美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案大全（18篇）

方案的成功實(shí)施離不開團(tuán)隊(duì)合作和良好的溝通協(xié)調(diào)。方案的制定要考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)性。這里是一些關(guān)于方案制定的專家觀點(diǎn)和建議，希望能對大家有所幫助。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，從20__年起分級分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到20__年，實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20__年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級中心村要求，40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20__年起，對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?，力爭通過三到五年的努力，打造成3a至4a景區(qū)。

二、工作任務(wù)。

從20__年開始，利用三年時(shí)間，采取分級分類分步建設(shè)的辦法，對我市103個(gè)中心村，分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到20__年底實(shí)現(xiàn)四級中心村建設(shè)全覆蓋，到20__年對未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升，力爭80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。

1.省級中心村31個(gè)。-20__年已建成18個(gè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合踐行社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20__年建設(shè)6個(gè)，20__年建設(shè)7個(gè)。

2.市級中心村19個(gè)。20__年建設(shè)6個(gè)，20__年建設(shè)6個(gè)，20__年建設(shè)7個(gè)。

3.縣級中心村25個(gè)。20__年建設(shè)7個(gè)，20__年建設(shè)9個(gè)，20__年建設(shè)9個(gè)。

4.鄉(xiāng)級中心村27個(gè)。20__年建設(shè)8個(gè)，20__年建設(shè)9個(gè)，20__年建設(shè)11個(gè)。

三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

1.省級中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

2.市級中心村。按照低于省級中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”：改水、改廁、改路、改圈;“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”：推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。

4.鄉(xiāng)級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

四、保障措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，市長為組長，市委副書記為常務(wù)副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo)，推動此項(xiàng)工作有效開展。

2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村，社區(qū)功能型按200萬元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長。同時(shí)加大招商引資和社會資本參與度，引導(dǎo)民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)?；б?。

3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級“一把手”負(fù)責(zé)制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動;市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20__年、20__年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章;社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開展專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

按照中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出的加強(qiáng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的總體部署,全面落實(shí)縣委“搶抓兩大平原戰(zhàn)略機(jī)遇,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,整合涉農(nóng)資金先行先試加強(qiáng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美、生產(chǎn)發(fā)展致富美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成和諧良好的農(nóng)村居態(tài)、生態(tài)和業(yè)態(tài),努力建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有我縣生態(tài)人文特色的美麗鄉(xiāng)村.按照中央、省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

按照縣委、縣政府打造美麗鄉(xiāng)村的總體布局要求,本著“先行試點(diǎn)、逐步推開”的原則,從今年開始,選擇那些村班子能力強(qiáng)、村屯基礎(chǔ)好、群眾熱情高的中心村進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè).每年建設(shè)試點(diǎn)村10—15個(gè),用3-5年時(shí)間建設(shè)一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展、具有樺川特色的美麗鄉(xiāng)村。

1、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體.始終把農(nóng)民群眾對美好生活的期盼放在首位,尊重群眾意愿,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過“一事一議”籌工籌勞等方式,充分調(diào)動基層和農(nóng)民的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,加快建設(shè)美好家園.真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、成果農(nóng)民共享。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃.按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,與推進(jìn)城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,按照先規(guī)劃,后實(shí)施的要求,避免盲目性.重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和區(qū)域中心村的建設(shè),使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展.

3、堅(jiān)持因地制宜.立足各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地形地貌、歷史文化等實(shí)際,依據(jù)發(fā)展條件,尊重發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)地域特色、民族特色和文化傳承,建設(shè)個(gè)性鮮明的新農(nóng)村。

4、堅(jiān)持多方參與.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體作用,宣傳動員學(xué)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、企業(yè)等社會各方面力量廣泛參與,帶動社會對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入.形成財(cái)政引領(lǐng)、金融支持、市場拉動、政策驅(qū)動、群眾踴躍參與的多元投入格局。

著眼城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,以發(fā)展的眼光動態(tài)考慮農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等因素的影響,按照全域、全程、全面小康的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水、電、路和文化活動場所等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較大程度地改善農(nóng)民居住條件.今年新規(guī)劃的試點(diǎn)村建設(shè)內(nèi)容:

村內(nèi)主要道路安裝路燈,提高村內(nèi)亮化率;

結(jié)合村實(shí)際情況對主街、輔街以及文化休閑廣場進(jìn)行綠化美化,喬、灌、花、草相結(jié)合;

根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行選址建設(shè),豐富群眾業(yè)余文化生活;

各村根據(jù)實(shí)際情況制定可行的環(huán)境管護(hù)機(jī)制、村規(guī)民約,強(qiáng)化日常保潔,形成長效管理機(jī)制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)村屯的衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),以制度建設(shè)保障環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化.繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治,達(dá)到干凈、整潔、綠化.徹底整治“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放).繼續(xù)抓好農(nóng)村“三場”建設(shè).各村必須設(shè)立專門的垃圾填埋場、糞肥堆放場和柴草堆放場,糞土、柴草垛要全部出村放置.各村要根據(jù)實(shí)際條件,投入一定的環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)并配備適當(dāng)數(shù)量的專兼職清掃保潔人員,購置清掃保潔車輛及工具,實(shí)現(xiàn)一村一保潔隊(duì)。實(shí)現(xiàn)沿街住戶門前“三包”,引導(dǎo)農(nóng)戶形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣.繼續(xù)完善村民“一事一議”制度,健全農(nóng)民籌資籌勞的機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性建設(shè).各村要按要求召開村民代表大會,將以“門前三包”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度納入村規(guī)民約,同時(shí)成立由村老黨員、老村干部、有威望的村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督組織,采取包街道、包戶等方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村法制和制度建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民依法、依制度辦事、行使權(quán)利和義務(wù)的自覺性,妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾.

深入開展社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,組織開展群眾性的村風(fēng)評議,積極倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式.推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動深入開展.促使農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約,主動參與公益事業(yè)建設(shè)的行為意識不斷加強(qiáng)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)投、部門支持、社會參與、農(nóng)民運(yùn)作”的原則進(jìn)行,縣財(cái)政采取集中采購的方式購進(jìn)各種建設(shè)物資.少投錢多建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動鄉(xiāng)村兩級積極性,縣委、縣政府每年整合涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代投,并帶動農(nóng)民出工出勞、鄉(xiāng)村兩級資金物資投入和社會資金投入.縣直各相關(guān)部門要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大對上爭取資金力度,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量?？h處級領(lǐng)導(dǎo)要深入包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村解決實(shí)際施工遇到的各種困難.各包扶部門也要結(jié)合本部門實(shí)際,積極支持所包村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,能出資的出資,能出力的出力.同時(shí),要發(fā)動社會力量，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、單位和個(gè)人為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出資,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的資金保障。

由縣農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)村辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研,結(jié)合xxx4年農(nóng)村環(huán)境整治成果,組織召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)征求意見會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會,深入村屯動員,形成積極參與的良好氛圍,同時(shí)全方位做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期宣傳動員,最后形成《樺川縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所屬村屯開展申報(bào)工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選2-3個(gè)行政村,各申報(bào)村應(yīng)提交村民大會或村民代表大會決議,建立長期保潔機(jī)制,出工出勞承諾,按規(guī)劃拆遷承諾.根據(jù)各村申報(bào)條件,規(guī)劃確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目村,相關(guān)部門協(xié)調(diào)試點(diǎn)村做好各村規(guī)劃和預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別拿出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村具體實(shí)施方案,經(jīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后準(zhǔn)備實(shí)施。

縣財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、水務(wù)局、畜牧局等相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì),對試點(diǎn)村總體預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)采購,鄉(xiāng)村組織人員根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行拆遷、料場選址、設(shè)備租賃、施工人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行違章占道拆除等施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目村建設(shè)工作,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對試點(diǎn)村工作的檢查指導(dǎo),交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)情況,監(jiān)督工程質(zhì)量,及時(shí)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

