債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（優(yōu)質(zhì)19篇）

報(bào)告是一種基于調(diào)查和研究的書面材料，用于向他人傳達(dá)信息和結(jié)果。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理安排，確保邏輯清晰且條理分明。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以了解到報(bào)告的不同類型和寫作風(fēng)格。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一

（1）項(xiàng)目背景。目前，盱眙縣城市建成區(qū)總面積約27.33平方公里，共劃分為7個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，20xx年實(shí)施污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)整治工程，擬通過(guò)本工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理，為進(jìn)一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）主要內(nèi)容。以達(dá)標(biāo)區(qū)為單位，系統(tǒng)推進(jìn)“333”行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“三消除”、“三整治”、“三提升”，涉及的具體實(shí)施內(nèi)容包括排水戶排水整治、市政道路雨污分流改造與管網(wǎng)修復(fù)、排水管網(wǎng)清疏維修、達(dá)標(biāo)區(qū)檢測(cè)評(píng)估、完善管理機(jī)制及措施等。

（3）實(shí)施方式。實(shí)施方式采用工程項(xiàng)目總承包，資金來(lái)源為專項(xiàng)債券。

（4）資金投入和使用情況。本次盱眙縣城區(qū)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)整治項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券總額1.1億元，實(shí)際使用專項(xiàng)債券總額1.1億元，無(wú)結(jié)余。

（二）績(jī)效目標(biāo)。

1、加快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理，還城市河道清水綠岸、魚翔淺底，提升水環(huán)境質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)提高人民群眾獲得感和幸福感。

2、城東大溝及周邊水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升，污水處理廠進(jìn)水濃度較上一年提升10%以上，通過(guò)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)過(guò)程，完善工作機(jī)制，聚力攻堅(jiān)堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保各類問(wèn)題有措施、能落實(shí)、見(jiàn)成效。

（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、排水戶調(diào)查、管線測(cè)繪和檢測(cè)資料，該項(xiàng)目主要存在以下特點(diǎn)：

1、排水系統(tǒng)：市政道路排水系統(tǒng)基本為雨污分流制，但存在部分錯(cuò)接混接、倒坡和缺陷等問(wèn)題，需要修復(fù)改造；片區(qū)內(nèi)部為雨污合流制和分流制相結(jié)合的排水系統(tǒng)，排水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷較多，改造難度較大；部分片區(qū)內(nèi)雨污水匯集后均排至市政道路雨水系統(tǒng)最終排河，嚴(yán)重影響周邊水環(huán)境質(zhì)量。

2、節(jié)點(diǎn)：部分路段檢查井因違建被遮掩，無(wú)法檢修；部分檢查井蓋存在破損及標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等問(wèn)題；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，排水戶出戶污水基本無(wú)預(yù)處理設(shè)施，改造實(shí)施范圍較廣。

3、排水戶：排水戶接管率低，部分排水戶污水未接入污水管網(wǎng)；除少數(shù)新建小區(qū)外，其余基本未達(dá)到雨污分流標(biāo)準(zhǔn)，新建小區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、但存在人為破壞。

（二）評(píng)價(jià)思路方法。

按照《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案》、《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收辦法（試行）》要求，全面推進(jìn)城市黑臭水體、污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)“三消除”、工業(yè)企業(yè)排水、“小散亂”排水、陽(yáng)臺(tái)和單位庭院排水“三整治”，以及城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平“三提升”等各項(xiàng)任務(wù)。全面完成年度排水管網(wǎng)排查檢測(cè)修復(fù)任務(wù)，建立并完善城市排水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)（gis）。

（三）評(píng)價(jià)工作情況。

專項(xiàng)債券資金到位率100%，并將資金專項(xiàng)用于污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)整治各項(xiàng)工作，認(rèn)真執(zhí)行中央和省相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，明確項(xiàng)目管理和實(shí)施的具體責(zé)任部門和責(zé)任人，資金實(shí)行?？顚Ｓ?，按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付，根據(jù)實(shí)際工作情況開(kāi)支經(jīng)費(fèi)，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督，確保資金的使用效率和項(xiàng)目的順利實(shí)施。績(jī)效自評(píng)價(jià)未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。

總體上看，盱眙縣履行職責(zé)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和制度使用管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化地方資金配套落實(shí)，積極引入社會(huì)資本參與，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)了階段性的工作目標(biāo)，該項(xiàng)政策也受到了各地的積極歡迎。

根據(jù)《江蘇省政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效年度自評(píng)價(jià)情況表》“過(guò)程”、“產(chǎn)出”、“效益”、“滿意度”四大類指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)價(jià)打分，自評(píng)價(jià)得分95分。

（一）主要做法及經(jīng)驗(yàn)。

盱眙縣按照“333”行動(dòng)要求成立污水處理提質(zhì)增效工作專班，明確牽頭部門、成員單位和分工職責(zé)，基本建立污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際，制定印發(fā)本縣的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案，并組織編制城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案，指導(dǎo)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工作。

（二）取得績(jī)效。

1、生態(tài)效益。通過(guò)污水處理提質(zhì)增效工作，城鎮(zhèn)污水處理廠收集處理量增加，進(jìn)水濃度有所提升，20xx年上半年城南污水處理廠年均進(jìn)水codcr、bod5分別為139.17mg/l.43.68mg/l，較20xx年分別提升35.47%.30%，減少了排入水體的污染物，為改善城市水環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

2、可持續(xù)影響。盱眙縣高度重視污水處理提質(zhì)增效工作，建立健全工作推進(jìn)體制機(jī)制，積極推行污水管網(wǎng)低水位運(yùn)行和“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)排水許可管理，強(qiáng)化源頭污染管控，提高污水收集處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平，保障設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。

3、服務(wù)對(duì)象滿意度。通過(guò)推進(jìn)全縣污水處理提質(zhì)增效工作，逐步完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能，老百姓的滿意度和幸福感普遍提高。

體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，工作推進(jìn)方面還存在不平衡的現(xiàn)象，污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。

下一步，結(jié)合本次專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是圍繞地方工作中的問(wèn)題與不足，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和推進(jìn)，加快完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二

為深入貫徹預(yù)算績(jī)效管理理念，提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任，寶安區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”）對(duì)寶安區(qū)2021年文化建設(shè)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全過(guò)程開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目背景。

2019年8月，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。2019年12月，為全面響應(yīng)頂層設(shè)計(jì)，深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案（2019-2025）》指出，要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造國(guó)家文化和科技融合示范基地。

為落實(shí)國(guó)家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，寶安區(qū)圍繞“文化強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進(jìn)行升級(jí)改造，將新安影劇院改造為寶安音樂(lè)廳，推進(jìn)寶安公共文化藝術(shù)中心（博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館）的建設(shè)。

（二）項(xiàng)目組織管理。

新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)工務(wù)署”）、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文體服務(wù)中心”）、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)發(fā)改局”）、區(qū)財(cái)政局，各相關(guān)主體主要職責(zé)如下：

1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局。

區(qū)文體局為新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的牽頭單位，負(fù)責(zé)提請(qǐng)并匯總文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目的具體需求，同時(shí)承擔(dān)新老三館專項(xiàng)債券的償還責(zé)任。此外，區(qū)文體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項(xiàng)目中設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施。

2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署。

區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目的施工建設(shè)，即專項(xiàng)債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負(fù)責(zé)此次工程項(xiàng)目的具體實(shí)施和進(jìn)度管理。本專項(xiàng)債項(xiàng)目涉及的寶安1990改造項(xiàng)目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實(shí)施，承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的進(jìn)度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。

3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心。

區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位，負(fù)責(zé)已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理工作，主要包括已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)方案編制，運(yùn)營(yíng)組織實(shí)施、開(kāi)放管理、活動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維管理、運(yùn)營(yíng)年報(bào)報(bào)告等內(nèi)容。

4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局。

區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目主管單位，統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃。在本項(xiàng)目中，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)債務(wù)項(xiàng)目選取、推薦。

5.寶安區(qū)財(cái)政局。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況。

文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購(gòu)置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分，其中寶安1990改造項(xiàng)目分為設(shè)備購(gòu)置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項(xiàng)目。

1.寶安1990改造項(xiàng)目。

項(xiàng)目位于寶安區(qū)新安二路70-74號(hào)，為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館（含寶安畫院）、新安影劇院升級(jí)改建工程。主要對(duì)圖書館、文化館、音樂(lè)廳三個(gè)場(chǎng)館原有墻體拆除重新布局；對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修、整合廣場(chǎng)地面、統(tǒng)一廣場(chǎng)地面標(biāo)高；新建鉆石書廊、階梯藝?yán)?、倉(cāng)庫(kù)、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫(kù)、地下停車庫(kù)等。

2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目用地面積為14,310平方米，總建筑面積92,125平方米，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：地上部分，建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時(shí)展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等；地下部分，建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫(kù)區(qū)與技術(shù)區(qū)、報(bào)告廳、會(huì)議室、小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地、地下停車庫(kù)、設(shè)備用房及人防等；配套部分，對(duì)室外場(chǎng)地進(jìn)行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及泛光照明等工程。

（四）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)總體目標(biāo)為：推動(dòng)深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地，解決人民日益增長(zhǎng)的文體活動(dòng)需求和現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾，推動(dòng)寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。

（一）對(duì)象、范圍及時(shí)限。

本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，共涉及專項(xiàng)債務(wù)資金20,567.00萬(wàn)元；主要從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面，對(duì)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署，評(píng)價(jià)期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日，鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對(duì)外運(yùn)營(yíng)，評(píng)價(jià)期間延伸至2022年。

評(píng)價(jià)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，主要通過(guò)案卷研究、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測(cè)試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料，圍繞新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益情況開(kāi)展本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（1）案卷研究法。評(píng)價(jià)主要通過(guò)搜集項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、運(yùn)行、監(jiān)督等全過(guò)程資料及與項(xiàng)目相關(guān)的資金支出等原始材料，分析了解項(xiàng)目執(zhí)行的基本情況。

（2）實(shí)地調(diào)研。評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況，并形成調(diào)研紀(jì)要及問(wèn)題匯總表等。

（3）問(wèn)卷調(diào)查法。評(píng)價(jià)主要通過(guò)問(wèn)卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，了解項(xiàng)目實(shí)施的成效、服務(wù)對(duì)象的滿意度等。

（4）成本效益分析。評(píng)價(jià)根據(jù)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)政資金投入情況，分析資金使用效益。

（5）穿行測(cè)試。評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)政策要求，對(duì)疫情防控工作的整體部署、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行穿行測(cè)試，了解項(xiàng)目的執(zhí)行及監(jiān)管情況，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行的有效性。

（三）評(píng)價(jià)組織實(shí)施。

根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂(lè)廳）升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)表》，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分。總體來(lái)看，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度正常，項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想，基本達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。

本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為75.06分，等級(jí)為“中”。

（一）拓寬地方政府融資渠道，保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益項(xiàng)目融資需求。

地方政府專項(xiàng)債券作為一種新型融資模式，在國(guó)家、省市等相關(guān)政策鼓勵(lì)支持下，未來(lái)可能成為地方政府最主要的融資渠道之一，本項(xiàng)目對(duì)專項(xiàng)債“借、用、管、還”各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐，拓展了政府專項(xiàng)債券品種，同時(shí)，專項(xiàng)債也為本項(xiàng)目融資提供了便利；在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等背景下，通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，有效發(fā)揮財(cái)政的逆周期調(diào)節(jié)作用，能夠更大程度地加強(qiáng)地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地方財(cái)政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）合理使用專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券功能。

專項(xiàng)債券是地方政府債券的一種，使用專項(xiàng)債是我區(qū)積極進(jìn)行財(cái)政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴(kuò)大有效投資,是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。

（三）項(xiàng)目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升建設(shè)工程管理效率。

2021年，寶安1990改造項(xiàng)目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目均合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以提升建設(shè)項(xiàng)目的管理效率。一是寶安1990改造項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中，全面引入智慧工地管理平臺(tái)，集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù)，應(yīng)用計(jì)劃、勞務(wù)實(shí)名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的多維度、多層次可視化，為公司提供決策依據(jù)，為項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入vr浸入式安全教育系統(tǒng)，可模擬多種安全事故場(chǎng)景，具有效果逼真、印象深刻、占地小巧，內(nèi)容詳實(shí)等優(yōu)勢(shì)，vr事故體驗(yàn)設(shè)置為工人進(jìn)場(chǎng)第一課，提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對(duì)能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前對(duì)深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)條件、水文條件進(jìn)行勘探與測(cè)試，有利于保障與推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)良好進(jìn)行。對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的重難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，有效提高了工程建設(shè)效率。

（四）更新場(chǎng)館配套設(shè)施，豐富群眾娛樂(lè)活動(dòng)，提升人民幸福感。

寶安1990改造項(xiàng)目已建成完畢，圖書館與文化館已對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，其中圖書館第一階段體驗(yàn)式開(kāi)放，升級(jí)改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化，一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳，面向全年齡段讀者開(kāi)放。二樓兒童主題區(qū)，根據(jù)兒童年齡段，分為嬰幼兒閱覽區(qū)，學(xué)前閱覽區(qū)，少兒閱覽區(qū)。針對(duì)不同年齡層的兒童，更加細(xì)化的館藏資源也方便了前來(lái)選擇的家長(zhǎng)。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營(yíng)造良好的節(jié)日文化氛圍，展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績(jī)，普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化，文化館舉辦了豐富多彩的體驗(yàn)日系列活動(dòng)，包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等，極大豐富了市民的娛樂(lè)活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。

（一）場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配。

1.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)營(yíng)管理體系未建立健全。

一是未建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)，但截至評(píng)價(jià)截止日，區(qū)文體局未出具場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案，未對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容進(jìn)行明確，不利于為后續(xù)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。二是未建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理制度，未對(duì)寶安1990中已運(yùn)營(yíng)的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護(hù)、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開(kāi)、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行明確，導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動(dòng)管理、開(kāi)放管理等內(nèi)容無(wú)章可循、無(wú)制度可依。

