2023年交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言(專業(yè)17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-08 18:14:08
2023年交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言(專業(yè)17篇)
時間:2023-11-08 18:14:08     小編:雨中梧

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交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇一

2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下:

規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。

2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。

為擴大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現(xiàn)場,100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達到100%。

一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動。為進一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設(shè)紀律檢查專員負責(zé)上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。

一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇二

(一)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序和相關(guān)制度,減少執(zhí)法過程中的隨意性。深化行政審批事項標準化建設(shè)制度建設(shè),制定完善了首問負責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、信息公開制、等12項管理服務(wù)制度,今年又制定了《xx市交通運輸局建立重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制實施辦法(試行)》,為進一步科學(xué)依法決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,提供了制度保障。同時積極開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),推行法律顧問、公職律師制度,積極開展案卷評議、執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。

(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,全市交通運輸執(zhí)法全年無公路“三亂”。為了加強治理公路“三亂”工作力度,年初制定并下發(fā)了治理公路“三亂”文件及自查方案,合理分工、責(zé)任到人。采取定期不定期對基層站所明察暗訪,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針及“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強常規(guī)管理,形成長效機制,要求轄區(qū)基層站所及政務(wù)大廳執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行交通部“五個規(guī)范”,采取實地查看、查閱數(shù)據(jù)、調(diào)閱案卷、回訪當(dāng)事人等多種形式推動工作開展。截至目前,對轄區(qū)基層站所及業(yè)務(wù)大廳進行定期不定期、明察暗訪、專項督查共36次,對現(xiàn)場檢查中存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進行現(xiàn)場整改,目前未發(fā)現(xiàn)一起公路“三亂”現(xiàn)象。

(三)規(guī)范客運市場執(zhí)法,確??瓦\秩序平穩(wěn)??瓦\管理堅持“執(zhí)法任務(wù)具體化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進行政執(zhí)法責(zé)任制。編制印發(fā)了《城市客運管理政策法規(guī)及規(guī)范性》文件匯編,人手一本。組織開展了職工行政執(zhí)法專題培訓(xùn),就交通行政執(zhí)法規(guī)范方面的內(nèi)容進行了授課。組織召開了全市城市客運管理人員培訓(xùn)班,以更好適應(yīng)城市客運行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。開展了行政執(zhí)法評議考核,進行了案卷評查行政處罰和行政許可,確保一案一檔。注重規(guī)范執(zhí)法行為,對執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范著裝、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀和執(zhí)法程序進行監(jiān)督檢查。堅持每月召開一次行政執(zhí)法工作會議,了解溝通近期的執(zhí)法情況,以便能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過一系列工作,全是客運那市場秩序平穩(wěn)有序。在“規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為提升服務(wù)質(zhì)量”專項整治行動和打擊周邊縣區(qū)出租車違法違規(guī)異地經(jīng)營行為專項整治行動中,共對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司實施交通行政執(zhí)法告誡2次,查扣非法網(wǎng)約車70輛、非法營運車2輛、周邊縣區(qū)出租車37輛,滯留證件43本,下達全國文明城市建設(shè)整改通知書89份,整改周邊縣區(qū)出租車不規(guī)范經(jīng)營行為69起,專項整治取得了階段性成果。

盡管2020年我局的法治工作取得了一些成績,但在推進信用體系建設(shè)方面,推進綜合執(zhí)法體制改革方面,我們做得仍不夠扎實。下一步,我局將借助全國和省市機構(gòu)機制改革,統(tǒng)籌推進全市交通運輸綜合執(zhí)法機制改革和交通運輸行政管理配套改革,為推進全市交通運輸法治建設(shè)再接再厲,再創(chuàng)佳績。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇三

xxxx年,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

(一)健全組織機構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責(zé)人任成員。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負責(zé)人抓落實的工作責(zé)任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。

(二)嚴格請示報告制度。辦公室負責(zé)落實法治政府建設(shè)請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。

局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時傳達中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強風(fēng)險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。

我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。

(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項,完善了權(quán)力清單的實施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標準,促進了行政許可標準化的發(fā)展。

(二)深入推進簡政放權(quán)。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對象提供有力的制度保證。

一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。

二是建立完善行政權(quán)力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對本行政機關(guān)執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務(wù)對象的利益。

(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。

嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。

(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。

(二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。

聘請智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。

全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。

(一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責(zé)任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。

(二)深化政務(wù)公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責(zé),配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。

(三)加強社會信用體系建設(shè)。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓(xùn),增強法人意識和能力。二是加強財務(wù)管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。

(一)完善并落實依法應(yīng)對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。

(三)強化宣傳培訓(xùn)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會等機會,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。

(一)加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

(二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。

我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務(wù)實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇四

?20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

???。

???(一)依法全面履行政府職能。

???一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。

???(二)健全依法決策機制。

???一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。

???(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

???一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。

???(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。

???一是推進防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。

???(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。

???一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。

???。

??(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。

??(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。

??。

???(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。

??(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。

???(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。

???(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇五

(一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會議通過,已上報待批。

(二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。

(三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長、省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

為全面提升法治政府建設(shè)工作水平,蕪湖市交通運輸局黨委及時調(diào)整依法行政和推進法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定了《蕪湖市交通運輸局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》,把普法工作納入年度工作考核目標,強化法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,局黨委將習(xí)******依法治國理念作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織4次局黨委會認真學(xué)習(xí)******關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨***關(guān)于全面依法治國的重要部署。

(一)加強普法宣傳,提升普法水平。市交通運輸局黨委以市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署為指導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標,不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,把法治宣傳要求貫穿到各項工作中。一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,每季度安排宣傳工作要點,專題上報法治宣傳工作小結(jié),在重要普法責(zé)任時間節(jié)點開展水運、公路、道路運輸?shù)阮I(lǐng)域的法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場宣傳、宣傳欄等方式擴大影響,強化宣傳效果,在“路政宣傳月”活動中先后懸掛法治宣傳橫幅13條,更新標語6個,制作展板及l(fā)ed屏滾動播放宣傳標語25條,開展大走訪活動6次,組織骨干參加“蕪湖普法之聲”進行涉路行政許可普法宣傳活動。二是召開交通運輸領(lǐng)域民法典宣傳工作動員部署會,要求廣大干部職工要充分認識頒布實施《民法典》重大意義。為全體職工每人購置1本《民法典》和相關(guān)輔導(dǎo)資料,制作的“拒絕霸座”民法典宣傳視頻入選“法治蕪湖”微信公眾號上播放,獲得好評。三是在全系統(tǒng)內(nèi)先后組織三期法治骨干工作培訓(xùn),市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,成立后即組織開展了為期3天的全員法治工作專題培訓(xùn),進一步提升了全體執(zhí)法人員的法治思維能力水平。四是專題開展“憲法宣傳周”活動,通過組織參加“憲法宣傳周”法治文藝匯演、印制宣傳單、憲法知識測試等活動,積極強化憲法知識的學(xué)習(xí),進一步增強了全體工作人員的憲法意識和法治觀念,不斷提升依法行政的能力。

(二)推動法治政府建設(shè),落實法治工作開展。一是制定下發(fā)了《蕪湖市交通運輸系統(tǒng)2020年度重點普法目錄》和《2020年蕪湖市交通運輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點》,完成《蕪湖市巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理過渡方案》合法性初審。按照《交通運輸部關(guān)于征集《交通運輸法治政府部門建設(shè)白皮書》素材的通知》要求,逐條比照梳理,提供了2018-2020年法治培訓(xùn)情況、行政訴訟案件應(yīng)訴情況等相關(guān)材料,展示交通運輸法治政府部門建設(shè)成效。根據(jù)《關(guān)于推進全市法治政府建設(shè)重點任務(wù)落實的通知》要求,嚴格按照年度工作任務(wù)時序進度,加快推進法治政府建設(shè)工作向深入開展。二是完成市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,成立了市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊,市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心。三是按照《蕪湖市交通運輸局關(guān)于進一步做好2020年交通運輸系統(tǒng)雙公示工作的通知》,依據(jù)行政部門職能,進一步規(guī)范交通運輸系統(tǒng)行政許可、行政處罰信息公示工作,積極開展行政許可、行政處罰“7天雙公示”工作,截止到12月份,交通運輸系統(tǒng)公示行政許可信息3576例,行政處罰信息402例。

