藝術(shù)是人類創(chuàng)造的美的形式,它能夠傳遞情感,激發(fā)思考。怎樣欣賞文學(xué)作品才能更深入地理解其中的寓意和內(nèi)涵,下面我來分享一些文學(xué)鑒賞的技巧。接下來是一些保持樂觀心態(tài)的秘訣,希望能給大家?guī)碚芰俊?/p>
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們:
今天我們在這里召開全縣食品藥品安全工作會議,將食品和藥品兩個會議合二為一,目的是為了精簡會議,提高工作效率。今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,深入分析當(dāng)前面臨的困難和問題,部署下一階段全縣食品藥品安全工作。剛才,一批食品藥品安全工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書;新任食品藥品監(jiān)管局長、縣食安辦主任葉祖旺對去年食品藥品安全工作進行了總結(jié),并對今年的主要工作作了部署,很具體、很全面,也很有針對性和指導(dǎo)性,我完全同意。下面,我就如何做好今年的食品藥品安全工作,談三方面意見。
一年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,堅持嚴(yán)監(jiān)管、保安全、惠民生、促發(fā)展,全縣食品藥品安全形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體成效表現(xiàn)在:食品安全監(jiān)管工作得到新加強。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實年初食品安全工作會議精神,按照食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的相關(guān)要求,部署年度工作任務(wù),基本完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),為我縣通過市政府考核奠定了基礎(chǔ)。葉村、四都兩個鄉(xiāng)還成功創(chuàng)建市級食品藥品安全示范鄉(xiāng)。針對食品領(lǐng)域的突出問題和安全隱患,各有關(guān)部門相繼開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、地溝油、工業(yè)染料辣椒、酒類、保健品等專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2776人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2834家次,查處各類違法行為126起,取締無證無照經(jīng)營單位1家,吊銷證照4家,發(fā)出整改通知書200余份,罰沒款30.6萬元,涉及總貨值11.5萬元。同時,采取了豐富多樣、群眾喜聞樂見的形式宣傳食品安全工作。藥品藥械管理水平得到新提升。全年共開展基本藥物工藝和處方核查13個品種,督促企業(yè)及時改造生產(chǎn)線2條,向企業(yè)提出問題19項;轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)全部進入遠(yuǎn)程實時監(jiān)控平臺,獲得有價值參考信息21條;檢查藥品經(jīng)營企業(yè)95家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書5份,當(dāng)場警告10份;檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位209家次,受理案件21件,全部辦理結(jié)案,涉案貨值7.28萬元,罰沒款18.5萬元,有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。
同志們,上述成績的取得是全縣上下辛勤付出、共同努力的結(jié)果,尤其是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的結(jié)果。借此機會,我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到當(dāng)前我縣食品藥品安全監(jiān)管工作仍然存在一些不容忽視的問題:一是部分從業(yè)人員安全意識不強。從去年檢查的情況看,一些餐飲單位負(fù)責(zé)人對《食品安全法》認(rèn)識存在偏差,整體衛(wèi)生條件和管理水平較低,缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施,廚房臟亂差、從業(yè)人員無證上崗等現(xiàn)象仍然存在。二是監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年底,我縣共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1家,藥品經(jīng)營企業(yè)48家,藥品醫(yī)療器械使用單位99家。各類食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)55家,食品流通單位1624家,餐飲服務(wù)單位332家。另外,還有大量的小作坊、小食雜店、小餐飲店、小農(nóng)資店,這些企業(yè)規(guī)?;潭日w偏低,生產(chǎn)工藝水平普遍不高,給相關(guān)部門的有效監(jiān)管造成不小壓力。三是打擊違法行為力度偏小。從近年來查處的案件來看,食品藥品違法案件查處難度大,取證困難,且難以追根溯源。四是檢測資源亟需整合。目前,我縣已擁有農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、工商快檢室、質(zhì)監(jiān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、疾控中心檢驗室四個檢測機構(gòu),但同時存在檢測能力不強,檢測項目不全,抽檢樣品不多,信息共享率不高等問題,錄入到市食品安全檢測資源整合共享及預(yù)警平臺的批次不足6000批次。因此,在去年市政府對我們的食品藥品考核工作中,這項工作我們是被扣分的,直接影響到年終綜合考核排名。對于上述問題,各監(jiān)管部門務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,是社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。從中央到地方,歷來都高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為一項改善民生的大事要事來抓。當(dāng)前,我縣上下正全力推進“田園松陽”區(qū)域品牌建設(shè)。為進一步提升松陽的品位和形象,吸引更多的人來旅游觀光、投資興業(yè),要在旅游六要素“吃、住、行,游、購、娛”上下功夫,六要素之中,吃是排在首位的,如果食品不安全,客人吃什么都不放心,回去以后一宣傳,必然會影響我們松陽的城市形象。因此,我們必須時刻繃緊安全這根線,決不能掉以輕心,必須有強烈的危機感、緊迫感。
首先是從全國范圍看,現(xiàn)階段仍是食品藥品安全事件高發(fā)期,過去的一年食品藥品安全事件一波未平一波又起。20xx年3月15日,央視3.15食品安全行動曝光雙匯瘦肉精事件;4月,中國臺灣塑化劑事件在島內(nèi)引起軒然大波,并迅速波及大陸;4月初,媒體爆出上海華聯(lián)超市銷售的玉米饅頭、黑米饅頭,都是回收饅頭中添加香精和色素再加工而成;同樣是在4月,沈陽端掉6個毒豆芽加工點,這些豆芽中被檢測出含有亞硝酸銨、尿素、恩諾沙星(獸藥)、激素等有害物質(zhì);6月,“新華視點”初步揭開京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈黑幕。此外,過去一年發(fā)生的食品安全事件還有回收火鍋油、山西醋精勾兌的老陳醋、問題血燕的驚天騙局、問題奶粉、冷凍食品“細(xì)菌門”事件等。藥品安全事件,最典型的就是今年4月15日曝光的“毒膠囊”事件,涉及9家藥廠生產(chǎn)的13批次藥品。
其次是從企業(yè)層面看,其主體責(zé)任還未落實到位。雖然經(jīng)濟高速發(fā)展,但不可否認(rèn),企業(yè)的誠信意識和守法意識依舊淡薄,食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散狀況短期內(nèi)難以改變,一些企業(yè)受利益驅(qū)使,采取一些不正當(dāng)競爭手段,人為制造安全隱患。上面提到的“毒膠囊”事件,就是行業(yè)間價格競爭的產(chǎn)物,食用明膠和工業(yè)明膠做出的膠囊每一粒僅有幾厘錢的差別,但一盒藥通常會有兩三毛的成本差距,這對于招投標(biāo)來說,會產(chǎn)生巨大差別,很大程度上決定了藥企生產(chǎn)的藥品是否中標(biāo)。食品藥品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè),正如一句廣告詞所言:良心藥,放心藥,管用的藥。不過這句廣告語成了對“毒膠囊”事件的絕佳諷刺。沒有誠信,對人民不負(fù)責(zé)任的企業(yè),遲早會在激烈的市場競爭中轟然倒下。三鹿、雙匯都是活生生的例子,近日曝光的“毒膠囊”事件,對四川蜀中、修正藥業(yè)等知名藥企的影響程度如何,還有待時間的檢驗。
第三是從體制機制看,目前我縣正處于監(jiān)管架構(gòu)調(diào)整的特殊時期。按照上級的統(tǒng)一部署,去年食品藥品監(jiān)管局由省以下垂直管理改為由地方政府分級管理,我縣的機構(gòu)調(diào)整工作還處于準(zhǔn)備階段,但省政府關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整可能還有變數(shù),食品安全監(jiān)管的牽頭職責(zé)原定移交給衛(wèi)生部門,下一步有可能又要回到食品藥品監(jiān)管局,同時食品藥品監(jiān)管局還增加一項餐飲監(jiān)管職能。因此,在這樣一個特殊過渡時期,一旦部門工作稍有松懈,極有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題,甚至發(fā)生大的食品安全事件。各監(jiān)管部門一定要強化全局意識,講責(zé)任、重實效,在職能未變動前,切實履行監(jiān)管職責(zé),確保食品安全工作秩序不亂、力度不減。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全力確保人民群眾飲食用藥安全。
食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效。剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,雖然是薄薄的一張紙,但責(zé)任重大,非常重要。如果責(zé)任書中規(guī)定的任務(wù)不是很明確,請及時和食安辦溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)總責(zé),應(yīng)指定一名黨政副職具體負(fù)責(zé),并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品工作聯(lián)絡(luò)員、村級食品藥品協(xié)管員職責(zé),要充分發(fā)揮駐村干部熟悉村情、民情的優(yōu)勢,加強巡查,及時查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時匯報。各單位要切實履行責(zé)任書上規(guī)定的職責(zé),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),細(xì)化分解責(zé)任,采取有力措施確保圓滿完成各項工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加大資金投入,加快食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為食品藥品安全工作提供必要的人、財、物支持。
(二)強化三種意識,形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管對象的無縫對接。具體來說,要強化三種意識:一是全局意識。堅持從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),把保障廣大人民群眾的飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化部門聯(lián)動,實現(xiàn)檢測資源、檢測信息的共享,形成心齊氣順、干勁十足、務(wù)實高效的良好局面,相互補臺不拆臺,相互合作不分心,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。二是責(zé)任意識。要完善食品藥品安全責(zé)任體系,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進一步落實“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各司其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求,發(fā)生食品藥品安全事故,是哪一級、哪個部門的責(zé)任,就追究哪一級、哪一個部門。三是合作意識。做好食品藥品安全工作,需要政府、企業(yè)、群眾及社會各方的共同參與。尤其是食品安全從田間到餐桌,所有過程、各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題,監(jiān)管的難度相當(dāng)大。因此,大家既要“種好自己的責(zé)任田”,又要注意部門之間的協(xié)調(diào)配合,解決職能交叉問題,決不能出現(xiàn)因推諉扯皮產(chǎn)生監(jiān)管空檔死角。今年縣人大將對我縣貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》實施情況進行監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要高度重視,開展自查自糾,盡早做好各項準(zhǔn)備工作,以更好的姿態(tài)迎接縣人大的執(zhí)法檢查。
(三)突出監(jiān)管重點,強化風(fēng)險防范。在日常工作中,要善于把握工作重點。要把與人民群眾密切相關(guān)的肉類、奶制品、豆制品、保健品、藥品醫(yī)療器械,以及關(guān)系我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興衰的茶產(chǎn)業(yè)、炒貨行業(yè)列為重點監(jiān)管對象,要把城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村市場作為監(jiān)管重點區(qū)域,尤其要對學(xué)校、企業(yè)食堂以及農(nóng)村紅白事聚餐予以重點關(guān)注。研究制定餐廚廢棄物處理辦法,餐廚廢棄物是地溝油的源頭,不能任由餐飲企業(yè)自由處置,管住餐廚廢棄物,可以有效避免地溝油回流餐桌。注重日常監(jiān)管,不斷加大重點場所、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的檢查力度,深入分析排查影響我縣食品藥品安全的風(fēng)險隱患,確保我縣食品藥品安全形勢良好局面持續(xù)向好。
(四)增強隊伍素質(zhì),提高監(jiān)管水平。事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。面對日新月異的新形勢、新任務(wù)、新要求,廣大食品藥品監(jiān)管隊伍要進一步加強自身建設(shè),努力造就一支為民、務(wù)實、清廉、高效的監(jiān)管隊伍。一是要樹立終身學(xué)習(xí)理念。切實加大干部教育培訓(xùn)力度,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列為干部的必修課,全面提高監(jiān)管干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。職能調(diào)整到位后,要進行一次系統(tǒng)的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識。二是要加強勤政廉政建設(shè)。要及時回應(yīng)并努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè),保持監(jiān)管隊伍的純潔性。要加強對食品藥品監(jiān)管重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督,確保重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出問題,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍良好形象。三是要充分發(fā)揮“三員”作用。這“三員”分別是:10名浙江省食品安全群眾監(jiān)督員(全省共1008名)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各1名的食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、分布在各個行政村的食品藥品安全協(xié)管員。要加強“三員”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),充分調(diào)動他們的工作積極性,切實加強基層食品藥品安全工作,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的宣傳效應(yīng),采取上街設(shè)攤與群眾互動交流等形式普及食品藥品安全科學(xué)知識,善于運用微博等新興媒體引導(dǎo)社會輿論,發(fā)布官方權(quán)威信息,澄清不實謠言,大力倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康的飲食用藥方式,樹立科學(xué)、理性的食品藥品消費觀念,增強人民群眾的食品藥品安全意識和自我保護能力。各監(jiān)管部門要關(guān)注新聞媒體、本地論壇關(guān)于食品藥品安全的消息報道,善于捕捉趨勢性、苗頭性問題,提高政治敏銳性。同時,暢通96317、96311舉報投訴渠道,發(fā)動群眾力量,及時發(fā)現(xiàn)和查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,努力增強公眾消費信心,提高人民群眾滿意度。大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型,加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度,不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和誠信意識,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的不良企業(yè),讓其成為“過街老鼠”,沒有立足之地。
同志們,當(dāng)前,我縣正處于深化“兩區(qū)”建設(shè),構(gòu)建和諧社會,推進跨越發(fā)展,實現(xiàn)“加速崛起”的關(guān)鍵時期。民以食為天,食品藥品安全是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。沒有安全何來發(fā)展?沒有健康何來民生?因此,我們必須充分認(rèn)識到做好食品藥品工作的重要性和緊迫性,依法嚴(yán)格監(jiān)管,為人民群眾營造一個安全、放心的飲食用藥環(huán)境,為和諧松陽作貢獻。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴(yán)重后果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。本文是本站小編為大家整理的食品安全會議領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
我們今天在這里召開新區(qū)食品安全委員會全體委員工作會議,主要是研究部署新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管工作。剛才食安辦宣讀了《**市**新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管實施方案》,食安委相關(guān)成員單位結(jié)合各自職責(zé)就今年的工作進行了安排,都很好。下面,我就如何做好新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管再講幾點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗、提高認(rèn)識,進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家歷來重視食品安全工作。20xx年起國務(wù)院部署用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓,通過兩年的整治,取得了階段性成效。20xx年2月17日,為貫徹落實食品安全法,切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會,并由副任食安委主任。20xx年一開年,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《20xx年食品安全重點工作安排》,今年“兩會”溫家寶在政府。
工作報告。
中提出要大力發(fā)展生產(chǎn),保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。并指出要完善食品安全監(jiān)管體制機制,健全法制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系,強化地方政府監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保障水平。
過去的一年,各單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能,創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段,加大執(zhí)法力度,不斷健全工作機制,強化監(jiān)管措施,新區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績:“毒豇豆”、“潲水油”等專項整治取得階段性成果,全年未發(fā)生較大食品安全事故,有效保障了新區(qū)人民群眾的飲食安全。這些成績的取得,是新區(qū)食安委各成員單位團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們更要認(rèn)識到當(dāng)下新區(qū)食品安全監(jiān)管的迫切形勢。特別是今年**市作為第26屆世界大學(xué)生夏季運動會舉辦城市,承擔(dān)的任務(wù)更重,肩負(fù)的責(zé)任更大。近日,許勤市長在調(diào)研大運會食品安全保障工作時要求相關(guān)部門用最嚴(yán)格的食品監(jiān)管、最嚴(yán)密的組織體系、最嚴(yán)厲的處罰措施,確保大運會舉辦期間食品安全工作萬無一失。我們新區(qū)食品經(jīng)營點散、面廣,個別企業(yè)質(zhì)量保障體系不健全、制度落實不到位。應(yīng)該說,新區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻,我們肩負(fù)的責(zé)任依然任重道遠(yuǎn),當(dāng)前和今后一段時間,食品安全工作將面臨著許多新情況、新任務(wù),我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點、明確目標(biāo),努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,食品安全越來越受到全社會的高度關(guān)注。當(dāng)前,食品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件層出不窮,花樣不斷翻新,著名品牌“雙匯”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要說的是豬肉,現(xiàn)在山東、河北發(fā)現(xiàn)了“瘦肉精”羊,這些食品安全事件在國內(nèi)乃至國際引起了強烈反響。今年新區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,要緊緊圍繞新區(qū)20xx年重點工作,完善機制建設(shè),強化監(jiān)督管理。
(一)著力強化食品安全體系建設(shè)。
一要加強食品安全誠信建設(shè),促進行業(yè)自律。各部門要根據(jù)各自職責(zé)加強行業(yè)培訓(xùn),增強企業(yè)誠信意識,落實企業(yè)食品藥品質(zhì)量安全管理規(guī)范。二要強化食品安全預(yù)警和應(yīng)急體系。制定和完善較大食品安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
切實提高預(yù)防和處臵能力對可能出現(xiàn)的各種食品安全事故要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三要強化制度建設(shè)。積極探索既符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求又符合新區(qū)實際的管理辦法抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務(wù)、保健食品等監(jiān)管制度保證各項監(jiān)管工作始終在法制化的軌道上運行。要確保食品安全的每個環(huán)節(jié)都有具體的部門管理、具體的人員負(fù)責(zé)確保從農(nóng)田到餐桌整條食品安全監(jiān)督鏈的暢通。四要健全食品安全責(zé)任追究機制。從生產(chǎn)到運輸、貯存、銷售形成全過程監(jiān)管的責(zé)任體系。進一步完善政府及各有關(guān)部門責(zé)任追究的具體辦法對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴(yán)肅依法處理對失職瀆職、造成食品安全事故的嚴(yán)格責(zé)任追究。
