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街道財政所調(diào)研報告篇一
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產(chǎn)管理,財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財政收支預算,保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度,堅持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要,努力適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算,預算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴格控制預算追加,切實增強預算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補貼工作,認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng),對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫,內(nèi)容包括:每戶人口數(shù),主要勞動力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況,認真做好認定、審核和公示等工作,確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi),最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理,對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,建立了全項目庫管理制度,加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況,經(jīng)過核實后,給專項資金項目撥付資金,既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生,又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。
(四)加強財務監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務管理制度》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務管理,實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準,嚴格規(guī)范財務收支行為,并按月公開,廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊,制定臺帳,做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批,限定報刊費,禁止招待費,以便更好地保障村級組織運轉經(jīng)費,使村級組織正常運轉。
(五)搞好隊伍建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動,除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識,以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響,部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中,紀律意識較差,不能嚴格遵守按時上下班制度,遲到早退現(xiàn)象嚴重,部分干部職工平時掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長期曠工在外做生意,工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時,以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解,目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。我省xx市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務管理局,同時將原農(nóng)村稅費改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室,實行一套人馬、兩塊牌子,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、xx縣、旬邑、藍田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為,要貫徹落實謝旭人部長關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由國務院農(nóng)村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、體制問題由預算司負責”的批示精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關問題盡快予以明確。
(二)加大投入力度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件。要加大投入力度,重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設備老化等問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看,標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設要達到:宿辦分離、三室一廳、柜臺式辦公。所長辦公室、檔案室、會議室面積為20平方米左右,綜合服務大廳面積在30平方米以上。從建設投入來看,新建一個財政所需40萬元,擴建一個財政所需30萬元,更新修繕一個財政所需10萬元。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需配備必要的辦公設備和公務用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的建設投入納入財政預算,實行“中省財政補助、市縣加大投入”的辦法,逐步實施,分三年完成財政所規(guī)范化建設改造任務。同時,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作經(jīng)費納入縣財政局的部門預算,實行集中支付、集中核算。
街道財政所調(diào)研報告篇二
隨著財政國庫收付制度改革的不斷深入和向縣、鄉(xiāng)兩級的延伸,財政監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前防范、事中監(jiān)控、事后檢查的全程監(jiān)督的轉變,單位收支逐步透明化,一些不合理支出渠道沒有了,但個別單位收入不上繳財政或私設“小金庫”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1、票據(jù)供應渠道不統(tǒng)一。有的單位收入使用的票據(jù)是由上級主管部門直接供應的;有的單位是一部分由上級主管部門直接供應,另一部分由財政部門供應;財政部門審核單位收入時,只能審核財政票據(jù)無法從源頭上控制單位的收入情況。
2、財政票據(jù)與自制票據(jù)混合使用有的單位為了逃避財政監(jiān)督,單位收入時,按政策規(guī)定收取的.費用使用財政票據(jù);超標準收費的部分,使用自制票據(jù)。這樣極易造成單位設置“賬外賬”或“小金庫”,用以方便日常支出。
3、收入不開票現(xiàn)象個別存在。大部分執(zhí)法執(zhí)紀部門所依據(jù)的政策、法規(guī)都有伸縮性,其面對的行政相對人又是些違法亂紀的弱勢群體,所以個別單位或其工作人員有的時候把公務活動當成有償服務,把權利商品化,從中謀取私利,導致被罰者不索取或不敢索取票據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1、實行集中支付后,支付中心按照行政事業(yè)單位會計制度進行同步核算,財政監(jiān)督關口前移,實質(zhì)就是財政在單位財務收支活動前,進行事前監(jiān)督,但支付中心實際上只能對票據(jù)的合理性、合法性,發(fā)票日期、經(jīng)辦人、審批人簽字等項目上進行審核,雖然可以逐步規(guī)范單位的票據(jù)使用情況但對單位票據(jù)的真實性卻不能保證。
2、縣級企業(yè)和個體工商戶大部分適用的是定額稅,稅務部門也往往根據(jù)單位稅額完成情況發(fā)放稅務票據(jù)。只要完成了定額稅,稅務部門就供應票據(jù),對單位的稅票控制不嚴,從而造成單位不合理支出能夠變通為合理支出的較多,也較容易,使支付中心對單位支出的真實性很難,也不可能負責。
3、縣、鄉(xiāng)兩級許多實際支出由于是在農(nóng)村發(fā)生或與小商販、個體戶打交道,往往沒有正式票據(jù),單位發(fā)生支出只好用白條。如果支付中心拒付這些白條,單位也只能對票據(jù)進行變通,但這往往又影響了單位支出的真實性。
1、統(tǒng)一票據(jù)供應渠道。為了從源頭控制收入,應對票據(jù)供應渠道進行統(tǒng)一,由上級主管部門直接供應票據(jù)的,應在財政部門備案以便財政部門能從源頭控制單位的收入,使單位的收入全部上繳財政。
2、健全監(jiān)督機制,加大稽查力度。財政部門應采取定期與不定期相結合,日常與專項相結合,事后與事前、事中相結合的方法對單位的財務進行監(jiān)督檢查,對查出的違紀情況加大處罰力度,使單位不敢觸摸“賬外賬”或“小金庫”這根高壓線。
3、進一步推進預算編制改革。集中支付后,經(jīng)費的使用和管理將處于一種更開放、更透明的環(huán)境,這就要求從預算收入水平出發(fā),細化、量化預算編制,全面推行部門預算、綜合預算、零基預算,減少臨時預算,科學反映各單位財務收支活動使預算編制工作進一步合法化、合理化、科學化、準確化,為財政直接支付或授權支付創(chuàng)造條件。
4、與政府采購改革緊密銜接,相互促進,把政府采購工作推向一個新階段。預算單位直接控制的支出項目和資金,將逐步被財政集中支付機構控制的支出項目和資金所替代,預算單位日常支出動用的現(xiàn)金將大大減少,支付中心的工作重點也將從現(xiàn)在的為預算單位辦理資金結算轉移到財政資金的審核支付上來。
街道財政所調(diào)研報告篇三
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況,存在的問題及解決辦法。
就xx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作,沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題:
1、主動監(jiān)督意識不強,存在等靠望思想。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情,主觀認識不足。
2、管理體制不順,開展監(jiān)督檢查阻力大。
由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意,在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力,不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明,處理落實力度薄弱。
由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位,不屬于一級執(zhí)法主體,沒有執(zhí)法權力,往往查出問題,也得不到很好的處理和落實,大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范,監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學性。
由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊,在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學性和規(guī)范性,缺乏有力的執(zhí)法依據(jù),實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實質(zhì)性的進展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源,違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點及難點。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式,每年的收支納入部門預算管理,不再核算稅收收入,除鎮(zhèn)政府和財政所,其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來源復雜,存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性,給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式:
