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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇一
政治生態(tài)的概念,是習(xí)近平總書記于2013年1月在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)兩次全體會(huì)議上首次提出的。十八次黨代會(huì)以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
習(xí)近平總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個(gè)地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄15個(gè)機(jī)關(guān)黨委、1個(gè)企業(yè)黨委、26個(gè)黨總支、47個(gè)黨支部;機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個(gè)。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會(huì)部署要求,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會(huì)一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動(dòng),廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實(shí)征求意見、談心交心、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會(huì)議制度、黨員活動(dòng)日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)、“明查暗訪督查年”等活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個(gè)著力”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時(shí)查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實(shí),積極支持市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶?duì)伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動(dòng),支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評(píng)議黨員實(shí)現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對(duì)照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時(shí)完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng),批評(píng)和自我批評(píng)開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識(shí)上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對(duì)黨員干部的思想政治教育工作針對(duì)性不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識(shí)淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會(huì)做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對(duì)基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn),在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評(píng)與自我批評(píng)的武器沒有得到充分發(fā)揮。個(gè)別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動(dòng)力不足、闖勁下降。一些黨員干部對(duì)上級(jí)決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí),調(diào)查研究不深入,知識(shí)儲(chǔ)備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,破解難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)理想信念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺(tái),組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐,一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動(dòng)實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái),有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對(duì)苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力,鮮明樹立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制,通過激勵(lì)、保護(hù)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等制度安排,推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。對(duì)出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(五)強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建黨建長效機(jī)制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動(dòng)、機(jī)關(guān)黨建逐級(jí)督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系,通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對(duì)性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
政治生態(tài)反映著一個(gè)地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤,是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對(duì)派駐機(jī)構(gòu)而言,準(zhǔn)確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組,圍繞精準(zhǔn)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進(jìn)行了專題調(diào)研。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運(yùn)用“第一種形態(tài)”時(shí),對(duì)黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對(duì)政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點(diǎn)認(rèn)真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對(duì)單位重業(yè)務(wù)輕黨建、學(xué)習(xí)流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格、黨委支部換屆不及時(shí)等政治建設(shè)問題的關(guān)注度不夠。有的未結(jié)合實(shí)際,分析評(píng)估政治生態(tài)狀況抓不住重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風(fēng)漂浮應(yīng)景式談話、應(yīng)付上級(jí)檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外,有的被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以部門問題代替自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,沒有對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查分析。
有的對(duì)下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點(diǎn)工程、中心工作推進(jìn)力度不大,且沒有進(jìn)入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確具體,會(huì)商共診政治生態(tài)狀況把不準(zhǔn)著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報(bào)告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對(duì)疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個(gè)人分析得少,不能從違紀(jì)違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責(zé)任、一崗雙責(zé)方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識(shí)不到位。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍不用心不負(fù)責(zé),對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應(yīng)付。有的干部沒有將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為加強(qiáng)政治建設(shè)的主要內(nèi)容,認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo),政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務(wù)觀念,把業(yè)務(wù)工作與政治建設(shè)割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),沒有把政治建設(shè)擺在首位。
能力建設(shè)不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評(píng)估研判的重點(diǎn)和著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,給不出針對(duì)性的整改措施。個(gè)別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設(shè)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對(duì)分管領(lǐng)域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)作分析,也未將巡視巡察、審計(jì)檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀(jì)違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評(píng)估不夠全面精準(zhǔn)。
壓力傳導(dǎo)不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重安排輕落實(shí),對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對(duì)單位權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設(shè)擺在首位,班子成員對(duì)如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動(dòng)思考不多,沒有對(duì)分管領(lǐng)域政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題認(rèn)真開展排查分析,落實(shí)主體責(zé)任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對(duì)巡視巡察指出的問題,是否能夠結(jié)合工作分工逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí),狠抓整改落實(shí);
是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關(guān)系,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
精準(zhǔn)研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,引導(dǎo)黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二看“一崗雙責(zé)”落實(shí),是否加強(qiáng)日常監(jiān)督、深入開展對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作定期檢查考核和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況評(píng)估制度,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導(dǎo)壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實(shí)到位,是否做到面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)問題不遮掩、面對(duì)責(zé)任不推諉、面對(duì)壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風(fēng)、不作為亂作為堅(jiān)決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀(jì)違規(guī)問題堅(jiān)決到位。
精準(zhǔn)研判全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè),切實(shí)防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對(duì)黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠以上率下,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風(fēng)建設(shè),是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度執(zhí)行情況,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)反彈”,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會(huì)海、重留痕輕實(shí)績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點(diǎn)監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴(yán)格到位情況,是否存在發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時(shí),“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí),該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會(huì)上不說,會(huì)后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時(shí)之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對(duì)此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會(huì)議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動(dòng)的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識(shí)。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識(shí),利用組織生活會(huì)開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng),使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對(duì)全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對(duì)象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺意識(shí)。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對(duì)每一個(gè)流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
政治生態(tài)反映著一個(gè)單位或地方的政治環(huán)境、政治生活現(xiàn)狀,是研判某一單位或地方管黨治黨水平和成效的“風(fēng)向標(biāo)”。為政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,既是凈化修復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)工作,也是履行監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)如何寫好政治生態(tài)分析報(bào)告談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
在撰寫政治生態(tài)分析報(bào)告前,首先要擺正“畫像者”角色。準(zhǔn)確評(píng)判一地區(qū)、部門或單位的政治生態(tài),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種重要監(jiān)督方式,對(duì)于履行監(jiān)督第一職責(zé),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有自己的評(píng)價(jià)和綜合分析,絕不能只是充當(dāng)“二傳手”,讓被監(jiān)督單位提供自查報(bào)告,然后簡單復(fù)制粘貼、應(yīng)付了事,而是要主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)撰寫,量身定制“畫像”內(nèi)容。要清楚畫什么。每個(gè)地區(qū)、部門和單位的職能職責(zé)、工作特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等不盡相同,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),聚焦分析研判重點(diǎn)任務(wù),實(shí)行清單式、項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,把被監(jiān)督單位或地方的情況摸清楚、把握準(zhǔn)、分析透,找準(zhǔn)癥結(jié)才能對(duì)癥下藥。
