一個成功的方案往往需要各方的合作和配合，形成合力才能達到預期效果。如何制定一個行之有效的方案是我們需要思考和解決的重要問題。%20方案%20是指為了解決特定問題或達成特定目標而制定的詳細計劃或方法。對于面臨的問題，我們需要制定一個有效的方案才能解決它。%20而在制定方案時，我們需要考慮到各種因素，如目標、資源、時間等，以確保方案的可行性和有效性。%20以下是我為大家整理的一些常見的方案，希望能夠給大家提供一些啟示和參考。請大家一起來看看吧。
危房改造方案好篇一
2015年全區(qū)農(nóng)村危房改造計劃目標任務1350戶，其中d級850戶(具體目標任務見附件)。
(一)加強組織領導。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動協(xié)調(diào)相關區(qū)級部門，加強業(yè)務指導，加大督查力度，確保順利完成年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項工作，切實加強領導，健全組織機構，明確行政主要領導為第一責任人，落實專門分管領導，配備專職工作人員，扎實抓好農(nóng)村危房改造工作。
(二)明確改造對象。農(nóng)村危房改造要堅持“兩最一控”的原則，以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標，以拆除重建、維修加固為主要方式，切實消除危房隱患，保障農(nóng)村貧困群眾居住安全。對拆除重建的d級危房，有條件的應就近遷并到農(nóng)民新村內(nèi)相對集中居住，促進土地資源節(jié)約利用。
(三)嚴格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議(轉載自黔江政府網(wǎng)http://，請保留此標記。)民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級審批等補助對象的認定程序，切實規(guī)范農(nóng)村危房改造補助對象的審核審批程序。同時，要建立健全公示制度，及時在村務公開欄將補助對象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結果進行公示，確保困難群眾真正受益。
(四)加強檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農(nóng)戶改造申請、民主評議、審批、改造前中后照片、公示等相關資料的收集、歸檔工作。同時，要做好全國擴大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作，確保農(nóng)戶現(xiàn)場改造和系統(tǒng)資料一致。
(五)加強建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強農(nóng)村危房改造管理，依法辦理相關手續(xù)，建立安全巡查制度，嚴格質量安全監(jiān)督，確保施工安全和工程質量。
(六)加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農(nóng)房建設改造項目管理辦法(試行)》等相關規(guī)定，健全內(nèi)控制度，加強補助資金使用管理，確保補助資金及時、足額、準確發(fā)放到位，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用專項資金。
區(qū)政府將農(nóng)村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實事實績年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強組織領導，強化人員、技術、資金保障，確保年度計劃任務按時完成。同時，要將工作推進和任務完成情況于每月25日前報區(qū)居住辦(設在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會同區(qū)政府督查室對工作開展情況進行督促檢查，并及時通報。
截至目前，主城各區(qū)共購、建了危舊房改造安置房1261.72萬平方米、15.81萬套(其中新建安置房項目80個，建筑面積811.57萬平方米、9.86萬套，各區(qū)購置的經(jīng)濟適用住房、商品房項目共143個、450.15萬平方米、5.95萬套)。
2016年，我市將繼續(xù)推動建設行業(yè)轉型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實施城鄉(xiāng)建設扶貧攻堅、推進城鄉(xiāng)住房建設改造、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及更多市民。
推動建筑業(yè)轉型升級方面，2016年，預計全市將完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3000億元，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5350億元，實現(xiàn)勘察設計業(yè)營業(yè)收入360億元;促進?鋼結構、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術)等新技術、新材料、新工藝推廣應用，實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目200萬平方米，培育示范基?地10個;實施既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米。
型升級發(fā)展，重點推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革，探索實施建筑工程質量安全保險制度，開展工程建設領域網(wǎng)上行政審批試點。
扶貧攻堅方面，市城鄉(xiāng)建委將指導扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè)，積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用，培訓建筑業(yè)農(nóng)民工8萬人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵市扶貧集團企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。
改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，2016年將實施城市棚戶區(qū)改造303萬平方米、3.7萬戶，國企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬平方米、0.86萬戶;建設農(nóng)民新村市?級示范點100個，實施農(nóng)村危舊房改造5.6萬戶、優(yōu)先用于解決農(nóng)村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬平方米，提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。
促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面，市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級重點工程引導帶動作用，推動渝東北、渝東南15個縣城建設特色城區(qū)，協(xié)助推進主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化試點，加快110個市級中心鎮(zhèn)項目建設。
根據(jù)市、縣國土局關于地質災害搬遷補助政策規(guī)定，補助標準是國家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補助資金(10000元/人，不是建卡貧困戶的不享受)，全重慶市補助政策都是一樣的。
危房改造方案好篇二
為扎實推進全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標任務順利完成，結合我縣實際，特制訂本驗收方案。
一、 指導思想
通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。
二、驗收時間
2012年10月15日至30日。
三、驗收內(nèi)容及標準
1、普通危房改造驗收內(nèi)容及標準：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標準
（5）工程質量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗收內(nèi)容及標準
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。
2、重點驗收?？h農(nóng)村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。
3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。
4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內(nèi)容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。
5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有
關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。
五、驗收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的`責令退回、并追究當事人的法律責任。
一、 指導思想
