總結(jié)是讓我們更清晰地認識自己,更明確地制定目標和計劃。評價是總結(jié)文章中對某個人、事物或事件進行客觀評價和評論的部分。最后,祝大家在寫作過程中取得好的成果,能夠?qū)懗鰞?yōu)秀的作品,展示自己的才華和能力。
信訪工作會議領導講話篇一
縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作調(diào)度會議,目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和(上級縣)縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施,全力做好下步工作,確保魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、黨的xx屆四中全會、國慶55周年這個敏感時期、關鍵時期不出任何問題。剛才,大家簡要匯報了各自單位的信訪情況,談了一些辦法,下面,我根據(jù)縣委主要領導的要求,重點強調(diào)兩個問題:
一、充分認識當前形勢,切實增強做好信訪工作的自覺性和緊迫性。
今年以來,在社會熱點、難點問題日益增多的情況下,各級各部門強化措施,加大力度,處理了大批群眾來信來訪,化解了大量人民內(nèi)部矛盾,全縣信訪工作取得了很大成效。特別是我們在基層工作的同志做了大量艱苦細致的工作,付出了艱辛勞動,為全縣社會政治穩(wěn)定做出了積極貢獻。從(上級縣)縣通報情況看,我們的工作還是比較靠前的。對此縣委、縣政府是滿意的。但在肯定成績的同時,也必須清醒地看到我縣當前面臨的嚴峻形勢:一是信訪總量、來縣訪、集體訪、越級訪都呈上升趨勢。1—8月份,全縣共受理群眾來信來訪725件(起),同比上升19%。其中來信288件,同比上升9%;來縣上訪437起2382人次,同比分別上升13%和8%。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個;來縣集體上訪90批1721人次,同比上升3%和4%。發(fā)生4批以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道4個,3批以下的15個。發(fā)生到(上級縣)縣以上越級訪107起397人次(集體訪17起204人次),同比上升34%和18%。其中發(fā)生4起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道8個,3起以下的11個,發(fā)生集體上訪的6個,重復上訪的5個。僅郭家屯、九臺、龍都、桃園沒有發(fā)生越級上訪。二是反映的問題比較集中。主要是干部作風、村務財務不公開、土地調(diào)整及各類矛盾糾紛等。三是違規(guī)、異常上訪增多。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機關大門,嚴重損害了黨委、政府的形象。四是信息不靈、反映不快。有的集體上訪來了縣、到了(上級縣)和省,自己還不知道,給接訪工作造成很大被動。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的??陀^上是由于改革力度加大,利益調(diào)整引發(fā)了許多矛盾與問題。但表現(xiàn)在工作上主要是因為:一是個別地方領導同志處理初信初訪的思想認識和重視程度不夠,出現(xiàn)信訪問題后研究不及時,措施不到位,處理上慢半拍,甚至推拖應付,形成了信訪積案,增加了處理難度。二是個別地方處理群眾信訪問題態(tài)度不端正。尤其是反映基層干部方面的,采取先入為主,定調(diào)子、劃框子,使問題出現(xiàn)很大反復,釀成越級上訪和群體性事件。還有的同志不堅持原則,查處過程中欺上瞞下,甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風漏氣,導致矛盾激化。三是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。四是部分基層干部自身素質(zhì)不高,工作方法簡單,掌握政策不嚴。有的作風粗暴、蠻橫,處事不公,令群眾反感;有的對政策執(zhí)行不嚴,特別是涉及土地延包、糧食直補等牽扯群眾切身利益的事,做得不公正,不徹底,成為誘發(fā)信訪問題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄,已不適應市場經(jīng)濟的新形勢,辦事憑經(jīng)驗,不按規(guī)定制度辦事,有的甚至到現(xiàn)在村務政務還不公開。六是基層基礎工作相對薄弱。個別地方信訪工作力量不足,有的甚至沒有專職信訪干部,影響了工作的開展。這些問題大家應該客觀公正地去認識和對待,千方百計地根據(jù)自身存在的問題,去認真分析和解決,確保當前和今后一個時期信訪局勢的穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,全力做好當前信訪工作。
現(xiàn)在看,從中央到省縣各級黨委政府已經(jīng)把信訪工作放到了相當?shù)母叨葋碚J識,最近中央和省縣領導在穩(wěn)定和信訪工作的多次會議上,對處理信訪問題講得已經(jīng)相當嚴肅。(上級縣)縣委的主要領導不僅親自出席會議,親自部署,還親自動議有關部門制定出臺了嚴肅的考核辦法。這些精神我在上次全國電視電話會結(jié)束時已經(jīng)給大家講過,今天縣里專題開這次會議,目的是進一步引起大家的重視,切實把工作做好。當前應該突出抓好以下幾項重點。一要搞好排查,明確重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進行排查,對問題逐一登記造冊,確保心中有數(shù),逐一落實包案領導、承辦單位、承辦人員和化解措施。對容易引發(fā)事端的重點問題,要舍得拿出精干人員、投入相當?shù)木?,去做工作,確保能夠限期解決。
二要高度重視初信初訪。群眾初信初訪反映的問題,大都是能夠解決的現(xiàn)實問題。解決處理得好,就會使問題和矛盾化解,防止集體上訪和越級上訪發(fā)生;如果久拖不決,群眾等不及,就會小問題拖成大問題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子,造成越級上訪、重復上訪和集體上訪,甚至形成新的纏訪老戶,到時再去想辦法解決,即使較以前投入幾倍的精力和財力,效果也難以保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視初信初訪工作,堅持抓早、抓小、抓了,縮短時間,一次處結(jié),不留尾巴。在對待初信初訪問題上,基層的干部要帶著深厚的感情去做工作,決不能因為工作粗暴引發(fā)事端。
三要堅決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對老戶處理控制問題作出了重要指示,省委還專門成立了解決上訪老戶問題辦公室,8月14日還召開了專項治理工作會議。省里明確規(guī)定,年底老戶處結(jié)率達不到90%的,一律取消評先樹優(yōu)資格。目前,上級交辦我縣的13戶上訪老戶,結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70%,有的上訪老戶還經(jīng)常到省進京纏訪鬧訪,有的還參與沖擊中央機關,影響很壞。對老戶的處理,要打破常規(guī),分類施治,一戶一策,帶著感情做好工作。有問題需要解決的,要立即解決;沒有問題解決的,要從解決其生產(chǎn)生活中的實際困難入手,與其拉近距離,促其終止信訪;情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級上訪的,要拿上專人,長時間、不間斷的穩(wěn)控在當?shù)?。凡發(fā)現(xiàn)不在當?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?,有關部門和單位要立即派人找回,千方百計穩(wěn)控住,決不允許再發(fā)生去縣、到省、進京上訪。
四要嚴格考核。關于對上訪問題的考核辦法,前段縣里已經(jīng)根據(jù)(上級縣)的精神都已制定下發(fā)。下步,還將下發(fā)(上級縣)的“三個文件”??h信訪局作為信訪工作的主管部門,要按照各種文件的規(guī)定,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進行嚴格的考核??己酥幸鎸?、全面,確??己私Y(jié)果的權(quán)威性。年底縣里將根據(jù)有關規(guī)定堅決兌現(xiàn)有關懲處事宜。希望大家向主要領導匯報好,以引起重視,否則,到時候板子打上了,別說縣里沒講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應該根據(jù)縣里的辦法,制定好對各村、居和部門嚴格的考核辦法,靠機制和制度的完善確保工作的落實。
五要加強預警預報。這個時期,信訪局每天下午要及時匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查上報的信訪情況。對容易引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的苗頭性問題,要做到信息暢通,匯報調(diào)度及時有力,并協(xié)助基層和部門制定處置預案,落實好化解控制措施。同時,加強到省進京值班力量,把好最后一道關口。公安部門要發(fā)揮好作用,做好信息控制工作,并對突發(fā)事件準備好處理預案,確保群體性事件的第一時間控制處理。
六要加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導是信訪工作的第一責任人,要親自抓,負總責。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導是具體責任人,在這個敏感期和關鍵時期要瞪起眼來,在當好參謀的同時,把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上,切實負起責任來,不能因自己工作不到位給一個地方的發(fā)展造成負面影響。要注意把工作責任具體化,形成全民動手的良好局面。不管哪個地方,不管什么人,出了問題縣里將堅決追究責任。同時,要加大對信訪工作的投入支持,要花錢買平安,確保不出問題。
同志們,重點時期、敏感時期,也是考驗我們基層信訪工作能力和成效的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強政治意識、憂患意識和責任意識,以對黨和人民事業(yè)高度負責、對自己負責的態(tài)度,認真解決好本單位發(fā)生的信訪問題,維護好××的良好形象。
信訪工作會議領導講話篇二
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了工作報告,立民同志通報了近期全縣信訪工作情況,請大家認真思考,結(jié)合各自實際,查原因,議措施,切實抓好落實。下面,我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
一、提高認識,準確把握信訪工作形勢。
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署,通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施,及時化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點信訪疑難案件,有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結(jié)果,同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
近年來,隨著社會的不斷發(fā)展變化,矛盾問題日益凸顯,信訪形勢愈發(fā)嚴峻:一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,新的信訪問題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視,致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,沿襲傳統(tǒng)習慣,處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變,一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪,給黨政機關施壓,甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員,在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大,煽動群眾,誤導社會輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn),信訪問題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪、越級上訪,有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事,圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視,在今后的工作中認真研究解決。
今年以來,全縣共發(fā)生進京非訪20人次,已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次,其中單訪27人次,集訪4批49人次。到市上訪65人次,其中單訪16人次,集訪5批49人次。來縣上訪2680人次,其中單訪333人次,集訪126批2347人次。5月7日,在縣政府常務會研究的基礎上,縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報,作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見,進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢,全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作,牢牢把握信訪工作的主動權(quán),堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施,切實改進工作作風,自覺踐行群眾路線,全力維護社會大局穩(wěn)定,努力為洛南經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、突出重點,不斷提升信訪工作水平。
新的一年,我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署,中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》,落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪工作會議精神,把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來,以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手,主動深入一線,深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽群眾訴求,切實解決信訪突出問題,確保社會大局穩(wěn)定。
一要預防為先,切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預防為先,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶,對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題,要逐一梳理歸類,分析研究,搞清問題癥結(jié),制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題,要統(tǒng)一進行交辦,逐一落實包案領導和包案責任人,跟蹤督辦,限期解決,切實做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
二要狠抓落實,嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領導接訪安排上,要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例,避免主要領導扎堆接訪,真正使接訪活動達到解決信訪問題,密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪,對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項,要主動向群眾做好解釋,取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題,要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決。
三要加強協(xié)調(diào),著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜,解決起來比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗,是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”,針對“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解,各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理,會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案,可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會,進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù),做出公正處理,促進信訪問題解決。
四要敢于擔當,果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢,處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對,敢于擔當,冷靜處理,主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導,全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對需要調(diào)查核實的案件,要認真細致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時,各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾,堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留,不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外,要加大對違法上訪的打擊力度,對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅決維護正常信訪秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上,進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法,更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理,引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求,逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網(wǎng)上受理信訪制度,大力推行陽光信訪,全面推進信訪信息化建設,建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序,實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價,把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力。與此同時,要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪,逐步推動訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出,做好教育疏導、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪難題。
三、加強領導,確保全縣社會大局穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,深入研究信訪特點和規(guī)律,堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,努力把信訪工作做實做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強領導和協(xié)調(diào),積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線,切實改進工作作風,始終把維護群眾正當權(quán)益放在心上、拿在手上,進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。
二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,切實擔負起信訪工作第一責任人的責任,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用,做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人,層層落實工作責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面,確保信訪責任不落空,信訪工作不出問題。
三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查,看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度,要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實,并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋,對工作落實不力、效果不明顯的,要在全縣通報批評。
四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設,重視信訪業(yè)務知識培訓,加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要,不斷充實信訪工作力量,進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作,對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實增強信訪干部隊伍活力。
同志們,抓好今年信訪工作,任務艱巨,責任重大??h委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神,以更加飽滿的工作熱情,以更加務實的工作作風,扎實做好全年信訪工作,為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應有的貢獻!