政治生態(tài)分析研判,關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。要抓深抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)督第一職責(zé),在政治監(jiān)督和日常監(jiān)督中注重整理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題情況、分類建立監(jiān)督臺(tái)賬,結(jié)合巡視巡察的報(bào)告、審計(jì)部門對(duì)該單位的審計(jì)工作報(bào)告等資料,綜合參加和列席該單位的重要會(huì)議情況、“三重一大”執(zhí)行情況、該單位結(jié)合本身職能落實(shí)上級(jí)重要決策部署情況等,及時(shí)匯總梳理信訪舉報(bào)、問題線索處置情況、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。有了真實(shí)、詳盡的數(shù)據(jù)支撐,撰寫政治生態(tài)分析報(bào)告時(shí)才能做到心中有數(shù),不浮于表面、流于形式。
一般來講,政治生態(tài)分析報(bào)告主要內(nèi)容包括“單位概況”“政治生態(tài)總體評(píng)價(jià)”“政治生態(tài)主要特征”“下一步工作打算”等部分。筆者認(rèn)為,“單位概況”中,一是應(yīng)寫明單位的性質(zhì)、職能,黨組(黨委)情況,工作人員情況、黨員情況等基本情況;二是可以對(duì)年度內(nèi)黨組(黨委)和監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)其黨員干部、公職人員運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理的總體情況進(jìn)行小結(jié),既對(duì)這個(gè)單位有個(gè)初步判斷,也為總體評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)?!罢紊鷳B(tài)總體評(píng)價(jià)”,筆者認(rèn)為絕不能簡簡單單地只寫一段評(píng)價(jià),而應(yīng)當(dāng)根據(jù)政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分類,分別描述該單位政治生態(tài)建設(shè)所做主要工作和基本特點(diǎn),從而得出該單位理論武裝是否抓得實(shí)、教育引導(dǎo)是否抓得細(xì)、激勵(lì)警示是否抓得緊;黨員干部是否聽令守規(guī)、肅清流毒是否全面徹底、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否抓常抓長;民主集中制貫徹質(zhì)量是否高、雙重組織生活制度落實(shí)是否嚴(yán)、班子團(tuán)結(jié)共事氛圍是否濃、管干部是否較真碰硬、改進(jìn)作風(fēng)是否扎實(shí)有力等小類評(píng)價(jià),最后得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論,更好地把握“樹木”和“森林”的狀況。
描繪“政治生態(tài)主要特征”時(shí),應(yīng)主要指出該單位在政治生態(tài)上存在的問題和不足,見人見事進(jìn)行羅列。在“下一步工作打算”中將給黨組(黨委)的意見建議寫進(jìn)去,并向提交報(bào)告的上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委表明下一步如何就強(qiáng)化監(jiān)督提醒、糾正偏差等開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)一個(gè)單位的政治生態(tài)評(píng)價(jià)需持中立立場、客觀評(píng)價(jià),既報(bào)告好的,也要點(diǎn)出不足,更要給出整改方向和整改意見。政治生態(tài)分析研判是全方位的“政治體檢”,要深入查找“病源”,深度剖析“病理”,著力清除“病灶”。進(jìn)行政治生態(tài)分析研判最終目的是讓被監(jiān)督單位精準(zhǔn)了解自己政治生活狀態(tài),明晰自身存在的不足,同時(shí)讓暴露出來的不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題得到及時(shí)糾偏矯正,進(jìn)一步純潔黨的肌體。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面問題:一是壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告,自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對(duì)駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)不好,就會(huì)人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵?huì)期間,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對(duì)當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)’這個(gè)‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識(shí)。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負(fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會(huì)民主生活會(huì)的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會(huì)后大力督促整改,每個(gè)市委常委掛牌督改,動(dòng)真格的。”
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日?qǐng)?bào)每個(gè)工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評(píng)論言論,推動(dòng)堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)?!敝貞c市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺(tái)《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對(duì)山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會(huì):“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識(shí)強(qiáng)了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?!?/p>
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時(shí)間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級(jí)崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時(shí),吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級(jí)黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對(duì)容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對(duì)11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估,采取定性和定量相結(jié)合、自評(píng)和巡評(píng)相結(jié)合方式,為每個(gè)被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時(shí),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)“一把手”對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會(huì)掛牌,一個(gè)承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時(shí)把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài),五個(gè)生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會(huì)出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對(duì)黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時(shí)也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級(jí)紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
三、持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動(dòng),建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會(huì)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動(dòng),加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動(dòng)政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱7e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力度,通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動(dòng)等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí),該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會(huì)上不說,會(huì)后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上,存在庸政懶政怠政、不作為現(xiàn)象,有的上班玩游。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部,北接云龍縣表村鄉(xiāng),南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤,西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn),東連云龍縣寶豐鄉(xiāng),瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里,是一個(gè)集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里,最高海拔3656米,最低海拔1200米,年平均氣溫18.1℃,年降雨量850mm,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,干濕度明顯。轄13個(gè)村民委員會(huì),228個(gè)村民小組,總?cè)丝?649戶33287人。幾年來,云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā),以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動(dòng)實(shí)施,按照“走出去造林,市場化動(dòng)作,工程化管理,標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作,林業(yè)取得長足進(jìn)展,森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明,森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā),人民生活水平的不斷提高,對(duì)環(huán)境的承載和要求日益增加,因此,人們對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前,有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然條件對(duì)林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力,在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,勢在必行,迫在眉睫。那么,舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何?怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林?本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手,對(duì)如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
(一)概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝,共涉及13個(gè)村,重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
(二)結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬公頃,占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57;特種用途林0.3萬公頃,占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃,水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu):有云南松畝,占31,華山松畝,占1,標(biāo)類畝,占41,核桃畝,占10,花椒畝,占5,其它畝,占8。
4、地貌結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū),其中山區(qū)1.49萬公頃,占70,半山區(qū)0.64萬公頃,占30。
二、存在問題。
(一)綠化總量小,宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看,全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小,有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低,綠化總量小,另外生態(tài)公益林中,宜林地面積0.07萬公頃,占公益林面積的3.3,建設(shè)任務(wù)仍很艱巨,需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度,力爭通過幾年的努力,使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
(二)林分質(zhì)量較差,防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差,林地利用率低,防護(hù)功能弱;二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看,僅有云南松、華山松等較少的幾種,結(jié)構(gòu)較單一;三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看,沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),存在純林、單層林多,混交林、復(fù)層林少的問題,防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
(三)管護(hù)投入少,機(jī)構(gòu)不健全。
多年來,在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出,造林投入較多,管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入,形成“春天栽樹轟,秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象,對(duì)森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu),只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護(hù),人員、資金少,形不成合力。加之分布廣泛,點(diǎn)多面廣,對(duì)生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱,手段較落后,建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對(duì)策。
通過分析,從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看,本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù),必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時(shí),要因地制宜,按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn),選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu),逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系,提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時(shí)設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄,對(duì)一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時(shí)更新,同時(shí)豐富宣傳手段,利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳;二是加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性。主要針對(duì)林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題,及時(shí)為他們釋疑解惑,做好群眾長期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳;三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對(duì)象。不斷強(qiáng)化各級(jí)的生態(tài)公益林管護(hù)意識(shí),把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事,長抓不懈;四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料,開辦專題講座,使之家喻戶曉、人人明白。
(二)科學(xué)規(guī)劃,全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作,制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃,本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則,以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo),大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林,擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時(shí)對(duì)每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計(jì),包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮,將任務(wù)分解到村、社、年度,做到明確任務(wù),明確職責(zé),限期完成。
