報(bào)告是一種對(duì)某一特定事件、過(guò)程或事物進(jìn)行描述、分析和評(píng)價(jià)的書(shū)面材料。在編寫(xiě)報(bào)告之前，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾，以此來(lái)確定報(bào)告的內(nèi)容和風(fēng)格。這些報(bào)告范文涉及了各種實(shí)際問(wèn)題和案例，具有很高的參考價(jià)值。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
1、森林資源現(xiàn)狀。
目前，全市森林覆蓋率達(dá)17.3。林業(yè)用地面積219萬(wàn)畝，按地類劃分：有林地167萬(wàn)畝，疏林地1.8萬(wàn)畝，灌木林地4.2萬(wàn)畝，未成林造林地17.7萬(wàn)畝，苗圃地0.5萬(wàn)畝，無(wú)林地27.8萬(wàn)畝（其中宜林地16.6萬(wàn)畝）。另外林網(wǎng)、四旁樹(shù)木折算面積70萬(wàn)畝。按林種劃分：用材林87.4萬(wàn)畝，防護(hù)林60.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林10.8萬(wàn)畝，薪炭林2.4萬(wàn)畝，特用林0.5萬(wàn)畝，竹林5.6萬(wàn)畝。
2、國(guó)有場(chǎng)圃與森林公園情況。
全市現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)10個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積16.3萬(wàn)畝，在職職工人數(shù)633人，離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國(guó)有苗圃4家，職工總數(shù)227人，總經(jīng)營(yíng)面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家，其中國(guó)家級(jí)森林公園4家，省級(jí)森林公園1家，總經(jīng)營(yíng)面積10.3萬(wàn)畝，20xx年森林旅游收入537萬(wàn)元。
3、林業(yè)產(chǎn)值。
全市20xx年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。
從目前來(lái)看，我市林業(yè)存在的問(wèn)題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是森林資源總量小。
我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國(guó)近1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省9個(gè)多百分點(diǎn)。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求不斷增長(zhǎng)的雙重壓力下，森林資源面臨著保護(hù)與治理、開(kāi)源與節(jié)流的雙重矛盾。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。
我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，林業(yè)總產(chǎn)值占gdp不足3。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式，“靠天長(zhǎng)樹(shù)，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟(jì)效益未能得到充分發(fā)揮。國(guó)有場(chǎng)圃經(jīng)濟(jì)效益大都較低，有的非常困難。
三是林火管理難度大。
全市林區(qū)人口眾多，密度大，成分復(fù)雜，群眾森林防火意識(shí)普遍較弱，野外用火點(diǎn)多且分散，火源管理難度非常大森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應(yīng)森林防火的實(shí)際需要。
四是林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。
林木流轉(zhuǎn)過(guò)程存在著隨意性，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟。林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)潛力得不到有效發(fā)揮，吸引社會(huì)資源能力弱，林業(yè)投融資渠道狹窄。此外，少數(shù)經(jīng)營(yíng)商在林木采伐與林地占用上未履行報(bào)批手續(xù)。
五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。
林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散，小而全，沒(méi)能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)少，牽動(dòng)力小。林業(yè)科技含量低，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主，精深加工很少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
六是林業(yè)服務(wù)體系不完善。
主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評(píng)估難。在林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評(píng)估和轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，很難做到公平、公正、公開(kāi)。相關(guān)信息傳遞難。實(shí)際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場(chǎng)信息的平臺(tái)。林業(yè)實(shí)用技術(shù)與投資者銜接難。林業(yè)開(kāi)發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營(yíng)理念，傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的技術(shù)服務(wù)已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護(hù)難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實(shí)，非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步查找當(dāng)前阻礙和制約市林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不利因素，努力尋求解決問(wèn)題的途徑和辦法，調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，最大限度地釋放林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，市林業(yè)局于8月15日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展”主題調(diào)研的通知》，明確了主題調(diào)研的目的、范圍、內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任單位。
截止10月15日，共收到各旗縣區(qū)林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提交的調(diào)研報(bào)告50篇，其中林業(yè)建設(shè)類20篇，資源保護(hù)類14篇，林業(yè)產(chǎn)業(yè)類5篇，林業(yè)改革類7篇，基層基礎(chǔ)建設(shè)類4篇。
市林業(yè)局通過(guò)召開(kāi)調(diào)研報(bào)告評(píng)審會(huì)，評(píng)出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告26篇。這些優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告涉及林業(yè)建設(shè)、資源管理、濕地保護(hù)與利用、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、林業(yè)生態(tài)工程資金管理、公益林管護(hù)機(jī)制、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容。
從增加生態(tài)建設(shè)資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道的建議。
提出了提高征占用林地定額指標(biāo)、下放審批權(quán)限、提高林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議。
在規(guī)范森林公安執(zhí)法方面，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督等切實(shí)可行的對(duì)策。
對(duì)林改后如何創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)森防工作，提出了建立區(qū)域間聯(lián)治聯(lián)檢機(jī)制、建立社會(huì)化防治機(jī)制等八個(gè)方面的對(duì)策；提出了加強(qiáng)基層撲火隊(duì)伍建設(shè)的建議。
三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)目前林產(chǎn)業(yè)基地化水平低、產(chǎn)業(yè)政策體系、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，提出了提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量、大力扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、加大招商引資力度，提高信息化服務(wù)水平等對(duì)策。
提出將林業(yè)專業(yè)合作社組織納入新型市場(chǎng)主體管理，實(shí)行備案登記，出臺(tái)扶持林業(yè)專業(yè)合作社組織發(fā)展政策，安排專項(xiàng)資金，扶強(qiáng)扶大一定規(guī)模的林業(yè)專業(yè)合作社等建議。
在國(guó)有林場(chǎng)改革方面，提出創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、盤(pán)活林地資源、承攬綠化工程、化解債務(wù)等對(duì)策和建議。
提出了加強(qiáng)科研推廣、加強(qiáng)林木種苗信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
11月29日上午，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議在市行政服務(wù)綜合樓會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，部署今冬明春的造林綠化工作，動(dòng)員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面提升我市綠化工作水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。市委副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)段君海主持會(huì)議，副市長(zhǎng)馮曉仙參加會(huì)議。
會(huì)議指出，近年來(lái)全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標(biāo)，層層發(fā)動(dòng)，全民參與，堅(jiān)持造管并重，造林綠化面積持續(xù)擴(kuò)大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)與綠化工作還存在諸多不足，全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立“植樹(shù)就是致富，造林就是造福，抓綠化就是抓環(huán)境，就是抓發(fā)展，就是抓民生”的大局意識(shí)，切實(shí)統(tǒng)一思想，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我市造林綠化工作再上新臺(tái)階。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境，抓好“一區(qū)三網(wǎng)”建設(shè);著眼農(nóng)民增收，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，把培育壯大林果業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的.突破口，引導(dǎo)群眾走規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，擴(kuò)寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實(shí)責(zé)任，確保全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。全市上下要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早落實(shí)好土地平整和苗木準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化科學(xué)造林，廣泛動(dòng)員全民參與，迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴(yán)格管理，確保森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視森林防火工作，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)陣以待，全面做好撲大火、打硬仗的準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處，確保我市不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