2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配，場(chǎng)館效能未有效發(fā)揮。

一是場(chǎng)館使用布局不合理，不利于場(chǎng)館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運(yùn)營(yíng)的文化館，共7層，其中對(duì)外運(yùn)營(yíng)開(kāi)放的主要為1-3層的，用于展覽、文化活動(dòng)承辦及劇院等，4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域，對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地不足，難以發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是場(chǎng)館承辦活動(dòng)內(nèi)容較單一，大型活動(dòng)較少，難以構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體服務(wù)中心2022年5-11月在文化館承辦活動(dòng)約33場(chǎng)，其中約20場(chǎng)主要為演出及展覽活動(dòng)，僅1場(chǎng)為承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng)，2場(chǎng)為承辦市級(jí)活動(dòng)，其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級(jí)活動(dòng)，承辦大型活動(dòng)較少，難以引入國(guó)內(nèi)、國(guó)際等高端活動(dòng)，不利于場(chǎng)館品牌形象樹(shù)立，不利于構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.已建成場(chǎng)館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，難以發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益。

一是圖書館及文化館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)調(diào)研，寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，2021年未完成區(qū)政府交代任務(wù)，投入使用時(shí)間晚于規(guī)定時(shí)間近1年。二是音樂(lè)廳未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。寶安1990改造項(xiàng)目已于2021年底全部建成，但截至評(píng)價(jià)截止日，寶安1990項(xiàng)目中的音樂(lè)廳尚未投入使用，經(jīng)評(píng)價(jià)調(diào)研了解，因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂(lè)廳運(yùn)營(yíng)方式，未決議是否由第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運(yùn)營(yíng)，從而導(dǎo)致音樂(lè)廳仍處于閑置狀態(tài)，尚未投入使用。

（二）項(xiàng)目建設(shè)管理有效性不足，個(gè)別建設(shè)目標(biāo)未落實(shí)。

1.工程建設(shè)暫未達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求，影響項(xiàng)目建設(shè)水平。

經(jīng)調(diào)研，目前已建成的寶安1990改造項(xiàng)目，區(qū)工務(wù)署尚未針對(duì)寶安1990改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，影響寶安1990改造項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位，已建成項(xiàng)目無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收。

一是工程項(xiàng)目仍存在較多問(wèn)題項(xiàng)，無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位，于2021年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項(xiàng)目仍存在較多工程問(wèn)題項(xiàng)。一方面，已完工項(xiàng)目未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，音樂(lè)廳仍存在個(gè)別房間未全部完工的情況。二是項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后，于2022年10月份取得用地劃撥，過(guò)程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問(wèn)題需重新辦理，導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理，待工程變更手續(xù)完善，才可進(jìn)行項(xiàng)目的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收等。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足，影響設(shè)計(jì)變更的合理性。

根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行分級(jí)管理，所有設(shè)計(jì)變更均須由代建單位牽頭，建設(shè)單位（邀請(qǐng)項(xiàng)目單位參會(huì)或復(fù)函）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位共同確認(rèn)”的要求。經(jīng)調(diào)研，部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足，但仍通過(guò)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

（三）項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及管理不到位，影響資產(chǎn)使用效益。

1.場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目不及時(shí)，無(wú)法及時(shí)投入使用。

實(shí)際家具標(biāo)段、辦公設(shè)備標(biāo)段、演藝設(shè)備標(biāo)段的供應(yīng)商確定時(shí)間均落后于預(yù)期進(jìn)度，最晚的辦公設(shè)備標(biāo)段采購(gòu)工作甚至落后半年時(shí)間。

2.場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位，未發(fā)揮資產(chǎn)效益。

一是部分設(shè)備購(gòu)置不及時(shí)。經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，截至2022年9月底，部分設(shè)備仍未到位，設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗(yàn)收入庫(kù)。三個(gè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段中，區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設(shè)備標(biāo)段進(jìn)行履約驗(yàn)收，其他兩個(gè)標(biāo)段截至2022年9月仍未驗(yàn)收。此外，已驗(yàn)收的演藝設(shè)備標(biāo)段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫(kù)、未粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。

（四）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理，自評(píng)無(wú)法進(jìn)行量化分析。

評(píng)價(jià)根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990（圖書館、文化館、音樂(lè)廳）升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》發(fā)現(xiàn)，績(jī)效目標(biāo)存在如下問(wèn)題：一是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不完整，經(jīng)調(diào)研，區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)及目標(biāo)、未設(shè)置服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)及目標(biāo)值。二是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理，經(jīng)調(diào)研，區(qū)文體局項(xiàng)目2021年文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目社會(huì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目社會(huì)影響性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所提升”，經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所帶動(dòng)”，均未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

（一）加快場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)規(guī)劃建設(shè)，完善運(yùn)營(yíng)管理體系。

1.加速場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)方案建設(shè)，建立健全運(yùn)營(yíng)管理體系。

一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運(yùn)營(yíng)的寶安1990運(yùn)營(yíng)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容，為場(chǎng)館后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度，為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理提供制度依據(jù)。

2.提升寶安1990場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，有效發(fā)揮場(chǎng)館效能。

一是對(duì)寶安1990進(jìn)行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場(chǎng)地設(shè)置內(nèi)容，將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進(jìn)行重新規(guī)劃，擴(kuò)寬對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地，從而更好地發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是調(diào)整部分場(chǎng)館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖，調(diào)整部分區(qū)域的空間用途，避免出現(xiàn)場(chǎng)館實(shí)際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴(kuò)展活動(dòng)類型、提升活動(dòng)品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項(xiàng)目規(guī)劃，引進(jìn)符合場(chǎng)館本身特質(zhì)的活動(dòng)，提高引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平活動(dòng)、賽事的活動(dòng)次數(shù)，從而使得場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益最大化?；顒?dòng)質(zhì)量得到保證的同時(shí)，還應(yīng)提高公益活動(dòng)頻次、形式、內(nèi)容，此外還需加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度、拓展活動(dòng)宣傳渠道，盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國(guó)一流的公共文化服務(wù)場(chǎng)館。四是通過(guò)提升場(chǎng)館服務(wù)品質(zhì)，提高市民滿意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時(shí)開(kāi)展市民滿意度調(diào)查活動(dòng)，從市民的滿意出發(fā)，及時(shí)了解市民需求，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)而解決市民日益增長(zhǎng)的文化活動(dòng)需求。

3.及時(shí)將已建成場(chǎng)館投入運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益。

區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對(duì)音樂(lè)廳運(yùn)營(yíng)方式的決議，若采取第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)，則選取與音樂(lè)廳場(chǎng)館本身性質(zhì)、建成目的相符的運(yùn)營(yíng)方；若選擇繼續(xù)自主運(yùn)營(yíng)，則應(yīng)立即編制運(yùn)營(yíng)方案，繼而加快音樂(lè)廳開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程。

（二）加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

1.建設(shè)過(guò)程中達(dá)成生態(tài)環(huán)保要求，避免影響項(xiàng)目建設(shè)水平。

區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品，從而使建成場(chǎng)館達(dá)到國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.工程項(xiàng)目進(jìn)行自查整改，早日完成已建成場(chǎng)館規(guī)劃驗(yàn)收工作。

區(qū)工務(wù)署作為項(xiàng)目建設(shè)單位，應(yīng)開(kāi)展已初步建成場(chǎng)館寶安1990的工程自查工作，結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，盡快落實(shí)整改，達(dá)成驗(yàn)收要求。

區(qū)文體局作為項(xiàng)目牽頭單位，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商，盡快取得寶安1990改造項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃文件，盡早完成寶安1990的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收工作。

3.嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位簽到，避免影響設(shè)計(jì)變更合理性。

區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)例會(huì)中，均有所有相關(guān)方到達(dá)，且做好簽到統(tǒng)計(jì)工作；若為線上參會(huì)，也應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。

（三）加強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及使用管理，提高資產(chǎn)使用效率。

1.及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施，保證資產(chǎn)及時(shí)投入使用。

區(qū)文體局在后續(xù)工作中，應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)上級(jí)部門要求調(diào)整工作計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施工作，避免再次出現(xiàn)采購(gòu)工作實(shí)施進(jìn)度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況，進(jìn)而影響場(chǎng)館開(kāi)放及時(shí)性。

2.落實(shí)場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)完成采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施，從而推動(dòng)項(xiàng)目有效進(jìn)行。首先是豐富設(shè)備論證的維度，在設(shè)備論證過(guò)程中結(jié)合設(shè)備購(gòu)置客觀事實(shí)及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購(gòu)買、使用過(guò)程的數(shù)據(jù)，綜合分析設(shè)備購(gòu)置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實(shí)際需求的匹配性等；其次區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)工作，且對(duì)已驗(yàn)收資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)使用，避免資產(chǎn)閑置。

（四）合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。

1.合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，確?？?jī)效目標(biāo)設(shè)置可量化。

一方面，區(qū)文體局應(yīng)樹(shù)立績(jī)效目標(biāo)管理理念，規(guī)范管理模式。結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際，認(rèn)真編報(bào)績(jī)效指標(biāo)，按實(shí)際需求申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼，督促落實(shí)完成績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控；另一方面，區(qū)文體局還應(yīng)樹(shù)立績(jī)效理念，規(guī)范項(xiàng)目管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際，細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo)。

2.深入進(jìn)行績(jī)效自評(píng)工作，深入剖析項(xiàng)目管理問(wèn)題。

建議區(qū)文體局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年中監(jiān)控、年末評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全面分析，深入剖析存在的問(wèn)題及原因，有效落實(shí)整改措施，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的相關(guān)要求，受常寧市財(cái)政局委托，我所于20xx年11月26日至12月11日對(duì)湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

1、項(xiàng)目單位基本情況。

項(xiàng)目實(shí)施單位為常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司，成立于20xx年9月，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，法人代表彭勇堅(jiān)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91430482355528648q，地址湖南省衡陽(yáng)市常寧市曲潭街道辦事處宜陽(yáng)工業(yè)走廊，企業(yè)類型有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍為土地及房產(chǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷；市政公共設(shè)施建設(shè)；商業(yè)貿(mào)易及物流；物業(yè)管理。

2、項(xiàng)目基本情況。

湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分服飾園和環(huán)保園，本項(xiàng)目涉及服飾園。

建設(shè)內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓等建筑，配套建設(shè)給排水、供配電、消防、暖通、道路、廣場(chǎng)、綠化等設(shè)施，項(xiàng)目總用地面積274，443.00㎡，總建筑面積300，702.16㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房242，599.64㎡、員工公寓58，102.52㎡）。項(xiàng)目建筑密度為30.37%，容積率為1.04，綠地率為19.57%，配套停車位136個(gè)，建設(shè)期20xx年6月至20xx年6月。

其中地塊一（b、c地塊）總用地面積20，6440、70㎡（約309.66畝），總建筑面積198，746.02㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房159，593.00㎡、員工公寓39，153.02㎡）。項(xiàng)目建筑密度為29.96%，容積率為0.96，綠地率為20%，配套停車位92個(gè)；地塊二（a地塊）總用地面積64，063.41㎡（約96.10畝），總建筑面積82，804.98㎡（包括標(biāo)準(zhǔn)廠房63，855.48㎡、員工公寓18，949.50㎡）。項(xiàng)目建筑密度為31.67%，容積率為1、29，綠地率為18、2%，機(jī)動(dòng)車停車位44個(gè)。

3、項(xiàng)目投資、資金來(lái)源和資金支出計(jì)劃。

項(xiàng)目總投資102，553.15萬(wàn)元。

資金來(lái)源計(jì)劃財(cái)政資金72，553.15萬(wàn)元，發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金30，000.00萬(wàn)元。

政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況，截止20xx年10月已發(fā)行19，000.00萬(wàn)元，具體如下：（見(jiàn)附件）。

資金支出預(yù)計(jì)102，553.15萬(wàn)元，其中：（見(jiàn)附件）。

4、項(xiàng)目預(yù)期收益、償債資金來(lái)源。

根據(jù)《衡陽(yáng)市常寧市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，項(xiàng)目預(yù)期年收入8，531、27萬(wàn)元（年平均），年運(yùn)營(yíng)成本1，129、23（年平均）萬(wàn)元，項(xiàng)目年收益7，402.04萬(wàn)元。

償債資金來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓、存量標(biāo)準(zhǔn)廠房收入的出租收入以及物業(yè)管理收入。債券存續(xù)期內(nèi)項(xiàng)目預(yù)期總收入為136，500.39萬(wàn)元，總支出預(yù)計(jì)18，067.62萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)羰找婕纯捎糜谌谫Y平衡的資金為118，432、77萬(wàn)元。

5、項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。

項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)：打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動(dòng)150家企業(yè)入駐，新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，項(xiàng)目通過(guò)廠房出租和物業(yè)管理收入實(shí)現(xiàn)年平均收益7，402.04萬(wàn)元，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)常寧市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

年度績(jī)效目標(biāo)：按工期總計(jì)劃完成20xx—20xx年建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)組織驗(yàn)收并支付項(xiàng)目款。

截止20xx年10月項(xiàng)目應(yīng)到位96，727.63萬(wàn)元，實(shí)際到位50，773、70元，其中專項(xiàng)債資金19，000.00萬(wàn)元、市場(chǎng)化融資10，479.00萬(wàn)元、財(cái)政資金及其他21，294、7萬(wàn)元，項(xiàng)目支出50，773、70萬(wàn)元，如下：（見(jiàn)附件）。

