尊重他人的觀點(diǎn)是促進(jìn)和諧共處的基礎(chǔ)。總結(jié)的語氣要積極、正面,鼓勵(lì)自己和他人進(jìn)步。以下是小編為大家整理的運(yùn)動(dòng)相關(guān)的文章,希望對(duì)大家有所幫助。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
17日上午,市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會(huì)議并講話,他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)國家和省市部署要求,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏,深入推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會(huì)議。副市長高美峰參加。
方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出,近年來,全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,按照省委省政府的部署要求,在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長”字上履職盡責(zé),在“制”字上探索創(chuàng)新,林長制工作體系基本建立,林木資源質(zhì)量顯著提升,森林資源保護(hù)成效凸顯,林長制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
方偉強(qiáng)調(diào),抓好林長制工作,是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng),是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容,是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位,從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā),把全面推進(jìn)林長制工作,作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng),作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”,切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、保障碳匯存量,讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品,著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底,加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
方偉強(qiáng)調(diào),要聚焦“增加森林蓄積量,保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定,防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo),全力抓好林長制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章,堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理,全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作,大規(guī)模開展國土綠化,提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平,因時(shí)因地、久久為功,著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
要做好“護(hù)綠”的文章,以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度,進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),全力做好森林防滅火工作,抓好林業(yè)有害生物防治,確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章,堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章,深化林業(yè)改革,強(qiáng)化科技支撐,建設(shè)智慧林場,不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
方偉強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大合力,確保林長制各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合,切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任,共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制,更加注重抓基層、打基礎(chǔ),加大宣傳力度,加強(qiáng)督查考核,確保林長制工作快落地、快見效。
馬士光指出,各地各部門要提高政治站位,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,嚴(yán)格守護(hù)土地紅線,加強(qiáng)森林資源保護(hù),科學(xué)防控森林災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),扎實(shí)做好林長制各項(xiàng)工作,不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長制體系,加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,營造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議通報(bào)了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算,市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天,我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況,對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn),堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,3家市級(jí)河道聯(lián)系部門,2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,4家重點(diǎn)工作牽頭部門作了點(diǎn)評(píng),都講得很好?,F(xiàn)在,我再講三個(gè)方面意見。
一、堅(jiān)持河岸共治,上半年河長制工作取得新突破。
河長制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長制工作動(dòng)員大會(huì)召開以來,我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,河長制工作進(jìn)展順利,取得了階段性成果,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)治水意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長實(shí)地認(rèn)河巡河,上崗履職,“市級(jí)河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級(jí)河長抓落實(shí)、村級(jí)河長抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級(jí)河長精準(zhǔn)把脈,深入分析市級(jí)河道癥結(jié),統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前,長江**段、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施,17條二級(jí)河道“一河一策”全部通過評(píng)審。今年以來,全市市級(jí)河長共巡河106次,各河長聯(lián)系部門巡河122次,其中長江**段、通啟運(yùn)河、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多,聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級(jí)河長巡河共交辦涉河問題472個(gè),完成整改424個(gè),完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程,合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河,專門購置了巡河船只,顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)治水制度進(jìn)一步健全。今年以來,市鎮(zhèn)兩級(jí)河長辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送、考核激勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項(xiàng)制度,形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長助理制,全市共配備河長助理576名,其中長江**段和市管一、二級(jí)河道的河長助理由20個(gè)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并全部建立了本流域河長辦,進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé),有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評(píng)價(jià),并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施。
(三)治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作,圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求,堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng),有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治,積極開展河道斷面水質(zhì)治理,持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治,備案排口78個(gè)、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè)。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為,行政立案查處8起、行政處罰11人,清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實(shí)施河道長效管護(hù)工程,清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理,拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動(dòng),拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作,新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治,治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關(guān)閉31家?!吧y污”專項(xiàng)整治清理類企業(yè)已完成144家;整頓類企業(yè)共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、堅(jiān)持辯證分析,正確認(rèn)識(shí)河長制工作存在問題。
在回顧總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項(xiàng),我們要準(zhǔn)確把握、切實(shí)改進(jìn),加大力度、加緊攻堅(jiān),著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,推動(dòng)河長制工作向縱深發(fā)展。
(一)思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識(shí)不足,基層河長的履職能力還有待加強(qiáng)。今年6月,中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》,其中著重指出有關(guān)河長主動(dòng)履職意識(shí)和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看,全市共有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長475名,大小流域河長責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,巡河方面,市級(jí)河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長,區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級(jí)河長;問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面,市級(jí)河長高于鎮(zhèn)村河長,部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報(bào),巡河、治水意識(shí)較為薄弱。
(二)制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn),人員、經(jīng)費(fèi)投入不足,工作不實(shí)不細(xì)。河長制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想,臺(tái)賬資料記錄不完整,信息報(bào)送不及時(shí),基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn),針對(duì)重點(diǎn)問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號(hào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“完成一例、銷號(hào)一例”,但少數(shù)地方清單化工作意識(shí)還不強(qiáng),沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問題清單。
(三)綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大,從上半年斷面水采測情況來看,斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對(duì)我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示,存在黑臭水體1條次,為燈桿港河;劣五類水體2條次,分別為頭興港、連興港;五類水3條次,分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因,區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量過少,雨污水不分,進(jìn)水水質(zhì)過淡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值,導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。城區(qū)黑臭河道治理方面,雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力,但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中,涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題,交界河兩岸治理屬地單位互相推諉,必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點(diǎn)工作。
習(xí)近平總書記指出,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段,我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo),以“三清一取締”行動(dòng)。
計(jì)劃。
為抓手,細(xì)化責(zé)任、扎實(shí)舉措,加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效,持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
(一)著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》,按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求,切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治,年底前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出,保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上,壓降化肥、農(nóng)藥使用量,加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理,農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治,要加快水系調(diào)整,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用,加快建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng),確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對(duì)頭興港河全線禁航,加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作,按要求抓好二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治,做好拆遷安置工作。
(二)著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn),要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可,規(guī)范入河排污口設(shè)置,對(duì)保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建立名錄,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求,年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置,對(duì)17條市二級(jí)河道排口建立問題清單,落實(shí)銷號(hào)處理制度,確保入河排污口整治到位。
(三)著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé),要嚴(yán)厲打擊非法捕撈,對(duì)河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,防止阻水設(shè)施反彈回潮;持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用,加強(qiáng)考核督查,及時(shí)組織開展“回頭看”,不斷鞏固治理成效。
(四)著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn),要鞏固長江非法碼頭整治成果,扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作,對(duì)清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”;對(duì)整改類碼頭要按照相關(guān)要求,保質(zhì)保量完成整治任務(wù);要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū),有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn),要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求,加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作,目前已拆違26家、復(fù)墾18家,各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè),并確保設(shè)施正常運(yùn)行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn),今年重點(diǎn)對(duì)長江**段和市一、二級(jí)重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn),實(shí)行清單式推進(jìn)、銷號(hào)式管理,全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點(diǎn)、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。
(五)著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì),以市一、二級(jí)河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn),做好調(diào)查摸底,按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則,推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植,切實(shí)提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化,加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。
(六)著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則,逐步控減生豬養(yǎng)殖量,今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。
(七)著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭,按照分類處置原則,扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體,嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)清理類企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備);對(duì)整頓類企業(yè),先停后治,責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
(八)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理,加大納管單位排水管理力度,嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng),推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理,提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程;**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造;**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作。年底前,確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。
(九)著力加強(qiáng)長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭,要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求,推進(jìn)長江**段19宗項(xiàng)目整改,其中申請(qǐng)堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè)、限期拆除項(xiàng)目6個(gè)、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè),水務(wù)局要迅速排定整治方案,抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體,要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,確保整治到位。要加強(qiáng)長江固廢大排查大整治,鞏固前階段整治成果,確保取得實(shí)效。
(十)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn),按照《**市河長履職辦法》,進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng),督促各級(jí)河長切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查,按照《**市河長制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保工作有實(shí)效、有成果。長江**段、市一級(jí)河道“一河一策”已形成問題清單,市二級(jí)河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段,二級(jí)河道要迅速形成問題清單,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化,實(shí)行銷號(hào)式、項(xiàng)目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育,形成全社會(huì)了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍,確保河長制工作在**領(lǐng)先。
同志們,全面實(shí)施河長制、保護(hù)水生態(tài),事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展,既是一項(xiàng)惠民工程,更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展,早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點(diǎn)方案的通知》(吉廳字[20xx]16號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,堅(jiān)決扛起維護(hù)國家糧食安全重要政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心,探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制,進(jìn)一步健全符合梨樹實(shí)際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,守護(hù)好梨樹的綠水青山,全面推動(dòng)梨樹實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,努力探索“只能增綠、不能減綠,樹標(biāo)立靶、狠抓治理,節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對(duì)癥開方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,強(qiáng)化指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)評(píng)估、經(jīng)常性工作落實(shí)等措施方法的可操作性和實(shí)效性。
