在實(shí)施方案時(shí)，我們需要明確目標(biāo)，制定相應(yīng)的計(jì)劃，確保能夠順利達(dá)成預(yù)期效果。合理利用已有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，避免重復(fù)造輪子。接下來(lái)，我們將給大家分享一些成功案例，幫助大家理解和運(yùn)用方案的方法和技巧。
政府采購(gòu)方案篇一
20**年，是我公司進(jìn)一步發(fā)展壯大的一年，在上級(jí)有關(guān)部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，強(qiáng)化各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理，踏踏實(shí)實(shí)搞好安全工作，具體如下：
“最大限度的不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”即：在勞動(dòng)作業(yè)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
（1）1月份，將重新調(diào)整公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。
（2）1月份，公司與各部門、部門與員工層層簽訂《安全責(zé)任書》。
繼續(xù)做好各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作，并按照國(guó)家及山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，重新修訂有關(guān)安全管理制度，規(guī)范員工的行為，采取多種措施，努力使職工的日常工作和行為都要符合體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位，確保公司員工的健康和安全。
（1）各部門要加強(qiáng)安全巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（2）動(dòng)火、動(dòng)土、高處等特殊作業(yè)，要嚴(yán)格辦理作業(yè)證，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測(cè)。
（4）做好節(jié)日期間及季節(jié)性安全管理。
（5）做好日常作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作。
（1）公司保衛(wèi)科每月至少組織一次安全檢查。
（2）繼續(xù)加強(qiáng)檢維修期間的安全督查工作，特別是嚴(yán)格“八大票證”管理，杜絕現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)。
（3）認(rèn)真抓好季節(jié)性安全檢查及節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后檢查。
（4）專、兼職安全員要繼續(xù)實(shí)行每日安全巡檢制度。
（5）嚴(yán)格日常巡回檢查制度。
（6）重點(diǎn)落實(shí)好隱患報(bào)告制度。
（一）認(rèn)真做好新上崗人員及外來(lái)人員的三級(jí)安全教育。
（二）堅(jiān)持日常教育及全員安全教育。
（1）20**年，公司要定期對(duì)全體員工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，并做好記錄。
（2）對(duì)轉(zhuǎn)崗人員、停工學(xué)習(xí)人員等要按公司《安全培訓(xùn)教育制度》，認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，不合格者，嚴(yán)禁上崗。
（3）重點(diǎn)抓好外來(lái)施工人員的安全教育工作。
（三）為搞好班組安全管理，結(jié)合班組安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，今年將重點(diǎn)對(duì)公司班組長(zhǎng)進(jìn)行安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）將不定期對(duì)專兼職安全管理人員進(jìn)行安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）組織開展多種形式的安全宣教活動(dòng)。
（1）4月份，舉辦公司第十四屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（2）結(jié)合6月份全國(guó)開展的“安全生產(chǎn)月”，將根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，開展多種形式的安全宣教活動(dòng)。
（3）x月份公司將組織多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合大檢查。
根據(jù)上級(jí)部門要求，公司在20**年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，大力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害。督促有關(guān)部門建立健全職業(yè)危害因素檢測(cè)制度和操作規(guī)程，建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案，采取對(duì)加油站現(xiàn)場(chǎng)噪聲、汽油等危害物的監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障公司職工的身體健康，促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府采購(gòu)方案篇二
為促進(jìn)政府采購(gòu)工作健康發(fā)展，落實(shí)江西省衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》（贛衛(wèi)財(cái)字［2020]41號(hào)）精神，根據(jù)《九江市衛(wèi)健委政府采購(gòu)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，針對(duì)政府采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善監(jiān)管制度和措施，逐步形成依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理制度和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約，確保政府采購(gòu)工作依法依規(guī)規(guī)范運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。政府采購(gòu)工作實(shí)行“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各采購(gòu)單位對(duì)本單位政府采購(gòu)管理承擔(dān)主體責(zé)任，將政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。
（二）加強(qiáng)組織管理。提高政府站位，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的重要意義和重要作用。各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購(gòu)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室具體負(fù)責(zé)，有條件的單位可單獨(dú)設(shè)立政府采購(gòu)管理部門。
（三）精準(zhǔn)編制預(yù)算。各單位依據(jù)江西省政府公布的年度政府采購(gòu)集中目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版），在單位全面摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確測(cè)算年度政府采購(gòu)需求，編制政府采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)算科目做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)計(jì)劃與年度預(yù)算科目相匹配。
（四）做好政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和分解政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，不得隨意調(diào)整和突破。
（五）規(guī)范政府采購(gòu)流程。
1.嚴(yán)格政府采購(gòu)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保的要求，對(duì)特殊項(xiàng)目需上報(bào)批復(fù)材料和采購(gòu)項(xiàng)目清單。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)要求：采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，須按有關(guān)規(guī)定辦理政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后方可依法開展采購(gòu)。在進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)過程中，對(duì)于符合條件的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與采購(gòu)活動(dòng)的，不得對(duì)其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公開競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。
2.嚴(yán)格政府采購(gòu)方式。按照江西省政府公布的年度政府采購(gòu)集中目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）要求決定采購(gòu)方式，并經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過后組織實(shí)施。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)單一來(lái)源采購(gòu)要求：各單位要按照法定適用情況，審慎選用單一來(lái)源采購(gòu)方式。根據(jù)實(shí)際情況確需采用的，要按照回避的原則自行組織專業(yè)人員單一來(lái)源論證，且按照重大問題決策的程序，經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過，不得違規(guī)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。凡采取單一來(lái)源采購(gòu)的項(xiàng)目須在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)（江西省公共資源交易網(wǎng)）進(jìn)行單一來(lái)源征求意見公示，公示無(wú)異議經(jīng)主管部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施采購(gòu)。
3.嚴(yán)格代理機(jī)構(gòu)確定。屬于江西省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）中政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須由市政府采購(gòu)辦指定的江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司代理采購(gòu)項(xiàng)目。屬部門采購(gòu)的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)確定需經(jīng)過單位“三重一大”會(huì)議集體研究通過或按照單位制定的第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定按流程進(jìn)行確定。
4.嚴(yán)格采購(gòu)信息公開。規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。自2020年7月1日起嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》格式、程序和時(shí)限等要求公示。
（六）加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控和監(jiān)督管理。為規(guī)避采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)，各單位應(yīng)建立健全采購(gòu)工作內(nèi)控體系，建立采購(gòu)工作管理崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、詢價(jià)、確定供應(yīng)商、招標(biāo)文件制定、驗(yàn)收等不相容崗位相互分離，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有內(nèi)部控制措施。各單位紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)介入，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全程監(jiān)督，開展定期與不定期地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為，按照相應(yīng)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和巡查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)問題及時(shí)總結(jié)并按要求整改。
