三農(nóng)問題的調(diào)研報告（匯總12篇）

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三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇一

研究意義：正確了解南海問題，理智維護國家主權。

研究報告及感受：

1：南海的戰(zhàn)略意義：

（一）、豐富的資源是中國崛起的重要保障。

南海蘊藏著非常豐富的資源。數(shù)據(jù)顯示，南海海域有含油氣構造200多個，油氣田大約有180個，大概在230億至300億噸之間，相當于全球儲量的12%，約占中國石油總資源量的三分之一，我們稱之為“第二個大慶”。僅僅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和萬安盆地的石油總儲量，就將近200億噸。這個區(qū)域里邊一半的石油天然氣儲量，分布在中國所主張管轄的海域之內(nèi)。海底資源還包括有各種金屬礦產(chǎn)資源，隨著科技的進步和海洋開發(fā)的深入，西南中沙群島海底資源有著非常廣闊的開發(fā)前景和巨大的利用價值?，F(xiàn)代科學還發(fā)現(xiàn)海洋蘊藏巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動力資源，若能科學地加以利用，其社會和經(jīng)濟效益將不可估量。

（二）、地處“兩洋”接合部，對中國走向世界具有十分重要的戰(zhàn)略價值。

南海是聯(lián)系中國與世界各地非常重要的海上通道，也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。從軍事戰(zhàn)略上而言，控制了南海島礁，就意味著直接或間接的控制了從馬六甲海峽到日本、從新加坡到香港、從我國廣東到菲律賓馬尼拉，甚至從東亞到西亞、非洲和歐洲的多數(shù)海上通道。從航道上來講，每年大約有4萬多艘船只經(jīng)過南海海域。日本、韓國和我國臺灣省，90%以上的石油輸入要依賴南海這個航道；經(jīng)過南海航道運輸?shù)囊夯烊粴?，占世界總貿(mào)易額的三分之二。就中國來講，通往國外的近40條航線中，超過一半以上的航線經(jīng)過南海海域。徹底的收復南海，對于我國保證運輸航道的安全，沖破第一島鏈的包圍具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（三）、南海方向是中國華南地區(qū)重要的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。

南海具有十分廣闊的地域空間，同時，中國在南面需要寬大的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。如果能有效地控制南海，那么，整個中國華南地區(qū)的戰(zhàn)略縱深就可以延伸大約1000海里；而如果只控制海南島周邊，中國華南地區(qū)的戰(zhàn)略縱深就只有幾十海里。因此，保證對南海的有效控制，對于我國華南地區(qū)的安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2：南海主權歸屬證據(jù)：

中國對南沙群島擁有“發(fā)現(xiàn)”權。

南海諸島在被中國發(fā)現(xiàn)以前，尚屬于“無主地”，中國對南海諸島的領土主權，是在漫長的歷史中逐漸形成和完善的。早在漢代之時，中國人就已開始在南海航行。經(jīng)過長期的航海實踐，中國人先后發(fā)現(xiàn)了西沙、南沙群島。宋時，中國人把包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島命名為“長沙”、“石塘”。明清時，南海諸島被標示在中國官方的地圖中，并且標出了南海航線和航程。

中國人在“發(fā)現(xiàn)”南海諸島后就不斷地來到這個群島，不僅了解諸島的分布、構成，而且還探索出航經(jīng)諸島的航線，創(chuàng)作了記載諸島地理位置和航行路線并用中國式羅盤方位給部分島礁命名的《更路簿》等航行手冊?！陡凡尽窊?jù)調(diào)查最早起源于清康熙年間（1662—1723），是中國漁民祖輩遺傳下來的，至今在中國漁民中仍保存有各種抄本。其特點是簡便易行，適合于中國漁民航行于南沙群島及其附近水域的需要。

盡管“發(fā)現(xiàn)”并不構成通過先占取得領土，但它的重要性不容抹煞?！鞍l(fā)現(xiàn)”給予發(fā)現(xiàn)國以“初步”的權利或“不完整”的權利。發(fā)現(xiàn)國在合理期間行使“有效占領”前，這種權利有暫時阻止他國加以占領的作用。德國法學家奧本海對于領土取得方式在15、16世紀以前，與18、19世紀以后的差別作了明確的區(qū)分。他指出，在15、16世紀以前，單純的“發(fā)現(xiàn)”而無需任何其他行為，就可以取得對無主土地的完整主權。英國學者布列尼也直言不諱地指出，在15、16世紀，單單是“發(fā)現(xiàn)”，而不需要采取任何進一步的實際行動，就可以取得對所發(fā)現(xiàn)土地的完整主權。國際法學界關于“發(fā)現(xiàn)”的論述，不容否認地成為中國解決南海問題，尤其是南沙爭端的重要法律依據(jù)。

從“先占”原則看中國對南沙群島的主權。

根據(jù)國際法，一國基于對無主土地的“發(fā)現(xiàn)”可以進行“先占”?！跋日肌笔且粐鴮Α盁o主地”進行有效占領從而取得領土的方式之一。此外，“先占”還必須具備如下幾個條件：占有必須在一國主權權利中行使，必須存在對一國權利的顯示和缺少對另一國主權的承認；占有必須是和平且無間斷的；占有必須是公開的。

許多國際權威公法學家認為，并不是在所有的情況下，這些條件都是基本具備的。奧本海指出：“現(xiàn)在，占有和行政管理是使占領有效的兩個條件，但在以前，這兩個條件并不被認為是用占領方法取得領土所必要的。雖然在大發(fā)現(xiàn)時代，各國也并不主張發(fā)現(xiàn)一塊無人知悉的土地就等于發(fā)現(xiàn)者從事探險時所服務的國家已經(jīng)用占領方法取得該土地，但是占有常常只具有象征性行為的性質(zhì)。()后來，真正的實行占有被認為是必要的。但是，一直到了18世紀，國際法作者才要求有效占領，而且直到19世紀，各國實踐才與這種規(guī)定相符合?！笨梢?，當“先占”行為實施，且推定為合法狀態(tài)時，應理解為被賦予了權利。

依據(jù)國際法，國民對“無主地”的發(fā)現(xiàn)使其代表的國家取得優(yōu)先“先占”這一土地的權利，發(fā)現(xiàn)國有權在一定時間內(nèi)發(fā)生占有行為，以確立其主權。考古工作者在南沙群島上及其附近海域海底，都發(fā)現(xiàn)一些古代文物和建筑遺跡，足以證明中國人最早開發(fā)和經(jīng)營南沙群島。20世紀70年代，廈門大學南洋研究所調(diào)查組在南沙群島的太平、中業(yè)、南威等島嶼上看到了明清時代閩粵漁民建立的水井、茅屋、土地廟和石碑等物，羅孔、紅草峙、奈羅、鐵峙、黃山馬、鳥仔峙等島也都有中國漁民挖的水井。中國作為南沙群島的“發(fā)現(xiàn)國”享有占有該群島的優(yōu)先權利，其他國家則無權“先占”，除非中國無意取得或者有意放棄這一權利。

中國自古管轄行為確立主權權利。

按照近現(xiàn)代國際法，在確定領土主權過程中，一國的管轄行為是十分關鍵的。即使按照這個標準，中國古代對南沙群島的主權權利也是成立的?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載的元代疆域包括了南沙群島。明朝海南衛(wèi)巡轄了西沙、中沙和南沙群島，《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志銘》記載：“廣東瀕大海，海外諸國皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬里”?？箲?zhàn)勝利后，中國海軍遠赴南沙，在一些主要島礁上豎立了主權碑，并設立南沙群島管理處，駐兵太平島。1947年，中國政府正式將南沙群島劃歸廣東省管轄，從而完全確立了中國對這一群島的固有主權。

中國對南沙群島的管轄方式主要是巡海和設治管理，這一行為具有極其重要的國際法意義。在帕爾馬斯島仲裁案、克利柏頓島仲裁案、東格陵蘭案中，國際仲裁或法院均指出一國對領土主權的行使，是根據(jù)當時的具體歷史條件和領土的自然條件而確定管轄方式的，對不適合人居的島嶼要求寬些?？死仡D島案仲裁裁決：“如果一塊土地由于不適宜居住這個事實，從占領國最初在那里出現(xiàn)的時候起，就一直處于該國的絕對的沒有爭議的支配之下，從這時起，占有應該認為是已經(jīng)完成了，因而這個占領就是完全的占領?！庇捎谀仙橙簫u不適宜人們常年居住，中國政府主要通過巡海和設治管理的方式，宣告將南沙群島置于中國主權之下。

“禁止反言”與中國對南沙群島的主權。

為確保國際關系的穩(wěn)定性，國際法上有一系列關于“禁止反言”的規(guī)定。該規(guī)則對于領土取得的重要意義在于，一個國家基于善意和公正的要求，對于任何一個具體的事實情況或法律情況，應當采取前后一致的法律立場，以免其他國家由于它前后不一致的立場而遭到損害。當出現(xiàn)領土爭議時，國際法院自然而然地會考慮是否有一方當事國實際上已經(jīng)承認過另一方當事國的權利或權利主張。

世界各主要國家曾以明示或默示的方式承認了中國擁有南沙群島主權，而從未以任何方式承認他國對南沙群島的主權。20世紀30年代，法國入侵南沙群島時，不僅中國提出強烈抗議，日本也認為南沙群島“應為中國所有”，且認為中國漁民“早已以該島嶼為遠洋捕魚之基地”。二戰(zhàn)時中美英《開羅宣言》明確宣布，剝奪日本自一戰(zhàn)以來在太平洋占領的所有島嶼，日本從**的領土應全部歸還中國，其中就包括南沙群島。在1951年舊金山會議上，蘇聯(lián)曾提出一項條約修正案，要求日本承認中國對南海諸島的完全主權。美國很多政要在南沙歸屬問題上也持公正立場。1974年，參議員曼斯菲爾德建議給中國“最惠國待遇”的聲明中，認為中國對西沙、南沙群島的主權要求“都是很有理的”。

實不表示反對。20世紀50年代，菲律賓曾明確承認南沙群島不屬菲方所有，菲方對南沙沒有主權要求。越南統(tǒng)一前北越政府也承認“根據(jù)越南方面的資料，西沙和南沙群島應當屬于中國領土”，并在其出版的教科書和地圖中將南沙標注為中國領土。然而，這些國家現(xiàn)在卻出爾反爾，置國際法有關規(guī)則于不顧，悍然聲稱南沙全部或部分島礁為其所有。根據(jù)“禁止反言”原則，越南既然已承認中國對南沙群島的主權、菲律賓承認群島非其所有，它們事后就不得對該群島提出任何爭議。而某些區(qū)外大國既然已對南海諸島歸屬有一明確立場，那么現(xiàn)在亦應從建設南海良好秩序的角度出發(fā)尊重歷史。

3：當前南海形勢：

爭端各國加緊軍備，軍費增加。

美國高調(diào)重返亞太，美越美菲軍演。

日印也宣布插手南海。

黃巖島事件逐步升級，中越執(zhí)法船海上博弈，越殲擊機偵查南海。

外交上，各國唇槍舌戰(zhàn)。

4：中國經(jīng)濟發(fā)展形式：

2011年，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)新興經(jīng)濟體復蘇較快、通貨膨脹壓力增大，但發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力、失業(yè)率居高不下的分化走勢，國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)經(jīng)濟增速同比下降但物價漲幅同比上升的復雜局面。我國抓住經(jīng)濟運行中的主要矛盾，將穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控取得積極成效，物價上漲勢頭初步得到控制，經(jīng)濟增長減速平穩(wěn)。2012年，受發(fā)達國家債務危機拖累，世界經(jīng)濟延續(xù)緩慢復蘇、低速增長走勢，國內(nèi)外因素要求我國加快經(jīng)濟結構調(diào)整的壓力進一步增大，我國應繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加著力調(diào)整經(jīng)濟結構，將進一步激發(fā)自主增長活力。2012年，預計gdp增長8.5%左右，cpi上漲3.5%左右。

經(jīng)濟增長的有利因素。

——2012年，“十二五”規(guī)劃第二年進入投資項目集中建設階段，將在一定程度上帶動投資及經(jīng)濟增長。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗看，一個五年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設周期影響，五年規(guī)劃第二年往往是建設項目進入投資高峰期。在重大規(guī)劃項目建設的帶動下，固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增長。

——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關規(guī)劃陸續(xù)出臺給經(jīng)濟增長增添新的動力。在2010年國務院發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的基礎上，2011年7月23日，國家發(fā)改委發(fā)布了《鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，此外，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)境服務業(yè)“十二五”規(guī)劃》也將陸續(xù)出臺。未來在建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的推動下，我國將充分發(fā)揮國內(nèi)儲蓄資源豐富、學習追趕型科技后發(fā)優(yōu)勢和國內(nèi)企業(yè)建設國際競爭新優(yōu)勢積極性高漲等一系列有利條件，以優(yōu)惠政策動員國內(nèi)更多戰(zhàn)略資源投向產(chǎn)業(yè)結構升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將加速固定設備更新?lián)Q代，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進一步加快，我國經(jīng)濟將在產(chǎn)業(yè)結構向上調(diào)整中獲得新的增長動力。

——在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的作用下，中西部不斷承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點。隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善，全國主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實施，支持民族地區(qū)發(fā)展力度進一步加大，對口支援西藏、新疆、青海省藏區(qū)的指導意見，興邊富民行動規(guī)劃，進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見逐步貫徹，中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，對經(jīng)濟增長將發(fā)揮重要的積極作用。

——擴大居民消費政策的不斷完善將進一步擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻。“十二五”規(guī)劃中提出，要建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。2011年出臺了一系列擴大消費需求的政策。“十二五”內(nèi)貿(mào)規(guī)劃即將出臺，也將有力促進國內(nèi)貿(mào)易和完善流通體系；央行關于第三方支付平臺的新規(guī)定以及銀聯(lián)推出的無卡支付平臺等政策都將為網(wǎng)絡消費和銀行卡消費等新興消費模式提供良好環(huán)境。此外，隨著個稅改革的不斷推進、中央針對中低收入者的補貼力度不斷加大、最低工資標準不斷提高，社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，消費購買力較強的城鎮(zhèn)人口比重上升，政策因素和人口結構因素等將有利于我國消費需求保持穩(wěn)步加快的增長態(tài)勢。

4：軍事解決的危害：

資源浪費。

通貨膨脹、經(jīng)濟停滯甚至倒退。

基礎設施的破壞。

社會治安混亂。

人員傷亡。

交戰(zhàn)雙方人民成為敵人。

大型戰(zhàn)爭會給一代或幾代人民造成陰影。

環(huán)境污染。

總結：綜上來看，我們要堅決維護主權完整。一方面，做好軍事解決的準備；另一方面，保持克制與爭端各方開展對話，爭取在南海各方行為準則框架內(nèi)解決南海問題。

軍事手段不是解決爭端的好方法，而且中國正在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，不容許有戰(zhàn)爭的破壞。爭端各國人民也不會同意發(fā)生戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭不符合各國人民的根本利益。所以我認為，在南海問題上，中國人民應當在主權不失的條件下，努力與世界人民一道維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇二

我國當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的，同時也符合了當前廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意愿，下面是小編為大家搜集的農(nóng)村養(yǎng)老問題的。

供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!

