方案需要根據(jù)實際情況進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化。一個好的方案應(yīng)該能夠解決實際問題，并具備可操作性。通過學(xué)習(xí)這些方案范例，我們可以了解到實際問題的解決思路和方法。
專項整治方案篇一
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運輸?shù)膲毫?，維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路運輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實際情況，特制訂本方案：
一、指導(dǎo)思想和工作方針
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強(qiáng)動態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經(jīng)營環(huán)境。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項治理鐵路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長任副組長。
曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項治理工作內(nèi)容、要求及時間
為規(guī)范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運代理的專項治理活動，內(nèi)容如下：
(一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
(二)清查審核內(nèi)容
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況
2.中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證
3.稅務(wù)登記證及完稅證明
4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票
(三)清查審核方法
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對外進(jìn)行公告，公布方式為：
(1)曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)網(wǎng)。
公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
(四)清查時間
3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間，提供相關(guān)資料;3月14日8時至3月17日18時為公示時間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
(五)對清查審核結(jié)果的處理
1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準(zhǔn)后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報辦理共用。
4、對批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業(yè)、重點物資及關(guān)乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴(yán)格執(zhí)行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊裝車辦法，報清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，曲靖站監(jiān)督實施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運輸需求時，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點，各戰(zhàn)略裝車點按現(xiàn)行綜合服務(wù)費用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報程序
(一)由貨主單位自愿提出申請;
(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實際運力量進(jìn)行初審，提出意見后報曲靖車務(wù)段;
(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運力安排原則
(一)對納入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;
(二)重點企業(yè)、重點物資優(yōu)先安排;
(二)單位產(chǎn)品價值高的優(yōu)先安排;
(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;
(四)屬國家限制的危險產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責(zé)
專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責(zé)，形成合力，共同做好專項治理工作。
(一)工信部門
主要負(fù)責(zé)專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點企業(yè)名單。
(二)曲靖車務(wù)段
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運輸。
4、加強(qiáng)對曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運輸經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行專用線運輸(安全)協(xié)議，加強(qiáng)對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高運輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。
7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。
(三)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴(yán)格履行專用線運輸(安全)協(xié)議，加強(qiáng)對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、規(guī)范經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高運輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高價格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則，建立客戶信譽(yù)度檔案，相關(guān)制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實際情況進(jìn)行初審，并提出意見上報曲靖車務(wù)段。
七、到達(dá)曲靖站貨物運輸?shù)奶幚?/p>
1、原到達(dá)曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達(dá)需求時，曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運輸堵塞應(yīng)急預(yù)案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點分流。
八、其它
(一)對此次整治工作取得的成效建立長效機(jī)制，并納入月度路地聯(lián)席會議內(nèi)容。
(二)下年度新申報的單位(企業(yè))，按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報。
(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時間內(nèi)安排運力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。
專項整治方案篇二
堅持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》（以下簡稱省兩辦《實施意見》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》（以下簡稱《三年行動工作方案》）落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患，全面調(diào)動各方力量，利用一年時間集中治理，進(jìn)一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責(zé)任，堅持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務(wù)落實情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險。
（一）安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊，部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊和應(yīng)急處置隊。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實仍不到位，安全風(fēng)險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實，風(fēng)險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
（三）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達(dá)標(biāo)。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風(fēng)險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。
（四）交通運輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進(jìn)展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴(yán)格；危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運、不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生；涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機(jī)制力度不夠。
（六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、?；穼Ｓ猛＼噲?、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實。
1.加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全重大問題。省危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組，為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。（各級安委會負(fù)責(zé)）。
2.嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》要求，確保負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實到位。省安委會要強(qiáng)化督導(dǎo)通報和巡查考核，推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
3.全面落實《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實到責(zé)任人。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）。
4.強(qiáng)化落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備不少于10名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）。
（二）提升本質(zhì)安全水平。
5.嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風(fēng)險防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級安委會負(fù)責(zé)落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）。
6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項整治，建立安全風(fēng)險評估長效機(jī)制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理，按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
8.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估，對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限，或未規(guī)定設(shè)計使用年限但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置，開展安全風(fēng)險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長周期安全運行的.技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開展一次評估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合）。