(四)堅(jiān)持尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新。運(yùn)用辯證思維,科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),破除現(xiàn)行機(jī)制障礙,創(chuàng)新政策制度設(shè)計(jì),加快形成前瞻性強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、長期管用的政策制度體系。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,推動(dòng)我縣向綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護(hù)綠色資源本底、維護(hù)生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要,確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),即確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2025年,我縣森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃,林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1億元。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強(qiáng)制度約束,又要堅(jiān)持從梨樹縣情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)為全省推開提供借鑒。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實(shí),以建立林長制為抓手,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),督促各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé),探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評(píng),不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,做到林長責(zé)任與地塊逐一對(duì)應(yīng),確保林長制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
(一)建立林長制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點(diǎn)縣,按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔(dān)任;副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副林長由黨(工)委、政府(辦事處)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;村(社區(qū))級(jí)林長由村(社區(qū))支部書記和村(居)委會(huì)主任擔(dān)任;村(社區(qū))以下劃分若干管護(hù)網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任,有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員,可以由社長擔(dān)任。
總林長、副總林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,統(tǒng)籌謀劃和部署本級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作;協(xié)調(diào)解決本級(jí)林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題;帶頭落實(shí)會(huì)議、巡查、調(diào)研等制度;調(diào)度、督導(dǎo)本級(jí)林長履行職責(zé);指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級(jí)林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。
區(qū)域林長職責(zé):負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實(shí)林長制,協(xié)助解決疑難問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長、副林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職或兼職網(wǎng)格長,可以配備網(wǎng)格員;組織本級(jí)林長、網(wǎng)格長進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室完成日常工作和對(duì)村級(jí)林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林長制辦公室成員單位履職情況的考核;建立、更新林長檔案信息;設(shè)置林長信息公示牌;組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度;協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為;積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議,維護(hù)承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。
村(社區(qū))級(jí)林長職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員;組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長信息公示標(biāo)識(shí);參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長組織的會(huì)議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級(jí)報(bào)告。
總林長和副總林長為我縣林長制第一責(zé)任人,林長為主要責(zé)任人。下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。
2.成立組織,分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開展,林長制貫徹實(shí)施過程中涉及到的各個(gè)職能領(lǐng)域的行政部門為縣級(jí)林長成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作。縣一級(jí)設(shè)專門的林長制辦公室,為本級(jí)林長的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向總林長報(bào)告全縣資源保護(hù)發(fā)展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照設(shè)立本級(jí)林長制辦公室,負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長報(bào)告本地資源保護(hù)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作開展。縣級(jí)林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。
3.分級(jí)設(shè)立林長會(huì)議??h級(jí)林長會(huì)議每半年召開一次,由本級(jí)總林長負(fù)責(zé)召集,成員包括本級(jí)總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長和縣林長制各成員單位,也可以邀請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標(biāo)及主要任務(wù),審定相關(guān)制度和措施辦法,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議每季度至少召開一次,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
(二)建立林長制管理制度和工作制度。
1.檔案登記制度。對(duì)照“森林資源一張圖”建立林長責(zé)任區(qū)信息檔案,登記林長職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息,記錄其工作的開展情況,做到履職情況可查,瀆職責(zé)任可溯。
2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場、林場在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌,公布林長信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督、舉報(bào)。
3.巡林制度??h級(jí)總林長、副總林長每半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長每季度,村(社區(qū))林長每月,至少開展一次巡林活動(dòng),掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)每天對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級(jí)總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護(hù)工作專題調(diào)研,巡林和調(diào)研情況記入信息檔案,由縣林長制辦公室留存。
4.信息通報(bào)制度。縣林長制辦公室要搭建信息共享平臺(tái),完善信息傳送辦法,采取會(huì)議、公文或工作簡報(bào)等方式通報(bào)信息;需要向公眾告知的,采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號(hào)等方式主動(dòng)公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。
5.警示督辦制度??h林長制辦公室要采取“三單一函”方式,即在重點(diǎn)工作時(shí)段,向林長印發(fā)工作提示單;對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù),印發(fā)工作交辦單;對(duì)存在問題的,印發(fā)工作督辦單,必要時(shí)送達(dá)警示函,督促林長履職盡責(zé)。
6.會(huì)議制度。規(guī)范林長會(huì)議職能和組織形式,及時(shí)召開并推動(dòng)落實(shí)好會(huì)議決議。
7.工作考核制度??h林長制辦公室要依據(jù)試點(diǎn)主要任務(wù)和內(nèi)容,制定林長制考核辦法,對(duì)下一級(jí)的林長制實(shí)施情況組織考核,并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。縣公安機(jī)關(guān)與林長制責(zé)任體系全面銜接,各派出所以轄區(qū)為范圍,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會(huì)同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出警員單位及時(shí)通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。縣人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后,各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級(jí)林長。下級(jí)林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H,按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)突出林業(yè)經(jīng)濟(jì)前瞻性,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實(shí)踐,在各級(jí)各類保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室,群眾監(jiān)督崗等,強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時(shí)段,梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》,確保各崗位人員職責(zé)一目了然。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標(biāo)責(zé)任,再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級(jí)林長,壓實(shí)林長主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,探索建立縣級(jí)林長制平臺(tái)系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)、官方微博、公布二維碼、動(dòng)員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng),提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)。
縣林業(yè)局牽頭,按照省委、省政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各地實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我縣林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審閱通過,完成方案制定。
(二)實(shí)施階段(20xx年9月16日-2021年5月1日)。
(1)20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì),正式啟動(dòng)林長制試點(diǎn)工作。
(2)20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對(duì)接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織,科學(xué)制定切實(shí)可行的方案措施,并召開部署動(dòng)員會(huì)議,啟動(dòng)林長制工作,留存相關(guān)資料。
(5)20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級(jí)林長,下級(jí)林長可以因地制宜對(duì)各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
(6)20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(7)2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長信息公示牌,原則上至少發(fā)動(dòng)3名志愿者擔(dān)任名譽(yù)林長。
(8)2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”,縣級(jí)林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹,認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年11月30日-2021年5月1日)。
20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào),對(duì)落實(shí)工作不力的,將由總林長或副總林長對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長每季度向縣林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,由縣林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)省林草局;2021年4月10日形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室,由縣林長制辦公室向省林草局報(bào)告林長制試點(diǎn)完成情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將林長制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系,作為干部選用的重要評(píng)判依據(jù)。對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng),涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對(duì)林長制工作的高度重視和對(duì)武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對(duì)蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎!對(duì)長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會(huì)議安排,我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報(bào)。
2016年換屆以來,我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制,通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%,由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米;山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建,先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國最美的小城、省級(jí)森林城市等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。這幾天,國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級(jí)創(chuàng)建國家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長,帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報(bào)道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國綠色時(shí)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)頭版頭條、九江日?qǐng)?bào)等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長制工作情況。
實(shí)踐證明,林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在,兩年多的時(shí)間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上,一是推行林長制,二是深化林長制,三是用活林長制。
一、推行林長制,搭起組織保障“防護(hù)林”
按照“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的思路,全方位構(gòu)建林長制強(qiáng)有力的組織保障體系。設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“林長”組織體系,全縣442名“林長”實(shí)現(xiàn)了對(duì)411.3萬畝林地的分級(jí)管理全覆蓋;出臺(tái)了林長制責(zé)任清單、問題銷號(hào)、考核評(píng)價(jià)、離任審計(jì)、責(zé)任追究等五大工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化了推進(jìn)林長制工作的制度保障;專設(shè)林長制辦公室,明確了縣林業(yè)局等19個(gè)縣級(jí)責(zé)任單位相應(yīng)的職責(zé),林長制辦公室從相關(guān)事業(yè)單位中安排了三個(gè)事業(yè)編。探索推進(jìn)了生態(tài)護(hù)林員制度,按照“人均管護(hù)面積原則上不少于三千畝,不高于六千畝”,每人年收入兩萬元的標(biāo)準(zhǔn),聘請(qǐng)了生態(tài)環(huán)境管護(hù)員800人,既解決了一批群眾就業(yè)問題,又形成了一支真正能夠?qū)嵉乇O(jiān)管的森林資源管護(hù)隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,將實(shí)施森林防火情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù);出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策和激勵(lì)舉措,引導(dǎo)5000多名深山生態(tài)敏感區(qū)群眾進(jìn)行易地搬遷,從源頭上保護(hù)林業(yè)資源;嚴(yán)格保護(hù)古樹名木,對(duì)全縣76個(gè)古樹群落和950株散生古樹全部建立了電子檔案并實(shí)行黨員掛牌保護(hù);投入659萬元在全縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)安裝20個(gè)森林資源視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋;健全森林資源司法保障體系,縣檢察院和縣林業(yè)局聯(lián)合成立武寧縣林業(yè)檢察室,縣法院成立全省第一個(gè)環(huán)境資源審判庭,嚴(yán)厲打擊涉林違法行為,今年1-8月查處涉林案件較去年同期下降60%。省高院的全省環(huán)境資源審判庭建設(shè)現(xiàn)場會(huì)也在武寧召開。
二、深化林長制,構(gòu)建增植擴(kuò)綠“長青林”
以“量質(zhì)提升”為目標(biāo),一方面像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好森林資源;另一方面,大力推進(jìn)森林增長工程,推動(dòng)森林綠色版圖明顯擴(kuò)張,構(gòu)建起可持續(xù)發(fā)展的“長青林”。嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年,呵護(hù)原生態(tài)”總體要求,實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)林、毛竹林以外其余林地的封育全覆蓋,封育面積達(dá)到345萬畝,占林地總面積的83.9%;落實(shí)生態(tài)公益林、天然林保護(hù)面積258.8萬畝。以上率下開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動(dòng),大力推進(jìn)退耕還林、長防林、血防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),近兩年完成造林6.61萬畝;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,投入資金5000余萬元,按照貧困戶每人1畝、每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展油茶扶貧產(chǎn)業(yè),共完成油茶種植2.68萬畝,實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收和國土增綠的“雙贏”。對(duì)我縣境內(nèi)220國道和305省道沿線山場實(shí)施退化林修復(fù)和“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),打造了2條共計(jì)140公里的“鄉(xiāng)村美麗示范風(fēng)景線”;通過墾荒植綠,在荒山荒坡較集中的魯溪鎮(zhèn)新建了萬畝茶葉基地,實(shí)現(xiàn)“萬畝荒山披綠裝”。
三、用活林長制,打造民生效益“幸福林”
以“生態(tài)民生觀”為指導(dǎo),著力提升林業(yè)綜合效益,走出一條林業(yè)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的路子,充分釋放林長制的“生態(tài)紅利”。通過封山育林管理、推進(jìn)造林綠化、森林質(zhì)量提升“三加強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)森林資源“一減少三增加”,即:破壞森林資源的案件減少,林地面積增加,森林覆蓋率增加,森林蓄積量增加。推動(dòng)森林資源總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、環(huán)境做美。在全省率先出臺(tái)《武寧縣林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》,頒發(fā)了全省第一本《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》,實(shí)現(xiàn)了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》抵押貸款“零”的突破;建立林業(yè)示范基地96個(gè)(其中千畝以上基地23個(gè)),林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展到56家(其中國家級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社1家,省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社1家),成功申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家?!傲謽I(yè)+旅游”等新興業(yè)態(tài)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和群眾增收的重要支撐點(diǎn),打造了西海灣、陽光照耀29度假區(qū)等4a級(jí)森林旅游精品景區(qū),今年1-8月,實(shí)現(xiàn)森林旅游接待人數(shù)329萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入18.48億元;大力發(fā)展林果、林藥、林禽、林花、林蜂、茶葉等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展果木林基地14.8萬畝、木本藥材4萬畝、花卉苗木基地1.76萬畝、高產(chǎn)油茶基地9.2萬畝、林蜂養(yǎng)殖3.5萬箱。今年1-8月,產(chǎn)生林下經(jīng)濟(jì)效益5.5億元。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣的林長制探索還有很多有待深化提升的地方,還有很多需要各兄弟縣區(qū)實(shí)地幫我們點(diǎn)撥指導(dǎo)的地方,特別還是需要省委省政府、省林業(yè)廳對(duì)我們繼續(xù)給予巨大支持和幫助。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神和邱廳長的講話,虛心向兄弟縣市學(xué)習(xí),牢固樹立生態(tài)自信,努力推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,以“生態(tài)民生觀”的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“綠水青山”變成“金山銀山”,奮力書寫美麗中國武寧樣板的林長制新篇章。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
今年是創(chuàng)建省級(jí)“雙高”學(xué)校的攻堅(jiān)之年,學(xué)校人才工作的總體要求是:貫徹落實(shí)20xx年全國教育工作會(huì)議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》文件精神,聚焦高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利,切實(shí)保障高層次人才引育各項(xiàng)工作取得實(shí)效,為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
全校上下尤其是各二級(jí)教學(xué)單位要乘勢(shì)而上,在人才競爭中爭取新作為?!暗炔皇寝k法、干才有希望”,既要積極應(yīng)對(duì)人才競爭的挑戰(zhàn),更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機(jī)遇,緊盯深挖,努力實(shí)現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計(jì)在師資建設(shè)上追求高水平:思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力;行動(dòng)上要各盡其責(zé),加大考核激勵(lì),多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu);時(shí)間上要只爭朝夕、全面提升,乘勢(shì)而上,贏得發(fā)展主動(dòng)的窗口期。
尊敬的各位來賓,親愛的員工們、朋友們:
大家晚上好!
春花含笑意,爆竹增歡聲,在這樣的一個(gè)喜慶的節(jié)日里,我們匯聚在此,共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際,我代表領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體員工和一直支持我們的新老朋友們,致以新年的問候和祝福,祝愿大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
20xx!我們超額完成了年度計(jì)劃,為公司打開了市場大門,這就是我們的勝利,我為全體員工感到自豪,并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!20xx年新的一年,新的氣象,還有一個(gè)新的征程。我們的未來是光明的,是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓,年吹響了號(hào)角!我們把愿望寫在今天,聽事業(yè)的口哨響起,和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少,也不怕血可灑許多,我們?cè)诮裉煦懣滔氯松睦硐?,并為此奮斗到底!
最后,再次祝愿全體員工、賓客新年快樂,合家幸福!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家的聆聽!