項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)確定施工單位，采用epc方式，其中a地塊（裝配廠房）中標(biāo)單位為湖南省天河建設(shè)工程有限公司、湖南紅日建筑設(shè)計(jì)有限公司、衡陽(yáng)遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司，工程估算34，588、22萬(wàn)元，b地塊中標(biāo)單位為湖南梅溪湖建設(shè)有限公司、中外建華誠(chéng)工程技術(shù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體，工程估算36，947.97元，c地塊中標(biāo)單位為湖南省第一工程有限公司、北京漢通建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合體，工程估算36，798、79萬(wàn)元，項(xiàng)目于20xx年8月啟動(dòng)拆遷，20xx年4月開(kāi)始主體動(dòng)工，目前處于建設(shè)中。

截止20xx年10月31日，項(xiàng)目完工90%，其中a地塊（裝配廠房，）已完工80700m2，b地塊項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括入園東外環(huán)道路.16棟建筑（8棟廠房、7棟倒班房.1棟設(shè)備房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積93，757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32，576、2萬(wàn)元，已完成東外環(huán)路路基、水穩(wěn)基層、雨污排水；12棟建筑主體、裝飾及安裝工程共計(jì)76，094、26m2；剩余4棟建筑主體業(yè)已全部完成。園區(qū)道路已完成鋪筑基層約800米。c地塊項(xiàng)目施工內(nèi)容包括18棟建筑（8棟廠房.10倒班房）及周邊園區(qū)道路建設(shè)，主體工程總建筑面積92，906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34，172、78萬(wàn)元，14棟建筑已完成主體工程，其中11棟已完成大部分消防安裝工程，9棟已完成室內(nèi)強(qiáng)電穿線。剩余4棟建筑主體施工即將完工，共計(jì)完成建筑面積89，861.43m2。園區(qū)排水管網(wǎng)已完成3900m，園區(qū)道路及廣場(chǎng)基層硬化已完成24000m2。

1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的：績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)和規(guī)范政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金使用效益；建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法：我們本次績(jī)效評(píng)價(jià)秉著獨(dú)立、客觀、公允的原則，對(duì)照《項(xiàng)目資金管理辦法》，組織專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)走訪，項(xiàng)目勘查，資金使用審查，科學(xué)合理對(duì)湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

3.1、有關(guān)政府專項(xiàng)債券政府文件，主要包括《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）和《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)）。

3、2、有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)政府文件，主要包括《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定。

3.3常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司有關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)資料，主要包括自評(píng)報(bào)告，基本情況表、自評(píng)分、項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)資料，預(yù)期收益與融資平衡方案、項(xiàng)目可行研究報(bào)告及批復(fù)等。

4.1前期準(zhǔn)備。

按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，我所于20xx年11月26日成立以楊賽珍、袁發(fā)明為主的績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)、政府文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握政策，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案，借鑒衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4、2組織實(shí)施。

4、2.1參加常寧市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)股牽頭召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)會(huì)，了解項(xiàng)目基本情況。

4、2、2查看項(xiàng)目資料，主要單位的績(jī)效自評(píng)資料。

4、2.3查閱項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)資料，審查資金支出的合規(guī)性。

4、2.4現(xiàn)場(chǎng)察看施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程概況，詢問(wèn)工程進(jìn)度。

對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集的資料進(jìn)行整理、分析，形成初步主體評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并依據(jù)設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分，最終形成綜合性書面報(bào)告。

1、項(xiàng)目決策評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)設(shè)置分值10分，評(píng)價(jià)得分9分，常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司委托長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制了可行性研究報(bào)告，并通過(guò)常寧市發(fā)展和改革局備案（20xx年常發(fā)改備案［123］號(hào)），項(xiàng)目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況，不屬于專項(xiàng)債券項(xiàng)目負(fù)面清單的范圍，編制了預(yù)期收益與融資平衡方案，并設(shè)置了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，專項(xiàng)債券額度申請(qǐng)與實(shí)際需要匹配。

2、項(xiàng)目過(guò)程評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目過(guò)程設(shè)置分值30分，評(píng)價(jià)得分24分，公司制定《項(xiàng)目資金管理辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、施工單位制定《施工組織總設(shè)計(jì)》、《質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案》，并嚴(yán)格執(zhí)行，資金做到了?？顚Ｓ?，政府專項(xiàng)債券如期支付利息已在常寧市人民政府網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)債券資金發(fā)行、債券資金存續(xù)、債券資金調(diào)整用途等情況，常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司派出專人負(fù)責(zé)跟蹤工程事務(wù)，工程施工以來(lái)未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。

由于但資金到位未達(dá)預(yù)期、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理制度、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案有待完善細(xì)化，此項(xiàng)扣分6分。

3、項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目過(guò)程設(shè)置分值30分，評(píng)價(jià)得分26分，項(xiàng)目建成后，將建成標(biāo)準(zhǔn)廠房242，599.64㎡，員工公寓58，102.52㎡，由于項(xiàng)目未期完工，此項(xiàng)扣2分。

4、項(xiàng)目效益評(píng)分情況。

根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，項(xiàng)目過(guò)程設(shè)置分值30分，我們?cè)u(píng)價(jià)得分28分。

項(xiàng)目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目建成后將打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，帶動(dòng)150家企業(yè)入駐，新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元，極大拓寬常寧市工業(yè)的發(fā)展空間，強(qiáng)力推進(jìn)常寧市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等，有效拉動(dòng)常寧市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前a塊已進(jìn)駐6家，其中20xx年已進(jìn)駐的旭華、康杰、千藝紡等3家服裝企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)億元，截止20xx年10月常寧市商糧局積極開(kāi)展招商引資工作，已正式簽約企業(yè)31家，除廣州新塘企業(yè)外，全國(guó)各地紡織類企業(yè)紛紛來(lái)常對(duì)接洽談，后續(xù)意向入園企業(yè)近300家。特別是中山大涌、廣東深圳、惠州及江蘇鎮(zhèn)江四地的企業(yè)希望組團(tuán)入駐基地。

產(chǎn)生的社會(huì)效益通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地硬軟件設(shè)施的建設(shè)，承接湘南紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)能夠吸納就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和特色技能密集型企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)“多元轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先、發(fā)展趕超”的目標(biāo)，全力推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)高科技企業(yè)進(jìn)駐，使之成為常寧市的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成城區(qū)的有機(jī)組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能，另一方面，園區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，不僅惠及常寧的百姓，而且輻射周邊縣市，為衡陽(yáng)、永州、郴州提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從而提高城市化水平，加快常寧市的城市化進(jìn)程。

1、掃尾工程有待推進(jìn)。

2、招商工作、建成后運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理制度等配套工作加強(qiáng)跟進(jìn)。

建議項(xiàng)目實(shí)施單位常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司加快項(xiàng)目掃尾工作，保證項(xiàng)目如期投產(chǎn)，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理，細(xì)化各種管理措施，為項(xiàng)目落地提供有力的后勤保障，早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效的總體目標(biāo)。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四

（一）概況。包括主要職責(zé)職能，組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當(dāng)年部門（單位）履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。

武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國(guó)道貫穿而過(guò)，距離縣城62公里，占地5.35畝，主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機(jī)、煎藥機(jī)、針灸專業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等，下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門診、檢驗(yàn)科，超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室，能開(kāi)展簡(jiǎn)單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見(jiàn)病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開(kāi)設(shè)病床20張，病床使用率達(dá)80%以上，主要進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個(gè)行政村（其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地，其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施與開(kāi)展），設(shè)立村衛(wèi)生室9家，村醫(yī)18人，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

納入20xx年部門預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè)，即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。

在職人員編制17人，其中：事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人，其中：財(cái)政全供養(yǎng)17人。

離退休人員4人，其中：離休0人，退休4人。

車輛編制1輛，實(shí)有車輛1輛。

當(dāng)年單位履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī)；進(jìn)一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量，確?；颊邼M意；提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展，全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項(xiàng)服務(wù)能力提升工作。

（二）部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)情況。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理；積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)；程序規(guī)范，重點(diǎn)突出；客觀公正，公開(kāi)透明”的原則宣傳績(jī)效理念，培育績(jī)效文化?；緲?gòu)建起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系，有效促進(jìn)了財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。

項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項(xiàng)目均納入預(yù)算績(jī)效管理，共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)6個(gè)，涉及財(cái)政資金111.44萬(wàn)元。

（三）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況。

進(jìn)一步推進(jìn)部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。按要求對(duì)我院整體支出績(jī)效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況；部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況；為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施；部門職責(zé)履行情況及效果；部門開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理情況；社會(huì)公眾滿意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，全面反映我院整體支出情況。

推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度建設(shè)，完善績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制。財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告在政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)，逐年擴(kuò)大向社會(huì)公開(kāi)績(jī)效信息的范圍，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。

我院20xx年年初預(yù)算344.09萬(wàn)元，其中基本支出預(yù)算232.65萬(wàn)元，項(xiàng)目支出預(yù)算111.44萬(wàn)元?；局С鰧?shí)際執(zhí)行232.65萬(wàn)元，用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)支出等；項(xiàng)目支出實(shí)際執(zhí)行111.44萬(wàn)元，本年共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)，分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目、基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、省級(jí)基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。

武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.0萬(wàn)元，支出決算為2.0萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。

20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與20xx年一致，主要是公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元。

通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果，分析存在問(wèn)題及原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。

（二）自評(píng)組織過(guò)程。

1、前期準(zhǔn)備。

根據(jù)《武定縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門整體和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的'通知》，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確定績(jī)效評(píng)價(jià)組成員并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)組成員進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合單位實(shí)際明確了評(píng)價(jià)的實(shí)施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)間及要求方面的情況。

2、組織實(shí)施。

根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的整體支出績(jī)效目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展自評(píng)，撰寫自評(píng)報(bào)告。

（一）投入管理情況。

本年度共投入344.09萬(wàn)元，其中基本支出232.65萬(wàn)元，項(xiàng)目支出111.44萬(wàn)元，共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)。

（二）履職完成情況。

門診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加；基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高；確保在本年度完成各項(xiàng)指標(biāo)工作；基本費(fèi)用總成本控制在344.09萬(wàn)元左右。

（三）履職效果情況。

確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開(kāi)展。

（四）社會(huì)滿意度及可持續(xù)性影響。

體現(xiàn)政策導(dǎo)向，保障基層衛(wèi)生工作長(zhǎng)期平穩(wěn)進(jìn)行；努力提升相關(guān)部門及群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度。

（一）主要問(wèn)題及原因分析。

1、部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化有待提高。目前，部門預(yù)算編制要求功能科目細(xì)化到項(xiàng)級(jí)，經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化到款級(jí)，但在實(shí)際編制過(guò)程中，由于有的預(yù)算支出項(xiàng)目具有預(yù)測(cè)性和不確定性等特點(diǎn)，造成實(shí)際支出與預(yù)算編制不符，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

2、預(yù)算績(jī)效管理工作相對(duì)滯后。近年來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后，我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌，財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對(duì)單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外，無(wú)更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績(jī)效跟蹤管理。

（二）整改情況。

一是增強(qiáng)部門績(jī)效管理意識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部門全體人員開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績(jī)效目標(biāo)編制、過(guò)程績(jī)效跟蹤、后期績(jī)效自評(píng)及結(jié)果應(yīng)用等方面，增強(qiáng)部門人員預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算績(jī)效管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，增強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制和績(jī)效評(píng)估。三是對(duì)本單位當(dāng)年度的各項(xiàng)工作開(kāi)展做到心中有數(shù)，統(tǒng)籌安排，合理配置，不斷完善支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用率，進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成。

績(jī)效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式，通過(guò)制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工進(jìn)行評(píng)定，以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高員工工作效率和基本素質(zhì)。

績(jī)效考核使各級(jí)管理者明確了解下級(jí)的工作狀況，通過(guò)對(duì)下級(jí)在考核期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、態(tài)度以及能力的評(píng)估，充分了解醫(yī)院職工的工作績(jī)效，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動(dòng)等激勵(lì)手段。

不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)算管理制度，根據(jù)新形勢(shì)和新要求，結(jié)合不斷出臺(tái)的各項(xiàng)制度，制定和修訂預(yù)算管理的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化資金的預(yù)算、管理和使用，正確執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政法規(guī)，確保資金?？顚Ｓ?，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益，加強(qiáng)績(jī)效管理，落實(shí)資金管理措施，加強(qiáng)事前審核，達(dá)到事前控制的目的，理順資金管理體系，切實(shí)做到規(guī)范理財(cái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展資金執(zhí)行情況的檢查。

無(wú)

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五

受貴局委托，我們組成評(píng)價(jià)組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對(duì)渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”）績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)（自評(píng)報(bào)告）。我們的考評(píng)工作是依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔20xx〕154號(hào)）和安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行的?？荚u(píng)過(guò)程中，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，查閱了與項(xiàng)目有關(guān)的工程及財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)考評(píng)工作已完成，考評(píng)情況報(bào)告如下：

1、項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況。20xx年省財(cái)政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽(yáng)縣新增政府債券資金205226萬(wàn)元，渦陽(yáng)縣財(cái)政局依據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，分別制定了《關(guān)于下達(dá)20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕18號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專項(xiàng)債券（第2批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕63號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專項(xiàng)債券（第3批）資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕131號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年第4批新增政府專項(xiàng)債券資金的通知》（財(cái)債〔20xx〕308號(hào)），共分配債券資金205226萬(wàn)元，其中：新增一般債券資金7626萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券資金197600萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金計(jì)劃經(jīng)渦陽(yáng)縣人民政府同意，報(bào)請(qǐng)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個(gè)項(xiàng)目，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目33000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣第二中學(xué)新區(qū)項(xiàng)目18000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣地表水廠建設(shè)項(xiàng)目36000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠工程5000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬(wàn)元、20xx-2020年棚改項(xiàng)目（渦陽(yáng)縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽(yáng)縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊）82000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)5000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目4365萬(wàn)元（含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬(wàn)元）、渦陽(yáng)縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬(wàn)元（含縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期380萬(wàn)元）、s245線新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬(wàn)元和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程3434萬(wàn)元。

