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危房調(diào)研報(bào)告篇一
自實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來(lái)，市公路管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，建立懲治腐敗體系，切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽(yáng)光工程、德政工程、民心工程。三年來(lái)，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目14個(gè)，里程達(dá)公里，力爭(zhēng)今年底全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo)。三年來(lái)，完成國(guó)債項(xiàng)目14個(gè)，扶貧項(xiàng)目1個(gè)，完成工程投資億元，沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規(guī)違紀(jì)，工程既快又好，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%以上。最近，該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎(jiǎng)、省交通廳、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
教育倡廉常打“預(yù)防針”
近年來(lái)，市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大，工程項(xiàng)目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大。為此，該局在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，把倡廉教育放在突出位置，堅(jiān)持懲防結(jié)合，預(yù)防為主。
----學(xué)廉。局黨委一班人想方設(shè)法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進(jìn)駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長(zhǎng)、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，時(shí)刻保持清楚的頭腦，強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識(shí)。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針，以教育、保護(hù)、挽救干部為目的，對(duì)少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個(gè)人進(jìn)行誡勉談話，播放《廉政風(fēng)采》專題電教片等多種形式進(jìn)行教育。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實(shí)施方案》，貫徹落實(shí)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》，自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，切實(shí)履行自己的義務(wù)和職責(zé)，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。
----守廉。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè)，抓好思想教育是關(guān)鍵。尤其是在保持^v^員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動(dòng)。同時(shí)，利用正反典型對(duì)參建人員進(jìn)行針對(duì)性教育，有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力。市局與分局，分局與施工隊(duì)伍，參建單位與責(zé)任人，層層簽訂廉政責(zé)任狀。
----考廉。該局每年都要組織科級(jí)干部進(jìn)行《中國(guó)^v^黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)^v^紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員，其考試成績(jī)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù)。
制度保廉不觸“高壓線”
高速公路建設(shè)，一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷完善和健全各種廉政制度。
----項(xiàng)目法人制。農(nóng)村公路建設(shè)，不論是國(guó)債項(xiàng)目，還是扶貧項(xiàng)目，業(yè)主均成立了項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目部主任均由法人代表?yè)?dān)任，為第一責(zé)任人。
----質(zhì)量監(jiān)理制。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制，目前都是由社會(huì)中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的公路建設(shè)市場(chǎng)體系。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不論是施工勞務(wù)分包，或是筑路材料，還是機(jī)械設(shè)備，均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下，實(shí)行“公開、公平、公正”的招投標(biāo)，一律實(shí)行“陽(yáng)光操作”。中標(biāo)后，還派員實(shí)地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力。
----質(zhì)量終身制。施工單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，除沒收質(zhì)保金外，還將列入施工單位“黑名單”，永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。
----合同管理制。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同，對(duì)廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化，加大責(zé)任追究力度。實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；對(duì)違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的制度管理，建立“廉政檔案”，對(duì)發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實(shí)行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰。
----資金管理制。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的國(guó)債、扶貧項(xiàng)目，建設(shè)資金一律做到專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建賬，單獨(dú)核算。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算，勵(lì)行節(jié)約的良好風(fēng)氣。如宜豐分局過(guò)去熬瀝青時(shí)，使用柴油，不僅價(jià)格貴，而且市場(chǎng)供不應(yīng)求。后改用再生油，價(jià)格比柴油便宜一半多，去年僅此一項(xiàng)就節(jié)支上十萬(wàn)元。
----計(jì)量支付制。對(duì)已完工程資金撥付，必須有完善的計(jì)量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字，工程計(jì)量實(shí)行施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復(fù)核的“三堂會(huì)審”制度，不得預(yù)支透支工程款。同時(shí)，加大審計(jì)力度，在工程完工后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，特別是國(guó)債資金項(xiàng)目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收。
監(jiān)管督廉構(gòu)筑“防火墻”
近年來(lái)，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，該局為使廉政建設(shè)落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。
----嚴(yán)格招投標(biāo)。對(duì)50萬(wàn)元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo)，由市局紀(jì)委、監(jiān)察、工程、機(jī)務(wù)等部門派員指導(dǎo)，監(jiān)督招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“專家評(píng)標(biāo)，業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度。對(duì)違反規(guī)定的招投標(biāo)行為，廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正，為使招投標(biāo)公開，市局規(guī)定法人代表、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專家評(píng)標(biāo)組，并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀(jì)違規(guī)論處。
----派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，各分局對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、工程變更、計(jì)量、結(jié)算、驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督，負(fù)責(zé)接待群眾信訪及對(duì)舉報(bào)問題的調(diào)查與處理。
----嚴(yán)格質(zhì)量管理。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局建立了“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量管理體系，每個(gè)項(xiàng)目都派駐了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長(zhǎng)加鋪了一層混合料，還達(dá)不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項(xiàng)增加工程支出20余萬(wàn)元。為了使路面質(zhì)量對(duì)得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質(zhì)量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金，待工程兩年驗(yàn)收后，再返還其施工津貼。
----開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容有：工程項(xiàng)目是否立項(xiàng)，資金是否到位，招投標(biāo)是否嚴(yán)格，質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位，工程變更、工程計(jì)量是否規(guī)范，各項(xiàng)制度是否齊全，環(huán)保措施是否落實(shí)等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評(píng)定優(yōu)、良、差等級(jí)的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容。
實(shí)行責(zé)任追究制度。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實(shí)施方案自覺性，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個(gè)人的年度目標(biāo)考核，與獎(jiǎng)金掛鉤，成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不到位，管理出問題的單位或個(gè)人實(shí)行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰，有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識(shí)。
----繳交廉政保證金。施工單位中標(biāo)后，要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還。否則，作為罰金予以沒收，上交紀(jì)檢、檢察部門。
由于加強(qiáng)了監(jiān)管，廣大參建人員自覺做到了建設(shè)工程清廉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬(wàn)元。通過(guò)建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生。
民主評(píng)廉設(shè)立“群言堂”
危房調(diào)研報(bào)告篇二
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個(gè)發(fā)言，一是對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，二是對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。
2月27日上午，我們?cè)谶@里召開了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，成立12個(gè)工作組分別深入到兩個(gè)省級(jí)貧困村村和村開展危舊房屋拆除工作，其他各村也陸續(xù)開展調(diào)查摸底工作，從而掀起了危舊房屋拆除重點(diǎn)攻堅(jiān)階段工作熱潮。緊接著3月21日下午，我們又召開了鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)危舊房屋拆除工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。在過(guò)去的40多天時(shí)間里，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各工作組充分發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，兩個(gè)省級(jí)貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果，村拆除危舊房屋388棟，占地面積**平方米；村拆除危舊房屋131棟，占地面積**平方米。在這個(gè)過(guò)程中，我們也總結(jié)了不少典型做法，比如充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)熟悉情況、群眾基礎(chǔ)好、有威信的優(yōu)勢(shì)，讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來(lái)，極大地推動(dòng)了工作的順利開展；對(duì)棺木進(jìn)行統(tǒng)一安置，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，為危房的拆除提供了有力保障；實(shí)行“一日一通報(bào)一排名”制度，讓各工作組倍感壓力，形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到了工作中存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。我們一直強(qiáng)調(diào)各村要認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，要把底數(shù)摸清摸實(shí)，要拍好照片、建立臺(tái)賬，但是有部分村卻始終沒有按要求進(jìn)行調(diào)查摸底，閉門造車，隨便估個(gè)數(shù)據(jù)就報(bào)上來(lái)了，導(dǎo)致全鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。
二是責(zé)任落實(shí)不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象，工作氛圍不濃，工作干勁不足。有的村對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，主體意識(shí)不強(qiáng)，存在“等、要、靠”，駐村工作組沒有下來(lái)就不開展這項(xiàng)工作，沒有采取有力措施破解難題，沒有帶頭狠抓工作落實(shí)，沒有形成推進(jìn)工作的合力，從而使得工作停滯不前。