(三)推進行政執(zhí)法工作,助力掃黑除惡專項行動。蕪湖市交通運輸局結(jié)合全市重點行業(yè)領(lǐng)突出問題專項治理工作,在公路、道路運輸、水運等方面開展交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治工作。截止到12月份,共精檢車輛4370臺次,查處超限超載車輛88臺(其中車貨總重超75噸或超100%以上車輛21臺,百噸王10臺)、卸載超限部分貨物總計2129.15噸,交警扣分381分,交警罰款總計3.58萬。共檢查出租車6654多輛,累計對61臺非法網(wǎng)約車和“黑頭車”實施行政處罰,有力保障了道路運輸市場秩序。對當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看港口生產(chǎn)經(jīng)營及水路運輸持續(xù)監(jiān)管,查處違章船舶并責(zé)令整改50余艘次。省交通運輸廳掃黑辦先后2次來蕪湖督查,對我局掃黑除惡專項行動給予了高度肯定。

(四)依法履行部門職能職責(zé),嚴格落實法治工作要求。一是開展規(guī)范性文件清理,根據(jù)《關(guān)于全面清理市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件暨開展民法典涉及市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求,組織開展清理交通運輸領(lǐng)域涉及民法典的規(guī)范性文件,其中保留市政府行政規(guī)范性文件5份,建議宣布失效,予以廢止、修改的市政府行政規(guī)范性文件5份。按照《關(guān)于開展全市“七五”普法終期評估驗收工作的通知》要求,對照評估驗收指標,蕪湖市交通局全面梳理總結(jié)“七五”普法規(guī)劃的各項工作完成情況,深化“七五”普法各項工作,強化法治政府建設(shè),繼續(xù)做好普法依法治理工作。

(五)開展執(zhí)法案卷評查,開展示范項目創(chuàng)建。一是參加省交通運輸廳舉辦的全省執(zhí)法案卷評查,市交通運輸局參評的兩份案卷作為典型案例在全省交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查會上進行介紹;10月份在省效能辦組織許可案卷隨機抽查中,我局一份案卷被評定為滿分案卷。二是參加全省法治示范創(chuàng)建活動,2020年8月,市交通運輸局上報的“蕪湖市網(wǎng)約車治理改革”案例作為蕪湖市年度優(yōu)秀項目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省首屆法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。三是在參加省交通運輸廳組織安徽省行政執(zhí)法十大事件評選活動中,我局上報的“楊世平黨員工作室”被列入年度優(yōu)秀項目推介上報至省委依法治省辦,參選安徽省十大行政執(zhí)法十大事件。

(六)及時化解社會矛盾,切實維護群眾利益。截止到12月份,共受理市信訪局轉(zhuǎn)、交辦群眾來信來訪共30件,信訪事項受理率100%,按期回復(fù)率100%。其中重點督辦許彩虹信訪訴求案件,開展依法行政工作,受理行政訴訟案件7件。原告4件撤回,2件敗訴,1件被市中院駁回。堅持每月梳理上報交通運輸領(lǐng)域重大風(fēng)險事項化解工作當(dāng)月開展情況和下月工作部署,今年以來將“船舶資金標準化”、“掛靠出租車主,要求經(jīng)營權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一”、“出租車運價調(diào)整”等3項掛牌督辦的社會領(lǐng)域重大風(fēng)險點,主動對接協(xié)調(diào)各級各部門化解重大風(fēng)險點,并于10月份全部銷案。

三、下一步工作計劃。

市交通運輸局將繼續(xù)認真抓實抓好法治政府建設(shè)各項工作,健全完善法治政府建設(shè)各項機制,鞏固綜合執(zhí)法改革效果的成效。認真落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強化法治部門建設(shè)各項工作落實到實處;加強法治宣傳工作,切實做好******關(guān)于全面依法治國的重要論述宣傳貫徹工作;繼續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),切實推動公正執(zhí)法,進一步強化行政執(zhí)法人員的法律意識,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇七

認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設(shè)重要職責(zé)的情況。

2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設(shè))和普法工作要點》,全面推進法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設(shè)的全過程和各方面。

(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。

1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務(wù)簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權(quán)責(zé)清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù),已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。

2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結(jié)承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結(jié)率100%。同時我局嚴格按照相關(guān)要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結(jié)果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。

2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿,文稿由相關(guān)股室負責(zé)人認真核稿(即一核),并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責(zé)統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。

(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實推進政務(wù)公開的情況。

1、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風(fēng)險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設(shè)、重大運輸政策、收費標準確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。

2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設(shè)過程中,外聘專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。

3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查?!缎屡d縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。

4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實推進政務(wù)公開:

我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設(shè)置的頁面欄目有:政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結(jié)果按時限答復(fù)當(dāng)事人,答復(fù)質(zhì)量高。及時將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)水運工程設(shè)計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學(xué)習(xí)會議,局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。

根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。

依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)法責(zé)任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。

我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,局機構(gòu)改革后,我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了相應(yīng)調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進行對應(yīng)追責(zé),保護了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,結(jié)合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當(dāng)事人或社會公開有關(guān)執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。

(六)加強和改進行政復(fù)議工作,糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。

我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機構(gòu)和人員配備。負責(zé)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù),并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。

我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述法制度,支持紀檢監(jiān)察工作,公開權(quán)力清單,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風(fēng)險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》,由專人負責(zé)政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當(dāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務(wù)分解落實到業(yè)務(wù)股室,逐一回復(fù)市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務(wù)輿情。

(八)維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判。

2019年我局維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復(fù)司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。

(九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。

2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實力建設(shè)。制定了《新興縣交通運輸局學(xué)習(xí)工作方案》,一是明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標、方法、時間和各階段任務(wù)。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學(xué)、嚴格管理、嚴肅紀律,實現(xiàn)了以考促學(xué)、以學(xué)促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學(xué)法考試為92人,實際參加年度學(xué)法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。

(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進典型。

2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設(shè),扎實推動普法責(zé)任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結(jié)合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見、普法計劃和普法責(zé)任清單,明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學(xué)法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,專款專用,為普法工作的開展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。

統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。

2019年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇八

2021年,我辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會及中、省、市、縣全面依法治國、治省、治市、治縣工作會議精神,按照縣委全面依法治縣委員會關(guān)于印發(fā)《**縣2021年法治政府建設(shè)工作要點》(漢法治委辦發(fā)[2021]11號)及縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)加快推進法治**建設(shè)重點任務(wù)清單的通知》(漢辦字[2021]53號)文件要求,聚焦推進法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務(wù),認真履行部門職責(zé),為建設(shè)法治**做出了積極貢獻?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進“八五”普法工作。

以“八五”普法教育為契機,切實加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以單位主要負責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人負責(zé)普法依法治理工作,緊扣機構(gòu)編制部門職能和全縣法治建設(shè)工作規(guī)劃,確定工作目標、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實處。

二、開展法治宣傳,提高干群法制意識。

根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作實際情況,有計劃、有步驟地組織開展了一系列學(xué)法普法活動,著力提升干部知法、用法水平和尊法、守法觀念,為開展依法治理工作打下良好的基礎(chǔ)。建立健全了普法、學(xué)法制度,機關(guān)每年開展一次法律知識考試,定期通過專題培訓(xùn)、理論講授等形式進行法治宣傳活動,利用“3·15”“6·26”“12·4”等重要時間節(jié)點進行法律法規(guī)宣傳,在全辦掀起學(xué)法用法的熱潮,有力地提高了干部職工的執(zhí)法水平。堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合,把法治宣傳教育融入到機構(gòu)編制管理的各個環(huán)節(jié)和全過程,加強與服務(wù)對象和社會公眾互動交流,推動全民守法;

堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重,倡導(dǎo)全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時,積極承擔(dān)面向社會普法責(zé)任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強社會公眾法律意識。

1.突出關(guān)鍵少數(shù),加強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。落實中央《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、公務(wù)員年度學(xué)法考試等制度。一是加強理論學(xué)習(xí)。利用機關(guān)大會開展理論學(xué)習(xí),深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導(dǎo)機關(guān)形成機構(gòu)編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實機構(gòu)編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時注重發(fā)揮社會公眾對機構(gòu)編制工作的監(jiān)督作用。二是堅持普法宣傳。健全完善機構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制,堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機構(gòu)編制法制宣傳教育作為機構(gòu)編制工作的一項重要內(nèi)容,著力推進機構(gòu)編制管理法制化。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動為契機,將機構(gòu)編制法規(guī)學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)必修課,通過領(lǐng)導(dǎo)講、帶動干部學(xué)。

2.關(guān)注關(guān)鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結(jié)合部門聯(lián)校幫建,指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動,積極參與開展法治進校園普法教育宣講活動,大力支持法治副校長隊伍建設(shè)工作,促進法治教育“計劃、課時、教材、師資”四落實,推動“法律進校園”全面開展。

3.盯住重點人群,強化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結(jié)合脫貧攻堅聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進農(nóng)村活動,結(jié)合民風(fēng)民俗,對村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點人群就掃黑除惡、平安建設(shè)、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進行法治講座、法律服務(wù)等法治宣傳活動,組織開展文明新風(fēng)進新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時積極利用公眾號、微信群等各種平臺、陣地、載體進行多樣的法治宣傳教育,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中依法治國部分,增強依法行政意識。

三、把法治思維貫穿工作始終,認真履行部門職責(zé)。

1.嚴格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅持以《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準繩,嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機構(gòu)編制事項辦理工作程序,進一步規(guī)范了全縣機構(gòu)編制事項申辦工作,凡涉及機構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進行合法性審核,不在限額外設(shè)置機構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。

2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)組建,全面落實了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理七個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務(wù),夯實“局隊合一”工作體制,實現(xiàn)一個領(lǐng)域一支執(zhí)法隊伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機制保障。

3.創(chuàng)新試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運用“321”基層治理模式相關(guān)機制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報、網(wǎng)格員巡查上報、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應(yīng)調(diào)度機制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責(zé)清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項13項,縣直部門委托鎮(zhèn)實施行政處罰事項44項,“鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”行政處罰事項38項。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍干什么問題??h委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點示范鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊伍的權(quán)責(zé)邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會,為10個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗,探索依法治理有效途徑,更好地促進法治政府建設(shè)。

4.圓滿高效完成行政復(fù)議制度改革。為落實推進行政復(fù)議體制改革任務(wù),確保全縣行政復(fù)議工作自2022年1月1日起按照新的體制運行。我辦堅持主動思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強與縣司法局對接溝通,認真研究學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)行政復(fù)議體制改革實施方案和《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復(fù)議工作運行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計摸清縣政府工作部門近三年行政復(fù)議案件情況,精準評估改革前后全縣行政復(fù)議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實。及時制定**縣行政復(fù)議體制改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整方案,將全縣行政復(fù)議職責(zé)整合由縣司法局統(tǒng)一承擔(dān),作為縣政府行政復(fù)議機構(gòu),依法辦理本級人民政府行政復(fù)議事項,并以縣政府名義作出行政復(fù)議決定。為縣司法局機關(guān)增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,具體承辦行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作編制保障。明確縣司法局機關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負責(zé)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運行機制。積極推動為司法局機關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務(wù)員,以確保行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力和工作任務(wù)相適宜。

一年來,我辦聚焦推進法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點任務(wù),做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標任務(wù),持續(xù)扎實抓好各項任務(wù)落實,緊扣部門職能職責(zé),落實縣委各項決策部署,加強綜合執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革后續(xù)跟蹤督導(dǎo)評估工作,進一步創(chuàng)新挖潛全縣機構(gòu)編制資源,加強機構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機制服務(wù)保障。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇九

2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

(一)依法全面履行政府職能。

一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。

(二)健全依法決策機制。

一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。

(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。

(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。

一是推進防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。

(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。

一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。

(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。

(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。

(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。

(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。

(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。

(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十

20-年,青島市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設(shè)取得顯著成效。

(一)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合,使機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護、膠州灣保護、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃氣安全等事項職責(zé)邊界,明確責(zé)任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護職責(zé),編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),清理后保留125個。

(二)全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的通知》,指導(dǎo)市直部門重新梳理市級自設(shè)事項,完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設(shè)權(quán)責(zé)事項梳理工作。完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項。督促政府部門全面落實權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”,實現(xiàn)依法高效履職。

(三)深入推進簡政放權(quán)。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟功能區(qū)賦權(quán),將43項市級行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項市級行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設(shè)項目全流程改革,全流程審批時間由原來的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至12個工作日以內(nèi),社會投資簡易低風(fēng)險工程驗收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實證明事項告知承諾制,公布市級證明事項告知承諾制清單345項,基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當(dāng)事人獲取難度較大的證明項目。

(四)加快建設(shè)服務(wù)型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務(wù),“一事全辦”服務(wù)主題達211個,業(yè)務(wù)量超過530余萬件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達50個,頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進政務(wù)服務(wù)“智能辦”,全市22個領(lǐng)域、429個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點,開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)”上線199個“零材料”辦理事項。在市民中心設(shè)立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設(shè)審批專區(qū)等,實現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務(wù)中心建設(shè),深入推進無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心已全部實現(xiàn)“一窗受理”,市級大廳“一窗率”達到95%。

(五)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”,更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價中,我市排第11位,較上年提升8個位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強化公平競爭審查制度剛性約束,對于涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟活動相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實施公平競爭審查。深化政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實制度,設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口、建立律師“坐診”制度,服務(wù)企業(yè)1.7萬件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)平臺并入選“20-全國政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例”。

(一)加強重要領(lǐng)域立法。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè),制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》,堅持政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,統(tǒng)籌促進民營和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法,提請市人大常委會審議《青島市飲用水水源保護條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護區(qū)劃定調(diào)整、保護區(qū)分級保護措施,為加強飲用水水源環(huán)境保護、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進膠東五市協(xié)同立法,提請市人大常委會審議《青島市海洋牧場管理條例》,規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護和監(jiān)管管理,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善海域生態(tài)環(huán)境。

(二)完善政府立法工作機制。加強黨對政府立法的領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計劃等事項。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作,提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),及時跟蹤了解各部門落實立法計劃情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),提高立法質(zhì)量和效率。加強政府立法理論研究,我市報送的《膠東經(jīng)濟圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。

(三)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設(shè),圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對專業(yè)性較強、社會關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強評估論證,增強其針對性和可操作性。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。

(一)強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責(zé)人牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責(zé)人作出重大決策前,聽取合法性審查機構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務(wù)、全程參與制定的“真顧真問”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項目錄時,參照專業(yè)特長、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等,遴選15位市政府法律顧問,與15項重大行政決策事項一一對應(yīng),并確保全程參與。

(二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能,確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項目錄》,篩選出具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣的15項決策事項,納入重大行政決策范圍,實行目錄清單管理,并在青島政務(wù)網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》,實現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補齊“最后一環(huán)”。

(三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關(guān)在決策事項中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項執(zhí)行情況督查,重點圍繞實施結(jié)果與決策目的是否相符、實施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。

