報告不僅僅是一種表達工具，更是我們思考和思維的輸出，通過書寫報告可以更好地反思和總結(jié)自己的學習和工作。準備寫報告前，要先收集和整理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。以下是從各個行業(yè)和領(lǐng)域整理出的一些優(yōu)秀報告，供讀者參考閱讀。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇一
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關(guān)應積極履行職責，緊緊圍繞 “五個更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。
長期以來，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者、投資人處于分離狀態(tài)，責、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當時，全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座，經(jīng)過整頓驗收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。
筆者認為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。
私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個長期現(xiàn)象。對此，應當保持清醒的認識。
一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價格密切相關(guān)，而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關(guān)系決定。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資，是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當?shù)剞r(nóng)村居民。
在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機關(guān)應加強行政指導，努力促進私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發(fā)生率，切實保護環(huán)境。
應當鼓勵國有重點煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低成本擴張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務業(yè)是國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例，服務業(yè)占gdp比重每提高1個百分點，全省萬元gdp能耗就可以降低1.3個百分點。為此，山西省工商局制定了《加快服務業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務業(yè)領(lǐng)域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務領(lǐng)域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團登記。工商機關(guān)應堅持全面落實上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外，工商機關(guān)應增強服務大局意識，積極幫助和引導企業(yè)拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇二
20xx年7月30日。
泰安市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。
泰安市第二污水處理廠管理人員。
1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。
2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強化所學的專業(yè)知識，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。
3、能結(jié)合實際，運用掌握的知識解決實際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產(chǎn)中的運用，融會貫通。
4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際，綜合利用所學理論知識解決實際問題的能力，全面提高自己的綜合素質(zhì)，為將來的工作奠定良好的基礎。
5、通過深入企業(yè)進行走訪調(diào)研，積極與企業(yè)進行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢，并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。
走訪前我詳細上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料，并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系，擬提出了關(guān)于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調(diào)研。
泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目，是山東省重點工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設經(jīng)濟強市目標，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量而實施的城市基礎設施建設項目。
第二污水處理廠工程占地159畝，建設規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經(jīng)深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一，下?lián)軐？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網(wǎng)投資5188萬元，工程于20xx年4月正式開工，于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元，資產(chǎn)總額947萬美元，負債總額523萬美元;占地面積80畝，建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人，其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進水平。
該項目財務內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%，大于本行業(yè)基準收益率4%，投資回收期14.66年(包括建設期)，低于基準回收期。同時，項目的建設可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量，保護水體，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。
建設第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn)，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進泰安市經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
20xx年7月30日，我早晨8點就準時到達泰安市第二污水處理廠，并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系，在其帶領(lǐng)下，我詳細參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設計特點、工藝流程、設計理念、主要設計參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中，我認真觀察，仔細聆聽，積極思考，及時提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實際，受益匪淺。
(一)氧化溝工藝流程圖。
調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深，進而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設備的推動力也會產(chǎn)生影響，從而可以對進水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速：由于機電設備和自控技術(shù)的發(fā)展，目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時可以調(diào)節(jié)的，從而可以調(diào)節(jié)曝氣強度的推動力。
4、簡化了預處理和污泥處理。
氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進行濃縮和脫水。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調(diào)研，但我卻學到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機會。這是我們大學生涯里精彩的一章。
這次走訪調(diào)研是對我們所學理論知識的一次全面的升華，是一次將理論和實踐相結(jié)合的機會，通過這次走訪調(diào)研我對自己所學理論知識有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學的強弱所在，了解到理論和實際生產(chǎn)中的差距，同時對我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎。此次走訪調(diào)研使我進一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認識到了污水處理的重大意義，增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。
環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產(chǎn)、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者，我深刻體會到自己所背負的任務有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強化了我的專業(yè)知識，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì)，從而為今后能承擔技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎。
專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時，他還就我們學校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵學生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進行參觀實習;要求學生打好堅實的理論基礎;培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學進行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學校的畢業(yè)生。
“艱辛知人生，實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中，我學會了如何與人進行有效的溝通，如何將所學的理論知識學以致用，如何分析解決問題。同時，我了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并認清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。我會更加努力的學習科學文化知識，早日成為國家的棟梁之才，回報社會。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇三
我國小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底，國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎。同時，我國小企業(yè)種類復雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型，95%以上是非公有經(jīng)濟；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導致其內(nèi)控差異化程度高，也相應加大了監(jiān)管難度。
（二）治理水平差異化。
我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對經(jīng)營活動進行直接控制，實現(xiàn)快速反應和決策，有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風險性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務多元化、地域分布擴大，企業(yè)整體必然會超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗和知識所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當分離，引入專業(yè)化的管理人才或團隊，但這一點往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對內(nèi)控的認識與想法至關(guān)重要。
2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會和專業(yè)委員會作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高，這說明股權(quán)多元化能明顯促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20xx中國中小上市公司公司治理50強》的統(tǒng)計顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點就是實際控制人起關(guān)鍵作用，實際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風格。
因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實質(zhì)上治理機制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當企業(yè)實際控制人在遭遇實際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨立董事等方式強化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣，當實際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時，其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在小型國有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會及專業(yè)委員會作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會作出的占42%，由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會、總經(jīng)理辦公會兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業(yè)類別而言，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會及專業(yè)委員會作出的，其中外商獨資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識比較強的外方有關(guān)。在實地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識普遍較好。比如，江蘇萬新光學有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導權(quán)屬于中方，但是法方會定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認為這些建議事實上對企業(yè)有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動了企業(yè)管理水平的整體提升。
（三）管理非正式化。
小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標是開拓市場，利潤是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長期的主要目標是擴大市場，不進則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中，一方面市場競爭日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對不能直接與所要達成目標掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