(三)提高林分質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上,增加林地生產(chǎn)力,提高林分質(zhì)量,培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施,培育復(fù)層混交林。同時(shí)加大科技力度,生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶,造林難度較大,必須依靠科技進(jìn)步,增加科技含量,建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
(四)出臺(tái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法,加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對(duì)地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,加強(qiáng)其有效管理和保護(hù),彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失,是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財(cái)政較為困難的情況下,也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財(cái)政框架,才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問題。
(五)嚴(yán)格保護(hù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī),對(duì)生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù),嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的,必須逐級(jí)上報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺(tái)《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,規(guī)范管理,明確職責(zé),加強(qiáng)法制,促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時(shí)定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況,掌握動(dòng)態(tài),為各級(jí)政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”,即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,做到有章可循,嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān),聘用護(hù)林員時(shí)首先由村委會(huì)推薦,鎮(zhèn)林業(yè)站考核,鎮(zhèn)政府審核,報(bào)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時(shí)間加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的培訓(xùn)教育,開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀,并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制,由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員,監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個(gè)地塊出了問題,就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報(bào)要給予相應(yīng)處理。每年對(duì)護(hù)林員進(jìn)行綜合評(píng)定,實(shí)行末位淘汰,淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲(chǔ)、專款專用、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度,不定期進(jìn)行抽查,檢查監(jiān)督資金是否按時(shí)足額到位,資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致,有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理,設(shè)專兼職檔案管理員,建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護(hù)臺(tái)賬,區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔,為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇三
黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個(gè)重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對(duì)當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識(shí)以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對(duì)象主要是黨校的主體班學(xué)員,包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個(gè)別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對(duì)于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認(rèn)識(shí)認(rèn)為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)顯示,75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級(jí)市要好。黨的十八大以來,中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺(tái)六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招,使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的,認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%,認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題。
當(dāng)前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善,四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根存,整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復(fù)燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時(shí)一樣。而且,有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重,554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級(jí)巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級(jí)臺(tái)風(fēng),下面紋絲不動(dòng),各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對(duì)您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中,118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認(rèn)為要托關(guān)系,247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時(shí),有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇四
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵?huì)期間,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對(duì)當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)’這個(gè)‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識(shí)。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負(fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會(huì)民主生活會(huì)的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會(huì)后大力督促整改,每個(gè)市委常委掛牌督改,動(dòng)真格的。”
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)。”今年3月下旬以來,重慶日?qǐng)?bào)每個(gè)工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評(píng)論言論,推動(dòng)堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)?!敝貞c市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺(tái)《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對(duì)山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會(huì):“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識(shí)強(qiáng)了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)。”
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時(shí)間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級(jí)崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時(shí),吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級(jí)黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對(duì)容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對(duì)11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估,采取定性和定量相結(jié)合、自評(píng)和巡評(píng)相結(jié)合方式,為每個(gè)被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時(shí),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)“一把手”對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會(huì)掛牌,一個(gè)承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時(shí)把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài),五個(gè)生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會(huì)出現(xiàn)問題。”去年一年,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對(duì)黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時(shí)也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇五
***總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個(gè)地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄15個(gè)機(jī)關(guān)黨委、1個(gè)企業(yè)黨委、26個(gè)黨總支、47個(gè)黨支部;機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個(gè)。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會(huì)部署要求,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會(huì)一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動(dòng),廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實(shí)征求意見、談心交心、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會(huì)議制度、黨員活動(dòng)日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)、“明查暗訪督查年”等活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個(gè)著力”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時(shí)查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實(shí),積極支持市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧印ш?duì)伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動(dòng),支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評(píng)議黨員實(shí)現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對(duì)照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時(shí)完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng),批評(píng)和自我批評(píng)開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識(shí)上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對(duì)黨員干部的思想政治教育工作針對(duì)性不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識(shí)淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會(huì)做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對(duì)基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn),在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個(gè)別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評(píng)與自我批評(píng)的武器沒有得到充分發(fā)揮。個(gè)別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動(dòng)力不足、闖勁下降。一些黨員干部對(duì)上級(jí)決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí),調(diào)查研究不深入,知識(shí)儲(chǔ)備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對(duì)策建議。
(一)加強(qiáng)理想信念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺(tái),組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐,一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動(dòng)實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái),有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對(duì)苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力,鮮明樹立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制,通過激勵(lì)、保護(hù)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等制度安排,推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。對(duì)出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(五)強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建黨建長效機(jī)制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動(dòng)、機(jī)關(guān)黨建逐級(jí)督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系,通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對(duì)性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇六
政治生態(tài)不好,就會(huì)人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵?huì)期間,***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對(duì)當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)’這個(gè)‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識(shí)。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級(jí)各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會(huì)民主生活會(huì)的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會(huì)后大力督促整改,每個(gè)市委常委掛牌督改,動(dòng)真格的?!?/p>