(一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍體制機制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊為主體,整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量,構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”??偨Y(jié)推行青島西海岸新區(qū)“局隊合一”執(zhí)法體制,推進局機關(guān)與執(zhí)法機構(gòu)深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關(guān)做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。

(二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,搭建行政處罰與行政強制權(quán)力事項網(wǎng)上運行平臺并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺;全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理,做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標準化水平。印發(fā)實施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項執(zhí)法監(jiān)督37次,評查執(zhí)法案卷897卷,累計督促整改問題286個,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。

(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》,涵蓋28個行政執(zhí)法領(lǐng)域382項違法行為事項。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬個市場主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,修訂《青島市國家機關(guān)普法責(zé)任清單》,全面實施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)、評價通報五項制度。

(一)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,對政府部門和企業(yè)預(yù)案修編、評審、演練和發(fā)布工作進行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細化突發(fā)事件防范應(yīng)對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,明確17個行業(yè)、356項舉報獎勵情形,最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風(fēng)險辨識評估、案例分析和應(yīng)急資源調(diào)查,做到“有風(fēng)險就有預(yù)案”,全市共制定市級專項預(yù)案28個、區(qū)(市)級專項預(yù)案225個、鎮(zhèn)(街道)級預(yù)案1072個。制定《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》,建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機制,推動構(gòu)建實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的應(yīng)急儲備體系。

(二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測預(yù)警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》,分級做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應(yīng)急預(yù)案落實年”活動,對特種設(shè)備、地鐵運營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,開展突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應(yīng)人”和應(yīng)急救護知識培訓(xùn)等活動,增強民眾安全意識,提高應(yīng)對事故災(zāi)難能力。

(三)引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。建立直達鎮(zhèn)(街道)基層、應(yīng)急專家、救援隊伍的應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)通訊機制,推動應(yīng)急指揮直達基層一線。建立包含345名專家的應(yīng)急專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家學(xué)者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應(yīng)急隊伍、28支社會志愿者隊伍、75支森林防滅火專業(yè)隊伍以及武警、民兵應(yīng)急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫,確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應(yīng)時間、提高應(yīng)急處置效率。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)行動,建立社會應(yīng)急志愿者救援隊伍28支共2735人,承擔(dān)全市95%以上山地、岸際和城市應(yīng)急救援任務(wù)。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應(yīng)急救援站試點建設(shè)工作,已完成6處試點建設(shè)任務(wù)。

(一)加強行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范行政裁決工作的指導(dǎo)意見》《青島市行政裁決事項清單(第一批)》,積極推進行政裁決工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。

(二)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級政府管轄行政復(fù)議案件被申請人范圍,充分保護行政相對人合法權(quán)益。落實公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件由市政府集中管轄。充實和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復(fù)議委員會成員,建立行政復(fù)議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,制定三個委員會工作規(guī)則。設(shè)立行政爭議審前和解中心,聘請61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機關(guān)推動行政爭議在行政復(fù)議階段實質(zhì)性化解辦法(試行)》,構(gòu)建行政檢察與行政復(fù)議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復(fù)議糾錯決定履行情況回訪制度,督促行政機關(guān)進行個案報告或年度報告。20-年,全市行政復(fù)議機關(guān)共收到行政復(fù)議申請2945件,受理2598件;市政府本級收到行政復(fù)議申請1443件,受理1254件。

(三)加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度,每月進行排名通報。將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標準,以考核引領(lǐng)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應(yīng)訴工作的通知》,督導(dǎo)行政機關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應(yīng)訴工作,保護市場主體合法權(quán)益。組織行政機關(guān)負責(zé)人及法治機構(gòu)負責(zé)人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動,開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學(xué)法考法,增強行政機關(guān)負責(zé)人和工作人員的法治意識。20-年,全市各級行政機關(guān)共新發(fā)生行政應(yīng)訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。

(一)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件,全部按期辦復(fù)。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度,先后就法治政府建設(shè)、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,實現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。制定年度財政檢查計劃,依法組織實施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項協(xié)調(diào)等方式,實現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。

(二)激勵擔(dān)當(dāng)作為。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準問責(zé)、慎重問責(zé),既防止問責(zé)不力,也防止問責(zé)泛化、簡單化。落實“三個區(qū)分開來”要求,出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關(guān)于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》,從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進一步細化、強化容錯糾錯和澄清正名具體措施,積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

(三)加強和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟工作會議確定事項等重要事項實施項目化督查,從立項、分解到辦結(jié)、反饋實現(xiàn)全周期管理。20-年以來,已有682個事項納入市政府重點督查臺賬,對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進,有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點工作。建立“督審聯(lián)動”機制,形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費1.4億余元,落實被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。

(四)全面主動落實政務(wù)公開。組織梳理信息公開目錄,通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展機制,利用黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財務(wù)公開“三務(wù)公開欄”,重點公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“政策解讀”專欄,對規(guī)范性文件全部解讀,實現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度,部門(單位)主要負責(zé)人每年至少進行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達—歸檔”的全流程管理模式,全市各級共辦理依申請公開3297件,有力保障人民群眾知情權(quán)。

(五)加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)《青島市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》,完成政務(wù)誠信管理系統(tǒng)建設(shè),開展政府機關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集工作。加強信用信息應(yīng)用,在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié),實行逢辦必查。建立黨政群機關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機制,堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責(zé)任追究制度,加大失信懲戒力度。

(一)加快推進信息化平臺建設(shè)。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點建設(shè)并進行全面核查,形成《青島市基層便民服務(wù)場所信息表》。全面提升政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”比例,上線“愛山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺功能,推出“千人千面”服務(wù)新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點應(yīng)用接入和便民利企專區(qū)建設(shè),區(qū)(市)新上線特色應(yīng)用126項,組織建設(shè)33個服務(wù)專區(qū),及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級共完成接入服務(wù)事項7900余項,10個區(qū)(市)分廳全部上線運行。

(二)加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項數(shù)據(jù)服務(wù),日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條,市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達99.5%。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和負面清單制度,凡未列入負面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設(shè)線上“數(shù)字實驗室”,推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應(yīng)用。印發(fā)《全面深化電子證照應(yīng)用推動無證明城市建設(shè)專項行動方案》,明確8個方面重點任務(wù),推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。

(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標準,進行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺,將我市“雙隨機、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點工作,4家試點單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。

(一)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會,成立全市政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想研究生學(xué)習(xí)班,舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議,研究部署法治政府建設(shè)重點任務(wù)。印發(fā)《法治青島建設(shè)實施方案》《青島市法治政府建設(shè)實施意見》《青島市法治社會建設(shè)實施意見》,明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會一體建設(shè)目標任務(wù)。加強黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)建設(shè),市級增設(shè)法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實現(xiàn)獨立設(shè)置。

(二)完善法治政府建設(shè)推進機制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年活動,成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報工作,獲省委依法治省辦推薦,申報全國法治政府建設(shè)示范市。制定《關(guān)于深入推進鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動,首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個,以點帶面推動基層法治建設(shè)水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標體系》,聘請第三方進行評估,形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設(shè)督察列入市委市政府年度督查檢查計劃,對部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況進行專項督察。

(三)全面加強依法行政能力建設(shè)。印發(fā)《青島市黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》,市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負責(zé)人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點的普法宣傳活動,全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動,在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法制度,組織全市近4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員完成網(wǎng)上集中學(xué)法考法。

(四)加強行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展法律實務(wù)研討和立法調(diào)研活動,全面提升立法隊伍工作水平和履職能力。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個,審核通過1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴格落實一般案件由2名以上行政復(fù)議專職辦案人員辦理,重大疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理的要求。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》,進一步規(guī)范法律顧問管理,全市共有70家機關(guān)單位設(shè)立公職律師,公職律師254人。

(五)加強理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會”,形成理論成果20余篇。開展“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務(wù)水平”等課題研究,其中“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標語、宣傳頁,開辟“區(qū)(市)長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目,集中播報法治政府建設(shè)成果經(jīng)驗,全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。