1、機構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務處理相對簡單，小企業(yè)整體機構(gòu)設置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務管理事項均通過完善的制度政策進行約束）來傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機構(gòu)設置簡單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺支持職能（財務、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責未分離就會給企業(yè)帶來一系列風險。
2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時，有21%的小型企業(yè)認為現(xiàn)有管理制度對實際的指導性不高，而在大型企業(yè)中，持這個觀點的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務方式和人員相對不固定，工作程序和管理標準也無法完全固化，即使記錄下來也可能時效較差。同時，由于需要快速反應，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。
3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運行任何業(yè)務信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應用度最高的仍然是財務管理軟件。這是因為小型企業(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設及時掌握企業(yè)核心業(yè)務信息。
同時，通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達到一定規(guī)模的企業(yè)往往會考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風險。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風險。
（四）監(jiān)督機制相對缺失。
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設置了內(nèi)部審計部門，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機構(gòu)在企業(yè)中設置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設置內(nèi)部審計機構(gòu)的比例高達94%，但一些上市企業(yè)反映他們設置內(nèi)審機構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強制要求，是不得已進行的形式上配置，實際上內(nèi)部審計的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時，就不會愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
（五）激勵機制不夠完善。
小型企業(yè)激勵機制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績效考評機制，這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵方式，而很少采用股權(quán)激勵之類長期激勵機制。
（六）信息披露流于形式。
對于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況，市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因為企業(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會因信息不對稱風險，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設企業(yè)管理信息化平臺，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務雙方在基本信息上趨于對稱后，能建立兩方長久的“雙贏”合作。
調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國有企業(yè)（48%）小于國有企業(yè)（55%）；存續(xù)時間短的企業(yè)小于存續(xù)時間長的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）?？傮w來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設仍處于起步階段。
（一）對內(nèi)部控制的需求。
目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點也是難點，國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時，也應注重合理合法合規(guī)，適時出臺小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
同時，許多小企業(yè)經(jīng)營混亂，職責不清，經(jīng)營管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點領(lǐng)域問題頻發(fā)，甚至在財務報表不能真實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，會計信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時出臺相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進小企業(yè)查漏補缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
此外，對未來發(fā)展預期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設并持續(xù)實施內(nèi)部控制完善?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具，對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實際效果包括：厘清了授權(quán)責任、明晰了跨部門職責、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。
（二）風險識別。
小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風險水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風險特征、風險水平都異于大型企業(yè)。因此，風險識別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對風險的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風險，愿意花錢管理他們所識別出的風險，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后，管理者無法及時掌握各地項目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項目成本控制風險。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對每個項目從立項到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項目成本超支風險。
小型企業(yè)的風險評估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務部門自行評估（占47%）的方式。在實地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風險評估方法指引，小型企業(yè)對風險的識別主要依賴管理者個人的判斷，而許多時候這些基于個人知識和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個人經(jīng)驗特征，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風險，而會忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風險。比如在采用新技術(shù)與新方法時，只評估成本與現(xiàn)時效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風險。魚躍集團覺得微信信息溝通成本低廉、實時高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團隊在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應用，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。
（三）內(nèi)控建設與推進方式。
小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務領(lǐng)域開始起步，等經(jīng)驗相對成熟后，再復制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了iso9000，iso1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國卓越績效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會更多以業(yè)務流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。
小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時，會應用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會責任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運用，如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。
（四）內(nèi)控主責部門。
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責部門主要設在辦公室、財務部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設成果推進相對容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設秉承“從業(yè)務中來，到業(yè)務中去”的理念，組建了由各業(yè)務層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設，各組員會將在此過程中所學習到的內(nèi)控知識以及管控要求帶回到業(yè)務層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實踐相結(jié)合。同時，這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認識，他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風險，于是內(nèi)控就從意識逐漸變成了習慣。
（五）企業(yè)高管的作用。
調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實仍存在認識上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認為，如果老板內(nèi)控建設的意愿強烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。
而被調(diào)研的企業(yè)高管層認為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中，我們確實也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導支持下，強有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動創(chuàng)造價值，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供增值服務，贏得了同事、上級的尊重和認同，內(nèi)控工作匯報成為公司管理會議的固定議題。
（一）對內(nèi)控的認識不準確。
在本次調(diào)研問卷中預設了兩道測試題，試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對，這說明許多問卷填報人對內(nèi)控基礎概念的認識還不到位。這種情況會直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果，包括直接導致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費。事實上，企業(yè)受訪者們對此也有充分的認識，在問卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應有的作用，需要有正確的認識和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研，我們進一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：
1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應對監(jiān)管機構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開展內(nèi)控工作時，通常會采用被動應付而非主動執(zhí)行的方式。
2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨立的體系，因此，普遍認為內(nèi)控建設是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設的小企業(yè)中，實際僅有68家企業(yè)未實施過其他管理工具和標準，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應用了各種管理體系、認證標準或管理工具和方法，但是他們不認為這些與內(nèi)控有關(guān)。
眾所周知，企業(yè)不可能同時依照兩套標準來實施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認識內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負擔，關(guān)于內(nèi)控體系建設的成本效益的討論都將毫無意義。
3、內(nèi)控建設、評價和審計概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計。內(nèi)控評價和內(nèi)控審計數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因為許多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設、評價、審計的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點，企業(yè)要么將內(nèi)控建設和評價割裂開展，要么將內(nèi)控評價與內(nèi)控審計混為一談。
（二）管理者的內(nèi)在驅(qū)動不足。
小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關(guān)系緊密，內(nèi)控的效果往往不是立竿見影，再加上對內(nèi)部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認識上的抵觸，將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實施的成功經(jīng)驗是，先驅(qū)動企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作，然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義，使其能從被動接受到主動參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作的驅(qū)動力是很重要的起點。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設的驅(qū)動力主要來自于以下兩方面：
1、法規(guī)紅線。包括各類強制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務要求、籌融資評價標準等，雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動企業(yè)開始啟動內(nèi)控體系建設。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施，那么這個因素的驅(qū)動力就會消失。