9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開展化工園（集中）區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，推動化工園（集中）區(qū)落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、?；穼Ｓ猛＼噲觥⑻厍谙勒?、公共事故廢水應(yīng)急池等重點工程投用水平，增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實訓(xùn)基地。推動化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續(xù)推動全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險等級，20xx年底前安全風(fēng)險d類化工園（集中）區(qū)占比超過50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
10.嚴(yán)格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長輸管道安全風(fēng)險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強(qiáng)日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
11.推廣應(yīng)用危險化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，對航行省內(nèi)危險化學(xué)品運輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴(yán)格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
12.加快推進(jìn)危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門，對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究，制定危險貨物運輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險貨物運輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險貨物運輸車輛專用停車位，推進(jìn)危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（rto焚燒爐）等六類環(huán)境治理設(shè)施和項目開展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（三）健全重大風(fēng)險防范化解機(jī)制。
14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導(dǎo)檢查，全面落實重大危險源安全包保責(zé)任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性，實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推進(jìn)基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
17.實施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（四）提升危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)。
18.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險化學(xué)品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科，推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
（五）提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平。
20.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點工作，推進(jìn)化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險，系統(tǒng)管控風(fēng)險。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”，對每個企業(yè)每種危險化學(xué)品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進(jìn)展情況匯報，及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時限進(jìn)度，定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，對重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關(guān)情況，并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。
專項整治方案篇三
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進(jìn)行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對其它運輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準(zhǔn)確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進(jìn)行確認(rèn)，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴(yán)格實施；機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進(jìn)行排查，必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合"三同時"要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實安全責(zé)任，確?；üこ贪踩樌M(jìn)行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù)，對管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進(jìn)行整改；二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對矸山的治理，做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案適時進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》，對井上下輔運系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格實施，培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié)；嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)要注重實效，通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格落實，每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動用工專項整治，對照集團(tuán)公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設(shè)置等情況進(jìn)行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查，杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進(jìn)行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證"六證"齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
專項整治方案篇四
常務(wù)副組長：安全副礦長。
副組長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進(jìn)行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
4----。
專項整治方案篇五
根據(jù)礦安全辦公會議精神結(jié)合我礦實際情況，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認(rèn)真落實頂板管理各項規(guī)定、制度，有效防范和杜絕頂板事故，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“安全辦公會議”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，扎實開展頂板安全管理專項整治行動，切實穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，推動我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)。
1、杜絕重傷及以上頂板事故；
2、完善礦井頂板管理制度，形成及時有效的頂板隱患整治長效機(jī)制，鞏固專項整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強(qiáng)我礦頂板安全管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)，切實督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項整治工作，礦成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段：礦安全辦公會議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動，各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議，利用班前會等形式進(jìn)行宣傳，讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義，動員全體職工積極參與到此次活動中來。
2、第二階段：3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查，全月不低于2次，對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實，其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實。
3、第三階段：對頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗收總結(jié)。
五、工作重點。
（一）檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護(hù)材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具，確保長釬、短釬齊全。
2、每個掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護(hù)。
（二）強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。
1、確?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
（1）、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù)，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
（2）、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，總工程師應(yīng)每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查，形成復(fù)查結(jié)論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項措施，有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度，加強(qiáng)井巷的維修，保證巷道設(shè)計斷面，保證通風(fēng)、運輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定，報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項安全技措施。
（三）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前，跟班和班組長人員必須對工作面進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無危險后，方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。
2、加強(qiáng)臨時支護(hù)管理，，必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求，及時架設(shè)臨時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi)，無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2，必須支護(hù)接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料（保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和處理頂板事故時必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時，支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求，切頂線支柱數(shù)量齊全，擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時，必須有貼幫支護(hù)。必須及時找除，防止片幫傷人。