20-年,我市法治政府建設(shè)取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)總體目標和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細化、針對性和有效性水平需要進一步提高;行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生;法治政府建設(shè)的考核評價和督促檢查不夠,沒有形成閉環(huán)責(zé)任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(一)著力推進政府職能轉(zhuǎn)變。精準做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟功能區(qū)賦權(quán)工作,有序推進“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進“智能辦”“零材料”改革,深入落實“跨省通辦”“全省通辦”,升級上線2.0版自助服務(wù)平臺,深入推廣應(yīng)用“無感審批”服務(wù)模式,提升服務(wù)精準度和智能化水平。

(二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機制,提高政府立法質(zhì)量。加強規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。

(三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。

(四)著力化解社會矛盾糾紛。推行行政裁決權(quán)利告知制度,進一步規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。綜合運用行政復(fù)議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責(zé)手段,督促行政復(fù)議決定履行。繼續(xù)推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。

(五)著力加強行政權(quán)力監(jiān)督。深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。嚴格落實《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點領(lǐng)域信息公開。

(六)著力完善組織保障機制。組建習(xí)近平法治思想宣講團,深入基層宣講習(xí)近平法治思想。進一步加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作體制機制。推進法治青島、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實施。做好迎接中央依法治國辦實地評估工作,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十一

總結(jié)。

近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)〉實施方案》要求,以"深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府"為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:

一、法治政府建設(shè)工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)1.編制法治政府建設(shè)實施方案和年度工作要點。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點》,結(jié)合我縣實際情況,認真謀劃,制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點》,明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù),強化保障措施,加快推進法治政府建設(shè)。

2.加強法制機構(gòu)配置??h委、縣政府對法治政府建設(shè)工作高度重視,始終把推進依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來抓,嚴格落實法制機構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,進一步明確法制機構(gòu)工作職能,配齊配優(yōu)工作人員。**年,我縣在全省縣級法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復(fù)議委員會辦公室2個副科級機構(gòu),另設(shè)立案件審理中心1個事業(yè)機構(gòu),招錄了4名法學(xué)本科工作人員,實現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運行。

3.加大法治政府建設(shè)考核力度。根據(jù)縣年度目標任務(wù)考核要求,制定了法治政府工作考核具體辦法,把《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施方案》、《**年度法治政府建設(shè)工作要點》列明的各項指標量化,納入年度目標考核體系中,考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù),并與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和晉職晉級掛鉤。

(二)提升政府履職及服務(wù)社會能力1.深化"放管服"改革。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。發(fā)布《縣級政府權(quán)責(zé)清單目錄(**版)》,公布縣級權(quán)責(zé)清單1602項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項。深化行政審批制度改革,積極做好省、市下放管理事項的承接落實工作。**年共取消行政審批事項11項,承接權(quán)力事項6項,調(diào)整審批管理方式54項,保留縣級行政審批事項155項。開展涉企收費清理。在原來10項涉企經(jīng)營性服務(wù)收費的基礎(chǔ)上,取消2項,降低1項,放開2項。編制《涉企收費清單》,涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整為9個部門,15個收費項目;政府性基金由原來6個部門9個項目調(diào)整為5個部門8個項目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項;行政審批前置服務(wù)項目由原來17個部門926個項目調(diào)整為15個部門22個項目。

2.簡化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,梳理縣級公共服務(wù)事項871項,其中包含收費類公共服務(wù)事項53項,"點菜型"公共服務(wù)類事項5項,證明類公共服務(wù)事項28項。梳理縣級行政審批中介服務(wù)事項157項,其中保留111項,規(guī)范20項,取消14項,轉(zhuǎn)換12項。全面推行行政審批服務(wù)"三集中、三到位",22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項辦事項,全部進駐行政服務(wù)中心,其中行政審批事項217項,公共服務(wù)事項105項,平均辦事時限壓縮70%以上,提高了服務(wù)效率。

3.落實商事制度改革。扎實推進工商登記制度改革,公司登記前置審批由原152項,取消124項,僅剩28項。落實注冊資本"認繳制"、"證照分離"等改革。目前,我縣全面實行了"多證合一"登記制度。

4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行"雙隨機、一公開",建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機抽查事項清單》、《檢查對象名錄庫》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《隨機抽查監(jiān)管細則》,實現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單和事中事后監(jiān)管事項的動態(tài)管理,政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,市場監(jiān)管職責(zé)更加明晰,事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。

7份,全部做到了"三統(tǒng)一"和及時報備。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進行清理,形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件)、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。

(四)提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平1.落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛征求意見,增強了公眾參與。**年,組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽垃圾山整治等重大決策的風(fēng)險評估論證。

2.建立合法性審查標準化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,對政府重大決策、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序、審查標準、審查要求、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年,縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,全部實現(xiàn)應(yīng)審盡審。

3.積極建立完善法律顧問制度。出臺《**縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》,擇優(yōu)選聘11名法學(xué)專家、職業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問。**年,縣政府法律顧問參與遺留問題處置、合同審查67人次,提出意見200余條。

出臺《**縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任和嚴格界定執(zhí)法責(zé)任等方面規(guī)范、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,增強了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任追究的認識,為考核依法行政工作提供了依據(jù)。

2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進城市管理執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。

3.全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收法制審核事項9857項,同步從縣政府法制網(wǎng)站進行公示。

(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的"關(guān)鍵少數(shù)",落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入。

教學(xué)。

計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。

2020年。

**年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》的文件精神,結(jié)合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設(shè)和法治建設(shè),著重抓好普法學(xué)習(xí)、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟社會等工作,深入全面提高全局干部運用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關(guān)于報送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報如下:

一、我局法治政府建設(shè)情況加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進法治政府建設(shè)工作的開展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實施目標管理責(zé)任制,健全法治政府建設(shè)工作機制,結(jié)合工作實際認真制定工作方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。

全面落實權(quán)責(zé)清單制度。今年以來,我局按照法定職責(zé)必須和權(quán)責(zé)一致的要求,在已公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政職權(quán)進行全面梳理,按照"一表兩單"的要求,根據(jù)法律法規(guī)"立、改、廢"情況,增減相關(guān)職權(quán)事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、問責(zé)依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權(quán)責(zé)清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。

落實"一事通辦"制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印。

發(fā)廣西推進"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實"一窗進出","一站式辦結(jié)",禁止"明進暗不進"和"兩頭受理"。

按要求完成了編制。制定了"一次性告知"清單、"最多跑一次"清單、"一次不用跑"3張清單。

完善依法行政制度體系情況.一是嚴格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機制。國家全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時作出調(diào)整并向社會公布。

推行行政決策科學(xué)化、民主化、法制化情況。我局嚴格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)。加強公共參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進行聽證。

嚴格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責(zé)任和問責(zé)辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責(zé)、干部的崗位職責(zé)等。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進一步改變工作作風(fēng),促進全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預(yù)防和化解機制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。

加強經(jīng)濟建設(shè),依法推動發(fā)展。認真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟工作的總體要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設(shè)上,注重增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴格實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進一步規(guī)范項目建設(shè)審批管理程序,推動重大項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關(guān)工作任務(wù)。

二、存在的問題**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:

一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn),推進依法行政工作仍需進一步加強,責(zé)任需要進一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強,個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。

三、

2020年法治政府建設(shè)工作計劃貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格依法行政,推進法治政府建設(shè)。

依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府"合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)職一致"的要求,進步加強我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。

積極推動"七五"普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓(xùn)及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。

嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際工作情況,完善細化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風(fēng)險評估,加強資產(chǎn)管理及預(yù)算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。

2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)**年,在**市政府、信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信宜市人大常委會的支持下,我市全面貫徹黨的*、*歷次全會及十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央《法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》及**市委、信宜市委有關(guān)要求,多管齊下,加快法治政府建設(shè),強化依法行政,取得了較好的成果,為全力推動信宜"綠色崛起"提供了法治保障?,F(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報告如下。