摘要：農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題日益突出，如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題已成為事關和諧社會構建以及社會主義新農(nóng)村建設的大事。與城市相比，我國農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，即使是農(nóng)村新型醫(yī)療制度也還處于試點階段，因此造成了目前農(nóng)村養(yǎng)老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實都亟需解決的問題。為此我們我們在崇陽縣路口鎮(zhèn)進行了一次養(yǎng)老情況調(diào)查。

關鍵字：養(yǎng)老方式;社會養(yǎng)老保險政策;崇陽縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，70%的人口生活在農(nóng)村。“三農(nóng)”問題一直是國家關注的問題，社會主義新農(nóng)村建設也是國家重點建設項目，農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何，關乎整個社會的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制，農(nóng)村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重，在二十一世紀的今天，如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，不僅是關系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設，而且更關系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。

從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策提出，到2019年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，再至2019年開始，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險由試點開始逐步推廣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。

逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，改善民生，促進社會主義新農(nóng)村建設，深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民生的重要舉措，是全面建設小康社會的理論的偉大落實，是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內(nèi)容是：堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資，標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應同時個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應并且實行政府主導和農(nóng)民自愿相結合，引導農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

2019年9月1日,國務院印發(fā)了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》,標志著全國新農(nóng)保試點工作正式啟動，以后逐步擴大試點,2020年之前基本實現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

在新的社會轉(zhuǎn)型期，“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微，尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說，晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)?！敝贫仁恰氨Ｃ裆⒈Ｔ鲩L、保穩(wěn)定”的重要舉措，對解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。

通過網(wǎng)上搜集相關資料及隊員間的討論，確定了這次調(diào)研的主題“農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查”，查看了相關文獻并且閱覽了網(wǎng)上的部分團隊的相關報告確定了這次調(diào)研所用的調(diào)研問卷。最后，準備了一些到當?shù)嘏c居民談話時的問題、注意事項。

調(diào)查時間：20xx年7月。

調(diào)查地點：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮(zhèn)。

調(diào)查對象：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮(zhèn)居民。

調(diào)查隊員：李凌燕、龍雪晴、曹杰茜、曹雪霜。

調(diào)查方式：文獻調(diào)研法、問卷調(diào)研法、訪談法。

調(diào)查目的：調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的實施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時推廣和宣揚新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策推行模式。

此活動開展期間，我們主要是以問卷調(diào)查和訪問的方式，著重了解當?shù)氐酿B(yǎng)老保險政策的實施現(xiàn)狀，如果實行是否愿意購買養(yǎng)老保險，對現(xiàn)今養(yǎng)老保險政策的評價和期望來了解居民對養(yǎng)老保險政策的基本認識以及居民們對養(yǎng)老的打算與計劃。與此同時，我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險政策的相關的制度。

這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴峻挑戰(zhàn)。

所謂家庭養(yǎng)老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老實際上是以終身積累為基礎,在家庭內(nèi)部進行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農(nóng)村家庭養(yǎng)老有以下特點:。

(1)絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老;。

(2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;。

(3)分而不離的家庭居多。

就現(xiàn)階段中國農(nóng)村養(yǎng)老的實踐結果來看,家庭養(yǎng)老已被證明是切實可行的養(yǎng)老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂的宿愿,又能緩解并不富裕的中國社會所要承擔的養(yǎng)老社會壓力。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的進一步深化,一方面農(nóng)村人口流動幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面,農(nóng)村人口出生率明顯下降,家庭的規(guī)模趨向小型化、核心化,這使家庭養(yǎng)老的負擔加重,再加上農(nóng)民收入水平較低,致使部分年輕人可能無力承擔或不愿承擔養(yǎng)老重任?？傊?傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢,這就要求社會化養(yǎng)老的普及和加強。

2.存在的問題。

(1)村民對于養(yǎng)老保險概念相當模糊，甚至不清不楚。

養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。然而調(diào)查情況卻不那么令人高興，當我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險?”時，他們大都面帶疑色，并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險。有的以為農(nóng)村醫(yī)療保險就是養(yǎng)老保險，有的以為是一般的商業(yè)保險，最后一位比較了解養(yǎng)老保險知識的人士才向我們透露，直到前幾個月該地都還沒有落實養(yǎng)老保險政策。這幾個月開始，鎮(zhèn)政府才先為年過六十的老人辦理了養(yǎng)老保險證，而其中大多數(shù)的老人對前來為他們照登記照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要給他們錢。由此可見，當?shù)鼐用駥τ陴B(yǎng)老保險的概念還相當模糊，甚至不清不楚。

入社會保障的農(nóng)村人口還很多，建立社會保障網(wǎng)絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分之四十一。而現(xiàn)在農(nóng)村的老人其文化水平也并不高，多數(shù)是小學都沒有畢業(yè)，既不了解相關法律法規(guī)，也無法閱讀相關文獻，電視上的新聞有時也是一知半解，沒有專人的講解，使得他們對農(nóng)村養(yǎng)老保險的事知之甚少。大大的減少他們應有的福利。

所謂養(yǎng)老保險(或養(yǎng)老保險制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

(2)村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實行工程不信任。

但當我們試圖使村民了解何謂農(nóng)村養(yǎng)老保險時，他們中的大多數(shù)人則表示如果有養(yǎng)老保險，他們也不愿意購買。有的人是認為自己無法負擔參保的資金，有的人卻說要兒子養(yǎng)或者自己勞動養(yǎng)活自己，而更多是的對這個政策實行的不信任。村民擔心自己交了錢到時候自己反而拿不到一分錢養(yǎng)老。

我們在查閱資料時還發(fā)現(xiàn)，關于此類問題，國家并沒有具體的獨立的法律規(guī)范，關于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行，只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實行的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》。國家沒有根據(jù)經(jīng)濟與社會的發(fā)展及時地對法律做出調(diào)整。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆，致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證，保險并不保險。

(3)四十歲左右的村民對自己的養(yǎng)老并沒有規(guī)劃。

我們在調(diào)查過程中也對四十歲以下，比較年輕的村民的詢問了他們有關養(yǎng)老的看法，但當提到對自己養(yǎng)老的看法時，他們基本都表示沒有什么規(guī)劃，或者直接說讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū)，各種商業(yè)保險相當活躍。有些養(yǎng)老保險甚至專門針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買養(yǎng)老保險不能夠算得上很明智，但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒有很強的意識，對自己的未來也不能做到眼光長遠。

3.原因分析。

(1)資金來源不盡合理，未體現(xiàn)全社會責任。

資金是推進農(nóng)村社會保障體系建設的核心問題。民政部1992年印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》明文規(guī)定，在保險基金的籌集上，“堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規(guī)定使國家和集體所體現(xiàn)的社會責任過小。我國政府用于社會保障的比例是世界最低的。中央財政用于社會保障的支出占中央財政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長期以來國家對農(nóng)村投入過低，農(nóng)村社會保障資金的重要來源實際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補助和投入。但改革開放以來實施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟力量受到嚴重削弱，特別是貧困地區(qū)的財政能力和集體經(jīng)濟實力有限，已無力承擔當?shù)剞r(nóng)民的社會保障資金。在這種情況下，原來由集體經(jīng)濟負擔的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負擔，而國家干部、城市居民、工人不負擔，這樣一來既不利于增加統(tǒng)籌金額，也不利于標準統(tǒng)一。此外，農(nóng)民個人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金，集體補助也微乎其微，幾乎完全由個人繳費。這樣的社會保障不僅失去了它本來的意義，而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項目的積極性，加大了農(nóng)村社會保障工作的難度。

(2)缺乏法制保障。

得目前農(nóng)村社會保障工作處于無法可依、無章可循的境地。

(3)全社會老齡意識不太強，社會支持力度不夠。

有些地方和單位對人口老齡化問題的重要性、緊迫性認識不足，老齡工作沒有擺上重要議事日程，措施不力，成效不大?；鶎永夏耆藚f(xié)會的普及率達不到要求。由于缺乏老齡意識，致使不少人有岐視老年人的現(xiàn)象。特別是有個別公汽上的乘務員和司機，由于受利益驅(qū)使，在路上見到老年人搭車，不愿意?？孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖?，使老年人的合法權益受到侵害。同時，隨著人口老齡化的加劇，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無人護理、照料的問題越來越嚴峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨居老人和空巢老人無人照顧的問題也十分突出?？粘怖先送话l(fā)疾病時搶救不及時，生命也時常受到威協(xié)。因此，在當前社會保障制度尚未健全的情況下，老齡問題已成為不容忽視的重大社會問題，將直接影響家庭和睦和社會穩(wěn)定，對縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

(4)老年服務業(yè)滯后，農(nóng)村老年人享受社會公共服務相對較少。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務設施數(shù)量少。目前崇陽縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外，面向其他農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機構幾乎沒有，農(nóng)村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務特別是生活照料服務幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務設施不全、服務組織欠缺、志愿者服務隊伍不穩(wěn)定，能夠提供的服務項目很少，不能適應老年人的需求，面向農(nóng)村老人的社會服務更是嚴重缺乏。

首先，農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌級別低。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，這使得養(yǎng)老保險關系在省際甚至縣際轉(zhuǎn)移很困難甚至不可能，這實際上也就是限制了參加社會養(yǎng)老保險的人數(shù)。如農(nóng)民工群體，長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險?，F(xiàn)有的這種農(nóng)村養(yǎng)老保險制度忽視了地區(qū)差異和個體差異，脫離了現(xiàn)實情況，這也是多年來我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金的籌集方式是以個人交費為主、集體補助為輔，政府給予政策扶持。實行減免農(nóng)業(yè)稅改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟與從前相比變得薄弱，集體分擔的那部分養(yǎng)老金很難兌現(xiàn)。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限，對大部分農(nóng)民起不到太大的現(xiàn)實意義。

(6)農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導致養(yǎng)老資金短缺。

由于我國長期實行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下。而農(nóng)民的收入除用于生活消費和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔子女教育和人情往來的費用。因此農(nóng)村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經(jīng)濟剩余作為養(yǎng)老資金。

在政策進行修改完善后加強必要宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾自覺認識自己的權力和義務，了解黨在農(nóng)村的基本政策，積極主動參保，自覺自愿繳費。不定期進行宣傳教育活動，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，了解國家大政方針和實時動態(tài)，提高覺悟水平。

其次，加大農(nóng)村教育力度，增強農(nóng)戶接受新知識、理解新政策的能力。通過調(diào)查分析，家庭受教育程度越高，參加新農(nóng)保的意愿越強烈。

提高農(nóng)民收入的主要途徑之一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，社會和政府要真正為農(nóng)村剩余勞動力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，并積極發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能，以擴大農(nóng)民就業(yè)面。途徑二是強化土地保障功能在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。主要可以從以下三個方面入手：首先，鼓勵和引導農(nóng)民適當增加土地種植面積。雖然目前農(nóng)村土地功能有所弱化，農(nóng)民來自土地的收入也有所減少，但土地仍是農(nóng)民收入的主要來源。因此，政府應引導農(nóng)民合理利用土地并在技術、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農(nóng)民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時，各地應盡快建立與不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度，使土地合理有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)起來，使農(nóng)民獲得相應的收入。

首先要建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標準的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標準實行差額補助的制度，是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度對于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題具有非常重要的意義。以科學的方法確定保障線標準，使生活水平低于保障線的農(nóng)村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農(nóng)村養(yǎng)老保險法制化。經(jīng)過一段時期、在一定地區(qū)試行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度已經(jīng)有了一定的成效，政府應當及時將可行有效的保險制度通過立法的形式確定下來，并在實踐中逐步補充或完善，使農(nóng)村養(yǎng)老保險走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求、基本原則、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們思想價值等方面存在差異。我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障應當根據(jù)不同經(jīng)濟發(fā)展水平制定不同的政策。

要不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險網(wǎng)絡系統(tǒng)，所有信息實行公開透明化。對養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時錄入信息系統(tǒng)，保證信息的真實性和可靠性，確保每一位參保農(nóng)民都有真實的參保信息。保障養(yǎng)老金能及時發(fā)放，養(yǎng)老金賬戶安全可靠。

經(jīng)辦人員要熟悉相關業(yè)務，提高操作效率，減少不必要的程序。經(jīng)辦機構應在人口集中的地方設置下級經(jīng)辦點，便于高齡老人繳納和領取保險金，真正把惠農(nóng)政策做實到位。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇三

社會實踐的參加者：一幫大學同學。實踐的主題：通過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時間：20xx年1月27—1月31日。地點：我所居住的那個村子?，F(xiàn)將此次實踐活動的有關情況告如下。

（一）活動目的：為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點，從而提出自己的想法以及建議。

（二）活動準備：由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調(diào)查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數(shù)。其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)。之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上所做的貢獻。

（三）活動形式：

1、選取重點目標實地走訪。

2、詢問村干部實際農(nóng)村養(yǎng)老實際情況。

3、查閱相關資料。

（四）活動過程：

1、從資料中了解相關情況。我們首先在實踐活動的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情況，同時查閱了很多資料，了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。

2、實地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學就一個個地到農(nóng)村里有老年人居住的家里，仔細詢問他們當前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。

3、記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來，之后再總結討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點，最后我們匯總出關于這個問題的意見向當?shù)氐拇逦瘯岢觥?/p>

