生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案范文（19篇）

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生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇一

根據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

成立由羅志杰同志為組長(zhǎng)，楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長(zhǎng)兼任主任。

主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)。

為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

(1)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區(qū))生活必須品供應(yīng)。

(3)重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作，確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。

（二）明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。

為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬(wàn)德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的`店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

（三）明確縣(市、區(qū))政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。

(責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)。

按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。

(二)對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開(kāi)展情況。

（責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)。

(一)按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

(四)動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣(市、區(qū))儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣(市、區(qū))物資不足時(shí)，動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備，市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。

(五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

(六)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開(kāi)辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及?？糠奖?。

結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位:運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科)。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇二

根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

（二）職責(zé)分工。

1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

7.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

（一）貨源準(zhǔn)備。

1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

2.增加商業(yè)庫(kù)存。與全市14家應(yīng)急保供企業(yè)和“菜籃子”流通企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫(kù)存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫(kù)存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫(kù)存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫(kù)存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警。

依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20xx年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫(kù)存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。

（一）分級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）信息報(bào)告。

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）指揮協(xié)調(diào)。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

（四）配送機(jī)制。

借鑒疫情期間湖北省開(kāi)展“移動(dòng)菜籃子”全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)政企合作、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、b2c同城配等模式保障居民消費(fèi)需求。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各縣（市）區(qū)生活物資保障組要立即梳理本地生活物資保供企業(yè)、物流配送企業(yè)和電商平臺(tái)名單，并根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、封閉小區(qū)數(shù)量等確定保供企業(yè)數(shù)量，提前安排人力、運(yùn)力。組織被封閉社區(qū)與超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商等經(jīng)營(yíng)主體直接對(duì)接，確保配送渠道和流程暢通。要以社區(qū)、小區(qū)為基本單元進(jìn)行劃片，指定每個(gè)片區(qū)配送主體，通過(guò)超市/菜市場(chǎng)配送到小區(qū)、社區(qū)統(tǒng)一到超市/菜市場(chǎng)自取的方式進(jìn)行集中供應(yīng)；依托各大電商平臺(tái)、大型零售企業(yè)線上平臺(tái)積累的供應(yīng)商體系、物流體系等資源，引導(dǎo)居民網(wǎng)上注冊(cè)下單，平臺(tái)以市場(chǎng)價(jià)或高于市場(chǎng)價(jià)從農(nóng)民蔬菜種植貨源，進(jìn)行分揀打包，一對(duì)一配送到小區(qū)，做好“最后100米”物資配送工作。原則上要固定配送主體、配送人員、配送車輛、配送路線和接收人員，確保安全配送。

（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)重要生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇三

為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。

(一)組織機(jī)構(gòu)。

設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。

組長(zhǎng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長(zhǎng)。

辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。

（二）主要職責(zé)。

統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

（一）啟動(dòng)和中止條件。

根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。

1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。

2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問(wèn)題。

（三）報(bào)告處置制度。

1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。

2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫(kù)存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。

3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。

統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。

（一）糧油方面。

城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

（二）豬肉方面。

豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

（三）蔬菜方面。

因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫(kù)存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫(kù)存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

（四）水電氣暖及成品油方面。

保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。

（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

(一)抓好生產(chǎn)保貨源。

1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）。

2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。

3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。

4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。

（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。

1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

2.采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。

3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。

4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

5.對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

（三）做實(shí)貨源對(duì)接。

1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。

2.充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。

3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）。

（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放。

1.組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。

2.當(dāng)儲(chǔ)備物資無(wú)法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。

3.儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。

（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)。

1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。

2.通過(guò)落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

3.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。

4.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。

1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。

2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問(wèn)題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問(wèn)題。（交通局）。

（一）做好封閉小區(qū)終端配送。

1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問(wèn)題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。

2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。

3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)——對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。

4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。

5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）。

6.鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。

7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。

（二）做好困難群眾幫扶。

1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。

2.對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。

3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。

4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

1.利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。

（二）暢通訴求反饋渠道。

1.開(kāi)通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽(tīng)、處理居民來(lái)電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問(wèn)題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。

2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。

加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇四

為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年xx期間全縣生活必需品物資儲(chǔ)備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

針對(duì)當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅(jiān)階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費(fèi)需求旺季、國(guó)際疫情形勢(shì)日益嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購(gòu)物囤物現(xiàn)象。時(shí)下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。

縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無(wú)法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點(diǎn)承擔(dān)，負(fù)責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應(yīng)。各商場(chǎng)超市要互通有無(wú)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

一是精準(zhǔn)施策保儲(chǔ)備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲(chǔ)備定點(diǎn)企業(yè)，儲(chǔ)備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場(chǎng)資源，拓寬采購(gòu)渠道，加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，積極組織貨源，保證庫(kù)存儲(chǔ)備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲(chǔ)量，需保證為期10天的生活必需品儲(chǔ)備。結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，積極爭(zhēng)取市上冷凍豬肉儲(chǔ)備投放，確保市場(chǎng)供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強(qiáng)配合。

二是落實(shí)責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅(jiān)持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節(jié)蔬菜。縣醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測(cè)溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。

三是多措并舉穩(wěn)價(jià)格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與xx前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

四是細(xì)化舉措強(qiáng)管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強(qiáng)管理，通過(guò)臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

五是科學(xué)應(yīng)對(duì)防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測(cè)量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測(cè)量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計(jì)量器具等設(shè)施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。

六是強(qiáng)化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場(chǎng)超市負(fù)責(zé)人和員工一定要提振信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過(guò)板報(bào)、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識(shí)。引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇五

第一條為了有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、商務(wù)部《全國(guó)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《云南省商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》、《巍山縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合巍山縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)狀態(tài)）。

第三條本預(yù)案規(guī)定的市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指全縣的大部分市場(chǎng)異常波動(dòng)；二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

第四條生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、做好預(yù)案、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)、處置得力的原則。

第五條縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和處置責(zé)任制，加強(qiáng)市場(chǎng)異常波動(dòng)信息交流和區(qū)域合作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，建立完善市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和必要的應(yīng)急措施和手段，并保證經(jīng)費(fèi)。

第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

縣商務(wù)局應(yīng)按屬地管理原則，要求轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)應(yīng)急保供企業(yè)制定與當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌?chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急方案并向縣級(jí)商務(wù)主管部門備案。

第七條縣商務(wù)局成立由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮、全體副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮的縣商務(wù)局應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)指揮部，局辦公室、市場(chǎng)流通管理股為指揮部成員，成員股室根據(jù)職責(zé)分工，確定組成人員，明確工作職責(zé)，預(yù)案啟動(dòng)后立即按照職責(zé)開(kāi)展工作。成員股室及工作職責(zé)：

局辦公室：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)工作；傳達(dá)省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的重要指示；協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，保障指揮部后勤供應(yīng)，完成總指揮交辦的其他任務(wù)。

市場(chǎng)流通管理股：組織部分生活必需品的供應(yīng)，在需動(dòng)用商務(wù)所轄各級(jí)儲(chǔ)備商品穩(wěn)定市場(chǎng)時(shí)，及時(shí)向指揮部提出建議。

協(xié)調(diào)成品油應(yīng)急供應(yīng)。

協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急保供相關(guān)外援項(xiàng)目。

第八條編制完善全縣生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應(yīng)包含企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)儲(chǔ)備企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)信息，并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向州商務(wù)局備案。

第九條縣商務(wù)局應(yīng)建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保運(yùn)輸暢通。

第十條建立健全全縣生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)信息共享。縣商務(wù)局應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，并定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給（現(xiàn)有庫(kù)存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購(gòu)能力）和銷售、價(jià)格變化情況；指導(dǎo)列入全州生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)信息。