各試點(diǎn)村建設(shè)工作進(jìn)行中和結(jié)束后，縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在日常檢查考核的基礎(chǔ)上，組織兩次對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行拉練評比檢查，并對各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善長效機(jī)制，鞏固階段性成果。

縣委、縣政府成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委副書記、宣傳部長及相關(guān)副縣長任副組長,各相關(guān)單位為成員單位.縣委、縣政府定期、不定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會聽取和研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況.縣委宣傳部、縣新農(nóng)村辦牽頭,成員單位由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣文廣新局、縣教育體育局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)管局、縣扶貧辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣城管大隊(duì)、縣委督查室、縣政府督辦室等部門組成,各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。

縣農(nóng)業(yè)局、縣新農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村,全程指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的衛(wèi)生管理制度建設(shè)和全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合匯總工作。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃向上資金爭取。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的籌集、管理以及建設(shè)物資的集中招標(biāo)采購。

縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所有效違規(guī)建筑、拆遷及建設(shè)施工等安全保障工作。

縣交通局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的村內(nèi)道路、邊溝及村內(nèi)硬化工程的測算、指導(dǎo)及建設(shè)過程中的全程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。

縣住建局負(fù)責(zé)試點(diǎn)村村內(nèi)路及邊溝的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。

縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)對試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),逐村制定實(shí)施項(xiàng)目方案。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)村屯綠化的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)及苗木的采購和供應(yīng)。

縣畜牧局負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖大戶確定統(tǒng)計(jì),建設(shè)化糞池對畜禽糞便進(jìn)行有效處理,包括建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)各試點(diǎn)村及養(yǎng)殖小區(qū)的自來水井等配套設(shè)施建設(shè)。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目向上爭取及農(nóng)村水源污染監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)工作。

縣文廣新局負(fù)責(zé)文化設(shè)施項(xiàng)目對上爭取及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期電視宣傳和工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道及反面典型的曝光。

縣教育體育局負(fù)責(zé)體育運(yùn)動設(shè)施方面對上爭取及全縣各中小學(xué)校及全體師生及家長參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動和督促檢查工作。

縣經(jīng)管局負(fù)責(zé)“一事一議”項(xiàng)目對上爭取及村務(wù)公開。

縣扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目對上爭取及扶貧開發(fā)工作。

團(tuán)縣委負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)村廣大團(tuán)員青年為我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思想宣傳和獻(xiàn)計(jì)出力。

縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織全縣鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織和廣大婦女同志宣傳、發(fā)動、參與好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣城管大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成各村屯違建和路障清理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)選定建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義,緊緊圍繞省、市和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并明確具體負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員入村。村黨支部和村委會要切實(shí)組織好村民會議、村民代表會議、村兩委會議等做出的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。在開展工作之前，各村必須召開村民代表大會,統(tǒng)一思想，做好宣傳,使之成為廣大村民的共同行動，特別是要做好籌資籌勞等必要的前期基礎(chǔ)工作?？h包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)建部門要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村幫助研究制定建設(shè)規(guī)劃、解決建設(shè)過程中遇到的問題，為聯(lián)建村做實(shí)質(zhì)性幫助。

要切實(shí)加大輿論宣傳力度,形成聲勢?？h新聞中心和縣文廣新局要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與院外硬化、綠化、宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、相關(guān)會議介紹等方式，加大對外的宣傳推介力度，提高我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度.

將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化.建立健全工作督查檢查制度,實(shí)行不定期督查、每月一檢查、年中一拉練、全年一匯總,全面準(zhǔn)確評價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展情況,對在試點(diǎn)村建設(shè)中任務(wù)時(shí)限、工程質(zhì)量完成好的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、個(gè)人由縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境治理。

1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套。

1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。

2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

（四）公共服務(wù)設(shè)施提升。

1、加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。

2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

三、工作步驟和時(shí)間安排。

從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）。

通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（8月—9月）。

8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場，建立長效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。

年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

四、工作措施。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，xx村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個(gè)村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內(nèi)也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個(gè)，黨員101名，xxxx年全村實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元，人均純收入達(dá)0。9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進(jìn)。

近年來，六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝，目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。

六合村計(jì)劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)的打造。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。

未來三年，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào)，房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。

二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘?jiān)珨啾?、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護(hù)制度健全、運(yùn)行有效。

三是生產(chǎn)發(fā)展致富美。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善，農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務(wù)功能健全。

五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式健康文明，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項(xiàng)民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。

一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門，聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項(xiàng)目完成情況的匯報(bào)。二是年終時(shí)，請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項(xiàng)目開展評估，對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核查，做好資金的審計(jì)、檢查、監(jiān)督工作。三是項(xiàng)目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項(xiàng)目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第xxx號）等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

村級組織承擔(dān)的項(xiàng)目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序，通過招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位，也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個(gè)項(xiàng)目投資概算50萬元以下的項(xiàng)目可采用議標(biāo)、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式，對牽涉到房屋建設(shè)項(xiàng)目要通過公開招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項(xiàng)目要簽訂工程承包合同。

另外，自各個(gè)項(xiàng)目開工之前，聘請監(jiān)理公司，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個(gè)施工過程中，必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等施工，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，對監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質(zhì)工程。同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目資料，統(tǒng)一項(xiàng)目資料歸檔，村落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目資料，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。

六合村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào)和試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)任監(jiān)督小組，及時(shí)公開項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果，接受村民監(jiān)督，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機(jī)制，明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來源和機(jī)構(gòu)人員等，重點(diǎn)建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則指導(dǎo)思想：

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：

通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村?；驹瓌t：

堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

二、主要任務(wù)。

（一）環(huán)境治理。

1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

3、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

三、工作步驟和時(shí)間安排第一階段：宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段。

全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段。

按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全村建設(shè)工作全面鋪開。第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。

四、具體施工名稱和地點(diǎn)。

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；

2、洋太路99km處修建小型花壇一處；

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹，間距3米。

4、羅繼財(cái)、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。

6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計(jì)8間。

五、工作措施。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長：副組長：成員：

（二）、建立督查檢查機(jī)制。

對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報(bào)制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。

2015年11月15日。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇六

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

總體目標(biāo)：

通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。

基本原則：

堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

（一）環(huán)境治理。

1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。

2、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段。

全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設(shè)階段。

按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全村建設(shè)工作全面鋪開。

第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處；

2、洋太路99km處修建小型花壇一處；

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹，間距3米。

4、羅繼財(cái)、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。

6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計(jì)8間。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長：

副組長：

成員：

（二）、建立督查檢查機(jī)制。

對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報(bào)制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。

20xx年11月15日。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇七

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新。

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇八

為深入貫徹落實(shí)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計(jì)劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo)，點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng)，重點(diǎn)村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時(shí)還要防止千村一面。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

——堅(jiān)持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。縣直各相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、總體目標(biāo)。

積極爭取資金、項(xiàng)目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時(shí)間，打造示范村16個(gè)、重點(diǎn)村48個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)。其中：2015年建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè)，達(dá)標(biāo)村6個(gè)。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級。重點(diǎn)村，經(jīng)過三年建設(shè)，在主要民生項(xiàng)目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村，主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。

四、主要任務(wù)。

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點(diǎn)，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點(diǎn)從六個(gè)方面入手，完成22項(xiàng)任務(wù)。

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局，突出特色”原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要求。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造，消滅d級危房。2015年計(jì)劃改造泥草房1238戶，力爭到2017年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進(jìn)行全面改造，實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。

3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實(shí)行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實(shí)硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化，輔街全面平整改造。

4.改造升級通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè)，改造完善通村路，中心村公路通村率達(dá)到100%。2015年，重點(diǎn)對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。

