領(lǐng)導干部下基層方案（優(yōu)秀17篇）

方案的制定需要充分了解和分析問題的本質(zhì)和背景，以確保方案的科學性和針對性。方案的制定需要綜合考慮各方面的因素，以確保整體的效益。以下是一些經(jīng)過驗證的實踐案例，可以為你的方案制定提供參考。

領(lǐng)導干部下基層方案篇一

為更好地踐行黨的群眾路線，進一步加強作風建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，現(xiàn)就組織開展我局領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，制定本方案。

一、活動目標。

以黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，以破解基層發(fā)展難點為重點，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標，結(jié)合全區(qū)現(xiàn)階段開展的“四訪四聽”、“十送十聽”等活動，主動深入駐點單位，走完服務(wù)群眾“最后一公里”，通過座談交流、現(xiàn)場查看、入戶走訪等方式，重點圍繞“三聽、三查、三幫”展開調(diào)研，著眼于促進作風養(yǎng)成、夯實基層基礎(chǔ)、解決突出問題，推動我區(qū)司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導干部深入基層一線，敞開大門接訪、深入基層下訪，了解群眾訴求、傾聽群眾意見，解決群眾困難、理順群眾情緒，進一步融洽黨群干群關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)水平。

二、活動內(nèi)容。

1、了解掌握實情。通過駐點調(diào)研、走訪慰問、面對面交談等形式，悉心體察社情民意，了解基層一線干部群眾對司法行政機關(guān)的評價和期盼，了解基層司法行政人員對上級司法行政機關(guān)的希望和要求，了解近年來司法行政工作開展、實施及成效，分析當前推進社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定加強和改進工作的具體意見和措施，增強決策部署的針對性和科學性。

2、開展政策宣傳。大力宣傳黨的路線、方針、政策和省、市工作部署，宣傳近年來司法行政系統(tǒng)深化平安、法治建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新、加強隊伍建設(shè)、服務(wù)人民群眾的要求和做法，統(tǒng)一思想認識，凝聚力量。

3、化解社會矛盾。下基層駐點活動要到發(fā)展困難多、社會矛盾問題多、信訪多的地方去，面對面聽取意見、接待信訪，化解矛盾，限度地減少不和諧因素。

4、解決突出問題。結(jié)合基層實際、群眾需求和部門職能，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，努力解決群眾比較集中的困難和問題，及時提出司法便民、執(zhí)法利民、法治惠民的具體措施。圍繞基層司法行政部門工作中存在的問題，反思和改進機關(guān)工作。圍繞基層一線司法行政人員的期盼和要求，把政策和服務(wù)落到實處。

三、活動范圍。

1、參加對象：局領(lǐng)導班子成員。

2、時間安排：5月中旬至6月下旬，每位領(lǐng)導干部不少于5天。

3、調(diào)研地點：陳集鎮(zhèn)陳集居委會、陳集司法所。

四、工作要求。

1、高度重視，精心組織。下基層活動時間安排上與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合，統(tǒng)籌安排。內(nèi)容上要和省廳、市局部署的“四個全覆蓋”、“法潤春風行動”有機結(jié)合，相互銜接，相互促進。

2、扎實推進，務(wù)求實效。各駐點對象要結(jié)合分管工作和部門職能，深入到村、社區(qū)、鎮(zhèn)司法所，與群眾同吃、同住、同勞動。要帶著感情做群眾工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護社會穩(wěn)定，要認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況。

3、強化督導，注重長效。注意總結(jié)活動的中好做法與經(jīng)驗，并使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導干部下基層駐點長效工作機制。要注意廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要對下基層活動進行經(jīng)常性的督查，并把基層情況作為年度考評的重要內(nèi)容。

領(lǐng)導干部下基層方案篇二

落實“三解三促”盡心“做好服務(wù)”

各位領(lǐng)導、同志們：

大家上午好！

今天，xx街道黨工委、辦事處召開領(lǐng)導干部“三解三促”推進會暨“走進基層送溫情?排憂解難暖民心”黨員干部下基層活動啟動儀式。這次會議重點是解決制約科學發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一心一意為基層和群眾辦實事、辦好事，大力推動科學發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定。

作為最基層的社區(qū)，首先，要使領(lǐng)導干部真實地了解和掌握社區(qū)居民的呼聲和愿望。在“三解三促”活動中，我們將積極收集社區(qū)居民對于xx街道經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、組織建設(shè)、作風建設(shè)、公共服務(wù)方面的意見，這些意見對街道黨工委、辦事處及時調(diào)整前進中的戰(zhàn)略方法、創(chuàng)新社會管理起到關(guān)鍵的作用。真正做到傾聽民聲，順應(yīng)民意。第二，增加社區(qū)居民對xx街道加快打造科學發(fā)展觀示范街道和爭做率先中的率先的理解與認同。通過黨員干部和社區(qū)居民面對面溝通，有效地把宣傳的信息傳遞給居民，有易于溝通黨員干部和居民之間的情感，緩解怨氣、彌合裂痕，增強居民對政府的信任感。搭建起領(lǐng)導和群眾之間信任的橋梁。第三，提升政府形象和群眾滿意度。通過為社區(qū)困難戶發(fā)放慰問金和慰問品，為殘疾兒童提供經(jīng)濟援助和康服、為失業(yè)人員提供再就業(yè)等，為社區(qū)居民出謀劃策，解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的`民生問題，破解xx社區(qū)社會管理、公共服務(wù)中的老大難問題，促進社區(qū)面貌的明顯變化，讓廣大居民切實感受到政府的關(guān)懷。

與此同時，xx社區(qū)黨總支和居委會將在黨員干部“三解三促”活動中，開展三大主題活動。一是面對面，傾聽居民呼聲。成立xx社區(qū)“黨群惠民議事會”，他們有社區(qū)草根宣講隊、法治宣傳隊、民主議事隊、巾幗志愿者隊、民事調(diào)解隊、“五老”關(guān)愛隊等xx多支團隊的主要負責人參與。利用開放議題和固定議題召開的議事會。開放議題議事會成員通過走訪黨員和居民家庭后，整理出大家集中關(guān)注的問題、難題，填寫《黨群惠民議事會提案表》，并提交會議討論、協(xié)商解決的辦法，最后形成決議。固定議題議事會成員針對居民共同面臨的諸多問題，選擇一個或幾個關(guān)系到居民切身利益的民生問題形成具體明確的議題，再召集和邀請相關(guān)成員與單位召開議事會，圍繞該議題進行深入討論，協(xié)商解決，形成決議。二是點對點，興辦惠民實事。啟動xx社區(qū)“手拉手創(chuàng)業(yè)者家園”。從xx經(jīng)濟社會發(fā)展需求和廣大居民群眾的切實需要出發(fā)，以多種形式為載體，積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)政策四項助推等一系列活動。通過社區(qū)6位成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗，建設(shè)社區(qū)創(chuàng)業(yè)示范基地、社區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓基地、社區(qū)創(chuàng)業(yè)見習基地，培育社區(qū)創(chuàng)業(yè)帶頭人，引導、扶持、培育、激勵居民投入到創(chuàng)業(yè)的行動熱潮中來。三是心連心，志愿服務(wù)居民。與xx市委黨校成立“南京大學xx校友會志愿者xx社區(qū)服務(wù)活動實踐基地”。南京大學xx校友會有成員近xx0人，他們中有本科、碩士、博士等高學歷層次人才，其中有一大批xx社區(qū)的中青年志愿者，他們年輕有為、素質(zhì)很高。如何把校友會志愿者的知識、文化與技能，融入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，xx社區(qū)將提供一種有效的載體和平臺，從而更好地服務(wù)xx經(jīng)濟社會的發(fā)展。

各位領(lǐng)導、同志們，春節(jié)上來的第一個星期，xx社區(qū)xx名工作者觀看了“xx年度感動中國10大人物”。有一位領(lǐng)導干部的典型事跡值得大家學習，他就是公安部副部長劉金國同志，他有幾句名言我想與大家共勉：“既然來了，就沒打算回去”、“我在這兒就是一道防火墻”、“有人說我是裝的，但如果所有共產(chǎn)黨人都去裝，裝到死，那就是真的”。作為一名社區(qū)工作者，我們的職務(wù)級別沒有他高，他能做到，我們也一定能做到，事在人為！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

領(lǐng)導干部下基層方案篇三

為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”等活動有機結(jié)合起來，特制定本實施方案。

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導

主要領(lǐng)導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導班子成員

1、結(jié)合推進全年重點目標任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標任務(wù)，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導和保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導。成立以單位主要領(lǐng)導為第一責任人的活動領(lǐng)導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領(lǐng)導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

礦屬各單位：

為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導

我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導組，強化對活動的組織領(lǐng)導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設(shè)與責任分解相結(jié)合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓相結(jié)合、促進企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結(jié)合，促進企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ撸蟀凑崭郊?的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負責人簽字：

領(lǐng)導干部下基層方案篇四

為認真貫徹落實《中共縣委辦公室關(guān)于開展“三訪三解三比三促”活動的通知》，順利推進黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀念，改進工作作風，提升履職能力，根據(jù)縣委部署，經(jīng)局黨組研究決定在全局開展“三訪三解三比三促”活動。結(jié)合我局實際，特制定實施方案如下：

一、時間安排。

按照縣委辦文件要求，20xx年“三訪三解三比三促”活動，集中開展時間為3月至12月底。

二、參加對象。

局機關(guān)全體在崗在職干職工。

三、任務(wù)安排。

（一）扎扎實實搞“三訪“。“三訪”即：訪農(nóng)戶、訪社區(qū)、訪企業(yè)，就是要深入基層，聽群眾意見、向群眾問計、為群眾服務(wù)。根據(jù)縣委安排，我局走訪的聯(lián)點村為村；走訪的社區(qū)為社區(qū)；走訪的企業(yè)為生態(tài)、電子和冷裝箱三家企業(yè)。

3月底到4月上旬，所有黨員干部根據(jù)每月確定的走訪主題，分期、分批下到聯(lián)點的鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)社區(qū)和幫扶的電子、生態(tài)和冷裝箱三家企業(yè)，完成第一輪全面走訪，走訪率要達到100%；走訪村和社區(qū)，要與群眾進行“面對面”、“背靠背”的詳細溝通，了解情況，傾聽群眾需求，收集群眾意見，不能搞形式、走過場。

鄉(xiāng)屬于移民地區(qū)，社會、經(jīng)濟矛盾比較突出；社區(qū)屬于典型的城郊征地拆遷區(qū)，利益矛盾比較尖銳，因此，針對群眾出現(xiàn)的各種問題，要耐心解釋，做好安撫工作。走訪企業(yè)，要深入企業(yè)進行實地查看，掌握企業(yè)具體情況與存在問題；要根據(jù)存在的問題拿出切實可行的幫扶措施，指派專人與企業(yè)進行對口聯(lián)系，建立“掛號銷號”制度。

9月上旬到10下旬，安排全體干職工再次分期分批進行集中走訪，進行“回頭看”，尤其是結(jié)對幫扶的困難群眾和有困難的企業(yè)要了解困難解決情況，以及是否有新的情況產(chǎn)生。走訪結(jié)束，把收集的群眾意見進行分類整理，同時形成一份走訪調(diào)研報告。

（二）全心全意促“三解”。三解即：了解社情民意、化解矛盾糾紛、破解發(fā)展難題。為基層和群眾辦實事、解難題是活動的核心任務(wù)。結(jié)合聯(lián)點的鄉(xiāng)、社區(qū)和生態(tài)、電子和冷裝箱三家企業(yè)的實際情況，我局堅持從群眾的生產(chǎn)生活和企業(yè)生產(chǎn)擴容升級的最迫切需要入手，為鄉(xiāng)解決出行公路、機埠維修改造、電網(wǎng)改造等問題；為社區(qū)居民解決拆遷安置房建設(shè)、便民社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等問題；為生態(tài)、電子和冷裝箱三家企業(yè)解決立項、爭取技改資金進行產(chǎn)業(yè)升級、爭取國家政策資金扶持等問題。