2、實質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因，主要是擔心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果，那么其開展內(nèi)控的意愿會極大的提升。
比如，騰邦國際的財務部門在一開始推行預算控制時，老板并不重視和認同，只是勉強同意先對費用實施預算控制。但是，當老板看到費用控制實施所產(chǎn)生的顯著效果后，就開始主動介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進預算控制工作。同時小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強調(diào)實質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。
（三）內(nèi)控經(jīng)驗不足。
在調(diào)查問卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設是一項系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實際情況的人，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通常可以通過招聘專業(yè)人才或者外包的方式，去解決內(nèi)控經(jīng)驗和技術(shù)能力不足的問題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗不足的問題，是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務。
（四）方法不正確。
在現(xiàn)場調(diào)研的座談會上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標法”來開展內(nèi)部控制建設工作，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實施，工作成果往往就是對標后的一套內(nèi)控手冊。
這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務，建設過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實于執(zhí)行，加之沒有建立后續(xù)的完善更新機制，這樣的內(nèi)控建設不可能對企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯誤做法中，其實蘊含了對內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設視為一次性的項目，做完就一勞永逸；內(nèi)控建設就是編一套制度或手冊，建設過程往往不考慮執(zhí)行效果；內(nèi)控建設就是保證對政策條款的全部符合，無偏差，等等。
（五）現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象，沒有考慮小型企業(yè)的管理特點。因此，對小型企業(yè)而言，要全面遵循確實存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。
調(diào)查問卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認為完全適用，3%的企業(yè)認為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認為完全適用，11%的企業(yè)認為成本高而不適用，3%的企業(yè)認為完全不適用。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對開展內(nèi)控工作的方法進行系統(tǒng)說明，直接導致實務中正確和錯誤內(nèi)控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國企業(yè)內(nèi)控工作的實施效果，企業(yè)也會因錯誤的工作方法而加深對內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，小企業(yè)認為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進一步規(guī)范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強；如何將控制活動體系化；如何規(guī)范風險評估的程序；如何實現(xiàn)控制活動執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評價控制活動的有效性。
黨中央、國務院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展，國務院于20xx年10月發(fā)布了《國務院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，進一步明確了我國促進小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向；20xx年5月8日，國務院又發(fā)布了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)《中國制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“專精特新”，提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進一步提升小企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風險防范能力，建議有關(guān)部門聚焦我國小企業(yè)實際需求，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運營、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標，盡快制定出臺一套為中國小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范，并指導小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設與實施工作。
（一）以“幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的。
內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的，那么應以財務報告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范，對超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說，就沒有很大吸引力和實質(zhì)性幫助。
如果以幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升為目的，那么應以管理全過程為主線制定規(guī)范，但為保證規(guī)范的操作性，有可能需要根據(jù)合規(guī)要求，對合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補充一些特別的說明。無論對于哪種性質(zhì)、處于哪個行業(yè)的小型企業(yè)，要成長發(fā)展、要做大做強，都會對管理提升有著迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎上，將幫助企業(yè)實現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標，核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎，強化“小企業(yè)”特點。
（二）以“強化實施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨。
小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應重點解決內(nèi)控是什么（即內(nèi)控的效果）、內(nèi)控要做什么（即內(nèi)控的內(nèi)容）和怎么做內(nèi)控（即內(nèi)控的方法）。專家調(diào)研的結(jié)果表明，93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果；36%的專家認為應在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容；64%的專家認為應考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認為，內(nèi)控的效果可用來端正對內(nèi)控的認識，內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具，這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照coso框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容，同時特別要補充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征；在內(nèi)控的方法部分應秉承“功能達成、操作簡化”的設計原則，重點考量功能實現(xiàn)方法的經(jīng)濟性，強調(diào)建設與執(zhí)行的關(guān)系、建設與完善的關(guān)系以及長效保障機制等。
而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題，無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時，由于管理方法日新月異，很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時。因此，我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。
（三）以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導內(nèi)控規(guī)范實施的根本。
工信部對小型企業(yè)的劃分標準，主要涉及定量指標，雖操作簡單，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標相比，定性指標雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營和管理特點、發(fā)展趨勢等方面認定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補定量指標的不足。國際上基于不同的目的（如政府監(jiān)管、信息披露等）對中小企業(yè)的劃型應用不同類別的指標，這其中既包含了量化指標又兼顧了定性指標。我們建議規(guī)范應以引導為主，賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。
在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標準，而在推廣實施時，根據(jù)不同的披露要求去設定不同的定量劃型標準。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點、差異化的經(jīng)營模式、業(yè)務發(fā)展階段、業(yè)務事項的復雜程度，對照定性標準自行衡量選擇其適用的規(guī)范，自主建設完善內(nèi)控機制。
對管理基礎好的企業(yè)，可以鼓勵其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設；而對管理基礎條件相對較差的企業(yè)，可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風險重點防范，把控重點業(yè)務事項和關(guān)鍵領(lǐng)域的風險，適應不同發(fā)展階段對企業(yè)內(nèi)控的實際需求變化。
（四）以“實質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心。
上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計報告能夠向資本市場傳遞上市公司內(nèi)部控制運行有效和財務信息真實可靠的積極信號。因此，我們建議，小企業(yè)內(nèi)控信息披露應強調(diào)實質(zhì)重于形式，改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時，參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法，將有關(guān)內(nèi)控信息分為強制披露和建議披露兩部分，相應降低內(nèi)控實施成本。
（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓作為推廣和應用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段。
通過加強宣傳，普及教育推廣，強化內(nèi)控建設和責任意識，為小型企業(yè)全面建設有效的內(nèi)部控制體系營造良好的環(huán)境基礎。對于企業(yè)，主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對企業(yè)管理的益處，增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動力，加強管理層對內(nèi)控工作的重視程度；對于監(jiān)管部門，主要宣傳內(nèi)控的實質(zhì)內(nèi)涵，使之更好地而非教條式地對企業(yè)進行監(jiān)管；對于銀行等金融機構(gòu)，主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風險等），促使其主動加入到驅(qū)動企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設和實施能否成功，關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。
一是要充分發(fā)揮各級財政部和地方小型企業(yè)協(xié)會、內(nèi)審協(xié)會等行業(yè)機構(gòu)的作用，為小型企業(yè)的高級管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務培訓，切實提升人員的技能素質(zhì)，提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果；二是定期組織經(jīng)驗交流研討會，請內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗、介紹實踐成果，并鼓勵各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇四
為切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際困難，促進企業(yè)做大做強，積極應對經(jīng)濟危機的嚴峻挑戰(zhàn)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》(天辦20178號)文件相關(guān)要求，我和綜投公司主要負責人一行于2月25日對區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家，分別為安徽鑫國儀表有限公司、安徽藍潤自動化儀表有限公司、天長市萬佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長市中天實業(yè)有限責任公司、天長市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團股份有限公司。其中，晉源電纜屬20xx年度市三十強企業(yè);榮生包裝、上纜儀表、鑫國儀表、禾田電氣屬20xx年度市三十佳企業(yè)。
據(jù)了解，7家企業(yè)在過去一年中生產(chǎn)經(jīng)營情況普遍較好，保持了平穩(wěn)增長，其中鑫國儀表、萬佳包裝、上纜儀表增速較快。20xx年生產(chǎn)經(jīng)營及用工情況如下表：
7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。
據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)主表示，在經(jīng)濟危機浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響，生產(chǎn)經(jīng)營情況小幅波動，但總的來說影響不大，目前基本上已經(jīng)恢復平穩(wěn)。晉源集團反映在過去發(fā)展過程中困擾著集團的主要是高端人才的稀缺和引進好項目困難等問題。鑫國儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個障礙，另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活，望得到政府的解決(就此問題，我們已經(jīng)拿出初步方案，重啤集團也計劃在今年投資500萬元提高污水處理標準)。通過與各企業(yè)主的交談，反映出的問題很多也很雜，但最為普遍和突出的問題還是用工荒和融資難這兩個老問題。