同志們:
xx年,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢(shì),區(qū)黨委、管委會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì),創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持底線思維,保持目標(biāo)預(yù)期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,城市建設(shè)快速發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位情況是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元,同比增長9.3%,增幅居全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;財(cái)政總收入完成xx.2億元,同比增長x.13%,增幅居全市第一;公共財(cái)政預(yù)算收入完成15億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第二;固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元,同比增長xx.7%,增幅居全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.42億元,同比增長xx.5%,增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省xx個(gè)工業(yè)園區(qū)中的排位情況是:完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元,同比增長x.5%,排名第八;完成工業(yè)增加值xxx億元,同比增長xx.6%,排名第七;完成出口交貨值xx億元,同比增長22.4%,排名第六;完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元,同比增長12%,排名第三;完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元,同比增長17.5%,排名第六;從業(yè)人員x.0萬人,同比增長xx%,排名第六。綜合考評(píng)在全省十四家國家級(jí)園區(qū)情況是:繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)開發(fā)區(qū)給予了高度評(píng)價(jià)。這次觀摩的25個(gè)項(xiàng)目中,投資過xx億的只有3個(gè),其中開發(fā)區(qū)占2個(gè),分別是高鐵樞紐和萍實(shí)濕地公園項(xiàng)目。這些成效的取得,得益于區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運(yùn)作;尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財(cái)政、國地兩稅等部門,匯豐、匯恒等幾個(gè)區(qū)屬全資子公司,各管理處為之付出的辛勤勞動(dòng)和智慧。在15個(gè)管理處中,硤石管理處超額完成了任務(wù),成績最為突出,值得特別表揚(yáng)。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個(gè)管理處也完成得很好,同樣要給予充分肯定。
一年來,我們抓的三塊工作和具體成效是:
1、抓招商、抓服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。按照項(xiàng)目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法,我區(qū)立足自身實(shí)際,瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域,克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難,努力對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。全年簽約項(xiàng)目25個(gè),簽約資金xx.6億元,億元項(xiàng)目達(dá)到9個(gè),居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時(shí)跟進(jìn),僅資金幫扶,擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個(gè)億以上,惠及園區(qū)企業(yè)xx家;“財(cái)園信貸通”融資x.88億元,惠及園區(qū)企業(yè)42家;xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)浮盈xxxx萬,有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根,支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群,生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求,我們協(xié)助企業(yè)千方百計(jì)加快建設(shè)速度,使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前,安源比克新能源汽車、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密機(jī)電、美孚侖石化等項(xiàng)目相繼投產(chǎn);xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè);xx炭黑順利重組;xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx(萍鄉(xiāng))產(chǎn)業(yè)基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建設(shè)之中。這些項(xiàng)目多數(shù)今年可以投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實(shí)施方案的通知》(共辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向,以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn),構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路,建立健全森林資源保護(hù)管理制度,著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力,全面增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。
(一)到20xx年7月底前,鄉(xiāng)、村二級(jí)林長制組織體系建立,劃分責(zé)任片區(qū),落實(shí)責(zé)任人。
(二)到20xx年10月底,制定林長制考核辦法、林長制責(zé)任追究辦法、專職護(hù)林員管理辦法等相關(guān)制度,到20xx年12月底前,形成一套行之有效的森林資源保護(hù)管理發(fā)展模式。
(三)到20xx年,實(shí)現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到25%以上。
(一)分級(jí)設(shè)立林長。
建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)正副林長,分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任;設(shè)立村級(jí)正副林長,分別由村黨支部書記、村主任擔(dān)任。同時(shí)鄉(xiāng)里通過政府購買方式,組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。
(二)設(shè)立林長制辦公室。
設(shè)立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)森林防火辦,辦公室主任由郭石發(fā)擔(dān)任。
(三)工作職責(zé)。
1、林長職責(zé):各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)管理負(fù)總責(zé),下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作負(fù)有指導(dǎo)、督查、考核責(zé)任。
鄉(xiāng)級(jí)林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃,對(duì)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審,協(xié)調(diào)推進(jìn)“增綠、護(hù)綠、用綠”三大工程,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長和生態(tài)保護(hù)管理員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級(jí)林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,落實(shí)森林資源保護(hù)管理的各項(xiàng)措施,定期上報(bào)森林資源保護(hù)工作進(jìn)展情況,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。
2、林長制辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)擬制林長制管理制度和考核辦法,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),掌握森林資源消長變化和林政資源的動(dòng)態(tài)管理,組織實(shí)施考核等工作。
(一)大力實(shí)施“增綠工程”,切實(shí)推進(jìn)國土綠化。
1、加強(qiáng)封山育林管理。一是對(duì)農(nóng)民自用材實(shí)行計(jì)劃限額管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴(yán)禁異地采伐和超證采伐;三是加快推進(jìn)“天保”工程建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金,全面停止天然林商業(yè)性采伐;四是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù),落實(shí)全面封育政策,禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動(dòng)。
2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化,完成年度造林工作任務(wù);二是切實(shí)推進(jìn)退耕還林、長防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);三是積極開展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設(shè);四是及時(shí)對(duì)受災(zāi)跡地進(jìn)行更新造林和補(bǔ)植補(bǔ)造;五是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹活動(dòng),以上率下推進(jìn)造林綠化工作。
3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè);二是積極開展低產(chǎn)低效林改造,提高林分質(zhì)量,增加林地產(chǎn)出;三是著力加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力;四是對(duì)林區(qū)枯死松樹及時(shí)處理,改善林區(qū)質(zhì)量。
(二)大力實(shí)施“護(hù)綠工程”,切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)。
1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線,嚴(yán)格林地用途管制,積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;二是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度,做到先報(bào)批后占用;三是落實(shí)林地巡查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理,防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為;四是加快裸露地復(fù)綠,防止水土流失。
2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制,實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),不發(fā)生森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故;二是加大森林防火宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶,做到家喻戶曉;三是加強(qiáng)野外火源管理,突出抓好“五個(gè)禁止”的落實(shí),防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏,禁止一切野外用火;四是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入,每年根據(jù)實(shí)際需要更新必要的森林防火物資儲(chǔ)備,所需防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)撲救能力;無是科學(xué)組織撲救,一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場靠前指揮,果斷處置,嚴(yán)禁老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救。
3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn),保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地;二是加大對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)力度,禁止亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物;三是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易,嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具;四是落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制,實(shí)行掛牌保護(hù)。
4、強(qiáng)化有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,層層下發(fā)責(zé)任書,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi);二是嚴(yán)格落實(shí)疫情監(jiān)測和報(bào)告制度,做到監(jiān)測全覆蓋;三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角,從嚴(yán)打擊偷盜疫木行為,防止疫情擴(kuò)散;四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,維護(hù)自然生態(tài)平衡。
5、強(qiáng)化對(duì)破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時(shí)開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為,確保森林生態(tài)資源安全;二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6、組建生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍。通過政府購買方式,整合巡山護(hù)林、養(yǎng)路護(hù)路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)管理等職能,組建一支生態(tài)保護(hù)管理員隊(duì)伍,確保生態(tài)保護(hù)力量遍布社會(huì)各個(gè)“神經(jīng)末梢”。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
“林長制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開了第一次市級(jí)林長會(huì)議,省委常委、市委書記x出席會(huì)議,并作了重要講話。今天,我們召開動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動(dòng)了。剛才,布置了我縣“林長制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長制”的重大意義。
第一,推進(jìn)“林長制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把全面推進(jìn)“林長制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng),作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號(hào)。我們推進(jìn)“林長制”,就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實(shí)事求是的說,我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”,就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點(diǎn)。
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng),廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),大力開展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識(shí),提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國有林場改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長制”的強(qiáng)大合力。
推行“林長制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級(jí)各部門要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場,要把實(shí)施“林長制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級(jí)林長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動(dòng)參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力??h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度,定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對(duì)“林長制”實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問責(zé)力度,對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長制工作,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,向社會(huì)公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長制”工作的參與意識(shí),營造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長制”,是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
全省林長制現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)安排在武寧召開,充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對(duì)林長制工作的高度重視和對(duì)武寧的關(guān)心與支持。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對(duì)蒞臨我縣視察指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志表示熱烈的歡迎!對(duì)長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝!根據(jù)會(huì)議安排,我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報(bào)。
2016年換屆以來,我們武寧縣委、縣政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),換屆當(dāng)年度在縣黨代會(huì)上提出了“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣,全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題,確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”,全力打造“三個(gè)示范”的發(fā)展戰(zhàn)略,將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程,并且在黨代會(huì)報(bào)告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制,通過實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”工程,走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子,從目前來看,探索的成果逐步彰顯。
一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%,由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝;森林覆蓋率由當(dāng)年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%;森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米;山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護(hù)。
一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建,先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個(gè)中國最美的小城、省級(jí)森林城市等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。這幾天,國家林業(yè)和草原局公示名單當(dāng)中,武寧作為縣級(jí)創(chuàng)建國家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當(dāng)時(shí)分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定,并作出批示:“武寧做法值得推廣”;省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗(yàn)的參閱文件;林長制從批示之后,已經(jīng)在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計(jì)30多個(gè)縣市區(qū)先后到我縣學(xué)習(xí)考察林長制工作。其中廣西所有設(shè)區(qū)市林業(yè)局局長,帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學(xué)習(xí)。
一篇篇報(bào)道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題;中國綠色時(shí)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)頭版頭條、九江日?qǐng)?bào)等主流媒體,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報(bào)道我縣林長制工作情況。
實(shí)踐證明,林長制是踐行習(xí)近平總書記“兩山”理論的有益探索,是生態(tài)文明建設(shè)的積極創(chuàng)新,是建設(shè)“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在,兩年多的時(shí)間,具體做法也是在探索中循序漸進(jìn),主要體現(xiàn)在三個(gè)步驟上,一是推行林長制,二是深化林長制,三是用活林長制。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[20xx]110號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
到20xx年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級(jí)林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到20xx年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制組織機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。
村級(jí)設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。
鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長辦公室設(shè)林辦。
(二)明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位,村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
?(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。
(一)林長職責(zé)。
鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長:對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
村級(jí)林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級(jí)林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告;落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。
下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé),上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。
生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。
?(三)林長辦公室職責(zé)。
落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級(jí)林長制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng),因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場,有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級(jí)林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
?(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求,各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級(jí)林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺(tái),充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動(dòng)林長制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
林長制是貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實(shí)踐和制度創(chuàng)新,是林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”。為全面貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的部署要求,今天我們召開全市林長制工作會(huì)議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想,深入落實(shí)************對(duì)xx重要講話和指示精神,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力、靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)森林草原資源保護(hù),促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面,我講三個(gè)方面的意見,供大家參考。