同時，在幫助群眾、企業(yè)解決實際問題的問題，要進行矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”工作，把解決信訪難題作為重點，廣泛進行法制和綜治民調(diào)宣傳教育，引導群眾理性、合法表達利益訴求，疏導群眾情緒，努力把各類矛盾糾紛穩(wěn)控在基層、消除在萌芽狀態(tài)、切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）認認真真搞“三比“?！叭取奔矗罕确?wù)、比業(yè)績、比形象。為了切實轉(zhuǎn)變干部作風，激勵班子成員和黨員干部提振狀態(tài)、忠誠履職，今年我局定下的工作目標是實現(xiàn)爭資爭項個數(shù)與總量比上年增加10%。我們要圍繞這個目標，認真開展“三比”活動，即全職在崗干部比服務(wù)態(tài)度；同一股室成員比辦事質(zhì)量、效率；不同的分線比爭資爭項等。

要建立以每月工作點評制度、流動紅旗制度和辦事服務(wù)評價制度為主體的“三比”管理考核體系，對表現(xiàn)突出的個人和股室進行表揚、嘉獎，優(yōu)先提拔；對作風不實、工作不力、反響不好的干部嚴肅追責，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和重獎一批先進典型，嚴格兌現(xiàn)獎懲，倒逼干部干事。要通過開展“三比”活動，牢固樹立“為民、務(wù)實、清廉”的領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍形象?！叭取笨己私Y(jié)果作為年終縣委組織部考察和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）盡心盡力搞“三促”。三促即：促干部作風轉(zhuǎn)變、促黨群干群關(guān)系融洽、促經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要把“三促”作為檢驗活動成效的標準，咬定“沖刺省十強、爭創(chuàng)示范縣”的.宏偉目標，深入基層圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，以“三十”工程為重點，積極破解阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的各種問題、困難和矛盾，促進經(jīng)濟提速發(fā)展、社會和諧進步。

年初大會上，全縣定下的經(jīng)濟社會發(fā)展目標：實現(xiàn)全年gdp增長10.2%，財政總收入增長11%，社會消費品零售總額增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長27%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長10%和13.5%；我們要對這個目標進行進一步細化，將各項具體工作落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人頭、每個時段，強化日常督導講評，確保事事有人管、件件抓落實、項項爭先進。

圍繞“三十”工程建設(shè)，我們結(jié)合發(fā)改部門職能，在立項上報和資金爭取上，積極搞好服務(wù)，以項目促發(fā)展。目前關(guān)于芙蓉路北拓段的補助資金已多次與省發(fā)改委銜接與匯報；縣人民醫(yī)院整體搬遷工程正加緊與國家、省發(fā)改委爭取補助；中學新建工程已獲市發(fā)改委立項；生態(tài)環(huán)境整治項目、棚戶區(qū)改造項目、文化文體廣場及圖書館、體育館建設(shè)、第五水廠改擴建項目等，正在與省、市對接爭取更大的項目支援。

四、走訪地點及要求。

1、明確責任范圍。

2、明確走訪對象。

根據(jù)要求，走訪過程中單位班子成員、中層干部，每人要分別結(jié)對幫扶2戶、1戶困難群眾。根據(jù)聯(lián)點村和社區(qū)群眾實際情況，我局暫擬定走訪幫扶安排如下：

3、民生實事大辦理。

五、工作要求。

（一）強化組織領(lǐng)導。為切實搞好“三訪三解三比三促”的后動，成立了發(fā)改局“三訪三解三比三促”活動領(lǐng)導小組。局機關(guān)全體黨員干部必須全力配合，參與活動，力戒形式主義，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）建立健全三項制度。一是臺賬管理制度。要建立健全調(diào)研走訪臺賬、意見收集臺賬、實事辦理臺賬、問題交辦臺賬、結(jié)對幫扶臺賬。二是問題交辦制度。對群眾反映的問題和意見，屬于我局單位職能職責范圍內(nèi)或通過我局努力可以協(xié)調(diào)解決的，及時向干部交辦、及時向群眾反饋；我局職能職責范圍外又確需解決的問題，要向縣活動領(lǐng)導小組辦公室報告，由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實際情況向有關(guān)責任單位交辦，共同協(xié)助辦理。三是督導講評制度。每季度要對整個活動開展情況進行一次綜合講評；對群眾反映問題的解決情況，每月要進行一次督導講評；對干部的走訪記錄本，一把手或者分管要隨時調(diào)閱，調(diào)閱時要指出問題和改進意見并簽名。

（三）明確三項要求。一是確保三個100%。即：群眾走訪達到100%。干部參與達到100%，信訪問題解決達到100%；二是嚴肅工作紀律。所有干部下基層期間,要虛心向群眾學習，樹立黨員干部親民愛民、廉政勤政的良好形象，不得影響聯(lián)點單位的正常工作，不準給基層和群眾增添負擔。三是堅持兩個結(jié)合。要將“三訪三解三比三促”活動與聯(lián)村、社區(qū)和企業(yè)緊密結(jié)合起來，與聯(lián)手幫促、結(jié)對幫扶、“雙聯(lián)”等主題活動緊密結(jié)合起來，進一步整合活動資源、豐富活動內(nèi)涵、拓展活動范圍、提高活動實效。

（四）加強宣傳教育。向廣大群眾進行正面宣傳，宣講發(fā)展的大好來勢和“沖刺省十強、爭創(chuàng)示范縣”的美好藍圖，宣講黨的惠民政策和法律法規(guī)，引導群眾自覺維護形象；要注重發(fā)現(xiàn)和培育活動中涌現(xiàn)的先進典型，不斷提高黨員干部服務(wù)群眾、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的自覺性和主動性。

領(lǐng)導干部下基層方案篇五

我局“三進三解三促”工作根據(jù)《中共無棣縣委縣直機關(guān)工委關(guān)于在縣直機關(guān)深入開展“三進三解三促”活動的實施意見》（棣直黨發(fā)〔〕4號）文件要求，積極展開，取得了實效，達到了預期目的。

一是成立“三進三解三促”活動工作領(lǐng)導小組。

局長李金枝任組長，抽調(diào)工作責任心強、有較強組織和協(xié)調(diào)能力的人員為成員。

二是深入農(nóng)村，加強為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)。

為水灣鎮(zhèn)北關(guān)村圖書室捐贈了大量的氣象科普書籍與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖知識書籍，加大基層科普宣傳力度，并有力推進了農(nóng)村氣象防災減災體系建設(shè)，有效解決了氣象為農(nóng)服務(wù)的諸多問題。局領(lǐng)導干部在“三進三解三促”活動中，視察了設(shè)備運行情況，了解氣象信息獲取、氣象服務(wù)信息應(yīng)用等情況，以及氣象為農(nóng)服務(wù)存在的`問題，以便今后更好的開展氣象為農(nóng)服務(wù)及其它各項工作。

三是加強宣傳，增強居民防災減災意識。

充分利用國際氣象日、執(zhí)法宣傳跟媒體，緊緊圍繞“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”這一活動主題，開展氣象文化、防災減災宣傳活動。通過氣象防災減災系列展板展示，“氣象法、氣象災害防御條例”等法律法規(guī)、“天氣預報制作、獲取天氣信息渠道”等氣象知識、“夏季怎樣預防雷電、氣象災害種類和防御措施”等防災減災常識發(fā)放與講解，讓居民對氣象文化、氣象防災減災有了更加深刻的理解和認識，增強了人民群眾的防災減災意識。

四是了解需求，及時服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展。

無棣縣氣象局領(lǐng)導調(diào)研了企業(yè)對氣象服務(wù)的需求，有關(guān)企業(yè)負責人表示，天氣預報是越來越準確了，服務(wù)能力也比以前強多了，社會需要氣象，企業(yè)的科學發(fā)展也需要氣象，雨期快到了，他們想了解今年雨季長短，降雨量多少，車間可根據(jù)預報及時清溝排水，加強消毒，調(diào)整生產(chǎn)方案等。根據(jù)企業(yè)需求，加強與企業(yè)的交流互動，為企業(yè)提供中長期天氣趨勢預報，并將根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要進行及時服務(wù)。

領(lǐng)導干部下基層方案篇六

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好進一步推進領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動相關(guān)事項的通知》要求，為鞏固我局領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動成效，努力實現(xiàn)常態(tài)化、長效化，更好地做到察民情、解民憂、惠民生、促發(fā)展，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，特制定如下實施方案：

一、指導思想。

堅持以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，組織機關(guān)領(lǐng)導干部深入基層一線，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，不斷增強領(lǐng)導干部的群眾觀念和宗旨意識，為實現(xiàn)推進富民強區(qū)、建設(shè)美好海陵、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的目標做出積極貢獻。

二、參加對象。

局領(lǐng)導班子成員、黨組成員。

三、時間安排。

從5月開始，由局主要領(lǐng)導帶隊開展下基層“三解三促”活動。每位班子成員每年到聯(lián)系點調(diào)研不少于1個月，其中走村（社區(qū)）入戶不少于10天，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶貧困戶。繼續(xù)推行“三解三促”活動情況月報制度，及時梳理、上報活動信息和民情日記，確保情況動態(tài)掌握、活動常態(tài)推進。

四、活動內(nèi)容。

根據(jù)上級安排，以“四級聯(lián)動”、“四個覆蓋”為活動要求，我局聯(lián)系城西街道的森南社區(qū)和九里社區(qū)。通過走訪慰問、座談交流、駐點調(diào)研等形式，了解基層實情、解決民生實事、破解發(fā)展難題、維護社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變工作作風。

（一）走訪基層黨組織。深入森南、九里社區(qū)進行調(diào)研，通過座談交流和接待信訪等形式，直接了解社情民意和基層組織工作的熱點、難點，了解惠民政策落實、民生改善情況，了解社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。通過直接掌握第一手材料，為基層發(fā)展建言獻策。

（二）走訪基層群眾。深入社區(qū)群眾家中進行調(diào)研，廣泛宣傳我區(qū)“十一五”期間取得的巨大成就、“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)和我區(qū)打造“三張民片”、建設(shè)“五個海陵”、爭創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標。認真聽取基層群眾的意見建議，暢通群眾利益訴求、民意表達渠道，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決社會矛盾比較集中、群眾意見比較大的突出問題，切實維護基層穩(wěn)定，促進社會和諧。

（三）積極開展辦實事活動。針對森南、九里社區(qū)各自的情況，在充分調(diào)研，摸清情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局的實際情況，力所能及地幫助解決實際困難，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶困難戶，積極為森南、九里社區(qū)和諧建設(shè)出謀劃策，幫助社區(qū)開展“十化”黨建，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。

五、工作要求。

局“三解三促”領(lǐng)導小組辦公室積極做好活動開展的計劃、安排、協(xié)調(diào)、對接等工作。在下基層活動中，所有成員要做到不擾民，不事先踩點，不搞特殊接待，力戒形式主義；嚴格執(zhí)行作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，厲行節(jié)約，不影響基層工作，不增加基層負擔；積極開展駐點調(diào)研活動，認真撰寫調(diào)研報告和民情日記。同時，及時向有關(guān)部門報送活動開展情況和信息，并認真建好基礎(chǔ)臺帳，迎接檢查。

領(lǐng)導干部下基層方案篇七

為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進一步增強干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機關(guān)干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責任人：

二、調(diào)研課題：

3、加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

12、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設(shè)存在的問題；

15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導

主要領(lǐng)導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導班子成員

1、結(jié)合推進全年重點目標任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標任務(wù)，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務(wù)群眾為核心，以項目建設(shè)為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設(shè)機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務(wù)完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。