10、巷道維修時，必須堅持先支進(jìn)行臨時支護(hù)后，再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次，其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次。回風(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂，各單位自行負(fù)責(zé)(包括車場、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時安排進(jìn)行找頂。
12、每次找頂要有報告，并做好詳細(xì)記錄：找頂人員、找頂開始時間及結(jié)束時間，要匯報調(diào)度室做好記錄，同時本隊做好詳細(xì)記錄備查，對找頂不如實向調(diào)度室匯報的月底一律不計算工資。
(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報制度，并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題，要有匯報記錄，有采取的安全技術(shù)措施，有處理時間和負(fù)責(zé)人，對處理結(jié)果有檢查落實措施。
2、對頂板管理，要劃分區(qū)段、明確責(zé)任，工作面負(fù)責(zé)人必須隨時對工作面安全狀況，特別是對工作面頂板進(jìn)行檢查，對頂幫的活石、危巖要指定專人進(jìn)行處理。
3、開展班評估工作。每個生產(chǎn)作業(yè)班對工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實及安全隱患整改情況進(jìn)行評估。
4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核，采取動態(tài)檢查，每次檢查有記錄并存檔，作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
礦各級管理人員，要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，精心組織落實。
2、突出重點，嚴(yán)格檢查。
各級管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患，狠反“三違”，減少事故。對“三違”人員必須加強(qiáng)教育，嚴(yán)管重罰。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。
要增強(qiáng)職工的安全意識，教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實履行員工培訓(xùn)職責(zé)，從本礦井安全生產(chǎn)的實際出發(fā)，提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會能力，提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動群眾，群防群治。
積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動，組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章，采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度，緊緊依靠基層礦工的力量，強(qiáng)化管理，使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣，減少違章因素，杜絕事故發(fā)生。
專項整治方案篇六
堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，整治存量風(fēng)險、嚴(yán)管變量風(fēng)險、遏制增量風(fēng)險。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上，以經(jīng)營性自建房為重點，全面徹查既有建筑安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時消除安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
（一）實施百日攻堅。到20xx年9月底，按照國家部署的“百日行動”要求，全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動”基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專項行動”，對前期排查整治工作查漏補(bǔ)缺，對其他既有建筑進(jìn)行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”，先急后緩，有序分類實施整治。
（二）整治存量風(fēng)險。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結(jié)合我市實際，調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計劃，針對原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營用途的自建房，提前開展整治工作。另外，按照省政府統(tǒng)一要求，力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作，力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
（三）嚴(yán)管變量風(fēng)險。加大對在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層（夾層）、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
（四）遏制增量風(fēng)險。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。改作經(jīng)營用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴(kuò)建工程（包括裝飾裝修工程）全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度，確保新增自建房質(zhì)量安全。
（一）排查內(nèi)容。各地要對本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，排查要逐戶逐棟，包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等，突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況，包括房屋經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、改造、使用等情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。同時，其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，一并開展“回頭看”排查。
（二）排查重點。
5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房（門面房）；
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租，尤其是群租的自建房；
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項行動以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險的房屋建筑。
（三）排查方式。各地要通過產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)（街道）排查、專業(yè)技術(shù)力量參與、部門監(jiān)督核查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對經(jīng)營性自建房鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，以保證排查結(jié)果的真實性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營。
（一）確保存在安全隱患的經(jīng)營性自建房恢復(fù)營業(yè)前消險。對因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營性自建房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）恢復(fù)營業(yè)前必須完成隱患整治，并組織開展驗收，確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿足營業(yè)前必須的許可條件等后，方可恢復(fù)經(jīng)營。對排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用，疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，迅速封閉處置，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的依法拆除。
（二）實現(xiàn)d級危房住人動態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為d級危房的，必須第一時間清人、停用、封房，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識、安全圍擋。要引導(dǎo)d級危房內(nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的，鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已采取管理措施的d級農(nóng)村空關(guān)房，督促盡快采取工程措施整治。
（三）結(jié)合城市更新行動推動既有建筑安全隱患整治。城市更新行動中，有隱患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片c、d級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等，根據(jù)風(fēng)險等級、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況，科學(xué)分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收工作，實現(xiàn)清單管理、動態(tài)銷號。
（四）結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專項行動持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專項行動中，要優(yōu)先及時改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為c、d級的自建房，各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級危險房屋臺賬，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實主體責(zé)任，依據(jù)鑒定意見制定整治方案，結(jié)合實際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患，并及時完成驗收工作。
（五）清查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度，對未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為，要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
（一）加強(qiáng)住房經(jīng)營性用途準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對經(jīng)營用途住房各類許可管理，產(chǎn)權(quán)人（使用人）利用住房從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營業(yè)前，取得房屋安全鑒定報告。市場主體登記機(jī)關(guān)在辦理市場主體登記時，應(yīng)當(dāng)提醒申請人進(jìn)行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營通報機(jī)制，市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營場所的市場主體相關(guān)信息，通過信息共享平臺推送或者函告經(jīng)營場所所在地鎮(zhèn)（街道），由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）限期改正。公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的`，不得投入使用、營業(yè)。經(jīng)營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的，不得投入使用、營業(yè)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）健全房屋隱患動態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)人（使用人）發(fā)現(xiàn)房屋異常情況，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間組織人員撤離并主動報告，采取相應(yīng)措施消險解危。發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用，通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)（街道）報告。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修項目綜合受理窗口，扎口管理、分類處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)及時處置或者交辦，其他應(yīng)當(dāng)及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權(quán)單位。村（社區(qū)）網(wǎng)格員應(yīng)定期對已清人的d級危房加強(qiáng)巡查，避免村民（居民）返回居??；加大極端天氣安全應(yīng)對預(yù)警落實，切實做好防范應(yīng)對工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報經(jīng)查實的，予以適當(dāng)獎勵。