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日?qǐng)?bào)每個(gè)工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評(píng)論言論,推動(dòng)堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。”重慶市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺(tái)《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對(duì)山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會(huì):“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識(shí)強(qiáng)了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?!?/p>
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時(shí)間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級(jí)崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時(shí),吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級(jí)黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對(duì)容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對(duì)11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)估,采取定性和定量相結(jié)合、自評(píng)和巡評(píng)相結(jié)合方式,為每個(gè)被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時(shí),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動(dòng)“一把手”對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會(huì)掛牌,一個(gè)承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時(shí)把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然生態(tài),五個(gè)生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會(huì)出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對(duì)黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時(shí)也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)**同志、**同志在《中共**省紀(jì)委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展20x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨委組織學(xué)習(xí)較為全面系統(tǒng),學(xué)習(xí)研討認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學(xué)習(xí)一次。但部分村級(jí)黨員干部,不善于學(xué)習(xí),政治理論素質(zhì)低,如**村支書**不重視學(xué)習(xí),觀念陳舊落后,知識(shí)面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動(dòng)。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作高度重視,以黨建工作為引領(lǐng),統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對(duì)下級(jí)黨支部的督促和指導(dǎo)不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設(shè),支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如**村支書**長期不在村委上班,不認(rèn)真履職,對(duì)黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會(huì)上,班子成員在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí),部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當(dāng)眾提出批評(píng)意見,不善于通過批評(píng)與自我批評(píng)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn),使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀(jì)處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)深刻,把握精準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;同時(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責(zé)”的職能,對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的作風(fēng)監(jiān)督上做到了抓常、抓細(xì)、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對(duì)對(duì)中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進(jìn)行整改,深入對(duì)照檢查,建立問題清單臺(tái)帳,措施精準(zhǔn)有力,逐一銷號(hào)整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制。但班子成員中還存在老好人思想,對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對(duì),個(gè)別老面孔的班子成員礙于情面,對(duì)鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時(shí)“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
“四風(fēng)”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行公務(wù)接待,通過手機(jī)app對(duì)公車進(jìn)行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照“若干準(zhǔn)則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對(duì)較好,看不見的地方較差。又如個(gè)別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時(shí)講條件,如**居委會(huì)支部書記**違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費(fèi),損害了黨的形象。
鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,本著對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,對(duì)苗頭性、傾向性的問題,充分運(yùn)用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認(rèn)真,分析研判違紀(jì)違法問題流于形式、不深入,不能達(dá)到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
在反腐敗斗爭中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。20x年以來,鎮(zhèn)紀(jì)委共查處了違紀(jì)案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的違紀(jì)案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
在“一把手”權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)制度建設(shè),用嚴(yán)格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。堅(jiān)持了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是貫徹民主集中制,用科學(xué)的決策程序規(guī)范一把手的用權(quán)行為。在重大問題決策上,特別是對(duì)重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定十六字方針,堅(jiān)決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構(gòu)建了“親”“清”的新型政商關(guān)系。但在陽光行使權(quán)力方面還做得不夠。沒能堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開的事項(xiàng)和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實(shí)利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務(wù)、村務(wù)公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時(shí)限不明確的問題,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機(jī),最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺(tái)酒當(dāng)作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進(jìn)行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺(tái)酒送不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺(tái)酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的茅臺(tái)酒給公司或單位使用,并約定按市價(jià)收錢的情況。
(一)抓嚴(yán)教,落實(shí)思想建黨的要求。依托黨委中心組學(xué)習(xí),每周進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓(xùn)會(huì)議,每季度召開一次思想教育工作座談會(huì),在深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話上見實(shí)效,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)上動(dòng)真格,在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學(xué),學(xué)原著、悟精髓,努力做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心;創(chuàng)新方法學(xué),靠生動(dòng)活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;聯(lián)系實(shí)際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個(gè)黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
(二)抓嚴(yán)責(zé),落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。突出教育管理,強(qiáng)化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,始終以“第一責(zé)任人”的定位,不斷強(qiáng)化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的意識(shí),真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。把組織考核和群眾評(píng)議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級(jí)考核辦法,全面考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、自身建設(shè)等各個(gè)方面,靠加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
(三)抓嚴(yán)懲,落實(shí)反腐肅貪的要求。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,更要嚴(yán)格追究責(zé)任,切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,堅(jiān)決查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
(四)抓嚴(yán)管,落實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基”的用人?dǎo)向,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部選用考察制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的好干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責(zé)任追究,對(duì)不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動(dòng)屆中退出機(jī)制,依法召開村民會(huì)議罷免職務(wù)。對(duì)黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散漫的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備干部儲(chǔ)備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部培訓(xùn)方案,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的敬畏之心,提高自身對(duì)各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會(huì)組織部。
黨的十八大報(bào)告指出“要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在黨委政府面前一個(gè)重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,******多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。
二、加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把政治建設(shè)擺在首位,作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè),是黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求,是******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識(shí),始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防常態(tài)化,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)黨的宗教政策,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認(rèn)識(shí)缺乏高度,重視程度不夠高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會(huì)議布置多,文件強(qiáng)調(diào)多,而實(shí)際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少,只重形式不重實(shí)效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
二是理想信念確實(shí),黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。部分黨員干部對(duì)民族宗教的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識(shí)不深刻,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)一些政策界限把握不準(zhǔn)。對(duì)依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺(tái)比力克”活動(dòng)鑒別能力不強(qiáng),對(duì)宗教表面上不信暗地里信,同時(shí)還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動(dòng)。部分宗教人士法律意識(shí)淡薄,不注重法律法規(guī)政策學(xué)習(xí),個(gè)別人擺不正位置,頂風(fēng)違紀(jì),甚至以身試法。
三是政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費(fèi)精力認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機(jī)和活力。
三、加強(qiáng)思想建設(shè),夯實(shí)理想信念宗旨根基。
“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。”學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這一重要部署,加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨??h嚴(yán)格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認(rèn)真貫徹中國******地方委員會(huì)工作條例,及時(shí)調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”問題集體研究制度和請(qǐng)示報(bào)告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會(huì)報(bào)告工作制度;全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深入開展黨的群眾路線、“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”等主題活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,高標(biāo)準(zhǔn)召開“七個(gè)不講”、“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),縣委班子成員“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng),黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。個(gè)別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺,對(duì)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識(shí)不全面、不具體,工作不力、責(zé)任心不強(qiáng),工作推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng),不注重方式方法,簡單行事,組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺,存在對(duì)黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