漸擴大，用工荒問題逐步凸顯。經(jīng)了解，出現(xiàn)用工荒問題的原因主要有以下幾方面：首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴大，使得企業(yè)用工需求急驟增長，而社會勞動力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢，客觀上造成了勞動力供給與需求關(guān)系的不平衡;其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳，片面追求經(jīng)濟效益而不重視企業(yè)文化建設，不能提供求職者預期的待遇，不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境，使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步;再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對技術(shù)工人的需求量大增，而社會上技術(shù)工人短缺已成共識，造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。
其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計，但長期以來金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在，廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問題仍十分突出，成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑，但從目前來看，卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映，銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長，且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求，而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜，這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項目的發(fā)展。針對中小企業(yè)融資難問題，建議：一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作，把有前景、有市場的企業(yè)和項目推薦給金融機構(gòu)，密切企業(yè)同金融機構(gòu)的溝通與聯(lián)系;二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺，實現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補。
據(jù)了解，7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中，禾田電器準備在原有生產(chǎn)設備和技術(shù)的基礎上投資200萬元左右新上一個鋁合金橋架項目;晉源集團準備在20xx年開始從事煤炭經(jīng)營，拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。其他企業(yè)紛紛表示在20xx年將繼續(xù)做大做強自己的老項目，在資金允許及有好項目的前提下，會考慮做新的投資，擴大自己的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇五
藝術(shù)與設計系副教授、高級工程師譚立平老師，于20xx年1月9日帶領(lǐng)首批7名20xx屆服裝設計與工程專業(yè)畢業(yè)生赴惠州xxx公司進行企業(yè)掛職實踐。之后考察、訪問了惠州、深圳、東莞虎門、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日回到學校?，F(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下：
旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌。目前擁有1100多家專賣店，其中國內(nèi)專賣店900多家，在休閑服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數(shù)量，均居國內(nèi)首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。xxx公司（惠州）總部共600多職員，500多臺電腦，擁有專門的局域網(wǎng)。
真維斯在國內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學院共同培養(yǎng)ao生（企業(yè)中高級管理人才）的合作，已經(jīng)進行了九年，取得了成功的經(jīng)驗。每年大約20~30人，時光6個月，從大三的本科生、或大二的?？粕羞x拔。大約10個學分的課程（主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程）由旭日企業(yè)研究會承擔。該研究會設在西紡惠州服裝學院內(nèi)，由香港理工大學教授、西紡惠州服裝學院教師、旭日企業(yè)高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級職員。這次從廣西工學院選拔的7名畢業(yè)生就應說是準ao生，她們與西紡惠州服裝學院的21名畢業(yè)生一齊納入了旭日企業(yè)的人事計劃中。
深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產(chǎn)放假，原定本學期赴該公司進行畢業(yè)實習的時光改為下個學期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠，500多人，廠址位于深圳xxx村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè)，目前還沒有啟用，預計5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實習協(xié)議。仍然承諾下學期接收畢業(yè)生實習、就業(yè)。該公司條件一般，規(guī)模較小，管理并不規(guī)范，作為校外實習基地建設并不適宜，但作為學生就業(yè)選取仍然不失為一條門路。
1月12日，我對惠州市惠陽xx公司進行了考察、訪問?；蓐杧x公司是一家大型港資企業(yè)，主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經(jīng)完工，從20xx年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠的洽談取得了實際性的進展：從無意接收學生實習、就業(yè)到春節(jié)后思考接收部分學生試一試，但對英語應用潛力要求較高。該公司發(fā)展空間較大，遷入新工業(yè)園區(qū)后，估計生產(chǎn)潛力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。透過努力能夠發(fā)展成為校外實習基地，今后工作重點是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司能夠作為我院重點實習基地建設的企業(yè)。
1月13日，我訪問了xx公司。此次訪問富紳的目的主要是修補因畢業(yè)生問題帶來的負面影響。xx公司是我校去年建立的校外實習基地，已于20xx年5月遷入了新的工業(yè)園區(qū)。約3000臺（套）國內(nèi)、外先進縫紉設備，擁有美國進口的全自動裁床、服裝cad系統(tǒng)，西服生產(chǎn)線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國名牌產(chǎn)品”稱號，成為廣東省第一個獲得如此殊榮的企業(yè)。20xx年xx公司錄用了廣西工學院6個畢業(yè)生，目前僅一個畢業(yè)生韓冬冬留在富紳工作，其余5個畢業(yè)生均于試用5個月以后離開了公司。究其原因，企業(yè)和學生的說法不完全相同。企業(yè)認為，廣西工學院畢業(yè)生缺乏用心、進取精神，潛力平平。畢業(yè)生則認為，企業(yè)產(chǎn)品單調(diào)，下半年經(jīng)營淡泊，只能用裁員的辦法降低成本。離開富紳的本科生除了馮苑苑外，唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠實現(xiàn)了再就業(yè)。?？粕s芳、冼獻曉在佛山xx公司實現(xiàn)了再就業(yè)。
由于企業(yè)正處于裁員中，暫時不接收畢業(yè)生實習和就業(yè)。我和富紳行政部經(jīng)理盤國華先生的個人關(guān)系仍然如故。
1月17日，我對佛山xx溢達公司進行了考察、訪問。佛山xx公司是一家特大型港資紡織、服裝聯(lián)合企業(yè)，目前擁有職工2萬多人，其中楊梅分廠（服裝部分）就有員工1萬多人。該公司是一家生產(chǎn)純棉襯衫等純棉成衣的全能企業(yè)集團。該公司每年10月左右都要到十幾個紡織服裝院校去選拔應屆畢業(yè)生。院校有天紡、西紡、安徽機電學院、廣東紡織職業(yè)技術(shù)學院等。盡管已經(jīng)有兩位廣西工學院的大專畢業(yè)生最近加入了該公司，但公司人力部的負責人仍然說：沒有聽說過廣西有個工學院，工學院有服裝專業(yè)，還將我錯當廣西紡校的老師。
該公司錄用辦法也很個性，求職者首先遇到的是一份類似英語四級考試的試卷，或直接用英語進行面試。專業(yè)考試時十分注重紡織與服裝的聯(lián)系，如服裝求職者要能夠鑒別基本的面料疵點，分析產(chǎn)生的原因。這樣要求是為了讓進入中高層的管理人員具備全方位的潛力。
與該公司的洽談也取得了實際性的進展：總公司及分公司均表示，20xx年的人事計劃已經(jīng)完成，一般到4月份時有部分實習生會放下，到時與我聯(lián)系補充事宜。20xx年的人事計劃能夠思考廣西工學院。今后工作重點仍然是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通，同時鼓勵考研的學生選取該公司就業(yè)。透過洽談，該公司能夠成為我院實習基地，爭取讓該公司20xx年10月進校選拔學生。
中山新金紡公司對我院服裝專業(yè)的畢業(yè)生很感興趣，目前已經(jīng)初步錄用了包括高職學生在內(nèi)的13名畢業(yè)生進行試用，主要從事跟單、設計、打板工作。透過洽談，該公司能夠成為我院實習基地。
1月15日對虎門的服裝市場、面料市場進行了考察。虎門富民布料大市場、興裕布料輔料市場，集中了全國流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、cvc等面料小樣。在著名的富民布料大市場對面，另一座布料市場——虎門國際布料交易中心已經(jīng)拔地而起。廣東的虎門、浙江的紹興、廣東的西樵，已經(jīng)成為中國的三大布料市場，主宰者中國布料市場的'半壁江山。
1、加快步伐調(diào)整專業(yè)方向和課程體系
我系20xx級服裝設計與工程專業(yè)的教學計劃，幾易其稿，但仍然感覺不足。西紡惠州服裝學院根據(jù)廣東的狀況，在服裝設計與工程專業(yè)的教學計劃中設定了服裝貿(mào)易方向，目前，又在調(diào)整原有的教學計劃和課程體系。在目前的狀況下，推薦在20xx級服裝設計與工程專業(yè)的教學計劃中，合并設計與工程方向，增設管理與貿(mào)易方向。課程體系要根據(jù)企業(yè)的實際運作需要進行調(diào)整，淘汰作用、效果并不明顯的課程（這是個敏感問題，我暫時不發(fā)表看法），增設能夠反映企業(yè)運作所需要的紡織品貿(mào)易、以及企業(yè)管理等方面的課程，加大專業(yè)英語的教學力度和英語四、六級的透過率的工作。
2、加大專業(yè)品牌的包裝、宣傳力度
我院服裝專業(yè)的品牌問題是我這次考察感受最強烈的問題。訪問原先沒有打過交道的企業(yè)，沒有一個明白廣西有個工學院，工學院有個服裝專業(yè)的。象佛山溢達那樣的特大型公司，竟然還將我當成廣西紡校的老師，真是尷尬。此次考察，除了名片和畢業(yè)生的資料外，沒有任何宣傳資料，和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較，確實感到相形見拙。如何進行包裝、宣傳，推薦召開專門的會議研究。
3、更改系名
用人單位往往是輸入“服裝院校”幾個關(guān)鍵詞進行搜索?！八囆g(shù)與設計系”這個系名不便于企業(yè)搜索，同時也易產(chǎn)生混淆。有的公司說：“我們不要搞藝術(shù)的學生”。有的公司說：“藝術(shù)系怎樣還有工程師？”服裝是藝術(shù)與設計系唯一的專業(yè)，然而系名中卻沒有“服裝”兩個字，容易造成服裝這個專業(yè)在該系只是權(quán)宜之際或不起眼的地位。國內(nèi)服裝院校的競爭，基本上是規(guī)模的競爭，系名對專業(yè)發(fā)展的作用不可小視，推薦在系名中冠以“服裝”兩字。
4、從有企業(yè)運作經(jīng)驗的本科畢業(yè)生中引進師資
這些年來，我們總從服裝專業(yè)的應屆本科畢業(yè)生中引進教師，由于畢業(yè)生缺乏企業(yè)實際運作經(jīng)驗，授課資料枯燥，對學生的吸引力不大，推薦從有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生中引進教師，改善我系現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)狀態(tài)，不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生，從教學效果的角度來說，比剛畢業(yè)的碩士生要強得多。
5、對掛職實踐的同學給予更多的關(guān)心與支持
廣西工學院的7名畢業(yè)生刻苦、勤奮、謙虛，全身心地投入了工作，基本上進入了工作狀態(tài)。同時，她們也感到了來自各方面的壓力：一是與西紡惠州服裝學院ao生之間的差距，尤其是英語、專業(yè)潛力的差距；二是首批準ao生的壓力，她們是否成功關(guān)系到廣西工學院的品牌，關(guān)系到師弟、師妹的前途；三是進入到一個現(xiàn)代服裝企業(yè)后要應對許多從未接觸過的領(lǐng)域、知識。xxx公司，尤其是陳經(jīng)理給予了她們許多鼓勵和幫忙，加上旭日企業(yè)員工的團隊精神、人文關(guān)懷和科學的培養(yǎng)機制，相信她們不會讓藝術(shù)與設計系的老師和同學感到失望。推薦系領(lǐng)導、老師們經(jīng)常與她們溝通，鼓勵她們在實踐中成才，幫忙她們消除一些心理上的障礙。
6、與廣東大型服裝企業(yè)建立校企聯(lián)系制度
廣東的服裝企業(yè)是我系畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業(yè)建立了經(jīng)常的聯(lián)系制度。如聘請知名企業(yè)的掌門人為客座教授，請有成就的企業(yè)家到學校作報告，帶學生到企業(yè)去參觀，親身感受企業(yè)的文化、形象等等。當然，我們離得遠，但只要我們真誠地付出，我們?nèi)匀荒軌虬褟V東的知名企業(yè)請進來。
7、在學生中大力提倡回報母校意識
廣東的服裝院校畢業(yè)生就業(yè)渠道、信息，除了學校主動與企業(yè)聯(lián)系外，其中有個很重要的原因就是校友帶給就業(yè)信息。我們的畢業(yè)生回報母校的意識比較淡薄，參加工作了，讓他們寄一個單位證明都十分不情愿。我們就應在在校生中大力提倡回報母校的意識，讓他們畢業(yè)后給母校帶給就業(yè)信息，使更多的師弟、師妹在畢業(yè)前實現(xiàn)就業(yè)。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇六
為深入推進我縣工業(yè)振興發(fā)展，加強政府和企業(yè)間的溝通聯(lián)系，我縣擬在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)開展派駐黨建指導員工作。為了解各規(guī)上企業(yè)負責人對此項工作的真實態(tài)度，掌握準確情況，5月7日至9日，縣工信局組織工作人員，分成四個調(diào)研小組，對我縣規(guī)上工業(yè)進行了一次專題調(diào)研。調(diào)研組通過與企業(yè)負責人座談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，初步收集掌握了一些情況?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況匯報如下：
(一)黨建指導員的職責和組成：
黨建指導員的主要職責是宣傳黨的路線、方針、政策，指導企業(yè)的黨建工作，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難，促進企業(yè)健康發(fā)展。
黨建指導員原則上由我縣已經(jīng)退居二線的原副科級以上領(lǐng)導干部組成，對屬于我縣納稅大戶(即年納稅100萬元以上)的規(guī)上企業(yè)，也可以在現(xiàn)任領(lǐng)導干部中產(chǎn)生。
(二)原兩新組織派駐黨建指導員情況。
20xx年10月，我縣曾下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進兩新組織黨建工作的意見》，文件指出，對規(guī)模較大、人數(shù)較多、暫不具備組建黨組織條件的兩新組織，要選派黨建工作指導員。
20xx年1月，縣兩新組織黨工委下發(fā)《關(guān)于下派兩新組織黨建工作指導員的通知》和《關(guān)于印發(fā)和的通知》(興兩新工字[20xx]02號)等文件，進一步細化了黨建指導員進企業(yè)工作。此次從各單位抽調(diào)了59名同志下派到全縣各兩新組織，全面負責兩新組織的黨建工作，實現(xiàn)了黨的組織和工作在兩新組織中的全覆蓋。時隔數(shù)年，當初所派的黨建指導員目前已經(jīng)和所掛點企業(yè)基本沒有聯(lián)系。
