總結(jié)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面進(jìn)行概括和總結(jié)的重要過(guò)程。總結(jié)的風(fēng)格應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢，讓人易于理解和接受。這些總結(jié)范文展示了不同層次的總結(jié)，從淺層次的描述到深層次的分析。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇一
今年來(lái)，全區(qū)糧改工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)精神和區(qū)糧改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因企施策，積極組織實(shí)施糧改工作，現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、20xx年上半年主要工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署糧改工作。針對(duì)全區(qū)糧改工作進(jìn)展緩慢，各企業(yè)班子成員思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在畏難情緒的現(xiàn)狀，我們于今年3月份召開(kāi)了局機(jī)關(guān)干部、各購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)站長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、所長(zhǎng)參加的糧改動(dòng)員工作會(huì)議，全面安排了20xx年糧改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)列入破產(chǎn)、出售、重組企業(yè)的實(shí)際分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)改制工作。針對(duì)各企業(yè)職工對(duì)企業(yè)改革認(rèn)識(shí)不清，對(duì)涉及職工安置及改制政策存在模糊認(rèn)識(shí)的'情況，我們?cè)诟骷Z管所（庫(kù)）召開(kāi)了企業(yè)改革動(dòng)員會(huì)，耐心做職工思想政治工作，認(rèn)真解答職工提出的相關(guān)問(wèn)題，疏導(dǎo)職工思想，有效化解了各種矛盾，推動(dòng)了企業(yè)改革進(jìn)程。
2、認(rèn)真做好出售企業(yè)“一審兩評(píng)”工作。對(duì)在實(shí)施細(xì)則中列入出售的5戶(hù)企業(yè)認(rèn)真做好審計(jì)評(píng)估工作。目前，第四糧食倉(cāng)庫(kù)已基本完成土地及資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估工作，企業(yè)改制方案已經(jīng)制訂，并初步進(jìn)行了討論，待經(jīng)職代會(huì)正式討論通過(guò)后，報(bào)區(qū)糧食局提交區(qū)糧改領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)。南園糧食倉(cāng)庫(kù)資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估工作已完成，土地評(píng)估工作正在進(jìn)行；其余2戶(hù)企業(yè)待改制形式重新確定后再推進(jìn)改革。
3、千方百計(jì)盤(pán)活資產(chǎn)，切實(shí)做到企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)兩不誤。按照20xx年區(qū)糧改工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排意見(jiàn)，對(duì)于列入破產(chǎn)的9戶(hù)企業(yè)在堅(jiān)持破產(chǎn)的前提下，積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行的支持，以破為主，破租結(jié)合，將現(xiàn)有部分無(wú)庫(kù)存的糧站的土地、房屋等資產(chǎn)采取暫承包、租賃一年等方式（如承包、租賃的糧站達(dá)到破產(chǎn)條件，承包、租賃協(xié)議自行終止），逐步分流安置職工，避免職工大面積下崗，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)平衡過(guò)渡。目前，列入破產(chǎn)的9戶(hù)企業(yè)糧站承包工作已全部結(jié)束，部分糧站已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作。
4、加大老糧銷(xiāo)售力度，為推進(jìn)改革創(chuàng)造有利條件。針對(duì)全區(qū)庫(kù)存“老糧”大的實(shí)際狀況，為順利推進(jìn)改革，我們把促銷(xiāo)壓庫(kù)工作擺在突出位置，采取由老糧銷(xiāo)售工作組和用糧企業(yè)召開(kāi)競(jìng)賣(mài)會(huì)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售和雙方議價(jià)銷(xiāo)售相結(jié)合的辦法，加大力度銷(xiāo)售老糧，今年1月——6月，共銷(xiāo)售老糧10370萬(wàn)公斤。今年，我們要求各糧管所（庫(kù)）老糧必須在5月底前銷(xiāo)售完畢，銷(xiāo)不清的單位從20xx年6月起停發(fā)工資，為推進(jìn)糧改工作創(chuàng)造有利條件。
5、認(rèn)真做好各糧管所（庫(kù)）各項(xiàng)社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)的測(cè)算工作。截止目前，列入破產(chǎn)9戶(hù)企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)提留工作已全部測(cè)算完畢，待老糧銷(xiāo)清后根據(jù)農(nóng)發(fā)行關(guān)于呆賬處理的有關(guān)精神,在妥善安置職工和離退休人員的前提下,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清算,爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)破產(chǎn)的優(yōu)惠條件,核銷(xiāo)債務(wù),簡(jiǎn)化破產(chǎn)程序。目前，張義糧管所、永豐糧管所清算工作已經(jīng)完成，下雙糧管所清算工作正在進(jìn)行。
6、完成糧食局與糧食總公司的分設(shè)工作。經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、會(huì)議決定確定了糧食總公司領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)總公司職能職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明確和重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，按照職能職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
7、實(shí)行政企分開(kāi)，依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食流通正常秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和“十一五”期間糧食流通監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)糧食局行業(yè)管理職能，提高依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)糧食法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)力度。完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)多種所有制成份的糧食收購(gòu)資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入的審查管理，重點(diǎn)做好面向全社會(huì)的糧食行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧油加工統(tǒng)計(jì)，并從加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作入手，全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》確定的糧食收購(gòu)許可制度、統(tǒng)計(jì)制度、監(jiān)督控制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)糧食流通的依法監(jiān)管。搞好糧食宏觀(guān)調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)。要配合工商部門(mén)加大對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)和有毒有害摻雜使假等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)檢查，維護(hù)糧食市場(chǎng)正常的流通秩序。
8、加強(qiáng)職工思想政治工作，妥善解決職工安置問(wèn)題。高度重視糧改工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)職工思想工作，引導(dǎo)職工認(rèn)清改革大勢(shì)，加強(qiáng)銀企、政府之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，兼顧企業(yè)、職工、國(guó)家三者的利益。把改革的力度和職工承受度結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)改革政策結(jié)合起來(lái)，妥善解決企業(yè)改制中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保全系統(tǒng)在改制過(guò)程中職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
二、下半年重點(diǎn)工作。
1、以有利于企業(yè)發(fā)展壯大和職工增收為目的，做好南園糧食倉(cāng)庫(kù)和第一糧食倉(cāng)庫(kù)重組中儲(chǔ)糧蘭州分公司的銜接工作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合。
2、根據(jù)農(nóng)發(fā)行關(guān)于呆賬處理的有關(guān)精神，在妥善安置職工和離退休人員的前提下，對(duì)未清算的破產(chǎn)企業(yè)全面進(jìn)行清算，核銷(xiāo)債務(wù)。
3、做好國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的組建公司工作。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，第一糧食倉(cāng)庫(kù)、南園糧食倉(cāng)庫(kù)上收中儲(chǔ)糧蘭州分公司后，涼州區(qū)需組建新的承擔(dān)國(guó)有糧食應(yīng)急儲(chǔ)備的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)公司，下半年要按照區(qū)政府的要求，重點(diǎn)做好新公司的籌建工作。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇二
現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
我縣有120座水庫(kù)，其中：中型水庫(kù)1座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)25座，?。ǘ┬退畮?kù)94座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴(yán)重影響水庫(kù)效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫(kù)由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)上；二是管理機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，職工補(bǔ)助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時(shí)人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清，水費(fèi)征收困難；四是工程管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫(kù)，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財(cái)政局共同研究制定了《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，隨后，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫(kù)管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》，建立了九個(gè)片區(qū)水庫(kù)管理站（不包括木橋溝水庫(kù)管理所，該所于xx年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫(kù)管理站工作人員和負(fù)責(zé)人（站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)），同時(shí)完成了水庫(kù)臨時(shí)人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開(kāi)展了工作。
二、縣屬工程改革進(jìn)展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[xx]45號(hào)）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國(guó)管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個(gè)，改革后設(shè)立水管單位10個(gè)（含木橋溝水管所）。
三、水管單位分類(lèi)定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算情況。
1、分類(lèi)定性情況：根據(jù)我縣小型水庫(kù)所承擔(dān)的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對(duì)全縣120座水庫(kù)管理單位界定為純公益性，屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見(jiàn)》（水利部水建管[xx]188號(hào)）關(guān)于“小一型水庫(kù)配備不少于3名專(zhuān)職管理人員、重點(diǎn)小二型水庫(kù)配備不少于2名專(zhuān)職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責(zé)、按崗定員的編制原則，測(cè)算并經(jīng)批準(zhǔn)編制為135名（其中：木橋溝水庫(kù)管理所16名）。
3、經(jīng)費(fèi)測(cè)算情況：水庫(kù)管理單位納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政全額撥款。水庫(kù)管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政事業(yè)人員人均支出標(biāo)準(zhǔn)1.9萬(wàn)元/年計(jì)算，縣財(cái)政年基本支出為256萬(wàn)元。對(duì)水庫(kù)的`維修養(yǎng)護(hù)也按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算，維修養(yǎng)護(hù)資金年需72萬(wàn)元。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及經(jīng)費(fèi)落實(shí)渠道。