二是理論武裝不經(jīng)常。對(duì)黨和國家的政策學(xué)習(xí)不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國夢”“兩學(xué)一做”等內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強(qiáng)存在形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
三是學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要意義認(rèn)識(shí)不深刻,學(xué)用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會(huì)上,沒有真正落實(shí)在日常學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對(duì)報(bào)告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會(huì)時(shí),思想認(rèn)識(shí)不到位、應(yīng)付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
四、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
************在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),組織路線對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅(jiān)持把“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”作為強(qiáng)化基層組織的重要推手,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見和年底績效考核辦法,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步激勵(lì)全縣各級(jí)干部主動(dòng)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,真正讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機(jī)制不斷完善,但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成,選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在。“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取笔俏覀凕h的用人導(dǎo)向,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中,對(duì)于“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實(shí)不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,工作質(zhì)量不高。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示敷衍塞責(zé),滿足于會(huì)開了,文件念了,領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了,至于怎么領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo),該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時(shí),常以支委擴(kuò)大會(huì)代替支委會(huì),甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯。“訪惠聚”駐村工作隊(duì)到村工作后,承擔(dān)村委會(huì)大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個(gè)別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對(duì)其有較強(qiáng)的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學(xué)歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級(jí)后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報(bào)告中明確指出,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號(hào)召。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地從作風(fēng)建設(shè)的突出問題入手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,認(rèn)真落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動(dòng)員再部署會(huì)議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會(huì)精神,制定縣常委會(huì)貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法,狠抓作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持把落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)政治紀(jì)律扭住不放,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)對(duì)公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒等問題進(jìn)行專項(xiàng)處理,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯(cuò)誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級(jí)臺(tái)風(fēng),下面紋絲不動(dòng)”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
二是正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。有時(shí)候?yàn)榱藴p少負(fù)面政治影響,避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
三是作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài),黨的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制逐步形成,各級(jí)黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過,在實(shí)際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、缺乏政治信仰、宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
************指出“全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。”黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,對(duì)于探索實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅(jiān)持把政治紀(jì)律、反分裂斗爭紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為衡量黨員干部行為的標(biāo)尺,堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)紀(jì)律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心知識(shí)競賽、組織黨員干部參加紀(jì)律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會(huì)、加大通報(bào)曝光等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在全社會(huì)營造了崇廉尚廉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,進(jìn)一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),強(qiáng)化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。問責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑,但當(dāng)前的有些問責(zé)存在著問責(zé)泛濫的跡象,以問責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時(shí)形成精準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制,真正做到不冤枉一個(gè)好人,不放過一個(gè)壞人。并且,要對(duì)問責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說明,防止出現(xiàn)“問責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對(duì)組織交付的工作任務(wù),推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
三是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)律缺乏足夠的敬畏之心,紀(jì)律觀念淡薄,規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全,監(jiān)督責(zé)任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),自覺做******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、有力傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實(shí)黨***治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問題紀(jì)要結(jié)合起來,原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)、學(xué)用結(jié)合上下功夫,確保學(xué)習(xí)貫徹成效。二是堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署在貫徹到底、落實(shí)落細(xì)。
(二)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認(rèn)識(shí),作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。新修訂的中國******紀(jì)律處分條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求,首次明確各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關(guān)”問題,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上新臺(tái)階。堅(jiān)決按照******“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力選拔對(duì)黨絕對(duì)忠誠、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部,著力提升各級(jí)黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風(fēng)氣。
(三)狠剎作風(fēng)頑疾,著力推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”。我們將始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求,扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”和干部作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng),大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、精益求精、事不過夜的工作作風(fēng),堅(jiān)持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍的落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動(dòng)員再部署會(huì)議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會(huì)精神,堅(jiān)持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風(fēng)”“四氣”,重點(diǎn)查處干部隊(duì)伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)。
(四)加強(qiáng)督查考核,建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機(jī)制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)各單位落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神的督促檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以督促糾正,對(duì)不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)肅查處。
政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展,關(guān)乎黨的肌體健康,關(guān)乎黨的興衰存亡,關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個(gè)山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇九
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效。
實(shí)質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭,取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效一是黨風(fēng)廉政教育加強(qiáng)了。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手識(shí)。問卷調(diào)查結(jié)果表明,74%的人認(rèn)為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會(huì)的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門的制約,黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對(duì)于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng),自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識(shí)薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅(jiān)持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺(tái)過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,加上時(shí)間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個(gè)問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對(duì)沒有完成聘期任務(wù)的人員,對(duì)沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題,積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐化。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問題,也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十
為認(rèn)真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進(jìn)行分析研判。
為認(rèn)真做好分析研判工作,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)召開專題會(huì)議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對(duì)各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準(zhǔn)備,積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真對(duì)照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行全方位分析研判。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真聽取各監(jiān)督單位對(duì)本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對(duì)政治生態(tài)情況進(jìn)行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運(yùn)行情況及遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營造選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強(qiáng)思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面提出了相關(guān)對(duì)策建議,形成了《關(guān)于對(duì)綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報(bào)告》,并上報(bào)市紀(jì)委。
下一步,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機(jī),針對(duì)各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十一