第十一條縣商務(wù)局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活消費(fèi)需求的變化，及時(shí)調(diào)整需要監(jiān)測(cè)的生活必需品品種。

第十二條監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)的.特點(diǎn)，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，縣商務(wù)局應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和州商務(wù)局做出預(yù)警報(bào)告，并向有關(guān)主管部門通報(bào)。

第十三條建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度和市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告系統(tǒng)?？h商務(wù)局監(jiān)測(cè)到轄區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告。

發(fā)生下列情形之一的，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告30分鐘之內(nèi)向縣人民政府和州商務(wù)局報(bào)告：

（一）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

（二）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

（三）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向縣商務(wù)局報(bào)告。

第十五條縣商務(wù)局監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)案規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，立即組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。

第十六條縣商務(wù)局對(duì)發(fā)生的一級(jí)市場(chǎng)波動(dòng)或影響較為嚴(yán)重的二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和州商務(wù)局報(bào)告。

第十七條在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除之前，縣商務(wù)局均需執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。

第十八條任何單位和個(gè)人對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)信息，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。

第十九條建立健全全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息發(fā)布制度，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在請(qǐng)示縣政府同意后，通過(guò)電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)發(fā)布全縣的市場(chǎng)異常波動(dòng)和應(yīng)急處置工作的信息。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)異常波動(dòng)和應(yīng)急處置工作的信息。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

第二十條應(yīng)急處置采取分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置的原則，縣商務(wù)局對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣市商務(wù)局報(bào)縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置，并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上報(bào)州商務(wù)局；在全縣范圍內(nèi)發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由縣商務(wù)局報(bào)縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)州商務(wù)局，請(qǐng)州商務(wù)局協(xié)助縣商務(wù)局組織進(jìn)行及時(shí)處置。并將市場(chǎng)異常波動(dòng)情況上州商務(wù)局。

第二十一條市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸。

針對(duì)下列突發(fā)事件，縣商務(wù)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下商品的市場(chǎng)供應(yīng)：

（四）發(fā)生事故災(zāi)難，要重點(diǎn)做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場(chǎng)供應(yīng)。

第二十二條針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門可采取如下措施：

（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；

（二）督促流通企業(yè)組織貨源，通過(guò)企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)、動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；

（三）開(kāi)展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活必需品余缺調(diào)劑；

（五）當(dāng)縣內(nèi)生活必需品儲(chǔ)備量不足時(shí)，縣市商務(wù)局可報(bào)請(qǐng)州商務(wù)局，迅速組織物資調(diào)配；

（六）定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；

（七）依法征用，保障人民群眾基本生活需要。

第二十三條針對(duì)生活必需品中鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門可采取如下措施：

（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

（二）組織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)；

（三）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模，增加采購(gòu)數(shù)量；

（四）指導(dǎo)有儲(chǔ)存條件的企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，必要時(shí)建立臨時(shí)性政府儲(chǔ)備；

鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷情形時(shí)，縣商務(wù)局可倡導(dǎo)大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，采取積極有效的救助措施。

第二十四條根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置的需要，縣商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

對(duì)組織企業(yè)調(diào)運(yùn)投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用的物資和進(jìn)口商品企業(yè)的損失等，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重?fù)p毀，影響市場(chǎng)供應(yīng)的，縣商務(wù)局應(yīng)迅速組織建立臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，保障生活必需品供應(yīng)渠道暢通。

第二十六條市場(chǎng)異常波動(dòng)消除后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后停止執(zhí)行依據(jù)本預(yù)案規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，并上報(bào)州商務(wù)局。

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣商務(wù)局應(yīng)就本次突發(fā)事件對(duì)相關(guān)生活必需品中遠(yuǎn)期市場(chǎng)供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告，并做好后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。

第二十九條縣商務(wù)局對(duì)全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保供企業(yè)預(yù)案制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)舉報(bào)制度，公布報(bào)告、舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患，有權(quán)舉報(bào)不履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處置職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處置。對(duì)報(bào)告、舉報(bào)市場(chǎng)異常波動(dòng)有功的單位和個(gè)人，可予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的，由州商務(wù)局責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重危害后果的，建議依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（三）未按照規(guī)定履行市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職責(zé)的；

（四）未按照規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

（五）在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（六）對(duì)上級(jí)商務(wù)主管部門的督察、指導(dǎo)不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。

第三十三條生活必需品銷售和儲(chǔ)運(yùn)單位及其人員有下列行為之一的，由縣級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)單位根據(jù)情節(jié)，依法責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、警告；造成嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定履行市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)的；

（二）未按照規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)資料的；

（三）購(gòu)進(jìn)、銷售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價(jià)的；

（四）未按照規(guī)定及時(shí)采取組織貨源等預(yù)防控制措施的；

（五）拒絕服從商務(wù)主管部門調(diào)遣的；

（六）拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集及監(jiān)督檢查的。

第三十四條本預(yù)案是巍山縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

巍山縣商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

本預(yù)案由巍山縣商務(wù)局制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇六

為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會(huì)穩(wěn)定，需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。

（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。

（三）明確保供流程。

城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。

鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。

（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。

（五）做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。

（六）啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫(kù)供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。

（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。

（一）城區(qū)保障。

城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個(gè)網(wǎng)格。

網(wǎng)格一：大潤(rùn)發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國(guó)道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量128.9噸,日銷量6.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道大潤(rùn)發(fā)濟(jì)南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動(dòng)車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）。

網(wǎng)格二：佳樂(lè)家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量60.5噸，日銷量4.8噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團(tuán)電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）。

網(wǎng)格三：萬(wàn)隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國(guó)道以南，仙客來(lái)路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫(kù)存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）。

網(wǎng)格四：福樂(lè)多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來(lái)路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫(kù)存13.9噸，日銷量3.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）。

網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存12.3噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）。

網(wǎng)格六：萬(wàn)隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存量6噸，日銷量2.1噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）。

網(wǎng)格七：美佳樂(lè)超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來(lái)路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存13.2噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）。

網(wǎng)格八：萬(wàn)隆超市開(kāi)發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國(guó)道以北，十八里街以南，仙客來(lái)路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存11.2噸，日銷量3.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）。

網(wǎng)格九：萬(wàn)隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來(lái)路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫(kù)存6.5噸，日銷量2.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）。

網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量4.5噸，日銷量1.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）。

網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量10噸，日銷量1.5噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）。

網(wǎng)格十二：佳樂(lè)家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國(guó)道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫(kù)存量38.6噸，日銷量5.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛(ài)花）。

（二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障。

各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行安排采購(gòu)，供給不足時(shí)由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員陸佳雨、商務(wù)局王傳經(jīng)）。

益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬(wàn)客來(lái)超市、任七萬(wàn)隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員趙世鵬、商務(wù)局蔣德元）。

云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤(rùn)發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員王淑寧、商務(wù)局李守富）。

黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員鞠建月、商務(wù)局李紅偉）。

彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂(lè)超市彌河店、美家樂(lè)超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員左乾、商務(wù)局李守富）。

王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂(lè)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員馮員家、商務(wù)局王彥標(biāo)）。

廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達(dá)超市、葉波大潤(rùn)發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員李欣、商務(wù)局李愛(ài)花）。

邵莊鎮(zhèn)：保供商超天天樂(lè)購(gòu)物超市、石羊超市、拓宇購(gòu)物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員李寧、商務(wù)局高偉）。

高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽(yáng)河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來(lái)超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員霍明琛、商務(wù)局孫偉）。

何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂(lè)超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張國(guó)萍、商務(wù)局程希群）。

東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹(shù)店、萬(wàn)隆超市東楊店、洪剛超市、萬(wàn)家樂(lè)超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張永生、商務(wù)局張志勇）。

譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬(wàn)家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員郝靜、商務(wù)局高輝）。

