在制定方案時，我們需要明確目標和優(yōu)先級，以便有針對性地采取措施。有效的方案需要結(jié)合實際情況和可行性進行調(diào)整。下面是一些成功案例和經(jīng)驗分享，供大家參考。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇一
2、主要產(chǎn)品：所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模：15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年，其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額：1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造，可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說，尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件，可以很容易的在鍛錘上鍛造出來，但是，對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件，則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來，隨著科學技術(shù)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，對材料提出了越來越高的要求，迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展，大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展，交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈，以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件，近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如飛機結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且，這種趨勢正在大幅度增長，甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前，世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多，中國更是寥寥無幾，隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展，鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量，不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要，國際市場也有很大缺口。因此，在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇二
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田基本建設在土地上采取工程或生物措施，建設能給生產(chǎn)帶來長期效益的設施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設農(nóng)田而采取的措施的總稱?！∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關(guān)于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署，為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作，重點做好防臺風汛前檢查工作，園區(qū)根據(jù)通知要求，對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查，做到防患于未然，具體情況如下：
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設，對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通，同時督促水利建設部門加快工程建設進度，汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點，同時各村成立防汛抗旱應急隊伍，備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查，消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查，特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查，經(jīng)查，**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳，提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則，對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳，壓實防汛抗旱工作責任，確保項目區(qū)安全度汛，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步，園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度，確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設專項排查和評估工作方案》的通知要求，我縣對“十二五”以來原水務部門、農(nóng)開部門等單位建設的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求，我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況，按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設地點、建設規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀，全面排查建設工程是否損壞，是否進行工程移交，是否建立工程管護機制，是否存在政績工程、形象工程，是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設管理工作，高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年，我縣高標準農(nóng)田建設項目共計建設高標準農(nóng)田x.x萬畝，財政總投入xxxx萬元，累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，x個農(nóng)場，由縣財政局農(nóng)開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下：
按照高標準農(nóng)田評估要求，xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設計規(guī)范：不存在設計地上水工程而根本沒有水源，只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則，在項目完工通過驗收后，明晰產(chǎn)權(quán)，及時移交，把管護責任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金，結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費，以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路：機耕路及其它公益性設施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制，定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設施：對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程：對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議，農(nóng)戶承擔管護義務、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農(nóng)田建設項目在我縣的實施，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎;二是田間道路的整修，推動了農(nóng)機具配套使用，生產(chǎn)機制的改變，促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程，降低勞動強度，提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設及小農(nóng)水重點項目的實施，擴大了節(jié)水灌溉的面積，提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量，創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率，增加人均收入;五是通過科技培訓及示范推廣項目的實施，提升了項目區(qū)科技水平，形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務網(wǎng)絡，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎上進一步提高種植戶收入，并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足，管護難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后，由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源，管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔，另一方面資金缺口較大，不能籌集足夠的管理費用，造成有些項目設施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設標準不統(tǒng)一，形不成體系。
由于多單位實施，不同部門設計標準、規(guī)劃不一，互相之間缺乏溝通銜接，導致后續(xù)開發(fā)難度加大，選取項目實施區(qū)域難，整個高標準農(nóng)田建設沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農(nóng)田建設實施過程中，地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面，由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工，村中大多為留守婦女、兒童及老人，工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