**年基本情況一、依法全面履行政府職能。

我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護等職責(zé)。

(一)深化行政審批制度改革。

我市行政審批事項經(jīng)過三輪調(diào)整,共取消、下放一批行政審批事項;將部分非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項清單制度,編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項清單》;建立行政許可保留事項清單,印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項清單(**年版)》,為我市推進政務(wù)服務(wù)標準化工作打下扎實基礎(chǔ)。

(二)大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實行動態(tài)管理。

我市根據(jù)省委、省政府文件要求,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以清單的形式向社會公開,接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。編制了市政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權(quán)責(zé)清單,并根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢、釋和深化改革的要求實行動態(tài)管理,及時公布調(diào)整完善后的部門清單。推動各部門優(yōu)化辦事流程,公開權(quán)責(zé)運行流程圖。嚴格落實全面清理規(guī)范涉企收費政策,市發(fā)改局對涉企收費進行了全面清理,嚴格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費項目;實行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。對收費目錄清單實行動態(tài)管理,根據(jù)相關(guān)政策變化,及時更新目錄清單內(nèi)容,并在市政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。

(三)實行市場準入負面清單制度。

我市認真落實《**省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見(試行)》文件精神,放寬企業(yè)投資準入,按照"非禁止即可行"原則,進一步放寬企業(yè)投資準入,負面清單列明禁止準入和核準準入項目,負面清單以外項目區(qū)別不同情況實行承諾準入和告知性備案,進一步落實企業(yè)投資決策自主權(quán);實施收費目錄清單制度。分別開展春運票價、食鹽價格、電力價格、涉企收費、景區(qū)門票、商品房銷售價格等專項檢查,有效遏制亂收費行為。

(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。

一是推進食鹽監(jiān)管體制改革。

二是推進城市綜合執(zhí)法體制改革。

(五)完善宏觀調(diào)控。

一是切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。我市編制了《**年信宜市國民經(jīng)濟和社會。

發(fā)展計劃》。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,認真解讀經(jīng)濟運行特點,分析存在問題,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議供市委、市政府決策。

二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案的指導(dǎo)意見》,全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項目備案平臺,企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,系統(tǒng)自動生成項目編碼和備案證。

(六)加強市場監(jiān)管。

一是積極推進"多證合一"登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,多渠道、多角度、多形式宣傳"多證合一、一照一碼"的改革內(nèi)容,重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范,確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實施。

二是全面推行個體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證"兩證整合"的基礎(chǔ)上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。

三是積極落實"證照分離"改革。

四是落實商事登記制度的各項措施。包括:1、實行注冊資本認繳登記制度;2、實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項、推廣電子簽名應(yīng)用等;4、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)簽訂代辦工商注冊登記服務(wù)協(xié)議,使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5、提高辦事效率,縮短辦事時間。6、簡化退出程序。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十二

按照市委目標考核的要求,我縣緊緊圍繞法治政府建設(shè)綜合指數(shù),按照任務(wù)分解目標,加快推進依法行政和法治政府建設(shè)步伐,各項工作全面推進,現(xiàn)將情況匯報如下:

一、目標完成情況。

20的法治政府建設(shè)目標有序推進,目前228項工作目標已經(jīng)完成220項,占總目標的96.5%。

二、主要做法。

(一)明確年度工作目標任務(wù)。年初時,將年法治政府建設(shè)目標進行了分解,以文件形式下發(fā)至各承標單位,落實工作責(zé)任。確保任務(wù)到位,責(zé)任到位。同時,制定了考核細則,確保日常工作和年度工作得到全面完成。

(二)推進依法行政制度體系建設(shè)。加強規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件備案審查制度,堅持有件必備,有備必審,有錯必糾。2019年,共接收備案規(guī)范性文件11件,其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。

(三)依法科學(xué)民主決策質(zhì)量逐步提升,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯。積極推進政府法律顧問制度全覆蓋,建立了黨政一體的法律顧問制度,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年,政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務(wù)約87件次,有效規(guī)避了法律風(fēng)險,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

(四)嚴格公正文明執(zhí)法。配合城管局,完成了綜合行政執(zhí)法改革,有效解決了基層執(zhí)法力量渙散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。加大了“三項制度”(執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實。對有關(guān)部門推進“三項制度”進行了安排部署,明確了落實“三項制度”的任務(wù)要求、具體措施、完成時限。

(五)矛盾糾紛多元化解機制進一步完善,加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅持“以人為本、復(fù)議為民”的辦案宗旨,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議功能作用,著力化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,2019年,共受理行政復(fù)議案件2件,辦理行政應(yīng)訴案件4件。

(六)強化考核評價。嚴格考核標準,充分發(fā)揮考核的激勵作用。將落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、嚴格規(guī)范性制定程序、規(guī)范文明執(zhí)法、落實重大行政決策程序、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴等作為重點考核內(nèi)容,根據(jù)綜合考核情況評價等次,并將考核結(jié)果納入縣委目標考核體系。

三、下步工作措施。

按照法治政府目標任務(wù)要求和年度法治政府建設(shè)工作計劃,加強監(jiān)督檢查,著力抓好法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)落實,為全面決勝建成小康社會提供堅強有力的法治保障。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十三

一是整合優(yōu)化機關(guān)黨委、人事教育和紀檢監(jiān)察職責(zé)。在征得有關(guān)方面同意后,將機關(guān)黨委工作機構(gòu)與干部人事部門合署辦公;單獨設(shè)置機關(guān)紀委,整合劃入巡視工作相關(guān)職責(zé),加掛巡視工作辦公室牌子,全署專職紀檢干部編制總數(shù)達到83人,為強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)提供了有力保障。

二是召開司局級單位主要負責(zé)同志述責(zé)述廉述黨建視頻會議。2020年1月,為全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格履職、廉潔從政、加強黨的建設(shè),首次以視頻直播方式召開司局級單位主要負責(zé)同志述責(zé)述廉述黨建會議,6個在京司局級單位和18個特派辦的主要負責(zé)同志發(fā)言。

三是召開全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議。2020年3月,召開全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,傳達國務(wù)院第五次廉政工作會議精神,強調(diào)要強化理論武裝,扎實行動,在抓好審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作中,在依法履行審計監(jiān)督職責(zé)過程中,要敢于亮劍、善于亮劍,使審計機關(guān)始終成為全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅決執(zhí)行者、有力推動者、堅定維護者。

四是做好審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。組織對8名審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的情況進行審計,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實,加大對貫徹落實中央和署黨組的決策部署情況、審計監(jiān)督職責(zé)履行情況、重要經(jīng)濟決策事項、“三公”經(jīng)費管理使用情況、個人遵守廉潔從政規(guī)定情況等內(nèi)容的審計力度。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十四

國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進稅收法治建設(shè)工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報告如下:

(一)嚴格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。

(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質(zhì)性降低了企業(yè)負擔(dān),讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責(zé)任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。

(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權(quán)力事項的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。

(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。

健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制。結(jié)合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項清單,逐項設(shè)置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。

(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴格貫徹落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準》為準則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。

(一)健全權(quán)力制約機制,不斷深化內(nèi)控制度機制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺,提高內(nèi)控信息化水平,推進科技防控,促進權(quán)力依法運行。

(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風(fēng)險排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險,查找出單位內(nèi)控風(fēng)險點及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險排查記錄,有力推進內(nèi)控機制建設(shè)。

(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調(diào)查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。

(一)加強納稅服務(wù)投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務(wù)投訴,切實維護納稅人合法權(quán)益。

(二)加強行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問題,有訴則認真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗教訓(xùn),引以為戒。注重運用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項。

堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過審核確認的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務(wù)事項進行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務(wù)執(zhí)法信息進行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責(zé)令履行等情況。