信訪工作會議領導講話篇三
今天我們召開城鄉(xiāng)道路環(huán)境整治專題會議,中心議題是貫徹落實市委常委(擴大)會議精神,安排部署全市城鄉(xiāng)道路環(huán)境集中整治工作。近期,市委常委(擴大)會議安排了九項重點工作,其中一項就是城鄉(xiāng)衛(wèi)生的集中整治,并且要求各縣區(qū)要作為一項重點工作,作為新農(nóng)村建設的一項具體工作,作為促進經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓。同時,也要把這項工作作為盡快改善城鄉(xiāng)居民的居住、生活、工作環(huán)境的重要工作來抓。從目前掌握的情況看,有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對這項工作重視不夠,落實的不好?!拔逡弧逼陂g,我們檢查旅游工作經(jīng)過一些鄉(xiāng)村,發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象仍然非常嚴重。今天這次專題會,既是對上一次會議安排工作的集中督導,又是對這次迎接衛(wèi)生工作檢查的再動員。請同志們一定要高度重視,結(jié)合上級要求,認真抓好落實。在抓落實過程中,既要迎接檢查,更最重要的是建立長效機制。剛才,同志和同志就我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生整治工作的形勢進行了分析,提出了明確要求,進行了周密部署,我完全同意。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、加強領導。
一是要求四創(chuàng)指揮部加強對這項工作的領導。市級領導按照這次分工,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),分包路段,加強工作檢查和督導。
二是要求交通、公路、城建、市直有關局委按照職責分工,對城區(qū)的衛(wèi)生和干線公路、縣鄉(xiāng)道路的衛(wèi)生進行集中整治。今年春季,我們城區(qū)的建設工程較多,很多路段也在補修。城區(qū)主干道、人行道、慢車道上堆積的建筑生活垃圾到處都是,干線公路衛(wèi)生狀況更差。今年“五一”和去年春節(jié)、十一期間的城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件相比整體上相差很大。現(xiàn)在,城區(qū)主、次干道的補修工程、焦克路(除大橋以外)的修復工程都基本結(jié)束,全市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治即將全面展開。尤其是西萬鎮(zhèn)、山王莊鎮(zhèn)等要切實抓好路和路沿線的生活建筑垃圾的清理。
三是市直各有關局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確一個副職專抓這項工作,并且要長期抓,直到長效機制完全建立。
四是要求各村街落實到人,把這項工作作為新農(nóng)村建設的一項具體工作來抓。原計劃在今年上半年第三批先進性教育活動結(jié)束后,命名一批和諧新農(nóng)村建設的示范村,從現(xiàn)在看絕大部分命名不了,僅衛(wèi)生這一條就不能達標。
二、明確任務。
概括起來講有兩項。
第一項,通過這兩天的集中整治,迎接的檢查評比。
第二項,就是建立長效機制。近期市委常委擴大會再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)要建立專門的集貿(mào)市場,通過集貿(mào)市場的建設和規(guī)范,杜絕沿路占道經(jīng)營和集會。各村街必須指定衛(wèi)生保潔員,建立健全村內(nèi)保潔制度,分片規(guī)劃設立垃圾傾倒點,確保長效機制盡快形成。
三、強化督導。
一是分包路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領導,以及市四創(chuàng)指揮部近期除了日常工作外,要把督導衛(wèi)生作為主要任務,投入主要精力,經(jīng)常檢查指導。
二是市四創(chuàng)辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作進展情況、城區(qū)各個路段整治情況的督導。從這次會議開始,每周要對城鄉(xiāng)衛(wèi)生集中整治情況進行一次通報,直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立長效機制。要堅持一星期一督導,從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)專業(yè)市場、集貿(mào)市場的建設,小城鎮(zhèn)衛(wèi)生和道路集中整治,到各個村街長效機制的建立,每周一通報,每月一排名。連續(xù)兩個月排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要向市委說明原因。市四創(chuàng)辦不能有怕得罪人的思想,如果問題掌握的不準、不清楚,統(tǒng)計不出來,沒有倒數(shù)第一名,四創(chuàng)辦的領導要說明原因。
三是先進性教育辦公室工作重點要轉(zhuǎn)移,從現(xiàn)在開始,先進性教育辦公室要把一部分工作重點和精力轉(zhuǎn)移到和諧新農(nóng)村建設的督導上來,尤其要督導好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
四、營造氛圍。
一是廣播電視等新聞部門要加大宣傳力度。通過深入廣泛的宣傳引導,動員廣大群眾理解、支持、參與這項具體工作,大家齊心協(xié)力改善居住和工作環(huán)境。
二是市四創(chuàng)指揮部要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市直各單位的檢查評比排名工作,對行動比較快,效果比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和市直有關局委要給予表揚;對行動遲緩,效果不好的,要點名批評。同時,在評比過程中要注意樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型,注意樹立村街典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在所轄村街之間也要搞評比、排名次,對落后的、行動比較遲緩的、效果比較差的、衛(wèi)生狀況長期得不到改善的,要嚴厲批評,限期整改。城區(qū)局委的評比,公安、工商、城管等也要按職能進行評比。通過評比和樹立正反典型,在全市營造更加濃厚的氛圍。
總之,要通過一段時間的共同努力,把我市抓環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制逐步建立起來,確保我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生環(huán)境有一個大的改善,為全市人民群眾提供一個干凈衛(wèi)生、整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境!
信訪工作會議領導講話篇四
同志們:
在全縣上下奮力推進“大投入、大建設、大發(fā)展”,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣政法信訪工作會議,非常重要,也非常必要。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神,總結(jié)過去一年的政法信訪工作,表彰先進,研究部署20_年的政法信訪工作任務。首先,我謹代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛才,縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話,講的很到位,我都贊成。等下,縣委書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我就全縣政法信訪工作講三點意見:
一、肯定成績
過去的一年,在縣委的堅強領導下,在上級部門的支持和幫助下,在全縣干部群眾的共同努力下,政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著,全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作,用__的話說,就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉(zhuǎn)、兩個大幅提升”的良好局面,信訪工作,用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),交通秩序明顯好轉(zhuǎn),治安秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說,實現(xiàn)了“四個明顯”的特點,即各級領導重視程度明顯加強,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),積案化解成效明顯。這些成績來之不易,凝聚著大家的智慧、心血、汗水,充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍,黨和人民不會忘記你們。借此機會,我僅代表縣政府向在座各位,并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者,表示誠摯的問候和深深的謝意。
二、正視差距
應該說,我縣的政法、信訪工作,自己和自己比,有進步、有變化,但與市委、是政府的要求比,與先進的兄弟縣區(qū)比,與人民群眾的期望比,有差距、有不足。概括起來,主要存在以下四個方面的差距。
一是重視程度有差距。對政法信訪工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象,在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服,致使一些糾紛得不到及時的化解。
二是責任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出。“為官一任,造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強。“屬地管理”、“誰負責、誰主管”的原則,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
三是基礎設施有差距。政法系統(tǒng)裝備,雖然這幾年有所改善,但隨著形勢的發(fā)展,一些硬件建設跟不上需要,技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家,有待于進一步加強。縣里沒有規(guī)范的接訪大廳,現(xiàn)有的場所,遇有集體訪,就容納不下,往往有接訪干部坐的,就沒有信訪人坐的。
四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄,交通事故時有發(fā)生,非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄,信訪不信法,信鬧不信調(diào),信上不信下,信大不信小,信打不信和。集體訪、越級訪、重復訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生,有的為了爭工程、爭買賣、爭資源,由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距,我們就有努力的方向,沒有憂患意識,這是不行的。社會穩(wěn)定工作,責任重大,任務艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦,做好這項工作。
三、主動作為
今年國家的大事多、喜事多,我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務重,建設任務重。政法信訪工作更是壓力大、要求高,務必引起全縣上下的高度重視,周密部署,有效所作為。
第一,要在化解矛盾糾紛上有效作為
主要突出“三抓”:
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求,運用全面排查和重點排查相結(jié)合的辦法,深入開展矛盾糾紛排查工作,將排查面覆蓋到社會各領域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底,橫行到邊,不留死角、不留盲點。對排查出來的問題,要及時梳理,認真分析,分類指導,不能走過場。逐一落實責任,明確人員,采取有效措施,努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求,嚴格程序,依法依規(guī),全力化解各類信訪積案,特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚,把臺賬建立清楚。臺賬缺失,目標就空白;臺賬不清,目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情,找準問題癥結(jié),運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段,因案施策、逐案化解。三要重點調(diào)度。對需重點化解的積案,由縣聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度,定期匯報,原則上每季度調(diào)度一次,綜合運用各種手段,逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅決防止不負責的“一結(jié)了之”,又要堅決防止“應結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當事人就已終結(jié)信訪事項仍繼續(xù)信訪的,各級信訪工作機構(gòu)不再受理,但要繼續(xù)做好思想疏導和教育管理工作,促其接受終結(jié)意見、停訪息訴。
三是抓領導包案。按市委書記的要求,切實做到“兩個真字”:一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求。“五包”,即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返?!拔鍌€親自”,即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”?!拔逵小?,即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經(jīng)驗總結(jié)。“四到位”,即訴求合理的解決到位,訴求不合理的解釋疏導到位,生活困難的救助到位,無理鬧訪的依法處理到位。
第二、要在維護社會治安上有效作為
主要在三個方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點,危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪,要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪,要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財性犯罪,要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪,要鐵心硬手,全力偵破,嚴厲打擊,依法該拘留的拘留,該勞教的勞教,該判刑的判刑。
二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“見警率”和“管事率”,切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系,加強社會治安綜合治理,進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務管理措施,提高人口服務管理信息化水平,加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下,安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目,你們也要積極爭取上級支持,進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎設施建設,逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學破案高效化。
第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為
主要做好以下三個方面工作。
一要推動社會管理重心下移,進一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實領導干部聯(lián)系點制度。二是堅持領導干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
二要堅持社會管理以人為本,進一步提高服務群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長,加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度,對一些長期積累的問題,要進行系統(tǒng)研究,抓住重點,每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關作風。今年,我們從上到下都在開展“三大整治”活動,即作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會,著力解決工作作風上的庸、懶、散問題,著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題,著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”,即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經(jīng)驗在一線去總結(jié)、問責在一線體現(xiàn)。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓,去管。三是增強基層組織自我管理服務能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作,積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。
三要加強社會管理源頭治理,進一步完善維護群眾權(quán)益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務群眾的單位要通過多種途徑,暢通民意反映渠道,準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作,廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領導、綜治機構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系,對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾,實行預警管理,防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制,加大查處重點案件和解決疑難問題的力度,查辦群體性事件、重大責任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。
同志們,社會穩(wěn)定工作事關人民群眾的切身利益,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關我縣發(fā)展大局,希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開!