(二)加速做好食品安全監(jiān)管工作。
一要嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核查,對不符合發(fā)證條件的生產(chǎn)經(jīng)營餐飲單位堅決不予發(fā)證。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測,加強日常監(jiān)督,建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查、年度考核等制度,增強監(jiān)管的有效性。三要嚴(yán)格做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。圍繞綠色食品基地、有機食品基地的建設(shè),大力開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害蔬菜產(chǎn)地、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜禽產(chǎn)地。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作,促進“科學(xué)種田”,普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。四要加大食品安全專項整治力度。嚴(yán)格落實各項食品安全監(jiān)管制度,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處食品安全案件。重點對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)和以及超范圍經(jīng)營等進行專項檢查,提高整治效率。五要深入開展風(fēng)險隱患排查治理。堅持預(yù)防為主,關(guān)口前移,加大對高風(fēng)險單位、品種和環(huán)節(jié)的檢查力度,認(rèn)真排查梳理安全隱患。尤其是要嚴(yán)查薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)管難點領(lǐng)域,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有針對性的防范和處臵措施,及時加以整改。六要加強監(jiān)督檢查。切實加強對食品安全整頓工作的督導(dǎo)檢查,逐級落實整頓責(zé)任,逐級開展檢查評估。
(三)全力推進大運會食品安全保障工作。
加強對大運期間食品安全監(jiān)管和整治,清除安全隱患、完善薄弱環(huán)節(jié),形成高效、可靠的監(jiān)管體制機制;加強對大運指定用奶監(jiān)督檢查,督促企業(yè)實行封閉管理,落實全過程登記制度,確保供大運食品生產(chǎn)加工全過程可追溯,督促食品生產(chǎn)企業(yè)對供大運產(chǎn)品出廠批批檢驗、批批留樣,確保出廠食品符合大運食品安全標(biāo)準(zhǔn);加大對**市一號屠宰場檢驗檢疫工作;做好大運會食品安全應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,完善及時通報和應(yīng)急處臵機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,切實提高食品安全監(jiān)管工作水平。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
兩個辦事處要按照“屬地管理”的原則,對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé),真正把食品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府議事日程。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要靠前抓。要完善目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任范圍,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工作中,兩辦事處各有關(guān)部門一定要理清工作思路,找準(zhǔn)職責(zé)定位,切實把食品安全工作抓細(xì)抓實。
(二)切實加強隊伍建設(shè)。
做好食品監(jiān)管工作,關(guān)鍵是把機構(gòu)和隊伍建設(shè)好。特別是食品監(jiān)管部門要全面加強組織機構(gòu)、干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要進一步加強對監(jiān)管隊伍的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支公正嚴(yán)明、廉潔勤政、群眾滿意的食品安全監(jiān)管隊伍。
(三)切實加強協(xié)調(diào)配合。
食品安全工作是一項系統(tǒng)工程,必須協(xié)調(diào)一致、相互配合。兩辦事處各有關(guān)部門要忠于職守,扎扎實實做好監(jiān)管工作,保證在自己負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)上不出任何問題。同時,對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié),相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動協(xié)商,提出切實可行的解決辦法,互相支持,互相補位,堅決杜絕監(jiān)管脫節(jié)或監(jiān)管空白現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)食安辦在這方面要做好綜合協(xié)調(diào)工作。另外,還要注重加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,提高安全監(jiān)管的綜合效能。
(四)切實加強安全宣傳。
要進一步加強食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效收集和利用信息資源,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信建設(shè)、不良記錄信息等食品安全信息庫。整合信息資源,發(fā)揮信息效用,實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,形成準(zhǔn)確、及時、有效、便捷的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,宣傳食品安全法律法規(guī)和消費知識,定期在新聞媒體上公布守信企業(yè),曝光違法違規(guī)企業(yè)及違法經(jīng)營者。要增強宣傳工作的針對性,緊緊圍繞食品安全工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力開展一些群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面,將宣傳工作向工廠、社區(qū)、學(xué)校等延伸,著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力,營造全民共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要解放思想、真抓實干,齊心協(xié)力、多想辦法,確保新區(qū)食品藥品安全!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們在此召開全局食品藥品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要目的是通過培訓(xùn),提高執(zhí)法人員食品藥品監(jiān)管水平。大家知道,去年機構(gòu)改革以來,從工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)一部分執(zhí)法人員到食品藥品監(jiān)督管理局,壯大了我們一線監(jiān)管執(zhí)法隊伍,但是部分執(zhí)法人員專業(yè)技能不熟練,法律法規(guī)掌握不清、具體行政行為辦理不熟悉的問題存在,召開此次執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我認(rèn)為非常及時,也很必要。下面,我就食品藥品監(jiān)管情況講幾點意見:
一、分析形勢,進一步增強抓好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年以來,我局在各位執(zhí)法人員的共同努力下,食品藥品安全監(jiān)管工作取得了顯著成績,得到了縣委、政府的充分肯定。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前,我縣食品藥品安全工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,一些普遍存在、涉及面廣的食品藥品安全問題尚未得到根本解決。一是食品安全隱患還比較多。從市場經(jīng)營環(huán)節(jié)來看,各類小經(jīng)營店、小攤小販無證經(jīng)營的現(xiàn)象也比較多,食品安全問題還比較突出。二是監(jiān)管意識與能力還不夠強。各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全的認(rèn)識盡管有了提高,但還有差距,群眾的監(jiān)督防范能力較弱,食品藥品安全知識缺乏,自我保護能力不強。三是長效機制還不夠健全。安全示范店的建設(shè)任務(wù)還未完成,建設(shè)工作還任重道遠(yuǎn)。食品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系和信用信息體系還不健全。我們要從保障人民群眾生命健康的大局出發(fā),進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感,從細(xì)從實抓好食品藥品安全工作,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,扎實開展食品安全執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
這次培訓(xùn)是我局自工商、質(zhì)檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員的首次全部參加的培訓(xùn),授課的幾位都是在食品藥品監(jiān)管一線的執(zhí)法人員,他們有著豐富的工作經(jīng)驗,這次培訓(xùn)是有針對性地、有側(cè)重點地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí),希望大家一定要珍惜這次難得機會,靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí),我們對這次培訓(xùn)班的組織安排等具體工作做了十分充分的準(zhǔn)備,雖然這次培訓(xùn)時間不長,但是,希望所有參訓(xùn)人員特別是新到崗的執(zhí)法人員,要集中精力,認(rèn)真聽講,確保培訓(xùn)活動達(dá)到預(yù)期目的。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。食品藥品安全事關(guān)人民群眾生命健康。因此,大家要以正確的態(tài)度,積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),切實做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí),決不能浮光掠影、淺嘗輒止。要充分利用這次培訓(xùn)機會,努力學(xué)習(xí)和掌握食品藥品安全知識,必須時刻牢記,只有在平時多學(xué)習(xí)、多積累,才能在實際工作中得心應(yīng)手、游刃有余。二要珍惜學(xué)習(xí)時間。這次培訓(xùn)只有兩天時間,可以說時間非常寶貴,希望大家一定要克服各種困難,認(rèn)真聽課,不隨便缺席,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。三要注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的在于運用。希望大家通過這次培訓(xùn),能夠?qū)W(xué)到的知識技能,融會貫通、舉一反三,靈活運用到食品安全經(jīng)營中,確保學(xué)習(xí)取得實實在在的成效,要多加強自學(xué)。堅持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,不斷提高履行。
崗位職責(zé)。
的能力,在食品藥品監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、全面提高執(zhí)法隊伍自身工作能力和水平。
我們在食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法工作中,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等,這些問題如不及時解決,勢必影響到單位的形象,勢必影響到食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。當(dāng)前,隨著監(jiān)管職能的增加,監(jiān)管職責(zé)的加大,群眾法律知識的增強,這也給我們食品藥品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外,還由于我們執(zhí)法隊伍中自身職業(yè)道德水平還有待加強提高,如不強化跟蹤教育,很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,甚至?xí)霈F(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此,加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作勢在必行。
四、廣泛宣傳,全面提高公眾食品藥品安全意識。
我們要明確任務(wù),把握重點,進一步強化食品藥品安全宣傳教育。一要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳形式,深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村大力宣傳《食品安全法》、《藥品00》《食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,做到“有形”、“有聲”、“有影”,教育引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持和參與食品藥品安全監(jiān)管工作,提高公眾對食品藥品防范的意識和常識。二要加大教育培訓(xùn)力度,規(guī)范食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營行為,提高經(jīng)營者的社會責(zé)任意識、守法經(jīng)營意識和誠信經(jīng)商意識。三要結(jié)合各項食品、藥品專項行動,及時反映我縣食品藥品安全工作動態(tài),揭露和曝光食品藥品安全方面的違法犯罪行為,跟蹤報道打假治劣的具體措施及成效,不斷樹立重質(zhì)量、講信譽的典型,宣傳介紹優(yōu)質(zhì)食品、藥品經(jīng)營單位,增強人民群眾的消費信心。四要提高執(zhí)法人員的素質(zhì),維護執(zhí)法機關(guān)的形象。我們要重點宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和基本常識,介紹識別假冒偽劣食品方法,及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。要通過廣泛宣傳,提高消費者的識假辨假能力,增強全社會的誠實守信意識,形成全轄區(qū)上下齊心協(xié)力參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好氛圍。
五、深化群眾路線教育實踐活動,落實食品藥品監(jiān)管責(zé)任縣委、縣政府對做好新時期藥品安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品藥品安全,讓人民群眾吃得放心、用得安心,已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗,更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認(rèn)識新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步深化群眾路線教育活動,落實監(jiān)管責(zé)任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平,切實當(dāng)好群眾飲食用藥安全的守護者。
同志們,食品藥品安全責(zé)任重于泰山,讓我們攜起手來,為共造我縣良好的食品藥品經(jīng)營秩序,保障全縣人民的飲食用藥安全盡責(zé)盡力!
謝謝大家!
同志們:
首先感謝大家百忙之中抽出時間前來參訓(xùn)。今天,我們護國鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)組會同護國鎮(zhèn)工商所聯(lián)合在此召開全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《食品安全法》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等法律知識,這次教育培訓(xùn)的目的是:通過法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德和典型案例等宣傳教育方式,不斷提高餐飲單位守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識,增強餐飲單位第一責(zé)任人的理念。重點突出強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人和明確違法生產(chǎn)經(jīng)營的不良后果及法律責(zé)任,突出貫徹近期國務(wù)院、省市政府關(guān)于食品安全工作的重大決策部署。
近幾年來,潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大劑等食品安全事件層出不窮,說明食品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期,此次培訓(xùn)的召開,我認(rèn)為非常及時,也很必要。下面,我就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識餐飲服務(wù)食品安全的重要性。
關(guān)于我國的食品安全現(xiàn)狀,曾有這樣一句段子:“吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,吃啥子都沒數(shù)”。近年來,隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生,人們被各種各樣、形形色色的有毒食品嚇怕了、整暈了,層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從,困惑不已:現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會對食品安全的高度關(guān)注,也促使我們各級政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題,并積極采取各項措施加大對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前,食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國家的形象問題,更是關(guān)系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此,作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位,我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起,做到以“責(zé)”為天,以“德”經(jīng)營,以努力改變我國食品安全現(xiàn)狀,維護公眾身體健康為已任,不斷提高全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德,維護餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾的飲食安全。
二、加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化單位第一責(zé)任人意識這次集中教育培訓(xùn)工作是在區(qū)食藥安委辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由護國鎮(zhèn)食藥安辦牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、畜牧站具體組織實施,根據(jù)本鎮(zhèn)食品加工經(jīng)營行業(yè)的工作特點和各村的實際情況,采取分層、分級集中培訓(xùn)等方式,確保每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都受到一次有針對性的教育培訓(xùn),實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。隨后,工商所的同志將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視,易觸犯的部分法律法規(guī)條款,有針對性地、有側(cè)重點地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí),以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營過程中違法違規(guī)問題的再現(xiàn)。俗話說,只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機會,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識,不斷提高我們餐飲單位自身素質(zhì),增強單位第一責(zé)任人意識,為全鎮(zhèn)人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。
三、狠抓專項整治,加強安全防范,嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。
我們要力爭通過集中排查和整治活動,杜絕在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署以及根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,各相關(guān)單位要履行好各自職責(zé)以及發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,加強食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用全程整治,重點組織開展農(nóng)貿(mào)市場中肉制品、蔬菜瓜果、糧油食品等民生菜籃食品安全專項檢查,扎實做好監(jiān)督排查。
工作計劃。
進一步抓好食品加工小作坊監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題追根溯源堅持從源頭打擊非法添加行為加大對不合格產(chǎn)品的處罰力度依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任并且始終保持高壓態(tài)勢防止問題的反彈。
四、加強宣傳、強化鞏固,切實維護食品安全工作的廣泛性和長效性。
食品添加劑使用安全涉及食品從原材料采購到銷售的各個環(huán)節(jié),涉及面廣,實際監(jiān)督難度大,只有進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識,引導(dǎo)和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,落實生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全控制措施,才能從根本上杜絕食品安全問題。同時,組織開展食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園活動,廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施,提高公眾食品安全消費意識和自我保護能力。進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加強食品質(zhì)量安全預(yù)警體系建設(shè),完善應(yīng)急反應(yīng)機制,鞏固整治活動成果,切實保障食品安全長效管理。
同志們,食品生產(chǎn),質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線,希望全鎮(zhèn)廣大相關(guān)從業(yè)者能以此次培訓(xùn)為契機,提高思想認(rèn)識,樹立誠信經(jīng)營理念,自覺遵守國家食品安全有關(guān)法律法規(guī)。食品安全責(zé)任重于泰山,讓我們攜起手來,以點帶面,全面推進我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)再上新臺階。讓我們共同努力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)安全水平,為營造護國鎮(zhèn)良好的餐飲服務(wù)行業(yè)秩序,保障全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親的飲食安全盡責(zé)盡力!
最后,祝愿本次教育培訓(xùn)圓滿成功,祝在座各位身體健康、工作順利,謝謝大家!