水庫(kù)管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類(lèi)保險(xiǎn)。
縣財(cái)政已落實(shí)公益性工程養(yǎng)護(hù)資金72萬(wàn)元；水庫(kù)大型維修整治及更新改造，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護(hù)及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營(yíng)性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過(guò)管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?，同時(shí)也能使養(yǎng)護(hù)工作更專(zhuān)業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護(hù)范圍、費(fèi)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高維修養(yǎng)護(hù)水平。
六、人員分流安置及社會(huì)保障政策落實(shí)情況。
對(duì)水庫(kù)臨時(shí)人員進(jìn)行了處置，
總結(jié)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣小型水庫(kù)原有管理人員共計(jì)128名，且均為臨時(shí)人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費(fèi)：每工作一年時(shí)間補(bǔ)償一個(gè)月，但最高不超過(guò)12個(gè)月，原工資（補(bǔ)助）低于450元/月的，按450元計(jì)算；原工資（補(bǔ)助）高于450元/月的，按實(shí)領(lǐng)工資（補(bǔ)助）計(jì)算。辭退人員的經(jīng)費(fèi)來(lái)源由水庫(kù)承包費(fèi)和縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。目前，已完成了水庫(kù)臨時(shí)人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機(jī)構(gòu)。
水管體制改革是推動(dòng)水利工程管理進(jìn)入國(guó)家公共財(cái)政框架的重要機(jī)遇，對(duì)消除水利工程管理中的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫(kù)管理體制改革任務(wù)，推動(dòng)改革工作的順利進(jìn)行，成立了以縣長(zhǎng)官勇為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)金永久為副組長(zhǎng)，縣水務(wù)局、人事局、財(cái)政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪(fǎng)和群眾工作局為成員的“富順縣水庫(kù)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣水庫(kù)管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問(wèn)題。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)部門(mén)配合。
水管體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項(xiàng)水利行業(yè)改革，又是一項(xiàng)社會(huì)改革，涉及到政府的諸多部門(mén)，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開(kāi)縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動(dòng)地做好情況匯報(bào)，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂(lè)至縣等地參觀(guān)學(xué)習(xí)好的典型和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問(wèn)題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財(cái)政等部門(mén)的大力支持。同時(shí)，我局召開(kāi)了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)此次改革的目的、意義及辦法進(jìn)行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，做好方案準(zhǔn)備。
為使我縣水管體制改革順利完成，我局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。一是對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫(kù)數(shù)量、類(lèi)型等情況進(jìn)行了摸底，為水庫(kù)管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫(kù)管理人員的數(shù)量、年齡、職稱(chēng)等現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，為處理改革遺留問(wèn)題做好了準(zhǔn)備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫(kù)管理體制改革實(shí)施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)議研究通過(guò)并頒布實(shí)施。
八、水管體制改革目前存在的問(wèn)題、困難和解決的對(duì)策建議。
目前，我縣的水管體制改革雖順利進(jìn)行，取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是臨時(shí)人員的辭退費(fèi)經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費(fèi)不足；三是原水庫(kù)、水廠(chǎng)已承包給個(gè)人或個(gè)體企業(yè)，收回管理成本較大。
水管體制改革任務(wù)重，時(shí)間緊，但對(duì)促進(jìn)我縣水利工程的良性運(yùn)行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，重點(diǎn)是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫(kù)管理站開(kāi)展水務(wù)工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠(chǎng)和水庫(kù)的有關(guān)遺留問(wèn)題。其基本思路：
對(duì)水廠(chǎng)：
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從xx年12月開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時(shí)間；需改建和改造的，必須先報(bào)縣水務(wù)部門(mén)同意。
2、由政府投資形成的水廠(chǎng)，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門(mén)將水廠(chǎng)交由縣水務(wù)投資公司管理。
3、對(duì)已出售或拍賣(mài)給單位或個(gè)人的水廠(chǎng)，通過(guò)清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠(chǎng)的資金外，應(yīng)交回縣國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)，用于水廠(chǎng)的改、擴(kuò)建再投入。對(duì)水廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，由縣水務(wù)部門(mén)與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購(gòu)等方式。
4、對(duì)個(gè)人投資或已出售給私人的水廠(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)管理方式由縣水務(wù)部門(mén)主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理，確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣水務(wù)局未接收水廠(chǎng)之前，其管理責(zé)任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠(chǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
對(duì)小型水庫(kù)：
1、從xx年12月開(kāi)始，?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)的管理權(quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫(kù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。
3、對(duì)承包、租賃合同未到期的水庫(kù)，要堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚(yú)，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時(shí)變更發(fā)包主體。
4、對(duì)合同未到期的水庫(kù)，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成終止合同協(xié)議時(shí)，由發(fā)包主體或收取承包費(fèi)的單位退還未到期內(nèi)的承包費(fèi)。
對(duì)全縣的水庫(kù)和水廠(chǎng)，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進(jìn)行管理。
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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇三
進(jìn)一步深化糧食流通體制改革糧食流通體制是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在推進(jìn)糧食流通體制改革方面進(jìn)行了多次探索。特別是以來(lái)，按照市場(chǎng)化取向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，從三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革，到放開(kāi)銷(xiāo)區(qū)、保護(hù)產(chǎn)區(qū)、省長(zhǎng)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)控，再到主產(chǎn)區(qū)放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)、實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，特別是糧食供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，進(jìn)一步推動(dòng)糧食流通體制改革的條件和時(shí)機(jī)基本成熟。
因此，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，在采取一系列措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，決定全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。這是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要舉措，也是落實(shí)當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控政策的基本內(nèi)容，對(duì)于構(gòu)筑符合我國(guó)國(guó)情的糧食流通新格局，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國(guó)家糧食安全，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我市國(guó)有糧食企業(yè)在全省率先超額完成減員分流的改革目標(biāo)（減員分流3003人）后，又積極穩(wěn)妥地實(shí)施了兩放開(kāi)一調(diào)整的糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革。通過(guò)這兩項(xiàng)改革，國(guó)有糧食企業(yè)破解了三老難題，走出了困境，煥發(fā)了生機(jī)和活力，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也得到了較快的發(fā)展。國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃主渠道向市場(chǎng)主渠道的演變，打造了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)，建立了糧食市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步建立了本市糧食宏觀(guān)調(diào)控體系，也調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。這些成績(jī)是來(lái)之不易的，市委、市政府對(duì)糧食部門(mén)的工作是滿(mǎn)意的。但是，如果置于新的時(shí)代背景下來(lái)看，我市糧食流通體制改革目前面臨的任務(wù)仍很艱巨，仍有不少深層次的問(wèn)題需要認(rèn)真探索并加以解決。糧食市場(chǎng)體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)薄弱，宏觀(guān)調(diào)控能力不強(qiáng)，糧食企業(yè)機(jī)制不活，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高，糧食縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還沒(méi)有完全落實(shí)等等。這些問(wèn)題表明，深化糧食流通體制改革勢(shì)在必行，迫在眉睫。
主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面作用：
第二，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要途徑近幾年，糧食比較效益下降，種糧農(nóng)民增收困難，從而造成糧食生產(chǎn)滑坡尤其是按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民余糧，農(nóng)民不能直接得到補(bǔ)貼實(shí)惠，增產(chǎn)不增收，這就挫傷了農(nóng)民種糧積極性因此，建立對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，是深化糧食流通體制改革的核心內(nèi)容，是糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，必將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。
