少先隊改革實施方案（通用23篇）

在面對復雜的問題時，我們需要一個系統(tǒng)性的方案來解決。方案的可行性和可持續(xù)性是制定方案時需要重點考慮的因素之一。在制定方案時，我們應該考慮到可行性和可持續(xù)性，以下是一些關(guān)于方案可行性評估的方法和工具。

少先隊改革實施方案篇一

我校少先隊決定利用節(jié)日，舉行少先隊系列活動，如何更好的實施這個活動方案呢?下面小編給大家介紹關(guān)于少先隊設(shè)實施活動方案的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

少先隊活動方案一

活動目的：

1、緬懷革命先烈的英雄事跡，學習他們高尚的革命氣節(jié)、頑強的革命意志，感受幸福生活的來之不易，在每個隊員心中豎起一座座高大的英雄豐碑。

2、了解為國爭光的潮鄉(xiāng)體育健兒，學習她們的拼搏精神，激發(fā)隊員愛家鄉(xiāng)、愛國的熱情，努力學習，揚起理想的風帆，成為祖國有用的人才。

活動準備：

1、觀看《潮鄉(xiāng)魂》愛國主義教育專題片。

2、再次參觀學校愛國主義教育基地。請幾位隊員準備好英雄人物的故事。

3、排練舞蹈《紅旗飄飄》

4、出一期相關(guān)的黑板報。

活動過程：

一、隊儀式

二、主要環(huán)節(jié)

1、中隊長導言并宣布活動開始：歌舞升平，鳥語花香，和平安詳?shù)纳?，日復一日，也許你會覺得太平常，然而，你是否知道，平安來之不易，幸福更非天賜。自古以來，我們中華民族就出現(xiàn)了許多民族英雄，沒有這些英雄，就沒有我們今天的幸福生活。我們的家鄉(xiāng)也涌現(xiàn)出了可歌可泣的英雄。吳敏霞、趙瑩瑩兩位體育健兒是我們潮鄉(xiāng)人民的驕傲，是我們少年兒童學習的榜樣。今天，就讓我們懷著崇敬和自豪的心情來走近他們，了解他們，贊頌他們。我宣布六乙中隊“民族魂愛國心”主題活動現(xiàn)在開始。

2、牢記烈士英名。形式：小組競賽，在5分中內(nèi)寫出英烈的名字并概括他們們的主要事跡，寫出一位得10分，看哪個小組分數(shù)最高，評出優(yōu)勝小組若干個。

3、知家鄉(xiāng)英雄故事。請李美萍隊員講家鄉(xiāng)革命烈士徐明的故事。請馬星辰隊員講家鄉(xiāng)革命烈士張偶江的故事。

聽后談感受。

5、了解家鄉(xiāng)為國爭光的體育健兒。請沈佳宇隊員介紹奧運跳水冠軍吳敏霞。請孫慧靜隊員介紹第十一屆亞洲青年田徑錦標賽撐桿跳冠軍趙瑩瑩。談啟發(fā)。

6、欣賞舞蹈《紅旗飄飄》

7、暢談人生理想。

8、輔導員講話。

三、隊活動結(jié)束儀式。

少先隊活動方案二

一、活動主題

“隊員手拉手，和諧共成長”

二、活動時間

20xx年10月13日

三、活動地點

六年級二班教室

四、活動人員

六年級二班中隊全體隊員、輔導員

五、活動目標

根據(jù)少先隊的根本任務和我中隊隊員們的特點，我制訂以下活動目標：

1、理解“中國夢”的內(nèi)涵，引導學生確立正確的夢想;

2、了解不同城市的文化風俗，增強家鄉(xiāng)自豪感與民族凝聚力;

3、培養(yǎng)隊員們團結(jié)互助的精神，激勵少先隊員在黨的領(lǐng)導下健康成長。

六、活動準備

1、中隊長帶領(lǐng)隊員們詳細制定活動計劃;

2、搜集有關(guān)“中國夢”“家鄉(xiāng)美”的材料，并準備展示形式;

3、自行設(shè)計隊會主持詞等。

七、活動過程

乙：當然，“從巍峨峻拔的高原走來，我是冰山上的一朵雪蓮;從碧波環(huán)抱的寶島走來，我是海風中的一只乳燕……”

乙：哦……我知道了，因為啊，我們班也有來自五湖四海的中華少年，我們都需要聆聽黨的教誨，實現(xiàn)共同成長。

走近“”，了解“中國夢”

暢談“中國夢”

隊員們結(jié)合自己對“中國夢”的了解以及自身實際，談談自己的“中國夢”，在這一環(huán)節(jié)中，隊員們可以更深入的了解身邊同學們的夢想與需求。

甲：請我們班的同學說一說你們的“中國夢”吧。我?guī)€頭，我的中國夢是能成為一名飛行員，我駕駛的飛機能保證祖國人民的安全。

丙：我夢想天空每天都是藍的r22;r22;

?。何业闹袊鴫羰俏野职謰寢尨蚬べ嵉脑絹碓蕉?，那樣我就可以回家鄉(xiāng)去看奶奶了……

“家鄉(xiāng)美”我中隊中，有好多隊員離開自己的家鄉(xiāng)，跟隨父母來到臨沂務工求學，他們不了解臨沂，臨沂的隊員們也不了解他們的家鄉(xiāng)，因此這一環(huán)節(jié)旨在向其他隊員通過歌曲，舞蹈等方式介紹自己的家鄉(xiāng)，以增進同學之間的互相理解。

甲：現(xiàn)在，請我們中隊里多才多藝的隊員們拿出你的實力，為大家展現(xiàn)你心中的“家鄉(xiāng)美”吧。

乙：現(xiàn)在有請丁同學為我們……

隊員手拉手活動

結(jié)合本隊實際情況，隊員們集思廣益，提出不同的手拉手活動設(shè)想，如“我來教你普通話”“我想學你們家鄉(xiāng)的風俗”“我們一起給家鄉(xiāng)的親人寄賀卡”等，共建和諧的中隊精神文明。這一環(huán)節(jié)旨在提出設(shè)想，并延續(xù)到課下甚至是放學后，讓紅領(lǐng)巾的精神傳播開來。

輔導員總結(jié)，進行退旗儀式

主持人宣布隊會結(jié)束，輔導員針對本節(jié)活動課的環(huán)節(jié)進行點評，并鼓勵隊員們互幫互助，確立正確的夢想，為紅領(lǐng)巾增添光彩。

甲：夢想提供了創(chuàng)造和想象的動力，夢想提供了信念。有夢就有未來。每一個同學的夢想聚集起來，就匯成了明天的中國夢。

乙：實現(xiàn)夢想需要堅持，需要協(xié)作支撐，需要積極探索。對個人來是說，就是相信自己、相信生活、相信未來。

甲、乙：少年強，則國強;少年富，則國富;少年屹立于世界，則國屹立于世界。讓我們把蘆笙和嗩吶一起吹響，讓五十六朵鮮花競相開放，讓我們隊員們手拉手，心連心，和諧共成長!

八、活動反思

課后，隊員們以手抄報和征文的形式充分表達了自己對“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“手拉手，共成長”的感悟和理解。并且，隊員之間多了信任、理解和寬容，少了隔閡和膽怯。這些都為少先隊員們成長為德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人打下堅實的基礎(chǔ)。

少先隊活動方案三

一、活動目的：

1、了解紅領(lǐng)巾的來歷，對隊員進行民族精神教育，激發(fā)他們愛紅領(lǐng)巾，愿意為紅領(lǐng)巾添光彩的思想感情。

2、活動中，隊員自主參與、自由討論、自主表演，在活動中受到少先隊禮儀教育，受到民族精神教育。

二、活動時間：少先隊建隊日——10月13日上午。

三、活動地點:六年級二班

四、參與人員：全體師生

五、邀請領(lǐng)導機構(gòu)：

大隊輔導員：安郁非

六、活動具體過程：

1、主持人講話：宣布活動正式開始。

星星金閃閃，火炬光燦燦，少先隊員手拉手，紅領(lǐng)巾在胸前飄舞。今天，我們集合在星星火炬之下，莊嚴地舉起右手：“準備著，為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。”浮山中心小學六年級“慶祝建隊日”主題隊會現(xiàn)在開始。

2、出隊旗，唱隊歌。

3、中隊輔導員講話：對隊員進行隊知識教育。

4、介紹紅領(lǐng)巾的來歷

主持人：《中國少先隊隊章》規(guī)定：“我們少先隊員的標志——紅領(lǐng)巾，她代表紅旗的一角，是革命先烈的鮮血染成的?！?/p>

看到飄揚的國旗，我們就會想起—個難忘的歷史鏡頭——江姐和戰(zhàn)友們在獄中含淚繡紅旗。

主持人：像江姐一樣的無數(shù)革命英雄經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，才使鮮艷的五星紅旗飄揚在**廣場。今天，我們的輔導員段老師有一個小小的心愿，愿她手中的紅領(lǐng)巾傳到我們新一代少年兒童身上，使她更紅更鮮艷。

5、傳紅領(lǐng)巾

請中隊輔導員上臺，領(lǐng)取四條紅領(lǐng)巾，傳給中隊長，中隊長再將紅領(lǐng)巾分傳給四個小隊，一個接一個傳下去，一直傳到本小隊的最后一位隊員。

旁白：今天，黨把紅旗化作千萬條紅領(lǐng)巾，讓每個少先隊員佩戴在胸前，就是要求少先隊員繼承紅旗事業(yè)，就是要讓革命精神代代相傳。

主持人：隊員們，你們接過紅領(lǐng)巾時，心里在想些什么?

6、珍惜愛護紅領(lǐng)巾

主持人：新時代的少先隊員都應懂得紅領(lǐng)巾的意義，熱愛紅領(lǐng)巾，珍惜紅領(lǐng)巾的榮譽。我們怎樣為紅領(lǐng)巾增添光彩呢?請各班分組討論。

7、合唱：《我們是共產(chǎn)主義接班人》

主持人：隊員們，讓我們接過先輩手中的火炬，在新世紀里奮發(fā)向前。今天，我們是練翅的雛鷹;明日，我們是搏擊長空的雄鷹。

主持人：請中隊輔導員為我們的活動做總結(jié)：

今天，我們?nèi)嗌傧汝爢T歡聚一堂，舉行了少先隊建隊日的慶?；顒?。在活動中，隊員們知道了紅領(lǐng)巾的來歷。我們要更加珍愛胸前的紅領(lǐng)巾，天天佩帶，讓它整潔、干凈，并且用實際行動為紅領(lǐng)巾添光彩。本次活動比較完整地執(zhí)行了主題中隊活動的程序。

9、輔導員領(lǐng)呼號。

中隊長：全體起立，呼號。

10、退旗，敬禮。

中隊長宣布：“慶祝建隊日”主題隊會到此結(jié)束。

少先隊實施活動方案

少先隊改革實施方案篇二

以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事。現(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

二、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作。

1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。

2、切實加強組織領(lǐng)導，保證殯改工作順利有序進行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管綜治及民政的領(lǐng)導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負責人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。

三、

基本原則和要求。

1、農(nóng)村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時，也要尊重當?shù)厝罕姷囊庖姡谶x定公益性公墓時，可邀請當?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。

2、農(nóng)村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。

3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。

4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。

5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。

四、時間安排及要求。

1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。

2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。

3、管理要求：各村必須嚴格執(zhí)行各級政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。

五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補助方案和獎勵措施。

1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。

2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。

茍?zhí)谜2005]43號。

各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：

以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。

二、組織領(lǐng)導。

為加強殯葬改革工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構(gòu)，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。

三、主要任務。

(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。

(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。

(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。

(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構(gòu)，落實工作職責。

四、時間安排。

(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮(zhèn)民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

五、保證措施。

(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。

(二)層層簽訂目標，認真落實責任?；鸹ぷ鲗嵭袑俚毓芾碡熑沃坪椭?、主任負責制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標的實現(xiàn)。

(三)嚴格殯葬管理，整頓相關(guān)市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認真對本轄區(qū)死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴禁遺體運走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經(jīng)營、制造者依法嚴懲。

(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導、包村干部負責督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內(nèi)容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。

六、工作要求。

(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。

(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯(lián)絡(luò)，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構(gòu)建“反應快捷，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確保火化目標圓滿完成。

(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結(jié)算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領(lǐng)導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務者獎。

(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經(jīng)?；浞掷谜磧擅娴湫?，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：

為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設(shè)施和殯葬管理服務網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設(shè)。

二、目標任務。

1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。

2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。

3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領(lǐng)導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。

三、工作步驟。

按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進行。

第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）。

2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。

3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。

4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。

第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：

1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進行崗位培訓。

2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。

第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：

（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕巳缙趯崿F(xiàn)。2008年9月6日零時起實行“零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實行強制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。

（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區(qū)”亂建墳墓。通過整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導。

1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。

領(lǐng)導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。

辦公室職責為：負責殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領(lǐng)導小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領(lǐng)導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務。

有關(guān)成員單位的工作職責為：

（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規(guī)。

（2）紀檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關(guān)單位負責人予以查處。

（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。

（4）公安部門：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。

（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。

（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護法》的有關(guān)條款進行處罰。

（8）城管部門：對占用公共場地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。

（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。

（10）團委、婦聯(lián)職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。

（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領(lǐng)導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。

2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。

五、處罰辦法。

1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關(guān)單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領(lǐng)導必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。

2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。

3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會福利待遇。

4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關(guān)閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。

6、在機關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。

7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監(jiān)察部門進行查處，除責成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。

9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

六、保障措施。

1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結(jié)合起來，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。

2、切實加強領(lǐng)導。各單位領(lǐng)導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領(lǐng)導，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。

3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負責人的責任。

4、健全殯葬管理服務網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進殯葬改革工作。

少先隊改革實施方案篇三

為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實《共青團北京市委改革方案》和全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合北京市少先隊工作實際,制定本改革實施方案。

一、總體要求

全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,堅持少先隊作為中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略預備隊的基本定位和促進少年兒童全面發(fā)展的工作主線,緊緊圍繞立德樹人的根本任務,推進少先隊工作改革創(chuàng)新,使少先隊作為黨領(lǐng)導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,教育引導首都少年兒童聽黨的話、跟黨走,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,爭做首都好少年,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都努力學習,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。

全面做好全國《少先隊改革方案》的學習宣傳并結(jié)合北京實際抓好貫徹落實。按照全國少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容;通過各種方式將改革方案及時傳達到全市中小學校,督促各區(qū)少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主動爭取黨委政府和教育部門、黨政有關(guān)部門的關(guān)心支持,穩(wěn)步推進各項改革任務落到實處。

二、重點任務

(一)完善代表大會和委員會制度

1.完善少先隊代表大會制度。小學和初中學校每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”),區(qū)級少代會每三年召開1次,市級少代會每五年召開1次。學校少代會代表以少先隊員代表為主體;市、區(qū)級少代會代表中,少先隊員代表要占50%以上,成人代表在同級黨、團組織的領(lǐng)導下產(chǎn)生,少先隊輔導員、中小學校長志愿輔導員、少年兒童教育機構(gòu)、社會組織、研究機構(gòu)和高校等各有關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上。

2.完善少先隊工作委員會制度。市、區(qū)級少先隊工作委員會中來自基層單位的委員要占50%以上。同級團委和教育部門相關(guān)負責同志共同擔任少工委主任。市、區(qū)級少工委設(shè)掛職、兼職副主任。市少工委辦公室設(shè)在團市委中學和少年工作部,各區(qū)在區(qū)委教工委獨立設(shè)置少工委辦公室。市級少工委建立專門委員會, 健全完善委員議事建言制度。

3.探索成立學區(qū)和教育集群少工委。各區(qū)可根據(jù)學區(qū)制管理、集團化辦學、聯(lián)盟或集群化發(fā)展等新情況,探索成立學區(qū)少工委、教育集群少工委等,其工作職責、人員構(gòu)成、運行模式等參照市、區(qū)少工委進行并可適當調(diào)整。各區(qū)少工委要加強工作指導和服務保障。

(二)加強少先隊基層組織建設(shè)

4.全面加強學校少先隊工作。在小學和初中普遍建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設(shè),規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。

5.加強初中少先隊和團隊銜接工作。加強中學團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導,各區(qū)初中少先隊工作由區(qū)團教工委負責。建立中學團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導員制度。初中少先隊以團前教育、推優(yōu)入團為重點開展工作。初一年級全面規(guī)范舉行初中少先隊建隊儀式。

