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安全生產工作會議領導講話文章篇一
同志們:
按照會議安排,我就春節(jié)期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。
去年12月以來,全國各地先后發(fā)生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業(yè)部門和企業(yè)安全生產責任落實不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區(qū)、市級各部門、各生產經營單位針對節(jié)日期間人員流動大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業(yè)促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業(yè)等重點行業(yè)領域監(jiān)督檢查力度,深入細致排查安全生產隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業(yè)主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區(qū)、市級重點行業(yè)領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。
各縣市區(qū)、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業(yè)領域,在春節(jié)期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、影劇院、網吧、節(jié)慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監(jiān)管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業(yè)時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”安全規(guī)范,嚴防發(fā)生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業(yè)場所、化學品罐區(qū)、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。
八要加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強對節(jié)日期間停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關。行業(yè)主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態(tài)勢,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業(yè)非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
安全生產工作會議領導講話文章篇二
尊敬的領導,親愛的同事們:
大家好!
今年3、4、5月,短短的3個月時間,我局接連發(fā)生了數(shù)起安全事故,這讓人感到痛心。這么短的時間發(fā)生這么多的事故,是偶然,還是必然?不能不令人深思!深究其原因,主要是因為“安全整頓”未深深觸及到每個人的靈魂,“安全第一,預防為主”的方針未真正落到實處,部分職工還存在不健康的安全思想,認為出現(xiàn)安全事故是運氣不好,安全意識相當?shù)?,習慣性違章行為嚴重,這是其根本所在!朋友,你是否明白?一起安全事故的發(fā)生,對于一個企業(yè)來講,其損失是可以彌補的,可對于一個家庭來講,卻是一場無法彌補的災難,是要塌天的!難道你真的就愿意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去,令自己死而有憾嗎?生命對于每個人來說只有僅僅的一次,我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?!
有道是“安全生產,以人為本”。作為一名變電運行值班員,我們在工作中應如何保證安全生產呢?首先,我們要珍惜自己的崗位。因為變電站的工作非常重要,它在電網安全運行中起著舉足輕重的作用。它是一門技術性較強,要求值班員具備良好的綜合素質,做到訓練有素,才能勝任的工作。我們要充分認識變電崗位的重要性,更加珍惜我們的崗位,認認真真,兢兢業(yè)業(yè)搞好本職工作,確保電網安全運行。
其次,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,提高安全意識,增強安全責任心,時時刻刻繃緊“安全”這根弦,克服僥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,做到“嚴”、“勤”、“細”、“實”,以踏踏實實的工作作風,把安全工作落實到實際工作中。安全是什么?安全是一種責任。作為一名機車乘務員,千百名旅客和國家上千萬財產的安全交給了我們,我們只有憑借我們的業(yè)務技術和強烈的事業(yè)心、責任心,還有一絲不茍的工作態(tài)度,把旅客安全、正點運送到目的地,才算一名合格的機車司機?!鞍踩熑沃赜谔┥健?,可見安全生產有多么重要。什么為責任?責任就是分內應做的事。我們機車乘務員分內應做的就是干好本職工作,安安全全的完成運輸任務。工作性質要求我們不是轟轟烈烈的去大干事業(yè),我們只要安安全全、平平穩(wěn)穩(wěn)的跑好每一趟車,這樣就是一個好機車司機。有的人說得一句話很刺耳,但是很實在:“保證不了安全的司機是無能的司機!”確實,我們可以不談平穩(wěn)、不談正點,連最起碼的安全都保證不了,我們的火車誰還敢坐?所以,安全是我們的責任,保證安全是我們每個火車司機義不容辭的責任。
安全是什么?安全是一種態(tài)度。安全,對我們鐵路行業(yè)來說是放在首位的,我們經常講“安全第一”。這就是我們的態(tài)度,也是我們的原則。安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶,安全是我們取得效益的前提,安全對我們來說至關重要。因此我們就要事事講安全、時時講安全,不重視安全的后果是無法估量的、是要付出沉痛代價的。我們不能把安全第一只放在口頭,只做成標語寫的哪里都是,我們要實實在在的在思想里刻上安全第一,在做每件事前都要考慮安全,在工作的每時每刻不忘安全,特別是有違章違紀沒有什么的思想念頭出來的時候、在冒一次險不會出問題的時候,這時候想一下安全第一,我想很多事故都是可以避免的。
安全是什么?安全是一種經驗。每出一個事故,都能總結一二三條教訓,日積月累,就成了我們的規(guī)章。換一種說法,血的教訓換來了我們的規(guī)章制度,我們靠規(guī)章制度來保證我們的安全。事故都是違章造成的,我們不能只看到事故后受害者多么慘痛、肇事者多么可憐,我們要樹立防事故、保安全的思想,處處想在前、安全關口前移,真正把別人的事故當作自己的防止事故的經驗,人類之所以進步,就是人類善于總結、并從總結中得到進步。我們也要善于在容易出現(xiàn)問題的時候想一下,別人在處理這樣問題是怎么做的,我這樣做的后果是什么?這樣我們才會不斷提高自己、完善自己。
安全是什么?安全是一種榮譽。有的朋友很疑問:“安全是什么榮譽?”甚至很不以為然,我這里可以堅定的告訴大家:“對我們鐵路行業(yè)來說,安全就是一種榮譽!”在經濟高度發(fā)展的今天,旅客們選擇自己的出行方式很重要的一個因素就是安全,我們鐵路企業(yè)就是抓住了安全,才贏得了市場、取得了效益,這是我們鐵路行業(yè)共有的榮譽。我們鐵路企業(yè)以安全、正點、優(yōu)質服務在國人面前出盡了風頭,功勞的取得也和今天在座的各位分不開,正因為在座的各位嘔心瀝血、謹慎細心,風里來、雨里去、不分白天黑夜、不分節(jié)假休息日安安全全的完成運輸任務,成績的取得對大家來說難道不是一種榮譽嗎?安全是什么?安全就是一切。有的同志說了,這話說得大了,安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到:沒有安全,我們的生命有保障嗎?我們的企業(yè)效益有保障嗎?我們的隊伍穩(wěn)定有保障嗎?我們的鐵路事業(yè)有保障嗎?說得實在一點,保證不了安全,我們談什么家庭幸福?談什么個人理想?我們鄭州機務段之所以現(xiàn)在在鄭州分局、乃至鐵路局能夠響堂堂的.,我們的職工收入能夠在整個分局名列前茅,就是靠大家的共同努力,我們把我住了安全,我們才有現(xiàn)在的一切,我們才有美好的明天!