行動(dòng)時(shí)間：2020年－2022年。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年7月）。成立彭澤縣衛(wèi)健委政府采購(gòu)監(jiān)管三年專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，研究制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案。各單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，于7月底以前報(bào)到縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（二）自查自糾階段（2020年8月25日前）。各單位對(duì)本單位政府采購(gòu)項(xiàng)目全面開展自查自糾，建立問題和整改臺(tái)賬，于8月25日前將問題和整改臺(tái)賬報(bào)到縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（三）整改落實(shí)階段（2020年12月25日前）。各單位要針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題全面進(jìn)行整改，逐一銷號(hào)，于12月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展和成效形成書面材料報(bào)縣衛(wèi)健委財(cái)務(wù)股。
（四）長(zhǎng)效管理階段（2020年12月底至2022年底）。各單位結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善采購(gòu)工作管理制度體系、體制和機(jī)制，每年7月25日和12月25日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展和成效情況報(bào)告，其中重大事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)告。我委將適時(shí)組織人員對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，嚴(yán)格按照行動(dòng)要求組織落實(shí)好具體活動(dòng)內(nèi)容，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，確保取得實(shí)效，我委將此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)考核，重點(diǎn)是政府采購(gòu)預(yù)算精準(zhǔn)程度、采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、采購(gòu)過程規(guī)范程度等內(nèi)容。
（二）堅(jiān)持底線思維。各單位要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，從依法依規(guī)、強(qiáng)化內(nèi)控、保障秩序等方面入手，注重運(yùn)用綜合監(jiān)管手段，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，形成機(jī)構(gòu)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管氛圍，推動(dòng)建立政府采購(gòu)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障政府采購(gòu)工作健康開展。
（三）注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各單位要在組織開展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政府采購(gòu)能力和水平。
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政府采購(gòu)方案篇三
(征求意見稿)。
全面深化政府采購(gòu)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解政府采購(gòu)難題，優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù)，提升政府采購(gòu)形象，推動(dòng)政府采購(gòu)結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見。
(一)優(yōu)化政府集中采購(gòu)目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購(gòu)品目，大力精簡(jiǎn)集中采購(gòu)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購(gòu)范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購(gòu)工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)目錄。
(二)規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)范疇，規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場(chǎng)因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點(diǎn)工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。
(四)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理。采購(gòu)需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé)，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購(gòu)需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購(gòu)需求合規(guī)、完整、明確;對(duì)部門通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢(shì)，分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購(gòu)需求及目標(biāo)方案。拓寬采購(gòu)需求論證和公開渠道，廣泛邀請(qǐng)供應(yīng)商、專家和社會(huì)公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。
(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購(gòu)質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)專家、社會(huì)公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收書一律對(duì)外公開，無(wú)項(xiàng)目驗(yàn)收書的，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購(gòu)資金。
(六)靈活選用采購(gòu)方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購(gòu)方式，采取更加有效的競(jìng)爭(zhēng)辦法，確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購(gòu)方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取、采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
(七)豐富采購(gòu)組織形式。對(duì)部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購(gòu)項(xiàng)目，體現(xiàn)主管(上級(jí))部門集中管理職能，匯集采購(gòu)需求，推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購(gòu)，發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢(shì);鼓勵(lì)各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購(gòu)，提高整體采購(gòu)效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購(gòu)需求具有相對(duì)穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購(gòu)。上述組織形式的最終采購(gòu)結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”公開。
(八)推行政府采購(gòu)網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià)、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)。
(九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則，合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問題，保障評(píng)審公正性;對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制，對(duì)打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說(shuō)明，督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審。
(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，完善對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購(gòu)信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購(gòu)活動(dòng)中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購(gòu)信息化的技術(shù)保障，及時(shí)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評(píng)價(jià)和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動(dòng)化。
(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。
管理、采購(gòu)需求管理、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對(duì)尚不構(gòu)成處理處罰的，通過約談、整改、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問責(zé)。
(十二)加強(qiáng)投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時(shí)公開整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見落到實(shí)處;建立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完善措施，形成有效預(yù)防和控制體系。
(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件，模塊化專家評(píng)審打分，智能化偏離預(yù)警，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評(píng)標(biāo)、信息公開的無(wú)縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購(gòu)信息公開和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。
基礎(chǔ)信息，開展定量定性分析、第三方價(jià)格比對(duì)等工作，形成對(duì)采購(gòu)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對(duì)內(nèi)提升全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購(gòu)項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制，增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)，全程監(jiān)督采購(gòu)的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息公開的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解，避免因信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購(gòu)領(lǐng)域不良信用的公開和曝光，約束政府采購(gòu)當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購(gòu)改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
政府采購(gòu)方案篇四
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)管理機(jī)制，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革提出以下意見。
(一)實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案管理。政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案，即采購(gòu)人根據(jù)政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購(gòu)計(jì)劃后，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購(gòu)計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。
(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購(gòu)人再次采購(gòu)無(wú)需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購(gòu)計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。