謝謝大家!
信訪工作會議領導講話篇五
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標。據(jù)省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農(nóng)村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權(quán),進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作。
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經(jīng)費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結(jié)事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設者和維護者。
信訪工作會議領導講話篇六
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1~5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是,全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題,研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施,堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢,確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才,來永書記傳達了全市信訪工作會議精神,通報了我縣越級上訪情況,書記對越級上訪處置工作進行了交辦,柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、審時度勢,深入剖析,充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。
當前,我縣和全國其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”,也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看,隨著對外開放的進一步擴大,國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大,且敵對勢力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動機和行為,對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看,一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展,社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展,影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元,正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期,經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設的深入推進,各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報,1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,到省個訪、群訪13批28人次,到市集體訪4批62人次,信訪形勢十分嚴峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講,近年來,隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,突出而集中地從信訪渠道反映出來,導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的,蓄意破壞社會穩(wěn)定,等等。說實話,近年來,特別是20xx年以來,我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題,所以我們要更多的是要找主觀原因,找出自身工作存在的突出問題,主要為:一是思想認識不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關都已過去了,大和問題不會發(fā)生,主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看,近一段時間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領導干部的思想認識不足,導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導,不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,對信訪工作講起來重要,,一站在手寫作無憂忙起來忘掉,出了問題重視,不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙,對待群眾的信訪問題不聞不問,置之不理,影響了黨群干群關系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實,責任心不強。從今年1~5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看,有些問題往往不復雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進行了交辦,但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位,導致出現(xiàn)到省赴京上訪,就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢,駕馭新局面的能力不強。年初,我反復強調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”,幾年前,我還曾講過,領導干部要學會彈鋼琴,有些工作不說也要抓好,否則會出問題的,一個是計劃生育,一個就是穩(wěn)定,這些問題抓好了,才是一個合格的、駕馭能力強的干部。可是實際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此,各級各部門務必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識,把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來,切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感,從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒,把信訪工作作為當前一項重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
二、突出重點,硬化舉措,全力以赴抓好信訪工作。
面對當前信訪工作的嚴峻形勢,我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)??偟娜蝿帐牵研旁L總量降下來,把越級訪、集體訪增多勢頭降下去,把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊,建立臺賬,把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報告,一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用,有機結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動,走村串戶,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面,針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點,集中時間、集中精力,集中排查。與此同時,要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用,加強信訪信息的收集、整理和分析,及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,及時列入整治范圍。二是實行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶,立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題,實行包保責任制,逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下,切實履行好職責,抓好工作落實。同時,成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組,實行一人一卷,逐案處理:對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,召開信訪評議和聽證會,或者引導信訪人進行復查、復核,實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財,明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶,最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防,減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時,要充分考慮群眾的承受能力和實際困難,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求,及時依法解決群眾的信訪問題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點,切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導??h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢,隨時召開調(diào)度會,研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機,組織力量,主攻難點,逐一突破,加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體,一方面要堅持依法處理,該復查復核的復查復核,該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準突破口和切入點,只要使其息訴罷訪,什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調(diào)的是要依法辦事,我們許多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒有依法辦事,才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道,在省市通報后才知道,所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障,雖是治標之策,卻十分重要和關鍵。今年1~5月,就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此,必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應急處置機制,制定處置去京赴省上訪勸返工作預案,做到領導、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,立即啟動預案,及時趕赴現(xiàn)場,做好上訪群眾的疏導勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道,強化信訪工作網(wǎng)絡建設,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息,爭取工作主動。
(四)抓防范,切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動,以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標,建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制,進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為,全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育,引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求,自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制,加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強領導,強化責任,為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步,必須進一步強化領導,嚴格責任制和責任追究制,切實把信訪各項工作舉措落到實處,見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一,解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾,見了矛盾就躲、就讓,這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導,特別是主要領導要親自抓信訪工作,這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上,要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認真履行“一崗雙責”的職責,真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點,并與信訪局專項督查結(jié)合起來,建立聯(lián)動督查機制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報告。同時,要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度,對2個月內(nèi)仍未報結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人,要嚴肅給予黨紀、政紀處理,從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領導表態(tài),下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來,把工作做到實處,切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的,首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查,向縣委、縣政府主要領導說明原因,再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施,狠抓信訪工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們,當前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期,各項工作任務十分繁重,各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢,緊緊圍繞全縣工作大局,堅定信心,奮力拼搏,強化責任,真抓實干,我們今天召開信訪工作調(diào)度會議,提出了嚴厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項工作的同時,切實抓好信訪工作,營造一個和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
信訪工作會議領導講話篇七
同志們:
這次全省信訪工作座談會暨人大信訪干部業(yè)務培訓班,是在黨的和省第十二次黨代會即將召開,全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力,加強和改進我省人大信訪工作,切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此,我謹代表陜西省人大會黨組,對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關于信訪工作的重要批示,這是我們做好人大信訪工作的基本遵循,一定要認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,進一步推動人大信訪工作健康發(fā)展。
本屆省人大會履職以來,全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列指示精神,認真辦理人民群眾來信來訪,不斷加大督辦工作力度,推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來,省人大會信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次),立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢,信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,對于保護人民群眾合法權(quán)益,促進我省社會和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效,有三條經(jīng)驗需要我們長期堅持并不斷完善。
一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來源;及時向黨委匯報重大信訪事項;在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案,可以說,我省各級人大信訪工作取得的成績,都是在同級黨委的統(tǒng)一領導下,在同級信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)指導下,在相關部門合力共振下實現(xiàn)的。黨的領導是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向,是我們?nèi)〉贸煽兊牧α吭慈覀円欢ㄒ冀K堅持和不斷加強。
二是始終堅持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級人大信訪干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真心、真情、真意接待信訪群眾,用愛心、耐心、細心努力推動群眾信訪問題的切實解決。在來訪群眾激憤謾罵時,我們接訪干部端茶送水,笑臉以對;在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時,我們接訪干部百般勸解,妥善應對;在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時,我們接訪干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績,得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況,努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑,是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來,省人大會采取領導干部到一線接訪辦案,開通網(wǎng)上信訪平臺,吸收信訪民意確定監(jiān)督事項,借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,加大信訪案件辦理力度,推動“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪工作的方式方法,進一步提升信訪工作水平,切實維護人民群眾的合法利益和正當訴求,為確保社會和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。
當前,我國經(jīng)濟總體回升向好,促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以解決,各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來,信訪總量高位運行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復雜、嚴峻。對此,我們要有清醒的認識。
一是境內(nèi)外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動信訪問題復雜化、政治化,以達到離間黨群關系、動搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環(huán)境保護之名,搞所謂的“松土”和“草根”運動,對部分農(nóng)村和高校進行滲透,與我爭奪民心。省內(nèi)的“民運”分子內(nèi)外勾結(jié),惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會問題,蓄意制造負面影響。這些非法活動,需要我們高度警惕。
二是社會矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項重大工程的相繼開工,在開發(fā)建設中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進一步深化,事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題,有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因,也是隨著社會民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識增強,訴求表達愿望強烈的原因,還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此,我們要加強研究,妥善應對。
三是歷史遺留問題化解任務十分艱巨。近年來,政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,這些矛盾和問題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級上訪等問題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開,省第十二次黨代會也即將開幕,給兩次大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項莊嚴的政治任務,我們一定要知難而進,迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務,進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識,做好超前謀劃,制定好措施對策,積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn)。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度,努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,充分調(diào)動廣大信訪干部工作的積極性和主動性,推動各種信訪案件的妥善解決,切實保護搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會矛盾,維護好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、提升素質(zhì),增強能力,努力為人大信訪工作做出新貢獻。
近幾年,我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足,接訪辦案運用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺,在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量,影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實效。這次座談會,專門安排時間開展業(yè)務培訓,我感到十分必要,也非常及時。我們要以這次業(yè)務培訓為契機,加強學習,力爭在能力素質(zhì)提升上有所進步,爭取成為人大信訪工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺,處理來信來訪的過程,體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關系。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則,要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向,把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導,就是要忠實實踐黨的宗旨,嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此,我們要用“三個代表”和科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策,不斷提高對各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實維護人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務素質(zhì)。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作,因此,人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式,不直接具體處理問題,這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協(xié)調(diào)溝通,還要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系,這樣才會有利于形成強大的合力,推動信訪案件的落實和解決。要善于借助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時,積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動人民群眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢群體,要掌握必要的心理學知識,準確判斷來訪群眾的過激心態(tài),及時做好化解和疏導工作,防止因判斷失誤、處置不當引發(fā)意外事件,給我們工作帶來被動和不良影響。
三是要扎實轉(zhuǎn)變作風。今年是省信訪聯(lián)席會議確定的“信訪落實年”,要把信訪工作抓實、抓好,我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風。要以在各級干部中開展“三問三解”活動為契機,改變過去坐在機關接信接訪的工作方法,轉(zhuǎn)身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民群眾的深厚感情,接訪熱情,服務耐心,悉心聽取群眾的合理利益訴求,及時交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件,努力推進辦案進程,促進“事要解決”。要堅持實事求是,嚴格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平,維護政策和法律法規(guī)的尊嚴。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對群眾的合理訴求要堅決立案辦理,一抓到底,嚴禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實的責任體制,一級對一級負責,市縣問題盡量在市縣解決,降低和減少重復訪、越級訪。要上下聯(lián)動,相互支持,加強協(xié)調(diào),形成合力,增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑,積極利用網(wǎng)絡媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案,降低群眾信訪成本,提高信訪工作效率。
四、加強保障,嚴密組織,扎實推動培訓工作取得實效。
為了開好這次會議,搞好人大信訪干部業(yè)務培訓,我提兩點要求。
一是要珍惜機會,潛心學習。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務培訓,安排的教學內(nèi)容非常豐富,時間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓,在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志,有全國人大信訪局的領導,還有許多專家、學者,他們不僅有多年的信訪工作實踐經(jīng)驗,還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經(jīng)驗和成果,對于我們開闊視野,豐富知識,提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會,心無旁騖,專心聽講,深刻領會,爭取把這些經(jīng)驗和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平,轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段,進一步增強工作效果。
二是要嚴密組織,搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志,要把這次培訓工作安排好,組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行,保證大家吃得滿意,住得舒心,給大家營造一個溫馨舒適的學習、工作和生活環(huán)境。要嚴謹細致、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作,為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會同志身心健康,工作學習順利。
同志們,信訪工作事關社會和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關,我們一定要加倍努力,奮發(fā)進取,扎實工作,為推進建設西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!