第三，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，是加強(qiáng)糧食宏觀(guān)調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。糧食的重要戰(zhàn)略地位是不言而喻的，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，有糧不慌，這是千古不易的真理。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糧食生產(chǎn)和糧價(jià)的大幅波動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈地連鎖反應(yīng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。深化糧食流通體制改革，改善和加強(qiáng)糧食宏觀(guān)調(diào)控，不僅有利于確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，也有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
總之，糧食問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)糧食流通體制改革的重大意義，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打好我市糧食流通體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
正確處理好糧食改革與發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題這次深化糧食流通體制改革的'主要任務(wù)是：放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控。改革要堅(jiān)持的原則是：有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)，有利于種糧農(nóng)民增收，有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有利于國(guó)家糧食安全。要達(dá)到的目標(biāo)是：糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化，市場(chǎng)主體多元化，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化。與以往相比，這次糧改更為全面、更為深刻、更為系統(tǒng)。從主產(chǎn)區(qū)的角度看，既要確定新體制的基本框架，又要解決好原有體制遺留的歷史問(wèn)題；既要全面放開(kāi)，又要監(jiān)管跟進(jìn)；既要搞活流通，又要加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控；既要主產(chǎn)區(qū)多做貢獻(xiàn)，又要主銷(xiāo)區(qū)自求平衡。
在推進(jìn)改革過(guò)程中，要正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
一是要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中部地區(qū)的崛起，首先是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是難得的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先是搞好糧食生產(chǎn)和銷(xiāo)售，這既是國(guó)家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調(diào)優(yōu)增效。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。反過(guò)來(lái)，只有通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地促進(jìn)糧食生產(chǎn)。只有兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證，才能避免高產(chǎn)低效、增產(chǎn)不增收局面的發(fā)生。
二是要正確處理好放開(kāi)市場(chǎng)與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。放開(kāi)市場(chǎng)和加強(qiáng)監(jiān)管，是這次改革中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面。既要放開(kāi)搞活，又要加強(qiáng)監(jiān)管；放開(kāi)是必然，監(jiān)管是保障。放開(kāi)不是放任自流、一放了之，監(jiān)管也不是管死、不是制約，而是規(guī)范和服務(wù)，是放而不亂，管而不死，管放結(jié)合，活而有序。糧食既是重要商品，又是特殊商品，任何國(guó)家都不能忽視對(duì)糧食市場(chǎng)的管理。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)在深化改革中加強(qiáng)市場(chǎng)管理的必要性和緊迫性，認(rèn)真履行職責(zé)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面采取有效措施，加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。
三是要正確處理好主體多元化與發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用的關(guān)系。發(fā)展多種所有制糧食企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化，有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于搞活糧食流通，但這并不是不要國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)這個(gè)主渠道。國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，是國(guó)家實(shí)行糧食宏觀(guān)調(diào)控的重要載體，如果沒(méi)有這個(gè)抓手，政府就難以有效地對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要在糧食收購(gòu)、掌握糧源、保障市場(chǎng)供應(yīng)和服從國(guó)家糧食宏觀(guān)調(diào)控等方面發(fā)揮主渠道作用，尤其在目前的過(guò)渡階段，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用尤為重要。沒(méi)有多元化不活，沒(méi)有主渠道不穩(wěn)。主渠道是多元化格局中的主渠道，多元化是有主渠道支撐的多元化，主渠道作用要通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策，盡快走向市場(chǎng)化的主渠道。四是要正確處理好糧食全面市場(chǎng)化與保障國(guó)家糧食安全的關(guān)系。市場(chǎng)不斷檔，糧價(jià)不暴漲，這是我們?cè)诟母镏斜仨毟叨戎匾暤拇髥?wèn)題。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)的商品，糧價(jià)是百價(jià)之基，萬(wàn)民之本，如果糧食供求出現(xiàn)大的波動(dòng)，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)全局，影響社會(huì)穩(wěn)定。
因此，在推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的同時(shí)，要進(jìn)一步健全宏觀(guān)調(diào)控體系，建立縣、區(qū)糧食儲(chǔ)備制度，建立中長(zhǎng)期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)警體系，開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作等。
三、加強(qiáng)調(diào)控，各司其職。
切實(shí)把糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處這次深化糧食流通體制改革，很重要的一條就是要進(jìn)一步落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：
一要正確認(rèn)識(shí)、深刻理解糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本精神。糧食安全是政府的職責(zé)，而且主要是行政一把手的重要職責(zé)，只有加強(qiáng)一把手的責(zé)任，提高一把手的責(zé)任意識(shí)，才能把糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要簽訂責(zé)任書(shū)，哪一級(jí)出問(wèn)題，哪一級(jí)負(fù)責(zé)。縣、區(qū)長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地糧食生產(chǎn)、流通和安全的全部責(zé)任。一是要重視糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。二是要加快推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)的第二步改革，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮主渠道作用。各縣要確保年底前完成改革目標(biāo)任務(wù)。三是要按要求建立縣、區(qū)糧食儲(chǔ)備，力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)到省下達(dá)的規(guī)模。今年我們已經(jīng)建立了首批市級(jí)糧食儲(chǔ)備，各有關(guān)單位要繼續(xù)通力合作，確保年底完成任務(wù)，否則將按規(guī)定追究有關(guān)單位責(zé)任。四是要規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為，建立和維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。五是要搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做好區(qū)域內(nèi)糧食供求總量平衡，保證糧食供應(yīng)和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。
二要充分發(fā)揮政府各部門(mén)職能作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮在推進(jìn)糧食流通體制改革中的職能作用，深入研究制定具體政策措施，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好落實(shí)。各級(jí)糧食主管部門(mén)，要逐步實(shí)現(xiàn)從糧食行業(yè)管理向全社會(huì)糧食管理轉(zhuǎn)變，精心組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，健全糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的督促和指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和糧食統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)做好政策性糧食供應(yīng)工作。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，履行好各自的職責(zé)。
三要加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市國(guó)有糧食部門(mén)，為保證軍需民用和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近幾年來(lái)，隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，廣大糧食干部職工迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)糧食流通體制改革做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，希望在新的形勢(shì)下再接再勵(lì)。各縣、區(qū)政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)本地糧食行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，人數(shù)較少的要適當(dāng)增加人員編制，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，使其承擔(dān)起糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。同志們，深化糧食流通體制改革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神，合力推進(jìn)，努力為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇四
第一條為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo)，管理地方糧食儲(chǔ)備，實(shí)施糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，保障糧食供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確糧食行政管理部門(mén)或者主管部門(mén)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，配備人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇五
該《決定》指出，為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理，決定對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，自公布之日起施行。
糧食方面，首先把糧食收購(gòu)資格的“前置許可審批”改為“后置許可審批”。原《糧食流通管理?xiàng)l例》中第九條第一款規(guī)定：取得糧食收購(gòu)資格，并依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。修改為：“依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，取得糧食收購(gòu)資格后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。
其次，把糧食收購(gòu)活動(dòng)中的監(jiān)管執(zhí)法主體由“工商行政管理部門(mén)”改為“糧食行政管理部門(mén)”，強(qiáng)化了監(jiān)管部門(mén)在行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整以后對(duì)從事有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管。
修改前《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)糧食行政管理部門(mén)許可或者未在工商行政管理部門(mén)登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的'糧食;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由糧食行政管理部門(mén)查出的，移交工商行政管理部門(mén)按照前款規(guī)定予以處罰。此條修改為：“未經(jīng)糧食行政管理部門(mén)許可擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由糧食行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！辈训谒氖粭l改為第四十條。