省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購(gòu)人采購(gòu)清單所列舉的產(chǎn)品無(wú)需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購(gòu)計(jì)劃。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購(gòu)管理實(shí)際，適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購(gòu)目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購(gòu)目錄。
適當(dāng)提高采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬(wàn)元，未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購(gòu)管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬(wàn)元。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購(gòu)方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購(gòu)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。
(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購(gòu)試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神，對(duì)納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)管理，凡納入項(xiàng)目庫(kù)的科研儀器設(shè)備，采購(gòu)人可自行組織采購(gòu)。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)，納入項(xiàng)目庫(kù)的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購(gòu)網(wǎng)公示，公示無(wú)異議的，由省教育廳報(bào)省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺(tái)。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購(gòu)全過程的信息公開機(jī)制，全面公開采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果以及采購(gòu)合同等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購(gòu)監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制，明確政府采購(gòu)信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求，強(qiáng)化落實(shí)采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)履行政府采購(gòu)信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)政府采購(gòu)信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體包括中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)等。采購(gòu)人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購(gòu)信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購(gòu)信息公開工作，確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的全過程公開透明。
(六)推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購(gòu)市場(chǎng)信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)及政府采購(gòu)市場(chǎng)主體信用信息庫(kù)，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。
(七)積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購(gòu)電子商務(wù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場(chǎng)供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)等采購(gòu)模式，多方式、多渠道的滿足采購(gòu)人的采購(gòu)需求，提高采購(gòu)效率。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動(dòng)政府采購(gòu)電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購(gòu)。認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)改革。完善采購(gòu)基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購(gòu)執(zhí)行管理制度，搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商批量集中采購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購(gòu)信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購(gòu)交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購(gòu)活動(dòng)有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購(gòu)平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購(gòu)電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購(gòu)評(píng)審專家資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強(qiáng)化采購(gòu)需求管理。采購(gòu)人要加強(qiáng)需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要，建立健全市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購(gòu)需求，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購(gòu)方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購(gòu)。
(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購(gòu)人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購(gòu)需求和采購(gòu)合同約定，對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購(gòu)人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、采購(gòu)文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本部門政府采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)所屬單位編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃、采購(gòu)方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購(gòu)政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購(gòu)、首購(gòu)訂購(gòu)等措施,加大對(duì)清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購(gòu)支持力度。
(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購(gòu)政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國(guó)家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購(gòu)信用擔(dān)保制度。采購(gòu)人應(yīng)在政府采購(gòu)預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。對(duì)涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購(gòu)項(xiàng)目，要在采購(gòu)文件中明確優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的有關(guān)條款。在安排年度政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)。對(duì)監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目，可在采購(gòu)文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動(dòng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機(jī)制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的程序性、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動(dòng)培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
(十六)推動(dòng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠(chéng)信建設(shè)。鼓勵(lì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠(chéng)信建設(shè)，研究建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系。
(十七)加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購(gòu)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)從業(yè)人員的依法采購(gòu)意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾?，擴(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量，健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入、抽取、評(píng)價(jià)和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，定期組織開展全省政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核，加大對(duì)不良市場(chǎng)主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購(gòu)誠(chéng)信制約機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和環(huán)境。
政府采購(gòu)方案篇五
為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽、非碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食鹽專營(yíng)辦法》、《**省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案。
無(wú)證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個(gè)人；購(gòu)進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
此次食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日—6月15日）。充分利用廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體，加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。制定專項(xiàng)整治方案，積極營(yíng)造食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作氛圍。
（二）專項(xiàng)整治階段（6月16日—6月30日）。按照專項(xiàng)整治工作總體要求，全面深入開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的查處和打擊力度，重點(diǎn)查處走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。
（三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日—7月10日）。針對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，限期整治到位。7月12日前，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報(bào)縣政府。