通過驗收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況，進一步分析問題、總結經(jīng)驗、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實到實處，抓出更好成效。
二、驗收時間
2012年10月15日至30日。
三、驗收內(nèi)容及標準
1、普通危房改造驗收內(nèi)容及標準：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標準
（5）工程質量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達到相應節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗收內(nèi)容及標準
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗收。按照各鎮(zhèn)自查、專項重點驗收、檢查到戶、綜合考定等方法進行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對照危房改造臺賬逐戶進行檢查驗收，25日前把竣工驗收匯總表報區(qū)危改辦，擬補助金額暫不填寫。
2、重點驗收?？h農(nóng)村危房改造工作領導小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關人員組成專項檢查組，按照“一套班子，一個標準，直查到戶”的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點抽查驗收。對所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進行分戶驗收。
3、檢查到戶。驗收組根據(jù)對象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗收結果撥付補助資金。
4、綜合評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進行綜合評估，評定內(nèi)容為組織結構是否健全、確定改造對象是否符合政策要求、申報資料上報是否及時準確以及改造項目是否如期完成等。此次評定結果將作為指標分配的主要依據(jù)。
5、補助資金發(fā)放。對竣工驗收合格的改造戶，按照有
關規(guī)定發(fā)放補助資金；對仍為竣工驗收的改造戶取消資格。
五、驗收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照《驗收方案》的各項要求認真組織檢查驗收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴的，查實問題，降低下一年度的分配指標；對村委會把關不嚴的取消該村下一年度的分配指標；對個人弄虛作假、騙取補助資金的責令退回、并追究當事人的法律責任。
危房改造方案好篇三
為認真貫徹落實黨的十七大會議精神，切實改善農(nóng)村困難群眾生活條件，進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質量，確保將、縣政府確定的農(nóng)村危舊房屋改造工程的惠民實事辦好辦實，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
我鎮(zhèn)今年確定實施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結構房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬平方米。
二、實施對象確定程序
危舊房改造對象主要是長期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。
確定實施對象，必須堅持實事求是和公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚民主，尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶，在此基礎上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶。危舊房屋改造對象確定程序為：
（一）申請
要求實施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會和鎮(zhèn)政府提供書面申請一式兩份，說明現(xiàn)住房狀況、申請危舊房屋改造建設規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復印件兩份。對符合條件無力自籌資金主動放棄的農(nóng)戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說明。
（二）評議
村委會召開村民大會或村民代表會議，對申請危舊房屋改造的農(nóng)戶進行民主評議，初步提出名單并公示7天無異議后上報鎮(zhèn)政府審查。
（三）審查、審批
鎮(zhèn)組織專門人員對上報的危舊房改造農(nóng)戶進行審查核實，并公示7天無異議后，提交黨委會進行審議，上報縣建設局審批。
三、建設標準
危房改造由縣建設局負責，有關部門配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行建設。本方案僅提出最低建設標準：抗震八度設防標準，建筑面積為45平方米，結構形式為磚木或磚混結構。改建房屋總的原則是做到堅固耐用、經(jīng)濟實用、方便節(jié)約、質量和標準達到抗震八度設防標準。經(jīng)驗收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標志牌。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實施機構，制定具體實施方案，制定相關制度，明確責任人，并同時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關政策。
村要建立危舊房改造臺帳，完成改造戶審核、評議，上報鎮(zhèn)政府審批備案。
（三）組織實施（5月2日-10月2日）。落實建設用地，全面施工建設。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請縣建設局人員進行現(xiàn)場檢查、抽查。
（四）督查驗收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進行自驗整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領導小組組織檢查驗收，最后邀請縣上有關部門全面驗收，經(jīng)驗收合格者，兌現(xiàn)資金。
（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗收合格的改造建設房屋，鎮(zhèn)統(tǒng)一設臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標志牌，并動員農(nóng)戶入住。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀委書記、分管副鎮(zhèn)長為副組長，財金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領導小組，指導全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應的領導小組。
（二）明確責任制度。各村要明確工作任務、質量、進度及竣工時間，一級抓一級，層層抓落實。實行分工負責、包村包社包戶的責任制度，以保證改造工程的順利進行。各村支部書記是組織實施危舊房改造的直接責任人，要及時督促任務落實并向鎮(zhèn)領導小組報告進展情況。
（三）強化監(jiān)督管理。危舊房改造全過程要透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律，不能虛報瞞報、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅持專賬管理，?？顚Ｓ茫衅诤涂⒐を炇蘸细?，由鎮(zhèn)領導小組一致同意后撥付，嚴禁截流或挪作他用。
（四）注重安全質量。各村要加強安全管理，在建設中發(fā)生的安全問題由所在村包村領導、駐村干部及村負責，同時，各示范點、村組要嚴把建房材料質量關，杜絕偷工減料，確保建房質量達到規(guī)定標準。凡驗收不合格的工程一律不予補助，直至限期整改合格后給予補助。
（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，村民會議或村民代表會議報到冊，民主評議情況，公示記錄，建房前后住房對比照片以及其他相關手續(xù)等。
（六）嚴肅工作紀律。各村要把危舊房改造納入政務公開、村務公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實，要嚴肅查處。
一、 指導思想、農(nóng)場狀況和目標任務
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以我場居住在危房的家庭為扶助對象，以滿足基本住房需求為目標，按照中央擴內(nèi)需、調(diào)結構、促轉變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持政府扶持和自力更生相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施危房改造工作，確保“十二五”期間基本消除危房，切實改善困難職工群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
（二）農(nóng)場狀況
鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場是我縣唯一一家國有農(nóng)墾企業(yè)，場址位于鎮(zhèn)平縣城南部7公里，北鄰312國道6公里，東距南陽市中心城區(qū)28公里，土地肥沃，水源豐富，交通方便，氣候適宜，區(qū)位優(yōu)越。 全場總人口56戶278人，其中職工71人，離退休職工31人，土地面積599畝，以小良種繁育為主，蔬菜大棚及其他作物為輔。目前已完成危房改造10戶，2012年計劃改造14戶，居民點的住房配套基礎設施均未納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。現(xiàn)將我單位的居民基礎設施建設主要規(guī)劃情況申請納入建設規(guī)劃中，及早實施，以改善職工的居住環(huán)境。
（三）目標任務
按照河南省人民政府豫政【2011】34號《關于批轉省住房城鄉(xiāng)建設廳河南省2011年保障性安居工程建設專項工作方案的通知》文件精神，結合我場實際，本著先重后輕原則逐步分戶實施，2012年計劃改造危房14戶，并將2011年、2012年配套設施納入建設計劃。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式 新建。在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的前提下，我場將結合自身實際及危房家庭戶的意愿，采取系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一建設的`辦法，妥善做好危房改造工作。
（二）改造要求
1、新建房屋的建筑面積為每戶80平方米左右，戶型設計上可根據(jù)職工群眾意愿和本地實際情況適度調(diào)整。
2、新建房屋的對象，將按一戶一單元的原則，落實指標。除現(xiàn)有危房外，無其他住房的家庭戶優(yōu)先，所有
新戶
采取磚混結構形式新建。3、新建居民點要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基本設施建設，改建居民點的基礎設施要滿足基本生活需求。
4、新建和改建房屋要符合有關技術質量要求，并完善生活設施，實現(xiàn)人畜分離。
（三）居民區(qū)的配套計劃
1、道路建設
我單位居民點道路改造工程較大，計劃建設4米寬的小區(qū)道路4450平方米，每平方米按56元投資計算，需投資25萬元。
2、供電、供水改造
變壓器1臺，改造高低壓線路1000米，約需投資15萬元。
供水工程主要是居民飲水工程，計劃供水網(wǎng)線1千米，投入15萬元；凈化水設施按工程量50噸/天設計，需投入45萬元。
供水、供電計劃總投資60萬元。 四、資金籌集與管理
（一）資金籌集
危房改造資金采取中央財政補貼、省級財政配套、危房改造對象出資、企業(yè)自籌配套、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集，按照國家有關部委要求，我省國有墾區(qū)危房改造補助標準為中央每戶補貼7500元，省財政每戶配套7500元，2012年14戶，共計補助21萬元；以職工個人為主，企業(yè)適當補助的形式計劃自籌資金63萬元。
輔助配套設施和公共服務設施建設資金（“四通一平”），2011年10戶，2012年14戶，預計20萬元；中央每戶補助1200元，省財政補助1200元，其余資金14多萬元，主要由農(nóng)場通過爭取新農(nóng)村建設、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設、安全飲水等項目資金以及個人自籌解決。
（二）資金管理
1、危房改造中央級省財政補助資金，我們要實行專項管理、分賬核算，并補助給所確定的危房改造對象；嚴禁出現(xiàn)挪用、擠占改造資金的現(xiàn)象，確保資金安全運行。請項目單位主管部門加強對危房改造項目建設的指導和監(jiān)管，對工程建設和資金使用進行定期和不定期的檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。
2、專戶資金將根據(jù)工程進度予以撥付。 五、工作措施 （一）加強組織領導
為建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席工作機制，解決國有農(nóng)場改造過程中出現(xiàn)的各種問題。成立由保障性住房建設領導小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局、城建局、土地局等部門參與的國有墾區(qū)危房改建工作領導小組。
（二）加強檔案管理
為使項目建設能有序和科學合理的進行，我們切實加強了項目當資料的管理工作，指定專人負責檔案資料的收集、整理、歸檔，按照一戶一檔要求，及時建立檔案，保證資料全面、真實、準確、完整、做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔，主動接受有關部門和社會監(jiān)督。
（三）建立健全制度，確保項目建設質量
堅持項目法人責任制，工程建設招標制，建設質量監(jiān)理制，管理合同制的“四制”原則。委托有資質的招標公司實行公開招標，選擇有資質的建設單位承建，合同制管理；同時與有資質的監(jiān)理單位簽訂合同對工程進行全過程的工程質量監(jiān)督、監(jiān)理，嚴格執(zhí)行《建設工程質量管理條例》，確保工程進度和質量。
二0一二年七月
鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場
國有墾區(qū)危房改造工作領導小組
組 長：宋書華 常務副組長：耿玉琴
副 組 長：張宣朝、周亞東 成 員：其他班子成員
下設辦公室：張宣朝兼辦公室主任，其他班子成員負責人組成辦公室成員
危房改造方案好篇四
為切實做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進一步提高農(nóng)村危房改造的質量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進。
堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進示范。
在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應確定1個整體推進示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善;整合相關政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標準。
除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農(nóng)村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶。
充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會提出申請時，應明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設管理機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負擔。
八、加強技術服務管理。
加強技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監(jiān)督檢查。各地應從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責分工。
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。
統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。
其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
危房改造方案好篇五
為加強中心城區(qū)規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃嚴格實施，進一步改善人居環(huán)境，切實解決危房戶“安居”問題，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《宜春市中心城區(qū)城市總體規(guī)劃》和《宜春市中心城區(qū)“城中村”及危舊房改造指導意見》等規(guī)定，結合本地實際，對中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造提出以下實施方案。
一、工作原則。
整個改造工作遵循統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃，實事求是、從嚴把關，分步實施、量力而行的原則，做到先易后難、逐步推進，合理布局、因地制宜，確保危房改造與嚴格實施城市總體規(guī)劃相適應，與不斷提升城市品位、妥善解決群眾“安居”問題相協(xié)調(diào)。
二、改造對象。
這次危房改造的對象，主要是市中心城區(qū)“城中村”內(nèi)經(jīng)市建設主管部門鑒定為c、d級、常年有人居住且屬“一戶一宅”的危房。
“城中村”內(nèi)常年無人居住的危房，暫不列為改造對象?，F(xiàn)已擁有其它居住房產(chǎn)的危房戶，在危房實施改造后，不允許申購新建安置房，但可申請獲準經(jīng)濟補償。
三、運作模式。
（一）危房改造完全依據(jù)住戶自愿，以街道為基本單元，堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套“四統(tǒng)一”，實行嚴格審批，劃塊改造，集中建設，公寓式安置。
（二）危房年度改造對象、拆建面積和戶型結構等，由中心城區(qū)危房改造領導小組結合實際，逐年確定。
（三）對危房拆遷戶，按原住房建筑面積1：1的比例進行統(tǒng)一安置。若安置面積屬拆危面積內(nèi)的，免征行政事業(yè)性收費，減半征收各種服務性收費，按房屋建筑成本價申購；超出拆危面積的，嚴格依據(jù)政府規(guī)定標準繳納規(guī)費，按商品房價格核計房價；安置面積少于被拆面積的.，按危房拆遷補償標準折換成貨幣補足。