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們:
今天,我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議,主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才,××傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了食品藥品安全工作責(zé)任狀。下面,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,找準(zhǔn)問題,進一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全縣各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求,深入推進食品藥品放心工程實施,全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
(一)食品安全綜合監(jiān)管工作機制初步形成??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作,多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會和食品藥品市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位工作職責(zé)》等四項工作制度,明確了各級各部門的工作職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,全社會齊抓共管”的工作機制,促進了各項工作的落實。
(二)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子,日常監(jiān)管、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個,聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員××人,形成了對農(nóng)村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測設(shè)備建設(shè),加大了檢驗檢測力度,提高了食品質(zhì)量檢測水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝,××個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證,××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家gmp、g認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,對重大食品安全事故實行等級管理,提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進行了檢查,擴大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強醫(yī)療機構(gòu)藥品藥械管理,××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù),初步實現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
(三)食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面,加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職,深入開展了食品市場專項整治行動,依法查處食品違法行為××起,沒收劣質(zhì)食品××余公斤,罰款××萬元,查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全,維護了良好的食品市場經(jīng)營秩序。藥品安全方面,堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動,去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次,查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械××種次,價值××元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗工作,共完成日常監(jiān)督抽驗××*批,查處假劣藥品*批;加強藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測和違法廣告監(jiān)測工作,共上報藥品不良反應(yīng)××*例,監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來,全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
(四)食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念,在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的問題進行了限期整改,收到了良好效果,去年共有××家醫(yī)療機構(gòu)被授予了市級“文明誠信藥店(藥房)”稱號。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識假辨劣的基礎(chǔ)知識,增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力,營造了全社會關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
在充分肯定成績的同時,也清醒的看到,我們在工作中還存在一些問題和不足:一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素,農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄,衛(wèi)生條件差,管理水平較低,存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在,制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是個別部門單位重視程度不夠,沒有真正負(fù)起責(zé)任,對市場的監(jiān)管不夠到位,工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固,長效監(jiān)管機制、市場預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制尚未得到有效落實,現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測手段難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求,等等。對于這些問題和不足,我們要有清醒的認(rèn)識,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
近年來,各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作,黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來,從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識食品藥品工作的重要性和緊迫性,堅定不移地落實工作責(zé)任和各項措施,努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。
2008年是“十一五”的開局年、起步年,做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求,結(jié)合我縣實際,重點抓好以下幾項工作:
(一)要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措,各職能部門要按職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項工作。在食品安全方面,要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)過程監(jiān)管,把好食品生產(chǎn)關(guān);深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度,加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度,把好食品安全準(zhǔn)入關(guān),建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進的監(jiān)管格局;認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評價工作,嚴(yán)格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》確定的各項指標(biāo)任務(wù),健全完善有關(guān)檔案資料,以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面,要繼續(xù)強化gmp、g認(rèn)證管理工作,加大對已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度,鞏固認(rèn)證成果;加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實施,引導(dǎo)群眾合理用藥;健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高運行效能;創(chuàng)新藥品抽驗機制,加強快速鑒別、送驗和監(jiān)督性抽驗,為行政監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支持;加快推進醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè),以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,對于打擊和懲治違法行為,凈化食品藥品市場,確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中,要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種,緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費等重點環(huán)節(jié),把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場作為重點區(qū)域,圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場,不斷加大檢查力度,強化日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實加強節(jié)日市場巡查和監(jiān)管,認(rèn)真受理群眾舉報和投訴,落實節(jié)日值班制度,確保信息暢通。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域,要進行重點監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象,要抓住典型,予以堅決有力的打擊。
(三)要切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作,對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求,研究制定切實可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法,積極推進農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),探索標(biāo)本兼治、長效管理的農(nóng)村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強調(diào)度,加快進度,著力解決工程實施過程中存在的突出問題,確保工程順利進展。力爭年底,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店,檢驗檢測進農(nóng)村市場、“12315”進農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要大力加強農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點建設(shè),積極推動具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑,不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容,打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用,對協(xié)管人員實行動態(tài)管理,探索聘任與推選相結(jié)合的機制,加強協(xié)管人員的培訓(xùn),進一步明確責(zé)任,提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。
(四)要大力推進食品藥品安全體系建設(shè)。各級各有關(guān)部門要進一步強化措施,加大投入,扎實推進監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠信單位”認(rèn)定活動和企業(yè)a、b、c、d四級分類管理模式,進一步增強企業(yè)的責(zé)任意識和誠信意識,建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò),提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責(zé)任追究制度,把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑,加大檢驗檢測設(shè)備投入力度,提高檢驗檢測水平。大力加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),加快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進程。
食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任,各級各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制??h政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查,并定期進行督查考核。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責(zé)任狀,會后還將與有關(guān)部門簽狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村(居)委會簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,搞好協(xié)調(diào),確保將食品藥品安全工作的各項任務(wù)落實好、完成好。二是要加大經(jīng)費投入。今年,縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入了財政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會要切實承擔(dān)起責(zé)任,加大資金投入,加強對鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機,積極向上爭取資金和支持,加快推進食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進程。
(二)明確職責(zé)分工,強化責(zé)任追究??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,就是要進一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序??h食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實際,認(rèn)真分析食品藥品安全形勢,進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用,把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上,放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上,不斷提高工作實效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會的調(diào)度和管理,顧全大局,各司其職,密切配合,決不能推諉扯皮,更不能互相拆臺,出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制,要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓,出了問題承擔(dān)什么責(zé)任,通過簽定責(zé)任書的形式確定下來,并做到有部署、有檢查、有考核,切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳食品藥品安全的重要意義,普及食品藥品安全的科學(xué)知識。同時,暢通舉報投訴渠道,發(fā)動群眾積極參與,及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型,及時曝光違法案件,扶優(yōu)打劣,培育誠信典范,促進我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們,食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要堅持以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,團結(jié)一致,開拓進取,全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效,為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
回顧20xx年,從“瘦肉精”到“塑化劑”,從“染色饅頭”再到“地溝油”……食品安全問題似乎從來沒有離開過人們的視線,食品安全嚴(yán)峻形勢已經(jīng)將我們逼到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。食品安全不僅是20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重中之重,更給食品生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求,為廣大人民群眾守住食品質(zhì)量的安全關(guān)口,我們責(zé)無旁貸。為扎實做好20xx年全市食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,特召開此次工作會,現(xiàn)就20xx年食品安全工作講以下幾點:
縱觀近年來食品安全事件,之所以屢禁不止,究其原因均是食品生產(chǎn)者為追求高額利潤,一而再、再而三的鋌而走險,逾越了應(yīng)有的道德底線,全然不顧廣大消費者生命安全。食品生產(chǎn)企業(yè),作為食品安全責(zé)任主體,應(yīng)深刻認(rèn)識當(dāng)前食品安全工作的嚴(yán)峻形勢:
一是食品的質(zhì)量安全已引起了社會、政府、群眾的高度關(guān)注,尤其是消費者對食品安全已經(jīng)是“零容忍”;二是當(dāng)前市政府越來越重視食品安全工作,市政府馬上要組織開展食品安全專項整治春季行動。三是全國“兩會”正在召開,緊跟著就是“3.15”“五一”“十一”“十八大”都是非常敏感的關(guān)鍵時期,更要保障不能出事。
全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)xx家,食品小作坊xx家。目前我市的食品安全狀況可以概括為,“總體穩(wěn)定良好,問題仍然不少”。
二是食品企業(yè)普遍存在小、散、亂的狀況,尤其是食品小作坊,工藝落后,安全隱患多;
三是衛(wèi)生條件不容樂觀,生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生意識淡薄極易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生;四是產(chǎn)品出廠檢驗不能很好的堅持,不能做到批批檢驗;五是加工人員素質(zhì)普遍偏低,普遍缺乏食品安全意識和食品質(zhì)量安全知識;六是企業(yè)法人不講誠信、法律意識淡薄,重經(jīng)營,輕管理。
面對食品安全嚴(yán)峻形勢,必須引起警醒。作為監(jiān)管人員,要強化責(zé)任意識,對存在的食品安全風(fēng)險和隱患,決不能麻木不仁、久拖不決。作為食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)提高自律意識,落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,出了問題,企業(yè)是第一責(zé)任人。
為切實保障20xx年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全,不斷鞏固去年專項整治成果,今年仍不能有一絲松懈,重點工作如下:
3、將食品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員列入培訓(xùn)范圍,對企業(yè)法人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人分配開展培訓(xùn),并對肉制品、乳制品、飲料、進京津食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)召開質(zhì)量分析會。
4、鞏固20xx年專項整治和區(qū)域整治成果,繼續(xù)組織對乳制品、酒類、肉制品、食用植物油、飲料等7種產(chǎn)品開展綜合治理;同志們,面對食品安全新形勢,希望通過我們共同的努力,打贏這場食品質(zhì)量安全“攻堅戰(zhàn)”和人民生命健康安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
當(dāng)前,在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形勢下,市上決定單獨召開食品藥品安全會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是,分析當(dāng)前食品安全形勢,安排部署今年食品安全工作。剛才,馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告,我完全同意,大家要結(jié)合實際抓好貫徹落實。
市委、市政府始終高度重視食品安全工作。《食品安全法》頒布實施以來,各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實食品安全法律法規(guī),進一步完善食品安全監(jiān)管體系,夯實食品安全監(jiān)管責(zé)任,狠抓食品安全專項整治,提升食品安全消費意識,全市食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。20xx年全市食品安全工作取得了新的進展,一是理順食品安全監(jiān)管體制。將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局,明確市區(qū)食品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍,制訂了食安委成員單位工作職責(zé),出臺了食品安全考核和督查督辦制度。二是及時著力安排食品安全工作。先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會,分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。三是加大執(zhí)法和專項整治力度。以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點,組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動,全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。
前不久,在國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議上指出,“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題,要把這項工作擺在更重要的位置,筑牢食品安全防線,確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上,批準(zhǔn)了國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進行整合,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達(dá)到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標(biāo)納入今年目標(biāo)責(zé)任考核。以上情況充分說明,黨和國家對食品安全工作的高度重視,下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務(wù),今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標(biāo),加強食品安全專項整治,健全食品安全監(jiān)管體系,提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作,請按馬局長安排部署認(rèn)真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調(diào)。
一、強化食品安全專項整治。圍繞當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的熱點和難點問題,突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種,有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用,每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢,進一步增強人民群眾對食品安全的信心。
開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治。強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓(xùn),繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治,嚴(yán)格規(guī)范活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理,嚴(yán)查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為,嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。
深化重點品種食品專項治理。繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理,開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為,完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施。加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為。進一步規(guī)范酒類市場秩序,整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
開展重點場所食品專項整治。對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所,有針對性地開展食品安全隱患排查,重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務(wù)監(jiān)管,深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,加強對學(xué)校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
二、健全完善食品安全工作機制。在新一輪機構(gòu)改革沒有到位前,生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制,實行分段監(jiān)管、無縫銜接,提高監(jiān)管合力。不能因此等待觀望,出現(xiàn)監(jiān)管空白。否則,一旦發(fā)生食品安全事故,將按現(xiàn)行體制嚴(yán)格追究責(zé)任。
完善食品安全全程監(jiān)管機制。要按照“科學(xué)合理、職能清晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、運轉(zhuǎn)高效”的原則,明確今年食安委各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū),進一步構(gòu)建符合工作實際、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合,發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理,并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因,通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害,形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
完善食品安全應(yīng)急處置機制。目前,我市食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小,信息報告發(fā)布不暢,應(yīng)急預(yù)案不完善,這是我市當(dāng)前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應(yīng)對系統(tǒng),加強對食品信息的收集、分析、評估和管理,對食品安全隱患進行預(yù)警預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制;在突發(fā)重大食品安全事件面前,要快速反應(yīng)、妥善處置,把損失降到最低。同時要主動、及時、準(zhǔn)確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。
完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核機制。加大食品安全督促檢查和考核評價力度,完善食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》,對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴(yán)肅整治。對發(fā)生重大食品安全事故的,除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任外,對屬地政府、監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進行責(zé)任追究。市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責(zé)任追究實施細(xì)則,確保責(zé)任追究制度落實到位。
三、提升食品安全工作能力。當(dāng)前,食品安全隱患多,食品安全監(jiān)管工作量大面廣。現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強,難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當(dāng)前的政策機遇,進一步提升食品安全工作的能力。
加強監(jiān)管機構(gòu)和體系建設(shè)。按照建好機構(gòu)、配強人員、健全制度、完善結(jié)構(gòu)、加強協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的原則,加強各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè),配齊配強食品安全工作人員。按照省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強食品安全工作決定的實施意見》(陜政發(fā)〔20xx〕49號)精神要求,各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所,作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構(gòu),負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
整合食品安全檢測資源。檢驗檢測能力是食品安全監(jiān)管能力的技術(shù)支撐。去年,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于整合資源建設(shè)食品安全檢測中心的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕107號),對建設(shè)市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》,積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見,實現(xiàn)檢驗機構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級遞進、有機一體的食品安全檢測體系,建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗經(jīng)費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制,提高食品安全檢驗檢測能力,滿足食品安全工作的需要。
去年11月份,省政府召開全省食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建工作推進會,婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建活動,是省政府應(yīng)對當(dāng)前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃,爭取今年有1到2個縣創(chuàng)建成功。
同志們,食品安全工作任重道遠(yuǎn)。希望各級各部門擔(dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)管的重任,開拓進取,扎實工作,為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
食品和用藥安全是關(guān)系群眾切身利益的大事,黨中央、國務(wù)院歷來十分重視,吳儀副在今年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會上指出:“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監(jiān)督管理工作。去年,市長辦公會已確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名班子成員分管藥監(jiān)工作。今年,市政府又成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,并下文明確了相關(guān)部門的職責(zé),9月份還轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號)。這個《意見》中提出:“年內(nèi)建立起層層有領(lǐng)導(dǎo)分管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員,村級有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū),藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%,最終實現(xiàn)農(nóng)民群眾就近獲得藥品救助的目標(biāo)”。為確保這一目標(biāo)順利實現(xiàn),今天市政府召開全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議進行動員部署。在這里,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,知難而上,從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀。
我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,以前在藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作下雖然取得了一定成績,但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道混亂,市場上的假冒偽劣食品藥品還不少,農(nóng)民用藥安全,吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出,形勢嚴(yán)峻、不容忽視,主要表現(xiàn)在:一是藥品從業(yè)人員素質(zhì)低。在全市400多家村衛(wèi)生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員;二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛(wèi)生所(室)及藥店從個體商販中購進藥品,進藥渠道不合法,質(zhì)量得不到保證;三是農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)普遍存在濫用抗生素和藥品經(jīng)營單位不憑處方銷售處方藥的違規(guī)現(xiàn)象;四是食品藥品質(zhì)量問題嚴(yán)重。20xx年至20xx年市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),全市個體診所、村衛(wèi)生所(室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。
以上情況說明,隨著藥品監(jiān)管力度加大,城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范,假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻,監(jiān)管力量相對薄弱,群眾自我保護意識不強的農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差,嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認(rèn)識不足,食品藥品質(zhì)量安全得不到充分保障,我們必須以事實求是的態(tài)度,以向人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,正視目前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)渠道方面存在的問題,認(rèn)清形勢、確立目標(biāo)、堅定信心、迎難而上。按照“三個代表”重要思想的要求,出色地完成政府下達(dá)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村食品藥品市場混亂現(xiàn)狀,讓農(nóng)民群眾吃上安全放心的食品藥品。
二、明確要求、明確任務(wù),全面落實農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)。
為解決好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,國家食品藥品監(jiān)督管理局將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為各級食品藥品監(jiān)督管理部門20xx年度的重點工作之一。并出臺了《關(guān)于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)市[20xx]49號)、《指導(dǎo)意見》中要求各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門要以保證農(nóng)村用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的宗旨,正確處理好“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中的各種關(guān)系,要緊密依靠當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣闹苯咏M織和領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織實施工作。要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點工作來抓,要逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村以藥品監(jiān)督部門為主,以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量體系,確保對農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。到20xx年底,各省(區(qū)、市)縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),要有不低于60%的縣實現(xiàn)藥品連鎖、配送進縣到鄉(xiāng),有不低于40%的行政村實現(xiàn)藥品配送供應(yīng)進村的目標(biāo)。