這次鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣鹽政所牽頭，工商、公安、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí)。對(duì)鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。
（二）鹽政、工商部門負(fù)責(zé)清理無(wú)證照私鹽加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售窩點(diǎn)，加大對(duì)食鹽市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度。
（三）工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度，防止將非食用鹽作食鹽使用。
（四）鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為。
（五）公安機(jī)關(guān)加大對(duì)鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大整治力度，扎實(shí)有效地開展整治工作。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力，對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，確保整治取得成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害、提高民族素質(zhì)的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害、保證食鹽安全的高度，嚴(yán)厲打擊走si鹽、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立由副縣長(zhǎng)崔志成同志任組長(zhǎng)，工商、公安、衛(wèi)生、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鹽政市場(chǎng)稽查所設(shè)立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治各成員單位要建立健全信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通情況、交流信息，積極開展食鹽市場(chǎng)集中整治聯(lián)合行動(dòng)，形成整治合力，確保整治實(shí)效。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序工作的組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。
（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)各類非碘鹽的管理，重點(diǎn)打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場(chǎng)行為，加強(qiáng)對(duì)復(fù)興和鳳儀等重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點(diǎn)部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購(gòu)銷渠道，規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理，該吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅(jiān)決予以吊銷，該取締的要堅(jiān)決予以取締，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。
政府采購(gòu)方案篇六
時(shí)間一晃而過，過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足。以下是我的個(gè)人工作總結(jié)。
根據(jù)材料采購(gòu)計(jì)劃，按時(shí)、按需對(duì)公司主要產(chǎn)品及輔材進(jìn)行申購(gòu)。在請(qǐng)購(gòu)材料的同時(shí)，并把材料的價(jià)格信息及時(shí)提供給相關(guān)技術(shù)部門，為產(chǎn)品設(shè)計(jì)選材提供圖紙和成本估價(jià)。提高采購(gòu)員的自身知識(shí)及業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買到材料，減少工程成本，提高采購(gòu)效率，提高企業(yè)利潤(rùn)。為降低成本，通過尋找多方供方，做到詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，從中選擇物美價(jià)廉的供方。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，對(duì)每家來(lái)訪的供應(yīng)商進(jìn)行分析了解，確保每一個(gè)合適的供應(yīng)商的資料不流失，同時(shí)也利于采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商信息的掌握，從而進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和分板，合格者才具備供商資格。
工作中團(tuán)結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系，保持良好的溝通，充分發(fā)揮崗位職責(zé)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)助相關(guān)部門的工作需要，能按照技術(shù)部的要求及時(shí)與各供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡努力按照我司的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時(shí)交貨，未能及時(shí)到貨設(shè)備也及時(shí)向上級(jí)反映，并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時(shí)也要求其提供必要的資料。
公開透明的按采購(gòu)制度程序辦事，在采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)都主動(dòng)按受財(cái)務(wù)及其他部門的監(jiān)督，有問題將會(huì)在第一時(shí)間反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購(gòu)性價(jià)比的產(chǎn)品等方面進(jìn)行開展工作，采購(gòu)員在充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)，注重溝通技巧和談判策略。
加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)，合作過程中，采購(gòu)員必須公正嚴(yán)明，最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及材料的價(jià)格信息管理，提高部門采購(gòu)員的工責(zé)任感覺，今后采購(gòu)部將特別注重采購(gòu)人員的工作分配，保證采購(gòu)設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要，做一個(gè)有責(zé)任感的采購(gòu)員，把好公司的進(jìn)口關(guān)。
對(duì)各部門的請(qǐng)購(gòu)問題上，希望請(qǐng)購(gòu)部門給采購(gòu)部一定的采購(gòu)時(shí)間，請(qǐng)購(gòu)材料時(shí)做好請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，盡量避免當(dāng)天請(qǐng)購(gòu)要求當(dāng)天要貨，或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購(gòu)員的工作計(jì)劃，急需的物料有可能會(huì)造成價(jià)格方面或運(yùn)費(fèi)偏高，不利于控制成本。請(qǐng)各部門做好請(qǐng)購(gòu)物料的計(jì)劃。
由于采購(gòu)及施工過程中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報(bào)告，導(dǎo)致在工程驗(yàn)收通電時(shí)，出現(xiàn)了低壓計(jì)量柜不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題，給公司造成了極壞的影響，和很大的損失。此類低級(jí)錯(cuò)誤是完全可以避免的，但是由于采購(gòu)部的疏忽，給公司帶來(lái)不必要的影響與麻煩，公司作出任何的處罰都愿意承擔(dān)。通過這次的教訓(xùn)，今后的采購(gòu)部工作要求更加完善，在設(shè)備進(jìn)廠前，各種相關(guān)資料必須全部到位，后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補(bǔ)全。并了解市場(chǎng)的變化，要求各采購(gòu)對(duì)設(shè)備要充分了解，避免此類問題再次發(fā)生。
供應(yīng)商體系沒有完善，對(duì)重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫(kù)。工作的計(jì)劃性不強(qiáng)，沒有充分了解市場(chǎng)的行情，有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達(dá)到理想的效果。
完善供應(yīng)商體系，對(duì)重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達(dá)到兩到三家，確保材料或設(shè)備能夠了及時(shí)供應(yīng)。隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化，盡量利用多渠道來(lái)降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商，開發(fā)有潛力的供應(yīng)商，不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系，在工本中不斷改進(jìn)工作方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。隨著市場(chǎng)的因素影響，各種原材料的價(jià)格都在不同程度上漲或是下調(diào)，采購(gòu)員要做好價(jià)格的比對(duì)，做好比價(jià)、議價(jià)，了解市場(chǎng)價(jià)格，從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，避免供應(yīng)商以各種理由對(duì)公司提出漲價(jià)的要求。繼續(xù)配合項(xiàng)目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購(gòu)買及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
采購(gòu)物資進(jìn)行分類，制定分類物資采購(gòu)制度，如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購(gòu)無(wú)法在短期內(nèi)完成，所以在采購(gòu)的過程中要做好采購(gòu)計(jì)劃;如日常所需文具等常用物資，做好相應(yīng)的存貨，購(gòu)買量大則可以降低成本。配合倉(cāng)庫(kù)，掌握好倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存，了解銷售的情況，使采購(gòu)工作不處于被動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)清查庫(kù)存呆滯品，并上報(bào)上級(jí)處理。采購(gòu)員的產(chǎn)品知識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí)，使專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)水平得到提高，同時(shí)培養(yǎng)新進(jìn)人員，使之盡快熟悉工作。
在今后的工作中，我部門人員仍會(huì)認(rèn)真工作，不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高完成工作的效率，同時(shí)我們也會(huì)選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法，并不斷的大膽嘗試，取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻(xiàn)出微薄力量。
政府采購(gòu)方案篇七
主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請(qǐng)自行采購(gòu)的理由，經(jīng)費(fèi)來(lái)源，采購(gòu)方式等。
主要內(nèi)容：采購(gòu)小組成員名單，采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)等。
(一) 發(fā)布信息。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市采購(gòu)辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購(gòu)公告。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)編制采購(gòu)文件。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購(gòu)文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評(píng)審小組。自行采購(gòu)單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿?。招?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))采購(gòu)的，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源)采購(gòu)的，評(píng)審小組由3人以上組成。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評(píng)審。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(五)采購(gòu)結(jié)果公示。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購(gòu)辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無(wú)異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