6.拓展校外和社區(qū)少先隊工作。積極依托區(qū)域化團建,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各條戰(zhàn)線團組織帶領(lǐng)下,整合用好團內(nèi)外各類陣地。充分發(fā)揮社區(qū)青年匯、國際青年營、青年宮及少年宮等作用,為少先隊組織開展活動提供場地和資源支持。聘請家長擔任志愿輔導員,協(xié)助少先隊組織開展活動。

(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式

7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義)基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。

8.強化少先隊活動課程建設(shè)。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。

9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式、初一年級建隊和佩戴隊徽儀式、初二年級“邁入青春門”和離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。

10.加強紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。進一步豐富《北京少年報》內(nèi)容及形式,增強恩想教育功能,及時傳遞黨和政府的聲音,引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。

11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展

12.加強少先隊輔導員隊伍建設(shè)。各區(qū)配備1名專職區(qū)少先隊總輔導員,落實少先隊總輔導員管理辦法。健全完善市、區(qū)、學校三級培訓體系,將輔導員培訓納入師資培訓和繼續(xù)教育培訓。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

13.開展“導師制”骨干輔導員培養(yǎng)工程。聯(lián)合高校開展骨干導員培養(yǎng)工作,通過配備導師、集中授課、實踐教學等形式,每兩年選拔至少30名骨干少先隊輔導員進行導師制培養(yǎng),為少先隊事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀青年人才。各區(qū)可根據(jù)實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導員培養(yǎng)力度。

14.深化少先隊理論研究工作。編寫并推廣《少先隊活動》教材,做好教材實驗、論證、修訂等工作,不斷推進少先隊活動課程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。每年開展少先隊活動課交流、展示、評選等活動,推廣少先隊活動精品課。每年征集評選市級少先隊論文、調(diào)研報告、案例并形成科研成果集。探索推出市、區(qū)兩級少先隊輔導員名師工作室工程。

(五)加強少先隊工作領(lǐng)導支持

15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領(lǐng)導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。推動將少先隊工作納入各級黨委聽取團組織工作匯報、研究青少年工作的專題會議和黨政青少年事務聯(lián)席會議等制度安排。各級黨委分管共青團工作的領(lǐng)導要擔任同級少工委名譽主任,在研究制定涉及少年兒童的政策時,重視聽取少先隊組織的意見,關(guān)心支持幫助少先隊解決組織建設(shè)和教育活動等實際困難。

16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導,履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。建立完善共青團各戰(zhàn)線和團屬單位、媒體在工作力量、資源、項目上支持少先隊工作的機制。

17.完善團教協(xié)作機制。各級教育部門將少先隊工作作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分,納入基礎(chǔ)教育綜合改革范疇,同規(guī)劃、同部署、同檢查、同保障。要在制訂教育規(guī)劃和教育改策時同步考慮少先隊工作,并將少先隊工作情況作為衡量中小學辦學質(zhì)量的重要標準,列入年度綜合督導。各中小學要將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。

三、組織實施

本實施方案在團市委、市委教工委、市教委領(lǐng)導下,由市少工委負責具體組織實施。各團區(qū)委,各區(qū)委教工委,各區(qū)教委、少工委要高度重視少先隊改革工作,進一步明確責任分工,細化任務措施,制定時間進度表。少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。

少先隊改革實施方案篇四

為推進全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號)，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號)精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過對事業(yè)單位進行清理規(guī)范，推進事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運行機制，促進全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅持精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，提高財政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務水平和社會效益，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責任務，使行政機關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負其責。

(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財政預算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進。

(四)堅持實事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下，從實際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進。

三、目標任務。

在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對全市現(xiàn)有各級各類事業(yè)單位進行全面清理，對保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責任務，進行科學分類，實行分類改革和管理，實現(xiàn)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置科學、單位名稱規(guī)范、職責界定清晰、經(jīng)費渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干、類別劃分準確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務的質(zhì)量和效率。

(一)清理。

根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、有下列情況之一的事業(yè)單位應予撤銷：

(1)長期不開展工作或不能正常運轉(zhuǎn)的;。

(2)長期無正式在編工作人員，其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔的;。

(3)所承擔的職責已完全劃入行政機關(guān)的;。

(4)所承擔的職責任務已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，或履行職責的法定依據(jù)已消失的;。

(5)任務嚴重不足，長期不出成果，社會效益差的。

2、有下列情況之一的事業(yè)單位應成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工過細、規(guī)模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。

(2)職責任務相近、工作任務交叉、設(shè)置不合理的;。

(3)同一部門所屬多個單位承擔執(zhí)法職責的;。

(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進行合并的;。

(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應逐步轉(zhuǎn)制：

(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的;。

(2)屬于社會中介組織，進行收費服務的;。

(3)現(xiàn)承擔的工作任務可由市場調(diào)節(jié)解決，或可通過政府購買服務等方式交由其他社會組織承擔的。

(二)規(guī)范。

1、機構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應當規(guī)范、準確，能夠反映其機構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級規(guī)定必須增掛外，一般應通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責任務。事業(yè)單位的職責任務，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點，并與行政機關(guān)和其他社會組織相區(qū)別。

3、機構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。

4、經(jīng)費形式。事業(yè)單位的經(jīng)費形式應根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規(guī)定可以獲取規(guī)費收入并實行管理費開支的，應嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

財政撥款類。對承擔行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會公益事業(yè)、提供社會公共服務、難以通過市場配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費形式確定為財政撥款。

財政補助類。對主要從事社會公益事業(yè)，通過市場運作或運用自身條件開展有償服務，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟收入，但不足以抵補本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為財政補助。

自收自支類。對業(yè)務活動具有公益屬性，通過市場運作，利用專門知識和技能開展有償服務，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費形式確定為自收自支。

5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求，按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的，按照標準從緊核定;無定編標準的，要結(jié)合財力狀況，本著從嚴從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責任務、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業(yè)單位，其編制應嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財政承受能力;對編制數(shù)與承擔的工作量明顯偏離的，其編制應予裁減。在清理規(guī)范過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時，要對其人員編制結(jié)構(gòu)進行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內(nèi)設(shè)機構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應根據(jù)單位職責任務、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置，不宜過多過細，一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。業(yè)務科室不少于70%。

7、領(lǐng)導職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導職數(shù)應根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務等因素從嚴從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職數(shù)，按照《陽泉市機構(gòu)編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導職數(shù)超過規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過渡期保留現(xiàn)有人員的相應待遇。

(三)分類。

1、承擔行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機構(gòu)方式運行的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過相應調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

3、從事公益服務的事業(yè)單位。即為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個類別。

——公益一類。即從事關(guān)系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟社會秩序和公民基本社會權(quán)利的公益服務，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

——公益三類。即提供的服務具有一定公益屬性，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

1、承擔行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時再行劃轉(zhuǎn)。承擔部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機關(guān)。對一時難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關(guān)后，原事業(yè)單位機構(gòu)進行綜合設(shè)置，該歸并的歸并，該撤銷的堅決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。目前可由市場配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進行企業(yè)注冊，撤銷事業(yè)單位機構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實體和市場競爭主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位進行管理。今后，不再批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，財政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位撥付經(jīng)費。

3、從事公益服務的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務、優(yōu)勢互補和精簡效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃機構(gòu)設(shè)置。

——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政予以保證，嚴格執(zhí)行國家確定的宗旨和業(yè)務范圍，不開展經(jīng)營活動，不收取服務費用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費或基金，實行“收支兩條線”管理，收入上繳國庫或財政專戶，不能自主支配。

——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費由財政給予不同程度投入，同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務取得的事業(yè)性收費等非稅收入，全額上繳國庫或財政專戶，納入財政預算統(tǒng)籌安排，實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。

——公益三類事業(yè)單位實行經(jīng)費自理，自主開展公益服務活動和相關(guān)經(jīng)營活動。根據(jù)需要，政府購買其有關(guān)服務。

(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革。

按照政事分開的要求，對事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點是管政策、管規(guī)則、管標準、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業(yè)單位的類別，進一步推進事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險、財政投入和國有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運行機制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會服務的獨立法人。

1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進行。完善崗位管理制度，堅持科學設(shè)崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點的具體人事管理制度，全面推行公開招聘、競聘上崗制度，建立完善人事爭議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過改革，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強自我發(fā)展能力。

2、推進收入分配制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，全面實施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。

3、推進養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務相對應、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應的原則，建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。

4、推進財政投入制度改革。規(guī)范財政供給范圍，轉(zhuǎn)變財政投入方式，完善財稅優(yōu)惠政策，保障公共服務和公共管理需要，促進基本公共服務均等化。加強對事業(yè)單位財產(chǎn)、債權(quán)、債務的管理，進一步創(chuàng)新財政支持方式，采取經(jīng)費全額撥付、按照項目撥付、購買服務、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財政資金分配的公平與合理，提高財政資金的使用效益，促進事業(yè)單位提供更多更好的公益服務。

5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強和規(guī)范事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊和債權(quán)、債務清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。

四、組織實施。

全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。

第一階段：清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費形式、職責任務、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說明的問題等，并于20xx年3月底前報同級編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?。其中，市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)要報省編辦確認;縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級以上事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)要報市編辦確認。

第二階段：合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進行認真審核、科學分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁笈?/p>

第三階段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實施財政配套改革，加強事業(yè)單位財務和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開招聘，轉(zhuǎn)換用人機制;全面推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設(shè)計等單位的改革。

第四階段：檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行認真自查和全面總結(jié)，并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進行檢查驗收，檢查驗收情況上報市委、市政府。

五、有關(guān)要求。

(一)加強組織領(lǐng)導。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進，成立以市長、市編委主任為組長的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組，主要負責綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時研究和解決改革中的有關(guān)問題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀委、市發(fā)改委、市國資委、市政府機關(guān)事務管理局、市審計局等部門的負責同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)并組織實施改革工作，辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認識這項工作的重要性、復雜性、緊迫性和艱巨性，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實施，嚴格落實責任，務求取得實效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責任人，要帶頭調(diào)研，制定工作計劃，及時了解和掌握改革動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項任務的順利完成。

(二)強化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由機構(gòu)編制部門牽頭，紀檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門按照各自職責認真做好相關(guān)工作。組織部門負責事業(yè)單位領(lǐng)導班子的及時調(diào)整和配備;財政部門負責制定配套財政政策，做好事業(yè)單位機構(gòu)整合過程中國有資產(chǎn)清算、移交和債務清理等工作，并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機構(gòu)編制情況合理安排財政預算;人力資源和社會保障部門負責協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險等社會保障工作;審計部門負責領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和財務收支審計工作;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好機構(gòu)變動單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作，防止國有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應工作，確保改革工作順利進行、圓滿完成。

(三)嚴肅工作紀律。各縣區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自定機構(gòu)、定編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實施期間，機構(gòu)編制總量只減不增，除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

少先隊改革實施方案篇五

為全面貫徹落實黨的xx大精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設(shè)立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。

對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。

2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設(shè)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領(lǐng)導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構(gòu)建公益服務新格局。

1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領(lǐng)域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務"六大體系"，把公益服務資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實施事業(yè)單位分類改革方案。

(一)健全領(lǐng)導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞"一刀切"，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

少先隊改革實施方案篇六

根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》(粵發(fā)〔20xx〕6號)精神，結(jié)合東莞實際，制定本實施方案。

一、改革的指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，對事業(yè)單位進行分類改革，加強政府對社會參與公益事業(yè)的引導，強化政府對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。通過改革，逐步建立公益目標明確、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進社會經(jīng)濟和公益事業(yè)的健康發(fā)展。

實施事業(yè)單位改革，應以社會功能為依據(jù)，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，合理劃分事業(yè)單位的類別，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體的實施原則有：

(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求，對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進行清理，依據(jù)事業(yè)單位的功能和特點進行分類定性，不受現(xiàn)有的機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源和人員管理制度等因素影響。

(二)發(fā)展公益事業(yè)。加強政府舉辦公益事業(yè)的主導地位和責任，加大政府投入，改進投入機制。優(yōu)先發(fā)展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領(lǐng)域，鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務，合理調(diào)整事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公益事業(yè)資源配置。

(三)創(chuàng)新管理監(jiān)督。按照事業(yè)單位內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制和運行機制。完善事業(yè)單位登記管理制度，加強對事業(yè)單位發(fā)展資質(zhì)和依法運行的監(jiān)管。建立不同類型事業(yè)單位的責任制度和績效評估制度，規(guī)范其行為規(guī)則和服務標準。

(四)穩(wěn)妥推進原則。事業(yè)單位分類改革是社會功能重構(gòu)過程，涉及面廣，政策性強，社會關(guān)注度高，必須與政府機構(gòu)改革、行業(yè)體制改革等相互銜接，統(tǒng)籌進行，必須堅持先易后難、穩(wěn)妥推進，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

三、改革的主要內(nèi)容。

(一)合理確定類別，實施分類改革。

按照現(xiàn)有事業(yè)單位的功能特征、經(jīng)費來源及發(fā)展方向，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營服務類三個類別。

1.行政類事業(yè)單位。指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準設(shè)立，行使行政管理職能的事業(yè)單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調(diào)整機構(gòu)，逐步將行政職能劃歸行政機構(gòu)，或整體轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位。

2.公益類事業(yè)單位。具體劃分為三個類別：

公益一類事業(yè)單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利，政府必須予以保障，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確定并嚴格監(jiān)管，不得從事經(jīng)營活動。

公益二類事業(yè)單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關(guān)標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，依法取得的經(jīng)營性收入主要用于公益事業(yè)發(fā)展。

公益三類事業(yè)單位。指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。這類單位自主開展公益服務和相關(guān)經(jīng)營活動，受政府委托承擔有關(guān)公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。

改革后，公益類事業(yè)單位保留事業(yè)性質(zhì)不變。其中，公益一類事業(yè)單位的機構(gòu)編制要嚴格控制;公益二類事業(yè)單位，要根據(jù)其工作任務科學設(shè)置機構(gòu)，合理核定人員編制;公益三類事業(yè)單位主要由社會力量舉辦，其機構(gòu)編制按經(jīng)濟社會發(fā)展需要核定。事業(yè)單位的設(shè)立按法定程序?qū)徟⑦M行法人登記。

3.經(jīng)營服務類事業(yè)單位。指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。其改革方向是轉(zhuǎn)為企業(yè)。今后不再批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉(zhuǎn)為企業(yè);對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。該類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制和撤銷工作，由其主(代)管部門負責組織實施，有關(guān)部門予以指導。轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，其國有資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經(jīng)營服務類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

4.暫不分類的事業(yè)單位。

(1)目前使用事業(yè)編制的社團組織、人民團體、行業(yè)協(xié)會、學術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公證、認證等機構(gòu)，不進行分類。今后，此類機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為民間社團或社會中介組織，依法獨立開展活動，并核銷事業(yè)編制，已進行事業(yè)單位法人登記的須及時注銷事業(yè)單位法人登記。

(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標準進行管理，考慮中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標準，結(jié)合我市實際，高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校暫不分類，其機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。

(二)完善管理模式，創(chuàng)新運行機制。

一是推進機構(gòu)調(diào)整。清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復設(shè)置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對產(chǎn)出效益差的，要予以撤銷;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進行資源重組，增強競爭力，提高整體服務效益和服務水平;整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的檢測、檢驗機構(gòu)，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展需要，適時調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)類別及其編制，不斷優(yōu)化公益類事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)。

二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求和政事分開的原則，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)新政府對事業(yè)單位的管理方式，落實事業(yè)單位在用人、財務、業(yè)務運營等方面的自主權(quán)，探索現(xiàn)代事業(yè)單位運行模式。行政主管部門要下放事業(yè)單位具體事務管理權(quán)限，對事業(yè)單位的管理，主要是制定行為規(guī)則、確定績效目標和服務標準、管理事業(yè)單位決策層、監(jiān)管國有資產(chǎn)和服務質(zhì)量。事業(yè)單位依法自主運作，獨立承擔民事責任。

三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構(gòu)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，理事會、董事會作為事業(yè)單位的決策機構(gòu)，由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關(guān)社會人士等組成，負責本單位業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業(yè)單位行政負責人及其領(lǐng)導的管理層作為事業(yè)單位的執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行理事會、董事會的決議，向理事會、董事會負責，獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業(yè)單位，要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導的原則下，探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產(chǎn)可分離的領(lǐng)域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式，提高公共服務效率和質(zhì)量。除必須由國家舉辦的公益事業(yè)外，鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業(yè)，或通過捐助等形式參與公益服務，逐步打破所有制、部門、行業(yè)界限，形成社會公共事業(yè)舉辦主體多元化的格局。