1、適度擴大安置面積，實行統(tǒng)一建設。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬m2，建設2萬m2，其中按房屋建筑成本價分配安置1萬m2、按市場價出售轉讓1萬m2）的方式，合理規(guī)劃安置點，統(tǒng)一組織實施拆危建新，進行公寓式集中安置。安置房建設采取掛牌出讓、價高者得的方式供地，但該土地可準予單獨出讓，出讓價款高出成本價的部分，全額返還至袁州區(qū)政府，用于安置房的基礎配套設施建設；也可實行捆綁出讓，將成本價安置危房戶、完善基礎設施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經(jīng)費因素一并列為土地拍賣條件。
2、嚴格控制新建面積，引導合伙改造。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統(tǒng)一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設安置房，但新建安置房建筑面積不得超過原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎設施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經(jīng)費自行擔負。
（五）危房改造建設所需的安置用地，對規(guī)劃安置點的用地，采取公開掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國土主管部門有償收儲；屬占用集體土地的，土地性質保持不變。對危房戶合作建房的用地，采取土地產(chǎn)權置換的方式，不論危房戶原宅基地的性質，均無償轉變?yōu)樯套⌒再|供地，危房拆除節(jié)余出來的宅基地，由市國土主管部門無償收儲。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負責硬化或綠化，所需費用從危房改造經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。
（六）安置房建設應達到以下標準：
1、至少應以棟為單位，基礎設施基本完善、配套。
2、供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實行“一戶一表”，戶表安裝費用由住戶自行承擔。
3、安置房確定為三房兩廳（120m2）、兩房兩廳（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶型結構。
（七）危房改造戶搬入新建的安置房后15日內(nèi)，必須無條件拆除已列為改造對象的原危房。對不遵守或違反拆除危房和購房協(xié)議的危房戶，除取消購房資格外，還要強制性無償拆除其現(xiàn)有危房。
三、組織實施。
（一）危房戶向所屬村（居）書面提出房屋改造申請。危房戶所屬村（居）受理后，及時調(diào)查核實，提出核實意見，報至所屬街道辦，由街道辦轉呈市危房改造領導小組辦公室匯總，并由其統(tǒng)一送交市建設主管部門進行危房鑒定。
（二）市建設主管部門應及時將危房鑒定結論連同危房戶的申請材料依次反饋，及至相應村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時間不得少于7日（下同）。公示無異議后，再由村（居）統(tǒng)一將符合條件的危房改造申請及相關材料報所屬街道預審。
（三）經(jīng)所屬街道辦預審后，對符合條件的再次予以公示。如公示無異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報中心城區(qū)危房改造領導小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報請領導小組審核批準一次。危房改造的規(guī)劃選址和建筑設計方案，須經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會審定。
（四）危房改造方案經(jīng)領導小組批準后，市危房改造領導小組辦公室召集街道辦和危房戶，逐級簽訂危房改造協(xié)議，并將危房改造方案交由街道辦組織實施。市規(guī)劃建設、國土、房管等部門，依據(jù)市危房改造領導小組和規(guī)劃咨詢委員會的審批意見，嚴格按規(guī)定程序辦理相關建房手續(xù)，并在街道辦的協(xié)助下，認真搞好現(xiàn)場踏勘和跟蹤督查。
（五）街道辦應根據(jù)危房改造方案，及時組織啟動危房改造工作，對采取統(tǒng)一拆危建新方式實施危房改造的，應進行公開招投標，擇優(yōu)委托具有相應開發(fā)資質的房地產(chǎn)開發(fā)公司具體操作；對通過合伙形式改造危房的，要積極配合相關職能部門進行跟蹤督查，保質按量拆危建新。市危房改造領導小組辦公室要對整個危房改造進行全程跟蹤督查，并加強危房改造的資金管理，負責拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺接受領導小組的檢查和審計部門的財務審計。
（六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶型，再分別搖號選擇樓層。
四、任務要求。
（一）加強領導，精心組織。中心城區(qū)危房改造是一項利國利民、關乎民愿的民生工程。市里專門成立中心城區(qū)“城中村”內(nèi)危房改造領導小組，市政府分管領導任組長，袁州區(qū)政府主要負責人任副組長，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、城管局、國土資源局、監(jiān)察局、房管局等部門負責人為成員。領導小組辦公室設中心城區(qū)管委會，由市、區(qū)兩級相關職能部門派員集中辦公，主要負責材料審查、方案預審、項目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。
袁州區(qū)政府和各相關部門應對此高度重視，精心組織，強化協(xié)作，互位督查。該項工作由袁州區(qū)政府負責落實，各街道辦主要負責宣傳動員、申請受理、調(diào)查核實、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。
（二）強化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區(qū)要采取多種形式進行廣泛宣傳，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，合理引導城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造工作，自覺遵守有關規(guī)劃管理規(guī)定，堅決抵制各種違法建設行為。
（三）落實責任，嚴明紀律。全面建立工作包干和目標責任制，切實抓好“城中村”內(nèi)的危房改造各項工作的落實。各單位必須按照既定的報建程序和條件要求，嚴格把關，不得越權受理、“過路搭車”、虛構事實或者隱瞞真情，否則除取消報建人報建資格外，還應追究相關責任人和單位領導的責任。堅決遏制中心城區(qū)居民違法建房，對凡違反本《實施方案》、《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和《宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理“十不準”》進行違法建設的，應予嚴肅查處。同時，市、區(qū)兩級政府部門應依據(jù)《宜春市中心城區(qū)違法建設責任追究暫行辦法》追究相關責任人的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。
危房改造方案好篇六
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎設施建設。
（三）建設任務
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放
（一）補助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。
（二）補助標準
按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。
五、工作措施
（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。
（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務
按照國家要求，結合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務，其中：中央下達改造任務3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務，由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務。各地在分配任務時，應重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。地震高烈度設防地區(qū)的危房改造后應達到當?shù)乜拐鹪O防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各地要加強引導和規(guī)范，既要確保改造質量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設工作領導機構一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，財政等相關部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設置“農(nóng)村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對縣級驗收情況進行復查。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的`要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
