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氣象局氣象災害應急預案篇一
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式。
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應措施。
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責應急情況總指揮。
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策。
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作。
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系。
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救。
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救。
外部應急聯(lián)系電話。
119消防大隊。
120急救中心。
110警察。
114?查訊中心臺。
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防。
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻。
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施。
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械。
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程。
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電。
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
(二)監(jiān)控。
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志?;右O置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗?,F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險。
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查。
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
氣象局氣象災害應急預案篇二
保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力,最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本預案。
(三)總體原則。
1、堅持以人為本的原則,樹立和落實科學發(fā)展觀,體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建等氣象保障服務工作。
3、堅持人民政府統(tǒng)一領導、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合,共同做好氣象災害預警應急工作。
4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監(jiān)測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災害預警應急系統(tǒng)建設,實行資源整合、信息共享、形成合力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。
(四)適用范圍。
1、重大氣象災害,是指由于臺風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響,及其次生、衍生災害等涉及公共安全,可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災害。
2、本預案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災害監(jiān)測、預測預報、警報等應急工作。
xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組織協(xié)調(diào)有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作,適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案,具體協(xié)調(diào)處理預警應急預案實施過程中出現(xiàn)的有關問題。
組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔任,成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局,xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災害預警應急工作,下設辦公室,掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。
(二)應急支持保障部門職責。
建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度;貫徹落實指揮部的決定;按照職責分工和管理權(quán)限,做好氣象災害預警應急工作,以及職責范圍內(nèi)災情收集上報。
1、防汛抗旱部門:根據(jù)重大氣象災害預測預警信息,啟動相應應急預案,組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度工作,并及時提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局:負責提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災害環(huán)境監(jiān)測等信息,對易于發(fā)生氣象衍生災害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災害擴展。
3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:農(nóng)辦負責組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災害防御工作,提供龍頭企業(yè)災害影響信息;農(nóng)業(yè)局負責提供農(nóng)業(yè)災害影響分類信息,組織農(nóng)業(yè)氣象災害防御工作;林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類信息和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息,組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作;畜牧水產(chǎn)局負責組織畜牧水產(chǎn)氣象災害防御工作,提供畜牧水產(chǎn)災害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體:按照有關規(guī)定及時播發(fā)重大災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息,做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道;其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局:負責提供煙草災害影響信息,組織煙草氣象災害防御工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據(jù)重大氣象災害預警信息,啟動相應應急預案,及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位,收到重大氣象災害預測、預警信息后,要迅速反應,制定應對措施,確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關責任人,組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。
(一)災害性天氣監(jiān)測、預測與報告。
市氣象主管機構(gòu)所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預報預測、警報,及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息,并向市應急指揮部報告氣象災害監(jiān)測、預警最新信息。突發(fā)氣象災害發(fā)生后,知情單位或個人應及時通過多種途徑,向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告有關氣象災害信息。
各級氣象主管機構(gòu)對收集到的氣象災害監(jiān)測、預報、預警等信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府,并建議啟動應急預案。
氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號試行辦法》執(zhí)行。
xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為:特別重大災害(一級)、重大災害(二級)、較大災害(三級)和一般災害(四級),共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。
(三)預報預警。
市、縣(市)氣象部門要加強災害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析,及時作出準確判斷,適時預報預警。根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息,對可能發(fā)生重大氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部,提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。
(四)預警支撐系統(tǒng)。
各級各有關部門要加大投入,加強氣象災害預警支撐系統(tǒng)建設,保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災害天氣監(jiān)測預報預警平臺,不斷提高氣象災害的監(jiān)測預警能力。
氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》(見附表)執(zhí)行。
1、縣(市、區(qū))級啟動。氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣(市、區(qū)),當災害程度達到或可能達到預警標準時,啟動該縣(市、區(qū))重大氣象災害預警應急預案。
2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般(四級)預警標準以上時,啟動市級重大氣象災害預警應急預案。