三是工作重點(diǎn)有所偏離。從兩個(gè)省級(jí)貧困村危舊房屋拆除情況來(lái)看，拆除的大部分都是附屬房，主體“空心房”寥寥無(wú)幾，這也就是為什么我們拆了幾百棟房子，但是面積卻只有兩萬(wàn)多平方米的原因。
四是數(shù)據(jù)報(bào)送不規(guī)范。在動(dòng)員大會(huì)上，鎮(zhèn)里專門組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了數(shù)據(jù)報(bào)送要求，但各村在報(bào)送數(shù)據(jù)的時(shí)候依然我行我素，遲報(bào)亂報(bào)，甚至不報(bào)。個(gè)別村認(rèn)為只要我把房子拆了就行，數(shù)據(jù)報(bào)不報(bào)無(wú)所謂，在這里我可以很負(fù)責(zé)任的告訴大家，如果你不按要求上報(bào)進(jìn)度，你就是拆再多，最后都等于零，我們不會(huì)認(rèn)可。針對(duì)前一階段工作存在的問題，為切實(shí)抓好下一階段工作，確保如期圓滿完成工作任務(wù)，我就下一步工作講五點(diǎn)意見：
（一）明確范圍，摸清底數(shù)。危舊房屋是指不符合“一戶一宅”政策的“空心房”、建了磚房后無(wú)人使用的旱廁、閑置的牛欄、畜禽棚、破舊廠棚等。各村要按照這個(gè)概念再次進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫調(diào)查摸底表，并逐棟拍照，建立臺(tái)賬。各村必須在下周一之前將調(diào)查摸底表上交至政府204室陳虹處，調(diào)查摸底表要有填表人、村書記、駐村領(lǐng)導(dǎo)簽字，沒有簽字的，一律不收（如果都認(rèn)為前期所上報(bào)的摸底數(shù)據(jù)都是準(zhǔn)確的，那么可以到陳虹處打印出一份，由相關(guān)人員簽字后再返回給陳虹）。從下周一開始，將對(duì)各村調(diào)查摸底進(jìn)行抽查，凡是查到符合危舊房屋條件但未上報(bào)的，一律按照占地面積20元/平方米進(jìn)行處罰，并且該棟房子不再予以補(bǔ)助，但仍需列入拆除任務(wù)。
（二）明確主體，落實(shí)責(zé)任。各村是推進(jìn)危舊房屋拆除工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要把危舊房屋拆除工作作為當(dāng)前重要任務(wù)來(lái)抓，要克服“等靠要”思想，不能以為鎮(zhèn)里派工作組下來(lái)了，拆房子就是他們的事，村干部就是去做做伴的，要按照危舊房屋拆除工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，整合力量，采取分組包片的方式，采取先易后難、示范帶動(dòng)，發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾一起干。（三）突出重點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)。各村要把握好兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是重點(diǎn)區(qū)域，即要以主干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和村委會(huì)所在地周邊為工作重點(diǎn)，優(yōu)先拆除這些區(qū)域的危舊房屋；一個(gè)是重點(diǎn)對(duì)象，即要以主體“空心房”為重點(diǎn)，通過(guò)拆除主體“空心房”來(lái)帶動(dòng)附屬房的拆除。與此同時(shí)，要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，4月底之前要完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的50%，5月底之前要完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%，到6月底之前要完成總?cè)蝿?wù)是的95%。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要充分利用各種媒介和宣傳陣地，大力宣傳危舊房屋拆除的重要意義，引導(dǎo)好社會(huì)輿論。對(duì)那些積極參與、主動(dòng)配合的正面典型，我們要積極宣傳，并通過(guò)開展“最美家庭”評(píng)選等活動(dòng)對(duì)其進(jìn)行表彰。對(duì)那些蠻橫無(wú)理、拒不配合的反面典型，要通過(guò)下發(fā)限期拆除通知書、強(qiáng)制拆除等措施，對(duì)其囂張氣焰進(jìn)行堅(jiān)決地打擊，起到打擊一個(gè)，警示一片的作用。
危房調(diào)研報(bào)告篇三
按照《關(guān)于對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金使用不規(guī)范問題進(jìn)行整改的通知》(淮農(nóng)環(huán)辦【2018】3號(hào))的要求，xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，責(zé)成相關(guān)人員成立組織，開展專項(xiàng)排查，對(duì)2017年農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，自查問題如下：
經(jīng)核查，農(nóng)村環(huán)境整治少量專項(xiàng)資金由于撥付手續(xù)繁瑣，施工方未及時(shí)辦理相關(guān)撥付手續(xù)，存在撥付不及時(shí)現(xiàn)象。
由于鎮(zhèn)工作人員有限兼職現(xiàn)象普遍，對(duì)環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)保方面存在不到位賀死角死面現(xiàn)象。
鎮(zhèn)級(jí)使用的專項(xiàng)資金都能完全按照資金的性質(zhì)、程序、規(guī)定實(shí)施到位，但村級(jí)在使用專項(xiàng)資金時(shí)還存在不能完全合規(guī)，如：聘用、辭退環(huán)衛(wèi)人員比較隨意，工資支出沒有合同等、購(gòu)買垃圾桶等設(shè)施和工具沒有履行相關(guān)程序。
村級(jí)垃圾桶、垃圾池等設(shè)施一是量不夠，二是擺放不合理，沒有優(yōu)化分類處理垃圾設(shè)施。
環(huán)境整治專項(xiàng)資金按照合同約定賀工程進(jìn)度及時(shí)撥款不截留，確保各項(xiàng)環(huán)境整治項(xiàng)目工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。
鎮(zhèn)將抽調(diào)專人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保潔質(zhì)量監(jiān)管，做到全方位監(jiān)管，不留死角死面，確保長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。
全面清理整改村級(jí)專項(xiàng)資金的相關(guān)支出手續(xù)和程序，做到收支合理，規(guī)范。
對(duì)偏遠(yuǎn)村莊合理安排增加垃圾桶、垃圾池等優(yōu)化分類收集設(shè)施，確保環(huán)境全面整潔。
危房調(diào)研報(bào)告篇四
鄉(xiāng)20xx年新建房屋68戶，截止到目前為止，實(shí)際拆除舊房的僅有52套。20xx新建房屋1xx戶，截止到目前，只有78戶農(nóng)戶拆除了舊房。
（一）農(nóng)戶不拆除舊房的原因。
1、農(nóng)戶采取的異地新建的方式，新房沒有全部裝修好之前，老房子還要住人。按照一般農(nóng)戶的情況，當(dāng)年農(nóng)戶開工新建房屋，在年內(nèi)是無(wú)法裝修完成并入住的，往往要等到一年后甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
2、補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，驗(yàn)收時(shí)沒有拆除舊房的，補(bǔ)助發(fā)放30%。部分農(nóng)戶覺得老房子留著的利益比得到剩下70%的補(bǔ)助款利益大，所以就不拆了。
3、空心房拆除方面沒有任何政策及要求，所以農(nóng)戶不會(huì)主動(dòng)去拆。
（二）建議措施。
1、更改補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，只有舊房拆除的前提下才可以發(fā)放補(bǔ)助。
2、盡快制定空心房拆除的相關(guān)政策，建議對(duì)拆除空心房的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)助，或者可套用“土地增減掛”的模式進(jìn)行。
危房調(diào)研報(bào)告篇五
在危舊房改造過(guò)程中，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過(guò)“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽(yáng)光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動(dòng)”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：
一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。
二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過(guò)去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個(gè)月時(shí)間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。
三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來(lái)信來(lái)訪數(shù)量，xx年比xx年下降53%，xx年比xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
xx市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證之前，先對(duì)擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對(duì)該片區(qū)實(shí)施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號(hào)院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個(gè)試點(diǎn)，在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，xx市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。
一是保底安置，分段結(jié)算。對(duì)于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無(wú)住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價(jià)款，被拆遷人不再支付；超過(guò)45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算；超過(guò)60平方米的，由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。
二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請(qǐng)。對(duì)于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請(qǐng)經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。
四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對(duì)于欲購(gòu)買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請(qǐng)住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對(duì)于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價(jià)，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。
二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至6個(gè)月，對(duì)50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來(lái)計(jì)算；對(duì)一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。
三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)，要求對(duì)被拆迂人按90平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。
四是鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上給予30％的購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購(gòu)房補(bǔ)貼。
危房調(diào)研報(bào)告篇六
為深入貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“全面實(shí)施績(jī)效管理”的精神，加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，根據(jù)《^v^預(yù)算法》、《^v^中央、^v^關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)【20xx】34號(hào)）和《^v^省委、省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（晉發(fā)【20xx】39號(hào)）以及市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》的通知（同政發(fā)【20xx】50號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制定如下實(shí)施方案。
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是貫落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，也是貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略決策部署的有效途徑。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以財(cái)政支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，目的在于強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算全過(guò)程中更加關(guān)注資金的產(chǎn)出和效果，按照“緊日子、保基本，調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”原則，優(yōu)化資源配置效率，提升資金使用效益。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有利于深化財(cái)稅領(lǐng)域“放管服”改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，提升政府效能;有利于推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力；有利于我區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，我區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^^v^和省市決策部署，財(cái)稅體制改革加快推進(jìn)，預(yù)算管理制度改革持續(xù)完善，財(cái)政資金使用績(jī)效不斷提升，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要支持作用。但是，預(yù)算績(jī)效管理中仍然存在一些突出問題，主要是績(jī)效理念尚未牢固樹立，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在重投入輕管理、重支出輕績(jī)效的意識(shí);績(jī)效管理的廣度和深度不足，尚未覆蓋所有財(cái)政資金，一些領(lǐng)域財(cái)政資金存在使用低效、閑置沉淀、損失浪費(fèi)的間題;預(yù)算績(jī)效管理制度不夠健全，績(jī)效激勵(lì)約束作用不強(qiáng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展還不夠平衡等。
為全面深化財(cái)稅改革，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，必須按照^v^^v^和省市的決策部署，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，解決好績(jī)效管理中存在的突出問題，使財(cái)政資金花得其所、用得安全。