（三）加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動管理制度，細(xì)化立項、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收、不動產(chǎn)（確權(quán)）登記等全過程管理要求。住房改造用于經(jīng)營性用房的，必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求，不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋，必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計、施工、驗收，確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（四）加強(qiáng)自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任，新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求，依法依規(guī)申請辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定）。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié)，將農(nóng)房安全作為部門聯(lián)動管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員（單位）進(jìn)行設(shè)計，鼓勵委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗收的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請不動產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。
（五）加強(qiáng)房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強(qiáng)鑒定、檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，建立鑒定報告?zhèn)浒钢贫?，開展鑒定報告的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測機(jī)構(gòu)落實主體責(zé)任，加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級審核制度，并由鑒定人員、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字，其中報告審定人應(yīng)為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師，計算書加蓋簽字人一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并對其出具的報告終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁出具虛假報告。
（六）推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺和流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，實現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用，探索建立隱患建筑公開制度，將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會公布。對于尚未完成整治的隱患建筑，應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時做好協(xié)同配合，在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（市、區(qū)）參照市級建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。
（二）壓實各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)及時告知使用人房屋安全狀況。開展經(jīng)營活動的產(chǎn)權(quán)人（使用人）承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋，歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實施閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，各地要明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)民自建房）綜合管理機(jī)構(gòu)，履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé)，切實強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全管理。要加強(qiáng)專項整治中的法律咨詢、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對專項整治工作提供必要的經(jīng)費保障，用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求，將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產(chǎn)專項考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對各地專項整治工作適時開展督導(dǎo)。對房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營的自建房安全情況進(jìn)行重點督查。各地要加大對轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問責(zé)力度，對排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及張貼宣傳海報、發(fā)放房屋安全使用手冊、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式，廣泛宣傳房屋安全的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全，以及“農(nóng)村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
專項整治方案篇七
通過開展集中整治，有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無證無照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為，做到打擊一批，取締一批，規(guī)范一批，提升一批，從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保群眾消費安全。
二、整治對象
1、整治對象
整治對象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料，按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐（含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐）、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品；米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料，按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費者經(jīng)簡單煮制后即可做主食的濕米粉、米線、濕堿面等產(chǎn)品。
2、重點產(chǎn)品
此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。
3、重點區(qū)域
根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專項整治情況，我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊，主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道，因此，這次整治的重點區(qū)域集中在城郊結(jié)合部，特別是城是村。
三、整治內(nèi)容
1、經(jīng)營場所無規(guī)劃許可證、國土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑；
4、生產(chǎn)、銷售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格，違反食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行為；
6、其他違法行為（冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過期食品作原料等）。
四、整治時間
xx年3月10日—4月12日
五、整治步驟
1、動員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)召開工作動員布署會，3月份是全區(qū)食品安全知識宣傳月，各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。
2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門逐店進(jìn)一步摸清底數(shù)，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營場地的性質(zhì)要調(diào)查清楚，是否屬于違章建筑，是否在拆遷范圍之內(nèi)，按要求認(rèn)真填寫表格并于3月19日上報區(qū)食安辦。
3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭，組織職能部門開展專項整治，先下達(dá)責(zé)令整改通知限定時間停產(chǎn)或者按市人民政府長政發(fā)[]4號規(guī)定要求取得合法經(jīng)營資質(zhì)。
4、集中整治。對情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的小作坊，各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報區(qū)食安辦，由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法行動，予以取締。
六、工作要求
1、此次專項整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作，工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門密切配合，各司其職。
2、對整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。
3、在整治工作中，要從宣傳教育入手，注重工作方法，依法行政，避免激發(fā)矛盾。
4、各單位要及時向區(qū)食安辦上報信息，及時反饋工作動態(tài)。
專項整治方案篇八
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于開展20xx年成品油流通市場治理專項行動的通知》的文件要求，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市成品油市場秩序，加大對違法違規(guī)經(jīng)營、銷售油品行為的懲處力度，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益，市市場監(jiān)督管理局開展成品油流通市場治理專項整治活動方案具體如下：
（一）打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。全面治理未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)書》《營業(yè)執(zhí)照》等證照，如有銷售食品，未取得《食品經(jīng)營許可證》，擅自從事成品油經(jīng)營活動行為，以及相關(guān)證照不符、證照過期經(jīng)營行為。
（二）打擊銷售不合格油品的違法行為。重點對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實施綜合懲戒，加大對油品質(zhì)量的抽查和檢查，切實保障標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)。