五是加強服務監(jiān)管。探索建立符合不同類型事業(yè)單位自身特點的績效評價制度，結(jié)合事業(yè)單位法人年檢工作，對事業(yè)單位的運行情況進行評估，探索運用評估結(jié)果調(diào)整機構(gòu)編制，逐步建立事業(yè)單位的退出機制。加大政府和社會對事業(yè)單位的監(jiān)督力度，健全事業(yè)單位的激勵和約束機制，保證公益服務供給的優(yōu)質(zhì)高效和公平公正。

(三)規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，強化監(jiān)督管理。

重新規(guī)范事業(yè)單位的機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責任務、機構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制及人員結(jié)構(gòu)、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)和經(jīng)費形式等。

1.機構(gòu)名稱。事業(yè)單位機構(gòu)名稱(含掛牌機構(gòu))應規(guī)范表述為全稱，一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等，有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業(yè)單位外，不再稱處、辦、局，名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構(gòu)在名稱上不使用書名號。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱“部、室、所”，不稱“處、科”。盡量減少機構(gòu)加掛牌子，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或?qū)ν饴?lián)系和開展工作確有必要加掛牌子外，原則上不加掛牌子。分類改革后，事業(yè)單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準，此前已登記的名稱與此不一致的，可通過變更登記的形式予以理順。

2.機構(gòu)調(diào)整。對撤并或整合重組或設(shè)立新的機構(gòu)，盡量將其中一個更名，其余撤銷，以減少撤銷登記的成本。

3.職責任務。事業(yè)單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要，力求職責明確、任務清晰。

4.機構(gòu)規(guī)格。本次改革原則上不調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格;公益三類事業(yè)單位不定機構(gòu)規(guī)格。

5.經(jīng)費形式。分類后，事業(yè)單位經(jīng)費形式統(tǒng)一表述為：行政類事業(yè)單位，經(jīng)費比照行政機關(guān)有關(guān)標準撥付;公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助一類撥付;公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費按財政補助二類撥付;公益三類和經(jīng)營服務類事業(yè)單位，經(jīng)費自理。

6.人員編制和領(lǐng)導職數(shù)。本次改革，除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其人員編制和領(lǐng)導職數(shù)原則上維持不變。

分類改革期間，事業(yè)機構(gòu)編制原則上只減不增，確因經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展，需新增機構(gòu)或編制的，采取機構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法，實行部門或區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動態(tài)管理。有明確規(guī)定必須增設(shè)機構(gòu)的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫(yī)療衛(wèi)生、教育等有機構(gòu)編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外，其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)費管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決;任務取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應核減;已經(jīng)實施改革的(如轉(zhuǎn)企)科研、文化、水管工程等事業(yè)單位，不能走“回頭路”。

四、組織實施。

(一)審定事業(yè)單位分類改革方案。事業(yè)單位及其主管部門按照事業(yè)單位分類改革精神，梳理本單位或本部門所屬事業(yè)單位承擔的職能任務，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》的規(guī)定，研究提出事業(yè)單位分類改革的初步方案，20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業(yè)單位的分類改革方案同時需提供相關(guān)材料，主要包括：方案的說明、改革前后機構(gòu)編制情況對比表、改革涉及的相關(guān)政策文件和上級規(guī)定。市機構(gòu)編制部門匯總后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則提出審核意見報市編委領(lǐng)導審批。

(二)審定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案。各單位所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案由主管部門擬訂。事業(yè)單位機構(gòu)編制方案主要包括以下內(nèi)容：機構(gòu)名稱、機構(gòu)規(guī)格、職責任務、機構(gòu)類別、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)和經(jīng)費形式等。市機構(gòu)編制部門對上報的機構(gòu)編制方案初審后，按程序報批，以編委名義印發(fā)方案。

五、工作要求。

事業(yè)單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大，是一項事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，必須強力推進，確保工作取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導。各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。要建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班底，負責開展改革工作。

(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念，明確組織紀律，不得利用改革之機突擊提職、調(diào)動和評聘職稱;認真落實資產(chǎn)管理責任制，嚴禁隱瞞、侵占公共資產(chǎn)。

(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關(guān)部署，有計劃、有步驟地推動改革工作的開展，確保我市事業(yè)單位分類改革工作按時按質(zhì)完成。

少先隊改革實施方案篇七

全面實行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質(zhì)教育，提高教師、學生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量，特制訂本實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標準》為標尺，在新課程理念指導下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉(zhuǎn)變教師的教學行為，確立學生的主體地位，實現(xiàn)學生學習方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實施策略。

(一)導學案設(shè)計。

1.認真學習新課標，充分了解學情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準確把握每節(jié)課的目標及重難點。

2.多從學生角度思考，嚴格控制教師講解時間，發(fā)揮學生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學生的自主學習和小組協(xié)作的能力。

3.教師語言要以引導點撥評價為主。引導點撥要把握好深淺，組織教學要機制科學，評價更要從客觀事實出發(fā)，對不同的學生有不同的評價標準。

4.程序設(shè)計要符合課型特點，形成科學的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課：回憶總結(jié)-練習鞏固-達標檢測;復習課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。

(二)課堂教學。

1.精心組織課堂教學語言，充分調(diào)動學生積極性，鼓勵學生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學情，適時調(diào)整教學策略。

2.嚴格落實課堂教學四常規(guī)，以學生的自主學習和小組協(xié)作學習為主，突出學生主體地位，積極為學生搭建自主學習，協(xié)作交流的平臺。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學習機制。

4.評價小結(jié)要關(guān)注學生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評價機制。

1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。

2.實行學生自我反思，學生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用，每組每周要進行小結(jié)評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優(yōu)點與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導學生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導評價相結(jié)合。

5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系，家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施。

1.備好導學案，客觀，適用，堅持課后反思。

2.積極參加研訓，從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強業(yè)務學習，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作?？茖W劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓。

5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強家校聯(lián)系。

6.制定培優(yōu)輔差計劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學生的內(nèi)心世界，促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7.加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養(yǎng)，教學中滲透思想品德教育，教育學生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風貌。

少先隊改革實施方案篇八

為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別。

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設(shè)立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。

對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。

2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革。

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設(shè)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領(lǐng)導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構(gòu)建公益服務新格局。

1.大力發(fā)展公益服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領(lǐng)域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”，把公益服務資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實施。

(一)健全領(lǐng)導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責，要抓緊建立領(lǐng)導小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導小組明確的職責分工，各司其職，密切配合，指導做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

少先隊改革實施方案篇九

為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合于村小學少先隊工作實際,制定本改革實施方案。

一、總體要求。

全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導牢記隊的使命、服務隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領(lǐng)導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導員更熱愛少先隊,讓學校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。

全面做好《少先隊改革方案》的學習宣傳并結(jié)合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學習改革方案的目標任務和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、重點任務。

(一)完善代表大會和委員會制度。

1.完善少先隊代表大會制度。每學年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學校少代會代表以少先隊員代表為主體。

2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設(shè)3.全面加強學校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學校少先隊標準化建設(shè),規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。

(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。

7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務活動。

8.強化少先隊活動課程建設(shè)。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。

9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責任感。10.加強紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。

11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。

12.加強少先隊輔導員隊伍建設(shè)。推進輔導員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學教師職稱評定范圍,推動落實輔導員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

13.開展“導師制”骨干輔導員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導師制形式推出少先隊輔導員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導員培養(yǎng)力度。

15.納入黨政制度安排。加強學校黨組織對少先隊的領(lǐng)導和指導,明確各學校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責,定期聽取匯報,研究解決問題。

16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導,履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責,每學期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。

17.完善團教協(xié)作機制。

將少先隊工作納入教育教學整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導和考核評價。

三、組織實施。

少先隊改革任務到2018年底完成,改革任務落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。

少先隊改革實施方案篇十

我學習少先隊改革方案的心得體會是：面對時代的迅速發(fā)展，知識的急劇增加，科學技術(shù)不斷創(chuàng)新，少先隊工作也在不斷創(chuàng)新。校園是學生接受教育的場所，少先隊是教育的基地。在新課標下，開展形式多樣的少先隊活動，是不斷豐富素質(zhì)教育的有效途徑。通過少先隊活動，可以為少先隊員提供一個鍛煉和展示自己才能的平臺，讓少先隊員在活動中去體驗、感悟、總結(jié)，達到教育的目的。少先隊是小學生集體活動的基地，為小學生充分鍛煉和展現(xiàn)自我才能提供了良好平臺。在這一方面我是這樣做的：

1、在班內(nèi)實行“分級管理制”堅持“事事有人做、人人有事做、事事有時做、時時有事做”的原則。我把班內(nèi)的事情進行分級管理，一級管理：班委成員;二級管理：學習小組長;三級管理：科代表;四級管理：值日生。工作彼此互助，相互促進，大家負責班內(nèi)各項小范圍工作，如班級的電燈，門窗，圖書角，黑板，講桌，衛(wèi)生區(qū)的管理等。把班內(nèi)瑣碎的工作分配到個人，使每個人都是官，都是班內(nèi)小主人，收到了很好的民主激勵效應 此外我每天向班委了解當天班內(nèi)的情況，總能及時地發(fā)現(xiàn)問題，然后做出恰當?shù)姆磻?/p>

2、組織好常規(guī)活動

學校每天有“三項競賽”活動;每周有“國旗下講話”、“班隊活動課”;每月有“學習園地”;每年有“校運動會”、“六一童節(jié)”“書法比賽”“手抄報比賽” 等活動。常規(guī)活動的群眾性、廣泛性讓學生有了普遍參與的機會，凸顯了學生在活動中的主體性。

4、開辟班級特色活動，張揚個性

個性是生命的精華，張揚學生個性，發(fā)揮學生特長。要建立學生成長記錄袋，注重過程評價?！吨行W生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》成為學生的行動準則。堅持紀律、衛(wèi)生流動紅旗制度。發(fā)揮學生參與管理、自我約束的作用。晨誦、班隊會、紅領(lǐng)巾廣播站、學校網(wǎng)站、宣傳櫥窗都已成為加強學生養(yǎng)成教育的重要形式與載體教師可根據(jù)學生的興趣、特長，利用每天下午課外活動時間開展書法、繪畫、泥塑、剪紙、演講等興趣活動，內(nèi)容精彩紛呈，學生可以根據(jù)自己的特長，自主選擇，自由參與，人人都有了充分展示自己的舞臺，增強了自信，張揚了個性。

我們學校在暑期開展了“小手拉大手，文明齊步走”主題的志愿服務活動，引導少先隊員樹立交通安全和交通文明意識，養(yǎng)成自覺遵守道路交通法規(guī)的良好習慣；抵制不文明交通陋習，向自己身邊的長輩進行宣傳，改掉不文明的行為習慣，爭做文明交通宣傳員。

在“喜迎十九大——我向習爺爺說句心里話”活動中，我們引領(lǐng)學生走進紅色紀念地、博物館、公共文化設(shè)施和居住社區(qū)，通過閱讀資料、尋訪考察、攝影繪畫、撰寫日記等形式，切實感受十八大以來家庭、社會、國家呈現(xiàn)的新變化、新氣象、新希望，幫助少先隊員了解國情、社情，激發(fā)少年兒童的愛國心、強國夢和報國志，以實際行動迎接黨的十九大的勝利召開。開學后，利用紅領(lǐng)巾廣播、板報、櫥窗、學校網(wǎng)站、微信平臺等宣傳陣地展示少先隊員的活動感悟和攝影、繪畫作品等，進行交流分享。

我深刻的感受到了作為一名少先隊大隊輔導員的任重道遠，特別是在學生良好習慣養(yǎng)成這一方面，我認為我們還需要加大培養(yǎng)力度。按照少先隊體驗教育的原則，少先隊應該通過更多的實踐活動創(chuàng)新活動等，對學生進行一定程度的引導和幫助。但本學期以來，少先隊開展的活動甚少，沒有達到一定的教育目的。在以后的工作中，我將繼續(xù)以高度的責任感和樂于奉獻的精神，去完成上級布置的每一項任務;去愛我的每一位少先隊員，每一位學生;去創(chuàng)建更具有特色的良好集體。

2017年的春天，對于全國的少先隊輔導員來說，是一個嶄新的春天，共青團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合印發(fā)的《少先隊改革方案》，猶如春風化雨，沁人心田。我想，這必將是一次大的改革，讓隊員更喜歡少先隊，讓輔導員更熱愛少先隊。增強隊員的自主性，指導隊員學會“當家作主”，成為少先隊真正的小主人，將來才能做國家的主人。讓有意義的事變的有意思，讓隊員站在少先隊活動的正中央，讓隊員在活動中快樂成長，時刻準備著，做共產(chǎn)主義接班人。

作為一名少先隊輔導員，將銘記先輩的教導，帶領(lǐng)隊員們通過豐富多彩的實踐活動，引領(lǐng)隊員茁壯成長。我將扎根少先隊輔導員工作，多學習，多研究，多反思，多總結(jié)，緊跟新時代少先隊隊員的需求。“在春天里，與隊員一起，快樂前行”。

大家都知道活動是少先隊的生命，少先隊的各類活動是少先隊實現(xiàn)組織目標、培養(yǎng)隊員成長的主要方式。這與其他學科的育人方式是有明顯區(qū)別的。豐富多彩的少先隊活動為兒童成長創(chuàng)造了廣闊的天地，促進了兒童的全面發(fā)展。在適當脫離具體知識教學的前提下，少先隊的活動更有利于發(fā)揮其育人優(yōu)勢，體現(xiàn)其獨特性。

少先隊的各項活動注重兒童的參與，促使主體更多、更深地投入到教育之中，與外在要求達成理解并加強互動，從而使主體與客觀事物相結(jié)合，有利于提高教育的實效。如我校為加強少先隊員的思想道德建設(shè)，深入宣傳貫徹以習近平同志為核心的黨中央對少年兒童的關(guān)懷和希望，緊密圍繞喜迎黨的十九大，培育和踐行社會主義核心價值觀，我們大隊部就召開了“喜迎十九大，我向習爺爺說句心里話”主題隊會，學校少先隊員代表參加了此次活動。在激昂的出旗曲中拉開了序幕。首先，我通過貼近生活的形象講解，加深孩子們對社會主義核心價值觀的認識和理解，激勵少先隊員們以實際行動展現(xiàn)愛國守法、明禮誠信等價值取向。接著組織少先隊員學習了習近平總書記對少年兒童成長提出三大期望和《少先隊改革方案》，教育引導少先隊員們聽黨的話、跟黨走，牢記隊的使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著；同時強調(diào)班隊活動要嚴格執(zhí)行隊會的基本程序。最后孩子們暢所欲言，紛紛說出了自己內(nèi)心想要對習爺爺說的話，并通過寫一寫、畫一畫、制作手抄報和班級黑板報等不同的的方式來進一步表達自己的感受，溫馨的氣氛感染著一顆顆稚嫩而熱情的心，拉近了孩子們與習爺爺之間心與心的距離。

其次，少先隊的活動注重兒童的鍛煉，在豐富、多樣的綜合活動中努力激活人的各種經(jīng)驗與各學科知識，在各種實際鍛煉中幫助其形成相應的能力，促使其智能協(xié)調(diào)發(fā)展。輔導員可利用天時、地利之便，活動才能開展得有活力。在設(shè)計活動的時候，必須站在兒童的角度，設(shè)身處地地思考少先隊員之所需，充分調(diào)動每個少先隊員的積極性。我們學校大隊今年還利用《家鄉(xiāng)的記憶》這一少先隊主題活動走進文化館，近距離接觸萊陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豆面燈碗，通過到文化館觀看展覽的看板，采訪館長，請老藝人教做豆面燈碗等方式初步知道了豆面燈碗的歷史、特點、制作材料、制作方法、種類、寓意、功能和送燈習俗等，增進少先隊員對豆面燈碗習俗文化的了解,激發(fā)少先隊員對傳統(tǒng)文化習俗的興趣,提高對豆面燈碗這一省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護熱情。這一活動,培養(yǎng)學生的責任意識，大力弘揚傳統(tǒng)文化，提高學生的口語表達能力和團結(jié)合作的能力,并從中感受團隊合作的力量。

除此之外，少先隊工作還存在很多的不足：

1、大隊干部選舉進行改革。要改革大隊干部兼職的做法?，F(xiàn)在的大隊干部都是身兼數(shù)職，很忙也很累。我想以后的大隊干部實行專職，當了大隊干部就不要當中隊干部，把機會留給別人，讓別的同學也有鍛煉的機會。