(七)組織驗(yàn)收。采購(gòu)單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購(gòu)辦申請(qǐng)，在金昌市市級(jí)政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購(gòu)單位應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購(gòu)管理制度，實(shí)行政府采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過后，采購(gòu)單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中形成的采購(gòu)檔案應(yīng)妥善保管,并于采購(gòu)?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請(qǐng)報(bào)送市采購(gòu)辦審核備案。
采購(gòu)單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購(gòu)評(píng)審報(bào)告
2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表
政府采購(gòu)方案篇八
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國(guó)家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來(lái)提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及內(nèi)容。
財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購(gòu)買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購(gòu)，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰(shuí)，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制。
1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算。
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無(wú)償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理。
在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購(gòu)，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購(gòu)置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購(gòu)管理部門做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長(zhǎng)主持，采購(gòu)部門組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購(gòu)銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購(gòu)成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財(cái)務(wù)管理過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
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政府采購(gòu)方案篇九
一、成本核算不全面。
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識(shí)，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對(duì)成本的控制心中無(wú)數(shù)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場(chǎng)活動(dòng)中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個(gè)特殊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。
二、對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時(shí)要細(xì)化到每個(gè)科室，細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。提高全院職工對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動(dòng)員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善。
一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會(huì)商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報(bào)備，在不和財(cái)務(wù)部門核對(duì)的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。
首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；知識(shí)結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長(zhǎng)期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會(huì)計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級(jí)職稱人員偏少、中級(jí)職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力。其次，醫(yī)院要重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識(shí)不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會(huì)計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識(shí)與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。
五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管。
隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場(chǎng)化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會(huì)計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對(duì)票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對(duì)外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來(lái)了許多的便利，提高了工作效率；同時(shí)，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個(gè)操作人員的權(quán)限，要求每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對(duì)數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會(huì)崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。
綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌，以及會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了很多新問題。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療市場(chǎng)，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，在新形勢(shì)下如何及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個(gè)醫(yī)院管理者面前的新問題。
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政府采購(gòu)方案篇十
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開工作，加大政府采購(gòu)管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購(gòu)信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：
1.有關(guān)政府采購(gòu)的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購(gòu)結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.全面性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時(shí)反映政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購(gòu)信息，必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購(gòu)信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式：
1.網(wǎng)上公開。通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、河北政府采購(gòu)網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購(gòu)信息。
2.媒體公開。通過中國(guó)政府采購(gòu)(雜志)、公共支出與采購(gòu)(雜志)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購(gòu)信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購(gòu)舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍規(guī)模，對(duì)更多采購(gòu)項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。在采購(gòu)項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助專款、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu);在采購(gòu)項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購(gòu)目錄;在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購(gòu)的部門單位依法履行政府采購(gòu)程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購(gòu)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)工作機(jī)制制度，為政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購(gòu)公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購(gòu)供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購(gòu)管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購(gòu)管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購(gòu)行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購(gòu)信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購(gòu)信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄?kù)容，優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定，執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評(píng)審工作反饋，對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)文件制定、采購(gòu)活動(dòng)組織、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購(gòu)操作行為的約束控制。