一、切實(shí)提高政治站位,深刻理解全面推行林長制工作的重要意義。
森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制,根本目的就是嚴(yán)格保護(hù)林草資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊(yùn),建立健全林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示,中辦國辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》,充分體現(xiàn)了******和黨***對(duì)推行林長制的高度重視,對(duì)林草工作的關(guān)心支持。7月28日,全省林長制工作會(huì)議對(duì)推行林長制的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署,進(jìn)一步明確了時(shí)間表和路線圖,為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)全面推行林長制的思想和行動(dòng)自。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看覺,站在“國之大者”的高度深化思想認(rèn)識(shí),把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐,以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感自覺投入到林草資源保護(hù)上來。
(一)全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時(shí)就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。進(jìn)入新時(shí)代,************先后提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上,************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念。黨的十九大又把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”列入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略,將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度,也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時(shí)作出“八個(gè)著力”重要指示,其中一條就是“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明水平”;2019年再次視察xx,反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障,勉勵(lì)我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去,開展造林綠化,建設(shè)秀美家園。所以,全面推行林長制,把青山綠水管理好、保護(hù)好、利用好,為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐,這既是我們貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想的最好行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐,更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
(二)全面推行林長制是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措,是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)瓶頸的有效手段,對(duì)森林資源發(fā)展保護(hù)、守牢生態(tài)紅線具有重要推動(dòng)作用。目前,我市森林面積達(dá)到754.66萬畝,森林覆蓋率達(dá)到36.84%,中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8%,人均公園綠地面積9.95平方米,各項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到,我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在:一是綠色保有量不足?,F(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差,造林難度大,而且,廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高,增綠擴(kuò)綠任務(wù)艱巨,低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重;二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個(gè)突出短板,深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏,林火視頻監(jiān)控功能不強(qiáng),林區(qū)通訊信號(hào)差、盲區(qū)多,防滅火裝備老化,預(yù)防和撲救壓力越來越大;三是自然保護(hù)地管理難度大。我市的自然保護(hù)地門類多,規(guī)模大,戰(zhàn)線長,監(jiān)管任務(wù)重,當(dāng)前存在劃界不合理、保護(hù)制度不健全、管護(hù)設(shè)施不完善等一些問題,一定程度上影響了森林和濕地資源的保護(hù)管理。解決這些問題,可以說“增綠”是基礎(chǔ),“提質(zhì)”是重點(diǎn),“保護(hù)”是關(guān)鍵,推行林長制,就是要守護(hù)好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源,進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì),提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成長效制度,確保青山常在、綠水長流。
(三)全面推行林長制是壓緊靠實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個(gè)完整系統(tǒng),需要從各方面統(tǒng)籌加強(qiáng)保護(hù)和治理。林長制的核心就是落實(shí)保護(hù)和治理責(zé)任制。這次推行林長制,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級(jí)林長,將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長,黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長,使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的林草工作新機(jī)制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級(jí),從根本上解決了“生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題,讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護(hù)林草資源,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且,通過實(shí)施林長制,能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來,治林治草的任務(wù)抓起來,護(hù)林護(hù)草的使命擔(dān)起來。隨著林長制的全面建立和深入落實(shí),保護(hù)林草資源、禁止毀林毀草的要求將會(huì)越來越嚴(yán)格,堅(jiān)持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護(hù)的氛圍將會(huì)越來越濃厚,守住自然生態(tài)邊界將更有保障,有利于我們從總體上更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)融合發(fā)展,為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,充分彰顯森林城市名片,打造山川秀美新xx貢獻(xiàn)xx力量。
二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能。
全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”,而是要通過建立健全一系列體制機(jī)制,真正看山是不是更青了,地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強(qiáng)了。去年以來,按照國家和省上要求,我們就著手準(zhǔn)備推行林長制的前期準(zhǔn)備工作,組織開展了不同層次的調(diào)研摸底,也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長制的方法和措施,為推行林長制工作奠定了基礎(chǔ)。今年,我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實(shí)施方案》,明確了今后一個(gè)時(shí)期各階段的目標(biāo)任務(wù),作出了實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度、持續(xù)推進(jìn)國土綠化、開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個(gè)方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對(duì)標(biāo)重點(diǎn),因地制宜、精準(zhǔn)施策,著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫,做文章,高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展,努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
第一,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ),科學(xué)開展造林綠化,不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題,總的講,就是要覆蓋全域、突出重點(diǎn),積極實(shí)施更大規(guī)模的國土綠化,堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒,不斷擴(kuò)大植樹造林成效。具體來講要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式,大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”精神,利用好“螞蟻森林”等新型平臺(tái),積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān),逐步補(bǔ)齊這些地方的生態(tài)欠賬?;纳骄G化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實(shí)效性,不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長身上,強(qiáng)力推進(jìn),集中攻堅(jiān),力爭實(shí)現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推動(dòng)村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化,加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力,為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容,采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式,增加城市綠地,拓展綠化空間,建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中,科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則,根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要,合理選擇綠化樹種草種,積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化,審慎使用外來樹種草種。對(duì)樹種草種的選擇,一定要從實(shí)際出發(fā),能種什么就選擇什么,不能憑主觀意愿,也不能按照個(gè)人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強(qiáng)、防護(hù)性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)型樹種草種。同時(shí),要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度,引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗,避免長距離調(diào)運(yùn)綠化種苗,盡量降低綠化成本??傊?,要堅(jiān)持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行,突出數(shù)量和質(zhì)量并重,節(jié)儉務(wù)實(shí)開展國土綠化。
第二,注重資源安全,盡到“護(hù)綠”責(zé)任。保護(hù)好存量森林資源是實(shí)施林長制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,把保護(hù)工作擺在更突出的位置,加強(qiáng)全過程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù),守護(hù)好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,確?,F(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時(shí)要加大濕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù),緊緊依托三北防護(hù)林工程、退耕還林還草、重點(diǎn)公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,積極實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù),積極推進(jìn)退化草原修復(fù)工作,不斷加大荒漠植被保護(hù)力度,確保生態(tài)價(jià)值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治,要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服僥幸心理,準(zhǔn)確評(píng)估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)排查安全隱患,堅(jiān)持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進(jìn),統(tǒng)籌加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè),牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的觀念,完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,掌握動(dòng)態(tài)變化,做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對(duì)。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制,將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),劃定生態(tài)保護(hù)紅線,厘清保護(hù)邊界,確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對(duì)森林、林地、濕地生態(tài)保護(hù)紅線開展勘界定標(biāo)工作,嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度。要著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護(hù),嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為,同時(shí)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、退牧還草,落實(shí)草原禁牧和草畜平衡硬性要求,確保生態(tài)功能不減弱。
第三,突出產(chǎn)業(yè)富民,譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫,是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合體。一定意義上講,只有提升森林草原資源的綜合效益,才能推動(dòng)綠水青山變成金山銀山,使生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,林草工作才有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè),積極培育林下經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠的工作目標(biāo)。一要深入實(shí)施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅(jiān)持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式,穩(wěn)定林果種植面積,調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu),增加高端特色果品供給,提高林草果精深加工能力,構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林草果龍頭企業(yè);二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源,推動(dòng)林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬;三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念,既要保護(hù)生態(tài),又要保障生產(chǎn)。進(jìn)一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán),繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán),切實(shí)強(qiáng)化權(quán)益保護(hù),健全社會(huì)化服務(wù)體系,激勵(lì)各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護(hù)綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道,走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),要突出惠普共享,推進(jìn)林業(yè)扶貧工程,把實(shí)施林長制與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,優(yōu)先聘用一批有勞動(dòng)能力的貧困戶為生態(tài)護(hù)林員,大力推進(jìn)貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收、貧困戶收入增加,不斷提升群眾獲得感。
三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅(jiān),確保林長制各項(xiàng)任務(wù)按期完成取得實(shí)效。
全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把林長制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排,10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長體系。到2022年底,力爭建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高,壓力大。我們要通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),精心布局謀劃,層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督促推動(dòng),確保各項(xiàng)措施落實(shí)見效。
一要堅(jiān)持高位強(qiáng)力推動(dòng),壓緊靠實(shí)各方責(zé)任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署,黨的***五中***和新修訂的森林法都對(duì)此提出了明確要求。各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動(dòng),切實(shí)擔(dān)好責(zé)任,不僅要“掛帥”,更要長“出征”,要對(duì)落實(shí)林長制投入足夠的時(shí)間和精力。要明確各級(jí)林長的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍,制定任務(wù)清單,明確考核目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。村級(jí)林長處在林草管護(hù)建設(shè)的最前沿,要指導(dǎo)督促村級(jí)林長把管建責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、田間地頭,加強(qiáng)日常巡護(hù),強(qiáng)化源頭管理,切實(shí)發(fā)揮好護(hù)林員、草管員、信息員的作用。
二要加強(qiáng)協(xié)同密切配合,切實(shí)形成工作合力。全面推行林長制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,主動(dòng)作為、密切配合,擔(dān)好推行林長制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任,在資金、政策、項(xiàng)目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平,善于運(yùn)用林長制這個(gè)新的平臺(tái)和抓手,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通對(duì)接,與各部門協(xié)同配合,共同解決好林長制實(shí)施過程中遇到的困難和問題。(),要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,積極探索符合xx實(shí)際、具有xx特點(diǎn)的林長制落實(shí)辦法和路徑。
三要著力強(qiáng)化制度建設(shè),不斷完善體制機(jī)制。既要緊扣當(dāng)前工作運(yùn)行需要,建立健全林長會(huì)議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報(bào)制度,推動(dòng)林長制規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施;也要著眼全局和長遠(yuǎn),加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,確保林長制沿著正確軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善,根據(jù)推進(jìn)林長制、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,該修訂的修訂,該廢止的廢止,該建立的抓緊建立,為林長制落實(shí)和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
四要緊緊把牢正確導(dǎo)向,嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。在起步階段,就要著手研究考核評(píng)價(jià)問題,引導(dǎo)督促各級(jí)林長規(guī)范履行職責(zé)。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容,科學(xué)制定考評(píng)指標(biāo)、設(shè)立考評(píng)體系,實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評(píng)。要將林長履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核,作為評(píng)定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù),推動(dòng)林長制有效實(shí)施。
五要全力抓好宣傳培訓(xùn),營造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)林長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們把握工作重點(diǎn)、掌握工作要求,更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀,讓林長制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心,提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作,為林長制落實(shí)提供良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。
同志們,林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項(xiàng)重大改革和決策,也是實(shí)實(shí)在在的惠民工程,責(zé)任重大,使命光榮,大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位,迅速行動(dòng),擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇于創(chuàng)新,深入貫徹************重要指示要求,按照目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)森林和草原管理保護(hù)工作新局面,為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)林長制組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長,林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級(jí)建立林長會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會(huì)議原則上每年召開不少于2次。
各級(jí)林長要定期召開會(huì)議,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況,研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長會(huì)議制度。
(三)工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長監(jiān)督檢查下一級(jí)林長履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村(社區(qū))林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
2.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),明確進(jìn)度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保20xx年底全面建立林長制。
(二)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度,加強(qiáng)對(duì)林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)鎮(zhèn)林長制辦公室。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天我們召開全區(qū)總河長第一次會(huì)議暨全面推進(jìn)河長制工作會(huì)議,上半時(shí),柏鳳杰副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進(jìn)行了實(shí)地巡河,查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行河長制工作部署,安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長制工作。剛才,柏區(qū)長作了一個(gè)重要講話,進(jìn)一步明確了各級(jí)河長的責(zé)任,并對(duì)下步推進(jìn)河長制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見,大家一定要對(duì)照各自職責(zé),抓好工作落實(shí)。