實踐活動中的調(diào)查資料分為三部分。

（一）上網(wǎng)搜索到的資料。通過網(wǎng)絡資源，我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度提出，到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，再到20xx年開始，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點開始逐步推廣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險影響逐步擴大。它的主要內(nèi)容是：堅持“?；尽V覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達8000多萬，占農(nóng)業(yè)人口的10%以上，按照國際社會通行的標準，我國農(nóng)村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化，家庭養(yǎng)老負擔沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。

(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度惠及面甚少，但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會享有醫(yī)療保險的福利，可惜的是，資金上報比例還是很少。

(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因為種種原因，只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態(tài)度會有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔心，隱瞞了自己生大病的事實，真是可憐天下父母心。

（一）農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化，農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲，農(nóng)村老齡化的時代已經(jīng)到來，隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。

1、執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。形成了以養(yǎng)老保險為主，醫(yī)療保險為輔的制度，但是在調(diào)查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。

2、實行農(nóng)村社會救濟。通過網(wǎng)上資料，我了解到很多經(jīng)濟發(fā)達省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實行農(nóng)村最低生活保障制度，當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫助，每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠。

3、雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動更應被關心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動。所以，不僅是村里的干部，還有他們的`子女，不能簡單地認為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實不然，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)常回來看看他們。

（一）我們在選擇做調(diào)查實踐活動時，需要將我們的視野擴大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時需要從多個角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個主題上，我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么，更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。

（二）“凡事預則立，不預則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備，我們不僅在網(wǎng)上找到了相關的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。

（三）我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的，中間都會存在種種問題，因此要加強從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農(nóng)民。

（一）我國農(nóng)村社會保障機制建設存在一些主要問題。

1、農(nóng)村社會保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺，可見這項機制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導致農(nóng)民對社會保障的認識不足，對受益缺乏信任感。

2、社會養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。據(jù)了解，大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因為繳費農(nóng)民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費10年后的農(nóng)民每月也只領到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。

3、農(nóng)村養(yǎng)老資金運行低效，農(nóng)民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中，一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會存在，這值得我們嚴肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負責的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。

（一）通過立法途徑的形式約束和強制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老必須得到全社會的普遍重視，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應該通過社會多方的努力不斷減小。

（二）在給農(nóng)村老人帶來保障機制的同時，千萬不要忘了關注他們的內(nèi)心世界。每個人都會變老，每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應有的關心，更重要的是他們的子女要時刻記住?；丶铱纯?。

（三）加大社會保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時可以主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時可以想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。

以上便是我和我的同學們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的。

用意，實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來，農(nóng)村養(yǎng)老問題才會得以解決。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇四

xx縣作為一個擁有近百萬人的人口大縣，總人口達95萬，其中18-60周歲的人口數(shù)占1/2，勞動力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業(yè)化進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求日益增大，那么我們在發(fā)展開放型經(jīng)濟的大環(huán)境下，如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動力資源，使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，更好的實施“對接長珠閩、融入經(jīng)濟圈，加速工業(yè)化、建設新于都”戰(zhàn)略，招工工作成為我們急需解決的關鍵問題。為此，我對xx縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并進行了初探。

（一）、勞動力資源總量大，結構逐步優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升。

一是勞動力資源總量多。xx縣總人口95.2萬人，城鎮(zhèn)人口17.1萬，農(nóng)業(yè)人口78.1萬人，人口總量大；據(jù)統(tǒng)計，20xx年我縣勞動力資源達45余萬人，其中，到外省務工的人數(shù)24.31萬人，到外縣的`人數(shù)0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動力年齡結構年青化。我縣勞動力以青年為主，且男勞動力明顯多于女勞動力。全縣勞動力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動力占58.7％，女勞動力占41.3％。三是勞動力文化素質(zhì)逐步提高。據(jù)調(diào)查，目前我縣勞務者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動力成為勞力資源的主體。

（二）、以勞動密集型企業(yè)為主，勞力需求量大，普遍用工不足。

據(jù)統(tǒng)計，我縣共有企業(yè)135家，其中工業(yè)園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)為主，大部分是勞動密集型企業(yè)，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達、怡信等規(guī)模較大的企業(yè)，普通技術工人占到了全廠總人數(shù)的95%，而管理和高技術人才只占到5%。據(jù)統(tǒng)計，全縣企業(yè)共需用工人數(shù)為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業(yè)園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。

（三）、重視人才培養(yǎng)，招工力度大，成效顯著。

1、密切配合推行“兩化”，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。

開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點之一，力求解決兩個問題，培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向；一靠企業(yè)“點兵”。工業(yè)園管委會和勞動人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進行全面統(tǒng)計，確定人才需求方向與需求量，聯(lián)系培訓單位，為企業(yè)“下訂單”，以職業(yè)技術學校和夜大等為培訓載體，培訓合格直接上崗。今年上半年，單職業(yè)技術學校培養(yǎng)的“訂單人才”就達1700余人。二是財政“練兵”?？h財政每年拿出幾百萬元的專項資金實施公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓486期，培訓人數(shù)達2.3萬余人，為縣內(nèi)企業(yè)輸送大批合格的技術人才，較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題，穩(wěn)住了企業(yè)的心。

2、加強領導建立機構，為順利開展招工工作提供組織保障。

一是成立領導機構。縣委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領導小組，統(tǒng)一部署、調(diào)度全縣招工工作；二是成立三級責任招機構。招工領導小組下設招工辦，負責全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關也成立了相應的招工機構，負責招工工作的領導及招工協(xié)調(diào)、服務監(jiān)督等工作，各社區(qū)、村、組成立招工小組，走村入戶，深入群眾開展招工；三是強化了督查機制?？h招工辦開展督查活動，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關選送人員情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣直單位負責人保持電話聯(lián)系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質(zhì)量，切實推進招工工作的進展，對任務完成好的單位、部門給以通報表揚，對任務完成落后的單位給以通報批評，有效提高了招工工作實績，使招工工作得以有序、健康發(fā)展。

3、創(chuàng)新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道。

一是主動深入?？h招工辦、勞動部門、工業(yè)園管委會采取積極的工作方法，深入企業(yè)了解用工情況，及時匯總企業(yè)用工信息，印發(fā)成招工簡介，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責任。分解細化招工工作，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關都有一定的招工任務，有招工任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機關，必須及時選送，全額完成指標數(shù)。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)，他們的就業(yè)，壯大了我縣務工人員隊伍，繁榮了我縣的"打工經(jīng)濟"，拉動了我縣的消費，促進了縣域經(jīng)濟的繁榮，帶來了較好的經(jīng)濟、社會效益。

4、工業(yè)化得到加強，使縣域經(jīng)濟聚人效益得以凸現(xiàn)。

通過招工，確保了企業(yè)用人，我縣的企業(yè)大部分足額生產(chǎn)或超額生產(chǎn)，大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展，帶動了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的形成和發(fā)展，加速了我縣工業(yè)化的進程。如于達電子從年前的380多人發(fā)展到現(xiàn)在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子產(chǎn)業(yè)、針織制衣等產(chǎn)業(yè)也正在逐步形成，尤其是工業(yè)園，人氣漸旺，在加速工業(yè)化進程的同時也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。

1、招工工作主體錯位，企業(yè)的主體角色沒有體現(xiàn)。

招工工作應當以政府的引導和管理為前提，在市場機制的調(diào)節(jié)下完成對社會人才資源的調(diào)配，在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進展更加順利，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位制定了嚴格的獎罰措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位成了招工的主體，導致了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認識到招工工作的重要性，認為招工工作與己無關，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現(xiàn)象：有的只管選送人員，不負責人員進廠，有的以老充新，冒名頂替，有的以各種借口推拖，相互推諉，有的責任單位職責不明，招工工作毫無頭緒，另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等著政府送工人上門，任意拔高選人標準，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開展。

2、企業(yè)待遇偏低，尚未形成留人機制，管理不科學。

據(jù)了解，我縣企業(yè)的工時普遍過長，待遇較差，管理較落后。除以泰電子、于達電子等少數(shù)幾個待遇較好、管理較科學的企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)員工每天需工作10~12時，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導致企業(yè)招工難、留工更難；且我縣工業(yè)園的企業(yè)，大部分缺乏長遠計劃，對于員工狀況、薪資結構設計都沒有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施，相比國內(nèi)許多先進企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

1、強化宣傳力度，引導就業(yè)理念。

目前，我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動力20余萬人，其中青壯年勞動力達9.9萬，主要由農(nóng)村人口中長期務農(nóng)人員和城鎮(zhèn)人口中長期貿(mào)守人員組成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無一技之長，造成思想觀念相對保守，對土地有較強的依賴心，對于“下?！薄按蚬ぁ比狈ψ孕?，缺乏闖勁；這部分勞動力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業(yè)教育理念，解放人們思想，并在他們當中樹典型、立榜樣，引導他們主動、積極參與再學習、再教育，推行職業(yè)教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長。

2、加大招工力度，確保企業(yè)用人。

由于招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業(yè)去搞招工的話顯然還不現(xiàn)實，因此，還應加大我縣招工力度，進一步推動我縣招工工作的進展把招工工作長期堅持下去；建立有效督查機制，強化督查，獎優(yōu)罰劣，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招工工作的核查，對于進度較慢、選送人員質(zhì)量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位主要負責人，使其盡快加大招工工作的力度；對于弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位，要及時曝光通報，保證我縣企業(yè)用人。

3、規(guī)范企業(yè)用工行為，引導企業(yè)建立人性化管理體制。

要進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，定期對企業(yè)開展勞動法宣傳教育，從維護勞動者權益和保護企業(yè)長遠發(fā)展的高度，引導企業(yè)依法用工，勞動部門要對企業(yè)進行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對于不依法用工的企業(yè)要依法教育，情節(jié)嚴重的要依法查處；對于制度先進，管理科學的企業(yè)，給予一定的獎勵，為后進企業(yè)樹立榜樣，激勵企業(yè)建立科學管理體制，為招工、留人創(chuàng)造良好環(huán)境，做好企業(yè)的參謀和監(jiān)管人。

4、做大做強培訓載體，為縣域經(jīng)濟發(fā)展備足人才。

公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口，職業(yè)技術學校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”，因此，繼續(xù)大力推行“兩化”工程，把城鄉(xiāng)剩余勞動力有效開發(fā)，使其轉(zhuǎn)化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續(xù)大力支持職業(yè)技術學校的發(fā)展，擴大職校的招生比例，同時要注意針對企業(yè)需求，豐富培訓內(nèi)容，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。

5、大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，完善社會保障體系，解決務工人員的后顧之憂。

據(jù)調(diào)查，大部分勞動力被土地或者家庭束縛，田地無人經(jīng)營，子女無人看管，父母需人照顧、子女上學難等問題，只有解決他們的后顧之憂，才能讓他們投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求中來，目前我縣有幼兒園、托兒所、社會福利院仍未全部完善到農(nóng)村和社區(qū)，社會保障體系尚未健全，農(nóng)村孩子要進城里學校讀書手續(xù)繁雜，在一定程度上制約了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)勞動力向職業(yè)化轉(zhuǎn)移。發(fā)展社區(qū)服務業(yè)、健全社會保障體系，使務工人員子女有所托，父母有所養(yǎng)，解決他們后顧之憂，才能使他們放下?lián)虞p松就業(yè)。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇五

思想?yún)R報。

敬愛的黨組織：

海洋，生命的搖籃，創(chuàng)造了宇宙中獨一無二的地球。從太空俯瞰，我們所居住的行星是一個淡藍色的水球，海洋占有近71%的面積，各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個個島嶼，地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。

人類自誕生起，就與海洋結下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上，以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”，到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明；從鄭和下西洋，到麥哲倫環(huán)球航行，在詩人眼內(nèi)，在哲人眉宇，在史家筆端，海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進了交流、掀動著波浪。大海，社會科學與自然科學共同的研究對象。在社會科學的視野下，大海同樣有著說不盡的話題。

“海也者，能發(fā)人進取之雄心者也彼航海者，其所求固自利也，然求之之始，卻不可不先置利害于度外，以性命財產(chǎn)為孤注，冒萬險于一擲也。故久于海上者，能使其精神，日以勇猛，日以高尚，此古來瀕海之民，所以比于陸居者，活氣較勝，進取較銳，雖同一種族而能忽成獨立之國民也?！贝髱熈簡⒊倪@段話語，仿佛在殷切地叮囑我們：把握歷史機遇，創(chuàng)造中華民族的新高峰，對我們而言是機遇也是挑戰(zhàn)。

國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學校舉辦的一些關于南海形勢的一些講座上了解了不少關于中國南海局勢的信息，現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報呈交給黨組織。

我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來，人們在談論藍色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權、海洋資源的關注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會中的大國博弈等等。

在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力但是我認為是我國并不適應在當前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負責任的態(tài)度遵守各項原則。在保證領土完整和國家安全的前提下，并不會采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標是“全面建設小康社會，加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，以經(jīng)濟建設為中心，更好更快地發(fā)展。

但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領土，如果對中國領土主權的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認為我國應加強和完善海島保護和維護的相關制度，通過法律程序，向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。

中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家的戒備和防范，都給我和平解決海洋權益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態(tài)度。

基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設和諧社會和構建和諧世界的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的，而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的。現(xiàn)今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用，友好的政策不能成為一些國家得寸進尺的機會或工具。為此，在維護南海主權權益問題上也需要采取一些新思維和舉措。

老話說得好，“遠親不如近鄰”，作為在該地區(qū)共享利益和共擔風險的成員國，中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現(xiàn)狀，不挑戰(zhàn)原先達成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決。總之，惟有堅持原則，進退有度，才能從根本上解決南海問題。

敬禮

匯報人：楚旭東。

匯報時間：xxxx年x月x日。

篇二：南海思想?yún)R報。

思想?yún)R報。

敬愛的黨組織：

海洋，生命的搖籃，創(chuàng)造了宇宙中獨一無二的地球。從太空俯瞰，我們所居住的行星是一個淡藍色的水球，海洋占有近71%的面積，各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個個島嶼，地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。

人類自誕生起，就與海洋結下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上，以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”，到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明；從鄭和下西洋，到麥哲倫環(huán)球航行，在詩人眼內(nèi)，在哲人眉宇，在史家筆端，海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進了交流、掀動著波浪。大海，社會科學與自然科學共同的研究對象。在社會科學的視野下，大海同樣有著說不盡的話題。