1、市級響應:指揮長主持召開氣象災害應急會議,各成員單位主要負責人參加,做出相應的工作部署。
2、縣(市、區(qū))級應急響應:依照應急預案,結(jié)合當?shù)鼐唧w情況制定相應的響應程序并組織實施。
3、重大氣象災害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,當?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災害應急救助。
4、所在地氣象主管機構(gòu)的應急人員全部到位,實行24小時領導領班值班制度,密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商和情報收集,做好跟蹤服務工作。
1、氣象災害的監(jiān)測、預報、服務等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)處理;其它相關部門在收到氣象災害信息時,應及時報告同級氣象主管機構(gòu)。
2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實;因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。
3、當?shù)卣畱皶r將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。
(一)重大氣象災害應急預案終止。由應急辦公室提出建議,報經(jīng)應急指揮部批準后,向社會公布。
(二)調(diào)查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況,總結(jié)氣象應急響應工作并提出改進建議,報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。
(一)通信保障。
建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害應急信息通信網(wǎng),確保應急期間信息暢通。
(二)信息保障。
氣象主管機構(gòu)應在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上,健全和完善氣象災害應急管理系統(tǒng),并與其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設,建立氣象災害應急資源數(shù)據(jù)庫;明確和規(guī)范本市氣象災害預警信號辦法,傳播渠道、方式等。
(三)裝備保障。
加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
(四)技術保障。
建立氣象災害應急專家咨詢機制,依托相應的科研、業(yè)務機構(gòu),建立相關的氣象災害應急技術支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,加強氣象災害應急技術儲備。
各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作,增強公民防災減災意識,掌握正確的氣象災害防御應急技能,提高全社會防御氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓,適時組織應急演練。
(一)氣象災害預警。是指各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害,為避免其影響,氣象主管機構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
(二)氣象災害預警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災害,由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構(gòu)成。
(三)根據(jù)工作需要和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,應急指揮部對本預案進行相應的修訂,并報市政府批準。
(四)對本預案實施過程中,有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。
(五)對本預案實施過程中,因工作失誤,造成重大損失的,追究有關單位相關責任人和領導責任。
(六)本預案由xx市氣象局負責解釋。
(七)本預案自之日起施行。
氣象局氣象災害應急預案篇三
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想。
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度。
(一)分析評估制度。
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
(二)預警預告制度。
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構(gòu)。
組長:
副組長:
成員:由各分廠領導擔任。
(四)、值班帶班制度。
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié),廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發(fā)情況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度。
在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估,并應采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度。
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定。
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣。
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
(二)強降雪天氣。
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣。
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整,防范機械設備高溫故障。
(七)冰凍天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象局氣象災害應急預案篇四
為了規(guī)范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預案。
1.2依據(jù)。
本應急預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件(事故)應急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍。
本應急預案適用于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防御及應對工作。
指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。
1.5工作原則。
根據(jù)“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統(tǒng)一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,保障設備安全。
中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經(jīng)營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。
3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構(gòu),由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。
領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監(jiān)部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。
3.1.1集團公司辦公室電話:
3.2集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。
3.1.2集團公司應急值班室電話:xxx。
3.3各部門職責:
3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責。
3.3.1.1應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調(diào)動應急力量,指揮應急工作的進行。
3.3.1.2安監(jiān)部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結(jié)束后收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調(diào)配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡。
3.3.2重特大事故應急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責。
3.3.2.1應急現(xiàn)場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現(xiàn)場的應急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。
3.3.3事故應急工作小組職責:
3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現(xiàn)場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關人員進入警戒區(qū),指導群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術咨詢組:負責研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現(xiàn)場指揮工作提供技術支持。
3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì),提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負責提供相關原始資料,做好善后處理相關事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現(xiàn)場救援情況,接待與應急事件相關的人員。
4.1危險源監(jiān)控與預防。
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產(chǎn)責任制,強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題,及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監(jiān)控部位、防氣象災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施檢查,按《安全設施標準》統(tǒng)一要求,進一步完善現(xiàn)場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災害的能力。