二、活動內(nèi)容

1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。

解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設(shè)、提共公共服務(wù)水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。

3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。

4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設(shè)，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。

5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設(shè)立黨支部或黨小組，在活動結(jié)束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。

三、參加活動對象

市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。

四、組團及活動方式

全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2

委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡(luò)員。工作團下設(shè)若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據(jù)具體情況設(shè)立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。

領(lǐng)導小組每月進行一次調(diào)度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調(diào)度，收集工作情況，解決存在問題，向領(lǐng)導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務(wù)，掌握工作進展情況。

五、方法步驟及時間安排

本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結(jié)束，共100天左右時間，具體分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段

時間安排：11月30日至12月5日

領(lǐng)導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調(diào)工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的`重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，促進活動全面順利開展。

（二）集中入戶階段

時間安排： 12月6日至12月30日

2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。

3、進行一次入戶調(diào)查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實、經(jīng)濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。

4、記好一本工作日志。

5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。

6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設(shè)立情況進行調(diào)查了解和幫助建立。

7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務(wù)的完成情況了解和督促。

（三）解決問題階段

時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難。

2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。

3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。

的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。

5、理清發(fā)展思路，結(jié)合實際制訂村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。

7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。

8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設(shè)。 各工作團要針對上一階段調(diào)查情況，進行梳理、分類，并上報活動領(lǐng)導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。

（四）總結(jié)表彰階段

時間安排：2011年2月28日至3月9日

各工作團（隊）對活動情況進行總結(jié)，并上報書面材料。活動領(lǐng)導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結(jié)活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關(guān)系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展，看基層組織建設(shè)是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結(jié)大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。

六、活動要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼

心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設(shè)的重要方法，是加強黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確保活動有聲勢、有力度、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。

2、設(shè)立機構(gòu)，包干到戶。成立活動領(lǐng)導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務(wù)副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)十個工作團和一個辦公室。工作團下設(shè)若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設(shè)在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、指揮調(diào)度和督促檢查工作，內(nèi)設(shè)綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。

嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產(chǎn)，不準在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧、以權(quán)謀私，樹立良好的公仆形象?；顒悠陂g，工作團領(lǐng)導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務(wù)、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉(zhuǎn)變，切實建立“親如一家”的干群關(guān)系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內(nèi)。重大問題要提交領(lǐng)導小組研究明確的，由各團向領(lǐng)導小組及時提出，領(lǐng)導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。

4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結(jié)果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。

解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。

6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領(lǐng)導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。

礦屬各單位：

為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機關(guān) 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標任務(wù)

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導

我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導組，強化對活動的組織領(lǐng)導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內(nèi)容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設(shè)與責任分解相結(jié)合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設(shè)相結(jié)合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓相結(jié)合、促進企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結(jié)合，促進企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負責人簽字：

領(lǐng)導干部下基層方案篇八

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導

主要領(lǐng)導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導班子成員

1、結(jié)合推進全年重點目標任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標任務(wù)，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結(jié)合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領(lǐng)導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動，切實改進和加強新時期群眾工作，進一步鞏固擴大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設(shè)主題活動安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點、定期、定崗、定責，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進作風）為主題的干部下基層為群眾服務(wù)活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案。

一、指導思想

改善黨群干群關(guān)系，改進干部作風，加強組織建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，譜寫科學發(fā)展、富民強縣新篇章。

二、活動對象

全體黨政負責干部、機關(guān)干部、部門負責人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務(wù)活動。由聯(lián)點縣級領(lǐng)導牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負責，劃定各責任單位責任人的責任范圍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負責，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局。

三、活動內(nèi)容

以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實事、加強基層組織建設(shè)為重點，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務(wù)。

（一）“四定”

1、定點。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責任人，每名干部直接聯(lián)系一個村，確保每個村有一名干部聯(lián)點，每名干部要將本人工作單位及職務(wù)、辦公地點、聯(lián)系電話向群眾公開。

2、定期。實行“包村負責，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點干部可根據(jù)工作實際，在規(guī)定時間內(nèi)自行確定下基層時間,行政聯(lián)點干部做到每周下基層不少于2天。

3、定崗。每名聯(lián)點干部要積極爭當落實任務(wù)指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實事服務(wù)員、組織建設(shè)指導員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務(wù)崗位上建功立業(yè)。

4、定責。嚴格實施“四個五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領(lǐng)辦 5件民生實事。具體要求達到“五有五無”目標：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強，農(nóng)村經(jīng)濟有明顯發(fā)展，社會風氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加；無黨員違紀違法事件，無重大刑事案件，無群體信訪事件，無賭博買碼歪風，無重大安全責任事故。

（二）“四帶頭”

1、帶頭聽取民意。采取個別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展形勢和發(fā)達地區(qū)工作經(jīng)驗；認真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵他們積極建言獻策。

戶、意見戶、致富戶中，選擇重點聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應(yīng)幫扶臺帳，給予大力幫扶。

3、帶頭組織群眾。扎實開展“基層組織建設(shè)年”活動，帶頭推進村黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務(wù)、比奉獻，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務(wù)科學發(fā)展、富民強縣，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務(wù)，帶頭服務(wù)重點項目和重點工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動；要貼近基層實際，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅持巡邏防控，在全縣努力形成村村強基礎(chǔ)、戶戶保平安、個個創(chuàng)文明的新格局。

害群眾利益的不正之風，加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強對社保、扶貧救災、移民、涉農(nóng)補貼等專項資金的管理使用，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護農(nóng)民工權(quán)益各項政策的落實；要大興調(diào)查研究之風，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導工作，促進決策科學化、民主化。

四、活動措施

為確保整個活動扎實、有效、長期進行，建立如下三項制度。

意訴求事項督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時予以解決或答復，并將處理情況以《民意訴求事項回復函》的形式書面予以回復。民意訴求事項實行“掛銷號”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。

2、建立責任聯(lián)動機制。鄉(xiāng)黨委將此項活動納入領(lǐng)導班子和干部年度考核內(nèi)容。同時，將領(lǐng)導班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項工作的考核結(jié)果掛鉤，實行一季一考核、半年一講評、一年一總結(jié)，對組織不力、措施不到位、行動遲緩的單位和個人予以通報，對措施得力、成效明顯、群眾評價高的單位和個人予以表彰。

單位活動開展的指導，及時掌握面上活動開展情況。

五、工作要求

1、切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務(wù)活動領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任 、 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導小組具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。

2、把握工作原則。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，積極服務(wù)、縣政府中心工作，嚴格落實“領(lǐng)導負責制”、“首問責任制”，做到任務(wù)不敷衍、難題不上交。要堅持注重效率、利民便民的原則，輕車簡從，避免增加群眾負擔和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅持正面引導、循序漸進的原則，把握程序和方法，耐心細致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。

秀公務(wù)員”，切實錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務(wù)。二是要把為群眾服務(wù)活動與干部作風建設(shè)主題活動結(jié)合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好作風。三是要把下基層為群眾服務(wù)活動與基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來，對基層黨組織進行調(diào)查摸底，分類定級、建立臺帳，有針對性地解決基層組織建設(shè)中的實際難題。四是要把下基層為群眾服務(wù)活動與縣級領(lǐng)導及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）結(jié)合起來，推進新農(nóng)村建設(shè)。五是要把下基層為群眾服務(wù)活動與工作實際結(jié)合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進。

法，營造良好的輿論氛圍。

5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動具體實施方案，建立干部聯(lián)村名冊，確保“鄉(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調(diào)研，建立臺帳。3月 30日前，各聯(lián)點領(lǐng)導和責任人必須在責任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時報送；要根據(jù)進村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個實事項目，并建立“辦實事、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶，大辦實事。按照確定的對象和項目工作要求，各聯(lián)點領(lǐng)導和責任人對責任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動，確保各項目標任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。

為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導和保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導。成立以單位主要領(lǐng)導為第一責任人的活動領(lǐng)導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領(lǐng)導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

為深入貫徹落實

胡錦濤同志“七一”

一、指導思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強組織領(lǐng)導，特成立領(lǐng)導小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負責收集資料，實行一日一報制。

三、工作目標與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2

召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。

（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。

濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領(lǐng)導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點時間不少于7天。

（二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。

（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務(wù)對象的滿意度，作為評價機關(guān)工作和領(lǐng)導干部的重要指標，也作為機關(guān)和領(lǐng)導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。

五、工作要求

（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應(yīng)付；不準出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領(lǐng)導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。

（三）強化制度建設(shè)。注重加強群眾工作制度建設(shè)，進一步健全和完善領(lǐng)導干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護群眾權(quán)益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。

趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

領(lǐng)導干部下基層方案篇九

為貫徹落實省、市、縣委關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動的重要部署，進一步加強和改進干部工作作風，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動制定如下實施方案：

一、指導思想。

認真貫徹落實胡錦濤同志“七一”重要講話精神，推動鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部深入基層一線，了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。

二、總體要求。

（一）參加對象：鎮(zhèn)三套班子成員，各村、站所單位主要負責人。

（二）活動時間：從2011年7月開始，8月份為調(diào)查研究月，鎮(zhèn)三套班子成員深入基層總的調(diào)研時間不少于一個星期，召開座談會不少于5次；以后每年深入基層調(diào)研時間不少于兩個月，其中走村入戶調(diào)研不少于一個月，駐村住戶不少于7天。各村、站所單位主要負責人根據(jù)各自實際情況具體安排。

（三）活動內(nèi)容：鎮(zhèn)三套班子成員可結(jié)合幫扶村開展下基層活動，站所單位主要負責人可結(jié)合自身崗位特點選擇比較困難、經(jīng)濟薄弱和矛盾比較突出的村作為下基層活動對象。村級負責人以自己所在的村為活動對象。

（四）工作目標：堅持把鎮(zhèn)村干部下基層“三解三促”活動作為提高領(lǐng)導干部科學發(fā)展能力的有效抓手，作為促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的重要契機，充分發(fā)揮干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭作用，切實增強密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的自覺性、主動性和堅定性。

三、主要任務(wù)。

（一）深入調(diào)查研究，了解社情民意。通過駐點調(diào)研、走訪慰問、入戶同吃同住同勞動等形式。深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，悉心體察民情，準確了解群眾所思所憂所盼。認真撰寫民情日記，真實記載下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受，直接掌握第一手資料。扎實推進“三解三促”調(diào)查研究月活動，重點圍繞發(fā)展中需要解決的突出問題、群眾關(guān)注的熱點難點、提高基層領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力、積極化解社會矛盾、破解企業(yè)發(fā)展難題等方面，精心制定調(diào)研計劃，結(jié)合分管工作或部門職能確定調(diào)研課題、調(diào)研點、時間、形式內(nèi)容，調(diào)查研究月活動期間，至少撰寫一篇有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告報鎮(zhèn)黨委匯總后上報縣委、縣政府。

（二）宣傳決策部署，加強督促指導。采用政策宣講、形勢報告、召開群眾座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策和省市縣委工作部署，把黨委、政府的決策聲音傳遞到最基層。同時，對基層落實鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署情況進行督促指導，了解民生政策落實情況，檢查有關(guān)決策是否正確、政策是否得到落實。

（三）破解難點問題，促進社會和諧。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙學”等活動，圍繞群從最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難問題。深入排查信訪、宗教、安全、治安等方面突出問題，協(xié)助抓好社會矛盾化解、社會治安綜合治理以及精社文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，提升農(nóng)村社會科學化管理水平。每名鎮(zhèn)村干部每月至少安排1天時間到基層接待信訪群眾，化解矛盾糾紛。