王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超?？吐〕?、南石塔美佳樂(lè)、金天地順成商貿(mào)公司高柳店、王母宮美佳樂(lè)，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員劉穎、商務(wù)局鄧鞠）。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇七

為確保震后寒潮、低溫、大風(fēng)極端天氣條件下全縣受災(zāi)群眾安全、溫暖、健康過(guò)冬，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)原則；

（二）以人為本、為民解難的原則；

（三）主動(dòng)防范、加強(qiáng)督查的原則；

（四）快速高效、果斷處置、全力搶險(xiǎn)的原則。

（一）具備下列條件之一，為一級(jí)響應(yīng)：

極端寒潮天氣一次性影響8000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷72小時(shí)及其以上的；一次性凍死15人及其以上的或凍傷150人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致30人死亡及其以上的。

（二）具備下列條件之一的，為二級(jí)響應(yīng)：

極端寒潮天氣一次性影響5000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷48小時(shí)及其以上的；一次性凍死10人及其以上的，或凍傷100人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致10人死亡及其以上的。

（三）具備下列條件之一，為三級(jí)響應(yīng)：

極端寒潮天氣一次性影響3000人及其以上生產(chǎn)生活的；交通、通訊一次性中斷24小時(shí)及其以上的；一次性凍死5人及其以上的，或凍傷50人及其以上的；其他突發(fā)事件一次性導(dǎo)致3人死亡及其以上的。

（四）上述條件以下的，為四級(jí)響應(yīng)。

（五）極端高火險(xiǎn)天氣，按照《黑水縣森林防火預(yù)案》和《黑水縣草原防火預(yù)案》確定響應(yīng)級(jí)別。其他專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，按照原預(yù)案規(guī)定確定響應(yīng)級(jí)別。

（一）指揮機(jī)構(gòu)。

縣人民政府成立極端天氣條件下受災(zāi)群眾安全過(guò)冬指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，統(tǒng)一指揮和組織全縣群眾安全溫暖過(guò)冬工作。

總指揮由縣人民政府縣長(zhǎng)兼任，副總指揮由相關(guān)副縣長(zhǎng)兼任，指揮部成員由縣級(jí)相關(guān)部門組成。

指揮部下設(shè)辦公室、交通保障組、物資保障組、醫(yī)療救援組、糧食供應(yīng)保障組、通訊保障組、氣象預(yù)測(cè)保障組。指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，由縣應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的極端天氣條件下受災(zāi)群眾安全過(guò)冬領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣指揮部的指示精神和命令，統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急自救工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）主要職責(zé)。

指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣群眾安全溫暖過(guò)冬應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展群眾安全溫暖過(guò)冬應(yīng)急救援工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)縣群眾安全溫暖過(guò)冬應(yīng)急救援指揮部日常工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布和上報(bào)；處理指揮部交辦的其他工作。

指揮部成員單位主要職責(zé)：

縣應(yīng)急辦：綜合組織協(xié)調(diào)全縣確保群眾安全溫暖過(guò)冬應(yīng)急救援工作。

縣發(fā)展和改革委員會(huì)：會(huì)同縣民政局將過(guò)冬生活必需物資應(yīng)急儲(chǔ)備落實(shí)到位，確保極端天氣和交通中斷時(shí)群眾御寒衣被及其他生活必需品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需油料的供應(yīng)。

縣教育局：負(fù)責(zé)抓好學(xué)校師生安全溫暖過(guò)冬的督促和檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。

縣公安局：負(fù)責(zé)縣內(nèi)道路的交通安全，安排力量值守危險(xiǎn)路段，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下交通事故施救工作；打擊偷盜、破壞各類救援物資器材的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作，維護(hù)全縣社會(huì)治安工作；緊急情況下，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。

縣規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建過(guò)渡房加厚加固、受損農(nóng)房維修加固和農(nóng)村永久性住房建設(shè)的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織清除城區(qū)道路積雪，確保城區(qū)道路通暢。

縣民政局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)將困難群眾后續(xù)生活救助發(fā)放到位，對(duì)后續(xù)救助到期后仍然困難的群眾，及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和春荒救助；負(fù)責(zé)察看福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、死傷人員事件發(fā)生，保障五保戶和災(zāi)民特困戶等的基本生活所需，負(fù)責(zé)全縣災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)核查上報(bào)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度、安排群眾安全溫暖過(guò)冬所需資金。

縣交通局、縣公路分局：負(fù)責(zé)做好車站運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)做好道路路面養(yǎng)護(hù)和危險(xiǎn)路段、施工地段等道路安全隱患的整治；負(fù)責(zé)做好道路積雪清掃工作；緊急情況下，優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，保障應(yīng)急救援運(yùn)輸暢通。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施。掌握農(nóng)業(yè)遭受冰雪災(zāi)害的情況，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)自救的方案和技術(shù)指導(dǎo)。

縣水利局：督促、指導(dǎo)加大對(duì)防汛堤壩、水庫(kù)的巡查力度，防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村安全飲用水管理的防凍、搶修和技術(shù)保障工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好群眾集中安置點(diǎn)和各村周邊森林防火工作。

縣衛(wèi)生局：做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，確保群眾有病能得到及時(shí)醫(yī)治，全縣不發(fā)生傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

縣廣播電視局：及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

縣糧食局：及時(shí)掌握并報(bào)告糧食供求動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作，確保全縣受災(zāi)群眾糧油的充足儲(chǔ)備和有效供給。

縣畜牧獸醫(yī)局：指導(dǎo)群眾做好牲畜越冬飼料儲(chǔ)備工作。認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴(yán)防牲畜凍死凍傷。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)和農(nóng)民自建過(guò)渡房的消防安全檢查；督促娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、群眾集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所配齊消防器材，采取多種形式普及消防知識(shí)，提高受災(zāi)群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾使用的各種取暖物品的質(zhì)量監(jiān)管。做好市場(chǎng)食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)管工作，確保食品和用藥安全。

縣氣象局：密切關(guān)注天氣形勢(shì)，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)，適時(shí)做好雨雪情況下天氣形勢(shì)分析資料，并上報(bào)縣應(yīng)急辦。

縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接收工作，根據(jù)縣政府安排，負(fù)責(zé)發(fā)放。

縣工商行政管理局、縣物價(jià)局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊乘機(jī)哄抬物價(jià)、亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。

電信黑水分公司、移動(dòng)黑水分公司、聯(lián)通黑水營(yíng)業(yè)部：組織恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。優(yōu)先傳遞氣象、應(yīng)急救援通訊信息，采取一切措施確?？篂?zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)通訊暢通。

縣電力公司：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)供電設(shè)施的維護(hù)和搶修，保證指揮機(jī)構(gòu)和重要單位的電力供應(yīng)，執(zhí)行縣抗災(zāi)救災(zāi)指揮部下達(dá)的各類調(diào)度命令。

縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)：根據(jù)抗災(zāi)救災(zāi)工作需要，及時(shí)組織官兵和民兵參加應(yīng)急救援工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

（一）氣象部門做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，如有極端嚴(yán)寒天氣出現(xiàn)，立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，并及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、縣人民政府和指揮部報(bào)告災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。

（二）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，各成員單位向縣指揮部報(bào)告物資儲(chǔ)備情況和人員到位情況，并將值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號(hào)碼上報(bào)縣指揮部辦公室備案，24小時(shí)待命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班，確保通訊暢通。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，縣應(yīng)急辦在3小時(shí)內(nèi)向州政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡、牲畜死亡、農(nóng)作物受災(zāi)、房屋倒塌、經(jīng)濟(jì)損失）等情況，已采取的措施和目前需求。