（三）打擊計量器具相關(guān)違法行為。突出治理使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計量違法行為，依法對加油站等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行計量器具的重點排查。
（四）打擊成品油相關(guān)企業(yè)違規(guī)使用特種設(shè)備行為。嚴(yán)厲治理違反安全規(guī)定，擅自使用違規(guī)特種設(shè)備和設(shè)施不健全企業(yè)。加強(qiáng)對石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
（五）案件檢查和處理。對上述違反法律規(guī)定的行為，及時上報和處理，并依照《成品油市場管理辦法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)作出依法處罰。
（一）配合牽頭部門工作。各相關(guān)科室依據(jù)自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作，重點檢查成品油質(zhì)量問題，對違規(guī)成品油進(jìn)行查封、扣押。
（二）加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)查成品油質(zhì)量，對成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)執(zhí)法能力，明確檢查范圍，做到快速、準(zhǔn)確。
（三）實行社會監(jiān)督共治。調(diào)動社會各方力量，共同開展成品油市場治理，引導(dǎo)企業(yè)互相監(jiān)督，并且暢通舉報渠道，開展“12315”市場監(jiān)管投訴舉報。
（一）動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日，對成品油流通市場治理工作進(jìn)行安排部署，制定方案，明確職責(zé)分工，做好準(zhǔn)備工作。
（二）專項治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機(jī)抽查等一系列監(jiān)督檢查，形成線索追查常態(tài)化的嚴(yán)管新形勢。
（三）檢查驗收階段。20xx年12月11日-12月31日，迎接市政府、本系統(tǒng)的專項檢查，進(jìn)一步總結(jié)成果、完善機(jī)制。
（一）加強(qiáng)宣傳力度。通過媒體手段廣泛學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，動員社會力量參與，形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實守信、合法經(jīng)營的良好輿論導(dǎo)向。
（二）嚴(yán)格督促檢查。各部門要做好“回頭看”，解決問題、查缺補(bǔ)漏，落實解決檢查中遇見的各項問題。及時溝通、及時匯報，確保檢查的順利進(jìn)行。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，杜絕跑風(fēng)漏氣、對抗檢查、干擾說情現(xiàn)象，嚴(yán)禁執(zhí)法違法行為，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
專項整治方案篇九
根據(jù)省物價局、交通局《關(guān)于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》（x價檢［20xx］297號）精神以及市物價局和交通局的統(tǒng)一安排部署，縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治，具體工作方案如下：
一、工作時限：20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動。元月1日至15日為組織發(fā)動階段，工作內(nèi)容有四項：一是成立整治工作專班，組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛(wèi)為組長，縣運輸管理所所長向?qū)W軍、副所長湯應(yīng)權(quán)、李文杰，縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組，負(fù)責(zé)客運市場價格的專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式，廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標(biāo)價規(guī)定和價格違法行為的處罰規(guī)定等，并向社會公布12358價格舉報投訴電話，增強(qiáng)旅客的自我保護(hù)和價格維權(quán)意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農(nóng)村客運公司負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運價格政策，告誡經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家的客運價格政策，引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)社會責(zé)任意識、價格自律意識和依法誠信經(jīng)營意識。四是落實明碼標(biāo)價工作。督促公路客運公司按照明碼標(biāo)價的規(guī)定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運票價，自覺接受社會的監(jiān)督。
2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段，工作內(nèi)容有三項：一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當(dāng)價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調(diào)查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，積極化解價格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運市場價格專項整治活動情況，剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因，提出加強(qiáng)客運市場價格管理的意見和建議，并將總結(jié)材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。
專項整治方案篇十
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐，實現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機(jī)制”這一目標(biāo)。按照市實行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好取用水管理專項整治行動的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，我局認(rèn)真開展了排查工作，針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會，落實了職責(zé)，夯實了任務(wù)，明確了時限，形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中，我局明確任務(wù)、細(xì)化工作，重點針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查，經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村，71個工礦企業(yè)排查，全縣共有259個自備水源井，10個集中供水站，4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。
（一）全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農(nóng)業(yè)灌溉3戶。
（二）全縣未安裝計量設(shè)施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施。其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個。
（一）整改提升階段：從20xx年2月25日開始，到20xx年9月底結(jié)束。
1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題（其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農(nóng)業(yè)灌溉3戶。）。
第一，水務(wù)局牽頭，水資局具體負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告，重點論證各行政村分散式供水工程，按時限報行政審批局。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時限：20xx年6月底。
第二，水務(wù)局負(fù)責(zé)，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報行政審批局。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項目辦公室。
完成時限：20xx年5月底。
第三，行政審批局負(fù)責(zé)，水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合，本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則，簡化辦理程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
責(zé)任單位：行政審批局。
配合單位：水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限：20xx年9月底。
2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設(shè)施的存在問題（其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個）。
第一，水務(wù)局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設(shè)施。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。
完成時限：20xx年9月底。
第二，工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé)，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計量設(shè)施。
牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。
責(zé)任單位：煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
完成時限：20xx年9月底。
第三，水務(wù)局負(fù)責(zé)，水資局督促企業(yè)單位，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計量設(shè)施。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。
完成時限：20xx年9月底。
（二）建章立制階段：從20xx年10月1日開始，到20xx年10月底結(jié)束。
第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局。
完成時限：20xx年10月5日前。
第二，建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位：水務(wù)局。
責(zé)任單位：水資局。
完成時限：20xx年10月10日前。
第三，健全取水口管理“一套機(jī)制”。
牽頭單位：水務(wù)局。
配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。
完成時限：20xx年10月底。
專項整治方案篇十一
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發(fā)〔〕27號)和省、市相關(guān)會議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實際，制定此工作方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)〔〕53號)要求，按照“圍繞中心、突出重點、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)。通過扎實工作，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排
(一)動員部署(至10月)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記陳學(xué)主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日，局黨組召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了會議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M(jìn)行了研究。10月10日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。
(二)深入開展自查自糾(10月至12月)
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
(三)建立健全規(guī)章制度(10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進(jìn)規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。