（一）指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和視察重要講話精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照^v^^v^和省市關(guān)于全面實(shí)施績(jī)效管理的總體要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給性結(jié)構(gòu)性為主線，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，通過(guò)建機(jī)制、擴(kuò)范圍、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本建成與我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束的全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（二）基本原則。
1.總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧。按照深化財(cái)稅體制改革和建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體要求，統(tǒng)籌謀劃我區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的路徑和制度體系。堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為最根本的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，既聚焦解決當(dāng)前最緊迫問題，又著眼健全長(zhǎng)效機(jī)制;既關(guān)注預(yù)算資金的直接產(chǎn)出和效果，又關(guān)注宏觀政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;既關(guān)注新出臺(tái)政策、項(xiàng)目的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，又兼顧延續(xù)政策、項(xiàng)目的必要性和有效性，使改革發(fā)展成果更多惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2.全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。預(yù)算績(jī)效管理既要全面推進(jìn)，將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，構(gòu)建事前事中事后績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策、項(xiàng)目的實(shí)施效果。
3.科學(xué)規(guī)范，公開透明。以提高財(cái)政資源配置效率和使用效益為核心，抓緊健全科學(xué)規(guī)范的管理制度，完善績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等管理流程，健全共性的績(jī)效指標(biāo)框架和分行業(yè)領(lǐng)域的績(jī)效指標(biāo)體系，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。大力推進(jìn)績(jī)效信息公開透明，引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與，自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。
4.權(quán)責(zé)對(duì)等，約束有力。按照“花錢必問效、無(wú)效低效必問責(zé)”要求，建立責(zé)任約束制度，明確各方預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)，清晰界定權(quán)責(zé)邊界。健全激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。增強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌能力，優(yōu)化預(yù)算管理流程，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)把財(cái)政資金管理使用責(zé)任落到實(shí)處。
（一）建立健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
預(yù)算績(jī)效管理體系是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的總綱。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理就是要按照建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
“全方位”就是要構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局，將財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目為主向政策、部門和單位整體支出拓展，從財(cái)政支出為主向政府財(cái)政運(yùn)行拓展，形成政府預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算等全方位預(yù)算績(jī)效管理格局。一是政府收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理，預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)禁脫離實(shí)際制定增長(zhǎng)目標(biāo)，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過(guò)頭稅費(fèi)，嚴(yán)禁超出限額舉借政府債務(wù);預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效、收支平衡、優(yōu)先保障^v^^v^、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署和基本民生需求，不得設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍，確保財(cái)政資源高效配置，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。二是部門和單位預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán)，圍繞部門和單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果，推動(dòng)提高部門和單位整體績(jī)效水平。三是政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果;對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制，政策到期、績(jī)效低下的政策和目要及時(shí)清理退出。
“全過(guò)程”就是要建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，將預(yù)算績(jī)效管理貫穿到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。一是建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各部門各單位要對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估;財(cái)政部門要加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核，必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績(jī)效評(píng)估，審核和評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。二是強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。預(yù)算編制時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位要全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo);績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo)，并合理匹配預(yù)算資金。財(cái)政部門要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核。三是做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，預(yù)算執(zhí)行中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門要建立重大政策、項(xiàng)目績(jī)效跟蹤機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)。財(cái)政部門要按照預(yù)算績(jī)效管理要求，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，降低資金運(yùn)行成本。四是開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。預(yù)算完成后，通過(guò)自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。各部門各單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門要建立重大政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步開展部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
“全覆蓋”就是要完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績(jī)效管理，加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接。一是一般公共預(yù)算績(jī)效管理，收入方面要重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收效率和優(yōu)惠政策實(shí)施效果，支出方面要重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益，特別是重大政策和項(xiàng)目實(shí)施效果，其中轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績(jī)效管理要符合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力協(xié)調(diào)和區(qū)城均衡發(fā)展。同時(shí)，要積極開展涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理。二是政府性基金預(yù)算績(jī)效管理，要重點(diǎn)關(guān)注基金政策設(shè)立延續(xù)依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果等情況，以及對(duì)政府專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力。三是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理，要重點(diǎn)關(guān)注貫徹國(guó)家戰(zhàn)略、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況。四是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理，要重點(diǎn)關(guān)注各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、地區(qū)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況。
(二)建立完善預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。
預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)。所有納入預(yù)算管理的資金都要設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算銜接，實(shí)現(xiàn)同步審核、同步批復(fù)下達(dá)。
1.嚴(yán)申報(bào)。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”原則，編實(shí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。各部門各單位在編制預(yù)算時(shí)，要按照政府預(yù)算編制的要求和財(cái)政部門的安排部署，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測(cè)算資金需求，報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)要與部門、職能工作規(guī)劃相一致，與預(yù)算資金額度相匹配，能夠全面反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果。
2.細(xì)審核。按照“誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標(biāo)”原則，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核。財(cái)政部門要依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對(duì)部門和預(yù)算單位提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核績(jī)效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性，績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所采取措施的可行性、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等。對(duì)于新出臺(tái)的重大政策、項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，必要時(shí)可組織專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。不按要求編制績(jī)效目標(biāo)或者績(jī)效目標(biāo)不合格且不進(jìn)行修改完善的，不得安排預(yù)算。
3.快批復(fù)。按照“誰(shuí)批復(fù)資金，誰(shuí)批復(fù)目標(biāo)”原則，將績(jī)效目標(biāo)隨同預(yù)算一同批復(fù)下達(dá)。財(cái)政預(yù)算經(jīng)各級(jí)^v^審查批準(zhǔn)后，按照《^v^預(yù)算法》時(shí)限要求，財(cái)政部門應(yīng)在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰、量化，以便在預(yù)算執(zhí)行中予以監(jiān)控和預(yù)算完成后實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)建立完善預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)，所有納入預(yù)算績(jī)效管理的資金都要開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
1.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控。各預(yù)算単位要定期釆集預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和資金支出進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理和督促檢査，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行中存在的問題，分析原因，采取有效措施予以糾正，并將預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況上報(bào)主管部門和財(cái)政部門。財(cái)政部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判預(yù)警，對(duì)偏離預(yù)期目標(biāo)的，要督促預(yù)算部門及時(shí)整改落實(shí)，確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。財(cái)政部門和主管部門要將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果作為預(yù)算執(zhí)行和資金撥付的依據(jù)，對(duì)存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目暫緩或停止預(yù)算撥款;對(duì)預(yù)期無(wú)效或低效的項(xiàng)目，按程序提出調(diào)整或取消預(yù)算的意見。