5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處，新建水源井32眼，配套水處理設(shè)備41臺套，管網(wǎng)鋪設(shè)46處，解決69個(gè)屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年，力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處，實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)檢測，并對既有管線進(jìn)行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。

(三)村容環(huán)境整治。

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊(duì)伍，配備運(yùn)送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭到2017年，示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中：2015年，在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程，10個(gè)村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。)。

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵(lì)原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。

8.推廣規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“三進(jìn)三退”步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處，配建畜禽無害化處理100個(gè)，中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中：2015年計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處，配建畜禽無害化處理15個(gè)。

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民，在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施，確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。

10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實(shí)現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。

11.實(shí)施綠化美化工程。重點(diǎn)對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化，村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年，造林1.8萬畝、綠化中心村80個(gè)，中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中：2015年造林0.8萬畝，綠化中心村16個(gè)。

12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ)，重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈，方便農(nóng)民出行，定期檢驗(yàn)維修，保證完好使用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇九

為提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)施好甘肅省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農(nóng)村建設(shè)總方向和推進(jìn)工作的主要抓手，是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“寧和天下、縣美如畫”為主題，以“展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力特色、提升農(nóng)民生活品質(zhì)”為核心，全面實(shí)施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎(chǔ)配套”、“產(chǎn)業(yè)支撐”、“文明提升”五項(xiàng)行動，努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”，培育一批素質(zhì)高、生活好的“六美示范戶”，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)小康社會步伐打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)。

按照“一線兩園四區(qū)”總體布局和建設(shè)要求，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底，建成可看可學(xué)可借鑒的18個(gè)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個(gè)示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)和107個(gè)行政村創(chuàng)建任務(wù)，力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。生態(tài)環(huán)境：環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理，森林覆蓋率達(dá)到43%,綠化率達(dá)到50%?；A(chǔ)設(shè)施：建成居民小區(qū)100個(gè)，完成農(nóng)房改造2萬戶，“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實(shí)現(xiàn)與縣鄉(xiāng)主干道通達(dá)聯(lián)網(wǎng)，硬化率達(dá)到100%;自來水入戶率達(dá)到89%以上，飲水安全達(dá)標(biāo)率100%;農(nóng)村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)民人均純收入年平均增長率在17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會：村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，社會管理民主，村規(guī)民約遵行到位;農(nóng)村治安良好，無重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開展精神文明創(chuàng)建活動，農(nóng)民幸福指數(shù)明顯提高。

三、基本原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)。在空間布局上，根據(jù)村莊區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、歷史、文化等不同條件，因村制宜地確定創(chuàng)建重點(diǎn)，力爭各個(gè)村莊形成“一村一品”的獨(dú)特魅力。在工作步驟上，設(shè)置示范村、創(chuàng)建村、整治村三層次培育體系，創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，分層次逐年推進(jìn)。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的前提下，著力推進(jìn)舊村改造，突出產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成等特點(diǎn);創(chuàng)建村突出要素集約、基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷等特點(diǎn);整治村突出規(guī)劃科學(xué)合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點(diǎn)。

3、項(xiàng)目推動、重點(diǎn)突破。在“一線兩園四區(qū)”重點(diǎn)區(qū)塊合理設(shè)點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度實(shí)施，努力打造一批獨(dú)具魅力的精品區(qū)塊，形成“點(diǎn)上有特色、面上成規(guī)模、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。

4、以民為本、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重保障和改善民生。始終把農(nóng)民的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“六化”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(1)規(guī)劃布局特色化。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃，規(guī)劃布局科學(xué)合理，具有鮮明獨(dú)特的地域特色。(2)設(shè)施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題。(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)?；@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品群，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。以特色產(chǎn)業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風(fēng)情為主發(fā)展特色商貿(mào)，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);積極發(fā)展信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(4)環(huán)境建設(shè)生態(tài)化。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實(shí)現(xiàn)凈化、美化、綠化、硬化、亮化，工業(yè)和周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染得到有效治理，綠化布局安排科學(xué)，建成特色鎮(zhèn)口和進(jìn)鎮(zhèn)景觀大道，建立并有序運(yùn)行環(huán)衛(wèi)市場運(yùn)作體系。(5)社會服務(wù)便民化。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度規(guī)范，有效提升便民服務(wù)中心工作水平，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化。建成2個(gè)以上重點(diǎn)居民小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套健全，物業(yè)管理規(guī)范。

2、示范村莊。以“六好”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路好。挖掘村莊特色產(chǎn)業(yè)、人文特色資源稟賦，形成合理科學(xué)的“一村一主題，一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經(jīng)濟(jì)收入好。依托土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)合作組織有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”(規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化)建設(shè)，集體經(jīng)濟(jì)收入年均不低于5萬元，農(nóng)民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環(huán)境好。積極開展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治，村莊綠化率達(dá)到50%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%，村級生活垃圾集中收集率達(dá)到70%，村級保潔制度落實(shí)到位。建成50戶以上的農(nóng)宅點(diǎn)，自來水入戶率100%，公共服務(wù)設(shè)施得到有效維護(hù)和管理。(4)崇尚文明村風(fēng)好。村級文化活動設(shè)施齊全，群眾文化活動開展有序。積極推進(jìn)殯葬改革，建成1個(gè)以上公益性公墓區(qū)。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創(chuàng)建活動，群眾對社會治安滿意率達(dá)到90%以上。(5)班子工作業(yè)績好。打造服務(wù)型農(nóng)村基層組織，建成標(biāo)準(zhǔn)化村級活動場所，具備一支班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、整體素質(zhì)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到90%以上。(6)民主管理機(jī)制好。民主管理機(jī)制健全規(guī)范，落實(shí)“兩議一監(jiān)督”議事制度，農(nóng)民參與建設(shè)和管理的普遍率達(dá)到90%以上。

3、示范農(nóng)戶。以“六美”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動，無不良貸款和欠息記錄，無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、積極參加各項(xiàng)公益活動，不侵占集體土地，不損害他人財(cái)產(chǎn)。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關(guān)系，做到“家庭和睦、感情融洽，鄰里團(tuán)結(jié)、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術(shù)技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)增收本領(lǐng)明顯提高，家庭經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長，生活品質(zhì)明顯提升。(5)庭院整潔環(huán)境美。主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔，自覺落實(shí)“門前三包”(包衛(wèi)生、包整潔、包綠化)責(zé)任，居內(nèi)室外整潔美觀，房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風(fēng)美。農(nóng)戶尊老愛幼，盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)，無撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力等行為發(fā)生。

五、主要任務(wù)。

(一)實(shí)施“綠色覆蓋行動”

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)定綠化用地面積，按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導(dǎo)干部、職工、市民和學(xué)生主動參與種草種樹。鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化。用綠色鎮(zhèn)口、進(jìn)鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。

2、推進(jìn)村莊綠化。實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺綠化工程”，加快建立以村片林為主體，以道路綠化和庭院綠化為補(bǔ)充的'村莊生態(tài)綠化體系，實(shí)現(xiàn)村莊綠化的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)結(jié)合。利用農(nóng)村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區(qū)旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹，推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，造植速生豐產(chǎn)用材林、優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等，推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動，實(shí)現(xiàn)“村在林中建，路在林中通，人在林中行”。

3、倡導(dǎo)庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木，因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院，形成與村莊綠化協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互映襯的美麗景觀。

(二)實(shí)施“環(huán)境凈潔行動”

1、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實(shí)施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程，開展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作體系，建立健全“垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、定時(shí)保潔清運(yùn)”長效機(jī)制。

2、整治村莊環(huán)境。集中實(shí)施“三清四改”工程，清除農(nóng)村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設(shè)亂置的廣告牌;全面推行無害化衛(wèi)生廁所，推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農(nóng)村污水;整治農(nóng)村死畜禽亂丟亂埋現(xiàn)象，拆除污染畜禽圈舍，實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開;整治亂拉亂接的農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路。建立“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理新模式，促進(jìn)村莊整體干凈整潔。