國(guó)務(wù)院取消了中央儲(chǔ)備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)證。因此本次行政法規(guī)修改中把《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》第十九條第一款第四項(xiàng)“具有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員”修改為：“具有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員”。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇六
(7月3日浙江省人民政府令第245號(hào)發(fā)布，根據(jù)203月13日浙江省人民政府令第321號(hào)公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省林地管理辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條糧食流通管理應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合的原則，促進(jìn)公平交易，保障糧食安全。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全負(fù)全面責(zé)任。省人民政府按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本省糧食供需總量平衡。
第五條縣級(jí)以上人民政府糧食行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。
第二章糧食經(jīng)營(yíng)。
第六條本辦法所稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。
第七條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購(gòu)者)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合工商登記規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體注冊(cè)資金的要求;。
(三)配備相應(yīng)的糧食水分、出糙率、雜質(zhì)、容重檢驗(yàn)(化驗(yàn))設(shè)備;。
(四)具有兩名以上專(zhuān)業(yè)或者兼職的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管人員。
第八條申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向工商登記地的同級(jí)糧食行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的相關(guān)證明材料。
糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出許可決定，經(jīng)公示后發(fā)放糧食收購(gòu)許可證;對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第九條糧食收購(gòu)許可證的有效期為3年。期滿(mǎn)后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請(qǐng)。糧食行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在該糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià);。
(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠;。
(三)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第十一條糧食銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)遵守下列經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;。
(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格;。
(四)不得欺行霸市，強(qiáng)迫他人接受不平等或者不合法的交易條件。
第十二條建立糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，禁止陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。糧食、工商行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陳化糧(重度不宜存糧食，下同)銷(xiāo)售的管理。
第十三條從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并向所在地縣(市、區(qū))糧食行政主管部門(mén)報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。
糧食流通統(tǒng)計(jì)的具體辦法，由省糧食行政主管部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第三章糧食市場(chǎng)調(diào)控。
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金?；鸬膩?lái)源、使用和監(jiān)督管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)?？h級(jí)以上糧食、價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，并及時(shí)發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。
第十七條縣級(jí)以上糧食、價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位。糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確提供糧食價(jià)格、庫(kù)存情況以及相關(guān)信息，糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的法律責(zé)任，依照《浙江省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食安全責(zé)任制的要求制定本行政區(qū)域的糧食安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急成品糧、最低商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存和應(yīng)急加工點(diǎn)、應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急措施。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的糧食安全調(diào)控資金，主要用于糧食應(yīng)急采購(gòu)、應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)費(fèi)用等支出，其資金來(lái)源、使用和監(jiān)督管理按照《浙江省糧食安全調(diào)控資金管理辦法》執(zhí)行。
第十九條因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因，引起本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的情形下，縣級(jí)以上人民政府可以啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))啟動(dòng)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，需由糧食行政主管部門(mén)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并報(bào)告上一級(jí)人民政府;省糧食安全應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十三條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營(yíng)者必須按照人民政府的要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從人民政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。
當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取相應(yīng)的價(jià)格干預(yù)措施。
第二十一條糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求保持必要的庫(kù)存量：在正常情況下，糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷(xiāo)售的企業(yè)保持不少于上年度7天正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存，批發(fā)銷(xiāo)售的個(gè)體工商戶(hù)保持不少于上年度3天正常經(jīng)營(yíng)量的糧食庫(kù)存。
從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)銷(xiāo)售的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在糧食市場(chǎng)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)履行糧食庫(kù)存不低于最低庫(kù)存量的義務(wù);在糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格上漲較多時(shí)履行糧食庫(kù)存不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)。最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為前款所規(guī)定正常情況下必要庫(kù)存量的50%，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為前款所規(guī)定正常情況下必要庫(kù)存量的2倍。以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，原料庫(kù)存數(shù)量可以不受最高庫(kù)存量的限定。
糧食最低、最高庫(kù)存量的具體實(shí)施時(shí)間由省糧食行政主管部門(mén)根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)提出，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn);支持糧食經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，穩(wěn)定糧源。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系;支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建立糧食生產(chǎn)加工線(xiàn)，設(shè)立銷(xiāo)售窗口等;鼓勵(lì)本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地、收購(gòu)基地和加工基地。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持本行政區(qū)域內(nèi)糧食批發(fā)市場(chǎng)等糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障糧食自由流通。糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)符合《浙江省糧食物流發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第二十五條糧食行政主管部門(mén)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：
(二)糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;。
(四)糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立并執(zhí)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度;。
(五)糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)陳化糧銷(xiāo)售處理的規(guī)定;。
(六)糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度;。
(七)糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行糧食應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。
第二十六條工商、衛(wèi)生計(jì)生、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生計(jì)生、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。
第二十七條糧食流通監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案;。
(二)組織實(shí)施監(jiān)督檢查;。
(六)將監(jiān)督檢查報(bào)告以及相關(guān)資料歸檔。
第二十八條監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件;對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。
糧食行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營(yíng)者正常的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理?xiàng)l例》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并可暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格。
第三十一條糧食收購(gòu)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款，情況屬實(shí)的，由糧食行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并按照下列規(guī)定予以罰款：
(一)欠付1個(gè)月以上2個(gè)月以下的，可以處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;。
(二)欠付2個(gè)月以上3個(gè)月以下的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;。
(三)欠付3個(gè)月以上的，可以處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫停或者取消其糧食收購(gòu)資格。
第三十二條從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及從事飼料用糧、工業(yè)用糧的加工企業(yè)有下列行為之一的，由糧食行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
(二)未依照《糧食流通管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定報(bào)送糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，責(zé)令改正，予以警告;拒不改正的，處元以上3萬(wàn)元以下的罰款;其中，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)的，處5000元以上7萬(wàn)元以下的罰款。
上述行為情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呷∠浼Z食收購(gòu)資格。