3.將績(jī)效監(jiān)控與內(nèi)控制度建設(shè)相結(jié)合。各部門各單位將績(jī)效監(jiān)控作為內(nèi)控制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把內(nèi)控管理的規(guī)范性和預(yù)算管理的效益性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相得益彰。
(四)建立完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求，將績(jī)效評(píng)價(jià)范圍由項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)逐步拓展到部門整體、政策和政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效等方面，將事后結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)逐步擴(kuò)展到事前評(píng)估、事中監(jiān)控等環(huán)節(jié)，并不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。
1.積極開展新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。各部門各單位要結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，以績(jī)效為導(dǎo)向，建立新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估論證制度，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性、預(yù)算編制準(zhǔn)確性等，投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
2.注重預(yù)算績(jī)效中期評(píng)價(jià)。財(cái)政部門和預(yù)算單位要圍繞績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況和資金支付進(jìn)度，對(duì)新出臺(tái)的重大政策、項(xiàng)目開展事中評(píng)價(jià)，確保預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化預(yù)算完成結(jié)果評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各部門各単位要以績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)預(yù)算資金產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，如實(shí)反映財(cái)政支出政策和資金績(jī)效情況，提出改進(jìn)意見和建議。財(cái)政部門根據(jù)管理需要對(duì)重大政策、項(xiàng)目及部門和單位整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，積極引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和水平。
4.健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。財(cái)政部門要按上級(jí)要求、結(jié)合實(shí)際建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)框架;各行業(yè)主管部門要加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享，為各部門填報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和開展績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)。要立足多維視角和多元數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究引入成本效益分析、比較法、因素分析法，最低成本法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等方法，提高績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。
(五)建立完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作的落腳點(diǎn)，各級(jí)各部門要高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和應(yīng)用。
1、將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給主管部門或預(yù)算單位，要求其根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定績(jī)效問題整改方案，抓好整改落實(shí)，按照要求報(bào)送整改情況。
2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金安排、政策調(diào)整、專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的重要依據(jù);將部門和單位整體績(jī)效與預(yù)算安排適當(dāng)掛鉤，將下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效與轉(zhuǎn)移支付安排掛鉤，對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)和碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
3.財(cái)政部門要逐步將重要績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告，為政府決策及以后年度部門預(yù)算安排提供參考。
(六)建立完善預(yù)算績(jī)效信息公開機(jī)制。
績(jī)效信息公開是確保預(yù)算績(jī)效管理真實(shí)、客觀、公平、公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照預(yù)算信息公開要求，加大績(jī)效管理信息公開力度，提高預(yù)算績(jī)效管理的透明度。
1.公開預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)工作推進(jìn)情況，逐步將重要績(jī)效目標(biāo)隨同預(yù)算報(bào)送人大審査，并同步向社會(huì)公開；各部門各單位應(yīng)在公開部門和單位預(yù)算時(shí)公開績(jī)效目標(biāo)。
2.公開預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。各預(yù)算部門和單位要按照預(yù)算信息公開要求，逐步將部門和單位預(yù)算績(jī)效管理情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨同部門決算向社會(huì)公開。財(cái)政部門要將重大政策、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與決算草案同步報(bào)送同級(jí)人大，同步向社會(huì)公開，自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。
(七)建立完善預(yù)算績(jī)效責(zé)任約束機(jī)制。
落實(shí)預(yù)算績(jī)效責(zé)任是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要保障.各級(jí)各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任落到實(shí)處。
1.壓實(shí)績(jī)效管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位是預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，部門和單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。
2.實(shí)施績(jī)效管理激勵(lì)約束。財(cái)政部門要抓緊建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將本級(jí)部門整體績(jī)效與部門預(yù)算安排掛鉤，將下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。
3.強(qiáng)化績(jī)效管理監(jiān)督問責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算績(jī)效管理情況開展審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)等部門發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)違紀(jì)違法行為追責(zé)問責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立績(jī)效意識(shí)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理力量，充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理人員，督促指導(dǎo)有關(guān)政策措施落實(shí)，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。努力構(gòu)建財(cái)政部門牽頭組織，主管部門和單位具體實(shí)施，人大、監(jiān)察和審計(jì)參與監(jiān)督的預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)機(jī)制，形成齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)的格局。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)，圍繞預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，完善涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理、績(jī)效信息公開等各環(huán)節(jié)的管理流程，制定預(yù)算績(jī)效管制度和實(shí)施細(xì)則；建立專家咨詢機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理。加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通。各部門各單位要積極推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門和單位預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)的銜接;研究制定適合本部門特點(diǎn)的預(yù)算績(jī)效管理制度，要把預(yù)算績(jī)效管理理念和要求深度融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度之中，貫穿預(yù)算資金管理全過(guò)程。
(三)加強(qiáng)工作考核。
按照省、市要求，區(qū)政府逐步將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度工作目標(biāo)考核。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)部門和預(yù)算單位、下級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理工作情況進(jìn)行考核。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要將財(cái)政預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部政績(jī)考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)干部職工履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
危房調(diào)研報(bào)告篇七
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)房屋安全管理工作，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)困難群眾基本居住條件，提高居民尤其是貧困居民住房的抗災(zāi)減災(zāi)能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
成立鎮(zhèn)房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)辦室、民政辦、扶貧辦、安監(jiān)站、財(cái)政所、各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)辦，任辦公室主任，為鎮(zhèn)房屋安全管理專干。
為切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益和生命安全，聚焦解決房屋安全問題，鎮(zhèn)房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的房屋開展全面排查工作，各村（社區(qū)）指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，由各村（社區(qū)）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行排查上報(bào)。鎮(zhèn)房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)收集調(diào)查和分析房屋原始資料、現(xiàn)場(chǎng)查勘及會(huì)議研究等方式，對(duì)安全隱患較大的房屋統(tǒng)一組織進(jìn)行專業(yè)鑒定，并對(duì)被檢測(cè)鑒定為c、d級(jí)危房的房屋定期進(jìn)行巡查，督促居住者，房屋產(chǎn)權(quán)人搬離并進(jìn)行修繕或者拆除，并立檔建冊(cè)。
根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，房屋危險(xiǎn)性鑒定，應(yīng)按下列等級(jí)劃分：
a級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。
c級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。
d級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。
對(duì)被檢測(cè)鑒定為危房的房屋，由鎮(zhèn)房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組公告，張貼在危房外，并同時(shí)向居住在危房?jī)?nèi)的居住者下達(dá)書面通知。
（一）a級(jí)房屋。對(duì)居住者或房屋產(chǎn)權(quán)人不構(gòu)成安全隱患。
（二）b級(jí)危房。書面告知居住者或房屋產(chǎn)權(quán)人房屋存在的安全隱患，通知其自行盡快修繕。
（三）c級(jí)危房。要求居住者盡快搬離危房，同時(shí)居住者對(duì)自身及家庭的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，應(yīng)盡快修繕危房。否則因危房坍塌等給自身及家庭，以及周邊居民造成損失，居住者、房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）d級(jí)危房。要求居住者立即搬離危房，同時(shí)居住者對(duì)自身及家庭的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，應(yīng)盡快拆除危房。否則因危房坍塌等給自身及家庭，以及周邊居民造成損失，居住者、房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
如危房的居住者不配合修繕危房及時(shí)搬離，當(dāng)遇險(xiǎn)情或者災(zāi)情時(shí)，政府將把危房居住者強(qiáng)行帶出，并在臨時(shí)指定安全區(qū)域進(jìn)行安置。
根據(jù)歷年來(lái)的《省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員（五保戶）、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。其中貧困戶要有扶貧辦的認(rèn)定，低保戶、五保戶要有民政等部門的認(rèn)定。補(bǔ)助政策只針對(duì)上述對(duì)象，且只針對(duì)c級(jí)、d級(jí)危房的居住者給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金來(lái)源為鎮(zhèn)級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)最新的《省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，c級(jí)危房原則上應(yīng)當(dāng)修繕，d級(jí)危房原則上應(yīng)當(dāng)拆除。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均萬(wàn)元。