主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金,少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是:
如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督,保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是:村級收入管理不規(guī)范,沒有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式,存在問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式:
就xx縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預算,對村級轉移支付支出編制公共支出預算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是:
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性,一般很難納入部門預算編制范疇。部門預算編制和執(zhí)行缺乏嚴肅性,部門預算也僅僅是規(guī)范了財政預算內(nèi)支出,而預算外支出預算在編制和執(zhí)行上都不嚴格,部門預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別,違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點及難點。
1、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型:
(1)部門預算支出:是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預算支出,包括基本支出和項目支出。
(2)村級補助支出:是指村級轉移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專項資金支出:包括各類惠農(nóng)補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
(4)“以錢養(yǎng)事”支出:指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出。
2、違紀違規(guī)的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象,形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督,重點是什么。
1、轉變觀念,強化監(jiān)管意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識,要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性,有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,探索監(jiān)管思路。
一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;
二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設;
三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構設置;
四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。
3、上下聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。
上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導和管理,要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制,要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀違規(guī)情況預警防空防控機制,要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管,開創(chuàng)監(jiān)管局面。
財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持,要積極營造大財政監(jiān)督氛圍,形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題,違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么。
1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是:
(1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預算內(nèi),預算外資金管理難到位,對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳,對資金和資產(chǎn)管理難到位,綜合預算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會計人員素質(zhì)有待提高,會計基礎工作不夠規(guī)范,財務會計制度執(zhí)行缺乏力度,白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
(3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu),農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票,支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有:
(1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;
(2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出;
(3)村級財務管理不規(guī)范,部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;
(4)以錢養(yǎng)事項目不清,明是養(yǎng)事,實是養(yǎng)人。
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度:
由縣財政監(jiān)督機構派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負責轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作,履行財政監(jiān)督職責,執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序:
規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制,注重績效評價。
(五)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,賦予必要的執(zhí)法權力。
(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制,實行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系,有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流,有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
街道財政所調(diào)研報告篇四
財政支出績效監(jiān)督是指運用科學、規(guī)范的評價方法,依據(jù)一定的原則,按照統(tǒng)一的評價指標和標準,對財政支出運行過程及其效果進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判,并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向,并將績效評價結果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預算為龍頭的預算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立,財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分,是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務水平的重要手段。
隨著公共財政體制框架的建立,財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前xx縣縣級財政管理基礎還不夠堅實,實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術制約,所以推進xx縣財政支出績效監(jiān)督管理工作,需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體,初步構建科學的指標體系,以及選擇適合xx縣縣情的改革路徑。
財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容,是財政支出管理的深化與延伸,是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當前,財政收支矛盾依然突出,財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢,政府性負債比重正在逐步加大,給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,積極推行財政支出績效評價,是財政改革與財政管理面臨的一項新任務;對于調(diào)整財政支出結構,緩解財政支出壓力,提高經(jīng)費使用效益,促進構建和諧社會,有著重要的實際意義。
(一)績效監(jiān)督評價是加快政府職能轉變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務四個方面。財政資金是政府性資金,實際上是老百姓的錢,財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的利益,今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領域,如社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的.本意是以財政支出效果為最終目標,考核政府職能的實現(xiàn)程度,也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務的數(shù)量與質(zhì)量,是體現(xiàn)公共財政投向結果的一種管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務水平。因此,通過績效監(jiān)督評價,優(yōu)化財政資源配置,提高財政支出效益,用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要,解決好事關人民群眾切身利益的根本問題,在客觀上也是政府職能轉變的需要。
(二)績效監(jiān)督評價是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,xx縣的財政收入快速增長。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下,可以有一定的資金用于“建設”?!敖ㄔO”與“吃飯”不同,必須更講求效益?;ㄥX要搞清楚資金的投向及效益,要符合老百姓的意愿。財政部門將大量資金用于項目建設,這在客觀上需要一套科學、規(guī)范的評價體系來衡量財政資金的使用效益,即績效監(jiān)督評價。特別是對財政專項資金支出,通過建立科學的評價指標和評價方法,對財政專項資金進行績效評價,可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念,從而進一步強化財政資金使用效益。