3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽(yáng)縣20xx年新增地方債券資金253624萬(wàn)元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過(guò)財(cái)政資金管理平臺(tái)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位或通過(guò)國(guó)庫(kù)直接撥至項(xiàng)目單位賬戶，資金到位率100%。

截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽(yáng)縣新增政府債券資金的12個(gè)項(xiàng)目共使用新增地方債券資金163049萬(wàn)元。

4、項(xiàng)目組織管理情況。渦陽(yáng)縣對(duì)新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范，一是納入地方預(yù)算管理；二是注重制度監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報(bào)制，工程類項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測(cè)制、竣工驗(yàn)收制、決算審計(jì)制，補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制；三是實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目資金按規(guī)定實(shí)行信息公開(kāi)，補(bǔ)償類項(xiàng)目在補(bǔ)償前張榜公示，補(bǔ)償對(duì)象對(duì)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果簽字認(rèn)可。

5、項(xiàng)目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽(yáng)縣新增債券資金項(xiàng)目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程均已竣工驗(yàn)收；渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目和s245線新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項(xiàng)目完工；剩余項(xiàng)目均按計(jì)劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見(jiàn)下表：

1、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)債〔20xx〕848號(hào)）的要求，渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定了《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（財(cái)債〔20xx〕89號(hào)）和評(píng)價(jià)體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)務(wù)管理、資金到位、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)以所有子項(xiàng)目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽(yáng)縣新增地方債券資金的定性與定量總體績(jī)效評(píng)價(jià)得分。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇。本次評(píng)價(jià)以渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，采用了資料審查、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式，使用了比較法、調(diào)查問(wèn)卷、因素分析法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組先集中審查項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目建議書、資金計(jì)劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí)，為了了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展以及項(xiàng)目使用效果等情況，深入項(xiàng)目區(qū)，踏勘12個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)項(xiàng)目受益人作了有關(guān)項(xiàng)目社會(huì)效益和公眾滿意度的問(wèn)卷調(diào)查。

渦陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局、渦陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽(yáng)縣民政局、對(duì)已完工項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，按照《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對(duì)比分析，通過(guò)加權(quán)平均數(shù)計(jì)算，自評(píng)得分100分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。

經(jīng)綜合分析考評(píng)，按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，本次評(píng)價(jià)得分為91.83分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，情況如下：

（一）資金投入指標(biāo)（滿分20分），得分20分。

項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合有關(guān)政策規(guī)定；項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施基本上公開(kāi)招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏少?gòu)），符合相關(guān)要求。項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、補(bǔ)償項(xiàng)目第三方評(píng)估制執(zhí)行情況符合要求；債券資金納入地方預(yù)算管理。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性（滿分3分），得分3分。

渦陽(yáng)縣12個(gè)新增地方政府債券項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程均嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施，由財(cái)政部門根據(jù)省分配下達(dá)的資金額度，組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審，形成年度項(xiàng)目安排計(jì)劃，并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、建設(shè)類政府采購(gòu)（招標(biāo)）合法性、補(bǔ)償類項(xiàng)目第三方評(píng)審制執(zhí)行情況（滿分3分），得分3分。

所有建設(shè)項(xiàng)目均按要求實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)（或按程序?qū)嵭辛苏少?gòu)），補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)行了第三方評(píng)估制。

3、績(jī)效目標(biāo)合理性（滿分4分），得分4分。

渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定的《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理，績(jī)效評(píng)價(jià)體系較為完整。

4、資金是否納入地方預(yù)算（滿分2分），得分2分。

渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

5、資金到位率（滿分4分），得分4分。

渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達(dá)，資金到位率100%。

6、資金到位及時(shí)率（滿分4分），得分4分。

新增地方政府債券資金撥付及時(shí)，未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理指標(biāo)（滿分38分），得分33.48分。

在所有12個(gè)項(xiàng)目中，4個(gè)項(xiàng)目已按計(jì)劃竣工驗(yàn)收、8個(gè)項(xiàng)目尚未完成，已按項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。

1、項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況（滿分6分），得分6分。

已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行，在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理，同時(shí)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。已竣工項(xiàng)目實(shí)行了決算審計(jì)制。

2、項(xiàng)目進(jìn)展情況（滿分6分），得分3.51分。

根據(jù)已完成的工程投資與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測(cè)算，該項(xiàng)扣減2.49分。

3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。

在所有12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，剩余項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施中。

4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。

渦陽(yáng)縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)使用新增地方政府債券資金項(xiàng)目，制定了具體的實(shí)施制度，如《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知》（渦政[20xx]20號(hào)）文等相關(guān)制度。

5、資金使用合規(guī)性（滿分7分），得分7分。

所有項(xiàng)目不存在違反財(cái)債〔20xx〕673號(hào)文件中“嚴(yán)格控制安排能夠通過(guò)市場(chǎng)化方式籌資的投資項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出，堅(jiān)決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項(xiàng)目支出”的規(guī)定。

6、政務(wù)公開(kāi)情況（滿分3分），得分3分。

新增債券資金安排的項(xiàng)目通過(guò)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理，并在渦陽(yáng)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示。

7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。

根據(jù)投資完成情況，各項(xiàng)目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

（三）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分25分），得分21.39分。

項(xiàng)目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè)，因12個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并驗(yàn)收完畢，剩余項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。

1、按《項(xiàng)目建議書》建設(shè)情況（滿分10分），得分10分。

在已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目中，基本上按項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告的內(nèi)容建設(shè)。

2、項(xiàng)目完工與驗(yàn)收情況（滿分15分），得分11.39分。

所有12個(gè)項(xiàng)目中，因大部分項(xiàng)目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項(xiàng)目完工進(jìn)行考評(píng)，綜合該項(xiàng)扣減3.61分。

（四）效益指標(biāo)（滿分17分），得分16分。

渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項(xiàng)目的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會(huì)環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項(xiàng)目效益按照績(jī)效評(píng)價(jià)辦法酌情扣減得分。項(xiàng)目后期管理有待加強(qiáng)，個(gè)別項(xiàng)目管理不到位，已酌情扣分。

1、項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（滿分3分），得分2分。

根據(jù)完工項(xiàng)目建產(chǎn)出情況以及未完工項(xiàng)目建設(shè)情況，項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，該項(xiàng)扣減1分。

2、社會(huì)環(huán)境改善情況（滿分5分），得分5分。

項(xiàng)目的實(shí)施強(qiáng)化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)及人居環(huán)境得到明顯改善。

3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。

本次評(píng)價(jià)對(duì)受益人群進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢?cè)L，詢?cè)L人數(shù)為10人，滿意程度達(dá)到100%。

4、工程管理制度建設(shè)情況（滿分5分），得分5分。

已投入使用的項(xiàng)目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護(hù)辦法。

1.部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低，部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度未能達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。如渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠工程項(xiàng)目實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃顯示項(xiàng)目完工實(shí)際20xx年3月、竣工驗(yàn)收時(shí)間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項(xiàng)目尚未完工，實(shí)際完成工程量的.84%。

加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng)；監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施；采取加快項(xiàng)目進(jìn)度的技術(shù)方法；協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系，使之有利于項(xiàng)目進(jìn)展。

2、項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。

評(píng)價(jià)小組以詢問(wèn)各部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及抽查項(xiàng)目的方式，確定渦陽(yáng)縣20xx年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項(xiàng)目均未進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法的通知》：“第二條基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月?！钡囊?guī)定，建議各部門在項(xiàng)目完工后，盡快編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六

（一）項(xiàng)目概況。

淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補(bǔ)齊發(fā)展短板中的重大民生實(shí)事，以新建續(xù)建教育項(xiàng)目為抓手，全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供給率和覆蓋面。

20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學(xué)校址整體新建漁溝高級(jí)中學(xué)。按10軌30班高中規(guī)模建設(shè)，實(shí)際可容納12軌36個(gè)班?？傆玫孛娣e50592㎡，總建筑面積40338.41㎡，其中地上建筑面積36862、73㎡，包括教學(xué)樓9690.18㎡，綜合樓5904㎡，學(xué)生宿舍9373.03㎡，教師周轉(zhuǎn)公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，報(bào)告廳1099.16㎡，科技樓3245.55㎡，傳達(dá)室100、26㎡，陳列室334㎡（保留建筑），半地下車庫(kù)1041、26㎡，地下車庫(kù)2434.42㎡；配套建設(shè)道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實(shí)施。

項(xiàng)目立項(xiàng)總投資約1.6億元，epc中標(biāo)合同價(jià)1.4157億元。20xx年11月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2022年6月基本完工。財(cái)政資金3457萬(wàn)元已到位。本專項(xiàng)債6900萬(wàn)元已到位，并已支付。

（二）績(jī)效目標(biāo)。

項(xiàng)目總體目標(biāo)：完善教育資源，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求。

項(xiàng)目階段性目標(biāo)：20xx年底項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳完工，2022年上半年綜合樓和科技樓完工。

（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析。

該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善我區(qū)教育資源，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，提高學(xué)校的辦學(xué)層次。在建設(shè)過(guò)程中實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)做到細(xì)化、量化、清晰、合理。整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已交付使用，債券資金已使用完畢。故本年績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)在“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)評(píng)價(jià)上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)思路方法。

項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)，進(jìn)行考核。本次績(jī)效評(píng)價(jià)依照“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑，從財(cái)政支出專項(xiàng)資金角度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合分析項(xiàng)目主管單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的管理模式、項(xiàng)目成果、社會(huì)服務(wù)滿意度。

（三）評(píng)價(jià)工作情況。

專項(xiàng)債券的使用確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗(yàn)收交付使用，綜合樓和科技樓于5月14日竣工，債券資金已使用完畢，嚴(yán)格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行，嚴(yán)格資金使用范圍，保證項(xiàng)目資金專款專用。

根據(jù)江蘇省預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)淮州中學(xué)分?！獫O溝高級(jí)中學(xué)專項(xiàng)債券資金從過(guò)程、產(chǎn)出、效益、滿意度四個(gè)維度進(jìn)行自評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)出、效益，滿意度，自評(píng)價(jià)得分98分，績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。

普通高中教育是基礎(chǔ)教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培養(yǎng)過(guò)程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來(lái)，隨著高中階段招生結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國(guó)家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，區(qū)域副中心，特色小城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯。漁溝中學(xué)三百年校史，聲名遠(yuǎn)播，育英才無(wú)數(shù)。項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求?？梢允巩?dāng)?shù)貙W(xué)生就近接受高水平教育，成為新世紀(jì)所需的人才，為自己和國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。項(xiàng)目投入使用，能夠吸引生源、在教育教學(xué)的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)學(xué)校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使該地域環(huán)境周邊獲得社會(huì)效益。受教育者的言行與品質(zhì)也會(huì)潛移默化地影響生活在其周邊的人群，形成良好的人文環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

由于疫情的影響，項(xiàng)目部分工程進(jìn)度滯后?？?jī)效理念有待強(qiáng)化，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠清晰，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠細(xì)化。

一是完善資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效率。建立專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目完成進(jìn)度付款。

二是健全項(xiàng)目監(jiān)管制度。做好項(xiàng)目前期工作，把項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作做深做細(xì)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目建設(shè)方案。投資概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資計(jì)劃控制額，不得隨意改變。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七

20xx年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題?，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目概況。

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕68號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號(hào)）、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接實(shí)施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號(hào)）和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》（宿醫(yī)保秘【20xx】21號(hào)）等文件精神，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。該項(xiàng)目實(shí)施主管部門為靈璧縣醫(yī)療保障局。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

20xx年，脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。

經(jīng)綜合評(píng)分，該項(xiàng)目總得分100分，評(píng)價(jià)績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。

（一）投入（滿分20分，實(shí)得20分）。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分10分，自評(píng)10分）。

（1）績(jī)效目標(biāo)合理性。（滿分6分，自評(píng)6分）。

根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》的要求，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)合理。

（2）績(jī)效指標(biāo)明確性。（滿分4分，自評(píng)4分）。

我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們?cè)O(shè)定了清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)，有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開(kāi)展。

2、資金落實(shí)（滿分10分，自評(píng)10分）。

（1）資金到位率。（滿分6分，自評(píng)6分）。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。

20xx年，醫(yī)療救助資金實(shí)際到位4011、64萬(wàn)元，其中：中央配套3367、00萬(wàn)元、省財(cái)政配套235、00萬(wàn)元、市財(cái)政配套72、80萬(wàn)元、縣財(cái)政配套336、84萬(wàn)元。

（2）補(bǔ)貼資金到位及時(shí)率。（滿分4分，自評(píng)4分）。

20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時(shí)將中央和省級(jí)資金按規(guī)定撥付，同時(shí)及時(shí)撥付縣級(jí)補(bǔ)貼資金。

（二）過(guò)程（滿分30分，自評(píng)30分）。

1、項(xiàng)目管理（滿分20分，自評(píng)20分）。

（1）政策宣傳。（滿分3分，自評(píng)3分）。

我縣采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)圖文詳解、知識(shí)問(wèn)答、微信群、微信公眾號(hào)、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等媒體及各級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會(huì)都了解社會(huì)救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶。

（2）救助管理。（滿分6分，自評(píng)6分）。

我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)救助對(duì)象屬性嚴(yán)格把關(guān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、比例計(jì)算準(zhǔn)確，救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符，申請(qǐng)材料齊全，救助及時(shí)，撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范。基金的籌集使用能定期通過(guò)一定方式向社會(huì)公布。

截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計(jì)受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬(wàn)元，其中：資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補(bǔ)償支出1753、45萬(wàn)元、門診補(bǔ)償支出350、45萬(wàn)元。