城鎮(zhèn)戶口居民危房改造如上級(jí)出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案，則按文件執(zhí)行。
因危房改造補(bǔ)助的發(fā)放有嚴(yán)格的審批程序和核查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的條件限定也十分嚴(yán)格，建議危房的修繕成本或者重建成本由居住者自行承擔(dān)，如上級(jí)有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策則積極申請(qǐng)并做好宣傳。
結(jié)合人居環(huán)境整治，對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有無(wú)功能住房進(jìn)行拆除，拆除時(shí)保留相關(guān)影像資料，如后期已拆除房屋區(qū)域面臨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等情況需要征收，根據(jù)拆除前房屋實(shí)際按相關(guān)征收文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
建立農(nóng)村危房管理紙質(zhì)檔案，對(duì)被檢測(cè)鑒定為c、d級(jí)危房的房屋實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。
檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1.農(nóng)戶申請(qǐng);。
2.村委會(huì)評(píng)議記錄:。
3.村公示欄內(nèi)照片及公示復(fù)印件;。
4.審核、審批表(見附件1):。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件;。
6.農(nóng)戶相關(guān)證件復(fù)印件(身份證、戶口簿、五保證、低保證殘疾證、一卡通等);。
7.竣工驗(yàn)收表(見附件2)。
危房調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展^v^三創(chuàng)四建^v^活動(dòng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北的意見》（冀發(fā)【20xx】4號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《開展^v^三創(chuàng)四建^v^活動(dòng)責(zé)任分工》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力防范化解安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的應(yīng)急發(fā)展理念，大力推進(jìn)應(yīng)急治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制；全面提升安全生產(chǎn)水平、自然災(zāi)害防治能力、重大災(zāi)害救助能力、應(yīng)急救援能力、信息化支撐能力，安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作取得扎實(shí)成效，災(zāi)害損失明顯減少；安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)^v^雙下降^v^，為全區(qū)人民創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)建設(shè)。
1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。建立和完善^v^黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)^v^的安全生產(chǎn)責(zé)任體制，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，制定安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，構(gòu)建職責(zé)分明、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：辦公室、安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時(shí)限：全年）。
2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。落實(shí)^v^管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全^v^的安全生產(chǎn)責(zé)任，按照^v^誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)^v^的原則，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決克服^v^重發(fā)展輕安全^v^、專業(yè)安全監(jiān)管缺位錯(cuò)位或不到位的問題綜合協(xié)調(diào)部門認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時(shí)限：全年）。
4.完善安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真履行安委辦工作職責(zé)，建立安委會(huì)成員單位定期調(diào)度機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化安委辦綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，制定分解任務(wù)清單；在抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門繼續(xù)深入開展交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、消防、有限空間作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域三年專項(xiàng)整治。制定安全生產(chǎn)誠(chéng)信分級(jí)分類聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，定期企業(yè)安全生產(chǎn)失信行為。加強(qiáng)各類園區(qū)安全監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)管安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范各類安全事故。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時(shí)限：全年）。
5.完善巡查督查問責(zé)考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)巡查工作制度》，組織對(duì)安委會(huì)成員單位進(jìn)行例行巡查，并根據(jù)工作需要對(duì)巡查整改情況實(shí)施^v^回頭看^v^。針對(duì)安全生產(chǎn)突出問題，組織開展專項(xiàng)巡查，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的督導(dǎo)檢查，圍繞^v^雙控^v^機(jī)制建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、打非治違等方面，開展督導(dǎo)檢查和暗查暗訪。優(yōu)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法，堅(jiān)持過(guò)程考核和結(jié)果考核并重，提高事故情況、責(zé)任落實(shí)、重大決策部署、重大活動(dòng)和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核比重。對(duì)未按有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)的各級(jí)各類人員，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，嚴(yán)格責(zé)任追究；充分發(fā)揮卡、單、函、令制度、黑名單制度的作用，督促問題隱患整改，推動(dòng)工作落實(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股；責(zé)任股室：辦公室；完成時(shí)限：全年）。
6.建立事故調(diào)查評(píng)估統(tǒng)計(jì)機(jī)制。強(qiáng)化事故調(diào)查處理跟蹤督辦和掛牌督辦，嚴(yán)格事故領(lǐng)導(dǎo)批辦和舉報(bào)核查工作，嚴(yán)肅查處事故企業(yè)的遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把事故調(diào)查報(bào)告、核查報(bào)告的審核關(guān)，對(duì)事故調(diào)查處理實(shí)行閉環(huán)管理。組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)事故評(píng)估工作，規(guī)范和提升全市調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)估工作水平。運(yùn)用事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，防止重復(fù)發(fā)生同類事故。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：科技法制統(tǒng)計(jì)股；責(zé)任股室：全局所有股室；完成時(shí)限：全年）。
7.加強(qiáng)?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度制度，真正把^v^四個(gè)一批^v^落實(shí)到位。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管控，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審查，嚴(yán)格化工建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理一股；完成時(shí)限：全年）。
8.加強(qiáng)工商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入推進(jìn)冶金行業(yè)專項(xiàng)整治，建立鋼鐵聯(lián)合企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，深入排查治理煤氣、高溫熔融金屬等方面的重大事故隱患，嚴(yán)格安全管理制度診斷，完善管理制度和作業(yè)規(guī)程，提升制度執(zhí)行和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力。深化有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治，定期完善監(jiān)管臺(tái)賬，持續(xù)開展《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》宣貫培訓(xùn)，統(tǒng)籌有限空間作業(yè)環(huán)境危害評(píng)估，根據(jù)作業(yè)時(shí)間和季節(jié)特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查。推動(dòng)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制落實(shí)，引導(dǎo)督促企業(yè)制定重污染天氣停限產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)保治理設(shè)備設(shè)施安全管控。制定加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)管意見，壓實(shí)區(qū)鄉(xiāng)責(zé)任，推動(dòng)廣大中小企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度，定期調(diào)度工作進(jìn)展，強(qiáng)化督辦約談曝光，提升監(jiān)管工作實(shí)效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任股室：安全監(jiān)督管理二股；完成時(shí)限：全年）。
（二）優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
1.建立值班值守機(jī)制。制定《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，來(lái)電接聽、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、信息報(bào)告等方面規(guī)范值班值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。加強(qiáng)值班室規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)滿足值班需要的值班場(chǎng)所，健全完善規(guī)章制度，配備設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)應(yīng)急值守工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：全局所有股室；完成時(shí)限：全年）。
2.建設(shè)綜合多能的救援隊(duì)伍。整合全區(qū)現(xiàn)有救援力量，提升各類救援隊(duì)的專業(yè)化、正規(guī)化和職業(yè)化水平。爭(zhēng)取上級(jí)支持，搞好地方配套，鼓勵(lì)社會(huì)參與，按照^v^政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主建、有償服務(wù)^v^的原則，在重點(diǎn)區(qū)域組建不同規(guī)模的應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、防滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害專兼職救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，開展區(qū)域機(jī)動(dòng)應(yīng)急救援。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：全局所有股室；完成時(shí)限：全年）。
3.切實(shí)發(fā)揮減災(zāi)辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。落實(shí)自然災(zāi)害防治責(zé)任，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)的自然災(zāi)害防治責(zé)任體系。推動(dòng)完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的自然災(zāi)害管理體制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的原則，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)形成災(zāi)害防治的工作合力。建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查與常態(tài)摸排機(jī)制、會(huì)商研判機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和工作協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮減災(zāi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推進(jìn)落實(shí)自然災(zāi)害防治九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：地震預(yù)防應(yīng)急股、火災(zāi)防治管理股、救災(zāi)物資保障股；完成時(shí)限：全年）。
4.做好防汛抗旱統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。健全完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任體系，調(diào)整完善區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位，明確工作職責(zé)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織指導(dǎo)各級(jí)各部門做好防范工作以及較大以上水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。提早部署落實(shí)全區(qū)汛前各項(xiàng)工作，督導(dǎo)檢點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的防汛抗旱工作情況，組織開展防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)各級(jí)新任防汛管理人員的培訓(xùn)力度。組織開展城區(qū)排水、應(yīng)急搶險(xiǎn)、軍地聯(lián)動(dòng)、洪水調(diào)度、人員安全避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，提高洪澇災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：應(yīng)急指揮中心；責(zé)任股室：地震預(yù)防應(yīng)急股、安全監(jiān)督管理一股、安全監(jiān)督管理二股；完成時(shí)限：全年）。