(三)績效監(jiān)督評價是引導社會資源有效配置的重要杠桿。財政資金特別是財政專項資金,不僅體現(xiàn)政府投向對經(jīng)濟社會發(fā)展的直接作用,而且是引導社會資源有效配置的重要杠桿。因此,財政專項資金投入決策的合理性和科學性,不僅直接關系到財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效監(jiān)督評價指標體系和評價方法,對財政專項支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性進行科學評價,不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置效率,而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,從而優(yōu)化社會資源的配置。
(四)績效監(jiān)督評價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下,預算編制、預算執(zhí)行和預算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效監(jiān)督評價采用科學規(guī)范的評價制度體系,通過“跟蹤問效”的方式,對財政資金運行過程及其結果進行科學分析和綜合評判。目前以績效監(jiān)督評價為重要手段的預算監(jiān)督機制正在逐步形成,它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一,共同規(guī)范財政資金的使用與績效。
對績效的監(jiān)督,對資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結果缺乏監(jiān)督和考核,普遍存在預算約束軟化、項目投資失控、資金運行效率低下等問題,造成大量低效和無效投資。一些盲目投資,低績效投資所帶來的損失,一定程度上比財務違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績效監(jiān)督思想,更加敏銳而不是機械地去監(jiān)督財政支出。另外,近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果,預算資金更加綜合,預算細化程度明顯提高;連續(xù)多年的會計信息質(zhì)量大檢查,各單位會計基礎工作得到改進;這兩方面都給財政績效監(jiān)督創(chuàng)造了條件,也提出了歷史性的要求。
xx縣財政支出績效監(jiān)督評價工作從xx年年開始起步,經(jīng)過兩年多的探索和實踐,取得了一定的成績,積累了一些經(jīng)驗,但也存在著一些需要引起重視的問題。為進一步推進xx縣財政支出績效監(jiān)督評價工作,有必要對財政支出績效監(jiān)督評價工作實踐進行再思考。
(一)xx縣績效監(jiān)督工作開展情況。
xx縣財政支出績效監(jiān)督評價工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財政監(jiān)督條例和xx市財政支出跟蹤問效暫行辦法,結合xx縣財政工作實際,縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)xx縣財政支出跟蹤問效實施辦法的通知》(徽政發(fā)[xx年]37號),對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結果的應用作出了規(guī)定,為績效評價工作的開展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《xx縣財政支出跟蹤問效評價指標體系》,設立業(yè)務指標和財務指標來2個一級指標,分設12個二級指標,具體細化為26個共性指標和4各個性指標,并制作了《xx縣財政支出項目績效自評報告》和《xx縣財政支出項目績效評價報告》范本,明確了財政局內(nèi)部績效評價工作的職責,建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,以利于績效評價工作上的配合。
根據(jù)《xx縣財政支出跟蹤問效實施辦法》的精神,按照“先易后難,由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,xx年年和20xx年選擇了財政專項支出在五十萬元以上的5個項目布置開展績效監(jiān)督檢查,涉及的項目包括整存推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設、金徽大道建設等項目。對項目涉及單位縣建設局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關鎮(zhèn)、水陽鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門xx年年度和20xx年1月至6月份期間,有關項目資金使用情況和財政績效進行了延伸檢查。在組織開展績效評價工作中,發(fā)現(xiàn)項目會計給檢查組送審的會計資料,僅僅反映項目財務機構直接經(jīng)辦的資金收支狀況,而涉及同一項目的資金卻分散到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項,與項目專門會計沒有充分銜接,項目會計核算反映不出本項目投資運作的全貌,會計部門很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務計劃控制建議職能。項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務基礎資料,無法考評財政投資到位進度,也無法全面評價完成項目投資部分的財政績效,更無法準確估算項目投資的資金缺口,為政府決策提供準確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。為此,檢查組建議項目實施單位,在編制和修訂項目建設規(guī)劃時,編制和及時修訂詳細的投資預算和籌資方案,便于政府及有關職能部門監(jiān)管和考評,也便于財政部門及時籌集建設資金,保障項目建設順利進行。產(chǎn)生的績效評價報告反映問題的層次和深度還不夠深入,績效監(jiān)督評價的結果還沒有與預算安排掛鉤,難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績效提供依據(jù)。
(二)開展績效監(jiān)督評價的難點分析。
早在xx年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當前績效監(jiān)督環(huán)境基礎還很不完善,存在現(xiàn)代財政觀念、績效監(jiān)督法規(guī)制度和財政績效監(jiān)督技術等因素的制約,實施績效監(jiān)督評價還存在較多的難點。
1、績效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國目前還沒有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財政監(jiān)督活動的法律法規(guī),相關的一些規(guī)定散見于《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中,缺乏整體性、系統(tǒng)性。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關財政支出績效監(jiān)督主體、組織實施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問效等方面均沒有相應法律規(guī)定,沒有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機制,使整個績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當前一些關于績效監(jiān)督工作的思考,在各地財政監(jiān)督機構中進行,也出臺了部分框架性、原則性的規(guī)范文件,但大部分地區(qū)還沒有將績效監(jiān)督列入當前實質(zhì)性的工作部署中。
并缺少基本共識,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。部分部門和單位對績效評價工作的重要性和意義沒有引起足夠的重視,還沒有形成績效評價的理念。
街道財政所調(diào)研報告篇五
我分局開展資金監(jiān)管兩多以來情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、大膽探索,開拓創(chuàng)新,全面加強分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
我分局認真總結加強分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作二年來取得的經(jīng)驗,在資金監(jiān)管中信息通達、公開公示、抽查巡查等重點環(huán)節(jié)更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。xx年-0月累計公開公示398次,其中單位預算資金26次,項目類資金25次,補助類資金53次,村級財務資金294次;開展抽查巡查次數(shù)為68次,其中單位預算資金2次,補助類資金3次,項目類資金57次,村級資金6次;累計監(jiān)管支出資金共747.4萬元,其中:預算資金264.5萬元,補貼農(nóng)民資金3343.3萬元,項目類資金908.4萬元,村級財務資金003.萬元。在對分局鎮(zhèn)的各項資金的監(jiān)管方面取得了顯著成效,下面談談我分局具體的資金監(jiān)管工作。
(一)加強組織領導,全面部署分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
一是成立專項工作領導小組。xx年初到現(xiàn)在,我分局都及時組織成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管領導為副組長、財政分局局長及相關職能站所負責人為成員的八斗鎮(zhèn)加強財政資金監(jiān)管工作領導小組,由財政人員具體抓落實,確保了對鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的領導。為更好地開展資金監(jiān)管工作,細化了各類財政資金監(jiān)管的目標任務,明晰了監(jiān)管的環(huán)節(jié)、流程、措施。二是全面籌劃安排監(jiān)管工作。財政分局高度重視,多次召開專題會議,認真組織討論,廣泛征求意見,搞好組織領導分工,明確監(jiān)管工作職責,專題召開會議進行安排部署。
(二)暢通信息渠道,及時傳遞資金監(jiān)管信息。
一是建立信息通達機制。為建立健全信息通達機制,財政分局指定一名信息聯(lián)絡員,及時上傳下達政策資金信息。通過近一年財政資金的監(jiān)管,我們也積累了一定的經(jīng)驗,在去年資金監(jiān)管的基礎上,于今年年初規(guī)范了八斗鎮(zhèn)財政分局資金監(jiān)管系統(tǒng)管理模式,從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全、規(guī)范、高效運行和,不斷提高了財政管理的`科學化、精細化和現(xiàn)代化水平。二是建立信息反饋機制。財政分局設置專線電話為舉報電話,并向廣大群眾公布,安排專人負責,隨時接受各單位反映情況和廣大群眾反映的問題、建議。
(三)抓好信息公開,準確公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金實施情況。
一是及時公示監(jiān)管信息。財政分局利用各村村務公開欄,公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對象、標準等內(nèi)容和項目資金的資金來源、工程概要、建設規(guī)模、投資總額、中標施工單位、資金撥付情況等基本信息以及村級資金的使用情況;財政分局利用宣傳欄等形式分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況進行了公示。二是及時組織抽查巡查。抽查巡查是落實分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要手段,對監(jiān)管實施效果起到重要督導作用,財政分局積極協(xié)調(diào)、組織有關職能站所對各類財政資金實施定期不定期的抽查巡查,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進行糾正,有效防止了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。-0月份共開展抽查巡查工作68次,其中單位預算資金2次,補助類資金3次,項目類資金57次,村級資金6次。三是及時跟蹤項目進程。財政分局積極參與項目申報、立項、開工、建設到竣工驗收工作,對分局鎮(zhèn)財政資金實行全程監(jiān)管,重點監(jiān)管項目的合同簽訂、施工進度、竣工驗收和資金去向,定期察看項目建設情況,檢查資金使用情況,評估項目績效。xx年一事一議項目個,均能按程序、要求、標準組織實施。