六、工作要求
（一）科學制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質檔案應裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術指導記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權可歸村集體所有。
各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應的信息。
（三）強化質量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設防要求
地震設防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應組織技術力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結構安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導實施。地震高烈度設防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術操作手冊，引導和指導符合條件的貧困農(nóng)戶科學實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務量。要集中力量加快解決地震高烈度設防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護
各地在安排危房改造任務、制定分類補助標準時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設計方案時，要總結吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術，提供相應技術指導。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應依法履行相關報批手續(xù)。
（六）加強改造風貌管理
農(nóng)村危房改造應實施風貌管理。設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖及風貌管理要求。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門應在開工前將農(nóng)房設計圖及風貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導，并將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設部門應對縣級農(nóng)村危房改造風貌管理工作予以指導和支持，匯總各縣農(nóng)房設計圖及風貌管理要求、實施風貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設廳。各地農(nóng)村危房改造風貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設廳對各市農(nóng)村危房改造任務完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設、財政部門報送。
七、組織領導
（一）加強領導，落實責任
改造工作?？h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要抓好任務落實。
（二）強化督導，績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質量與進度等情況，并將績效評價結果作為安排下一年度改造任務的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設，加快推進全面建設小康社會進程。
(二)基本原則
l、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各村委會在利用專項資金的基礎上，通過整合其它資金、爭取幫扶資金、本級財政投入等措施，切實解決好工程資金缺口問題。在統(tǒng)籌安排的基礎上，全面解決農(nóng)村五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困危房戶等困難群眾的住房問題。
2、公開透明，陽光操作。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
政村、整自然村集中建設，形成連片聚集效應，集中展現(xiàn)新農(nóng)村新面貌改善的成就。危房對象較少且居住分散的自然村，考慮安排分散重建。
4、群眾主體，政府推動。群眾是危房改造的主體，危房改造工作必須要充分尊重群眾意愿，自始至終，堅持群眾自愿參與、自主投入自我受益。各村要調(diào)動和集中各方面的力量推動危房改造項目。注意教育和引導群眾不搞盲目攀比，防止因超規(guī)模、超標準建房而加重危房改造戶的生活負擔，造成新的貧困。
5、堅持經(jīng)濟實用，保證質量安全。立足當前、著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，指導和幫助群眾建造抗災減災能力強、堅固耐用、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
（一）建設標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控
制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下（見圖集）。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
（二）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。重建戶不得低于危改戶的50%。
（三）補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助4488元，市、旗財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，分別每戶補助2916元，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)質對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐
助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆-綁使用。
（二）資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要?？顚Ｓ?，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由鎮(zhèn)危改辦從各村調(diào)查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結果要在鎮(zhèn)政務公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報旗農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鎮(zhèn)審查合并一次進行。
料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺棖(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報，核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
鎮(zhèn)政府根據(jù)下達的改造任務和前期調(diào)查結果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個村內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色，要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收 ’
鎮(zhèn)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，由鎮(zhèn)危改辦對危房改造工程進行初驗，寫出報告書，報旗危改辦，旗危改辦初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
加強對危房改造工作的組織領導，市和旗分別成立以政府分管領導任組長，建設、發(fā)改、財政等部門主要負責人為副組長，民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領導小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領導小組，領導小組下設辦公室，負責農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
（二）明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員要各司其職，各負其責，密切配合。
(三)落實責任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項目建設的責任主體，項目實行行政首長負責制，鎮(zhèn)長為第一責任人。各村要把危房改造工作納入年度目標管理，鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務，質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產(chǎn)關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