5.做好森林草原防滅火工作。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)期封山管理，深化^v^五增^v^措施，強(qiáng)化一線巡護(hù)力量科學(xué)管理。開展野外違法用火專項(xiàng)打擊行動(dòng)，開展^v^五清^v^專項(xiàng)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位的可燃物清理工作。積極推進(jìn)全區(qū)森林草原防滅火規(guī)劃的制定和實(shí)施，提高大型撲火裝備應(yīng)用、新型技術(shù)推廣力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)的分級(jí)報(bào)告、零報(bào)告、有火必報(bào)、日?qǐng)?bào)、火災(zāi)快速報(bào)告、監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)核查全覆蓋等應(yīng)急值守制度，確?；鹎樾畔鬟f順暢高效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：火災(zāi)防治管理股；責(zé)任股室：火災(zāi)防治管理股；完成時(shí)限：全年）。
（三）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全保障。
危房調(diào)研報(bào)告篇九
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要惠民政策，是完善新型社會(huì)救助體系，確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來(lái)，黃平縣審計(jì)局對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，對(duì)此項(xiàng)工作提出若干建議和對(duì)策，以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶，其中：五保戶一級(jí)危房12戶，低保戶共900戶(一級(jí)100戶、二級(jí)420戶、三級(jí)380戶)，困難戶共3,564戶(一級(jí)400戶、二級(jí)796戶、三級(jí)2,368戶)，一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，危房改造工作開展難度大。
實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來(lái)，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，通過(guò)長(zhǎng)期的持續(xù)努力，我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級(jí)財(cái)政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計(jì)106.91萬(wàn)元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1,084.09萬(wàn)元，尚欠61.87萬(wàn)元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬(wàn)元，實(shí)際到位資金404.96萬(wàn)元，尚欠45.04萬(wàn)元。
2.縣財(cái)政困難沒有及時(shí)配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日，2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬(wàn)元，截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬(wàn)元,為撥給全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬(wàn)元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實(shí)施，危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān)，鑒定費(fèi)用較高，困難群眾無(wú)力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實(shí)際上報(bào)，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計(jì)普查過(guò)程中，深入程度不夠，存在誤報(bào)、漏報(bào)的情況，缺乏動(dòng)態(tài)信息采集機(jī)制，使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來(lái)，尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，仍處于群眾自發(fā)和無(wú)序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請(qǐng)社會(huì)工匠實(shí)施改造，改造過(guò)程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)，一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo)，群眾對(duì)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對(duì)自家住宅大肆擴(kuò)建、增建，意借危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價(jià)超出標(biāo)準(zhǔn)，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好，而列入農(nóng)村危房改造對(duì)象，分別按困難戶一級(jí)、困難戶二級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，但其危房改建新房的造價(jià)分別為40.00萬(wàn)元、60.00萬(wàn)元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級(jí)財(cái)政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度，減少縣級(jí)財(cái)政配套資金的壓力。縣財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，確保資金及時(shí)足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建議改變資金管理模式，明確責(zé)任，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況確定分擔(dān)比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過(guò)銀行賬戶直接撥付救助對(duì)象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法，按照誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過(guò)程中，應(yīng)建立組織，落實(shí)專人，對(duì)所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)工匠使用技術(shù)培訓(xùn)，確保持證上崗;國(guó)土部門應(yīng)做好土地巡查，督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對(duì)困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳，幫助解決農(nóng)民建房過(guò)程中的實(shí)際問題。同時(shí)要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)多渠道融資的有效平臺(tái)，為危房改造項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施提供資金保障。
危房調(diào)研報(bào)告篇十
近年來(lái)，**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改進(jìn)的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來(lái)。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出。
了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步。
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
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收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。經(jīng)過(guò)引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來(lái)，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬(wàn)株。經(jīng)過(guò)泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
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二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過(guò)程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
**縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
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部也先后兩次派人員和專家來(lái)通調(diào)研，**縣已被列為國(guó)家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
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引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，經(jīng)過(guò)二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動(dòng)和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)“危改”政策的理解和認(rèn)識(shí)，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。經(jīng)過(guò)政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)兩年的農(nóng)村危舊土坯房改造，已經(jīng)累計(jì)解決了54戶“四類”人員的住房問題，其中五保戶5戶、低保戶29戶、貧困殘疾人7戶、烈士子女xx戶。但仍然有77戶特別困難農(nóng)戶住在土坯房中，其中五保戶17戶、低保戶19戶、貧困殘疾人37戶、烈士子女4戶。
（一）這些農(nóng)戶沒有參與農(nóng)房改造的原因主要有：
1、沒有改造意愿。大部分特困農(nóng)戶的住房雖然是土坯房，但并不特別破舊，通常情況下不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故，而且面積較大，空間寬敞，而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境，居住并不成問題。同時(shí)由于補(bǔ)助款只有2萬(wàn)，對(duì)于新建標(biāo)準(zhǔn)二層半磚混結(jié)構(gòu)的房屋來(lái)講幾乎是杯水車薪，如果只建40—50平方的一層房屋，生活環(huán)境及質(zhì)量反而不如以前的土坯房。因此相當(dāng)部分特困農(nóng)戶不愿意新建房屋。
2、沒有改造能力。特困農(nóng)戶日常生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源都常常短缺，根本就沒有新建房屋的能力，即使加上補(bǔ)助和xx（兩項(xiàng)總計(jì)最多6萬(wàn)，考慮到還款能力問題，通常只能xx2萬(wàn)），也不足以完成一層及簡(jiǎn)單裝修，強(qiáng)行完成的話只能背上一身債務(wù)，反而降低了生活質(zhì)量。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也困難，鄉(xiāng)沒有能力為這些農(nóng)戶進(jìn)行集中統(tǒng)建。
（二）建議措施：
1、對(duì)特困農(nóng)戶按其意愿，對(duì)其居住的土坯房進(jìn)行維修加固，維修加固形式由農(nóng)戶自定，或自行維修或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包，農(nóng)房辦適當(dāng)上調(diào)改造任務(wù)中維修加固的比例，建議由30%提高到50%。
2、根據(jù)特困農(nóng)戶意愿將特困農(nóng)戶與其符合改造條件的親屬或他人進(jìn)行“二戶共建”，即兩戶農(nóng)戶共同新建一套房屋，兩戶農(nóng)戶共同居住并簽訂產(chǎn)權(quán)協(xié)議，驗(yàn)收時(shí)按照兩戶農(nóng)戶分別驗(yàn)收并發(fā)放補(bǔ)助。
3、根據(jù)特困農(nóng)戶意愿進(jìn)行“以租代建”，由農(nóng)戶自行尋找并租賃符合改造要求的房屋，簽訂租賃合同，并將老房拆除，將補(bǔ)助款用作租金發(fā)放。
4、建議提高特困戶的維修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由3000提高到5000左右，因?yàn)樵谛陆ǚ课莸霓r(nóng)戶中，“四類”人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都比一般農(nóng)戶要高，而在維修房屋的農(nóng)戶中也應(yīng)該有相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也方便由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承包維修，3000的標(biāo)準(zhǔn)太低，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)沒人愿意承包。不建議提高新建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不然以前已經(jīng)改造的農(nóng)戶多有意見。
危房調(diào)研報(bào)告篇十二
為積極推動(dòng)^v^整潔美麗，和諧宜居^v^新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，廣泛調(diào)動(dòng)各村建設(shè)秀美鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性，使黨員、干部、群眾在建設(shè)中提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活、建設(shè)美好家園的良好習(xí)慣，打造一批鄉(xiāng)級(jí)秀美鄉(xiāng)村示范樣板，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。經(jīng)研究，決定開展美麗村莊大比拼活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：
通過(guò)開展美麗村莊大比拼活動(dòng)，激發(fā)全鄉(xiāng)各村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，以建設(shè)美麗村莊為主要目標(biāo)，以美麗宜居庭院、景觀點(diǎn)打造和農(nóng)村人居環(huán)境整治為主要工作抓手，以點(diǎn)帶面，打造一批秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌。
概括為^v^五美^v^：
2.衛(wèi)生美：示范點(diǎn)村莊容貌整潔、干凈、美觀，可視范圍內(nèi)無(wú)裸露垃圾，路平溝通，無(wú)坑洼積水，無(wú)雜草叢生，無(wú)亂堆亂放，無(wú)雜亂破敗橫幅標(biāo)語(yǔ)。水面清潔，無(wú)漂浮物，無(wú)污水亂排。人畜分離，村莊可視范圍內(nèi)無(wú)雞鴨豬牛糞便。群眾能自覺做好^v^門前三包^v^。能常態(tài)開展好衛(wèi)生評(píng)比，建立良好的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