由于近年來，農(nóng)作物價格下降，造成一部分農(nóng)民種地積極性不高，也制約了農(nóng)田水利工程建設。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主，大部分散戶地塊面積小，種植作物經(jīng)濟較底，難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護方面，管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合，對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短，不斷提高標準和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面，在符合政策文件的情況下，結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設計、實施，提高工程的設計質(zhì)量標準和建設標準，多征求多方意見，開闊思維創(chuàng)新做法，形成系統(tǒng)完善的項目管理體系，避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持，并提供技術(shù)指導。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設施建設給予支持，并提供技術(shù)指導。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設給予支持，并提供技術(shù)指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領(lǐng)導小組，負責項目建設的領(lǐng)導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ谩⒓皶r撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設項目初步設計方案縣級預審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設項目相關(guān)情況，兩家設計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設項目勘察設計、技術(shù)標準和重點建設內(nèi)容等情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導、農(nóng)田建設股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設計方案進行了認真討論，并就規(guī)劃設計、設計文本規(guī)范性、項目概算、工程設計成果、高標準農(nóng)田建設創(chuàng)新融合、建設工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農(nóng)田建設項目的實施，將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設面積6.6萬畝（含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目），涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設清查評估工作的重要批示要求，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治責任感和務實的工作作風，全面落實整改要求，著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設任務，為夯實國家糧食安全基礎提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后，對照文件，結(jié)合我局實際情況，針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題，邀請專業(yè)第三方，對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃，反映到文字上，將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導，最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā)，將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來，并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改，并以此為契機，認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時，我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預算，并在此基礎上，積極發(fā)行一般債券，2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元，專項債用于高標準農(nóng)田建設納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步，我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設清查評估問題整改工作為契機，認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求，繼續(xù)強化項目規(guī)范管理，堅持既往制度落實落地，在實踐中不斷探索創(chuàng)新，完善機制措施，激發(fā)團體活力，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年，圓滿完成2021年工作目標任務，為鄉(xiāng)村振興增光添彩，提供強力支撐。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇三
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)田建設任務的通知》（許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號）及相關(guān)文件，下達我市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求。
深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，加快構(gòu)建農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局。
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模。
許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內(nèi)容。
按照《高標準農(nóng)田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
五、實施步驟。
（一）實施準備階段（20xx年1月13日至5月30日）。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農(nóng)田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。
建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構(gòu)，安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關(guān)要求，設立高標準農(nóng)田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇四
為加快我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目建設，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設的實際情況，特制訂本實施方案。
一、目標任務。
2020年度我鎮(zhèn)完成高標準農(nóng)田項目建設任務0.6萬畝，完成項目投資900萬元。具體任務落實在龍?zhí)濉?/p>
二、工作步驟。
（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進村入戶，向當?shù)厝罕娦麄鞲邩藴兽r(nóng)田項目的政策、措施和成效，把高標準農(nóng)田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道高標準農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設、良種良法推廣、科技示范培訓等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳高標準農(nóng)田項目建設政策，營造良好的工作氛圍。
（二）準備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標準，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路，對項目區(qū)進行科學規(guī)劃設計。在項目布局上，根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點，對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量，提升項目建設標準。同時項目建設村要負責做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。
（三）項目實施建設階段（9至次年2月底）:嚴格按照施工合同，施工方案，施工質(zhì)量標準和時間節(jié)點，完成項目工程建設任務。
（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補缺補差，落實管護措施，完善檔案資料，完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
三、工作要求。
(一)強化領(lǐng)導，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標準農(nóng)田項目建設領(lǐng)導組，鎮(zhèn)長任組長，分管負責同志任副組長，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負責組織、領(lǐng)導、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設工作，并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應成立相應的高標準農(nóng)田項目建設領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)高標準農(nóng)田項目建設工程任務。