“海也者，能發(fā)人進取之雄心者也彼航海者，其所求固自利也，然求之之始，卻不可不先置利害于度外，以性命財產(chǎn)為孤注，冒萬險于一擲也。故久于海上者，能使其精神，日以勇猛，日以高尚，此古來瀕海之民，所以比于陸居者，活氣較勝，進取較銳，雖同一種族而能忽成獨立之國民也。”大師梁啟超的這段話語，仿佛在殷切地叮囑我們：把握歷史機遇，創(chuàng)造中華民族的新高峰，對我們而言是機遇也是挑戰(zhàn)。

前段時間中國南海風起云涌，局勢又突然緊張，作為一名預備黨員，我十分關注國家大事，也會積極的去了解分析國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學校舉辦的一些關于南海形勢的一些講座上了解了不少關于中國南海局勢的信息，現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報呈交給黨組織。

我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護我們的藍色國土是我們的責任。近年來，人們在談論藍色國土的時候?qū)δ虾栴}投以高度關注的目光。南海問題反映出海洋政治社會對海權、海洋資源的關注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會中的大國博弈等等。在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力但是我認為是我國并不適應在當前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負責任的態(tài)度遵守各項原則。在保證領土完整和國家安全的前提下，并不會采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標是“全面建設小康社會，加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，以經(jīng)濟建設為中心，更好更快地發(fā)展。

但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領土，如果對中國領土主權的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認為我國應加強和完善海島保護和維護的相關制度，通過法律程序，向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠比我們想象的要復雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家的戒備和防范，都給我和平解決海洋權益之爭帶來了負面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應持消極等待或無動于衷的態(tài)度。

基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設和諧社會和構建和諧世界的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的，而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?，F(xiàn)今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用，友好的政策不能成為一些國家得寸進尺的機會或工具。為此，在維護南海主權權益問題上也需要采取一些新思維和舉措。

老話說得好，“遠親不如近鄰”，作為在該地區(qū)共享利益和共擔風險的成員國，中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現(xiàn)狀，不挑戰(zhàn)原先達成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決?？傊?，惟有堅持原則，進退有度，才能從根本上解決南海問題。只要奉行戰(zhàn)略清晰的方針，采取具體問題分類處理的路徑，一切問題都可以通過談判獲得解決。相反，如果把眾多問題卷在一起，不僅無助于問題的解決，反而會令局勢更加復雜難測。特別是一些國家試圖引入域外大國，靠軍事演習制造“象征性同盟”的假象，一旦把局勢搞僵而擦槍走火，到頭來必將是“搬起石頭砸自己的腳”。以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法，雖然未必正確，但是我的用心明確：無論面臨什么危機都堅決擁護黨的領導，堅決擁護黨中央的決策，以一個預備黨員的身份和覺悟始終不移的堅定的跟黨走。

此致

敬禮

匯報人：楚旭東。

匯報時間：xxxx年x月x日篇二：思想?yún)R報南海爭端問題。

最近一段時間，南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結盟美國，又欲拉印度為外援，在南海問題上向中國施壓。那么，南海問題是怎樣由來的呢？上世紀70年代以前，越南、菲律賓等南海鄰國是承認我國對南海諸島嶼的領土主權的，但是70年代以后，逐漸的勘探表明，南海地區(qū)蘊藏著豐富的石油天然氣資源，而隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，各國對油氣資源的依賴性日漸增強。于是南海周邊一些國家受利益驅(qū)動，出爾反爾，逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要，出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針，對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度，并提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。然而，這些國家誤以為我國軟弱可欺，反而變本加厲，妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展，油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源，南海利益成為我國的核心利益之一。

最近中國南海風起云涌，局勢突然緊張，作為一名預備黨員，我十分關注國家大事，也會積極的去了解分析國家為應對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學校舉辦的一些關于南海形勢的一些講座上了解了不少關于中國南海局勢的信息，現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報呈交給黨組織。我的匯報分以下三個方面。

一、南海局勢現(xiàn)狀。

眾所周知，在南海與中國有領土爭端的國家有越南,菲律賓,馬來西亞,印度尼西亞,文萊等，其中以越南和菲律賓最為囂張。南海諸島自古以來便是中國不可分割的領土。但是，截至xx年，在南沙群島較大的52個島礁中，中國僅控制9個（其中太平島礁由中國臺灣控制），越南在南沙群島搶占島礁29個，非律賓搶占島礁9個，馬來西亞搶占島礁5個。按照這些國家政府宣布的領海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)范圍，越南侵入中國斷續(xù)線內(nèi)海域可達100多萬平方公里，非律賓可達41萬平方公里，馬來西亞可達27萬平方公里。印度尼西亞提出以納土納群島為基線．200海里專屬經(jīng)濟區(qū)也進入了中國斷續(xù)線以內(nèi)。文萊單方面聲稱的專屬經(jīng)濟區(qū)，侵入中國斷續(xù)線內(nèi)約3000平方公里。截至xx年，中國在南沙群島僅控制8個島礁（包括臺灣控制的太平島），其他44個島礁基本上被周邊國家瓜分。其中，越南29個，菲律賓10個，馬來西亞5個。此外，越南仍對中國實際控制下的西沙群島提出主權要求。南海一些較小的島礁，也有許多處于他國的控制之下，“九段線”已名存實亡。這樣，在中國南海島礁爭奪中，主要有越南、菲律賓、馬來西亞、中國，加上中國臺灣，共四國五方的爭議。在中國南海海域爭奪中，涉入的國家更多，形成了越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、中國，加上中國臺灣，共有六國七方的爭議。截至xx年，越南、菲律賓、馬來西亞等國已在占據(jù)的島礁上擴展建設，以逐步實現(xiàn)“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴大“主權”范圍的政策，轉(zhuǎn)為以軍事控制、行政管理和經(jīng)濟開發(fā)并重的方式強化對南沙群島的“有效占領”，企圖謀求對南沙群島“主權”的合法化。

再加上美國等國家在中國南海問題上“渾水摸魚”，挑起事端，從中漁利，使得菲律賓等以美國為首的國家狐假虎威，更加肆無忌憚的攪動南海，想把南海問題國際化以從中撈到好處。所以就目前來說，中國南海的局勢是非常復雜的，它已經(jīng)不單單是一個地緣政治問題，毫不夸張的說，南海問題現(xiàn)在已經(jīng)成為牽動整個亞洲甚至是世界局勢的問題。

通過上查看新聞再加入自己的分析，我覺得，南海問題的白熱化起因要從08年世界經(jīng)濟危機說起。隨著經(jīng)濟危機的影響深入，以美國為首的資本主義國家經(jīng)濟受到嚴重的挫敗，尤其是在這場危機中中國所表現(xiàn)出來的“這邊風景獨好”更讓西方人意識到了正在崛起的中國具備多么強大旺盛的生命力。而在這種情況下美國為了維護它世界霸主地位，他會毫不猶豫地對付一切能威脅到它地位的國家，無論是前蘇聯(lián)、日本還是現(xiàn)在的中國。但現(xiàn)在它與中國的關系遠比它與前蘇聯(lián)和日本的關系復雜，它與蘇聯(lián)是公開的敵對關系，它與日本是主仆關系都是很明朗的，因此對前蘇聯(lián)，它可以公開拉一堆國家來反對，對日本它可強迫日本按它的意思改變自己。但中國與它的關系卻是敵對但不公開，同時兩國在經(jīng)濟領域高度融合。這使得它想公開對付中國，在國內(nèi)會有較大的阻力。由于中國近三十年來專心發(fā)展經(jīng)濟，與世界主要國家都有很強的經(jīng)濟交往，這不單使我國經(jīng)濟高速發(fā)展，而且使得美國想公開對付中國，在國際上也會有較大的阻力。特別是中國在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極修補與周邊國家的外交關系，且修正了以前的輸出共產(chǎn)主義的做法，不搞意識形態(tài)輸出，在國際上樹立了和氣生財?shù)挠押蒙倘诵蜗笈c美國以前塑造的貧窮落后、封閉好斗的共產(chǎn)主義國家形象差得很遠。這更使得美國想公開對付中國，在道義也說不過去。因此美國只好不斷制造“中國威脅論”，不斷在國際上渲染中國是好斗的國家，中國的強大對世界特別是中國周邊小國是個巨大威脅。積極拉攏中國周邊的國家來圍堵遏制中國，這可以說是美國在政治軍事領域?qū)Ω吨袊幕菊摺?/p>

在這個大背景下，思考本次沖突的原因那就很清晰了：(1)在本輪金融危機中，美國和西方國家的經(jīng)濟受到很大影響，國力受損，國際影響力下降，而中國受到的影響較小，且正借機擴大國際影響力和為金融危機后的發(fā)展進行轉(zhuǎn)型和鋪路?？吹竭@些，美國當然不甘心，它必然會想方設法來給中國的發(fā)展制造事端，以免中國發(fā)展得太快。同時如果中國周邊的局勢惡化還能給它的軍工業(yè)帶來定單，促進它的經(jīng)濟復蘇和轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的注意力。(2)周邊的小國都眼紅南海的海底資源，都想通過控制南海的小島來增加自己經(jīng)濟海域的面積和在南海海底資源的開發(fā)中分一杯羹?，F(xiàn)在有美國為它們撐腰，它們當然樂意愿意站到前臺來搶占一些有爭議的島嶼。因此它們是一拍即合地來共同對付中國。

以上就是南海爭端突然加劇的原因，既然原因找到了，下一步我們就需要對癥下藥，找出方法，化解危機，收回南海，以安民心，以固國本。

我認為解決南海問題的方法早在幾千年前我們的古人就已經(jīng)為我們做出了榜樣。

1韜光養(yǎng)晦，適時出擊。

作為一個有著有就文明的大國，我們一定要有大國的氣度。現(xiàn)在國人尤其在上叫囂著武力解決南海問題的人不在少數(shù)，其實在我看來，武力解決南海問題是非常不明智的甚至會讓中國陷入非常被動的局面，因為中國是社會主義國家，秉承和平共處原則。其次，以美國為首的西方國家之所以這么囂張的逼迫中國政府其目的就是想讓中國出兵南海以為所謂的“中國威脅論”提供依據(jù)，從而“號召”亞洲各國圍堵中國，扼殺中國經(jīng)濟，削弱中國崛起。如果中國這時出兵，不但會讓美國弄清解放軍的作戰(zhàn)能力和裝備情況，還會中了美國的奸計，所以武力解決是不明智的，是下策。

2明修棧道，暗度陳倉。

借助于中國的崛起，充分運用經(jīng)濟外交手段“安撫”周邊小國，揭露美國稱霸世界的險惡用心，然后以和平開發(fā)南海為由，一步步深入的掌握南海的資源和領海，逼迫南海爭端的小國退讓。達到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。

以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法，雖然未必正確，但是我的用心明確：無論面臨什么危機都堅決擁護(轉(zhuǎn)載于:m校園生活:思想?yún)R報,南海問題)黨的領導，堅決擁護黨中央的決策，以一個預備黨員的身份和覺悟始終不移的堅定的跟黨走。

篇三：思想?yún)R報南海爭端問題。

最近一段時間，南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結盟美國，又欲拉印度為外援，在南海問題上向中國施壓。那么，南海問題是怎樣由來的呢？上世紀70年代以前，越南、菲律賓等南海鄰國是承認我國對南海諸島嶼的領土主權的，但是70年代以后，逐漸的勘探表明，南海地區(qū)蘊藏著豐富的石油天然氣資源，而隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，各國對油氣資源的依賴性日漸增強。于是南海周邊一些國家受利益驅(qū)動，出爾反爾，逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要，出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針，對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度，并提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。然而，這些國家誤以為我國軟弱可欺，反而變本加厲，妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。

隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展，油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源，南海利益成為我國的核心利益之一。

我國雖然在外交上毫不讓步，但缺乏力度，僅僅是一些官話、套話式的抗議，沒有明確地表現(xiàn)出我們堅決的態(tài)度。在軍事上，我國的表現(xiàn)很少，主要是為了防止南海問題復雜化，也為了阻止某些國家鼓吹所謂的“中國威脅論”。但我覺得，我們在軍事上應該強硬起來，讓國際社會看到我們維護國家主權和利益的決心，這樣有關國家就不會那么囂張了。當然所謂軍事上的強硬，并不是說我們要武力收復這些島嶼（這是下下策，但一定要做好武力奪島的準備）。我們要在南海地區(qū)展示我們的軍事存在，包括加強巡邏、護漁護航、在被侵占島嶼周圍活動（但要避免沖突），等等。另外，在政治和經(jīng)濟上，作為有影響力的大國，我們完全可以通過一些政治、經(jīng)濟手段，向南海各國施壓，迫使他們歸還侵占島礁。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇六

在不斷進步的時代，我們都不可避免地要接觸到報告，不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的關于當前勞動關系問題的調(diào)研報告范文，希望能夠幫助到大家。

最近一個時期，我們圍繞如何規(guī)范社會勞動關系，從根本上代表和維護好最廣大勞動者的合法權益問題，進行了一些工作調(diào)研。從基層情況看，勞動關系方面存在的問題比較突出，勞動者合法權益受到侵害的狀況不容忽視，建立和規(guī)范勞動關系是依法維護廣大勞動者的根本利益、促進生產(chǎn)力健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一項十分緊迫的任務，應當引起社會各界的高度重視。

從1986年國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，至1995年國家頒布《勞動法》，并把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關系的基礎，我國的勞動用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動關系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新型勞動關系。但是隨著所有制結構的變化，特別是個體、私營、外資經(jīng)濟的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制，勞動關系和勞動管理不規(guī)范的問題日漸突出，勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調(diào)查看，主要有以下五類問題：

第一類問題，欺詐勞動者，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現(xiàn)是，進門前欺騙，進門后訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動者，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報酬引誘從業(yè)人員上當；一些非法職業(yè)介紹機構更是以推薦工作為名，暴力索取登記費、報名費等；還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機構勾結，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī)，強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等，不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。

第二類問題，不簽訂勞動合同，勞動者的合法權益難以得到有效保障。一是相當一部分個體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業(yè)進行的用工情況檢查看，勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時與職工變更或續(xù)訂、終止勞動合同，勞動關系不理順，留下許多隱患。這些問題的存在，受害者往往是職工個人。