2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項目的規(guī)劃許可情況，增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項目審批的快速運轉(zhuǎn)和按時辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé))、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé))、完善批后跟蹤管理制度(由建設(shè)管理科負(fù)責(zé))。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會，鞏固治理成果，形成長效機(jī)制。
(四)建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機(jī)制(10月至12月)
市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行專項調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時糾正，切實維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)評估和鞏固提高(12月至10月)
把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進(jìn)行整理歸納，實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評估，確保完成專項治理工作各項任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告，并報市局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制，保證專項治理工作各項任務(wù)的全面落實。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進(jìn)依法行政。要將專項治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項目信息平臺，向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責(zé)，開展監(jiān)督檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促工作落實。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
專項整治方案篇十二
通過近段時間的學(xué)習(xí)教育，本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識，現(xiàn)將本人對本次活動的開展，談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢非常嚴(yán)峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險的控制。最主要存在的問題是：
俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價值觀。
近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識，有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對落實情況沒做進(jìn)一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個方面看，本人認(rèn)為：要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應(yīng)該使大家認(rèn)識到，制度并不是用來看的，而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度，并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不是可有可無的事情，而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內(nèi)控制度，就可能給別有用心的人以機(jī)會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對自身的愛護(hù)，也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面，農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。
3、抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場稽核，重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險防范，嚴(yán)格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價。長期以來，信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處，是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。
三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等?？傊灾贫然男问阶骱脙?nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后，本人認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，主要有以下幾點：
1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的，但該案時間跨度這么長，帳務(wù)、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計離職審計也輕易過關(guān)，說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強(qiáng)，一些流于形式的工作方法也要切實改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達(dá)7年時間，林輝任柜面會計時間也長達(dá)4年，這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團(tuán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報，力求自我解決，這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員，當(dāng)班出納員等，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不認(rèn)真核對帳務(wù)，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響，法制意識淡薄，思想麻痹大意，“事不關(guān)已，高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重，在原則問題上容易放松自已。同時，對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。
專項整治方案篇十三
為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面落實從嚴(yán)治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)全局黨員、干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合實際，縣局黨組決定在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)整治“為官不為”，深化干部作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹__系列重要講話和關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的探索實踐，以“踐行‘三嚴(yán)三實’、深化‘三實三同’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法治縣”為主題，認(rèn)真對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神，結(jié)合思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)、完善制度，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。
同時，對照“為官不為”的十個方面，要以問題為導(dǎo)向，深化全局黨員干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治慵政、懶政，堅決防止黨員干部“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài)，切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴(yán)不實”突出問題，促進(jìn)廣大黨員干部既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、跨越趕超、同步小康上見實效。
二、工作重點。
通過專題學(xué)習(xí)、研討和作風(fēng)整治，推動全系統(tǒng)黨員干部把“三嚴(yán)三實”作為修身用權(quán)律己的基本遵循、謀事創(chuàng)業(yè)做人的行為準(zhǔn)則，切實把從嚴(yán)從實的意識強(qiáng)起來、從嚴(yán)從實的風(fēng)氣樹起來、從嚴(yán)從實的規(guī)矩立起來，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”問題，盯緊“僵庸懶浮散”，著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
(一)理想信念動搖。黨性意識淡薄，信仰迷茫、精神迷失，認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無縹緲、遙不可及，缺乏政治敏銳性;思想保守僵化，只當(dāng)“評論家”，不做“實干家”;“一葉蔽目”，對縣情、局情認(rèn)識不深、研究不透，只見困難、不求，缺乏發(fā)展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系;服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，接待接訪群眾語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢;喜歡對群眾指手畫腳，工作方法簡單，習(xí)慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng);不尊重群眾，不聽取群眾意見，喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態(tài)不佳。精神萎靡不振，善于當(dāng)“泥菩薩”、“稻草人”，整天怨天尤人，強(qiáng)調(diào)客觀困難，忽視主觀改造;事業(yè)心不強(qiáng)，工作不思進(jìn)取，得過且過，拼勁和闖勁不足;不敢爭比，不敢直面矛盾，缺乏進(jìn)取意識、機(jī)遇意識，責(zé)任意識，工作敷衍了事。
(四)法紀(jì)意識不強(qiáng)。組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內(nèi)生活不正常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真;不講規(guī)矩，該請示的不請示、該報告的不報告，任性妄為;心中無黨紀(jì)、眼里無國法，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手;上班時間玩手機(jī)、逛網(wǎng)店、看電影、玩游戲、炒股票等，做與工作無關(guān)的事情;借調(diào)研、檢查之名到景區(qū)游玩，到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
(五)素質(zhì)能力不夠。習(xí)慣于“吃老本”，不學(xué)習(xí)新知識、新理論、新技能，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求;不注重認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究，缺乏科學(xué)創(chuàng)新方法，只見表象，不看本質(zhì)，只研究個案，不把握規(guī)律;對上級精神吃不透，對形勢任務(wù)不熟悉，找不到工作方向，找不到工作切入點;工作方法不得要領(lǐng)，老辦法不管用，新辦法不會用，面對工作難題束手無策。
(七)落實執(zhí)行不力。對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策、下有對策;執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不及時落實到位;不按時完成工作任務(wù)，工作情況不催不報、催了遲報;工作抓不住重點，工作事務(wù)“一團(tuán)麻”，眉毛胡子一把抓，工作效率低下，質(zhì)量不高。
(八)怕事不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕?lián)L(fēng)險，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，打不開工作局面;怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，喜歡“和稀泥”、當(dāng)“老好人”;關(guān)鍵時刻表態(tài)模糊、繞山繞水，不敢果斷拍板，貽誤問題處理。