（四）加強基層組織，推動科學發(fā)展。深入基層單位、村、群眾，以座談會，走訪等形式，及時分析基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾落實情況，督促抓好整改推進。深入了解基層組織建設(shè)情況、黨群干群關(guān)系方面存在的問題，指導督促基層組織轉(zhuǎn)變作風、改進工作，幫助基層組織加強自身建設(shè)、找準發(fā)展定位、制定發(fā)展舉措，推動基層組織及其帶頭人進一步發(fā)揮先進性作用，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）密切聯(lián)系群眾，改進機關(guān)作風。堅持把“三解三促”作為加強作風建設(shè)的重要載體，主動到一線去，主動到群眾家里，深入了解情況，廣泛征求意見，查找自身在思想、工、學習和作風上的差距，不斷提高履職能力和服務(wù)水平，通過為民辦實事切實增進黨群干群團結(jié)、密切黨群干群關(guān)系。廣泛收集群眾意見和建議，制定相應(yīng)整改措施，切實加強機關(guān)作風建設(shè)，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

中共歡墩鎮(zhèn)委員會。

2011年9月6日。

去年5月，省委出臺了《關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層活動的意見》，提出在領(lǐng)導干部中開展了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融合、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的“三解三促”活動。《意見》要求領(lǐng)導干部每年下基層調(diào)研不少于2個月，其中到村鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位駐點調(diào)研時間為5到7天。為進一步加強文聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)，根據(jù)2012年省級機關(guān)作風建設(shè)暨深入開展“三解三促”活動大會的部署要求，現(xiàn)就省文聯(lián)深入開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，制定如下實施方案。

一、總體要求。

深入學習領(lǐng)會黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會和全國第九次文代會精神，全面落實“六個注重”，全力推進“八項工程”，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，按照省委省政府的部署要求，以深入開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動為載體，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，真正做到科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，自覺加強黨性鍛煉，保持黨的純潔性，不斷提高文聯(lián)機關(guān)的工作效能和服務(wù)水平，為繁榮發(fā)展江蘇文藝，加快建設(shè)文化強省作出新的貢獻。

二、活動內(nèi)容。

1.了解民情民意。深入基層、深入群眾、深入實際，通過走訪調(diào)研、座談討論、個別交談、實地察看等多種形式，直接掌握第一手資料，傾聽群眾呼聲，把握基層群眾對文化生活的需求，查找文藝惠民活動中存在的問題，了解基層單位和群眾對省文聯(lián)機關(guān)工作的要求和期盼，使文聯(lián)機關(guān)的決策部署和工作措施更加完善、更加符合群眾意愿，不斷提高科學決策水平。

2．宣傳文藝政策。采用政策宣講、贈送資料等形式，宣傳省委省政府已經(jīng)出臺的繁榮發(fā)展江蘇文化的政策和舉措，幫助基層群眾理解黨和國家的有關(guān)文藝方針政策和省委省政府關(guān)于實施文化建設(shè)工程、加快文化強省建設(shè)的工作部署，凝聚力量，增強信心，共謀發(fā)展。

3．熟悉基層文聯(lián)工作。深入基層，了解縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層文聯(lián)的實際運作情況，特別是要到蘇中、蘇北的基層文聯(lián)，了解他們工作中存在的困難和需要解決的問題，推動基層文聯(lián)形成正常工作機制，真正在文藝惠民、提供公共文化服務(wù)等方面發(fā)揮作用。

4、解決實際問題。向群眾和基層求教破解難題、提供基本公共文化服務(wù)的創(chuàng)新辦法和有效舉措，積極問政于民、問需于民、問計于民，圍繞基層實際和群眾需求，想實招，辦實事，求實效，提出切實解決基層群眾直接關(guān)心的文化成果共享等熱點問題的思路和方法。

三、方法步驟。

1.本次活動，要求文聯(lián)廳級領(lǐng)導及機關(guān)各部門、協(xié)會、中心主要負責同志必須參加。各單位在確定今年重點工作項目時，要把開展“三解三促”活動作為基本要求，滿懷對基層群眾的情和愛，精心策劃各種面向人民群眾的重點文藝活動。

2.要把文藝家采風、文藝創(chuàng)作、文藝作品展覽與開展“三解三促”活動融為一體，互為促。

進，相得益彰；要借助“百名文藝家百場文化惠民演出”這一平臺，加大文藝惠民活動的工作力度，不斷擴展文藝惠民的覆蓋面。

3.“三解三促”過程中的駐點調(diào)研活動，要結(jié)合自身實際，確定好開展調(diào)研活動與做好本職工作的契合點、結(jié)合部。

4.下基層時間集中安排在上半年，各部門、協(xié)會、中心可以分別深入到原定聯(lián)系點所在地區(qū)的基層文聯(lián)。駐點調(diào)研活動要到鎮(zhèn)到村。

5.要圍繞駐點調(diào)研的內(nèi)容和要求，走訪基層文聯(lián)，分別召開基層文聯(lián)工作者、熱心和愛好文藝的基層群眾參加的座談會，察看基層文聯(lián)的設(shè)施建設(shè)，了解基層文聯(lián)的活動情況，了解基層群眾對文化生活的需求等。注意在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。

6.高淳縣固城鎮(zhèn)蔣山村是文聯(lián)機關(guān)開展“三解三促”活動的第一個聯(lián)系點。要充分發(fā)揮好這一聯(lián)系點的示范作用和帶動作用。

7.機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組要為每個下基層的領(lǐng)導干部建立活動臺帳。

四、工作要求。

1.統(tǒng)一思想認識。牢記黨的宗旨，樹立群眾觀念，虛心向群眾學習，向基層學習，撲下身子與群眾打成一片，切實做到“身到、情到、心到”，帶著責任、帶著感情，察民情、解民難，在與群眾朝夕相處中培養(yǎng)感情、錘煉黨性，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過程中改進作風、凈化心靈。

2.加強組織領(lǐng)導。本次活動，在省文聯(lián)黨組的領(lǐng)導下進行，黨組成員負責各自分管單位。省文聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組負責制定活動實施方案，經(jīng)黨組討論后具體組織實施，確?！叭馊佟被顒勇涞綄嵦?，取得實效。

3．精心做好準備。下基層前，要提前熟悉市縣文聯(lián)工作的基本情況和本次活動的基本要求；可委托相關(guān)市縣文聯(lián)部門幫助聯(lián)系落實駐點調(diào)研地點和走訪單位、人員，幫助提供駐點調(diào)研單位的有關(guān)情況；下基層后，要多聽、多看、多問、多思考，主動了解情況，耐心聽取意見，真心解決問題，要認真撰寫調(diào)研報告或民情日記。

4．嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，不擾民，不層層陪同，只請市文聯(lián)或縣文聯(lián)的一位同志陪同，不接受任何宴請，不飲酒，不收受任何禮品和土特產(chǎn)。食宿自行安排，厲行節(jié)約，力戒形式主義。

5．認真總結(jié)提高。駐點調(diào)研活動結(jié)束后，各部門、協(xié)會、中心要認真總結(jié)活動情況，交流活動成果，推廣成功經(jīng)驗，注重把幫助解決具體問題和著眼全局解決共性問題結(jié)合起來；及時形成調(diào)研成果，并將相關(guān)書面材料于6月30日前報送機關(guān)黨委。機關(guān)黨委將匯總本次活動的情況，并將綜合總結(jié)材料上報省委省級機關(guān)工委。

各部門、協(xié)會、中心主要負責人要將開展“三解三促”活動的情況作為述職重點內(nèi)容之一。

省文聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組。

2012年2月20日。

領(lǐng)導干部下基層方案篇十

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實近期省、市委的相關(guān)會議精神，動員和號召全區(qū)領(lǐng)導干部積極投身“三解三促”活動，進一步深入基層、深入群眾，了解基層、了解民情、了解區(qū)情，努力提升做好新形勢下群眾工作水平。下面，根據(jù)區(qū)委會研究的意見，我就如何開展“三解三促”活動，再強調(diào)三點意見。

一、提升思想認識，增強群眾觀念，充分理解“三解三促”活動的重要意義。

任何一項工作，如果認識不到位，那么措施必然就不會到位，不管干什么事情首先一條就是要提高思想認識，提高對“三解三促”活動認識的核心就是要增強群眾觀念。

(一)開展“三解三促”活動是創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作的迫切需要。經(jīng)濟越發(fā)展，群眾工作就越重要;經(jīng)濟發(fā)展越深入，群眾工作就要越深入。社會管理說到底就是對人的服務(wù)，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。在“七一”重要講話中強調(diào)當前全黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗“四個考驗”和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險“四個危險”。說到底這些考驗都與領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄緊密相連，說到底這些危險都與領(lǐng)導干部群眾觀念不強不無關(guān)系。開展“三解三促”活動，就是要進一步增強領(lǐng)導干部的群眾觀念，帶著感情做群眾工作，帶著政治責任做群眾工作，帶著敬畏之心做群眾工作，以工作成效贏得群眾信賴、獲得群眾支持。

(二)開展“三解三促”活動是轉(zhuǎn)變黨員干部作風，密切黨群干群關(guān)系的必然要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市建設(shè)的大步邁進，各種矛盾日益凸顯，改善民生的任務(wù)更加繁重，迫切需要更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，迫切需要發(fā)揮領(lǐng)導干部的先鋒模范作用，迫切需要增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。民找官，官離民越遠;官找民，民離官越近。開展“三解三促”活動，就是要把領(lǐng)導干部推向基層一線，直接了解基層和群眾的所思所想、所盼所愿，直接為基層和群眾辦實事、辦好事，切實解決干部作風方面存在的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚起共建繁榮幸福新宿城的強大合力。

(三)開展“三解三促”活動是推動宿城搶先突破、跨越發(fā)展的重要舉措。區(qū)第四次黨代會提出了“躋身蘇北區(qū)級前列，如期建成全面小康社會”的戰(zhàn)略目標，目標實現(xiàn)關(guān)鍵在于調(diào)動全區(qū)上上下下、方方面面的積極性，關(guān)鍵在于抓好各項工作任務(wù)的落實。開展“三解三促”活動，就是要把各級領(lǐng)導干部的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨代會的精神上來，統(tǒng)一到推動宿城搶先突破、跨越發(fā)展的任務(wù)上來，進一步激勵各級干部以求真務(wù)實的作風、克難攻堅的勇氣、奮勇爭先的干勁，全力推動各項工作落實。

二、突出重點環(huán)節(jié)，落實關(guān)鍵舉措，努力把“三解三促”活動組織好、開展好。

根據(jù)市委的安排，宿城區(qū)被確立為全市“三解三促”活動試點縣(區(qū))，這體現(xiàn)出市委對宿城區(qū)工作的關(guān)心和重視，我們務(wù)必按照市委要求，突出重點環(huán)節(jié)，落實關(guān)鍵舉措，一著不讓地組織好活動，真正把“三解三促”活動打造成為在全省有一定影響力的群眾滿意工程。

開展好活動，首先要下得去。下得去、接地氣是開展好“三解三促”活動的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導干部應(yīng)該下基層，能夠下基層，下基層以后也一定會大有收益。只有下去，真正走下去，才能知道辦公大樓與農(nóng)家小屋的遠近，才能發(fā)現(xiàn)機關(guān)干部與普通百姓感情的深淺，才能明了辦公室決策決定與田間地頭生產(chǎn)生活差距的大小。這次活動沒有明確規(guī)定住在哪里，但是一定要堅持一個原則，就是“安民不擾民、做事不作秀”。

其次要重實效。浮光掠影得不到真知灼見，走馬觀花換不來真情實意。下基層關(guān)鍵在于解決制約科學發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，活動的出發(fā)點和落腳點在于幫助基層解決工作難題、幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，一心一意為基層和群眾辦“不容易”的事、辦“不簡單”的事、辦“不平凡”的事。要盡量多地走村到戶，主動到群眾中去，了解群眾對黨委、政府工作的評價和期盼，了解基層干部對上級機關(guān)的要求和希望，共同分析和查找矛盾問題產(chǎn)生的根源，謀劃解決問題、改善生產(chǎn)生活條件的思路辦法，并能夠根據(jù)問題的難易程度和輕重緩急，逐一破解，積極整改，確保群眾反映問題事事有回音，件件有結(jié)果。