20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

（3）信息平臺(tái)管理。（滿分4分，自評(píng)4分）。

我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，與脫貧退出機(jī)制相銜接，實(shí)行對(duì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整；與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險(xiǎn)等信息管理平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。

（4）檔案管理。（滿分3分，自評(píng)3分）。

我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴(yán)加管理，對(duì)通過(guò)一站式系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)報(bào)的醫(yī)院，要求他們按月把結(jié)報(bào)材料裝訂成冊(cè)，并蓋章簽字；對(duì)于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報(bào)銷的材料，我們嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等，并按規(guī)定裝訂成冊(cè)。

（5）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。（滿分4分，自評(píng)4分）。

我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是在當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，按照公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則確定的，并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療收費(fèi)、診療費(fèi)用優(yōu)惠減免等嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。

2、財(cái)務(wù)管理（滿分10分，自評(píng)10分）。

（1）資金使用合規(guī)性。（滿分6分，自評(píng)6分）。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專賬管理，資金撥付有完善的手續(xù)和嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目配套資金納入年初預(yù)算管理，對(duì)于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報(bào)銷的材料，能及時(shí)兌現(xiàn)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污浪費(fèi)、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀(jì)行為。

（2）監(jiān)督檢查有效性。（滿分4分，自評(píng)4分）。

我縣針對(duì)脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料，每月組織縣財(cái)政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員，由二個(gè)醫(yī)共體牽頭進(jìn)行集中匯審，保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對(duì)部分民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查，同時(shí)，要求被查醫(yī)院要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行規(guī)范收治病人，嚴(yán)禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）。

1、項(xiàng)目產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）。

（1）目標(biāo)任務(wù)完成率。（滿分9分，自評(píng)9分）。

按年度目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項(xiàng)任務(wù)目前均已完成。

（2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評(píng)9分）。

我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時(shí)，按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對(duì)象全部納入救助范圍，做到了應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問(wèn)題。

截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計(jì)受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬(wàn)元，其中：資助參保支出2386、72萬(wàn)元、住院補(bǔ)償支出1753、45萬(wàn)元、門診補(bǔ)償支出350、45萬(wàn)元。

20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

（3）完成及時(shí)性。（滿分7分，自評(píng)7分）。

20xx年，對(duì)符合醫(yī)療救助對(duì)象，我縣做到了應(yīng)救盡救，對(duì)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保，并按時(shí)間及時(shí)撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。

（四）效果（滿分25分，自評(píng)25分）。

1、項(xiàng)目效益（滿分25分，自評(píng)25分）。

（1）社會(huì)效益。（滿分9分，自評(píng)9分）。

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程，對(duì)基層基本公共服務(wù)建設(shè)及對(duì)貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有了很大的'改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效控制。該項(xiàng)目的實(shí)施得到了救助對(duì)象的肯定和好評(píng)。

（2）可持續(xù)影響。（滿分8分，自評(píng)8分）。

我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施以來(lái)，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評(píng)。單位制度建設(shè)健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)過(guò)影響社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。

（3）社會(huì)公眾和受益對(duì)象滿意度。（滿分8分，自評(píng)8分）。

為提高群眾對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機(jī)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進(jìn)行了民意調(diào)查，切實(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實(shí)情況和群眾滿意度，為接下來(lái)的工作方向提供了指導(dǎo)。

（一）、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織保障到位。

我縣在設(shè)立醫(yī)療保障局后，在局機(jī)關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開(kāi)展。

（二）、完善制度，政策保障到位。

按照相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際我縣先后出臺(tái)了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算監(jiān)管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開(kāi)展提供了政策支持。

（三）、嚴(yán)格執(zhí)行方案，規(guī)范實(shí)施救助。

我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，明確將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點(diǎn)救助對(duì)象，同時(shí)兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時(shí)，根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行救助標(biāo)準(zhǔn)，既保證救助對(duì)象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

（四）、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。

我縣醫(yī)療保障局成立以來(lái)，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面，著重推進(jìn)信息化管理，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期與醫(yī)院結(jié)算，及時(shí)足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，極大方便了救助對(duì)象就醫(yī)。加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管，會(huì)同衛(wèi)健部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)“一站式”即時(shí)結(jié)算流程、救助對(duì)象住院情況、費(fèi)用清單和檔案建設(shè)等進(jìn)行全方位零距離的監(jiān)督。

1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。

1、加強(qiáng)鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合，加大對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口、監(jiān)測(cè)人口的資助、救助力度，切實(shí)做到應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。

2、規(guī)范程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時(shí)結(jié)算申報(bào)審核程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開(kāi)展，簡(jiǎn)化救助程序，提升救助質(zhì)量。三是全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作。

3、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等媒體及各級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會(huì)都了解社會(huì)救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬(wàn)戶。

1、《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）；

3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕68號(hào)）；

4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實(shí)施方案》（皖衛(wèi)財(cái)〔20xx〕22號(hào)）。

5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（宿醫(yī)保秘[20xx]21號(hào)）。

6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書；

7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》；

9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知；

10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八

為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為，切實(shí)提高政府債務(wù)項(xiàng)目綜合效益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的有關(guān)規(guī)定，通道侗族自治縣財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“縣財(cái)政局”）對(duì)通道侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“通道縣”）20xx—20xx年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

（一）資金情況。

20xx—20xx年，懷化市通道縣累計(jì)新增政府專項(xiàng)債券4.33億元，撥至6個(gè)項(xiàng)目單位，共計(jì)4.33億元，分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項(xiàng)目單位使用4.33億元。

1、資金安排。20xx—20xx年，上級(jí)財(cái)政撥入我縣專項(xiàng)債券資金4.33億元，其中20xx年新增0.47億元，20xx年新增1、26億元，同比增長(zhǎng)0、79億元，20xx年新增2.6億元，同比增長(zhǎng)1.34億元。

2、資金撥付?？h財(cái)政局撥付至各項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金4.33億元，其中20xx年撥付0.47億元，20xx年撥付1、26億元，20xx年撥付2.6億元。

3、結(jié)構(gòu)分析?？h政府將資金安排至7個(gè)不同項(xiàng)目類型，分別為土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下：（見(jiàn)附件）。

（二）項(xiàng)目情況。

1、項(xiàng)目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況及匯總項(xiàng)目實(shí)施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，6個(gè)項(xiàng)目單位實(shí)際到位專項(xiàng)債券資金4.33億元，累計(jì)已使用4.33億元，其中20xx年發(fā)行債券0.47億元，20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用1、26億元，20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用2.6億元。項(xiàng)目單位資金收支及結(jié)余情況如下：（見(jiàn)附件）。

按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年政府專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》等文件要求，通道縣財(cái)政局提請(qǐng)通道縣政府組織相關(guān)項(xiàng)目單位、財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)20xx—20xx年市政府專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置會(huì)，組織財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目單位逐一進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和資料核查，走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并審核各項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效評(píng)分表和自評(píng)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效自評(píng)表和提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告，分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績(jī)效自評(píng)表，組織撰寫全區(qū)20xx—20xx年專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

專項(xiàng)債券資金投入，有效地緩解了我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，對(duì)穩(wěn)投資，擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)、補(bǔ)短板和促進(jìn)我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大作用。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保了我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。

（一）項(xiàng)目主要產(chǎn)出成果。

（二）盤活土地資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券0、77億元，截至目前實(shí)現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過(guò)推項(xiàng)目片區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管理，充分利用項(xiàng)目片區(qū)有事，優(yōu)化盤活了土地資源，促進(jìn)土地整合和集約化用地，實(shí)現(xiàn)土地資源的使用價(jià)值，拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。

（三）改善住房條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券0.80億元，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域許多房屋陳舊破敗，電線老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響了該區(qū)域居民的生活。通過(guò)棚戶區(qū)改造，招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，排除電線老化等安全隱患，將小區(qū)舊宅換新房，并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善了百姓居住環(huán)境，提升通道縣整體城市形象。同時(shí)通過(guò)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，有效整合土地資源，增強(qiáng)了片區(qū)的土地利用價(jià)值，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

（四）完善園區(qū)功能，助力招商引資。

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券0.93億元，主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業(yè)。吸引外來(lái)投資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，并大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理，不斷規(guī)范部門行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，同時(shí)大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善，極大地促動(dòng)工業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)程。同時(shí)完善的環(huán)保設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利，很大程度上解決了企業(yè)的資金問(wèn)題，是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也增大了對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力，加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（五）保障水源穩(wěn)定，提升用水質(zhì)量。

萬(wàn)佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬(wàn)佛山景區(qū)，南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè)，日供水規(guī)模2000m，服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通道縣城自來(lái)水管網(wǎng)改造及縣城自來(lái)水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量，整個(gè)水廠的生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬(wàn)立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾，改善通道縣投資環(huán)境，提高人民群眾生活和健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）完備基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會(huì)需求。

為改善通道縣的停車和交通的環(huán)境，緩解旅游旺季停車車位不足的問(wèn)題，提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升通道縣的知名度和美譽(yù)度，從而提升通道縣旅游城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；旅游停車場(chǎng)為通道縣體系的一個(gè)重要組成部分，為開(kāi)發(fā)通道縣旅游業(yè)，提升縣城及景區(qū)新面貌；推動(dòng)通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識(shí)，大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的主體力量。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)著重于從政府專項(xiàng)債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績(jī)效、償債能力等重要指標(biāo)入手，對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合分析，設(shè)置完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合理賦分，并根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了量化打分。指標(biāo)總分為100分，總得分為93分：

產(chǎn)出40分，得分37分，扣分原因?yàn)榇嬖诓糠猪?xiàng)目未達(dá)到預(yù)期實(shí)施數(shù)量，扣3分；

效益30分，得分28分，扣分原因存在部分項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入，扣2分。

（一）項(xiàng)目決策方面。

1、績(jī)效目標(biāo)明確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)單位客觀討論、監(jiān)控和評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)行有效績(jī)效管理的基石。清晰的績(jī)效目標(biāo)能為項(xiàng)目的開(kāi)展提供明確的方向，防止評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生誤解。但各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效目標(biāo)表存在部分績(jī)效目標(biāo)未能全面反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，或未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的現(xiàn)象，給績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展帶來(lái)了阻力。

（二）項(xiàng)目過(guò)程方面。

1、未對(duì)資金專賬核算。

專賬核算能將政府專項(xiàng)債的資金與單位日常核算分離，以單獨(dú)反映政府專項(xiàng)債資金的使用情況，準(zhǔn)確核算資金的收支，保證資金安全運(yùn)行，防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目單位未對(duì)政府專項(xiàng)債資金實(shí)行專項(xiàng)核算，無(wú)法準(zhǔn)確核算評(píng)估專項(xiàng)債券資金的支出成本及收益。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。

1、存在部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢現(xiàn)象。

經(jīng)查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目因?yàn)樯婕巴恋刈兏?、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM(jìn)展慢等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目難以有效推進(jìn)，整體項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度較緩慢。

2、存在項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入現(xiàn)象。

社會(huì)資本的投入一是可以補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)資本金，二是能夠更多的帶動(dòng)社會(huì)化的運(yùn)作方式，有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，三是社會(huì)資本具有透明性，有利于項(xiàng)目陽(yáng)光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和溝通了解，整體項(xiàng)目暫未帶動(dòng)社會(huì)資本投入。

（一）項(xiàng)目決策方面。

1、加強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)。

強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門及其所屬單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)的填報(bào)負(fù)責(zé)，并將績(jī)效責(zé)任明確到人。按照“誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則，建立預(yù)算部門和財(cái)政部門“雙審核”機(jī)制，確保政府債項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性與可考核性。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，做好項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控，對(duì)于不能按目標(biāo)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，要及時(shí)分析查找原因，并尋找解決對(duì)策，保證項(xiàng)目按時(shí)達(dá)成既定目標(biāo)。

（二）項(xiàng)目過(guò)程方面。

1、設(shè)立專賬核算。

為保證資金安全運(yùn)行，防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，建議參照《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定，對(duì)政府專項(xiàng)債券資金設(shè)立專賬核算，以單獨(dú)反映資金的使用情況，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全周期收支及經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)情況。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。

1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

針對(duì)存在征拆困難的現(xiàn)象，一是健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。要積極整合資源，征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個(gè)別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配、整合各涉及部門資源，明確分工目標(biāo)職責(zé)，強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證，促使參與單位對(duì)工作、對(duì)矛盾不拖、不推，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)征地拆遷工作順利開(kāi)展。同時(shí)也要深入宣傳政策，在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂，既要及時(shí)解決好被征地農(nóng)民的臨過(guò)渡住房、子女上學(xué)等眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。只有解決好拆遷問(wèn)題，才能有效的加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提高專項(xiàng)債券資金的使用效率，發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的效益。

2、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

社會(huì)資本是推動(dòng)棚戶區(qū)改造的重要力量，可以帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入城市棚戶區(qū)改造中，對(duì)于加快城市棚戶區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境具有重要意義，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。一是優(yōu)化社會(huì)投資服務(wù)機(jī)制方面，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革，清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批手續(xù)，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理，構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的投資服務(wù)體系；加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作，公平擇優(yōu)開(kāi)展招商工作，并協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求，細(xì)化規(guī)劃條件，方便社會(huì)資本參與。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九

1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。

20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。

2.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。

20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè)，其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。

調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。

包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。

以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶ｍ?xiàng)資金管理規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。

(一)資金投入情況分析。

1.項(xiàng)目資金到位情況分析。

20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元，全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。

自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位，并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元，結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段，計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。

3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。

(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

1.效益指標(biāo)完成情況分析。

我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%，資金撥付達(dá)到100%，完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。

2.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

自20xx年以來(lái)，我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。

20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。

1、我單位根據(jù)專項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分95分。

2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分，所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎螅饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任分工，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

二是管理愈加規(guī)范。制定了專項(xiàng)資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù)，做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。

通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn)，從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。