第三類問題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動報酬權利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如，相當一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資；部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業(yè)借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規(guī)定，變相以實物抵工資，強制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業(yè)實行口頭的協(xié)議工資，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。

第四類問題，不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會保險費；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險；有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會保險；在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數(shù)、瞞報少繳等問題。個體私營企業(yè)情況更為嚴重，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會保險費。

第五類問題，不落實基本勞動標準，侵犯職工的人身權利。主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業(yè)，只有集中工作，沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動定額，迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業(yè)強迫職工無償加班加點，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。

產(chǎn)生這些問題的原因：一是體制和制度的原因。長期以來我國職工勞動管理的法律法規(guī)基本上是針對國有和縣以上集體企業(yè)，很少涉及個體私營經(jīng)濟，也不涉及事業(yè)單位，在他們那里，勞動關系及勞動合同的觀念比較淡漠。二是經(jīng)營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化。特別是個體私營業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯誤地認為，不與職工簽訂勞動合同可以不受《勞動法》的約束，不受勞動合同的制約，不必為職工繳納社會保險，既能隨意用工，又降低了用工成本。三是國家有關法律不健全，勞動保障部門依法治理的剛性不足，管理不到位。四是個別地方?jīng)]有擺正發(fā)展地方經(jīng)濟與搞好社會保障體系建設的關系，對依法征繳企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的社會保險費，存有影響投資環(huán)境的偏見。五是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為老板多給點錢就行，簽不簽訂勞動合同、繳不繳社會保險無所謂，等等。糾正這些問題，必須立足當前，著眼長遠，以維護最廣大勞動者的根本利益為出發(fā)點和歸宿，強化治理措施。

針對當前勞動關系存在的問題，今后一個時期，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動關系，要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發(fā)而動全身的核心問題，著力從四個方面構建勞動關系監(jiān)控調(diào)節(jié)機制。

第一，建立法制保障機制，為勞動關系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強化立法、執(zhí)法、普法三個方面的工作：一要加快勞動關系的立法步伐。盡快出臺促進就業(yè)法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規(guī)，使勞動關系的建立和調(diào)整真正實現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合，保證《勞動法》規(guī)定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關系雙方的法律意識。通過宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)，使之懂法、守法、依法辦事。

第二，建立多層協(xié)調(diào)機制，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。首先，要搞好政府對勞動關系的宏觀調(diào)控。要針對不同時期社會勞動關系出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究和制訂有關政策，引導和促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。其次，要建立多層次的`勞動關系三方面協(xié)調(diào)機制，由政府、企業(yè)、工會三方代表，就涉及勞動關系方面的重大政策、重大問題進行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調(diào)各方面的利益關系。同時要配套建立好基層勞動爭議調(diào)解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會代表、職工代表構成的三方調(diào)解委員會，及時化解內(nèi)部勞資糾紛。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動關系自我調(diào)節(jié)機制。勞動關系雙方要有固定的協(xié)商代表；制定切實可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時間、內(nèi)容、程序等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。

第三，建立監(jiān)督管理機制，維護勞動關系雙方合法權益。一方面，推動健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用，把影響勞動關系的不利因素化解在基層。另一方面，實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等，要超前進行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

第四，建立部門聯(lián)動機制，形成依法規(guī)范勞動關系整體合力。一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況，及時對勞動合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關”。在審核經(jīng)營資格，審辦、審驗營業(yè)執(zhí)照中，把經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險，作為審核把關的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動合同的，視為無業(yè)人員或非法務工，一律不辦理暫住戶口，這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網(wǎng)絡維權關”。一方面要健全網(wǎng)絡，大力推動用人單位特別是具有一定規(guī)模的個體私營企業(yè)依法建立工會組織；另一方面要真正發(fā)揮工會作用，監(jiān)督用人單位遵守勞動法律法規(guī)?？傊ㄟ^整體的聯(lián)動管理機制，使廣大勞動者無論在哪里從業(yè)、無論從事何種職業(yè)，都能使自身的合法權益得到有效的保護，從而使社會勞動關系保持和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇七

餐飲業(yè)已由單純的價格競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務等多元素的綜合競爭，接下來是小編為大家收集的餐飲業(yè)發(fā)展問題的。

調(diào)研報告。

供大家參考希望可以幫助到大家。

我縣的餐飲業(yè)在2019年前經(jīng)歷了一個漫長而緩慢地成長過程，在這個過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來，一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2019年3月訓練基地、2019年6月大地溫泉、2019年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的，從而帶動城區(qū)軒轅、金水源、藍馨等一批酒店興起，逐步走向興旺。2019-2019年，全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%，餐飲營業(yè)收入由2019年的4663.5萬元上升至8955.0萬元，增幅高達92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項總銷售(營業(yè))收入的10.3%。今年元至6月份，我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩，與去年同期相比增速為25.33%。

清水縣飲食文化源遠流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新，大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農(nóng)家樂和各種燒烤為主，漢堡洋快餐也登陸我縣。

由于餐飲行業(yè)準入門檻低，投資大小皆宜，獨資或合伙均可，所以成為民間資本進入較活躍的領域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。從數(shù)量上看，明顯個體私營戶占據(jù)主導，企業(yè)單位屈指可數(shù)。

經(jīng)對目前我縣餐飲業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查，我縣小餐飲的經(jīng)營狀況、經(jīng)營收入率、經(jīng)營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好，絕無虧損現(xiàn)象，牛肉面館和扁食店的利潤率很高，如牛肉面館，每斤面粉能拉6碗面，每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調(diào)料和人工等，所有費用占每碗牛肉面的售價的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運轉(zhuǎn)的費用很大，由于客源少，部分出現(xiàn)嚴重虧損，舉步維艱。

目前，餐飲業(yè)已由單純的價格競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現(xiàn)在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中，部分餐飲業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”的洗禮，不得不淡出市場，如：天辰酒店、明珠酒店、訓練基地、清水縣大酒店、金世紀、一品香、小辣椒等?？傮w上看，新開業(yè)餐飲業(yè)數(shù)量明顯大于淘汰出局的餐飲經(jīng)營數(shù)量，新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位整體經(jīng)營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經(jīng)營單位。這表明：通過優(yōu)勝劣汰，全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和資源優(yōu)化配置，發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣餐飲客源市場日趨多樣化，休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看，家庭消費、個人消費、公務消費“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中，家庭消費、朋友聚會逐漸成為餐飲的主要賣點，節(jié)假日消費、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費時尚和新的經(jīng)濟增長點，節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿，特別是婚慶“好日子”，各大酒店出現(xiàn)“等候就餐”、“一桌難求”的景象。

餐飲業(yè)發(fā)展的同時，面臨著食品原材料成本上升、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題，行業(yè)競爭愈演愈烈，全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外，更是出現(xiàn)了較高的倒閉潮。

調(diào)查報告。

中顯示，整個餐飲行業(yè)增速陷入2019年以的最低谷。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1-4月份，全國餐飲收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個百分點，這一同比增幅比2019年下降了37.6%，而且是近2019年來，1-4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個百分點，出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負增長。

我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣，受多重因素的影響，餐飲業(yè)收入增幅相應降低，營業(yè)利潤下滑，增速已明顯放緩，拐點到來，現(xiàn)狀堪憂。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”省市縣相繼出臺了關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、意見之后，公款吃喝、公務用餐得到了有效遏制，在改變了干部工作作風和樹立了干部在社會中的良好形象的同時，餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯的，但眼下和著眼未來，也存在諸多困難和問題，主要有：

全縣現(xiàn)有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少，很難適應社會的發(fā)展和有效抵御風險的能力。由于規(guī)模小、檔次低，不便于引進專業(yè)管理團隊，經(jīng)營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后，從業(yè)人員技能水平偏低，服務質(zhì)量和水平難與適應新時期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐，餐館多、名店少，菜品多、名菜少，廚師多、名廚少，是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強，一是店面裝修缺乏新意，“千店一面”，格調(diào)不高;二是菜品沿襲老套路，按部就班，不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng)，品種單一，潛力挖潛不夠;四是菜品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和營養(yǎng)標準落實不夠，服務標準化建設有待加強;五是與文化結合不夠;六是配套設施滯后，臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結構，受房屋結構、租金等影響，餐飲門店店面普遍狹窄，規(guī)模較小;隨著車輛大量增加，餐飲經(jīng)營單位由于沒有自己的停車場地，致使車輛在街道上亂停亂放，經(jīng)常造成交通堵塞，甚至影響企業(yè)經(jīng)營和招徠顧客。

目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境，即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風險高;門店銷售難增長，利潤水平持續(xù)低。

1、裝修、房租(維修)逐年上漲。

要新開一家酒店，裝修和房租是一筆很大的開支，一般人難發(fā)承受。如金都大酒店，僅裝修及設施購買安裝費用高達365萬元，每年還要支付22萬元的房租。隨著時間的延續(xù)，維修費用逐年增加，如溫泉度假村，現(xiàn)在已進入大量設施陳舊、設施破損期，需投入大量資金進行維修和更換，在目前的經(jīng)營狀況下，確實是心有余而力不足。有媒體調(diào)查顯示，有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%，經(jīng)營非常難。

2、原材料、人工成本加速上升。

據(jù)福來順介紹，食材成本占收入比重近4成，2019年，食材普遍上漲20%，部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務員的月平均工資為1000元，今年上漲到1200萬元。特別是后櫥，一是需要的人多，二是加之技術含量高決定到菜品的質(zhì)量和數(shù)量，因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元，金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元，福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。

3、水電能源、環(huán)保費用高。

餐飲企業(yè)介紹，餐飲業(yè)的水電單價大大高于居民用電，液化汽標準每罐今年增加15元，造成經(jīng)營成本大大增加。如福來順平均每月消費1200元，電費9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個舒適的生活環(huán)境要求的提高，環(huán)境部門經(jīng)常接到群眾投訴，環(huán)境部門加大了整改、處罰力度，餐飲行業(yè)不得不花費大量資金改進排煙設施、改善隔音措施。

綜合以上所述，餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高，利潤低，一旦掙不到錢，關門倒閉將成為必然。

許多餐館經(jīng)營者反映，近一兩年招工不利，有的餐館常年貼著招工的廣告牌，甚至由于缺少后櫥師傅和服務員，在就餐高峰期，顧客的用餐和等位時間被延長，這些情況已嚴重影響到了餐飲企業(yè)的正常經(jīng)營和盈利水平。

餐飲業(yè)進入“微利”期。2019年底，“八項規(guī)定”出臺后，反奢靡之風刷新了餐飲業(yè)，加速了餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型的到來。2019年至今，在反對浪費之風的影響下，眾多餐飲企業(yè)大量公務、政務酒宴訂單流失，成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因，這部分餐飲收入的消失直接導致酒店或餐飲店經(jīng)營利潤的急速下跌，部分高中檔酒店餐館的經(jīng)營前景不容樂觀，已處于半歇業(yè)、歇業(yè)，甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓練基地。

近年來，餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現(xiàn)，“地溝油”、“人造魚翅”、“化學火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風口浪尖。預計今年年底前，全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個食品安全“國標”。該標準將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站，還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項標準的出臺，將有助于預防、控制食源性疾病?！皣鴺恕背雠_后，細菌含量多少將有強制性指標，餐館必須保證“不超標”。另外，如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況，衛(wèi)生部門可以依據(jù)這一標準、化驗餐館的飯菜，從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關及餐館該負多大責任等，并按照相應的法規(guī)處理。

今年，虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性，危機正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的催化劑。如何迅速向科學管理、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，如何抓住國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機遇，如何多管齊下捕捉融資機會，如何穩(wěn)健擴張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究，尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。

從餐飲企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和競爭格局來看，主要是這個行業(yè)的分散度太高，很難找到一個非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈，而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)?；蜻_到市場領先地位，很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“頑癥”進行徹底改造，大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平，建立符合中餐規(guī)?；瘮U張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。

2019年全縣餐飲業(yè)陷入低谷，受影響最大的是高中檔企業(yè)，一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會出現(xiàn)更加明顯的分層次消費。各種菜肴大雜燴，各種消費通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應運而生，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。重點是念好“四字經(jīng)”。一是念好“特”字經(jīng)，精心打造主城區(qū)特色餐飲街，形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農(nóng)”字經(jīng)，因地制宜發(fā)展一批農(nóng)家樂;三是念好“水”字經(jīng)，依托得天獨厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經(jīng)。以“便民惠民”為原則，合理布局餐飲網(wǎng)點，合理調(diào)整菜譜，合理調(diào)整收費價格，合理減少收費項目。

“酒好也怕巷子深”，特別是高中檔餐飲企業(yè)應在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下，提高公眾知曉率，應借助有影響力的電視臺、報刊等平臺，對本地美食和餐飲名店進行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念，放下架子廣開財源。如溫泉度假村走訪、聯(lián)系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機關，請他們來度假村療養(yǎng)、開會、培訓等。

實施名廚、名菜、名店三大品牌工程，提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點，營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè)，支撐和壯大餐飲規(guī)模，引領餐飲發(fā)展潮流，迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調(diào)查摸底，確定一批餐飲潛力企業(yè)，認真加以引導、扶持、培育，使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè)，要重點聯(lián)系、悉心指導，促其做大做強、連鎖經(jīng)營和到市外尋找發(fā)展空間。

借助信息技術、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”，要做到物盡其用，加強內(nèi)部管理，在不降低服務標準的前提下最大程度縮減成本，節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯，傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營模式遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機，各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路，尋求降低運營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高，食材成本的不斷攀升，食品安全條例的嚴格執(zhí)行，原料的可追溯性等等經(jīng)營形勢，改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行，需要企業(yè)自練內(nèi)功以及政府部門的共同努力，中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，方法得當，同時借助信息化科技手段實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信，經(jīng)過餐飲業(yè)危機的洗禮，行業(yè)的洗牌和產(chǎn)業(yè)鏈變革，再次涌現(xiàn)的將會是一批有創(chuàng)新模式，有核心競爭力，既“大”又“強”的民族餐飲品牌。