根據(jù)這一指導(dǎo)性意見和省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的要求,結(jié)合實際,市食品藥品監(jiān)督管理局制訂了“兩網(wǎng)”建設(shè)方案。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案,這個《方案》中確定我市“兩網(wǎng)”建設(shè)的目標(biāo)是到20xx年底前,建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;實現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村衛(wèi)生室和村級藥店,消滅藥品監(jiān)管和供應(yīng)盲區(qū),保障廣大農(nóng)民群眾食品藥品消費安全。20xx年度的工作目標(biāo)是:建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、60%的行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應(yīng)網(wǎng)點。
在藥品監(jiān)督方面,20xx年以來,市食品藥品監(jiān)督管理局在部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營企業(yè)聘請了一些信息員,信息員們積極宣傳有關(guān)法律法規(guī),及時掌握并反饋藥品質(zhì)量總體狀況及藥品市場情況、協(xié)助開展執(zhí)法工作,取得了顯著的成績。今年年初市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下了《關(guān)于貫徹實施湖北省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理暫行辦法的意見》,并按《省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理暫行辦法》要求,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整改,同時對村衛(wèi)生所(室)進行全面整治,對人員進行全面培訓(xùn),改變了村衛(wèi)生所(室)的面貌,提升了管理水平,提高了從藥人員的素質(zhì)。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規(guī)范農(nóng)村中藥材集貿(mào)市場、整頓和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為等6次大規(guī)模的藥品市場整治活動和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫(yī)療器械、基層醫(yī)療機構(gòu)用藥、急救室、婦產(chǎn)科、過期失效藥品、國家明令禁止使用的藥品等16個專項檢查,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在藥品供應(yīng)方面,市食品藥品監(jiān)督管理局今年積極推進以下藥品供應(yīng)模式,一是充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)資源,實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生所(室)實行藥品統(tǒng)一代購配送。基本上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為;二是大力推進藥品連鎖、配送,目前我市已實現(xiàn)了藥品連鎖配送進市到鄉(xiāng)。下一步市食品藥品監(jiān)督管理局將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心藥店,進一步推進藥品連鎖配送工作,并支持藥品零售連鎖公司發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)零售連鎖藥店。
在食品監(jiān)督方面,5月份市政府成立了全市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,還制定了《市食品安全專項整治方案》、《市食品放心工程實施方案》。目前,正在組織有關(guān)部門開展食品安全專項整治工作。
在食品藥品監(jiān)督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農(nóng)村食品藥品市場仍然存在很多安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是市場上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購藥渠道不規(guī)范,一些藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、個體診所經(jīng)常從個體藥販?zhǔn)种匈忂M藥品,藥品質(zhì)量難以保證。三是違規(guī)使用醫(yī)療器械。醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療器械消毒不嚴(yán),一次性使用無菌醫(yī)療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現(xiàn)象嚴(yán)重,亂用抗生素。四是違法經(jīng)營現(xiàn)象仍時有發(fā)生。造成農(nóng)村食品藥品市場存在以上問題,原因是多方面的。其中有一項主要原因是現(xiàn)在藥監(jiān)管理體制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下未建立食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。為了加強農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管,使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品,在全社會形成齊抓共管的機制。國家食品藥品監(jiān)督管理局提出建設(shè)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的意見。這個意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示:“實施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉,不僅需要各地區(qū)和有關(guān)部門做好工作,更需要廣泛發(fā)動社會各界積極參與。各級政府要大力推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。全國各地食品藥品監(jiān)督管理部門都在積極加強“兩網(wǎng)”建設(shè)。
前不久,省食品藥品監(jiān)督管理局通報了全省“兩網(wǎng)”建設(shè)情況,我市是全省沒有建立食品藥品監(jiān)管網(wǎng)9個縣(市)之一。
三、提高認(rèn)識、落實職責(zé),全面推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號),它是我市推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)和實施方案,它具有高起點、高要求的特點,要在年內(nèi)全面實現(xiàn)20xx年度目標(biāo)要求。在這里,我向與會的全體同志,向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,提出以下要求:
1、進一步提高認(rèn)識。“藥品安全關(guān)系到千家萬戶”、“食品安全關(guān)系到家家戶戶”,關(guān)注老百姓的食品和用藥安全,高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責(zé)。曾經(jīng)指出,“群眾利益無小事”。吳儀副也指示:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事”。因此,搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是對“三個代表”重要思想的最好實踐,也是全面建設(shè)小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了將對農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的作用,我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益,胸懷建設(shè)全面小康的大目標(biāo),全力推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
2、層層落實責(zé)任。從市到鎮(zhèn)到村要建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月份必須成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人,第一責(zé)任人要切實加強本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),按市食品藥品監(jiān)督管理提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)方案,認(rèn)真開展工作,確保“兩網(wǎng)”建設(shè)扎扎實實得到推進。
3、加強協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是一個綜合性工程,它牽涉到各級政府及衛(wèi)生局、計生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、教育局、商貿(mào)協(xié)會等部門,各部門要根據(jù)市“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,加強聯(lián)系,互通信息,相互配合,共同協(xié)作,形成合力,同時也希望各有關(guān)單位和部門在職能職責(zé)范圍內(nèi)主動地開展工作,創(chuàng)造性地開展工作,共同為實現(xiàn)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)作出自己的貢獻。
同志們,我市農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)時間緊、困難大,但我相信,只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護人民群眾利益為宗旨,發(fā)揮艱苦奮斗不怕困難的精神,我們一定能夠圓滿完成各項的工作任務(wù)。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
一、突出重點,夯實基礎(chǔ),市場監(jiān)管更加有效,流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作成績明顯。
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得了新成效。各地按照省局部署和要求,制定工作方案,細(xì)化工作措施,深入開展了節(jié)日性食品市場整治、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治、乳制品整治、校園周邊食品安全專項整治、“塑化劑”問題食品清查等10多項專項整治和執(zhí)法檢查,妥善處臵了“染色饅頭”、“牛肉膏”等突發(fā)性事件,著力解決食品市場存在的突出問題,治理整頓行動快、力度大、效果好,受到了各級政府和群眾的肯定和好評?;茨鲜芯志幱×?0萬本《食品安全宣傳手冊》漫畫圖本發(fā)放,效果很好。
力,集中開展了以食品和重點商品為主的元旦春節(jié)期間打假專項行動,查獲了大量假冒偽劣食品,有力打擊了食品經(jīng)營違法行為,促進了食品安全整治各項工作的開展。
三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)邁出新步伐。各地指導(dǎo)和督促超市開展了設(shè)立“臨近保質(zhì)期食品銷售專柜”試點,制定流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管措施,開展了食品安全移動執(zhí)法試點和食品安全“四網(wǎng)建設(shè)”、“一城聯(lián)創(chuàng)”?!捌弊C通”系統(tǒng)經(jīng)過升級,更加方便使用。還有一些市、縣局針對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的重點、難點,探索建立了行政約談制度、流動送貨車管理制度、現(xiàn)場制售食品管理制度、食品監(jiān)管檔案管理制度等一系列切合實際的管理措施,將我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到了新的階段。
對批發(fā)市場、食雜店及校園周邊銷售的小食品進行了集中質(zhì)量抽檢。妥善應(yīng)對食品安全輿情和熱點問題,處臵突發(fā)事件能力增強。
食品流通環(huán)節(jié)是上有頭下有尾的環(huán)節(jié),導(dǎo)致食品安全事故的問題食品,一般都要經(jīng)過流通環(huán)節(jié),發(fā)生問題工商部門不可能臵身事外,監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險最高,必須客觀看待當(dāng)前的食品安全形勢,應(yīng)對食品安全問題和風(fēng)險。
第一,集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效,但規(guī)范經(jīng)營問題仍未從根本上解決。主要表現(xiàn)在:一是無證無照經(jīng)營食品屢禁不止。二是經(jīng)營行為不規(guī)范。三是一些食品經(jīng)營者誠信自律意識較差,違法違章行為不斷發(fā)生。四是相當(dāng)一部份食品經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范管理,不具備經(jīng)營合格食品的基本條件。流通環(huán)節(jié)準(zhǔn)入門檻較低。
偽劣食品,不法分子制假售假手段更加隱蔽,造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測等面臨很大挑戰(zhàn),對食品安全監(jiān)管各部門的執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)也帶來了難題。此外,隨著人民群眾生活水平的提高,公眾目前對食品安全的“敏感度最高、容忍度最低”,燃點越來越低,而信息透明度空前提高,社會和輿-論對食品安全的關(guān)注程度越來越深,監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。
第三,監(jiān)管措施和手段得到很大改善,但監(jiān)管能力不適應(yīng)實際需要的問題仍十分突出。監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱,技術(shù)支撐和綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管能力總體不高,由外觀巡查向內(nèi)在質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變、由食品安全單項監(jiān)管向聯(lián)動監(jiān)管轉(zhuǎn)變力度不夠。此外,個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實、工作不主動、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕,導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風(fēng)險不容忽視。
三、突出重點,強化管理,防范監(jiān)管風(fēng)險,有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作效能。
薄弱領(lǐng)域,食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所,乳制品、食用油、肉類、酒類、有機食品、綠色食品、食品添加劑等重點品種,圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,有針對性地開展農(nóng)村食品市場整治等6項集中治理和專項執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為,著力解決食品市場突出問題。
作。三要強化日常巡查。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,落實包保責(zé)任,以“主體資格、經(jīng)營條件、食品外觀、食品從業(yè)人員、食品來源、包裝裝潢標(biāo)志、商標(biāo)廣告、市場開辦者責(zé)任、食品質(zhì)量、經(jīng)營者自律”為重點,強化巡查和檢查,加大對不合格食品退市的監(jiān)管。特別要抓好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)的巡查,消除監(jiān)管“死角”。
第三,強化自律,在嚴(yán)格監(jiān)督落實食品經(jīng)營者主體責(zé)任上著力。要監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品的進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān),建立健全“十項自律制度”,確保流通環(huán)節(jié)食品安全“源頭可溯,去向可查,問題可控,責(zé)任可究”。當(dāng)前的重要抓手仍然是繼續(xù)推進“票證通”系統(tǒng)的應(yīng)用,鞏固批發(fā)戶和代理商全覆蓋的成果。
理措施,各地要積極探索,把在監(jiān)管實踐中行之有效的措施、做法制度化并抓好貫徹落實。
第五,增強大局意識,在加強協(xié)調(diào)協(xié)作上著力。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會參與的工作機制,要主動向地方黨委、人大、政府和政協(xié)多匯報、多請示、多溝通,爭取重視、理解、認(rèn)同和關(guān)心,在機構(gòu)人員、任務(wù)協(xié)調(diào)、工作經(jīng)費等方面給予支持。要主動加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、公安等職能部門的橫向協(xié)調(diào)配合,通過聯(lián)合執(zhí)法、移交移送等方式,形成監(jiān)管合力。
各自實際,真正在“管什么”、“如何管”、“管到什么程度”上做文章,認(rèn)真梳理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有的放矢地拿出解決方案,抓統(tǒng)籌、補漏洞、強基層、建機制,增強監(jiān)管執(zhí)法效果。二要在督查檢查上細(xì)化,狠抓責(zé)任到人。要繼續(xù)推動食品安全監(jiān)管包保責(zé)任的落實,加強對監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查和考核,一級抓一級,層層抓落實。三要在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)上細(xì)化,狠抓本領(lǐng)的提高。要采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,加強法律法律和食品知識等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高識假辯假能力和技能。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的'先進監(jiān)管理念、經(jīng)驗和措施,推動工作。要著力研究完善食品安全監(jiān)管激勵措施,鼓勵先進,推動基層食品安全監(jiān)管工作的開展。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全重于泰山。學(xué)校食品安全關(guān)系到全校師生的身體健康,是全體家長、社會和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門高度關(guān)注的一件大事,不能有絲毫的閃失和懈怠。學(xué)校安,則學(xué)生安、家長安、社會安。為全面加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,確保師生身體健康,有效預(yù)防食物中毒事件發(fā)生,學(xué)校決定召開有史以來高規(guī)格的學(xué)校食品安全專題會議。下面我講五點意見。
一、學(xué)校食品安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈
近年來,由于學(xué)校對食品安全工作高度重視,總務(wù)處及相關(guān)管理人員、全體炊管人員也做了大量的工作,我們學(xué)校沒有發(fā)生大的食品安全事故,成績應(yīng)當(dāng)肯定。但通過學(xué)校自查和上級執(zhí)法部門的檢查,存在問題也不少。綜合來看主要有:一是學(xué)校食堂食品進貨把關(guān)不嚴(yán);二是食品存放、加工、銷售等環(huán)節(jié)督查不到位;這些說明了我們平時在學(xué)校食品管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。學(xué)校安全無小事,少年兒童缺乏自我保護的能力,學(xué)校食品安全是一件關(guān)系全校兩千余名師生的大事,關(guān)系學(xué)校的和諧穩(wěn)定,一時一刻都不能放松。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步落實食品安全責(zé)任
考核評估。五是強化食品安全巡查制度,分管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理人員要有明確的責(zé)任,定期和不定期進行嚴(yán)格檢查。要對學(xué)校食堂、校園內(nèi)小賣部等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六是要加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,建立學(xué)校食堂管理責(zé)任追究制,對工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并在相關(guān)人員的崗位考核和績效考核中予以扣分。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、加強食堂管理,進一步提高食品安全工作的實效
一是強化食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把食品及原料的采購關(guān),采購食品及原料必須索證,糧油、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證的產(chǎn)品,從源頭上保證學(xué)校食品安全。對原材料特別是米、面、油大宗物品及安全風(fēng)險等級高的食品采購必須有合理的價格定位,決不允許一味追求低價格,導(dǎo)致價低質(zhì)次,質(zhì)量安全得不到保障。制作食品必須符合《食品安全法》和《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質(zhì)和劣質(zhì)食品一律銷毀,不得售賣食用。學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格后方可上崗操作,健康體檢每年一次,并定期接受培訓(xùn)。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,涂指甲油,佩帶飾物。
二是食堂食品加工供應(yīng)必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內(nèi)進行;加工食品必須做到熟透,加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷葷涼菜。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認(rèn)真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必須建立嚴(yán)格的食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴(包括含餡的面制品)必須留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記,在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于200克。
成品的工具、容器必須標(biāo)志明顯,做到分開使用,定位存放,保持清潔。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。
五是始終堅持以辦家長和學(xué)生滿意的食堂為標(biāo)準(zhǔn)。不僅在原材料采購及加工過程中高度重視食品衛(wèi)生安全,堅決確保不出事。還要關(guān)注所提供飯菜色澤、口感和味道,盡可能讓學(xué)生喜歡吃,吃得飽,吃得好。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校核定的飯菜的價格,要堅持為學(xué)生服務(wù)的原則,不能在服務(wù)中謀取暴利。凡涉及學(xué)校食堂經(jīng)營管理的信訪舉報,必須嚴(yán)格核實,凡觸及紀(jì)律和法律的,一律依紀(jì)依法追究。
四、規(guī)范管理,確?!盃I養(yǎng)工程”的安全實施
一是遵循“安全第一、規(guī)范管理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量”的原則,落實好“營養(yǎng)工程”的安全責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)章制度。嚴(yán)格照章操作,切實加強對“營養(yǎng)工程”的全程監(jiān)督,形成規(guī)范的操作流程,確保安全。學(xué)校要各崗位責(zé)任人簽訂“營養(yǎng)工程”食品安全管理責(zé)任書。
二是嚴(yán)把食品、儲藏、出庫重要環(huán)節(jié)。必須設(shè)立安全、衛(wèi)生的專用儲藏室,確保食品儲藏不變質(zhì),無鼠害蟲害;不得在專用庫房存放殺蟲、消毒藥品等有害物資。專用庫房要配備物防、技防設(shè)施,專人管理,保持庫房整潔衛(wèi)生定時查驗食品的數(shù)量和質(zhì)量,及時清除過期、變質(zhì)食品。建立健全食品出入庫制度和臺賬。入庫、出庫送需由管-理-員簽字,資料必須齊全、帳目真實。
同志們,學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全,更關(guān)系到校園的和諧穩(wěn)定。我們一定要把強化學(xué)校食品安全管理工作作為一件大事來抓,當(dāng)做一件長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把這項工作做深、做細(xì)、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,為把我校建設(shè)成平安、和諧的校園,作出我們應(yīng)有的貢獻!
2016年2月22日
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同志們:大家好!
“民以食為天,食以安為先”,食品安全重于泰山。學(xué)校食品安全關(guān)系到全校師生的身體健康,是全體家長、社會和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門高度關(guān)注的一件大事,不能有絲毫的閃失和懈怠。學(xué)校安,則學(xué)生安、家長安、社會安。為全面加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,確保師生身體健康,有效預(yù)防食物中毒事件發(fā)生,下面我對學(xué)校食品安全工作講五點意見。
一、學(xué)校食品安全工作必須警鐘長鳴,常抓不懈
近年來,學(xué)校食品安全工作得到了前所未有的高度重視和關(guān)注,在座的各位做了大量的工作,工作很負(fù)責(zé),很到位,我縣學(xué)校沒有發(fā)生大的食品安全事故,成績應(yīng)當(dāng)肯定。前段時間我們食品藥品監(jiān)督局隊全縣學(xué)校食品安全工作進行了專項督查,總體情況較好,但存在問題也不少。綜合來看主要有:一是部分學(xué)校食堂食品進貨把關(guān)不嚴(yán),食堂采購索證不到位,存在安全隱患;二是多數(shù)學(xué)校硬件設(shè)施達(dá)不到要求,特別是餐具消毒不規(guī)范,達(dá)不到消毒目的,有的甚至根本未消毒;三是食品存放、加工、銷售等環(huán)節(jié)問題多多,功能區(qū)布局不合理,分類不清,生熟不分,食品與雜物混放,食品留樣不規(guī)范;四是食堂工作人員衛(wèi)生意識差,環(huán)境衛(wèi)生差,更-衣室和防蠅設(shè)施形同虛設(shè);五是學(xué)校內(nèi)的小賣部的安全監(jiān)管責(zé)任、措施落實不到位。這些說明了我們平時在學(xué)校食品管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。學(xué)校安全無小事,少年兒童缺乏自我保護的能力,學(xué)校食品安全是一件關(guān)系到師生健康的大事,一定要按要求做到位,警鐘長鳴,常抓不懈,一時一刻都不能放松。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步落實食品安全責(zé)任
檢查食品留樣及食品安全管理措施的落實情況,并做好書面記錄。三是必須建立食物中毒事件的報告制度,一旦發(fā)生食物中毒事件,要迅速采取措施,在第一時間報送有關(guān)情況,配合監(jiān)管部門把事態(tài)控制在最小范圍。四是強化食品安全巡查制度,分管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理人員要有明確的責(zé)任,定期和不定期進行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是要加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,建立學(xué)校食堂管理責(zé)任追究制,對工作不力、疏于管理、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、加強食堂管理,進一步提高食品安全工作的實效
一是強化食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把食品及原料的采購關(guān),采購食品及原料必須索證,糧油、蔬菜等大宗食品原料,一定要實行定點采購,嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證的產(chǎn)品,從源頭上保證學(xué)校食品安全。對原材料特別是米、面、油大宗物品及安全風(fēng)險等級高的食品采購必須有合理的價格定位,決不允許一味追求低價格,導(dǎo)致價低質(zhì)次,質(zhì)量安全得不到保障。制作食品必須符合《食品安全法》和《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求,凡過期食品、腐敗變質(zhì)和劣質(zhì)食品一律銷毀,不得售賣食用。學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格后方可上崗操作,健康體檢每年一次,并定期接受培訓(xùn)。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,涂指甲油,佩帶飾物。
二是食堂食品加工供應(yīng)必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內(nèi)進行;加工食品必須做到熟透,加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放,防止交叉污染。食堂不得制售冷葷涼菜。要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認(rèn)真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。
三是食堂必須建立嚴(yán)格的食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴(包括含餡的面制品)必須留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記,在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于100克。
害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。
四、加強校內(nèi)小賣部食品安全的管理和監(jiān)督
一是小賣部所經(jīng)營的食品必須嚴(yán)把采購進貨關(guān)。禁止采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。采購食品應(yīng)向供貨方索取衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢驗報告書等復(fù)印件;采購定型包裝食品,商標(biāo)上應(yīng)有品名、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期(保質(zhì)期)qs認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容;采購罐頭、飲料、乳制品、調(diào)味品等食品,應(yīng)向供方索取本批次的檢驗合格證或檢驗單。
二是必須建立健全的食品驗收貯存制度。食品入庫前必須嚴(yán)格驗收,設(shè)專人驗收登記、設(shè)立臺帳。登記內(nèi)容應(yīng)包括品名、供貨單位、數(shù)量、進貨日期、感官性狀和標(biāo)簽檢查情況;食品出庫時必須查驗其感官性狀和保質(zhì)期;日常性查驗應(yīng)重點檢查食品變質(zhì)、包裝損壞及保質(zhì)期到期等情況,發(fā)現(xiàn)存在不符合衛(wèi)生要求的食品應(yīng)及時進行處理。食品貯存必須分類、分架、隔墻、離地存放。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品,不得與殺蟲劑、洗滌劑、防腐劑、雜品等物品混放。
同志們,學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全,更關(guān)系到校園的和諧穩(wěn)定。我們一定要把強化學(xué)校食品安全管理工作作為一件大事來抓,當(dāng)做一件長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度把這項工作做深、做細(xì)、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,為保障學(xué)校食品安全作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
2012年10月16日
一、會議時間:2015.3.27
二、會議名稱:張場鎮(zhèn)2015年食品安全培訓(xùn)會
四、會議議程:
1、由食安辦工作人員楊成磊給大家一起學(xué)習(xí)食品加工安全操作規(guī)范。
2、由王羽給大家講當(dāng)前食品安全應(yīng)注意的事項。
3、由農(nóng)家宴廚師、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任承諾書。
五、分管領(lǐng)導(dǎo)講話
存在問題:
1、不到正規(guī)市場采購新鮮食品原料(采購食品要索證索票)
2、農(nóng)家宴廚師大部分未辦理健康證。(農(nóng)家宴廚師未辦理的在4月份到防疫站辦健康證,把復(fù)印件交給食安辦??煲^期的健康證要及時到防疫站復(fù)查)。個別餐館沒有有效證件,餐館、食堂要亮證經(jīng)營(尤其是個別小館子沒有辦健康證就在經(jīng)營)
3、消毒、衛(wèi)生條件不夠好。生熟未分開、食品加工用具及餐飲具的清洗消毒不夠,有的還沒有消毒柜,蔬菜未充分清洗。
4、食物不留樣。特別是學(xué)校食堂、農(nóng)家宴的食物一定要留樣,涉及人群大。
整改措施:
一、明確責(zé)任。
鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé),村委會對本村范圍內(nèi)家庭自辦宴席食品安全負(fù)責(zé),建立本村范圍內(nèi)家庭自辦宴席管理臺賬。農(nóng)村家宴舉辦者是宴席食品安全第一責(zé)任人,廚師是直接責(zé)任人。
二、申報程序
廚師須取得健康證方可上崗。申請——村簽字備案——發(fā)告知書及食品安全宣傳資料——現(xiàn)場指導(dǎo)。凡宴席數(shù)達(dá)到5桌的,必須事前向村食品安全負(fù)責(zé)人(村主任)填表申報,經(jīng)村食品安全協(xié)管員簽字同意,發(fā)放告知書及食品安全宣傳資料,民間廚師收到告知書后方可承辦。民間廚師需告知承辦人,先到村上申請。
三、定期培訓(xùn)。廚師要按時參加政府組織的各類培訓(xùn),培訓(xùn)時不參加又無故缺席的,取消其從業(yè)資格。
畜禽或水產(chǎn)品以及超過保質(zhì)期的食品等,食品加工過程要充分清洗蔬菜水果,不采食野生植物和蘑菇。
下來后,請各位廚師按照規(guī)定的程序和流程從事餐飲服務(wù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行食品原料購進驗收、儲存、保管和使用制度,從制度和過程上保障食品安全。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管工作會議。這次會議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機構(gòu)、肩負(fù)新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會,對于我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,強化食品藥品監(jiān)管工作,確保廣大人民群眾飲食用藥安全,促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面,我講三點意見。
20xx年,是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年,全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求,始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,監(jiān)管力度不斷加強,執(zhí)法水平不斷提高,監(jiān)管體制改革全面完成,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特別是以下幾個方面的工作成效突出:
一是開展食品安全百日大行動,為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”做出新貢獻。按照市委、市政府的總體部署和要求,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé),密切配合,針對老百姓日常生活息息相關(guān)的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象,集中力量開展了食品安全百日專項整治行動,嚴(yán)厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,促進了我市食品市場秩序的進一步好轉(zhuǎn),確保了人民群眾飲食用藥安全,為我市成功舉辦全省首屆冬旅會,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻,得到市委、市政府的充分肯定。
二是進一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調(diào)研,開展“兩網(wǎng)”建設(shè)回頭看;新增了“藥品供應(yīng)網(wǎng)”醫(yī)療器械供應(yīng)功能,減少了中轉(zhuǎn)庫的數(shù)量,實現(xiàn)了電腦遠(yuǎn)程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關(guān)管理制度,并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下,充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的深化,農(nóng)村藥品價格有不同程度的下降,藥品質(zhì)量有了保障,農(nóng)民群眾得到了實惠。
三是開展了個體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件要求,對全市80%以上個體診所用藥目錄進行了摸底調(diào)查,規(guī)范整治,依法查處違法違規(guī)行為。
四是加強了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量管理。針對縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,積極開展案卷質(zhì)量評比工作,收到良好的效果。
五是用藥安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效突出。積極進行合理用藥安全宣傳,進一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),藥品不良反應(yīng)人均報告數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名,受到通報表揚。
六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)gmp認(rèn)證。積極指導(dǎo)攀鋼氧氣廠進行g(shù)mp改造,使該廠于20xx年5月一次性通過國家gmp認(rèn)證驗收檢查,成為全省第2家、全國第5家通過gmp認(rèn)證企業(yè)。