進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法，用制度管項(xiàng)目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。

為確實(shí)做好20xx年度專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際，我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專項(xiàng)資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：

20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng)：

1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。

2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。

這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目，資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。

我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元，其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元；用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元，具體如下：

1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元，主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。

2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。

我單位2個(gè)大專項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃，完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。

我單位20xx年2個(gè)大專項(xiàng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益，6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高，總分達(dá)到97分。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分)：項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求，設(shè)定的`績(jī)效目標(biāo)合理，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。

2、資金落實(shí)(8分)：資金落實(shí)到位情況良好。

3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。

4、財(cái)務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。

5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分)：項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。

6、項(xiàng)目效益(19分)：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿意度非常高。

為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對(duì)進(jìn)展緩慢，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。

2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求，建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系，不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十

（一）項(xiàng)目基本情況：立項(xiàng)情況、實(shí)施主體項(xiàng)目、資金及主要內(nèi)容。

預(yù)算單位儋州市衛(wèi)生健康委員會(huì)本級(jí)的項(xiàng)目儋州市濱海新區(qū)醫(yī)院屬于部門項(xiàng)目。

主管部門為儋州市衛(wèi)生健康委員會(huì)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為：李林森。

項(xiàng)目概述如下：建設(shè)一家項(xiàng)目建設(shè)用地面積為153畝，設(shè)置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。主要建設(shè)內(nèi)容為4層門診醫(yī)技樓、13層病房樓、4層行政辦公樓和15層值班樓，1層發(fā)熱門診五個(gè)主體建筑，以及連廊、門衛(wèi)、垃圾站房等相關(guān)配套用房。項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間為20xx年11月，計(jì)劃竣工時(shí)間為20xx年10月。

（二）項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況。

（包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等）。

總體目標(biāo)：洋浦“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展，視為市政府主動(dòng)找準(zhǔn)定位，積極謀劃和推動(dòng)濱海新區(qū)及“環(huán)新英灣”地區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，打造面向洋浦的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)中心和宜居、宜業(yè)、宜游城市，結(jié)合西部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃，市委市政府決定在儋州濱海新區(qū)建設(shè)一所用地面積為153畝，設(shè)置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。

20xx年年度目標(biāo)是洋浦“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展，視為市政府主動(dòng)找準(zhǔn)定位，積極謀劃和推動(dòng)濱海新區(qū)及“環(huán)新英灣”地區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，打造面向洋浦的'生產(chǎn)性、生活性服務(wù)中心和宜居、宜業(yè)、宜游城市，結(jié)合西部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃，市委市政府決定在儋州濱海新區(qū)建設(shè)一所用地面積為153畝，設(shè)置500張床位，總建筑面積為148842平方米的綜合性醫(yī)院。

當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況：

（一）項(xiàng)目決策情況（包括決策過(guò)程和結(jié)果）。

（二）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況。

預(yù)算情況如下：

資金總額-年初預(yù)算數(shù)0元，資金總額-全年預(yù)算數(shù)60000000元，

財(cái)政資金-年初預(yù)算數(shù)0元財(cái)政資金-全年預(yù)算數(shù)60000000元，

專戶-年初預(yù)算數(shù)0元，專戶全年預(yù)算數(shù)0元，

單位年初預(yù)算數(shù)0元，單位全年預(yù)算數(shù)0元。

（三）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況。

資金執(zhí)行情況如下：

資金總額-全年執(zhí)行數(shù)59991504.02元，資金總額-執(zhí)行率0元。

其中：

財(cái)政資金-全年執(zhí)行數(shù)59991504.02元，財(cái)政資金-執(zhí)行率99.99%。

專戶全年執(zhí)行數(shù)0元，專戶-執(zhí)行率0。

單位全年執(zhí)行數(shù)0元，單位全年執(zhí)行率0。

（四）項(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）。

（一）項(xiàng)目組織情況（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）。

（二）項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況）。

（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。將項(xiàng)目實(shí)際完成情況與申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)對(duì)比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行量化、具體分析。

其中：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析，項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析；項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成情況及原因分析。

（一）后續(xù)工作計(jì)劃。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議。

（包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一

為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，全面評(píng)估該專項(xiàng)資金的.使用績(jī)效，根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案，秉著公正公開(kāi)、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則，現(xiàn)對(duì)20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，具體如下：

根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)?？傤A(yù)算242萬(wàn)元，包括消防器材采購(gòu)132萬(wàn)元、電動(dòng)消防巡邏車采購(gòu)110萬(wàn)，用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級(jí)，陽(yáng)光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站；同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動(dòng)四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。

“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購(gòu)，合同價(jià)131.3634萬(wàn)元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬(wàn)元。電動(dòng)消防巡邏車采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬(wàn)元。

“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。

微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約，近年來(lái)新建消防隊(duì)（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度，同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二

（一）項(xiàng)目概況。

靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長(zhǎng)方形，南北長(zhǎng)約250米，東西寬約233米，整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整，內(nèi)部無(wú)較大高差，多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個(gè)月。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

績(jī)效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；三是滿足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)：扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。

1、項(xiàng)目資金安排情況。

根據(jù)縣財(cái)政安排，消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，共計(jì)20xx萬(wàn)元，實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元，項(xiàng)目資金已全部安排到位。

2、項(xiàng)目資金使用情況。

20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元，收支持平。

3、資金管理情況。

芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況，征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算。

芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理的原則，由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個(gè)，分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評(píng)考核制度，每月情況全方位定期考評(píng)，根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。

目前項(xiàng)目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。

績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組?？?jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式：一是召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。

我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動(dòng)作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分，得分88分，財(cái)政支出績(jī)效為“良”。

（一）經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項(xiàng)目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

（二）社會(huì)效益。

項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評(píng)。

（一）存在的問(wèn)題。

1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。

2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（epc）合同及補(bǔ)充合同，合同訂立時(shí)間未填寫，履約擔(dān)保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。

3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。

4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款，工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致，檢查中未見(jiàn)雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。

（二）建議。

1、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。

2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強(qiáng)付款資料的審查。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三

20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶、建設(shè)農(nóng)村公廁6個(gè)，項(xiàng)目資金343.08萬(wàn)元，其中戶廁224.08萬(wàn)元(20xx年上級(jí)補(bǔ)助183.7萬(wàn)元，20xx年廁所革命結(jié)余上級(jí)補(bǔ)助25萬(wàn)元，級(jí)縣級(jí)配套15.38萬(wàn)元)、公廁119萬(wàn)元(縣級(jí)配套資金)。重點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運(yùn)管維護(hù)或農(nóng)村公廁新(改)建，以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%以上總體要求，各項(xiàng)目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核批復(fù)后組織落實(shí)。

(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。

我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目與農(nóng)村公廁項(xiàng)目建設(shè)資金343.08萬(wàn)元(縣級(jí)配套134.38萬(wàn)元，其中戶廁配套15.38、公廁縣級(jí)配套資金119萬(wàn)元)。根據(jù)每戶不同情況，具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡(jiǎn)單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡(jiǎn)單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類型，所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成，項(xiàng)目資金已全部撥付到位，基本實(shí)現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%，無(wú)害化廁所普及率達(dá)90%以上，公廁建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

該項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施一系列過(guò)程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，并對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。

項(xiàng)目前期通過(guò)精準(zhǔn)摸排，按照“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%，無(wú)害化廁所普及率達(dá)90%以上的要求，摸清每戶需建內(nèi)容，以村為單位召開(kāi)村民代表一事一議大會(huì)，按照絕大部分村民意愿將此項(xiàng)目委托與該村村集體公司，由村集體公司代領(lǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，同時(shí)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報(bào)酬，項(xiàng)目建設(shè)完成后通過(guò)鎮(zhèn)村全覆蓋驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行公示，公示期屆滿后申請(qǐng)縣級(jí)抽查驗(yàn)收，縣級(jí)抽驗(yàn)合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

(一)項(xiàng)目完成情況。

20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶，實(shí)際所改村為6個(gè)(示范村2個(gè)、非示范村4個(gè))我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達(dá)到90%以上總體要求，全縣6個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村新建、改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1030戶，完成任務(wù)101%，其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤(rùn)鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個(gè)村的農(nóng)村公廁6個(gè)，完成任務(wù)的100%。

(二)項(xiàng)目效益情況。

1、經(jīng)濟(jì)效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境，提高村莊整體形象，吸引更多的游客，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥，可提高農(nóng)作物的收益，通過(guò)無(wú)害化處理的糞污對(duì)于農(nóng)作物肥效更好，利用價(jià)值較高，其次可以減少農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥采購(gòu)的支出。

2、社會(huì)效益方面:一是增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質(zhì)量。

3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化，人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的.情況，控制污染源，減少疾病傳播。

4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對(duì)象滿意度等方面:小廁所涉及大民生，實(shí)施“廁所革命”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán)，推進(jìn)廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境，獲得廣大農(nóng)戶一致好評(píng)。

(一)存在問(wèn)題。

1、農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶對(duì)新修建無(wú)害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認(rèn)為有儲(chǔ)糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響，衛(wèi)生意識(shí)差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改造。

2、改廁經(jīng)費(fèi)投入不足。一是現(xiàn)有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，各農(nóng)戶情況不一，需因戶施策;二是隨著生活水平的提高，農(nóng)戶要求各樣，個(gè)性化需求增大，導(dǎo)致改造經(jīng)費(fèi)尚顯不足。

(二)下一步工作打算。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大政策影響。“廁所革命”是一項(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程，要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，消除農(nóng)戶心中疑慮，廣泛宣傳，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造，打造整潔舒適人居環(huán)境。

2、進(jìn)一步加大投入力度，保障資金要素。一是加大縣級(jí)財(cái)政投入，將示范村廁所改造項(xiàng)目化，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到項(xiàng)目建設(shè);二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾自籌，形成多元投入機(jī)制。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況。

市農(nóng)業(yè)局系隸屬于韶山市政府的正科級(jí)工作部門，為韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位和主管單位，20xx年機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公室（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股）、法規(guī)和綜合執(zhí)法股（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股）、政策改革和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股（農(nóng)田建設(shè)股）等9個(gè)股室；截至20xx年末，在編在崗人員40人；單位負(fù)責(zé)人：成早陽(yáng)；注冊(cè)地址：湖南省韶山市清溪鎮(zhèn)英雄路1號(hào)行政中心。

職能職責(zé)：統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)等。

（二）項(xiàng)目資金基本情況。

1、項(xiàng)目基本情況。

實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村廁所革命是進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于“美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推動(dòng)民生改善，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，建成全面小康社會(huì)的基本要求。

根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號(hào)）、《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號(hào)）等文件要求，目標(biāo)建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化戶用廁三格式化糞池2200座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座）。項(xiàng)目安排在韶山鄉(xiāng)韶山村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長(zhǎng)湖村，楊林鄉(xiāng)團(tuán)田村、雙和村，宣傳發(fā)動(dòng)2500戶，落實(shí)選址2286戶，建成2231座。

按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請(qǐng)調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》要求，聘請(qǐng)湖南國(guó)信資產(chǎn)評(píng)估有限公司于20xx年7月26日至11月30日對(duì)20xx年新建的2125座廁所進(jìn)行審核驗(yàn)收。根據(jù)“湘國(guó)評(píng)咨字（20xx）第013號(hào)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論：本次實(shí)施完工的2125座廁所全部無(wú)產(chǎn)品廠家、建設(shè)單位信息；未聯(lián)通住宅的有33座，糞便處理效果不佳、明顯有蚊蠅和臭味的有9座，尚未完工的有2座。

2、項(xiàng)目資金基本情況。

項(xiàng)目總概算630萬(wàn)元。根據(jù)韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號(hào)），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目第一批一般債券資金300萬(wàn)元，專項(xiàng)用于民生項(xiàng)目支出，不得用于經(jīng)常性支出，不得用于償還債務(wù)和樓堂館所等中央命令禁止的項(xiàng)目支出，確保債券資金合規(guī)、安全、高效使用。

（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。

1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)。

（4）韶山市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案的通知》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號(hào)）等。

2、項(xiàng)目實(shí)施概況。

新建任務(wù)：20xx年全市任務(wù)2200座，共計(jì)完成2231座，在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長(zhǎng)湖村，楊林鄉(xiāng)團(tuán)田村、雙和村實(shí)施，在優(yōu)先安排項(xiàng)目村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，以前年度實(shí)施的村未實(shí)施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，我市完成審計(jì)認(rèn)定1650座，圓滿完成年度省市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，全部正常使用并聘請(qǐng)第三機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

摸排整改工作：韶山市2013年-20n8年各級(jí)財(cái)政廁改項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為韶山鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、楊林鄉(xiāng)、銀田鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村，廁改戶3891戶。經(jīng)各村逐戶排查，2945戶在使用，946戶存在各種問(wèn)題（其中長(zhǎng)期無(wú)人居住22戶，廢棄不能使用119戶，查無(wú)此人254戶，未建131戶，常年在外22，重復(fù)名45戶，征收戶117戶，糞池、管道損壞其他問(wèn)題305戶，重建覆蓋46戶)。

（四）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

總體目標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計(jì)劃，按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督社會(huì)化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

年度目標(biāo)：對(duì)照中央和省市要求，20xx年全市建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化戶用廁所2200座（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村改廁考核合格任務(wù)調(diào)整為1650座）、目標(biāo)是確保完成率、合格率、群眾滿意率100%。

6、韶山市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕8號(hào)）。

根據(jù)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要方法和過(guò)程如下：

（一）評(píng)價(jià)方法。

本次評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目績(jī)效中社會(huì)效益、時(shí)效質(zhì)量、預(yù)算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)過(guò)程。

1、前期準(zhǔn)備。包括成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，制定工作方案初稿，形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案等。