4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。
4.1.7在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預防措施:
4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預警行動。
4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合環(huán)境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。
4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經(jīng)下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續(xù)。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。
4.2.2預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3進入預警狀態(tài)后,預警區(qū)域的有關單位應當采取如下措施:
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
4.2.3.4應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現(xiàn)場。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報告。
4.3.1即時報告。
4.3.1.1重特大氣象災害事件發(fā)生后,有關單位應立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下:
4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
4.3.2事故快報。
4.3.2.1重特大氣象災害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報,快報應當包括以下內(nèi)容:
1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程。
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告;
3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
5.1響應分級,按照事故級別,華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:
5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應急工作。
5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
5.1.3三級響應:因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業(yè)級應急,事故單位組織事故應急工作。
5.2應急響應程序。
5.2.1應急啟動。
5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關單位做好預防措施,發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據(jù)領導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。
5.2.2實施應急救援。
5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
5.2.2.2應急指揮部根據(jù)氣象災害實際情況,成立必要的應急專業(yè)組,展開救援工作。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。
5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間、應急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
必要時可充分利用集團公司的資源,及時調(diào)配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。
5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。
5.2.2.9當事故有擴大傾向,現(xiàn)場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。
5.3應急結(jié)束。
現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現(xiàn)場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場警戒,并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應急指揮機構(gòu)批準后,應急結(jié)束。
應急工作結(jié)束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經(jīng)驗教訓總結(jié)等。
集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。
7.1發(fā)生重特大氣象災害事件后,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現(xiàn)場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產(chǎn)恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經(jīng)地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產(chǎn)。
7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追究,按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
7.5及時補充應急物質(zhì)。
7.6及時辦理保險索賠。
8.1通信與信息保障。
建立通信與信息網(wǎng)絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍保障。
為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
8.3應急物資裝備保障。
集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。
8.4經(jīng)費保障。
集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他保障。
根據(jù)集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。
9.1培訓。
集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規(guī)避事故風險的能力。
9.2演練。
每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業(yè)應急工作能力,及時整改存在的隱患。
10.1對在重大突發(fā)事件應急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。
10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關處理。
10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
11.1預案修訂和更新。
應急預案應當根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補充完善,經(jīng)集團公司組織審批后生效。。
本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋。
本預案由集團公司制定并負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實施。
氣象局氣象災害應急預案篇五
以“構(gòu)建和諧社會”重要思想為指導,堅持“以人為本,預防為主”的管理理念,為保障全校師生的工作、學習、生活等安全有序,最大限度地預防和降低冰雪天氣造成的人身、財產(chǎn)危害。建立職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的學校防災抗災應急體系,確保學校財產(chǎn)、師生人身財產(chǎn)安全,維護學校穩(wěn)定,保障社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)實際工作需要,成立應對低溫冰雪等災害天氣工作領導小組:
組
長:馮澤波。
副組長:唐明星。
馮寶華。
湯才東。
劉乾俊。
各班主任。
領導小組辦公地點設在學校辦公室。
領導小組組長對全校師生及學校財產(chǎn)負總責,副組長分別對校產(chǎn)及后勤保障負責,對各年級師生人身安全負責。
領導小組組長及副組長負責低溫冰雪等災害天氣工作的統(tǒng)一領導、指導和協(xié)調(diào),指導全體師生開展低溫冰雪災害天氣的應急工作。
領導小組成員實行年級包保責任制,各班主任及跟班教師實行包班責任制。
全體師生要克服麻痹大意和僥幸心理,確保防范周密,萬無一失。
學??倓帐摇⒄淌?、團隊負責人、各班主任要提前對師生做好防寒潮、防雪、防滑、防凍、防風、防冰、防火、防一氧化碳中毒、防電等方面的宣傳、防范知識的普及教育工作。
總務室做好學校建筑及設施的安全排查工作,提前做好糧、油、蔬菜、水、燃料等生活物資和防滑、防凍物資的采購供應保障工作。
如遇低溫冰雪等災害天氣,采取以下具體應急措施:
1、預案工作領導小組成員須24小時保持通迅暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常的工作學習和生活秩序。
2、后勤人員24小時不間斷做好建筑、設施全面檢查,及時上報領導小組,并落實各項物資準備。
3、領導小組成員、各處室、各班主任做好師生、家長思想穩(wěn)定工作,并及時組織師生清除校園內(nèi)冰雪路障。
4、不適應學生在戶外活動的天氣,學生服從指揮留在教室或?qū)嬍?,如遇放假,住宿生必須留校者,由班主任落實?/p>
5、不利于出行的情況師生不可外出行走、騎車。領導小組可臨時調(diào)整上班、上課情況。
6、領導小組迅速組織各班師生搶險救災。
7、迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報領導小組。所有匯總情況均由領導小組及時上報縣教育局。
8、在應急工作中,全體師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
9、本預案從20xx年12月19日起正式施行,若有人事變動,只對領導小組進行調(diào)整,本預案長期有效。
氣象局氣象災害應急預案篇六