2、應放手讓學生自己去干。比如紅領(lǐng)巾廣播站，可以放手讓大隊干部去組稿、寫串詞。還學生一個鍛煉的平臺。

3、開展的活動還不夠豐富，下學期應該針對學生的特點以及學校情況，開展一些有針對性的活動。

一個學期在匆忙中即將過去，在新的一年，我將繼續(xù)努力，發(fā)揮好大隊部在學校德育工作中的重要作用，爭取更大的成績!一定還有許多不足，希望領(lǐng)導能及時指出以便及時改進。

實驗二小暑假少先隊活動

（1）利用假期以雛鷹假日小隊活動為載體，走進社區(qū)，尋找身邊大家習以 為常的陋習，發(fā)現(xiàn)文明小舉動，弘揚文明行為的新風尚。

（2）開展“陽光健體活動”。積極組織學生參加各類體育游戲，引導他們堅持每天鍛煉一小時，培養(yǎng)健康生活方式，增強身體素質(zhì)。（3）開展“我是家庭小主人活動”，引導未成年人主動承擔家務勞動，為父母、長輩做一件實事，培養(yǎng)生活自理的本領(lǐng)，明白孝敬父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約的道理，養(yǎng)成熱愛勞動的良好品質(zhì)。

（4）通過“小手拉大手，文明齊步走”主題的志愿服務活動，引導少先隊員樹立交通安全和交通文明意識，養(yǎng)成自覺遵守道路交通法規(guī)的良好習慣；抵制不文明交通陋習，向自己身邊的長輩進行宣傳，改掉不文明的行為習慣，爭做文明交通宣傳員。

（5）“喜迎十九大——我向習爺爺說句心里話”活動。

指導學生走進紅色紀念地、博物館、公共文化設(shè)施和居住社區(qū)，通過閱讀資料、尋訪考察、攝影繪畫、撰寫日記等形式，切實感受十八大以來家庭、社會、國家呈現(xiàn)的新變化、新氣象、新希望，幫助少先隊員了解國情、社情，激發(fā)少年兒童的愛國心、強國夢和報國志，以實際行動迎接黨的十九大的勝利召開。開學后，利用紅領(lǐng)巾廣播、板報、櫥窗、學校網(wǎng)站、微信平臺等宣傳陣地展示少先隊員的活動感悟和攝影、繪畫作品等，進行交流分享。

開展“喜迎十九大，我向習爺爺說句心里話”主題活動

少先隊改革實施方案篇十一

少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導的中國少年兒童的群眾組織。為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署，深入貫徹落實黨的十八大以來中央對共青團、少先隊的要求，落實《共青團中央改革方案》要求，充分發(fā)揮少先隊在立德樹人中的作用，制定少先隊改革方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團、少先隊工作的重要指示精神，準確把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路的基本特征和基本要求，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，堅持少先隊作為中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略預備隊的基本定位和促進少年兒童全面發(fā)展的工作主線，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，推進少先隊工作改革創(chuàng)新，增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感，更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，教育引導億萬少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。

（二）基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導。始終堅持黨的領(lǐng)導，自覺貫徹黨的教育方針，深化全團帶隊、團教協(xié)作、隊教協(xié)同，把握少先隊組織屬性，把黨的要求貫徹落實到少先隊改革和工作的各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義少年兒童組織發(fā)展道路，更好地引領(lǐng)廣大少年兒童牢記和踐行黨的教導，立志向、有夢想，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，從小學習做人、從小學習立志、從小學習創(chuàng)造，德智體美全面發(fā)展，長大后做對祖國建設(shè)有用的人才，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

——牢記隊的使命。以思想引導為靈魂，堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，教育引導少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，立志做中國特色社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準備著為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

——服務隊員成長。落實立德樹人的根本任務，把竭誠為少年兒童健康成長服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重少年兒童主體地位和特點需求，遵循少年兒童成長規(guī)律和黨領(lǐng)導的少年兒童組織發(fā)展規(guī)律，堅持全童入隊、育人為本，主動參與素質(zhì)教育，激發(fā)少年兒童自信自強、創(chuàng)新創(chuàng)造精神。一切從少年兒童的思想和生活實際出發(fā)，發(fā)揮少先隊員小主人作用，生動活潑、創(chuàng)造性地開展工作。維護少年兒童合法權(quán)益。

——打牢基層基礎(chǔ)。樹立基層第一的觀念，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，堅持強基固本，激發(fā)組織活力。充分調(diào)動基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，注重提煉、推廣各級少先隊組織的好做法好經(jīng)驗。千方百計推動工作力量和服務資源不斷向基層傾斜，從政策、機制、環(huán)境等方面支持基層，努力使少先隊改革成果更多惠及基層。

——積極繼承創(chuàng)新。圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展目標，適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展要求，緊跟共青團改革和教育改革步伐，堅持問題導向，既繼承歷史經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又解放思想，實事求是，與時俱進，切實解決脫離少年兒童實際、與時代發(fā)展不相適應的突出問題，虛功實做，難事長做，更好地履行為黨做好少年兒童群眾工作的職責。

（三）主要目標

與共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”工作格局銜接，與基礎(chǔ)教育改革銜接，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化和與學校教育的特色差異化發(fā)展。通過改革，使少先隊作為黨領(lǐng)導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明，讓少先隊員更喜歡少先隊，光榮感和組織歸屬感顯著增強，少先隊吸引力、凝聚力進一步提高；讓輔導員更熱愛少先隊，獲得感顯著增強，專業(yè)化能力水平進一步提高；讓學校更重視少先隊，少先隊集體和活動更有活力，在立德樹人中的獨特作用和貢獻度、價值創(chuàng)造進一步提高；讓家庭和社會更支持少先隊，發(fā)揮少先隊的橋梁和紐帶作用，少先隊的服務能力和影響力進一步提升。

二、改革措施

當前，少先隊存在的主要問題是：少先隊員的光榮感和組織歸屬感不強，輔導員隊伍專業(yè)化程度不夠，少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠。具體表現(xiàn)在：少先隊領(lǐng)導體制和運行機制不完善，基層基礎(chǔ)工作和組織活力不足；少先隊教育內(nèi)容、形式、載體與少年兒童成長需求和時代要求不夠適應，組織教育不夠系統(tǒng)、少先隊員自主性發(fā)揮不充分、實踐活動不足，特色不突出，活動存在成人化、形式化、課堂化現(xiàn)象；少先隊教育與國民教育有機融合度不夠，與學校工作協(xié)調(diào)不夠，與家庭、社會生活銜接不夠緊密，維護隊員權(quán)益不足，服務隊員成長的項目較少；少先隊工作隊伍專業(yè)性不夠，少先隊工作的政策支持和保障不完善、不充分等。為克服解決這些問題，提出以下改革措施。

（一）改革少先隊領(lǐng)導體制和運行機制

1．完善少先隊代表大會制度。根據(jù)隊章制定少先隊組織工作辦法。小學和初中學校每學年召開一次少先隊代表大會（簡稱“少代會”），縣（區(qū)）級少代會每三年召開一次，全國和省級、地市級少代會每五年召開一次。增強少代會的代表性。各級少代會少先隊員代表由少先隊員選舉產(chǎn)生。學校少代會代表以少先隊員代表力主體?？h（區(qū)）級及以上少代會代表中，少先隊員代表要占50%以上比例；成人代表在同級黨、團組織的領(lǐng)導下產(chǎn)生，少先隊輔導員、中小學校長、志愿輔導員、少年兒童教育機構(gòu)、社會組織、研究機構(gòu)和高校等各有關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上比例。

擴大代表大會代表參與渠道。少先隊員代表要征集隊員意見建議，向大會提交紅領(lǐng)巾小心愿小建議。成人代表要經(jīng)常到學校、校外活動場所、社區(qū)等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊員需求和隊員、輔導員、家長、社會各界人士等意見建議。各級少先隊工作委員會（簡稱“少工委”）建立答復、辦理或反映代表意見建議制度。

2．完善少先隊工作委員會制度。增強各級少工委委員的代表性，積極發(fā)展基層和社會各界委員?？h（區(qū)）級及以上少工委中來自基層單位的委員要占50%以上?？h（區(qū)）級及以上少工委設(shè)掛職、兼職副主任，設(shè)立少先隊總輔導員。推動中小學成立由黨政領(lǐng)導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表等參加的學校少工委。

健全各級少工委運行和決策機制。各級少工委建立主任會議制度，及時研究和協(xié)調(diào)落實少先隊重要工作。全國少工委主任會議每季度召開1次，按照議題內(nèi)容邀請相關(guān)系統(tǒng)和領(lǐng)域少工委委員列席。全國和地方少工委通過向少先隊員和輔導員征求意見，向共青團智庫、教育等有關(guān)研究機構(gòu)、專業(yè)人士咨詢等，加強對重大問題昀研究，提高決策科學化水平。建立各級少工委聯(lián)系委員、服務委員的經(jīng)常性制度機制。

完善全體委員會議議事建言機制。全國和省級少工委設(shè)立專門委員會。建立委員重點發(fā)言制度，推動委員圍繞議題開展前期調(diào)研，在全體委員會議上建言獻策。建立委員提案制度，每個專門委員會每年至少提交1份建議案，每位委員在任期內(nèi)每年至少 提出1份提案。

完善日常工作機制。按照隊章和團中央有關(guān)規(guī)定，全國少工委加強對全國少先隊工作的領(lǐng)導，加強對省級少代會和地方少工委的指導?？h（區(qū)）級及以上少工委每年至少召開1次全體委員會議并形成制度。健全重點工作調(diào)查研究、推動落實、資源支持、督導考核和基層滿意度測評等工作機制。

（二）加強少先隊基層組織建設(shè)

3．鞏固中小學少先隊組織基礎(chǔ)。完善中小學少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務，加強學校少先隊標準化建設(shè)。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序。建立中小學貫通的隊籍管理制度，推行少先隊員登記表，隊員轉(zhuǎn)學或小學畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊籍。實施活力工程，活躍少先隊大、中、小隊。建立少先隊員成長檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎章體系。適應基礎(chǔ)教育辦學模式改革，加強民辦學校、特教學校、駐外使領(lǐng)館陽光學校、國際合作辦學等少先隊基礎(chǔ)建設(shè)。

4．加強初中少先隊和團隊銜接工作。加強中學團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導，建直中學團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導員制度，以團前教育、推優(yōu)入團為重點開展工作。初一年級全面建立少先隊組織，普遍規(guī)范舉行初中少先隊建隊儀式。初中隊員日?？膳宕麝牷?，集會等活動時統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾。創(chuàng)新初中少先隊組織教育、自主教育、實踐活動方式和載體，開展適合初中生特點的工作和活動，做好與志愿服務、學生社團、學生會活動的結(jié)合。健全少年團校、團課制度。完善推優(yōu)入團制度，規(guī)范推優(yōu)入團標準及程序，推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象，推優(yōu)入團應體現(xiàn)班級中隊全體少先隊員的意見，年滿1 3周歲特別優(yōu)秀的少先隊員可以入團并保留隊籍。

5．拓展校外和社區(qū)少先隊工作。積極依托區(qū)域化團建，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和當?shù)馗鳁l戰(zhàn)線團組織帶領(lǐng)下，整合用好城鄉(xiāng)團內(nèi)外各類陣地，組織開展社區(qū)、校外少先隊活動，大力發(fā)展直接服務少年兒童和家庭的公益項目。探索建立社區(qū)少先隊組織。充分發(fā)揮青少年事務社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、熱心家長、社會各界專業(yè)人士在校外和社區(qū)少先隊工作中發(fā)揮作用的機制。鼓勵和推動各級少先隊組織積極開展有利于少年兒童健康成長的各類校外實踐活動。

6．加強農(nóng)村和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊工作。與黨政有關(guān)對口支援幫扶等制度安排相銜接，推動城市與農(nóng)村、東都與中西部地區(qū)、內(nèi)地與少數(shù)民族地區(qū)之間少先隊組織、少先隊員、輔導員交流和結(jié)對互助。深化新疆、西藏與內(nèi)地少年兒童書信手拉手活動。廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動，形成城鄉(xiāng)少先隊互聯(lián)互幫互學機制。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅，推動將農(nóng)村少先隊工作納入教育部門相關(guān)工作機制，保障農(nóng)村少先隊組織基本條件，開展有農(nóng)村特點的少先隊活動和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務。建立公益基金，創(chuàng)設(shè)援助項目，積極動員社會力量支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強輔導員隊伍建設(shè)。

7．加強少先隊組織文化建設(shè)。根據(jù)時代發(fā)展和少年兒童特點，規(guī)范發(fā)展少先隊基本組織文化。研究制定國家標準，規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊歌、隊禮、呼號、作風、入隊誓詞、隊委標志、鼓號、隊服等少先隊標志、標識及其使用，推進依法保護。在校內(nèi)外少先隊活動中積極使用少先隊標志和組織文化各種標識。加強學校少先隊隊室、鼓號隊建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、宣傳欄、中隊角、中隊園地和少先隊新媒體等陣地。規(guī)范少先隊主題隊會、隊日基本程序。深化儀式教育，創(chuàng)新入隊儀式、初中建隊儀式、離隊儀式和雛鷹獎章頒章儀式、檢閱儀式、升旗儀式、祭奠先烈儀式等，建立少先隊分層儀式教育體系，增強儀式莊重感、參與感。

（三）改革創(chuàng)新少先隊教育和活動方式

8．創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用，教肓引導少年兒童打下“五愛”政治情感的基礎(chǔ)、人生觀的基礎(chǔ)、社會主義道德的基礎(chǔ)，確立聽黨的話、跟黨走的政治方向，樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程，堅持形象化、情感化、榜樣化、行動化，以體驗教育為基本途徑，幫助少年兒童形成基礎(chǔ)的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習慣。深化理想信念教育，注重加強革命文化教育，運用好紅色教育資源，抓住節(jié)慶日、紀念日和重大時間節(jié)點，堅持落小落細落實、兒童化生活化時代化，創(chuàng)新“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”

“爭當美德小達人”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我身邊”等主題活動。創(chuàng)新少先隊教育方式，注重精準引導，加強隊章和少先隊基本知識教育，系 統(tǒng)開展愛黨教育，黨團隊相銜接的組織意識教育，愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、民族團結(jié)教育、法治教育、國防教育和道德教育等，增強少先隊思想教育的科學性有效性。

9．充分發(fā)揮少先隊組織作用。增強少先隊員的集體主義精神和小主人意識，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的大中小隊集體，發(fā)動每一位隊員主動融入隊集體，履行隊員義務，發(fā)揮自己所長，活躍集體活動，共享快樂生活。以少先隊中、小隊和雛鷹假日小隊、紅領(lǐng)巾小社團等形式，組織全體少先隊員積極開展群眾性少先隊集體活動。注重普及，力求每一個少先隊中隊人人可為、常態(tài)可為，借助家長和社會各界人士力量，在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動，在中隊集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”等足球和體育游戲活動、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動、“紅領(lǐng)巾小書蟲”讀書活動、“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動、“紅領(lǐng)巾小主人”崗位服務活動等，深化“雛鷹獎章”的系統(tǒng)過程激勵，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊員的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

10.鍛煉培養(yǎng)少先隊員自主能力。充分尊重少年兒童的自主性，大力倡導少先隊員在輔導員指導下自主管組織、自主建陣地、自主搞活動，注重自我教育、同伴教育，鼓勵隊員自主實踐，保護好、鍛煉好隊員們的自主意識、自主能力。大力倡導少先隊活動由少先隊員自主設(shè)計、組織、評價，保持少年兒童自己的特點和言行，堅決杜絕成人化。創(chuàng)新少先隊大中隊委員、小隊長崗位設(shè)置，實行民主選舉、定期輪換，鍛煉培養(yǎng)小骨干，發(fā)揮帶頭作用。建設(shè)少先隊小骨干培訓基地。探索建設(shè)紅領(lǐng)巾理事會，暢通少先隊員自主參與少先隊工作決策渠道，充分體現(xiàn)少先隊員的心聲和意愿。

11.創(chuàng)新豐富實踐活動品牌。在中小學普遍落實每周1課時少先隊活動課，突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色，避免課堂化。加強少先隊活動課指導，研發(fā)配套資源。大力支持、積極鼓勵基層少先隊組織開展生動活潑、時代感強的主題隊日和課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊實踐活動。圍繞索質(zhì)教育，連接學校、家庭與社會，大力發(fā)展少先隊實踐活動品牌。完善擴大少年兒童校外活動服務聯(lián)盟，推動成立少年兒童夏冬令營活動社團組織，制定推行專業(yè)標準，爭取各級財政和社會支持，大力開展公益性、普惠性夏冬令營等假日活動。大力支持開展少先隊紅色文化、探知探索、吃苦體驗等研學旅行。創(chuàng)新發(fā)展平安行動、手拉手、少年軍校、少年科學院、知心家庭學校等品牌活動項目。大力探索開發(fā)隊員喜聞樂見的、健康快樂的創(chuàng)新創(chuàng)造活動和時尚項目。