2、環(huán)境美，風(fēng)氣正，和諧生活就是順。
3、綠化美化生態(tài)化，人美景美家鄉(xiāng)美。
4、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)西昌生態(tài)城市。
5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。
6、優(yōu)化人居環(huán)境，共建綠色社區(qū)。
7、生態(tài)興則文明興。
8、建設(shè)生態(tài)市，推進(jìn)生態(tài)文明。
9、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
10、農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務(wù)業(yè)可持續(xù)。
11、美化生態(tài)家園，家庭生活美滿。
12、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境。
13、生態(tài)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，抓生態(tài)就是抓發(fā)展。
14、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園。
15、保護(hù)環(huán)境是責(zé)任，建設(shè)生態(tài)是美德。
16、打造優(yōu)美環(huán)境，共享碧水藍(lán)天。
17、重環(huán)保，建家園，男女老少齊動(dòng)員。
18、家家生態(tài)好風(fēng)光，人人幸福保安康。
19、保護(hù)生態(tài)功在千秋，美化環(huán)境造福后代。
20、既要金山銀山，更要碧水藍(lán)天。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，全市林業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，先后完成退耕還林工程造林44.71萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊1000余公里，實(shí)施生態(tài)公益林87萬(wàn)余畝。林業(yè)的發(fā)展為全市生態(tài)環(huán)境的改善、人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，和諧社會(huì)目標(biāo)已經(jīng)確立，新農(nóng)村建設(shè)已逐步展開(kāi)，林業(yè)如何按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”的定位，為全市的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，帶著這一問(wèn)題，最近先后到五縣區(qū)開(kāi)展了一些調(diào)研。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
2月14日，我縣召開(kāi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，縣長(zhǎng)武勝軍對(duì)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作提出三點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。二要提升標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要以提升綠化水平為方向，加快推進(jìn)生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，在城區(qū)綠化上抓精品，在鄉(xiāng)村綠化上抓擴(kuò)面，在通道建設(shè)上抓完善，在林木管護(hù)上抓突破，使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強(qiáng)化措施，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，形成工作合力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平做出新的貢獻(xiàn)。
縣委常委、宣傳部長(zhǎng)范文卿，副縣長(zhǎng)史振彬分別對(duì)今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
會(huì)議還宣讀了《長(zhǎng)垣縣人民政府關(guān)于表彰林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作先進(jìn)單位的決定》。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)我省集體林權(quán)制度改革工作，前段時(shí)間我就全省先期開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作的試點(diǎn)地區(qū)的林改情況，進(jìn)行了較為深入的調(diào)查研究，以供全省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革參考借鑒?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
2007。
年
4
月
我省在懷化全市及瀏陽(yáng)市、安化縣、綏寧縣共。
16。
16。
個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)的林改工作已經(jīng)省級(jí)檢查驗(yàn)收合格，林改工作已進(jìn)入主體改革掃尾和配套改革全面深化階段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作具有五個(gè)顯著特點(diǎn)。
2000。
多名林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和。
5
“
均山到戶。
”
7
月
21。
日止，全省試點(diǎn)地區(qū)已完成產(chǎn)權(quán)明晰現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)面積。
4129.17。
萬(wàn)畝，占任務(wù)的。
93.9%。
產(chǎn)權(quán)明晰工作基本完成；發(fā)證林地面積。
1978.23。
萬(wàn)畝，占任務(wù)的。
44.99%。
調(diào)處權(quán)屬糾紛面積。
70.24。
萬(wàn)畝，占任務(wù)的。
32.86%。
放活經(jīng)營(yíng)，就是在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下，按照分類經(jīng)營(yíng)、分類管理的要求，改進(jìn)商品林采伐管理辦法，確保經(jīng)營(yíng)主體享有充分的處置權(quán)。為放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，我省林改試點(diǎn)工作主要抓了兩個(gè)方面：
1
開(kāi)展了林木采伐管理改革試點(diǎn)。
我省在沅陵等五縣市各選定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了森林經(jīng)營(yíng)方案編制和林木采伐管理改革試點(diǎn)木材采伐管理改革實(shí)際上就是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)木材采伐管理改革的基本思路是使木材采伐管理更為科學(xué)合理，讓人為因素，暗箱操作行為全部曝光，通過(guò)陽(yáng)光工程使指標(biāo)分配更為公正、公平、公開(kāi)，接受全社會(huì)監(jiān)督把原來(lái)滯后的分配環(huán)節(jié)提前，把從上往下分配采伐指標(biāo)變成由下往上申請(qǐng)，通過(guò)農(nóng)戶置換，適當(dāng)集中指標(biāo)懷化市圍繞林農(nóng)平等享有林木采伐計(jì)劃分配權(quán)，變過(guò)去自上而下分配指標(biāo)為
“
自下而上、上下結(jié)合、逐級(jí)把關(guān)、兩榜定案。
”
5
年計(jì)劃內(nèi)的指標(biāo)跨年度調(diào)劑使用，從而進(jìn)一步完善了林木采伐管理機(jī)制。我省在懷化靖州縣坳上鎮(zhèn)和沅陵縣陳家灘鄉(xiāng)兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成森林資源調(diào)查和經(jīng)營(yíng)方案編制工作。
2
著力完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)機(jī)制就是實(shí)行商品林、公益林分類經(jīng)營(yíng)管理的辦法。對(duì)商品林，農(nóng)民可以依法自主決定經(jīng)營(yíng)方案和經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等。懷化市出臺(tái)了《商品林管理辦法》和《公益林管理暫行辦法》。第一，科學(xué)管好商品林。在鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，根據(jù)消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格編制、執(zhí)行森林限額采伐計(jì)劃。實(shí)行用材與造林掛鉤、采伐與營(yíng)造掛鉤，木材加工企業(yè)要建立造林基地，沒(méi)有造林能力的每消耗
1
立方米木材繳納。
20。
300。
800。
萬(wàn)畝公益林，每畝按照。
5
“
誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償。
”
的原則，從水電、供水、廢氣排放企業(yè)、生態(tài)旅游等收益較大的企業(yè)中，按經(jīng)營(yíng)收入提取一定的生態(tài)收益補(bǔ)償金，用于提高公益林的資金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范流轉(zhuǎn)，就是在不改變林地所有權(quán)、林地用途的前提下，鼓勵(lì)森林、林木的所有權(quán)和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。我省在做好產(chǎn)權(quán)明晰工作的同進(jìn)，為規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)行為，進(jìn)行了配套措施的及時(shí)跟進(jìn)。
1
打造了森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)。
一是出臺(tái)了森林流轉(zhuǎn)管理辦法省人民政府出臺(tái)了《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》，對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行了規(guī)范，便于基層單位實(shí)際操作同時(shí)，省物價(jià)局制定出臺(tái)了《關(guān)于林業(yè)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確；二是設(shè)立了林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)懷化市所屬各縣（市、區(qū)）設(shè)立了林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，像房產(chǎn)部門(mén)管理房產(chǎn)證一樣管理林權(quán)證三是成立了森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)各試點(diǎn)地區(qū)以現(xiàn)有森林資源調(diào)查技術(shù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，成立了森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)四是建立林業(yè)要素市場(chǎng)在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)上，試點(diǎn)地區(qū)建立了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、變更鑒證、許可驗(yàn)證等綜合性服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶所有的林權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心交易，實(shí)現(xiàn)森林資源變現(xiàn)通過(guò)建立要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)規(guī)范流轉(zhuǎn)，在分山到戶的同時(shí)，鼓勵(lì)土地相對(duì)集中，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)懷化市根據(jù)林業(yè)資源量，共同或單獨(dú)建立林權(quán)交易平臺(tái)，全市設(shè)