（一）啟動(dòng)條件。凡在我縣出現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣，由此引發(fā)雪災(zāi)、低溫霜凍等自然災(zāi)害，出現(xiàn)交通、通訊中斷、人畜凍傷等影響群眾安全過(guò)冬情況時(shí)立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)《黑水縣確保群眾安全溫暖過(guò)冬自救預(yù)案》。

（二）啟動(dòng)方式。三級(jí)及以上響應(yīng)，報(bào)州人民政府在其指揮下啟動(dòng)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)，由縣人民政府啟動(dòng)。

（三）啟動(dòng)執(zhí)行。預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急電臺(tái)全天候開(kāi)通，負(fù)責(zé)信息傳遞工作。召開(kāi)縣指揮部會(huì)議，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由縣指揮部派工作組深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查核災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展救災(zāi)工作。根據(jù)需求或上級(jí)指示，協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時(shí)向縣指揮部報(bào)送信息。督促受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施，及時(shí)搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，防止疫病流行。救濟(jì)受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。

（一）責(zé)任追究。發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇八

為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。

1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺(tái)風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒(méi)有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)組織處置工作。

1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。

1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。

2.1應(yīng)急指揮部

市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。

成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。

市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。

2.2市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.2.1市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作重大問(wèn)題，總結(jié)部署年度生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問(wèn)題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備申請(qǐng)。

市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸車輛。

市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備資金和市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的合理安排和及時(shí)撥付。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧、油的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)急工作。

市市場(chǎng)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。

市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對(duì)其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。

其他相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，配合開(kāi)展相關(guān)工作。

3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。

3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告

3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)生活必需品價(jià)格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報(bào)告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握情況，對(duì)接報(bào)和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息，按規(guī)定報(bào)告市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向市政府報(bào)告：

（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（3）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購(gòu)，導(dǎo)致生活必需品價(jià)格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

3.2.3報(bào)送信息的內(nèi)容包括：報(bào)送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。

3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布

3.3.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警分為三級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色（三級(jí)）、橙色（二級(jí)）和紅色（一級(jí)）標(biāo)識(shí)。

3.3.2可能發(fā)生三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

3.3.3可能發(fā)生二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，屬于二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。

3.3.4預(yù)警取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執(zhí)行。

4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)

按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級(jí)，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級(jí)；二級(jí)、一級(jí)由市政府確定。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。

4.2.2可能發(fā)生二、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預(yù)期。

4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：

（l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)。

（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。

（3）動(dòng)用儲(chǔ)備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資，后依次申請(qǐng)投放市級(jí)、省級(jí)、中央儲(chǔ)備物資。

（4）申請(qǐng)組織進(jìn)出口。當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國(guó)家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。

（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。

（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

4.4應(yīng)急信息發(fā)布

各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部會(huì)同新聞宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

5.1經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)合理補(bǔ)助。

5.2交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

5.3治安維護(hù)

公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。

6.1應(yīng)急結(jié)束

生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)單位做好評(píng)估、總結(jié)工作。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

依照有關(guān)法規(guī)對(duì)在生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

6.3征用物資的補(bǔ)償

市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

7.1宣傳

做好輿論宣傳工作，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。

7.2監(jiān)督檢查

市商務(wù)局、市應(yīng)急局會(huì)同市有關(guān)單位（部門）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息員聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

8.2預(yù)案修訂與更新

市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)對(duì)本預(yù)案提出修改意見(jiàn)。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋

8.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇九

為有效預(yù)防和及時(shí)消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)引發(fā)的生活物資必需品異常波動(dòng)，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證市場(chǎng)供應(yīng)，制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：葉炳如黨組書記、局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：羅東旭黨組成員、副局長(zhǎng)。

葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師。

姚勇黨組成員。

程剛黨組成員。

成員：各股室及市場(chǎng)服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。

1.制定和組織實(shí)施本預(yù)案。

2.做好生活必需品及成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，判斷市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)。

3.及時(shí)向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報(bào)告市場(chǎng)異常波動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開(kāi)展市場(chǎng)保供應(yīng)急工作，督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購(gòu)及組織調(diào)運(yùn)等工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。

4.做好宣傳工作，引導(dǎo)理性消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息組、市場(chǎng)供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（2021）3號(hào)文件執(zhí)行。

市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息組：組長(zhǎng)：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)居民消費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；負(fù)責(zé)政策措施的宣傳，市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的信息收集、整理、上報(bào)等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告、迅速處置。

市場(chǎng)供應(yīng)保障組：組長(zhǎng)：羅東旭，成員：王全、任長(zhǎng)娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲(chǔ)備量和市場(chǎng)需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點(diǎn)流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足，物價(jià)穩(wěn)定。

出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時(shí)，當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)異常波動(dòng)，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，價(jià)格猛漲和商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定等現(xiàn)象，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，并同時(shí)上報(bào)市商務(wù)局。

一是啟動(dòng)應(yīng)急工作制度，安排專人值班，密切關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)掌握各區(qū)域市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。

二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊(duì)?wèi)?yīng)各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的落實(shí)，積極對(duì)接相關(guān)應(yīng)急企業(yè)，做好市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定工作。

三是做好宣傳工作，保障應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處。

四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排，及時(shí)組織生活必需品供應(yīng)、報(bào)告市商務(wù)局調(diào)動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉投放市場(chǎng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十

為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開(kāi)展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。

突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力的基本原則。

本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的。

生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長(zhǎng)周永寧任組長(zhǎng)，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長(zhǎng)、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和銷售。

三、

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度。

(一)監(jiān)測(cè)的主體、內(nèi)容和對(duì)象。

監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。

監(jiān)測(cè)對(duì)象:生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)信息，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。

(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

縣商務(wù)局和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，須按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)實(shí)行日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。

（一）加強(qiáng)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，摸清市場(chǎng)儲(chǔ)備底數(shù)，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)銷售和庫(kù)存變動(dòng)情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。

（二）指導(dǎo)商場(chǎng)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場(chǎng)設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測(cè)量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。

（三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；大型應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場(chǎng)店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點(diǎn)疫情防控物資儲(chǔ)備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)要做好生活必需品的儲(chǔ)備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

（四）各商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得進(jìn)行活禽、魚類等的現(xiàn)場(chǎng)宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場(chǎng)所野生動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，禁止一切形式的野生動(dòng)物交易買賣。

（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)密切產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，預(yù)防恐慌性搶購(gòu)行為的發(fā)生。

我局實(shí)行包保制，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作的督導(dǎo)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生整治。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)門營(yíng)業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。

（三）嚴(yán)格要求市場(chǎng)所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺(tái)營(yíng)業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。

（四）張貼告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；不要帶寵物進(jìn)場(chǎng)。

（五）張貼告示，建議市民理性消費(fèi)，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場(chǎng)，建議市民錯(cuò)峰買菜，避開(kāi)人流高峰；注意并確保市場(chǎng)秩序。

（六）所有運(yùn)貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。

（七）動(dòng)員并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。保障補(bǔ)貨及時(shí)、正常供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十一

4月20日，潁上縣通報(bào)盛堂鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定盛堂鄉(xiāng)李店村前劉莊、盛堂農(nóng)商行等13處區(qū)域?yàn)榉饪貐^(qū)、盛堂鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動(dòng)受阻，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

成立盛堂鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)馬成任副組長(zhǎng)，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)物資保供各項(xiàng)工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價(jià)格監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)劉濤為副組長(zhǎng)，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大副主席石家春為副組長(zhǎng)，徐如強(qiáng)、劉保華為成員。各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好盛堂鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。

嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度市場(chǎng)供給，各保供商超在管控期間每天需上報(bào)商品庫(kù)存情況，確保生活必需品庫(kù)存及供應(yīng)量在7天以上。