信訪工作會議領導講話篇八
展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點:
一、扎實推進黨政領導開門大接訪活動,做到真開門、真接訪、真解決問題。
近年來,我市一直堅持領導干部接待群眾來訪制度。今年,我市進一步加大了領導干部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪,月至月每周安排市領導接訪兩次,月至月每周安排市領導接訪一次。截止月日,市黨政領導共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場解決信訪事項131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點:一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,主動接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開門接訪第一天,市政府主要領導就進行接訪。月以來,市黨政主要領導開門接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負責同志開門接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動,條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關部門同步開展大接訪活動,并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問題,構(gòu)建了黨政領導開門接訪的立體網(wǎng)絡。月日,市和七個縣(市、區(qū))的黨委書記同時開門接訪,在全市上下產(chǎn)生了良好的社會影響。三是公開信息,接受監(jiān)督。市黨政領導開門接訪安排,如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視臺、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶曉。領導因出差需調(diào)整接訪時間,也都提前公告。對每一位領導接訪情況,特別是所解決的問題等媒體都予以報道,接受群眾監(jiān)督。四是加強督查,跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處,市委派出8個信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負責同志任組長,對7個縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領導開門接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實四個環(huán)節(jié)開展督促檢查。8月初,市委書記高登榜親自主持召開會議,聽取督查情況匯報,推動工作落實。
二、認真實施“網(wǎng)絡政民互動”工程,引導群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
去年月開始,我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上,利用市政府網(wǎng)站實施“網(wǎng)絡政民互動”工程,明確要求對網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時內(nèi)必須回復,建議和投訴5個工作日內(nèi)必須回復,能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導群眾“多上網(wǎng)、少上訪”,“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條,回復率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網(wǎng)絡政民互動”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解,有效地減少了信訪案件,預防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅持了“三個舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作匯報,研究解決重點難點問題,特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來,市委、市政府已研究信訪工作4次,召開全市信訪維穩(wěn)工作會議5次。同時,市、縣(市、區(qū))政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會,分析研判形勢,研究處置預案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設,為市信訪局配備一正四副的領導班子,去年批準成立市信訪事項受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來,市信訪局增設縣科級領導職數(shù)3名,交流提拔縣、科級干部各6名。認真落實信訪專員制度,共選派12名縣級干部、142名科級干部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛煉。三是舍得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費全額保障,市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準,設立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來,我市信訪工作雖然取得了一些成績,但與兄弟市相比,與上級的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距。可以說,做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關于信訪工作的各項要求,以及本次會議精神,努力做好新形勢下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻。
信訪工作會議領導講話篇九
本周,我班在認真學習信訪條例和相關法律條文,在處理上訪事件上取得了一定的成效。
我班在大隊和分隊領導工作安排和組織領導下,充分調(diào)動了各干警的工作積極性。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延。對于纏、鬧、煩、賴的困難上訪人員,我民警保持較好的素質(zhì),避免了矛盾的激化,配合好相關部門處理問題。
二、加強總結(jié)學習,提高群眾工作水平;。
在上周進駐時我們結(jié)合工作實際,已經(jīng)確定了工作方向,進一步增加和完善了工作機制,本周處理的群眾上訪事件在一定程度上提高了年輕干警對群眾工作的認識,并有了一定的心得體會。每日做好總結(jié)工作,使全班干警都清楚地認識到處理群體上訪工作確實是一項建設和諧社會、維護社會穩(wěn)定的重要措施,杜絕了年輕干警當中存在的思想上輕視、行動上麻木的現(xiàn)象,在處理上訪事件做到“眼快,嘴勤,態(tài)度好”。加強和各部門之間的交流與協(xié)作,進一步端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確對待群眾的信訪活動,急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,切實協(xié)助信訪部門反映群眾信訪問題。
三、克服困難,努力排除市政府大院可能發(fā)生的擾亂性事件;。
最近天氣炎熱,在工作上有一定的影響,在做群眾工作的同時,我們干警在炎炎烈日下暴曬,衣服經(jīng)常都濕透了,但我們干警一直保持耐心的勸導工作。因為天氣炎熱,上訪群眾的心情更容易焦躁,更容易產(chǎn)生抵觸情緒,在這樣的情況下,我們更加應該穩(wěn)定心態(tài),努力排除政府大院內(nèi)可能發(fā)生的擾亂性事件。
四、存在的問題。
新警同志對方言認聽有待提高。
處理群體上訪工作是需要細致心態(tài)去工作,不可能一蹴而就,我班認真處理難點問題,在原有基礎上,不斷提高工作水平,克服困難,建立長效機制,不斷提升駐點工作的水平。
信訪工作會議領導講話篇十
同志們:
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達落實11月14日全市經(jīng)濟運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當前經(jīng)濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進重點項目建設。從元至10月份全縣經(jīng)濟運行情況來看,大部分經(jīng)濟指標低位運行、欠賬較大,已經(jīng)對完成年度目標造成了一定的影響,需要我們認真分析研究,盡快拿出保目標的有效舉措,加快彌補欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標辦分別通報了前10個月經(jīng)濟形勢和目標運行情況,黃曉赟同志對經(jīng)濟運行進行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關部門要認清形勢,正視差距,對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
前10個月,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經(jīng)濟指標基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢,但與去年同期相比,與年初預期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經(jīng)濟指標有欠賬。1—9月份,全縣主要經(jīng)濟指標中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等10項指標均有不同程度的欠賬,多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長7.9%,落后時序進度1.1個百分點,增速居全市第7位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個月為負增長,增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元,增長11.9%,居全市第1位,但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟規(guī)模和人均指標與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨?,重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個百分點,已連續(xù)8個月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數(shù)據(jù)入庫難,投資拉動經(jīng)濟增長的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務的80%,仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務完成率為“0”、有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟增速不高。受當前經(jīng)濟大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差,個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%,較上年同期回落3.3個百分點,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目,其中年內(nèi)擬開工重大項目30個(含打捆項目),目前完成建設任務的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進度,一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上4個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經(jīng)濟指標的底子不明確,進度掌握不及時,分析監(jiān)測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳,研判把握不準,應對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進一步增強危機意識,充分認識到當前經(jīng)濟下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟困難依然較多、發(fā)展任務依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進一步增強機遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇,用心用力抓好經(jīng)濟指標增長和項目建設工作。
目前離年底僅剩下40多天的時間。任務繁重,時間緊迫,形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力,咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢,得到中央和省、市前所未有力的關注和重視;二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢,基礎設施干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變;三是我們有很好的經(jīng)濟優(yōu)勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當前優(yōu)勢,堅決完成今年的任務,謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經(jīng)濟指標,細化分解到月、到行業(yè)、到專人,實行目標倒排、節(jié)點倒數(shù)、責任倒查,堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔重點目標監(jiān)控的單位,要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學研判、科學把關,及時、準確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),為決策提供依據(jù)。目標辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標逐一進行分析,找準全縣經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié),進一步明確重點、改進措施,把經(jīng)濟指標的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細化到具體部門和單位,有針對性抓調(diào)度、補欠賬、強支撐,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關的指標,以及與縣域經(jīng)濟考核評價相關的指標,要逐項提出存在欠賬的原因,找準薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時間,落實補救措施,確保全年任務不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關,我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強對接,認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設,在做好集中安置的同時,抓緊推進分散安置工作,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務夯實基礎。
(三)緊抓項目建設不放松。一要抓進度?,F(xiàn)已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時,計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期,抓關鍵進度節(jié)點的辦法,確保按期投產(chǎn)達效。續(xù)建項目要按月按周制定推進計劃,每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準對策、創(chuàng)造條件,促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”,要加快工作節(jié)奏,充實作業(yè)力量,提高工作強度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個美麗鄉(xiāng)村示范點)建設項目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目,縣發(fā)投公司要加快工作進度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責任,確保12月底前交付使用。這里,我再強調(diào)的是:所有項目,縣政府督查室要嚴格按時間節(jié)點,強力督查,逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢,3次督查仍沒有實質(zhì)性進展的,一律交監(jiān)察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務,有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經(jīng)濟的影響,工業(yè)經(jīng)濟受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴重,導致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業(yè)服務員制度,增強服務意識,轉(zhuǎn)變服務觀念,想方設法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場,實現(xiàn)擴產(chǎn)達標。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題??h政府金融辦要對金融機構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅持每月5號、25號進行通報,并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務、稅務等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底,對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報銜接,力爭11月底前將達標企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機制,聚焦精準扶貧、精準脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機遇,縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳,全力推進有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進行一次篩選,對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時,縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作,確保應統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事,一件一件抓落實,逐項逐項地兌現(xiàn),用實事惠及群眾、取信于民,千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項目,以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區(qū)改造項目配套設施3個大市政建設項目等民生實事,各責任單位要采取有力措施,全力以赴抓進度、抓質(zhì)量,確保全面完成年度考核指標,給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細做實準備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作,要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決,做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題,提高群眾的安全感和幸福度,確保社會大局和諧穩(wěn)定。另外,物價部門要充分發(fā)揮好價格監(jiān)管職能,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時分析預測價格形勢,規(guī)范各類價格行為;食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴抓食品安全;公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)督檢查,維護良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”,認真研究政策,做到事前預判、提前準備、超前謀劃??偟囊笫?,對2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,11月底要拿出詳細的計劃和方案,發(fā)改委要牽頭負責項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機,各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應,突出前瞻性和可行性,圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發(fā)改委要督促相關單位認真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進度,做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發(fā)投公司對接,完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎兩大優(yōu)勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導產(chǎn)業(yè),做大做強自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強2016—2017年項目庫建設??h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領導審查把關,將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣2017年度重點建設項目,建立項目庫進行動態(tài)管理,并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣2015—2016年度中央預算內(nèi)投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目,實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目,虛報項目投資規(guī)模的要降下來,對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點,也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎。
一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務“兩筆賬”,將任務細化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標,倒排任務,倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任,靠前指揮,親力親為,分管領導要真正擔當責任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務,責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴肅問責處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責,確保各項經(jīng)濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。
三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任,促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作,要進行重點督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對年前的重點工作強化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚,對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責,該通報批評的通報批評,該追責的追責,確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦??h直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標任務,按照各自年初制定的工作計劃,全面加強行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調(diào)度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,對排名靠后、任務欠賬的指標,要及時啟動預警程序,督促各責任單位落實補救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后,縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現(xiàn)場掌握情況,及時召開相關工作推進會,協(xié)調(diào)各方,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻!
信訪工作會議領導講話篇十一
信訪,是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關行政機關處理的活動。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于信訪工作領導講話的范文,希望對大家有所幫助!