安全生產工作會議領導講話文章篇三
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才××通報××年全鎮(zhèn)安全生產工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產工作講幾點意見:
實事求是的講,在區(qū)劃調整前,我鎮(zhèn)安全生產工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。
(一)安全生產基礎很脆弱,可控度不高。××年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產事故,安全生產的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產和管理人員不知、不懂、不會安全生產常識和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上國務院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展“安全生產年“活動為主線,進一步深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產“三張網絡”(責任網、監(jiān)督網和保障網),努力提高安全生產“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產保障??傮w目標是:安全生產各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內,杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經常性監(jiān)管要到位,要把安全生產納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產,特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產責任體系;要不斷完善企業(yè)內部安全生產監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
一是切實做好企業(yè)安全生產條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產管理制度,設置安全生產管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求,針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
安全生產工作會議領導講話文章篇四
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產領導職責,定期不定期研究安全生產工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產監(jiān)管,建立健全安全生產工作協(xié)調機制,對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產最新動態(tài),及時協(xié)調、發(fā)現(xiàn)解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產經營活動的直接責任人,要切實履行安全生產的第一責任,解市長特別強調:“企業(yè)主體責任是安全生產的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產,就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產工作作為重點考核內容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調配合。安全生產工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產的停產,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產、監(jiān)督安全生產、參與安全生產,全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年12月31日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感
(一)安全生產形勢嚴峻。一是“十二五”期間安全生產形勢十分嚴峻。(1)行業(yè)領域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產事故115起,死亡35人,直接經濟損失1586萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的80%,死亡人數(shù)占總數(shù)的55%,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災事故起數(shù)占總數(shù)的20%,死亡人數(shù)占總數(shù)的45%。而危險化學品、煙花爆竹、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領域保持無死亡事故。(2)較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故4起,死亡21人。其中,道路交通較大事故2起、死亡15人,建筑施工1起、死亡3人,非煤礦山1起、死亡3人。(3)職業(yè)危害較為嚴重。全縣有60多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45%左右。據(jù)統(tǒng)計,全縣僅疑似塵肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生產事故頻發(fā)。(1)從事故總量看,20xx年共發(fā)生安全生產事故29起,同比增加4起,上升16%,其中較大事故2起,同比持平。(2)從死亡人數(shù)來看,20xx年死亡15人,同比增加4人,上升36%。(3)從億元gdp死亡率來看,20xx年被市納入計算的是5人,億元gdp死亡率是0.088,高于全市0.057的水平;若按照實際死亡人數(shù)15人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的3.6倍。(4)從事故直接經濟損失來看,20xx年共造成直接經濟損失810萬元,比同期增加492萬元,上升1.5倍。(5)從死亡事故發(fā)生的行業(yè)(領域)情況來看,“3?24”、“4?21”商貿事故2起2人,“4?28”火災事故1起1人,“5?11”道路交通事故1起9人,“5?12”非煤礦山事故1起3人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
(三)安全生產任重道遠。1月6日,在中共中央政治局會議上,對安全生產工作提出了“必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎建設”的“五個必須”要求。3月5日,在《20xx年政府工作報告》中指出“生命高于一切,安全重于泰山;必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全”。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣20xx年安全生產工作的總體目標是:全面貫徹落實、關于安全生產工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用“網格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
(三)進一步加快安全生產法治進程。一是加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度。改進監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,大力推進安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
(五)進一步提升安全生產監(jiān)管效能。一是深入推進“兩化”體系建設。深入推進“兩化”體系的運用,鼓勵企業(yè)自覺運用“兩化”體系,不斷提升“兩化”體系運行質量和效果。二是全面推行安全生產網格化管理。將安全生產植入社會管理綜合治理網格化體系,積極探索管理運行、績效考核等機制,構建“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動”的安全生產網格化服務管理體系;優(yōu)化基礎工作,不斷推動安全生產網格化管理與隱患排查治理“兩化”體系對接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。繼續(xù)推行“政府購買服務、專家排查隱患”的方式,并引導企業(yè)自主購買;在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產重點工作
(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
(三)抓好春季防火及消防安全工作。各級各部門要加強部署、明確任務、細化責任,做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,全面拉起消防安全保障網;要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;要切實開展消防安全隱患排查整治活動,做到“排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū)”;要加強值班值守工作,嚴格24小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好安全生產“十三五”規(guī)劃編報工作。20xx年,縣安委會審議了《全縣安全生產“十三五”規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強對接,縣發(fā)改局要科學立項,縣財政局要全力支持,科學謀劃全縣安全生產工作,確保各項工作承上啟下,目標設定合理適當,措施有力有效,支撐好全縣“十三五”經濟和社會發(fā)展。
(五)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是“十三五”安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣?湖北西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為“十三五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應有貢獻!