堅(jiān)持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開(kāi)具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購(gòu)后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進(jìn)行采購(gòu)，每日各村專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購(gòu)后分發(fā)到戶。

統(tǒng)計(jì)站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作;牽頭落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求;對(duì)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè);根據(jù)市場(chǎng)供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力;協(xié)調(diào)推動(dòng)商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，加大對(duì)蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購(gòu)力度，加強(qiáng)貨源組織，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。（負(fù)責(zé)人：石家春）。

畜牧站:全面加強(qiáng)疫情防控期間動(dòng)物疫病防控;盡量降低疫情防控對(duì)畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響，協(xié)調(diào)對(duì)接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶屠宰、銷售困難問(wèn)題;摸排、填報(bào)全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負(fù)責(zé)人：牛方軍）。

物資保障隊(duì):實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸暢通;提高查驗(yàn)效率，保障綠色通道。（負(fù)責(zé)人：趙毅）。

財(cái)政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財(cái)政資金保障。（負(fù)責(zé)人：姜慶蓮）。

民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。（負(fù)責(zé)人：朱睿）。

供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負(fù)責(zé)人：姜慶蓮）。

水利站:做好全鄉(xiāng)供水保障。（負(fù)責(zé)人：牛方軍）。

根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場(chǎng)等為本鄉(xiāng)疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體（名單附后）。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測(cè)等疫情防控措施，商超每2小時(shí)對(duì)商超員工進(jìn)行一次測(cè)溫，對(duì)商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒，所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全鄉(xiāng)上下要切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時(shí)制定細(xì)化工作方案，切實(shí)保障群眾主要生活需求。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保8個(gè)村(社區(qū))生活必需品保供工作取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。自4月21日起，啟動(dòng)生活必需品農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)機(jī)制。市監(jiān)所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)情況，對(duì)生活必需品的庫(kù)存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十二

為了正確、有效地確保供電所供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)安全可靠供電，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常進(jìn)行，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)。

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《陜西省地方電力公司關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行檢修管理工作的緊急通知》并結(jié)合集團(tuán)公司其它有關(guān)規(guī)定制度。

1.3適用范圍。

本預(yù)案適用于供電所保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，安全可靠的供電，防止配電網(wǎng)突發(fā)事件，處理事故搶修和解決因用電緊張而引起的供需矛盾。

1.4工作原則。

1.4.1預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全供電、事故預(yù)防和搶修措施，有效地確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常進(jìn)行；依靠當(dāng)?shù)卣透鞑块T之間緊密配合，加強(qiáng)安全用電及電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作，提高公眾安全用電意識(shí)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

1.4.2統(tǒng)一指揮。供電所保障供電搶修小組統(tǒng)一指揮營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)安全供電、事故搶修和恢復(fù)供電工作。

1.4.3保證重點(diǎn)。按照“保證重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶和居民生活用電”的原則，保證人民生活用電及轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、電臺(tái)、交通樞紐及有重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的可靠用電，避免因停電造成社會(huì)不安定現(xiàn)象。因電力供需矛盾，確需拉路限電時(shí)，應(yīng)按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，按照《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》實(shí)施。

2.1.1供電所成立保障供電搶修小組，組長(zhǎng)由所長(zhǎng)擔(dān)任。小組負(fù)責(zé)組織、安排各項(xiàng)保障供電應(yīng)急工作，成員包括供電所全體員工。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

3)線路專責(zé)人：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)高低壓設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、巡視檢查；

4)庫(kù)管員:按照規(guī)范化供電所的要求及實(shí)際情況，配備必要的搶修物資、備品備件，并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。

2.2保障供電搶修小組主要職責(zé)。

2.2.1貫徹落實(shí)縣電力局關(guān)于保障供電的各項(xiàng)措施，接受電力局保障供電領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

2.2.2及時(shí)向電力局匯報(bào)營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)用電安全情況。

2.2.3負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)10kv及0.4線路安全運(yùn)行、維護(hù)和檢修管理。

2.2.4負(fù)責(zé)配電設(shè)備的巡視、維護(hù)、預(yù)防性試驗(yàn)和缺陷管理。

2.2.5負(fù)責(zé)檢查和處理配網(wǎng)事故隱患，處理緊急事件。

2.2.6負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門的工作，搞好用電檢查，指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電，維護(hù)正常供電秩序。

2.2.7做好本營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作。

3.1安全供電責(zé)任。

3.1.1各饋路巡視及安全供電責(zé)任落實(shí)到人、各臺(tái)區(qū)巡視及安全供電責(zé)任按片或行政村落實(shí)到人。

3.1.2按照有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行設(shè)備的巡視、檢查、試驗(yàn)、維護(hù)和檢修，對(duì)設(shè)備缺陷做好記錄，按缺陷等級(jí)分類處理。

3.1.3臨時(shí)停電檢修及事故搶修時(shí)，應(yīng)遵循“安全第一”的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行搶修報(bào)批制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程，加強(qiáng)間接帶作業(yè)管理，加強(qiáng)違章作業(yè)的處罰力度。

3.1.4負(fù)荷預(yù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)過(guò)負(fù)荷的線路或臺(tái)區(qū)應(yīng)采取措施提前解決。（比如：有條件的可轉(zhuǎn)移負(fù)荷等）。

3.2電力緊急服務(wù)工作內(nèi)容。

3.2.1供電所對(duì)外公布電力緊急服務(wù)電話，受理供電營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)緊急電話報(bào)修，24小時(shí)為客戶提供服務(wù)，并及時(shí)將報(bào)修信息傳送給配電搶修人員。加強(qiáng)值班制度，值班人員不得擅自離崗，嚴(yán)禁他人代崗，并做好值班記錄。

3.2.2組織搶修隊(duì)伍、搶修車輛以及搶修工器具，確保及時(shí)處理各類供電故障。

3.2.3供電所與縣電力局的電力調(diào)度通過(guò)電話、傳真等保護(hù)聯(lián)系，確保通信暢通。

3.2.4配電搶修人員要做到文明服務(wù)，方便客戶，不得拖延搶修時(shí)間。

3.2.5配電搶修人員工作中要做好事故預(yù)想，對(duì)可能發(fā)生的洪水、地震、水災(zāi)、風(fēng)霧災(zāi)害等提前準(zhǔn)備，提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。

3.3物資和人員保障。

3.3.1按照規(guī)范化供電所的要求及實(shí)際情況，配備必要的搶修物資、備品備件，并確保數(shù)量滿足搶修及應(yīng)急供電方案的需要。

3.3.2供電所結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)技術(shù)骨干力量，以便保障安全供電和事故搶修時(shí)，能及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題，盡快恢復(fù)供電。

4.110kv線路發(fā)生停電故障。

4.1.1.饋路發(fā)生跳閘、單相接地故障；

4.1.2.饋路發(fā)生倒桿、斷線事故；

4.1.3配變事故；

4.1.4饋路、支線斷路器、隔離開(kāi)關(guān)及避雷器毀壞事故；

4.2低壓線路及配電柜發(fā)生停電事故；

4.2.1低壓線路發(fā)生停電事故；

4.2.2配電柜發(fā)生事故；

4.2.3低壓用戶發(fā)生停電事故；

5.1事件報(bào)告。

凡發(fā)生停電事故、配電設(shè)備損壞事故及時(shí)向電力局匯報(bào)，不得拖延和隱瞞。

5.2事件響應(yīng)。

5.2.1饋路發(fā)生跳閘、單相接地停電事故。

3）巡視過(guò)程中要重點(diǎn)檢查主干線和情況復(fù)雜的支線以及交叉跨越、導(dǎo)線、電桿、金具等；

5）經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，所長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等組成工作班進(jìn)行搶修。

8）所長(zhǎng)向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào)，組織恢復(fù)供電；

5.2.2饋路發(fā)生倒桿、斷線停電事故。

3）;經(jīng)縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，所長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。