經(jīng)歷拐點后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點后的餐飲市場，少走彎路就是一種成功，餐飲行業(yè)因為長期處于盲目投資、重復投資、多次投資相當嚴重，經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體規(guī)劃，重復投資讓餐飲企業(yè)經(jīng)常處于“過山車”的不斷從峰頂?shù)焦鹊椎膼盒匝h(huán)中。

當然，危機是有“危”必有“機”，餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經(jīng)歷多個洗牌的過程，伴隨著餐飲市場消費需求的發(fā)展，快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅(qū)動下規(guī)模不斷擴大，內(nèi)部管理遠遠滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看，今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事，愈是危機的逼近，愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點出現(xiàn)，正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機，也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴峻考驗和契機。

外賣市場發(fā)展迅速，特別是隨著網(wǎng)絡外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗，而且對于xx地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉，并進行了專業(yè)和詳細的調(diào)研，現(xiàn)將外賣市場調(diào)研報告整理如下。

我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè)，主要經(jīng)營：自助餐，盒飯配送，特色風味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經(jīng)營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個性化服務，得到客戶的一致好評，現(xiàn)為各機構、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊的各網(wǎng)點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務。

我公司擁有高標準的生產(chǎn)條件和嚴格的管理體制，在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗，營養(yǎng)師會根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設計營養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。

1、目標市場分析。

快餐外賣行業(yè)市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。

外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達，是因為市場需求愈漸加強。

快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行。

(1)市場細分人群：現(xiàn)階段xx地區(qū)主要的外賣消費類型上細分，消費者。

可分為這樣幾種類型(1)個人，這種消費者能夠長期訂餐,并且占的比重較大。

個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。

(2)中小公司員工，這屬于白領階層的一個需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網(wǎng)絡叫餐，他們的消費取向一般是方便、實惠，口味獨特。

(3)家庭，生活節(jié)奏的加快，總會讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網(wǎng)絡叫餐。

這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品，不計較消費額，只追求滿意。

(4)中高檔消費者，這種消費者的消費取向一般都比較挑剔，不在乎價格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。

(2)市場發(fā)展機會：在xx地區(qū)外賣市場發(fā)達，培育了一大批忠誠的消費者，網(wǎng)上外賣品牌更多元，給予消費者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學校、公司和商圈，學生市場和白領市場是外賣的主力軍，同時也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。

目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質(zhì)量和搭配，這是影響外賣口碑的關鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費者更多選擇，其次是要及時更換菜品。

第二個因素是配送服務，包括配送的效率和配送的服務態(tài)度，這影響到外賣的口碑。

2、市場情況介紹。

(1)網(wǎng)上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網(wǎng)絡點評等聚集消費者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費，比如大眾點評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。

這種模式存在一個缺陷，既然是從消費者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。

優(yōu)點：在xx地區(qū)確實存在大量的工作餐市場，白領工作餐消費需求旺盛。

提供外賣服務的餐廳和餐館數(shù)量龐大，支持網(wǎng)站運作的雙輪有保障。

隨著資本市場的進入，消費者的外賣習慣培育之后，需求將更加旺盛，消費者的口味和對品牌的依賴性加強。

缺點：工作餐外賣單次消費金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務從速度、質(zhì)量方面都跟不上。

快餐店的注冊資金小，從業(yè)人員素質(zhì)較低，新開發(fā)的區(qū)域，說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議，也需要投入更多的人力和時間。

工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。

工作餐的時間性非常集中，在有限的2-3小時內(nèi)，一個外送服務員能提供的就餐份數(shù)同一個在店服務員相比相差太大，創(chuàng)收遠不如在店服務人員，然而人工成本卻是一樣的。

3、競爭者分析。

在xx地區(qū)外賣市場競爭方式中，按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：(1)西式：麥當勞、肯得基等;(2)中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。

從市場效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種。

現(xiàn)有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式，從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù)，但增長率加快，市場競爭劇烈。

按地區(qū)可劃分為外賣、朝陽外賣快餐、國貿(mào)快餐外賣、soho現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。

相比較而言，西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品，搭配和較大的消費市場，對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力，客戶粘度較強，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。

但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強，對于學生、白領群體來說是很好的選擇，中餐的消費者基數(shù)更大。

現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網(wǎng)站，這些網(wǎng)站當中，各具特色和優(yōu)勢，美團和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早，在消費者的使用當中更加廣泛，百度外賣則發(fā)展較晚，但是更迅速，在xx地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。

得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了外賣市場的知名度。

這幾家外賣品牌的市場細分都相對。

我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢地位，同時我公司將依托百度外賣的品牌擴展外賣市場，為此我們制定了詳細的外賣推廣和發(fā)展計劃，從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。

1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃。

(1)菜品和搭配管理。

的口味。

在搭配上，我們將考慮設計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個選項，提供給不同細分目標人群。

(2)消費者管理。

我們將根據(jù)前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系，通過積分、贈券等方式吸引用戶關注度，同時在節(jié)假日期間會開設專門的套餐，如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。

其次，我們將在每月進行消費者調(diào)查問卷，對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進行反饋，通過數(shù)據(jù)記錄進行用戶分類，并與配送人員進行核實，落實分區(qū)管理。

針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動，增加用戶粘度。

在會員和非會員的具體管理上，我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式，依據(jù)前期用戶的消費量和評價來對用戶分類，制定詳細的積分和贈品方案，定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動，提高市場競爭力。

2、配送體系和口碑宣傳。

(1)配送服務。

我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內(nèi)外賣快遞及時到位，在17：00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務人員。

在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。

同時，我們將安排一位配送調(diào)度員，及時協(xié)調(diào)相關配送人員，并負責對配送人員進行日常管理。

針對配送服務，我們將嚴格規(guī)范配送人員管理。

要求外賣員在接到送餐任務后，需要仔細閱讀訂單，了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數(shù)量，以及客戶聯(lián)系方式，確認無誤后，方可送餐。

如果配餐有問題，要第一時間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決，處理妥當后繼續(xù)送餐。

根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點，(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯(lián)系客戶，請客戶協(xié)助取餐。

顧客取餐時，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務，先報告客人所點餐品，確認核實信息后即表示感謝。

我們將每周進行配送人員通氣會，督查每周配送服務反饋的意見，對于配送當中發(fā)生的各類問題進行匯總，在會上進行協(xié)商提出整改方案。

(2)口碑宣傳。

我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握，結合百度外賣的品牌和。

要求做好宣傳工作，在整個經(jīng)營點布置好關于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的logo，結合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期發(fā)布我公司的外賣菜品和介紹。

同時，我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。

這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋，話題辯論等方式展開，增加關注。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇八

我縣的餐飲業(yè)在2019年前經(jīng)歷了一個漫長而緩慢地成長過程，在這個過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來，一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2019年3月訓練基地、2019年6月大地溫泉、2019年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的，從而帶動城區(qū)軒轅、金水源、藍馨等一批酒店興起，逐步走向興旺。2019-2019年，全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%，餐飲營業(yè)收入由2019年的4663.5萬元上升至8955.0萬元，增幅高達92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項總銷售(營業(yè))收入的10.3%。今年元至6月份，我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩，與去年同期相比增速為25.33%。

清水縣飲食文化源遠流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新，大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農(nóng)家樂和各種燒烤為主，漢堡洋快餐也登陸我縣。

由于餐飲行業(yè)準入門檻低，投資大小皆宜，獨資或合伙均可，所以成為民間資本進入較活躍的領域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。從數(shù)量上看，明顯個體私營戶占據(jù)主導，企業(yè)單位屈指可數(shù)。

經(jīng)對目前我縣餐飲業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查，我縣小餐飲的經(jīng)營狀況、經(jīng)營收入率、經(jīng)營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好，絕無虧損現(xiàn)象，牛肉面館和扁食店的利潤率很高，如牛肉面館，每斤面粉能拉6碗面，每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調(diào)料和人工等，所有費用占每碗牛肉面的售價的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運轉(zhuǎn)的費用很大，由于客源少，部分出現(xiàn)嚴重虧損，舉步維艱。

目前，餐飲業(yè)已由單純的價格競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格、環(huán)境、氛圍、品位、服務等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現(xiàn)在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中，部分餐飲業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”的洗禮，不得不淡出市場，如：天辰酒店、明珠酒店、訓練基地、清水縣大酒店、金世紀、一品香、小辣椒等。總體上看，新開業(yè)餐飲業(yè)數(shù)量明顯大于淘汰出局的餐飲經(jīng)營數(shù)量，新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位整體經(jīng)營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經(jīng)營單位。這表明：通過優(yōu)勝劣汰，全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和資源優(yōu)化配置，發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣餐飲客源市場日趨多樣化，休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看，家庭消費、個人消費、公務消費“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中，家庭消費、朋友聚會逐漸成為餐飲的主要賣點，節(jié)假日消費、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費時尚和新的經(jīng)濟增長點，節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿，特別是婚慶“好日子”，各大酒店出現(xiàn)“等候就餐”、“一桌難求”的景象。

餐飲業(yè)發(fā)展的同時，面臨著食品原材料成本上升、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題，行業(yè)競爭愈演愈烈，全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外，更是出現(xiàn)了較高的倒閉潮。調(diào)查報告中顯示，整個餐飲行業(yè)增速陷入2019年以的最低谷。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1-4月份，全國餐飲收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個百分點，這一同比增幅比2019年下降了37.6%，而且是近2019年來，1-4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個百分點，出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負增長。

我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣，受多重因素的影響，餐飲業(yè)收入增幅相應降低，營業(yè)利潤下滑，增速已明顯放緩，拐點到來，現(xiàn)狀堪憂。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”省市縣相繼出臺了關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、意見之后，公款吃喝、公務用餐得到了有效遏制，在改變了干部工作作風和樹立了干部在社會中的良好形象的同時，餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯的，但眼下和著眼未來，也存在諸多困難和問題，主要有：

全縣現(xiàn)有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個體餐館410家，從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少，很難適應社會的發(fā)展和有效抵御風險的能力。由于規(guī)模小、檔次低，不便于引進專業(yè)管理團隊，經(jīng)營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后，從業(yè)人員技能水平偏低，服務質(zhì)量和水平難與適應新時期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐，餐館多、名店少，菜品多、名菜少，廚師多、名廚少，是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強，一是店面裝修缺乏新意，“千店一面”，格調(diào)不高;二是菜品沿襲老套路，按部就班，不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng)，品種單一，潛力挖潛不夠;四是菜品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和營養(yǎng)標準落實不夠，服務標準化建設有待加強;五是與文化結合不夠;六是配套設施滯后，臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結構，受房屋結構、租金等影響，餐飲門店店面普遍狹窄，規(guī)模較小;隨著車輛大量增加，餐飲經(jīng)營單位由于沒有自己的停車場地，致使車輛在街道上亂停亂放，經(jīng)常造成交通堵塞，甚至影響企業(yè)經(jīng)營和招徠顧客。

目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境，即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風險高;門店銷售難增長，利潤水平持續(xù)低。

1、裝修、房租(維修)逐年上漲。

要新開一家酒店，裝修和房租是一筆很大的開支，一般人難發(fā)承受。如金都大酒店，僅裝修及設施購買安裝費用高達365萬元，每年還要支付22萬元的房租。隨著時間的延續(xù)，維修費用逐年增加，如溫泉度假村，現(xiàn)在已進入大量設施陳舊、設施破損期，需投入大量資金進行維修和更換，在目前的經(jīng)營狀況下，確實是心有余而力不足。有媒體調(diào)查顯示，有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%，經(jīng)營非常難。

2、原材料、人工成本加速上升。

據(jù)福來順介紹，食材成本占收入比重近4成，2019年，食材普遍上漲20%，部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務員的月平均工資為1000元，今年上漲到1200萬元。特別是后櫥，一是需要的人多，二是加之技術含量高決定到菜品的質(zhì)量和數(shù)量，因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元，金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元，福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。

3、水電能源、環(huán)保費用高。

餐飲企業(yè)介紹，餐飲業(yè)的水電單價大大高于居民用電，液化汽標準每罐今年增加15元，造成經(jīng)營成本大大增加。如福來順平均每月消費1200元，電費9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個舒適的生活環(huán)境要求的提高，環(huán)境部門經(jīng)常接到群眾投訴，環(huán)境部門加大了整改、處罰力度，餐飲行業(yè)不得不花費大量資金改進排煙設施、改善隔音措施。

綜合以上所述，餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高，利潤低，一旦掙不到錢，關門倒閉將成為必然。

許多餐館經(jīng)營者反映，近一兩年招工不利，有的餐館常年貼著招工的廣告牌，甚至由于缺少后櫥師傅和服務員，在就餐高峰期，顧客的用餐和等位時間被延長，這些情況已嚴重影響到了餐飲企業(yè)的正常經(jīng)營和盈利水平。

餐飲業(yè)進入“微利”期。2019年底，“八項規(guī)定”出臺后，反奢靡之風刷新了餐飲業(yè)，加速了餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型的到來。2019年至今，在反對浪費之風的影響下，眾多餐飲企業(yè)大量公務、政務酒宴訂單流失，成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因，這部分餐飲收入的消失直接導致酒店或餐飲店經(jīng)營利潤的急速下跌，部分高中檔酒店餐館的經(jīng)營前景不容樂觀，已處于半歇業(yè)、歇業(yè)，甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓練基地。

近年來，餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現(xiàn)，“地溝油”、“人造魚翅”、“化學火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風口浪尖。預計今年年底前，全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個食品安全“國標”。該標準將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站，還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項標準的出臺，將有助于預防、控制食源性疾病。“國標”出臺后，細菌含量多少將有強制性指標，餐館必須保證“不超標”。另外，如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況，衛(wèi)生部門可以依據(jù)這一標準、化驗餐館的飯菜，從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關及餐館該負多大責任等，并按照相應的法規(guī)處理。

今年，虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性，危機正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的催化劑。如何迅速向科學管理、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，如何抓住國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機遇，如何多管齊下捕捉融資機會，如何穩(wěn)健擴張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究，尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。

從餐飲企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和競爭格局來看，主要是這個行業(yè)的分散度太高，很難找到一個非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈，而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)?；蜻_到市場領先地位，很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的“頑癥”進行徹底改造，大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平，建立符合中餐規(guī)?；瘮U張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。