13。
個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心。今年。
1
－
6
月，全市實(shí)施林地林木資產(chǎn)評(píng)估面積。
16。
萬(wàn)畝，規(guī)范流轉(zhuǎn)。
31。
萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)交易額。
2.38。
億元。
2
建立了林業(yè)融投資平臺(tái)。
主要是通過(guò)林權(quán)抵押貸款和森林保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，來(lái)解決融資困難和森林保險(xiǎn)的問(wèn)題在林權(quán)抵押貸款上，明確了森林資源資產(chǎn)抵押貸款條件，規(guī)范了貸款程序，完善了金融支林配套制度，初步形成了政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融合作支農(nóng)的局面懷化市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)森林資源資產(chǎn)抵押貸款的指導(dǎo)性意見(jiàn)》、《森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記管理辦法》
3
個(gè)文件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，林改以來(lái)，懷化市金融部門(mén)已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款。
6800。
2007。
年通過(guò)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合作，對(duì)洪江市范圍內(nèi)的集體林進(jìn)行防火專項(xiàng)保險(xiǎn)，每年投保。
80。
萬(wàn)畝，每畝賠付。
100。
元，保費(fèi)為。
3
‰，每年投保。
25.5。
萬(wàn)元，保費(fèi)按商品材每立方米。
5
元標(biāo)準(zhǔn)收取，統(tǒng)一投保，當(dāng)年理賠。
11.4。
萬(wàn)元，今年上半年由于火災(zāi)較多，申請(qǐng)賠付資金達(dá)。
45。
萬(wàn)元。瀏陽(yáng)市等也相繼開(kāi)展了林權(quán)抵押貸款和森林火災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
3
建立了林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
在林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)上，試點(diǎn)地區(qū)按照服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)化、中介機(jī)構(gòu)社會(huì)化的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了林業(yè)咨詢和服務(wù)中心，在村里建立了林業(yè)理事會(huì)，形成了鄉(xiāng)村互動(dòng)互聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。明晰產(chǎn)權(quán)，分戶經(jīng)營(yíng)后，林農(nóng)紛紛自發(fā)成立了
“
自我管理、自我服務(wù)、互助合作。
”
“
政府主導(dǎo)、自主自愿。
”
的原則成立村級(jí)林業(yè)理事會(huì)，組織和承擔(dān)本村范圍內(nèi)的森林經(jīng)營(yíng)、森林防火、病蟲(chóng)害防治、制止亂砍濫伐等工作，構(gòu)建了群防群治體系。懷化市大部分縣市區(qū)成立了村級(jí)林業(yè)理事會(huì)。與此同時(shí)，民營(yíng)林場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，不少林農(nóng)自愿以家庭聯(lián)戶和股份合作形式租山造林興辦民營(yíng)林場(chǎng)院。綏寧縣成立了專業(yè)造林公司和農(nóng)民專業(yè)合作社。林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式正在由分散化、破碎化向集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
[2007]200。
20%。
征收，但我省調(diào)低了計(jì)費(fèi)基價(jià)（按。
400。
元
/
立方米計(jì)算）。如懷化市育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由改革前的每立方米。
元降為現(xiàn)在的每立方米。
元，因降低育林基金計(jì)費(fèi)基價(jià)而減少育林基金征收額。
3200。
萬(wàn)元，每立方米減少育林基金。
25。
2993。
萬(wàn)元，減幅達(dá)。
30%。
；三是取消不合理收費(fèi)和。
“
搭車收費(fèi)。
”
項(xiàng)目。懷化市取消了鄉(xiāng)村自行收取的費(fèi)用（每立方米。
30。
元），減少財(cái)政收入。
4032。
萬(wàn)元。僅我省懷化市就因降低育林基金計(jì)費(fèi)基價(jià)、取消在木材采伐環(huán)節(jié)征收。
“
兩稅。
”
和一切不合理收費(fèi)及。
“
搭車收費(fèi)。
”
項(xiàng)目，全市每年向林農(nóng)返利。
1.3。
億元。
為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使林業(yè)部門(mén)從一切包辦代替的繁重事務(wù)中解脫出來(lái)，走出大包大攬的。
“
怪圈。
”
把工作重心轉(zhuǎn)移到規(guī)劃指導(dǎo)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)上逐步實(shí)現(xiàn)由部門(mén)辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變各試點(diǎn)市縣大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取進(jìn)行了一系列大刀闊斧的林業(yè)行政體制改革促進(jìn)了林業(yè)部門(mén)職能的轉(zhuǎn)換。
1
將林業(yè)行政事業(yè)單位人員納入財(cái)政供養(yǎng)，解決了。
收費(fèi)養(yǎng)人。
的問(wèn)題。
懷化市各縣（市、區(qū)）林業(yè)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層林業(yè)站、木材檢查站、林業(yè)公檢法、林業(yè)要素市場(chǎng)等，按照每
6000。
畝林地核定。
1
名編制的標(biāo)準(zhǔn)核定編制總額，從今年。
4
月
1
日起納入財(cái)政全額供養(yǎng)范圍。目前除沅陵、中方兩縣外，其他。
11。
個(gè)縣（市、區(qū)）的。
4100。
多名林業(yè)行政事業(yè)人員已經(jīng)拿到了全額財(cái)政工資。
2
調(diào)整充實(shí)林業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決了機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉的問(wèn)題。
懷化市所屬各縣（市、區(qū)）通過(guò)調(diào)整充實(shí)林業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將原來(lái)
20。
多個(gè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為。
6
個(gè)行政機(jī)構(gòu)和。
7
個(gè)事業(yè)單位。通過(guò)職能整合，增設(shè)了公益林管理站、林地林木產(chǎn)權(quán)管理站、產(chǎn)權(quán)交易管理站、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。通過(guò)改革，林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，變得精干高效，從而提高了行政效能。
3
進(jìn)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，解決了。
“
多頭執(zhí)法。
”
和
“
交叉執(zhí)法。
”
的問(wèn)題。
懷化市各縣（市、區(qū)）整合資源林政、森林公安、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、種苗、木材檢查站等單位的行政執(zhí)法職能，成立統(tǒng)一的林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，遏制亂罰濫收現(xiàn)象，提升執(zhí)法形象。
通過(guò)上述幾個(gè)方面的改革，對(duì)照中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》精神，我省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作無(wú)論從深度上看還是從廣度上說(shuō)都是比較徹底的，走在了全國(guó)前例。從深度上看，對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了非常明確的界定，同時(shí)建立了林改檔案；從廣度上說(shuō)，我省這次改革觸及了約束林業(yè)發(fā)展的所有體制性障礙，對(duì)所有約束林業(yè)的體制性障礙都進(jìn)行了嘗試性的突破；從結(jié)果和效率來(lái)看，我省林改試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果，幾項(xiàng)改革都符合中央的要求?？梢哉f(shuō)，我省集體林權(quán)制度改革使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，進(jìn)一步釋放了林業(yè)生產(chǎn)力，林業(yè)綜合效益進(jìn)一步提高，林改的示范帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)：
第一，林農(nóng)造林護(hù)林的積極性進(jìn)一步提高。
經(jīng)過(guò)確權(quán)發(fā)證，還權(quán)于民，廣大林農(nóng)獲得了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，真正成了山林的主人，造林積極性明顯提高據(jù)對(duì)
16。
個(gè)試點(diǎn)縣的初步統(tǒng)計(jì)，林改后年造林面積達(dá)。
72.75。
萬(wàn)畝，同比增加。
1.48。
倍。中方縣林改后年造林面積達(dá)。
5.9。
萬(wàn)畝，是林改前的。
3.47。
倍。通過(guò)改革，農(nóng)民愛(ài)林護(hù)林的意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治等工作已成為林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行動(dòng)。
第二，林農(nóng)增收致富的步伐進(jìn)一步加快。
通過(guò)林改，林農(nóng)獲得了大量生產(chǎn)資料，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，增收致富的步伐明顯加快一是增加了農(nóng)民收入全省試點(diǎn)縣集體林地
507.2。
萬(wàn)畝，平均分配給。
90。
萬(wàn)林農(nóng)，人均擁有林地。
5.64。
畝，人均可增加收入。
132。
1.892。
億元。三是盤(pán)活了森林資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，懷化市改革前平均每畝林地租金為。
12.65。
元，改革后升值到。
21.58。
元，增幅達(dá)。
70.6%。
改革前每畝山林流轉(zhuǎn)額為。
680.77。
元，改革后升值到。
1147.31。
元，增幅達(dá)。
68.54%。
第三，社會(huì)資金向林業(yè)聚集的勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)。
林改使山林權(quán)屬清晰，責(zé)權(quán)利明確，林業(yè)稅費(fèi)減輕，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)一步放活，森林資源流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范，林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，各種社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體投資林業(yè)的積極性大大提高，大量社會(huì)資金正在加速向林業(yè)聚集。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各試點(diǎn)縣林業(yè)開(kāi)發(fā)吸引社會(huì)資金投資
61180。
萬(wàn)元；組織林權(quán)交易。
3236。
宗，實(shí)現(xiàn)交易額。
28061.75。
萬(wàn)元；開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。
118。
宗，貸款額。
9632。
1.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