6）所長(zhǎng)向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報(bào)告工作全部結(jié)束，經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電；

5.2.3配變事故。

2）甘泉縣電力局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，所長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等組成工作班成員。

4）在變壓器臺(tái)架下設(shè)置安全圍欄，防止行人靠近；

8）工作負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)、科室匯報(bào)并組織恢復(fù)供電；

5.2.4饋路、支線斷路器、隔離開(kāi)關(guān)及避雷器毀壞事故。

1）值班人員接到饋路、支線斷路器發(fā)生故障信息后，應(yīng)立即報(bào)告所長(zhǎng)；

6）所長(zhǎng)向主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報(bào)，經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電；

5.2.5低壓線路發(fā)生停電事故。

2）經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn)，所長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等為工作班成員；

5）工作負(fù)責(zé)人向主管科室報(bào)告工作全部結(jié)束，經(jīng)確認(rèn)后組織恢復(fù)供電；

5.2.6配電柜發(fā)生事故。

2）經(jīng)縣電力局生技科批準(zhǔn)，所長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，專責(zé)人、技安員等為工作班成員；

5）工作負(fù)責(zé)人向主管科。

室報(bào)告工作全部結(jié)束，經(jīng)確認(rèn)后恢復(fù)供電；

5.2.7低壓用戶發(fā)生停電事故。

1）供電所值班人員接到事故報(bào)告后，詢問(wèn)清楚地點(diǎn)、報(bào)案人姓名，立即報(bào)告所長(zhǎng)；

6.1事故調(diào)查。

出現(xiàn)停電故障后，應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。

6.2改進(jìn)措施。

事故發(fā)生之后，供電所及時(shí)分析事故發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)安全可靠供電的管理水平。

7.1宣傳。

7.1.1加強(qiáng)安全、可靠供電工作的宣傳和教育，提高各級(jí)人員對(duì)安全、可靠供電預(yù)案重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)崗位之間的配合，落實(shí)各自的責(zé)任和任務(wù)，保證預(yù)案有效實(shí)施。

7.1.2加強(qiáng)電力生產(chǎn)、線路安全運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育，采取通俗易懂的方式，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

7.2培訓(xùn)。

7.2.1有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)和技術(shù)比武，對(duì)考核不合格者不得上崗，通過(guò)培訓(xùn)真正做到按規(guī)程工作。

8.1預(yù)案的管理與修訂。

隨著相關(guān)法規(guī)的修訂及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，供電所及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自20xx年元月一日起實(shí)施。

8.3附錄。

8.3.1供電所限電序位表。

8.3.3保電事故處理流程圖。

8.3.4供電所人員職。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十三

近年來(lái)，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號(hào)）文件精神，特制定本預(yù)案。

中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過(guò)市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來(lái)自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過(guò)100種。

（一）品種少而精。適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。

（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。

（三）儲(chǔ)備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法對(duì)代儲(chǔ)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。

重點(diǎn)儲(chǔ)備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。

（一）啟動(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。

（二）啟動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

（三）啟動(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提請(qǐng)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜，督促批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。

各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施，實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核。市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場(chǎng)恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲(chǔ)備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的'經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)在庫(kù)儲(chǔ)備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。

（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲(chǔ)備能力，對(duì)列入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的新建冷庫(kù)給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）加大資金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測(cè)算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備年需資金100.6萬(wàn)元。其中，在庫(kù)儲(chǔ)備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬(wàn)元，為剛性開(kāi)支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬(wàn)元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬(wàn)元，免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每天約2萬(wàn)元，計(jì)12萬(wàn)元），為柔性開(kāi)支。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作。

（二）加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。

本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十四

根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

成立由羅志杰同志為組長(zhǎng)，楊秋來(lái)副局長(zhǎng)、楊云副局長(zhǎng)、劉勝?gòu)?qiáng)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長(zhǎng)兼任主任。

主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對(duì)新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)綜合體、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、登記、驗(yàn)碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對(duì)疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）。

為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。

（一）確定13家市級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。

（1）重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（3家）。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。

（2）重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。

（3）重點(diǎn)肉菜儲(chǔ)備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛(ài)特購(gòu)物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級(jí)肉菜儲(chǔ)備工作，確保肉、菜儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上。

（二）明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)保供制度。

為應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化，建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線上銷售，采取實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬(wàn)德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購(gòu)生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購(gòu)生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問(wèn)題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。

（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場(chǎng)應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸。

（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時(shí)市場(chǎng)供應(yīng)。

（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科）。

按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。

（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對(duì)生活必需品的供應(yīng)渠道、購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷等情況。

（二）對(duì)重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（三）各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報(bào)疫情防控及市場(chǎng)供應(yīng)工作開(kāi)展情況。

（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科）。

根據(jù)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，實(shí)施應(yīng)急保供措施。

（一）按照穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應(yīng)保障措施及市場(chǎng)穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

（二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（三）相關(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

（四）動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣（市、區(qū)）物資不足時(shí)，動(dòng)用市級(jí)物資儲(chǔ)備，市級(jí)物資儲(chǔ)備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備和中央物資儲(chǔ)備。

（五）按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。

（六）協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開(kāi)辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及?？糠奖?。

結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報(bào)廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫(kù)、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識(shí)和救援常識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場(chǎng)體系科）。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十五

為有效應(yīng)對(duì)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)我市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的異常波動(dòng)，提高對(duì)蔬菜市場(chǎng)的調(diào)控能力，確保蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急保障供應(yīng)工作有序開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《蕪湖市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案主要用于蔬菜供應(yīng)因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現(xiàn)市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購(gòu)等，需立即予以處置的情況。

（一）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。全市蔬菜生產(chǎn)應(yīng)急保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照事權(quán)各負(fù)其責(zé)。

（二）定期會(huì)商，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。建立定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)菜籃子商品市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，全面掌握監(jiān)控菜籃子商品市場(chǎng)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況及時(shí)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（三）快速反應(yīng)，果斷處置。當(dāng)出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)應(yīng)急情況時(shí)，市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)保障應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，并建立應(yīng)急專報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定市場(chǎng)，確保應(yīng)急處置快速果斷，盡快取得成效。

成立蕪湖市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)曹榮富兼任組長(zhǎng)，王先進(jìn)、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)小組下設(shè)四個(gè)工作小組和辦公室（詳見(jiàn)附件1）。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將聯(lián)系人（詳見(jiàn)附件2）報(bào)市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

（一）協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)

1. 領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施工作。

2. 根據(jù)部門會(huì)商情況，及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級(jí)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面掌握全市蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)宏觀形勢(shì)，決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

3. 啟動(dòng)預(yù)案后，及時(shí)下達(dá)蔬菜應(yīng)急調(diào)控指令和任務(wù)。

4. 負(fù)責(zé)決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。

5. 協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。

（二）協(xié)調(diào)小組工作機(jī)構(gòu)及辦公室職責(zé)

1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。

2. 收集報(bào)告蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)情況，研判蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)異常波動(dòng)程度和趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)小組。

3. 對(duì)預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)收集匯總各單位貫徹執(zhí)行情況，并及時(shí)報(bào)告、通報(bào)實(shí)施情況。

4. 按規(guī)定向新聞媒體提供蔬菜應(yīng)急保障實(shí)施有關(guān)信息。

5. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作，完成協(xié)調(diào)小組交辦的其他任務(wù)。

（三）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職責(zé)

1. 負(fù)責(zé)所轄地蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，科學(xué)預(yù)判和提前組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)數(shù)量，及時(shí)調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)。

2. 負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)在田蔬菜種類、面積、產(chǎn)量，掌握本地需求、外調(diào)能力。