(四)構建監(jiān)管體系,著力強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的督導。
一是建立健全監(jiān)管制度。我分局著力在建立健全監(jiān)管制度上下功夫,建立資金監(jiān)管長效機制,明確了對財政資金的監(jiān)管職責。二是制定實施監(jiān)管方案。依據(jù)財政部《關于切實加強分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》和《黑龍江省分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管辦法》文件精神,結合我分局實際,制定出臺了《綏棱縣泥爾河分局關于切實加強分局鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》,并從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金監(jiān)管、項目資金監(jiān)管、村級財務監(jiān)管、惠農(nóng)補貼類資金監(jiān)管等方面入手,逐項制定監(jiān)管辦法,逐步抓好監(jiān)管工作落實。三是檢查考評監(jiān)管工作。財政分局將財政資金監(jiān)管工作納入年度工作目標管理考評范圍,對分局鎮(zhèn)財政資金操作程序、運行質(zhì)量、使用效益等進行全面考評。
(五)充分發(fā)揮職能,加強對資金監(jiān)管工作的保障。
一是在能力建設上,針對當前財政分局干部隊伍建設相對滯后,“三化”(年齡老化、知識退化、責任心弱化)問題日趨嚴重的情況,積極參加縣局干部輪訓,同時財政分局積極鼓勵職工參與各類專業(yè)知識的培訓和考試,采取以會代訓、集中培訓等方式加強對財政分局工作人員思想政治、財政業(yè)務、法律法規(guī)的培訓,不斷提高職工知識水平、業(yè)務技能和法律素質(zhì),增強自律意識,努力打造一支作風過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。二是在基礎建設上,我分局加大了對辦公場所、設備等的資金投入,配備了計算機、打印機、復印機、網(wǎng)絡寬帶、掃描儀、照相機等辦公設備設施,大大改善了財政分局辦公條件,使財政工作實現(xiàn)了自動化和電算化。
二、存在的問題。
近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入推進和公共財政職能的不斷延伸,黨和國家對“三農(nóng)”支持的力度越來越大,投入越來越多,用于農(nóng)村建設和發(fā)展的資金逐年增加,對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了重要作用,但是,在財政資金監(jiān)管中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金分配體制有失公正,群眾滿意度差。就當前財政補貼資金分配政策中,類似糧食直補和農(nóng)資綜合直補,從客觀上應該以種植面積為補貼標準的財政資金,但實際中由于種植面積難以核實,動態(tài)管理難以操作,以致出現(xiàn)了“補而無田”和“補而不種”現(xiàn)象。還有實際操作中部分涉農(nóng)財政補貼資金分配政策,人口的變化是較大的,往往是以前分田人口多的,現(xiàn)在的人口少了,以前分田人口少的,現(xiàn)在卻人口多,而國家的田地政策是長期不變的,造成同樣是本地村民,有的可享受到多個人的優(yōu)惠政策,而有的人卻連公共財政的一絲一線“陽光”都享受不到。造成政策的落實,有失公正,群眾滿意度不高。
街道財政所調(diào)研報告篇六
根據(jù)市局要求,我局立即組織財政局相關業(yè)務股室并取得國地稅部門配合,對今年一季度財政經(jīng)濟運行基本情況、重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財政增減收及增支因素等進行了分析調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、經(jīng)濟增長較為平穩(wěn),財政收入增幅不大。今年我縣經(jīng)濟增長繼續(xù)延續(xù)上年平穩(wěn)態(tài)勢,今年一季度財政收入預計完成6.1億元,占年初預算的32.3%,比上年增長16.2%。其中:國稅完成4.2億元,地稅完成1.9億元,財政完成40萬元。受重點企業(yè)集團清欠和企業(yè)所得稅結算因素影響,實際財政收入呈負增長。
2、重點企業(yè)貢獻顯著,建安房企增長較快。一季度十強十佳企業(yè)預計實現(xiàn)稅收5.2億元,占全部財政收入的85.2%,增收0.6億元,其中集團入庫4.5億元,增收2800萬元。五大集團入庫稅收4.8億元,占財政收入的78.7%,十佳民營企業(yè)入庫2830萬元,增收2100萬元,對財政收入貢獻極大。由于新年度建設工程的開工與結算以及建筑及房地產(chǎn)企業(yè)稅收清理,使房地產(chǎn)與建筑業(yè)稅收大幅增長。
3、主體稅種增幅較大,工商各稅增長明顯。主體稅種。
保持了較高增幅且增收明顯,增、消、營、所得稅預計完成。
5.5億元,占總收入的90%左右,同比增收1.1億元,增長25%。其他工商各稅增長明顯,土地使用稅、土地增值稅,房產(chǎn)稅等增幅較大。
今年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)27家,總數(shù)達104家,前2個月,規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40.2億元,增長56.3%,13家企業(yè)產(chǎn)值超5千萬元,實現(xiàn)工業(yè)增加值11.04億元,增長23.9%,在全市縣區(qū)中,總量第1位,增速第2位。預計一季度規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到70億元,增長40%以上,工業(yè)增加值19.2億元,增長23%以上。
1-2月,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入36.3億元,增長46.2%;實現(xiàn)利潤2.1億元,增長25.9%;實現(xiàn)利稅3.8億元,增長20.7%;虧損企業(yè)數(shù)11家,較上年同期增加1家,虧損額1258萬元,增長151.6%。
(一)財政增減收因素分析。
1、減收因素影響:
億元的因素,今年一季度財政收入只有3.9億元,比上年下降25.7%。預計今年財政收入增幅總體小于上年,增收壓力較大。
二是結構性減稅政策影響。主要是個人所得稅費用扣除標準提高,繼續(xù)影響個人所得稅收入;提高營業(yè)稅起征點、小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍擴大等支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策,也相應影響相關稅種收入增長水平。
三是經(jīng)濟增速和政策影響。收入增長是建立在經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎上。今年以來,我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,但由于受經(jīng)濟增速放緩和國家宏觀調(diào)控政策影響,部分與地方稅密切相關的經(jīng)濟指標,如房地產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資等增幅出現(xiàn)環(huán)比回落,從而影響稅收的增長。
滿負荷生產(chǎn);加上節(jié)能減排、拉閘限電影響,企業(yè)難以正常生產(chǎn)。
2、增收因素影響分析。主要是重點企業(yè)新建、擴建項目,穩(wěn)步提高經(jīng)濟效益,增收較大。加上今年以來,我縣財稅部門積極開展稅源調(diào)查,認真做好稅收預測分析,科學安排組織收入工作。強化征管,細化措施,嚴格規(guī)范執(zhí)法,積極推行稅源專業(yè)化管理,加大欠繳稅收征收力度,組織收入工作取得了明顯效果。
今年財政收入增減因素從分稅種情況看,今年稅收增收主要來自增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種;城建稅、教育費附加預計比去年有所下降,其他稅種收入預測比去年實績有所增長。從分行業(yè)看,重點工業(yè)企業(yè)提供的稅收仍占大多數(shù),除來自工業(yè)企業(yè)稅收外,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收是地方稅收入的主要來源。國家今年繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,對我縣房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。我縣是山區(qū)縣,人口少,房產(chǎn)銷售已近飽和,加上我縣近期沒有大型基礎設施和重點工程建設,預計建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收比去年有所減少。
(二)財政增支因素分析。
工程建設,加大強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度,加上事業(yè)單位績效工資改革等,國家政策性、強制性的民生投入較往年大幅度增長,這些都需要地方財政進一步加大投入力度,預計今年我縣財政增支達1.1億元以上,給財政收支平衡帶來很大壓力。
1、進一步加快重點項目、重點工程的建設,加大投資力度。引導拉動民間和社會投資,增強經(jīng)濟增長的社會合力。
2、發(fā)揮金融和擔保機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展職能作用,加大對中小企業(yè)的貸款力度,重點扶持實體經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、加大民生工程和重點支出的投入,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,切實保障和改善民生。
4、繼續(xù)擴大財政補助規(guī)模,提高居民特別是中低收入者的收入水平。
街道財政所調(diào)研報告篇七
摘要:法治財政建設是一個業(yè)務性綜合性較強的工作,是建設法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設示范點,但是建設過程中仍存在一些問題,需要從三個方面提高財政干部法治思維、提高創(chuàng)建工作效率、提高法治財政建設水平。
近年來,我局以法治財政標準化建設為目標,依法行政依法理財工作取得了一定的成效,依法辦事意識明顯增強,財政制度建設不斷加強,財政執(zhí)法水平持續(xù)提升,財政權力運行逐步規(guī)范,促進了財政職能發(fā)揮。經(jīng)過全局上下的共同努力,我局連續(xù)三年獲得法治財政標準化先進單位,20xx年被評為法治財政標準化建設示范點。
以“六五”普法為抓手,創(chuàng)新財政普法形式,持續(xù)推進財政普法工作。一是深化普法內(nèi)容。按照規(guī)劃綱要部署,深入宣傳學習《刑法》、《民法通則》、《擔保法》等基本法律,深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等行政法律制度,深入宣傳學習《預算法》、《政府采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī),大力弘揚法治精神,宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點。積極向領導干部普法,加強領導干部依法行政能力的培養(yǎng);積極向財政干部尤其是基層財政干部、執(zhí)法干部普法,提高財政干部運用法治思維和法律手段處理事務的水平;積極向廣大財會人員普法,增強遵守財稅法規(guī)制度的自覺性。