去年以來,按照省、市統(tǒng)一部署,我們?nèi)鎲?dòng)了河長制工作,制定出臺(tái)了河長制實(shí)施意見和工作方案,并在這次會(huì)上再次印發(fā)。會(huì)后,大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),對(duì)河長制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸,看一下各級(jí)的河長有什么職責(zé),對(duì)這個(gè)河長巡河工作有哪些要求,哪些范圍是你應(yīng)該治理的,這個(gè)一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個(gè)魏都”的重要內(nèi)容,積極實(shí)踐、強(qiáng)化舉措、高位推動(dòng),我們區(qū)的河長制工作取得了階段性成效。一是三級(jí)河長體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長,提前1個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長制這個(gè)組織架構(gòu)建立起來了。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長制辦公室已經(jīng)成立,制定出臺(tái)了《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》,建立完善《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》、《河長制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項(xiàng)工作制度,縣級(jí)河長制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)。我們把工作機(jī)制也建立起來,圍繞河長制我們明確了11項(xiàng)工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級(jí)河長陸續(xù)上崗,河長巡河、護(hù)河工作逐步展開。“一河一檔”、“一河一策”、河長制信息工作平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作開始啟動(dòng)。四是專項(xiàng)行動(dòng)有效有力。對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開展了清河行動(dòng),對(duì)河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈,取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作,也取得了初步成效。同時(shí),鳳杰區(qū)長剛才講話中也對(duì)存在的問題一一點(diǎn)了出來,我們?cè)诤娱L制推進(jìn)中,目前來說,走在了全市的前列,但是好多都是成績,在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問題。比如說,去年,我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件,特別是清潩河、幸福渠、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差,拿出來這幾道渠,水量相對(duì)小,并且周邊有污染源、企業(yè),這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞,去年,被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬元;進(jìn)入今年春節(jié)之后,進(jìn)入植樹季節(jié)之后,侵占河道開墾種菜、葬墳、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,群眾時(shí)有舉報(bào),已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),巡河機(jī)制還沒有真正的形成,很多河長還沒有真正巡過河,河湖管理保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。對(duì)這些問題,各有關(guān)部門都要高度重視,這也是我們今天召開會(huì)議的一個(gè)主要原因。
關(guān)于下步工作,就全面推行實(shí)施“河長制”工作,我再提三點(diǎn)意見。
(一)推行河長制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來,習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念,其中一條就是綠色發(fā)展,總書記講“綠水青山就是金山銀山”,要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。總書記對(duì)這個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視,這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長、縣委書記、省長、省委書記的時(shí)候提出來的。十八大之后,總書記對(duì)這些問題進(jìn)行了多次督導(dǎo),就像云南大理“蒼山洱?!?,去那里看,在那照個(gè)照片,歷史憑證,之后他再來看,看看洱海的水質(zhì)變壞沒有??倳浀胶芏嗟胤娇疾煺{(diào)研,都對(duì)生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國兩會(huì)期間,總書記參加一些團(tuán)的討論時(shí),也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對(duì)全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求。可以說,對(duì)生態(tài)文明,十八大以來上升了一個(gè)新的高度,在這方面,無論是我們環(huán)境的攻堅(jiān)、水生態(tài)文明的建設(shè),總書記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),有時(shí)候你外出也好,或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來越重視,三江源的保護(hù),甘肅省祁連山的植物園,中央指出對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,所以說大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上,真正把落實(shí)河長制,推進(jìn)河長制,作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來對(duì)待。
(二)推行河長制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開,林、湖、水渠、坑、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體,我們?cè)S昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷?duì)我們?cè)S昌非常重要,也有我們的市情來決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè)。許昌是全國嚴(yán)重缺水城市之一,我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的水資源量,我們的水資源并不是很豐富。過去,我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi),歷史上三年困難時(shí)期,也是因?yàn)榇蠛怠N覀冃r(shí)候的水資源是很充沛的,一般是每個(gè)村里面都有坑塘,一下雨,游個(gè)泳摸個(gè)魚,那種生活情況,通過這幾年的發(fā)展,已經(jīng)沒有了,過去的這種坑塘干涸了,河流干涸了,這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護(hù)城河就成了臭水溝,我們?cè)S昌市那么多河道都干涸,成為排污的水渠,那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,過去沿著清潩河走走,有幾個(gè)造紙廠,下面是個(gè)楊樹林,整個(gè)河道是什么狀況。從2014年起,市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),從市里到各個(gè)區(qū),到在座的同志們,我們付出了艱辛的努力,三年任務(wù)兩年完成,這中間我們水變輕了,河道變美了,整個(gè)我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過程中,我們魏都區(qū)為了解決資金問題,當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合,我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,可以說投入巨大,我們把他建成了,效果比較好,我們?cè)谧耐?,魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者,現(xiàn)在到水邊上看一下,散個(gè)步,感覺心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少,因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大,我們是人工建設(shè)的水系,特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置,水系建設(shè)我們投入很大精力,但是管更難。像中原地區(qū)這個(gè)水系,我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能,如果我們管不好,就很容易被污染,并且有些專家、領(lǐng)導(dǎo)說,像我們建設(shè)的水系河道,至少要經(jīng)過五年的考驗(yàn)期,因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大,我們要行洪,綿綿污染、生活污染,至少建成之后要五年,如果五年我們管護(hù)好了,我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實(shí)行河長制,從中央的要求來說是對(duì)大江大河的治理,每條河都要有河長,因?yàn)閷?duì)全國來說我們的水污染非常嚴(yán)重,無論是長江黃河,特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,由好到壞。通過這幾年的治理,有些水生態(tài)在逐步回升,實(shí)行河長制,從中央的層面來講,就是要明確責(zé)任,這河道要有人去管,有人對(duì)這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé),既是發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)的解決,這就是總書記推行河長制作為一個(gè)重大改革,作為我們魏都區(qū)來說,我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好,推行河長制對(duì)我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
(三)推行河長制是保障改善民生的重要舉措?,F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,但是,很多群眾也不自覺,往河道倒垃圾、倒污水、在河道開荒種菜、種樹,極個(gè)別人為了自己,沒有公共意識(shí),如果我們不管,那么其他人從眾心理就會(huì)跟著干。我們的河道是公共的河道,是公共財(cái)產(chǎn),不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長去管理,去巡河發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)去糾正整改我們存在的問題,這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益,使我們大家共同來享受這一河清水。作為我們?cè)谧母骷?jí)河長及相關(guān)部門,大家要充分認(rèn)識(shí)中央為什么要推行河長制,推行河長制對(duì)我們魏都區(qū)來說,還有哪些特殊情況,如果我們沒有這些河,這還是臭水溝,我們還有必要推行河長制么?現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了,管好是我們大家共同的責(zé)任,我們各級(jí)河長的責(zé)任,大家要充分認(rèn)識(shí)到,切實(shí)履行好我們?nèi)?jí)河長的責(zé)任,把我們從河湖水系建起來以后,把這些發(fā)現(xiàn)的問題,我們要整改好。
今天會(huì)上,《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》、《河長制工作手冊(cè)》再次印發(fā)給大家,就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)河長和各部門要認(rèn)真對(duì)照,全面落實(shí)。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo),來履行我們的責(zé)任,具體的工作有五項(xiàng):
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源,如果這一塊治不住,想把水質(zhì)量提升上去,水質(zhì)量改善上去,很難。首先,把污染源控制住。目前,我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅(jiān)持分類施策,工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組,對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面,要加快雨污水綜合治理工程、積水點(diǎn)改造工程建設(shè),著力提高城區(qū)污水處理率,已經(jīng)開工的,要加快建設(shè)進(jìn)度,盡快建成投用。2016年開始,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,啟動(dòng)了一批雨污管網(wǎng)、和積水點(diǎn)改造,地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心,管網(wǎng)雖然看不見,但是,對(duì)我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門,一是要把工程建設(shè)好,保證工程的質(zhì)量,工程設(shè)計(jì)要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點(diǎn)改造要好,雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好,很多都在市區(qū),開挖之后影響居民的生活,牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對(duì)新建的工程,按照先地下后地上的原則,要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位,不要這條路建好補(bǔ)好就要開挖,造成很大的二次投入,這個(gè)下去后一定要研究好,解決好。
二要抓河道治理。大力開展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法,4月份要搞一次集中行動(dòng),各個(gè)辦事處、社區(qū)、各級(jí)河長對(duì)這個(gè)事要高度重視,要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳,強(qiáng)占堤防私栽苗木,違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占,我們要通過今后的制度把這些問題解決好。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題。同時(shí),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,對(duì)部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理,真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制,建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度,一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,把影響降低到最低程度。同時(shí),建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,抽調(diào)專門工作力量,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個(gè)部門共同努力,很多工作都需要相互的配合,現(xiàn)在存在的問題是,有些部門配合不到位,在這里我提幾個(gè)要求,涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,大家還是要顧全大局,全力支持,任何一個(gè)部門都需要其它部門的配合,如果不給你配合,就寸步難行,這個(gè)事需要?jiǎng)e人配合的時(shí)候,你去求人家,但是平時(shí)其它部門需要你配合的時(shí)候,你不配合不行動(dòng),說明你這個(gè)同志沒有大局意識(shí),沒有紀(jì)律觀念。無論是垂直部門也好,還是區(qū)直相關(guān)部門也好,對(duì)于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)該全力搞好配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法。
四要接受社會(huì)監(jiān)督。抓好河長制工作,既要有開拓創(chuàng)新的精神,更要有直面問題、動(dòng)真碰硬的勇氣,要全面履行責(zé)任意識(shí),督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任,依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時(shí),要廣納諫言,積極引導(dǎo)公眾參與,接受群眾監(jiān)督,充分聽取社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議。人民群眾是主體,現(xiàn)在群眾對(duì)水系建成之后是非常關(guān)注的,為什么會(huì)有很多舉報(bào),就是人民群眾都關(guān)注這些問題,只有讓人民群眾都參與進(jìn)來,出了很多問題就會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn),要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo),抓好政策宣傳解讀,動(dòng)員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來,在全區(qū)上下營造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長制落實(shí)不僅僅是我們城市,目前,我們還有一些涉農(nóng)社區(qū),也有一些坑塘,也建了一些水系,有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊,要加強(qiáng)河長制這一塊的落實(shí)。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治,著力抓好河垃圾、河污水的治理,這是重點(diǎn)。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊:一是污水。我們要千方百計(jì)把它治住。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠,要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘,會(huì)直接影響居民身體健康和地下水源,要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。
全面推行河長制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會(huì)議要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo),定期組織河長聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。4月底前,河長制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,明確工作崗位和職責(zé)分工,確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專項(xiàng)工作方案,細(xì)化工作任務(wù),確定治理時(shí)限,落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,4月底前組織專家評(píng)審,并報(bào)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究。對(duì)于區(qū)級(jí)來說,我們也有湖,但是湖規(guī)模不大,湖在哪個(gè)辦事處,辦事處河長就是湖長,不再明確湖長。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。目前,我們已經(jīng)建立了三級(jí)河長制體系,每條河流都有“河長”,無論是“總河長”、每條河流的“河長”,還是辦事處的“河長”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級(jí)河長的參謀助手,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聚焦突出問題,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。河長辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、多方聯(lián)動(dòng),并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長制,我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制,要長期堅(jiān)持,不斷完善,并切實(shí)發(fā)揮作用,推進(jìn)河長制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長制辦公室負(fù)責(zé),建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制,縣級(jí)河長要定期不定期地開展巡查,辦事處、社區(qū)級(jí)河長要經(jīng)常性開展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問題。同時(shí),要積極探索創(chuàng)新,總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,并適時(shí)上升為制度機(jī)制,織密織細(xì)織牢全面推行河長制工作的制度之網(wǎng)。
四要強(qiáng)化考核問責(zé)。要制定完善考核辦法,科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問題,實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考核,明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績突出的河長及單位進(jìn)行表彰,對(duì)履責(zé)不到位,要按照上級(jí)的要求,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
同志們,全面推行河長制、保護(hù)水安全責(zé)任重大,使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以全面推行河長制為新的起點(diǎn),努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
今天,我們召開全區(qū)河長制工作推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)全市河長制工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、凝心聚力,推進(jìn)我區(qū)河長制工作全面實(shí)施。剛才,xx同志宣布了區(qū)級(jí)河長名單,肖坤同志對(duì)全區(qū)河長制工作進(jìn)行了安排部署,鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)2位河長代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書,這就是“軍令狀”,各級(jí)河長必須要履職盡責(zé),切實(shí)發(fā)揮作用,確保河長制落地見效。下面,就推進(jìn)河長制工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)河長制的重要性和緊迫性。
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,江河湖泊是水資源的重要載體,其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長制,是貫徹綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),同時(shí)97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū),水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以,在落實(shí)河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面,我們必須走在全市前列。
應(yīng)該說,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,我們開展了大量的工作,作出了一定的貢獻(xiàn),同時(shí)也從中受益匪淺。比如,正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境,才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假,帶來了60億元左右的旅游綜合收入,切實(shí)給xx人民帶來了實(shí)際的收益,并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民俗戶的方興未艾。再如,九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”,2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求,這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實(shí)際利益。所以,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長制,既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé),同時(shí)也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位。
(一)全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實(shí)”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),特別是水生態(tài)建設(shè),作出了一系列重大決策部署。去年10月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,今年7月,市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》,8月1日,市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會(huì)議,對(duì)全市河長制工作進(jìn)行部署,標(biāo)志著河長制工作全面實(shí)施。近期,市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實(shí)情況,上周,陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實(shí)情況,充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河長制工作的高度重視,特別是對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時(shí)強(qiáng)調(diào),落實(shí)河長制關(guān)鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實(shí)施,涵養(yǎng)好水源,建設(shè)好首都生態(tài)的屏障。
(二)全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存,要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危,也是民族存續(xù)之危,保護(hù)江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條,豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。所以,我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,積極開展水生態(tài)治理和修復(fù),以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);
垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在;
河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題,尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新,是解決這些問題的有效舉措,是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手,統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治,推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成治水合力,推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。
二、聚焦重點(diǎn)工作,確保河長制工作落到實(shí)處。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長制這個(gè)重要抓手,以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo),扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),又是北京重要水源地,水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來,我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè),進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇,確保雁棲湖水質(zhì),我們逐一對(duì)上游排污口進(jìn)行了編號(hào),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期整改,取得了良好的效果。下一步,要進(jìn)一步固化這些好做法,從源頭抓起,全面控制住河湖污染物排放,推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,提高設(shè)施的使用率,現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來,堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度,落實(shí)好河長制責(zé)任,堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象,徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起,要從岸上找原因,減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對(duì)河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水,采用生態(tài)的方法治理水污染,立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,利用自然方法,考慮物種的共生和多樣性規(guī)律,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。
另一方面,關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,我們已經(jīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署,從目前的情況來看,部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象,在這個(gè)問題上,我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,進(jìn)一步加大工作力度,確保按期完成任務(wù)。同時(shí),統(tǒng)籌騰退土地利用,堅(jiān)決不能隨意開發(fā)建設(shè),要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,注重留白增綠、涵養(yǎng)水源,還岸于綠、還空間于市民,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。
三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花,要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝唬訌?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,實(shí)行一河一策,集成政策、資源、資金、項(xiàng)目,同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作,確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起,要加大力度推進(jìn)植樹造林,推動(dòng)平原造林向山區(qū)延伸,沿主要河湖流域?qū)嵤?,不僅能涵養(yǎng)水源,還能改善環(huán)境,也能促進(jìn)低收入戶的增收工作,我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律,做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控,抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作,加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理,加大對(duì)違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動(dòng),對(duì)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決打擊。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制。
實(shí)施河長制,是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識(shí),以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實(shí)施,確保河長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作,要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過程,要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實(shí)現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng),要把黨建工作作為落實(shí)河長制工作的重要抓手,把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí),把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀,在河長制落實(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實(shí)河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部,選派大局意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用,加快推進(jìn)河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署,我們成立了巡察機(jī)構(gòu),今年至少開展2輪巡察工作,就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)巡察黨員干部,督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,對(duì)謀取個(gè)人私利、從事違法經(jīng)營活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
二要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河長制,關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級(jí)河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí),把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各委辦局要理解河長制的本質(zhì),落實(shí)好各自職責(zé),群策群力、同步推進(jìn)河長制各項(xiàng)任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺(tái)具體實(shí)施方案,落實(shí)細(xì)化任務(wù),建立工作臺(tái)賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,加強(qiáng)河長制體系建設(shè),完善工作機(jī)制,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
三要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn),認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)級(jí)河長要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促河長制有效落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實(shí)黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長制工作,將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn),河長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)河長制辦公室。村級(jí)河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止,能處理的要第一時(shí)間處理,處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報(bào)告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn),必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。
對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;
對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,對(duì)造成環(huán)境污染損害的,要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)?,F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識(shí),該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級(jí)河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河長制落實(shí)到位。
涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作,由屬地負(fù)責(zé)。
同志們,推行河長制,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力,把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河長制落實(shí),切實(shí)把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)講話和會(huì)議精神,通報(bào)了2021年度目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果,表彰了先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,**和**同志分別總結(jié)通報(bào)了2021年全縣河(湖)長制落實(shí)情況和水利工作開展情況,對(duì)2022年度河湖長制和水利各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落實(shí)、抓出成效。
減稅降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn),縣級(jí)可支配財(cái)力更加緊張,對(duì)水利事業(yè)的支撐明顯減弱;
春末夏初的旱災(zāi),造成全縣3.85萬畝農(nóng)作物減產(chǎn),對(duì)水利系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)提出了新的更高要求??梢哉f,2021年是各種問題錯(cuò)綜交織的一年,是各種考驗(yàn)接續(xù)不斷的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù),水利系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,真抓實(shí)干,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),取得了驕人的業(yè)績。一是項(xiàng)目建設(shè)有了新突破。幾代人盼望的**河水庫工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段,**河道治理等11個(gè)項(xiàng)目全部按期完成年度建設(shè)任務(wù),爭取資金和固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭。二是飲水安全保障水平有了新提升。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署,克服重重困難,在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了全縣980戶水窖水用戶提升改造工程,徹底結(jié)束了農(nóng)村居民吃水窖水的歷史,為順利通過脫貧攻堅(jiān)考評(píng)驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。三是涉水改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)和差別水價(jià),既滿足了群眾用水需求,又體現(xiàn)了水資源的寶貴,實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的長效管控。四是河湖治理有了新成效。鐵腕重拳開展河湖“清四亂”行動(dòng),全力推動(dòng)河(湖)長制落實(shí),境內(nèi)河湖生態(tài)持續(xù)改善,經(jīng)驗(yàn)做法被水利部在全國推廣。五是防災(zāi)減災(zāi)能力有了新提升。面對(duì)多年未遇的持續(xù)干旱氣候,科學(xué)制定配水計(jì)劃,指導(dǎo)群眾開展抗旱自救,把因干旱災(zāi)害引發(fā)的損失降到了最低程度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。
這些成績的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干的結(jié)果,是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛苦付出,共同努力的結(jié)果,也是各級(jí)各部門各單位相互協(xié)作,全力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在水利一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。
防災(zāi)減災(zāi)能力不足,防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備還不夠充分;
干部職工隊(duì)伍能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,作風(fēng)效能還需進(jìn)一步提振。對(duì)此,我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,視差距為潛力,變壓力為動(dòng)力,真正把水利工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃,去推動(dòng),做到加快水利發(fā)展的決心不動(dòng)搖,精神不松懈,步伐不減緩,扎實(shí)推動(dòng)全縣水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)下一步的工作,我想還是從解決問題的角度出發(fā),再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題,概括起來就是緊盯四個(gè)關(guān)鍵,解決三個(gè)問題,抓實(shí)四個(gè)保障。
一、緊盯四個(gè)關(guān)鍵。
一要緊盯項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。今年中央將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的財(cái)政政策,并相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的政策措施。各級(jí)各部門特別是水務(wù)部門要搶抓中央擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域投資的歷史機(jī)遇,認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向和資金流向,抓緊謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,做好項(xiàng)目初設(shè)、可研等前期工作,積極對(duì)上協(xié)調(diào),力爭更多的項(xiàng)目列入中央和省級(jí)預(yù)算盤子。要加快推進(jìn)**水庫、大中型灌區(qū)配套續(xù)建和現(xiàn)代化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目,盡快啟動(dòng)**水庫大壩招投標(biāo)工作,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)水利項(xiàng)目的安全、質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任,務(wù)必把每個(gè)項(xiàng)目都建成精品項(xiàng)目、百年項(xiàng)目。二是緊盯飲水安全不松勁。保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長期、動(dòng)態(tài)的任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興的底線性任務(wù)。去年,縣上千方百計(jì)籌措資金2200萬元,實(shí)施了980戶水窖水用戶安全飲水提升改造工程,徹底解決了農(nóng)村飲用水窖水的問題,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在水質(zhì)不穩(wěn)定、不達(dá)標(biāo)的問題。今年,水務(wù)部門要把這個(gè)問題作為年度工作的重中之重,想盡一切辦法,窮盡一切手段,務(wù)必在年內(nèi)解決。同時(shí),要加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、水污染防治和水質(zhì)監(jiān)測力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程特別是水塔水的運(yùn)行監(jiān)管,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾開展民主監(jiān)督,確保農(nóng)村水源穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是緊盯防災(zāi)減災(zāi)不懈怠。去年夏初的旱情,雖然沒有造成大的損失,但已經(jīng)為我們敲響了警鐘,充分說明我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備還存在不少問題。各級(jí)各部門和水利系統(tǒng)要立足防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi),嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱“一把手”負(fù)責(zé)制,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提前做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等工作,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患迅速整改落實(shí)。水務(wù)部門要加大與氣象、應(yīng)急等部門的溝通銜接力度,加強(qiáng)水情、旱情的監(jiān)測和分析研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,確保把因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低程度。四是緊盯涉水改革不停頓。今年是水價(jià)改革落實(shí)成本水價(jià)的第一年,水價(jià)提高,勢(shì)必會(huì)引起群眾不滿,造成收費(fèi)困難。水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通銜接,做好正面宣傳引導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾樹立節(jié)水觀念、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),督促各用水協(xié)會(huì)按時(shí)足額繳納水費(fèi)。同時(shí),要依托整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目,下功夫解決農(nóng)渠跑、冒、滴、漏等問題,有條件的地方要全面配套節(jié)水灌溉設(shè)施,促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、解決三個(gè)問題。
縣河長辦要督促各級(jí)河長加強(qiáng)河道、水域岸線管理,加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水環(huán)境的突出問題,實(shí)現(xiàn)河湖庫管護(hù)常態(tài)化。要建立完善考核評(píng)價(jià)、督查通報(bào)、追責(zé)問責(zé)等機(jī)制,對(duì)河湖長制工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的單位或個(gè)人,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),務(wù)必通過“長牙的措施”,倒逼責(zé)任層層落實(shí)。二是著力解決工作合力不強(qiáng)的問題。水利工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,無論是農(nóng)村安全飲水工程、水價(jià)改革,還是水利項(xiàng)目建設(shè)、防汛抗旱,都不是水務(wù)局一家能夠單獨(dú)完成的,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持和參與,形成強(qiáng)大合力??h水務(wù)局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立工作協(xié)作機(jī)制,定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決事關(guān)全縣供水、防洪、抗旱以及片縣開發(fā)建設(shè)等涉水問題,努力改變水務(wù)部門權(quán)威性不足、約束力不強(qiáng)的局面。三是著力解決工作機(jī)制不完善的問題。從目前全縣水利事業(yè)發(fā)展的情況看,我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上還存在空白和盲縣,“水資源作為最大的剛性約束”還未得到全面體現(xiàn),水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成,依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)市場制度、水價(jià)形成機(jī)制尚未建立,這些都需要我們認(rèn)真面對(duì),并在今年的工作中真正破題。水務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的制度“廢改立”工作,抓緊研究制定一批務(wù)實(shí)、管用的制度機(jī)制,經(jīng)縣委、縣政府研究后,上升為縣級(jí)層面的制度機(jī)制。特別是要盡快建立水資源管理責(zé)任和考核制度,將水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的主要控制性指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)嚴(yán)格考核。
三、抓實(shí)四項(xiàng)保障。
一要抓實(shí)基層黨建。黨的建設(shè)是我們抓好各項(xiàng)工作的根本。要結(jié)合支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“四抓兩整治”,推動(dòng)形成大抓基層大抓支部的良好態(tài)勢(shì),全面提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,強(qiáng)化黨支部政治功能,確保把每個(gè)支部都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要注重運(yùn)用“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度,抓深抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的慵懶散漫等問題,教育引導(dǎo)黨員作擔(dān)責(zé)盡責(zé)的先鋒、干事創(chuàng)業(yè)的表率。二要抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。要從發(fā)揮水利職能、樹立水利形象、推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),把水利隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,作為重要工作來抓,一方面要強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn),通過專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多種形式強(qiáng)化干部職工教育培訓(xùn),不斷提高干部職工專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。另一方面,要加大人才的引進(jìn)力度,結(jié)合編制、單位性質(zhì)等因素,積極引進(jìn)各類專業(yè)人才,緩解水利專業(yè)人才緊缺的矛盾。三要抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題要抓準(zhǔn),抓要害,抓到點(diǎn)子上,要落地有聲。具體來講,就是要抓住細(xì)節(jié)、提高效率,以盯住干、馬上辦、抓到位的勁頭推進(jìn)工作,堅(jiān)決杜絕庸懶散和不作為、慢作為等現(xiàn)象。要樹立一抓到底的決心和長抓不懈的恒心,對(duì)遇到的問題、經(jīng)手的工作,要不回避矛盾,不懼怕困難,切實(shí)把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水問題解決好,以破解難題的實(shí)際成效帶動(dòng)水利工作整體提升。要加強(qiáng)督查督辦,明晰任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單,實(shí)行銷號(hào)管理,確保將各項(xiàng)水利任務(wù)落到實(shí)處。四要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。人無規(guī)矩則廢,黨無規(guī)矩則亂。我們水利部門所承擔(dān)的工作面廣、事雜,系統(tǒng)內(nèi)人多、基數(shù)大。因此,一定要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,真正把主體責(zé)任的擔(dān)子擔(dān)起來,構(gòu)建完善明晰的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度體系,讓每一級(jí)組織、每一個(gè)部門、每一名黨員干部都在黨風(fēng)廉政建設(shè)中找準(zhǔn)位置,明確職責(zé),發(fā)揮作用。要盯牢看緊掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等敏感崗位的黨員干部,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,多做“提提領(lǐng)子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。
就講這么多,謝謝大家!