2019年全縣餐飲業(yè)陷入低谷，受影響最大的是高中檔企業(yè)，一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會出現(xiàn)更加明顯的分層次消費。各種菜肴大雜燴，各種消費通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應運而生，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。重點是念好“四字經(jīng)”。一是念好“特”字經(jīng)，精心打造主城區(qū)特色餐飲街，形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農(nóng)”字經(jīng)，因地制宜發(fā)展一批農(nóng)家樂;三是念好“水”字經(jīng)，依托得天獨厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經(jīng)。以“便民惠民”為原則，合理布局餐飲網(wǎng)點，合理調(diào)整菜譜，合理調(diào)整收費價格，合理減少收費項目。

“酒好也怕巷子深”，特別是高中檔餐飲企業(yè)應在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下，提高公眾知曉率，應借助有影響力的電視臺、報刊等平臺，對本地美食和餐飲名店進行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念，放下架子廣開財源。如溫泉度假村走訪、聯(lián)系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機關，請他們來度假村療養(yǎng)、開會、培訓等。

實施名廚、名菜、名店三大品牌工程，提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點，營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè)，支撐和壯大餐飲規(guī)模，引領餐飲發(fā)展潮流，迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調(diào)查摸底，確定一批餐飲潛力企業(yè)，認真加以引導、扶持、培育，使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè)，要重點聯(lián)系、悉心指導，促其做大做強、連鎖經(jīng)營和到市外尋找發(fā)展空間。

借助信息技術、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”，要做到物盡其用，加強內(nèi)部管理，在不降低服務標準的前提下最大程度縮減成本，節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯，傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營模式遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機，各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路，尋求降低運營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高，食材成本的不斷攀升，食品安全條例的嚴格執(zhí)行，原料的可追溯性等等經(jīng)營形勢，改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行，需要企業(yè)自練內(nèi)功以及政府部門的共同努力，中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，方法得當，同時借助信息化科技手段實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信，經(jīng)過餐飲業(yè)危機的洗禮，行業(yè)的洗牌和產(chǎn)業(yè)鏈變革，再次涌現(xiàn)的將會是一批有創(chuàng)新模式，有核心競爭力，既“大”又“強”的民族餐飲品牌。

經(jīng)歷拐點后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點后的餐飲市場，少走彎路就是一種成功，餐飲行業(yè)因為長期處于盲目投資、重復投資、多次投資相當嚴重，經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體規(guī)劃，重復投資讓餐飲企業(yè)經(jīng)常處于“過山車”的不斷從峰頂?shù)焦鹊椎膼盒匝h(huán)中。

當然，危機是有“?！北赜小皺C”，餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經(jīng)歷多個洗牌的過程，伴隨著餐飲市場消費需求的發(fā)展，快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅(qū)動下規(guī)模不斷擴大，內(nèi)部管理遠遠滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看，今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事，愈是危機的逼近，愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點出現(xiàn)，正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機，也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴峻考驗和契機。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇九

根據(jù)上級統(tǒng)一部署，前一段時間，我們召開了專題會議，對調(diào)研工作進行了部署，并成立了專門的聯(lián)合調(diào)查組，采取鎮(zhèn)里集中調(diào)研與基層分頭調(diào)研相結合，座談、走訪與問卷調(diào)查相結合的辦法，圍繞農(nóng)民工群體與基層黨建工作進行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的結果，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民工1201人，其中男387人，女814人，外地432人，占35.9%，鎮(zhèn)內(nèi)769人，占64.1%，黨員47人，占3.9%，共青團員136人，占11.3%，主要有以下特點：

一是年紀較輕，文化較低，全鎮(zhèn)農(nóng)民工中16―25歲331人，占27.56%，26―35歲576人，占47.96%，36―50歲248人，占20.6%，50歲以上46人，占3.8%，35歲以下占到了四分之三。從文化程度上看，農(nóng)民工的文化程度相對較低，小學及以下的38人，占3.2%；初中的983人，占81.8%；高中及以上的180人，僅占15%。初中以下文化的占到了總數(shù)的85%。

二是工作辛苦，待遇不高。由于受教育程度和文化水平普遍較低，農(nóng)民工多集中于勞動密集型企業(yè)、服務性行業(yè)，技術要求相對較低，體力勞動要求相對較高。我鎮(zhèn)外來農(nóng)民工中，從事個體經(jīng)營的僅占7%，93%的是打工，其中從事鑄造和服裝制造的最多，有837人,占74.9%；從事建筑的共214人，占19.2%；其他行業(yè)的共66人，占5.9%。根據(jù)統(tǒng)計的情況，農(nóng)民工月收入400元以下的54人，占4.5%；400―600元的725人，占60.4%；600―800元的327人，占27.2%；800元以上的95人，占8%；工資正常發(fā)放的1135人。簽定勞動合同的356人，接受業(yè)務培訓的527人，參加社會保險的75人，分別占總數(shù)的29.6%、43.9%和6.2%。

三是流動頻繁，不穩(wěn)定性強。從工作時間看，在當?shù)毓ぷ靼肽曛烈荒甑?92人，占32.6%；1―2年的536人，占44.6%；2―5年的190人，占15.8%；5年以上的83人，僅占6.9%。據(jù)一些用工的業(yè)主反映，許多農(nóng)民在工臨時觀念比較重，說來就來，說走就走，給企業(yè)生產(chǎn)帶來很大影響。

另外，我鎮(zhèn)還有外出農(nóng)民工200多人，占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的3.3%，并且在這些外出農(nóng)民工中80%為初中以下文化水平。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)民工管理和開展工作的`基本做法：

總的看，我鎮(zhèn)對農(nóng)民工工作比較重視，結合實際進行了一些有益的探索，對提高農(nóng)民工素質(zhì)，發(fā)揮好農(nóng)民工作用，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

1、搞好用工培訓，提高農(nóng)民工素質(zhì)。鎮(zhèn)里綜合運用財政扶持和競爭激勵方法，調(diào)動農(nóng)民工個人、用工單位教育培訓機構的積極性，積極做好農(nóng)民工的培訓工作。一方面，積極探索，切實搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的定向培訓，結合351培訓工程，對農(nóng)民工進行針對市場需求的培訓。另一方面，注重加強對就業(yè)農(nóng)民工的崗位技能培訓。從提高勞動效能、安全生產(chǎn)的角度，要求企業(yè)對職工進行必須的職業(yè)技能培訓，對一些特殊行業(yè)，要求資格證和上崗證齊全，方可上崗操作，絕大多數(shù)用工企業(yè)都能結合工作需要，采取開辦短訓班、熟練技工傳幫帶等措施，對新錄用的農(nóng)民工進行崗位技能培訓，初步形成了“先培訓后上崗”的用工機制，為企業(yè)的發(fā)展注入了活力。

2、努力增強親和力，讓農(nóng)民工體會到家的溫暖。針對農(nóng)民工群體年齡輕，思想活躍，接受新事物的能力較強，但由于鄉(xiāng)村情況，生活不方便，工作不塌實的實際，鎮(zhèn)里及用工單位上下齊動，積極做工作，著力為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。一是排憂解難，為切實解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，成立了專門的領導小組，設立了舉報電話，健全了舉報機制，及時查處拖欠農(nóng)民工工資及侵害農(nóng)民工權益的不法行為。二是逐步提高待遇，多數(shù)用人單位十分重視“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的服務工作，設身處地為農(nóng)民工著想。三是豐富文化生活。多數(shù)用工企業(yè)都能夠結合實際，因地制宜開展一些有益身心健康的文娛活動，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，形成了各具特色的企業(yè)文化。

3、加強黨的組織建設，增強企業(yè)凝聚力。一是抓組建，及時調(diào)整和建立黨組織。近年來，我鎮(zhèn)立足于非公有制經(jīng)濟組織的特點，采取“獨立、聯(lián)合、掛靠、派入”等幾種方式，及時調(diào)整和建立健全黨組織。對具備設立黨支部條件的直接組建黨支部；對部分在行政村，規(guī)模不大，影響較小的一般成立聯(lián)合支部或成立黨小組，掛靠在村黨支部；對暫時建立不起來的，按照有關法規(guī)先把工、青、婦等配套組織建立起來，為今后建立黨組織創(chuàng)造條件。二是采取多種措施及時掌握農(nóng)民工黨員情況。對建立黨組織的企業(yè)，要求企業(yè)在招用員工時，加強教育引導，對農(nóng)民工政治面貌一并進行登記，使農(nóng)民工的黨員自覺亮出身份，使他們離鄉(xiāng)不離黨組織。三是注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，對那些在企業(yè)工作安心、表現(xiàn)比較突出的農(nóng)民工，通過企業(yè)黨組織，教育引導他們積極向黨組織靠攏。

1、農(nóng)民工鄉(xiāng)土意識濃厚，較難融入本地社會。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)農(nóng)民工73%是由同鄉(xiāng)介紹而來，在陌生的環(huán)境接觸陌生的群體，在生活、衛(wèi)生諸多方面的習慣又與本地居民有較大差異，往往需要較長的“磨合期”才能適應本地的環(huán)境。同時，由于多數(shù)農(nóng)民工外出的主要目的是為了增加收入，最終還要返鄉(xiāng)，因而對流入地沒有歸屬感，往往同鄉(xiāng)之間抱團，加上部分本地居民對外來人員缺乏認同感，缺乏相應的社會關心，這些都導致農(nóng)民工群體一時都很難融入本地社會。

2、農(nóng)民工雖是弱勢群體，但相關保障機制不健全。農(nóng)民工整體文化層次不高，在市場上處于弱勢，也往往缺乏合同觀念和維權意識。同時，現(xiàn)行的體制主要側重是管理他們，缺乏為他們提供相關公共服務的只能、子女教育、安全生產(chǎn)和社會保障等方面對農(nóng)民工覆蓋率較低，暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。調(diào)查顯示。我鎮(zhèn)外來農(nóng)民工85%以上是初中以下文化，多數(shù)從事體力勞動，工作環(huán)境艱苦，與企業(yè)簽定勞動合同的占總數(shù)的29.6%，參加社會保險的只占6.2%，多數(shù)難以享受恰當?shù)纳鐣Ｕ吓c社會福利，一旦發(fā)生勞資糾紛，農(nóng)民工往往會蒙受損失，雖然勞動保障部門為此做了很多工作，但一時還難以完全解決。

3、農(nóng)民工技術水平不高，與輸入地經(jīng)濟發(fā)展存在結構性矛盾。農(nóng)民工普遍缺乏基本就業(yè)技能，選擇職業(yè)的余地少，多數(shù)以體力勞動為主，造成了一些工作崗位擁擠和不良競爭，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些技術型崗位虛位以待。由于農(nóng)民工的素質(zhì)不適應，一方面，許多企業(yè)因招不到勝任的員工而著急；另一方面，許多農(nóng)民工被擋在了技術門檻之外。

四、幾點建議：

1、要強化組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)民工有序流動，適應農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。各級政府應把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責任，形成合力，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。各有關部門、鎮(zhèn)、村應圍繞勞動力轉(zhuǎn)移前的技能和法律培訓、轉(zhuǎn)移中的就業(yè)導向安置、轉(zhuǎn)移后的跟蹤維權服務這一工作鏈條，切實抓好各階段、各環(huán)節(jié)、各部門的工作落實，使勞務輸出群眾自發(fā)的松散型向有計劃，有組織或建制的轉(zhuǎn)變。特別是要創(chuàng)新思路，加大對民工的培訓力度，把農(nóng)民工的勞動技能培訓納入公共服務范疇。統(tǒng)籌社會教育資源，調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的積極性。盡快建立健全對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓體系。有針對性的提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，法律意識等綜合素質(zhì)，從而增強其擇業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提升農(nóng)民工就業(yè)檔次。

2、要配合聯(lián)動，切實維護好農(nóng)民工的合法權益。本著“黨委領導、政府支持、工會協(xié)調(diào)、多方參與”的原則，建設健全“維護農(nóng)民工合法權益領導小組”各級工會、勞動保障、民政工商、法院、公安、計生、婦聯(lián)等部門為成員單位，加大對維護農(nóng)民工合法權益工作的領導力度，形成聯(lián)動機制。不斷深化維權措施，全方位依法提供各項維權服務，努力使農(nóng)民工與正式職工享受到同等待遇和政策。重點是加大監(jiān)管力度，提高勞動合同簽定率，各類基本社會保險入保率。進一步規(guī)范企業(yè)用工和勞動管理。對嚴重違反《勞動法》等法律、法規(guī)，侵害農(nóng)民工合法權益的企業(yè)，要依法嚴肅處理。同時要依據(jù)政策法規(guī)，千方百計解決好農(nóng)民工子女就學、再就業(yè)等問題，切實維護他們的合法權益和具體利益。工、青、婦等群團組織的工作職責應逐步向民工群體覆蓋，加大對《勞動法》的宣傳力度，并提供相關維護權益信息，教育農(nóng)民工提高自身的法律保護意識。

3、充分發(fā)揮各級工會在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級工會組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用，要進一步加大對修改后的《工會法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級工會的作用。首先是加快新建企業(yè)工會組建步伐，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，全面推行勞動合同和集體合同制度，推進工資集體協(xié)商工作，通過法定渠道維護職工的勞動報酬權；其次，推進廠務公開工作，健全職代會制度，完善職業(yè)民主管理機制，從源頭上保障農(nóng)民工的經(jīng)濟利益；并進一步健全勞動爭議調(diào)解、仲裁機制，促使勞動爭議得到及時、公正、合理的解決。絕不能把工會當作企業(yè)發(fā)展的阻力和障礙，而應該端正指導思想，用工會的實際成績告訴企業(yè)經(jīng)營者：工會所維護的是整體利益，對勞方和資方來說可以達到“雙贏”的局面。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇十

由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來越多，致使我國農(nóng)村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。

關鍵字:農(nóng)村;留守兒童;教育;

國家近年來對農(nóng)村留守兒童越來越關心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個群體進入到人們關注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。為此，貴州師范學院數(shù)學與計算機科學學院xx年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。

1調(diào)研時間

xx年7月23日——xx年7月25日

2樣本選取

抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個村的兒童作為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過程中，以匿名的形式實施調(diào)查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。

齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉(xiāng)總人口1.8萬人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識文化相對偏低，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。