(一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務(wù)干部進行學(xué)法活動。

(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報刊圖書的作用。實行稅務(wù)機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務(wù)負責(zé)人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業(yè)手中。

全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務(wù)人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴格執(zhí)法資格管理,實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。

 十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機制。

縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。

(一)存在問題。

1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。

2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺、督察內(nèi)審工作反映的情況來看,疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險,保障納稅人的合法權(quán)益。

(二)下一步計劃。

1.繼續(xù)加強教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。

2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。

3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。

4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責(zé),按時報送相關(guān)考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。

5.繼續(xù)強化內(nèi)控機制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。

20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

(一)以貫徹落實《綱要》為主線,營造依法行政工作氛圍。

一年來,市政府以《綱要》和省《實施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營造依法行政工作氛圍。

一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點》,對20-年涉及法治政府建設(shè)七個部分的工作進行了精準分解和嚴密部署,壓實各單位責(zé)任,明確具體措施和時間進度。認真落實《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級政府及其部門主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會議和辦公會議會前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識學(xué)習(xí)。一年來,市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級干部積極利用“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識。市委組織部加大法律知識在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。

三是普遍建立法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在推進政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來,我市努力做到法律顧問制度全覆蓋。全市行政機關(guān)和事業(yè)單位均聘請了法律顧問。市政府聘請了中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在政府重大決策等事項中的作用。

四是強化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實20-年度全面依法治國考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進行督查,并印發(fā)《督查通報》,對各單位法治建設(shè)工作存在問題進行梳理,要求針對性進行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認真做好20-年度法治建設(shè)績效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報送20-年度依法行政報告和法治建設(shè)工作資料,擬對各單位20-年度法治建設(shè)工作進行考核打分。

(二)以完善決策機制為抓手,加強制度體系建設(shè)。

一是完善決策機制。嚴格落實《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會風(fēng)險評估、廉潔性評估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級法制機構(gòu)負責(zé)人列席各級政府政府常務(wù)會議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機制。政府重大項目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項都由法制機構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟合同簽訂前都由法制機構(gòu)進行合法性審查,今年以來,市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達公司、市項目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。

二是加強政府立法工作。加強政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會議審議。加強規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點建設(shè)項目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺,加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障。

三是加強規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進行了專項清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對報備的5件規(guī)范性文件進行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報》,我市的規(guī)章報備率(紙質(zhì)和電子版)、報備及時率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報備規(guī)范率5項指標均達到了100%。

(三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。

按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。

一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實簡政放權(quán)事項。緊緊抓住簡政放權(quán)這個“牛鼻子”,全面落實國務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡政放權(quán)事項,開展市級行政審批事項清理工作,清理保留市級行政審批中介服務(wù)事項58項;厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責(zé)清單,市級保留權(quán)力事項2100項,責(zé)任事項3847項,區(qū)級平均保留權(quán)力事項2141項,責(zé)任事項2761項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項79項,責(zé)任事項432項。扎實開展職業(yè)資格清理。嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認定事項共計712項,削減比例達89%。

二是強監(jiān)管,持續(xù)改善營商環(huán)境。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機監(jiān)管平臺建立執(zhí)法人員庫1286名,抽查對象庫91183個,2018年平臺開展隨機抽查791次,抽查事項完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無縫對接總局全國統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動實施“三十六證合一”改革,進一減少證照數(shù)量,簡化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實施“證照分離”改革,確定9項作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項,其中審批改備案1項,簡化審批流程實行告知承諾制5項,強化準入監(jiān)管3項。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。

三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動。在全市41個部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報送證照目錄278項,證明事項3848項,經(jīng)過初步清理后,確定市級證照目錄清單205項,對上級法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項提出取消建議159項,對我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項取消25項。

(四)以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。

一年來,市政府堅持以強化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進公正文明執(zhí)法。

一是積極推進綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點,推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難,該項工作待機構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進城市管理、市場監(jiān)管、文化市場等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題,爭取省政府及國務(wù)院的支持,力爭解決主體資格問題。

二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會同市編辦、市財政局對行政執(zhí)法人員進行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報名參加考試,將考試通過人員申報省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。

三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認真落實《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來,市政府法制辦共審查各部門報備的重大行政處罰20余件,檢查個案5件,審查3個部門報送的年度和季度行政檢查計劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評查工作。抽查市公安局、交通局等27個執(zhí)法單位200余份案卷進行集中評查,通過評查,查找執(zhí)法中存在的問題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機制,實現(xiàn)市縣兩級平臺全覆蓋。

(五)以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。

一是進一步開展相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。市政府行政復(fù)議委員會組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對案情重大、復(fù)雜的案件,通過實地調(diào)查、聽取當(dāng)事人陳述申辯、核實證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績效考核,無故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴格扣分。積極運用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。一年來,行政復(fù)議委員會共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請的10件;責(zé)令被申請人履行的3件;確認違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達成和解撤回申請的7件;其他2件。

二是認真做好應(yīng)訴工作。一年來,全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,加強與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強對《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報》,對全市行政首長出庭應(yīng)訴情況進行通報。4月份,組織全市行政機關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。

20-年,全市依法行政的各項工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:

一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,少數(shù)行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待進一步提高。

20-年,市政府將堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟社會發(fā)展新征程。

(一)圍繞航空大都市建設(shè),進一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強重點領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,拓寬全社會參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強規(guī)范性文件管理工作。

(二)進一步推進“放管服”改革。加快推進“相對集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級行政審批局,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項目,所有項目都要通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理審批事項。探索在項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評估”、“聯(lián)合驗收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機一公開”抽查制度,進一步推廣應(yīng)用省雙隨機監(jiān)管平臺,探索跨部門聯(lián)合隨機抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機制,完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機構(gòu)改革,繼續(xù)推動城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難。繼續(xù)推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭取省政府及國務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強政務(wù)平臺與各部門審批專網(wǎng)的融合對接。加快推進大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。

(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動執(zhí)法聯(lián)動和信息共享。持續(xù)推進證明事項清理工作。建立證明事項治理長效制度,采取有效措施確保市級證明事項取消清單和保留清單徹底貫徹落實,加強執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項投訴平臺投訴事項的處理工作,切實減少“奇葩”等證明,推進減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

(四)深入推進相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。按照2018政府工作報告要求,進一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制。探索行政復(fù)議電子平臺,逐步實現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機制,積極運用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭議的效果。進一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機制,努力促進矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。

(五)做好機構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案要求,市縣一級機構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級要求,做好機構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。

今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標,不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。

對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設(shè)工作的順利開展。

(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設(shè)。

我局結(jié)合交通執(zhí)法和運輸服務(wù)工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.

(三)全面推進政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。

認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達100%。

(四)落實監(jiān)督責(zé)任,加強監(jiān)管。

今年以來,我局認真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。

一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險、制定預(yù)防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。

二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。

三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。

(五)深化行政執(zhí)法體制改革。

結(jié)合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績效考核目標為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實施與崗位目標責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。

(六)堅持依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

定期組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。

1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。

2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。

(七)持續(xù)深入推進簡政放權(quán)。

1、梳理許可服務(wù)事項,明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。

2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結(jié)合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動,把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀等方面進一步強化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺未聯(lián)通。

以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標,進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設(shè),努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。

(一)切實履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。

(二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。

(三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。

(四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務(wù)水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。

(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關(guān)法治建設(shè)的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:

鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標,并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標準列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標,軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。

三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。

依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。

一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。

二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。

三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。

四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。

(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。

(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標準;嚴格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。

公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。

學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。

(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。

(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。

(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。

通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。

我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。大儀工商分局嚴把市場準入關(guān)口,嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。

各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

(一)依法全面履行政府職能。

一是加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。

(二)健全依法決策機制。

一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。

(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。

(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。

(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。

一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。

(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。

(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。

(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責(zé)任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。