12.健全少先隊激勵機制。以雛鷹獎章為基本載體，建立人人可行、天天可為的少先隊員激勵體系。創(chuàng)新榜樣教育，大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣，用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。深化“最美少年”“最美輔導員”“最美集體”等群眾性推薦活動，引領(lǐng)少年兒童學習英雄人物、先進人物、美好事物。培養(yǎng)網(wǎng)上的少年兒童正面偶像。完善全國和地方優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員、少先隊集體評選表彰機制，加大對一線優(yōu)秀少先隊輔導員的表彰、宣傳和培養(yǎng)力度。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊等先進基層單位。建立對校長、家長、教育工作者和社會各界人士激勵機制，頒授“星星火炬獎章”。積極開展面向基層的公益性推選競賽、展示交流活動。

（四）努力提升少先隊服務能力

13.建設(shè)少先隊社會化工作平臺。深化與團的事業(yè)化工作平臺和團屬單位的合作，在開發(fā)產(chǎn)品、開展活動、整合資源、服務基層等方面為少先隊工作服務。爭取黨政支持，借助團內(nèi)資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項工作和購買服務的有效方式。

建好用好少先隊社會化活動陣地。聯(lián)合教育等相關(guān)部門和群團組織，推動少年宮、青少年活動中心（營地）等各類少年兒童校外活動場所、公共文化服務場所和社會文化教育設(shè)施，面向所有少年兒童免費開放，提供公益服務，開展實踐教育，支持少先隊活動。依托青年之家等青少年綜合服務平臺，建設(shè)少先隊活動陣地。充分依托基層黨群活動場所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學校少年宮”、機關(guān)和企事業(yè)單位、部隊營地等，共建共享，拓展活動陣地。動員各類資源，大力推動少年兒童校外活動營地建設(shè)。與各類社會文化教育和服務機構(gòu)合作，聯(lián)建少年兒童實踐體驗基地。

建設(shè)“網(wǎng)上少先隊”。倡導全體少先隊輔導員積極用好網(wǎng)絡(luò)，建好輔導員網(wǎng)等工作平臺，直接服務引導少年兒童。加強對少年兒童和基層少先隊組織用網(wǎng)情況調(diào)查研究。依托“智慧團建”推進“智慧隊建”，探索建立少先隊電子隊務和基層組織、隊員、輔導員、各級少工委信息管理系統(tǒng)。依托“青年之聲”建設(shè)“少年之聲”。構(gòu)建少先隊傳媒體系。建立面向全體少年兒童的微信公眾號、微博和各級少工委微信公眾號、微博。建好用好中國少年先鋒隊網(wǎng)、未來網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上少先隊綜合活動和服務平臺。健全以少先隊工作網(wǎng)站、微信、微博、app等為主的新媒體工作榕局，推進各級少先隊組織新媒體工作平臺互聯(lián)互通。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，教育引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò)，控制上網(wǎng)時間，綠色上網(wǎng)。加強各級少先隊組織對自身網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)新媒體應用的管理。支持各級隊報隊刊圍繞職能定位，復合發(fā)展、改革創(chuàng)新、發(fā)展壯大。加強與廣播、電視、報刊等媒體和中央主要新聞單位、主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。

多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。爭取宣傳、新聞出版、廣電影視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理等部門和單位支持，聯(lián)合專業(yè)力量，實施少年兒童文化藝術(shù)作品產(chǎn)品研發(fā)推廣工程，大力創(chuàng)作、研發(fā)推廣思想性、藝術(shù)性、時代感強的童謠、圖書、歌曲、電影、動漫、游戲、音樂舞蹈、電視、微電影、微視頻、舞臺藝術(shù)、數(shù)字出版等優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品。

深化與港澳臺地區(qū)少年兒童和少年兒童組織、工作機構(gòu)的交流。加強與國外有關(guān)少年兒童和少年兒童工作的組織、機構(gòu)的友好交往。

14.服務少年兒童成長需求。強化服務意識，關(guān)切隊員成長，傾聽隊員心聲，圍繞少先隊員的需要和家長期盼、黨政關(guān)心、社會關(guān)注的問題，找準切入點，設(shè)計開展具體服務項目，精準服務少年兒童在平安自護、身心健康、學習成長、人際交往、社會生活、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面需求。積極承接政府少年兒童事務。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務項目，挖掘服務資源，打造服務品牌。通過手拉手、微心愿圓夢等多種方式，為農(nóng)村留守兒童、進城務工人員隨遷子女、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾、孤兒和患重大疾病籌困難少年兒童群體辦實事、解難事、做好事。

聯(lián)合團的權(quán)益工作部門和專業(yè)力量，建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機制和快速反應機制，依法有序代表少年兒童表達訴求、解決問題，依法積極介入、主動發(fā)聲并協(xié)助處理典型性重大個案維權(quán)，參與推動完善未成年人法律體系、落實未成年人司法保護制度。

（五）強化少先隊工作專業(yè)支持

15.建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導員和工作者隊伍。構(gòu)建“專業(yè)輔導員+志愿輔導員”的基本工作隊伍。建立全國、省、地（市）、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學區(qū)、學校等各級少先隊總輔導員和中小學少先隊輔導員隊伍體系。落實和完善總輔導員設(shè)置管理辦法，加強對總輔導員的管理和培養(yǎng)。制定少先隊輔導員專業(yè)標準，規(guī)范輔導員選拔、配備、聘任和調(diào)整。不斷完善大、中隊輔導員任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進輔導員職稱評聘“雙線晉升”，暢通輔導員成長發(fā)展通道。建立命名全國和各級少先隊輔導員培訓基地，建立健全輔導員遠程培訓平臺。全面實施輔導員全員培訓，規(guī)范培訓內(nèi)容、課程、課時、教材、師資，普及學習中央精神、政策理論、少先隊業(yè)務和專業(yè)知識技能。將少先隊輔導員培訓納入團干部和中小學教師培訓體系。培養(yǎng)少先隊輔導員名師、骨干，建設(shè)全國和各級少先隊名師工作室，納入各級中小學優(yōu)秀教師培養(yǎng)序列。尊重和服務輔導員，加強對軸導員的人文關(guān)懷，建立和活躍輔導員之家。積極聘請“五老”、熱心家長、解放軍指戰(zhàn)員、有關(guān)社會組織和社會各界專業(yè)人士等擔任少先隊志愿輔導員，探索建立志愿輔導員注冊管理、分級聘任、培訓制度。建立完善志愿輔導員激勵機制，納入優(yōu)秀少先隊輔導員、優(yōu)秀志愿者表彰。

加強思想教育和管理培訓，教育引導全體少先隊工作干部和少先隊輔導員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。推動各級團委少先隊工作干部，落實好“8+4”常態(tài)化下沉基層、“4+1”向基層服務對象報到、“1+100”直接聯(lián)系青年等制度安排，直接聯(lián)系、直接服務、直接引導基層少先隊組織、少先隊員和輔導員。建立健全少先隊工作干部調(diào)研制度，推動全體少先隊工作干部經(jīng)常性深入中小學駐校蹲點，了解基層實際，與少年兒童和輔導員、教職員工、家長等交朋友，調(diào)查研究、開展工作、解決問題。

16.加強少先隊理論研究和專業(yè)支持。充分調(diào)動各級少工委和基層少先隊組織積極性，充分借助共青團智庫和教育及社會研究機構(gòu)、專業(yè)力量，以馬克思主義為指導，深入研究闡釋中央精神，研究當代少年兒童發(fā)展規(guī)律和時代特征，開展少先隊史論法研究，加強少先隊工作重大課題研究，推進國際比較研究。研發(fā)少先隊組織和工作標準規(guī)范體系。加強與相關(guān)高校和科研機構(gòu)等合作，深入推進少先隊相關(guān)學科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，聯(lián)辦學術(shù)刊物，為少先隊工作改革創(chuàng)新提供智力支持，加強各級少先隊工作學會建設(shè)，發(fā)揮老少先隊工作者、少先隊名師等作用，推動群眾性科研活躍，推動研究成果轉(zhuǎn)化運用。

（六）優(yōu)化完善少先隊工作支持保障 17.推動納入黨委和政府相關(guān)制度安排。推動將少先隊改革納入地方群團改革總體安排，研究制定少先隊改革措施。推動將少先隊工作納入各級黨委聽取團組織工作匯報、研究青少年工作的專題會議和黨政青少年事務聯(lián)席會議等制度安排。推動落實和完善各級黨委加強少年兒童和少先隊工作的政策，推動建立落實黨委和政府有關(guān)少先隊政策的協(xié)調(diào)督導機制。

18.加強全團帶隊工作。加強各級團組織對少先隊工作的具體領(lǐng)導，主動帶思想、帶組織、帶工作、帶隊伍、帶作風。建立各級團的領(lǐng)導班子定期聽取少工委工作匯報制度，每年專題研究兩次以上少先隊工作，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。將少先隊工作納入各級共青團工作總體安排，加強各級少工委特別是區(qū)縣少工委建設(shè)，配齊配強少先隊工作部門和專職干部并保持相對穩(wěn)定，根據(jù)少先隊工作特點和實際需要選配掛職、兼職干部。保證少工委必要的工作經(jīng)費。在團干部培訓中設(shè)立少先隊工作內(nèi)容，加大對少先隊輔導員培訓的支持力度。建立完善共青團各戰(zhàn)線和團屬單位、媒體在工作力量、資源、項目上支持少先隊工作的機制。建立少先隊組織、工作、活動績效評價和服務少年兒童滿意度評價制度。深入研究完善有關(guān)少先隊政策制度，不斷推進制度機制創(chuàng)新。

19.憲善團教協(xié)作機制。以少工委工作機制為基礎(chǔ)，建立健全縣（區(qū)）級以上團委和教育行政部門定期協(xié)商研究少先隊工作機制，每半年（學期）研究1次以上。建立縣（區(qū)）級以上團委和教育部門重大工作及時溝通機制，團委主動加強溝通，在涉及中小學生、青少年、共青團和少先隊的重要政策和工作部署出臺前互通情況、聽取意見。各級教育部門將少先隊工作作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，充分發(fā)揮在中小學黨建工作中的作用，納入基礎(chǔ)教育綜合改革范疇，納入各級政府教育督導，納入學校工作總體布局，一起規(guī)劃、部署、檢查、保障，加強對少先隊工作的督導指導和考核評價。實行地（市）級以上教育行政部門選派干部到同級少工委掛職、兼職制度。

各地小學和初中要保障少先隊工作基本條件。中小學校長和黨組織負責人要切實重視支持少先隊工作。學校要將少先隊工作納入黨建工作和教育教學整體工作計劃、考核評價，普遍開展中小學少先隊活動課，確保充足的少先隊活動時間，大力支持少先隊創(chuàng)造性開展校內(nèi)外實踐活動，支持建設(shè)好少先隊集體，保證學校少先隊隊室、鼓號隊、紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺、網(wǎng)站，有條件的地方）、宣傳欄、中隊陣地等基本陣地和配備，積極創(chuàng)造校內(nèi)外少先隊實踐活動陣地，保證少先隊工作必要的經(jīng)費、物資，建立健全少先隊工作考核評價激勵機制，發(fā)揮好少先隊組織在學校教育中的獨特作用。中小學少先隊開展相關(guān)活動及購置設(shè)施設(shè)備所需經(jīng)費，可在學枝公用經(jīng)費中列支。各地小學和初中要設(shè)置大隊輔導員崗位，一定規(guī)模的學?？稍O(shè)總輔導員。選配優(yōu)秀教師擔任大隊輔導員（總輔導員）、中隊輔導員。全面落實并保障大隊輔導員（總輔導員）的學校中層管理人員職級待遇，并納入后備干部培養(yǎng)。將大隊輔導員（總輔導員）、中隊輔導員從事少先隊工作納入教師績效考核和評比表彰獎勵。建立健全少先隊輔導員以“少先隊活動”等科目參評中小學教師職稱“雙線晉升”制度。

三、組織實施

少先隊改革方案由團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)。在團中央和教育部領(lǐng)導下，全國少工委負責具體組織實施，穩(wěn)妥有序推進改革，務求實效。改革方案落實執(zhí)行情況納入各級共青團、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。全國少工委指導各省級少工委結(jié)合實際制定實施方案。

少先隊改革實施方案篇十二

一、指導思想：

本學期，少先隊工作緊緊圍繞縣團工委、學校的工作，以“三個代表”重要思想為指導，以育人為根本，繼續(xù)貫徹《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，按照第五次全國少代會“全面抓基層、全隊抓落實”的總體要求，以體驗教育為基本途徑，全面加強少年兒童思想道德建設(shè)，服務少年兒童“勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展”，努力開創(chuàng)我校少先隊工作新局面。

二、工作目標及要求：

(一)以深化常規(guī)工作為抓手，引導少年兒童養(yǎng)成良好的行為習慣。

新學年仍以小學生一日常規(guī)教育訓練為重點。強化小學生儀容儀表教育、文明禮貌教育、尊老愛幼教育，努力營造寬松、和諧、向上的教育氛圍。

(1)、嘗試建立“首遇責任制”，確立管理機制。所謂“首遇”，即強調(diào)德育工作中教師的垂范作用，學校教師無論在學校還是在校外，發(fā)現(xiàn)學生的不文明行為都要有及時制止和糾正的意識，明確自己的職責和作用。

(2)、堅持做到“嚴”、“細”、“實” 。所謂“嚴”，即嚴格要求、嚴格訓練、嚴格評比。所謂“細”，即從細微處著手，做細致的思想教育工作。 所謂“實”，即從學生、班級、年段的實際出發(fā)，著眼于學生良好的道德行為的養(yǎng)成，扎扎實實地抓好“規(guī)范”教育。

(二)開展豐富多彩的少先隊主題活動，促進學生全面發(fā)展。

1、抓住愛國主義教育這個永恒的主題。

(1)精心組織每周一的升旗儀式和國旗下講話。升旗儀式是對學生進行愛國主義、集體主義最直接、最生動的教育形式。每周一校領(lǐng)導(學生代表或教師代表)講話，使學生樹立“心中有國旗，心中有祖國”的思想。

(2)拓寬愛國主義教育的途徑。拓展“新世紀我能行，養(yǎng)成道德好習慣”的實踐體驗活動。

2、開展節(jié)日活動。各種重要節(jié)日、紀念日中蘊藏著寶貴的道德教育資源，各班級要結(jié)合重大節(jié)日、紀念日開展活動。三月份開展“學雷鋒”主題教育系列活動;四月份開展“緬懷先烈、學習先烈”的清明節(jié)掃墓活動;五月份開展開展感恩教育主題月系列活動;六月份開展開展生命教育主題月系列活動和慶“六?一”活動。

3、深入開展“手拉手”活動。以迎接北京奧運會為主題，通過開展系列活動，進一步加強學生的身心健康，增強學生的集體榮譽感，在校園里傳遞文明、傳遞友誼、傳遞愛心、傳遞微笑，使學生們真正做到關(guān)注奧運、了解奧運、參與奧運、體驗奧運，促進青少年學生的身心和諧發(fā)展。

4、繼續(xù)開展“雛鷹行動”，培養(yǎng)學生的“五自”能力。各中隊要組織隊員學習雛鷹行動實施細則的內(nèi)容，結(jié)合實際情況定章、學章、評章、考章，并與少先隊活動，學校中心工作相結(jié)合。同時要組織好雛鷹假日小隊深入社區(qū)開展各類實踐活動，讓隊員在實踐體驗中鍛煉成長。

5、大力開展安全教育。學校將繼續(xù)把安全教育和法制教育作為德育工作長期堅持的重點。各班要把安全教育、法制教育貫穿到整個學期，常抓不懈，充分利用晨會、班隊活動進行教育，規(guī)范學生的課間活動，要求學生在校園內(nèi)不玩危險性的游戲，以杜絕不安全隱患。加強教師值日工作，要求值日教師提高責任感，做好放學時的護導工作，對早到校、晚離校、中午在校吃飯的學生加強管理，規(guī)范活動要求，讓學生在校園內(nèi)進行安全活動。

6、關(guān)愛留守兒童,開展“社會媽媽”、“與留守兒童手拉手”等活動.