1.1目的為了建立健全突發(fā)沙塵暴災害的監(jiān)測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制,及時、有效地應對和防范突發(fā)重大沙塵暴災害,最大限度地減輕災害造成的損失,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)。
《中華人民共和國防沙治沙法》;
《中華人民共和國森林法》;
《中華人民共和國草原法》;
《中華人民共和國氣象法》;
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》。
1.3工作原則。
1.3.1以人為本,積極預防。以保障沙塵暴高發(fā)區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點,積極做好監(jiān)測、預報和預防工作。
1.3.2統(tǒng)一領導,分級管理。在國務院的領導下,國家林業(yè)局會同國務院相關部門制定和實施本預案,領導和指導重大沙塵暴災害應急處置工作。沙塵暴災害的應對和防范要按照“條塊結(jié)合,以塊為主”和分級管理、分級響應的原則,主要由地方各級人民政府負責。
1.3.3加強協(xié)調(diào),整合資源。積極協(xié)調(diào)相關部門,密切配合,通力合作,形成合力。充分利用各部門現(xiàn)有資源,實現(xiàn)資源和信息共享。
1.3.4平戰(zhàn)結(jié)合,快速反應。經(jīng)常性地做好應對重大災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,常抓不懈。
1.4適用范圍。
本預案適用于發(fā)生重大沙塵暴災害、需要國家林業(yè)局協(xié)助地方政府指導救災的應急響應。有下列情況之一的,應立即啟動本預案:
(一)發(fā)生特大沙塵暴災害(i級)時;
(三)發(fā)生重大沙塵暴災害(ii級),且?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府提出請求,需要國家林業(yè)局協(xié)助指導救災時。
2組織指揮體系與職責。
2.1應急組織機構(gòu)和職責。
組長:國家林業(yè)局主要負責人。
副組長:國家林業(yè)局分管副局長。
成員:國家林業(yè)局辦公室、治沙、計資、機關服務、宣傳等司局負責人。
國家林業(yè)局重大沙塵暴災害應急領導小組是重大沙塵暴災害的應急指揮中心。負責貫徹落實黨中央、國務院有關突發(fā)事件應急工作的方針、政策,建立和完善國家林業(yè)局重大沙塵暴災害的應急機制,組織制定和完善重大沙塵暴災害應急預案,負責沙塵暴災害應急的重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào),完成國務院交辦的其它任務等。
應急領導小組下設辦公室,掛靠國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心(國家林業(yè)局治沙辦),由荒漠化管理中心主任任辦公室主任,成員由國家林業(yè)局各相關司局和局調(diào)查規(guī)劃院、局西北調(diào)查規(guī)劃院的副司長(副院長)組成。
領導小組辦公室是領導小組的日常辦事機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu),承擔領導小組的日常工作。
2.1.3赴現(xiàn)場工作組。
國家林業(yè)局重大沙塵暴應急領導小組或其辦公室應在特大沙塵暴災害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場工作組。赴現(xiàn)場工作組由國家林業(yè)局有關司局和直屬單位等人員組成。
2.1.4專家咨詢組。
國家林業(yè)局已經(jīng)成立了防治荒漠化高級專家顧問組,具體負責對荒漠化防治工作的咨詢、技術指導和決策論證。在處置重、特大突發(fā)沙塵暴災害中,要更加重視并發(fā)揮專家咨詢組的作用。
2.2國務院相關部門及其職責。
突發(fā)沙塵暴災害是一種涉及多部門、多行業(yè)的自然災害,在國務院的統(tǒng)一領導和指揮下,國務院林業(yè)、氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、交通、民航、鐵道等部門,按照各自職責,各司其職,各負其責,通力合作。各部門的主要職責如下:
2.2.1氣象局。負責沙塵暴天氣的監(jiān)測、預報工作,在發(fā)現(xiàn)沙塵暴災害征兆時,要及時作出預報,并向國務院相關部門提供監(jiān)測信息,為防災抗災和災害應急作好服務。
2.2.2農(nóng)業(yè)部。指導農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)災前預防,災后自救工作,幫助災區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
2.2.3環(huán)??偩?。負責監(jiān)測沙塵暴發(fā)生時的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,并向國務院相關部門提供監(jiān)測信息,為災害應急提供服務。
2.2.4民政部。負責組織抗災救災,參與災情調(diào)查,組織、管理和發(fā)放救災款物并監(jiān)督使用,組織、指導救災捐贈,承擔中國國際減災委員會辦公室、全國抗災救災綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。
2.2.5衛(wèi)生部。在災害造成人員傷亡時,負責協(xié)調(diào)落實救災醫(yī)療物品,協(xié)助解決醫(yī)療資源,防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
2.2.6交通部。負責做好交通運輸防災減災對策預案,協(xié)調(diào)落實救災交通車輛。
2.2.7民航總局。組織制訂民航運輸?shù)姆罏臏p災應急預案,保證沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全。
2.2.8鐵道部。組織制訂鐵路運輸?shù)纳硥m暴災害應急預案,保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。
2.3地方應急組織領導機構(gòu)。
省、地、縣各級人民政府應成立專門的沙塵暴災害應急領導小組,成員由林業(yè)、氣象、環(huán)保、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等相關部門組成。制訂本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)沙塵暴災害的應急預案,負責組織落實本轄區(qū)內(nèi)的災前預防、災后救援和生產(chǎn)恢復工作,并及時向上一級政府報告沙塵暴發(fā)生時間、持續(xù)時間、影響范圍、造成危害以及災后救援和生產(chǎn)恢復等情況。
3預警和監(jiān)測機制。
3.1預警預報。
3.1.1每年年初,由國家林業(yè)局、中國氣象局聯(lián)合邀請專家對當年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析,提出當年沙塵暴災害趨勢。
3.1.2按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防的原則,積極協(xié)調(diào)中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預測,及時作出沙塵暴災害預警預報,包括沙塵暴可能發(fā)生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區(qū)域等。
3.1.3國家氣象局應利用氣象衛(wèi)星和地面氣象站點,加強對沙塵暴的監(jiān)測,掌握沙塵暴發(fā)生源地、強度、路徑、影響范圍,及時為國務院相關部門提供沙塵暴情況及相關資料。
3.2預警支持系統(tǒng)。
3.2.1定期開展全國沙化土地監(jiān)測工作,提高監(jiān)測手段和水平,掌握沙化土地消長動態(tài)變化和植被狀況等相關信息,建立并完善全國沙化土地信息管理系統(tǒng)。
3.2.2收集并建立我國沙區(qū)社會經(jīng)濟狀況數(shù)據(jù)庫,為沙塵暴災害評估提供服務。
3.2.3利用衛(wèi)星遙感等高新技術手段,結(jié)合地面監(jiān)測站點調(diào)查、觀察資料,建立沙塵暴災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)。
3.2.4加強沙塵暴災害信息共享平臺建設。
4應急響應。
4.1沙塵暴災害分級。
按照突發(fā)沙塵暴災害的嚴重性和危害程度,將突發(fā)沙塵暴災害分為4級。
4.1.1特大沙塵暴災害(i級):影響重要城市或較大區(qū)域,造成人員死亡10人以上,或經(jīng)濟損失5000萬元以上。
4.1.2重大沙塵暴災害(ii級):影響重要城市或較大區(qū)域,造成人員死亡5-10人,或經(jīng)濟損失1000萬元至5000萬元,或造成機場、國家高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
4.1.3較大沙塵暴災害(iii級):造成人員死亡5人以下,或經(jīng)濟損失500--1000萬元,或造成機場、國家高速公路路網(wǎng)線路封閉的。
4.1.4一般沙塵暴災害(iv級):對人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟林木影響不大,經(jīng)濟損失在500萬元以下。
4.2分級響應機制。
針對突發(fā)沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍,分別啟動不同級別的預案。
4.2.1當發(fā)生特大沙塵暴災害(i級)后,立即啟動國家、省、市和縣四級沙塵暴災害應急預案。
4.2.2當發(fā)生重大沙塵暴災害(ii級)后,啟動省、市和縣三級沙塵暴災害應急預案。必要時,啟動國家級應急預案。
4.2.3當發(fā)生較大或一般沙塵暴災害(iii級或iv級)后,由各省(自治區(qū)、直轄市)政府決定啟動省以下人民政府沙塵暴應急預案。
4.3險情響應措施。
當氣象部門作出強、特強沙塵暴預警后,省級以下人民政府要及時作出響應,抓緊做好防災工作,以確保人民群眾生命及財產(chǎn)的.安全。
4.3.1省級以下人民政府險情響應措施氣象部門作出強、特強沙塵暴災害預警后,主要受影響區(qū)域的地(市)、縣級人民政府應迅速作出反應,通過各種渠道發(fā)布沙塵暴消息,做到家喻戶曉。要部署機關、廠礦、學校和廣大人民群眾,采取有效措施,做好人畜防災減災工作,要將危險地帶的人民群眾和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶;沙塵暴發(fā)生前人員不要外出,牲畜入圈。同時,做好啟動突發(fā)沙塵暴災害應急方案的各項準備。
4.3.2省級人民政府險情響應措施省級人民政府在接到強、特強沙塵暴預警后,應加強組織領導,做好災害應急準備,督促氣象部門要加強對沙塵暴災害的監(jiān)測和預報,對沙塵暴災害發(fā)生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時作出預報;組織有關部門如交通、民航、農(nóng)業(yè)等,做好強、特強沙塵暴災害的防范工作;積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調(diào)配。
4.4.1省級以下人民政府災害應急措施災。