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們:
近期召開了*市總河長工作會(huì)議,現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長制工作會(huì)議,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署,以及剛剛結(jié)束的市總河長會(huì)議精神,對(duì)我區(qū)河長制工作進(jìn)行部署,推進(jìn)河長制工作責(zé)任全面落實(shí),確保完成既定工作目標(biāo),下面我講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)河長制工作的責(zé)任感和使命感。
一是充分認(rèn)識(shí)河長制工作的重大意義。推進(jìn)河長制既是是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實(shí)踐,同時(shí)也是*區(qū)實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū),現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長制。
二是充分肯定河長制工作成績。我區(qū)實(shí)施河長制以來,卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長體系;設(shè)置了區(qū)級(jí)河長辦、河道總警長、警長;建立健全了各類規(guī)章制度;積極組織各級(jí)河長巡河;開展了一系列河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)了“見河長,見行動(dòng)、見成效”的工作目標(biāo),河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對(duì)各市河長制工作開展考核,*在全省排名第三,*年在省政府開展的河長制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)評(píng)比中,*在全省排名第一,這其中也包含*區(qū)河長制的工作成績。
三是正確面對(duì)存在的不足。在肯定成績的同時(shí),我區(qū)河長制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識(shí)層面上存在偏差。河長制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作制度。一些部門還認(rèn)為河長制工作主要是水利部門的事情,相關(guān)部門溝通不夠順暢,沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)問題,我區(qū)河長制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級(jí)河長辦,但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職,還難以滿足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作,但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠,時(shí)常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為,這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級(jí)河長要負(fù)起責(zé)任,力爭做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。上述問題一定要予以高度重視,針對(duì)存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
二、緊盯目標(biāo),全力以赴推動(dòng)河長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
近期,*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長制任務(wù)書,按照確定的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外,圍繞*工作要點(diǎn),我們要扎實(shí)做好下面6方面重點(diǎn)工作。
一要切實(shí)履行各級(jí)河長職責(zé)。各級(jí)河長要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開展巡河檢查為工作抓手,以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來檢驗(yàn)履職成效。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決。各級(jí)河長要對(duì)本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類管理保護(hù)工作做到心中有數(shù),定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況,對(duì)于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專項(xiàng)督辦。要廣泛開展對(duì)各級(jí)河長、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保有關(guān)人員全面掌握河長制工作任務(wù)及有關(guān)要求。
二要全面梳理部門職責(zé)分工。各成員單位要各司其職,主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。尤其是針對(duì)河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度,完成水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),河湖環(huán)境持續(xù)改善。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開展。一是進(jìn)一步完善河長制體系建設(shè)。各部門要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)增加河長制工作人員力量,有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長制年度考核方案。切實(shí)開展河長制考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是深入開展河湖保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例,堅(jiān)決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。
四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大人力、物力投入,徹底清除河道積存垃圾,并通過加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長效機(jī)制。同時(shí)要加大“四亂”問題的排查力度,對(duì)于已銷號(hào)的問題要開展“回頭看”,確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)建立整改臺(tái)賬,按時(shí)完成整改任務(wù)。
五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長掛帥、水行政主管部門牽頭,有關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保河長制工作全面有序推進(jìn)。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長要切實(shí)承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把河長制作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作,真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。
三要強(qiáng)化考核問責(zé)。要完善考核評(píng)價(jià)體系,加大河長制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重,考核結(jié)果要作為工作實(shí)績考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持定期督查、定期通報(bào),嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)制度,確保河長制工作取得實(shí)效。
四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍,充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號(hào)、led顯示屏等傳播載體,大力宣傳“見河長、見行動(dòng)、見成效”的典型經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用,營造全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。
同志們,全面推行河長制工作責(zé)任重大,使命光榮,我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想,按照省委省政府的決策部署,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
content_2();。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六
在生活中,發(fā)言稿的使用越來越廣泛,發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會(huì)議發(fā)言稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
同志們:
剛才,趙縣長、馬書記對(duì)今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署,講得很具體、很到位,我完全贊同,請(qǐng)大家在會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我想結(jié)合當(dāng)前的工作,圍繞水這個(gè)話題,談點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。我縣位于澧水中下游,對(duì)我們來說,水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘;去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位,讓我們著實(shí)緊張了一把??梢?,在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時(shí)候。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重。每次散步路過臭味難聞的栗河,心中很不是滋味?!白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出,一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬,水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)。澧水傍城而過,栗河穿城而流,我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)。但是,我們沒有將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對(duì)新的形勢(shì),如何做好“水”的文章,推動(dòng)我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變?下面,我從“水安”、“水清”、“水美”三個(gè)方面,講幾點(diǎn)意見。
實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo),就是要抓好今年的防汛抗旱工作,落實(shí)五個(gè)到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上,縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、去冬今春開工的各項(xiàng)工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對(duì)河道采砂,嚴(yán)禁越界開采、超期開采,防止形成河道深坑,威脅大堤安全。二是處到位。對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要采取有力措施加快處理,做到能夠處理的盡快處理,一時(shí)還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案,確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾,4月底后所有涉水工程要堅(jiān)決停止施工,各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時(shí)機(jī),加快施工進(jìn)度,確保安全度汛。各單位要抓好機(jī)埠檢修,一旦水位上漲,及時(shí)開機(jī)搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),縣人武部要編實(shí)抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍,發(fā)揮好全縣抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆,人員變動(dòng)大,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,做到“換屆不換防,換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險(xiǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街,要加緊制定切實(shí)可行的演練方案,盡快組織人員落實(shí)。要堅(jiān)持防汛抗旱兼顧,加強(qiáng)蓄水調(diào)度,王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項(xiàng)目資金和防汛抗旱資金,加大向上匯報(bào)爭取力度,促成水利隱患除險(xiǎn)項(xiàng)目、水利工程加固治理等項(xiàng)目上馬。五是保到位。去年汛期,涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡,險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多,要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個(gè)鎮(zhèn),容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害,必須對(duì)隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等,這些都是我們力保的重點(diǎn)。我們從事這項(xiàng)工作的同志,哪些是事故多發(fā)點(diǎn),哪些是安全隱患點(diǎn),都要做到心中有數(shù),心中有底。
水是萬物之源,生命之基,人體x%以上都是水,安全的水資源對(duì)人來說非常重要,不可或缺。然而,改革開放后,我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,污染了水資源、損害了水生態(tài),導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā),嚴(yán)重影響了群眾的身體健康,也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的,我在石門工作過,石門有個(gè)白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名,不是因?yàn)樯接卸嗲?、水有多秀,而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦,人們開始用土法采礦,一時(shí)間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入,村子里時(shí)常有人患各種疾病,20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因,在全村x人中抽查了x余人,結(jié)果是x人砷中毒,200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷,正是因?yàn)樵陂_采過程中污染了水體,導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染,青山變成了荒山禿嶺,河水被污染,種出的莊稼賣不出去,村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見,保護(hù)好水資源,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)全面小康社會(huì)的建成,這不僅是民心工程,更是政治任務(wù),我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn),不講任何條件,堅(jiān)決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn)。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們召開全縣全面推行河長制工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)全市全面推行河長制推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,對(duì)我縣全面推行河長制工作進(jìn)行安排和部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。剛才,魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長制實(shí)施方案》;水利、環(huán)保、住建和史村鎮(zhèn)、高顯鎮(zhèn)、北董鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言,可以看出,大家對(duì)于抓好此項(xiàng)工作信心十足、決心很大。
河長制,簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。全面推行河長制,是習(xí)總書記在中央深改組第28次會(huì)議上提出的明確要求,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”。省委、省政府和市委、市政府對(duì)實(shí)施河長制工作高度重視,分別建立了由省委書記、省長共同擔(dān)任省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)組組長的省級(jí)河長制,由市委書記、市長共同擔(dān)任總河長的市級(jí)河長制。今年以來,我縣按照省、市要求,積極推進(jìn)河長制工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,開展了縣域河湖情況調(diào)查摸底,實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、問題督辦工作機(jī)制,為全面推行此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步,我們要圍繞貫徹落實(shí)全市全面推行河長制推進(jìn)會(huì)議精神,結(jié)合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),突出抓好以下三項(xiàng)工作。
(一)要明確目標(biāo)原則,準(zhǔn)確把握要求。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),問題導(dǎo)向、因地制宜,強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則,準(zhǔn)確把握中央、省、市關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的總體要求和目標(biāo),迅速行動(dòng),加快治理,使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善、水生態(tài)得到顯著修復(fù),從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo);要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,9月底前全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長制,切實(shí)為河湖管理保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;要強(qiáng)化系統(tǒng)治理,分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃,按照規(guī)劃分段控制、分類治理、分步推進(jìn),確保全流域、全過程治理。
(二)要壓實(shí)河長職責(zé),形成治水合力。河長制的責(zé)任主體是“河長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把實(shí)施河長制工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和河長制要求,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到科室、細(xì)化到崗位,把責(zé)任壓實(shí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)河長要率先垂范、帶頭履職,牽頭組織對(duì)侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題依法進(jìn)行整治。對(duì)跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);縣河長制辦公室要抓好河長制的具體組織實(shí)施,督促落實(shí)河長和河長會(huì)議確定的事項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河流概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái),暢通公眾監(jiān)管渠道;各相關(guān)部門要各司其職、加強(qiáng)溝通、密切配合,充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,對(duì)承擔(dān)的任務(wù)逐一研究細(xì)化,確保責(zé)任落實(shí)到位,形成河湖管理保護(hù)合力。
(三)要緊扣重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)強(qiáng)化舉措。河長制的實(shí)質(zhì)在于系統(tǒng)治理,必須堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納污、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”。要落實(shí)新發(fā)展理念,科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系,促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,劃定河湖管理保護(hù)范圍,堅(jiān)持長效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為。二要治好水。以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn),明確防治目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,切實(shí)加強(qiáng)水污染綜合防治。要嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管,加快實(shí)施入河排污口截污治理,有效控制河流水體污染,確保污水無直排;要開展鋼鐵、焦化等高耗水、高污染行業(yè)生產(chǎn)廢水專項(xiàng)整治,加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè),提高污水處理回用率;要以生活污水、生活垃圾處理以及化肥、農(nóng)藥施用量控制為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治;要加強(qiáng)跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測,重點(diǎn)推進(jìn)澮河河道綜合治理。對(duì)于這項(xiàng)工作,劉市長已做過兩次專門批示,要求縣委、縣政府采取有力措施,加大治理力度,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。會(huì)后,劉泳同志要組織相關(guān)部門盡快拿出合理的治理舉措,報(bào)縣委、縣政府同意后,全面付諸實(shí)施,確保達(dá)到消除污染、凈化水質(zhì)、改善環(huán)境的良好效果。三要護(hù)好水。加大飲用水水源地保護(hù)力度,加快城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè),采取有力措施,確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水“零排放”;要加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),大力實(shí)施河湖沿岸綠化造林,改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境,開展水生生物種植及增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化能力,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。四要用好水。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,充分發(fā)揮河道綜合功能,將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會(huì)化功能相結(jié)合,與生態(tài)城市、環(huán)城水系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對(duì)縣域內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理,使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。