3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜加強(qiáng)田間管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地對(duì)成熟的蔬菜及時(shí)采摘，及時(shí)上市，增加供應(yīng)。

4. 負(fù)責(zé)保障蔬菜質(zhì)量安全，絕不能出現(xiàn)因市場(chǎng)急需而忽視質(zhì)量安全的管理。

5. 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)合作社、種植大戶、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與與指定的批發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接。

6. 負(fù)責(zé)建立密切聯(lián)系機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，配合相關(guān)部門，暢通“綠色通道，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

（一）應(yīng)急啟動(dòng)程序

1. 當(dāng)出現(xiàn)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)時(shí)，協(xié)調(diào)小組視情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指令，部署應(yīng)急措施和工作任務(wù)。

2. 協(xié)調(diào)工作小組和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)協(xié)調(diào)小組下達(dá)的指令按照職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

1. 建立應(yīng)急值守制度。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，協(xié)調(diào)小組辦公室和各縣（市、區(qū)）實(shí)行24 小時(shí)值班制度，確保政令暢通和信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

2. 實(shí)施當(dāng)?shù)厥卟吮９?。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)市商務(wù)局提供的需求計(jì)劃牽頭實(shí)施蔬菜定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃、定向應(yīng)急加工、定向運(yùn)輸，啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配蔬菜貨源。

3. 實(shí)行貨源臨時(shí)管制。經(jīng)批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)部分蔬菜品種實(shí)行調(diào)控，組織現(xiàn)有貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。

4.開(kāi)通應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”。按照應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”相關(guān)政策，對(duì)蔬菜運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)。在出現(xiàn)蔬菜應(yīng)急商品運(yùn)力不足時(shí)，負(fù)責(zé)組織社會(huì)車輛或協(xié)調(diào)部隊(duì)車輛參與運(yùn)輸。

5. 強(qiáng)化應(yīng)急生產(chǎn)組織。縣（市、區(qū)）根據(jù)蔬菜應(yīng)急商品供應(yīng)需求，組織專業(yè)合作社、種植大戶和農(nóng)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向擴(kuò)大種植生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)種植面。調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“短、平、快”蔬菜替代品種。

市場(chǎng)異常情況排除，蔬菜供應(yīng)恢復(fù)正常后，由協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)宣布。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十六

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)指揮部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急演練的要求，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急處置能力，確保一旦出現(xiàn)疫情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，保障市場(chǎng)從業(yè)人員、顧客健康，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，制定兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案。

本方案適用于全區(qū)各部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉疫問(wèn)題的應(yīng)急處置工作。

（一）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉疫問(wèn)題的應(yīng)急處置工作，具體工作由區(qū)市場(chǎng)交易管理組承擔(dān)。兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急處置指揮小組，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)吳衛(wèi)新同志擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局劉旭魯、張德彬擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員單位有區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心。指揮小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、人員物品管控組、輿情應(yīng)對(duì)組。

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的上下協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作調(diào)度，做好與成員單位的聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)起草上報(bào)區(qū)委疫情指揮部和市專班情況報(bào)告、信息發(fā)布稿等。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)）。

技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)處置工作，指導(dǎo)做好檢測(cè)消毒、疫點(diǎn)消殺、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后處置等工作。（區(qū)疾控中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）。

人員物品管控組負(fù)責(zé)涉疫貨物流向調(diào)查、封存管控，陽(yáng)性貨物涉及人員摸排管控等工作。（市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心分工負(fù)責(zé)）。

輿情應(yīng)對(duì)組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)按規(guī)定程序發(fā)布信息通告，做好輿情引導(dǎo)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

（二）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急處置工作。

（三）各級(jí)各部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，切實(shí)形成工作合力，高效處置疫情風(fēng)險(xiǎn)。

（一）啟動(dòng)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，區(qū)指揮部報(bào)經(jīng)市指揮部同意后，啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

1.在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”發(fā)現(xiàn)核酸陽(yáng)性病例或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性標(biāo)本時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告區(qū)疾控中心，及時(shí)復(fù)檢確認(rèn)。區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告區(qū)指揮部、市疾控中心。

2.外地通報(bào)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員或市場(chǎng)內(nèi)顧客為外地核酸陽(yáng)性病例密切接觸者、次密切接觸者。

（二）先期處置。

1.市場(chǎng)封閉。區(qū)指揮部發(fā)布指令，責(zé)令涉疫市場(chǎng)立即停業(yè)。市場(chǎng)交易管理組立即通報(bào)成員部門，組織并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方立即啟動(dòng)防控應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)工作人員，做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、手套等防護(hù)用具到達(dá)市場(chǎng)，市場(chǎng)開(kāi)辦方將疑似患者送到單獨(dú)留觀室，登記疑似患者身份證信息、住址、聯(lián)系電話等信息。市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)立即進(jìn)行封閉，設(shè)置警戒線，暫停營(yíng)業(yè)，禁止相關(guān)人員流動(dòng)，所有人員不得外出，市場(chǎng)內(nèi)所有人員佩戴口罩，原地待命；設(shè)立應(yīng)急區(qū)域。

2.市場(chǎng)秩序維護(hù)。技術(shù)指導(dǎo)組組織工作人員指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方做好市場(chǎng)從業(yè)人員、顧客心理健康教育引導(dǎo)等工作，有針對(duì)性的開(kāi)展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定人員情緒，避免過(guò)度恐慌，確保有序積極配合疫情防控工作。

3.初步溯源和流向調(diào)查。人員物品管控組組織工作人員配合區(qū)疾控部門、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)流調(diào)人員即刻開(kāi)展流行性病學(xué)調(diào)查。核酸采樣檢測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全部人員、物品、環(huán)境等進(jìn)行核酸采樣。

4.人員管控。按照區(qū)疫情指揮部指令，人員物品管控組做好臨時(shí)隔離的人員轉(zhuǎn)運(yùn)、甄別、診治等工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管控措施。

（三）標(biāo)本檢測(cè)。

1.采樣檢測(cè)。疾控部門采樣人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)核酸陽(yáng)性病例、密切接觸者、次密切接觸者進(jìn)行核酸、血清抗體采樣；對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行核酸采樣。另一組采樣人員到達(dá)涉疫人員經(jīng)營(yíng)地，對(duì)其經(jīng)營(yíng)合伙人、攤位環(huán)境進(jìn)行采樣。采樣完成,由專車運(yùn)送到區(qū)疾控部門實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。

2.陽(yáng)性復(fù)核。疾控部門跟蹤陽(yáng)性病例樣本復(fù)核情況，經(jīng)復(fù)核檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)指揮部。同時(shí)將溯源調(diào)查情況等材料報(bào)市指揮部，進(jìn)一步開(kāi)展溯源調(diào)查工作。

（四）封存、溯源流向通報(bào)。

1.封存封閉措施。在先行處置的基礎(chǔ)上，疾控部門指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方對(duì)核酸陽(yáng)性病例、密切接觸者、次密切接觸者接觸的銷售場(chǎng)所或設(shè)施設(shè)備等采取封存封閉措施。疾控部門會(huì)同市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門依據(jù)防控工作需要，結(jié)合場(chǎng)所、流調(diào)情況進(jìn)行分析，劃定重點(diǎn)場(chǎng)所和最小防控單元，必要時(shí)應(yīng)封閉可能造成疫情擴(kuò)散的場(chǎng)所。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判，做出局部或全域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)決定。

2.溯源和流向通報(bào)。核酸陽(yáng)性病例的密切接觸者涉及市內(nèi)的，由區(qū)指揮部辦公室向行程軌跡途徑地縣市區(qū)指揮部通報(bào)信息。行程軌跡途徑地區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案要求立即啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。核酸陽(yáng)性病例行程軌跡途徑地涉及市外的，由市指揮部辦公室向輸入地或流向地所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)信息。