20xx年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保委(局)的具體指導(dǎo)下,根據(jù)我縣環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真開展環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度,使全鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績。現(xiàn)將20xx年以來環(huán)境保護(hù)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu),措施落實(shí)責(zé)任到位。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作,我鎮(zhèn)充分意識(shí)到新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護(hù)工作越來越重要,綠水青山就是金山銀山,因此結(jié)合龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)村旅游的發(fā)展和龍門古鎮(zhèn)aaaa級(jí)旅游景區(qū)的鞏固提升,為確保我鎮(zhèn)環(huán)保工作的順利開展,我鎮(zhèn)加大了對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)管理力度:一是在落實(shí)黨政同責(zé),一崗雙責(zé)的同時(shí),專門落實(shí)固定一名鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長分管環(huán)境保護(hù)工作,同時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室,落實(shí)了辦公地點(diǎn)和設(shè)備,配備了2名年輕的環(huán)境監(jiān)管工作人員,做到有場所、有牌子、有人員,職責(zé)明確、責(zé)任到人,在階段性重點(diǎn)工作開展時(shí),還從其他辦所抽調(diào)人員保障工作開展。二是定期在鎮(zhèn)村組干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)、安排、部署環(huán)境保護(hù)工作,或者在鎮(zhèn)黨委會(huì)議上討論研究個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作安排。三是鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改上報(bào)。四是加大投入力度,截至12月初,我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運(yùn)、環(huán)保宣傳、創(chuàng)衛(wèi)工作等各項(xiàng)投入資金數(shù)十萬元,使環(huán)境保護(hù)工作在往年基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步鞏固和提高。
(二)加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)保意識(shí)。
進(jìn)入20xx年以來,我鎮(zhèn)一直把環(huán)境保護(hù)工作作為可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓,注重采取多種方法、方式開展各種環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法及鎮(zhèn)村組干部大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律如:《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)估法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等一系列文件、法規(guī);二是利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺(tái)、龍門鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)微信群、龍門鎮(zhèn)兩學(xué)一做先鋒群等,廣泛進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳;三是利用鎮(zhèn)政府政務(wù)公示欄,電子顯示屏,各村村委會(huì)公示欄等,通過滾動(dòng)播放、張貼標(biāo)語、宣傳單等途徑,開展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的宣傳。在全鎮(zhèn)上下逐步形成了全民參與環(huán)保,人人愛護(hù)環(huán)保的共識(shí),逐步達(dá)到提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的效果。
(三)加強(qiáng)安排部署,認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。
1、推進(jìn)村組環(huán)保工作,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳監(jiān)管力度。
各村組轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有排放廢水廢氣污染物的家庭小作坊或企業(yè),組上村上上門打招呼制止,制止不聽的盡快上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員再上門制止或者聯(lián)系縣環(huán)保局下來執(zhí)法。各村組結(jié)合各項(xiàng)工作開展加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),嚴(yán)禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣的,不聽制止的迅速上報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室或河長辦。
2、加強(qiáng)巡查勸導(dǎo)制止,認(rèn)真開展秸稈禁燒工作。
20xx年以來,我鎮(zhèn)針對(duì)秸稈禁燒工作的重要性,把秸稈禁燒工作列入了當(dāng)年工作的重要議事日程,特別是為實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo),我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,作為今年最后三個(gè)月的一項(xiàng)中心工作之一,在前期努力基礎(chǔ)上,再接再厲,全力以赴,嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,想辦法,添措施,多措并舉,推進(jìn)秸稈禁燒工作:
一是在鎮(zhèn)村組干部大會(huì)上具體安部署秸稈禁燒工作,下發(fā)《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,安排部署秸稈禁燒工作,并與各村簽訂《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責(zé)任書》。二是通過多種方式,多種渠道宣傳秸稈禁燒工作:各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳;通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作;在人群聚居區(qū)、村委會(huì)宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等文件、公告。三是各村鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,重點(diǎn)做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、制止及收取焚燒衛(wèi)生處置費(fèi)工作;同時(shí),鎮(zhèn)上成立巡查組,每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線(左右兩條生態(tài)環(huán)線、五星產(chǎn)業(yè)集中區(qū)上半部分、073縣道兩側(cè)、部分村油菜種植密集區(qū))巡查,巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放《蘆山縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。四是大力配合縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的宣傳、巡查、勸導(dǎo)、制止、查處,加強(qiáng)工作對(duì)接和相關(guān)信息上報(bào)等工作。五是在全鎮(zhèn)六個(gè)村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標(biāo)語20余幅和警示牌60余個(gè)。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。七是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)宣傳鼓勵(lì)農(nóng)戶積極推行秸稈還田,綜合利用,增加土壤肥料;積極鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶力所能及消化本村組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈;積極同康源公司對(duì)接,依托康源公司獼猴桃基地收購秸稈加強(qiáng)利用。
截至12月20日,我鎮(zhèn)已對(duì)全鎮(zhèn)秸稈焚燒農(nóng)戶已收取秸稈焚燒衛(wèi)生處置費(fèi)46戶3600元。
3、加強(qiáng)散亂污企業(yè)整治,促進(jìn)環(huán)境污染防治工作。
對(duì)全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進(jìn)行集中摸排,建立散亂污企業(yè)臺(tái)賬,登記在冊散亂污企業(yè)25家,做到底子清,情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達(dá)標(biāo),群眾意見比較大信訪反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè),依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治,根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時(shí),協(xié)作配合縣環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,采取“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停,大氣污染物排放有效減少。截至12月20日轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)已關(guān)閉或長期停產(chǎn)已達(dá)到16家。通過對(duì)這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管,使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進(jìn)。
4、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升加強(qiáng)群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)。
結(jié)合新村聚居點(diǎn)管理工作的開展,各村組落實(shí)并加強(qiáng)環(huán)境保潔人員工作責(zé)任,每個(gè)村配備一輛垃圾車,同時(shí)積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的治理力度,對(duì)積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理,保持清潔的工作和生活環(huán)境,積極預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。同時(shí)全鎮(zhèn)在前期基礎(chǔ)上,增設(shè)箱式垃圾桶14余個(gè),配備便攜式垃圾車二輛,生活區(qū)垃圾及醫(yī)療廢物做到集中堆放和按標(biāo)準(zhǔn)回收處置,在隆興村、青龍場村開展垃圾分類試點(diǎn)工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。同時(shí),提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),安排人員和經(jīng)費(fèi)對(duì)溝渠及河道內(nèi)垃圾建渣進(jìn)行清理,同時(shí)結(jié)合河長制工作的開展,安排專人定期清理河道溝渠垃圾,嚴(yán)禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲查處。
5、統(tǒng)籌安排配合協(xié)調(diào),做好飲用水源地保護(hù)整改。
認(rèn)真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)龍門水廠、中寶山供水站、隆興供水站、升隆供水站飲用水源地保護(hù)與宣傳工作。飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);禁止一切影響飲用水源地保護(hù)的活動(dòng)、工程等;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)宣傳力度,增大群眾知曉率。同時(shí),制定《蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護(hù)區(qū)整改工作方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護(hù)區(qū)整改工作,通過宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)種植有機(jī)茶和有機(jī)中藥材,協(xié)助配合縣環(huán)保、水務(wù)、公安等部門進(jìn)行水源地保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)修復(fù),目前飲用水水源地保護(hù)區(qū)整改工作有機(jī)取得初步成效。
6、協(xié)助環(huán)境違法查處,重視環(huán)保信訪問題辦理。
認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隱患排查治理,協(xié)助配合環(huán)境環(huán)保局做好群眾舉報(bào)的環(huán)境污染問題、環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的執(zhí)法關(guān)停調(diào)解整改工作。認(rèn)真調(diào)查處理回復(fù)群眾涉及環(huán)保的信訪問題、投訴或信訪件,接到一件認(rèn)真受理認(rèn)真調(diào)查處理回復(fù)一件。認(rèn)真開展各項(xiàng)環(huán)保工作,高度重視環(huán)保信訪件處理辦結(jié)及回訪工作,力求群眾滿意度達(dá)100%。加強(qiáng)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾信訪舉報(bào)件點(diǎn)位的常態(tài)巡查和定期回訪,使整改工作不反彈,周邊環(huán)境穩(wěn)中有升,群眾更加滿意。
7、發(fā)展環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì),認(rèn)真監(jiān)管落實(shí)環(huán)保措施。
結(jié)合龍門鎮(zhèn)實(shí)際,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵(lì)發(fā)展低污少廢的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),截至12月20日全鎮(zhèn)已發(fā)展中藥材種植1076畝,傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少。與各部門大力配合,鎮(zhèn)村組共同努力,嚴(yán)格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)原有畜禽養(yǎng)殖場、企業(yè)、家庭小作坊、農(nóng)家樂等廢水廢氣排放及噪音產(chǎn)生及治理監(jiān)管,嚴(yán)控面源污染的發(fā)生;對(duì)于新發(fā)展的嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保審核與環(huán)評(píng)。達(dá)不到環(huán)保要求的堅(jiān)決不予審批或建議相關(guān)部門不予審批。
8、加強(qiáng)沙場巡查力度,保持沙場關(guān)閉清場成果。
20xx年8月下旬,按照縣委政府統(tǒng)一安排,圓滿完成全鎮(zhèn)5個(gè)沙場8個(gè)點(diǎn)清場關(guān)閉工作。為維持砂石廠關(guān)閉清場成果,20xx年以來,我鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,河長辦及相關(guān)各科室、村兩委配合,不定期對(duì)已關(guān)閉砂石廠進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決杜絕在關(guān)閉砂石廠內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9、加強(qiáng)節(jié)能減排工作,減少浪費(fèi)增強(qiáng)二次利用。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作,在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各辦所,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)伙食團(tuán)、各村村委會(huì)大力推行節(jié)能減排工作,實(shí)施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油措施,做到人走關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)機(jī),節(jié)約一滴水一度電,節(jié)約一張打印紙,增強(qiáng)二次利用,減少廢棄物,既是嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,也是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排,達(dá)到環(huán)保綠色發(fā)展。
10、加大耕地保護(hù)力度,嚴(yán)禁私挖亂采現(xiàn)象發(fā)生。
結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)工作開展,嚴(yán)禁村民亂開荒和破壞耕地、植被的現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)環(huán)保辦和國土所,嚴(yán)格定期巡查,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地私挖亂采的行為現(xiàn)場解決。為了實(shí)施對(duì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)格監(jiān)督,鎮(zhèn)環(huán)保辦公布設(shè)立了舉報(bào)電話,一有舉報(bào),立即派員到場處理。
11、認(rèn)真開展污染源普查,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
配合縣環(huán)保局,認(rèn)真開展全國第二次污染源普查工作。發(fā)揮主體主責(zé),年初在我鎮(zhèn)8個(gè)普查員及村兩委配合下,全面完成我鎮(zhèn)污染源普查入戶清查建庫工作。隨后,根據(jù)清查建庫名單,配合縣環(huán)保局完成入戶核查工作。圓滿完成我鎮(zhèn)污染源普查工作。
12、督促醫(yī)院做好環(huán)保,醫(yī)療垃圾分類回收管理。