第三要有創(chuàng)新。舊船票難登新客船，吃老本難以立新功?！白赃x動作”是特色，是亮點，更應(yīng)該是我們開展工作的興奮點、聚神點和強攻點。圍繞“三解三促”活動的有效推進，在做好各階段、各環(huán)節(jié)、各步驟“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，區(qū)委還將啟動“區(qū)直部門服務(wù)基層辦實事競賽”、“部門職能十下鄉(xiāng)”、“牽手奔小康”等一系列活動，力爭打造出一批體現(xiàn)時代特點、彰顯宿城特色、在省內(nèi)外有一定影響力的實事項目、民心工程。

三、強化組織領(lǐng)導，嚴明工作紀律，確?！叭馊佟被顒佑辛τ行蛲七M。

方案已經(jīng)出臺，目標更加明確，各單位各部門務(wù)必高度重視，精心組織，周密安排，有力有序推進。一要強化組織領(lǐng)導。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室要積極謀劃，統(tǒng)籌思考，創(chuàng)新載體，全力推動活動有序深入開展。各單位、各部門要迅速成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定實施方案，認真抓好落實。主要負責同志更要率先垂范，以身作則，以說了就算的硬作風盡快推動形成說了就干的好局面。二要加強宣傳引導。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，全面開展“一創(chuàng)四爭”評比活動和“雙十雙百”評選活動，上下互動，干群聯(lián)手，充分營造比學趕超氛圍。三要嚴格督查考核。要加強對各單位、各部門活動開展情況和紀律遵守情況跟蹤督查，及時通報活動開展情況及存在的問題，作為年底考核、獎優(yōu)罰劣依據(jù)，對群眾認可，實績突出的干部加大培養(yǎng)使用力度，對敷衍塞責、陽奉陰違、屢屢出事的干部要堅決予以嚴肅處理。四要建立長效機制。領(lǐng)導小組定期召開“三解三促”活動情況通報會，對活動開展情況進行及時總結(jié)，探索建立“三個必到”長效機制，推動活動深入持久地開展下去。五要掀起大干高潮。把開展“三解三促”活動與貫徹落實市、區(qū)委工作會議精神相結(jié)合，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，全面掀起“大干三季度”的工作熱潮，確?；顒娱_展與當前重點工作兩手抓、兩促進。

同志們，“三解三促”活動是一次高尚的活動，一次高尚的活動就是一次有意義的人生體驗，每一次有意義的人生體驗都是一次能力的鍛煉和道德的升華。希望同志們都能把“三解三促”活動作為一次難得的人生體驗，真正把感情帶下去，情況帶上來;身心帶下去，民聲帶上來;責任帶下去，信任帶上來;思考帶下去，帶著思路上來，在同人民群眾的真實生活中檢驗自己、鍛煉自己、提高自己，為誓奪“”發(fā)展“開門紅”作出應(yīng)有的貢獻!

領(lǐng)導干部下基層方案篇十一

為切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，深入基層，貼近群眾，調(diào)查研究，實現(xiàn)科學決策，特制定本制度。

一、建立和堅持領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度。每名副處級以上領(lǐng)導干部要根據(jù)組織分工，明確其黨建、經(jīng)濟、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的聯(lián)系點。領(lǐng)導干部要深入下去，經(jīng)常到聯(lián)系點檢查指導工作，掌握實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導和推動面上工作。

二、黨政班子成員要帶頭深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中，調(diào)查了解基層工作中存在的問題或典型經(jīng)驗，研究解決實際問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高決策水平。

三、黨政班子成員深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中調(diào)查研究每月不少于10次。

四、調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫調(diào)查報告，為搞好決策提供依據(jù)，并提出自己明確的意見，為解決問題提出對策，每位領(lǐng)導干部每年要完成1－2篇有參考價值的調(diào)研報告。

五、堅持黨員干部聯(lián)系困難群眾活動，領(lǐng)導干部要自覺經(jīng)常到幫扶的困難戶家中，了解他們的生產(chǎn)生活上的'困難，給予有效幫扶。

六、深入企業(yè)搞好困難職工生活，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)中的困難，助推企業(yè)健康發(fā)展。

大鐘莊鎮(zhèn)黨委。

大鐘莊鎮(zhèn)政府。

20xx-9-1。

領(lǐng)導干部下基層方案篇十二

一、深入基層，調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導干部工作能力，改造世界觀的有效途徑和方法，是科學決策的前提和基礎(chǔ)，是貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的具體體現(xiàn)。只有深入細致的調(diào)查研究，才能詳細了解情況，針對發(fā)現(xiàn)問題，制定出切實可行的政策；才能堅持黨的實事求是的思想路線，有效地貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策。

二、局領(lǐng)導帶頭深入市（區(qū)）、深入企業(yè)、深入群眾，調(diào)查了解基層工商工作中存在的問題或典型經(jīng)驗研究，解決實際問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高決策水平。

三、局領(lǐng)導深入市（區(qū)）、企業(yè)調(diào)查研究的時間每年不少于30天。

四、遵循針對性、科學性、創(chuàng)造性、可行性的原則，每年年初由局黨組根據(jù)各自分管工作為每位成員選好調(diào)研項目，并相應(yīng)確定與調(diào)研項目關(guān)聯(lián)比較強的市（區(qū)）或企業(yè)抓住重點、系統(tǒng)展開，力爭每份調(diào)研材料都為局領(lǐng)導班子提供科學性、實效性理論與實踐依據(jù)。重點抓好專題調(diào)查、典型調(diào)查、熱點和難點問題調(diào)查。

五、調(diào)查題目明確后，每位成員要及時制定詳細的調(diào)查方案，擬定調(diào)查提綱，做出階段安排，在充分準備的基礎(chǔ)上，適時開展調(diào)研。

六、根據(jù)調(diào)研課題需要，抽調(diào)有關(guān)人員成立專題調(diào)研小組，調(diào)研小組一般確定為2－4人。

七、調(diào)查研究始終堅持實事求是的原則，遵循科學的調(diào)查研究方法，做到不唯書、不唯上、只唯實。

八、調(diào)查研究務(wù)必堅持走群眾路線，自覺把一切為了人民群眾、相信和依靠人民群眾作為自己調(diào)查研究的出發(fā)點和歸宿。

九、調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫調(diào)查報告，為搞好決策提供依據(jù)，并提出自己明確的意見，為解決問題提出對策，每位領(lǐng)導干部每年要完成1－2篇有參考價值的調(diào)研報告。

十、對撰寫有份量的調(diào)查報告，及時向業(yè)務(wù)報刊投稿，并以送閱件或《山東工商》、《工商行政管理》等形式刊發(fā)，為上級及時提供決策依據(jù)。

領(lǐng)導干部調(diào)查研究工作制度

根據(jù)中央《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》中關(guān)于“大力加強調(diào)查研究工作。各級黨政領(lǐng)導機關(guān)要建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實調(diào)研計劃”的精神，為使我局調(diào)查研究工作經(jīng)常化、規(guī)范化，特制定本制度。

一、調(diào)查研究工作是我局工作中的一項經(jīng)常性工作，是提高決策的科學性，增強工作的主動性和預見性的重要保證，是提高領(lǐng)導干部履行職責和解決問題能力的.重要措施。局機關(guān)和各直屬管理局在制定計劃安排工作時都要將開展調(diào)查研究活動結(jié)合在內(nèi)。各級領(lǐng)導干部都要結(jié)合工作任務(wù)加強調(diào)研，局級領(lǐng)導下基層調(diào)研的時間每年不少于一個月，處級干部每年保證一個半月以上時間。要將調(diào)研工作的成績作為考核各單位或部門工作和個人業(yè)績的重要依據(jù)。

二、調(diào)查研究工作實行分工責任制，局一名副局長主管全局調(diào)研工作，各直屬管理局和機關(guān)處室也要有一名負責人負責本單位或本部門內(nèi)的調(diào)研工作。局辦公室負責全局調(diào)研工作的計劃制訂、組織實施、檢查驗收及牽頭協(xié)調(diào)工作。

承擔上級交辦的有關(guān)工作的課題研究任務(wù)。在調(diào)查研究過程中，提倡深入實際、深入基層、抓住重點、抓住本質(zhì)、增強針對性和實效性，不斷提高調(diào)研水平。

四、局每年組織的調(diào)研項目分為局級、處級兩個級別。局級題目為本局改革和發(fā)展中的重大課題，由局長或副局長主持，組織有關(guān)單位、處室和人員完成，處級課題是各處室根據(jù)本處工作的需要，結(jié)合工作任務(wù)確定，由處領(lǐng)導負責組織進行。

領(lǐng)導干部下基層調(diào)研要有工作筆記，自己動手撰寫有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告。各直屬管理局和局機關(guān)各部門的主要負責同志每年要向局黨組報送調(diào)研材料和決策建議。 局鼓勵廣大工作人員結(jié)合自身的工作，深入實際自選題目，就工作中的某個問題開展調(diào)研活動。

五、調(diào)查研究工作的管理

（一）計劃制訂

每年年初局辦公室根據(jù)全局年度工作思路和工作重點，草擬出本年度局級調(diào)研課題目錄。各處室在制定年度工作計劃的同時，結(jié)合工作提出本處的調(diào)研課題。局辦公室在匯總局級調(diào)研題目和各處室調(diào)研課題的基礎(chǔ)上提出我局年度調(diào)研工作計劃。列入計劃的各調(diào)研項目均應(yīng)得到實際應(yīng)用部門的確認。

（二）計劃執(zhí)行

局長辦公會議討論審定本年度調(diào)研工作計劃，確定重點課題和上報上級的課題，計劃確定后正式行文，送有關(guān)部門和處室。凡納入計劃的課題，都要制定課題調(diào)研計劃，各處室在一季度完成計劃任務(wù)書，送局辦公室審核確定。任務(wù)計劃書主要包括：目的、內(nèi)容、對象和范圍、方式、進度、隊伍組成和分工、成果形成等。

（三）檢查驗收

局辦公室在每年年中召開調(diào)研工作進度檢查會議，檢查管理處和機關(guān)各處室調(diào)研工作計劃執(zhí)行情況。研究解決有關(guān)問題。各處室應(yīng)在每年年底之前完成本年規(guī)定課題（含大課題的階段性任務(wù)），并將文字成果連同本處其他調(diào)研成果送局辦公室驗收。

（四）考核總結(jié)

局組織評審小組，會同有關(guān)部門對調(diào)研成果進行分級評定，推薦調(diào)研工作先進處室和成果。并予以表彰獎勵。

（六）成果應(yīng)用

每年由局辦公室將本年度的調(diào)研成果匯編成冊。并采取措施，促進成果轉(zhuǎn)化為決策，使之及時得到應(yīng)用。

碑林區(qū)領(lǐng)導干部調(diào)查研究工作制度

工作做出如下規(guī)定：

動面上工作。

化為決策。

區(qū)政府報送一份調(diào)查報告或決策建議。

全區(qū)通報一次。

未完成任務(wù)的年終考核不能評為優(yōu)秀。

具體對策可行，見成果，收實效。

七、每兩年開展一次全區(qū)優(yōu)秀調(diào)研報告評比獎勵活動。

一、醫(yī)院實行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領(lǐng)導審批，院級領(lǐng)導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導，以提高查房質(zhì)量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。

二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。

三、院級領(lǐng)導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。

為切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，深入基層，貼近群眾，調(diào)查研究，實現(xiàn)科學決策，特制定本制度。