害發(fā)生后,按照應急預案和相關要求,落實救災措施和責任,認真做好災后救援和重建工作,并立即將沙塵暴情況及其災害報告上級人民政府,向沙塵暴移動的下游地(市)、縣通報。接到通報的地(市)、縣級人民政府應立即采取預防措施。
發(fā)生重、特大沙塵暴災害后,立即組成救災指揮部,認真組織做好救援工作,最大限度地減輕災害造成的生命和財產(chǎn)損失,做好輿論導向,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,并立即將沙塵暴情況及其災害報國家林業(yè)局沙塵暴災害應急領導小組辦公室,向沙塵暴移動的下游省區(qū)市通報。接到通報的省區(qū)市應立即組織相關地區(qū)做好預防工作。
4.4.3國家林業(yè)局應急措施國家林業(yè)局重大沙塵暴應急領導小組辦公室接到特大沙塵暴災害信息后,經(jīng)國家林業(yè)局負責人批準,啟動重大沙塵暴應急預案,相應的應急領導小組立即轉(zhuǎn)為應急指揮部,統(tǒng)一負責國家林業(yè)局處置特大沙塵暴災害的指揮、協(xié)調(diào)工作,采取以下應急措施:
(二)應急指揮部召開全體成員會議,對應急預案啟動進行部署,并組成赴現(xiàn)場工作組。
(三)赴現(xiàn)場工作組應于12小時內(nèi)出發(fā)趕赴災區(qū),協(xié)助當?shù)卣笇岆U救災工作,檢查督促突發(fā)災害應急措施的落實,慰問受災群眾,并對當?shù)厣硥m暴災害情況進行調(diào)研,掌握災情,分析原因。
(四)現(xiàn)場處置應按照統(tǒng)一領導、處置果斷,依法辦事、積極穩(wěn)妥,化解矛盾、維護穩(wěn)定的要求進行。
4.5信息共享和處理。
4.5.1建立沙塵暴災害信息報告制度。各級突發(fā)沙塵暴災害應急日常管理辦公室都要指定專人負責沙塵暴災害信息的收集和上報。
4.5.2突發(fā)沙塵暴災害信息實行逐級報告制度。縣級以上地方人民政府各有關部門在沙塵暴災害發(fā)生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級沙塵暴災害應急日常管理辦公室,日常管理辦公室匯總后向本級應急領導小組和上級日常管理辦公室報告。
4.5.3信息報告時限要求。各有關省區(qū)市人民政府突發(fā)沙塵暴災害應急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發(fā)生2小時內(nèi)將沙塵暴強度、影響范圍報告國家林業(yè)局,屬于重、特大沙塵暴災害的,應在結(jié)束后2個小時內(nèi),將沙塵暴災害狀況初步信息上報國家林業(yè)局。在沙塵暴結(jié)束后2個工作日內(nèi),將沙塵暴造成的災害損失情況報國家林業(yè)局。
4.5.4國家林業(yè)局應急領導小組辦公室在接到各地特大沙塵暴災害初步信息報告,經(jīng)匯總和處理后,及時報告國務院,并向國務院有關部門通報。
4.6通訊聯(lián)絡在特大沙塵暴災害處置過程中,國務院各有關部門、地方各級人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災害應急聯(lián)絡渠道,保持通訊暢通。
4.7指揮和協(xié)調(diào)。
沙塵暴災害的預防和控制主要由地方各級人民政府負責,實行屬地化管理的原則,各地要建立和完善地方政府統(tǒng)一領導下的,由林、農(nóng)(牧)、氣象、交通、民政、財政、衛(wèi)生等部門參加的領導小組。
4.8沙塵暴災情的調(diào)查分析與后果評估在特大沙塵暴災害結(jié)束后,國家林業(yè)局組織專家和相關部門人員,對沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調(diào)查,對災害及救災情況進行評估,提出災后重建對策措施。
4.9新聞發(fā)布。
4.9.1國家林業(yè)局將按照有關規(guī)定,制定特大沙塵暴災害新聞發(fā)布工作方案,確定發(fā)布內(nèi)容,并確定專人負責。
4.9.2沙塵暴災害情況要向新聞界發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。
4.10應急結(jié)束程序。
對于特大沙塵暴災害結(jié)束后,由國家林業(yè)局通過新聞媒體進行宣布。
5保障措施。
5.1通信與信息保障。
各地應充分利用社會基礎通信設施,建立健全應急信息通信保障體系,保證和維護信息通訊渠道的通暢,保證防災信息能夠及時上通下達。
5.2沙化基礎信息保障。
做好全國沙化土地監(jiān)測工作,進一步完善國家、省、市和縣四級沙化土地信息管理系統(tǒng),并掌握主要沙區(qū)的社會經(jīng)濟狀況。
5.3荒漠化監(jiān)測體系保障。
完善全國荒漠化監(jiān)測體系,特別是縣級監(jiān)測機構(gòu)和站點建設,提高裝備水平,逐步形成一個布局合理,設備先進,反應靈敏的全國荒漠化監(jiān)測體系。
5.4資金保障。
處置突發(fā)沙塵暴災害所需財政經(jīng)費,按《財政應急保障預案》執(zhí)行。
5.5技術儲備與保障。
將依托現(xiàn)有的防治荒漠化高級專家顧問組,組成相應的沙塵暴災害專家咨詢組,為沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、技術咨詢和技術服務。各級林業(yè)部門要增加配備沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置的裝備,保證在發(fā)生重、特大災害時能夠作出迅速反應。
5.6宣傳培訓保障。
5.6.1宣傳教育。利用現(xiàn)有的宣傳媒體,積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災害有關知識的宣傳教育,提高廣大人民群眾沙塵暴災害的預防、避險、避災、自救和互救的常識。
5.6.2培訓。定期組織對各級地方政府主管領導、地方各級沙塵暴災害應急管理人員、沙塵暴災害監(jiān)測和信息管理人員等進行培訓,使之掌握防沙治沙、沙塵暴災害的有關專門知識,促進有效溝通,提高防控沙塵暴災害的效率和效果。
6附則。
6.1名詞術語的定義和說明。
6.1.1沙塵暴:是指強風將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。
6.2預案管理和更新。
將根據(jù)預案實施情況,邀請有關專家和基層省區(qū)同志對預案實施效果、存在的問題進行分析、評價,對《預案》進行修訂和完善,并經(jīng)專家論證后報國務院備案。
6.3獎勵與責任。
對在防御突發(fā)沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人,要按照有關法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對于在突發(fā)沙塵暴災害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產(chǎn)損失的,要依法追究相關人員的責任。
6.4預案制定與解釋機關本預案由國家林業(yè)局制訂并負責解釋。
6.5預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
氣象局氣象災害應急預案篇七
1、災害天氣過后,各項目部應對施工現(xiàn)場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內(nèi)容進行全面檢查,寫出檢查驗收報告,并經(jīng)項目總監(jiān)簽字同意后,方可開工。
2、現(xiàn)場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調(diào)查分析,形成“事故調(diào)查報告”,針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施,并按照“四不放過”原則進行處理。
4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析,并針對應急方案進行適宜性評價,需要時組織修訂完善,報批準后下發(fā)施行,并對本應急方案內(nèi)容對相關人員進行再培訓。
5、按本方案實施響應活動后,應做好相關記錄,以作為事故調(diào)查處理和對本方案評價修改的依據(jù)。
氣象局氣象災害應急預案篇八
區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導,并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構(gòu)。區(qū)應急指揮機構(gòu)(以下簡稱指揮機構(gòu))設在區(qū)人民政府,指揮機構(gòu)在區(qū)氣象局下設辦公室,負責處理日常事務。
區(qū)指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主要負責人授權(quán)的分管領導擔任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關部門為成員單位。
2.2區(qū)應急指揮機構(gòu)成員單位。
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。
區(qū)氣象局(區(qū)應急指揮機構(gòu)辦公室):督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議;負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測,預報預測、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關部門:建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權(quán)限,做好氣象災害應急的'有關工作。
氣象局氣象災害應急預案篇九
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)xx號文件關于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
(一)分析評估制度。
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
(二)預警預告制度。
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構(gòu)。
組長:
副組長:
成員:由各分廠領導擔任。
(四)、值班帶班制度。
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié),廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的`突發(fā)情況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度。
在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估,并應采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度。
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣。
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
(二)強降雪天氣。
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣。
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整,防范機械設備高溫故障。