第三十三條違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由糧食行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。
違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定處罰。
第三十四條縣級(jí)以上糧食行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，在糧食流通監(jiān)管工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合本辦法規(guī)定的條件，未按照規(guī)定的程序和時(shí)限作出許可決定的;。
(二)對(duì)不符合本辦法規(guī)定的條件，予以許可的;。
(三)違反規(guī)定管理和使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食安全調(diào)控資金以及其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;。
(五)違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第三十五條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。
第三十六條本辦法自208月1日起施行。8月25日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省糧食流通管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇七
第十八條縣級(jí)以上人民政府實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食儲(chǔ)備制度，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))儲(chǔ)備糧的規(guī)模由省人民政府核定。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的儲(chǔ)備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。
地方儲(chǔ)備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條政策性糧食的采購(gòu)和銷(xiāo)售、儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家規(guī)定的方式公開(kāi)進(jìn)行。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同糧食等部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對(duì)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。
經(jīng)省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食，經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。
當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
在糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。
第二十三條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。
啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定予以保障。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系;扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，設(shè)立銷(xiāo)售窗口;扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購(gòu)基地，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
具體的扶持措施，由縣級(jí)以上人民政府制定。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇八
1、耕地及人口情況。
全縣土地總面積1374平方公里，其中：耕地面積12.1萬(wàn)畝。全縣人口5.02萬(wàn)人，其中：非農(nóng)業(yè)人口1.1萬(wàn)人。
2、糧食生產(chǎn)情況。
糧食作物播種面積12.3萬(wàn)畝，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬(wàn)斤，人均占有量686公斤，其中：小麥播種面積4.64萬(wàn)畝，畝產(chǎn)201公斤，總產(chǎn)量1869.2萬(wàn)斤，玉米播種面積3.72萬(wàn)畝，畝產(chǎn)439公斤，總產(chǎn)量3268.58萬(wàn)斤。
3、糧食消費(fèi)情況。
根據(jù)國(guó)際糧食消費(fèi)溫飽線(xiàn)人均800斤計(jì)算，全縣5.02萬(wàn)人，全年糧食消費(fèi)總量需4016萬(wàn)斤(其中：口糧消費(fèi)3012萬(wàn)斤)。
4、民營(yíng)企業(yè)糧食購(gòu)銷(xiāo)情況。
經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)有15余戶(hù)，糧食購(gòu)銷(xiāo)總量約1090萬(wàn)斤（購(gòu)進(jìn)506萬(wàn)斤，銷(xiāo)售530萬(wàn)斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7戶(hù)(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購(gòu)進(jìn)糧食440萬(wàn)斤，銷(xiāo)售糧食439萬(wàn)斤。
5、機(jī)構(gòu)人員情況[]。
經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類(lèi)獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶(hù)，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶(hù)，糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)2戶(hù)，非購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶(hù)；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工145人；非購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工44人。
縣局直屬企業(yè)三戶(hù)，分別為：縣糧食收儲(chǔ)公司、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)、縣糧食綜合經(jīng)營(yíng)公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)公司44位。
6、縣糧食局機(jī)關(guān)人員情況。
經(jīng)核實(shí)，縣糧食局機(jī)關(guān)共有在職職工22人，其中：縣財(cái)政供給人員6人，事業(yè)自收自支及企業(yè)供給人員16人，占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的72.7％。
7、企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。
全縣2戶(hù)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬(wàn)元；有1戶(hù)企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬(wàn)元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元。
8、固定資產(chǎn)情況。
全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬(wàn)元(其中：房屋設(shè)施萬(wàn)元，土地估價(jià)萬(wàn)元)，經(jīng)初步評(píng)估現(xiàn)值萬(wàn)元。
9、糧食購(gòu)銷(xiāo)及庫(kù)存情。
20全縣收購(gòu)糧食732.8萬(wàn)斤，銷(xiāo)售395.6萬(wàn)斤。全系統(tǒng)現(xiàn)有各類(lèi)糧食庫(kù)存947.6萬(wàn)斤，其中：省級(jí)儲(chǔ)備糧400萬(wàn)斤，周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧547.6萬(wàn)斤。
10、虧損掛帳情況。
截止年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬(wàn)元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬(wàn)元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬(wàn)元。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[]17號(hào)、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺(tái)的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開(kāi)購(gòu)銷(xiāo)縣場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場(chǎng)穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。按照省政府的統(tǒng)一部署，在全縣放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，實(shí)行直接補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2005年省政府又安排我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金元，用于全縣種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，比上年增加萬(wàn)元，較好地調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民積極性。
2、陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)了“三老”問(wèn)題。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前全省糧食流通體制改革工作的會(huì)議紀(jì)要》(甘政辦紀(jì)[2005]37號(hào))。在解決國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工分流安置費(fèi)問(wèn)題上，確定了省財(cái)政撥補(bǔ)一點(diǎn),縣財(cái)政籌補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”的思路，省財(cái)政安排我縣職工分流安置資金共萬(wàn)元，現(xiàn)己撥到市財(cái)政。對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳，在縣財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下，省上已確認(rèn)，6月1日以來(lái)，全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)政策性?huà)鞄?429萬(wàn)元，企業(yè)自補(bǔ)掛帳50萬(wàn)元，目前，正在辦理相關(guān)掛帳落實(shí)工作。
3、糧食市場(chǎng)管理工作穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全面放開(kāi)糧食銷(xiāo)售縣場(chǎng)的新形勢(shì)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)糧食縣場(chǎng)監(jiān)管的政策措施，我縣認(rèn)真落實(shí)。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)糧油質(zhì)檢人員的管理，確保了依法管糧任務(wù)落到實(shí)處。二是認(rèn)真落實(shí)糧食收購(gòu)行政許可制度，積極辦理《糧食收購(gòu)許可證》。建立了一整套制度予以規(guī)范，確定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，已為3戶(hù)企業(yè)辦理糧食收購(gòu)許可證，其中：國(guó)有糧食企業(yè)3戶(hù)。
4、完善糧食調(diào)控措施，確保糧食安全。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)了對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性。二是實(shí)施了對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，實(shí)行了糧食市場(chǎng)價(jià)格周報(bào)制度、糧食收購(gòu)五日?qǐng)?bào)、購(gòu)銷(xiāo)存月報(bào)制度，制定了《兩當(dāng)縣糧食市場(chǎng)安全應(yīng)急保障預(yù)案》，建立了縣內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)縣(區(qū))購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，保障了全縣糧食是市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。
5、糧食企業(yè)改革取得了新的成效。全縣國(guó)有糧食企業(yè)總數(shù)已由初的10戶(hù)減少到2005年底的3戶(hù)，減幅70％；累計(jì)安置職工10人，職工總?cè)藬?shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實(shí)現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進(jìn)”的階段性改革目標(biāo)。
二、糧改的初步打算。
(一)迅速行動(dòng)，全面部署糧改工作。
一是盡快由縣政府行文，下發(fā)《兩當(dāng)縣關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)相關(guān)措施，迅速啟動(dòng)我縣糧改。二是鑒于糧改難度大、范圍廣、參與部門(mén)多，近日召開(kāi)全縣糧食流通體制改革工作會(huì)議，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面落實(shí)。在會(huì)議上，要重點(diǎn)解決全縣國(guó)有糧食企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌措，縣糧食行政主管部門(mén)編制、經(jīng)費(fèi)及建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控措施等糧改的重點(diǎn)問(wèn)題。
（二）落實(shí)政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)改革。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、縣糧改政策，不斷完善改革措施，全面落實(shí)“兩置換一保障”措施,除國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)和國(guó)有控股,落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇.