(1)與企業(yè)負責人交流情況。
調(diào)查人員與企業(yè)主就此項工作進行了當面交流，很多企業(yè)主表示感謝縣委、縣政府的關(guān)心，但對于黨建指導員不感興趣;有的說以前就搞過這項工作，基本沒什么效果，意義不大;有的企業(yè)主只注重看得見的經(jīng)濟利益，存在見子打子的心理。
(2)問卷調(diào)查情況：
本次調(diào)研活動，選擇了全縣具有代表性的規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家，共發(fā)出調(diào)查問卷43份，收回41份，收回的調(diào)查問卷合格率100%。其中19家企業(yè)表示需要黨建指導員，認為黨建指導員進駐企業(yè)對自身發(fā)展有一定幫助，其余22家企業(yè)則明確表示不需要，另外兩家經(jīng)多次聯(lián)系均未反饋問卷情況，視作不需要。
調(diào)查結(jié)果顯示，本次派駐黨建指導員進企業(yè)，被調(diào)查企業(yè)需求接受率為44%，未達到一半。
1、企業(yè)主對黨建工作認識不足:。
從前幾年黨建指導員進兩新組織活動的開展情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)主對黨建工作認識不足，支持不夠，主要表現(xiàn)為：不聞不問，僅僅停留在口頭上，無任何實際行動。
究其原因主要有：一是企業(yè)主在認識上存在誤區(qū)。由于各自社會經(jīng)歷不同，思想認識差異較大，對于在企業(yè)開展黨建工作存在不同理解，對加強企業(yè)黨建工作的目的、意義和作用一時難以正確理解。二是市場競爭壓力大。面對激烈的市場競爭，大部分企業(yè)生存、發(fā)展的壓力都很大。企業(yè)主把全部的精力都投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上，而對包括黨建、工會在內(nèi)的一些工作無暇顧及。
在接受問卷調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中，已經(jīng)成立了企業(yè)黨組織的企業(yè)較少，黨員也不多，有的企業(yè)甚至沒有黨員;正常開展了黨組織活動的幾乎空白。
2、之前部分黨建指導員不能適應工作需要：
調(diào)查中多數(shù)企業(yè)認為，黨建指導員不能給企業(yè)帶來多少實在的經(jīng)濟效益，同時普遍認為本次黨建指導員進企業(yè)和之前的類似活動一樣，最后很可能都會流于形式，不了了之，沒任何實際效果。
以上情況就是造成本次黨建指導員進企業(yè)問卷調(diào)查、企業(yè)接受率僅為43.9%的主要原因。
1、積極引導，不斷提高企業(yè)主的思想認識。
一是加強黨性教育。通過舉辦培訓班、專題講座等措施，對企業(yè)主進行黨性知識教育，使他們了解黨的路線、方針、政策，認識到黨組織活動對企業(yè)發(fā)展的巨大精神動力，提高他們的'思想政治覺悟。
二是加大黨建宣傳。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳企業(yè)黨建工作的目的和意義，灌輸黨建思想，讓企業(yè)主成分認識到各級黨組織對企業(yè)黨建工作的關(guān)心重視。
三是著力挖掘典型。及時發(fā)現(xiàn)先進典型，積極加以宣傳，讓企業(yè)主真正體會到黨建工作對于促進企業(yè)發(fā)展的重要性，在企業(yè)中形成一種奮發(fā)向上、人人爭先的良好風氣，使企業(yè)主從思想上、感情上消除心理障礙，克服黨建工作會影響企業(yè)正常秩序、擔心受監(jiān)督、受約束的不良心理，充分調(diào)動廣大企業(yè)主熱愛黨建、支持黨建工作的積極性。
2、強化措施，不斷加強對黨建指導員的管理。
重新梳理現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)的黨建指導員工作，對于近幾年發(fā)生了重大變化的工業(yè)企業(yè)，以及人事崗位已經(jīng)調(diào)整的原派駐的黨建指導員，進行及時的調(diào)整和充實。
二是提高業(yè)務素質(zhì)。建議由縣委組織部牽頭，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工信局黨委等單位配合，有針對性地對黨建指導員進行業(yè)務培訓，努力提高工作能力和業(yè)務水平。
三是加強工作監(jiān)督?？h委組織部不定期地進行督查，檢查黨建指導員的在崗情況和工作效果，建立工作臺賬，對選派的在職干部，務必做到統(tǒng)籌兼顧，確保工作時間和效率。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇七
根據(jù)《》活動要求，我部高度重視，召開了相關(guān)人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領(lǐng)導及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)進行了認真調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎上，進行了認真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
通過走訪調(diào)研統(tǒng)計，目前已走訪小微企業(yè)戶。小微企業(yè)運行的主要特點是發(fā)展速度進一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點。一是群體規(guī)模不斷擴張。我市經(jīng)濟實力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種；向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。
二是進一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu)，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。
三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光。
化、規(guī)范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇八
（一）稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*，凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額，所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
（二）糧食企業(yè)營銷不規(guī)范，上門收購、現(xiàn)金交易，收購價格不穩(wěn)定，稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況，這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
（三）收購發(fā)票管理方面存在的問題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開，地點不確定，涉及面廣，虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開，擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量，甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi)，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后，由于收購發(fā)票使用量大，因此在確認收購對象時，只能一戶一戶的進行實地核查，在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符，而這樣做即浪費人力物力，又無法查出實際問題。
（一）取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因，所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
（二）加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放，驗舊購新。
2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè)，在與賣糧人進行糧款結(jié)算時，必須使用稅務機關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會計入賬憑證?！睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務機關(guān)替開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的原則。
（三）加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品，方可開具收購發(fā)票；其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量，要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇九
自鎮(zhèn)海煉化、儀征化纖、江蘇油田和天津石油20xx年10月erp試點成功以來，包括金陵石化在內(nèi)的中石化股份公司企業(yè)90%以上的單位在使用erp系統(tǒng)。從石化行業(yè)特點來說，已覆蓋了煉化、化纖、油田和銷售的各個企業(yè)集團板塊；從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面來說，已涵蓋了包括生產(chǎn)經(jīng)營、會計核算、采購管理、銷售管理、項目管理等各個主要環(huán)節(jié)。
erp系統(tǒng)是企業(yè)實現(xiàn)信息化管理的必不可少的工具，已成為石化企業(yè)重要的內(nèi)部管理平臺。已上線的企業(yè)用戶，可以對各個業(yè)務模塊進行綜合實時查詢、對比和分析，及時掌握查詢對象的信息變化情況。
erp系統(tǒng)模塊，涵蓋了效能監(jiān)察工作的各個方面，包括財務（fi）、成本費用管理（co）、銷售管理（sd）、采購管理（mm）、工廠維護(pm)、生產(chǎn)計劃(pp)、項目管理(ps)、物料管理(mro)、資金管理（tr）等方面。
erp系統(tǒng)具有如下特點：1、erp_ais系統(tǒng)具有多條件查詢、數(shù)據(jù)組合、排序、計算、分析、報表數(shù)據(jù)導出等功能，及時、準確獲得被監(jiān)察部門數(shù)據(jù)信息；2、檢查人員通過綜合利用各種查詢和分析功能，并結(jié)合線下查閱規(guī)章制度、合同協(xié)議、文件及其它相關(guān)文字資料，實物觀察、盤點等方式方法，更好地完成對采購管理、銷售管理以及財務控制等各個方面的全方位的監(jiān)督。
隨著企業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展，對國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作在監(jiān)察效率、效果方面的要求更加嚴格。金陵石化在對效能監(jiān)察項目實施過程中，監(jiān)察處領(lǐng)導高度重視利用信息化手段開展效能監(jiān)察工作，努力借鑒企業(yè)erp信息系統(tǒng)平臺，穩(wěn)步推進該系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的應用。erp系統(tǒng)已成為企業(yè)開展效能監(jiān)察工作不可缺少的專業(yè)工具。金陵石化在實施效能監(jiān)察過程中，積極發(fā)揮erp系統(tǒng)在效能監(jiān)察中的作用，提高了監(jiān)察效率，及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，更加有效地發(fā)揮了監(jiān)督、保證和促進作用。
企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部綜合性的監(jiān)督，是推進企業(yè)強化管理的重要手段，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理和服從服務于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。20xx年，根據(jù)中石化集團公司監(jiān)察局和*市工交紀工委的要求，金陵石化公司效能監(jiān)察立項共計13項，效能監(jiān)察范圍涵蓋了項目建設、產(chǎn)品銷售管理、物資采購管理、煤炭、節(jié)能減排、安全環(huán)保、投資清理等各個方面。目前，企業(yè)效能監(jiān)察的項目較多，效能監(jiān)察質(zhì)量、效率亟待提高。erp系統(tǒng)在金陵石化公司成功上線后，為開展效能監(jiān)察各個項目提供了有效的幫助，主要體現(xiàn)在獲取監(jiān)察項目動態(tài)信息上。具體說來，erp系統(tǒng)可廣泛應用于以下監(jiān)察項目：
計劃、合同、價格以及交貨四個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中國石化物資采購效能監(jiān)察管理方案》中監(jiān)察點的具體要求，利用庫存和采購管理（mm）模塊的相關(guān)功能，對采購管理的以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點核查：1、核查當月物資的采購計劃，抽查某項物資的采購是否超計劃采購，如超計劃采購，監(jiān)察人員可及時詢問采購主管人員，避免浪費；2、查詢某項采購訂單的價格。erp_ais可以實時查詢物資采購價格，包括跨歷史年度采購信息的查詢，并提供簡要的對比分析，便于及時找出差距分析價格高低的原因；3、查詢合同執(zhí)行的情況?？芍苯硬樵児虉?zhí)行合同的情況，包括交貨驗收、付款審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合線下開展的物資招標情況，及時掌握供應商資信狀況，對不合格供應商及時清除資源市場；4、查詢物資使用及庫存情況。實時查詢公司倉庫物資庫存情況，個別物資庫存數(shù)量是否過高，是否存在超庫存限額采購的情況，是否存在長期的積壓物資，對積壓物資采購部門是否妥善處理等。
（二）銷售管理項目。由于我公司產(chǎn)品數(shù)量種類較多，不可能對所有產(chǎn)品進行監(jiān)管，20xx年主要選取液化氣產(chǎn)品進行銷售方面的監(jiān)察。產(chǎn)品銷售是企業(yè)效益的主要來源，在對液化氣銷售管理效能監(jiān)察工作中，我們主要通過erp_ais系統(tǒng)的銷售管理（sd）模塊來來實現(xiàn)監(jiān)察目標的。根據(jù)20xx年公司制定的《液化氣銷售管理效能監(jiān)察方案》的各個監(jiān)察點的要求，通過銷售管理（sd）模塊對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期的核查：1、液化氣采購訂單的控制。對根據(jù)銷售合同產(chǎn)生的訂單是否按產(chǎn)品銷售計劃進行，發(fā)貨數(shù)量是否設定限制，是否存在超訂單發(fā)貨的現(xiàn)象；2、液化氣銷售價格管理。查詢液化氣銷售報表，核查同一期間發(fā)貨發(fā)貨價格是否一致，結(jié)合價格審批小組定價水平，分析銷售價格是否存在明顯的讓利行為，讓利情況是否履行特定的審批手續(xù)等：3、客戶資信管理。查詢客戶自然情況，了解客戶資質(zhì)、資信狀況，同時，通過對客戶財務往來賬的查詢，核查是否對特定進行客戶賒銷，客戶連續(xù)賒銷期限是否超過一定期限，賒銷行為是否履行審批手續(xù)。
（三）工程建設項目。工程建設跨越周期長，需要對工程招標、工程進度、工程質(zhì)量、施工方履約等情況進行全面監(jiān)察。20xx年，金陵石化公司效能監(jiān)察在工程建設項目方面主要是對px工程項目建設進行專項的效能監(jiān)察。通過erp_ais系統(tǒng)項目管理(ps)模塊的相關(guān)功能，主要對項目投資計劃、進度、交付以及對施工方付款履約等監(jiān)察點進行核查，通過線下參與招標、工程質(zhì)量專業(yè)檢查等工作，實現(xiàn)對項目資金的全程監(jiān)管。erp系統(tǒng)的工廠維護(pm)模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)對相關(guān)部門修理費用執(zhí)行情況的進行有效分析，找出修理費是否按照規(guī)定用途使用，是否存在項目資金占用修理費用等現(xiàn)象。
另外，可以通過成本費用管理（co）模塊對煉油加工費用、人工成本、制造費用等執(zhí)行情況進行分析；通過資金管理（tr）模塊可以對企業(yè)執(zhí)行資金計劃情況進行全面反映；對業(yè)務招待費用、辦公費用等費用的專項監(jiān)督可以通過系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù)，保證了監(jiān)察數(shù)據(jù)的真實性、完整性和可靠性。
erp系統(tǒng)構(gòu)建了企業(yè)的信息平臺，能夠更好地實現(xiàn)部門之間的信息共享，減少重復監(jiān)督，提高監(jiān)察效率，通過erp系統(tǒng)的使用，能夠及時掌握被監(jiān)察項目的動態(tài)數(shù)據(jù)，減少被監(jiān)察單位的工作量。erp系統(tǒng)具有較強的篩選和分析功能，可以實現(xiàn)實時監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)控，有利于監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