看過全縣安全生產工作會議領導講話稿的人還看了:
安全生產工作會議領導講話文章篇五
各位同志們:。
就創(chuàng)新安全生產工作模式、措施提出建議和要求:
強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產工作。
邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產經營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產常態(tài)化示范教育基地,
以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產工作,與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。
對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
安全生產工作會議領導講話文章篇六
同志們:
在這年末歲尾,“雙節(jié)”即將來臨的關鍵時候,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,分析形勢,安排部署20xx年工作,明確任務、扎實抓好20xx年安全生產工作。剛才,縣安監(jiān)、公安就相關工作分別作了通報和安排。先美副縣長宣讀了全縣20xx年安全生產工作實施意見及全縣20xx年安全生產目標管理考核辦法。稍后,縣委珍強書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我就安全生產工作先講四點意見。
一、肯定成績、正視差距,客觀評價20xx年安全生產工作。
回顧總結20xx年安全生產工作,有成效、有亮點,但也存在一些問題。全縣各級各部門在縣委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署,緊緊圍繞今年安全生產目標任務,抓住重點、突破難點,切實加強組織協(xié)調,監(jiān)督檢查,深入開展安全生產“六打六治”、“除大隱患防大事故”等系列活動,狠抓重點部位、重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整治,實現(xiàn)了全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全縣經濟社會較快發(fā)展提供了安全保障。實現(xiàn)了“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個增強、四個提高”。
“一個杜絕”:即杜絕了重大生產安全事故發(fā)生,全縣全年沒有發(fā)生重大安全生產事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產形勢穩(wěn)定。
“三個增強”:即各級各部門抓安全生產人員的責任意識明顯增強,工作記錄、臺賬、隱患底數(shù)等痕跡管理更加規(guī)范;處置安全生產事故的能力明顯增強,全年沒有因安全事故的處理不當造成社會影響;執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平明顯增強。
“四個提高”:即安全生產事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違等專項行動,深化事故隱患排查整治,嚴格規(guī)范了安全生產秩序,有效減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領域安全生產能力進一步提高,在?;?、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化進社區(qū)示范點的創(chuàng)建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,促進了全民安全意識和自?;ケD芰Φ奶岣?。各類事故救援處置能力進一步提高,成功處置了“1.16”黃門埡砂場死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉(xiāng)洗華溪砂石料場死亡1人的機械事故等,保障了人民群眾的生命財產安全。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣安全生產形勢十分嚴峻,工作中還有一些差距,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產形勢不容樂觀。隨著我縣“三化”發(fā)展步伐加快,開工建設工程多、項目多、來往車輛多,加之德沿、德務高速公路、326國道改造正在建設,安全隱患較多,極易發(fā)生安全生產事故,面臨的形勢和任務十分艱巨,壓力較大。
二是各類安全事故呈上升趨勢。截止20xx年12月28日,全縣共發(fā)生各類(統(tǒng)計內的)生產安全事故6起,死亡7人,受傷3人,同比事故增加1起,死亡增加4人,受傷減少7人,呈“兩升一降”態(tài)勢。特別是道路交通、非煤礦山、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
三是生產從業(yè)人員素質有待提高。大量農村剩余勞動力轉向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于建筑、礦山等高危行業(yè),由于其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是安全監(jiān)管還不到位。安全生產責任體系不完善,主體責任落實不到位,工作不落實的問題較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。
五是科技在安全生產領域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,一點也不能放松,扎實做好安全生產各個環(huán)節(jié)和細節(jié)。
二、明確任務、突出重點,統(tǒng)籌抓好20xx年安全生產工作。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,抓好20xx年安全生產工作是確保實現(xiàn)“”規(guī)劃的關鍵,全縣各級各部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步落實安全生產責任,強化基層基礎、事故隱患治理和應急處置工作,完善安全生產領導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系,進一步提高重點行業(yè)、重點領域安全生產能力,確保安全生產事故總量、死亡人數(shù)明顯下降,杜絕各類較大以上事故發(fā)生,圓滿完成安全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。20xx年,主要抓好以下工作。
第一,進一步強化責任。安全生產責任重于泰山。縣委、政府高度重視安全生產工作,并重新調整充實了縣安委會成員,出臺了安全生產工作實施意見、目標管理考核辦法。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快調整安全生產委員會成員,按照縣委、政府的意見和辦法,把責任落實到具體崗位、具體人頭,切實做到橫到邊,縱到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產與經濟效益放在同等位置安排部署,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。通過調研,發(fā)現(xiàn)部分單位只是把安全生產停留在紙上,只講不做,行動不力。對此,大家務必引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能釀成大錯。各級各部門要進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導總體抓,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產“黨政同責,一崗雙責”責任體系,真正做到事有人做、責有人擔。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管,扎實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
第二,進一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要加強對安全生產重點行業(yè)、重點領域、重點環(huán)節(jié)開展拉網式排查,建立健全臺賬,做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照“五落實”要求(落實責任、落實措施、落實資金、落實期限、落實預案),分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領域安全專項整治。要切實抓好?;?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道、人員密集場所和集中連片村寨消防安全等重點行業(yè)和重點領域的整治。前幾天,城北發(fā)生天然氣泄漏,這一事件警醒我們,要加強天然氣管道運行的安全監(jiān)管,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。以此為教訓,加大對“三小企業(yè)”(小礦山、小作坊、小運輸單位)清理整頓力度,廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業(yè)超能力、超強度、超定員,運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)等活動,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
第三,進一步強化監(jiān)管力度?!半[患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。會后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對燃氣、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在項目開工中,我們必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化建設。要積極引導企業(yè)和建設主體單位大力開展安全生產標準化建設,督促業(yè)主查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質等。
第四,進一步加強培訓。以貫徹新安全生產法為契機,廣泛開展安全文化宣傳,將新的《安全生產法》、“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等法規(guī)及宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,做到安全生產深入人心?!罢f一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發(fā)展理念和方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民安全生產意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。安監(jiān)局要認真總結安全文化進社區(qū)經驗、做法,在全縣范圍內推開,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、強化措施、狠抓落實,確保20xx年安全生產工作穩(wěn)步推進。
第一,要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各單位必須以對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真正做到守土有責、守土盡責,確保一方平安。
第二,要加強協(xié)作配合??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
安全生產工作會議領導講話文章篇七
同志們:
今天,我們在這里隆重召開xx年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結20xx安全生產工作、表彰先進、安排部署xx年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了xx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩(wěn)定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照四不放過原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表“重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施科技興安戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立科技是第一生產力的觀念,大力實施科技興安戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業(yè)安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費四落實,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