(三)積極推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革。
初步改革模式為:設(shè)糧食購(gòu)銷(xiāo)公司，為獨(dú)立核算的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的企業(yè)，轄儲(chǔ)備糧管理站和糧油購(gòu)銷(xiāo)站，為二級(jí)核算單位，人員實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，崗位實(shí)行聘任制，公開(kāi)選聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，國(guó)有資本從其他各類(lèi)糧食企業(yè)退出。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。
要實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制，明確職責(zé)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要積極開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫競(jìng)賽活動(dòng)。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，趕超本縣先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，千方百計(jì)為基層把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。
三、存在的主要困難和問(wèn)題。
(一)企業(yè)改革缺乏成本金。
作為受政策性因素影響，長(zhǎng)期虧損，最晚步入縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的.糧食系統(tǒng)來(lái)講，職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務(wù)化解難、企業(yè)重組難，這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。初步測(cè)算，全縣189名糧食企業(yè)在職職工(其中：購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)145人，非購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)44人)，按照每個(gè)工齡年保底600元，人均工齡25年，共需身份置換金283萬(wàn)元，需解決歷年拖欠或未辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)70萬(wàn)元，共計(jì)需改革成本353萬(wàn)元。
(二)縣局機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
糧食部門(mén)自成立以來(lái)，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。由于省撥政策性補(bǔ)貼取消，企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)效益，這部分機(jī)關(guān)企業(yè)供給人員的工資已沒(méi)有任何來(lái)源，這不僅造成了全糧食系統(tǒng)的不穩(wěn)定，也給全社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)了不安定因素。
(三)糧食儲(chǔ)備數(shù)量不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。
我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無(wú)相當(dāng)規(guī)模糧食儲(chǔ)備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。目前，按照國(guó)務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個(gè)月銷(xiāo)量，銷(xiāo)區(qū)應(yīng)保持六個(gè)月銷(xiāo)量”的儲(chǔ)備糧規(guī)模要求，測(cè)算我縣現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)人口1.1萬(wàn)人(含流動(dòng)人員)，每人每年糧食消費(fèi)量平均805斤，6個(gè)月銷(xiāo)量約為442.2萬(wàn)斤。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模。實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)縣場(chǎng)化，取消國(guó)家對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀(guān)調(diào)控的措施。按照國(guó)務(wù)院建立地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，在目前400萬(wàn)斤的基礎(chǔ)上再增加萬(wàn)斤，達(dá)到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。如暫時(shí)不能解決，在建立我縣糧食儲(chǔ)備過(guò)程中，請(qǐng)省上在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中給予資金幫助。
（二）加強(qiáng)糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門(mén)對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)及對(duì)縣場(chǎng)監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤(pán)考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門(mén)為縣政府工作部門(mén)，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場(chǎng)稽查隊(duì)，事業(yè)編制5-7人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇九
第一條為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)有關(guān)法律，制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱(chēng)糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。
第三條國(guó)家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。依法從事的糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。
國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策。
第四條糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。
國(guó)家加強(qiáng)糧食流通管理，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。
第五條糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
第六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)糧食的總量平衡、宏觀(guān)調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃;國(guó)家糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下，按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理?？h級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo);縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。
第二章糧食經(jīng)營(yíng)。
第七條糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。
第八條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力;。
(二)擁有或者通過(guò)租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;。
(三)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。
前款規(guī)定的具體條件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。
第九條取得糧食收購(gòu)資格，并依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)者，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。
申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請(qǐng)者作出許可決定并公示。
第十條取得糧食行政管理部門(mén)糧食收購(gòu)資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu);已在工商行政管理部門(mén)登記的，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門(mén)的糧食收購(gòu)資格許可，并依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。
第十一條依法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食收購(gòu)者)，應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。
第十二條糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠;不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第十三條糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。
跨省收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地和糧食收購(gòu)者所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。
第十四條從事糧食銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)登記。
第十五條糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。
第十六條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。
第十七條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：
(一)使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;。
(二)違反規(guī)定使用添加劑;。
(三)使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料;。
(四)影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。
第十八條銷(xiāo)售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。
第十九條建立糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，陳化糧銷(xiāo)售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，必須保持必要的庫(kù)存量。
必要時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫(kù)存量的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購(gòu)糧食，并做好政府委托的糧食收購(gòu)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)工作，服從和服務(wù)于國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控。
第二十二條對(duì)符合貸款條件的糧食收購(gòu)者，銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供收購(gòu)貸款。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)保證中央和地方儲(chǔ)備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供信貸資金支持。
第二十三條所有從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)報(bào)送糧食購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。
國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。
第三章宏觀(guān)調(diào)控。
第二十五條國(guó)家采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購(gòu)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格干預(yù)等必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保持全國(guó)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。
第二十六條國(guó)家實(shí)行中央和地方分級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。
政策性用糧的采購(gòu)和銷(xiāo)售，原則上通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第二十七條國(guó)務(wù)院和地方人民政府建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。
國(guó)務(wù)院和地方人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十八條當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國(guó)務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。
當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。
第二十九條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國(guó)家糧食行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。
第三十條國(guó)家鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，鼓勵(lì)建立產(chǎn)銷(xiāo)一體化的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)國(guó)家給予必要的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，并在糧食運(yùn)輸方面給予優(yōu)先安排。
第三十一條在重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，國(guó)家實(shí)施糧食應(yīng)急機(jī)制。
第三十二條國(guó)家建立突發(fā)事件的糧食應(yīng)急體系。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國(guó)家糧食行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)的糧食應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。
第三十三條啟動(dòng)全國(guó)的糧食應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)及國(guó)家糧食行政管理部門(mén)提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
啟動(dòng)省、自治區(qū)、直轄市的糧食應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門(mén)及糧食行政管理部門(mén)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
第三十四條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營(yíng)者必須按國(guó)家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從國(guó)家的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。
第四章監(jiān)督檢查。
第三十五條糧食行政管理部門(mén)依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家要求對(duì)糧食收購(gòu)資格進(jìn)行核查。
糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生;檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范;查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證;向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。
第三十六條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工過(guò)程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷(xiāo)售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條衛(wèi)生部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工、銷(xiāo)售中的.衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條未經(jīng)糧食行政管理部門(mén)許可或者未在工商行政管理部門(mén)登記擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法收購(gòu)的糧食;情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購(gòu)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