(四)搞好少先隊陣地建設(shè)

1、抓好少先隊的隊伍建設(shè)，選拔新隊員，并積極準備，為提升少先隊活動層次打下基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揮“紅領(lǐng)巾廣播”、“紅領(lǐng)巾黑板報”的宣傳教育作用。

3、抓好紅領(lǐng)巾督導隊、旗手、護旗手等的各項工作，使之成為展示我校少先隊員風采的一個窗口，成為進行隊員愛隊、愛校、愛國教育的一個優(yōu)秀的陣地。

4、建立健全中隊建設(shè)，加強中隊輔導員的培訓、指導，切實開展好每周一次的班隊活動，使中隊活動真正成為少先隊員常規(guī)教育的基地、展示自我的舞臺。

5、規(guī)范隊部室的布置，使之成為少先隊員活動和受教育的場所。

6、規(guī)范教室的布置，營造和諧、有個性、有活力的班級育人氛圍，突出少先隊的特點。

三、工作安排：

二月份：

1、各中隊制定好中隊計劃。

2、開學典禮，進行奧運精神宣傳。

3、健全各項檢查評比制度。

三月份：

1、開展文明禮儀教育月系列活動，結(jié)合開展小學生日常行為規(guī)范教育活動。

2、慶“三八”系列活動。

3、開展“學雷鋒”主題教育系列活動。

4、植樹活動，美化、綠化校園。

5、開展“安全教育日” “安全教育周”活動(安全疏散演習活動)。

四月份：

1、各中隊舉行系列主題隊會(要有活動方案);

2、開展革命傳統(tǒng)教育，祭掃革命烈士墓。

3、開展社區(qū)主題實踐活動。

4、“文明禮儀伴我行”教育活動成果展示(或5月初)。

五月份：

1、慶祝五一國際勞動節(jié)活動;

2、開展熱愛勞動的教育;

3、開展感恩教育主題月系列活動。

4、班主任班隊活動評比。

六月份：

1、開展生命教育主題月系列活動和慶“六?一”活動。

2、舉行閉學式、假期法制安全教育活動。

3、各大隊上交少先隊工作總結(jié)。

少先隊改革實施方案篇十三

活動過程：

一、入隊前教育，學習《中國少年先鋒隊章程》(后附)。

二、開展“學會、做到、養(yǎng)成”活動。

學會：學會戴紅領(lǐng)巾、學會寫入隊申請書。

做到：自己的事自己做、為同伴做一件好事、為父母做一件家務。

養(yǎng)成：將入隊教育與習慣養(yǎng)成教育相結(jié)合。

三、舉行入隊儀式。

一、創(chuàng)立者和領(lǐng)導者。

中國少年先鋒隊的創(chuàng)立者是中國共產(chǎn)黨。

中國共產(chǎn)黨委托中國共產(chǎn)主義青年團直接領(lǐng)導中國少年先鋒隊。

二、目的。

團結(jié)教育少年兒童聽黨的話，愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，愛護公共財物，努力學習，鍛煉身體，培養(yǎng)能力，立志為建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量，努力成長為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才，做共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。服務少年兒童的健康成長。維護少年兒童的正當權(quán)益。

三、隊旗。

中國少年先鋒隊隊旗是五角星加火炬的紅旗。少先隊員要熱愛自己的隊旗，在舉行集會、隊旗出場和退場時，隊員應嚴肅、立正并敬禮。

四、隊徽。

五角星加火炬和寫有“中國少先隊”的紅色綬帶組成我們的隊徽。隊徽的使用應該莊重、嚴肅。

五、標志。

紅領(lǐng)巾。

紅領(lǐng)巾是少先隊員的標志。它是紅旗的一角，是用烈士的鮮血染成的。

每個少先隊員不僅要佩帶紅領(lǐng)巾，而且要用自己的行為保持紅領(lǐng)巾的榮譽，并為紅領(lǐng)巾不斷增光添彩。

六、隊禮。

少先隊的敬禮是右手五指并緊，高舉過頭，表示人民的利益高于一切。人民的利益高于一切，這是因為，人民最偉大，人民創(chuàng)造財富，人民創(chuàng)造文明，人民創(chuàng)造歷史。我們黨是為人民的利益而奮斗的。

七、呼號。

“準備著，為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，為中華民族的偉大復興，貢獻力量!”回答：“時刻準備著!”

八、隊歌《我們是共產(chǎn)主義接班人》。

九：少先隊作風——誠實、勇敢、活潑、團結(jié)。

少先隊改革實施方案篇十四

一、活動目標

通過開展慶?！傲弧毕盗谢顒?，積極創(chuàng)設(shè)更多的機會，讓每個孩子都能找到自己的亮點，以點帶面，使每個孩子的個性得到飛揚，潛能得到充分的發(fā)揮，讓孩子在活動中獲得更多的精神，如：團結(jié)合作。進一步感悟教育的新觀念，從而對如何教育孩子有所啟發(fā)；通過向家長、社會展示我們的“六一”活動，進一步塑造本校的良好形象；增強教師、家長、孩子們的意識，通過開展慶祝“六一”活動，使學生在積極的參與中體驗集體合作的快樂，體現(xiàn)一種積極向上、樂觀進取的精神。開展以豐富多彩的活動，激發(fā)學生熱愛生活、熱愛學習、熱愛校園的情感，歡度一個有意義、能回味的六一兒童節(jié)。為了使慶祝活動順利進行特制定此方案。！

二、活動主題：團結(jié)、文明、健康、活潑、向上。

三、活動小組的成立

活動領(lǐng)導小組：

組長：梁建國（操管全盤、負責支持活動小組工作）

副組長：劉明友（負責活動整體安排）

成員：各班班主任（負責配合學校出色完成各項任務）

四、活動項目及要求

1、少先隊員入隊式：此次少先隊入隊儀式由學校少先隊輔導員楊世榮老師全權(quán)負責。。

2、班級成果展示：此項作為一個大項目，要求全班99%的同學參加，活動過程：

（1廣播操比賽，進場、班級精神面貌展示。

（2）合唱（形式不限）！

五、活動相關(guān)安排

1、一場活動不是一個人能做好的，需要學校所有老師的支持與幫助，我們希望每一位老師都投入進來，盡上自己的一份力，“快樂事業(yè)、莫過教育”以一種積極向上的態(tài)度參與進來，因為我們是一個整體，因為我們是一家人。！

2、本次活動節(jié)目主持人由劉明友擔任主持。。

3、紀律強調(diào)，希望大家有始有終，從每一場活動的開始與結(jié)束能夠鎮(zhèn)定從容、不慌不忙，為學生做好一個為人師表的帶頭作用，這一點是一種良好師德的表現(xiàn)，也是作為一名人民教師應具備的素質(zhì)，每一名教師都要按照學校的時間安排完成任務一起離開，因為我們是一個整體，不是只為完成自己的任務，應該互相幫助，團結(jié)協(xié)作。。

4、活動具體流程分為：整理會場、升旗儀式、新隊員入隊儀式、活動項目展示、頒獎、有序散會。。

湘水鎮(zhèn)紅旗小學

2012年5月20日

少先隊改革實施方案篇十五

一、活動目的：

20__年10月13日是中國少年先鋒隊建隊__周年紀念日，為了吸引少先隊員積極參加建隊節(jié)活動，__區(qū)少先隊通過設(shè)計、組織實施“好玩的建隊節(jié)”活動，讓少先隊員更喜歡少先隊，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感，進一步提高少先隊的吸引力與凝聚力，提升輔導員專業(yè)研究能力。

二、活動對象：全區(qū)少先隊員，各小學

三、活動時間：20__年9月——10月

四、活動內(nèi)容：

1.海報設(shè)計征集。面向全區(qū)少先隊員征集海報，通過學校推薦，每?？赏扑]5件作品送交區(qū)少工委，我們將評選出的優(yōu)秀作品作為區(qū)級宣傳海報，并在現(xiàn)場活動展示。

內(nèi)容為：慶祝中國少年先鋒隊建隊__周年，尺寸不限、形式手繪、電腦設(shè)計均，送交作品均為電子照片，截止日期：20__年10月9日，填寫匯總表(附件1)和作品電子稿(大圖)以學校+姓名上傳__少先隊——20__下——建隊節(jié)海報。

2.大隊活動方案評比。大隊活動方案要求緊扣主題，突出隊的教育，富有創(chuàng)意，講求實效，具體可行，受少先隊員喜愛?；顒臃桨缸珜憫夯顒颖尘?活動理念)、活動目的、活動對象、活動時間、活動內(nèi)容、活動重點難點、活動實施過程、活動預設(shè)達到的效果、活動評價等。

每校推薦1份校級活動方案，入圍的方案將進行現(xiàn)場匯報展示，由專家評委和隊員評委共同評選，匯報時間嚴格控制在3——5分鐘以內(nèi)，可以視頻或ppt形式或其他創(chuàng)新形式。

送交截止日期：20__年9月21日;填寫表格(附件2)以學校+姓名上傳__少先隊——20__下——建隊節(jié)方案。

3.活動體驗項目評比。各校圍繞主題，廣泛發(fā)動各學科教師將少先隊元素與學科結(jié)合，與少先隊員共同商討，提出體驗活動點子或活動方案，要求突出隊的教育，富有創(chuàng)意，具有實踐體驗性，受隊員喜愛。

少先隊改革實施方案篇十六

二、活動目的：

10月16是重陽節(jié)。通過形式多樣、富有實效的敬老主題活動和良好的社會氛圍的渲染，展現(xiàn)汪子頭小學少先隊員尊老敬老的精神風貌，進一步營造敬老、親老、愛老、助老的社會風尚;激發(fā)全體隊員孝老愛親的內(nèi)在自覺，并由愛家、愛老推及到愛國、愛社會，進一步樹立社會責任感和歷史使命感，積極投身到和諧社會建設(shè)中來。

三、主要內(nèi)容：

根據(jù)青少年的特點，在各中小隊中開展豐富多彩的“念親恩、感親意、抒親情”主題系列活動，通過活動展現(xiàn)汪子頭小學少先隊員孝老愛親的良好精神風貌。

1、以中隊為單位，班隊課上各班開展以“念親恩、感親意、抒親情”為主題的班隊課，進行家庭美德教育，引導少年兒童孝敬父母長輩，學會感恩。

3、開展“爺爺、奶奶的重陽節(jié)，我做主”的活動，要求少先隊員們開動腦筋，為爺爺(奶奶)設(shè)計一個有新意的過節(jié)方案，向長輩們送上節(jié)日深深的祝福。建議少先隊員可以為爺爺、奶奶準備一根拐杖，方便他們平時的出行;可以陪爺爺、奶奶鍛煉身體，大家一起來運動;也可以陪爺爺、奶奶聊天，陪老人們說說話，談談心，還可以幫助爺爺、奶奶做點家務事，減輕爺爺、奶奶的辛勞等。用實際行動感恩爺爺、奶奶，旨在進一步喚起少先隊員們尊老、愛老的意識，大力弘揚尊老、愛老的風尚，讓他們學會感謝，學會關(guān)愛。共同享受溫馨的家庭生活。

4、三分鐘小故事演講。利用晨讀課的時間進行“三分鐘小故事演講”。請學生講述自己親身感受或發(fā)生在自己身邊的父母、長輩真心付出、無私關(guān)愛子女，以及作為子女真誠回報、感恩于行的感人故事。

5、自選活動。各中小隊圍繞主題，自主設(shè)計，鼓勵創(chuàng)新。

6、孝歌我會唱。組織學生學唱一首以孝敬父母和長輩為主題的歌曲，曲目自選;。

四、總體要求：

1、高度重視，積極參與。各中隊要充分認識敬老愛老活動對少先隊員弘揚和培育中華民族精神教育傳統(tǒng)美德，推動和諧社會構(gòu)建的重要意義，高度重視此項活動，利用少先隊組織的優(yōu)勢，積極動員，廣泛發(fā)動，使盡可能多的隊員參與到活動中來。

2、精心組織，周密安排。各中隊要結(jié)合實際，圍繞各項重點活動，精心設(shè)計活動方案，認真組織開展，要充分考慮隊員的特點，注重活動實效。

五、活動地點：各班教室。

六、活動對象：一至六年級全體學生。

少先隊改革實施方案篇十七

一、活動目的：

在建隊__周年來臨之際，為培養(yǎng)學生的主人翁意識，在一年級新生中開展隊前教育活動，激發(fā)學生對少先隊組織的熱愛，培養(yǎng)新生的愛隊意識，積極爭取加入少先隊組織，為能當上一名光榮的少先隊員而感到自豪，同時增強學校少先隊組織力量，促進我校紅領(lǐng)巾事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、活動時間：20__.10.13下午第一節(jié)課。

三、活動地點：內(nèi)操場。

四、活動要求：全體學生穿校服、隊員佩帶紅領(lǐng)巾。

五、準備工作：

(一)大隊部。

1.大手拉小手互助活動：大隊委對新生進行隊前教育。

2.培訓老隊員學會面對面地為新隊員系紅領(lǐng)巾的方法，正確的隊禮姿勢，為新隊員戴好紅領(lǐng)巾后要為新隊員糾正隊禮姿勢。

3.訓練主持人、旗手。

4.訓練2-6年級的中隊長整隊報告人數(shù)，做到規(guī)范。

5.準備好儀式所需的音樂和大(中)隊旗、紅領(lǐng)巾、綬帶、旗桿。

6.準備好新老隊員代表講話稿、輔導員講話稿。

7.懸掛橫幅：“龍興中心校慶祝中國少年先鋒隊建隊62周年暨新隊員入隊儀式”。

(二)班主任。

1.一年級各班主任上交入隊學生名單(電子稿)，收取紅領(lǐng)巾費2元。

2.各中隊利用晨會課、班會課進行隊前教育，學習少先隊知識。

3.各中隊準備好旗桿(各班1根中隊旗桿2.5米),練習好隊禮、隊歌和呼號詞。一年級各班還要訓練好宣誓詞。

4.各班主任要了解入隊儀式過程，一年級要訓練學生上、下臺的秩序、紀律。

5.六年級各班主任選出優(yōu)秀少先隊員50人。五年級二班選出17人。

六、活動流程。

(一)宣布活動開始。

(二)整隊、報告人數(shù)。

(三)出旗儀式。

(四)唱隊歌。

(五)輔導員宣布新隊員名單。

(六)授予隊員標志。

(七)新隊員宣誓。

(八)聘任輔導員，授予中隊旗。

(九)新、老隊員代表發(fā)言。

(十)輔導員講話。

(十一)呼號。

(十二)退旗儀式。

(十三)宣布活動結(jié)束。

七、人員安排(略)。

少先隊改革實施方案篇十八

本學期，我校少先隊組織工作將緊緊圍繞黨的十八屆六中全會和黨代會精神，全面落實習近平總書記對少年兒童提出的“立志向、有夢想、愛學習、愛勞動、愛祖國”的要求，關(guān)注國內(nèi)外重大時事，通過特有的組織形式、活動方式，開展有主題，系列性的活動，引領(lǐng)少年兒童健康成長。

二、加強少先隊思想建設(shè)，開展少先隊教育活動

結(jié)合今年重大時事主題，引導隊員開展了解國際形勢，關(guān)注十三五規(guī)劃，“一帶一路”建設(shè)，中國航天科技發(fā)展等主題活動，教育引導少年兒童從小學習立志，認識和理解黨的"兩個一百年"的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。把自己的志向同祖國和人民聯(lián)系在一起。開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“核心價值記心中”等主題活動，幫助隊員理解和踐行社會主義核心價值觀，引導少年兒童從小樹立遠大理想。

結(jié)合建軍九十周年紀念主題活動，增強少先隊員國防意識和國家安全觀念。

三、推進少先隊活動課程、組織建設(shè)，增強少先隊組織活力

繼續(xù)開展每月1—2次的少先隊活動觀摩課，一次集中研討，通過集中觀摩研討、互觀互檢、案例評比等形式積極推動少先隊活動課程建設(shè)。

開展學習習總書記給北京八一學?？破招⌒l(wèi)星研制團隊的學生回信內(nèi)容。教育引導少年兒童從小學習創(chuàng)造，組織隊員開展自主性的科學實踐活動，提升科學素養(yǎng)，打造我校“紅領(lǐng)巾校社團”。

加大對中隊輔導員、和各中隊隊委的培訓，加強日常行為習慣的檢查監(jiān)督，提高值日、值周質(zhì)量，強化兩操質(zhì)量，促使學生養(yǎng)成規(guī)范、有序、守紀的基礎(chǔ)素質(zhì)。