（五）排查管理接觸者。

區(qū)疾控部門根據(jù)核酸陽(yáng)性陽(yáng)性病例接觸狀況，重點(diǎn)排查檢測(cè)下列人員：

2.無(wú)直接接觸的外圍門店封控人員及離場(chǎng)人員所在生活小區(qū)接觸人員應(yīng)作為次密接人員；

3.其他人員為一般接觸者。

（六）全面消毒。

處置的各環(huán)節(jié)結(jié)束后，疾控部門指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方使用含氯消毒劑（有效氯濃度1000-2000mg/l）對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面消毒，防止交叉?zhèn)鞑ァＮ矬w表面可采用1000-2000mg/l含氯消毒液（噴灑擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留。

（七）做好公眾宣傳與輿情監(jiān)測(cè)。

1.市場(chǎng)開(kāi)辦方電話通知市場(chǎng)從業(yè)人員家屬，說(shuō)明情況。對(duì)共同居住家庭成員及其他一般接觸人員，及時(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)，提醒主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)，配合核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等可疑癥狀及時(shí)報(bào)告就醫(yī)。

2.市、區(qū)指揮部及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。引導(dǎo)公眾落實(shí)佩戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)等基本防護(hù)手段，自覺(jué)遵守防控規(guī)定。輿情應(yīng)對(duì)組強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)厲打擊惡意發(fā)布虛假信息造謠傳謠滋事行為。

3.輿情應(yīng)對(duì)組重點(diǎn)關(guān)注因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控措施不到位等方面引發(fā)的輿情動(dòng)態(tài)。

（八）處置后評(píng)估。

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方按照指揮部和技術(shù)指導(dǎo)組要求，配合做好人員隔離、健康監(jiān)測(cè)追蹤、心理輔導(dǎo)等后續(xù)工作。

2.技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所消毒效果等進(jìn)行綜合評(píng)估，并就能否恢復(fù)正常運(yùn)行出具評(píng)估意見(jiàn)，確定風(fēng)險(xiǎn)消除后，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方可開(kāi)市經(jīng)營(yíng)。

隨著形勢(shì)發(fā)展和政策調(diào)整，以上要求與最新防控政策要求不相適應(yīng)的，按照省、市、區(qū)指揮部最新要求執(zhí)行。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十七

根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本方案。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

（二）職責(zé)分工。

1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問(wèn)題，對(duì)確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

（一）貨源準(zhǔn)備。

1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

2.增加商業(yè)庫(kù)存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫(kù)存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫(kù)存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫(kù)存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫(kù)存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警。

依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫(kù)存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。

（一）分級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）信息報(bào)告。

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

（三）指揮協(xié)調(diào)。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃。

疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。

（五）優(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送。

各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機(jī)制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對(duì)接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購(gòu)物，發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。

（六）打通生活物資供應(yīng)最后一公里。

指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購(gòu)的居民，安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購(gòu)買、配送到戶等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。

（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十八

為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。

2.1監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象和內(nèi)容

1、監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。

2、監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。

2.2監(jiān)測(cè)報(bào)告制度

縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。

2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)

食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級(jí)別：

（一）一級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必

需品大量集中搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

（二）二級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

（三）三級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。

2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認(rèn)

發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)問(wèn)題。

3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。

市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。

3.1.3各組工作職責(zé)

（1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。

（2）市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售工作。

（3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。

（4）市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

3.2部門分工及職責(zé)

（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。

（3）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。

（4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場(chǎng)調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲(chǔ)備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)用鹽單位保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償。

（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。

（9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。

（10）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。

3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)

縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。

在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：

4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)

縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。

4.2組織貨源保障供應(yīng)

按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對(duì)生活必需品進(jìn)行采購(gòu)加工，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源

組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

4.4儲(chǔ)備物資投放

首先動(dòng)用縣儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)物資儲(chǔ)備。

4.5相關(guān)配套設(shè)施

按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售

情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度

5.1根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。

5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)

（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫(kù)作為定點(diǎn)供貨單位。

（2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

（3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。

（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。

5.1.2定點(diǎn)儲(chǔ)備

（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)為定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。

（2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。

（3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。

（4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。

（5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存，根據(jù)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲(chǔ)備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。

（6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營(yíng)公司作為縣食鹽儲(chǔ)備單位，合理布局儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，具體做好食鹽承儲(chǔ)工作。

5.1.3定點(diǎn)銷售單位

（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。

（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。

（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配。

5.2縣公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。

5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。

5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過(guò)財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

6.1縣級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位

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6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

6.2.1對(duì)在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2.2對(duì)有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.3預(yù)案更新與管理

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案篇十九

當(dāng)前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)水平，增強(qiáng)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強(qiáng)化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個(gè)縣（市、區(qū)）有一個(gè)以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)全年平均自給率達(dá)到90%以上。在疫情防控期間，穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應(yīng)蔬菜8000噸以上。

1.抓好任務(wù)分解落實(shí)。全市任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各地實(shí)際情況，把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，落實(shí)新增基地面積。

2.統(tǒng)籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭(zhēng)取市財(cái)政投入資金300萬(wàn)元，支持規(guī)模蔬菜基地?cái)U(kuò)大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項(xiàng)目資金、扶貧資金，加大項(xiàng)目資金扶持。

3.結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，支持蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點(diǎn)布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。

4.加快土地流轉(zhuǎn)，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成果，發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，化解土地流轉(zhuǎn)困難及問(wèn)題，加快土地流轉(zhuǎn)力度。

5.支持引導(dǎo)社會(huì)資本投資蔬菜基地建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺(tái)資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大鎮(zhèn)村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

6.及時(shí)組織農(nóng)資調(diào)運(yùn)，保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應(yīng)。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和物資儲(chǔ)存情況。

7.組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動(dòng)群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動(dòng)員蔬菜種植戶、蔬菜基地?cái)U(kuò)大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長(zhǎng)，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。

為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應(yīng)，打好蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點(diǎn)支持。

（一）支持規(guī)模。

爭(zhēng)取市財(cái)政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，專項(xiàng)扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。

（二）支持方式。

1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對(duì)基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝100元。資金用于補(bǔ)貼購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項(xiàng)。

2.支持種植大戶、蔬菜基地?cái)U(kuò)大基地面積、新建蔬菜基地。

（2）對(duì)基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎(jiǎng)補(bǔ)。

以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于補(bǔ)貼地租、機(jī)耕費(fèi)、大棚、灌溉設(shè)施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。

3．鼓勵(lì)基地面積50畝以上的種植大戶建設(shè)蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設(shè)蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設(shè)資金投資總額50%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)、審核及驗(yàn)收。

1．項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

2.10畝--50畝獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核及驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。申報(bào)、驗(yàn)收匯總表報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

3.50畝以上獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織申報(bào)。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、企業(yè)為申報(bào)主體。申報(bào)主體填報(bào)防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)表（附表1），報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目需要詳細(xì)列出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算。

項(xiàng)目核查審核由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報(bào)表后5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查和材料審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

項(xiàng)目驗(yàn)收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗(yàn)，市級(jí)核驗(yàn)不少于30%項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收及核驗(yàn)時(shí)間：2—3月種植獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目為20xx年2月下旬—7月上旬。

5.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況統(tǒng)籌確定補(bǔ)助方案，送市財(cái)政局審核撥付資金到縣（市、區(qū)）財(cái)政局?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接財(cái)政局落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保及時(shí)撥付項(xiàng)目業(yè)主。

摸清在田蔬菜底數(shù)和生長(zhǎng)情況，掌握蔬菜種植計(jì)劃、投資計(jì)劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。及時(shí)統(tǒng)計(jì)蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實(shí)每周一報(bào)。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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