縣位于xx省東南部,是具有xx年開放歷史的國家一類口岸。近年來,我們在全力發(fā)展經(jīng)濟的同時,注重抓好信訪這個“天字號”工程,創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領導接待日制度,信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和xx市目標管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)xx年步入全省10強提供了有力保障。
一、找準切入點,創(chuàng)新實行領導接待日制度。
近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,xx年,被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境,縣委、縣政府充分認識到,信訪工作做不好,勢必造成社會的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認識,縣委、政府一班人認真學習《信訪條例》、《xx省各級領導定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關信訪文件,吃透了上情;同時,深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎上,我們決定先從領導抓起,在領導接待日制度上切入,采取領導排班方式,陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領導參與接待過于牽強,經(jīng)常出現(xiàn)上訪群眾反映的問題并非接訪領導所分管的工作范圍,難以拍板決策,導致群眾有意見,領導不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,xx年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對領導接待日制度進行改進和規(guī)范,探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級訪年以%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達到%,信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。
二、抓住關鍵點,規(guī)范領導接待日制度操作程序。
好的制度要實行到位,須有好的操作步驟和程序。實踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關鍵,規(guī)范程序,科學運作,掌握工作的主動權(quán),把創(chuàng)新后的領導接待日制度落到了實處。
一是抓訪前接辦,認真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復雜,如果盲目接訪,勢必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點,我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關領導或部門呈報,然后每周五由領導接待,對信訪問題進行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領導接訪;其他較為復雜的,由分管領導接訪。在此基礎上,對需領導接訪的問題,確定接訪領導和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領導接待日通知卡,為責任單位開具接待日通知卡,為相關縣領導開具信訪領導接待日呈報卡,信訪部門保留存根,從而明確了領導、責任單位、信訪部門和信訪人之間的責任,對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領導反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動,目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級領導共接待上訪群眾xx人次,采取“一疏理”方式共向領導提供合理化建議xx條,實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。
二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領導、部門責任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復口徑不一,問題難決策。針對這一現(xiàn)狀,我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領導和相關部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領導、相關部門和信訪干部碰頭,實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應,有備而戰(zhàn),使信訪問題當場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們在領導接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題件(次),結(jié)案率達到了%,有力支持了改革和發(fā)展。
三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領導信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程,強化事后督辦,按時限和標準加以跟蹤落實,真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進行落實。即:在領導接訪決策后,由信訪部門填報“八單”,分別送達縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀檢委書記、組織部長及責任單位(信訪部門留存根)。責任單位按時限結(jié)案后,向上述領導匯報處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對難度較大,不能按期消案的單位,縣委對其進行通報,并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時間,最大限度地維護信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領導掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強了信訪工作責任意識,信訪人的訴求得到了有效解決,達到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就拖欠職工喪葬費及撫恤金、住宅樓居民物業(yè)管理、xx公司房屋拆遷補償安置等問題,下達“八單”份,督辦信訪案件件(次),全部結(jié)案落實,促進了“人本”理念的落實和經(jīng)濟社會的和諧。
三、把握落腳點,完善領導接待日制度保障機制。
構(gòu)建、完善配套的保障機制,是確保領導接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實踐中,我們以領導接待日制度高效穩(wěn)妥落實為落腳點,建立“三種機制”,確保了工作的實效。
一是建立領導帶頭機制。領導接待日制度實行的好不好,關鍵在領導;領導帶了頭,制度就可行。為了加強對領導的激勵和約束,縣委、縣政府出臺了《xx縣領導接待日制度實施方案》,對領導接訪責任進行了明確,要求領導“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關領導全力抓、部門領導配合抓的工作格局。20xx年,xx縣實施教育制度改革,一次性清退多名代課和。
合同。
制教師,其中有140多人集體上訪??h委書記帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對面對話,動之以情,曉之以量,做耐心細致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴大,減輕了社會震蕩。3年多來,縣處級領導共接待群眾來訪件(次),辦結(jié)率達到了%。
二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在領導接待日制度實行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動下不動、部門間你動我不動的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,先后出臺了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》,并采取試點方式,把領導接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時,我們還落實了“三互動機制”,即:縣委、人大、政府互動,縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動,保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對“一免兩補”政策實施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點的實際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級仲裁委員會,信訪及相關部門聯(lián)合辦公,及時接待土地方面的信訪問題件(次),%以上得到了妥善解決,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。
三是建立責任追究機制。為確保制度的有效落實,縣委動真格、用實招,建立嚴格的責任追究機制,制定出臺了《信訪工作通報制度》、《關于信訪工作責任追究的暫行辦法》,對不按時限參與集中辦公、及時落實處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責任單位和責任人,在全縣進行通報。同時,把領導接待日落實情況納入單位和個人的目標考核,年終實行“一票否決”,作為部門評優(yōu)、個人提職的重要考評依據(jù)。3年來,共有xx個單位部門因工作不力被取消評優(yōu)資格,增強了領導接待日制度的權(quán)威和實效。
各位領導、同志們,雖然我們在工作中進行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會議的東風,全面貫徹落實國務院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務實創(chuàng)新、實干爭先,有力地服務和促進地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,爭當全市乃至全省信訪工作的排頭兵。
同志們:
發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作,又表彰了先進,明確了責任,開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,就如何做好今年的信訪工作,我再強調(diào)三點意見:
一、把握形勢,深化認識,切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。
20xx年,全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市工作大局,高度重視并切實加強信訪工作,使信訪工作有序深入開展,信訪工作水平逐步提高,信訪工作機制不斷完善,信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn),有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命,盡職盡責,較好地完成了各項工作任務,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××x社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
20xx年,是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前,影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在,信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進,利益格局發(fā)生重大變化,各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透,利用民族、宗教問題故意制造事端,勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會,年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說,能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”,即保證奧運會成功舉辦,保證紀念改革開放30周年活動成功舉行,是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻,一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出,需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任”的理念,切實增強憂患意識和責任意識,自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責,把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題,又要樹立長期作戰(zhàn)的思想,堅定做好信訪工作的決心和信心,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,采取得力措施,切實解決群眾的合理訴求,堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面,把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來,確保全市大局穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,強化措施,努力提高新時期做好信訪工作的水平。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題,就必須把握主攻方向,抓住關鍵環(huán)節(jié),著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫,不斷增強信訪工作實效。
(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律,以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣,各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強,處理難度大,往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪,切實整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解決”這一主線,加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度,努力做到在應對新情況上有新思路,在解決新問題上有新對策,在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪,閉門辦信,這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層,聽取群眾意見,了解群眾實情,才能及時掌握社情民意,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患,及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段,有效地預防群體性事件發(fā)生,爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理,是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移,依靠基層、夯實基礎,及時化解矛盾,就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設,建立健全村級群眾工作站,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)(來源:)定中的第一防線作用,提高基層化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