由糧食行政管理部門(mén)查出的，移交工商行政管理部門(mén)按照前款規(guī)定予以處罰。
第四十二條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門(mén)取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
糧食行政管理部門(mén)工作人員辦理糧食收購(gòu)資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十三條糧食收購(gòu)者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購(gòu)價(jià)格或者收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第四十四條有下列情形之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門(mén)暫?；蛘呷∠Z食收購(gòu)資格：
(一)糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;。
(二)糧食收購(gòu)者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的;。
(三)糧食收購(gòu)者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的;。
(五)接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的。
第四十五條陳糧出庫(kù)未按照本條例規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處出庫(kù)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
倒賣(mài)陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法倒賣(mài)的糧食，并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值20%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫(kù)存低于規(guī)定的最低庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值l倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者的糧食庫(kù)存超出規(guī)定的最高庫(kù)存量的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門(mén)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十七條糧食經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;被污染的糧食不得非法銷(xiāo)售、加工。
第四十八條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十九條財(cái)政部門(mén)未按照國(guó)家關(guān)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，或者擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第五十條違反本條例規(guī)定，阻礙糧食自由流通的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》予以處罰。
第五十一條監(jiān)督檢查人員違反本條例規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十二條本條例下列用語(yǔ)的含義是：
糧食收購(gòu)，是指為了銷(xiāo)售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買(mǎi)糧食的活動(dòng)。
糧食加工，是指通過(guò)處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉(zhuǎn)化成成品糧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十三條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本條例除第八條、第九條、第十條以外的規(guī)定。
糧食進(jìn)出口的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
中央儲(chǔ)備糧的管理，依照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。1998年6月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《糧食收購(gòu)條例》、1998年8月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《糧食購(gòu)銷(xiāo)違法行為處罰辦法》同時(shí)廢止。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：
根據(jù)《市人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（政發(fā)［2005］號(hào)）和省、市有關(guān)糧食流通體制改革的會(huì)議精神，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣糧食流通體制改革，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。
一、深化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想和總體要求。
深
化糧食流通體制改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立糧食收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制；切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制；穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，完善糧食儲(chǔ)備體系和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法，建立糧食安全保障機(jī)制；積極推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，進(jìn)一步加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的糧食流通體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。[-http:///找文章，到]總體要求是：“加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，完善政策措施，保護(hù)農(nóng)民利益，保障糧食安全”。
二、放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和價(jià)格，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食購(gòu)銷(xiāo)體制。
（一）全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，取消定購(gòu)任務(wù)，堅(jiān)持多渠道經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，大力發(fā)展和規(guī)范多種市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格。一般情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求形成，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。必要時(shí)，縣政府將按照上級(jí)部署對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)。
（三）建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。繼續(xù)辦好農(nóng)村集市貿(mào)易，加快糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、統(tǒng)一的糧食市場(chǎng)。
三、改革糧食補(bǔ)貼方式，建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。
按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼品種為小麥。以當(dāng)年小麥播種面積和市里確定的我縣單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼資金數(shù)額，縣農(nóng)發(fā)行要設(shè)立“直補(bǔ)資金”專(zhuān)戶(hù)，補(bǔ)貼資金通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
四、積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問(wèn)題，做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理的配套改革。
(一)妥善處理遺留問(wèn)題。對(duì)經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)審計(jì)確認(rèn)的全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1998年6月1日至2004年5月31日發(fā)生的政策性財(cái)務(wù)掛賬，全部從企業(yè)剝離，由縣糧食行政部門(mén)集中管理。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性?huà)熨~相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已經(jīng)辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)解除抵押關(guān)系，幫助恢復(fù)生產(chǎn)能力。
（二）調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍和規(guī)模。為適應(yīng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)放開(kāi)和糧食補(bǔ)貼方式改革的需要，更好地發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的作用，按照要求適當(dāng)調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍，做好風(fēng)險(xiǎn)金使用管理工作。
五、實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分離。
（一）撤銷(xiāo)“縣糧油管理中心”，成立“縣糧食局”，作為縣政府糧食行政管理部門(mén)，履行對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，真正實(shí)行政企分開(kāi)。
（二）設(shè)立縣糧食監(jiān)督檢查大隊(duì)，為縣糧食局直屬管理的副科級(jí)事業(yè)單位，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）保留縣糧食收儲(chǔ)公司。
六、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快國(guó)有糧食企業(yè)改革。
按照“實(shí)行政企分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)”的原則，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，使國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。
（一）結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)體制改革，糧食企業(yè)要加大改組、改制力度，加快實(shí)行投資主體多元化。承擔(dān)地方糧食儲(chǔ)備和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資；骨干糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，原則上實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股；其他糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行改組改造、兼并和出售改制，使企業(yè)國(guó)有資本逐步退出。在國(guó)有糧食企業(yè)改制過(guò)程中，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保銀行資金保值。
（二）國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要加快企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配制度改革。對(duì)企業(yè)職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制；在內(nèi)部崗位管理上，建立經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出的機(jī)制；建立以崗位工資為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)工資制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，帶頭樹(shù)立重合同、守信用、創(chuàng)品牌的意識(shí)，建立糧食企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。
（三）要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，把糧食企業(yè)職工和分流人員按規(guī)定統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，多渠道籌措資金，妥善分流安置企業(yè)富余人員，保護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）由縣糧食局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出全縣國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。爭(zhēng)取在2005年年底前解決好國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革和人員分流安置等問(wèn)題。
七、建立完善糧食儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。
（一）建立完善糧食儲(chǔ)備體系。要制定《縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，建立適度縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，實(shí)行集中管理，以保證應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的管理?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，各相關(guān)部門(mén)具體做好儲(chǔ)備糧的監(jiān)管工作?？h糧食局要強(qiáng)化對(duì)地方儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)資產(chǎn)負(fù)全責(zé)，確保地方儲(chǔ)備糧庫(kù)的資產(chǎn)安全。縣財(cái)政局要按照國(guó)家政策規(guī)定做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用管理和檢查，確保儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位；農(nóng)發(fā)行要按照國(guó)家政策規(guī)定做好儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金的籌措和投放工作。
對(duì)地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作與政府定價(jià)相結(jié)合的辦法。按照儲(chǔ)備糧管理的要求，制定我縣地方儲(chǔ)備糧管理辦法，將儲(chǔ)備糧管理納入法制化軌道。
八、改革糧食收購(gòu)資金供應(yīng)辦法，完善信貸資金管理措施。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證地方糧食儲(chǔ)備和政府調(diào)控糧食的信貸資金需求。對(duì)儲(chǔ)備糧所需資金，要按計(jì)劃保證。對(duì)縣政府為調(diào)控全縣糧食市場(chǎng)供應(yīng)所需資金，在落實(shí)有關(guān)費(fèi)用、利息及差價(jià)補(bǔ)貼的前提下，要及時(shí)、足額提供貸款。對(duì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶(hù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，包括改制后落實(shí)原有貸款債務(wù)、具備貸款條件、繼續(xù)從事糧食經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力確定發(fā)放收購(gòu)資金貸款。同時(shí)，對(duì)具備糧食收購(gòu)資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，提供貸款支持。
（二）各商業(yè)銀行也要在加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)資格認(rèn)證的各類(lèi)糧食收購(gòu)企業(yè)，積極發(fā)放糧食經(jīng)營(yíng)貸款。
九、加快糧食批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。
（一）加快糧食批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)。要在做好全縣糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步建設(shè)一批適合我縣實(shí)際、布局合理的糧食批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊備、交易先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高的糧食物流中心、糧食交易平臺(tái)，促進(jìn)我縣糧食流通。