（二）明確主體，落實責任。高標準農(nóng)田項目建設實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設主體，具體承擔高標準農(nóng)田項目建設任務。村書記任組長，負責高標準農(nóng)田項目建設的規(guī)劃設計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)處理工程建設中的一切具體問題，為工程建設營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進度、工程質(zhì)量，并做好施工協(xié)調(diào)工作。
（三）規(guī)范程序，合法施工。高標準農(nóng)田項目建設工程均應按照項目基本建設管理程序，通過招投標確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。
（五）建立機制，強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村，根據(jù)高標準農(nóng)田項目的特點，按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則，建立管護制度，對不同類型工程，按照管護制度，簽訂管護合同，安排專人負責工程的管護，確保工程建后發(fā)揮長效作用。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇五
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持，并提供技術(shù)指導。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設施建設給予支持，并提供技術(shù)指導。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設給予支持，并提供技術(shù)指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領(lǐng)導小組，負責項目建設的領(lǐng)導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ?、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇六
2016。
年度吉林省高標準農(nóng)田（土地整治項目）建設任務和投資估算的通知》（吉國土資開發(fā)〔。
2015。
〕
23。
深入貫徹習近平總書記提出
“吉林省爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求，以全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃為指導，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，加大投入力度，加快推進田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設高標準農(nóng)田，全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，建立和完善高標準農(nóng)田建設管理長效機制，走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
1
．合理布局，突出重點。
綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎，優(yōu)化高標準農(nóng)田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略，突出重點，合理布局。
2
．多措并舉，綜合配套。
因地制宜，抓住關(guān)鍵，把田間灌溉工程建設和耕地質(zhì)量建設擺在優(yōu)先位置，多措并舉，綜合治理，實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通，使農(nóng)田基礎設施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應。
3
．集中連片，整體推進。
堅持整體規(guī)劃，采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式，優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
4
．節(jié)約資源，保護生態(tài)。
在建設和利用高標準農(nóng)田過程中，要減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
15。
萬畝，其中。
2016。
年度計劃建設任務。
3.75。
萬畝，投資估算。
5625。
萬元；土地整治項目任務根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》（吉土整發(fā)〔。
2012。
〕
1
號）精神，按照“政府主導、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求，成立松原市土地整治（高標準農(nóng)田建設）工作領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長，寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運輸、電力等相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員。土地整治（高標準農(nóng)田建設）工作領(lǐng)導小組：
組
長：劉。
利
副市長。
副組長：侯國忠。
市政府副秘書長。
成
員：金立生。
市國土資源局局長。
劉
哲
寧江區(qū)常務副區(qū)長。
李向彬。
市財政局局長。
王鳳文。
市審計局局長。
李樹生。
市水利局局長。
孫成德。
市農(nóng)業(yè)委員會主任。
房
華
市環(huán)保局局長。
曲
平
市交通運輸局局長。
尹家波。
市林業(yè)局局長。
崔長河。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
林
濤
市供電公司總經(jīng)理。
工作領(lǐng)導小組代表市政府負責對土地整治（高標準農(nóng)田建設）項目的立項、規(guī)劃設計和預算、項目招標、設計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領(lǐng)導小組下設指揮部、施工管理部、財務管理部、項目推進部，指揮部設在市國土資源局。
主要代表市政府對高標準農(nóng)田建設負責重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
部長：金立生。
市國土資源局局長。
成員：郝東明。
市國土資源局副局長。
王立民。
市國土資源局耕?？瓶崎L。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
負責日常施工進度及按設計要求進行施工，不許擅自改變工程設計，按時按量完成施工任務，保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設計確需變更的，按照相關(guān)規(guī)定上報審批。
部長：郝東明。
市國土資源局副局長。
成員：張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市國土資源局耕?？瓶崎L。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
陳忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龍。
市土地整理中心副主任。
負責財務項目款項的審核撥付。
部長：王遠夫。
市財政局副局長。
成員：劉秋實。
市財政局經(jīng)建科科長。
呂
炎
市財政局非稅科科長。
楊
剛
市國土資源局財務科科長。
負責協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關(guān)事宜，并組織落實到位。
部長：劉。
哲
寧江區(qū)政府常務副區(qū)長。
成員：張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
尹
君
寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
于明哲。
寧江區(qū)林業(yè)局局長。
楊啟聯(lián)。
寧江區(qū)水利局局長。
王文武。
寧江區(qū)交通運輸局局長。
孟慶輝。
寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
相關(guān)部門具體工作職責如下：
國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施，解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
財政部門負責項目預算的審批下達和財務決算審核并出具批復，參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
審計部門負責參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收，對工程決算進行審核。
水利、環(huán)保部門負責參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作，按要求出具項目實施可行性意見。
農(nóng)業(yè)、交通運輸部門負責項目的技術(shù)指導，參與項目論證和竣工驗收，按要求出具項目實施可行性意見。
電力部門負責項目實施所需的電力保障，參與電力設計方面的技術(shù)指導、方案論證和電力施工方面的驗收。
安監(jiān)部門負責項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導和監(jiān)督、檢查，確保項目安全施工無事故。
林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設和土地整治項目的地塊落實，參與項目管理和驗收，后期管護責任落實到村到人，幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運行中出現(xiàn)的各種不可預見的問題，保障項目順利實施。
土地平整工程：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局，充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素，進一步優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局，合理劃分和適度歸并田塊，平整土地，減少農(nóng)田地表坡降。
灌溉與排水工程：按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求，加強水源工程建設，配套改造和建設輸配水渠（管）道和排水溝（管）道、泵站及渠系建筑物，開展灌溉排水設施建設。
田間道路工程：按照農(nóng)業(yè)機械化的要求，優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局，合理確定路網(wǎng)密度，整修和新建機耕路、生產(chǎn)路、田間路，配套建設農(nóng)機下田（地）坡度、橋涵等附屬設施，提高農(nóng)機作業(yè)便捷度。