這些成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、政協(xié)的關(guān)心和支持,也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的重要性,增強使命感和責(zé)任意識。
黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國務(wù)院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調(diào),要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”,“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”。去年,全國人大會專題聽取吳儀副關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作報告,國務(wù)院撥??罴訌娛称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的全面組建,基礎(chǔ)建設(shè)的加強,體現(xiàn)著各級黨委、政府對食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)心和重視。在市場經(jīng)濟體制條件下,政府職能將全面向“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型,食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展對食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足,轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒蠼】怠钡馁|(zhì)量上提高。目前,我市食品藥品安全形勢總體較好,但也不能高枕無憂,制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發(fā)生,新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點,黨和政府工作的重點,社會關(guān)注的熱點。正如吳儀副強調(diào)的,食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日,沒有收兵之時。
科學(xué)發(fā)展觀對食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,是確保全市人民飲食用藥安全,加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置,為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系,以科學(xué)的監(jiān)管促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。
(一)抓好食品放心工程,切實保障人民群眾飲食安全。
建立食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任機制。要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)監(jiān)管,把好生產(chǎn)關(guān);實施以“提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān);積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度,加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度,建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進行食品放心工程綜合評價的7個城市之一,各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);質(zhì)監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報和總結(jié);衛(wèi)生部門要做好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會的要求,做好迎檢工作方案及相關(guān)工作,各相關(guān)單位應(yīng)按照迎檢工作方案要求,加強綜合協(xié)調(diào)與配合,狠抓落實,認(rèn)真做好各項工作。
建立健全食品質(zhì)量預(yù)警和食品安全事件應(yīng)急機制。相關(guān)職能部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
大力開展食品安全專項整治活動。要認(rèn)真貫徹落實全國和省、市進一步加強食品安全工作的精神,緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題,深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié),分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為,特別要注意查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”,推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會議的部署,鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),建立起與農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)體系,切實解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與的原則,促進農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于“新農(nóng)合”試點的工作思路,發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用,實現(xiàn)二者的有機結(jié)合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范,認(rèn)真抓好“規(guī)范藥房”示范建設(shè)。建立監(jiān)督檢查工作制度,強化基層監(jiān)管部門責(zé)任,抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓(xùn),逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場秩序。
要貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,抓好服務(wù)促監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進依法行政工作,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,切實加強日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強gmp、gsp認(rèn)證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查,引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品物流平臺、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展,引導(dǎo)藥品零售連鎖加快重組兼并,形成大的零售網(wǎng)絡(luò),提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)素質(zhì),促進規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,推進連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)進步。要引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),參加政府集中采購招投標(biāo),開展統(tǒng)一配送,供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的常用藥品,建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“規(guī)范藥房”的供應(yīng)網(wǎng)。支持優(yōu)勢藥品經(jīng)營企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行資源整合,優(yōu)勢互補,進行醫(yī)藥分開試點,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”,使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應(yīng)更加規(guī)范,社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié),社區(qū)藥價逐年降低,減輕人民群眾用藥費用負(fù)擔(dān);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機制的建立。始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測工作,積極開展違法廣告專項整治。
(四)加強隊伍建設(shè),提高依法行政能力和服務(wù)水平。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,基礎(chǔ)在隊伍,根本在素質(zhì)。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果,著力抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機關(guān)活動,每一個干部職工要切實加強自身的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高全行業(yè)工作人員的素質(zhì),努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的執(zhí)法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念,采取切實措施,用事業(yè)造就人,用環(huán)境凝聚人,用機制激勵人。要繼續(xù)加強對行政權(quán)力的制約機制。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索建立行政執(zhí)法新機制,防止權(quán)力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度,推動作風(fēng)建設(shè)。推進行政許可、政務(wù)公開和崗位責(zé)任制工作,建立行政許可過錯和行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和要求,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步加大從源頭上防治腐敗的力度,堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
這次會議請各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)參加,目的有兩個,一是要加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能因為食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理就放松領(lǐng)導(dǎo),要清醒地認(rèn)識到食品安全監(jiān)管責(zé)任仍然在各級政府,所以政府加強領(lǐng)導(dǎo)義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉(zhuǎn)變而新成立的機構(gòu),是一個基礎(chǔ)比較薄弱、任務(wù)很繁重的機構(gòu)。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關(guān)心和支持,這也是區(qū)縣政府的責(zé)任。我相信,在座的區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會按照市委、市政府的要求,大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
同志們,食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要牢記肩負(fù)的歷史使命,扎實工作,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé),為保障公眾身體健康和生命安全,促進我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們:
今天召開全鎮(zhèn)第四季度道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實全省道路交通安全電視電話會議和區(qū)關(guān)于進一步加強道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我鎮(zhèn)道路交通安全形勢,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于泰山,為進一步做好我鎮(zhèn)道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧。
今年前10個月,我鎮(zhèn)牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護全鎮(zhèn)的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全鎮(zhèn)主干線公路安全暢通,基層基礎(chǔ)工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。前階段全鎮(zhèn)道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓。鎮(zhèn)各部門、各村(居)委會也把交通安全工作作為工作重點來抓。
二是加強行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。進一步強化行政責(zé)任追究制度,層層簽訂責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分解到各部門、各單位負(fù)責(zé)人,分級承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”,安全監(jiān)管責(zé)任基本覆蓋全員、全過程、全方位。
三是強化企業(yè)安全主體責(zé)任。不斷探索新模式、新方法,督促和推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。汽運公司全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,明確各個崗位的安全責(zé)任,逐月考核,當(dāng)月兌現(xiàn)。港務(wù)集團提出“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的新理念,全面提高基層職工安全責(zé)任意識,提升各單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識。
二、下一步工作意見。
一是立即開展對中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車安全情況排查。逐校逐園對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進行全面檢查了解,對學(xué)校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修。校車屬性復(fù)雜,有自備車輛、租用車輛,有的是專用車輛、有的是非專用車輛。
二是部署專項整治活動。認(rèn)真汲取甘肅正寧校車事故情況,進一步強化“安全是天”意識,明確責(zé)任,加強宣傳教育,堅持“疏堵結(jié)合,防治并重”的工作方針,積極配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、教育、安監(jiān)等部門做好上下學(xué)車輛的監(jiān)管工作。學(xué)校租用社會車輛時,必須經(jīng)教育主管部門或有關(guān)部門核準(zhǔn),必須與車輛出租單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任,嚴(yán)禁使用安全狀況達(dá)不到要求的車輛上路。認(rèn)真開展對車輛駕駛員的安全教育,增強安全意識、責(zé)任意識和守法意識。配合公安交警部門,在全鎮(zhèn)迅速開展接送學(xué)生車輛專項整治活動,加大對“三無”車輛、超員車輛查處力度,全力做好中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全管理工作。
三是深入開展交通安全宣傳教育。聘請公安交警擔(dān)任學(xué)校交通安全輔導(dǎo)員,進校開展交通安全專題教育,提高對廣大師生交通安全意識,采取張貼宣傳畫、掛圖、卡片,舉辦講座等多種形式,開展教育使學(xué)生養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣,并結(jié)合甘肅正寧校車事故案例教育學(xué)生,不乘坐“三無車輛”、農(nóng)用車和超員車輛。提醒家長教育和監(jiān)管學(xué)生,學(xué)校要與每一位學(xué)生及學(xué)生家長簽訂《交通安全協(xié)議書》,明確責(zé)任,防患未然。
四是制定應(yīng)對極端天氣交通安全措施,防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛?cè)藛T按照雪、霧天氣安全駕駛要求,使之時刻牢記安全第一,嚴(yán)禁超載、超速,確保交通安全。
五是加強學(xué)校交通安全管理。加強學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時教師值日工作。協(xié)助交警部門安排執(zhí)勤教師在重要路口、路段監(jiān)管,組織班干部、路隊長協(xié)管等措施,進一步加強學(xué)生的路隊管理,全方位地維護路隊秩序;根據(jù)學(xué)生居住地劃分路隊,在校門口和重要路段安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師值守,看護學(xué)生進校、離校。加強學(xué)生上下學(xué)乘用車管理。嚴(yán)禁車輛進校接送學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐“三無”車輛、農(nóng)用車、報廢車,不乘坐超載超員車輛等;建立健全學(xué)校交通安全巡查報告制度,每天對接送學(xué)生、幼兒的車輛進行檢查,并留有記錄,全方位保障學(xué)生交通安全。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們:
剛才,**同志和**同志分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面,我再講幾點意見:
一、正確對待成績和問題,進一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署,強化綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè),深入開展治理整頓,狠抓執(zhí)法監(jiān)管,廣泛開展宣傳教育,取得了良好效果,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面:市里調(diào)整健全了市食品安全委員會,市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),全面完成工作交接;逐級分解任務(wù),細(xì)化職責(zé)分工,初步構(gòu)建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,扎實開展了重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動,有效打擊了違法犯罪行為,政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實;建設(shè)啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機制,為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,增強了群眾的食品安全意識,提高了監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面:在全省率先實施藥品風(fēng)險會商和風(fēng)險防控,有效化解消除風(fēng)險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路,深入開展專項行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為,全年立案查處案件1462起,切實維護了良好的藥品市場秩序。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前和今后一個時期,食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實施監(jiān)管難度大,我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在,特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長,違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣,形式隱蔽,流動性大,給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰,極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失,利欲熏心,投機取巧,制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱,與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費投入水平低,監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設(shè)落后,難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護意識淡薄,客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān),直接影響到身體健康和生命安全,是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題。國家“十二五”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上,孫偉常務(wù)副省長指出:“食品安全,既是天大的事,也是地大的事,怎么強調(diào)都不過分,怎么要求也不為過?!边@充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作的高度重視??梢赃@樣說,食品藥品安全不僅是民生問題,也是社會問題,更是政治問題。各級各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求,充分理解人民群眾的新期待,從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感、使命感,切實把這項工作抓緊抓實抓好。
二、把握工作重點,扎實做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié),必須突出重點,強化措施,有力有序推進。具體工作中,要重點抓好以下幾個方面:
(一)切實落實食品安全工作責(zé)任。各級政府要對本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合,努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會,同時設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會,這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措,決不能流于形式,要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),針對本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題,定期組織召開會議研究制定工作措施,協(xié)調(diào)解決問題,并對年度工作進行認(rèn)真總結(jié)報告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《全市食品安全工作要點》積極開展工作,各牽頭部門要認(rèn)真研究落實措施,相關(guān)部門全力配合,確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》,逐條逐項制訂落實計劃和措施,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確保實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
(二)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù),深入查找薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,堵塞監(jiān)管漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),夯實工作基礎(chǔ)。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),調(diào)整充實執(zhí)法力量,配備必要的監(jiān)管裝備,提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任,安排專人具體抓這項工作,確?;鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé),做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子,大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式,解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾,消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,突出抓好“兩大治理”:一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題,深入開展專項整治;二是針對重點領(lǐng)域和行業(yè)品種,扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動,對擴大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo),要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級各有關(guān)部門要對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化措施,落實責(zé)任,全力抓好治理整頓,堅決擴大監(jiān)管覆蓋面,徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患,鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題,政府監(jiān)管部門有責(zé)任,但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任,堅決把食品安全責(zé)任落實到第一責(zé)任人身上。要強制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備,提升質(zhì)量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法,建立聯(lián)合執(zhí)法制度,對食品違法犯罪保持“零容忍”,從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人,堅決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上,始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時,要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè),加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用,積極開展守法經(jīng)營宣傳教育,完善行業(yè)自律機制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺,并與金融機構(gòu)等部門實現(xiàn)共享,及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,懲戒失信行為,為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗檢測和風(fēng)險評估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求,在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎(chǔ)上,成立市檢驗檢測中心和分中心,明確職責(zé)分工,建立“七統(tǒng)一”的工作機制,即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎(chǔ),建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),積極支持配合整合工作,盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用,全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗檢測中心的經(jīng)驗,積極創(chuàng)造條件,整合縣域檢驗檢測資源。要認(rèn)真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃,加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度,盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進一步加大食品抽檢經(jīng)費投入力度,保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵動員社會參與。一是認(rèn)真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》,充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用,完善工作機制,切實落實獎勵資金,確保獎勵資金及早兌現(xiàn),調(diào)動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識,提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳,及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為,在公開披露前,要及時與市食品安全有關(guān)部門進行溝通通報,提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題,及時反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn),各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓(xùn),切實提高責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強化執(zhí)法監(jiān)管,進一步規(guī)范藥品市場秩序。
這項工作重在執(zhí)法,要堅持重拳出擊,鐵腕整治,確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫:
(一)在推進全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個源頭,嚴(yán)格行政許可審批,認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實際,抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施機遇,充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源,通過資源整合利用,推動我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度,鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管,重點抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法,將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會公示,負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管,確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法,加大“8小時”以外執(zhí)法力度,實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度,嚴(yán)查價格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建,將日常監(jiān)管推向更深層次,重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強化風(fēng)險預(yù)警上下功夫。要加強風(fēng)險防控體系建設(shè),建立健全風(fēng)險信息、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和處置機制,建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風(fēng)險防控體系。將風(fēng)險防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素、研究防控對策,在落實風(fēng)險防控措施中推進和強化日常監(jiān)管,切實筑牢安全防火墻,真正做到防患于未然。要加強風(fēng)險排查。深入推進風(fēng)險會商制度,分層制定具體的《風(fēng)險會商辦法》,市縣兩級要全面組織實施“風(fēng)險會商”,及時通報溝通情況,做到上下聯(lián)動、信息共享,充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強化高風(fēng)險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風(fēng)險大的重點類別和突出問題進行整治,提高專項整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實和加強應(yīng)急管理組織和工作機構(gòu),健全機制、落實責(zé)任。進一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險防范意識,確保在應(yīng)對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進一步明確應(yīng)急處置程序,做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級要結(jié)合實際,適時組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能根據(jù)突發(fā)事件的時間、地域、性質(zhì),有條不紊地開展應(yīng)急處置工作,做到果斷及時、敢負(fù)責(zé)任、處置到位,確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè),健全行業(yè)安全信用檔案,完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制;建立自律信息平臺,實現(xiàn)社會共享,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,引導(dǎo)行業(yè)加強自律。加大教育培訓(xùn)力度,強化從業(yè)人員的法律意識、責(zé)任意識和誠信自律意識,督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進藥品安全示范創(chuàng)建,拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度,引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,獎優(yōu)罰劣,使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理,切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
食品藥品安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署實施,確保各項任務(wù)落到實處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項工作擺到重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級,層層抓落實。要切實保障人力、物力和經(jīng)費投入,確保各項工作正常開展、扎實推進,讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調(diào)配合,牢固樹立全市“一盤棋”的思想,盡職履責(zé),團結(jié)協(xié)作,密切配合,合力推進工作開展。要嚴(yán)格考核獎懲,省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系,提出了考核項目和具體指標(biāo)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際,進一步分解目標(biāo)任務(wù),完善考核評價體系和獎懲約束機制;嚴(yán)格責(zé)任追究,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為,有效落實監(jiān)管措施,全力推動食品藥品安全工作再上新水平。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
為深入貫徹落實區(qū)食品藥品安全工作會議及相關(guān)文件精神,進一步落實鼓樓街道食品藥品安全工作責(zé)任,加強食品藥品安全監(jiān)管工作力度。近日,鼓樓街道召開了食品藥品安全工作會議。
在組織指導(dǎo)上:要深刻領(lǐng)會抓食品藥品安全必須堅持黨政同責(zé)的基本原則,要始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實抓好食品藥品安全工作,切實強化各級責(zé)任,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
在指導(dǎo)方針上:要深刻領(lǐng)會食品藥品監(jiān)管工作“四個最嚴(yán)”的基本遵循,“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“責(zé)”自為先,不斷強化戰(zhàn)略意識、底線意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識和問題意識。按高質(zhì)量發(fā)展的`要求,防止各類食品藥品安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾的健康。
在工作要求上:要深刻領(lǐng)會食品藥品安全的全過程監(jiān)管,堅決杜絕發(fā)生食品藥品安全事故。嚴(yán)格落實監(jiān)管主體責(zé)任,堅持關(guān)口前移,預(yù)防在先,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進一步提升監(jiān)管工作水平,努力讓群眾吃的放心、用的安心。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年,也是我市主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)保位爭先、加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今年的重點工作一定要有新的成效、難點工作要有新的突破、基層建設(shè)要有新的進步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各方責(zé)任。食品藥品安全工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及各個方面。只有充分發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運行保障等主導(dǎo)作用,不斷健全責(zé)任體系,督促各部門落實職責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同推進,使監(jiān)管模式由職能部門“條條”監(jiān)管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉(zhuǎn)變,才能確保監(jiān)管工作支撐有底、開展有序、保障有力。各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮,要加強督查督辦,認(rèn)真落實地方政府的屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的協(xié)管責(zé)任,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證責(zé)任落實到位。各級政府是所轄地食品藥品監(jiān)管工作投入的主體,要建立與財力收入相協(xié)調(diào)的食品藥品安全投入穩(wěn)定增長機制,確保工作經(jīng)費逐年增加,滿足監(jiān)管工作需要。各級食安辦要注重綜合協(xié)調(diào),完善部門間的協(xié)作機制,形成監(jiān)管合力。各地要進一步完善考核評價機制,建立系統(tǒng)性、權(quán)威性的考核評價體系,采取明查、暗訪方式強化食品藥品安全督查,不折不扣地把市委、市政府關(guān)于食品藥品安全的決策部署落到實處。
