委員的政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行研究,并加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十七
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí),缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí),不熟悉黨的方針政策,開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足,面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,無(wú)法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書,卻字也不會(huì)打,有的連開(kāi)機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒(méi)有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國(guó)務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過(guò)宿,沒(méi)有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對(duì)群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí),開(kāi)展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開(kāi)開(kāi)會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒(méi)有給干部下工作任務(wù),只是對(duì)著上級(jí)文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來(lái)檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰(shuí)都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來(lái)做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì),新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡(jiǎn)單粗暴。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無(wú)權(quán)、無(wú)錢、無(wú)力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對(duì)群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無(wú)耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào),走走形式上,沒(méi)有真正深入基層調(diào)查研究,沒(méi)有真正幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。工作號(hào)召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒(méi)有根除,對(duì)黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國(guó)家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒(méi)有問(wèn)題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級(jí)通報(bào)了沒(méi)有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無(wú)意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請(qǐng)假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開(kāi)展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對(duì)策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無(wú)過(guò)的思想。有些干部說(shuō):“我們即使做的再好、再突出,只不過(guò)為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)了面子工程,政績(jī)工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來(lái)為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過(guò)且過(guò),自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡(jiǎn)單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒(méi)有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒(méi)見(jiàn)到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng),財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問(wèn)題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問(wèn)題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒(méi)有通上自來(lái)水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開(kāi)餐,每天天不亮就起來(lái)挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過(guò),天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡(jiǎn)易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說(shuō):“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒(méi)個(gè)兒子,誰(shuí)能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問(wèn)題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬(wàn)貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r(shí)至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒(méi)有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒(méi)有職權(quán)。如交通問(wèn)題,國(guó)土問(wèn)題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問(wèn)題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來(lái)卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場(chǎng)合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說(shuō):“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語(yǔ)很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來(lái)極簡(jiǎn)單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請(qǐng)求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部,他說(shuō):“國(guó)家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說(shuō),他們?cè)谡刹亢头鲐氶_(kāi)發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒(méi)有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開(kāi)發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹(shù)上;開(kāi)發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對(duì)策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動(dòng)為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見(jiàn)和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開(kāi)拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺(jué)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí),以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對(duì)交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對(duì)工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對(duì)不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對(duì)工作不力的要批評(píng)教育,對(duì)工作遇到的困難,要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對(duì)鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題要切實(shí)盡快解決好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評(píng)價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo),幫助樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺(jué)把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”,這樣干部才能愛(ài)崗敬業(yè)。要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問(wèn)題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來(lái)抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺(jué)性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí),激發(fā)廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對(duì)照要求、自查自糾。認(rèn)真對(duì)照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問(wèn)題及所產(chǎn)生的原因,開(kāi)展自查自糾。召開(kāi)專題民主生活會(huì),拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展豐富多采的有益心身健康的娛樂(lè)活動(dòng),為干部營(yíng)造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過(guò)明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對(duì)檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開(kāi)曝光等形式,表?yè)P(yáng)好的,批評(píng)差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況報(bào)告篇十八
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來(lái),可以用“忙、累、窮、難”來(lái)形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹(shù)、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹(shù)栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對(duì)以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來(lái)越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿瘢f(shuō)到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對(duì)父母缺少了盡孝,對(duì)子女缺少了教育,對(duì)愛(ài)人缺少了關(guān)懷,收入較低和無(wú)暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來(lái)沒(méi)有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價(jià)商品房194套,出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲](méi)有下來(lái),暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來(lái)自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來(lái)幾萬(wàn)元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開(kāi)支,單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹(shù)的栽植、荒山荒溝治理等,無(wú)論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開(kāi)了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長(zhǎng)此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,層層篩選,擠過(guò)這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來(lái)到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過(guò)百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒(méi)有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無(wú)望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識(shí)淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),根本沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等,制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問(wèn)題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無(wú)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開(kāi)源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問(wèn)題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺(tái),積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/9967879.html】