種形式努力提高安全監(jiān)管人員的`工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風??偟囊缶褪菄馈⒓?、實、快四個字。所謂嚴就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂細就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂實就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂快就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。
安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
的理念、嚴、細、實、快的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
一年之計在于春。抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的xx年,我們又將邁上xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,安全第一,綜合治理的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產工作的新局面!
安全生產工作會議領導講話文章篇八
各企業(yè)負責人、同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產工作會議,這個會議的主要目的,就是動員廣大企業(yè)負責人,干部職工,進一步認清形勢,增強責任感和緊迫感,切實把安全生產工作抓緊、抓好、抓細、抓實。
今年x月x日,xx村一間xx廠發(fā)生一宗火災事故,經濟損失慘重,幸而沒有造成人員傷亡;再前一段時間的車場亦發(fā)生的一宗火災事故,造成4部客車燒毀。近期的一系列火災都不斷警示我們,必須認真吸取事故教訓,分析原因,根治火災隱患,有針對行地開展消防安全專項整治工作,切實提高大家的消防安全意識,下面,結合我鎮(zhèn)當前消防及安全生產工作實際,我講幾點意見:
一、認真吸取教訓,強化憂患意識。
一場大火,廠房變廢墟,這場火對企業(yè)來說,損失極其慘重,對我們來說,影響極其深遠。在事故已發(fā)的同時,我們更要認真反思,對癥自診。作為安全生產主體責任的企業(yè),對安全生產的投入不夠,對消防工作心存僥幸,生產設備和工藝不完善,以及作業(yè)環(huán)境混亂等造成這一系列的事故。因此,我們必須認清形勢,進一步增強安全生產工作的責任感,由其企業(yè)主體責任要不斷落實,特別是小企業(yè),其負責人應該加大對安全生產工作重視,切勿得過且過,要認真做好對自己企業(yè)的自查自糾工作,確保生產安全。
二、強化安全責任,抓好工作落實。
我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視安全生產工作,切實加強組織領導,進一步健全安全生產責任制,要求大家深刻理解“政府是監(jiān)管的主體,企業(yè)是責任的主體”的意識,今天鎮(zhèn)政府就和各個企業(yè)法人代表簽訂xx年度的xx鎮(zhèn)轄區(qū)安全生產生產責任書,層層落實安全生產責任,夯實防控基礎,確保各項安全生產控制目標的完成。
三、深入排查隱患,推進整改工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦要把隱患排查工作做到位,明確重點,嚴格要求,檢查生產經營單位,做到發(fā)現(xiàn)隱患,立刻治理,要樹立“隱患就是事故”的理念,全面開展隱患整改,對排查出的尚未完成整改的隱患問題,認真樹立,明確責任,采取切實有效的措施抓緊進行整改,決不留死角,力爭所有隱患按期完成整改,對無視事故隱患和整改不力的企業(yè),要依法進行嚴肅查處,并追究相關企業(yè)領導和人員責任。
四、突出重點行業(yè),加強安全監(jiān)管。
針對xx鎮(zhèn)的實際情況,xx廠有十余間,大多數(shù)的廠安全生產設施不配套,生產技術設備落后,所以,更應該重視起來,要加大對生產車間的電線管理,車間內嚴禁用明火,疏通走火通道、樓梯,配備足夠滅火器,做好防火措施,客觀上減少事故發(fā)生的概率。
俗話說智者善于從別人的教訓中汲取經驗,安全生產是一項系統(tǒng)工作,涉及面廣,工作量大,需要各企業(yè)、各部門共同參與,通力合作,加強協(xié)調,搞好配合,保持高度警惕,才能抓好安全生產工作落實,而當務之急,只有對照兄弟企業(yè)已發(fā)的事故,從教訓中找出自身存在的薄弱環(huán)節(jié),制定相應的預防和改進措施,積極配合相關部門監(jiān)管和整治,才不至于日后讓自己的事例、教訓再去警醒他人。
安全生產工作會議領導講話文章篇九
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強調幾點意見。
第一,為什么召開本次會議
關于安全生產和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調,內保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。
從安全生產方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領導空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產領域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓再次為安全生產工作敲響了警鐘。我縣安全生產形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內保方面看,全國各地圍攻和打砸機關單位、濫殺無辜、報復社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機關高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應該清醒地看到,當前各單位內保工作基礎非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重后果,加強單位內保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓,以便于大家把安全生產和單位內保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓縣委、縣政府感到放心。
第二,內保工作下一步怎么辦
(一)進一步認清形勢。當前,單位內保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關、學校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報復事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內保工作,堅決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進一步明確任務。單位內保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災,務必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉,一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結一伙人去“鬧”,甚至還毆打當事人、打砸辦公場所,這是一個新趨勢,必須引起高度關注。公安機關要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關控制事態(tài)之前,單位內部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責,但單位內部安保必須靠自身,只有“專群結合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網絡信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強,甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。當前,全能神、、門徒會等邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育,并及時掌握思想動態(tài),堅決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經濟犯罪。各級各部門務必把這“七防”作為內保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領導有人管、內部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導,進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設施設備。從長遠看,該加固的圍墻要加固、該設置門房門衛(wèi)的要設置、該購買保險柜的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結合“智慧石泉”建設,盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運用現(xiàn)代信息技術提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。
(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領導責任。嚴格實行單位內部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程序和結果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內保工作真正重視起來、落實下去。
第三,安全生產工作下一步怎么辦
(一)認識再深化。雖然安全生產工作年年講、月月講,但各級各部門的認識并不一定完全到位,有些人總認為安全生產是小事、抓經濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產安全就沒有以人為本的科學發(fā)展。以人為本,是科學發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權,既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學發(fā)展?二是沒有生產安全就沒有健康的市場經濟。事實證明,凡是安全生產事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產,而且還會蒙受巨大的經濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經濟健康持續(xù)發(fā)展。所以,習近平指出,“安全生產,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關系激化,進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權難、醫(yī)療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產工作,進一步深化認識,把安全生產工作放在更加突出的位置,在確保生產安全的前提下推進經濟社會發(fā)展。
(二)落實再用力。當前,安全生產領域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題,歸根結底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產執(zhí)法不嚴格,該罰款的沒罰到位、該關停的沒關到位、該問責的沒問責到位,安全生產違規(guī)成本太低,導致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產執(zhí)法和問責上狠下功夫,對違反安全生產管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關停的要關停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關,讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權大于法、情干預法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產工作、積極主動抓好安全生產工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。