3、整潔農(nóng)戶庭院。加強(qiáng)對群眾生活和衛(wèi)生習(xí)慣的引導(dǎo)，積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實(shí)踐活動，組織農(nóng)戶主動清除庭院內(nèi)外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室)，保持庭院內(nèi)外整潔美觀，展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識。

(三)實(shí)施“基礎(chǔ)配套行動”

1、提升城鎮(zhèn)承載能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網(wǎng)”(自來水供水網(wǎng)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)、通村路網(wǎng))。公益設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)和完善“一校”(普通初級中學(xué))、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務(wù)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、商業(yè)中心)等設(shè)施，努力營造一個(gè)設(shè)施齊全、服務(wù)配套、適宜居住的良好環(huán)境。

2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程，硬化村莊主干道。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和飲水安全工程建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系，改善農(nóng)村飲水條件。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進(jìn)村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)場所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)資店村村全覆蓋。

3、改善農(nóng)民居住條件。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)宅布局，加快農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，推廣本村內(nèi)多個(gè)小組聯(lián)建模式，強(qiáng)化新農(nóng)宅的基礎(chǔ)配套和管理維護(hù)。實(shí)施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項(xiàng)目，改造農(nóng)村“空心村”，改善農(nóng)民住房條件。

(四)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支撐行動”

1、壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“塬面發(fā)展蘋果和旱地菜，川區(qū)發(fā)展設(shè)施瓜菜和優(yōu)質(zhì)苗木，全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，林緣、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，因地借勢做強(qiáng)蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，快速增加農(nóng)民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養(yǎng)羊兩個(gè)“30+1”和林下“七種”經(jīng)濟(jì)培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。擴(kuò)大通達(dá)果汁廠、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動輻射面，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

2、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)，加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設(shè)，補(bǔ)充增加農(nóng)民收入。打造特色優(yōu)勢勞務(wù)品牌，推動農(nóng)村勞動力常年穩(wěn)定輸出，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入穩(wěn)步增長。挖掘農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游，構(gòu)建以景區(qū)為龍頭、景點(diǎn)為支撐、休閑旅游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

3、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。不斷完善“143”培訓(xùn)機(jī)制，建立健全院校和企業(yè)常聯(lián)機(jī)制，常年聘請專家團(tuán)隊(duì)，集中培訓(xùn)科技特派員和農(nóng)民技術(shù)骨干，輪流培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員，現(xiàn)場實(shí)地培訓(xùn)農(nóng)民，著力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型的“五型”人才，逐步實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術(shù)總負(fù)責(zé)、村有技術(shù)骨干、組有技術(shù)員、戶有技術(shù)能人”的目標(biāo)。充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技信息平臺、農(nóng)家書屋等現(xiàn)代中介設(shè)施，加強(qiáng)信息服務(wù)，滿足農(nóng)戶需求。

4、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。在不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推廣轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等六種土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善流轉(zhuǎn)公司中介、土地入股分紅、經(jīng)營主體直租、二次流轉(zhuǎn)增值等四種流轉(zhuǎn)模式。加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)。建立健全征地爭議調(diào)處裁決和土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，強(qiáng)化備案審查，加強(qiáng)合同監(jiān)管。

5、培育新型經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、市場競爭力強(qiáng)、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，建辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)并扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(五)實(shí)施“文明提升行動”

1、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)民社會主義價(jià)值體系教育。廣泛開展?fàn)幃?dāng)“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創(chuàng)“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式和生活風(fēng)尚;大力開展以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”活動，著力培育健康向上的農(nóng)村文化環(huán)境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規(guī)民約落實(shí)機(jī)制。

2、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，定期開展重點(diǎn)村集中整治，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全完善參與式社會管理新機(jī)制，全面推廣“十戶”聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)、聯(lián)創(chuàng)管理模式，引導(dǎo)群眾積極參與、自我管理村級事務(wù);有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、完善民主管理機(jī)制。健全黨務(wù)、村務(wù)公開制度，整合村務(wù)監(jiān)督委員會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等農(nóng)村社會力量，發(fā)揮其在村務(wù)管理、民主監(jiān)督等方面作用，落實(shí)“兩議一監(jiān)督”議事制度，深化村級民主管理;按照建管并重原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理和資金籌集辦法，因地制宜實(shí)施統(tǒng)一管護(hù)、市場化運(yùn)作、社會化管理、村民自行管護(hù)等不同管理模式。

4、提升公共服務(wù)功能。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普通高中布局，加快職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提高村莊通訊、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)配置水平;組建村級文娛隊(duì)、秧歌隊(duì)，積極開展群眾性文化活動;加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化的保護(hù)和傳承。推進(jìn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生臨床模塊培訓(xùn)、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓(xùn)。完善社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;完善社會救助體系，建立社會福利體系，加大五保低保、醫(yī)療、住房和教育等社會救助力度。

六、實(shí)施步驟。

(一)安排部署階段。

1、選點(diǎn)申報(bào)。按照方案要求，每年3月初，行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作創(chuàng)建水平評選出示范村創(chuàng)建名單，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請、本年度的創(chuàng)建工作計(jì)劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請，辦公室會同有關(guān)部門對提出申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行初審，提出初審意見，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃建設(shè)創(chuàng)建村和整治村。示范戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，每年每個(gè)示范村連線創(chuàng)建20戶示范戶。

2、動員部署。召開專題會議，回顧總結(jié)上年工作，安排部署當(dāng)年任務(wù)，制定具體實(shí)施計(jì)劃。

(二)試點(diǎn)推行階段(xxx4年—xxx6年)。

xxx4年：創(chuàng)建4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村(包括2個(gè)省級示范村湘樂鎮(zhèn)樊灣村、焦村鎮(zhèn)任村和28個(gè)縣級示范村)和600戶示范戶。重點(diǎn)打造北川一線美麗鄉(xiāng)村示范帶，綜合提升西區(qū)一線和南區(qū)一線兩個(gè)美麗示范帶。

xxx5年：創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村、30個(gè)創(chuàng)建村、50個(gè)整治村，400戶示范戶。

xxx6年：創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村、50個(gè)創(chuàng)建村、50個(gè)整治村，400戶示范戶。

(三)全面推進(jìn)階段(xxx7年—xxx8年)。

xxx7年：創(chuàng)建4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)示范村、50個(gè)創(chuàng)建村、77個(gè)整治村，800戶示范戶。

xxx8年：創(chuàng)建4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)示范村、77個(gè)創(chuàng)建村，800戶示范戶。

(四)總結(jié)提質(zhì)階段(每年年終/xxx9年)。

1、年度小結(jié)。每年末，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評，評選獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。回顧當(dāng)年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)上年工作情況，研究制定下年建設(shè)計(jì)劃。實(shí)行滾動管理，結(jié)合年終考評情況，對工作成效突出的縣級示范點(diǎn)爭取申報(bào)為市級示范點(diǎn)、創(chuàng)建村爭取申報(bào)為縣級示范點(diǎn)、整治村爭取申報(bào)為創(chuàng)建村;對沒有完成年度項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的，實(shí)行末位淘汰，由市級示范點(diǎn)降為縣級試范點(diǎn)、縣級示范點(diǎn)不合格的予以淘汰，另行選擇其他村替補(bǔ)。

2、整體總結(jié)(xxx9年)。全面回顧五年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展美麗鄉(xiāng)村總程考核，評選獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，申報(bào)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。研究制定今后五年建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，提高建設(shè)水平，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

七、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作部，負(fù)責(zé)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，建立健全黨政齊抓共管、相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和力量，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)。