一、建立和堅持領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度。每名副處級以上領(lǐng)導干部要根據(jù)組織分工，明確其黨建、經(jīng)濟、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的聯(lián)系點。領(lǐng)導干部要深入下去，經(jīng)常到聯(lián)系點檢查指導工作，掌握實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導和推動面上工作。

二、黨政班子成員要帶頭深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中，調(diào)查了解基層工作中存在的問題或典型經(jīng)驗，研究解決實際問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高決策水平。

三、黨政班子成員深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中調(diào)查研究每月不少于10次。

四、調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫調(diào)查報告，為搞好決策提供依據(jù)，并提出自己明確的意見，為解決問題提出對策，每位領(lǐng)導干部每年要完成1－2篇有參考價值的調(diào)研報告。

五、堅持黨員干部聯(lián)系困難群眾活動，領(lǐng)導干部要自覺經(jīng)常到幫扶的困難戶家中，了解他們的生產(chǎn)生活上的困難，給予有效幫扶。

六、深入企業(yè)搞好困難職工生活，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)中的困難，助推企業(yè)健康發(fā)展。

大鐘莊鎮(zhèn)黨委

大鐘莊鎮(zhèn)政府

2015-9-1

xx區(qū)xx局

為進一步深化領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，促進領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研的制度化、經(jīng)?；袑嵓訌婎I(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，強化行政效能建設(shè)，結(jié)合工作實際，經(jīng)黨委研究，決定建立。具體規(guī)定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求，通過開展委員會領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研活動，根據(jù)年初制訂的工作目標任務(wù)、重點工作和重點調(diào)研課題，結(jié)合各自工作分工和蹲點調(diào)研地區(qū)的實際情況，在推進科學發(fā)展、解決民生問題等方面深入開展調(diào)研，真誠聽民聲，真情辦實事，真心謀發(fā)展，切實解決問題，狠抓工作落實，有力推進工作健康有序發(fā)展。

二、參加對象

委員會副處以上干部。

三、活動主要內(nèi)容

以“蹲點調(diào)研摸實情，破解難題促發(fā)展”為目標，結(jié)合實際，采取形勢報告、入戶走訪、座談懇談、結(jié)對幫扶、征求意見等多種形式，著重選擇一兩個問題開展調(diào)研。通過深入了解實際情況，掌握第一手材料，多角度、多層面地認識和分析問題，提出對策，指導工作。

（一）作政策形勢宣講。以座談會、輔導講座、上黨課等形式，向基層廣大黨員干部和人民群眾做好政策形勢宣講。

（二）上門走訪。走訪不少于10戶的黨員骨干、社區(qū)成員代表等，傾聽呼聲，體察民情。通過召開座談會、民情懇談會等形式，全面了解掌握蹲點村的經(jīng)濟、社會和文化建設(shè)等情況，聽取意見建議。

（三）召開民情懇談會。召開有不少于20名黨員和群眾代表等參加的各類懇談會，認真聽取意見和建議，做到問計于民。同時，積極為基層發(fā)展出謀劃策，理清思路。

（四）開展現(xiàn)場接訪活動。結(jié)合領(lǐng)導干部下訪工作，在蹲點期間做好接訪約訪，收集摸排群眾反映強烈的熱點難點問題，及時化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（五）開展扶貧幫困送溫暖活動。對生活困難的黨員和群眾，特別是老黨員、老干部進行結(jié)對幫扶，切實幫助解決生產(chǎn)和生活中的實際困難和問題。

（六）解決實際問題。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極為基層辦實事、辦好事、解難題；對群眾反映強烈、急需解決的問題，限期解決并跟蹤督促落實。

辦，跟蹤反饋落實情況。

（八）撰寫調(diào)研報告。每位領(lǐng)導干部在蹲點調(diào)研期間，提倡撰寫《蹲點手記》。蹲點調(diào)研結(jié)束后，要形成一篇調(diào)研報告，推進實際工作。

四、工作要求

（一）落實調(diào)研。按照委員會統(tǒng)一部署，各級領(lǐng)導干部要帶頭示范，周密制定調(diào)研方案，確保蹲點調(diào)研活動扎實有序開展。下基層蹲點調(diào)研活動一般每年集中安排不少于一次，每次活動時間為一周左右，原則上不少于5個工作日。

（二）嚴肅紀律。蹲點調(diào)研期間，領(lǐng)導干部要切實按照胡錦濤同志關(guān)于在領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求，做到輕車簡從，不搞層層陪同，不給基層添麻煩、不增加基層負擔、不影響群眾生產(chǎn)生活。

（三）注重實效。要堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應(yīng)付走過場，切實按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，努力當好黨的政策宣講者、基層情況調(diào)研者、解難幫困服務(wù)者和科學發(fā)展領(lǐng)航者，確?；顒淤|(zhì)量。對一些事關(guān)長遠發(fā)展的難題，要積極通過組建專項工作組、召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等方式予以解決，力爭取得階段性成果，并及時總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗，注重蹲點調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

力、工作進展是否順利、群眾反響好差與否作為干部考察和年終考核的一個重要依據(jù)。堅持考核與干部的獎懲相結(jié)合，形成深入基層抓落實的良好風氣。

領(lǐng)導干部下基層方案篇十三

一、醫(yī)院實行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領(lǐng)導審批，院級領(lǐng)導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導，以提高查房質(zhì)量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。

二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。

三、院級領(lǐng)導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。

為切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，深入基層，貼近群眾，調(diào)查研究，實現(xiàn)科學決策，特制定本制度。

一、建立和堅持領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度。每名副處級以上領(lǐng)導干部要根據(jù)組織分工，明確其黨建、經(jīng)濟、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的聯(lián)系點。領(lǐng)導干部要深入下去，經(jīng)常到聯(lián)系點檢查指導工作，掌握實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導和推動面上工作。

二、黨政班子成員要帶頭深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中，調(diào)查了解基層工作中存在的問題或典型經(jīng)驗，研究解決實際問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高決策水平。

三、黨政班子成員深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中調(diào)查研究每月不少于10次。

四、調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫調(diào)查報告，為搞好決策提供依據(jù)，并提出自己明確的意見，為解決問題提出對策，每位領(lǐng)導干部每年要完成1－2篇有參考價值的調(diào)研報告。

五、堅持黨員干部聯(lián)系困難群眾活動，領(lǐng)導干部要自覺經(jīng)常到幫扶的困難戶家中，了解他們的生產(chǎn)生活上的困難，給予有效幫扶。

六、深入企業(yè)搞好困難職工生活，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)中的困難，助推企業(yè)健康發(fā)展。

大鐘莊鎮(zhèn)黨委

大鐘莊鎮(zhèn)政府

2015-9-1

一、領(lǐng)導班子下基層走訪調(diào)研。黨組每位成員每月到掛點分局1次，走訪調(diào)研聽取群眾意見和呼聲，認真查找基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和基層工作存在的問題和困難，指導并幫助基層組織做好干部職工思想工作，努力為基層干部解決生活困難，為基層××分局辦實事。

二、領(lǐng)導班子每位成員每季到掛點分局轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)走訪1次，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際困難，并認真傾聽他們對××部門的意見和建議；通過走訪，體現(xiàn)××部門注重以人為本，和諧共處的服務(wù)理念；體現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一的精神。

三、機關(guān)股、室負責人到基層。機關(guān)負責人每月到基層分局工作指導1次、要針對本股、室業(yè)務(wù)工作特點，加強與基層分局干部職工的溝通和交流、有針對性地了解掌握基層業(yè)務(wù)工作亟待解決的實際問題，切實提高機關(guān)股、室服務(wù)基層、統(tǒng)籌安排全局工作的能力和水平，著力轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，切實提高履職效能。

全生產(chǎn)情況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為出現(xiàn)的小問題，當場進行提醒并指導。

五、領(lǐng)導干部下基層調(diào)研要深入基層干部群眾，深入監(jiān)管服務(wù)對象。了解干部職工的工作生活狀態(tài)、困難訴求，收集基層干部群眾和監(jiān)管服務(wù)對象遇到的問題和難題，嚴禁形式主義、官僚主義。

六、 領(lǐng)導干部下基層調(diào)研堅決不搞特殊化，要認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴格要求，嚴守紀律，一律輕車簡從，嚴禁迎來送往、大吃大喝，不得增加基層和群眾負擔。

七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

為進一步貫徹落實公司要求的高層領(lǐng)導定期下基層制度，更好地保持與基層干部群眾的聯(lián)系，根據(jù)我公司實際情況，制定高層領(lǐng)導成員下基層制度如下：

一、 高層領(lǐng)導成員下基層的具體規(guī)定

高層領(lǐng)導成員每月下基層的次數(shù)不少于2次，時間間隔不得超過2周。高層領(lǐng)導成員要結(jié)合分管工作，有針對性地到基層了解情況，指導工作，幫助解決實際問題。

二、高層領(lǐng)導成員下基層的基本要求

1、為基層單位至少解決一個突出問題、辦好一件實事。高層領(lǐng)導成員要心系群眾，切實幫助群眾解決工作生活中的熱點難點問題，并力所能及地為基層辦一些好事實事。特別是要從實際出發(fā)，與基層干部一起調(diào)查研究，尋找對策，以發(fā)展推動各種突出問題的解決。堅持做到群眾有問題不忽視，問題沒有弄清不松勁，弄清沒有辦理不放過，辦理后不滿意不罷手。

2、到基層部門參加一次民主生活會。高層領(lǐng)導成員要抽出時間參加基層部門的民主生活會，指導基層部門正確掌握和運用批評和自我批評的武器，針對思想和工作上存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，統(tǒng)一認識，增進團結(jié)，提高基層干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、與基層部門干部職工進行一次學習座談。要結(jié)合實際和當前形勢；了解基層干部職工的思想和工作，向基層干部職工介紹與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的新觀念、新理論、新思想、新方法，幫助基層干部職工增長知識，開闊視野，掌握方法，堅定信念，增強信心，進一步做好各項工作。

4、對基層各項工作進行一次全面檢查。高層領(lǐng)導成員到基層去，要把做好分管工作和推動基層工作結(jié)合起來。每年都要對基層的工作進行一次全面了解和檢查。對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時幫助解決。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層干部職工在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，并加以概括、提煉、升華，用以指導全局工作，促進全局工作的`全面提升。

三、要認真抓好高層領(lǐng)導成員下基層的落實

建立健全高層領(lǐng)導成員下基層制度，是實施公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，是高層領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風的具體行動。要抓好責任制的落實，公司主要負責人要負起第一責任人的職責，做下基層的表率；分管工作的領(lǐng)導具體抓此項工作。

高層領(lǐng)導成員在下基層過程中，要重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞形式主義，不謀求個人的領(lǐng)導形象。高層領(lǐng)導成員下基層，不準增加基層干部職工的負擔。要建立高層領(lǐng)導成員下基層檔案，記錄高層領(lǐng)導成員執(zhí)行制度的情況。

公司要求，高層領(lǐng)導成員下基層時，基層部門要認真聽取、如實匯報、堅決執(zhí)行，如有陽奉陰違，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，主要負責人要向高層作書面檢討，嚴重的要按相關(guān)的制度加以處分。

領(lǐng)導干部下基層方案篇十四

按照街道統(tǒng)一安排，在“發(fā)展上水平、干部下基層”立功競賽活動中，開展為期一周的“我為發(fā)展能做什么”和“我下基層該做什么”為主題的大討論活動。本次活動時間雖短，但內(nèi)容豐富，使我感受深刻，體會頗多。