同志們,做好安全生產和單位內保工作責任重大、任務艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎,健全機制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。
安全生產工作會議領導講話文章篇十
,落實整改責任人、限期整改。縣安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。
要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。
一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產行為,提高企業(yè)安全質量管理水平。
二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。
三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術改造。
安全生產涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產工作。
第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,
整改措施
不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產事故,有關部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業(yè)經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調安全生產工作的重要職責??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農業(yè)、質監(jiān)等有關部門,要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內的安全生產監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動。
總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
安全生產工作會議領導講話文章篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結合貫徹落實會議精神,我再強調四點意見:
一要總結成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導協(xié)調到位,確保了整治工作的順利開展。交警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的瓶頸問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網絡基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的'看到,我們的道路建設等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結經驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網絡宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經經過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調,盡快開展工作。
三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內容多、任務重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由一把手親自負責,分管領導具體指揮,進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大,一把手要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
安全生產工作會議領導講話文章篇十二
同志們:
今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20**年安全生產工作,安排部署20**年工作任務,組織動員縣上下統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,x主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,市安監(jiān)局同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發(fā)展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監(jiān)督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作??h安全生產形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉的確良好態(tài)勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰(zhàn)線的'同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現(xiàn)為:安全事故時有發(fā)生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業(yè)單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業(yè)人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發(fā)展所需。當前,縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業(yè),建設縣區(qū)”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業(yè)規(guī)模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發(fā)展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產工作,安全事故頻發(fā),就必然會影響項目的順利建設和企業(yè)的正常生產,進而影響縣整體發(fā)展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發(fā)展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發(fā)展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發(fā)生工商貿企業(yè)一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統(tǒng)計情況看,仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監(jiān)管部門主動服務意識不強,安全監(jiān)管業(yè)務水平不高,少數(shù)單位還存在安全責任不落實、安全監(jiān)管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環(huán)也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼??茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!敝挥忻鞔_責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看,絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執(zhí)行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監(jiān)管責任。x縣安全監(jiān)管組織機構、安全監(jiān)管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監(jiān)管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執(zhí)法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監(jiān)管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監(jiān)督管理責任。各部門主要負責人作為本系統(tǒng)安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業(yè)安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此,各家企業(yè)要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故,企業(yè)負責人就要被追究刑事責任,企業(yè)也要遭受重大經濟損失。有些企業(yè)出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯(lián)動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環(huán)節(jié)和領域,是個復雜的系統(tǒng)工程,必須形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾主動監(jiān)督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮(zhèn)人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規(guī)定,認真落實到位。安委會要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調作用,根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,對各個領域的安全生產實現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。
四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區(qū)內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發(fā)生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規(guī)程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實行重處重罰,加大執(zhí)法力度,增強安全監(jiān)管工作的權威性和實效性。
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任規(guī)定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業(yè),督促企業(yè)對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監(jiān)控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創(chuàng)建活動,全面貫徹落實《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—20**),在各個行業(yè)(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業(yè),樹立典型,為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業(yè)工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發(fā)展,缺少產業(yè)工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業(yè)全員安全培訓,完善安全技術人員繼續(xù)教育制度,重點強化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,提高從業(yè)人員基本安全素質,提高企業(yè)安全管理水平,為x縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20**年是x縣實現(xiàn)“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業(yè)和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