督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的回收管理,通過對(duì)醫(yī)療廢棄物的分類管理,禁止醫(yī)護(hù)人員在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾,使醫(yī)療廢棄物做到有效回收處理。
(一)鎮(zhèn)黨委政府高度重視。鎮(zhèn)黨政一把手高度重視環(huán)保工作,將全鎮(zhèn)環(huán)保工作納入全年最重要工作之一,大會(huì)小會(huì)加強(qiáng)安排部署,認(rèn)真落實(shí)縣環(huán)保委安排的各項(xiàng)工作,在階段性環(huán)保工作須加強(qiáng)推進(jìn)的情況下,還專門抽調(diào)各辦所工作人員充實(shí)協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(二)多措并舉加強(qiáng)環(huán)保宣傳。利用大會(huì)小會(huì)會(huì)議宣傳,會(huì)前學(xué)法等形式加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村組干部環(huán)保工作的宣傳;利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺(tái)、龍門鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)微信群、龍門鎮(zhèn)兩學(xué)一做先鋒群及鎮(zhèn)政府政務(wù)公示欄,電子顯示屏,各村村委會(huì)公示欄等加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的宣傳。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度走訪及其他日常走村串戶開展環(huán)保宣傳,逐步提升群眾環(huán)保護(hù)意識(shí)。
(三)加強(qiáng)環(huán)保工作日常巡查。由鎮(zhèn)環(huán)保辦定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)及信訪問題進(jìn)行常態(tài)巡排查,發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知書限期整改。同時(shí),鎮(zhèn)村組干部在走村串戶開展各項(xiàng)工作的同時(shí),把環(huán)保巡查作為工作常態(tài),改變以前向群眾不說環(huán)保不宣傳環(huán)保提環(huán)保也枉然的局面,變?yōu)楝F(xiàn)在事事提環(huán)保、時(shí)時(shí)提環(huán)保,對(duì)違反環(huán)保政策的違法行為敢于勸導(dǎo)制止并上報(bào)。
一是大大增強(qiáng)了廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動(dòng),干部群眾的環(huán)保意識(shí)、法制觀念明顯提高,文明生產(chǎn),文明生活、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚正逐步形成。
二是讓環(huán)保違法企業(yè)體會(huì)到環(huán)保的動(dòng)真碰硬。這些企業(yè)真切感受到環(huán)保已經(jīng)不是僅在口頭說說而已,而是要?jiǎng)诱媾鲇擦?。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動(dòng),讓此部分企業(yè)從不講環(huán)保不按照環(huán)保法規(guī)政策生產(chǎn)逐步向主動(dòng)講環(huán)保主動(dòng)要環(huán)保主動(dòng)按照環(huán)保政策法規(guī)去開展生產(chǎn)發(fā)展企業(yè)。
三是讓群眾真實(shí)感受到綠水青山帶來的美好。通過去年關(guān)閉沙場行動(dòng)和今年秸稈禁燒工作開展,全縣絕大多數(shù)沙場關(guān)閉清場,通過禁燒收取焚燒衛(wèi)生處置費(fèi),群眾自覺不燒秸稈,帶來了我們河水的清澈,環(huán)境的改善,空氣的清新,真正實(shí)現(xiàn)了綠水青山。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績,跟以前相比有了長足的進(jìn)步,但也存在以下不少問題:一是部分散亂污企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中對(duì)環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸得過且過的心理;二是環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠,群眾環(huán)保意識(shí)有很大提升,但還不強(qiáng);三是部分村組干部對(duì)環(huán)保工作不重視,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)不到位,影響環(huán)保工作的順利開展;四是大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標(biāo)又治本的措施來全面禁燒秸稈,而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。以上問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真總結(jié)、努力改進(jìn),更好的服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護(hù)工作愈顯重要,更是一項(xiàng)長期久遠(yuǎn)的工作,我鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級(jí)環(huán)境保護(hù)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的.十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”精神為指引,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神,在生態(tài)文明建設(shè)方面,建立長效機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作,加大加強(qiáng)環(huán)境治理力度,進(jìn)一步加大對(duì)破壞環(huán)境行為的打擊力度,強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任,切實(shí)把環(huán)保工作落到實(shí)處。
20xx年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作在縣委、縣政府的重視下,在縣環(huán)保委(局)的指導(dǎo)下,在以前基礎(chǔ)上取得了一定的進(jìn)步,但與上級(jí)部門要求還有一定的差距,我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,以省十一次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念”和黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”精神為指引,以為子孫后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度,努力做到在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,做到發(fā)展再建的同時(shí),保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重,進(jìn)一步探索環(huán)境保護(hù)工作的長效機(jī)制,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
特此報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個(gè),其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),其余均按照股級(jí)設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和***新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對(duì)照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對(duì)性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時(shí)開展,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對(duì)開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動(dòng)于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以***同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來,**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府奮力建設(shè)“生態(tài)xx”的科學(xué)決策,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展景觀植物,力爭2到3年時(shí)間發(fā)展景觀植物2萬畝,打造出荷花農(nóng)業(yè)的特色亮點(diǎn),創(chuàng)造出荷花農(nóng)業(yè)的效益增長點(diǎn),目前,全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展以紫薇為主體的景觀植物4000畝,種植苗木10萬多株,建立示范基地5個(gè),成立專業(yè)合作社3家,帶動(dòng)近5000余戶農(nóng)戶積極參與,預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元。
一、因地制宜,揚(yáng)長避短定思路。
隨著**工業(yè)園的不斷發(fā)展壯大,亟需一個(gè)市場適應(yīng)力強(qiáng)、收益見效快的產(chǎn)業(yè)替代企業(yè)周邊的傳統(tǒng)桑蠶產(chǎn)業(yè)和普通農(nóng)作物。針對(duì)這種情況,荷花鎮(zhèn)迅速成立由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班深入調(diào)研,摸排情況,合理規(guī)劃、科學(xué)布局,制定了《荷花鎮(zhèn)景觀植物發(fā)展長期規(guī)劃》。規(guī)劃以省級(jí)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為大環(huán)境,以生態(tài)文化長廊建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)民增收致富為目標(biāo),反復(fù)比較,反復(fù)論證,選定觀賞效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的紫薇景觀樹作為主攻方向,既實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增值農(nóng)民增收,又緩解了企業(yè)周邊村企地關(guān)系,實(shí)現(xiàn)一舉多贏。全鎮(zhèn)按照“點(diǎn)-線-面”的思路全面鋪開,其中:“點(diǎn)”即在利用綠化節(jié)點(diǎn)栽培的基礎(chǔ)上,建設(shè)4個(gè)連片景觀植物基地;“線”即在宜保線、荷當(dāng)線建立景觀植物生態(tài)綠化帶;“面”即充分利用荒山荒地,在全鎮(zhèn)發(fā)展景觀植物20000畝,全力創(chuàng)建省級(jí)紫薇大鎮(zhèn)。
二、借經(jīng)取寶,疏通思想抓動(dòng)員。
以得民意的思想,抓好宣傳動(dòng)員工作。為了促使景觀植物這一新鮮事物能夠快速的.貫徹到群眾中去,專班人員首先從思想認(rèn)知層面入手,進(jìn)村入戶,分村組織召開村民代表大會(huì)、戶主會(huì)、屋場會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等各種大小會(huì)議30多場次。給群眾講解鎮(zhèn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,幫助計(jì)算成本賬,算經(jīng)濟(jì)收入對(duì)比賬,幫他們理清發(fā)展思路,疏通思想障礙。先后8次組織干部群眾代表100余人到點(diǎn)軍區(qū)土城鄉(xiāng)毛家店村、夷陵區(qū)黃花鄉(xiāng)軍田壩村、荊門市十里鋪等地參觀,學(xué)習(xí)他們發(fā)展景觀植物的超前理念、學(xué)習(xí)他們的栽植經(jīng)驗(yàn)、種植模式和土地流轉(zhuǎn)方式,組織參觀人員開會(huì)討論,談收獲、談體會(huì)、談打算,促使參觀學(xué)習(xí)換思想達(dá)到預(yù)期效果,極大的調(diào)動(dòng)了群眾種植熱情。
三、政策扶持,典型帶動(dòng)抓推進(jìn)。
充分運(yùn)用陳宗乾、羅方權(quán)、朱培文、鄭文等4個(gè)種植大戶成熟的技術(shù)、基地和市場,因勢利導(dǎo),扶持成立了xx荷花紫薇園景觀植物專業(yè)合作社、xx紅葉景觀植物專業(yè)合作社和xx古海奇石景觀植物專業(yè)合作社等3家合作社,發(fā)展社員近100多戶,栽植面積近2000畝。二是規(guī)模流轉(zhuǎn)辦基地。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶或者合作社,提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。打造了以窯河千畝紫薇園為首、荷花店、茍家埡、廣坪為輔4處景觀植物種植示范基地,共計(jì)1500余畝,惠及農(nóng)戶260余戶。三是大力扶持廣發(fā)展。制定景觀植物扶持方案,按照每株幼苗補(bǔ)貼2元到戶,減輕農(nóng)戶成本投入;對(duì)連片發(fā)展100畝以上的基地,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,解決水、電、路等配套設(shè)施。對(duì)于種植10畝以上的大戶,協(xié)助其向金融部門爭取貸款資金達(dá)200多萬元,并由鎮(zhèn)政府貼息1—2年。對(duì)于在公路沿線栽植景觀植物的分散農(nóng)戶可獲得政府80%的苗木補(bǔ)貼。
四、優(yōu)化服務(wù)、主動(dòng)作為抓落實(shí)。
以求成效的作風(fēng),雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)。
一是軟磨硬泡引企業(yè)。景觀植物專班服務(wù)人員多次與xx縣七彩園林公司反復(fù)商談,尋求合作共贏模式,極力為農(nóng)戶爭取最大利益,從起初的利益**分成到五五分成、四六分成,再到簽訂購銷合同,技術(shù)服務(wù)承包合同和最低收購價(jià)協(xié)議。采取“企業(yè)基地農(nóng)戶”的發(fā)展模式,農(nóng)戶可以自行銷售,也可以統(tǒng)一還銷給七彩園林公司,真真實(shí)現(xiàn)了進(jìn)可攻,退可守的穩(wěn)贏模式,充分激發(fā)了農(nóng)戶的積極性,增強(qiáng)景觀植物種植底氣。
二是保姆式服務(wù)贏支持。鎮(zhèn)專班人員為各經(jīng)營主體提供貼心服務(wù),全程協(xié)助辦理合作社登記注冊、林木經(jīng)營許可證,為各合作社落實(shí)人員開展技術(shù)指導(dǎo),用服務(wù)來體現(xiàn)政府的真心誠意。在土地流轉(zhuǎn)中,專班人員挨家挨戶做工作,疏通60多戶農(nóng)戶的思想,按每畝800元的價(jià)格為專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了土地1000多畝。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,為專業(yè)合作社落實(shí)貼息貸款事宜,共落實(shí)啟動(dòng)資金達(dá)400萬元。
三是多樣化培訓(xùn)提技能。全鎮(zhèn)統(tǒng)籌,有針對(duì)性和目的性的,聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)人員開展集中培訓(xùn)7場次,印發(fā)技術(shù)服務(wù)手冊500多份,參訓(xùn)人員高達(dá)1000人次。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和示范基地的作用,采取牽線搭橋、拜師學(xué)藝的方法,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和一對(duì)一幫扶,增強(qiáng)了農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我服務(wù),自我發(fā)展的能力。四是雷厲風(fēng)行見成效。按照“三月見初效、半年有看頭、一年顯成效、兩年上規(guī)模”的思路,時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,細(xì)化任務(wù)到天、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行一周一督辦,并多次親臨農(nóng)戶、基地,協(xié)調(diào)解決矛盾10余起,推動(dòng)我鎮(zhèn)景觀植物產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢,堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái),為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。,縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時(shí)間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴(kuò)大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)模化、集約化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè),城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)??h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn),城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動(dòng),“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn),深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng),大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達(dá)27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素。
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護(hù)制度不落實(shí),重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對(duì)策與建議。