一、領(lǐng)導重視是推進erp系統(tǒng)廣泛應用的組織保障。金陵石化公司領(lǐng)導歷來重視企業(yè)信息化建設，erp系統(tǒng)上線以后，監(jiān)察處領(lǐng)導及時督促有關(guān)人員更新觀念，提高對erp知識的掌握，并加強與信息部門聯(lián)系，申請了監(jiān)察部門專門用戶，信息管理部門也按照效能監(jiān)察工作的需求給監(jiān)察部門設置了特定的查詢權(quán)限；二、加強學習是提高erp系統(tǒng)使用效果的關(guān)鍵。加強對erp知識的學習，主動向?qū)I(yè)部門取經(jīng)，通過系統(tǒng)業(yè)務培訓以及開展經(jīng)常性的業(yè)務交流，監(jiān)察人員掌握了erp方面的專業(yè)知識，熟練發(fā)揮erp系統(tǒng)在企業(yè)效能監(jiān)察中的作用。三、部門協(xié)作是全面發(fā)揮erp系統(tǒng)信息共享的橋梁。通過信息部門的技術(shù)支持以及與審計、財務等部門的業(yè)務溝通，實現(xiàn)內(nèi)部信息的共享，提高了工作效率，促進效能監(jiān)察工作的深入有效開展。
erp系統(tǒng)的實施，更新了企業(yè)管理理念，摒棄了落后管理方式，建立起了新型高效的工作模式，對企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了促進和提升作用。通過erp系統(tǒng)的應用，金陵石化監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)察中的問題，變事后監(jiān)察為事中、事前監(jiān)察，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察。在對20xx年13個項目中監(jiān)察中，共提出監(jiān)察建議7條，建章立制13項，增加經(jīng)濟效益、避免經(jīng)濟損失約44797萬元，促進了國有資產(chǎn)保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇十
根據(jù)市總工會的通知精神，按照《調(diào)研提綱》的要求，現(xiàn)將我xx困難職工狀況和工會系統(tǒng)開展“項目制”幫扶工作的有關(guān)情況報告如下：
xx現(xiàn)有各類困難職工124人。困難職工群體構(gòu)成為：在崗職工75人，占60.5%；退休職工27人，占21.8%；內(nèi)退職工14人，占11.3%；病休職工7人，占5.6%；待崗人員1人，占0.8%。困難職工以40—50年齡段的居多，占困難職工家庭的半數(shù)以上。
造成困難職工生活困難和貧困的主要原因，首先是由于本人或家庭成員大病，因醫(yī)療費用過大、職工家庭收入又偏低造成，有的家庭甚至是一家兩口人均是心臟病、腦血栓，藥物費用支出極大，收入又低，造成家庭經(jīng)濟收不抵支；其次是有30%的家庭因離異、喪偶、重體力勞動者失去勞動能力導致無收入，子女又上學的原因造成家庭負擔過重。
1起來，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不走過場。結(jié)合實際開展了信訪接待、政策咨詢、子女就學救助等業(yè)務，發(fā)揮了工會幫扶救助平臺和窗口作用，贏得了廣大職工群眾的信任和一致好評。特別是自20xx年以來，將所有困難職工的檔案資料進行了重新整理，并全部上傳到“全國總工會幫扶網(wǎng)”，使困難職工的管理更加規(guī)范化、標準化。20xx年走訪困難職工116人，實際救助困難職工49人，送溫暖達到48人；20xx年走訪困難職工115人，實際救助困難職工65人，送溫暖達到54人，金秋助學1人，大病救助2人。
xx把幫扶效果作為首要任務，努力為困難職工打造充滿陽光和愛心的困難職工之家。
一是開展“送溫暖讓困難職工過好年”活動。每年都能夠克服困難，在過年之前對困難職工進行走訪，為困難職工送上工會組織的問候，讓職工安安心心的過好年。
二是開展了救助特困職工和救助生活困難職工活動。自20xx年以來，共救助重大疾病職工100多人，資金10余萬元；傷殘職工20多人，資金2萬余元；遺屬15人，資金8萬余元，困難職工生活救助113人。
三是開展了金秋助學活動。本著讓困難職工子女在大學、高中、初中、小學階段一個不能輟學的宗旨，特別是讓寒門成功考生夢圓大學，年年在8月前進行深入細致的調(diào)查摸底，比較準確地掌握了困難職工子女的錄取及升學情況，支助困難職工子女上學。
四是開展了為困難職工送培訓活動。按照脫貧要“造血”，扶貧見實效的工作思路，積極探索扶貧幫困工作的新途徑，積極為困難職工及其家庭成員組織技能培訓，為其就業(yè)提供保障。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇十一
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經(jīng)營實體則稱作為誠信企業(yè)，擴大到整個行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：
關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業(yè)就是指主動全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業(yè)至少應該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現(xiàn)這一目標的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實相應措施的能力，比如相應地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標準集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實現(xiàn)預定的安全目標。
物以稀為貴。當誠信被賦于更高的地位加以強調(diào)之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學發(fā)展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會（公眾）對煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來說屬于道德的范疇，應該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國《合同法》第42條規(guī)定，當事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應當向?qū)Ψ匠袚r償責任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng)建，既包括對相應法律制度的遵守，是法律制度建設的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設的補充和提升。它更加強調(diào)主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據(jù)此，可以更加科學地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會的安全誠信內(nèi)容大致應包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動起人的積極性。涉及到兩個關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇十二
近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易行為越來越普遍，給稅務管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。本文對跨國關(guān)聯(lián)交易稅務管理中存在的問題進行分析，并結(jié)合實際，談談在基層稅務機關(guān)如何完善稅收制度，應對跨國企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、開展反避稅工作的必要性。
關(guān)聯(lián)交易的載體是關(guān)聯(lián)企業(yè)，只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才能發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系，根據(jù)這種關(guān)系可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益的企業(yè)。
關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務的事項，是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間所進行的交易。關(guān)聯(lián)交易的形式和內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是有形財產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用，包括房屋建筑物、交通工具、機器設備、工具、商品（產(chǎn)品）等有形財產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務；二是無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）、商標、牌號、專利和專有技術(shù)等特許權(quán)和工業(yè)品外觀設計等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用；三是融通資金，包括各類長短期資金拆借和擔保、有價證券的買賣及各類計息預付款和延期付款等業(yè)務；四是提供勞務，包括市場調(diào)查、營銷、管理、行政事務、技術(shù)服務、維修、設計、咨詢、代理、科研、法律、會計事務等服務的提供。
由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在，關(guān)聯(lián)交易將對關(guān)聯(lián)企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生一定的影響。非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易一般按照公允市價進行，但是，由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在特殊的關(guān)系，因而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的定價較為靈活，往往高于或低于公允市價，在有些情況下，甚至與公允市價相差甚遠。由于關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價一般構(gòu)成各稅種直接或間接的計稅依據(jù)，因此，轉(zhuǎn)讓定價的高低將對稅收產(chǎn)生重要影響?？鐕瘓F公司經(jīng)常通過在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價格來調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤，以達到其逃避稅收的目的。目前，轄管區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)虧損面較大、稅負偏低的問題，與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價是有直接關(guān)系的。一些外資企業(yè)賬面連續(xù)多年虧損卻不斷增資、擴大生產(chǎn)規(guī)模，就是因為一部分外資企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價或者低價向其國外關(guān)聯(lián)公司銷售商品或原材料，或者高價從其國外關(guān)聯(lián)公司進口原材料和機器設備，或以不合理的價格轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、提供勞務等方法逃避我國稅收。這不僅嚴重損害我國稅收管轄權(quán)的行使，造成國家稅收的大量流失，而且影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。
（一）稅務機關(guān)對稅收政策的落實不夠到位?！秶叶悇湛偩株P(guān)于修訂關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程的通知》（國稅發(fā)[20xx]143號）規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以外的企業(yè)，比照本規(guī)程執(zhí)行”，但在實際工作中，基層稅務機關(guān)僅限于表面情況的掌握，而缺少足夠的力量深層次的開展反避稅審計工作。
（二）外商對外商投資企業(yè)的外購和外銷價格操縱過度。由于我國在對外經(jīng)濟合作方面起步較晚，外商投資企業(yè)的中方人員對國際經(jīng)濟業(yè)務和國際經(jīng)營手法不夠熟悉，在與精通國際經(jīng)濟業(yè)務的外商的合作中處于被動地位。外商利用其技術(shù)、設備、銷售渠道等方面的優(yōu)勢，可以隨意操縱外商投資企業(yè)的進銷價格。另外，由于中方人員不了解國際市場行情，在經(jīng)營管理中不能有效決策，只能聽憑外商處斷。例：轄管內(nèi)一個xx現(xiàn)代印刷公司，外方以“海德堡”五色印刷機器作價20xx多萬元投入，謊稱是世界一流，技術(shù)頂尖，結(jié)果經(jīng)營中由于固定成本多，效益連年虧損，外方一走了之，事后了解到該外方投資者已在機器上賺足了利潤，投資是假，詐騙是真，從而達到避稅的目的。
（三）對轉(zhuǎn)讓定價的防范存在一定困難?？鐕镜霓D(zhuǎn)讓定價行為并非單純?yōu)榱吮芏?，而常常是出于?jīng)營管理的需要。相對于變更稅收居所以及通過基地公司等手段，轉(zhuǎn)讓定價更具隱蔽性。稅務機關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價進行調(diào)整的一般做法是核定應納稅所得額，但這往往缺乏可比性。如特許權(quán)使用費具有不可比的性質(zhì)，很難估計專利和專有技術(shù)的價值，因而在征稅問題上容易產(chǎn)生分歧。轉(zhuǎn)讓定價還牽涉到不同國家間稅制結(jié)構(gòu)、稅收立法的差異以及稅務管理合作存在的實際困難，這些都影響到對轉(zhuǎn)讓定價的防范。
（四）稅務機關(guān)在對關(guān)聯(lián)交易的稅務管理中存在的問題。
1、基礎信息管理薄弱。在對外資關(guān)聯(lián)企業(yè)的認定方面，關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生業(yè)務交易的信息申報制度剛剛建立，稅務機關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要監(jiān)控內(nèi)容、項目、指標存在掌握不夠準確的情況，對采集數(shù)據(jù)的分析利用率較低。
2、稅務機關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的動態(tài)信息，特別是對企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表、納稅申報表中的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用缺乏主動性。
3、屬地管理弱化了對關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。集團企業(yè)的子公司，分布在不同的行政區(qū)域，涉及眾多稅務機關(guān)。各稅務機關(guān)只管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，忽視了對集團企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來的稅務管理，同時，各稅務機關(guān)采集的稅務管理信息不能共享，多頭采集信息，成本高，浪費嚴重，組織協(xié)調(diào)也困難。
4、部分稅務干部，特別是剛參加工作的涉外稅務管理人員缺乏關(guān)聯(lián)交易調(diào)整的實踐經(jīng)驗，遇到跨國關(guān)聯(lián)交易無從下手，影響了工作的開展。
（一）完善稅收制度，提高監(jiān)控水平。經(jīng)過多年的工作實踐，各級稅務機關(guān)逐步摸索出了加強關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅務管理的有效措施，建立了關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報、分析、審計調(diào)整、跟蹤管理的一系列制度，提高了對外資跨國關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務管理水平。目前，每年所得稅匯算清繳都要求企業(yè)如實申報關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系表，使基層稅務機關(guān)及時掌握關(guān)聯(lián)情況，及時監(jiān)控。