(二)完善體制機制,健全基層網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體制改革一年多來,全市食品藥品監(jiān)管體系的大框架已基本搭建。今年,各級要把加強自身建設(shè)作為重要任務(wù),要進一步夯實基礎(chǔ)、明晰職責(zé)、健全機制。一是夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是食品安全的第一道防線,是食品安全責(zé)任的最終落實者和執(zhí)行者。各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》要求,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在食品安全方面的隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等責(zé)任,突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),未建好的要盡快落實到位,已建好的要盡快實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要配強配齊監(jiān)管工作人員和監(jiān)管設(shè)施裝備,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事有機構(gòu)、監(jiān)管有專人、工作有經(jīng)費、執(zhí)法有手段、后勤有保障,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化。同時,要加強食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè),切實解決好工作經(jīng)費補貼等問題,真正把監(jiān)管觸角延伸到最基層。二是強化技術(shù)支撐體系建設(shè)。各地要加快推進食品檢驗檢測機構(gòu)改革,著力建設(shè)縣級食品檢驗檢測機構(gòu),提高食品藥品檢驗檢測能力。市食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)項目,要力爭今年底完成主體工程。三是加強食品安全信息化建設(shè)。開展食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點,推進大宗農(nóng)產(chǎn)品和畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)和嬰幼兒乳粉等預(yù)包裝食品溯源體系建設(shè)。推進陽光廚房電子監(jiān)管工作,對學(xué)校食堂、三星級以上酒店廚房實施在線監(jiān)管。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、信息化水平。四是著力理順職能職責(zé)。市、區(qū)兩級要細(xì)化監(jiān)管事權(quán),著力解決權(quán)責(zé)不清、工作邊界不明、監(jiān)管重復(fù)交叉和空白盲區(qū)并存等問題。五是注重制度規(guī)范建設(shè)。各地各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新的監(jiān)管體制,按照建立覆蓋全過程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度要求,完善監(jiān)管制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),加快“廢、改、立”進程,整合出一套完善、統(tǒng)一、實用的監(jiān)管制度體系,解決工作中的實際問題。
(三)深化專項整治,嚴(yán)懲違法行為。近年來,我市先后開展了食品安全專項整治“亮劍”行動、重大節(jié)日專項整治和打擊食品非法添加、“地溝油”、“瘦肉精”、農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治以及農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”綜合治理等行動,有力打擊了危害食品安全的違法犯罪分子,食品藥品安全隱患得到有效排查和整治,一些突出問題得到有效解決。從實踐來看,集中開展專項整治,是治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。因此,必須堅持深入開展專項整治,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為,始終保持高壓震懾態(tài)勢。一是扎實開展專項整治。專項整治要少而精,突出針對性和實效性,集中精力打殲滅戰(zhàn)。今年要重點開展白酒小作坊和中藥飲片“兩大專項整治”以及企業(yè)主體責(zé)任落實和節(jié)慶特色食品安全“兩大專項檢查”。各地各監(jiān)管部門要認(rèn)真制定配套整治方案,嚴(yán)密組織實施,強化督查指導(dǎo),提高專項整治和專項檢查的質(zhì)量效果,確保整治一項,規(guī)范一項,問題解決一項。與此同時,各縣(市、區(qū))要針對本地實際情況,擬定年度專項整治重點,加強聯(lián)合執(zhí)法,實實在在地開展2-3次專項行動。二是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。要加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法力度,對存在的隱患和問題“零容忍”,動真逗硬,嚴(yán)厲查處,讓各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者時刻感受到法治威嚴(yán)和法律約束。要規(guī)范執(zhí)法具體操作流程,建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,使各項監(jiān)管執(zhí)法工作都經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起考驗。三是加大“兩法”銜接力度。要繼續(xù)加強“兩高”司法解釋和省政府“兩法”銜接實施意見貫徹落實,認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分把握各種刑事政策,健全落實與公安機關(guān)的案情會商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、成果聯(lián)合發(fā)布等機制,進一步提高技術(shù)鑒定和專業(yè)支持能力,堅決杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等問題,確保法律責(zé)任追究到位。
(四)加強抽樣檢查,實施風(fēng)險管理。抽樣檢查是防范食品藥品安全系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的有效手段。各地各相關(guān)部門要進一步加大對食品藥品的抽樣檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品存在的安全隱患。一是認(rèn)真實施省、市民生工程大宗食品抽樣、“四品一械”監(jiān)督檢查和風(fēng)險監(jiān)測計劃。積極推進抽檢監(jiān)測改革創(chuàng)新,科學(xué)運用評價性抽檢與監(jiān)督性抽檢,加大重點品種抽檢頻次,減少集中抽樣和重復(fù)抽樣,提高食品抽檢監(jiān)測覆蓋率和問題樣品檢出率。二是加強藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測,提高監(jiān)測信息的報告質(zhì)量和分析利用水平,及時有效處置不良事件,及時公布問題產(chǎn)品和問題企業(yè),倒逼企業(yè)加強問題整改。三是建立風(fēng)險防控體系。要創(chuàng)新食品藥品安全風(fēng)險管控手段,制定高風(fēng)險企業(yè)積分管理辦法,推行風(fēng)險分級分類監(jiān)管。要建立健全食品藥品安全風(fēng)險研判例會制度,加強風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的分析研判和隱患處置,高質(zhì)量開展風(fēng)險研判,增強風(fēng)險防控的預(yù)警性、靶向性、超前性。要通過現(xiàn)場檢查、問題核查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等,前移風(fēng)險防控關(guān)口,及時將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)強化宣傳教育,實現(xiàn)社會共治。各地各相關(guān)部門要共同搭建食品藥品安全宣傳平臺,利用各類媒體開展多種形式的宣傳教育活動,努力營造社會共治氛圍。一是加強對廣大群眾的宣傳教育。要采取多種方式宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識、食品藥品安全應(yīng)急處置辦法等,讓廣大群眾不但懂得食品藥品安全常識和基本的辨假識假方法,還要懂得利用法律武器依法維護自己的合法權(quán)益。二是加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。堅持從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗并定期參加培訓(xùn)的制度,企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員要主動接受監(jiān)管部門的統(tǒng)一培訓(xùn),重點培訓(xùn)食品藥品安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù),使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員敬畏法律、遵守法律,自覺將法律作為不可觸碰的高壓線。三是加強對執(zhí)法人員的法紀(jì)教育。定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識,時時利用正反典型案例對他們進行警醒教育,提升他們的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,自覺做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。四是積極開展食品安全投訴舉報。完善“12331”投訴舉報平臺,制定完善食品藥品違法行為舉報獎勵辦法,提高舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn),鼓勵廣大消費者對食品藥品安全違法違規(guī)行為進行投訴舉報,充分調(diào)動廣大群眾參與食品藥品安全治理的積極性、主動性,形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
三、從嚴(yán)從實,廉潔自律,努力打造一支廉潔高效的監(jiān)管隊伍。
食品藥品監(jiān)管部門審評審批、監(jiān)管執(zhí)法事項多、權(quán)力大、社會關(guān)注度高,面對的腐蝕拉攏和利益誘惑多,廉政作風(fēng)建設(shè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)務(wù)必加強廉政作風(fēng)建設(shè)、保持高度警惕,真正做到“反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴”,努力鍛造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、行動快捷、廉潔高效”的監(jiān)管隊伍。
(一)強化思想建設(shè),提升能力素質(zhì)。思想的高度決定了工作的質(zhì)量,要結(jié)合深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重點任務(wù),自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,堅持在食品藥品安全工作上察實情、求實效,下大力氣苦練內(nèi)功,切實增強履職盡責(zé)能力,打通監(jiān)管工作的“最后一公里”。要對基層監(jiān)管隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍開展針對性、實踐性、操作性強的教育培訓(xùn),提升運用法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維來觀察和分析問題、解決問題的能力,將一絲不茍、細(xì)致認(rèn)真的工作態(tài)度貫穿于監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。
(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實。食品藥品安全工作關(guān)系民生福祉,關(guān)系群眾切身利益,責(zé)任無處不在,擔(dān)當(dāng)義不容辭。我們監(jiān)管人員要主動擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各級監(jiān)管部門要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的食品藥品安全工作熱點難點和焦點問題,突出針對性和應(yīng)用性,深入基層開展調(diào)查研究,總結(jié)好典型、好經(jīng)驗、好做法,從而在工作不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段、改進監(jiān)管方法。各級監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)同志對事關(guān)監(jiān)管工作全局的專項整治、專項檢查、能力建設(shè)等大事,要深入一線靠前指揮,要爭取在一線了解掌握情況,在一線解決困難問題,在一線抓好督促落實,防止重點工作在落實的。
口號。
中落空。
(三)強化廉潔意識,樹立良好形象。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三屆五次全會精神,堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),將全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的各項要求落到實處。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項具體要求,認(rèn)真落實一崗雙責(zé),強化廉潔自律意識,切實增強自我約束能力,嚴(yán)格在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)活動,自覺做到按規(guī)則辦事、按規(guī)矩辦事。要大力推進依法行政,全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做到清單之外無權(quán)力,以公正廉潔的良好形象取信于民,贏得群眾信賴。
首先,我謹(jǐn)代表縣政府對鐘局長、張局長在百忙之中,不辭辛勞親臨我縣指導(dǎo)工作,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今天,縣政府決定召開全縣食品安全暨食品安全監(jiān)管員培訓(xùn)工作會議,這是自縣政府調(diào)整分工以來,我參加的第一個食品安全工作專題會議。一會兒,藥監(jiān)局還將做工作安排,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面我就做好全縣食品安全和本次培訓(xùn)工作,強調(diào)幾點:
一、充分認(rèn)識加強食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性。
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全工作,是執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)、是轉(zhuǎn)型升級的迫切需要、是建設(shè)誠信體系的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到政府形象和公信力,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎每個人切身利益,怎么重視都不過分,怎么強調(diào)都不多余。近年來,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高,食品安全已成為社會各界關(guān)注的熱點問題之一,特別是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件的發(fā)生,再次對食品安全敲響了警鐘。我縣歷來高度重視食品安全工作,按照“政府牽頭抓總,部門有力監(jiān)管,各方聯(lián)合行動”的工作思路,全面實施了食品“放心工程”,深入開展了食品安全專項整治,不斷加大了對食品安全的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范,食品安全保障能力得到大幅提升,全縣食品安全形勢總體平穩(wěn)。但我們也必須清醒的看到,在我們一再整治的情況下,少數(shù)餐飲單位和人員安全意識、衛(wèi)生意識仍比較薄弱,農(nóng)村假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,紅白喜事家宴申報制度落實不到位;餐飲業(yè)散、亂、差局面未得到根本改變;學(xué)校周邊流動餐飲攤點還不規(guī)范。同時,今年我縣必須通過國家衛(wèi)生縣城省級鑒定這一項硬指標(biāo)、硬任務(wù),400多項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中,有近百個具體標(biāo)準(zhǔn)就直接或間接的關(guān)系到食品安全,假如食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求,會直接降低省級鑒定、驗收分?jǐn)?shù),到時候省級鑒定過不了關(guān),更別說創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城了。面對這些問題和任務(wù),如果我們不高度重視,不下大力氣加以監(jiān)管整治,就有可能引發(fā)食品安全危機,影響創(chuàng)衛(wèi)鑒定、驗收質(zhì)量。因此,在座的各位要充分認(rèn)識到此項工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,決不能報有絲毫麻痹、僥幸心理,把這項工作作為一項頭等大事,抓緊、抓好、抓實,推動全縣食品安全狀況的改善,促進全縣食品安全形勢逐步好轉(zhuǎn),切實保障人民群眾飲食安全。
二、明確目標(biāo),突出重點,認(rèn)真做好食品安全各項工作。
(一)全面履行監(jiān)管職能。去年,按照省市安排部署,我縣已順利完成縣衛(wèi)生局和縣藥監(jiān)局部分職能移交工作。面臨新職能、新的監(jiān)管領(lǐng)域,縣藥監(jiān)局全體人員、各鎮(zhèn)(辦)分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人員要加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),熟悉工作內(nèi)容,迅速進入工作角色,切實履行好新監(jiān)管職能,對監(jiān)管的重點和難點進行經(jīng)常抽查檢查,做到不留空白、不留死角,對違法案件做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,樹立政府公信力,對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦,限時結(jié)案。各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)和食品監(jiān)督管理員要切實發(fā)揮職能,認(rèn)真履行轄區(qū)食品安全工作的直接責(zé)任,全面掌握轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的基本情況,按時進行市場巡查,定期向縣藥監(jiān)局反饋工作動態(tài),舉報制假售假餐飲消費環(huán)節(jié)的等違法違規(guī)行為,協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。
(二)加強日常監(jiān)管。各鎮(zhèn)(辦)、食品藥品監(jiān)管部門,特別是食品安全監(jiān)督管理員要深入餐飲單位,加強調(diào)查研究,進一步摸清餐飲行業(yè)情況,尤其是監(jiān)管難度較大的小食店、餐飲服務(wù)攤販等,對餐飲企業(yè)實行量化分級管理,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真做好備案管理前期準(zhǔn)備工作,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。要繼續(xù)加強對農(nóng)藥、獸藥殘留的監(jiān)測,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場,進一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度,取締無證無照經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。要結(jié)合“兩網(wǎng)”建設(shè),把加強農(nóng)村食品藥品安全工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓,不斷改善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設(shè)施和條件,促進農(nóng)村食品市場的繁榮與安全,不斷提高農(nóng)村消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權(quán)的能力,嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)村食品市場經(jīng)營不合格食品的違法行為。
(三)突出專項整治。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點品種、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的整治,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。要重點抓好與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等的專項整治,務(wù)求取得實效。要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為,規(guī)范肉類流通管理,整頓肉制品流通秩序。要結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全百日大整頓行動,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點、學(xué)校、幼兒園及建筑工地食堂為重點區(qū)域,以節(jié)假日和黃金周為重點時段,以無證經(jīng)營、地溝油和食品添加劑為重點對象,突出抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效遏制群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),綜合整治,推進食品安全工作再上新臺階。
(一)高度重視食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)辦要切實把食品安全工作擺上重要議事日程,進一步落實鎮(zhèn)辦一把手負(fù)總責(zé)、親自督促,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)常抓的工作機制和食品安全責(zé)任制、行政問責(zé)制和責(zé)任追究制,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管工作中遇到的困難和問題,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。今天,到會的都是分管食品安全工作領(lǐng)導(dǎo),請大家會后要把迅速把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的決策和部署上來,真正把食品安全監(jiān)管工作拿在手中,落實在行動中,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大食品安全事故。
(二)充分發(fā)揮食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用。今年,根據(jù)上級文件精神,將食品安全委員會從衛(wèi)生局劃歸到藥監(jiān)局??h藥監(jiān)局要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,加強與食安會成員單位的溝通銜接力度,研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施,制定完善食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
適時演練以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置堅決防止遲報、漏報甚至瞞報努力把事故影響降低到最低限度。
(三)營造食品安全監(jiān)管良好氛圍??h藥監(jiān)局要大力普及食品安全知識,積極開展食品安全宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)活動,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護能力。要加大對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育和培訓(xùn)力度,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,增強其社會責(zé)任感和行業(yè)自律性,嚴(yán)格執(zhí)行各項食品藥品安全制度,確保食品藥品質(zhì)量安全。要健全完善食品安全信息發(fā)布制度和社會監(jiān)督舉報,及時公開監(jiān)督執(zhí)法信息,擴大社會公眾對食品安全問題的知情權(quán),增強人民群眾的食品安全消費信心,營造全社會人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。
為了讓大家進一步掌握食品安全法律法規(guī),明確工作責(zé)任,提高食品監(jiān)督管理工作業(yè)務(wù)能力,我們專門邀請到了市藥監(jiān)局鐘局長和漢濱區(qū)藥監(jiān)局張局長兩位全市食品藥品監(jiān)管界的權(quán)威人士,就食品監(jiān)管相關(guān)知識進行主題講座,希望大家珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會,靜下心來,認(rèn)真聽講,把寶貴時間和主要精力放在搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所得,為勝任崗位、干好工作奠定良好的基礎(chǔ)。
同志們,食品安全責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們必須認(rèn)真貫徹落實中省市的安排部署,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),齊心協(xié)力、強化監(jiān)管、扎實工作,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,加快建設(shè)和諧嵐皋、平安嵐皋做出新的更大貢獻。
同志們:
我們今天在這里召開新區(qū)食品安全委員會全體委員工作會議,主要是研究部署新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管工作。剛才食安辦宣讀了《**市**新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管實施方案》,食安委相關(guān)成員單位結(jié)合各自職責(zé)就今年的工作進行了安排,都很好。下面,我就如何做好新區(qū)20xx年食品安全監(jiān)管再講幾點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗、提高認(rèn)識,進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。國家歷來重視食品安全工作。20xx年起國務(wù)院部署用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓,通過兩年的整治,取得了階段性成效。20xx年2月17日,為貫徹落實食品安全法,切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院設(shè)立了食品安全委員會,并由副任食安委主任。20xx年一開年,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《20xx年食品安全重點工作安排》,今年“兩會”溫家寶在政府。
工作報告。
中提出要大力發(fā)展生產(chǎn),保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。并指出要完善食品安全監(jiān)管體制機制,健全法制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系,強化地方政府監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)管執(zhí)法,全面提高食品安全保障水平。
過去的一年,各單位充分發(fā)揮監(jiān)管職能,創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段,加大執(zhí)法力度,不斷健全工作機制,強化監(jiān)管措施,新區(qū)食品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績:“毒豇豆”、“潲水油”等專項整治取得階段性成果,全年未發(fā)生較大食品安全事故,有效保障了新區(qū)人民群眾的飲食安全。這些成績的取得,是新區(qū)食安委各成員單位團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們更要認(rèn)識到當(dāng)下新區(qū)食品安全監(jiān)管的迫切形勢。特別是今年**市作為第26屆世界大學(xué)生夏季運動會舉辦城市,承擔(dān)的任務(wù)更重,肩負(fù)的責(zé)任更大。近日,許勤市長在調(diào)研大運會食品安全保障工作時要求相關(guān)部門用最嚴(yán)格的食品監(jiān)管、最嚴(yán)密的組織體系、最嚴(yán)厲的處罰措施,確保大運會舉辦期間食品安全工作萬無一失。我們新區(qū)食品經(jīng)營點散、面廣,個別企業(yè)質(zhì)量保障體系不健全、制度落實不到位。應(yīng)該說,新區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻,我們肩負(fù)的責(zé)任依然任重道遠(yuǎn),當(dāng)前和今后一段時間,食品安全工作將面臨著許多新情況、新任務(wù),我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點、明確目標(biāo),努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,食品安全越來越受到全社會的高度關(guān)注。當(dāng)前,食品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“瘦肉精”等食品安全事件層出不窮,花樣不斷翻新,著名品牌“雙匯”卷入瘦肉精,以前瘦肉精主要說的是豬肉,現(xiàn)在山東、河北發(fā)現(xiàn)了“瘦肉精”羊,這些食品安全事件在國內(nèi)乃至國際引起了強烈反響。今年新區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,要緊緊圍繞新區(qū)20xx年重點工作,完善機制建設(shè),強化監(jiān)督管理。
(一)著力強化食品安全體系建設(shè)。
一要加強食品安全誠信建設(shè),促進行業(yè)自律。各部門要根據(jù)各自職責(zé)加強行業(yè)培訓(xùn),增強企業(yè)誠信意識,落實企業(yè)食品藥品質(zhì)量安全管理規(guī)范。二要強化食品安全預(yù)警和應(yīng)急體系。制定和完善較大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,切實提高預(yù)防和處臵能力,對可能出現(xiàn)的各種食品安全事故要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。三要強化制度建設(shè)。積極探索既符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,又符合新區(qū)實際的管理辦法,抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務(wù)、保健食品等監(jiān)管制度,保證各項監(jiān)管工作始終在法制化的軌道上運行。要確保食品安全的每個環(huán)節(jié)都有具體的部門管理、具體的人員負(fù)責(zé),確保從農(nóng)田到餐桌整條食品安全監(jiān)督鏈的暢通。四要健全食品安全責(zé)任追究機制。從生產(chǎn)到運輸、貯存、銷售,形成全過程監(jiān)管的責(zé)任體系。進一步完善政府及各有關(guān)部門責(zé)任追究的具體辦法,對企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴(yán)肅依法處理,對失職瀆職、造成食品安全事故的,嚴(yán)格責(zé)任追究。
(二)加速做好食品安全監(jiān)管工作。
一要嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核查,對不符合發(fā)證條件的生產(chǎn)經(jīng)營餐飲單位堅決不予發(fā)證。二要加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測,加強日常監(jiān)督,建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查、年度考核等制度,增強監(jiān)管的有效性。三要嚴(yán)格做好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。圍繞綠色食品基地、有機食品基地的建設(shè),大力開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、無公害蔬菜產(chǎn)地、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害畜禽產(chǎn)地。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作,促進“科學(xué)種田”,普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。四要加大食品安全專項整治力度。嚴(yán)格落實各項食品安全監(jiān)管制度,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處食品安全案件。重點對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)和以及超范圍經(jīng)營等進行專項檢查,提高整治效率。五要深入開展風(fēng)險隱患排查治理。堅持預(yù)防為主,關(guān)口前移,加大對高風(fēng)險單位、品種和環(huán)節(jié)的檢查力度,認(rèn)真排查梳理安全隱患。尤其是要嚴(yán)查薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)管難點領(lǐng)域,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有針對性的防范和處臵措施,及時加以整改。六要加強監(jiān)督檢查。切實加強對食品安全整頓工作的督導(dǎo)檢查,逐級落實整頓責(zé)任,逐級開展檢查評估。
(三)全力推進大運會食品安全保障工作。
加強對大運期間食品安全監(jiān)管和整治,清除安全隱患、完善薄弱環(huán)節(jié),形成高效、可靠的監(jiān)管體制機制;加強對大運指定用奶監(jiān)督檢查,督促企業(yè)實行封閉管理,落實全過程登記制度,確保供大運食品生產(chǎn)加工全過程可追溯,督促食品生產(chǎn)企業(yè)對供大運產(chǎn)品出廠批批檢驗、批批留樣,確保出廠食品符合大運食品安全標(biāo)準(zhǔn);加大對**市一號屠宰場檢驗檢疫工作;做好大運會食品安全應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,完善及時通報和應(yīng)急處臵機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,切實提高食品安全監(jiān)管工作水平。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
兩個辦事處要按照“屬地管理”的原則,對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé),真正把食品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府議事日程。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要靠前抓。要完善目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任范圍,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工作中,兩辦事處各有關(guān)部門一定要理清工作思路,找準(zhǔn)職責(zé)定位,切實把食品安全工作抓細(xì)抓實。
(二)切實加強隊伍建設(shè)。
做好食品監(jiān)管工作,關(guān)鍵是把機構(gòu)和隊伍建設(shè)好。特別是食品監(jiān)管部門要全面加強組織機構(gòu)、干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要進一步加強對監(jiān)管隊伍的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支公正嚴(yán)明、廉潔勤政、群眾滿意的食品安全監(jiān)管隊伍。
(三)切實加強協(xié)調(diào)配合。
食品安全工作是一項系統(tǒng)工程,必須協(xié)調(diào)一致、相互配合。兩辦事處各有關(guān)部門要忠于職守,扎扎實實做好監(jiān)管工作,保證在自己負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)上不出任何問題。同時,對于一些容易出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白的環(huán)節(jié),相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動協(xié)商,提出切實可行的解決辦法,互相支持,互相補位,堅決杜絕監(jiān)管脫節(jié)或監(jiān)管空白現(xiàn)象的發(fā)生。新區(qū)食安辦在這方面要做好綜合協(xié)調(diào)工作。另外,還要注重加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,提高安全監(jiān)管的綜合效能。
(四)切實加強安全宣傳。
要進一步加強食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效收集和利用信息資源,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測信息、誠信建設(shè)、不良記錄信息等食品安全信息庫。整合信息資源,發(fā)揮信息效用,實現(xiàn)部門間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,形成準(zhǔn)確、及時、有效、便捷的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,宣傳食品安全法律法規(guī)和消費知識,定期在新聞媒體上公布守信企業(yè),曝光違法違規(guī)企業(yè)及違法經(jīng)營者。要增強宣傳工作的針對性,緊緊圍繞食品安全工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力開展一些群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面,將宣傳工作向工廠、社區(qū)、學(xué)校等延伸,著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力,營造全民共同關(guān)注、支持和參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要解放思想、真抓實干,齊心協(xié)力、多想辦法,確保新區(qū)食品藥品安全!