做好采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購(gòu)代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)目錄執(zhí)行、采購(gòu)信息公告、采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審、采購(gòu)合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購(gòu)情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)電子化建設(shè)力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購(gòu)建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購(gòu)模式向網(wǎng)上采購(gòu)模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購(gòu)信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購(gòu)信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動(dòng)政府采購(gòu)政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購(gòu)服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購(gòu)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購(gòu)能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場(chǎng)主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購(gòu)信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請(qǐng)信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購(gòu)信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購(gòu)融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購(gòu)合同的供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購(gòu)信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購(gòu)信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫(kù)〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請(qǐng)條件、操作流程)，建立滿足政府采購(gòu)工作需要的快捷通道，平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商，對(duì)符合申請(qǐng)條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請(qǐng)，從申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理，6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場(chǎng)所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購(gòu)單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購(gòu)資金支付時(shí)，采購(gòu)單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購(gòu)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請(qǐng)中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào)，將采購(gòu)資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?/p>
(一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請(qǐng)資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購(gòu)單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)保基本流程。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購(gòu)單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購(gòu)資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購(gòu)單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購(gòu)供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。
政府采購(gòu)方案篇十一
省教育廳財(cái)務(wù)處：
???根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山西省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購(gòu)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知〉的通知》（晉教財(cái)函〔20xx〕223號(hào)）精神，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，紀(jì)委書記劉自強(qiáng)同志召集學(xué)院計(jì)財(cái)處、資產(chǎn)管理處、后勤處、發(fā)展規(guī)劃處、教務(wù)處、圖書館、紀(jì)檢監(jiān)察室等與政府采購(gòu)相關(guān)單位行政負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究我校政采領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作。會(huì)上大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，結(jié)合學(xué)院參加政采購(gòu)工作實(shí)際，決定由院招標(biāo)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室）牽頭，各相關(guān)單位在兩天內(nèi)對(duì)本單位在20xx年度參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行羅列匯總，形成清單，并按《通知》中有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目逐一開展自查，將自查結(jié)果特別是發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、以及意見和建議，以書面和電子文稿形式報(bào)學(xué)院招標(biāo)辦匯總，形成我校自查自糾工作報(bào)告，報(bào)學(xué)院審核批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)省教育廳財(cái)務(wù)處。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
???一、自查自糾情況。
???我校參加政采活動(dòng)主要的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政策采購(gòu)法》、《20xx-20xx年度山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于對(duì)20xx—20xx年度省級(jí)行政事業(yè)單位空調(diào)及電腦政府采購(gòu)實(shí)行協(xié)議供貨的通知》、《運(yùn)城學(xué)院招標(biāo)、采購(gòu)管理暫行辦法》。
根據(jù)《通知》中的整治內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，我校主要在以下六個(gè)方面開展了自查自糾工作。
???（一）采購(gòu)預(yù)算編制環(huán)節(jié)。
???1．每年初，學(xué)院計(jì)財(cái)處根據(jù)采購(gòu)單位需求和學(xué)院經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，編制年度采購(gòu)預(yù)算草案；經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審查同意，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議逐項(xiàng)進(jìn)行審查后，將審查結(jié)果呈報(bào)院黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過后發(fā)文執(zhí)行。以公示欄、校園網(wǎng)等多種形式在全校范圍進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。
???2．對(duì)于追加采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)院“三重一大”有關(guān)規(guī)定，30萬(wàn)元以下政采項(xiàng)目，由院長(zhǎng)審批；30—50萬(wàn)元，院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；50萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，黨委會(huì)議審批。但所有追加項(xiàng)目只要超過10萬(wàn)元的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，必須按相關(guān)程序做到依法應(yīng)采盡采。
???存在問題及整改措施：
???1．有一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單位缺乏調(diào)查研究，預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，預(yù)算虛高，最后中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算的一半以下。監(jiān)察室（院招標(biāo)辦）與該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。對(duì)于出現(xiàn)這種問題的單位，在20xx年度預(yù)算編制時(shí)要重點(diǎn)審核。
???2．自查中發(fā)現(xiàn)，老校區(qū)有一個(gè)茶爐“煤改氣”項(xiàng)目，最后中標(biāo)單位為山西金曙光壓力容器有限公司,中標(biāo)總價(jià)為25.6萬(wàn)元。按規(guī)定應(yīng)列入政采立項(xiàng)，但因改造工程耗時(shí)較長(zhǎng)，，涉及到幾千名學(xué)生暑假開學(xué)后及時(shí)喝開水問題，通過政采采購(gòu)，時(shí)間上不允許，院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定自行招標(biāo)。這種決定雖然是集體決定，嚴(yán)格講也屬于違規(guī)行為。以后相關(guān)部門在工作中要加強(qiáng)預(yù)判和前瞻性研究，不能以耽誤工作為借口而違反法律法規(guī)，要樹立以法治校的意識(shí)并將之貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。院招標(biāo)辦以后要堅(jiān)持原則，敢于與違規(guī)行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)決制止此類事件發(fā)生。
???（二）采購(gòu)文件編制環(huán)節(jié)。
???1．研究需求的數(shù)量和質(zhì)量（技術(shù)參數(shù)）要求。由院內(nèi)采購(gòu)單位參考有關(guān)法律規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)流行的新標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)需求設(shè)定相關(guān)參數(shù)。
???2．開展調(diào)查研究。包括市場(chǎng)行情、兄弟院校有做法等，通過廣泛調(diào)研，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
???3．向省政采中心項(xiàng)目主持人請(qǐng)教。省政府采購(gòu)項(xiàng)目主持人，經(jīng)常參加相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家相關(guān)政策十分熟悉。向他們請(qǐng)示或請(qǐng)教，能避免走彎路，大大提升編制效率。
???4．形成書面文件。參照省政采提供的編制“樣本”，進(jìn)行文件編制。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的討論和業(yè)內(nèi)專家指導(dǎo)后進(jìn)行修改成文。
???5．報(bào)院招標(biāo)辦程序性和部分實(shí)質(zhì)性審查同意后上報(bào)發(fā)布。院招標(biāo)辦主要是根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)、采購(gòu)有關(guān)法規(guī)，對(duì)文件中的排他性、歧視性、限制性條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；對(duì)招標(biāo)文件的編制審查程序進(jìn)行審核；對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是否列入預(yù)算及立項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查。