規(guī)范升旗儀式。堅持每周一全體師生肅立在莊嚴的五星紅旗下，在雄壯的國歌聲中開展美德微課堂，讓學生接受到愛國主義教育。

發(fā)揮家長的教育力量，開展“經(jīng)營好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風”等家校共育主題活動，讓少先隊員在社會主義家庭文明新風尚建設(shè)中受益。

積極宣傳學校養(yǎng)成教育要求，完善評價制度：通過今日之星天天評、班級之星周周評，學校之星月月評，把評選出來的隊員在班級表上展示。同時，進步的同學也在班級黑板報中開辟專欄進行鼓勵。每月末班級評選“優(yōu)秀班級”“優(yōu)秀學生自愿者”每月始隆重頒發(fā)“優(yōu)秀班級”和“優(yōu)秀學生自愿者”等榮譽。

四、具體工作措施

活動是少先隊的生命。我校少先隊安排了適時有效的、目的鮮明、形式多樣、富有活動的少先隊主題活動。讓隊員們在活動實踐中增強道德意識、強化道德養(yǎng)成、提高道德素質(zhì)。

九月份

1、組織開學典禮。

2、制定韋崗小學少先隊工作計劃。

3、各中隊正常開展工作。

4、各中隊完成第一期黑板報并進行評比。

5、開展教師節(jié)慶祝活動。

6、我們的節(jié)日——中秋(主題班會)。

8、爭“星”評比、優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者評比

十月份

1、表彰優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者

2、各中隊完成第二期黑板報并進行評比。

3、開展綜合實踐活動。

4、舉行家校活動，

5、關(guān)愛教育第一次論壇。

6、爭“星”評比、優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者評比

7、六、五中隊隊會觀摩(核心價值觀記心中、紅領(lǐng)巾相約中國夢)

十一月份

1、表彰優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者

2、各中隊完成第三期黑板報并進行評。

3、開展“安全伴我行”主題活動、科技節(jié)活動。

4、家長開放日活動。

5、爭“星”評比、優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者評比

6、三四中隊隊會觀摩

十二月份

1、表彰優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者

2、各中隊完成第四期黑板報并進行評。

3、慶元旦活動

4、開展“好習慣伴我成長”主題隊會、舉辦“體育節(jié)”活動。

5、家長學校活動，開展“經(jīng)營好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風”家校共育主題活動

6、關(guān)愛教育第二次論壇。

7、爭“星”評比、優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者評比

7、一二中隊隊會觀摩

一月份

1、表彰優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀志愿者

2、開展法制、安全教育，邀請法制副校長到校作法制講座。

3、評選校級“孝心少年”、“愛心伙伴”等。

4、爭“星”評比、優(yōu)秀中隊評比。

5、收集資料，總結(jié)學期工作。

少先隊改革實施方案篇十九

小學生作業(yè)負擔重一直是家長及社會關(guān)注的教育焦點問題之一。在當前全面推進素質(zhì)教育的背景下，我們必須從推進實施素質(zhì)教育的高度重新認識“作業(yè)”的內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀，將實踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。

我們學校是新建小學，從一年級開始，逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力，在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進行研究，讓學生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來，將知識融入生動有趣的活動中，與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學生喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把知識、技能的訓練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動巧妙聯(lián)系，符合小學生以形象思維為主的心理特點，讓作業(yè)變得更“生動、有趣”。學生不但喜歡做，而且對知識的理解掌握會牢固，也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面，和大家交流一下我們學校的部分綠色作業(yè)設(shè)計情況：

先以數(shù)學作業(yè)為例，介紹六種作業(yè)形式：

1、游戲式作業(yè)：游戲式作業(yè)是將所學的知識蘊涵于游戲中，是學生最喜歡的數(shù)學作業(yè)。例如二年級下冊“有余數(shù)的除法”，讓學生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運用。（視頻）學習中體驗知識的魅力、成功的喜悅，培養(yǎng)用數(shù)學語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多：對口令、節(jié)奏律動等。

2、情境式作業(yè)：生動的情境式作業(yè)，讓學生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不斷激起學習的欲望。如學完“20以內(nèi)的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后，設(shè)計情境活動，讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學生將體育課的場景運用到數(shù)學課中，畫出了同學們活動的情景并用算式表示出來，將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業(yè)，易于理解并提高了興趣感。（圖片）。

3、繪畫式作業(yè)：“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?！苯Y(jié)合。

教學。

內(nèi)容，設(shè)計一些繪畫式作業(yè)，不僅能鞏固、應用所學的知識，還能激活學生的思維，使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級上期，我們學習“乘法的初步認識”時，為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識，我們設(shè)計了這樣的作業(yè)-----請你設(shè)計一幅圖案，能夠體現(xiàn)乘法的意義，并在下面列上加法算式和乘法算式，寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間，統(tǒng)計的作業(yè)，也可以在此基礎(chǔ)上進行設(shè)計。

4、制作式作業(yè)：在學完《認識圖形》后，讓學生利用所學的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等，使學生真正了解圖形的特征，感悟圖形的特性。在學習軸對稱圖形時，學生用對稱圖形設(shè)計一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖，將數(shù)學知識表現(xiàn)在美麗的畫卷中。

5、整合式作業(yè)：每學習完一個單元的數(shù)學知識后，在教師的引導下，孩子們能逐步學會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學單元知識點，制作數(shù)學知識手抄報，圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學知識，學生可以選擇課本上的重難點進行整合，也可以選擇自己解決不了的數(shù)學題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規(guī)律，學生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律，數(shù)字、文字、圖案都可以，在乘法的初步認識等單元也可以設(shè)計整合式作業(yè)。

在復習階段，我們還給孩子布置了《解決問題》、計算（口算、列式計算、看圖列式、比較大小等）的知識整理，孩子將本學期學過的解決問題的類型一一列舉，進行有效整理的同時，也養(yǎng)成了歸類整理的好習慣。我校語文教學也積極建設(shè)綠色作業(yè)，把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級期刊，互相閱覽學習。

思維的思辨型訓練題和拓展延伸訓練題。在思維訓練中體現(xiàn)不同的教育對象的不同要求：對于基礎(chǔ)較差的學生應該適當降低難度，以掌握基礎(chǔ)知識為主，可以一題一解，就題論題，先把題目弄懂；對于基礎(chǔ)好的學生，可以要求一題多解，對同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導，一題多變，拓展延伸。（2）發(fā)揮學生的主觀能動性，讓學生自己設(shè)計作業(yè)或同桌、四人小組合作，設(shè)計一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè)，講評好的地方，讓大家學習，并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè)，供他人學習觀賞。結(jié)合班上評比評選出“最佳設(shè)計獎”和“最佳挑戰(zhàn)獎”。

我校除在平時作業(yè)上采取新形式進行作業(yè)變革外，還考慮到設(shè)置提升學生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式，語文提倡學生大量閱讀，給出推薦書目，寫出讀后感，找出美文美句，以手抄報形式呈現(xiàn)；以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業(yè)，讓學生搜集過年的知識，結(jié)合自己的感受制作手抄報，突出“年味”；以“孝”為主題設(shè)置實踐作業(yè)，比如“給長輩洗腳”、分擔家務，進行“情味”的感恩教育。學生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學生自選書目《女生日記》等寫出讀后感，讓學生品味濃濃的書香。三四年級數(shù)學作業(yè)結(jié)合下學期教材以“年貨采購”、“數(shù)學環(huán)保知識”為主題，讓學生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價格，感受綜合實踐作業(yè)的魅力。一年級的趣味數(shù)學、身邊的數(shù)學，二年級的數(shù)學樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學與生活的緊密聯(lián)系。三四年級英語開展“我是小小設(shè)計家”的英漢詞典制作大賽，把學過的英語單詞進行歸類整理。

以上是我校進行綠色作業(yè)研究的點滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，孩子們的知識掌握牢固了，各種能力也得到了很好的提升。今后的教學中，我們要再接再厲，不斷改變創(chuàng)新，使學生不但喜歡這樣的作業(yè)形式，也能從課業(yè)負擔中充分解脫出來。

少先隊改革實施方案篇二十

一、活動目的：

通過此次詩歌朗誦比賽，加強同學們的愛國主義熱情，弘揚民族精神，感恩共產(chǎn)黨，使同學們懂得我們的幸福生活來之不易，從而更加刻苦學習，為紅領(lǐng)巾添光增彩。

二、活動時間：20xx年10月1日

三、活動準備：以班為單位參賽，各班可根據(jù)需要，自制道具。

四、比賽規(guī)則：

1、朗誦篇目為詩歌或散文詩。參賽內(nèi)容健康，積極向上，切合主題，適合小學生朗誦。

2、參賽選手原則上要求脫稿朗誦。

3、參賽選手必須用普通話朗誦，發(fā)音準確，感情充沛，聲音富有表現(xiàn)力，達到一定朗誦效果。

五、比賽評分細則：

1、作品主題鮮明突出，內(nèi)容積極向上。

2、參賽者精神飽滿，儀態(tài)大方、著裝得體、動作適當。能通過表情的變化反映詩歌的內(nèi)涵。

3、參賽者普通話標準、吐字清晰，聲音宏亮，正確把握詩歌節(jié)奏。

4、參賽者能聲情并茂，朗誦富有韻味和表現(xiàn)力，能與觀眾產(chǎn)生共鳴。

六、具體評分標準：

內(nèi)容(20分)

語言(20分)

形象儀表(10)分

表達形式(20分)

表達效果(30分)

總分：要求內(nèi)容健康普通話標準，吐字清晰，有感染力服裝整齊，儀表大方形式多樣表情自然，能輔之以適當?shù)捏w態(tài)語言來表達感情。

七、獎勵辦法：本次活動，高年級組、低年級組各評選出一個獲獎班級。

八、組織保障：

1、現(xiàn)場總指揮：劉偉

2、現(xiàn)場副總指揮：李義坤

3、比賽主持安排負責人：楊陽

4、音響設(shè)備和現(xiàn)場音樂制作負責人：陳正光

5、進退場秩序及現(xiàn)場秩序負責人：值周教師各班班主任

6、照相：李光輝

7、會場布置：全體教師

少先隊改革實施方案篇二十一

根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省事業(yè)單位分類改革的意見的通知》(粵發(fā)[20xx]6號)精神，結(jié)合我市實際，對我市事業(yè)單位分類改革提出如下實施方案。

一、指導思想和目標。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，以社會功能為依據(jù)，突出管理體制和運行機制創(chuàng)新，逐步建立公益目標明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機制，促進我市社會事業(yè)更好更快地發(fā)展。

二、改革的主要內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會功能，將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營類三個類別。公益類事業(yè)單位再劃分為三個小類別，即公益一類、二類、三類。

1、行政類事業(yè)單位：指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，按規(guī)定程序批準設(shè)立，履行行政職能的事業(yè)單位。部門自行委托事業(yè)單位承擔行政職能的不作為依據(jù)。

行政類事業(yè)單位改革的方向是：職能歸位、調(diào)整機構(gòu)。即對獲批準的行政類事業(yè)單位予以保留，將其經(jīng)營服務性職能剝離，并交由其他機構(gòu)、社會組織;對編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位，將行政職能回歸行政部門，機構(gòu)與相關(guān)事業(yè)單位進行資源整合。對申報未獲批準單位，則根據(jù)其社會功能劃定相應的公益類別。

根據(jù)省編制部門的審批程序規(guī)定，行政類事業(yè)單位審批權(quán)限上收到省，并由省按程序報中央編辦。在分類時，市編制部門將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理和調(diào)整，對擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報部門和單位列出法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)，并依照省的規(guī)范格式和要求匯總，按機構(gòu)編制審批程序報批。改革后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準設(shè)立承擔行政職能的事業(yè)單位。

2、公益類事業(yè)單位：指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)和其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，面向社會提供公共服務和為國家機關(guān)行使職能提供保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置等不同情況，這類單位具體劃分為三個類別。

(1)公益一類：指涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權(quán)利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍由政府確立并嚴格監(jiān)管，不得從事任何的經(jīng)營活動。單位的機構(gòu)編制要嚴格管理，所需經(jīng)費由同級財政部門予以保證，履行責任依法取得的政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。具體包括：黨校(行政學院)，基礎(chǔ)性或社會公益性科研機構(gòu)，人口計劃生育服務機構(gòu)，軍隊退役人員服務管理機構(gòu)，行政服務中心，社會保障經(jīng)辦機構(gòu)，政府資金和項目管理機構(gòu)，義務教育、特殊教育學校，殘障康復機構(gòu)，公共衛(wèi)生機構(gòu)，人事、教育考試機構(gòu)，承擔義務教育的少年體校，公益性宣教、咨詢機構(gòu)，法律援助機構(gòu)，彩票管理事務機構(gòu)，公共圖書館，公共博物館，文獻情報、檔案館，地方志編纂機構(gòu)，重點文物保護單位，科技館，土地儲備、土地整理機構(gòu)，地震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測預報機構(gòu)，基礎(chǔ)測繪和地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)，離退休(老齡)服務機構(gòu)，應急救助機構(gòu)，戰(zhàn)略物資儲備機構(gòu)，強制性檢驗檢疫機構(gòu)，完全為機關(guān)提供支持保障的信息機構(gòu)、基礎(chǔ)或公共科研任務的機構(gòu)，公共就業(yè)服務機構(gòu)，教育助學機構(gòu)等。

(2)公益二類：指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的公益服務，政府予以支持，可部分實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位，以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位按照國家確定的公益目標和相關(guān)標準開展活動，在確保實現(xiàn)公益目標的前提下，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動，提供公益服務依法取得的行政性事業(yè)性收費，要按規(guī)定實現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營性收入用于公益事業(yè)發(fā)展，納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。具體包括：非營利性醫(yī)療機構(gòu)，政府舉辦的示范性幼兒園，基礎(chǔ)應用科研院所，一般性技術(shù)推廣機構(gòu)，社會福利機構(gòu)，對外交流促進機構(gòu)，職業(yè)病療養(yǎng)機構(gòu)，運動項目管理機構(gòu)，體育訓練基地，公共體育場館等。

(3)公益三類：指從事的業(yè)務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，與市場接軌能力較強，可基本實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

這類事業(yè)單位自主開展公益服務和相關(guān)經(jīng)營活動，受政府委托承擔有關(guān)公益任務的，政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。具體包括：職業(yè)培訓、非學歷教育，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，一般性療養(yǎng)機構(gòu)，咨詢服務機構(gòu)，一般性評鑒機構(gòu)，非強制性檢驗檢疫機構(gòu)等。

公益性是事業(yè)單位的根本屬性，在分類改革中要進一步清理整頓事業(yè)單位，優(yōu)化公共資源配置，完善公益類事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。一是改革要在清理整頓的基礎(chǔ)上進行。對實行大部門體制進行整合的部門所屬的事業(yè)單位，要統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化業(yè)務流程，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合重組;對工作任務相同、相近或在一個區(qū)域內(nèi)重復設(shè)置的，要打破條塊、部門界限進行重組;對設(shè)置過于零散、規(guī)模過小、服務對象單一但仍有社會需求的，要予以合并;對公益服務任務萎縮，工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的，要予以整合或撤銷。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋，資源整合。對檢驗檢測，要打破部門壁壘，按照優(yōu)化、效能的原則，整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的的檢測、檢驗機構(gòu)，以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構(gòu)。解決政府重復投入、檢測資源浪費問題，全面提升公共檢測能力與水平。對信息機構(gòu)，要結(jié)合電子政務建設(shè)，以職能轉(zhuǎn)變促進政府管理創(chuàng)新，推進信息機構(gòu)的分類調(diào)整和資源整合。部分公共管理職能重的部門可依托信息機構(gòu)建立完善政府決策咨詢機制與平臺，促進公眾與政府的良性互動。對投訴機構(gòu)，要整合資源，建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺，完善運行機制，強化監(jiān)督和資源共享，實現(xiàn)一個電話受理，一個窗口對外，方便群眾投訴。三是對混合型事業(yè)單位，即：兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位，應對其職能進行剝離、調(diào)整后再確定類別;對由多個不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況，分別確定各個單位的不同類別;對職能混合不宜進行剝離的，按“就低不就高”的原則確定類別。

3、經(jīng)營服務類事業(yè)單位：指從事生產(chǎn)經(jīng)營服務活動，以營利為目的，已經(jīng)實現(xiàn)或經(jīng)過調(diào)整后可以實現(xiàn)由市場配置資源的事業(yè)單位。