2、實(shí)地調(diào)查。通過(guò)與項(xiàng)目主管部門市農(nóng)業(yè)局充分溝通，了解關(guān)于韶山市20xx年度農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本情況；通過(guò)實(shí)地調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目資金的收支情況進(jìn)行核查，確認(rèn)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況。

3、數(shù)據(jù)采集。收集與項(xiàng)目有關(guān)資料，并認(rèn)真復(fù)核，按照財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分。

4、分析核對(duì)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、考核文件等資料內(nèi)容進(jìn)行分析核對(duì)，核實(shí)專項(xiàng)資金的使用情況。

5、問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)參與項(xiàng)目的社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象及單位員工等進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

6、歸納匯總。在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)收集的.各項(xiàng)材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補(bǔ)充資料、撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿等。

7、形成正式報(bào)告。包括與被評(píng)價(jià)單位交流、修改報(bào)告、提交正式評(píng)價(jià)報(bào)告等。

（一）項(xiàng)目資金情況分析。

1、項(xiàng)目資金到位情況分析。

根據(jù)韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號(hào)），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目第一批一般債券資金300萬(wàn)元，實(shí)際撥款到位300萬(wàn)元。

資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）×100%=300/300x100%=100%。

2、項(xiàng)目資金使用情況分析。

市農(nóng)業(yè)局申報(bào)的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)債券資金實(shí)際使用金額300萬(wàn)元，無(wú)結(jié)余。

資金使用率=（實(shí)際支出資金/財(cái)政撥付資金）×100%=300/300x100%=100%。

3、項(xiàng)目資金管理情況分析。

農(nóng)村廁所革命項(xiàng)目設(shè)置了專項(xiàng)科目進(jìn)行核算，但是300萬(wàn)債券專項(xiàng)資金未設(shè)置專項(xiàng)科目進(jìn)行核算。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。

20xx年全市任務(wù)2200座，共計(jì)完成2231座，在韶山鄉(xiāng)韶村、韶前村，清溪鎮(zhèn)石湖村、長(zhǎng)湖村，楊林鄉(xiāng)團(tuán)田村、雙和村實(shí)施，在優(yōu)先安排項(xiàng)目村整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，以前年度實(shí)施的村未實(shí)施戶也可納入。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，聘請(qǐng)第三機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，審計(jì)驗(yàn)收的結(jié)果為：韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮(zhèn)734座，楊林鄉(xiāng)756座，韶山鄉(xiāng)635座，全部進(jìn)行驗(yàn)收，其中完成驗(yàn)收無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的1245座，未實(shí)地驗(yàn)收的132座，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的748座。

（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析。

1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。

（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況。

項(xiàng)目支出完全按照市政府有關(guān)規(guī)定及市財(cái)政預(yù)算要求執(zhí)行。按照《韶山市農(nóng)村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案》（韶農(nóng)治組〔20xx〕2號(hào)）和專項(xiàng)資金的支出范圍支出。

（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。

根據(jù)韶山市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財(cái)發(fā)〔20xx〕14號(hào)），安排農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目第一批一般債券資金300萬(wàn)元，實(shí)際撥款到位300萬(wàn)元。市農(nóng)業(yè)局申報(bào)的20xx年農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)債券資金實(shí)際使用金額300萬(wàn)元，無(wú)結(jié)余。

2、項(xiàng)目的效率性分析。

（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

該項(xiàng)目屬于農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助項(xiàng)目，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”政策的落實(shí)，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

市農(nóng)業(yè)局通過(guò)各種舉措，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助優(yōu)惠政策的落實(shí)，節(jié)約了財(cái)政資金，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，實(shí)施效果較好。

3、項(xiàng)目的效益性分析。

（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

該項(xiàng)目在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

20xx年，市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)了韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，具有深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。

本次預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效）；6個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出效果）；23個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“項(xiàng)目決策—過(guò)程管理—產(chǎn)出效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面，作為一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均明確了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分配了相應(yīng)的權(quán)重。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括了從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目管理再到項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效的全過(guò)程。

市農(nóng)業(yè)局在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施了韶山市農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目，是推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的迫切需要，項(xiàng)目切實(shí)可行。評(píng)價(jià)人員關(guān)注到部分新建農(nóng)村廁所存在審計(jì)驗(yàn)收質(zhì)量不合規(guī)等問(wèn)題，但在整體項(xiàng)目工作完成過(guò)程中克服了人少事多、任務(wù)繁雜、點(diǎn)多面廣的困難，取得了較好的工作效果。本次績(jī)效考核采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方法從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效情況等方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，項(xiàng)目綜合評(píng)分為88.00分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

（一）存在的問(wèn)題。

1、竣工驗(yàn)收合格率不達(dá)標(biāo)。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請(qǐng)調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》規(guī)定“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)（改新建數(shù)量）完成率為不低于總?cè)蝿?wù)的50%，按各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。

根據(jù)湖南國(guó)信資產(chǎn)評(píng)估有限公司關(guān)于《韶山市農(nóng)村廁所革命建設(shè)20xx年新建農(nóng)村三格式戶廁所驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（湘國(guó)評(píng)咨字（20xx）第013號(hào)）審計(jì)驗(yàn)收結(jié)果，韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮(zhèn)734座，楊林鄉(xiāng)756座，韶山鄉(xiāng)635座，全部進(jìn)行驗(yàn)收，其中完成驗(yàn)收無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的1245座，未實(shí)地驗(yàn)收的132座，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的748座，整體竣工驗(yàn)收合格率僅為64.80%(其中：未實(shí)地驗(yàn)收的131座視為驗(yàn)收合格；否則驗(yàn)收合格率僅為58.59%)，未達(dá)到省政府文件要求標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)村廁所革命項(xiàng)目設(shè)置了專項(xiàng)科目進(jìn)行核算，但是300萬(wàn)債券專項(xiàng)資金未設(shè)置專項(xiàng)科目核算，不符合《韶山市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（韶政辦發(fā)[20xx]11號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

（二）有關(guān)建議。

1、加大整改力度，確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗(yàn)收合格。

根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于商請(qǐng)調(diào)整今年農(nóng)村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的函》要求，應(yīng)始終堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量?jī)?yōu)先，嚴(yán)格落實(shí)“首廁過(guò)關(guān)帶動(dòng)每廁過(guò)關(guān)”制。避免今年上半年，遼寧、湖北、河南等地相繼出現(xiàn)農(nóng)村改廁負(fù)面輿情等。完全聽(tīng)從20xx年7月對(duì)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)、搞形式擺樣子，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

20xx年度，韶山市農(nóng)村廁所革命新建2125座，總投入資金550萬(wàn)元，平均2588元/座，已經(jīng)達(dá)到省農(nóng)業(yè)廳有“2500-2700元/座”的投資標(biāo)準(zhǔn)，接下來(lái)的工作應(yīng)加大新建廁所的整改力度，確保新建農(nóng)村廁所全部質(zhì)量驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度100%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)韶山市農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

2、嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬（或?qū)ｉT科目）核算，提高財(cái)政資金使用效益。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五

針對(duì)20xx年整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告中存在的主要問(wèn)題，我單位對(duì)自評(píng)結(jié)果高度重視，召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，已進(jìn)行認(rèn)真檢查，切實(shí)進(jìn)行整改?，F(xiàn)將整改情況說(shuō)明如下。

1、年末追加資金下達(dá)，使得資金使用率有所降低；由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金，有的資金未及時(shí)利用，導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年，資金使用率有所降低。

2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高，績(jī)效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差，有時(shí)候往往需要從專項(xiàng)支出，而資金未到，不得己只能用公用經(jīng)費(fèi)，影響資金使用效益。

爭(zhēng)取在20xx年底切實(shí)解決存在的問(wèn)題，更好地完善績(jī)效管理。

2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。

1、規(guī)范資金使用制度。

一是強(qiáng)化資金管理意識(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通，確保及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金，合理、科學(xué)地使用資金，提高其使用效率。

二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專業(yè)知識(shí)，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高，采取有效的措施合理分配資金使用，提高資金使用率。

2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。

資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測(cè)算、合理安排，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)專項(xiàng)專款專用，公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付，不混用挪用，有效保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。提高資金使用效率，盡量減少不必要的開(kāi)支，對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制，做到資金科學(xué)合理地安排和分配。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六

20xx年，我縣生活無(wú)著人員社會(huì)救助工作在省廳、市局的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，有效保障了生活無(wú)著人員基本權(quán)益?，F(xiàn)將我縣生活無(wú)著人員社會(huì)救助工作績(jī)效自評(píng)情況匯報(bào)如下：

全年共救助生活無(wú)著流浪乞討人員207人次，其中站內(nèi)救助44人次，站外救助163人次，使用救助資金113.5萬(wàn)元。20xx年縣救助管理站站內(nèi)托養(yǎng)照料繼續(xù)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理考核機(jī)制，切實(shí)提升站內(nèi)照料服務(wù)質(zhì)量。全年全縣未發(fā)生一例凍、餓、熱等事件，做到100%應(yīng)救盡救。

經(jīng)對(duì)照《績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》表格，對(duì)我縣生活無(wú)著人員社會(huì)救助民生工程實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，總評(píng)得分為100分。

1、項(xiàng)目投入情況，自評(píng)得分18分。根據(jù)省、市文件精神，今年我縣民政、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)《霍邱縣20xx年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》（霍民務(wù)字〔20xx〕22號(hào)），落實(shí)生活無(wú)著人員社會(huì)救助制度，做到應(yīng)救盡救率100%，全年未發(fā)生一例凍、餓、熱等惡性事故。

年初我縣將生活無(wú)著人員社會(huì)救助列入預(yù)算，縣財(cái)政配套40萬(wàn)元，同時(shí)根據(jù)《安徽省財(cái)政廳民政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政社會(huì)救助補(bǔ)助資金的通知》統(tǒng)籌使用中央社會(huì)救助資金，資金到位率達(dá)100%。今年為提高滯留人員生活照料服務(wù)水平，我局繼續(xù)實(shí)施站內(nèi)托養(yǎng)照料政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高站內(nèi)照料服務(wù)質(zhì)量。

2、項(xiàng)目過(guò)程情況，自評(píng)得分32分。

年初根據(jù)省、市文件精神，我縣民政、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)了《霍邱縣20xx年生活無(wú)著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》（霍民務(wù)字〔20xx〕22號(hào)），印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)，縣救助管理站。建立由縣政府分管同志任組長(zhǎng)，縣民政、公安、衛(wèi)健、城管等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，并明確相關(guān)部門職責(zé)；同時(shí)將流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作考評(píng)。民政部門充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、城市管理等部門做好街面巡查和轉(zhuǎn)介處置工作。堅(jiān)持“以人為本、自愿受助、無(wú)償救助”的原則，做好主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)等救助服務(wù)。在救助過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑似精神病人、危重病人和外傷人員，做到第一時(shí)間送醫(yī)，落實(shí)“先救治，再救助”原則。對(duì)殘疾人、老年人和行動(dòng)不便的人員，做到100%護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)或協(xié)作護(hù)送返鄉(xiāng)。救助管理站與所在地衛(wèi)生院建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，做到醫(yī)生24小時(shí)隨叫隨到，切實(shí)保障了生活無(wú)著人員的生命安全。所有救助人員做到一人一檔，并且建立站內(nèi)長(zhǎng)期滯留人員100%健康檔案管理制度。在資金使用上嚴(yán)格按照《中央財(cái)政流浪乞討人員救助補(bǔ)貼資金管理辦法》（財(cái)社[2014]132號(hào)）規(guī)定的使用范圍進(jìn)行開(kāi)支。

3、產(chǎn)出情況，自評(píng)得分25分。

日常救助嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定，原則上不為受助對(duì)象提供現(xiàn)金救助，需要提供短途交通費(fèi)的，上限為20元。目前，“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)正在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行，做好物資儲(chǔ)備、暢通救助熱線、多地方設(shè)置救助引導(dǎo)牌，加大街面巡查力度，確保了生活無(wú)著的流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無(wú)著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共救助近百人。按照“先救治、后救助、再結(jié)算”原則，對(duì)流浪乞討人員中的危重病人、精神病人等全部做到及時(shí)救治、救助。對(duì)無(wú)法查明身份信息的人員在入站24小時(shí)后及時(shí)在全國(guó)救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親、并推送今日頭條。救助程序嚴(yán)格落實(shí)《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》的要求，規(guī)范化開(kāi)展各項(xiàng)救助管理工作?？h民政局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)制度，及時(shí)深入救助管理站、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)檢查督查相關(guān)工作開(kāi)展情況。

4、效果情況，自評(píng)得分25分。

生活無(wú)著的流浪乞討人員是社會(huì)最弱勢(shì)群體之一，社會(huì)關(guān)注度高，此項(xiàng)工作的開(kāi)展促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保了生活無(wú)著的流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無(wú)著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓困難群眾在嚴(yán)寒酷暑季節(jié)里切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。全年未發(fā)生一例凍、餓、熱等惡性事故，全縣無(wú)流浪未成年人。此項(xiàng)救助社會(huì)公眾滿意度為100%。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十七

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（九開(kāi)管辦字【20xx】61號(hào)）和《九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）財(cái)政局文件關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（九開(kāi)財(cái)字〔20xx〕10號(hào)）文件，我單位組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，20xx年我單位財(cái)政資金安排預(yù)算項(xiàng)目有11個(gè)，本次納入自評(píng)范圍的項(xiàng)目有8個(gè)，分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）、森林防火經(jīng)費(fèi)、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目自評(píng)綜合得分93.75分，現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)工作總結(jié)如下：

落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。

本次評(píng)價(jià)主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備

成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，了解各項(xiàng)目基本情況，制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（二）組織實(shí)施

評(píng)價(jià)小組于20xx年4月開(kāi)始展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主要工作內(nèi)容如下：

2.根據(jù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的要求，從不同來(lái)源收集的資料中選取與驗(yàn)證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保資料來(lái)源的客觀性、完整性和可靠性。