2、加大資金投入?？h財(cái)政建立穩(wěn)定投入增長機(jī)制，設(shè)立美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)基金，xxx4年籌措安排1000萬元，以后逐年年增加1000萬，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在實(shí)施好中央、省、市的扶持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺，最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改廁、土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金。積極引導(dǎo)發(fā)動社會各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、編制建設(shè)規(guī)劃?？h域建設(shè)規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等各類專項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機(jī)銜接縣域規(guī)劃，進(jìn)行編制修訂。村莊建設(shè)規(guī)劃要在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“突出亮點(diǎn)、彰顯特色、精打細(xì)算、打造精品”要求，做好完善提升，明確行政村工作重點(diǎn)和分階段實(shí)施步驟，防止出現(xiàn)百村一模、千村一面。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束，完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍制度改革，逐步落實(shí)以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的戶籍登記制度。開展農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與的共建機(jī)制。探索多種形式的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)、國開行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)戶信用、扶貧互助資金、林權(quán)抵押等貸款規(guī)模。落實(shí)村級保潔“五個(gè)一”制度(建立一個(gè)多元化資金投入機(jī)制，建立一支村級保潔員隊(duì)伍，建立一套保潔管護(hù)制度，建立一支監(jiān)督隊(duì)伍，建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施)。

5、注重宣傳引導(dǎo)。利用報(bào)刊、電視臺、網(wǎng)站、短信等媒介，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。積極倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資，建設(shè)美麗家園。

6、建強(qiáng)基層組織。全面加強(qiáng)服務(wù)型農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)一支班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、整體素質(zhì)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。班子成員要以“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、爭做致富先鋒、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主題，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村。積極開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、“雙承諾雙評議”等活動，引導(dǎo)農(nóng)村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。

7、強(qiáng)化督查考核。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作水平的重要依據(jù)。建立情況通報(bào)和檢查制度，實(shí)行年中階段評價(jià)、年底綜合考評的辦法?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對成效突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，年終縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作落實(shí)不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改落實(shí)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》（民生辦〔xxxx〕xx號）和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。

根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神，計(jì)劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，力爭到xxxx年底xx%以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）基本原則。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；

生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。

在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級組織活動場所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。

三、實(shí)施步驟。

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報(bào)，經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作，通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。

四、工程管理。

按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化要素保障。

投入保障。落實(shí)好省市縣三級專項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場，開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?？h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

（四）廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。

充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）強(qiáng)化督查考核。

強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）加大宣傳力度。

切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

五、項(xiàng)目公開。

按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一

（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）。

（二）環(huán)境治理（3月-12月）。

（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）。

（四）提升完善（4月-12月底）。

（六）規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識，對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署，全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

（二）基本原則。政府引導(dǎo)，社會參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的工作機(jī)制，集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力，充分調(diào)動各方面的積極因素，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜，精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況，因地制宜，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，科學(xué)制定發(fā)展措施，既統(tǒng)一組織實(shí)施，又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題入手，區(qū)分輕重緩急，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本，共建共享。堅(jiān)持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo)，充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿，引導(dǎo)村民共建共治共享。

（三）主要目標(biāo)。通過三年努力，持續(xù)實(shí)施十大工程，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成，發(fā)展品質(zhì)全面提升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，農(nóng)業(yè)增加值%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)全域改善，鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明，重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村，70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展，農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元，農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃，在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地，防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

（二）產(chǎn)業(yè)振興工程。

1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位，確保糧食生產(chǎn)安全。

2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè)，打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。

3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體，新增農(nóng)民合作社家，培育省級示范社家。

4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用，探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂，打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

（三）基礎(chǔ)提升工程。

1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系，到2020年，村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢，硬化率達(dá)到100%，客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系，增強(qiáng)防汛抗旱能力。

3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式，建設(shè)集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”，到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè)，加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

（四）環(huán)境治理工程。

1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水功能保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)大氣污染防治，開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動，關(guān)停一批高污染企業(yè)，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動計(jì)劃”，加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理，積極落實(shí)“河長制”工作職責(zé)，將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理，嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所，力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，投入資金20億元，加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際，因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片，力爭新創(chuàng)建1個(gè)全國特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作，按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式，建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù)，推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè)，保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動，發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識，弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德，傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)，開展“四講四有”主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng)，開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，全面凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè)，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征，提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)中心和村級綜合文化中心，建好一批農(nóng)家書屋，新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體，定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會或農(nóng)村文化表演活動，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

（七）改革激活工程。

1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”，加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物，力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系，推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式，做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，探索村集體建設(shè)用地入市，構(gòu)建土地收儲運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式，探索以權(quán)入股方式，全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索，形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán)，凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯(lián)合、互助為抓手，強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求，探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能，強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)更多的社會力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”，提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，“三信”評定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上，建立個(gè)人信用管理辦法，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款，推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合，普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

（八）人才支撐工程。

1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全村級治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉，鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用，形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障，逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村（社區(qū)）干部待遇。

2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神，建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠，讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中，培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長培養(yǎng)計(jì)劃，每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理，鼓勵(lì)他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務(wù)一線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（九）創(chuàng)收致富工程。

1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式，重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn)，以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施，增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模，嚴(yán)格控制村級債務(wù)增長，杜絕盲目舉債行為。

2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)層次，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

（十）民生幸福工程。

1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高脫貧攻堅(jiān)成效，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，確?，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程，深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù)，完善提升“雙十模式”，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理，提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索智慧養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋，完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接，完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度，推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動計(jì)劃實(shí)施，逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。

制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，出臺相關(guān)支持配套政策，做好相關(guān)規(guī)劃，召開動員會議，明確各鎮(zhèn)村任務(wù)，做好宣傳發(fā)動工作。

（二）深入推進(jìn)階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村，突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2019年，在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村，力爭新創(chuàng)建xxx個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村，以特色鎮(zhèn)、示范村為典范，推動其他面上村建設(shè)，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村，70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

（三）考核總結(jié)階段（2020年12月）。

全面組織檢查評估，進(jìn)行考核評比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并制定長效工作機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位為成員，在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，建設(shè)一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來抓，每年制定具體的實(shí)施細(xì)則，制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目，并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動力度，大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡，大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動農(nóng)民及社會各個(gè)層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

（二）加強(qiáng)政策扶持。

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策，加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際，研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。

（三）加強(qiáng)資金保障。

建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃投入各類資金100億元，縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項(xiàng)目引資力度，積極向上爭取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜，集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接，用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策，積極爭取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者，鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

（四）加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機(jī)制，完善考評指標(biāo)體系，層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評比，亮化打分，統(tǒng)一排名，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度，督促進(jìn)度，及時(shí)解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會，集中進(jìn)行調(diào)度部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制，對于達(dá)標(biāo)村，每年都要進(jìn)行年檢，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí)，督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定樹立新的發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民成為有魅力的職業(yè)，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，寫下新時(shí)代三農(nóng)發(fā)展的新篇章。

以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機(jī)，橋亭村按照鞏固基礎(chǔ)，完善體系，全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)。正確扶貧，生產(chǎn)富農(nóng)，生產(chǎn)興村，依靠江天旅游環(huán)路項(xiàng)目，推進(jìn)枇杷產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目融合。進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，創(chuàng)新農(nóng)村管理體系，提高農(nóng)村民生保障水平。

(一)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)項(xiàng)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。橋亭村2019年枇杷栽培規(guī)模達(dá)2300畝，已生產(chǎn)1600畝。下一步是規(guī)?；耘?、斷帶補(bǔ)充、栽培等方式，不斷擴(kuò)大栽培規(guī)模，改造舊園區(qū)，更換新品種。在原有基礎(chǔ)上，計(jì)劃補(bǔ)充大五星枇杷1000畝，購買機(jī)械設(shè)備6臺，節(jié)能灌輸設(shè)備2臺，提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平比例達(dá)到75%以上，加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。

2.推動產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品，打造田園民宿、特色農(nóng)家樂，拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè)，借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。