以案釋法、以案說理引導群眾依法進行信訪理性表達利益訴求在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題做到訴求合理的解決問題到位訴求無理的思想教育到位行為違法的依法處理到位生活困難的幫扶救助到位確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平,建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合,真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題,要認真查找原因,嚴格落實工作責任,及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制,做到“誰主管、誰接待、誰負責”,抓好初信初訪問題的辦理,把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作,進一步拓寬信息采集渠道,建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度,綜合利用信訪信息資源,及時了解群眾所思、所想,定期分析信訪形勢,定期上報信訪工作情況,增強工作的預見性和針對性,牢牢把握工作的主動權(quán),對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況,要認真制定工作預案,提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息,做到急事急報、特事特報、大事快報,不得遲報、漏報和瞞報,并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度,重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查,通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式,進行有針對性的督導,確保群眾反映的問題“件件有著落,事事有回音”。
三、加強領導,狠抓落實,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
做好新時期信訪工作,責任在領導,關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把信訪工作擺在突出位置,切實抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作,是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起這個重要責任,不斷完善黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,其他領導協(xié)同抓的領導體制,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識,把信訪工作擺上重要議事日程,進一步加強領導,統(tǒng)籌兼顧,積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調(diào),而且要在具體工作中做出表率,堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題,以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制,嚴格實行信訪工作責任追究,將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤,對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬,單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責,主動站在化解社會矛盾的“第一線”,積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題,需要哪個職能部門參與,哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合,切實做好正面宣傳引導工作,大力宣傳信訪工作先進典型,對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光,在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求,高度重視和加強信訪干部隊伍的建設,把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制,堅持正確的獎懲導向,調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部,幫助解決工作和生活中的實際困難,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,做好信訪工作,責任重大,使命光榮,任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責任感和緊迫感,開拓進取,真抓實干,努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,為打造平安和諧××x做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
信訪是體察民情民心,觀察社情民意的窗口,也是廣納賢言為民遂愿,做好群眾工作的重要渠道,是實現(xiàn)人民民主權(quán)利,推動社會主義民主進程的重要途徑,也是加強黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。近年來,xx縣人大常委會緊緊圍繞縣委的中心任務,堅持抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,將人大信訪工作與常委會的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來,綜合運用執(zhí)法檢查、評議、專題調(diào)查等手段,及時解決群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,化解各類矛盾,密切了黨群關系,維護了社會穩(wěn)定,有力地促進了全縣三個文明建設的健康發(fā)展。
一、認真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》,大力推進信訪工作的法制化。
重新修訂《信訪條例》,是信訪工作進一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標志,不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障,而且對于鞏固黨的執(zhí)政基礎,推進依法行政、建設法治政府,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們在全面、準確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容的基礎上,加強和改進新形勢下的信訪工作,狠抓新條例的學習宣傳和教育培訓工作。針對人大信訪工作需要“一府兩院”的支持與配合,《信訪條例》已經(jīng)對強化信訪工作責任做了規(guī)定的現(xiàn)狀,今年3月份,縣人大常委會與普法辦、信訪局加大了對《信訪條例》學習宣傳力度,并與縣委聯(lián)系在縣委黨校舉辦培訓班2期,培訓12領導干部。6月份又對縣人民政府貫徹《信訪條例》情況進行了執(zhí)法檢查,積極督促“一府兩院”各部門嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定辦事,維護法規(guī)的公信力和威嚴,保證條例在我縣貫徹實施。
二、加強領導,健全制度,認真落實5句話20字原則和四個百分之百的目標。
目前人大信訪逐年增多,工作量年年加大??h人大常委會領導經(jīng)常教育機關全體工作人員:人大信訪上聯(lián)國家大政方針,下系群眾的實際困難,地位特殊,作用巨大。群眾來人大上訪增多,這是對人大的信任,更是對人大的期待,我們必須履行好自身的職責,都要樹立以人為本的思想,心系百姓,切實做好信訪工作,認真落實“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”這5句話20字原則和“所有來信來訪,件件進行登記,件件記錄在案,隨時可查,達到10;所有來信來訪都要有人折閱,有人接訪,進行分析歸類,達到10;所有來信來訪都要交辦,都要把辦理責任落實到單位和個人,達到10;所有來信來訪件件都有回音,達到10。”的四個百分之百目標,決不辜負人民群眾對人大工作的期望。為此,我們從基礎工作抓起,落實了多項措施。
一是加強領導。十二屆人大以來,常委會領導非常重視群眾來信來訪工作,成立了信訪工作領導小組,目前由一名黨組副書記任組長,法制委負責具體工作,現(xiàn)有一名專職干部負責日常信訪工作,遇有重要問題,常委會領導親自接待、交辦,法制委與“一府兩院”有關部門共同研究解決。常委會領導和黨組成員分工負責信訪工作,建立了班子成員信訪接待制度,制定了信訪接待日,做到每年至少專題聽取一次機關信訪工作匯報,分析信訪案件。我們每年年底對當年的來信來訪根據(jù)不同行業(yè)的內(nèi)容進行一次綜合分析,對每一次上訪都做出盡可能詳盡的分析,對于突出問題列入第二年的工作要點中。
二是機構(gòu)到位。今年年初,縣人大常委會在法制委下增設了信訪辦公室,由一名工作人員專門負責信訪工作,并與縣人事局聯(lián)系落實了信訪工作人員的崗位津貼。近年來,我縣人大常委會堅持把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要工作來抓,不斷加大工作力度,根據(jù)國務院的《信訪條例》,結(jié)合人大信訪工作實際,及時制定了《葉城縣人大常委會信訪工作辦法》和《葉城縣人大法制委處理群眾信訪辦法》,理順人大信訪與“一府兩院”所屬部門的關系,對法制委受理群眾信訪的范圍,具體操作程序都做了明確規(guī)定,進一步規(guī)范信訪工作??h人大常委會及主任會議把信訪工作提上重要議事日程,定期聽取匯報,定期研究信訪工作,落實信訪工作責任制,推進“5句話2x字”的人大信訪工作新模式的建立,努力實現(xiàn)“四個百分之百”的工作目標。
三是暢通信訪渠道。今年以來,縣人大常委會共收到來信來訪14,全部進行了登記、處理,其中已解決完畢的有9,5批轉(zhuǎn)到“一府兩院”所屬部門解決,也都做好了群眾的思想工作。其中常委會領導親自接待、交辦的5。來信來訪群眾滿意率達到9以上,基本做到了四個百分之百。
通過群眾信訪渠道及時發(fā)現(xiàn)問題,采取個案審查的辦法,對經(jīng)法院判決的案件進行審查。我們對法院20xx年以來已判決生效的部分案件進行審查,在抽查的7中發(fā)現(xiàn)有問題的有1,特別是我縣普薩牧場一起遺產(chǎn)分割案中,由于辦案人員不了解該牧場是公私合營性質(zhì)的牧場,把57只屬于集體的羊只做為私人遺產(chǎn)進行分割判給個人,諸如此類的問題,我們通過審查發(fā)現(xiàn)后責成縣人民法院進行重新審理糾正。我們始終同兩院保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系,對群眾反映強烈、久拖不決的問題,采取把有關司法機關的領導和經(jīng)辦人員請過來或我們走出去現(xiàn)場辦公,共同聽取群眾意見,一起協(xié)商處理的辦法,然后責成有關司法單位具體辦理,使問題得到了及時公正的處理。
認真辦理自治區(qū)、地區(qū)人大信訪催辦函。在處理這些難度較大的信件時,縣人大依靠黨組的力量,及時將上級的催辦函落到了實處,登記、處理、落實均做到了百分之百。將自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木職稱、加依提勒克鄉(xiāng)土地糾紛等問題進行了妥善解決。
今年年初,群眾上訪反映農(nóng)村自來水水表的問題較多,常委會經(jīng)過綜合分析,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在鐵提鄉(xiāng)和依提木孔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。立即組織有關人員對這一問題進行了專項調(diào)查,針對發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)水表要求縣農(nóng)村自來水總站立即停止安裝,落實政府統(tǒng)一采購水表制度,并將查處的有關問題轉(zhuǎn)交到縣監(jiān)察局處理。
今年6月份,根據(jù)自治區(qū)人大代表古麗尼沙斯拉木和木合塔爾毛拉尼亞反映尿素倒賣現(xiàn)象嚴重的問題,縣人大對此事進行了專題調(diào)查,后又根據(jù)地區(qū)人大的要求進行了多次檢查,對發(fā)現(xiàn)的3600噸去向不明的尿素移交到縣檢察院進行調(diào)查。此外還對農(nóng)民上訪強烈的永祥紙業(yè)排污池污染耕地、居民問題、虛假銷售有獎違法活動等情況及時進行了處理,切實保護了廣大群眾的根本利益。
認真閱讀,詳細進行登記、編號,摘其要點,該送領導批閱的送領導批閱,該轉(zhuǎn)相關部門辦理的轉(zhuǎn)相關部門辦理;對直接寄給領導個人的來信,信訪工作人員登記后再交領導自己拆閱,按程序辦理。群眾來訪,堅持熱情接待,笑臉相迎,耐心傾聽陳述,認真詢問,詳細記錄,填好來訪登記表。在具體工作中,對情況明了又合法、合理的信訪,做到立即處理、一步到位,有效地減少重復上訪和越級上訪;對矛盾復雜、情況不明而期望值又較高的來訪,首先熱情接待,讓他們充分發(fā)表自己的意見,同時宣傳國家的有關法律、法規(guī)、政策,再耐心做好說服解釋工作,對不屬人大及其常委會受理范圍內(nèi)的問題,指明具體受理單位,盡可能減少來訪人的無效上訪。
三、依靠多種監(jiān)督手段,促進信訪案件的落實。
由于人大信訪機構(gòu)不直接處理問題,大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交到“一府兩院”及其有關部門處理。因此,要保證“四個百分之百”的工作目標落到實處,需要“一府兩院”及其有關部門的支持配合,形成合力。近年來,到人大信訪的數(shù)量大幅上升,但部分單位對人大批轉(zhuǎn)督辦的信訪信件辦理力度不夠,推諉塞責的現(xiàn)象在一定程度上存在。為此,縣人大常委會綜合運用“三查”、評議等手段,促進有關單位、部門對人大信訪案件的落實。
一是與執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。20xx年底,我們通過分析發(fā)現(xiàn),近兩年農(nóng)民對水費、土地糾紛和草原糾紛的信訪明顯上升。因此,今年我們專門對《水法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》執(zhí)行情況進行了認真的檢查,通過對法律實施情況的檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的偏差,從而更好地維護人民群眾的合法權(quán)益。
二是與專題審議、視察工作相結(jié)合。在20xx年分析上訪信件時發(fā)現(xiàn),主要集中在亂收費等問題上。為此縣人大常委會一是督促縣物價局對行政事業(yè)性收費標準進行清理整編印發(fā)到全縣各執(zhí)法部門依照執(zhí)行;二是縣人大常委會兩位副主任帶隊組織物價、審計、財政、監(jiān)察部門對縣人民法院收費情況進行了重點檢查,發(fā)現(xiàn)縣人民法院僅六個月時間擅自增設收費項目,提高收費標準多收2746,使用內(nèi)部收據(jù)收費522。據(jù)此縣人大常委會向全縣發(fā)了通報批評,要求縣人民法院一個月之內(nèi)將使用內(nèi)部收據(jù)收取的522上交財政,三個月之內(nèi)將超標準收取的2746退還當事人;三是縣人大常委會派出執(zhí)法檢查組對社會治安情況及公安局收費情況進行了檢查,并召開常委會議,聽取和審議縣公安局社會治安治理情況的報告,根據(jù)檢查組掌握的情況,要求縣公安局加大社會治安治理力度,檢查糾正交警大隊工作中存在的亂罰款問題。為了剎住亂收費風氣的蔓延,縣人大常委會多次派出檢查組深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水費、電費收取情況進行檢查。根據(jù)檢查的情況寫出了詳細的。
調(diào)查報告。
向縣委做了匯報并責成縣人民政府認真查處了烏吉熱克鄉(xiāng)等單位超標準收取水、電費的問題基本扼制了亂收費問題。20xx年又針對信訪案集中在農(nóng)村停水、停電的問題上縣人大常委會今年聽取了縣人民政府農(nóng)村飲用水改水情況。
工作報告。
和農(nóng)村電網(wǎng)改造情況工作報告,狠抓整改工作。