謝謝大家!
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食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
4月25日,齊魯醫(yī)藥學(xué)院安全工作會議在學(xué)校第一會議室召開。學(xué)校校長匡奕珍、副校長杜敏、副校長耿磊、財務(wù)總監(jiān)白海龍、紀(jì)委書記孫林第出席會議,各院系部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由孫林第書記主持。
會上,安全保衛(wèi)處處長王勇就學(xué)校安全工作進行了匯報。他講到,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全穩(wěn)定工作,安全經(jīng)費投入及時、安全責(zé)任落實到位、安全活動開展扎實有效,全校形成了齊抓共管的良好局面,20安全穩(wěn)定工作取得了可喜成績,安保處被山東省公安廳評為集體二等功,被淄博市公安局記個人三等功一人次。
孫林第書記傳達(dá)了2月17日魯商集團公司召開的安全工作會議精神及3月21日由市委高校工委市公安局聯(lián)合召開的駐淄高校20安全工作會議精神。他結(jié)合學(xué)校安全工作實際,對年學(xué)校安全穩(wěn)定工作作了部署:一是要嚴(yán)格落實安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制,二是要加強校園及周邊環(huán)境治理工作;三是要抓好消防安全工作;四是要嚴(yán)抓飲食衛(wèi)生安全工作;五是要做好學(xué)生公寓管理工作;六是要突出做好重點領(lǐng)域安全管理工作;七是要加大安全教育培訓(xùn)力度;八是要做好輿論環(huán)境安全工作。
匡奕珍校長在講話中對學(xué)校2016年安全穩(wěn)定工作給予了充分肯定。他指出,安全工作是學(xué)校一切工作的重中之重,是一切工作的前提。他結(jié)合2016年安全工作中存在問題對2017年安全工作提出五點要求:一是高度重視消防安全,尤其是學(xué)生宿舍安全用電,相關(guān)部門要逐級、層層落實,要檢查、檢查再檢查,強調(diào)、強調(diào)再強調(diào);二是加強飲食衛(wèi)生安全,嚴(yán)把原材料進貨關(guān),要教育學(xué)生不在路邊攤點用餐,不購買流動攤販?zhǔn)称罚_保飲食安全;三是加強交通安全,尤其是節(jié)假日期間學(xué)生外出、回家的交通安全;四是加強信息安全,通過多渠道、多形式引導(dǎo)學(xué)生正能量,著力加強網(wǎng)絡(luò)、電信防詐騙教育,提高師生防范意識和識別能力;五是繼續(xù)加強“平安校園”創(chuàng)建工作。他希望各部門要及時傳達(dá)會議精神,落實會議要求,真抓實干,齊心協(xié)力,確保學(xué)校2017年“平安校園”創(chuàng)建工作再上新臺階,并對“五?一”放假期間安全工作進行了安排。
最后,孫林第書記作總結(jié)講話。他希望各部門要結(jié)合自身實際,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化“一崗雙責(zé)”,要全力狠抓落實,對照各自職責(zé),相互協(xié)作,互相配合,全力以赴把各項安全工作做實、做到位,同時加強學(xué)生正面引導(dǎo),并在各院系部建立學(xué)生安全信息員。
食品藥品安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們:
今天,受高峰副省長委托,我們召開食品安全工作專題會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)李紀(jì)恒省長的重要講話精神、高峰副省長對食品安全工作的重要批示和國務(wù)院食品安全辦有關(guān)通知精神。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品安全工作,指出,食品安全關(guān)系群眾身體健康,關(guān)系中華民族未來,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要更加注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全過程監(jiān)管,讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。強調(diào),要加強食品藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)管,建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制,形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。省委書記秦光榮同志對食品安全工作十分重視,指出食品安全直接關(guān)系到群眾身體健康和社會安全問題,是最重要的民生工作,要求我們一定要把食品安全工作擺上重要位置,加強機構(gòu)建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)力量、加強專項治理、加強社會監(jiān)管。1月18日,省長李紀(jì)恒同志在昆明市調(diào)研春節(jié)市場供應(yīng)和安全生產(chǎn)時指出,要保障人民群眾“舌尖上的安全”,要保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪,對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人,要下猛藥、出重拳,絕不姑息。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視和親切關(guān)懷,是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,努力為人民群眾飲食安全把好關(guān),不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以保障安全為首要任務(wù),以體制改革為根本動力,以強化監(jiān)管為主攻方向,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障,守住了不發(fā)生重大食品安全問題的底線,鞏固了食品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,增強了人民群眾對食品安全的信心。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),食品安全監(jiān)管工作得到保障。
省委、省政府高度重視食品安全工作,秦光榮書記、李紀(jì)恒省長、李江常務(wù)副省長和高峰副省長多次視察食品安全工作,并作出重要指示,要求把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程和德政工程,切實加強監(jiān)管,千方百計保障人民群眾的健康安全。省政府常務(wù)會議專題研究部署了食品安全工作,省政府食品安全委員會召開了全體會議和全省食品安全委員會辦公室主任會議,研究部署了全省食品安全工作。省人大會、省政協(xié)通過組織執(zhí)法檢查和委員視察,促進食品安全政策法規(guī)落實和工作推進。省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),為全省食品安全監(jiān)管工作提供了堅強保障,創(chuàng)造了有利條件。
(二)夯實基礎(chǔ),食品安全監(jiān)管體制得到加強。
全省各級政府著眼于實現(xiàn)全程無縫隙監(jiān)管,不斷強化分段監(jiān)管下的協(xié)調(diào)聯(lián)動,進一步加強綜合協(xié)調(diào)體制機制。根據(jù)國家和省委、省政府的統(tǒng)一部署,各州、市、縣、區(qū)成立了以政府分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,主要監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo),其他有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品安全委員會,加強了對食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。部分縣、市、區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了食品安全監(jiān)管所,明確了專職人員,在村、居委會配置了食品安全協(xié)管員或信息員。全省16個州、市農(nóng)業(yè)局都成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,81個縣成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,逐步建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,全省食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。
(三)加大投入,食品安全監(jiān)管能力得到提升。
為提高食品安全監(jiān)管能力,各地、各有關(guān)部門不斷加大食品安全能力建設(shè)投入,20xx年、20xx年僅省財政就安排4億元專項經(jīng)費,用于加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。其中,投入3600余萬元為129個縣、市、區(qū)配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速監(jiān)測車,投入1300余萬元為16個州、市配備了餐飲服務(wù)食品安全流動監(jiān)測車,正在發(fā)揮積極作用。安排1600萬元,選擇了16個縣、市、區(qū)開展“全省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建”活動,積極探索食品安全的新思路、新做法,以點帶面,推動工作。安排5550萬元選擇37個縣、市、區(qū)開展縣級食品檢驗檢測機構(gòu)試點建設(shè),為下步全面建設(shè)縣級食品檢驗檢測機構(gòu),構(gòu)建省、市、縣三級食品檢驗檢測體系探索經(jīng)驗。安排660萬元,選擇16個縣、市、區(qū)開展綜合執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管等試點,已取得初步成效。
(四)重拳出擊,食品安全整治行動不斷深入。
20xx年,省政府堅持從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊品種入手,針對群眾反響強烈、問題頻發(fā)的領(lǐng)域開展了12個專項整治行動,涉及打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全,飼料、農(nóng)藥、獸藥,地方特色食品,進出口食品,兒童食品,旅游市場食品,食品標(biāo)簽標(biāo)識問題,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全,肉及肉制品,嬰幼兒配方乳粉,保健品,米線等食品安全領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。各地、各有關(guān)部門集中力量,重拳嚴(yán)打,整治行動不斷深入。公安機關(guān)開展“破案會戰(zhàn)”,明確各地公安機關(guān)打擊食品犯罪的任務(wù)目標(biāo)和完成時間,將各地戰(zhàn)果及信息報送情況等納入年度工作考核,采取每周進行全省通報排名的方式推動工作。農(nóng)業(yè)部門以蔬菜高毒農(nóng)藥、孔雀石綠、抗生素和飼料隱患排查為重點,嚴(yán)查嚴(yán)打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為,強化獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門把校園周邊、農(nóng)村市場等作為重點,加大執(zhí)法檢查力度。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了糧食加工品、食用油、乳制品等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省行政執(zhí)法部門查獲有毒有害米線6.5噸,病死豬肉44噸,病死牛、馬、驢肉80噸,冰凍肉制品248噸,查處違法私屠濫宰窩點9個,清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶22戶,查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉683.45公斤,取締不合格兒童食品經(jīng)營戶181戶,下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關(guān)共發(fā)現(xiàn)“食品安全違法犯罪”線索987條,移送行政執(zhí)法部門101條,破獲各類食品安全刑事案件73起,其中破獲公安部掛牌督辦案件9起,破獲公安廳掛牌督辦案件2起;共抓獲食品安全犯罪嫌疑人237名,其中批準(zhǔn)逮捕52人、刑事拘留123名、移送起訴14名、取保候?qū)?7人、監(jiān)視居住1人,搗毀非法收購加工“黑窩點”、“黑作坊”137個,打掉犯罪團伙11個。
(五)樹立誠信,食品企業(yè)主體責(zé)任進一步落實。
在突出打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動、加強宣傳教育的同時,我省還積極樹立食品安全領(lǐng)域的正面典型,通過多種舉措,進一步強化企業(yè)主體責(zé)任。20xx年3月,省政府食品安全辦、工業(yè)信息化委經(jīng)過認(rèn)真策劃和組織,在全省評選出了30戶“云南省食品安全誠實守信企業(yè)”,為食品行業(yè)樹立了誠實守信的榜樣。在全國開展的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點中,我省第一批10戶企業(yè)通過了國家工業(yè)和信息化部食品企業(yè)誠信評價工作,獲得了誠信管理體系證書。省工商局實施食品流通環(huán)節(jié)“黑名單”管理,通過向社會公開嚴(yán)重違法經(jīng)營者的相關(guān)信息,督促食品經(jīng)營者履行主體責(zé)任;建設(shè)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管電子追溯系統(tǒng),形成流通環(huán)節(jié)食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可查究的食品安全責(zé)任鏈。省質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)推行高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,共向143家食品重點企業(yè)派出273名質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員。昆明市、大理州、麗江市實施食品生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度。
(六)創(chuàng)新機制,不斷探索食品安全長效監(jiān)管舉措。
各地、各部門結(jié)合工作實際,在食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新方面進行了一些探索。各地、各有關(guān)部門通過強化調(diào)研工作,更加增強了工作的主動性、針對性。如省政府食品安全辦牽頭,通過開展風(fēng)味小食品、加強基層食品安全監(jiān)管等督查調(diào)研活動,充分了解基層情況,有效促進工作落實。玉溪市推行蔬菜(水果)市場準(zhǔn)入試點工作,嚴(yán)禁未經(jīng)自檢或經(jīng)檢驗不合格的蔬果上市銷售;保山市為加大打擊食品安全違法犯罪行為力度,切實維護公眾合法權(quán)益,起草了《保山市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,此外,還制定出臺了《保山市農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管制度》;楚雄州為整合現(xiàn)有食品安全檢驗檢測資源,制定出臺了《楚雄州食品安全檢驗檢測資源整合管理辦法》;文山州積極與通信公司聯(lián)系,在野生菌上市期通過中國移動和中國電信手機短信平臺,向廣大手機用戶發(fā)送食品安全預(yù)警、鑒別方法、烹飪操作等知識,預(yù)防中毒事故的發(fā)生;普洱市工商系統(tǒng)開展星級蔬菜示范戶創(chuàng)建活動,制定《普洱市工商系統(tǒng)創(chuàng)建星級蔬菜示范戶實施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品檢驗檢測中心、大理州糧油檢驗檢測站等食品安全檢測資源,成立了大理州食品檢驗檢測院。質(zhì)監(jiān)部門堅持高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,并擴大食品生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度;省食品藥品監(jiān)管局推行食品安全責(zé)任保險制度。
(七)強化支撐,食品安全法規(guī)體系建設(shè)不斷完善。
在20xx年制定出臺《云南省食品安全“”規(guī)劃》、《云南省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的決定》、《云南省食品安全監(jiān)管問責(zé)辦法》、《云南省食品安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
》和《云南省食品安全舉報獎勵辦法》等一系列政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,20xx年,制定出臺了《云南省食品安全工作信息報送辦法》、《云南省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建活動管理暫行辦法》,下發(fā)了《云南省人民政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)云南省縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。
工作方案。
的通知》;此外,《云南省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》、《云南省食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》已經(jīng)完成起草工作,即將下發(fā)文件。一批政策法規(guī)的制定出臺,為全省食品安全工作有法可依和依法監(jiān)管提供了堅強保障。
(八)加強培訓(xùn),食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)得到加強。
一是各部門開展了形式多樣的培訓(xùn)活動,不斷提升系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管人員的能力水平。省農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局針對新配置的流動檢測車開展了檢測技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),省糧食局開展了“全省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管暨糧食流通監(jiān)督檢查工作培訓(xùn)”等。二是依托云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)和大理學(xué)院,分別組建了云南省食品安全管理學(xué)院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西學(xué)院,制定了教學(xué)計劃,開展了5期培訓(xùn)班,培訓(xùn)范圍覆蓋了省、市、縣三級食品安全管理人員。同時,進一步加強學(xué)歷教育,云南省食品安全研究院20xx年計劃招收40名食品安全管理在職碩士研究生。三是充分發(fā)揮高等院校、研究部門的優(yōu)勢力量,開展了《云南省食品安全管理體制研究》、《云南省食品安全評價體系研究》,其研究成果正服務(wù)監(jiān)管工作。
(九)強化宣傳,動員社會力量積極參與食品安全工作。
各地、各有關(guān)部門充分利用新聞媒體、重要活動和關(guān)鍵節(jié)點,通過開展食品宣傳安全周、食品安全知識進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校等活動,全方位加強食品安全宣傳和教育,為食品安全工作健康順利開展?fàn)I造了良好氛圍。省新聞辦制作了食品安全公益廣告,在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、公交車媒體上滾動播放。省工業(yè)信息化委開展了“食品安全深度行”活動,向公眾介紹企業(yè)在質(zhì)量安全控制等方面的做法,接受社會監(jiān)督,提振消費信心。省商務(wù)廳攝制了“放心肉服務(wù)體系建設(shè)紀(jì)實”專題宣傳片,在云南電視臺黃金時段滾動播放,并在各地電視臺組織播放200余場次。通過努力,20xx年是食品安全報道數(shù)量最多、重點稿件最多、轉(zhuǎn)載媒體最多的一年。同時,省政府食品安全辦聯(lián)合新聞辦利用報刊和網(wǎng)絡(luò),在全省開展了食品安全滿意度調(diào)查,評判群眾對食品安全工作的滿意度。在全省開展了“云南省首屆食品安全好新聞獎”評選工作,為食品安全宣傳工作樹立了正確導(dǎo)向。20xx年6月,全省各州、市、縣、區(qū)廣泛、深入開展了“云南省20xx年全國食品安全宣傳周”系列活動,進一步營造了人人關(guān)心、參與食品安全工作的良好氛圍。
(十)嚴(yán)格考核,切實推動食品安全監(jiān)管責(zé)任落實。
為充分調(diào)動各級抓食品安全工作的積極性,省政府進一步修訂和完善了食品安全考核指標(biāo),與各州、市政府和各成員單位簽訂了食品安全。
責(zé)任書。
并將食品安全工作列入省政府20xx年20項重要工作內(nèi)容納入對各州、市黨政“一把手”的年度考核指標(biāo)體系和社會治安綜合治理考核內(nèi)容進一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍將食品安全工作列為對下級政府和有關(guān)部門年度考核的重要內(nèi)容開展了經(jīng)常性的考核工作。年初省政府組成8個督查考核組對各州、市政府和省級監(jiān)管部門進行了食品安全督查考核有效促進了各州、市政府和各成員單位目標(biāo)任務(wù)的落實。
(十一)關(guān)注民生,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在黨的群眾路線教育實踐活動期間,省委書記秦光榮同志對食品安全工作作出重要批示,按照光榮同志的批示要求,省政府食品安全辦牽頭,聯(lián)合各成員單位,主要抓了以下幾項工作:一是起草了《云南省人民政府食品安全委員會關(guān)于貫徹落實黨的群眾路線切實抓好食品安全工作的意見》。二是制定出臺了“除劣扶優(yōu)——保障米線安全專項整治行動方案”。三是舉辦了兩期以“貫徹落實黨的群眾路線,切實抓好食品安全工作”為主題的縣級食品安全委員會辦公室主任培訓(xùn)班。四是各州、市食品安全委員會,省政府食品安全委員會各成員單位把加強食品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。