配套農(nóng)田輸配電設施：對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田，鋪設高壓和低壓輸電線路，配套建設變配電設施，為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后，實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設施完善，電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關(guān)標準，用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
由項目所在地村集體將項目申請材料（含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)政府意見）送交市國土資源局審核，對符合項目申報條件的，開展項目可行性研究報告編制工作；可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后，由市國土資源局向土地整治（高標準農(nóng)田建設）工作領(lǐng)導小組提出立項申請。
按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》（吉國土資開發(fā)〔
2013。
〕
118。
號）要求，須使用自動搖號機等先進技術(shù)手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設備，因此經(jīng)政府采購辦批準，由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構(gòu)，負責項目的可研、勘測、規(guī)劃設計和預算、施工、監(jiān)理、工程復核等相關(guān)環(huán)節(jié)的招標工作。
嚴格按照招投標方面的法律規(guī)定，公平、公正、公開組織招投標工作，確保招標過程及結(jié)果合法有效。
按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段，根據(jù)經(jīng)批準的項目建設工期，合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應資質(zhì)并在省國土資源廳備案，工程施工必須由具備相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，監(jiān)理單位負責工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
工程竣工后，施工單位應對所施工工程進行自檢，自檢通過后，提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、電力等相關(guān)部門進行，項目施工單位、設計單位和監(jiān)理單位共同配合并準備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
項目竣工驗收后，由項目承擔單位委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)對工程施工情況進行復核。
將工程決算和財務決算分別報送審計、財政部門進行審核批復。
各項目參建單位應按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好項目相關(guān)檔案資料管理工作，確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔單位應嚴格按照有關(guān)規(guī)定，指定專人負責管理項目檔案資料，及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等，立卷歸檔，分類管理，安排專用場所保管?？睖y設計、監(jiān)理及施工等單位應做好工程技術(shù)檔案管理工作，并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進行移交及保存管理。
“誰使用、誰管護”的原則，協(xié)助、監(jiān)督當?shù)卣虼寮w組織制定管理制度，把責任落實到人，由受益者管理、維護。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇七
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則，以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農(nóng)田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設的投入力度，加快農(nóng)田水利基礎設施建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農(nóng)田6.03萬畝，解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。
突出六大建設重點。本年度農(nóng)田水利基本建設。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設任務。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?；謴头篮閹烊荩鰪娝Y源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小（二）型水庫項目初步設計及審查批復工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要把農(nóng)田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領(lǐng)導責任制，把農(nóng)田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標，從嚴檢查考核。
（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率，實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應。
（三）強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定，全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。
（四）加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設。
（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經(jīng)驗，努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇八
*市在貫徹落實《公民道德建設實施綱要》過程中，以建設“信用*”為目標，以宣傳《綱要》為核心，分解層塊抓教育，創(chuàng)新載體促深入，健全機制保實效，結(jié)合實際，狠抓落實，全方位扎實有效地推進了公民道德建設。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，級級設立教育領(lǐng)導小組，針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊，對不同的教育對象采用不同的教育方法，實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位，全部制訂學習學習計劃和教育方案，開展全面、系統(tǒng)的學習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身，信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學習《綱要》大討論，并對學習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學校的“三進”活動；組織開展了城鄉(xiāng)學?！笆掷帧甭?lián)誼活動；組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動；組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起，用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理，常抓不懈，喚起市民的公德意識，促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本，文明服務，守法經(jīng)營，做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心，形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑，營造濃厚氛圍，增強教育效果，組織開展了公民道德宣傳月活動，通過出動宣傳隊、宣傳車，設立宣傳“一條街”，設置宣傳板、散發(fā)宣傳單，利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面，市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板，深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄，挖掘典型人和事開展宣傳，對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道，擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動，使干部群眾學有榜樣，趕有目標。*市還將公民道德建設與各項活動結(jié)合起來，在“三下鄉(xiāng)”活動中增設了公民道德宣傳內(nèi)容，在文貿(mào)夜市活動中，有意識地將公民道德建設有關(guān)內(nèi)容加入其中，讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機，在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民，誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設有序地進行，*市從健全運行機制抓起，統(tǒng)一思想，提高認識，加強管理，強化督導，全面推進公民道德建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學化。一是健全責任機制。首先解決了領(lǐng)導干部的認識問題，把公民道德建設作為一項十分重要的工作，擺到突出位置，力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)揮公民道德建設領(lǐng)導小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導作用，使各單位、各部門都肩負其責，充分發(fā)揮各自的作用，助推了公民道德建設工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》，使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》，一些部門和單位也相應制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導機制。為了使公民道德建設抓出實效，加大了檢查和考核力度。由成立了督查組，對各單位、各部門進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)情況，限期整改，嚴防走過場，搞形式。通過督查，增強了各部門、各單位加強公民道德建設積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐，目前，*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成，公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設者，又成為了社會主義道德的受益者，也成為了社會主義文明的傳播者，道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇九