3.庭院美：示范點(diǎn)農(nóng)戶能按照^v^布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美^v^（石新農(nóng)字【20xx】10號(hào)）要求，積極參與到^v^美麗宜居庭院^v^創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，并確保60%以上的農(nóng)戶為美麗宜居庭院合格戶。在創(chuàng)建美麗庭院過(guò)程中，在注意做好房前屋后衛(wèi)生、秩序、綠化的基礎(chǔ)上，要打造好^v^小菜園，小果園、小花園^v^，與庭院綠化美化相結(jié)合，打造獨(dú)具特色的美麗庭院，發(fā)展^v^庭院經(jīng)濟(jì)^v^。
4.景觀美：村莊內(nèi)的景觀節(jié)點(diǎn)打造要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，因地取材，防止大?guī)模人工化、硬質(zhì)化景觀。要按照適宜、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，對(duì)集中公共區(qū)域科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，適時(shí)進(jìn)行樹木栽植，播灑花籽，形成層次豐富、錯(cuò)落有致、整體協(xié)調(diào)的綠化美化格局。
20xx年11月，具體時(shí)間待定。
各村上報(bào)的美麗村莊示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
全體機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各村書記、黨員代表等。
1.現(xiàn)場(chǎng)參觀。采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽取講解、查看資料等方式，對(duì)各村美麗村莊示范點(diǎn)按照^v^五美^v^標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)比。各示范點(diǎn)要由專人進(jìn)行講解，每個(gè)示范點(diǎn)參觀時(shí)間安排20分鐘左右。（注意：示范點(diǎn)沿途區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生也一并列入評(píng)分。）。
2.評(píng)比排名。設(shè)定評(píng)分表，由參與評(píng)比人員對(duì)各示范點(diǎn)進(jìn)行打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取平均值進(jìn)行排名，并根據(jù)分?jǐn)?shù)情況確定排名先后。
3.獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各一名，獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)10000元、二等獎(jiǎng)8000元、三等獎(jiǎng)5000元，。
1.各村要及早謀劃，結(jié)合自身實(shí)際和特色，選好點(diǎn)并因地制宜打造好美麗村莊示范點(diǎn)；要精心組織，周密部署，廣泛宣傳動(dòng)員，形成村書記親自抓，其他干部合力干、廣大群眾共同參與的格局。同時(shí)要精心安排好參觀現(xiàn)場(chǎng)和參觀路線，并由專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)。
2.為確保活動(dòng)取得實(shí)效，激發(fā)各村比學(xué)趕超勁頭和干事熱情，把美麗村莊大比拼活動(dòng)納入年度綜合考評(píng)，并把它作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。鄉(xiāng)黨委、政府也將不定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，并把督查結(jié)果作為該項(xiàng)工作年度績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)之一。
3.各村必須打造1個(gè)以上示范點(diǎn)。為保證公平性，列入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比的示范點(diǎn)不能為縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及鄉(xiāng)里重點(diǎn)打造點(diǎn)，同時(shí)各村在4月8日前將選好的示范點(diǎn)名單上報(bào)至鄉(xiāng)。
危房調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)鎮(zhèn)上通知我村開展了關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治問題的自查?，F(xiàn)將自查整改工作開展情況匯報(bào)如下：
開展大掃除、大整治、大宣傳活動(dòng)，深入開展家園清潔大掃除。在此次打掃宣傳整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)主要問題。一是環(huán)島路河道垃圾，漲水天水澇材多，二是生活垃圾清理速度慢。
發(fā)現(xiàn)問題，村兩委高度重視，查詢問題形成原因及整改辦法。環(huán)島路垃圾問題。一是漲水天河道上游沿途沖刷下來(lái)的渣滓，二是溫度上升，晚上散步人員增多，一些白色垃圾未入箱。村兩委立即組織人員進(jìn)行清理，在5月20日以前對(duì)我村范圍內(nèi)的環(huán)島路沿途垃圾進(jìn)行了一次徹底清理，并安排人員后期繼續(xù)按時(shí)定期清理。我村生活垃圾是由專人每天定時(shí)收集清運(yùn)，由于溫度上升，垃圾腐變加速味道大，已告知清運(yùn)人員增加每天的垃圾清運(yùn)次數(shù)。
1、廁所革命。我村已完成全村廁所整改。不在有露天廁所等。
2、農(nóng)村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清運(yùn)人員定時(shí)統(tǒng)一清理，然后運(yùn)到指定垃圾站傾倒。
3、農(nóng)村生活污水治理及畜禽糞污資源利用。我村生活污水及畜禽糞都用于菜地澆灌，進(jìn)行資源再利用。
4、村莊清潔行動(dòng)。安排人員定期清理村道垃圾，保持村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
經(jīng)過(guò)村委多次宣傳號(hào)召，我村人居環(huán)境得到了極大改善，村民對(duì)村莊環(huán)境引起高度重視，自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，自覺清理自家房前屋后的垃圾雜草等等。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。我村將常抓不懈，長(zhǎng)效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任人，確保此項(xiàng)工作常態(tài)長(zhǎng)效的推進(jìn)。開展多層次，多形態(tài)的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)村民牢固樹立衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺參與到農(nóng)村環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮群眾的力量，確保我村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
危房調(diào)研報(bào)告篇十四
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過(guò)引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來(lái)，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬(wàn)株。通過(guò)泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過(guò)程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
xx縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來(lái)通調(diào)研，xx縣已被列為國(guó)家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過(guò)二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動(dòng)和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)“危改”政策的理解和認(rèn)識(shí)，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過(guò)政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房調(diào)研報(bào)告篇十五
20xx年，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案(xx-20xx年)》(攀愛衛(wèi)〔xx〕10號(hào))文件要求，我局結(jié)合自身職能職責(zé)，在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中期評(píng)估工作的通知》(攀愛衛(wèi)辦〔20xx〕1號(hào))要求，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施(xx-20xx年)》(攀愛衛(wèi)〔xx〕10號(hào))的總體安排，涉及市城管局xx年底完成的指標(biāo)主要有：建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到40%；建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾；對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成(詳見附件)。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作高度重視，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排，同步推進(jìn)和一并考核。自市愛衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后，及時(shí)成立專門工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕16號(hào))，并積極增添舉措，深入推進(jìn)治理，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，切實(shí)做到精心組織，全域推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)。
二是狠抓常態(tài)管理，提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域，因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次，并按照“花錢買服務(wù)”的理念，根據(jù)公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則，將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場(chǎng)。目前，城區(qū)萬(wàn)平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場(chǎng)化。按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，深入開展文明勸導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，狠抓“五亂”治理，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題。共治理亂擺攤84807起、戶外廣告16442塊、規(guī)范店招3704塊、拆除亂牽5820處、清理衛(wèi)生死角垃圾10726噸、治理車輛亂停19511起，文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手，強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問題整改，印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治相關(guān)事宜的通知》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》(攀城管〔xx〕157號(hào))，督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測(cè)和消殺除臭工作，確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前，我市4個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)全部完成整治(其中3個(gè)已關(guān)閉)。
三是著力景觀打造，改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手，深入開展陽(yáng)光花城打造，切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升，景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市和園林城市。同時(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積，改善步行道現(xiàn)狀，優(yōu)化綠地服務(wù)性能，切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù)，不斷提升市民幸福指數(shù)，著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金9000多萬(wàn)，修復(fù)、改造綠化面積25萬(wàn)平方米、擺放(栽植)鮮花約200萬(wàn)盆、打造花海2個(gè)、花街2條、花道10條，花園11個(gè)。
四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮文藝宣傳、社會(huì)宣傳和新聞宣傳的作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造人人知曉、人人參與的氛圍。累計(jì)發(fā)布公益廣告720余次、開設(shè)專欄49個(gè)，發(fā)布手機(jī)短信15萬(wàn)余條，并組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)1505次，大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。同時(shí)，組織學(xué)生、志愿者8031人參加“小手拉大手”、“低碳家庭，綠色出行”等主題宣傳活動(dòng)，組織開展文明勸導(dǎo)行動(dòng)2510次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為26717次，制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料萬(wàn)份。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)與城市管理檢查考核有機(jī)融合，健全了“日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考核”的工作機(jī)制，并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，強(qiáng)化督查督辦，著力抓好整改落實(shí)，確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書353期、發(fā)布周檢通報(bào)43期、月報(bào)7期，整改率達(dá)100%。同時(shí)，依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改，初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制，促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前，共派遣案件236484件，處置125887件。
一是受先生產(chǎn)后生活模式影響，再加上犬牙交錯(cuò)的地形地貌，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬，城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難,農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失，離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。
二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間緊，既需要本級(jí)財(cái)政兜底，又需要爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金扶持，還需要市場(chǎng)化引資作保障。目前，我市城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多，投入壓力大。