(二)實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，建設(shè)美麗幸福的鄉(xiāng)村。

1.開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設(shè)垃圾池6處，增加清掃員數(shù)量，配備清掃隊(duì)伍，及時(shí)清掃各村生活垃圾，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設(shè)施，提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機(jī)制，提高村容、村容建設(shè)和管理能力，建立大眾良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.開展水生態(tài)保護(hù)行動。加強(qiáng)源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極關(guān)閉非法家畜養(yǎng)殖場，推進(jìn)河長制，任命河段長，層層壓實(shí)責(zé)任。

3.開展農(nóng)村環(huán)境突出問題整治行動。重點(diǎn)推進(jìn)房屋風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所革命進(jìn)程。房屋風(fēng)采整治75戶，整治衛(wèi)生間154戶，建設(shè)衛(wèi)生間85戶，確保戶用廁所普及率100%。

(三)實(shí)施文化繁榮工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

1.培養(yǎng)和實(shí)踐社會主義的核心價(jià)值觀。充分利用中小學(xué)等宣傳展示陣地、農(nóng)民夜校、農(nóng)村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會主義的核心價(jià)值觀，組織形式多樣的實(shí)踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家庭風(fēng)格家庭訓(xùn)練，以良好家庭風(fēng)格引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚，加強(qiáng)大眾思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程，每季度組織舉辦以上文藝演出，豐富人民群眾精神生活。同時(shí)，繼續(xù)開展掃黃打非特別活動，凈化文化市場。

4.開展風(fēng)俗傳播時(shí)代新風(fēng)行動。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與特別整備相結(jié)合，常態(tài)長期整備不良習(xí)慣，重點(diǎn)控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習(xí)。提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)村風(fēng)評議，點(diǎn)贊鄉(xiāng)村新風(fēng)。

(四)實(shí)施管理能力提高工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提高組織能力，使農(nóng)村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農(nóng)村基層黨組織體系，實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)化提高行動，選擇強(qiáng)村黨組織書記，在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力量。

2.強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，加強(qiáng)法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、解決農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。增強(qiáng)干部法治觀念，法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法援助。

3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。提高村規(guī)民約的目的實(shí)用性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。

4.加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加大治安巡邏力度，加強(qiáng)農(nóng)村安全危險(xiǎn)調(diào)查和管理，開展農(nóng)村矛盾糾紛的正確調(diào)查和細(xì)致解決。

(五)實(shí)施扶貧富民工程，提高大眾獲得感的幸福感。

1.開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實(shí)行合作政策和增收項(xiàng)目，加強(qiáng)就業(yè)支持，擴(kuò)大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)的動力，將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結(jié)合，改善援助方式，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)金補(bǔ)助、勞務(wù)補(bǔ)助、勞動費(fèi)救助等機(jī)制，促進(jìn)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實(shí)脫貧后續(xù)支持政策，建立穩(wěn)定脫貧長期機(jī)制。

2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強(qiáng)四好農(nóng)村路建設(shè)，抓住通達(dá)路線狹窄路面道路擴(kuò)大改造，加強(qiáng)農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提高工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。

（六）加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

1.加強(qiáng)組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導(dǎo)小組，黨政指導(dǎo)小組成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮村級在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)元素保障。通過統(tǒng)一上級轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)民自我籌措、社會捐贈等形式設(shè)立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結(jié)對、部門聯(lián)村等形式積極引導(dǎo)和吸收社會資本參與。逐年增加對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。

3.加強(qiáng)工作監(jiān)督。實(shí)行過程審計(jì)跟蹤推進(jìn)機(jī)制，完善評價(jià)審計(jì)機(jī)制，確立目標(biāo)實(shí)施審計(jì)追蹤制度，定期審計(jì)年度實(shí)施項(xiàng)目，對不能執(zhí)行的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統(tǒng)一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為原則，全面推進(jìn)xx埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

(一)地理位置:xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是xx142個(gè)省定貧困村之一。

(二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶944人，現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學(xué)齡97戶，60歲以上老人267戶。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構(gòu)樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，2018年人均收入超過3600元，農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。

（1）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)升級。

2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備，使其能夠正常使用，維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度，確保8月底全面完成，同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強(qiáng)品牌意識，提高特色商標(biāo)注冊力度，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機(jī)關(guān)合作的機(jī)會，通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品，積極整合村莊。

各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售，為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓(xùn)于一體。

(二)夯實(shí)村級基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。

1.夯實(shí)村級基礎(chǔ)：加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修，切實(shí)做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力，具體涉及以下項(xiàng)目的整治、新建：

(1)村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。

(2)社道維修：維修社道共計(jì)226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

(3)社道新建：新建社道1560米，受益農(nóng)戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。

(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個(gè)，其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。

(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

2.改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進(jìn)人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

(1)垃圾革命：加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識的入戶宣傳，全村計(jì)劃添置移動垃圾箱29個(gè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運(yùn)車1輛。

(2)污水革命：對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體，重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離，做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。

(3)廁所革命：對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作，全村需新建廁所農(nóng)戶共計(jì)75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修，并對公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治，使其能恢復(fù)正常使用。

3.打造靚麗新村：按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌，依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進(jìn)程，挖掘村級旅游資源。

(1)消除危房：積極向上爭取項(xiàng)目支持，加快對全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。

(2)完善設(shè)施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。

(3)環(huán)境美化：根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。

(4)舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，同步開展對原xx小學(xué)的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學(xué)打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。

(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。

1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。

2.聚集振興人才：依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)，搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)，其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次;對農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實(shí)現(xiàn)對外勞務(wù)輸出500人以上。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三

農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、

規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文。

化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）。

（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）。

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入推進(jìn)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目化精細(xì)化申報(bào)管理的通知》（民生辦〔xxxx〕xx號）和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。

根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)工作的通知》精神，計(jì)劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個(gè)省級中心村，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，力爭到xxxx年底xx％以上的布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx－xxxx年）》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）基本原則。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx％以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用、對環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。

在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級組織活動場所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報(bào)方式確定每年建設(shè)的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報(bào)，經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護(hù)工作，通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。

四、工程管理。

按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局?？h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化要素保障。

投入保障。落實(shí)好省市縣三級專項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于x％用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx％的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場，開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?？h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制，確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

（四）廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。

充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）強(qiáng)化督查考核。

強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）加大宣傳力度。

切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

五、項(xiàng)目公開。

按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等x類信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五

為貫徹落實(shí)省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署，落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》（樂辦發(fā)〔20__〕13號）文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出農(nóng)民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、任務(wù)目標(biāo)。

（一）提升環(huán)境整治效果。

1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點(diǎn)布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點(diǎn)凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。

2.突出重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、典型示范、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點(diǎn)，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。

硬化。村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實(shí)現(xiàn)硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。

凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點(diǎn)，大力推廣實(shí)施秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村。

綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實(shí)際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實(shí)現(xiàn)品種豐富，層次錯(cuò)落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。

美化。拆除殘?jiān)珨啾诩俺Ｄ隉o人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實(shí)施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），推行各類線路管網(wǎng)下地。

亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40—50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)到位，確保路燈長期使用。

3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制，保障環(huán)境整治健康運(yùn)行。

一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上，確保24小時(shí)供水，每個(gè)用水戶統(tǒng)一安裝水表，計(jì)量準(zhǔn)確，統(tǒng)一水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。村莊配備水管員，管理維護(hù)供水管道，保障正常運(yùn)行，按時(shí)收取水費(fèi)。

二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運(yùn)作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20__年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、清運(yùn)車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運(yùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運(yùn)工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時(shí)協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。

三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一體化。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔(dān)。村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財(cái)政，由市財(cái)政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān)，村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運(yùn)行。

（二）全面加強(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)。

1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20__年上半年，“四德榜”實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書，并予以公示。

2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、婚育文明等工作，促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。

3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進(jìn)一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實(shí)際困難。