一、深刻認識，增強活動自覺性。

在全市上下開展加強和創(chuàng)新社會化管理以來，提出要以“發(fā)展上水平、干部下基層”立功競賽活動為載體，全面增強社會化管理水平。其中作為落實市十二次黨代會精神的一個實際步驟，年初開展這樣一項大討論活動，是要進一步引導機關(guān)干部盡快從節(jié)日的氛圍中走出來，投入各自的工作角色，從全局戰(zhàn)略高度思考問題、謀劃工作，主動為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做貢獻。從這里，可以看出市政府加快地區(qū)發(fā)展的決心，作為一名基層工作者，就是要立足本職崗位，發(fā)揮職能作用，提升工作水平，轉(zhuǎn)變工作作風，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提升業(yè)務(wù)水平，提高為群眾服務(wù)的能力。

二、積極研討，加快成果轉(zhuǎn)化。

完成時限，落實責任，確保全年工作開好頭，起好步，有效推進各項工作按階段、分層次、有步驟地展開，最終實現(xiàn)工作效果最優(yōu)化。

三、走進社區(qū)，拉近干群關(guān)系。

在機關(guān)“干部下基層”日，我同科室同事一起到包保的玉華社區(qū)，結(jié)合科室職責協(xié)助社區(qū)開展了安全隱患排查工作，走訪了貧困戶。在這個過程中，我們一方面向個體工商業(yè)戶宣傳了安全防火的知識，另一方面也向他們了解需求，掌握社情民意，盡管有些問題不是我們能當時解決的，但我也認真記錄下來，反饋到相關(guān)科室。

四、分享體會，促進活動效果。

件件地解決他們的實際困難和問題，才能贏得群眾的信賴和擁護。我們這次接觸到的每一個群眾對我們的到訪都表示了極大的熱情，從這一點上也不難看出，有找麻煩思想的群眾必竟在少數(shù)，絕大多數(shù)的群眾是愿意跟我們真誠交流的，因為我們的出發(fā)點是好的，落腳點是為了更好地服務(wù)群眾，有著這樣共同目標，沒有過不去的鴻溝。

總之，我將緊緊抓住這次下基層的有利契機，盡可能多的抽時間深入到所聯(lián)系社區(qū)，盡己所能為基層群眾提供力所能及的服務(wù)與幫助，為街道的發(fā)展上水平、干部下基層活動貢獻自己的綿薄之力。

二o一二年二月一日

“發(fā)展上水平 干部下基層”活動是提出的貫穿2012年全年的重點工作之一，在貫徹落實該項工作所組織的“大走訪”活動中我深刻體會到發(fā)展和民生是開展這一活動的兩大主題，根據(jù)全市及我局的工作實際和工作要求，我在完成好此項工作同時，主要有以下三個方面的體會。

一、要深入加強學習、不斷提高自身本領(lǐng)

群眾工作是黨和政府工作的核心，黨的各項惠民政策需要我們各級干部來宣傳，農(nóng)民群眾的憂愁需要我們來分擔，生活困難群眾的問題需要我們來解決，和諧社會需要我們共同來建設(shè)。作為一名下基層活動干部，要想在下基層的過程中更好地為人民服務(wù)，就必須不斷學習、深刻領(lǐng)悟黨和政府的最新理論、方針、政策，積極拓寬知識面、全面加強自身素質(zhì)、提高服務(wù)人民的本領(lǐng)，為做好基層的各項工作提供強有力的支持和保障。

“發(fā)展上水平 干部下基層”就是要機關(guān)干部深入群眾、身體力行的模范工程，因此要從思想上認識到此項工作開展的重要意義，并以高度的使命感深入群眾，為全市社會和諧發(fā)展貢獻力量。

二、加強自身建設(shè)，培養(yǎng)腳踏實地的工作作風

下基層、進企業(yè)、訪農(nóng)家，基層一線是個大熔爐，是群

眾開辟的最火熱、最豐富、最生動的課堂。上好這堂課對于自身的成長成才至關(guān)重要，要本著真心交流、耐心解惑、細心問難、誠心服務(wù)的工作原則，樹立良好形象，推動工作落實。同時要借此學習機會，加強自身建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風。“作風正則-民心順、作風正則干部強、作風正則事業(yè)興”，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風要按照“快、實、細、新”的要求，超前想工作，快速抓落實。要通過細化目標，做到任務(wù)明確、責任明確，收到看得見、摸得著的成效。同時，還要跳出舊有的思維模式，在創(chuàng)新工作思路和方式上多動腦筋、多想辦法。唯有如此，我們才能在攻堅克難中，真正形成優(yōu)良作風，使工作作風適應(yīng)大發(fā)展的新形勢需要。

三、選準工作方法，切實掌握民情民意民需。

關(guān)干部到駐村（戶）干部的轉(zhuǎn)變；二是轉(zhuǎn)變方式，要變被動參與為主動介入；三是轉(zhuǎn)變-態(tài)度，要以謙虛謹慎、甘當學生的態(tài)度，多動嘴、勤跑腿。

只有深入基層、深入群眾，才能真正了解群眾最關(guān)心的是什么，最需要的是什么，才能真正把群眾的好事辦實、實事辦好。只有真心實意為百姓謀發(fā)展，百姓才會信任我們。

根據(jù)**黨工委、辦事處開展的“機關(guān)干部下基層，抓落實促發(fā)展”主題實踐活動的總體安排部署，從1月底開始，旨在進一步改變機關(guān)干部工作作風、抓落實、促發(fā)展，著力推動思想觀念有新轉(zhuǎn)變、工作作風有新改進、重點工作有新突破、服務(wù)群眾有新舉措、加快發(fā)展有新業(yè)績。為建設(shè)一流街道提供強大的精神動力和作風保證，實實在在為群眾解難題、辦實事。 我跟隨社區(qū)領(lǐng)導下到基層群眾進行走訪。這次的走訪活動使我認識到了很多的問題，心里更有了很深的感觸。從困難戶病災戶身上得到很多啟示。通過這次走訪，讓我的心靈得到了震撼，群眾的生活雖然過的非常艱苦，卻自強自立，生活上有困難，心中卻充滿了陽光。不因自身的殘疾感到自卑，不因生活的困難感到悲觀，而是更積極樂觀的生活。面對生活的困苦并沒有低頭，而是在逆境困難中依然是快樂的生活，這值得我們深思。我們應(yīng)該時刻都保持樂觀的生活態(tài)度。

作為一名社區(qū)工作者，這次的“干部下基層，抓落實促發(fā)展”活動，真的使我受益匪淺，感受頗深。這次活動使我真正了解了作為一名共產(chǎn)黨員和社區(qū)工作者所肩負的責任，全心全意的為人民服務(wù)不只是一個口號，應(yīng)該落到實處，我們應(yīng)該多去慰問這些困難群眾，讓她們感受到我們的愛，也許他們需要的并不是物質(zhì)上的慰問，而是社會上的關(guān)愛。

進工作。隨著城市化、工業(yè)化快速推進，我們的城市正發(fā)生著翻天覆地的變化。但相當一部居民的在意識觀念上仍未能跟上社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何向群眾宣傳黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，倡導新風、更新觀念，是推進社會工作、建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵所在。同時要不斷學習，才能取得實效。通過走訪，我深感還有很多工作需要我們認真的完成和落實。同時也深刻體會到自己的政策等理論知識有待充實，工作方法有待提高。要在工作中善于總結(jié)分析，提高自身素質(zhì)，這樣才能駕馭工作的復雜局面，工作才能取得實效。必須保持務(wù)實進取的精神，才能取信于民。只有以謙虛務(wù)實的態(tài)度，經(jīng)常到群眾中看一看、聽一聽、聊一聊，和他們拉家常、交朋友，才能聽到廣大群眾反映的民意，要以“能幫則幫、解決問題”的進取態(tài)度，積極向社區(qū)居委會和上一級主管部門反映問題，提出建議，協(xié)助制訂解決方案，幫助群眾解決實際困難，才能得到他們的充分信任。

此次干部下基層、抓落實促發(fā)展主題實踐活動為干部展示才能、提高自己搭建了平臺。心系群眾，千方百計為群眾排憂解難，真心實意為群眾提供服務(wù)，這樣才能受到群眾的歡迎，才能促進各項工作更好的開展，也只有在密切聯(lián)系群眾的過程中，才能實現(xiàn)發(fā)展與和諧的相互統(tǒng)一。只要我們真正帶著感情深入下去，真正轉(zhuǎn)變作風，及時幫助群眾解決實際困難，就會贏得人民群眾的支持和擁護，就會密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會鞏固黨的`執(zhí)政之基，使我們的國家更加富強，社會更加和諧。

根據(jù)組織部“訪民情惠民聲聚民心”活動安排，xx工作組深入宣傳黨的方針政策,著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題,取得了階段性成效。截至目前，工作組入戶宣傳黨的方針政策300余戶700余人次，為流動人口辦理暫住證300余個。在走訪過程中，我們邊走訪、邊梳理、邊整改，解民憂、增感情、促和諧，切實解決好與人民群眾的感情問題，更好的把人民群眾的愿望和要求作為決策的依據(jù)，把保障和改善民生作為最大的任務(wù)，把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化，推動科學發(fā)展，根本目的就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。對于領(lǐng)導干部來說，始終牢記黨的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是必須認真思考和對待的重大課題。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗領(lǐng)導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。

一些黨員領(lǐng)導干部在有了權(quán)力和地位之后，思想意識和

感情也發(fā)生了變化。黨的宗旨觀念淡漠了，同人民群眾的感情淡化了，與老百姓疏遠了。有的不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，甚至對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧。一些地方食品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等方面的問題仍然比較突出，由此引發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故和群體性的事件嚴重影響黨群干群關(guān)系。有的存在不廉潔問題，違規(guī)建房、住房超標準、收受禮金購物卡、投資入股謀利等問題查而不止，成為滋生腐敗的溫床。一些地方和部門用人上的不正之風還比較嚴重。這些問題的存在，無不是因為思想和感情上背離了黨的根本宗旨。

落到實處。

活動仍在繼續(xù)，而希望就在路上。我們要帶著責任、帶著問題、帶著任務(wù)、帶著情感繼續(xù)深入基層，深入實際，把黨在的各項方針政策貫徹落實好，把上級黨委和政府部署的各項任務(wù)完成好。

領(lǐng)導干部下基層方案篇十五

為切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，深入基層，貼近群眾，調(diào)查研究，實現(xiàn)科學決策，特制定本制度。

一、建立和堅持領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度。每名副處級以上領(lǐng)導干部要根據(jù)組織分工，明確其黨建、經(jīng)濟、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的聯(lián)系點。領(lǐng)導干部要深入下去，經(jīng)常到聯(lián)系點檢查指導工作，掌握實際情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導和推動面上工作。

二、黨政班子成員要帶頭深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中，調(diào)查了解基層工作中存在的問題或典型經(jīng)驗，研究解決實際問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高決策水平。

三、黨政班子成員深入村隊、深入企業(yè)、深入群眾家中調(diào)查研究每月不少于10次。

四、調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫調(diào)查報告，為搞好決策提供依據(jù)，并提出自己明確的意見，為解決問題提出對策，每位領(lǐng)導干部每年要完成1－2篇有參考價值的調(diào)研報告。

五、堅持黨員干部聯(lián)系困難群眾活動，領(lǐng)導干部要自覺經(jīng)常到幫扶的'困難戶家中，了解他們的生產(chǎn)生活上的困難，給予有效幫扶。

六、深入企業(yè)搞好困難職工生活，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)中的困難，助推企業(yè)健康發(fā)展。

大鐘莊鎮(zhèn)黨委

大鐘莊鎮(zhèn)政府

2015-9-1

一、醫(yī)院實行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負責人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領(lǐng)導審批，院級領(lǐng)導按照分工參加查房。