(九)工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料，浮在上面多，深入基層少，熱衷電話調(diào)度、遙控指揮;調(diào)研蜻蜓點水、走馬觀花，寫調(diào)研報告不思考，東拼西湊，交差應(yīng)付;決策不科學(xué)，習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”，甚至搞“竭澤而漁”的短期行為，勞民傷財，貽誤發(fā)展;喜歡擺花架子、喊空口號，造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進(jìn)效率低，時效觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號，各彈各調(diào)，有利的事爭著管，無利的事無人管;對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，工作“耍滑頭”，辦事“踢皮球”，能推則推，能拖就拖。
方法措施。
(一)強(qiáng)化思想教育。全局黨員干部要深入學(xué)__系列重要講話精神，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求的重要論述及對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向。學(xué)習(xí)以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
1.上好一次黨課?？h局主要領(lǐng)導(dǎo)要通過講黨課的形式對本系統(tǒng)的黨員干部進(jìn)行思想教育，黨課必須涵蓋三個方面的內(nèi)容：一是要講清楚“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴(yán)不實”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害;三是要講清楚落實“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結(jié)合分管(聯(lián)系)工作，在一定范圍通過講黨課的形式，對分管股室、分局黨員干部進(jìn)行思想教育。講黨課要注意統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)之間要相互溝通，有序安排，防止時間扎堆、內(nèi)容雷同、對象重復(fù)，避免領(lǐng)導(dǎo)干部層層講，黨員干部重復(fù)聽、一窩蜂的現(xiàn)象，原則上領(lǐng)導(dǎo)干部只講1次，黨員干部只聽2次。
縣局機(jī)關(guān)黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴(yán)三實’、整治‘為官不為’、深化作風(fēng)建設(shè)”進(jìn)行討論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在全局營造落實“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)、推進(jìn)“為官不為”縱深整治、深化干部作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。討論情況于6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開展專題研討?？h局黨組中心組成員要深入學(xué)__系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，重點研讀《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目，在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上開展專題討論。討論發(fā)言要體現(xiàn)自己的所學(xué)、所思、所想、所得，結(jié)合自己的思想和工作實際，作好充分準(zhǔn)備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。
嚴(yán)以修身專題。原則上要求在6月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實__關(guān)于扶貧開發(fā)的重要思想，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風(fēng)，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，深化“三實三同”，深入推進(jìn)__“開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、同步小康”，增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，推動__扶貧開發(fā)決戰(zhàn)決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，樹立良好家風(fēng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
嚴(yán)以律己專題。原則上要求在8月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章，落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求，落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅決杜絕和防止“七個有之”，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏;服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴(yán)以用權(quán)專題。原則上要求在10月底前完成，重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀(jì)，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作，敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，深化“三大主題”、守住“三條紅線”，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定;如何切實提高謀劃力、執(zhí)行力，全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃制定好“__”規(guī)劃。
3.開展“三嚴(yán)三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型，組織學(xué)習(xí)中央編印的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料，促使活動對象敬畏憲法法律、敬畏黨規(guī)黨紀(jì)、敬畏人民群眾。
通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式，從周__等違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)。教育引導(dǎo)各級黨員、干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，深刻認(rèn)識違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、破壞黨的團(tuán)結(jié)的巨大危害，深刻認(rèn)識以權(quán)謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴(yán)重危害，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進(jìn)典型事跡，就近就地參觀紅色革命遺址等，集中開展彭練基、胡索文等精神的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，教育引導(dǎo)全局黨員干部以先烈先輩先進(jìn)為鏡，見賢思齊，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前，要以“踐行‘三嚴(yán)三實’整治‘為官不為’深化作風(fēng)建設(shè)”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，縣局班子每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，廣泛征求意見，深入談心談話，并對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題，進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前，要緊扣“三嚴(yán)三實”，對照“為官不為”的十個方面，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺問題。會議準(zhǔn)備階段，要深入開展談心交心，交換意見要直截了當(dāng)，既主動說出自己的問題，又誠懇指出對方的問題，把問題談深談透，找準(zhǔn)找實自身存在的“不嚴(yán)不實”及“僵庸懶浮散”的問題，做到見人見事見思想，防止和避免籠而統(tǒng)之，千人一面，表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀(jì)檢、組織部門到場指導(dǎo)。會上，要弘揚整風(fēng)精神，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一認(rèn)識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(二)深入自查自糾?？h局機(jī)關(guān)、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、征求意見、陪同辦事等形式，廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務(wù)對象和企業(yè)的意見、建議，找準(zhǔn)找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題，召開黨組會議對問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，深刻分析原因，明確整改措施，建立整改臺賬，并督促抓好自查自糾、立行立改。同時，還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進(jìn)行一次“回頭看”，重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治項目落實情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認(rèn)真抓好《__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法》、《__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法》等相關(guān)工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進(jìn)服務(wù)，在“馬上就辦”中發(fā)現(xiàn)問題，用問題來倒逼改革，通過改革來提高辦事效率、改善服務(wù)質(zhì)量?？h局各執(zhí)法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表、責(zé)任人,并于6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
(三)實施重點整治。組建縣市場監(jiān)督管理局“為官不為”作風(fēng)整治督查組，抽調(diào)有關(guān)人員，靈活采用實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進(jìn)行督查。通過公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開意見征求座談會等方式，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集問題線索和信息，對群眾反映的問題，核實后迅速處理并及時公布。對在督查中發(fā)現(xiàn)有“為官不為”問題的單位和個人，查證事實清楚的，根據(jù)情節(jié)不同，給予預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理，直至追究責(zé)任，決不搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”，做到嚴(yán)查嚴(yán)管，抓早抓小，久久為功。對整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，既查處當(dāng)事人，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。抓好《__縣干部作風(fēng)督查考核辦法》、《__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度》相關(guān)任務(wù)的落實，堅持把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、平時與年終結(jié)合起來，創(chuàng)新考核方法，強(qiáng)化考核導(dǎo)向，加強(qiáng)干部實績檔案建設(shè)，建立干部實績公開制度，使干部作風(fēng)考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風(fēng)建設(shè)的“方向標(biāo)”、加速發(fā)展的“助推器”，并開展好“百個企業(yè)萬名群眾評科室”工作，把評價干部作風(fēng)的“評判權(quán)”交給群眾、服務(wù)對象和企業(yè)，評議結(jié)果列入干部作風(fēng)考核。考核結(jié)果將作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。凡是干部作風(fēng)被預(yù)警提示、通報批評、媒體曝光、追究責(zé)任的單位和個人，均在年終考核中給予扣分;對得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒，“為官有為”者得到褒獎。