(七)冰凍天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象局氣象災害應急預案篇十
通信部門應以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
國土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通,維護災區(qū)治安。
(二)物資與裝備保障。
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作;二是要加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調(diào)運機制,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同有關部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關工作。
(三)技術儲備與隊伍保障。
氣象部門組織有關業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍,主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情,做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調(diào)查評估等工作。
(四)資金保障。
鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
財政所對達到《xx省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害,根據(jù)災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
氣象局氣象災害應急預案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。
堅持“一個并舉,兩個轉(zhuǎn)變”。即堅持防汛抗旱并舉,主動實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領域旱澇災害轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
立足防大汛、抗大旱,確保境內(nèi)小河流域的防洪安全,確保小(二)型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全,努力減少經(jīng)濟損失。
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安;二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛;三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災害;四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和安全度汛;五是山地災害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置;六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長,區(qū)委、區(qū)政府分管領導及區(qū)水務局局長任副指揮長,指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城管局、發(fā)改局、商務局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室(以下簡稱防汛抗旱辦公室)負責處理防汛抗旱日常工作。
河段洪水防御水位控制站,預報水位情況。
(一)警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班,做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系,密切關注水情變化趨勢,及時通知沿江碼頭,低洼地帶將堆放的物資設備轉(zhuǎn)移到安全地帶,避免在低水位情況下造成損失。
當預報達到警戒水位時,區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和防洪堤建設管理局,加強堤防工程的安全檢查,及時處理堤防險情,保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務局局長到防汛辦值班,保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系,及時通報洪水趨勢,處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負責,并將有關情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點:加強堤防工程和重點險工險段,沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查,組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設備和群眾,確保安全。
(二)警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水位,預報城區(qū)洪水位超過警戒水位時,區(qū)防汛指揮部副指揮長和當班領導到崗,隨時掌握汛情變化趨勢,作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調(diào)用準備和搶險隊伍的召集,一旦出現(xiàn)險情,立即指揮投入抗洪救災。根據(jù)預報洪峰流量和洪水位,對照城區(qū)各街道相應高程,指揮有關部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當市水文局根據(jù)水文站水位,預報城區(qū)城市洪水位達到防洪保證水位時,區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位,隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施,指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情,防汛物資和搶險隊伍必須調(diào)度到位,立即投入抗洪搶險。根據(jù)預報的洪峰水位和流量,由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保不出現(xiàn)人員傷亡,同時做好被轉(zhuǎn)移人員的`安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點:沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護,堤防出險地段,沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
(三)超保證水位洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水文站水位,預報嘉水位超過防洪保證水位時,沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣(市、區(qū))進入緊急防汛狀態(tài)時,區(qū)防汛指揮部指揮各相關部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險,采取一切有效的辦法減少洪災損失;按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預報后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移,確保在洪峰到來2小時前完成轉(zhuǎn)移工作,作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點:城市堤防的除險加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移;嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安;高坪城區(qū)高程低的街道安全。
(一)城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游,城市地勢較低,易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶,對防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
(二)城區(qū)外洪水防御方案
1.警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭,按照我區(qū)度汛安全規(guī)定,在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員,汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上,確保安全。當市水文局根據(jù)水文站水位,預報水文站水位達到268米時,區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班,及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況,處理防汛保安事務,并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織人員加強堤防巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時排除,根據(jù)洪水位情況關閉城區(qū)排水閘門,防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇,及時開啟排澇泵站設施排水。區(qū)防洪堤建設管理局負責組織搶險隊伍,采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面,確保堤防和城區(qū)安全。
2.保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水,對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據(jù)水文站水位,預報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時,區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班,帶班處理防洪減災事務,指揮區(qū)級有關部門作好抗洪搶險準備,一旦出險情,及時出動搶險。根據(jù)預報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移,由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶,并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設管理局組織人員巡查堤防,及時排除險情。在洪峰到來前,關閉堤防泵站閘門,防止洪水涌入城內(nèi);開啟排澇設備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水,防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作,對群眾居住區(qū)域進行消毒,防病治病,防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時,由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責派灑水車沖洗街道,使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復正常。