三是與評議工作相結(jié)合。20xx年底,我們在分析信訪信件時發(fā)現(xiàn),廣大個體戶對工商局、國土資源局、質(zhì)量技術監(jiān)督局三個條管單位意見較多,反映問題較集中,為此縣人大常委會主任會議專門對這一情況進行了研究,以探索的態(tài)度,決定對條管單位進行評議,重點聽取其領導依法履行職責情況匯報,通過在全縣廣泛征求意見,抓好整改,起到了良好的效果。今年人代會上對以上x單位的議案基本沒有,今年上半年上訪信件中轉(zhuǎn)辦到這幾個單位承辦的比同期都有所下降。20xx年以來,廣大干部對工資統(tǒng)發(fā)政策意見較大,全縣干部職工集中在一個銀行支取工資,嚴重影響了部分單位的正常工作。對此縣人大常委會立即與縣工行、縣財政局討論解決的辦法,最后采取了分批發(fā)放工資的措施,緩解了支取工資難的矛盾,并在今年9月份又對縣財政局進行了評議,要求在工資統(tǒng)發(fā)上進一步采取好的措施。
回顧近年來我縣人大信訪工作,我們深深地體會到信訪工作任務艱巨,責任重大,但我們認為人大信訪必須把工作重心更多地放在監(jiān)督信訪工作責任的落實上,督促政府部門落實信訪條例,強化責任追究,努力實現(xiàn)人大信訪與“一府兩院”信訪工作共振,才能保證人大的信訪工作真正有成效,真正把廣大人民群眾的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,讓社會和諧穩(wěn)定。
各位領導、同事們:
大家好!我叫,做為的信訪干事,我深知發(fā)展是根本,穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產(chǎn)經(jīng)營一樣重要,沒有穩(wěn)定的大環(huán)境,生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行就無從談起。帶著這種壓力和責任,我服從領導安排來到信訪辦公室。剛開始干這項工作時,面對特殊群體每個人的脾氣、性格都不了解,每次與他們溝通交流時,心里真有一種說不出的感覺,甚至心情都很緊張,總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經(jīng)驗,溝通起來總是達不到預期的效果,心里總感覺不是個滋味,工作很被動。隨著工作經(jīng)驗的積累,我總結(jié)出:要想保持穩(wěn)定,就必須拿出三顆心去干工作,即:耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神,真心對待群眾,熱心解決困難。下面我說一下我對這幾年信訪工作的體會,有不正確的地方,還希望各位領導能夠給予指正。
一、吃透精神,耐心工作,是做好信訪工作的前提。
做信訪工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,職工矛盾不能激化,所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級下達的文件,我就要求自己靜下心來,一個字一個字的看,一句一句的分析,一段一段的理解,讓自己徹底領會文件里面的精神,堅定工作目標,為下一步的信訪工作做充足的思想準備。
思想準備要充足,工作步驟要細分。非在職人員管理工作千頭萬緒,越是繁瑣,越要耐心細致。我礦非在職人員共人,里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等,其中還有不少單身帶著無業(yè)子女的,家有重病患者的,情況非常復雜,必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負傷,造成右手手指截肢,鍵盤打字,運用鼠標對我來說是一件非常慢,極其難的事,可我硬是連續(xù)5天不分晝夜,用我最大的耐心一點點的把它建立了起來。看著這份我親手建立的寶貴檔案,那份成功后激動的心情,是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關的人,無法可以理解到的。我根據(jù)這份資料,重點幫扶。家庭生活困難的幫助申請互助互濟、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學、就業(yè),切實為他們解決了實際困難。為此,他們也把我當成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動找我談心,尋求幫助和指導,這為以后信訪工作的開展打下了良好的基礎。
二、重心下沉,真心送暖,是做好信訪工作的保證。
做信訪工作這幾年,我時刻提醒自己,對待職工不能采取官僚主義態(tài)度,要重心下沉,放低姿態(tài),要以平等的地位和職工溝通,要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過下面這二個例子讓我切實體會到真誠可以贏得職工的信任,建立深厚的感情,能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)。11月份,根據(jù)一名聯(lián)絡員提供的消息,我們提前獲取了住戶因分房準備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊,親自挨個樓上樓下的爬,分別進家入戶做超前工作,對準備上訪群眾先仔細詢問了上訪原因,“無人傷心不落淚,人沒難處不上訪”有些住戶情緒激動,言語激烈,但我始終耐著性子解釋勸說,分析情況,并把問題及時上報采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的,人心卻是暖的。通過努力,上訪群眾對我耐心細致的調(diào)解態(tài)度表示敬佩和感謝,最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅信:只要將心比心,以心換心,就能使我的話在他們心中產(chǎn)生份量,思想工作就會有說服力,就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員,年近四十單身,因社會關系復雜,被人砍傷,得知情況后,我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口,跑前跑后,又自己掏錢為他購買了回家的車票,臨走時,我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷,別再惹事,自己遭罪,家人擔心。他非常感激的握著我的手說:“謝謝你劉哥,沒你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系,耐心聽取并分析該同志的思想動態(tài),勸其清理了復雜關系,終于認真工作,過上了平靜的生活。
各位領導、同事們:。
大家好!我叫,做為信訪干事,我深知發(fā)展是根本,穩(wěn)定是前提。穩(wěn)定工作和生產(chǎn)經(jīng)營一樣重要,沒有穩(wěn)定的大環(huán)境,生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行就無從談起。帶著這種壓力和責任,我服從領導安排來到信訪辦公室。剛開始干這項工作時,面對特殊群體每個人的脾氣、性格都不了解,每次與他們溝通交流時,心里真有一種說不出的感覺,甚至心情都很緊張,總是試探著、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經(jīng)驗,溝通起來總是達不到預期的效果,心里總感覺不是個滋味,工作很被動。隨著工作經(jīng)驗的積累,我總結(jié)出:要想保持穩(wěn)定,就必須拿出三顆心去干工作,即:耐心、真心、熱心。耐心琢磨精神,真心對待群眾,熱心解決困難。下面我說一下我對這幾年信訪工作的體會,有不正確的地方,還希望各位領導能夠給予指正。
一、吃透精神,耐心工作,是做好信訪工作的前提。
做信訪工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,職工矛盾不能激化,所以我得以職工能接受的方式去講政策。每次接到上級下達的文件,我就要求自己靜下心來,一個字一個字的看,一句一句的分析,一段一段的理解,讓自己徹底領會文件里面的精神,堅定工作目標,為下一步的信訪工作做充足的思想準備。
思想準備要充足,工作步驟要細分。非在職人員管理工作千頭萬緒,越是繁瑣,越要耐心細致。我礦非在職人員共xx人,里面有退休職工、協(xié)解人員、家屬等等,其中還有不少單身帶著無業(yè)子女的,家有重病患者的,情況非常復雜,必順要建立分類電子版檔案資料。由于1980年我在工作中因公負傷,造成右手手指截肢,鍵盤打字,運用鼠標對我來說是一件非常慢,極其難的事,可我硬是連續(xù)5天不分晝夜,用我最大的耐心一點點的把它建立了起來??粗@份我親手建立的寶貴檔案,那份成功后激動的心情,是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關的人,無法可以理解到的。我根據(jù)這份資料,重點幫扶。家庭生活困難的幫助申請互助互濟、幫助聯(lián)系找工作、幫助子女上學、就業(yè),切實為他們解決了實際困難。為此,他們也把我當成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動找我談心,尋求幫助和指導,這為以后信訪工作的開展打下了良好的基礎。
二、重心下沉,真心送暖,是做好信訪工作的保證。
做信訪工作這幾年,我時刻提醒自己,對待職工不能采取官僚主義態(tài)度,要重心下沉,放低姿態(tài),要以平等的地位和職工溝通,要以親朋的心態(tài)和職工講清道理。通過下面這二個例子讓我切實體會到真誠可以贏得職工的信任,建立深厚的感情,能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)。20xx年11月份,根據(jù)一名聯(lián)絡員提供的消息,我們提前獲取了住戶因分房準備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊,親自挨個樓上樓下的爬,分別進家入戶做超前工作,對準備上訪群眾先仔細詢問了上訪原因,“無人傷心不落淚,人沒難處不上訪”有些住戶情緒激動,言語激烈,但我始終耐著性子解釋勸說,分析情況,并把問題及時上報采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的,人心卻是暖的。通過努力,上訪群眾對我耐心細致的調(diào)解態(tài)度表示敬佩和感謝,最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài)。這更使我堅信:只要將心比心,以心換心,就能使我的話在他們心中產(chǎn)生份量,思想工作就會有說服力,就能保證信訪工作的效果。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員,年近四十單身,因社會關系復雜,被人砍傷,得知情況后,我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口,跑前跑后,又自己掏錢為他購買了回家的車票,臨走時,我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷,別再惹事,自己遭罪,家人擔心。他非常感激的握著我的手說:“謝謝你劉哥,沒你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系,耐心聽取并分析該同志的思想動態(tài),勸其清理了復雜關系,終于認真工作,過上了平靜的生活。
信訪工作會議領導講話篇十二
20××年信訪民警個人工作總結(jié)根據(jù)局黨委要求,現(xiàn)將本人一年來工作情況報告如下:一年來,本人始終能夠自覺學習黨的各項路線、方針、政策以及有關規(guī)定,自覺執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,努力改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,不斷糾正和克服自己思想意識中的不良習氣和作風,使自己的思想熟悉不斷得到提高,在思想上、行動上與黨中心保持了高度一致,做到處處以身作則,正確行使手中的權(quán)力??思悍罟?,清正廉潔,時刻自重、自省、自警、自勵、自控,牢固樹立堅定正確的人生觀和政治方向,從而較好的完成了各項工作任務。
近年來,信訪案件一直呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,非凡是群訪案件呈現(xiàn)出逐年上升的勢頭,影響了社會穩(wěn)定,而在我們的信訪工作中,由于制度等各方面的缺憾,導致一些部門在處置信訪案件中的隨意性較大,致使一些矛盾激化。今年,我進一步加強了信訪制度建設,先后主持制定了《**縣公安局信訪案件受理規(guī)則》、《領導信訪接待日制度》、《來訪人員須知》、《信訪案件督辦制度》、《信訪案件回訪回復制度》等一批制度,有力的規(guī)范了信訪工作。
《公安機關信訪工作規(guī)定》頒布以后,我首先認真進行了自學,同時組織全局民警進行學習,將規(guī)定印發(fā)到各基層一線單位,先后4次組織機關民警進行了學習,10月15日,組織全局民警進行了考試,通過學習和考試,使民警對信訪工做規(guī)定有了了解,為妥善處置各類信訪問題打下了堅實的基礎。
從為了切實解決涉法信訪問題,從今年5月18日開始,公安部在全國范圍組織開展了“大接訪”活動。作為信訪民警,我主動投入其中,積極籌備召開了全局信訪工作會議,并與各單位簽訂了《信訪工作目標責任書》,對近年來的重點信訪案件進行了梳理,并推動逐一落實了責任。多次陪同局領導走上大街接待上訪群眾,認真落實各個案件的辦理責任,并加速搶督促工作,堅持每月對接訪案的辦理情況進行檢查。集中接訪結(jié)束以后,我又與其他同志一道,逐戶進行回訪,在大接訪期間,我局共接到各類信訪案件/起,均完全辦結(jié),信訪案件的辦結(jié)率、回訪率、回復率均達到了100,停訪息訴率達到了93.7,通過集中接訪,有效地化解了一批矛盾。
作為一名信訪民警,在每一次接待人民群眾時,都把來訪群眾所要求解決的問題當作自己的問題,把他們碰到的困難當作是自己親人所碰到的困難,想來訪群眾之所想,急來訪群眾之所急,做來訪群眾之所需,“熱情接待、耐心聽講、細致分析、充分解釋、認真記錄、及時交辦。跟蹤督辦”,充分發(fā)揮信訪辦的服務職能,千方百計替來訪群眾出主意、想辦法,專心去尋找解決的途徑,并充分發(fā)揮信訪的協(xié)調(diào)作用,并把自己的意見、想法與主辦單位通報,并盡心盡職去催辦,為信訪群眾排憂解難。對群眾反映問題存在疑難和顧慮的,主動為其提供法律咨詢服務;對上訪人員合法權(quán)益受到侵害的,積極聯(lián)系有關部門為其化解矛盾,減少社會不安全隱患,同時讓信訪群眾依法維護自己的合法權(quán)益。動之以情,曉之以理,并真心實意為其解決實際困難,軟化、感化信訪群眾,促其息訪。為增強群眾對公安機關的信任,主動向人民群眾公布辦公室電話號碼,方便群眾反映情況,并了解詢問信訪案件辦理情況,以及提供法律咨詢。一年多來,參與接待人民群眾來信來訪****件(次),其中初信***件,初訪***件(次),均進行了妥善的處理。沒有因為自己工作不到位而引發(fā)大的問題。
當然,在工作中我也存在一些不足:一是學習不夠,整天忙于應付各種文件材料和接待上訪群眾,未能認真系統(tǒng)學習各種理論知識。二是存在畏難方面,面對較多的重訪和纏訪,而且有些反映深層次的社會問題,面對阻力,深感能力不足。
今后,我將進一步加強自身的學習,努力提高自己處置信訪問題的水平和能力,為維護全縣的穩(wěn)定做出新的努力。
信訪工作會議領導講話篇十三
同志們:
新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行。它的頒布實施,對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護人民群眾的合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,維護社會和諧和穩(wěn)定,將發(fā)揮積極的作用。今天我們在這里舉行《信訪條例》培訓會,是非常及時和重要的。搞好《信訪條例》培訓,對全面貫徹實施《信訪條例》,提高信訪工作質(zhì)量和水平,維護我縣社會穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義??h委、縣政府對貫徹實施新修訂的《信訪條例》高度重視,今年以來,縣委、縣政府主要領導多次就《信訪條例》的學習宣傳和貫徹實施問題作出重要指示,提出明確要求。剛才,壯實同志就學習宣傳和貫徹實施《信訪條例》工作講了很好的意見,接下來,縣委、縣政府信訪辦的負責同志還要作專題講課,希望大家珍惜這一機會,充分利用有限的時間,通過專題學習,正確理解和全面把握《信訪條例》精神,在工作中,全面貫徹落實好條例和縣委、縣政府的要求。下面,我講三點意見。
一、深化認識,切實增強做好信訪工作的責任感。
信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府同人民群眾的關系,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。做好新形式下的信訪工作,對于正確處理人民內(nèi)部矛盾,密切黨群干群關系,建設和諧馬邊,推進我縣發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各部門務必要深化對信訪工作重要性的認識,把做好信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想,落實立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),不斷增強責任感和緊迫感。