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際,推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護(hù)自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí),制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見》,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門的職能職責(zé),把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅(jiān)持生態(tài)立縣,全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè),切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品位設(shè)計(jì),從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動(dòng)縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,堅(jiān)持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”,依靠文化力量來推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī),并借助新聞媒體,適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng),提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程??h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵(lì)機(jī)制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人,納入“三位一體”考核體系,對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存,共同推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十五
黨的十九大提出了進(jìn)一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時(shí),從執(zhí)紀(jì)問責(zé)查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴(yán)峻,從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。
截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機(jī)關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個(gè),黨總支部12個(gè)、黨支部67個(gè)。
從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機(jī)遇、克難奮進(jìn),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
1.細(xì)化工作舉措,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
全面落實(shí)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項(xiàng)。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時(shí)分解責(zé)任,做到人員、任務(wù)、要求“三個(gè)明確”。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾等形式,強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實(shí)行“一票否決制”。逐季度對(duì)各村、各條線黨(總)支部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查結(jié)果納入對(duì)各單位的目標(biāo)績效考評(píng)。
2.著眼服務(wù)大局,全面提升作風(fēng)效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,實(shí)行常態(tài)化督查,嚴(yán)剎黨員干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”的突出問題,確保紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。五年來“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等為民服務(wù)制度,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實(shí)施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀(jì)處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)源頭管控,全力維護(hù)基層政治生態(tài)。
堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對(duì)“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動(dòng),舉辦把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴(yán)治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團(tuán)文化廣場資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,均經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)集體討論。進(jìn)一步完善各類制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施,查全、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,形成風(fēng)險(xiǎn)“信息庫”并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。做好村級(jí)重大事項(xiàng)“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實(shí)施黨委巡察工作,建立健全組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真細(xì)化實(shí)施方案,組織對(duì)常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個(gè)方面問題22個(gè),跟蹤督查整改落實(shí)到位。
4.運(yùn)用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
全力聚焦基層反映強(qiáng)烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究、查究必嚴(yán)。通過信訪調(diào)查、審計(jì)移送、黨委巡察,不斷加大對(duì)涉農(nóng)違財(cái)、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標(biāo)等方面的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴(yán)重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀(jì)款19.76萬元。通過查案辦案維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔了黨的隊(duì)伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對(duì)基層村居開展的巡察情況來看,對(duì)照管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化,選人用人、財(cái)務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
一是某些基層黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責(zé)任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號(hào)上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。少數(shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動(dòng)中怕?lián)?zé)、執(zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
不具體。
三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會(huì),部分黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會(huì),少數(shù)黨支部支委民主生活會(huì)查擺問題不夠深刻、避實(shí)就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會(huì)時(shí),自我批評(píng)擺情況,互相批評(píng)談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
四是紀(jì)律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要清醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。從近年來,我鎮(zhèn)紀(jì)律審查的案件結(jié)構(gòu)來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項(xiàng)規(guī)定案件約占8%,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件約占36%,套取上級(jí)補(bǔ)助資金類案件約占23%,無職務(wù)侵占類案件。由此可見,對(duì)普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng),黨員干部對(duì)上級(jí)政策規(guī)定貫徹落實(shí)不夠,紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。
針對(duì)這些問題,需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和思想教育,只有雙管齊下才能標(biāo)本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來對(duì)照,用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,進(jìn)一步確立正確的黨員干部價(jià)值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點(diǎn)的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機(jī)制,明確職責(zé)范圍,樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護(hù)全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅(jiān)決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省市縣委的決策部署。
二是大力實(shí)施紀(jì)律審查,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動(dòng)為載體,不斷強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅(jiān)決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,在查處直接責(zé)任人的同時(shí),對(duì)失職瀆職的黨組織實(shí)行“雙問責(zé)”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點(diǎn)檢查黨的十九大精神貫徹落實(shí)和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時(shí)組織對(duì)巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實(shí)施專項(xiàng)巡察。
四是不斷強(qiáng)化源頭治理,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進(jìn)一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對(duì)村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)會(huì)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》,建立健全村務(wù)監(jiān)督組織,強(qiáng)化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)其會(huì)監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十六
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。***總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,落實(shí)黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)是比較高的,干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn),奮力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當(dāng)前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個(gè)方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級(jí)政策,向中央看齊,認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認(rèn)識(shí)到黨對(duì)腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個(gè)人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準(zhǔn)問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕,才能進(jìn)而剖析原因,找出對(duì)策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī),才能對(duì)癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認(rèn)真對(duì)待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對(duì)支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個(gè)別現(xiàn)象屬于看上去“其錯(cuò)不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對(duì)此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識(shí)到這些問題的嚴(yán)重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個(gè)單位也好,一個(gè)部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時(shí)糾正,其中任何一個(gè)方面的問題都會(huì)導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯(cuò)之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對(duì)孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會(huì)墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對(duì)此我局上下已形成共識(shí),就是有一個(gè)查一個(gè),有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅(jiān)定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?,信念的?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時(shí)刻為黨員干部清神醒腦,不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿整個(gè)立規(guī)建制,形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,結(jié)合單位實(shí)際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對(duì)那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時(shí),對(duì)出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法,做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”,對(duì)傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十七
***總書記多次明確要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化自我監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”。中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴(yán)肅查處害群之馬。同時(shí)從一個(gè)個(gè)案例中汲取深刻教訓(xùn),找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊(duì)伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的探照燈,不僅是照向別人,也在時(shí)時(shí)照向紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己,只有通過自我監(jiān)督、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的嚴(yán)格管理、制約制衡的有效機(jī)制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運(yùn)行始終處于制度軌道之上。
紀(jì)檢干部只有始終以最嚴(yán)格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)淬煉成鋼,才能擔(dān)當(dāng)起黨章賦予的神圣使命。在街道村級(jí)紀(jì)檢委員會(huì)上,鄒磊書記以會(huì)代訓(xùn),帶領(lǐng)全體紀(jì)檢干部共同學(xué)習(xí)了《中共肥城市紀(jì)委關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關(guān)文件和要求。同時(shí)進(jìn)一步明確紀(jì)檢委員的四項(xiàng)職責(zé),紀(jì)檢委員除了要首先做到自身干凈,面對(duì)歪風(fēng)邪氣必須勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
要求各村建立紀(jì)檢委員履職臺(tái)賬,形成每月例會(huì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)村級(jí)紀(jì)檢工作的管理,切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標(biāo)準(zhǔn)努力、守住紀(jì)律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
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