3調(diào)研過程和方法

齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(據(jù)縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們在鄉(xiāng)團委的幫助下對齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調(diào)研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調(diào)研地點，深入到每戶農(nóng)家，對農(nóng)村留守兒童采取問卷調(diào)查及對兒童和監(jiān)護人訪談的形式來了解兒童的現(xiàn)狀。

4調(diào)研結果及分析

結合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關情況統(tǒng)計總體狀況如下：

4.1生活狀況

了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調(diào)查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監(jiān)護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學習，但能給留守童輔導作業(yè)和在思想上進行教育的監(jiān)護人很少。調(diào)查結果顯示：只有5%左右的監(jiān)護人能夠輔導兒童做業(yè)和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經(jīng)常打電話回來和孩子通話。

4.2心理狀況

心理健康問題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個問題：

1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。

2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據(jù)我們調(diào)查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產(chǎn)生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調(diào)查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。

3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監(jiān)護人的管教有比較強的逆反心理。調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監(jiān)護人會時常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數(shù)孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。

4.3學習、教育狀況

在齊伯鄉(xiāng)四個村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個因素導致兒童的學習下降：

1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。

2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調(diào)查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數(shù)孩子需要在督促下學習。但另外一項調(diào)查結果顯示80%的監(jiān)護人會監(jiān)督他們學習，而孩子不愿意被監(jiān)督認真的學習，產(chǎn)生逆反心理，從而導致學習成績下降。

3、還有關鍵的一點就是大多數(shù)監(jiān)護人的文化程度不高，調(diào)查結果中，50%的監(jiān)護人的文化程度都是小學，只有8%的監(jiān)護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。

5對關注留守兒童給出我們的建議

留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的'配合，只靠學校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，我們認為應該做到以下幾點:

5.1家庭方面

首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環(huán)境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與臨時監(jiān)護人、學校的聯(lián)系。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇十一

近幾年，不少企業(yè)都出現(xiàn)了招工難的問題，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業(yè)招工難問題進行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

據(jù)調(diào)查，招工難主要集中在中小企業(yè)，特別是那些傳統(tǒng)的技術含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象比較突出，如制鞋、服裝、眼鏡等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產(chǎn)一線員工，占缺工總數(shù)的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)員工流失率偏高，一些企業(yè)新招進的大學生工作一年后流失率超過50%，大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右，有的企業(yè)甚至高達30-50%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數(shù)企業(yè)都采取了提高工資的措施，漲幅普遍在10-30%之間。同時，由于員工流失率較高，企業(yè)的招聘費用和培訓開支加大，這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。

（一）中西部經(jīng)濟發(fā)展，外出務工人員減少

隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎設施和重大項目的投資力度，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度也逐年加大，為中西部地區(qū)農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，農(nóng)村的福利條件得到了較大的改善，東中西部的農(nóng)民工工資待遇差距也已經(jīng)逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小，大量的農(nóng)民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據(jù)市公安局統(tǒng)計，我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童，不含市內(nèi)，下同），20xx年同期為 338.38萬，20xx年同期為 291.29萬，由此可見，近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。

（二）新生代勞動者對就業(yè)環(huán)境要求提高

80后、90后新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工隊伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業(yè)就進城打工，多數(shù)人不會種地，對土地沒有依戀。新生代農(nóng)民工在工作中關注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經(jīng)濟驅(qū)動、而更加重視個人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農(nóng)民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失，不重視對員工的人性化的關懷、技能培訓以及發(fā)展前景，不易獲得新生代農(nóng)民工的青睞。

（三）企業(yè)用工不規(guī)范

大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和勞動者對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解，經(jīng)營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動關系，用工不辦理相關手續(xù)、不簽訂勞動合同；有的勞動者怕麻煩，甚至認為簽勞動合同會約束其自由不愿訂立勞動合同。許多企業(yè)對技能培訓、安全培訓的認識不足，缺乏做好培訓工作的熱情。部分企業(yè)勞動強度大，生產(chǎn)環(huán)境差，工資待遇低，不依法繳納社會保險，忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，難以留住職工。

（四）企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)展空間不大

企業(yè)不善于從內(nèi)部培養(yǎng)人才，這是普遍存在的`現(xiàn)象。一名員工進公司時是一線工人，幾年后還呆在這個企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是，而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質(zhì)好，成長快的員工在掌握了熟練的技術，精通作業(yè)流程后就會選擇離開，到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時企業(yè)不重視員工培養(yǎng)，不進行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關鍵技術崗位的員工離職，至使企業(yè)短時間內(nèi)難以招到合適的員工頂替，企業(yè)也會感到招工難。

（五）部分求職者的擇業(yè)觀念因素

一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學習，頻繁跳槽，導致員工隊伍穩(wěn)定性差，流失率大，這也是企業(yè)員工流動頻繁的主要原因，無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。

（六）季節(jié)性用工影響

一些企業(yè)由于生產(chǎn)周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，生產(chǎn)淡季時裁員、減員，一旦企業(yè)訂單增加，進入生產(chǎn)旺季時，又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導致勞動力流動加快，企業(yè)也難以留住技術人員和熟練工人。

分頁閱讀第1頁：一、基本情況第2頁：三、解決招工難問題的對策

企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業(yè)、政府互動，以及全社會的共同努力。

（一）改善務工環(huán)境

外來務工人員在溫州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學難。政府應加大對社會公益事業(yè)基礎設施的投入，對現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)應該抓緊各項配套設施建設，包括學校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設施等。營造一個良好的生活居住環(huán)境，使外來務工人員享受到溫州社會繁榮發(fā)展的勞動成果，讓他們在溫州工作安心，生活舒心，把溫州變成務工者向往之地。

（二）加強勞務交流與合作

政府部門應與勞動力資源豐富地區(qū)加強協(xié)作，建立勞務輸出基地，不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務交流活動，組織規(guī)模較大的人才交流會和入校招聘活動，積極引入勞務用工，從高校和職業(yè)技術院校引入畢業(yè)生。同時，委托勞動力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會保障部門，組織推薦城鄉(xiāng)勞動力來溫州就業(yè)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)升級換代

在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的大背景下，中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構升級不快、企業(yè)核心競爭力不強、技術創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發(fā)展方式，已難以適應國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展的形勢。面對世界經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實壓力，廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術創(chuàng)新，加快技術升級、產(chǎn)品升級和企業(yè)升級的速度，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)盈利空間，積極實施名牌戰(zhàn)略，加大技術進步的投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。

（四）規(guī)范企業(yè)用工

企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和勞動力市場價位，適當提高職工工資，杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現(xiàn)象。依法與員工簽訂勞動合同，依法繳納各項保險費，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對企業(yè)員工的人性化管理和人文關懷，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務。

（五）加強勞動者自身素質(zhì)培訓

要大力開展職業(yè)技能培訓，培訓機構要及時掌握企業(yè)所需的工種和人數(shù)，聽取企業(yè)的意見和建議，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)民工的就業(yè)意向進行培訓，加強培訓的實效和針對性，緩解企業(yè)技術工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓的投入力度，做好與培訓機構的對接，加強對在職員工的各類職業(yè)技能培訓，不斷提高員工的技能水平。

三農(nóng)問題的調(diào)研報告篇十二

1、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，55歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的58%?！叭汀?，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的82%;科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識;致富能力偏低，先進性難于體現(xiàn)。

2、黨員發(fā)展經(jīng)濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟的欲望不強烈，缺乏帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同富裕的本領。

3、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個別經(jīng)濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

4、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農(nóng)村，個別基層黨支部存在班子不團結，對黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。

5、黨員教育陣地的設施、設備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

6、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。

7、對流動黨員的管理不能完全適應現(xiàn)實的情況，還缺乏有效措施。

上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經(jīng)濟，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關制度力度不夠，組織生活不夠健全，“”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農(nóng)村青年(特別是女青年)外出務工較多，尤其是學歷高、能力強的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的先進性和純潔性。六是非公有制經(jīng)濟形式復雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。各級黨組織和廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產(chǎn)黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的`素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學習實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強基層黨組織建設一刻也不能放松。要把保持黨員先進性教育活動與開展固本強基工程有機結合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進工作發(fā)展。一是選好配強基層黨組織“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護，能帶領群眾致富的黨員推選為“領頭人”，提高支部書記的公認程度和整體素質(zhì)，為黨的領導打下堅實的基礎。二是切實抓好基層黨支部內(nèi)部建設。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進行思想、組織、作風整頓，該充實的充實，該調(diào)整的調(diào)整，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好農(nóng)村黨組織后備干部隊伍建設。按照“把帶頭致富能手培養(yǎng)成黨員，把年輕有文化的黨員培養(yǎng)成帶頭致富能手，把帶頭致富能力強和帶領群眾致富能力強的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部”的工作思路，切實加大發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作力度，增強農(nóng)村基層黨組織的生機和活力。四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題。要把發(fā)展集體經(jīng)濟作為發(fā)揮黨員先進性和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子上下工夫，從加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的有效途徑和形式。

要把學習實踐“三個代表”重要思想作為一條主線貫穿于保持黨員先進性教育活動始終，努力提高黨員素質(zhì)。一是加強黨員思想政治理論教育。始終把加強思想政治建設放在首位，要組織黨員系統(tǒng)地學習毛澤東思想、江總書記關于保持共產(chǎn)黨員先進性的論述，學習新黨章、黨的十六大、十六屆三中全會精神和其他相關文件、文獻，引導廣大黨員按照“三個代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員標準，檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想和工作作風等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，找出存在問題，努力加以解決。二是創(chuàng)新教育學習形式及內(nèi)容。要適應新形勢發(fā)展和工作崗位的需要，因人施教，采取集中培訓和自學相結合、專家輔導與典型引路相結合的辦法，認真抓好黨員業(yè)務知識、生產(chǎn)技能的培訓工作，全面系統(tǒng)學習市場經(jīng)濟、管理科學、法律等知識，促進黨員綜合素質(zhì)的全面提高。三是抓好黨史黨建教育的陣地建設。要從制度、場所等方面入手，加強黨員教育學習的陣地建設，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級黨校陣地、高潭中洞和平山百坵田、安墩粵贛湘邊縱隊紀念公園等黨員教育基地作用，使之成為黨員教育學習的陣地。四是抓好典型人物教育。要以先進典型人物事例教育廣大黨員，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)黨員的學習熱情，并在工作中注意總結經(jīng)驗，樹立典型，從而進一步增強廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性。

一是加強制度建設。要堅持把制度建設作為鞏固和保持黨員先進性教育的一項重要措施來抓，在堅持現(xiàn)有制度的基礎上，針對黨員隊伍中出現(xiàn)的新問題，制定整改措施，抓好督促落實，著重加強以保持黨員先進性教育為主的各項制度建設。二是嚴格對黨員進行管理。要嚴格黨的組織生活制度，堅持和完善“五個一”制度、“”制度、黨員活動日制度、培養(yǎng)和考察積極分子制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量，不斷健全和完善黨員目標管理責任制，根據(jù)實際情況，量化指標，并定期組織民主評議和考評。建立和完善主要黨員領導干部抓黨員隊伍工作的措施，保證將抓好黨員隊伍建設工作納入到各單位工作統(tǒng)籌安排，通盤考慮，及時解決黨員隊伍的實際問題。特別要加強對流動黨員的管理，建立外出黨員報告制度，外出黨員與所到地方和單位黨組織聯(lián)系制度，所在黨支部聯(lián)系檢查制度，等等。實行“四個一”、“賬卡式”的管理模式，即：每個支委一個月至少聯(lián)系一次黨員，每個支部每季度至少組織一次黨員學習，每個季度支部書記匯報一次黨員管理情況，每半年總結一次黨員管理工作;建立流動黨員管理檔案，及時掌握黨員的流動情況，確保每個流動黨員不管流動到哪里，都能就近參加一個黨組織的活動，接受黨組織的管理教育。三是嚴格對黨員進行監(jiān)督。要進一步嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律、行政、群眾、輿論等監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要疏通出口，進一步加大不合格黨員的處置力度，以凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。

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一是要堅決按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，把堅持標準作為前提，把保證質(zhì)量作為關鍵來抓，本著寧缺勿濫的原則，成熟一個，發(fā)展一個。二是對入黨積極分子進行全面的培養(yǎng)教育和考察。要通過多種途徑和方法對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育，給他們提供鍛煉和接受考驗的機會。要進行入黨公示的嘗試，廣泛聽取黨內(nèi)外同志對他們的反映和評價，全面真實地了解他們的政治思想、思想覺悟、道德品質(zhì)和工作表現(xiàn)。三是加快青年黨員和女黨員的培養(yǎng)和發(fā)展力度，不斷優(yōu)化黨員結構。在發(fā)展黨員時，要注意挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀青年女黨員，抓好女黨員隊伍建設，增強黨員隊伍的活力。四是要認真做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。一方面，要注意在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人和優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員;另一方面要重視企業(yè)主的入黨要求，以積極的態(tài)度全面考察企業(yè)主的政治立場、入黨動機、經(jīng)營管理態(tài)度和對社會的貢獻。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是當前加強黨建的一項重要內(nèi)容，是加強黨員隊伍建設的一個永恒主題。一是創(chuàng)新思想觀念。共產(chǎn)黨員要做實踐“三個代表”重要思想的模范，做牢記“兩個務必”的模范，積極投身到現(xiàn)代化建設中去，帶頭帶領群眾奔康致富，自覺維護黨、國家和集體的利益，做與時俱進，學習創(chuàng)新、公道正派的楷模。二是創(chuàng)新工作載體。不斷探索保持黨員先進性工作的有效載體，通過載體創(chuàng)新，推動工作創(chuàng)新。要繼續(xù)廣泛開展黨員聯(lián)系村務工作責任制、黨員“一幫一”、黨員責任區(qū)、黨員模范崗、黨員聯(lián)系卡等一系列活動載體。抓好吉隆鎮(zhèn)開展“三個百”活動、黃

埠

各級黨組織要自覺強化大局意識、服務意識，牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心，服從服務于經(jīng)濟建設為中心的思想，無論是培養(yǎng)教育黨員，還是加強黨的基層組織建設，都要同實現(xiàn)黨的中心任務緊密結合，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把黨的建設和經(jīng)濟建設有機地融為一體，圍繞經(jīng)濟建設中心考慮黨建工作，結合經(jīng)濟建設的實踐來開展黨建工作，以經(jīng)濟建設的成效來檢驗黨建工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保障。

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