23%。
5
月以來(lái)，懷化市實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款。
6800。
萬(wàn)元，完成森林資源流轉(zhuǎn)交易額。
2.38。
億元，為前。
5
年的總和。
第四，農(nóng)村社會(huì)秩序進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。
林改過(guò)程是一次全面、深入、生動(dòng)的民主法制教育過(guò)程，使干部懂得依法行政，村民們懂得依法維權(quán)，知道
“
光村干部說(shuō)了不算，村民代表會(huì)議通過(guò)了才算數(shù)。
”
“
四至。
”
范圍，推倒了干群。
“
隔心墻。
”
架起了干群。
“
連心橋。
”
24673。
起。
2007。
年懷化市林業(yè)行政案件比上年下降。
50.2%。
各地鄉(xiāng)村形成了睦鄰友好、和諧文明的良好氛圍。
第五，政府職能進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變。
林改后，試點(diǎn)地區(qū)林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部納入了財(cái)政預(yù)算，徹底改變了林業(yè)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)靠規(guī)費(fèi)供養(yǎng)的歷史，林業(yè)部門(mén)的執(zhí)政理念和服務(wù)方式發(fā)生了深刻變化，職責(zé)進(jìn)一步明確，履職的方式進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法、管理、服務(wù)三大職能進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全省試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)建立新型林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)實(shí)體、縣級(jí)林業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)權(quán)交易中心等中介機(jī)構(gòu)，為林農(nóng)提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
盡管我省林改成效顯著，但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)改革中的一些困難和問(wèn)題正在凸顯出來(lái)，需要加大力度予以妥善解決。
由于大部分林區(qū)縣財(cái)政困難，政府對(duì)林業(yè)投入有限，林業(yè)基層機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)本身就嚴(yán)重不足，加上林改的工作量非常大，僅主體改革的外業(yè)勘測(cè)（聘請(qǐng)技術(shù)人員、踏界劃定四至、勾圖等）、內(nèi)業(yè)整理（附圖附表繪制、公示、登記臺(tái)帳、簽訂承包合同）、林權(quán)糾紛調(diào)處、檔案管理、培訓(xùn)（對(duì)林改工作人員、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、村組林改工作小組、農(nóng)民的政策和技術(shù)培訓(xùn)）等就需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，基層政府和部門(mén)普遍感到經(jīng)濟(jì)壓力極大。經(jīng)測(cè)算，每畝林地需要林改工作經(jīng)費(fèi)
2.5。
元，全省共需林改工作經(jīng)費(fèi)。
4.83。
億元。中央以。
1999。
年國(guó)家第六次森林資源清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，我省有林地面積。
1.67。
億畝。中央財(cái)政按每畝。
1
元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已安排我省林改工作經(jīng)費(fèi)。
1.67。
億元。但由于退耕還林等原因，全省現(xiàn)實(shí)有林地面積。
1.93。
億畝，這樣還有。
2600。
萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)缺口。同時(shí)，按照中央的要求和參照外省的做法，按每畝。
1
元的標(biāo)準(zhǔn)由省里予以配套。
(1:1。
配套。
)
林改工作經(jīng)費(fèi)。
1.93。
億元。兩項(xiàng)合計(jì)共需林改工作經(jīng)費(fèi)。
2.02。
億元。
2007。
年省財(cái)政已補(bǔ)助試點(diǎn)單位。
1700。
萬(wàn)元。建議由省財(cái)政廳補(bǔ)齊林改工作經(jīng)費(fèi)。
1.76。
億元。其余。
0.97。
億元資金缺口，由市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政自籌解決。
由于進(jìn)行林業(yè)行政體制改革和規(guī)范林業(yè)稅費(fèi)征收，使得各級(jí)地方財(cái)政收支矛盾加大，特別是重點(diǎn)林區(qū)，影響更為明顯。一是林業(yè)行政事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)和公務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后，市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政支出增加；二是育林基金計(jì)費(fèi)基價(jià)降低標(biāo)準(zhǔn)后，市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政收入減少；三是規(guī)范稅費(fèi)征收減少稅收（增值稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加等）后，市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政收入減少；四是取締所有違法違規(guī)的涉林收費(fèi)項(xiàng)目，特別是取消縣、鄉(xiāng)、村自行收費(fèi)項(xiàng)目后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政收入減少。為鞏固林改成果，幫助市（州）、縣（市、區(qū)）分擔(dān)因林改而帶來(lái)的財(cái)政壓力，保證基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建議省里參照農(nóng)村稅費(fèi)改革的做法，研究出臺(tái)我省林改專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，對(duì)林業(yè)依賴性較大的林區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）給予重點(diǎn)傾斜，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)省財(cái)政要安排資金先行實(shí)施轉(zhuǎn)移支付。其中，前三個(gè)部分建議按市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政實(shí)際增支額計(jì)算；后一部分建議比照江西、云南等省的做法，按每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10。
萬(wàn)元、每個(gè)行政村。
1
1
萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性財(cái)政補(bǔ)助。
改革試點(diǎn)地區(qū)雖在投融資方面進(jìn)行了一些有益探索，但由于相關(guān)配套政策未能跟上，致使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者從金融機(jī)構(gòu)融資仍然困難。據(jù)了解，銀行不愿放貸款主要有四個(gè)擔(dān)心：一是林木處置問(wèn)題，主伐期長(zhǎng)，且受采伐限額限制；二是森林保險(xiǎn)問(wèn)題，目前尚無(wú)保險(xiǎn)政策；三是林木管護(hù)問(wèn)題，容易遭受自然災(zāi)害；四是林木抵押?jiǎn)栴}，林業(yè)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)不鍵全。為此，建議進(jìn)一步完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款配套政策，著力解決林業(yè)融資難問(wèn)題。一是建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，為林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和抵押貸款平臺(tái)。二是建立林權(quán)抵押物監(jiān)管體系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是要建立森林資產(chǎn)評(píng)估辦法，建立健全林權(quán)抵押物合法性審核制度、林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記制度、林權(quán)抵押登記管理制度等。三是積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)針對(duì)森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)必要的林業(yè)金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)
“
村鎮(zhèn)銀行。
”
和
“
小額信貸組織。
”
試點(diǎn)，出臺(tái)林業(yè)貸款抵押管理辦法，簡(jiǎn)化貸款審批程序。建立財(cái)政林業(yè)貸款貼息制度，加大貼息支持力度。四是出臺(tái)推進(jìn)森林資產(chǎn)貨幣化的評(píng)估政策規(guī)定。由于森林資產(chǎn)貨幣化需要評(píng)估，而目前對(duì)林木林地資產(chǎn)評(píng)估的門(mén)檻很高，需要評(píng)估師資質(zhì)；另一方面評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、方法還缺乏法定依據(jù)，導(dǎo)致目前的評(píng)估既無(wú)法律效力，又無(wú)作價(jià)依據(jù)，影響雙方的利益。因此，省里要對(duì)林業(yè)工程師以上的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以取得合法森林資產(chǎn)評(píng)估資格，并出臺(tái)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，以及交易辦法和規(guī)則。
公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全，給生態(tài)保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。目前國(guó)家對(duì)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為每畝每年
5
元，而目前荒山林地租金每畝都達(dá)到了。
15。
－
20。
10。
元，江西從。
2008。
年起連續(xù)三年增加安排生態(tài)補(bǔ)償資金。
3
億元，到。
2010。
年提高至。
10。
－
15。
13.3。
倍。建立地方生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度也是守住生態(tài)環(huán)境底線的重要保障。省里要盡快出臺(tái)地方生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，從水電、供水、廢氣排放企業(yè)、生態(tài)旅游等收益較大的企業(yè)中，按經(jīng)營(yíng)收入提取一定的生態(tài)效益補(bǔ)償基金。探索建立生態(tài)受益者補(bǔ)償生態(tài)林所有者補(bǔ)償機(jī)制，以保障生態(tài)安全。
今年初我省遭受歷史罕見(jiàn)冰雪災(zāi)害天氣，致使全省林業(yè)損失達(dá)
600。
多億元，有些地方。
10。
年都難以恢復(fù)。由于沒(méi)有保險(xiǎn)，林農(nóng)得不到一點(diǎn)補(bǔ)償。調(diào)查中一些林農(nóng)心酸地說(shuō)。
“
別的地方受災(zāi)都有政府保險(xiǎn)理賠，可這林業(yè)損失卻沒(méi)有一點(diǎn)救助。
”
因此建議盡快出臺(tái)政策性森林保險(xiǎn)制度，著力解決林業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力問(wèn)題建立政策性森林保險(xiǎn)制度，降低森林災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有利于增強(qiáng)林農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)能力要按照低保費(fèi)、低保額的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參加的方式，推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)制度的建立。