高標準農(nóng)田建設是指通過提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益，以提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，高標準農(nóng)田建設在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵的角色。經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，我深有體會，高標準農(nóng)田建設可謂是求解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。
第二段：科學規(guī)劃，合理布局。
高標準農(nóng)田建設的第一步是科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)當?shù)氐耐寥?、水質(zhì)和氣候等自然因素，結(jié)合農(nóng)田利用現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品的特點，制定出適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案。只有科學規(guī)劃，才能合理布局，確保農(nóng)田的高效利用和農(nóng)產(chǎn)品的提高質(zhì)量。
第三段：灌溉設施，提高水資源利用率。
灌溉設施是高標準農(nóng)田建設的重要組成部分。在建設過程中，應當注重投入現(xiàn)代化的灌溉設備和技術(shù)，以提高灌溉系統(tǒng)的效果和水資源的利用率。例如，可以利用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉方式，減少水資源的浪費，同時提高土地的水分利用效率，從而提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。
第四段：施肥技術(shù)，改善土壤質(zhì)量。
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，而施肥技術(shù)則是高標準農(nóng)田建設的重點之一。通過科學規(guī)劃施肥方案，合理選擇化肥和有機肥的比例，以及時間和方法來施肥，可以改善土壤的肥力，提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，還需要注重土壤保水和保肥的措施，減少土壤的侵蝕和養(yǎng)分的流失，實現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用。
第五段：病蟲害防治，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
高標準農(nóng)田建設的另一個重要方面是病蟲害防治。通過科學的病蟲害監(jiān)測和防治措施，可以有效地控制農(nóng)田的病蟲害發(fā)生，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外，還需加強農(nóng)藥的合理使用和環(huán)境保護意識的培養(yǎng)，確保農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
總結(jié)：
高標準農(nóng)田建設是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過科學規(guī)劃、合理布局、現(xiàn)代化的灌溉設施、科學施肥技術(shù)以及病蟲害的有效防治，可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我相信，在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，高標準農(nóng)田建設將會發(fā)揮越來越重要的作用，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇十
中央經(jīng)濟工作會議提出，要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
開展社會主義新農(nóng)村建設，必須堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，讓農(nóng)民真正受益。其次，要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的制度保障。再次，要堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。同時，要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn)，供求矛盾有所緩解，但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地不足的矛盾會越來越突出，繼續(xù)增產(chǎn)難度加大，長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此，一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，依靠科學技術(shù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的'，明年和今后一個時期，農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，減少農(nóng)村貧困人口。
三是加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設，積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后，要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
特別需要強調(diào)的是，明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇十一
建設高標準農(nóng)田水利工程，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水資源、促進糧食增產(chǎn)增收的有效措施。近年來，隨著國力的增強，國家增加對農(nóng)業(yè)建設的投入力度，不斷建設高標準農(nóng)田水利工程，實現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)的高效率集約化發(fā)展，取得了較好效果。然而，在高標準農(nóng)田水利工程建設過程中也不乏各種問題，在一定程度上阻礙和制約著高標準農(nóng)田水利工程的發(fā)展，我們必須著力解決這些問題和不足，以切實提高高標準農(nóng)田水利工程建設的水平。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，每年中央一號文件也都是關(guān)于三農(nóng)問題的，2011年特別提出了加快水利改革發(fā)展的決定，高標準農(nóng)田水利工程建設作為高標準農(nóng)田建設的核心，是指能實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、機械作業(yè)方便、高效、節(jié)水、生態(tài)友好”的農(nóng)田水利工程。建設高標準農(nóng)田水利工程是現(xiàn)階段提高農(nóng)田生產(chǎn)效率、建設集約化和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要，也是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的客觀需要。因此，必須切實搞好高標準農(nóng)田水利工程建設。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高標準農(nóng)田水利工程建設取得了一定進展，但建設過程中存在著一些不容忽視的問題，亟待加以解決。這些問題和不足集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏有效的施工監(jiān)管，建設標準普遍偏低。盡管高標準農(nóng)田水利施工具備相應的施工標準，具備相應的施工監(jiān)管制度，但在管理實踐中，這些監(jiān)管制度卻沒得到很好落實，時常出現(xiàn)施工單位為趕工程進度違反國家施工規(guī)定進行操作的現(xiàn)象，例如：采購低于標準的施工材料、擅自更改施工圖紙、不按規(guī)定工藝流程進行施工等。同時，由于監(jiān)理單位工作人員在工程監(jiān)理中缺乏責任意識和法律意識、存在投機取巧現(xiàn)象，未能及時遏制施工單位的某些不合規(guī)行為，也使得監(jiān)理未能發(fā)揮應有的作用。這樣就為高標準農(nóng)田水利工程建設留下了諸多的隱患，影響后期運行效益，間接提高工程后期管理成本。二是標準性和規(guī)劃性較差。高標準農(nóng)田水利工程建設離不開合理的規(guī)劃設計和嚴格的施工標準，但是由于現(xiàn)階段對施工規(guī)劃和標準的重視度不足，致使很多地區(qū)的'高標準水利工程建設缺乏明確的施工方案、統(tǒng)一的施工標準，使得有些工程建設存在著較大隨意性、盲目性，這樣就會影響工程施工進度，降低工程效益。三是水利工程施工人員素質(zhì)有待進一步提高。人是整個水利工程施工過程中最核心、最關(guān)鍵、最靈活的因素，是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平、施工人員的技術(shù)水平和責任心都是施工質(zhì)量好壞的決定性因素。在高標準農(nóng)田水利施工建設過程中，有的施工單位疏于對人的管理，如沒有按規(guī)定持證上崗、沒有對施工人員進行專業(yè)的培訓和質(zhì)量意識的培訓，對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員缺乏有效的監(jiān)督管理，造成施工方案、工作流程違反相關(guān)規(guī)定，使水利工程的整體質(zhì)量受到影響。四是工程竣工后缺乏有效的維護。很多高標準農(nóng)田水利工程竣工后，由于后期管理不到位，資金投入不足，致使相關(guān)機械設備老化，得不到有效的養(yǎng)護，逐漸失去應有的價值。由此可見，需要為高標準水利工程建設儲備足夠的后期養(yǎng)護資金，確保設備及時得到維修、保養(yǎng)，能夠造福農(nóng)業(yè)。