（二）把握重點，找準工作切入點，實施重點關(guān)注。根據(jù)工作實踐，可對下列重點企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易實施監(jiān)控和納稅調(diào)整：
1、生產(chǎn)、經(jīng)營管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)。
2、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務的往來數(shù)額較大的企業(yè)、長期虧損的企業(yè)（連續(xù)虧損2年以上的）；
3、長期微利企業(yè)；
4、跳躍性盈利的企業(yè)（指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取效益的企業(yè)）。
5、與設在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來的企業(yè)、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)（與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比）。
6、集團公司內(nèi)部比較，利潤率低的企業(yè)（即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比，利潤率低的企業(yè)）；
7、巧立名目，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項不合理費用的企業(yè)；
8、享受法定減免稅或低稅率優(yōu)惠，優(yōu)惠期限屆滿利潤驟降的企業(yè)，以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。
（三）整合信息，逐步充實反避稅信息資料庫。獲取可比信息是轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整得以完成的關(guān)鍵因素，拓寬可比信息來源渠道是提高轉(zhuǎn)讓定價工作效率的有效途徑。因此，要及時獲取海關(guān)、工商、銀行、商務、財政、統(tǒng)計、外匯管理等部門發(fā)布的各類信息，通過企業(yè)產(chǎn)品價格信息采集，因特網(wǎng)和國際稅收情報交換，廣泛收集、分析、整理國內(nèi)外各行業(yè)的貨物價格、無形資產(chǎn)價格、勞務費率、貸款利率、行業(yè)利潤等相關(guān)指標，不斷充實反避稅信息資料庫。
（四）規(guī)范操作，不斷完善反避稅工作機制。
1、認真分析各企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營狀況、各關(guān)聯(lián)交易類型，并與同類企業(yè)進行對比，確定存在的避稅疑點，提高選案質(zhì)量。
3、結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件，選用合適的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方法，合理確定調(diào)整方案。
4、強化跟蹤管理，鞏固反避稅成果，對確定本年度反避稅對象的企業(yè)跟蹤管理，跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報額等指標及其變化情況。
5、推動反避稅工作要上下聯(lián)動形成高水平、高效率的反避稅管理機制。
6、對跨區(qū)域或跨國的關(guān)聯(lián)交易，可通過上級稅務機關(guān)的統(tǒng)一部署實行協(xié)查聯(lián)查制度，強化稅收監(jiān)控。
（五）積極開展預約定價談簽工作。為促進轉(zhuǎn)讓定價工作從事后調(diào)整向稅源管理轉(zhuǎn)變，節(jié)約調(diào)查成本，降低稅收風險，應按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價實施規(guī)則（試行）》的通知（國稅發(fā)[20xx]118號）的有關(guān)規(guī)定，借鑒經(jīng)驗，積極受理預約定價申請，充分準備相關(guān)資料，認真開展審核評估工作，慎重進行協(xié)議談簽，嚴格監(jiān)控執(zhí)行情況，把預約定價工作向更高層次推進。
（六）加強國際稅務合作，與有關(guān)國家簽訂避免雙重征稅協(xié)議。通過簽訂避免雙重征稅協(xié)議，既可避免國際稅收磨擦，又能有效地加強國際稅收合作，防止稅收流失或雙重征稅。截至20xx年底，我國已與90多個國家和地區(qū)正式簽署了避免雙重征稅協(xié)議，為保證在國際稅收協(xié)定背景下轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整的順利實施，保護我國的稅收權(quán)益，應及時與其他有關(guān)國家簽署國際稅收協(xié)定。另外，還應積極進行廣泛的國際稅務合作，如加強稅收情報交換等。
（七）加強稅務機關(guān)內(nèi)部的配合和協(xié)調(diào)，提高基層稅務反避稅人員素質(zhì)。要進一步加強稅務機關(guān)內(nèi)部各部門間的配合和協(xié)調(diào)，達到執(zhí)行稅收政策的融合和統(tǒng)一，形成管理合力。應多培養(yǎng)選拔懂外語、精通會計、熟悉國際稅收和具備較高財務分析能力的高級稅務管理人員，強化反避稅管理，進一步提高反避稅工作水平。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇十三
為進一步發(fā)展民營企業(yè)經(jīng)濟，推動民營企業(yè)促進就業(yè)再就業(yè)工作的積極成效，**省勞動保障廳聯(lián)合省總工會、省工商聯(lián)將共同開展“慶五一”全省民營企業(yè)招聘服務月活動，服務月活動由全國民營企業(yè)招聘周、全省民營企業(yè)招聘周以及各市自辦主題民營企業(yè)招聘周組成。
5月上旬，全省聯(lián)動舉辦“大中專、職技校畢業(yè)生與民營企業(yè)供需洽談聯(lián)動招聘周活動”，其中5月7日上午8：30—11：30，全省聯(lián)動舉辦“‘慶五一’大中專、職技校畢業(yè)生與民營企業(yè)供需洽談招聘會”，正式啟動全省招聘服務月活動。啟動活動主會場設在省人力資源市場（省職業(yè)介紹中心），分會場設在各市人力資源市場（各市職業(yè)介紹中心），各類畢業(yè)生可就近就地求職，?；顒赢斕鞂⒂袑徲媽W院培訓中心、東恒物業(yè)、中廣置業(yè)、南京太空高壓清洗公司等近百家單位提供儲備經(jīng)理、裝飾設計、行政助理、收銀員、總臺接待、車工、焊工等近1200多個優(yōu)崗。
5月中旬，由各市勞動保障部門負責，結(jié)合本地實際，組織舉辦全市民營企業(yè)招聘周聯(lián)動活動，全市聯(lián)動活動主會場設在各市人力資源市場（各市職業(yè)介紹中心），啟動全國民營企業(yè)招聘周活動。
5月下旬，組織開展全國民營企業(yè)招聘周活動。
為確保民營企業(yè)招聘月活動成效，**省各地勞動保障、工會、工商聯(lián)等各部門相互配合，充分利用各部門資源優(yōu)勢，多渠道、多方面地收集民營企業(yè)用工信息，積極開展各種類型的招聘活動。一是加大采集力度，通過發(fā)放調(diào)查表、電話訪問、舉辦座談會等形式，認真做好企業(yè)用工需求調(diào)查和崗位信息的采集工作。二是在五月上、中、下旬分別舉辦聯(lián)動專題招聘周活動，通過省、市、區(qū)、街道各級職業(yè)介紹服務機構(gòu)聯(lián)動舉辦招聘活動，設立主分會場，就近就地為企業(yè)和求職者提供便捷周到的服務。三是積極發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺以及各級工會、工商聯(lián)的作用，了解轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的求職愿望、就業(yè)狀況等個人情況，組織進場求職。四是采取綜合招聘與主題招聘相結(jié)合、平面招聘與網(wǎng)絡招聘相結(jié)合、場內(nèi)招聘與場外招聘相結(jié)合等方式，開展多形式招聘活動，為民營企業(yè)和求職者提供匹配介紹服務。
根據(jù)勞動保障部的要求，在做好招聘月活動的同時，還積極開展各項配套服務，力求以人本服務提高活動的實效。一是將服務月活動與開展全方位的就業(yè)服務、維權(quán)服務等緊密結(jié)合，將開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位發(fā)布、政策咨詢、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、勞動保障代理等多項特色服務。二是強化技能培訓服務，組織開展有針對性、實用性強的技能培訓和引導性培訓，提升求職者的就業(yè)能力。三是強化后期維權(quán)服務，針對勞動合同簽訂、工資支付、社會保障等問題，及時給予咨詢與解答。
活動月期間，將進一步著重建立長效服務機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合，將下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、和進城務工人員作為就業(yè)服務的重點，進一步拓寬求職者的就業(yè)渠道，為民營企業(yè)吸納勞動力提供有效服務，為促進就業(yè)、服務經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇十四
從企業(yè)用工需求來看。截止今年1季度，園區(qū)65家規(guī)模企業(yè)用工12944人，同期用工12259人，同比增長5.6%。除去去年新增的6家企業(yè)（去年同期沒有用工人數(shù)）外，實際用工出現(xiàn)負增長（-0.82%）。59家老企業(yè)用工只有9家企業(yè)用工人數(shù)超過同期，企業(yè)用工荒的矛盾比較突出。尤其是電子企業(yè)、制鞋企業(yè)用工矛盾特別突出。象桂陽優(yōu)真特電子有限公司，去年4月在職人數(shù)達447人，今年4月在職人數(shù)只有174人。郴州興昂鞋業(yè)有限公司，計劃招工1500人，現(xiàn)在員工只有600人左右，用工缺口達900人。
桂陽工業(yè)園始建于20xx年，20xx年列入省級工業(yè)園，20xx年園區(qū)面積達到6平方公里，擁有各類企業(yè)170家，其中納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)65家。針對當前企業(yè)招工難，用工難的問題，今年5月初，桂陽統(tǒng)計局組織專業(yè)人員深入園區(qū)65家規(guī)模工業(yè)進行了企業(yè)用工調(diào)研，現(xiàn)將企業(yè)用工調(diào)研情況報告如下：
1、從企業(yè)用工環(huán)境來看。園區(qū)企業(yè)用工沒有統(tǒng)一標準，用工制度也不規(guī)范，沒有實行標準工作時間制，普遍都靠加班來提高工資收入，工資和各項福利待遇較低，用工環(huán)境較差?，F(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人底薪一般在850-1000元之間，如果員工不加班的話一般收入每月只有1500元-1800元，普遍比沿海地區(qū)低1000元左右。企業(yè)為了提高職工收入（也是為了提高企業(yè)效益）不得不實行早8晚10（早上8點上班，晚上10點下班，除去中、晚餐中途休息1小時外）工作機制，員工工作時間較長，勞動強度較大，加上部分企業(yè)勞動條件較差，企業(yè)難招工，企業(yè)有事沒人做和有人沒事做的矛盾十分突出。如郴州譽鋒塑膠制品有限公司，員工難以忍受生產(chǎn)車間塑料氣味，員工3條生產(chǎn)線只有2條生產(chǎn)線在運作，設備利用率不到60%。
2、從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來看。在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)原本招聘25—35歲年齡階段的人員，但由于招工難，企業(yè)只得招收年齡偏大的(40歲以上)；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求一般在初中以上就行，高學歷（大專以上學歷）的管理人材難以招。性別方面，普遍是以女性為主，男性員工一般只要管理人員。
企業(yè)招熟手難，高素質(zhì)人難招，這樣企業(yè)人工成本高，年齡老化，企業(yè)效益偏低。
造成當前企業(yè)用工難的矛盾，既有勞動力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞動關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有以下3個方面：
1.勞動力人員素質(zhì)較低，用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！罢泄るy”其實并非無人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和熟悉程度高的技術(shù)工。
一是隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，企業(yè)用工量急劇增加，加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)，短期內(nèi)員工難以滿足企業(yè)的要求。
二是勞動力資源外流現(xiàn)象嚴重。桂陽外務輸出較多，大量年輕的農(nóng)村勞動力流轉(zhuǎn)到沿?；蚪?jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，流下的一般都是年紀編大或者文化水平不高的而且是沒有技能的勞動力，企業(yè)要在本地招工難度大。三是每年大中專及以上學歷畢業(yè)生基本不愿意回本地就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生也大都是對外地企業(yè)定向培訓，導致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動環(huán)境較差，企業(yè)用機制缺乏親和力。
一是工資待遇偏低。近幾年來，物價消費總體水平已大幅上升，特別是桂陽消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而企業(yè)工資長期徘徊在較低水平，按日工作10小時和月工資1500元計算，平均工資每小時也就5元左右，加上勞動強度大，員工休假少，沒有正常享受國家的節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過在企業(yè)實踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無法充分發(fā)揮（調(diào)動）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問題。
3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在勞動強度大，勞動條件差，勞動者的生活得不到基本保障等（問題），使企業(yè)從開始能招到人，到最后留不住人。
二是缺乏人性化管理。有的企業(yè)采用家族式管理模式。一味追求高額利潤，除了支付基本薪酬外，任意延長勞動時間；有的企業(yè)靠壓低工價來賺取利潤，有的企業(yè)靠隨意拖欠員工工資的方式來周轉(zhuǎn)資金，這些現(xiàn)象在很大程度上挫傷了工人的積極性，導致部分工人離崗或跳槽，對一些家庭條件好的勞動力寧愿在家休息也不就業(yè)。
三、對策及建議解決企業(yè)招工難問題是一項系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門和企業(yè)互動，全社會共同努力，勞動、人事、財政、工商、稅務等部門形成合力，提供政策幫扶。
加強宏觀管理，進一步發(fā)揮政府引導作用。隨著招商引資力度的不斷加大，外來企業(yè)的不斷增多，經(jīng)濟發(fā)展必將迎來一個新的發(fā)展機遇期，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術(shù)人才，屆時企業(yè)用工矛盾將進一步顯露，成為制約桂陽經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一要立足本地勞動力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動部門要深入企業(yè)，對本區(qū)域企業(yè)全年用工計劃進行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動力檔案庫；另一方面，要大力開展就業(yè)技能培訓，盡快將更多的普通勞動力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動力。勞動人事部門要制定職業(yè)技術(shù)學校為本地企業(yè)定向培訓和本地大中專及以上畢業(yè)生到本在就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動力資源。
二要完善勞動力市場服務體系建設。政府應進一步規(guī)范和完善勞動力市場，確立勞動者在勞動力市場上的主體地位，為勞動者提供便捷有效的就業(yè)服務。職能部門要積極拓展勞動力市場的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個集信息收集、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓、社會保險于一體的勞動力市場服務體系。