一是從實踐黨的宗旨的高度認識信訪工作。全心全意為人民服務是黨的宗旨,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。維護人民群眾的根本利益,絕不是空洞的口號,必須具體地落實到解決群眾的實際問題上。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題,既是對黨和政府的信任,也是群眾對黨和政府的期盼和厚望。做好信訪工作,滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題,黨的全心全意為人民服務的宗旨才能得到充分的體現(xiàn)。要把宗旨意識樹得牢不牢,群眾反映的問題解決得好不好,作為衡量信訪工作成效的重要標準。
二是從建設和諧社會的高度認識信訪工作。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和政府提出的一項重大戰(zhàn)略任務,也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會,必須充分調(diào)動一切積極因素,促進社會公平和正義,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益,維護社會穩(wěn)定,形成良好的社會風尚和人際關系環(huán)境。當前,群眾信訪反映的突出問題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。認真做好信訪工作,妥善解決群眾反映的突出問題,及時化解社會矛盾,有利于保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧。因此,新形勢下的信訪工作已經(jīng)成為維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),成為構(gòu)建和諧社會的基礎工作。
三是從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識信訪工作。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷贏得人民群眾的擁護和支持,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,這項工作做好了,幫助群眾排了憂、解了難,維護了群眾的合法權(quán)益,理順了群眾的思想情緒,就能夠贏得人民群眾最廣泛的認同和擁護,就能夠更好地把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍,從而夯實黨的群眾基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位。
二、很抓落實,努力把信訪工作提高到一個新的水平。
信訪工作的指導思想、政策法規(guī)和任務要求都十分明確,關鍵是很抓落實。各地各部門要抓住新修訂的《信訪條例》頒布實施的有利時機,以解決信訪問題為工作重點,以形成信訪工作大局為方向,以推進信訪工作法制化為基本途徑,全面加強信訪工作的各項建設,不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面。
一是抓好信訪突出問題的解決。去年9月以來,按照中央、省、市的部署,我縣建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議工作機制,在全縣開展了集中處理信訪突出問題和群體性事件工作并取得明顯成效。但同時也必須清醒地看到,我們目前面臨的形勢仍然十分嚴峻,任務仍然十分艱巨。今年的信訪量與去年同期相比,仍然有較大的增幅,企業(yè)改制引發(fā)的信訪問題仍然較多,一些涉及土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷補償、不能及時返遷方面的信訪仍未平息等。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級各部門一定要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,突出重點、集中力量,繼續(xù)把解決信訪突出問題作為一件大事抓緊抓好。在實際工作中要注意把解決實際問題與做好思想工作結(jié)合起來,通過扎實有效的工作,真正把矛盾化解、把問題解決、使群眾停訪停訴。
一、高效靈活的工作機制。構(gòu)建大信訪工作格局,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是根本。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,集中力量解決好當前的信訪突出問題,又要綜合運用多種手段和方法,建立長效的工作機制,從根本上解決損害群眾切身利益的問題。構(gòu)建大信訪工作格局,各負其責、齊抓共管是保證。這就要求我們既要明晰職責、落實責任,充分調(diào)動每一個責任主體的積極性和主動性,又要分工協(xié)作、搞好配合,有效整合各方面的力量,努力形成信訪工作的強大合力。
三是推進信訪工作法制化。推進信訪工作法制化是貫徹依法治國基本方略、提高信訪工作水平的必然要求。首先要抓好《信訪條例》的學習宣傳和教育培訓工作,切實增強各級行政機關工作人員依法處理信訪事項的意識和能力,及時依法處理群眾信訪反映的問題,引導群眾以理性、合法的方式反映意見和要求,進一步把信訪工作納入法制化軌道。其次要抓好配套制度建設,認真按照《信訪條例》對現(xiàn)行的規(guī)章制度和工作措施進行梳理,進一步完善信訪工作的各項制度、措施。第三要抓好《信訪條例》的實施,切實把各項規(guī)定貫徹落實到信訪工作的全過程。
三、加強領導,為做好信訪工作提供有力保證。
信訪工作是黨和政府的重要工作,抓好信訪工作是黨委、政府應盡的責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各部門,一定要切實擔負起抓好信訪工作的政治責任,切實加強領導,確保信訪工作責任到人、措施到位,努力把信訪工作各項任務落到實處。
一是領導重視。各級領導干部要牢固樹立“守土有責”的意識,堅持把信訪工作作為一項事關全局的大事列入重要議事日程高度重視,納入工作全局統(tǒng)一部署,切實加大組織協(xié)調(diào)和工作指導的力度。各級領導要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、聽取工作匯報,親自過問重大信訪案件的解決,以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。要將信訪工作情況作為領導干部述職的重要內(nèi)容,納入年度工作一并考核。要在人、財、物上對信訪工作給予支持,不斷改善信訪部門的工作條件,為有效處置各類信訪問題提供必要的物質(zhì)保障。
二是責任落實。要按照《信訪條例》的規(guī)定,將各級政府、工作部門、信訪工作機構(gòu)和工作人員的責任逐一落到實處,真正做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。要把落實基層的責任作為重點,通過完善制度、強化措施,使問題更多地解決在基層,使矛盾更多地化解在當?shù)?,有效預防和減少群眾層層上訪。無論是領導干部還是普通工作人員,如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為,都要嚴格按照黨紀國法追究其責任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的,則要大張旗鼓地予以表彰獎勵,努力形成重責任、抓落實的良好氛圍。
三是加強隊伍建設。要健全信訪工作機構(gòu),全力支持其履行《信訪條例》所賦予的職責。要結(jié)合本地區(qū)、本部門信訪工作實際,整合資源,調(diào)整充實信訪工作力量。要采取積極措施提高信訪干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,提高他們應對復雜局面、處理復雜問題的能力。要在政治上、工作上、生活上關心信訪干部,充分調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。廣大信訪干部要自覺加強理論武裝和業(yè)務學習,不斷增強群眾觀念,增強對群眾的感情,提高政策和法律水平,改進工作作風,努力為黨和政府分憂、為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的信訪工作使命光榮、責任重大。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,銳意進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,為促進我縣改革發(fā)展和穩(wěn)定作出應有的貢獻。
信訪工作會議領導講話篇十四
每一個人對信訪工作都負有義不容辭的責任,政府領導要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念,要關心群眾的疾苦,要為群眾排憂解難。下面就是本站小編給大家整理的全市信訪工作領導講話,僅供參考。
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標。據(jù)省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內(nèi)群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農(nóng)村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權(quán),進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作。
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚?,F(xiàn)在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經(jīng)費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結(jié)事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調(diào)動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯(lián)席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當?shù)亍褑栴}解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合,以預約接待為主,能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設者和維護者。
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信訪工作會議領導講話篇十五
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
我是什字鎮(zhèn)趙家溝村大學生村文書李建靈。很榮幸能夠參加今天的會議,非常感謝各位領導給我這次發(fā)言的機會!
2014年我大學本科畢業(yè),和大多數(shù)畢業(yè)生一樣,面臨嚴峻的就業(yè)形勢,當初自己也曾考慮過回鄉(xiāng)就業(yè),可由于家里父親患有腦溢血、腦萎縮等綜合疾病,家里經(jīng)濟狀況很差,回家就業(yè)薪酬相對較低,也就意味著無法在短時間內(nèi)改變自己家里的現(xiàn)狀。于是我不顧家里人反對,在蘭州找了一份中職院校當老師的工作,2014年到2016年我就職于甘肅軌道交通運輸技工學校,擔任學生科副科長。2017年到2019年自己在蘭州創(chuàng)業(yè),開辦了甘肅津源人力資源管理有限責任公司,五年時間我走遍了甘肅絕大部分地方,成功過、失敗過、懷疑過、也曾一度困惑過。通過自己的努力,家里生活條件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里,我每時每刻都很想回到家鄉(xiāng),回到生我養(yǎng)我的地方,回到父母和孩子身邊。2019年11月,當我看到縣委組織部發(fā)布的關于公開考聘大學生村文書的招考公告時,我感覺機會來了,在認真學習了中央、省市縣委關于農(nóng)村未來發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署后,我深感投身農(nóng)村廣闊天地大有可為,于是我做通妻子的思想工作,轉(zhuǎn)讓了公司,妻子辭了工作,我們倆立即回家報名。很幸運我們都成功進入了鄉(xiāng)村干部隊伍,可以為家鄉(xiāng)人民奉獻自己的一份力,自己也終于可以不再漂泊,不再遠離家鄉(xiāng)、父母和孩子。能夠得到這份工作,自己深深感謝縣委給我和像我一樣的大學畢業(yè)生們提供了這次難得的就業(yè)機會。任職以來,自己非常珍惜村文書這份工作,始終懷著一顆感恩的心,積極學習,努力工作,從不敢有絲毫懈怠。
參加工作以來,我每天堅持按時到崗,始終以一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標準嚴格要求自己,努力完成村上的各項工作任務,雖然任職時間只有短短的4個多月,但確實學到了很多,也收獲了很多。
在報考之前,雖然自己做好了充分的思想準備,但對村文書這份工作還是一個模糊的概念,想著日常工作可能就是在村上給群眾開個證明,統(tǒng)計上報一些數(shù)字,運轉(zhuǎn)一些業(yè)務之類,是個跑腿的差事。但是,通過2019年11月中下旬,鎮(zhèn)黨委組織的崗前實習和12月份縣委組織部安排的專題培訓,加之幾個月的工作實踐,我充分認識到村文書職務雖小,但責任重大,不僅要協(xié)助包村干部做好鎮(zhèn)上安排的各項業(yè)務工作,而且還要完成村支書、村主任交給我們的具體工作,以前一直覺得做事應該“一心一意,專心致志”,但通過歷練后發(fā)現(xiàn),要當好村文書,必須統(tǒng)籌兼顧做好各項工作,應該做到“十個手指彈鋼琴”。對于剛?cè)セ鶎庸ぷ鞯奈襾碚f,政策不清楚、人員不熟悉,工作難以開展,面臨的困擾非常多。雖說這份工作復雜、具體,但有壓力才會有動力,剛報到時,鎮(zhèn)政府就為我們做好了各項生活保障,鎮(zhèn)黨委以科學的方法引導和規(guī)范著我們的工作和生活,給我們選配了幫帶干部,鎮(zhèn)上領導幫助我們解決實際困難,鎮(zhèn)黨委主要領導和分管領導,多次來到趙家溝和我交談,詢問我的家庭情況、生活狀況,甚至坐下來手把手給我指導工作,這一切都使我內(nèi)心溫暖和感動,讓我能夠在較短的時間里安心的適應崗位、開展工作。
因為之前自己沒有基層工作經(jīng)驗,業(yè)務比較生疏,所以我積極向村支書、村主任以及包村干部了解村內(nèi)情況,扎實走訪農(nóng)戶,和群眾進行深層次溝通交流,認真聽取群眾的心聲。在處理與群眾的關系上,面對村民的詢問,我熱情接待,堅持做到有問有答,耐心回復。但工作也有不順之處,記得在新冠肺炎疫情防控期間,我和包村干部、村醫(yī)入戶開展外來返靈人員身體狀況排查時,部分外來返鄉(xiāng)人員對我們的態(tài)度不太友好,甚至很反感我們村干部去給他們測體溫,認為他們沒啥問題,為什么要一天一天,一次一次反復測量,很不耐煩,對我們不理不睬。當時我很不理解,也很生氣?;氐酱宀?,我把這些情況向村支書做了匯報,支書笑了笑說:“小李,農(nóng)村工作就是會有各種狀況發(fā)生,要學會理解、學會思考,處理和群眾的關系不能光靠制度、光靠規(guī)定,還要靠我們村干部一次次的去說、去講、去溝通,遇到不理解不支持是在所難免的,但我們最終的目的就是要解決問題,化解矛盾”。支書隨后細心的給我傳授了他處理群眾關系和化解矛盾的方法,通過在工作中不斷的實踐,使我順利打開了工作局面,同時也得到了村民的認可和支持。
通過幾個月來的工作,自己取得了一定的進步,讓我更加感到農(nóng)村有著能實現(xiàn)自我價值的舞臺和土壤。但我清醒認識到,自己要學的東西還有很多,和一名優(yōu)秀村文書的標準相比,還有較大差距。下一步,自己決心以這次會議為契機,不斷加強學習、加強實踐,努力增強服務群眾、服務基層、服務農(nóng)村的本領和技能,爭取早日成長為一名優(yōu)秀的大學生村文書。
最后,再次感謝縣委給我提供了一個回鄉(xiāng)安身立命的機會和平臺,感謝組織部和鎮(zhèn)黨委對我們大學生村文書的關心和支持,我將“只爭朝夕,不負韶華”,以最大的激情和飽滿的熱情投入到工作中去,為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)加油助力,爭取早日實現(xiàn)趙家溝村的“鄉(xiāng)村振興”。
謝謝大家!
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