三是擴大普法方式。放大財政局網(wǎng)站宣傳功能,全天候向社會公眾宣傳財政法律法規(guī),增強全社會對財政法規(guī)制度和財政政策的了解;繼續(xù)做優(yōu)“財政講壇”,提升財政干部業(yè)務水平和法律法規(guī)運用能力;通過請進來、走出去形式,組織財政執(zhí)法實務觀摩,提高普法工作的針對性、有效性;善于運用正反兩方面的典型進行教育,以案說法,警示違法后果。
開展依法行政依法理財工作研討和征文活動,調(diào)動執(zhí)法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工作的積極性,以鞏固普法活動成果。四是嚴格執(zhí)行普法制度。強化領導干部學法制度,黨組中心組每年至少組織兩次學法活動,黨組成員率先垂范帶頭學習,并積極參加省、市財政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學習培訓;落實好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度,對補考仍未過關的,一律不予上崗、任職,促進財政法治建設走向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化。五是健全普法架構。理順普法機制,縣財會教育中心負責財政普法培訓的.組織、管理、培訓,各業(yè)務科室負責明確綜合培訓和業(yè)務培訓內(nèi)容,形成職責分工明確、工作范圍清晰的普法培訓架構。
近年來省廳對我局考核提出的整改建議,都集中在完善相關制度、編制國有資本經(jīng)營預算、提高預算執(zhí)行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等,這些既是法治財政建設的重點,也是我們近年來工作的薄弱點,這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因,也有我們工作缺乏一定的主觀能動性,沒有進行超前思考,統(tǒng)籌謀劃。
[1]國務院關于深化預算管理制度改革的決定。
[2]江蘇省財政廳深入推進法治財政標準化建設實施意見。
街道財政所調(diào)研報告篇八
民族大賽馬。以最美鄉(xiāng)村為品牌,以游牧草原文化為基礎,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,針對拓展出的“商(商務旅游)、養(yǎng)(養(yǎng)生旅游)、學(研學旅游)、閑(休閑度假)、情(情感旅游)、奇(探奇旅游)”等更多的旅游發(fā)展要素,打造旅游精品線路,創(chuàng)作推出《xx婚禮》等一批精品力作,大力實施“旅游+”思路,不斷加出新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),延長游客停留時間,增加旅游收入。力爭20xx年旅游人數(shù)突破100萬人次。
結合我旗實際,進一步完善各項旅游基礎設施,促進景區(qū)景點提檔升級。
(一)堅持保護為先,合理開發(fā),加快旅游業(yè)提質(zhì)升級。要以烏蘭五臺、xx城兩大4a級核心景區(qū)為龍頭,進一步加大發(fā)揮其輻射帶動作用,以點帶面,對現(xiàn)有的“牧人之家”信息網(wǎng)絡化升級,鼓勵牧民結合畜牧業(yè)創(chuàng)辦牧區(qū)生活體驗點。大力推進旅游交通、旅游廁所、游客服務中心、自駕游營地等公共基礎設施建設,年內(nèi)新建改建旅游廁所14座,新建擴建旅游公路123公里。大力開發(fā)療養(yǎng)康復、特色醫(yī)療等健康旅游產(chǎn)品,年內(nèi)以阿吉太養(yǎng)生園為平臺,打造蒙醫(yī)藥健康旅游基地。構建“一心、兩線、五條、六區(qū)”旅游格局(“一心”即巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)為中心、“兩線”即國道207線和國道306線、“五條”即草原風光民俗風情之旅、旅游特色名鎮(zhèn)之旅、中國最美鄉(xiāng)村之旅、xx白馬文化之旅、紅色文化之旅等五條精品旅游線路、“六區(qū)”即烏蘭五臺景區(qū)、xx城景區(qū)、成吉思汗瞭望山景區(qū)、游牧部落景區(qū)、哈布其蓋景區(qū)、蘇力德文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)),集中旅游資源優(yōu)勢,以xx城景區(qū)為核心,以“99公里”草原游牧文化景觀帶為基礎,打造草原5a級旅游景區(qū),推動全旗景區(qū)深層次建設。
(二)大力開發(fā)特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色,依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設民族服裝服飾、民族手工藝品、奶食品、牛羊肉制品等一批地標性商品生產(chǎn)基地。利用我旗民族文化資源,開發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游紀念品。推動我旗優(yōu)秀旅游商品入選“xx首選旅游商品”名錄和“xx博樂歌”。
(三)積極構建智hui旅游游服務體系。加強旅游政務平臺建設,推動旅游與網(wǎng)絡融合發(fā)展。結合我旗大數(shù)據(jù)運用中心建設,加強旅游景區(qū)及主要旅游區(qū)域的通信基礎設施建設,熱門思想?yún)R報積極構建智hui旅游游服務體系。傳統(tǒng)旅游發(fā)展電子商務的最大優(yōu)勢就是能夠整合豐富的線下資源和線下服務能力強,所以充分發(fā)揮旅游企業(yè)電子商務平臺,圍繞“吃、住、行、娛、購、游”旅游發(fā)展就大要素,在產(chǎn)品設計過程中,開發(fā)和設計出符合旅游消費市場的多種產(chǎn)品供旅游者選擇。通過電子商務平臺打破傳統(tǒng)旅游業(yè)的產(chǎn)品單一,顧客重復消費率低及覆蓋用戶有限,獲取用戶成本高的顧慮。加強各景區(qū)信號覆蓋率,推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所消費支付電子化,提高在線旅游收入的比重。
按照高起點、高標準、高品位的要求,年初已經(jīng)對我旗六大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游進行整體詳細規(guī)劃,包括旅游線路、旅游景點、客源市場、營銷策略等。尤其是在旅游線路的設計上,注重與京津冀等一線城市和周邊地區(qū)旅游線路的對接,形成網(wǎng)絡優(yōu)勢,擴張旅游市場。
把鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧、精準脫貧結合起來,加強規(guī)劃引導,年內(nèi)以巴彥寶力格嘎查和巴彥額日和圖嘎查為試點,采取由旅游企業(yè)代繳醫(yī)療保險、合作經(jīng)營牧區(qū)生活體驗點和代售牧民畜產(chǎn)品等形式,工作總結改善當?shù)啬撩裆a(chǎn)生活條件,通過一系列扶持政策和旅游產(chǎn)業(yè)合作等方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧任務。
20xx年,做好對外宣傳工作,加強線上線下宣傳服務力度,不斷創(chuàng)新宣傳方式,充分利用網(wǎng)絡、微信、微博、微電影及app等新媒介擴大宣傳影響。采取“走出去”、“請進來”的方式,加強與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作,在赤峰市和東三省等地舉辦旅游推介會,與赤峰市旅游協(xié)會、沈陽市旅游商會簽訂旅游合作協(xié)議,并得到赤峰玉龍機場和沈陽鐵路局大力支持,開通了華東五市旅游包機及沈陽市到白音華東站旅游專列,進一步拓展京、津、冀及東北地區(qū)旅游客源市場。通過資源互補、客源互送等方式,為廣大游客提供更優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品,增加游客數(shù)量。
加強旅游市場監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序。嚴格按照《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待戶等級劃分與評定標準》,評定“牧人之家”旅游點等級,并出臺星級“牧人之家”旅游點獎勵政策,促進當?shù)啬撩袢罕娫鍪?,激發(fā)牧民轉產(chǎn)創(chuàng)業(yè)熱情。加快綜合執(zhí)法改革任務,建立健全旅游綜合執(zhí)法隊伍,更加規(guī)范化、制度化、科學化管理景區(qū),按照《xx旗“牧人之家”旅游點管理暫行辦法》及《xx旗規(guī)范牧區(qū)旅游點建設審批暫行辦法》等相關法律法規(guī),嚴格規(guī)范新建旅游點審批程序,依法懲處違規(guī)旅游點建設行為,并提高旅游市場監(jiān)管和投訴處理效率,維護旅游市場秩序和游客合法權益。
深入我旗幾個重點景區(qū)和部分“牧人之家”旅游點進行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我旗文化旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。
(一)旅游產(chǎn)品結構單一、雷同,觀光產(chǎn)品多,參與體驗產(chǎn)品少;旅游季節(jié)性明顯,能夠滿足游客多樣化需求的產(chǎn)品相對不足,沒有形成足夠的吸引力和競爭力,導致旅游購物、文娛消費占旅游總收入的比重較低。
(二)旅游基礎設施建設有待完善,通往部分景區(qū)的交通基礎設施相對滯后,道路狹窄存在安全隱患,部分景區(qū)、“牧人之家”旅游點的住宿、餐飲、娛樂等公共服務基礎設施需要改善和提高。
(三)旅游從業(yè)人員素質(zhì)及管理有待提高,部分旅游業(yè)從業(yè)人員的`職業(yè)技能尚不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的整體需要,旅游質(zhì)量與服務水平亟待提升。
(四)環(huán)境保護意識不強,部分“牧人之家”旅游點開發(fā)缺少規(guī)劃,盲目性、隨意性開發(fā)情況時有發(fā)生,造成了資源和環(huán)境的破壞。
(一)科學編制全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。樹立全旗旅游規(guī)劃“一盤棋”理念,聘請資深專業(yè)團隊抓緊修編全旗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。賦予規(guī)劃絕對的權威性,堅決執(zhí)行好總體規(guī)劃,確保旅游開發(fā)一切行為遵循規(guī)劃,以規(guī)劃總攬旅游開發(fā)一切行為,避免低水平重復建設,防止旅游產(chǎn)品千篇一律。
(二)繼續(xù)傳承和發(fā)揚優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化,統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施,立足我旗獨特的區(qū)域優(yōu)勢,注重草原民俗與自然風光、生態(tài)文化建設相結合,切實將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我旗的富民產(chǎn)業(yè)來打造好、發(fā)展好。
(三)繼續(xù)抓好重點景區(qū)項目建設,推動文化旅游企業(yè)資源整合,增強核心競爭力。推動文化旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,加強文化旅游商品開發(fā),同時,加大旅游景區(qū)基礎設施和配套服務設施建設力度,進一步提升旅游業(yè)接待能力和服務檔次,心得體會突出“多彩草原、樂在xx”這一主題,精心打造“多彩xx珠穆沁”品牌。
(四)圍繞推動旅游業(yè)發(fā)展的需求推進交通基礎設施建設,加快交通主干線至旅游景區(qū)旅游公路和重要旅游景區(qū)連接線建設,切實提高我旗旅游通達能力。
(五)切實加強旅游環(huán)境市場監(jiān)管,建立健全旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理長效機制和旅游市場物價指導調(diào)節(jié)機制,推動形成旅游市場規(guī)范管理、游客文明出游的良好局面,進一步提升我旗旅游形象。嚴格對“牧人之家”旅游點的審批和監(jiān)管,規(guī)范旅游點名稱,限制數(shù)量、提高質(zhì)量,在發(fā)展特色旅游業(yè)的同時,真正做到促進牧民增收。
(六)注重隊伍建設和人才培養(yǎng),努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊伍。強化旅游業(yè)從業(yè)人員培訓力度,增強綜合素質(zhì)和職業(yè)技能,著力改善全旗旅游服務質(zhì)量,切實提升服務水平。