???存在問題及整改措施：招標(biāo)文件編制有嚴(yán)格要求，但各采購(gòu)單位缺乏此方面的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，粗制濫造，矛盾、漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，指標(biāo)參數(shù)不科學(xué)、不翔實(shí)，要求不具體，給投標(biāo)方和評(píng)委帶來(lái)很多困難，甚至于可能直接導(dǎo)致招標(biāo)失敗。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的增多，通過學(xué)習(xí)，逐步進(jìn)行規(guī)范。
???（三）采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)。
學(xué)院招標(biāo)辦根據(jù)省政采書面函的要求，向省政采中心推薦規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和采購(gòu)方代表。在采購(gòu)單位的分管院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，院招標(biāo)辦提前半天在學(xué)院評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ǜ备呗毞Q以上）中隨機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域的教職員工，作為采購(gòu)方代表參加政采評(píng)標(biāo)活動(dòng)。牽頭采購(gòu)單位人員不參與評(píng)標(biāo)。
???存在問題及整改措施：按學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)文件規(guī)定，編制招標(biāo)文件的采購(gòu)方不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，由學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的教師代表參加評(píng)標(biāo)。造成評(píng)標(biāo)人不了解項(xiàng)目背景，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家提出的具體問題無(wú)法解答，不利于評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。今年計(jì)劃在學(xué)院招標(biāo)工作組中新加入一名采購(gòu)方代表（實(shí)際上是采購(gòu)單位招標(biāo)文件編制人），雖不參加評(píng)標(biāo)工作，但可在評(píng)標(biāo)室外等候，為評(píng)標(biāo)專家提供咨詢。
??（四）合同簽訂環(huán)節(jié)。
中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，學(xué)院根據(jù)省政采中心下發(fā)的中標(biāo)通知書，與中標(biāo)單位簽訂合同。
???存在問題及整改措施：整治過程中未發(fā)現(xiàn)有拒簽、刁難中標(biāo)單位的現(xiàn)象。
??（五）履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
???對(duì)于通用設(shè)備，由院資產(chǎn)管理處在學(xué)院抽取相關(guān)領(lǐng)域教師按招標(biāo)文件要求進(jìn)行履約驗(yàn)收；對(duì)于其他項(xiàng)目驗(yàn)收，由資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和院采購(gòu)單位代表組成驗(yàn)收組，按招標(biāo)文件要求、使用單位試用報(bào)告等文件進(jìn)行驗(yàn)收，各自簽署意見并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
???存在問題及整改措施：因雙方原因，部分項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照合同要求履約，導(dǎo)致驗(yàn)收往往比合同要求延遲。管理單位和采購(gòu)單位要加強(qiáng)配合和協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，保證中標(biāo)單位按期交付，及時(shí)驗(yàn)收后使用。
??（六）資金支付環(huán)節(jié)。
???資產(chǎn)處將驗(yàn)收合格報(bào)告、中標(biāo)合同、招標(biāo)文件等相關(guān)文件送計(jì)劃財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核；計(jì)財(cái)處審核同意后，向省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)支付中心遞交直接支付申請(qǐng)；支付中心經(jīng)審核合格后按合同有關(guān)規(guī)定直接向供應(yīng)商支付。在質(zhì)保期結(jié)束無(wú)異議后，支付尾款。
???存在問題及整改措施：學(xué)院資金緊張，有不嚴(yán)格按照合同約定、及時(shí)支付貨款的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院計(jì)財(cái)部門工作的監(jiān)督，教育財(cái)務(wù)工作人員樹立法律意識(shí)，以法治校，不能我行我素；計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，盡量做到按時(shí)支付，減少違約行為。
???二、意見和建議。
???1．簡(jiǎn)化政采程序。政府采購(gòu)項(xiàng)目的優(yōu)越性是顯而易見的，正規(guī)、合法、干部安全，但就是從項(xiàng)目申報(bào)到最后完成采購(gòu)環(huán)節(jié)很多，耗時(shí)過長(zhǎng)，對(duì)于學(xué)校來(lái)講，所采購(gòu)的項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，時(shí)不我待，有時(shí)學(xué)生入學(xué)急用，但遲遲采購(gòu)不到貨，誤事。建議對(duì)于急需項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化政采程序。
???2．減政放權(quán)。我校距省城最遠(yuǎn)，每次招標(biāo)都要去4—5人（分管院領(lǐng)導(dǎo)1人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1人，牽頭單位負(fù)責(zé)人1人，采購(gòu)方代表評(píng)標(biāo)人2人），采購(gòu)成本過高。建議對(duì)于一些特殊需要的、項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較低（比如50萬(wàn)元以下）的項(xiàng)目，可考慮在政府采購(gòu)部門審批、公告結(jié)束后，由采購(gòu)方自行組織招標(biāo)采購(gòu)，政采中心來(lái)人監(jiān)督即可，以降低采購(gòu)成本。
???3．有的中標(biāo)單位遲遲不來(lái)我校簽訂合同，有時(shí)緊用的貨物中標(biāo)單位不及時(shí)來(lái)簽約，可能會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序不能得到保障。建議政采中心加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位教育，中標(biāo)通知書能標(biāo)明簽約時(shí)效。
???特此報(bào)告。
政府采購(gòu)方案篇十二
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握我縣政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐化局“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議”精神以及自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(桂財(cái)采〔**〕15號(hào))的有關(guān)精神，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
為圓滿完成該項(xiàng)工作，依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《**壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財(cái)政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)。
針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項(xiàng)檢查的對(duì)象和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是，各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。
其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容
1.政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;
2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為;
6.工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制，縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局共同成立田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由財(cái)政局黃紀(jì)若副局長(zhǎng)兼任，成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)我縣專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查自糾的主動(dòng)性。
各單位要對(duì)照專項(xiàng)檢查的內(nèi)容對(duì)20**年和20**年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報(bào))。
各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子表格報(bào)送田陽(yáng)縣政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財(cái)政局政府采購(gòu)辦)。
自查自糾表格在政府采購(gòu)“全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查專欄---全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查電子化表格下載”。
(二)重點(diǎn)檢查。
6月1日一7月31日為重點(diǎn)檢查階段。
自查自糾結(jié)束后，為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，我縣將對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。
專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購(gòu)人的20%，以及部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
要在財(cái)政部、財(cái)政廳確定重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項(xiàng)目以及汽車定點(diǎn)保險(xiǎn)等采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)檢查時(shí)人員分組情況和時(shí)間安排另行通知。
重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題，以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。
9月1日一30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，形成分析報(bào)告。
確保專項(xiàng)檢查工作不走過場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。
六、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查工作和地方專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級(jí)文件和本方案要求，制定出符合本縣實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項(xiàng)檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實(shí)。
政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政，公正嚴(yán)格。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成工作整體合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。
財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，要督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。
同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后5日內(nèi)，將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府采購(gòu)方案篇十三
凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購(gòu)置列入政府采購(gòu)范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購(gòu)。