1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導，以提高查房質(zhì)量和效率。

2、主題圍繞醫(yī)院學科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。

3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。

二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。

三、院級領(lǐng)導定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。

領(lǐng)導干部下基層方案篇十六

同志們：

最近省、市委專門發(fā)出通知，要求深入開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，這既是上級的統(tǒng)一要求，也是切實改進作風、做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實需要。6月15日至19日，省委書記羅志軍、省長李學勇分別到泰州和徐州，駐村入戶，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、話農(nóng)家事;7月20日至23日，市委趙書記帶頭到阜寧縣益林鎮(zhèn)樵農(nóng)村進行了駐點調(diào)研;本月2日至5日，省國土廳夏廳長到我縣盤灣鎮(zhèn)安石村蹲點。上級領(lǐng)導的身體力行為我們作出了很好的示范。前不久，縣委專門下發(fā)文件，對我縣開展領(lǐng)導干部下基層開展“三解三促”活動提出了具體要求，剛才鞠部長和大家一起學習了這份文件;今天會上，又印發(fā)了縣黨政兩套班子和相關(guān)部門主要負責同志駐點村居的一覽表。為確保這項活動迅速啟動、順利進行、取得實效，今天我們專門召開動員會議，專題部署這項活動。下面，我就如何扎實開展好領(lǐng)導干部下基層活動講三點意見。

開展領(lǐng)導干部下基層活動，既是縣委立足密切黨群關(guān)系、提升執(zhí)政能力作出的重要部署，也是做好新形勢下群眾工作的一項重要任務(wù)。

(一)開展領(lǐng)導干部下基層活動，是認真貫徹落實胡“七一”重要講話精神的必然要求。在“七一”講話中強調(diào)指出，當前全黨正面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗“四個考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四個危險”。說到底，這些考驗都與領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄緊密相連，這些危險都與領(lǐng)導干部群眾觀念不強不無關(guān)系。諄諄告誡我們：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。省委羅書記要求各級領(lǐng)導干部要帶著感情做群眾工作，帶著政治責任做群眾工作，帶著敬畏之心做群眾工作。開展領(lǐng)導干部下基層活動，就是通過“三解三促”這個載體，促進各級干部帶著深厚感情和政治責任，訪民情、聽民聲、察民意、解民憂，真正做到科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根，努力以實實在在的工作成效贏得群眾信賴和支持。

(二)開展領(lǐng)導干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風、密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。經(jīng)濟越發(fā)展，群眾工作就越重要;經(jīng)濟發(fā)展越深入，群眾工作就要越深入。近年來，縣委以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快新射陽建設(shè)目標，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干群，拼搏奮斗，開拓進取，圓滿完成了“”的主要目標任務(wù)。但我們也要清醒地看到，當前我縣既處于一個“黃金發(fā)展期”，又處于一個“矛盾凸顯期”，還有許多民生民情需要察訪，有許多利益訴求需要解決，有許多矛盾糾紛需要化解，更加迫切需要發(fā)揮領(lǐng)導干部的先鋒模范作用，更加迫切需要增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加迫切需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們必須下移工作重心，與群眾打成一片，做到同呼吸、共命運，真正把群眾的事情當成自己的事情，把群眾的利益當成自己的利益，真心實意為群眾著想，踏踏實實為群眾辦事，最大限度地滿足群眾的愿望和訴求，從而不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強決策的針對性和科學性，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在新時期不斷發(fā)揚光大。

(三)開展領(lǐng)導干部下基層活動是推動射陽奮發(fā)圖強、跨越趕超的重要舉措。縣第十四屆黨代會第一次會議提出建成更高水平小康的宏偉目標，縣委工作會議要求全縣上下認清形勢、堅定信心、奮發(fā)圖強、跨越趕超，以嶄新的姿態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績、奮力達小康。實現(xiàn)這些目標，關(guān)鍵在于調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性，關(guān)鍵在于抓好各項工作任務(wù)的落實。開展領(lǐng)導干部下基層活動，就是要把各級干部的思想和行動統(tǒng)一到推動縣委決策部署的貫徹落實上來，促使各級領(lǐng)導干部自覺把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，從而把全縣廣大干群的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，把人民群眾中蘊藏的無窮智慧和力量凝聚起來，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，為建成更高水平小康提供堅強保證。

一要明確基本要求。要注重解決問題，把開展領(lǐng)導干部下基層活動的出發(fā)點和落腳點放在幫助基層解決工作難題、幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難上，通過下基層了解民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，一心一意為基層和群眾做好事、辦實事、解難事。要注重常態(tài)推進，縣委決定，從下周起到8月底，縣黨政班子成員和部分縣直部門主要負責同志要集中開展下基層活動，駐村入戶不少于3天。盡管這次是集中活動，但今后要成為一項常態(tài)化的工作，每年深入基層調(diào)研時間不少于兩個月，進村入戶調(diào)研不少于一個月。要注重活動實效，要直接走進田間地頭、生產(chǎn)一線，把群眾內(nèi)心的真實想法摸出來;要根據(jù)群眾的實際需求，實實在在地解決一批難題;要認真撰寫民情日記，認真梳理群眾反映的意見和建議，確保群眾反映的問題事事有回音，件件有結(jié)果。要注重樹好形象，不要層層陪同，不搞特殊接待，要力戒形式主義，確保不走過場。

二要明確基本內(nèi)容。要進村駐戶了解社情民意。通過駐點調(diào)研、走訪慰問、入戶同吃同住同勞動等形式，深入了解農(nóng)村基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，全面了解群眾所思所憂所盼，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透，直接掌握第一手情況，為縣委、縣政府正確決策提供參考。要深入淺出宣講形勢政策。采用政策宣講、形勢報告、召開群眾座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策、省市委決策部署和縣委、縣政府有關(guān)要求。了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食直補、農(nóng)村社會保障、扶貧開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，檢查縣委、縣政府有關(guān)決策是否在基層得到有效落實。要千方百計幫助排憂解難。這次領(lǐng)導干部下基層安排的村，大部分是全縣經(jīng)濟相對落后的村，要結(jié)合蹲點村的產(chǎn)業(yè)狀況、交通區(qū)位和農(nóng)民的思想狀況等，幫助村里分析致貧原因，理清發(fā)展思路，提供實用信息，指導結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，力爭在較短的時間內(nèi)，使這些村的經(jīng)濟面貌有較大改觀。要在下基層活動過程中，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，對困難農(nóng)戶、弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路。要借下基層之機，對影響當前社會穩(wěn)定的情況進行一次大排查、大清理，針對排查清理出來的矛盾和問題，逐一分析整理，逐一化解處理。要全力以赴鞏固基層組織。指導督促村級黨組織轉(zhuǎn)變作風、改進工作，幫助基層黨組織查找問題，加強自身建設(shè)，推動基層黨組織及其帶頭人進一步發(fā)揮先進性作用，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)抓好難管村、后進村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，通過找準癥結(jié)，加強引導，化解矛盾，配強班子，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三要明確基本方法。開展領(lǐng)導干部下基層活動，要以學習貫徹“七一”重要講話精神為主線，以“三解三促”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，深入基層、深入群眾，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，不斷把活動推向深入。各級領(lǐng)導干部在下基層活動中，要做到“四訪”聽民生，即走訪“三老”人員(老干部、老黨員、老同志)、走訪困難群眾、走訪致富典型、走訪信訪老戶;“四清”察民情，即發(fā)展富民思路清、群眾關(guān)注熱點清、和諧穩(wěn)定動態(tài)清、黨建工作底數(shù)清;“五幫”解民憂，即幫助學用農(nóng)村政策、幫助謀劃發(fā)展規(guī)劃、幫助興辦惠民實事、幫助化解社會矛盾、幫助關(guān)愛弱勢群體，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。

領(lǐng)導干部下基層活動是近階段一項重要的政治活動，各級干部、各個部門務(wù)必高度重視、精心組織、周密部署，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

一是活動責任要明確。這次領(lǐng)導干部下基層活動在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣委組織部具體負責，縣委辦、縣政府辦、縣委農(nóng)工辦、縣級機關(guān)工委、信訪局等部門全力協(xié)助、各司其職，各鎮(zhèn)區(qū)做好領(lǐng)導干部下基層的配合工作。下基層的各位同志要科學安排時間，細化活動內(nèi)容，確保在短時間之內(nèi)能收到較好效果。

二是督查考核要跟上?？h委組織部等相關(guān)部門要把下基層情況作為干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容，采取聽匯報、專題調(diào)研抽查、交流研討經(jīng)驗和明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，推動活動順利開展;組織部要牽頭做好跟蹤督查，每周統(tǒng)計公布一次，定期不定期編發(fā)簡報。對領(lǐng)導干部下基層活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，限期進行整改。

三是工作紀律要嚴明。這次下基層活動，下去的人員多，社會關(guān)注度高，大家一定要嚴于律己，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情投入到活動中去。在時間安排上要盡量服從群眾生產(chǎn)生活的需要，提倡民情午訪夜訪，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。要嚴守廉政規(guī)定，不準收受基層單位和群眾饋送的土特產(chǎn)和其他禮品，不準接受基層單位和群眾的宴請。這里尤其要強調(diào)，嚴禁機關(guān)干部酒后下基層，以免在群眾中造成負面影響。

同志們，深入開展領(lǐng)導干部下基層“三解三促”活動，社會關(guān)注，群眾期盼。我們一定要按照省、市委的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以求真務(wù)實、真抓實干的作風，切實把下基層活動開展好、落實好，為全面完成全年各項目標任務(wù)，建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻!

領(lǐng)導干部下基層方案篇十七

按照區(qū)委開展“科學發(fā)展見行動，千名干部下基層”活動的會議精神，我辦結(jié)合實際，精心組織，周密安排，層層動員，狠抓落實，活動工作進展順利。6月20日至7月8日，我辦12名干部全部按照每個干部的責任范圍到各村和社區(qū)，認真開展調(diào)查研究，積極辦好事實事，以良好的作風樹立了良好的形象，受到廣大群眾的肯定。

我們的工作作法

一是干部下鄉(xiāng)思想認識到位、工作措施到位、領(lǐng)導責任到位。二是按照工作方案要求，明確了我辦干部下村的目的、工作主題、目標任務(wù)、內(nèi)容方法等。

一是扎實抓好學習。下村除了排查摸底，排憂解難外，最重要的是切實解決農(nóng)村特困群體生活生產(chǎn)實際問題。通過了解幫助他們解決一些力所能及的事情，促進社會和諧穩(wěn)定。

。按照辦公室的工作部署，每人絕對的一戶困難戶，各責任人全部了解了困難群眾的實際問題，如：今年考上北大的殷士輝同學，家庭生活困難需要解決助學貸款，我辦負責絕對的同志認真幫他了解有關(guān)助學貸款的.信息和在大學辦理助學貸款的程序并及時送到了他們家里，全家非常感動。同時，對新農(nóng)村建設(shè)點也不例外，我辦領(lǐng)導和掛點干部在該村針對群眾反映迫切需要解決的是：現(xiàn)在生活條件好了要求也更高了，需要我辦幫助解決有關(guān)體育健身的一些器材，在他們休閑時能健健身。領(lǐng)導對此事非常重視，及時跟體育局領(lǐng)導取得聯(lián)系，要求他們幫助解決，不到一個月健身器材全部落實安裝到位。總之，干部堅持從實際出發(fā)，作風扎實、責任感強。下鄉(xiāng)都能獨擋一面開展好工作。

我辦加強督促檢查，狠抓分類指導，確保這次干部下村工作取得實效。一是明確管理責任。負責實施各村和社區(qū)活動的開展。二是明確工作紀律。要求干部嚴格做到“五帶頭、五不準”，即帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī)；帶頭學習政治理論和帶頭遵守村規(guī)民約；帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率；帶頭尊重當?shù)馗刹亢腿罕?。不準參與封建迷信活動；不準參與活動；不準收受當?shù)厝罕姷耐撂禺a(chǎn)；不準收受紅包禮金；不準在村報銷應(yīng)由個人支付的所有開支。我辦將組織對各村活動開展情況進行了解督查，收集情況，確?；顒娱_展有實效。

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