（三）分析評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)分值。

20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作順利完成。

（一）資金投入情況

1.項(xiàng)目資金到位情況分析

當(dāng)年實(shí)際下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）18萬(wàn)元、森林防火經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)15萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用135萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）9萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)（全年）使用資金18萬(wàn)元、森林防火經(jīng)費(fèi)使用資金1.77萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)使用資金0.353萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用使用資金115.5萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用資金2.64萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)使用資金6.6528萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員全年工資（5人）使用資金9萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)使用資金5.8297萬(wàn)元。

森林防火經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.23萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)資金結(jié)余14.647萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用資金結(jié)余19.5萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余4.36萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.3472萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余28.1703萬(wàn)元。

（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況

20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署，落實(shí)政策，做好農(nóng)業(yè)工作；注重生態(tài)，做好林業(yè)工作；科學(xué)部署，做好水利工作；統(tǒng)籌推進(jìn)，做好扶貧工作。

農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)：委托第三方公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，按時(shí)按質(zhì)完成了檢測(cè)任務(wù)。20xx年開(kāi)展20xx年棉花種植面積核實(shí)工作、20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作及20水稻種植面積核實(shí)工作，共核實(shí)棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。

林業(yè)工作方面：依托聯(lián)通公司巡護(hù)信息系統(tǒng)開(kāi)展護(hù)林行動(dòng)，加強(qiáng)林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，并督促5名護(hù)林員、4名監(jiān)管員在線使用，我區(qū)護(hù)林員及監(jiān)管員巡護(hù)系統(tǒng)使用率均為100%。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等形式，加強(qiáng)巡山員隊(duì)伍管理。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)36條，發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在重點(diǎn)防火期嚴(yán)密防控，嚴(yán)格管控野外火源。

水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄的長(zhǎng)江赤心堤、長(zhǎng)江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽(yáng)堤五個(gè)堤壩進(jìn)行日常管護(hù)，提高了河堤湖堤防護(hù)質(zhì)量，美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開(kāi)展河道管理范圍劃界工作，設(shè)立界樁155塊，通過(guò)定位測(cè)量實(shí)現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，調(diào)整全區(qū)河（湖）長(zhǎng)人員名單，制定“清河行動(dòng)”方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，處理了2件涉河問(wèn)題。

畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)：配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動(dòng)，2家犬只狂犬病免疫注射點(diǎn)已獲批，今年共累計(jì)辦理犬牌738個(gè)。

脫貧攻堅(jiān)：結(jié)合貧困戶實(shí)際按戶因人施策，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧工程：實(shí)施教育扶貧，補(bǔ)助貧困學(xué)生13名，為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門；實(shí)施就業(yè)扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請(qǐng)5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶就業(yè)；實(shí)施健康扶貧，開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢；實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，對(duì)貧困戶侯幫興家入戶道路進(jìn)行硬化，對(duì)吳從木、高傳兵家進(jìn)行水沖式廁所改造。目前，通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)組合拳，我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險(xiǎn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

20xx年多個(gè)預(yù)算項(xiàng)目年末資金有結(jié)余，且資金結(jié)余較大，預(yù)算安排不太合理。

20xx年，我單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金管理；將繼續(xù)做好水利工作，加強(qiáng)防汛防洪，加強(qiáng)水土保持；推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，落實(shí)森林防火長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象；鞏固脫貧成果，推動(dòng)2個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。

一是通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果，對(duì)指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)，對(duì)未完成的指標(biāo)要深入剖析原因，找出癥結(jié)，在以后工作中完善和改進(jìn)；二是利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果，促進(jìn)部門（單位）增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十八

為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。

（一）項(xiàng)目概況。

公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

2.主要內(nèi)容。

根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況。

（1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。

結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。

3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。

4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

5.路面技術(shù)狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。

7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式，確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

1.經(jīng)濟(jì)效益情況。

日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

2.社會(huì)效益情況。

通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況。

評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。

（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。

資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。

大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取），占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。

各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規(guī)。

1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。

5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型（國(guó)省干線、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。

1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。

（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。

除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。

各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署。

一是建議市級(jí)主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性。

建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)?！敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

（三）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。

建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)資金管理效能。

建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是?？顚Ｓ?、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性。

一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

（六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。

建議市區(qū)兩級(jí)主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

債券績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十九

（一）項(xiàng)目概況。

1.立項(xiàng)背景及目的。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到85%以上，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、缺水地區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率逐步提高，達(dá)到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求；改造提升行政村（村委會(huì)）所在地非水沖式旱廁，達(dá)到行政村村委會(huì)不低于1座以上水沖式無(wú)害化衛(wèi)生廁所。通過(guò)整合各種資源資金和項(xiàng)目，有效解決農(nóng)村廁所中旱廁數(shù)量較多、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率低及部分地區(qū)無(wú)廁所等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明入廁”的目標(biāo)。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)工程內(nèi)容、工程實(shí)施效果。

3.資金來(lái)源及使用情況。

（1）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕233號(hào)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金791.61萬(wàn)元，（涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁8613座，建設(shè)補(bǔ)助資金400元/座，建立管護(hù)機(jī)制資金191.34/座)，其中：永定1372座，補(bǔ)助159.68萬(wàn)元；大營(yíng)2627座，補(bǔ)助228.58萬(wàn)元；羅免1172座，補(bǔ)助87.48萬(wàn)元；赤鷲825座，補(bǔ)助60.8萬(wàn)元；款莊1195座，補(bǔ)助87.7萬(wàn)元；東村1140座，補(bǔ)助111.8萬(wàn)元；散旦282座，補(bǔ)助55.57萬(wàn)元。

（2）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號(hào)20xx年農(nóng)村“廁所革命”第一批省級(jí)補(bǔ)助資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金202.96萬(wàn)元，（涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁2574座，建設(shè)補(bǔ)助資金400元/座；行政村村委會(huì)所在地公廁10座，建設(shè)補(bǔ)助資金10萬(wàn)/座），其中永定公廁1座，補(bǔ)助10萬(wàn)元，戶廁530座，補(bǔ)助21.2萬(wàn)元；大營(yíng)公廁2座，補(bǔ)助20萬(wàn)元，戶廁546座，補(bǔ)助21.84萬(wàn)元；羅免公廁1座，補(bǔ)助10萬(wàn)元，戶廁345座，補(bǔ)助13.8萬(wàn)元；赤鷲公廁2座，補(bǔ)助20萬(wàn)元，戶廁235座，補(bǔ)助9.4萬(wàn)元；款莊公廁2座，補(bǔ)助20萬(wàn)元，戶廁413座，補(bǔ)助16.52萬(wàn)元；東村公廁1座，補(bǔ)助10萬(wàn)元，戶廁285座，補(bǔ)助11.4萬(wàn)元；散旦公廁1座，補(bǔ)助10萬(wàn)元，戶廁220座，補(bǔ)助8.8萬(wàn)元。

（3）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕176號(hào)20xx年第二批中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金48.52萬(wàn)元，（涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁2574座)，其中：永定530座，補(bǔ)助99905元；大營(yíng)546座，補(bǔ)助102921元；羅免345座，補(bǔ)助65033元；赤鷲235座，補(bǔ)助44297元；款莊413座，補(bǔ)助77852元；東村285座，補(bǔ)助53722元；散旦220座，補(bǔ)助41470元。

（4）昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕175號(hào)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金291.072萬(wàn)元，（涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁11187座，補(bǔ)助資金200元/座，建立管護(hù)機(jī)制資金共67.332萬(wàn)元)，其中：永定1902座，補(bǔ)助49.4877萬(wàn)元；大營(yíng)3173座，補(bǔ)助82.5576萬(wàn)元；羅免1517座，補(bǔ)助39.4705萬(wàn)元；赤鷲1060座，補(bǔ)助27.58萬(wàn)元；款莊1608座，補(bǔ)助41.838萬(wàn)元；東村1425座，補(bǔ)助37.0768萬(wàn)元；散旦502座，補(bǔ)助13.0614萬(wàn)元。

(5)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕208號(hào)20xx年省級(jí)第二批農(nóng)村“廁所革命”行政村公廁改建補(bǔ)助資金的通知，下達(dá)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，（涉及行政村村委會(huì)所在地公廁4座，建設(shè)補(bǔ)助資金10萬(wàn)/座），其中大營(yíng)2座，補(bǔ)助20萬(wàn)元；羅免1座，補(bǔ)助10萬(wàn)元；赤鷲1座，補(bǔ)助10萬(wàn)元。

(6)富財(cái)預(yù)箋〔20xx〕80號(hào)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建縣級(jí)配套資金，下達(dá)配套資金181.37萬(wàn)元，（涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁18173座，其中：20xx年6986座，20xx年11187座，配套資金100元/座），永定3082座，補(bǔ)助30.82萬(wàn)元；大營(yíng)5179座，補(bǔ)助51.79萬(wàn)元；羅免2465座，補(bǔ)助24.65萬(wàn)元；赤鷲1722座，補(bǔ)助17.22萬(wàn)元；款莊2608座，補(bǔ)助26.08萬(wàn)元；東村2317座，補(bǔ)助23.17萬(wàn)元；散旦800座，補(bǔ)助8萬(wàn)元。

4.組織及管理情況。

項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)工程內(nèi)容、工程實(shí)施效果；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各各村委會(huì)先期組織初難，初驗(yàn)合格后提交各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗(yàn)收整理后，再由鎮(zhèn)（街）提交驗(yàn)收申請(qǐng)，兩由縣級(jí)組織聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后劃撥補(bǔ)助資金。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工程技術(shù)人員在建設(shè)過(guò)程中要深入一線，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中日常檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求施工方及時(shí)進(jìn)行整改，確保了工程按期按質(zhì)按量完成。

（二）績(jī)效目標(biāo)。

1.總目標(biāo)。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到85%以上，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、缺水地區(qū)衛(wèi)生戶廁普及率逐步提高，達(dá)到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。

2.年度目標(biāo)。

（1）產(chǎn)出目標(biāo)。20xx年，完成全縣改造建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁11187座，行政村村委會(huì)所在地公廁14座年度工作任務(wù)。

（2）效果目標(biāo)。完成20xx年，完成全縣改造建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁11187座，行政村村委會(huì)所在地公廁14座年度工作。

（一）闡述的主要內(nèi)容。

按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政辦〔20xx〕72號(hào)）和《昆明市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（昆政辦〔20xx〕129號(hào)）、《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革的.實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔20xx〕21號(hào)）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績(jī)效管理改革主要任務(wù)的通知》（昆政辦〔20xx〕61號(hào)）及《昆明市財(cái)政局中共昆明市委目督辦昆明市政府目督辦關(guān)于印發(fā)昆明市預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法（試行）》（昆財(cái)績(jī)〔20xx〕83號(hào)），根據(jù)《富民縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣、鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作方案的通知》要求，縣委、縣政府對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，能夠有效完善環(huán)境整治項(xiàng)目決策與管理制度、改進(jìn)項(xiàng)目管理工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展。

1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，組長(zhǎng)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)唐建輝同志擔(dān)任，副局長(zhǎng)石躍同志任副組長(zhǎng)，成員為財(cái)務(wù)科、環(huán)資科及各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。以財(cái)務(wù)部門為主，其它部門和鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料，提供績(jī)效評(píng)價(jià)工作組開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果。工程總體評(píng)價(jià)為合格。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎，項(xiàng)目實(shí)施群眾滿意度為95%。

（二）主要績(jī)效。20xx年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)（街道）在時(shí)限內(nèi)完成了工程的實(shí)施，共完成11187座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改革及14座行政村公廁改建。工程的全面完成，確保了農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目的功能完好和安全運(yùn)行，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)及廁所管護(hù)的重視，調(diào)動(dòng)了群眾對(duì)環(huán)境工作的新認(rèn)識(shí)，提升了群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)、管理基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象將逐步得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)效益顯著。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將使項(xiàng)目區(qū)群眾生活指數(shù)得到較大提高，極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。

（一）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。富民縣20xx農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目，改善了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境問(wèn)題；可有效的解決項(xiàng)目區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題，使受益村民的生活水平得到提高。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎，項(xiàng)目實(shí)施群眾滿意度為95%。

（二）項(xiàng)目的效率性。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工程技術(shù)人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中能夠深入一線施工現(xiàn)場(chǎng)，各負(fù)其責(zé)、各履其職，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤督查服務(wù)，為工程按期按質(zhì)按量完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）項(xiàng)目的有效性。項(xiàng)目實(shí)施后，改善了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，使村民的生活水平得到提高。

（四）項(xiàng)目的可持續(xù)性。項(xiàng)目建成后，鎮(zhèn)、村組設(shè)定專職管理人員，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行管理，工程實(shí)施運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)由管理人員定期檢查、監(jiān)測(cè)及巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、維修，確保正常良性運(yùn)行。

（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。各項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，受益區(qū)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境問(wèn)題得到明顯改善，可解決項(xiàng)目區(qū)臟亂差等問(wèn)題，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到有效保證，改善了項(xiàng)目區(qū)群眾生活條件，增加了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境資源化利用系數(shù)，有效推動(dòng)和促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)施肥用料問(wèn)題，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

（二）存在的問(wèn)題。20xx年農(nóng)村廁所革命工作時(shí)間緊、任務(wù)重，加之補(bǔ)助費(fèi)用低及鎮(zhèn)（街）無(wú)專門機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，造成工作被動(dòng)，開(kāi)展難，前期推動(dòng)慢等問(wèn)題。

（三）建議和改進(jìn)措施。各鎮(zhèn)（街）明確專人及部門專一推動(dòng)農(nóng)村廁所革命工作；各級(jí)能夠進(jìn)一步加大資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也希望縣級(jí)能夠配套一定改廁補(bǔ)助資金。

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