主要體現(xiàn)在：一是分山到戶后，林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化的特征，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的組織管理難度明顯加大。如何根據(jù)形勢(shì)變化，加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)工作部門(mén)及其林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，是一個(gè)必須高度重視的緊迫問(wèn)題。二是從林業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律看，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高林業(yè)效益的重要途徑，分山到戶后如何引導(dǎo)群眾開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)合作，也是一個(gè)需要值得注意的問(wèn)題。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前我省林區(qū)主要靠采伐木材獲取收入，缺乏其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益未能充分發(fā)揮。為此建議：一要加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的扶持力度。根據(jù)中央
10。
3.1。
立方米，全國(guó)平均水平為。
5.7。
立方米，世界平均水平為。
6.7。
立方米，發(fā)達(dá)國(guó)家每畝達(dá)。
12。
－
20。
30.1%。
成果轉(zhuǎn)化率只有。
38.1%。
三是建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織瀏陽(yáng)張坊鎮(zhèn)通過(guò)入股、聯(lián)戶等方式組建股份制竹林林場(chǎng)，克服林權(quán)到戶后小農(nóng)化經(jīng)濟(jì)傾向，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化。
2008。
年
11。
月
4
2008。
〕
10。
號(hào)）精神，我認(rèn)為，當(dāng)前全省集體林權(quán)制度改革工作的基本思路是：
當(dāng)前的重點(diǎn)工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行，做好省長(zhǎng)講話材料的整理、會(huì)議的宣傳報(bào)道、各地貫徹會(huì)議精神情況的收集、林改進(jìn)度報(bào)表統(tǒng)計(jì)匯總、林改督查督辦工作和全省林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
全省林改工作鋪開(kāi)后，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向?qū)Ω魇兄萘指墓ぷ鞯亩讲槎睫k，層層落實(shí)林改工作目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型縣市區(qū)的宣傳報(bào)道，督促落后縣市區(qū)的林改工作，形成抓兩頭帶中間的林改工作格局。
重點(diǎn)跟蹤林業(yè)要素市場(chǎng)的建立、兩站人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、分流富裕人員的社會(huì)保障以及林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)等配套改革政策的落實(shí)等。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
12月14日下午，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)。市長(zhǎng)胡五岳出席會(huì)議并作重要講話。市領(lǐng)導(dǎo)鄭傳德、蔡全法、王志宏、田茂盛出席會(huì)議。
胡五岳指出，林業(yè)生態(tài)建設(shè)意義重大，要提高認(rèn)識(shí)、擺上位置。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐，是提升城市魅力的有力抓手，是加快生態(tài)修復(fù)的迫切需求，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵措施。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)工作特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展的重大意義，務(wù)實(shí)重干，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
胡五岳強(qiáng)調(diào)，要搶抓有利時(shí)機(jī)，早安排，快行動(dòng)，迅速掀起造林綠化熱潮，確保圓滿完成年度工作任務(wù)。一要落實(shí)“綠滿許昌”行動(dòng)計(jì)劃，為建設(shè)“魅力許昌”再添新綠。要抓好城市生態(tài)環(huán)境提升，抓好山區(qū)生態(tài)體系修復(fù)，抓好生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，抓好村鎮(zhèn)綠化，著力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和林木蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，確保環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于全省平均水平。二要發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)“實(shí)力許昌”添磚加瓦。要立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)擺上重要位置，在擴(kuò)大規(guī)模、提高水平上下功夫，提升花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極發(fā)展林業(yè)旅游，加快國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。三要深化林業(yè)體制改革，為建設(shè)“活力許昌”增添動(dòng)力。要加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為全市林業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。四要加強(qiáng)森林資源管護(hù)，確保“青山常在、綠水長(zhǎng)流”。要采取有力措施，加大森林資源管護(hù)力度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，加強(qiáng)森林防火，持續(xù)鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。五要提升鄢陵生態(tài)優(yōu)勢(shì)，擦亮“中國(guó)花木之都”名片。鄢陵要依托花木產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，從一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸、向三產(chǎn)拓展，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向不斷擴(kuò)大花木種植面積，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加工鏈條，大力培育花木相關(guān)的種苗繁育、花木營(yíng)銷、花藝設(shè)計(jì)、花藝培訓(xùn)、售后服務(wù)等服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展“生態(tài)+旅游、養(yǎng)生、教育”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益高效統(tǒng)一、相互促進(jìn)。
胡五岳要求，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，要強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，相關(guān)部門(mén)要細(xì)化分解任務(wù)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大合力。二要完善投入機(jī)制。要拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金渠道，構(gòu)建多元化、多層次的資金投入機(jī)制。三要嚴(yán)格督察考核。要完善督察考核體系，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)與工作實(shí)績(jī)考核、單位目標(biāo)管理直接掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。四要營(yíng)造濃厚氛圍。要開(kāi)展多層次、多渠道、全方位的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的濃厚氛圍。
會(huì)上，副市長(zhǎng)王志宏對(duì)今冬明春林業(yè)工作和“綠滿許昌”行動(dòng)計(jì)劃作了具體部署。各縣(市、區(qū))遞交了度林業(yè)生態(tài)建設(shè)及森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
為加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，切實(shí)做好今冬明春造林綠化工作，根據(jù)省、市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的整體安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)決策部署，按照全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的總體目標(biāo)和我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體要求，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，突出抓好淇河綠化、生態(tài)廊道綠化、寶山工業(yè)園縣綠化、太行山綠化等重點(diǎn)工程，圓滿完成今冬明春林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
今冬明春全縣生態(tài)造林任務(wù)6.4萬(wàn)畝，其中太行山綠化工程2萬(wàn)畝，能源林工程2.7萬(wàn)畝，寶山工業(yè)園縣綠化0.5萬(wàn)畝，淇河綠化0.6萬(wàn)畝，道路綠化45.2公里，面積0.6萬(wàn)畝。育苗面積0.19萬(wàn)畝。四旁植樹(shù)50萬(wàn)株。義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株。
三、建設(shè)重點(diǎn)及責(zé)任分工。
（一）太行山綠化工程。
太行山綠化任務(wù)2萬(wàn)畝，其中大河澗鄉(xiāng)0.8萬(wàn)畝，位于大海線兩側(cè)，肖橫嶺、牛橫嶺一帶；上峪鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝，位于大海線兩側(cè)，邪礦、柏尖山一帶。樹(shù)種以黃連木、火（）炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長(zhǎng)治造林模式建設(shè)，由縣林業(yè)局組織實(shí)施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，20xx年8月底完成。
（二）寶山工業(yè)園縣綠化工程。
寶山工業(yè)園縣綠化任務(wù)5000畝，其中大河澗鄉(xiāng)2000畝，位于肖橫嶺、潘荒一帶；上峪鄉(xiāng)3000畝，位于上莊、上峪一帶。樹(shù)種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長(zhǎng)治造林模式建設(shè)，由縣林業(yè)局組織實(shí)施，大河澗鄉(xiāng)、上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，20xx年8月底完成。
（三）淇河濕地公園綠化工程。
淇河濕地公園綠化任務(wù)540畝，位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復(fù)40畝；農(nóng)地造林470畝；綜合服務(wù)縣建設(shè)及綠化30畝。樹(shù)種以花灌木為主。由金山辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)前期造林和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年4月底完成。
（四）淇河生態(tài)園綠化工程。
淇河生態(tài)園綠化任務(wù)504畝，位于淇河西岸育才學(xué)校以南、花窩村南界以北。其中，濕地景觀林240畝，主要栽植蘆葦、蒲草；河岸景觀林、竹子景觀林共264畝，主要栽植雪松、欒樹(shù)、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長(zhǎng)江路辦事處負(fù)責(zé)租地、管理、管護(hù)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)造林和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年4月底完成。