3.超城市堤防設計標準洪水防御方案
當市水文局根據(jù)上游水位,預報城區(qū)出現(xiàn)超標準洪水時,區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作,防汛辦全體工作人員上崗值班,防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài),隨時聽從指揮部領導調(diào)動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設備轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保人民生命和財產(chǎn)安全。
4.發(fā)生超標準洪水時,相關部門防洪抗災責任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標準洪水預報后,按程序立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長,同時,將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議,區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣,洪水發(fā)展趨勢,提出抗洪搶險參謀意見,供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作,并下達相關命令。公安分局對受洪水淹沒區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤疲乐怪伟彩录l(fā)生,打擊趁機哄搶災區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會秩序的違法行為。對預報受洪水淹沒區(qū)域和搶險轉(zhuǎn)移區(qū)域的交通道路實施交通管制,確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護分隊,對防汛指揮通信電話進行維護保養(yǎng),確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案,根據(jù)防汛搶險需要調(diào)動移動通信設備,保障受災區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關的設施,確保防洪抗災用電和居民用水、用氣,全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計局組織應急救助醫(yī)療隊伍,對受災群眾進行防病治病,衛(wèi)生防疫部門對受災區(qū)域進行消毒,防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災區(qū)域群眾,保障其生活和居住。區(qū)交通運輸局要根據(jù)防洪搶險需要,保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調(diào)用,確保轉(zhuǎn)移受災群眾、物資和救災物料的運送需要。區(qū)商務局組織商業(yè)服務單位組成流動服務隊,將生活物品送入受災區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域,確保人民群眾的生活必需。洪水消退時,災區(qū)單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物,環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時清洗街道,確保洪水退、街道凈,迅速恢復受災區(qū)生活和工作秩序。
(三)城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴展,街面硬化率高,原設計的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水,以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運行多年管道污泥淤塞嚴重,致使排污管道的排放能力減弱,發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要根據(jù)城市發(fā)展要求,對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設,加大城區(qū)雨污水排放能力,特別要根據(jù)城區(qū)建設要求,規(guī)劃建設必須考慮在超強特大暴雨情況下,城市排水管網(wǎng)的排放能力,防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤,使城區(qū)設置的排污雨管道達到正常排雨污能力,保障在強降雨情況下,城區(qū)排水設施正常排水,不發(fā)生內(nèi)澇。當城區(qū)發(fā)生強降雨,超過城市設施雨污水排放能力,發(fā)生內(nèi)澇時,堤防管理單位應立即啟動排澇泵站設施,實施緊急排水,消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設主管部門要加強與氣象部門的會商聯(lián)系,密切關注天氣趨勢,在強降雨天氣到來之前,組織城區(qū)低洼地帶和排澇設施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移,盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
(一)水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程,特別是對病危水利工程,由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案,報上級主管機關和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?,汛期嚴格限制安全蓄水,建立工程安全監(jiān)測和安全巡查制度,檢查安全隱患,按照以防為主的原則,儲備足夠的物料,出險時全力排險,確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素,由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng),通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
(二)堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設備監(jiān)測體系,發(fā)現(xiàn)險情及時排除,加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍,一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水,同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉(zhuǎn)移,確保人民生命和財產(chǎn)安全。
(三)山洪防御
區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災害易發(fā)地帶進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除,將危險地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域,確保人民生命和財產(chǎn)安全。
氣象局氣象災害應急預案篇十二
按照文件要求,遵照中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對冰雪災害的應急處理能力,最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結(jié)合我局實際,特制定本預案。
氣象局氣象災害應急預案篇十三
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作,提高對因雨季到來而引發(fā)重大災害事故的快速搶險救災反應能力,防止災害進一步擴大,保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行,制定本預案。
2、編制依據(jù)
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用范圍
本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、防搶結(jié)合,堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路,堅持行政領導負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
公司全體業(yè)務人員;公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng);公司物流園區(qū)的堆場、服務區(qū)等功能設施;公司各儲配煤場、選煤廠;公司各營業(yè)單位的地面設施等。
1、組織機構(gòu)
公司成立雨季“三防”應急救援指揮部,指揮部設在調(diào)度中心。
總 指 揮:
副總指揮:
成員單位:
主 任:調(diào)度中心主任
2、職責
指揮部:主要負責協(xié)調(diào)事故應急救援期間各個部門的運作,統(tǒng)籌安排各項應急救援行動,為現(xiàn)場應急救援提供各種信息支持,快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮:全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮:協(xié)助搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項工作任務。具體為:
﹙1﹚調(diào)度中心:負責匯總天氣預報,傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案,組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動,聽從指揮部命令,負責向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡。
﹙2﹚生產(chǎn)技術部:負責井上、下水文觀測,對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測,安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術資料,提供技術指導。
﹙3﹚安全監(jiān)察部:負責監(jiān)督檢查各單位(重點是煤礦)的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實,組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