(七)進一步整合全旗宣傳資源,建立政府主導與企業(yè)參與相結合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品線路推介相結合、“走出去”與“請進來”相結合的宣傳營銷機制,利用好網(wǎng)站、微信、微博、微視等新媒體,構建全方位、多平臺、立體化的宣傳推介格局,力爭用最少的投資,實現(xiàn)最大的宣傳強度和最好的宣傳效果。
街道財政所調(diào)研報告篇九
按照xx省政府出臺“推進民生八大工程,實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強社區(qū)服務體系建設,實現(xiàn)服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務中心機構,完善社區(qū)基礎設施,增強社區(qū)服務功能。
街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領導,有關部門配合,社區(qū)居委會主辦,社會力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為:一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系,重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關系,理順社區(qū)居委會與城關鎮(zhèn)紅旗村的關系等,為社區(qū)建設的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象,街道辦與城關鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責,明確和強化政府部門在社區(qū)建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室,設在街道辦,明確管理辦公室的具體職責,將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應的機構和人員,加強此項工作,把轉變政府職能和社區(qū)建設有機結合起來,政府各有關部門要面向社區(qū),增強為社區(qū)建設服務的意識,以社區(qū)為平臺,發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設提供政策、法律保障。社區(qū)建設要持續(xù)健康地推進,必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神,結合我縣實際,對社區(qū)居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區(qū)工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負責、誰有權”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足、設施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關部門要切實執(zhí)行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區(qū)居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會適應開展一些有償(低償)服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策,以增強他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設和開展各種公益性活動。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本,服務居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作,就要進一步強化服務理念,拓展服務范圍,把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務范圍,完善服務功能,要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務,還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業(yè)服務等社會性服務工作,切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務群眾、凝聚人心的作用。
黨的十七大報告指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動居民參與社區(qū)建設和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設立街道辦人大工作聯(lián)絡組,科級建制,配備相應人員,專門從事人大工作,進一步加強基層民主法制建設,形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權、社區(qū)事務決策權,對政府部門的評議監(jiān)督權等自治權。在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作,有關部門應通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權和參與權。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時,要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。
街道財政所調(diào)研報告篇十
黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖,“社區(qū)”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設整體水平,為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
該方案對姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設情況進行了比較客觀、詳實的調(diào)查分析,形成了具有獨特的見解和較強可操作性的設計方案。方案整體結構合理、背景交待清楚、主題和目標明確,實施步驟切實可行,理論依據(jù)較為充分,方案的效果比較明顯。在方案中,作者對問題的查找分析時寫到:
1、硬件設施不配套。部分社區(qū)的辦公用房尚未解決,有的社區(qū)雖然目前有房可用,但面積較小,大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房,與創(chuàng)建標準還有很大的差距。近期,市四套班子負責人“下訪”,荷葉、古田、南苑等社區(qū),辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”,缺少活動場所,已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉,四面朝外,幾個門同時開,對小區(qū)治安防范帶來難度,小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中,天地、大成、新世紀等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管,起點高,效果好,得到廣大居民的好評。許多小區(qū)前期建設中未設置公廁,個別小區(qū)將公廁出租,小區(qū)內(nèi)活動空間小,全民健身器材無法安置,流動人口和出租房管理工作比較薄弱,潛在的問題比較多。以上問題存在的原因,主要是過去對社區(qū)工作的認識不到位,實際工作中加強硬件建設的意識不強,投入嚴重不足。
2、工作機制不健全有的部門強調(diào)自身工作業(yè)務性強,專業(yè)要求高,擔心放權給社區(qū),做不好還要添亂,增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區(qū)關聯(lián)度較大,你要做繼續(xù)做,并沒有按照34號文件要求引起足夠重視,認真組織實施;有的`部門只給社區(qū)下達工作任務,就是不放權,不下?lián)芙?jīng)費。
3、隊伍素質(zhì)不適應從目前情況看,有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的,有的是從鎮(zhèn)機關精減下來的,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結構難以適應新型社區(qū)工作需要,對新型社區(qū)職能缺乏認識和理解,應對居民提出的各種要求,顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足,難以承擔日益繁重的工作任務,不用說加強日常管理,就是參加上級機關的會議,也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議,同時接收幾個部門的工作。我認為,除了以上三個問題外,還應該有認識不高、宣傳教育不到位的原因。
該方案的主題和目標是:提升社區(qū)建設整體水平,為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設示范市稱號的有利條件,更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機,充分認識新形勢下加強社區(qū)建設的重要意義,進一步擺正工作位置,加大工作力度,上下同心,各方支持,形成促進社區(qū)建設的整體合力,扎扎實實推進社區(qū)各項建設工作,并努力提高到一個新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領導,建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作,集中精力,專司其職,及時研究解決社區(qū)建設中的新情況、新問題,協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機關設立的社區(qū)工作辦公室,要調(diào)配專人負責具體工作,明確職能,責任到人,切實從組織領導上為社區(qū)工作提供保證。到2012年,姜堰城區(qū)設20個社區(qū),每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員,大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。該方為本,注重解決社區(qū)工作人員的實際困難,如:解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、住房公積金等,采取切實可行的措施,確保到位,以便提高社區(qū)工人人員工作積極性,把社區(qū)工作做好、做實,做出水平,做出質(zhì)量。
方案設計者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設方案》設計總體上是成功的,該同志作為機關工作人員,通過實際調(diào)查,情況分析,提出設想,撰寫出的設計方案是切實可行的。
街道財政所調(diào)研報告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經(jīng)濟職能的財力基礎。我鎮(zhèn)財政建立于1987年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應運而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部匱乏,經(jīng)政府批準,由財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)從其他部門抽調(diào)一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務骨干來擔當,共計4人。本科學歷2人,中專1人,高中1人,全部為非專業(yè)。后來經(jīng)過崗位培訓,都具有了崗位資格證書。
由于財政干部隊伍的整體水平?jīng)Q定著財政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財政干部隊伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務的要求適不適應,也對基層建設起著至關重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財政過去由于人員構成比較復雜,造成整體素質(zhì)參差不齊,繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問題。主要問題是:
專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務技能不夠精通、服務不夠周到、創(chuàng)新能力不強、工作效率偏低;隊伍建設的各項制度和機制不夠健全,干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設,不斷提高財政隊伍的整體素質(zhì)。
在新形勢下,為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展,深化財政改革,造就一支素質(zhì)更高、能力更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設,堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設,不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導向,唯才是舉,才盡其用,營造有利于調(diào)動一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調(diào)整,增加了財政??飘厴I(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部,剔除了一名年齡偏大,學歷較低人員;本世紀xx年又進行了一次大的調(diào)整,增加了更高學歷的專業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學歷,高水平的財政5人隊伍。我鎮(zhèn)財政用人的標準是:用好的作風選人,選作風好的人,建立人才輩出的選拔機制;用人不疑,大膽放手,不求全責備,創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境;從嚴要求,規(guī)范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機制。一句話,就是要選準、用好、嚴管,讓財政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實發(fā)揮好財政干部十種能力;即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領導能力、科學決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務社會能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學習能力。
一級政府機關的工作人員,一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農(nóng)補政策的相繼出臺,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作推到了老百姓面前。因此,財政干部隊伍作風建設事關民心向背,事關黨和政府與人民群眾的關系。讓人民滿意是我們財政干部永恒的追求。這也是我們當前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育,增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,牢固樹立為人民掌好權、用好權的觀念,遵守道德準則和行為規(guī)范。轉變工作作風,樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上,放在為基層、為群眾辦實事上。增強服務意識,強化服務職能。確實從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務知識素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。
另外我鎮(zhèn)財政隊伍人才結構不夠合理。一般專業(yè)人才多,高層次的人才少,特別是復合型、有一定研究政策能力的人才更少;專業(yè)技術人才職稱普遍較低,專業(yè)涵蓋范圍不寬,部分人才奇缺,沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業(yè)務素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務尖子比較少,多數(shù)人僅僅是適應職位,部分人的業(yè)務素質(zhì)還不能達到工作要求。
改善現(xiàn)狀就應建立品德、知識、能力、業(yè)績、廉政五要素組成的人才評價指標體系,在人才培養(yǎng)機制上,以能力建設為核心,抓好政治培訓,確保地區(qū)財政系統(tǒng)的人才隊伍有良好的政治素養(yǎng);抓好業(yè)務培訓,提高地區(qū)財政干部的業(yè)務素質(zhì);抓好財政后備干部隊伍建設。切實做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據(jù)培養(yǎng)目標和個人情況,按照什么不足補什么的原則,逐人逐項落實培養(yǎng)措施。對后備干部實做到“五看五結合”,即看品行要內(nèi)外結合,看能力要縱橫結合,看特點要長短結合,看為人要上下結合,看政績要“兩手”結合。并將人才評價指標納入年度目標管理考核和干部選拔機制。
總之,新時期形勢下建設一支素質(zhì)強、形象好的財政所干部隊伍就應以制度為依據(jù),從嚴抓起,以理服人,以情感人,理順各種管理關系,改革不合時宜的管理體制,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工的積極性,主動性和創(chuàng)造性,凝聚他們的智慧和力量,努力創(chuàng)建一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財政干部隊伍。
街道財政所調(diào)研報告篇十二
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社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。在此本人經(jīng)過認真梳理、總結,現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下:
一、基本情況。
城市街道辦成立于2019年8月,正式開展工作于2019年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻,;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總人口23391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會,指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
1、社區(qū)基礎設施建設情況。
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公,2019年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū)),12個居民小區(qū)()。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設。
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
街道財政所調(diào)研報告篇十三
近些年來,國家相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策,市委、市政府對“三農(nóng)”的投入力度不斷加大,一定程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,增強了農(nóng)業(yè)綜合實力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此如何推進財政涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排,加強財政涉農(nóng)資金管理,提高財政涉農(nóng)資金安全、規(guī)范運行的迫切需要,又是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措,有利于規(guī)范財政涉農(nóng)資金投向、提高資金使用效率。因而,我市支農(nóng)工作調(diào)研是財政工作中一個重要環(huán)節(jié)。
我市支農(nóng)工作開展以來,支農(nóng)工作逐步走向規(guī)范化管理軌道,從三個方面取得了突破。一是加大財政支農(nóng)惠農(nóng)投入。認真貫徹落實省、州財政支農(nóng)政策及公共財政的要求,加大支出結構調(diào)整力度,提高支農(nóng)支出占財政總支出的比重。在積極向上爭取資金的同時,用足用好新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金等各類資金。近幾年來,財政對支農(nóng)專項資金66794.36萬元。完成了那棱格勒河二級站、格爾木乃吉里水電站增效擴容改造、格爾木溫泉水閘除險加固、防護林建設、退耕還林(草)、“三北”防護林體系建設、三江源生態(tài)保建設等項目。二是實行縣級報賬制度,財政部門審核原始單據(jù)后加蓋審核專用章、主管部門加強財務核算,雙方聯(lián)管杜絕不合理支出,對資金管理進一步規(guī)范。三是聯(lián)合部門對資金實行“全程”管理。由財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合進行監(jiān)督管理,并由事后監(jiān)督改變?yōu)槭虑?、事中、事后相結合的全過程監(jiān)督管理,提高了支農(nóng)資金的使用效益。
(一)惠農(nóng)補貼因素性問題較多,現(xiàn)實價值認同度不高。
我市惠農(nóng)補貼包括耕地地力補助、農(nóng)機具購置補貼、草原生態(tài)補助、退耕還林還草補貼、公益林補助等方面。近幾年累計下達xxxx萬元。國家惠農(nóng)補貼范圍不斷擴大,項目不斷增加,力度也不斷增強。但是,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),由于制度設計和運作機制等方面因素的影響,惠農(nóng)補貼的作用與效益未能充分體現(xiàn),群眾對此的認同度并不是很高。
1、惠農(nóng)補貼民心效應高于激勵效應,效益預期縮水?;蒉r(nóng)補貼的目的在于刺激并保護好農(nóng)民生產(chǎn)積極性,更好地促進國家糧、生態(tài)保護;這也是國家以工補農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入的一條重要政策途徑。從調(diào)查情況來看,盡管補貼資金每年都在幾千萬,集中起來是一筆很大的資金。如耕地地力補助項目按補貼標準計算,平均補貼到戶,補貼多的也只有幾百元,少的甚至只有幾十元。與糧油等農(nóng)產(chǎn)品價格增漲所帶來的利潤空間和收益相比,與打工收入相比,對農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和興奮點刺激不大??梢赃@樣說,稅費改革減輕了農(nóng)民負擔,杜絕了棄田拋荒現(xiàn)象,但惠農(nóng)補貼只是在一定程度上起到了安撫民心、穩(wěn)定農(nóng)民的作用,對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、農(nóng)民的增收沒有實質(zhì)性地推動。另外享受草原生態(tài)獎補項目的群眾思想觀念陳舊,“等靠要”現(xiàn)象較普遍。各項補助政策“含金量”高、補助資金金額大等現(xiàn)象較普遍,導致群眾收入來源多為政策性收入,缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來的轉移性收入,長效穩(wěn)定增收難度大。
2、惠農(nóng)補貼制度設計超于農(nóng)村實際,相對成本過大。目前,各種惠農(nóng)補貼項目分類很細,項目發(fā)放要求各不相同,既加大了這項工作的落實成本,又增加了農(nóng)民不必要的麻煩。如:如良種補貼補當年,糧食直補、農(nóng)資綜合補貼當年補上年,發(fā)放的都是當年不補,次年補上年?;鶎痈刹扛杏X一年四季都在為發(fā)放補貼做準備都在發(fā)放惠農(nóng)補貼。而每次發(fā)放補貼,鎮(zhèn)、村及財政干部都要進村入戶逐戶登記、逐戶核實、制訂賬卡表冊,張榜公示,層層報批、層層督查、層層驗收。對各種惠農(nóng)補貼發(fā)放時的人力、財力重復投入實行成本效益核算,行政成本過大。從政策宣傳、填表造冊、公示報批等,每一個環(huán)節(jié)都必須有嚴格規(guī)范的資料,每一個環(huán)節(jié)都必須要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部投入大量精力進行動員、調(diào)查、核實,投入的行政成本,遠遠超過這次補貼所帶來的實際收益。