同志們,全面推行河長制是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,高點(diǎn)定位、狠抓推進(jìn),確保如期圓滿完成河長制各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八
同志們:
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會(huì)議及文件精神,對(duì)我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作,確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位,水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
剛才,喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
下面,我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此,我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)提高政治站位,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來,不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度,切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識(shí),全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感,以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長制工作以來,相繼出臺(tái)了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級(jí)河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中:兩級(jí)總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級(jí)副職擔(dān)任。去年10月,旗河長辦批復(fù)成立后,相繼制定出臺(tái)了河長制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法,設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長制公示牌,委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,我旗河(湖)長制體系基本建立,可以說取得了一定成果,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題,比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動(dòng)配合不暢等問題,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視,采取有力措施整改落實(shí)。
全面推行河長制,是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求,強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。
河長制,簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長,由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級(jí)及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是,各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)河長確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,湖泊(淖)7條,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米,實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外,我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米,但十年九旱是常態(tài),個(gè)別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡,除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí),我旗灌溉用水占總用水量的84%,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個(gè)重要抓手,扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,采取強(qiáng)有力的措施,加強(qiáng)水源地保護(hù)管理,確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),減少對(duì)地下水的開采,嚴(yán)懲違法開采和超量開采,全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度,加緊推進(jìn)“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。
二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動(dòng),推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇,進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目力度,加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí),跟政策動(dòng)向,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭取工作,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問題,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
三要護(hù)好水。河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè),大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念,堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,共管、共治工作模式,全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí),由旗河(湖)長制辦公室牽頭,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量,積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。
前不久,盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見,既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,又指出了存在的問題,提出了客觀中肯的意見建議,明確了具體整改要求。下一步,各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí),逐一對(duì)號(hào)入座,制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,明確整改時(shí)限,強(qiáng)化督促檢查,確保問題得到全面整改落實(shí)。
“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,它不是搞短期的突擊式治水,也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水,而是一項(xiàng)長期性的制度性治水。因此,大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想,以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和加強(qiáng)水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,抓好推進(jìn)實(shí)施,確保河(湖)長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長制,關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí),把工作抓在一線,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長制本質(zhì),落實(shí)好各自職責(zé),群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案,落實(shí)細(xì)化任務(wù),建立工作臺(tái)賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè),完善工作機(jī)制,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí),主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn),認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級(jí)河長要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作,將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn),河(湖)長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長制辦公室。
三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長,逐段明確了河段長,劃分好了“責(zé)任田”。各級(jí)河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛,必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,要列出問題清單,重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。
四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識(shí),特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動(dòng),切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制,通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作,及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究,組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),對(duì)成績突出的,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識(shí),通過以督促改、以督促建的方式,引導(dǎo)各級(jí)河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,推行河(湖)長制落實(shí)到位。
同志們,推行河長制,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí),切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。
11月5日,市委常委、組織部部長、順陽河市級(jí)河長何偉主持召開順陽河河長會(huì)議,深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,聽取市林業(yè)局督查情況,宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算,部署推動(dòng)相關(guān)工作。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,安排部署全市森林防火和林長制工作,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、確保安全。當(dāng)前是防火工作最吃勁、最關(guān)鍵的時(shí)候。參照以往的做法,每天早晨6點(diǎn)到下午6點(diǎn),各鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、各包幫市直部門工作人員以及所有網(wǎng)格布點(diǎn)人員,要全部到崗到位,靠在所包的進(jìn)山路口和墳頭一線,做好火種收繳和進(jìn)山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對(duì)各路口值守情況進(jìn)行巡查檢查、明查暗訪,督查情況一天一通報(bào)。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起,形成強(qiáng)力震懾。各級(jí)應(yīng)急救援力量要整裝待命、靠前駐扎,做好打早、打小、打了各項(xiàng)準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”,合理擺布工作力量,每一項(xiàng)都要抓緊抓實(shí),確保全市安定祥和,不出任何問題。關(guān)于森林防滅火工作我就講這些,下面圍繞貫徹落實(shí)林長制要求,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,概括起來主要是“三個(gè)到位”:
一是認(rèn)識(shí)要到位。全面推行林長制,是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。去年全市森林資源保護(hù)發(fā)展取得了一定成效,但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護(hù)、違法違規(guī)占用林地等問題。前期,市林長辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公布*市總林長和市級(jí)林長的通知》,明確了市總林長、副總林長和各市級(jí)林長,各有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、認(rèn)真履責(zé),為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況,及時(shí)更新鎮(zhèn)村兩級(jí)林長,全面壓緊壓實(shí)責(zé)任,不斷提高林長制工作質(zhì)量,提升全市森林資源總量,為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。
二是措施要到位。重點(diǎn)做好“護(hù)林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護(hù)林。從嚴(yán)規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理,持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治防控,守住綠色資源存量。要“高標(biāo)準(zhǔn)”增林。今年我市造林和退還林修復(fù)任務(wù)共2000畝,自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。要認(rèn)真研究*省造林綠化工程評(píng)選辦法,積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居,爭取更多上級(jí)資金落戶我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)林業(yè)融合發(fā)展。
三是責(zé)任要到位。自然資源局要認(rèn)真履行好市林長制辦公室職責(zé),督促各級(jí)林長定期對(duì)所負(fù)責(zé)的林區(qū)開展巡山巡林,統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)改局要會(huì)同自然資源局積極做好對(duì)上資金爭取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強(qiáng)林長制宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度,配齊配強(qiáng)工作人員,進(jìn)一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長制成員單位也要按照市林長制實(shí)施方案明確的職責(zé)抓好工作落實(shí),共同推動(dòng)林長制工作取得實(shí)效。
在林長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二十
同志們:
今天召開的這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推行林長制的意見》精神,在全市全面深入推進(jìn)實(shí)施林長制工作。剛才,大家參觀了*鄉(xiāng)和*村林長制建設(shè)現(xiàn)場,聽取了*鄉(xiāng)關(guān)于細(xì)化落實(shí)林長制工作的情況介紹。給大家做了一個(gè)很好的示范,他們的做法我都贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、組織推廣落實(shí)。下面,就推進(jìn)實(shí)施林長制工作,我講三點(diǎn)意見。
一、正視歷史,充分認(rèn)清實(shí)施林長制的必要性和緊迫性。
另一方面,也是更深層次的原因,是我們還沒有建立起保護(hù)森林資源的長效機(jī)制,沒有從源頭上預(yù)防和治理破壞森林資源違法行為。盡管我們?nèi)ツ晗麓罅忾_展打擊毀林種參、森林督查圖斑整改、“清倉見底”等專項(xiàng)行動(dòng),也取得了一定的成效,得到了省、市及國家林草局的充分肯定,但我認(rèn)為這些都是亡羊補(bǔ)牢,被動(dòng)挨打,沒從“根”上解決問題,破壞森林資源的行為時(shí)有發(fā)生,違法圖斑仍有新增。出現(xiàn)問題并不可怕,可怕的是沒有手段和辦法去防止同樣的問題再次發(fā)生、屢禁不止!實(shí)施林長制是進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)森林資源長治久安的根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位,充分認(rèn)清實(shí)施林長制的必要性和緊迫性,那就是勢(shì)在必行,沒有退路。
二、面對(duì)現(xiàn)實(shí),扛起全市森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任和重?fù)?dān)。
歷史不會(huì)重來,我們?cè)谡曇酝鶈栴}的同時(shí),更要清醒的面對(duì)現(xiàn)實(shí),只有面對(duì)現(xiàn)實(shí),負(fù)重前行,才能有美好的未來。當(dāng)前,黨和人民把保護(hù)森林資源,建設(shè)綠水青山的責(zé)任和重?fù)?dān)交給了我們,我們就要勇于擔(dān)當(dāng),落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。
一要“一條線”推動(dòng),壓實(shí)各級(jí)林長和護(hù)林員責(zé)任。要通過“四單一函”(目標(biāo)任務(wù)清單、森林資源清單、重點(diǎn)問題清單、工作提示單和工作督辦函)的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長責(zé)任,以問題為導(dǎo)向,切實(shí)做到“一條線”推動(dòng),確保各級(jí)林長主動(dòng)履職盡責(zé)。鄉(xiāng)村兩級(jí)林長要嚴(yán)于履職、恪盡職守,要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)護(hù)林員的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮護(hù)林員“前哨”作用,促其落實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告違法行為的森立資源管護(hù)職責(zé)。
要警覺“短板效應(yīng)”帶來的不利影響,確保全市森林資源保護(hù)工作水平整體上有質(zhì)的提高。要進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦責(zé)任,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任林長辦主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦要配強(qiáng)2-3名專職人員。目前,省里已下發(fā)決定,將辦理盜伐、濫伐林木案件的行政處罰權(quán)賦權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),林草局也下發(fā)了做好處罰權(quán)承接準(zhǔn)備工作的通知,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所也要參與林業(yè)案件的辦理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充當(dāng)先鋒和利劍。市林草局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定從案件受理、偵辦、處罰、結(jié)案等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)布好基層林業(yè)管理“一盤棋”。同時(shí),要對(duì)鄉(xiāng)級(jí)林長辦的工作落實(shí)情況進(jìn)行定期考核通報(bào),進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)森林資源保護(hù)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
三要“一張網(wǎng)監(jiān)管”,壓實(shí)“兩員責(zé)任”。要從推進(jìn)林長制隊(duì)伍規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)管信息化的角度出發(fā),全面夯實(shí)森林資源監(jiān)管員和護(hù)林員“兩員”源頭管理責(zé)任。定期開展“兩員”履職情況檢查,織密定期抽查監(jiān)管網(wǎng)。啟用智慧林長app管理平臺(tái)系統(tǒng),織密巡護(hù)監(jiān)管網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)市級(jí)直接掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩員”履職動(dòng)態(tài),對(duì)巡護(hù)率較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)管,并進(jìn)行全市通報(bào),切實(shí)推動(dòng)“兩員”履職盡責(zé)。
三、合力攻堅(jiān),為實(shí)現(xiàn)我市綠水青山目標(biāo)交出滿意答卷。
去年底,在國家下發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》之前,我們就著手探索推行林長制,可以說走在了前面。但林長制工作是一項(xiàng)新生的林業(yè)工作機(jī)制,在實(shí)施過程中,我們要發(fā)揮好“三個(gè)作用”,認(rèn)真研究,協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長要積極發(fā)揮“執(zhí)行作用”。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長,是第一責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于林長制建設(shè)的工作要求,切實(shí)主動(dòng)承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)的主體責(zé)任,認(rèn)真分析研判本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為,把森林資源保護(hù)發(fā)展的著力點(diǎn)延伸至源頭、落實(shí)到山頭地塊,將林長制工作扎根落地。要經(jīng)常開展督查巡查,及時(shí)研究解決林長制運(yùn)行中遇到的問題。
二是村級(jí)林長要主動(dòng)發(fā)揮“堡壘作用”。村級(jí)林長要充分發(fā)揮人熟、地熟、林熟的優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾參與森林資源保護(hù),積極落實(shí)林長制各項(xiàng)工作任務(wù),真正發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。要科學(xué)區(qū)劃巡護(hù)員巡護(hù)區(qū)域網(wǎng)格,既要嚴(yán)于落實(shí)基層林長森林資源保護(hù)主體責(zé)任,更要針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、破壞森林資源行為規(guī)律特點(diǎn)進(jìn)行巡查,要在基層一線前沿樹起一道森林資源保護(hù)的屏障。
三是護(hù)林員要全面發(fā)揮“先鋒作用”。建立一支穩(wěn)定、高效的護(hù)林員隊(duì)伍是實(shí)施林長制的核心,要將護(hù)林員建設(shè)成為“移動(dòng)式攝像頭”,時(shí)刻對(duì)身邊森林資源進(jìn)行巡護(hù)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)違法圖斑“零發(fā)生”,確保森林資源得到有效保護(hù)。要優(yōu)化護(hù)林員的選聘,將有事業(yè)心、敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢較真、敢碰硬、熟知村屯周邊森林資源狀況的黨員群眾選聘到護(hù)林員隊(duì)伍中來,充分發(fā)揮其巡山護(hù)林的積極作用。
同志們,全面實(shí)施林長制,是新形勢(shì)下推進(jìn)森林資源保護(hù)發(fā)展的重大工程,既是一項(xiàng)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù),也是實(shí)實(shí)在在的惠民工程,功在當(dāng)代,利在長遠(yuǎn)。我們一定要迅速行動(dòng)起來,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,勇于創(chuàng)新,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成林長制各項(xiàng)工作任務(wù),從源頭上筑牢保護(hù)森林資源的銅墻鐵壁,堅(jiān)決杜絕破壞森林資源問題的再次發(fā)生,為推動(dòng)我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/9872690.html】