﹙4﹚機電供應部:負責井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施,井下機電設備、排水設備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行,將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。
﹙5﹚一通三防部:負責煤礦通風工作,為事故搶救地點提供通風保障。
﹙6﹚煤礦采掘隊:負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
﹙7﹚行政辦公室:負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
﹙8﹚監(jiān)控室:負責通訊設施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
(9)工會:協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
(10)紀檢辦:參加對事故的調(diào)查和責任追究。
(11)安保部:負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
﹙12﹚后勤部:負責危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要, 做到專庫專放。
(13)醫(yī)務室:負責組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。
(14)現(xiàn)場指揮部:事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,常務副經(jīng)理負責組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
1、預防預警準備
每年公歷4月初,各單位成立“三防”領導機構(gòu),明確職責,落實責任,上報“三防”工程計劃,落實工程資金,落實責任人,制定“三防”應急預案,在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并將相關信息定時向公司調(diào)度中心匯報。
調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息;公司安全監(jiān)察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度中心通報。礦調(diào)度室負責向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工作的相關信息,報送時間為每月的三、十三、23號(特殊情況及時匯報),報送信息資料統(tǒng)一用a4紙打印。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情,調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關單位到現(xiàn)場察看,并制定整改和防范措施。
﹙2﹚較大險情,影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時,調(diào)度中心要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室,根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災。
﹙3﹚重大險情,影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時,調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調(diào)度中心待命,并迅速成立搶險救災指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序
(1)接警和應急啟動。
發(fā)生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領導——礦長、總工程師——公司調(diào)度中心——應急搶險指揮部”的順序匯報,匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案后,立即向調(diào)度中心下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。
(2)救援行動。
a、調(diào)度中心接到總指揮命令后,按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”,通知指揮部成員到達調(diào)度中心集合。
b、指揮部成員到達調(diào)度中心后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場搶險救災指揮中心,協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。
c、搶險指揮中心要要據(jù)災區(qū)情況,制定搶救方案及安全技術措施,組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時,應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
d、排水過程中要切斷電源、保持通風,加強對有毒氣體的檢測,并注意觀察巷道情況,防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
e、醫(yī)務室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時,應及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
f、本預案不能滿足現(xiàn)場有效救災時,指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后,要清點現(xiàn)場人數(shù),搶險人員撤離事故現(xiàn)場??傊笓]下達應急結(jié)束命令,事故搶險人員返回公司。由公司有關部室組成調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并向上級匯報。
1、恢復正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,必須核實確認災區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應安全技術措施,消除各類隱患。
2、恢復正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應急救援工作完成后,各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況,經(jīng)指揮部認真核實達到恢復正常狀態(tài)條件,批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后,宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
(1)救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員,清點裝備、器材;核算救援費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。
(2)公司組織相關部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動救護、醫(yī)務、保安等有關部門人員,組織強有力的搶險救災隊伍,保證預案的有效實施。
2、通訊(信息)保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資,并保證出現(xiàn)事故時,在第一時間投入抗災搶險工作,達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證能夠正常使用,并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令,任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有:水泵:10臺;大口徑水泵:5臺;各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙袋:1000個;裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
各單位備有專用應急救援費用,事故發(fā)生后應當及時提供應急救援所需的資金,保證搶險所需資金的暢通。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛(wèi)科負責組織實施,并將相關資料上報公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。
1、公司安全監(jiān)察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應急預案進行演習。
3、安檢科負責監(jiān)督進行防汛應急預案演習。
1、預案管理與更新
公司調(diào)度中心負責該預案的管理工作,并根據(jù)模擬演習中存在的問題,對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發(fā)生時,由指揮部發(fā)布命令啟動相應級別的應急預案,公司生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務室等部門負責協(xié)調(diào)組織各相關單位實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守,工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故,則相關單位進行獎勵;若在預案實施期間,由于某些相關單位工作疏忽、監(jiān)督不力,導致人為因素造成水災損失,則對相關單位處于相應罰款。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。
4、預案實施時間
本預案自4月1日起實施至10月1日結(jié)束。
氣象局氣象災害應急預案篇十四
如事故發(fā)生,出事項目部應立即將事故發(fā)生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室,再由工程部或值班室報公司領導,按情況啟動相應應急救援預案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發(fā)事故上報程序如下:
事發(fā)項目部在上報的同時,要迅速組織搶險救治,控制事態(tài)發(fā)展;
還要對事故現(xiàn)場進行嚴格保護,防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞,確需要移動現(xiàn)場物體,應作出標志,繪制現(xiàn)場簡圖,攝下現(xiàn)場形映件并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
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