三是少數(shù)市民保護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時(shí)根除，亂扔、亂吐和亂畫的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營(yíng)等問題治理后易反彈。
下一步，將繼續(xù)緊扣城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)的根本要求，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和健康城市建設(shè)行動(dòng)為抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系，努力提升城市精細(xì)化管理水平，構(gòu)建“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局，為打造“中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)康養(yǎng)勝地和xx南向門戶”，推動(dòng)xx在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供良好的環(huán)境保障。
(一)抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》的要求，積極向上爭(zhēng)取資金和政策支持，加大市、區(qū)(縣)各級(jí)財(cái)政配套力度，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)民間資本的投入，多渠道籌措資金，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個(gè)一”工程建設(shè)，加快啟動(dòng)餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。
(二)抓規(guī)范整治，進(jìn)一步提升管理水平。
繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，切實(shí)鞏固治理成果，防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作，提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作，不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，全面落實(shí)清掃保潔制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升常態(tài)管理水平。
(三)抓督查督辦，進(jìn)一步鞏固治理成效。
采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問題派遣相結(jié)合的方式，對(duì)集中治理工作情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有效督促整改落實(shí)，強(qiáng)化督查督辦，對(duì)責(zé)任不明、組織無(wú)序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效防止反彈回潮。同時(shí)，著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財(cái)、物和制度等方面存在的問題和弊端，進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問題。
(四)抓宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造共建氛圍。
繼續(xù)以“七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，開展形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，著力營(yíng)造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境治理動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道，對(duì)反面典型公開曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌(欄)、舉辦演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識(shí)，形成人人參與治理的良好氛圍。
危房調(diào)研報(bào)告篇十六
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危房改造調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
這是一篇關(guān)于
調(diào)研報(bào)告
的范文，可以提供大家借鑒！在危舊房改造過(guò)程中，按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持依法辦事和以人為本，保護(hù)與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過(guò)“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式實(shí)施危舊房改造，形成了“陽(yáng)光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動(dòng)”為特點(diǎn)的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過(guò)去需要幾年完成的拆遷項(xiàng)目，現(xiàn)在只要幾個(gè)月時(shí)間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，簽約率達(dá)96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來(lái)信來(lái)訪數(shù)量，xx年比xx年下降53%，xx年比xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與，推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實(shí)施單位在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證之前，先對(duì)擬實(shí)施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查，當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實(shí)施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜，簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實(shí)施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的，由實(shí)施單位依法申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對(duì)該片區(qū)實(shí)施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號(hào)院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個(gè)試點(diǎn)，在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢(shì)群體，解決實(shí)際困難。針對(duì)經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結(jié)算。對(duì)于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米，他處無(wú)住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45 平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價(jià)款，被拆遷人不再支付；超過(guò)45平方米不足60 平方米的，由被拆迂人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算；超過(guò)60平方米的，由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧；持有低保證的殘疾人，領(lǐng)取臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬家費(fèi)時(shí)，比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20％的獎(jiǎng)勵(lì)。三是廉租補(bǔ)貼，優(yōu)先申請(qǐng)。對(duì)于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入，申請(qǐng)經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭，增強(qiáng)房款支付力。對(duì)于欲購(gòu)買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請(qǐng)住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便，免轉(zhuǎn)校費(fèi)。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入（轉(zhuǎn)）學(xué)問題，各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕，不得收取任何費(fèi)用。
三、關(guān)注改善民生，讓群眾得實(shí)惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對(duì)于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價(jià)，免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至6個(gè)月，對(duì)50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來(lái)計(jì)算；對(duì)一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由1.5個(gè)月增至3個(gè)月。搬家補(bǔ)助費(fèi)由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費(fèi)而使生活成本增高的事實(shí)， 要求對(duì)被拆迂人按90 平方米計(jì)算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費(fèi)補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償安置，滿足多元化居住需求。對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上給予30％的購(gòu)房補(bǔ)貼，非住宅給予20％的購(gòu)房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī)，規(guī)范拆遷評(píng)估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價(jià)操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價(jià)機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽(yáng)光操作規(guī)程》等12個(gè)配套文件，從拆遷安置、評(píng)估異議處理、評(píng)估機(jī)構(gòu)抽簽、評(píng)標(biāo)專家管理、陽(yáng)光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策，規(guī)范拆遷評(píng)估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式，堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)。**市在危舊房改造中，堅(jiān)持多措并舉，多輪驅(qū)動(dòng)。一是整體拆遷改造。對(duì)于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開發(fā)價(jià)值的危舊房，由區(qū)政府通過(guò)市場(chǎng)化招商引資方式實(shí)施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對(duì)于具有一定歷史文化保護(hù)價(jià)值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實(shí)施原地改造重建，打造具有特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點(diǎn)，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對(duì)于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對(duì)其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實(shí)施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實(shí)施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合。**市在危舊房改造過(guò)程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強(qiáng)城市功能，提升城市形象，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，注重“六個(gè)結(jié)合”。即：與重要干道兩側(cè)及重要接點(diǎn)的功能提升相結(jié)合；與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實(shí)施改造相結(jié)合；與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點(diǎn)打造相結(jié)合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過(guò)拆遷改造，**市先后騰退出價(jià)值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè)，為城區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造調(diào)研報(bào)告（2） |
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近年來(lái)，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來(lái) 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過(guò)引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來(lái)，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬(wàn)株。通過(guò)泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過(guò)程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
xx縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力??；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來(lái)通調(diào)研，xx縣已被列為國(guó)家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過(guò)二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用；在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動(dòng)和全縣幫扶幫建工程的深入開展，進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)“危改”政策的理解和認(rèn)識(shí)，特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過(guò)政策的引導(dǎo)效應(yīng)，不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用，從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
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