近年來,我省的食品安全形勢保持了總體上的穩(wěn)定,食品安全工作取得一定成績。20xx和20xx兩年,農(nóng)業(yè)部對我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測,我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率均高于全國平均水平,全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽檢合格率為98.37%,比全國平均水平高1.04個百分點。20xx年,在全省范圍內(nèi)對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒類等23大類共48種食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,合格率為84.73%,比去年同期提高了3.25%。
回顧近年來的工作,我們深刻地認(rèn)識到,推動食品安全事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)人民群眾飲食安全目標(biāo),必須依靠改革創(chuàng)新,消除制約食品安全的體制弊端,強化預(yù)防為主的理念,將關(guān)口前移,重心下移,走出“九龍治水、水患難除”的困境;必須依靠加強法治,嚴(yán)懲重罰違法違規(guī)行為,旗幟鮮明維護公共利益,構(gòu)建公平競爭法治秩序,增強企業(yè)誠信自律意識,消除“劣幣驅(qū)逐良幣”的困擾;必須依靠嚴(yán)格監(jiān)管,制定好規(guī)則,當(dāng)好“警察”,管好“紅綠燈”,對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸,在市場監(jiān)管上履職到位,做制度和規(guī)則的“守護神”;必須依靠科技支撐,提升監(jiān)管能力,強化監(jiān)管手段,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管,解決“道高一尺、魔高一丈”的問題;必須依靠社會共治,強化政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體參與公共事務(wù)治理的責(zé)任,調(diào)動各方面積極性,形成監(jiān)管合力,改變單一政府部門包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前食品安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,食品安全風(fēng)險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,做好食品監(jiān)管工作具有長期性和艱巨性。一是新舊矛盾相互交織。食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品市場秩序尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失,違法違規(guī)問題仍然比較突出。20xx年來,陸續(xù)曝光的一些食品安全問題,特別是“病死豬肉”、“假羊肉”等案件,觸目驚心,影響惡劣。食品產(chǎn)地環(huán)境污染等一系列新情況、新問題,給食品安全帶來新的隱患。同時,各地機構(gòu)改革進展不平衡,監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還有待增強。二是國際國內(nèi)相互影響。隨著全球經(jīng)濟一體化加深,食品產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈全球化趨勢越來越明顯。新西蘭奶粉問題、中國臺灣地區(qū)塑化劑問題,包括一些走私進來的食品,都給我們在風(fēng)險應(yīng)對上帶來新的問題,維護公眾健康和經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨復(fù)雜。三是客觀主觀相互制約??陀^上講,國內(nèi)食品監(jiān)管工作起步晚、欠賬多,監(jiān)管力量不足,技術(shù)支撐乏力,資源條件有限,監(jiān)管能力與繁重的監(jiān)管任務(wù)存在嚴(yán)重不匹配。從主觀上講,我們對監(jiān)管工作的規(guī)律性研究還不深不透,治標(biāo)和治本、短期和長遠(yuǎn)、面上和基礎(chǔ)的工作進展不平衡;機構(gòu)改革中,一些干部思想也有波動,有的地方確實還存在工作被動應(yīng)付、作風(fēng)漂浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責(zé)任感、緊迫感,充分認(rèn)識當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性,迎難而上、攻堅克難,推動食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
二、深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,推動食品監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。
xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度,保障食品藥品安全”。在黨的綱領(lǐng)性文件中,對食品安全監(jiān)管工作作出專門部署,可以說是前所未有的。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上,對食品藥品安全工作又作出了一系列重要指示。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視,對食品安全監(jiān)管工作規(guī)律認(rèn)識的新高度,我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。
第一,深刻理解將食品安全納入“公共安全體系”的全新定位。食品安全關(guān)系最廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的基本民生問題,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,而且也是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題。從這些年的實踐看,食品安全領(lǐng)域的一些違法犯罪活動,涉及人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,雙匯“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判處了死緩。全會把食品安全領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域,納入“健全公共安全體系”中來部署,這一科學(xué)定位,是食品安全工作定位的重大飛躍,充分說明我們的工作不僅是保障和改善民生的重要內(nèi)容,而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主干道”上。
第二,深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品安全工作的全新要求。過去,食品安全多頭管理,部門多、環(huán)節(jié)多,各地機構(gòu)設(shè)置也是五花八門,一方面,監(jiān)管職責(zé)散落于多個部門,資源配置分散,難以形成監(jiān)管合力,也影響監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性。另一方面,由于食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜,分段監(jiān)管要么都管、要么都不管,監(jiān)管盲區(qū)、模糊地帶較多,難以實現(xiàn)無縫銜接。針對這些突出問題,中央決定對食品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管,對監(jiān)管制度、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管方式提出了更加明確的要求。這就要求我們,必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品安全監(jiān)管體系,不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè),而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正,不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性,執(zhí)行力、公信力。
第三,深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示。這次食品安全監(jiān)管體制改革,既有機構(gòu)的重組、職能的加強,也有職能的轉(zhuǎn)變、市場機制的強化。職能不轉(zhuǎn)變,機構(gòu)改革就不會徹底,也達(dá)不到目的。但轉(zhuǎn)變職能,并不一味放任不管,“放”和“管”必須有機結(jié)合,“放什么”和“怎樣管”必須清晰明確。一方面,要減少行政審批事項,減少政府對市場的不當(dāng)干預(yù),把市場和社會能做的事情盡量放出去、放到位,激發(fā)各類市場主體活力;另一方面,要加強政府市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能,把該管的事項切實管好、管到位。而且,越是減少了事前審批,事中事后的監(jiān)管越要跟上。
第四,深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù)。推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,關(guān)鍵要在發(fā)揮政府主動作用的前提下,鼓勵和支持社會各方面參與,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)的良性互動。這就要求我們在食品安全監(jiān)管工作中,跳出固有的監(jiān)管模式,在主體上,變單一政府主體為政府、企業(yè)、社會組織、公眾、新媒體等多員主體共治;在方式上,變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段并舉。
全會提出的新思想、新論斷、新舉措,為我們做好食品安全監(jiān)管工作指明了方向。我們一定要抓住機遇,乘勢而上,以改革創(chuàng)新謀求跨越發(fā)展,努力讓我們的工作更加符合時代要求。
三、扎實做好各項重點工作,確保群眾飲食安全。
20xx年是新一輪全面深化改革的一年,也是食品安全管理新機構(gòu)打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要按照深化改革促發(fā)展,加強監(jiān)管保安全,提升能力打基礎(chǔ)的總體思路,統(tǒng)籌推進各項工作,促進食品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民。
(一)專項整治。
抓好食品安全工作,必須堅持把開展專項整治作為重要抓手,通過持續(xù)不斷地治理整頓,最大限度地遏制各類違法違規(guī)問題。一是全面推進重點品種的綜合治理。要針對當(dāng)前出現(xiàn)問題多、群眾關(guān)注度高、影響大的食品重點品種,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,加大治理力度。20xx年,擬考慮開展米線專項整治、“山寨”食品專項整治、校園及周邊食品安全專項整治、建筑工地食堂專項整治、食品批發(fā)市場專項整治、農(nóng)村食品市場專項整治、邊境食品安全專項整治、酒類專項整治,解決一批突出的食品安全問題。二是切實加強重點場所和隱患的排查治理。要以農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等高風(fēng)險場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位為重點,深入開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改,努力消除各類食品安全隱患。對行業(yè)共性、“潛規(guī)則”問題,要舉一反三、以點帶面、順藤深挖、一查到底,決不手軟。
(二)社會共治。
食品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要多部門、各地方齊抓共管,需要政府、企業(yè)、社會多方共治,需要全社會的參與。一要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。加強各級食品安全辦自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進部門間密切配合、互相支持,形成合力。特別是在督促地方政府落實屬地管理責(zé)任方面,要用好督查考核這個手段。二要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動、提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。三要健全社會共治的制度機制。加大信息公開力度,健全投訴舉報體系,暢通公眾舉報渠道,落實食品安全有獎舉報制度。對列入“黑名單”的要予以曝光,將失信企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下。要強化行業(yè)協(xié)會自律作用,支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,調(diào)動社會各方面維護食品安全的積極性。
(三)理順機制。
要穩(wěn)步推進食品安全監(jiān)管體制改革工作,理順食品監(jiān)管體制,將分散在各部門的食品安全監(jiān)管職能和機構(gòu)進行整合,實行集中統(tǒng)一監(jiān)管,做到機構(gòu)在哪里、職能和責(zé)任就在哪里。要以食品監(jiān)管體制改革為契機,理順多頭管理、職能交叉等問題,把過去存在的薄弱環(huán)節(jié)予以加強。新組建的食品藥品監(jiān)管部門,要整合質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品安全監(jiān)管職能,涉及到的部門要積極配合,不折不扣地做好人財物的劃轉(zhuǎn)工作,確保新建成的食品藥品監(jiān)管部門有能力開展食品安全監(jiān)管工作。事業(yè)要發(fā)展、人才是根本。尤其是新組建機構(gòu),隊伍建設(shè)乃重中之重。要適應(yīng)建立“權(quán)威”監(jiān)管機構(gòu)新要求,針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。
(四)夯實基礎(chǔ)。
一是加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)在基層,成果體現(xiàn)在基層,治理任務(wù)完成靠基層。要進一步加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),尚未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立食品安全監(jiān)管機構(gòu)的地方,要盡快設(shè)置到位;積極開展“一專三員”試點工作,配齊配強專門人員和協(xié)管員、信息員,確?;鶎佑腥藛T管理、有機構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全工作,為食品安全基層監(jiān)管隊伍建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。二是加強檢驗檢測能力建設(shè)。抓好縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作,為在全省各縣、市、區(qū)全面建設(shè)食品檢驗檢測機構(gòu)提供經(jīng)驗。要注重加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè),著力加強縣級監(jiān)管隊伍的裝備配置,配備必需的快檢設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證設(shè)備等,為加強監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。
(五)示范引領(lǐng)。
一是抓好在全省范圍內(nèi)遴選一批食品安全基礎(chǔ)工作扎實、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣、市、區(qū)開展示范創(chuàng)建活動,以典型引路,帶動更多的地方行動起來。二是盡快出臺《云南省食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,推進食品行業(yè)誠信體系建設(shè)工作。三是繼續(xù)表彰一批誠實守信的食品行業(yè)企業(yè),樹立食品行業(yè)誠信標(biāo)桿。四是通過簽訂食品安全。
承諾書。
建立違法企業(yè)黑名單建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案等制度和措施,不斷完善激勵約束機制,促進食品企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
(六)強化支撐。
一是完善政策法規(guī)。盡快出臺“云南省食品安全行動計劃”、“云南省縣級食品檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃”、“云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法”,抓緊修訂出臺《云南省食品安全條例》。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要針對我省實際和特色食品,主動組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。同時,鼓勵食品企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、有利于增強市場競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是做好資金安排和督促檢查。抓緊做好20xx年食品安全監(jiān)管經(jīng)費預(yù)算工作,加強對各類監(jiān)管項目實施的管理,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
(七)加強宣傳。
能否掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán),已成為新形勢下做好食品安全工作的基本功。我著重強調(diào)四點:一要“早說話”。輿論引導(dǎo)貴在早?!叭搜曰ⅰ?、謊言說多了就會被當(dāng)真。所以,要下“先手棋”,加強輿情監(jiān)測,早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo),全力壓縮謊言和負(fù)面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩,等到“點”上的事情炒成了“面”上的問題,正面輿論被負(fù)面輿論所綁架,形成一邊倒的輿論后再扭轉(zhuǎn)就難了。二要“敢說話”。主動做工作,主動發(fā)聲,說錯一兩句話是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng),造成嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo),那才是不可原諒的。三要“會說話”。發(fā)布信息首先要實事求是,但也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時,要兼顧群眾感受,避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布,都要充分考慮社會解讀后的效果。四要“說對話”。要傳播正面觀點,宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效,搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等,要以有利于維護群眾切身利益,有利于事件妥善處置,有利于維護黨和政府形象為基本原則,及時進行澄清。
四、堅定信心,攻堅克難,不斷提高食品安全工作水平。
食品安全工作,使命光榮、責(zé)任重大,極具艱巨性、挑戰(zhàn)性。新的形勢和新的任務(wù),需要我們振奮精神,鼓足做好工作的干勁;需要我們加強學(xué)習(xí),提高駕馭工作的能力;需要我們真抓實干,取得讓黨和人民滿意的實效。
一要振奮精神、鼓足干勁。在中央經(jīng)濟工作會議上指出“食品安全是天大的事,藥品安全是人命關(guān)天的事”。保障食品藥品安全,為黨和政府分憂,人民群眾謀利,是時代賦予我們的職責(zé),是黨和人民的重托和信任,也是我們職業(yè)生涯中的大事。我們每一位同志,都要有一股干事創(chuàng)業(yè)的精神氣,有一種“咬定青山不放松”的進取心。在任務(wù)面前,我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前,我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進取;在壓力面前,我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻,爭取拿出實效、贏得理解。要樹立不進就是退、無功就是過的思想,撲下身子抓工作,堅決抵制任何庸懶散奢的行為。只要我們堅定信念、攻堅克難,保持昂揚向上的精神風(fēng)貌,多謀真招實策,就一定能把食品安全工作做得更好。
二是加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研。做好食品安全工作,核心是履職能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗等,把握理論規(guī)律,掌握監(jiān)管技能。要深入調(diào)研。體制改革后,監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化,新情況層出不窮,很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。必須深入實際、依靠群眾、沉下心來,做深入細(xì)致的調(diào)查研究,讓法律制度、政策措施制定“接地氣”,提高工作的針對性、指導(dǎo)性。
三是強化責(zé)任、狠抓落實。一個實際行動往往勝過一打綱領(lǐng)文件。改革過程中,頭緒很多,任務(wù)繁重。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實,“只聽樓梯響不見人下來”是沒有出路的。要謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力,出實招、辦實事、求實效,不搞形式主義、不擺花架子。大家要在細(xì)化實化具體措施上下功夫,在一抓到底、抓出實效上用真招,做到有部署、有檢查、有考核。要獎優(yōu)懲劣、獎勤罰懶,樹立正確的政績導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實。帶著大家干,干給大家看,形成求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立新風(fēng)。我們要堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè),鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項整改措施。要深入企業(yè),暗查暗訪,發(fā)現(xiàn)隱患,及時排查。各級監(jiān)管部門都要依法規(guī)、按程序、照標(biāo)準(zhǔn)開展各項監(jiān)管工作,堅決摒棄地方保護主義,堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng),樹立為民務(wù)實清廉的新形象。
春節(jié)即將來臨,食品采購消費又進入高峰期。各地、各部門要針對節(jié)令食品特點,進一步做好食品安全保障工作,切實保障人民群眾飲食安全。
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