(五)強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。全局上下要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委和市委十項規(guī)定，貫徹落實__在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求，落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、作風(fēng)“十不準(zhǔn)”要求。針對“為官不為”問題，要堅持把上級要求、實際需要和新經(jīng)驗結(jié)合起來，建一批管用的制度，立一批剛性的規(guī)矩，建立健全防止和整治“為官不為”的長效機(jī)制。
要進(jìn)一步厘清部門工作職責(zé)，依法編制縣市場監(jiān)管局權(quán)力運行清單，健全問責(zé)制度，明確違規(guī)責(zé)任和問責(zé)方式，做到權(quán)力運行與監(jiān)督問責(zé)同步。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓執(zhí)行、抓落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。
縣局黨組將把作風(fēng)建設(shè)制度落實情況納入黨組重大部署督查內(nèi)容;各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報告本單位本月作風(fēng)制度落實情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)責(zé)任分工及履職要求。全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)工作在縣局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局班子成員，各股室、大隊及各分局主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定實施方案，又要投入足夠的時間和精力，對專題教育、作風(fēng)整治進(jìn)行具體指導(dǎo)，堅持以上率下，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，抓好整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)各項工作。今年，此項工作將作為縣委對全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化檢查和分類指導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實后續(xù)工作，在“為官不為”作風(fēng)整治督查組的基礎(chǔ)上組建黨建工作調(diào)研督查組，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，加強(qiáng)對整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)的檢查和分類指導(dǎo)。堅決防止和杜絕形式主義，防止以做筆記、寫文章、修改發(fā)言稿以及制定方案、編發(fā)簡報來評判作風(fēng)整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，將嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)統(tǒng)籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風(fēng)整治要與做好當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作結(jié)合起來，與教育實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來，與保障民生和解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題結(jié)合起來，與決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康工作結(jié)合起來，與全縣市場監(jiān)督管理改革創(chuàng)新工作結(jié)合起來，緊緊扭住全縣加速發(fā)展、跨越趕超這個根本任務(wù)和貧困落后這個主要矛盾，堅決守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，推進(jìn)全面小康，全面深化改革，全力推進(jìn)依法治縣。用推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實際成果檢驗專題教育、作風(fēng)整治的成效。
(四)注重輿論引導(dǎo)和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開設(shè)我局“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風(fēng)建設(shè)專欄專題，廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”的有關(guān)精神，報道開展全系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育、整治“為官不為”的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型，及時曝光那些“不嚴(yán)不實”的案例，積極營造良好的輿論氛圍，形成鮮明的輿論導(dǎo)向。
附件：1.__縣干部作風(fēng)“馬上就辦”實施辦法(試行)。
2.__縣干部作風(fēng)督查考核辦法(試行)。
3.__縣干部作風(fēng)預(yù)警制度(試行)。
4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
5.__縣干部作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)。
專項整治方案篇十四
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后，通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
（一）全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點（坑口、井），對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。
（二）對已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對關(guān)閉不合格的，要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實。
（三）對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實施關(guān)閉。
為切實加強(qiáng)對此次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專項整治行動的順利進(jìn)行。
本次專項整治行動時間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段：動員部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開動員大會，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際制定實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）
進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合，對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查，切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實測，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段：處理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）
對排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求，一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦（點），要從嚴(yán)從快予以打擊。
1．對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。
2．對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實測評估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3．國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報告、群眾舉報和有關(guān)部門通報后，要在24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行井下核查，對存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實測。查清違法事實后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級上報省國土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段：檢查驗收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）
縣政府將組成驗收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗收，對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實施填埋、炸毀、關(guān)閉。
（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專項行動工作抓緊抓好。
（二）相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作，并及時向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國土資源部門的書面通知后，對非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案偵查，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或為私挖濫采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施，要通報國土資源部門依法進(jìn)行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后，對非法開采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施；并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗收合格后，方可移交國土資源部門。
（四）落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號）文的規(guī)定，對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點，且未采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點，或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點，發(fā)生一次死亡3人以上事故的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）認(rèn)真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止，及時實施關(guān)閉，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
（六）嚴(yán)格落實責(zé)任制，做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為，確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
（七）本次專項行動期間實行周報告制度，每周四下午5點之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
專項整治方案篇十五
組長:。
副組長：
實行集中整治與長效管理相結(jié)合，深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈，改善河道水生態(tài)環(huán)境，確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
（一）強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理，要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊，在確保安全的前提下，按時完成水葫蘆整治任務(wù)。
（二）強(qiáng)化長效管理。各村按照屬地管理，落實責(zé)任，保障投入，常抓不懈的原則，實行河長負(fù)責(zé)制，在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上，建立和完善長效保潔機(jī)制，明確日常管理職責(zé)。
（三）強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查，對不按時完成整治任務(wù)的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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