（五）淇河森林公園綠化。
淇河森林公園綠化任務(wù)200畝，位于107國(guó)道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹(shù)種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長(zhǎng)江路辦事處負(fù)責(zé)租地，采用義務(wù)植樹(shù)方式栽植，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（六）淇水詩(shī)苑項(xiàng)目綠化。
淇水詩(shī)苑項(xiàng)目綠化任務(wù)100畝，位于淇河?xùn)|岸，107國(guó)道以東，湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹(shù)種。由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，九州路辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，20xx年3月底完成。
（七）金山森林公園綠化。
金山森林公園綠化任務(wù)340畝，位于淇林小鎮(zhèn)周圍。由金山辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，享受退耕還林政策，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（八）快速通道綠化。
快速通道綠化任務(wù)10.8公里，分三段實(shí)施。1.劉莊至快速通道一橋段。長(zhǎng)4.3公里，每側(cè)新造林15行，3行火炬、1行側(cè)柏、11行楊樹(shù)，寬度15米，外側(cè)挖防護(hù)溝；2.許溝至西柴廠段。長(zhǎng)4公里，主要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造；3.朔泉路口至西鹿樓段。長(zhǎng)2.5公里，每側(cè)新造林15行，3行火炬，1行側(cè)柏，11行楊樹(shù)，寬度15米。以上任務(wù)分別由大賚店鎮(zhèn)、金山辦事處上峪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（九）鶴濮高速綠化。
鶴濮高速綠化任務(wù)3.8公里，每側(cè)鐵絲網(wǎng)內(nèi)栽植3行火炬，網(wǎng)外栽植1行側(cè)柏、1行柳樹(shù)、8行楊樹(shù)，外側(cè)挖防護(hù)溝。由大賚店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技（）術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底完成。
（十）村鎮(zhèn)綠化。
完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務(wù)，分別為上峪鄉(xiāng)、金山辦事處，重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)縣綠化。完成村莊綠化10個(gè)，分別為大河澗鄉(xiāng)的大河澗村、肖橫嶺村；上峪鄉(xiāng)的南山村、鹿廠村；金山辦事處的山后村、下龐村；大賚店鎮(zhèn)的焦莊村、斜里村；鉅橋鎮(zhèn)的崗坡村、野豬泉村。重點(diǎn)搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，20xx年3月底前完成。
（十一）農(nóng)田林網(wǎng)綠化。
對(duì)鉅橋鎮(zhèn)的萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)核心示范縣內(nèi)所有道路高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹(shù)，溝河坑塘栽植風(fēng)景片林，提高示范縣的生態(tài)效果。由鉅橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，20xx年3月底前完成。
四、保障措施。
（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分認(rèn)識(shí)造林綠化的`重要意義，采取多種形式，強(qiáng)化措施，廣泛動(dòng)員，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，提高廣大干部群眾造林的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的造林護(hù)林意識(shí)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。造林是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。全縣上下要樹(shù)立全局觀念，要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行政村。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，林業(yè)站站長(zhǎng)為技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制?？h直有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保造林成果。
（三）科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)全縣造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好實(shí)地規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，將造林任務(wù)分解到村，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到專業(yè)隊(duì)。要抓住植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織，精心安排，確保造林任務(wù)順利完成。
（四）加強(qiáng)管護(hù)，確保成活。從苗木供應(yīng)各環(huán)節(jié)入手，把好苗木選購(gòu)、運(yùn)輸、存放等關(guān)口，確保苗木質(zhì)量。要制定科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步明確管護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)新造林實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片包路段制度，設(shè)立管護(hù)責(zé)任標(biāo)牌，明確責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任，做到每片林木有人管，每段林木有人看?？h文教體局要在全縣中小學(xué)開(kāi)展愛(ài)林護(hù)林教育，每所學(xué)校要建立一個(gè)愛(ài)林護(hù)林基地，切實(shí)提高中小學(xué)生愛(ài)林、護(hù)林意識(shí)。要充分發(fā)揮護(hù)林員、森林防火消防隊(duì)、林政和林業(yè)派出所的職能作用，調(diào)動(dòng)廣大護(hù)林員的積極性，同時(shí)，要對(duì)毀林案件依法從重從快處理。
（五）嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲。為確保造林質(zhì)量，縣委、縣政府將對(duì)造林綠化工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。造林期間，縣“三室”要加大對(duì)各責(zé)任單位造林工作督查通報(bào)力度，對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度慢、造林質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期趕上。4月中旬，縣政府將對(duì)造林成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并表彰，完成差的單位嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（-）》要求，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營(yíng)造林工程9畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟(jì)林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。
三、重點(diǎn)工程。
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個(gè)，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個(gè)，每個(gè)面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個(gè)，每個(gè)面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點(diǎn)道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化長(zhǎng)度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬(wàn)畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)******、******三個(gè)城郊森林公園?？h級(jí)城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個(gè)公共園林項(xiàng)目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個(gè)，其中：******各一個(gè)；******各兩個(gè)；******各3個(gè)。社區(qū)全部按照?qǐng)@林式綠化要求設(shè)計(jì)施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位。形成四級(jí)書(shū)記抓生態(tài)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。創(chuàng)建國(guó)家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標(biāo)和工作措施，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門(mén)要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財(cái)政部門(mén)要保障對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門(mén)要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運(yùn)輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門(mén)要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動(dòng)手、全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。從20開(kāi)始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（市級(jí)財(cái)政600元，縣級(jí)財(cái)政400元），連獎(jiǎng)三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，連獎(jiǎng)三年。鼓勵(lì)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)規(guī)模達(dá)到2000畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機(jī)制，開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農(nóng)小額免評(píng)估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體擴(kuò)大造林、營(yíng)林規(guī)模，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最大限度吸引社會(huì)資金投入林業(yè)。
4.加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國(guó)家森林城市考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的意見(jiàn)》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大力開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級(jí)綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
引導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門(mén)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。今天，小編為大家整理了關(guān)于林業(yè)調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀與參考!