2022年安全生產講話
領導簡短安全講話
本文來源:
安全生產工作會議領導講話文章篇十三
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火
應急預案
制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產領導職責,定期不定期研究安全生產工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產監(jiān)管,建立健全安全生產工作協(xié)調機制,對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產最新動態(tài),及時協(xié)調、發(fā)現(xiàn)解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產經營活動的直接責任人,要切實履行安全生產的第一責任,解市長特別強調:“企業(yè)主體責任是安全生產的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產,就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產工作作為重點考核內容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調配合。安全生產工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產的停產,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產、監(jiān)督安全生產、參與安全生產,全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年 12 月 31 日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感
( 一 ) 安全生產形勢嚴峻。 一是 “ ” 期間安全生產形勢十分嚴峻。 (1) 行業(yè)領域發(fā)展不平衡。道路交通和建筑施工等行業(yè)領域事故總量居高不下,五年間,共發(fā)生安全生產事故 115起,死亡 35 人,直接經濟損失 1586 萬元。其中,道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的 80% ,死亡人數(shù)占總數(shù)的 55% ,建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災事故起數(shù)占總數(shù)的 20% ,死亡人數(shù)占總數(shù)的45% 。而危險化學品、煙花爆竹、水上運輸?shù)刃袠I(yè)領域保持無死亡事故。 (2) 較大事故未得到有效遏制。五年間,共發(fā)生較大事故 4 起,死亡 21 人。其中,道路交通較大事故 2 起、死亡 15人,建筑施工 1 起、死亡 3 人,非煤礦山 1 起、死亡 3 人。 (3) 職業(yè)危害較為嚴重。全縣有60 多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45% 左右。據(jù)統(tǒng)計,全縣僅疑似塵肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生產事故頻發(fā)。(1) 從事故總量看, 20xx 年共發(fā)生安全生產事故 29 起,同比增加 4 起,上升 16% ,其中較大事故 2 起,同比持平。 (2) 從死亡人數(shù)來看, 20xx 年死亡 15 人,同比增加 4 人,上升 36%。 (3) 從億元 gdp 死亡率來看, 20xx 年被市納入計算的是 5 人,億元 gdp 死亡率是 0.088,高于全市 0.057 的水平;若按照實際死亡人數(shù) 15 人計算,億元 gdp 死亡率將高于全市水平的3.6 倍。 (4) 從事故直接經濟損失來看, 20xx 年共造成直接經濟損失 810 萬元,比同期增加492 萬元,上升 1.5 倍。 (5) 從死亡事故發(fā)生的行業(yè) ( 領域 ) 情況來看, “3?24” 、 “4?21” 商貿事故 2 起 2 人, “4?28” 火災事故 1 起 1 人, “5?11” 道路交通事故 1 起 9人, “5?12” 非煤礦山事故 1 起 3 人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元 gdp 死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
( 二 ) 安全生產問題突出。 一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
( 三 ) 安全生產任重道遠。 1 月 6 日 ,在中共中央政治局會議上,對安全生產工作提出了 “ 必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎建設 ” 的 “ 五個必須 ” 要求。 3 月 5 日 ,在《 20xx 年政府
工作報告
》中指出 “ 生命高于一切,安全重于泰山;必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全 ” 。希望各級各部門要高度警覺,以 “ 五個必須 ” 為指導,始終堅持問題導向,始終恪守 “ 隱患就是事故 ” 理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣 20xx 年安全生產工作的總體目標是: 全面貫徹落實、關于安全生產工作的系列講話精神,強化 “ 隱患就是事故 ”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。 重點抓好以下幾個方面的工作:
( 一 ) 進一步強化安全生產責任。 一 是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照 “ 誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責 ” 原則和 “ 三個必須 ” 責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場、區(qū) ) 政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
( 二 ) 進一步完善責任事故預防體系。 一是強化隱患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用 “ 網格化 ” 管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“ 銷號式 ” 整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“ 四個一律 ” 執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
( 三 ) 進一步加快安全生產法治進程。 一是加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度。改進監(jiān)管執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,大力推進安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法整治突出問題、查處典型案件;強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持 “ 政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合 ” 的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
( 四 ) 進一步強化以人為本安全意識。 一 是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善 “ 防、治、保 ” 相結合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入 “ 七五 ” 普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展 “ 安全生產月 ” 、 “ 職業(yè)病防治法宣傳周 ” 等主題宣教活動,不斷提高責任部門 “ 以法治安 ” 能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
( 五 ) 進一步提升安全生產監(jiān)管效能。 一是深入推進 “ 兩化 ” 體系建設。深入推進 “ 兩化 ” 體系的運用,鼓勵企業(yè)自覺運用 “ 兩化 ” 體系,不斷提升 “ 兩化 ” 體系運行質量和效果。二是全面推行安全生產網格化管理。將安全生產植入社會管理綜合治理網格化體系,積極探索管理運行、績效考核等機制,構建 “ 城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動 ” 的安全生產網格化服務管理體系;優(yōu)化基礎工作,不斷推動安全生產網格化管理與隱患排查治理 “ 兩化 ” 體系對接融合。三是不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制。繼續(xù)推行 “ 政府購買服務、專家排查隱患 ” 的方式,并引導企業(yè)自主購買;在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
( 六 ) 進一步提高安監(jiān)工作保障水平。 一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 場、區(qū) ) 建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施 “ 科技興安 ” 工程。繼續(xù)推進 “ 機械化換人、自動化減人 ” 科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產重點工作
( 一 ) 抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。 春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
( 二 ) 抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。 節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各級各部門要加強部署、明確任務、細化責任,做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,全面拉起消防安全保障網;要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;要切實開展消防安全隱患排查整治活動,做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟蹤不留盲區(qū) ” ;要加強值班值守工作,嚴格 24 小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
( 四 ) 抓好安全生產 “ 十三五 ” 規(guī)劃編報工作。 20xx 年,縣安委會審議了《全縣安全生產 “ 十三五 ” 規(guī)劃》,縣安監(jiān)局要加強對接,縣發(fā)改局要科學立項,縣財政局要全力支持,科學謀劃全縣安全生產工作,確保各項工作承上啟下,目標設定合理適當,措施有力有效,支撐好全縣 “ 十三五 ” 經濟和社會發(fā)展。
( 五 ) 抓好尾礦庫治理工作。 要按照 “ 政府主導、企業(yè)負責 ” 的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年,也是 “ 十三五 ” 安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以 “ 五大發(fā)展理念 ” 、 “ 四個全面戰(zhàn)略 ” 和 “ 三維綱要 ” 為指導,以建設 “ 文化旅游強 縣? 湖北西北門戶 ” 為目標, 提前謀劃, 積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為 “ 十三五 ” 全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應有貢獻!
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安全生產工作會議領導講話文章篇十四
以下是本站小便整理的安全生產工作會議領導
講話稿