(二)支農(nóng)項目整合乏力,項目資金放大效應受限。
20xx年至20xx年6月底,全市通過財政下?lián)艿纳霞壷мr(nóng)專項資金為66794.36萬元,其中農(nóng)業(yè)專項資金16133.41萬元,林業(yè)專項資金24083.73萬元,水利專項資金16240.67萬元,扶貧專項資金10336.55萬元。近些年來項目資金使用管理情況,我市項目資金還存在以下二個方面的問題:
1、項目規(guī)劃編制滯后,資金投入重點分散。有些部門對各自領域內(nèi)的建設項目沒有提前規(guī)劃,項目庫很不完善。每年在向上爭取項目時,往往不是根據(jù)全市農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結合各地重點發(fā)展區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目進行項目策劃和包裝,而更多地是跟著上面的政策走,依據(jù)上級年度支農(nóng)方向,為爭項目而報項目,為爭取到項目而跑項目,造成爭取的項目很多時候不適合實際,項目投入作用不大。同時,財政支農(nóng)項目投入涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水、田、路、林等多方面,一般由發(fā)改委、財政局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等部門分別管理,有很多條線,分許多口子,政出多門、“資”出多門,各部門安排各自的計劃,各部門爭取各部門的項目,造成不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面各行其事,投入分散,從而導致重點區(qū)域、重點村、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目投資總量不足,建設規(guī)格不高,甚至造成低水平重復建設。
2、項目管理各自為政,資金統(tǒng)籌配套困難。一方面,對于每一個部門、每一塊的項目和資金,上上下下,條條塊塊,各個部門都有自己的使用和管理辦法。不少項目國家、省里是直接到點,不少資金國家、省、州也是戴帽下達。對于這些不同渠道和類型的項目和資金,大多無法進行區(qū)域、產(chǎn)業(yè)上的整合。另外,很多項目資金都附帶地方配套的要求,而我市地方財政都比較緊張,地方配套難以承受。這樣,既造成很多項目因配套資金難以完全到位,影響項目實施的完整性,同時也增加了市級財政統(tǒng)籌的壓力與困難。
(三)缺乏有效的績效審計。
對財政支農(nóng)專項資金的績效審計師提高資金績效管理和監(jiān)督的重要手段。但是,當前我市卻還缺乏有效的財政支農(nóng)專項資金績效審計,這制約了財政支農(nóng)專項資金的使用效益提升。相關的審計部門對財政支農(nóng)專項資金的審計缺乏足夠重視,對審計過程中出現(xiàn)的問題沒有及時的提出整改建議,造成財政專項資金的績效審計效果性不強。雖然財政支農(nóng)專項資金的使用績效受到廣泛的關注,但是關于如何改進財政支農(nóng)資金的績效審計,建立科學完善的績效審計評價體系,選取科學合理的績效評價方法以及如何運用績效審計結果卻成為困擾績效審計順利開展的難題。
(一)改革惠農(nóng)補貼的實踐形式,提高現(xiàn)實價值認同度。
針對當前我市惠農(nóng)補貼因素性問題較多,現(xiàn)實價值認同度不高的現(xiàn)狀,建議應當積極改革惠農(nóng)補貼的實踐形式,提高現(xiàn)實價值認同度?;蒉r(nóng)補貼要立足實際,既要維護政策的嚴肅性,更要體現(xiàn)方法的靈活性。目前,我們要在進一步落實現(xiàn)行的惠農(nóng)補貼政策,完善補貼發(fā)放形式的基礎上,大膽探索、嘗試新的惠農(nóng)補貼途徑。
首先,應變分次發(fā)放為打包集中發(fā)放。要深入調(diào)查、認真研究,逐步改變以往的惠農(nóng)補貼年度內(nèi)分項、多次發(fā)放的模式,簡化補貼審批程序,優(yōu)化補貼標準,實行惠農(nóng)補貼次年度一次性打包集中發(fā)放。凡是財政安排、直接發(fā)放給農(nóng)民的補助資金,可以采取財政直接支付的方式發(fā)放;其次,是要改變廣大人民群眾的主觀能動性,杜絕“懶漢”思想和“等靠要”慣性。如發(fā)放草原生態(tài)管護員補貼資金時實行“基礎補貼資金+績效補貼資金”,其中基礎補貼資金比例占70%、績效補貼資金比例占30%,以“一卡通”形式兌現(xiàn)?;A補貼資金上、下年發(fā)放二次,績效補貼資金在年底考核合格后一次性兌現(xiàn)??己瞬缓细竦墓茏o員績效補貼資金不予兌現(xiàn),并解除聘用合同;第三,應加大財政支農(nóng)直補力度。要突出補貼重點,以促進低收入農(nóng)戶增收和建立健全農(nóng)村社會保障體系為重點,完善補貼的“激勵-約束”導向機制,降低運作成本,提高補貼效率。要切實加大“一折通”推進力度,積極探索改進惠農(nóng)補貼資金發(fā)放方式方法,逐步將發(fā)放到戶的惠農(nóng)補貼資金歸并管理,建立以財政統(tǒng)一管理資金,實現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金“一卡通”直接到戶。
(二)提高支農(nóng)項目整合力度,增強項目資金放大效應。
財政支農(nóng)工作應當合力而為之,這樣才能確保資金分配、使用的公平性、合理性、科學性,同時提高資金的運用效率,增強項目資金放大效應,以解決當前我市支農(nóng)項目整合乏力,項目資金放大效應受限的問題。
首先,應努力形成支農(nóng)資金整合的思想共識,把全市各部門的支農(nóng)工作思想統(tǒng)一起來,將整合支農(nóng)資金作為支農(nóng)工作的重要一環(huán),合理配置公共財政資源,解決長期以來資金使用“碎片化”管理的問題,各部門盡快形成“多渠道進水,一個池子蓄水”的財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的機制,集中力量辦大事,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設,力爭通過思想認識上的統(tǒng)一,形成整合工作上的合力;其次要加大支農(nóng)項目資金整合的力度,合理確定資金分類,明確整合方向,同時搞好項目規(guī)劃,完善支農(nóng)項目庫建設。另外,還需要搭建支農(nóng)資金整合平臺,按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各負其責、各記其功”的原則,采取項目捆綁、資金統(tǒng)籌的方式,圍繞三個重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目搭建項目、資金整合平臺。在整合利用上級資金的同時,我們也要圍繞這幾個方面的重點,積極對市級以獎代補資金及其他支農(nóng)扶持資金加以整合,及時對項目建設進行配套補充,彌補項目建設資金缺口;第三,我們還需要建立健全支農(nóng)資金整合保障機制,例如要加強支農(nóng)資金整合工作的組織領導、建立部門配合的工作機制、積極爭取上級支持等,確保項目、資金等可以得到有效的整合。
(三)完善財政支農(nóng)專項資金的績效審計。
財政支農(nóng)專項資金對“三農(nóng)”的發(fā)展十分重要,針對當前我市缺乏有效的財政支農(nóng)專項資金績效審計的問題,我們必須真正重視財政支農(nóng)資金的績效審計,提高財政專項資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性。
首先,必須建立完善的財政支農(nóng)資金的績效審計指標體系。這是開展財政支農(nóng)專項資金績效審計的前提保證;其次,建立完善的績效審計制度,完善財政支農(nóng)專項資金的績效審計方式,科學的資金績效審計方式能夠有效的提高績效審計的獨立性和科學性;再次,有效把握財政支農(nóng)專項資金的審計的過程的透明度和科學性。對財政支農(nóng)資金績效審計的過程的科學把握,促進財政支農(nóng)專項資金的使用過程的監(jiān)督,加強對支農(nóng)資金使用過程的審計,提高專項資金的使用效率和效益的提升;最后,加強績效審計的指導性。在實際的績效審計過程中,審計人員應該注重審計結果對財政專項資金管理和使用的指導作用。提高對財政支農(nóng)專項資金績效管理的重視,促進財政支農(nóng)資金的績效改進和使用效益提升。
從整體調(diào)研結果情況來看,我市的財政支農(nóng)工作有進步、有成果,但同時也還存在一些不足以及問題,針對這些問題我們必須要積極的尋求改進、完善,只有這樣才能進一步提升財政支農(nóng)工作成效,促進“三農(nóng)”建設事業(yè)發(fā)展。
街道財政所調(diào)研報告篇十四
*年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設,沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務繁重,規(guī)模空前,矛盾突出?!叭≤嚒奔姓蝺稉Q,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎,強化防范,制訂預案,及時鈍化矛盾,切實維護社會安定。我們的主要做法:
一、提高認識,明確責任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針,沒有安定的社會秩序,一切工作無從談起。安定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道安定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村安定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道安定工作班子,建立安定工作辦公室,各村和各有關單位均成立了相應的工作班子,層層落實安定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會安定工作責任書。將安定工作納入街道綜合考核,安定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領導責任,行使“一票否決建議權”。
二、突出重點,加大不安定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結合,以防為主”方針的基礎上,街道工委制定了安定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不安定因素進行匯集,建立不安定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道安定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度,安定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。
四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200*年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜?。“xx”問題處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“xx”人員,也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的安定。
街道財政所調(diào)研報告篇十五
xx年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設,沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務繁重,規(guī)模空前,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展,我們狠抓基礎,強化防范,制訂預案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關單位均成立了相應的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領導責任,行使“一票否決建議權”。
在認真貫徹“打防結合,以防為主”方針的基礎上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜??!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
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