(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。

(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。

(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。

20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

(一)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅持黨對推進依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設(shè)法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設(shè)重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點工作要點和工作計劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。

(二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設(shè)推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動,評選先進地區(qū)及優(yōu)勝項目,積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度,推動嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

(三)進一步強化指標引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標,優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十五

認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件要求,加強調(diào)查研究和統(tǒng)籌謀劃,推進審計改革任務(wù)落地見效,對中央一級預(yù)算單位實現(xiàn)審計全覆蓋。2020年6月,審計署全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對重點改革任務(wù)落實情況進行了為期一個月的督查調(diào)研,重點督查調(diào)研納入中央2020年重點改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點、省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點的推進落實情況,征求對《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》修訂的意見建議。通過督查調(diào)研,上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實踐進一步深化,制度建設(shè)取得階段性成果,審計獨立性得到提高。12月,為貫徹落實黨的十九大報告提出的“改革審計管理體制”要求,審計署黨組書記、審計長胡澤君同志主持召開專家座談會,邀請科研機構(gòu)和高校院所的專家學(xué)者進行深入研討,為推進審計管理體制改革建言獻策。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十六

法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。

二、強化法制教育和培訓(xùn)。

我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。

三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。

(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。

四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。

(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。

(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。

為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。

交通運輸局法治政府建設(shè)總結(jié)發(fā)言篇十七

為持續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化、執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法制度體系化建設(shè),我局認真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的部署,緊緊圍繞局中心工作和以建設(shè)法治交通為目標,把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法的各個方面,不斷推進法治政府建設(shè)各項工作。我局結(jié)合自身職能,采取積極措施,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強法治宣傳,助推法治政府建設(shè)。現(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。

一是對照《遂溪縣2020年依法行政工作要點》(遂法治委〔2020〕1號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。根據(jù)機構(gòu)改革實際,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。

二是嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組在推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,貫徹黨中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,多次在黨組會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃,帶頭學(xué)法,多次給全局干部上黨課、法律知識培訓(xùn)等,強化全體干部職工法律意識和法治思維,夯實交通運輸部門推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任。

(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設(shè)。

一是做好普法宣傳教育,嚴格落實“誰主管誰負責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,根據(jù)時間節(jié)點,確立宣傳重點,通過參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、流動宣傳車宣傳、電子滾動屏、門戶網(wǎng)站、以案釋法等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性、自覺性和群眾的知曉率。2020年組織開展“安全生產(chǎn)月”“信用交通月”“憲法宣傳周”等法律知識宣傳活動8次,累計發(fā)放宣傳資料5000余份。

二是加強全體干部職工法治思維,組織全體干部職工參加各類集中學(xué)法和學(xué)法培訓(xùn)。依托干部在線學(xué)習(xí)中心、學(xué)法考試平臺、學(xué)習(xí)強國等,強化《憲法》《民法典》學(xué)習(xí),組織干部職工參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等,以自學(xué)及集中學(xué)習(xí)的形式,進一步豐富了法律法規(guī)知識,提高了干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力和水平。今年以來組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)8次。

(三)健全法律顧問制度,推動政務(wù)公開。

為提升依法行政工作的工作能力和工作水平,積極推進普遍建立法律顧問工作制度建設(shè)工作,聘請法律顧問。與此同時,全面推行政務(wù)公開,通過政務(wù)外網(wǎng)等渠道推進和加強財政預(yù)決算、年度報告等信息公開,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(四)強化落實,全面推進重點工作任務(wù)。

一是梳理服務(wù)事項,明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系,實現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政檢查等政務(wù)服務(wù)事項,均實現(xiàn)了清單化、標準化和規(guī)范化管理。2020年交通窗口完成辦證業(yè)務(wù)5188件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見〉的通知》(粵發(fā)〔2019〕27號)精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革有關(guān)工作部署,結(jié)合交通運輸工作實際,梳理我局下放管理職權(quán)及事項,擬下放委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使職權(quán)391項。

二是推進“信用交通”創(chuàng)建工作,積極開展交通運輸行業(yè)許可、行政處罰“雙公示”工作,根據(jù)規(guī)定期限及時錄入,公示,有效落實行政執(zhí)法公示制度。

三是轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管觀念,拓寬監(jiān)管渠道,提升監(jiān)管能力,有序推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機一公開”工作實施方案,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專項整治、執(zhí)法檢查,加大“雙隨機一公開”檢查監(jiān)管平臺使用頻次,以科學(xué)有效的“管”,促進更大力度的“放”,不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管效能。2020年,對全縣31家運輸企業(yè)、在建交通工程和下屬單位進行檢查82次,共排查隱患243處,發(fā)出整改通知33份,要求企業(yè)停運整改10家次,企業(yè)停運整頓110車次。

(五)推進行政決策,依法科學(xué)民主。

始終堅持從公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等方面不斷推進交通行政決策依法科學(xué)民主。一是健全依法決策機制,制定了三重一大決策制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程。二是提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,凡重大交通行政決策和重大交通建設(shè)項目均實行專家論證和社會風(fēng)險評估三是加強合法性審查。建立健全了重大決策合法性審查機制,嚴格把好以文件、決策扥合法性審查關(guān)。四是堅持集體討論決定。凡是重大行政決策必須領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究,并按照三重一大工作制度和流程進行決策。

(六)落實監(jiān)督責(zé)任,加強監(jiān)管。

一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,強化警示,重點對項目建設(shè)質(zhì)量、安全、作風(fēng)、廉政問題審圖扎實開展了拉網(wǎng)排查,推動約談常態(tài)化,主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組成員進行集體約談,黨組成員對分管領(lǐng)域進行了約談,累計約談187余人次,做到早提醒、早預(yù)防。

二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。2020年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345熱線投訴、信訪案件150起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達100%,受到了群眾的一致認可和好評。

(七)全面依法履行職能,創(chuàng)建平安交通。

一是以項目建設(shè)為中心,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。以“二環(huán)四通”為主導(dǎo)思想,結(jié)合遂溪新城區(qū)建設(shè),著手開展全縣重大交通建設(shè)項目體系研究,推進一批重大交通項目其拿起工作落地,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,促進遂溪與湛江市區(qū)同城化發(fā)展,今年以來全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約6億元,“四好農(nóng)村路”已完成633個項目565公里,完成各縣鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)41.437公里,完成危橋改造4座。

三是促進行業(yè)安全發(fā)展。嚴格落實“一崗雙責(zé)”制度,通過建立隱患排查體系和安全預(yù)防控制體系,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,夯實安全基礎(chǔ),不斷壓實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,深入推進”平安交通”建設(shè),今年以來,發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的交通運輸事故0宗。

四是凝心聚力,抓好疫情防控。疫情期間,我局全體干部職工上下齊心,堅守防控第一線,將防控工作抓早、抓細、抓落實,做到了嚴防死守,全縣4個高速路口收費站、9個客運站場、2個高速公路服務(wù)區(qū)、3個客運配客點、火車站等23個交通樞紐聯(lián)合防疫檢測站累計檢查旅客30.6928萬人次,投入一線防控工作人員累計2566人次。積極常態(tài)化防控相關(guān)工作,防止疫情通過客運站場及交通運輸工具傳播,保障廣大人民身體健康和生命安全。

2020年我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀等方面進一步強化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,工作人員不足,年齡層偏大,部分執(zhí)法設(shè)備陳舊,跟不上新的執(zhí)法要求。二是運政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺數(shù)據(jù)未聯(lián)通。三是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)不夠深入,培訓(xùn)形式不夠豐富,宣傳手段單一,需要進一步加強。

以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法治交通為目標,進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設(shè),努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。

一是進一步落實“誰主管誰負責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,督促干部職工進一步加大交通法治宣傳力度,在原有的宣傳形式上加強創(chuàng)新,大力普及交通法律法規(guī)知識。

二是切實履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。

三是加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。

四是加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。

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