4、廣泛實(shí)施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點(diǎn)打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財(cái)犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。

5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報(bào)等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。

(三)推進(jìn)文化惠民工程。

1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、運(yùn)動隊(duì)、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。

2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵(lì)圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)，活躍農(nóng)村文化生活。

3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運(yùn)動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。

三、落實(shí)責(zé)任。

1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實(shí)施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé)，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）。

2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘?jiān)珨啾?，?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍）。

3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）。

4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）。

5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）。

6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點(diǎn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）。

7.推廣實(shí)施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）。

8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報(bào)社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：張健捷）。

9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實(shí)施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）。

四、相關(guān)措施。

（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一完成時(shí)限，列入“百村示范工程”的村莊，20__年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20__年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20__年12月20日前完成凈化任務(wù)。

（二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項(xiàng)目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。

（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實(shí)施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實(shí)施項(xiàng)目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。

（四）堅(jiān)持典型帶動。重點(diǎn)維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機(jī)制保持運(yùn)行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時(shí)組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

（五）加強(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報(bào)、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)在重要時(shí)段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報(bào)道，在市報(bào)不少于2條文字或圖片報(bào)道，營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎?shí)、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點(diǎn)表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機(jī)制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1），對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、1萬元，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系?！吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實(shí)施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名通報(bào)。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)比例量化計(jì)分，按百分制考核計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實(shí)行加減分制，計(jì)入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項(xiàng)目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實(shí)際審計(jì)額度的120%計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)考核。同時(shí)，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六

縣委、縣政府確定我局為鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)后，我局上下聞風(fēng)而動，3月底由局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)工作人員進(jìn)駐到村，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)查，開展宣傳發(fā)動工作。按照新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)要求，制定了切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，明確了幫扶工作目標(biāo)和任務(wù)。一年來，我局認(rèn)真執(zhí)行《縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作方案》，扎扎實(shí)實(shí)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作。

一、開展調(diào)查研究，科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。我局組織黨員、干部深入村組，采取召開村民會議、印發(fā)宣傳材料、開展“三民”活動等多種形式，廣泛宣傳中央一號文件精神，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的部署上來;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作指導(dǎo)，著力組織指導(dǎo)駐點(diǎn)村實(shí)施“三清六改四普及”和“三綠化一處理”。同時(shí)，通過調(diào)查了解村情、民情，指導(dǎo)幫扶村制定村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及村落社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建好一個(gè)文化活動室、一個(gè)休閑活動場所、一個(gè)宣傳欄，制定一套公共事務(wù)管理制度，推廣“黨組織+村民理事會+志愿者協(xié)會”、“黨支部+合作社+村民理事會”、“黨支部+社區(qū)+村民理事會”等農(nóng)村社區(qū)管理模式;積極開展黨組織“一聯(lián)一”共建、黨員“一幫一”結(jié)對、黨務(wù)工作者“一帶一”聯(lián)系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動。

二、結(jié)合水利職能，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。一是根據(jù)該村地處城郊，農(nóng)民沒有種菜習(xí)慣的現(xiàn)狀，引導(dǎo)該村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在水泥廠附近建設(shè)100多畝的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地，并從項(xiàng)目資金中擠出40萬元支持蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)通過整合各類資源為優(yōu)秀本土創(chuàng)業(yè)人才在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息上提供力所能及的幫助，為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)越的條件，使其盡快成為帶頭致富的典型、產(chǎn)業(yè)示范的典型，推廣科技的典型，進(jìn)而帶動和促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是在水利建設(shè)項(xiàng)目上對幫扶村傾斜，年內(nèi)安排該村小農(nóng)水項(xiàng)目資金200余萬元，修復(fù)延伸灌溉渠道5000多米，全面改善該村灌溉條件，目前該項(xiàng)目已基本竣工;三是以改善民生為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目。我局積極爭取到農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目年在鎮(zhèn)實(shí)施，該項(xiàng)目總投資近1000萬元，項(xiàng)目實(shí)施范圍涵蓋村委，目前項(xiàng)目正在加緊施工。

三、落實(shí)幫扶資金，解決實(shí)際問題。我局從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，積極向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目和技術(shù)、人才，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。特別是為幫助該村解決建設(shè)資金困難，我局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下千方百計(jì)擠出5萬元支持該村。

經(jīng)過近一年的幫扶，有效推進(jìn)了該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但與縣委縣政府的要求還有很大差距。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)好峽辦發(fā)【2016】18號文件精神，把村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作提高到一個(gè)新水平。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七

“十四五”期間，我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo)，以全域化旅游理念，充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵，開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時(shí)間，完成剩余的33個(gè)中心村建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色，全面建成我縣79個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村；逐步實(shí)施美麗村莊建設(shè)，在已建成示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，串點(diǎn)成線、連線成片。到2025年，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋，力爭完成60個(gè)左右美麗村莊建設(shè)，形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進(jìn)和中心村帶動周邊自然村面上全域推進(jìn)的新格局，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛，新時(shí)代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。

2021年，我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求，重點(diǎn)圍繞聚集提升類、特色保護(hù)類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊，重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)省級中心村建設(shè)，以傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌，提升建設(shè)品質(zhì)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進(jìn)步伐。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)群眾新期盼，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，深入推進(jìn)“三大革命”“三大行動”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，提升鄉(xiāng)村治理水平，建立健全長效機(jī)制，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，推動縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯，人民生活更加美好，社會大局安定和諧。

二、基本原則??。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民主體。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建黨委政府推動，群眾主體，村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護(hù)地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護(hù)空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護(hù)空間，展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

——堅(jiān)持底線約束，規(guī)范建設(shè)管理。堅(jiān)持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo)，強(qiáng)化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿，禁止盲目撤村并居，按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作，不得包辦代替、強(qiáng)迫命令。

——堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不搞大拆大建，不搞貪大求洋，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞“政績工程”、“形象工程”，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，著力打造新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護(hù)傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，協(xié)同謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮政策疊加作用，努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、2021年工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。

建設(shè)省級中心村12個(gè)，完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項(xiàng)目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半，為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022）》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、建設(shè)內(nèi)容與時(shí)間安排。

1、村莊規(guī)劃編制工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，合理優(yōu)化村莊布局，既強(qiáng)調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo)，又注重近期建設(shè)的具體安排與落實(shí)。在縣測繪隊(duì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門實(shí)地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上，開展12個(gè)省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見，進(jìn)行修改和完善。4月底完成村莊測繪，5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制，7月份組織專家評審，修改定稿，形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本，7-8月底前完成12個(gè)省級中心村的項(xiàng)目編排和項(xiàng)目預(yù)算預(yù)審，按照項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，做好項(xiàng)目招標(biāo)前期工作，確?！绊?xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”，使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)合理。

2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議，選舉村民理事會，簽訂戶代表承諾書，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，政策要求，以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建？組織戶代表到縣內(nèi)建成點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，取得廣大群眾的支持和配合，極大的激發(fā)群眾的激情和熱情，并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實(shí)開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作，進(jìn)行丈量并登記造冊，啟動前的原始圖片拍攝，以便建成后新舊對比，成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，發(fā)動農(nóng)戶進(jìn)行宅院的整治清理，確保雜物堆放整齊，確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。

?3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個(gè)省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目摸底、項(xiàng)目預(yù)算方案及項(xiàng)目招標(biāo)工作，確保9月份項(xiàng)目開工建設(shè)，按照先地下、后地上，先拆改、再建設(shè)的原則，10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動，12月份進(jìn)行節(jié)點(diǎn)美化打造和完善工程掃尾工作，確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，年底前安排項(xiàng)目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時(shí)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機(jī)制，建立涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目清單，創(chuàng)新整合方式，加大涉農(nóng)資金整合力度，支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。探索建立財(cái)政補(bǔ)助、市場化運(yùn)作、民建民管的長效管護(hù)模式，落實(shí)人員工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到建的成，管的好，民收益，真正使中心村管理常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)老百姓幸福感、獲得感。