鎮(zhèn)危改領導小組要抽調(diào)入力，采取分塊管理、責任到人的辦法，專項推進。
(四)嚴肅工作紀律。各村要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)牧戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的村和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定)；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
危房改造方案好篇七
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實事項目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住建廳《關于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號)精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務，結合我縣實際，制訂如下實施方案。
一、實施對象和改造方式
(一)實施對象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠自然村農(nóng)戶;三是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對于居住在偏遠自然村、地災隱患點和江河源頭、自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導他們異地集中安置。二是就地新建。對居住地交通條件較好的危房戶，實行就地改造新建。
二、目標任務
根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號文件，結合我縣實際，今年全縣安排造福工程危房改造任務1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級審批，按照輕重緩急原則，將指標任務分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個行政村(具體名單安排見附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
三、資金補助及管理
造福工程危房改造對象資金補助按省、市補助標準執(zhí)行，縣財政給予適當配套。補助資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財政直接打卡發(fā)放到戶，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎上，嚴格確定造福工程危房改造對象，嚴禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對象。具體操作程序為：
(一)農(nóng)戶申請。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會提出書面申請，并提供戶口薄、計生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對象、革命“五老”人員等相關證明資料復印件。
(二)集體評議。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并在村務公開欄予以公示，公示無異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報縣老區(qū)扶貧辦，審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)審批公示。縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的材料進行復核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結果在村務公開欄進行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗收?？⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦、縣財政等部門組織驗收，驗收合格的及時發(fā)放補助資金。竣工驗收最遲于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗收表》。驗收合格后，補助資金必須于xxx6年2月10日前通過一卡通打卡發(fā)放到戶。
各個程序必須按規(guī)定認真組織實施，特別是在村務公開欄的三次公示(公示時間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質檔案。實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時、全面、準確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)。要按照績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量。
(二)信息報送。要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報造福工程危房改造計劃落實、工程進度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關單位要深入了解造福工程危房改造進展情況，及時解決工作中遇到的困難問題。對無法動工建房或無資金購房的，要及時調(diào)整指標，。對發(fā)現(xiàn)重復享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標。對未取得合法建房、購房手續(xù)的，不予驗收。年終驗收時將按下達的任務指標完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評分的主要依據(jù)。
六、組織保障
(一)科學規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，強化村莊風貌管控，推進村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套”的要求，引導農(nóng)民科學建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進金融創(chuàng)新，促進金融機構為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關項目和資金，進一步加大投入力度，要將補助資金納入財政預算，縣級財政要切實加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問題，并安排一定比例的項目管理經(jīng)費，確保造福工程危房改造任務工作順利推進。
(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵引導搬遷村落開展舊村改造和宅基地復墾，土地指標優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時，在園區(qū)周邊預留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標，及時辦理建設用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費用。要按照“十八大”以來黨中央、國務院和省委、省政府一系列“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強造福工程收費項目監(jiān)管，切實減免相關費用，對造福工程安置區(qū)建設中各種規(guī)費能免則免，或按低限收費。
(五)強化質量。要建立健全造福工程危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)。農(nóng)房設計要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習慣，要與推進美麗鄉(xiāng)村建設相結合，體現(xiàn)地方建筑風格。住建部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全與指導督查，對造福工程集中安置區(qū)加強抽查監(jiān)測和技術指導服務。
危房改造方案好篇八
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并
推進農(nóng)房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的`方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。
三、推進措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、改造補助范圍及對象
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導思想
以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動新農(nóng)村建設進程。
二、目標任務
全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
三、基本原則
本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農(nóng)戶自主、自愿，政府引導、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴格，堅持公開、公平、公正。