針對上述問題和不足，筆者結(jié)合自己的工作實踐，認為加強高標準農(nóng)田水利工程建設需要積極做好以下幾個方面工作：一是在施工管理機制上下功夫，增強監(jiān)管的實效性。高標準農(nóng)田水利工程施工需要完善的管理機制和管理制度為保證，要建立包括監(jiān)管目標、監(jiān)管計劃、監(jiān)管重點、監(jiān)管標準、監(jiān)管手段的完善施工管理制度，環(huán)環(huán)相扣地進行科學的管理，確保整個高標準農(nóng)田水利工程從施工開始到竣工始終處于完善制度的監(jiān)管之中，切實增強工程施工管理的實際效果。二是做好事前規(guī)劃，提升施工規(guī)劃管理。在施工前，經(jīng)過充分調(diào)研論證，由專業(yè)人士制定科學可行的施工方案，依據(jù)施工方案做好高標準農(nóng)田水利工程的施工準備，安排好人、財、物，制定合理的施工進度和計劃，確保各個施工過程有條不紊地推進。三是打造高素質(zhì)的施工隊伍。在高標準農(nóng)田水利工程施工過程中，離不開高素質(zhì)的水利專業(yè)人才，因此，必須加強人才管理，儲備高素質(zhì)的人才，打造高水準的施工團隊。在整個施工過程中，無論管理者、技術(shù)員還是具體施工操作者都必須具備較高的質(zhì)量意識、安全意識和責任意識，深刻認識到這項工程的重要性，都要按照操作規(guī)程按部就班地組織開展施工。這就需要在人才選拔、人才培訓上下功夫，打造一支高素質(zhì)的施工隊伍，全力保證高標準農(nóng)田水利工程建設質(zhì)量。四是加大資金投入和后期管理。水利工程投入使用后，后期的養(yǎng)護和管理直接關(guān)乎其使用效果和使用壽命。因此，必須抓好后期的管理。同時，要為后期養(yǎng)護預留足夠的資金，為后期管理提供足夠的資金支持。
五、結(jié)語。
總之，高標準農(nóng)田水利工程建設是一項利國利民的大事，只有加強管理，提高建設水平，才能真正惠及農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能收到工程預期效益。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇十二
高標準農(nóng)田建設是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設施、種植結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面的工作，從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境，提高農(nóng)田的抗災能力。長期以來，我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設，取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
高標準農(nóng)田建設的關(guān)鍵是科學合理的規(guī)劃設計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設計上，應充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素，結(jié)合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中，應加強農(nóng)田基礎設施建設，包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設施和水利工程的建設保護，增加施肥灌溉的科學性，提高生產(chǎn)效率。同時，還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護，加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復等工作，保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
我國在高標準農(nóng)田建設方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先，在河南、四川等地的種田高粱種植中，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上，大大提高了糧食產(chǎn)量。其次，在連作障礙地區(qū)，通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用，解決了土壤退化的問題，使得土地的肥力得到有效恢復。另外，在水稻種植中，通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案，有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明，高標準農(nóng)田建設是切實可行的，能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
盡管高標準農(nóng)田建設已經(jīng)取得了顯著的成效，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村基礎設施建設和技術(shù)推廣的不平衡，導致高標準農(nóng)田建設工作推進不均。其次，農(nóng)民對新技術(shù)和新模式的接受程度有限，缺乏相關(guān)的培訓和技術(shù)支持。另外，農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應對這些挑戰(zhàn)，應加大農(nóng)村基礎設施建設的投入力度，加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民的科技水平和技術(shù)儲備，加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設和監(jiān)督執(zhí)法力度。
第五段：總結(jié)與展望（200字）。
高標準農(nóng)田建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力，已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而，高標準農(nóng)田建設的任務仍然艱巨，面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來，我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設的推進力度，加強政府領(lǐng)導，完善政策措施，加強科技支撐，提高農(nóng)民積極性，確保高標準農(nóng)田建設能夠取得更加顯著的成果，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇十三
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領(lǐng)導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯簦贪秲?、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領(lǐng)導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領(lǐng)導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇十四
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。建設新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，有些理論問題需要深化認識，有些政策問題需要認真把握。
新農(nóng)村建設新在哪里。
建設社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀50年代以來黨的文件中曾多次使用過這個提法。盡管是同一提法，但黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求。
新的背景。新農(nóng)村建設是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后提出的課題。目前，我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點，不是直接對農(nóng)民進行收入補貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進行補貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強對農(nóng)業(yè)的扶持和保護，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村這個提法，與黨的十六大第一次正式提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想，以及隨后連續(xù)重申的解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重的說法一以貫之，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。推進社會主義新農(nóng)村建設，既為解決“三農(nóng)”問題提出了更明確的要求，也為經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后做好“三農(nóng)”工作提供了難得的機遇。
更全面的目標。新農(nóng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設?！笆晃濉币?guī)劃《建議》用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍圖。推進新農(nóng)村建設的總體目標應該是：在未來左右的時間，使農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小。具體目標應該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長；大力加強農(nóng)村基礎設施建設，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍；加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌；推進農(nóng)村民主政治建設，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識。