4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，植綠見綠，見縫插綠，倡導(dǎo)自然式種植，以鄉(xiāng)土樹種為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)提前做好地塊準(zhǔn)備，每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù)；當(dāng)年12月份至次年2月份左右進(jìn)行冬春季綠化，開展補(bǔ)缺補(bǔ)差工作；加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作，多方位合理布置綠化，明確到點(diǎn)到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè)，同時(shí)兼顧村莊周邊綠化工作，改善村莊生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域，利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等，進(jìn)行適度亮化，保障村民通行方便與安全。

五、項(xiàng)目估算投資。

2021年度12個(gè)省級中心村（仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村）項(xiàng)目建設(shè)估算投資3000萬元左右。

六、項(xiàng)目管理。

（一）組織措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)新制度建設(shè)，落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點(diǎn)實(shí)地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實(shí)，保障各項(xiàng)工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實(shí)履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會決議，做好宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)工作，帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

2.落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各建設(shè)點(diǎn)切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并盡快組織落實(shí)。對照全年工作目標(biāo)任務(wù)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定工作計(jì)劃圖，倒排項(xiàng)目工期，細(xì)化任務(wù)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)、落地、落細(xì)。切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，合力推進(jìn)。

3、堅(jiān)持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、工作部署；充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能，做好日常管理工作，加大督查指導(dǎo)工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，列出清單、做到立行整改；建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報(bào)、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進(jìn)機(jī)制，對逾期未完成任務(wù)的村，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)重點(diǎn)調(diào)度；建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù)，努力推動各項(xiàng)工作向前邁進(jìn)。

?（二）施工措施。

按照《石臺縣政府投資小額項(xiàng)目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定，通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)力量較強(qiáng)的施工隊(duì)伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。

（三）資金管理措施。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門的規(guī)定，規(guī)范資金管理，保障項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八

20xx年是xx鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”開局之年，是貫徹落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委縣政府的工作要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作進(jìn)展情況和措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)工作。

古邳鎮(zhèn)經(jīng)研究成立了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府農(nóng)路辦，具體負(fù)責(zé)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的日常工作。

2、完善制度，健全成效機(jī)制。

為了推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的長效有序開展，古邳鎮(zhèn)制定了《20xx年古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》、《古邳鎮(zhèn)村民環(huán)境公約》、《古邳鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔制度》、《古邳鎮(zhèn)門前三包制度》以及《古邳鎮(zhèn)保潔人員考核管理制度》等一系列規(guī)章制度，明確了相關(guān)人員的職責(zé)分工，以各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村工作開展落實(shí)。

3、宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。

為了在短期內(nèi)集中力量，全面清理影響村容村貌的衛(wèi)生死角，整治鎮(zhèn)村突出的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，我鎮(zhèn)大力開展宣傳活動，在日常工作中堅(jiān)持宣傳教育先行，積極營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。

三是組織黨員、干部、學(xué)生等群體積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。

4、狠抓落實(shí)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境。

(1）健全鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。

我鎮(zhèn)目前已在全鎮(zhèn)26村成立26支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)工人225人。抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理整個(gè)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)工作，并建立督查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)督促“門前三包”工作的落實(shí)，查處亂倒垃圾、車輛“滴、灑、漏”等行為，對發(fā)現(xiàn)存在的問題，詳細(xì)記錄，及時(shí)下發(fā)限制整改通知書，督促限期整改，并及時(shí)回頭看，抓好跟蹤落實(shí)。各村主干親自抓、負(fù)總責(zé)，指定專人1名作為本村環(huán)衛(wèi)工人并負(fù)責(zé)居民生活垃圾袋的收集和村道、背街小巷以及居民區(qū)的清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人的具體工作由鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室安排，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化保潔，要求每個(gè)保潔員做到“一掃一保一巡查”，即每天各掃一遍、各保一次、下班前巡查一次。整個(gè)垃圾清理過程實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的管理模式，居民分散地由居民自行集中投放到生活垃圾袋后，由村環(huán)衛(wèi)工人收集后運(yùn)至垃圾收集點(diǎn)，協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人對各收集點(diǎn)垃圾進(jìn)行裝車并統(tǒng)一運(yùn)至鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場。

(2）做好環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我鎮(zhèn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如下：截至目前，我鎮(zhèn)已修建垃圾房140個(gè)、垃圾池110個(gè)、垃圾桶120個(gè)，拉配車1輛，拉配箱40個(gè)。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所15座。

(3）做好環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)征收和保障工作。

鎮(zhèn)村兩級年初做好預(yù)算，積極拓寬籌資渠道，為環(huán)境衛(wèi)生整治提供資金保障。鎮(zhèn)政府落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)有關(guān)要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開征生活垃圾處理費(fèi)，并統(tǒng)一開具發(fā)票，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫?zhèn)直單位也要按規(guī)定繳納相應(yīng)的生活垃圾處理費(fèi)。

(4）真抓實(shí)干迅速行動。

我鎮(zhèn)于年初召開了專題會議部署“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作。同時(shí)，各村、鎮(zhèn)直各單位制定具體的實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。按照屬地管理原則，以各村的主、次干道、沿縣道、村道等公路兩側(cè)、沿溪河兩岸，以及單位、居民房前屋后為重點(diǎn)，徹底清理積存垃圾，整治污水坑塘，疏通溝渠，清理衛(wèi)生死角，農(nóng)村圈養(yǎng)禽畜，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況迅速改觀。截止6月底，全鎮(zhèn)新增村內(nèi)主干道硬化里程20公里，消除露天糞坑10000口，治理溝渠溪流30000平方米，拆除廢舊禽舍2100座。26個(gè)自然村基本實(shí)現(xiàn)了家禽家畜集中圈養(yǎng)，并全部普及了自來水。

5、督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落實(shí)。

鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督察組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組赴各村、鎮(zhèn)直單位進(jìn)行專項(xiàng)督察，由鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查組對整治情況進(jìn)行考評，對評比出來的前二名，并給予通報(bào)表揚(yáng)，對位居后二名的村給予通報(bào)批評，村主干向黨委、政府說明原因并提出整改措施，限期整改。截至目前位置，我鎮(zhèn)已完成第一階段綜合考評工作。

二、存在問題。

1、建設(shè)資金仍顯不足。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建需要大量資金投入，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級集體經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入低，現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

2、村莊整治難度加大。隨著村莊整治工作的不斷推進(jìn)，目前的待整治村大部分位于相對偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便、村莊分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多，村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，加上整治建設(shè)的原材料成本的上漲，致使整治難度加大。

3、后續(xù)管理機(jī)制不完善。雖然農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但很多村由于管理經(jīng)費(fèi)解決不了等問題，出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象，缺乏長效管理機(jī)制，如公廁、道路、綠化、路燈等管理都不到位。

三、下一步工作打算。

1、全力備戰(zhàn)工作。

我們將把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。一是完善工作機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化工作方案，全面推進(jìn)籌備工作，確保萬無一失。二是加快建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行整治規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)整治提升工程按時(shí)順利圓滿完成。三是加大宣傳力度，讓全社會都能夠認(rèn)識到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的積極性，發(fā)揚(yáng)其主人翁精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制，讓更多農(nóng)民從中受益，促進(jìn)古邳鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作“更上一層樓”。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。

二是完善工作機(jī)制。探索建立“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村級集體投入一點(diǎn)、受益農(nóng)戶籌措一點(diǎn)”長效管理經(jīng)費(fèi)管理籌措機(jī)制，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、制度四落實(shí)。

三是形成工作合力。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作。四是完善考核辦法。把推進(jìn)整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村工作完成情況與各種評先評優(yōu)結(jié)合起來，將村居和部門工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

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