四、補助標準
一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。
五、申報審批程序
（1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負責人簽字方可有效。
（2）戶主申請并附原住房照片。
（3）原則上以臺帳為基礎。
（4）填寫《農(nóng)村危房改造審批表》。
（4）簽訂責任書。
（5）驗收表（包組人員和片區(qū)負責人簽字）。
（6）農(nóng)戶紙質檔案表。
（7）農(nóng)戶戶口冊復印件或身份證復印件、戶籍證明。
六、資金管理
1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ?。原則上不允許帶領，確需帶領的，必須有農(nóng)戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。
2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經(jīng)片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負責追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關表冊資料，片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。
七、檔案管理及技術服務
鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
八、時間安排
片區(qū)負責人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。
2012年9月10日
主題詞： 危房改造 實施方案
抄送：縣民政局
抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
（共印11份）
危房改造方案好篇九
近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農(nóng)村中小學危房改造工作，農(nóng)村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學仍有一定數(shù)量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農(nóng)村中小學危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。
一、目標和任務
（一）危改工程實施的目標是：基本解決農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農(nóng)村義務教育設施建設的投入機制。
（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房改造任務。現(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔。
（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農(nóng)村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農(nóng)村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農(nóng)村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
近年來，在、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農(nóng)村中小學危房改造工作，農(nóng)村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學仍有一定數(shù)量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農(nóng)村中小學危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。
一、目標和任務
（一）危改工程實施的目標是：基本解決農(nóng)村中小學現(xiàn)存的.d級危房，建立和完善農(nóng)村義務教育設施建設的投入機制。
（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房改造任務?，F(xiàn)存的或新增的b級、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔。
（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農(nóng)村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結合農(nóng)村中小學教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實施農(nóng)村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結合。
（四）堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實施安排
（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農(nóng)村義務教育階段的小學、初中。
（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務、資金數(shù)額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書。
（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ?。財政部門要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。
（四）質量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求
危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。
（一）加強組織領導，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關聯(lián)度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織協(xié)調(diào)機構，負責危改工程實施的領導、協(xié)調(diào)和相關工作。
（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標完成情況的一項重要內(nèi)容，加強督促檢查，并調(diào)整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執(zhí)行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，納入政府預算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學危房改造經(jīng)費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學辦學條件。
（四）強化監(jiān)督檢查，徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區(qū)內(nèi)中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。
危房改造方案好篇十
(市)要及時組織相關部。
qq群，57/8一步關注，而如果對一個話題能持續(xù)的評論的話展示機會會更多，果會更好。13、策劃有吸引力的線上同城活動發(fā)布。作為組織者，參與活動的人一般都會關注。14、申請身份認證，最好能獲得推薦。認證可以申請，但不一定通效過。如果能被官方推薦的話會是增加聽眾最好的方式，大。
但實現(xiàn)難度很。
危房改造方案好篇十一
根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設局州發(fā)展改革委州財政局關于印發(fā)黔東南州xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號)精神及《縣人民政府辦公室關于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號)精神，為確保我鎮(zhèn)xxx6年度農(nóng)村危房改造工程順利實施，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、改造計劃任務。
xxx6年繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務281戶。
二、改造對象及補助標準。
集中力量優(yōu)先解決“最危險、最困難”群眾的危房改造;重點結合我鎮(zhèn)xxx6年貧困村、貧困戶的脫貧任務，堅持確保重點，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房類別由原來的“四類三級”簡化為“兩類三級”，即貧困類別中將屬于農(nóng)村住房信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困戶及農(nóng)村低保戶、五保戶中的危房戶劃分為貧困戶，其余農(nóng)村困難群眾危房戶劃分為困難戶。危房等級劃分為一級危房、二級危房、三級危房。
按照切實改善貧困戶住房安全問題，同時兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類農(nóng)村危房政府補助標準調(diào)整為：
貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元。
困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬。
三、改造時限。
xxx6年3月底啟動，6月底前開工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗收。
四、改造要求及措施。
(一)危房改造方式。在農(nóng)村危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合的辦法，多方式多手段推進危房改造工作;堅持統(tǒng)一組織建設維修與住房自行修繕相結合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務。原則上，一級危房采取拆除重建或異地新建的方式進行改造(重建或異地新建的危改戶，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補助)，二、三級危房以修繕加固為主的方式進行改造。危房改造工作要與新農(nóng)村建設結合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結合起來，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采用對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經(jīng)嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
(二)危房改造要求。
1、各村分解改造任務時，獲得貧困戶補助標準的農(nóng)危改戶必須屬于建檔立卡的貧困人口或屬于農(nóng)村五保戶、低保戶對象(具體名單以鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦的為準)。同時申請危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補助，并另行調(diào)整危房改造戶任務指標。
2、對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟能力但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，享受過危房改造資金補助的，均不在此次解決范圍(違反計生戶若處理好計生問題后方可申請實施)。
3、嚴格控制新建房屋面積，以政府補助為主的貧困戶一級危房，嚴格按照住房城鄉(xiāng)建設部關于“新建住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米”要求執(zhí)行。
4、質量標準。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標。
(三)工作程序。
1、戶主申請。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，以該戶戶主的身份向村民委員會提出書面申請(一戶一申請，原則上一戶只能享受一次危房改造)，填寫《國家農(nóng)村危房改造試點申請表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計生誠信證明、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對收到的'申請表，經(jīng)村民代表會議進行評議，確定危房改造對象及類別等級，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鎮(zhèn)政府對村民員會上報的申請材料，要進行審查。采取入戶調(diào)整，鄰里訪問，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，報鎮(zhèn)建設、民政部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結果要在鎮(zhèn)政府政務公開欄進行公示。
4、核準上報。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進行復核，建設部門主要對危房改造戶情況進行復核，對符合條件的，核準其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報鎮(zhèn)人民政府批準后組織實施，并由鎮(zhèn)人民政府上報申請補助。
5、組織實施。各村民委員會要嚴格按照人民政府的要求，認真組織落實本村危房改造工作，并建立相應的工作目標和責任追究制度。
(四)組織和保障。
1、加強組織領導為了加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長黃平貴為組長、武裝部長石京坡為副組長，各包村干部，村建辦、國土所、扶貧辦、民政辦等有關單位負責人為成員的“平秋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組”，負責危房改造工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和組織實施等相關事宜。各村要成立領導小組，村委主任是第一責任人，并確定1名副職具體負責此項工作。
2、強化宣傳力度農(nóng)村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對象及政府補助標準等政策，提高政策知曉率。
3、明確工作責任危房改造工作實行目標責任制管理。各村要明確任務，抓好組織實施，著力推進落實。鎮(zhèn)直各單位有關部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，認真履行各自的職責。扶貧辦、民政辦負責認定農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合搞好組織實施工作。國土所負責解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮(zhèn)政府將定期對各村危房改造工作完成情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。
4、完善工作機制危房改造工作要建立“層層分解任務，級級落實目標責任，及時反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標任務”的目標工作責任制和建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和監(jiān)管機制。建立完善補助資金等公示制度、嚴密審核制度和透明管理撥付制度。
危房改造方案好篇十二
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。
(一)科學制定實施方案
1、細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶。
2、加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設項目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序
1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
4、區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農(nóng)房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ茫⒎e極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農(nóng)戶紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)
六、保障措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領導組，負責對農(nóng)村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
危房改造方案好篇十三
為切實做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務。
（一）補助對象。20xx年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
（二）補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間；有獨立的進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
（三）檔案管理。
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
（四）督促檢查。
各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
（一）調(diào)查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。
4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
（一）加強組織領導。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農(nóng)戶恢復重建、重點優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。
（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
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