,供大家閱讀,希望對大家有所幫助。同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效??h委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業(yè)多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內,工礦商貿從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發(fā)生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現(xiàn)安全生產工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續(xù)加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和
規(guī)章制度
,促進安全生產工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產經營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
同志們:
全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣20xx年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 20xx年水務工作進行了總結,對20xx年水務工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心
20xx 年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到20xx—20xx年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成20xx、20xx兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區(qū)特色產業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“”農村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市20xx年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障,建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣ㄔO最后沖刺的關鍵時期,又是中央加快水利建設的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“”規(guī)劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調查、廣泛聽取群眾意見的基礎上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農田水利和大中型灌區(qū)建設、水生態(tài)文明建設、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設。同時,要認真謀劃做好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網等方式,進一步提高我縣農村飲水安全保障程度和質量。
(六)水利系統(tǒng)作風和廉政建設要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設的全面推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務,進一步強化源頭治理,加快構建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領導干部和關鍵崗位權力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處
水利建設事關全縣經濟社會發(fā)展,事關全縣小康進程,事關民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務,需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設任務并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農村飲水安全水質監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農村飲水安全工程電力設施建設,確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農村飲水安全 工程的宣傳發(fā)動,積極統(tǒng)籌項目入戶設施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協(xié)會組建工作,指導制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設的各個時間節(jié)點,對相關部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利 實施。
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定并請示主要領導同意召開的,剛才,縣安監(jiān)局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況,副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、增強危機意識,以群眾路線活動指導安全生產
6 月18日,全市安全生產工作會上通報德江發(fā)生事故4起、死亡5人,死亡人數(shù)同比上升300%,占市政府下達全年嚴控指標的44%,排名全市靠后,形勢十分嚴峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產大局意識,堅持以人為本,始終把人民群眾生命安全放在首位,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦,要結合全面小康建設和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作,做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施,加大宣傳力度,提高廣大群眾的安全意識和事故防范應急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環(huán)境。
二、狠抓關鍵環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新思維落實安全生產
根據(jù)省、市安全生產工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則,認真開展好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理,并按要求及時統(tǒng)計上報。
(一)煤礦安全。開展“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監(jiān)管工作,由縣安監(jiān)、能源、國土資源部門聯(lián)合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監(jiān)部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監(jiān)員管理責任制度,要將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線,充分發(fā)揮守門員作用;各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監(jiān)管,嚴防關停礦井死灰復燃,確保全縣煤礦關停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”要求,嚴格執(zhí)行非煤礦安全生產許可制度,對礦產資源開發(fā)利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監(jiān)控??h安監(jiān)、公安、國土資源部門要正確行使職能職責,嚴格把關,對證照不齊全、安全投入不足等違法違規(guī)行為的非煤礦企業(yè),要責令其限期整改;對心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(工)整頓,并給予上限處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓,對本轄區(qū)內所有砂場進行認真清查,對無證開采、安全設施未達標的一律關閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全??h交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯(lián)合開展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發(fā)路段和臨水臨崖,以及高落差路段進行實地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設,有效預防和遏制道路交通事故的發(fā)生??h交通運輸部門要認真履行“三關一監(jiān)督”職責,對運輸(客運)企業(yè)、客運車輛重點監(jiān)控、隨時檢查,確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對重點路段、重要時段實行全方位監(jiān)管,嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要開展好轄區(qū)道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細臺賬、簽好
責任書
;要落實好“紅白喜事打招呼”制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發(fā)生。(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查??h安監(jiān)、公安、商務部門要以行政許可現(xiàn)場核查為契機,切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問題的企業(yè),一律責令停業(yè)停產整改,經整改驗收合格后,方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業(yè),一律責令其停止生產經營活動,并依法進行處罰??h城管部門要進一步規(guī)范城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區(qū)太近的各經營點,要督促業(yè)主進行整改;要嚴格市場準入制度,規(guī)范燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體,對多次違規(guī)、有令不止的企業(yè),堅決依法從嚴從重打擊。
(五)建筑施工安全。針對一些建筑施工企業(yè)安全意識淡薄,主管部門責任主體意識不強的現(xiàn)象,縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度,督促各業(yè)主單位落實好安全防范措施,加強現(xiàn)場安全管理,重點防范建設過程中出現(xiàn)坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發(fā)改部門必須落實行業(yè)主管責任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建筑施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點,充分依靠社會力量、群眾力量加強防范,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識,嚴格履行水上生產行政許可職責,嚴格執(zhí)行船舶生產、營運等申報程序;要加大水上安全生產檢查力度,對農用船、漁船等要重點監(jiān)控,對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊,對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度,設立明顯的警示標識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,做好森林防火、園區(qū)建設、企業(yè)用工、冶金工貿、電力、旅游、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫(yī)藥衛(wèi)生、校園及周邊等行業(yè)領域的安全工作,落實工作責任制,全面深入細致地開展檢查和隱患排查,做好臺賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守,實行24小時值班制度,確保全縣安全生產形勢好轉。
三、強化措施落實,以科學監(jiān)管制度推動安全生產