更完整的思路。在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農(nóng)村建設的中心任務是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不能把新農(nóng)村建設簡單地理解為新村莊建設；強調(diào)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強調(diào)繼續(xù)推進農(nóng)村基層民主建設；不僅強調(diào)立足于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強調(diào)政府的支持和引導，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農(nóng)村建設持續(xù)進行的政策框架。
“十一五”時期新農(nóng)村建設的重點在哪里。
“十一五”時期是為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎的關(guān)鍵時期。新農(nóng)村建設要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。
以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項基本政策，切實維護農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加大初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合起來，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應對進口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。切實加強農(nóng)村勞動力培訓，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動技能，培育新型農(nóng)民。
將國家基礎設施建設重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。國家財政收入。
達到3萬億元，而中央財政用于同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“六小工程”建設方面的資金約為293億元，尚不足財政收入的1。與此相對照，20全社會固定資產(chǎn)投資突破8萬億元，其中城市基礎設施建設規(guī)模達2萬多億元。應下決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村中小基礎設施建設，保證廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農(nóng)村免費義務教育的同時，不斷改善農(nóng)村學校的辦學條件，提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構(gòu)建農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的新機制。
逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。看病難、醫(yī)療費用高、醫(yī)療保障程度低，是當前農(nóng)村最迫切需要解決的問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療能夠在一定程度上緩解大病戶的醫(yī)療負擔，但保障水平仍然偏低，不能從根本上解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題。應進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
逐步建立適合農(nóng)村實際的社會救助和保障體系。完善農(nóng)村“五保戶”和重病、重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準，完善救助方式。在具備條件的地區(qū)，建立農(nóng)村最低生活保障制度。在養(yǎng)老保障方面，有條件的地區(qū)可以將家庭養(yǎng)老、土地保障和社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
新農(nóng)村建設的資金從哪里來。
推進新農(nóng)村建設要解決的一個核心問題，是錢從哪里來?！笆濉币詠恚h中央、國務院對“三農(nóng)”工作更加重視，堅持“多予、少取、放活”的方針，財政支農(nóng)投入絕對量大幅度增加。但是，同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍是低水平的，城鄉(xiāng)財政資源配置不對稱的狀況沒有徹底改變，支農(nóng)投入渠道不寬及投入結(jié)構(gòu)不夠合理、支農(nóng)資金管理體制不夠完善、中央和地方之間農(nóng)業(yè)投入職責劃分不清、支農(nóng)資金使用效果不夠理想等問題還比較突出。推進新農(nóng)村建設，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農(nóng)資金的投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道；調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金使用；改進政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益；發(fā)揮政府投入的導向作用，逐步建立起政府為主導的多元化農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。
繼續(xù)加大中央財政投入力度。進一步提高預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投入占財政支出的比重，增加中央預算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)基本建設的比重。制定更加具有約束力的'法律，在法律層面上保證政府支持與保護農(nóng)業(yè)的政策措施落到實處。調(diào)整財政支農(nóng)資金的使用方向，突出政府財政支農(nóng)資金的投入重點。財政支農(nóng)資金應主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點選擇對農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項目；而對于那些市場能夠解決的投資項目，政府不必大包大攬。根據(jù)財政支農(nóng)目標和重點，逐步改變過去財政支農(nóng)資金渠道多、分類不合理的狀況，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政體制框架的要求，適當歸并設置支農(nóng)資金，突出財政支農(nóng)資金的公共性。
大幅增加地方政府尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府用于新農(nóng)村建設的投入。近年來，財政支農(nóng)投入高度依賴中央政府，而地方財政的農(nóng)業(yè)支出比重卻呈逐年下降趨勢。新農(nóng)村建設需要各級政府共同承擔責任。應在完善財政體制的基礎上，明晰各級政府的投入責任。同時，在政策上明確地方政府從土地出讓金中提取更大的比例用于新農(nóng)村建設。
發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。推進新農(nóng)村建設，政府不能大包大攬，不能包辦代替。特別是在村莊一級，政府的投入只起到引導作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民在投入中的應有作用。調(diào)查表明，如果能讓農(nóng)民直接受益，大多數(shù)農(nóng)民是愿意為集體小型公共工程出資出勞的。當然，組織動員農(nóng)民參與公共工程建設應建立在農(nóng)民自覺自愿的基礎上，充分考慮農(nóng)民的實際承受能力，絕不能違背農(nóng)民意愿，更不能以新農(nóng)村建設的名義變相向農(nóng)民要錢要物。發(fā)揮社區(qū)集體組織在新農(nóng)村建設中的作用，需要加快改革征地制度，縮小征地范圍，允許探索集體土地流轉(zhuǎn)的有效途徑。應在符合國家土地利用規(guī)劃、嚴格管制非農(nóng)用地總量的基礎上，把更多的非農(nóng)建設用地直接留給農(nóng)村社區(qū)集體組織開發(fā)。這是增加社區(qū)集體組織收入的最重要來源，可以為新農(nóng)村建設直接提供大量的資金。
動員社會資本參與新農(nóng)村建設。除了政府增加投入，重要的是動員全社會力量參與新農(nóng)村建設。應在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進入農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農(nóng)民組織起來利用當?shù)刭Y源加快發(fā)展等方面制定一套強有力的支持措施。國家應制定“以獎代補”等特定財政扶持政策，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償。改革和創(chuàng)新金融體制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)予以信貸扶持，建立支持新農(nóng)村建設的中長期融資和政策性扶持的機制。
強化信貸資金的投入。在近幾年解決“三農(nóng)”問題的過程中，財政走到了前臺，而金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持遠遠不夠，農(nóng)村資金大量外流。必須按照有利于增加農(nóng)戶和企業(yè)貸款、有利于改善農(nóng)村金融服務的要求，以培育競爭性的農(nóng)村金融市場、形成合理的農(nóng)村金融機構(gòu)體系為目標，加快推進農(nóng)村金融體制的整體改革，強化信貸資金對新農(nóng)村建設的投入。
工業(yè)和城市如何帶動農(nóng)村發(fā)展。
推進新農(nóng)村建設，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進新農(nóng)村建設，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。
為農(nóng)民進城務工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。解決我國的就業(yè)問題，關(guān)鍵是解決農(nóng)村的就業(yè)問題。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求推進新農(nóng)村建設，需要把解決農(nóng)村的就業(yè)問題擺在更加突出的位置，給予其更多的關(guān)注和支持。應繼續(xù)促進農(nóng)民向城市合理有序流動，依法維護進城務工農(nóng)民的合法權(quán)益。當前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一個有別于農(nóng)民和市民的最大社會群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益而引發(fā)的社會矛盾日益突出，直接影響社會穩(wěn)定。保障農(nóng)民工合法權(quán)益是社會公正的體現(xiàn)，也是政府的基本職責所在。應在法律層面規(guī)范勞動關(guān)系，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機制；強化各級工會的功能，提高農(nóng)民工的組織化程度，引導和促進穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系的形成。同時，加快建立健全公共服務覆蓋農(nóng)民工的制度。
賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟?？h域人口占全國人口的70以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進新農(nóng)村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限。
積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導入農(nóng)村。除了在資金投入上向農(nóng)村傾斜，還應通過機制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。教育、衛(wèi)生、科技等部門應制定對農(nóng)村的人力資源對口支援政策。
健全農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)機制，形成推進新農(nóng)村建設的合力。各級政府、各職能部門對建設社會主義新農(nóng)村都負有責任。推進新農(nóng)村建設，需要建立一個強有力的工作協(xié)調(diào)機制。各級政府、各職能部門應增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意識，積極轉(zhuǎn)變職能，將工作職能向農(nóng)村延伸。為了避免工作中的空缺與重疊，有效促進政策的集成、資金的整合，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，在各級政府中應確定一個“三農(nóng)”工作的抓總部門，健全“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)機制。
建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。目前，城鄉(xiāng)分割的二元管理體制依然存在，已經(jīng)遠遠不能適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的要求。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。因此，應把完善經(jīng)濟和社會管理體制，盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施來抓。
高標準農(nóng)田建設實施方案篇十五
為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求，根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
合理調(diào)整，科學劃定，全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務；完善基本農(nóng)田保護制度，健全基本農(nóng)田保護長效機制；建立基本農(nóng)田分級保護體系，明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任；建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，加強信息化建設、推行網(wǎng)絡化報備制度，實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。
1.落實基本農(nóng)田地塊。
2.落實保護責任。
3.健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊。
4.設立統(tǒng)一標識。
5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
6.推行“五級”成果報備制度。
基本農(nóng)田劃定應遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量，提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
（一）政策要求。
劃定后的基本農(nóng)田面積應不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標，并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預留基本農(nóng)田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地；要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，平均質(zhì)量等級應高于劃定前的平均質(zhì)量等級；基本農(nóng)田集中連片程度應當有所提高；新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地，劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。
（二）技術(shù)要求。
基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎，在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進行。
基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素，數(shù)據(jù)庫建設以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎，根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》（td/t1019-2009）和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（td/t1032-2013）的要求，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。
為確保基本農(nóng)田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導小組，組長由分管副區(qū)長擔任，國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)國土分局，負責實施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農(nóng)田劃定工作的實施。
第一階段：工作準備（2014年7月10日-7月20日）。
1.制定工作方案：區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案，明確工作任務、步驟和完成時間。
2.動員培訓：區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會，布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務負責人和技術(shù)骨干培訓學習。
3.基礎資料收集：收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料；2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料；已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責任書；農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關(guān)資料。
第二階段：實施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）。
1.編制實施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實地勘察，由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關(guān)附件。
2.實施方案論證：實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查，并組織有關(guān)專家，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程序等方面，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。
第三階段：組織與實施（2014年8月1日-11月20日）。
區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案，落實基本農(nóng)田保護責任，及時設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料。
第四階段：成果驗收（2014年11月21日-12月10日）。
1.區(qū)級自驗。
區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門，對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進行自檢查自驗，驗收合格的形成自驗報告。
2.省級預檢。
區(qū)級自檢合格后，首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預檢。預檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預檢報告。
3.市級驗收。
數(shù)據(jù)庫預檢通過后，我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進行檢查驗收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的，由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
4.省級抽查。
對于市級驗收確認的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果，由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查?；巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后，統(tǒng)一上報國土資源部復核、抽查。
第五階段：成果報備（2014年12月11日-12月31日）。
基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認后，將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。
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