為了使政府采購(gòu)工作順利開展，實(shí)施采購(gòu)和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)管理委員會(huì)”及其辦公室。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購(gòu)中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購(gòu)中心在采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)的組織實(shí)施工作。
(一)政府采購(gòu)管理委員會(huì)工作職責(zé)是：
采購(gòu)管理委員會(huì)是政府采購(gòu)的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，制定頒布采購(gòu)政策、制度，聽取政府采購(gòu)工作匯報(bào)，解決政府采購(gòu)工作的重大問題。
(二)采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦)為采購(gòu)管理委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購(gòu)范圍,發(fā)布《政府采購(gòu)目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購(gòu)中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購(gòu);
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu);
政府采購(gòu)方案篇十四
申請(qǐng)人：
地址： 郵編：455000
法定代表人： 聯(lián)系電話：
代理委托人：
聯(lián)系電話：
被申請(qǐng)人：
地址： 郵編：
法定代表人： 聯(lián)系電話：
([20xx]第 286 號(hào)(總第 272 號(hào)) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定。 申請(qǐng)的事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請(qǐng)人組織的項(xiàng)目名稱為： 安陽(yáng)市政府采購(gòu)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌定點(diǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為：安財(cái)招標(biāo)采購(gòu)[20xx]286 號(hào)總第 272 號(hào)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)。中標(biāo)供應(yīng)商是：安陽(yáng)市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司，中標(biāo)價(jià)是 28.3 元人民幣。申請(qǐng)人認(rèn)為該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià) 28.3 元低于 小型汽車號(hào)牌產(chǎn)品的成本， 違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。為此， 申請(qǐng)人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心提出了書面質(zhì)疑，安陽(yáng)市政府采購(gòu)中心于 20xx 年 8 月 30 日進(jìn)行答復(fù)，申請(qǐng)人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定，于 20xx 年 9 月 6 日向安陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科投訴， 20xx 年 10 月 18 日，被申請(qǐng)人作出了安財(cái)購(gòu)[20xx]9 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書，申請(qǐng)人認(rèn)為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng)，事實(shí)不清，特向河南省財(cái)政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日，安陽(yáng)市財(cái)政局重新作出安財(cái) 購(gòu)[20xx]13 號(hào)政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書，對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，該投訴處理決 定書違背事實(shí)且違反了 《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，理由如下：
成本是有事實(shí)依據(jù)的。
首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價(jià)格 28.3 元低于機(jī)動(dòng)車號(hào) 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 點(diǎn)投標(biāo)產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機(jī)動(dòng)車 號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車號(hào)牌半成品價(jià)格表 半成品價(jià)格表，其中小型汽車號(hào)牌的半成品價(jià)格是 28.3 元，這是不爭(zhēng)事實(shí)。既然半成品價(jià)格是 28.3 元，那么，中標(biāo) 價(jià) 28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費(fèi) 任何法定的稅費(fèi)、利潤(rùn)、及工、料、費(fèi)等各種費(fèi)任何法定的稅費(fèi)用，是明顯低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價(jià)格28.3元低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)成本有充分的事實(shí)依據(jù)。
2、 申請(qǐng)人認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格 28.3 元，不符合談判文件第 9 頁(yè)第 4 條投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定。
注：投標(biāo)報(bào)價(jià)均為目的地交驗(yàn)價(jià)，包括完成前期準(zhǔn)備、 項(xiàng)目實(shí)施、裝卸運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)等與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的、必須的款項(xiàng)及費(fèi)用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包含上述各項(xiàng)費(fèi)用，而第三人的中 標(biāo)價(jià)格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項(xiàng)費(fèi)用，因此，是不符合談判文件 第 9 頁(yè)第 4 條的規(guī)定的，沒有實(shí)質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定，違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁(yè)第 3 行雖然規(guī)定了“所報(bào)價(jià)格不得低于河南省警用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌生產(chǎn)管理中心制作機(jī)動(dòng)車號(hào)牌半成品價(jià)格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 ， 頁(yè)第 4 點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定是一個(gè)有機(jī)整體，不能斷章取義，談判文件第 9 頁(yè)第 3 行“所報(bào)價(jià)格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁(yè)第 4 點(diǎn)“投標(biāo)報(bào)價(jià)” 這一規(guī)定所列明的`項(xiàng)目，即號(hào)牌生產(chǎn)至成品的全部費(fèi)用。 低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 號(hào)令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項(xiàng)規(guī)定： “評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價(jià)或者某此分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō) 明，并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計(jì)生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。
性競(jìng)爭(zhēng)行為己違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價(jià)傾銷行為，違背了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第 3 條規(guī)定的政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
申請(qǐng)人提出的這一投訴事項(xiàng)，既有事實(shí)依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請(qǐng)人不僅沒有正面回答中標(biāo)價(jià)格28.3元是否低于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實(shí)，認(rèn)為申請(qǐng)人的投訴是沒有事實(shí)依據(jù)的， 不予認(rèn)定，此種做法是明顯的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請(qǐng)人作出的前后二份決定書認(rèn)定事實(shí)自相矛盾，第一份決定書認(rèn)定申
請(qǐng)人第三人報(bào)價(jià)均低于成本價(jià)，而第二份決定書卻又認(rèn)定第三人報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)，是對(duì)同一事實(shí)前后自相矛盾的認(rèn)定。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為安陽(yáng)市財(cái)政局(安財(cái)購(gòu)[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計(jì)劃 ]13 決定書)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，處理結(jié)果錯(cuò)誤。因此，申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財(cái)政廳
申 請(qǐng) 人：
法定代表人：_____________________
手機(jī)：
授權(quán)委托人：_____________________
手機(jī)：
二 0 xx年二月九日
二年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣采購(gòu)部門的具體指導(dǎo)下，按照政府采購(gòu)各項(xiàng)要求，積極主動(dòng)開展政府采購(gòu)工作，為節(jié)減財(cái)務(wù)支出，緩解經(jīng)費(fèi)矛盾，規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了積極作用。二年來(lái)全局政府采購(gòu)總額916萬(wàn)元。通過政府采購(gòu)共節(jié)約資金36萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到4%。回顧二年來(lái)我局政府采購(gòu)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購(gòu)工作在縣采購(gòu)辦的指導(dǎo)下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)直接支付，加大了政府采購(gòu)制度改革，與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄，向財(cái)政部門上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)施政府采購(gòu)。
二、工作嚴(yán)謹(jǐn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離，采購(gòu)、決策、付款相分離，即三個(gè)“三分離”的要求，制定和完善政府采購(gòu)的相關(guān)制度辦法，完善單位政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革和財(cái)政管理改革，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購(gòu)實(shí)際支出916萬(wàn)元，其中20**年實(shí)際支出395萬(wàn)元，20**年實(shí)際支出521萬(wàn)元，同期相比，增加126萬(wàn)元。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購(gòu)貨物820萬(wàn)元，采用協(xié)議采購(gòu)方式96萬(wàn)元。
總之，一年來(lái)，我局政府采購(gòu)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。
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