經(jīng)營服務類事業(yè)單位的改革方向是：對完全從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，直接轉(zhuǎn)企;對部分既開展經(jīng)營活動又從事公益服務的，視具體情況進行相應調(diào)整。對無市場前景、轉(zhuǎn)企成本過高或轉(zhuǎn)企后難以生存的，予以撤銷。今后不再批準設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

目前仍列為事業(yè)單位管理但不應列入事業(yè)單位的行業(yè)學會、學術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀、鑒定評估、公正、認證等機構(gòu)以及承擔非強制性技術(shù)檢驗、檢測的事業(yè)單位，要轉(zhuǎn)為民間性社團或社會中介組織，依法獨立開展活動。具體包括：開發(fā)應用型科研機構(gòu)，工程勘察設(shè)計機構(gòu)，賓館、招待所，經(jīng)營性體育場館等。

4、暫不納入分類改革的事業(yè)單位：根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求，(1)人民群團(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括：清遠市文學藝術(shù)界聯(lián)合會、清遠市歸國華僑聯(lián)合會、清遠市科學技術(shù)協(xié)會、清遠市殘疾人聯(lián)合會、清遠市社會科學聯(lián)合會、清遠市紅十字會、清遠市基督教三自愛國委員會、清遠市佛家協(xié)會等8個單位。(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學校等事業(yè)單位機構(gòu)編制主要按標準進行管理，中央和省正在制定或修訂相關(guān)機構(gòu)編制標準，故暫不分類，機構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。具體包括：清遠市高等職業(yè)技術(shù)學院、清遠市職業(yè)技術(shù)學校、清遠市第一職業(yè)技術(shù)學校、清遠市高級技工學校等4個單位。(3)根據(jù)省文化專項體制改革的精神和部署，文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革。具體包括：清遠日報社、清遠廣播電視臺、清遠廣播電視臺廣播電視報、清遠廣播電視臺經(jīng)營廣告中心、清遠廣播電視臺電視中心、清遠廣播電視臺廣播中心、清遠廣播電視臺技術(shù)傳輸中心、清遠廣播電視臺網(wǎng)絡(luò)中心、清遠市民族歌舞團、清遠市演出公司等10個單位。

三、組織實施。

(一)加強組織領(lǐng)導。

要求各地成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導小組，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，機構(gòu)編制部門與組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機制。

(二)召開動員大會。

4月20日召開全市事業(yè)單位分類改革工作會議，由機構(gòu)編制部門領(lǐng)導和工作人員、市直副處級以上單位工作人員參加。轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見〉的通知》，印發(fā)《清遠市事業(yè)單位分類改革實施方案》，會議既是全市事業(yè)單位分類改革動員部署，也是制定事業(yè)單位機構(gòu)編制方案的業(yè)務培訓。

(三)時間安排。

全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜、分級組織;先易后難、分步實施的原則穩(wěn)妥推進。改革于20xx年4月啟動，11月完成，12月檢查驗收和總結(jié)。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排：

4月-6月，受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家、林業(yè)局18家、民政局9家、殘聯(lián)6家、人力資源和社會保障局12家、人口與計劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科學技術(shù)局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家，合計98家事業(yè)單位的送審材，6月底前按程序報批。

7月-9月，受理審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局16家、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國土資源局6家、氣象局3家、國資委1家、交通運輸局10家(其中，清遠市交通運輸開發(fā)公司隸屬市國資委)、公路局(含公路局)14家、水務局5家、發(fā)展和改革局2家、審計局1家、統(tǒng)計局1家、物價局2家、財政局7家、經(jīng)濟和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家，合計97家事業(yè)單位的送審材料，9月底前按程序報批。

10月-11月，受理市委2家、市政府9家、清遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10家、無線電管理處(含無線電管理處)2家、機關(guān)事務管理局(含機關(guān)事務管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會辦公室4家、社會科學聯(lián)合會1家、科學技術(shù)協(xié)會2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家、市委中國臺灣工作辦公室1家、總工會3家、婦聯(lián)3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家，合計53家事業(yè)單位送審材料，11月底按程序報批。同時，對分類改革過程中遇到的一些暫未解決的難點問題進行集中處理，一并上報。

12月，對全市事業(yè)單位分類改革工作進行檢查驗收并寫出總結(jié)材料上報。

四、具體要求。

(一)加強領(lǐng)導，穩(wěn)步推進。市直各部門、各單位要充分認識事業(yè)單位分類改革的復雜性、艱巨性，統(tǒng)一部署，精心組織，審慎實施。具體工作由市機構(gòu)編制部門會同組織、財政、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)管理、法制等部門組織實施，各部門要按各自的職責分工，統(tǒng)一思想，通力協(xié)助，針對改革中遇到的困難和問題，及時進行溝通研究，提出辦法和對策，確保改革順利推進。

(二)嚴格機構(gòu)編制管理。分類改革期間，事業(yè)單位機構(gòu)編制原則上只減不增，確應需要新增機構(gòu)或編制的，采取機構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法，實行部門或行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，動態(tài)管理。任務取消、下放和轉(zhuǎn)移的，編制相應核減。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設(shè)機構(gòu)的，嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財政補助事業(yè)編制的，要根據(jù)“整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)營管理類型相同的機構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決。

(三)嚴肅紀律，強化監(jiān)督。市直各部門、各單位要樹立大局觀念，改革期間，暫停人員調(diào)動，不得利用改革之機突擊提拔、評聘職稱;要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁隱瞞、侵吞單位國有資產(chǎn)。紀檢、監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查工作。

少先隊改革實施方案篇二十二

一、工作目標

中小學思想品德課是德有教育的主要課程，少先隊活動課程是少先隊活動經(jīng)?；?、制度化的重要載體。為加強上述兩課

教學

一、思想品德課

小學品德課、初中思想政治課集中體現(xiàn)國家意志，是學校培育社會主義核心價值觀的主渠道、主陣地。從總體上看，中小學品德課在促進學生形成正確思想觀念和良好道德品質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強中小學品德課教學工作，充分發(fā)揮品德課獨特的有人功能。

(一)保障規(guī)定課時

學校按照國家課程方案開足課時，保證義務教育階段的品德課平均每周不少于2課時。其中，要有一定比例的課時用于學生實踐體驗，引導學生踐行社會主義核心價值觀。不得隨意占用、挪用，或者變相壓縮課時，提前結(jié)束課程。學校教導處加強對品德課開設(shè)情況的督查。

(二)豐富教學內(nèi)容

品德課教學在依據(jù)課程標準、使用好教材的同時，要及時跟進社會發(fā)展進程和理論創(chuàng)新成果，將黨的重大方針政策和國內(nèi)外影響較大的時事引進課堂，密切教學內(nèi)容與現(xiàn)實生活的聯(lián)系，增強社會主義核心價值觀教育的時效性和新顆性。教師要挖掘和整合文本、音像、實物景觀等多種載體所蘊含的教育資源，確保社會主義核心價值觀教育內(nèi)容鮮活、有吸引力，學生易學、愛學。

(三)把握授課要求

教師在品德課教學中要堅持正確的導向，在事關(guān)政治原則、政治立場、政治方向問題上，與黨中央保持高度一致，不信謠傳謠，不把個人消極情緒帶到課堂上，確保課堂教學傳遞正能量。要以課程標準為依據(jù)，認真組織教學，不隨意刪減課標規(guī)定的教學要點，確保社會主義核心價值觀教育內(nèi)容系統(tǒng)完整。要對學生成長中的困感特別是思想上的模糊認識和偏差及時釋疑解感，不回避問題，正確引導，確保學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

(四)創(chuàng)新教學方式

教師和教研人員要研究文化多樣和價值多元、網(wǎng)絡(luò)化和全球化背景下品德課教學的新情況、新特點和新要求，創(chuàng)新教學方式方法。注重知行合一，將認知學習、情感體驗和行為養(yǎng)成結(jié)合起來，組織學生參加志愿服務等社會實踐活動，增進學生對國情、社情、民情的了解，增強愛國情感。注重案例教學，選擇、設(shè)計和運用個人和社會生活中的典型實例，鼓勵學生探究、討論，提高學生的價值辨析能力，促進社會主義核心價值觀入腦入心。注重自我教育，強化對學生品行學習的自我規(guī)劃、自我觀察和

總結(jié)

(五)改進考核評價

加強對品德課教學過程的全面考核。學校根據(jù)品德課教學目標要求和本地實際情況，研究制訂科學可行的課堂教學評估標準，改進學生學業(yè)成績評價。學校和教師要從學生課堂表現(xiàn)、參觀考察和實踐體驗等方面全面考察學生品德課學習情況，采取實踐考察、談話、學生作品分析、書面考試、成長記錄等多種方式方法，綜合評價學生的學業(yè)成績，避免單純依據(jù)考試分數(shù)評價學生。品德課綜合表現(xiàn)應作為學生評優(yōu)、入隊考察的重要內(nèi)容。

(六)強化教師隊伍

學校研究制訂品德課教師任職資格條件標準，教師任教品德課時，加強政治立場、品行情況的考察，把好思想政治關(guān)。加強中央有關(guān)新政策、新要求、新精神的專題培訓，支持鼓勵教師針對學生思想品德實際開展專題研修活動，不斷提升教師政治理論素養(yǎng)和專業(yè)能力。在績效考核、評優(yōu)晉升中，建立健全激勵機制，鼓勵優(yōu)秀教師終身從事品德課教學工作。

學校在抓好品德課教學工作的同時，充分發(fā)揮語文、歷史、地理等學科的德育功能，加強教學管理，全面提升教學的思想性、科學性和實效性。不斷提升其他學科教學的育人價值。組織開展好主題班會、少先隊活動、黨團活動等，充分發(fā)揮學校各項活動的育人功能。

二、少先隊活動課程

(一)確保少先隊活動課時。學校定期對各班執(zhí)行每周一課時少先隊活動課時安排，具體落實到學校各年級課表，并確保少先隊活動課時不被擠占、挪用。大力抓好教育部文件的落實，把“少先隊活動”列入中小學課表。

(二)在全校范圍內(nèi)推動少先隊活動教研，開展活動設(shè)計、課

題研究等教研活動。

(三)課程滲透與德有活動緊密結(jié)合，充分發(fā)揮該課在學校德育教育中的課程功能。

在兩者結(jié)合上要充分注意把握以下五點:

1. 培養(yǎng)學生良好習慣。 上好課:課前做好準備， 有良好的預習、聽講、思考、練習、復習習慣，積極發(fā)言，自覺完成作業(yè)，各科學習成績均衡發(fā)展。寫好字:書寫認真、姿勢端正，字體美觀，書面整潔。愛讀書:養(yǎng)成讀書看報、寫日記、寫讀書筆記的習慣。會學習:主動克服學習中的困難，善于借助學習工具、網(wǎng)絡(luò)及課程資源，有適合自己的學習計劃，有符合自己的學習方法，能反思學習過程中存在的問題，不斷改進，并努力尋求解決問題的方法，能獨立思考、積極探究。能自理:合理安排課余生活，注重生活細節(jié)，生活有序，科學飲食，保證睡眠，養(yǎng)成個人衛(wèi)生習慣，勤洗漱，衣著樸素干凈，儀容儀表端莊大方。愛探究:熱愛科學，愛動腦，有好奇心，勤思好問樂學。會合作:學會傾聽，會合作學習，樂于交友，善于交流表達。

2.培養(yǎng)學生健康身心。愛鍛煉:積極、主動鍛煉身體，掌握運動技能，發(fā)展體能，上好體育課， 認真參加大課間活動，愛好或擅長兩個以上體育運動和藝術(shù)項目。健身心:保持積極健康的心態(tài)，學會控制和調(diào)節(jié)情緒，不嫉妒別人，能正確評價自我，做陽光少年。有自信:相信自己，意志堅定，生活樂觀、向上，遇到困難努力克服，遇到挫折和失敗不自卑、不灰心、不氣餒，虛心學習別人的長處和優(yōu)點，正確對待別人的表揚和批評。興趣廣:熱愛自然，對新生事物興趣濃厚，熱愛每一天的生活， 愛好健康、廣泛。

3.培養(yǎng)學生勞動技能。勤動手:了解信息技術(shù)、勞動技術(shù)和社區(qū)服務的一些常識， 眼中有活，心里有工作步驟，樂于動手， 實踐能力強。愛勞動:掌握一定的勞動知識，學會使用一些常用工具，初步形成自我服務勞動和一股家務勞動的基本技能，能安全正確使用家用電器，能進行簡單的清潔家務勞動。積極主動參與家務勞動、社區(qū)勞動及節(jié)假日的服務性勞動。善觀察:對事物有初步的觀察分析和判斷能力，在觀察中學習、思考，提高想象力，具有創(chuàng)新精神。

4.培養(yǎng)學生接人待物能力。講文明:用語禮貌，尊敬長輩，團 結(jié)同學，與人為善，言行文明規(guī)范。 誠待客:對人尊敬有禮貌，微笑待人，用語親切，態(tài)度誠懇，真誠地理解他人，善待他人。有愛心:富于愛心和同情心，熱心幫困，關(guān)心身邊的人，力所能及主動地幫助他人。守紀律:遵章守紀，遵守社會公德、網(wǎng)絡(luò)道德和安全規(guī)則，特別是自覺遵守公共秩序和交通規(guī)則。講公德:公共場所不大聲喧嘩，舉止文明，禮讓謙和，追求和諧的人際關(guān)系，提高個人的社會親和力。

5.培養(yǎng)學生責任意識。愛自己:在學習和生活中，逐步增強對自己、對家庭、對社會負責的意識，做- 一個負責任的人，言行~致，人際交往中信守承諾，誠信為人，具有初步的自我教育和自我完善能力。愛家庭:尊重、關(guān)心家庭成員，理解體諒父母，孝順感恩，聽從教誨，能為家人分憂，學會調(diào)節(jié)家庭生活氛圍。愛集體:把集體的事當做自己的事，樂于幫助有困難的學生，關(guān)心老師和同學，熱心參加校內(nèi)、班內(nèi)和校外的集體活動，認真做好班級、學校清潔值日。愛家鄉(xiāng):關(guān)心家鄉(xiāng)各項事業(yè)，關(guān)注家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，熱愛保護家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，努力為家鄉(xiāng)做好事。愛祖國:愛護國旗，升國旗時立正站好、敬禮，唱國歌聲音洪亮，充滿自豪感，觀看新聞，了解國家大事。

鄂州市碧石渡鎮(zhèn)碧石中學

2022年3月4日

少先隊活動實施方案

小學少先隊活動實施方案

少先隊改革實施方案

少先隊活動總結(jié)

少先隊活動教案模板

少先隊改革實施方案篇二十三

20xx年，是中華人民共和國成立73周年的喜慶之年。根據(jù)省少工委和團市委的統(tǒng)一部署，為進一步豐富少先隊的活動內(nèi)容，促進我區(qū)校際間的交流，互相學習，共同提高，共同打造龍子湖區(qū)少先隊的特色品牌活動，決定在全區(qū)開展首屆少先隊特色活動展示，其實施方案如下：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)按照“全隊抓基層、全隊抓落實”的工作思路，以推進未成年人思想道德建設(shè)工程為總攬，圍繞中心，服務大局，夯實基礎(chǔ)，強化品牌，整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做好組織、引導、服務少年兒童和維護少年兒童合法權(quán)益的工作，促進少年兒童“勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展”，為構(gòu)建和諧社會做貢獻。

從20xx年3月開始啟動龍子湖區(qū)首屆少先隊特色活動展示。各校的活動內(nèi)容可以根據(jù)自己學校的實際情況來進行安排，可以是校園文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、詩歌朗誦會等大型活動，也可以是建隊日活動、主題大隊會、主題中隊會或者是一次規(guī)范的升旗儀式觀摩活動等，還可以結(jié)合自己學校的特色組織活動（如：師范附小的“科技節(jié)”，鳳二小的“百歌頌中華”，鳳一小的“誦讀經(jīng)典詩文、弘揚民族文化”，解一小的“讀書節(jié)”等）。各校將確定的活動內(nèi)容和形式及時上報到區(qū)教育局少總部，由區(qū)教育局少總部在活動時間以及觀摩形式上進行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)布置。

各級領(lǐng)導要高度重視此項工作，以創(chuàng)新少先隊工作的思路，積極組織好學校少先隊特色活動展示工作，指定專人負責，并給予一定的經(jīng)費支持，保證活動的順利進行。

現(xiàn)將20xx年上半年活動時間安排如下，其他學?；顒泳唧w時間及內(nèi)容下學期再另行通知。

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