近年來(lái)，我縣以“國(guó)土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝，其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類別分商品林43.43萬(wàn)畝，公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2.6萬(wàn)畝，紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營(yíng)4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來(lái)，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬(wàn)畝、核桃2.1萬(wàn)畝、紅棗1.9萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
1、狠抓森林撫育工作。對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊?，?yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢(shì)的原則，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段。一是成立專門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門(mén)經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
林業(yè)既是承擔(dān)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品，又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門(mén)。林業(yè)的兩大屬性、三大效益，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中協(xié)調(diào)好，關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥(niǎo)兩翼，缺了哪一個(gè)，林業(yè)都飛不高、飛不遠(yuǎn)，都是殘缺不全的林業(yè)，都是“小林業(yè)”。當(dāng)前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀出發(fā)，按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，建立一個(gè)多功能、高效益、結(jié)構(gòu)完整、功能完備、點(diǎn)線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節(jié)約、效益良好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。我市林業(yè)用地面積占國(guó)土面積15.8，相當(dāng)于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)必須大力發(fā)展林業(yè)，必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，到20xx年，全市村莊綠化覆蓋率要達(dá)到45以上，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25以上，實(shí)現(xiàn)“村莊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標(biāo)，林業(yè)部門(mén)任重而道遠(yuǎn)。二是以重大項(xiàng)目為抓手，提高林業(yè)建設(shè)成效。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一是要盡快建立和完善項(xiàng)目編報(bào)制度和項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備工作。二是加大跑省跑部的力度，爭(zhēng)取更多的林業(yè)項(xiàng)目落戶我市。三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸引社會(huì)和企業(yè)投資林業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江__流域防護(hù)林體系建設(shè)工程，重點(diǎn)公益林工程，綠色長(zhǎng)廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目等十個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加強(qiáng)林工企業(yè)的發(fā)展。按照“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)建設(shè)以楊樹(shù)、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè)。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以國(guó)有和私營(yíng)苗圃為龍頭，加大苗木花卉基地建設(shè)，爭(zhēng)取5年內(nèi)苗木花卉業(yè)產(chǎn)值翻一番。三是加快森林旅游觀光業(yè)發(fā)展。呼應(yīng)我市濱湖旅游城市的發(fā)展定位，組建森林旅游協(xié)會(huì)，加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展觀光林業(yè)、休憩林業(yè)，構(gòu)建森林旅游業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在全市現(xiàn)有5個(gè)森林公園的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取使一批林場(chǎng)成為新的森林公園。四是建立能源林基地。適應(yīng)我國(guó)能源緊張的新形勢(shì)，依托國(guó)風(fēng)集團(tuán)等企業(yè)，結(jié)合我市自然地理?xiàng)l件，逐步建立黃連木等樹(shù)木的能源林基地。
一是實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制改革。按照主要用途的不同，將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施。深化國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的森林資源管理體制。二是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本投入非公有制林業(yè)的積極性。加快集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。三是推行林木采伐制度改革。對(duì)公益林、商品林分別實(shí)行不同的采伐政策，管住一塊，放活一塊。放寬對(duì)商品林采伐的限制，實(shí)行采伐限額單列，打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸。
一是森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。以縣級(jí)以上林業(yè)部門(mén)為依托，建立專門(mén)的森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)定今后所有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)必須經(jīng)森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后方可進(jìn)行。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)通過(guò)拍賣、租賃、承包等形式規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)。三是融投資機(jī)制。協(xié)調(diào)銀行、財(cái)政等部門(mén)對(duì)非公有制林業(yè)融投資問(wèn)題進(jìn)行研究，制定相應(yīng)的辦法，允許以山林權(quán)證抵押貸款，解決非公有制林業(yè)融資貸款難的問(wèn)題。
一是健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)林業(yè)科技工作，充實(shí)林業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。二是建立森林防火網(wǎng)絡(luò)。始終繃緊森林防火這根弦不放松，逐步建立起反應(yīng)迅速、處置果斷、報(bào)告及時(shí)、信息暢通的森林防火網(wǎng)絡(luò)。三是建立森林資源監(jiān)測(cè)和森林病蟲(chóng)害防治檢疫網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，逐步建立一支文明、嚴(yán)格、公正、高效的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，提高森林資源監(jiān)測(cè)和保護(hù)水平。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
十六大明確提出，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國(guó)林業(yè)的重要組成部分，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新的形勢(shì)，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型。
深化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng)入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國(guó)家的林業(yè)政策積極引導(dǎo)發(fā)展。市委、政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展，深入基層搞調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部群眾和社會(huì)各界投資，承包荒山植樹(shù)造林，實(shí)行誰(shuí)造林、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的多種形式，土地承包，“四荒”的拍賣，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實(shí)體以個(gè)體戶、聯(lián)戶、合股、企業(yè)造林，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的造林積極性，激勵(lì)幾百戶造林大戶邁向荒山，闖進(jìn)林海。
2.2搞好資金服務(wù)。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，林業(yè)局積極爭(zhēng)取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財(cái)政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障。改變過(guò)去依賴國(guó)家出錢(qián)造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林，緩解了造林資金不足問(wèn)題。
2.3確權(quán)發(fā)證落實(shí)林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)后發(fā)放“林權(quán)證”，使投資造林者具有法律保證，群眾防開(kāi)手腳大膽開(kāi)發(fā)。
2.4搞好技術(shù)服務(wù)，為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實(shí)行局級(jí)干部和科股級(jí)負(fù)責(zé)人分片包片責(zé)任制，并成立技術(shù)小分隊(duì)到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù)、把好造林、育苗質(zhì)量關(guān)。
2.5搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體，以林業(yè)場(chǎng)所站苗圃為補(bǔ)充、個(gè)體私營(yíng)苗圃為依托，協(xié)助造林實(shí)體滿足種苗需求，2002年全市育苗5000萬(wàn)株，達(dá)到了品種純正、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、價(jià)格相對(duì)合理，起到了以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的效應(yīng)。
3.1市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。自己出錢(qián)帶頭，投資荒山承包植樹(shù)造林，九四年至九五年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下，投資造林面積達(dá)到2萬(wàn)畝，起到了良好的引導(dǎo)示范作用。
3.2積極鼓勵(lì)扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍，做到了國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人都來(lái)維護(hù)生態(tài)、造林綠化，發(fā)展林果業(yè)，把資金投入“綠色銀行”。同時(shí)改變過(guò)去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主，林業(yè)發(fā)展從過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬(wàn)畝，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬(wàn)元，成為全國(guó)綠化勞動(dòng)模范；個(gè)體工商戶茍長(zhǎng)春把多年積累資金100萬(wàn)元投入植樹(shù)造林5000余畝；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝；西昌華寧有限責(zé)任公司投資300多萬(wàn)元，走養(yǎng)殖帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。3.3放活機(jī)制，探索模式。西昌市放活造林機(jī)制，進(jìn)行了有益探索，鼓勵(lì)農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果，生態(tài)林和用材林、藥材5萬(wàn)畝，對(duì)安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬(wàn)畝，利用低產(chǎn)田通過(guò)改造種植石榴6萬(wàn)畝，蠶桑3萬(wàn)畝，其它干果、水果、林藥材等4萬(wàn)畝。西昌市開(kāi)始實(shí)施“千株樹(shù)”工程，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)達(dá)到戶均千株樹(shù)，收入超萬(wàn)元的目標(biāo)，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個(gè)重要渠道。