安全生產工作涉及面廣、要求高,各級各部門必須完善安全監(jiān)管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,逐級落實責任、層層分解任務,切實做到安全工作與經濟社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業(yè)要進一步落實安全生產主體責任,強化意識,落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度,為安全生產工作提供有力保障。同時,建立縣級領導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責任體系,主要領導要切實轉變工作作風,要帶好頭、擔起責,確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入,進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關牽頭部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專項經費投入,確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(二)完善安全生產督促機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)、易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署,并組織人員通過全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月” 為契機,深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動??h委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展督查,“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進行通報。
(三)完善安全事故責任追究機制。根據(jù)省、市要求,凡發(fā)生安全生產事故,一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調查組,嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業(yè)一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們:當前,我縣正處在大開發(fā)、大建設的關鍵時期,安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,在抓發(fā)展的同時,必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把思想統(tǒng)一到省、市、縣的部署上來,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作,切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。
安全生產工作會議領導講話文章篇十五
同志們:
全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對我縣水務工作進行了總結,對20水務工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2014—第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成、2014兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區(qū)特色產業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作。
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障,建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設“十三五”規(guī)劃要有新思路。“十三五”是小康社會建設最后沖刺的關鍵時期,又是中央加快水利建設的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調查、廣泛聽取群眾意見的基礎上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農田水利和大中型灌區(qū)建設、水生態(tài)文明建設、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設。同時,要認真謀劃做好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網等方式,進一步提高我縣農村飲水安全保障程度和質量。
(六)水利系統(tǒng)作風和廉政建設要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設的全面推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務,進一步強化源頭治理,加快構建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領導干部和關鍵崗位權力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
水利建設事關全縣經濟社會發(fā)展,事關全縣小康進程,事關民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務,需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設任務并取得突破。縣發(fā)改局要積極支持水務部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農村飲水安全水質監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農村飲水安全工程電力設施建設,確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農村飲水安全工程的宣傳發(fā)動,積極統(tǒng)籌項目入戶設施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協(xié)會組建工作,指導制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設的各個時間節(jié)點,對相關部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
安全生產工作會議領導講話文章篇十六
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20**年分管口安全工作基本估價。
20**年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網箱等,清理銷毀了低質量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準問題,扎實抓好下步安全工作。
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產主體責任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農村公路特別是通村公路建設安保設施滯后,缺乏安全防護設施,部分農村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產意識有待加強,無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步推進“安全帶-生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線路審批關,堅決調整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實提高培訓質量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風險的能力??瓦\企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執(zhí)行道路客運“三不進站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設備系統(tǒng)情況,消除車輛技術性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及?;幤返牟槎铝Χ?,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關,徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責任分解、落實、督查、追究等安全責任機制,確保安全生產主體責任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發(fā)利用gps等技術手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內烏江沿線群眾的生產生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監(jiān)管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質審查關,堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現(xiàn)場監(jiān)管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負責抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調指導工作,加大檢查力度,對責任部門啟動問責程序。畜牧部門負責抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點檢查防護設施是否完備、標志標識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質量關,確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結合實際盡快整治,預防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責任,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責任制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設置上體現(xiàn)“安全第一”的思想,設立專門的安全生產管理機構,配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務的行政副職分管安全生產工作,做到機構落實、人員落實、經費落實、裝備落實。
(二)強化責任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴格落實“三關一監(jiān)督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內容。對發(fā)生安全生產責任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓教育。公路施工要根據(jù)“誰建設、誰負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求,建立和完善質量安全責任體系,把每個項目的質量、安全責任層層細化分解,落實到人頭,落實到設計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領導頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責任。
(三)加強督促檢查。要以“責權一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結果的科學分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強化監(jiān)督管理,實行責任追究。安全生產工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產責任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產工作不落實,導致轄區(qū)或系統(tǒng)內各類事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關社會穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領導下,認真履行工作職責,采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應有的貢獻。
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