三要加大對公共就業(yè)服務的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十八大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉(zhuǎn)移，加大對公共就業(yè)服務的資金投入。使之更好用來落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動我縣就業(yè)工作的全面深入開展，解決企業(yè)用工不足問題。
2.改善用工環(huán)境，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。
一要營造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。
二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開發(fā)各種知識與技能，提供實現(xiàn)個人專長的機會，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問題。
三要適當提高員工的工資待遇。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關(guān)愛員工、賞識部下等人性化的管理，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企興我興”的理念，使員工融入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項活動中，努力構(gòu)建良好的勞動環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益，進一步發(fā)揮部門職能作用。各涉企業(yè)職能部門要采取有效措施把勞動保障制度落到實處。
一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。
二要實施社會保障全覆蓋工程。落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險等社會保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務一線人才傾斜，重點解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動的社會保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題，為企業(yè)留人、吸引人營造良好環(huán)境。
三要切實解決外來工的后顧之憂。進一步跟蹤落實政府制定的鼓勵外來務工人員在本地企業(yè)務工的優(yōu)惠政策，廣開招工渠道，吸引外縣富余勞動力來我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問題，教育、公安、計生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動為企業(yè)外來務工人員服務，解決好其子女入學、戶籍管理、計劃生育等方面遇到的實際困難，使外來務工人員在桂陽打工能放下包袱安心工作，為建設桂陽、發(fā)展桂陽經(jīng)濟添磚加瓦，盡心盡力。
企業(yè)調(diào)研報告的背景篇十五
5月9日，我市召開“嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治”工作會議，會議要求深入開展食品添加劑專項整治行動，切實增強做好嚴厲打擊食品非法添加行為和加強食品添加劑監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。為了貫徹落實會議精神，進一步規(guī)范我市面粉食品生產(chǎn)秩序，全面了解撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣后對企業(yè)造成的影響，近日，食品工業(yè)服務中心組織人員，深入全市30家重點面粉企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、元至4月份全市面粉企業(yè)生產(chǎn)情況。
據(jù)統(tǒng)計，元至4月份，我市規(guī)模以上面粉企業(yè)共吞吐小麥85萬噸，面粉總產(chǎn)量59.8萬噸，同比下降12.6%；面粉企業(yè)總產(chǎn)值14.09億元，同比下降12%；實現(xiàn)增加值2.86億元，同比下降9.7%。
元至4月份生產(chǎn)下滑較為嚴重的企業(yè)分別是：永新面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5515萬元，同比下降75.4%；大宇粉業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3379萬元，同比下降64.3%；中原面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值462萬元，同比下降44.2%；白雪粉業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2864萬元，同比下降37%；金晶玉米累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2475萬元，同比下降35.2%；匯豐面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值14158萬元，同比下降34.7%；天源面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值909萬元，同比下降25.8%；東方面粉累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2178萬元，同比下降20.4%。
造成各項經(jīng)濟指標整體下滑的主要原因是：
受國家糧食、物價政策的影響，少數(shù)面粉巨頭（如五得利集團、中糧集團、古船等）享受國家定向銷售支持，國糧儲直接向這些企業(yè)以低價位（每斤小麥與市場價格相比低4分錢）定向拍賣小麥，用來平抑物價，直接降低了他們的生產(chǎn)成本。而我市面粉企業(yè)以生產(chǎn)低端面粉為主，在銷售價格上與享受國家支持的面粉企業(yè)的高端面粉價格又基本持平，使我市面粉企業(yè)失去了價格優(yōu)勢，進一步降低了企業(yè)利潤。
一是小麥價格居高不下：持續(xù)干旱推高了小麥減產(chǎn)預期，導致小麥價格居高不下。二是物流成本加大：運輸費用、汽柴油價格、過橋過路費用持續(xù)走高。三是人力成本上漲：目前人力成本與去年同期相比幾乎翻了一番。
國家實行托市政策以來，大部分小麥被有托市資格的收購企業(yè)所壟斷，能在市場流通的小麥已經(jīng)廖廖無幾，遠遠無法滿足加工企業(yè)的需求，企業(yè)獲得小麥的重要途徑就是到糧食批發(fā)市場參與競價。然而我市面粉企業(yè)中，獲得國家托市糧競拍資格的僅有少數(shù)幾家，原料供應不暢導致生產(chǎn)困難。
二、
一是面粉產(chǎn)業(yè)步入“后添加劑”時期。20xx年2月21日，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰、過氧化鈣的公告》，公告要求：“自20xx年5月1日起，禁止在面粉生產(chǎn)中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣…此前按照相關(guān)標準使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣（說明：氧化苯甲酰和過氧化鈣即面粉“增白劑”，以下統(tǒng)稱“增白劑”）的面粉及其制品，可以銷售至保質(zhì)期結(jié)束?！币云胀娣郾Ｙ|(zhì)期3個月計算，在5月1日前生產(chǎn)出的含有增白劑成分的面粉及制品，被允許銷售到6月30日。因此，自5月1日開始，**面粉產(chǎn)業(yè)正式步入了“后添加劑”時期。
二是面粉生產(chǎn)進入“過渡期”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，面粉企業(yè)對撤銷面粉添加劑均持積極態(tài)度，表示禁止添加增白劑是一項英明決策，不但對人民群眾的身體健康有好處，而且還從根本上解決了濫用添加劑的問題，同時還減少了企業(yè)生產(chǎn)成本：禁止添加增白劑之前，每噸面粉需要添加6-8元錢增白劑，以年產(chǎn)15萬噸的面粉企業(yè)為例，每年可以降低成本約105萬元。為了適應政策風向，各大面粉企業(yè)紛紛采取限產(chǎn)、清理庫存產(chǎn)品、調(diào)整生產(chǎn)工藝、檢修機械設備和進行技能培訓等有效措施，來平穩(wěn)度過從“允許適量”添加到“絕對禁止”添加的“過渡期”。預計到6月初，面粉生產(chǎn)企業(yè)將逐步恢復正常生產(chǎn)。
據(jù)企業(yè)介紹，禁止添加增白劑后，雖然面粉“白度”有所降低，但是從掛面、饅頭等產(chǎn)品使用情況來看，不加增白劑的面粉產(chǎn)品口感、亮度更好。但是由于廣大群眾已經(jīng)從心理上接受了食用多年的“純白面”，因此還存在消費誤區(qū)；而經(jīng)銷商擔心銷路不暢，在近階段仍持觀望態(tài)度，不敢大批購貨或減少購貨。面粉企業(yè)負責人對此表示樂觀，他們采取加大宣傳、與經(jīng)銷商進行磨合和溝通等手段，相信短時期內(nèi)就會有全面好轉(zhuǎn)。
雖然經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，我市面粉產(chǎn)業(yè)仍然存在總量大、個數(shù)多、規(guī)模小的問題。在禁止添加增白劑這個大政策正式實施后，一些面粉企業(yè)由于規(guī)模小，技術(shù)、設備落后，以及產(chǎn)品質(zhì)量等原因，如果不能盡快擴大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，有可能會在很短的一段時間內(nèi)被市場淘汰，**面粉產(chǎn)業(yè)也許即將面臨大洗牌、大整合的“調(diào)整期”。
今年以來，在市委、市政府“加快實現(xiàn)全面建設集聚帶動作用強的中心城市，打造富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新**”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，通過采取優(yōu)環(huán)境、抓資源、促園區(qū)、樹龍頭、重科研、創(chuàng)品牌等措施，下大力氣強化企業(yè)服務，搞好項目建設，在全面禁止添加增白劑這個新的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，我市面粉產(chǎn)業(yè)進入了從調(diào)整到振興的新的發(fā)展時期。
如何轉(zhuǎn)變面粉企業(yè)發(fā)展方式，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使我市由“面粉城”向“食品城”轉(zhuǎn)變，無疑是擺在各級部門和廣大企業(yè)面前的一道課題。在這方面，一些面粉企業(yè)做得非常好，比如：永新粉業(yè)在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開工建設“年產(chǎn)22萬噸食品加工項目”，項目包括6條掛面生產(chǎn)線、6條餅干生產(chǎn)線，項目總投資1.5億元，預計20xx年6月份可投產(chǎn)。值得一提的是，該項目利用太陽能和地熱的熱量對掛面、餅干進行烘焙，項目建成投產(chǎn)后，將成為我市第一座無煙、環(huán)保的新型食品加工企業(yè)。華星集團計劃用兩年時間、分二期工程建設“小麥產(chǎn)業(yè)化種植及產(chǎn)業(yè)鏈加工項目”，項目總投資5.2億元。一期工程建設優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化種植基地，二期工程建設“小麥粉精深加工項目”，包括麥麩膳食纖維綜合加工、掛面細分市場生產(chǎn)、預調(diào)配面粉、小麥淀粉及谷朊粉綜合加工、小麥加工副產(chǎn)品飼料加工五個配套項目。該項目全部建成投產(chǎn)后，將形成一條從良種繁育、種植，到小麥粉加工、配粉加工、小麥粉精深加工、營養(yǎng)食品加工、副產(chǎn)品綜合利用，再到倉儲、物流為一體的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
通過長時間的經(jīng)營運作，廣大企業(yè)越來越認識到原料收儲的重要性。擴大倉儲容量，不僅可以保證企業(yè)正常生產(chǎn)，形成運輸、稱量、清雜、輸送一條龍作業(yè)，并且可以降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量。目前，華星粉業(yè)、鑫麥園粉業(yè)、盛騰粉業(yè)的總倉儲容量均已超過10萬噸，匯豐粉業(yè)新建一座6500噸的倉儲，使其倉儲總量達到了5.5萬噸。
每次開展調(diào)研，總有一個頗有感觸的問題——企業(yè)老板們太“忙”了。實際上，造成他們“忙”的根本原因，就是我市大多數(shù)面粉企業(yè)經(jīng)營管理者思想陳舊，長期采取“家族式”管理，管理方式粗放、簡單，在這些企業(yè)里不乏全省乃至全國知名的幾家大型面粉企業(yè)?！霸絹碓郊ち业氖袌龌偁幒驮絹碓絿绤柕氖袌鰷嗜肱c退出機制，迫使企業(yè)老板們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，適應新的企業(yè)管理模式?！薄嘻湀@粉業(yè)負責人毛坤如是說。據(jù)毛坤介紹，為了擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競爭力，鑫麥園正在積極與另外3家大型面粉企業(yè)溝通，共同發(fā)起組建一家緊密性的面粉企業(yè)集團。目前，這4家企業(yè)已經(jīng)達成共識，集團一旦成立，將建立一整代企業(yè)管理制度，企業(yè)所有者將不再直接干預經(jīng)營者的日常經(jīng)營活動，所有者、經(jīng)營者、決策者、監(jiān)督者共同規(guī)范動作，使企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用。
調(diào)研期間，企業(yè)負責人、一線職工暢所欲言，提出了很好的意見、建議，和一些亟需解決的發(fā)展難題。經(jīng)歸納梳理如下：
（一）加大撤銷面粉增白劑政策的宣傳力度。在這次調(diào)研中，一些企業(yè)不無擔心地表示，雖然禁止添加面粉增白劑是大勢所趨，但是不能排除一些廠家在禁止添加的“過渡期”內(nèi)，采取更改生產(chǎn)批次等手段擅自非法添加增白劑。因此，必須加大撤銷面粉增白劑政策的宣傳力度，使廣大人民群眾充分認識到面粉增白劑的危害和禁止添加的重要性、必要性。同時，加大抽檢和打擊力度，防止添加增白劑現(xiàn)象死灰復燃。
（二）加快面粉企業(yè)集團的組建步伐。要鼓勵一批規(guī)模大、前景好、后勁足的企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，組建面粉企業(yè)集團。建議對于已建和在建的集團公司及固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的食品面粉工業(yè)項目，要加大扶持力度，傾斜財政政策、土地政策和電力政策等，使企業(yè)增加組建集團公司的信心和決心。
（三）完善面粉產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測體系。要進一步完善食品安全監(jiān)管的體制機制，加強食品安全監(jiān)管能力和食品企業(yè)誠信體系建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范和自律作用，扶持企業(yè)建立自身食品安全控制系統(tǒng)。要切實加強技術(shù)改造、技術(shù)引進，堅決淘汰落后設備工藝，支持面粉食品工業(yè)提高資源利用效率。積極發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)的無公害食品，嚴禁使用有害添加劑。要千方百計加大食品工業(yè)科技投入力度，建議市財政拿出一定資金，設立“**市食品工業(yè)發(fā)展基金”，在企業(yè)的科技投入上給予一定的資金支持。
（四）進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。建議在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃500——1000畝土地，建設“**市食品工業(yè)園區(qū)”，園區(qū)內(nèi)要采取更加優(yōu)惠的政策，吸引食品工業(yè)進入。要支持企業(yè)重點進行系列開發(fā)、深度加工，拉長加工鏈條，打出**特色和品牌，把規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)、品種做全、競爭做強，實現(xiàn)由“面粉城”向“食品城”的跨越。
（五）建議市委、市政府在全市面粉企業(yè)范圍內(nèi)開展“共建一個字號、打造一個品牌”活動。共建一個字號：即為**面粉申請原產(chǎn)地保護，在面粉包裝上統(tǒng)一印制“產(chǎn)自中國面粉城—**”的標識，同時加注“經(jīng)中國面粉質(zhì)量檢測中心檢驗合格”的字樣。打造一個品牌：即凡產(chǎn)品質(zhì)量高，符合標準的面粉企業(yè)，可以拿出5%—10%的產(chǎn)量，用于生產(chǎn)同一個品牌的面粉（品牌名稱可為“中國面粉城”、“面粉城”、“面粉之鄉(xiāng)”等），品牌的具體標準由政府指定的部門統(tǒng)一制訂、發(fā)布，并對“標識”和“品牌”的名稱使用實行監(jiān)督管理。
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