4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來(lái)越大。林業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，投資造林者直接成本明顯上升，目前每畝造林投資成本一般要上百元，部分甚至要近千元資金投入，投資后3—5年才有收益。
4.2造林投資難度大、國(guó)土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。西昌是涼山彝族自制州府所在地，巨大的人口流動(dòng)，特殊的干熱河谷氣候（干旱、火災(zāi)、自然災(zāi)害）造林地受人為活動(dòng)、林地林權(quán)糾紛，都會(huì)使造林投資者血本無(wú)歸。
4.3林業(yè)稅費(fèi)過(guò)重?，F(xiàn)行國(guó)家的林業(yè)稅費(fèi)政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展，如投資種植商品林所需稅費(fèi)有育林費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、農(nóng)林特產(chǎn)稅，加貸款（借款）資金利息、土地承包（使用）費(fèi)、種植、肥料、管護(hù)、采伐、運(yùn)輸?shù)扰嘤杀?，造林業(yè)主還要倒虧100元左右，導(dǎo)致部分農(nóng)戶通過(guò)多種渠道借、貸來(lái)的資金無(wú)法償還，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。
4.3放開(kāi)現(xiàn)行人工林采伐限額指標(biāo)。改變森林采伐限額與公有林同等對(duì)待，對(duì)農(nóng)民非公有制林木采伐進(jìn)行宏觀調(diào)控，放開(kāi)非公有制林業(yè)林木采伐限額，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法；建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。
全市上下對(duì)非公有制林業(yè)的認(rèn)識(shí)上升到新的高度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會(huì)”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個(gè)處處有樹(shù)木、草地、山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子，健康有序的發(fā)展。
林業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
為了進(jìn)一步了解國(guó)家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況，深入分析我國(guó)林業(yè)制度改革利弊，探究新農(nóng)村建設(shè)新思路，筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)參加了2010年沂水縣生態(tài)林場(chǎng)自查驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì)，并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。
今年以來(lái)，本縣按照市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，加快生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)步伐，以提高森林覆蓋率和造林綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)；以培育和保護(hù)森林資源為工作重點(diǎn)；以提高林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)四大效益為核心，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；G化、林場(chǎng)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護(hù)為總出發(fā)點(diǎn)。全縣上下齊心協(xié)力，抓住造林黃金時(shí)機(jī)，大干快干，努力培植森林資源，不斷豐富森林景觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路子，構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局。
沂水縣以生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化、楊樹(shù)豐產(chǎn)林、全縣荒山綠化為總抓手開(kāi)展?fàn)I林生產(chǎn)。立足實(shí)際，堅(jiān)持植樹(shù)造林不動(dòng)搖的指導(dǎo)思想，完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。截止目前，全縣已完成營(yíng)林面積10.1萬(wàn)畝，其中荒山造林6萬(wàn)余畝，楊樹(shù)豐產(chǎn)林4萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)35萬(wàn)平方米，完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬(wàn)畝。今年春季，局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入到田間地頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了以基地建設(shè)為中心，以點(diǎn)、線、片、帶栽植相結(jié)合的栽植格局，大力實(shí)施了四大楊樹(shù)豐產(chǎn)林建設(shè)工程（綠色通道工程、沿河圍庫(kù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程），目前，4萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已全部完成。
同時(shí)，沂水縣超額完成了荒山造林任務(wù)。目前，全縣荒山造林完成了6萬(wàn)余畝。今年該縣按照因地制宜，山、水、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的方針，根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，縣林業(yè)部門(mén)組織工程技術(shù)人員對(duì)宜林荒山和生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)地進(jìn)行了統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。所有工程造林點(diǎn)全部經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，運(yùn)用專業(yè)造林隊(duì)開(kāi)展工程造林。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝，也全部按照工程造林的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。
今年沂水縣還完成了30萬(wàn)平方米林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為進(jìn)一步提高林地單位面積的經(jīng)濟(jì)效益，該縣狠抓了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)推廣發(fā)展了食用大球蓋菇、雙孢菇、平菇、杏孢菇、黑木耳等菌類；螞蚱、金蟬等特色昆蟲(chóng)；雞、鴨、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)查時(shí)，了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責(zé)任到人的工作制度，保證分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的全面部署。要求檢查工作人員采取“聽(tīng)、查、看、訪”的方式，對(duì)我縣的林改工作進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查。
聽(tīng)：聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村以書(shū)面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，存在哪些問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題。
查：一查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)林改機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作責(zé)任是否落實(shí)；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全、完整，真實(shí)可靠；三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過(guò)集體討論，是否有會(huì)議記錄；村級(jí)林改實(shí)施方案是否有請(qǐng)示、有批復(fù)，是否做到程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果四公開(kāi)，各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位。
看：主要查看宣傳、組織、發(fā)動(dòng)是否深入、到位，宣傳標(biāo)語(yǔ)等是否落實(shí)，宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾；村組會(huì)議、林改方案是否達(dá)到兩個(gè)2/3標(biāo)準(zhǔn)要求，工作程序是否規(guī)范；林權(quán)檔案資料收集是否齊全、規(guī)范。
訪：查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視林改工作，實(shí)地走訪林農(nóng)，核實(shí)林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策；對(duì)本村林改實(shí)施方案是否滿意；走訪群眾在林地勘界中是否做到到場(chǎng)簽字，是否做到勘界張榜公示；是否存留影像資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為等。
工作中，該縣主要做好了以下幾項(xiàng)保障工作：
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在實(shí)地察看地形地貌，聽(tīng)取各方建議的基礎(chǔ)上，縣林業(yè)部門(mén)組成了由局班子成員帶隊(duì)的楊樹(shù)豐產(chǎn)林、荒山造林、林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量督導(dǎo)組，按照農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠林帶化、荒山規(guī)?；?、樹(shù)種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化的要求對(duì)宜林荒山進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。
二是嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化栽植。在造林過(guò)程中，局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質(zhì)量完成植樹(shù)造林任務(wù)，該縣嚴(yán)把了整地、苗木、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān)。三是加大投入和扶持力度。在縣財(cái)政比較緊張的情況下，該縣將社會(huì)自愿捐助、世行貸款項(xiàng)目造林資金及國(guó)家、省、市荒山綠化項(xiàng)目資金捆起來(lái)使用，全部用于工程造林。充足的資金保障，有力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了造林綠化工作的進(jìn)程。
四是嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹(shù)造林任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書(shū)。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。文件明確規(guī)定，對(duì)造林質(zhì)量不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不能足額兌現(xiàn)造林資金，視情進(jìn)行罰款。對(duì)工作進(jìn)展快，按標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的，按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)造林資金。
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