（二）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡從事糧食收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，須經(jīng)縣糧食局審核入市資格，并在工商行政部門(mén)登記注冊(cè)后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入糧食市場(chǎng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮和活躍糧食市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理。越是放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，越是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。要根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定縣內(nèi)糧食批發(fā)、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在正常情況下的最高庫(kù)存和最低庫(kù)存數(shù)量?？h糧食局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和糧食質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括收購(gòu)、批發(fā)、零售、加工企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳制度，定期如實(shí)向縣糧食局報(bào)告糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售和庫(kù)存數(shù)量，服從政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控?？h工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價(jià)等各種違法違規(guī)行為。加強(qiáng)糧食加工和零售市場(chǎng)的質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。
十、切實(shí)保護(hù)好糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食供應(yīng)和糧食安全。
糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，仍要實(shí)行糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)重視和支持糧食生產(chǎn)，正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食供應(yīng)安全的關(guān)系，確保糧食綜合生產(chǎn)能力提高和供應(yīng)安全。
（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。對(duì)基本農(nóng)田，要組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行普查，建檔立冊(cè)。凡占用耕地的，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，并從土地出讓金純收益中拿出20用于土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡，并努力提高各類(lèi)建設(shè)用地的使用效益。要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度，最大限度地減少對(duì)耕地資源的破壞和污染。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，按糧食安全保障線(xiàn)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的行為，努力穩(wěn)定糧田面積。
（二）努力提高糧食綜合能力。要認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和增加糧食播種面積。繼續(xù)加大對(duì)糧食供應(yīng)生產(chǎn)的扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備，改善糧食生產(chǎn)條件，積極實(shí)施“糧食增產(chǎn)增效”工程，加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐。依靠科技進(jìn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。
（三）建立糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。要建立糧食安全應(yīng)急機(jī)制，制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案。糧食、物價(jià)部門(mén)要建立完善糧食經(jīng)營(yíng)、價(jià)格信息統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)外糧食生產(chǎn)、市場(chǎng)供求及價(jià)格等方面的監(jiān)控和分析，建立糧食市場(chǎng)異常情況零報(bào)告制度，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保出現(xiàn)重大災(zāi)情等突發(fā)事件時(shí)的糧食供應(yīng)。
要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的部署，根據(jù)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)全縣糧食生產(chǎn)、流通和安全的全面責(zé)任?？h政府各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，密切配合，確保糧食流通體制改革及各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)，認(rèn)真研究新情況，妥善處理改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，扎實(shí)細(xì)致地做好工作，保證糧食流通體制改革各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施。
二00六年二月八日。
《縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》來(lái)源于，歡迎閱讀縣政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十一
第三十五條本辦法所稱(chēng)糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自8月1日起施行。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十二
第三十五條本辦法所稱(chēng)糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。
糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)。
第三十六條大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。
第三十七條本辦法自2013年8月1日起施行。
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縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十三
第二十七條縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng);。
(二)政策性糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售活動(dòng);。
(四)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、入庫(kù)以及原糧出庫(kù)銷(xiāo)售中的質(zhì)量安全。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況。
第二十九條糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得妨礙被檢查對(duì)象的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十四
我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人，其中黨員78名，支部下屬四個(gè)黨小組。在深化糧食流通體制改革過(guò)程中，我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用，為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，提高效益，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來(lái)，企業(yè)年年盈利，職工收入年年增加，無(wú)一名職工下崗。2005年中轉(zhuǎn)車(chē)皮4000個(gè)，產(chǎn)銷(xiāo)編制袋750萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.4億元，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。連年被評(píng)為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部。我們的主要做法是：
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性。
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既要通過(guò)制定路線(xiàn)、政策來(lái)保證，也要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)黨的工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失，企業(yè)黨的工作不能放松和削弱。改革越深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要搞好黨的建設(shè)，越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來(lái)，庫(kù)支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
第一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦。鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代中國(guó)新發(fā)展、新概括，是指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)指南。因而，我們用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。我們通過(guò)宣傳欄、上黨課、演講演唱會(huì)、觀(guān)看電教片等多種形式，廣泛開(kāi)展一系列理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、形勢(shì)任務(wù)、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀(guān)念和宗旨觀(guān)念，并積極投身到企業(yè)改革中去。
第二、加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、抓好班子自身建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。一是支部班子健全，分工明確，支部書(shū)記兼法人代表，一名副書(shū)記主抓黨務(wù)工作，其他支部成員由行政副職組成。各黨小組組長(zhǎng)均由中層干部擔(dān)任，并按期改選。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個(gè)支部成員都做到大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異，民主決策，民主管理。第三狠抓廉政勤政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，制定了“廉政建設(shè)制度”，并向全體黨員職工公開(kāi)，接受監(jiān)督。幾年來(lái)，庫(kù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個(gè)“正”字，工作上做到一個(gè)“勤”字，制度上做到一個(gè)“嚴(yán)”字，經(jīng)濟(jì)上做到一個(gè)“清”字。贏(yíng)得了職工群眾的信賴(lài)。
2、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做述職報(bào)告，經(jīng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、職工代表評(píng)議，信任票低于50%將取消續(xù)聘資格，并對(duì)中層按10－20%比例進(jìn)行末位淘汰，從而形成了在位的由壓力變動(dòng)力，使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。
3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在組織發(fā)展上，注重在一線(xiàn)職工、婦女和青年中發(fā)展黨員。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員，關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員，關(guān)鍵崗位安排黨員，讓黨員在急、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁、唱主角。在黨員教育上，利用黨員活動(dòng)室這塊陣地，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度，使每個(gè)黨員都能?chē)?yán)肅認(rèn)真地過(guò)好組織生活，同時(shí)還在黨員中開(kāi)展了“爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)，創(chuàng)一流效益”，做優(yōu)秀黨員的活動(dòng)。
三、增強(qiáng)活力，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。
全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，它既是增強(qiáng)企業(yè)活力，辦好企業(yè)的保證，也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。因此，庫(kù)支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)思想政治教育，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。庫(kù)支部針對(duì)部分職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對(duì)企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況，經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)主義理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，對(duì)職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清，使廣大職工對(duì)新形勢(shì)下如何處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益關(guān)系，樹(shù)立主人翁意識(shí)，有較明確地認(rèn)識(shí)。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛(ài)庫(kù)、愛(ài)崗教育和法制教育，使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步樹(shù)立起開(kāi)拓進(jìn)取精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，增強(qiáng)了職工的參與意識(shí)。近兩年來(lái)，我?guī)彀l(fā)展快，企業(yè)活力增強(qiáng)，由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè)，很重要的一個(gè)原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子全心全意依靠職工群眾，保障職工的民主權(quán)利方面達(dá)成了共識(shí)。凡企業(yè)的重大事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論，事先征求職工意見(jiàn)；凡關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)及庫(kù)規(guī)庫(kù)紀(jì)的建立，都提交全體職工代表討論；凡關(guān)系到職工切身利益的事項(xiàng)都集體研究，實(shí)行公開(kāi)，不搞個(gè)人說(shuō)了算。從而形成了領(lǐng)導(dǎo)相信職工，職工信任領(lǐng)導(dǎo)的良性循環(huán)。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
3、關(guān)心職工生活，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。庫(kù)支部認(rèn)為，關(guān)心職工生活，不僅僅是個(gè)物質(zhì)方面的問(wèn)題，更是一個(gè)政治和思想方面的問(wèn)題，如果領(lǐng)導(dǎo)思想方法不正確，職工得到實(shí)惠，也還是不滿(mǎn)意，只有把職工的冷暖時(shí)刻掛在心上，廣大職工才會(huì)對(duì)企業(yè)關(guān)心和熱愛(ài)。企業(yè)的思想政治工作具體體現(xiàn)在關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、體貼人上。庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心職工生活方面，具體做到“六到家”：即職工有困難，領(lǐng)導(dǎo)解決到家；遇到天災(zāi)人禍，領(lǐng)導(dǎo)送溫暖到家；家屬有病住院，領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)到家；職工新婚之喜，領(lǐng)導(dǎo)祝賀到家；對(duì)離退休職工，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心到家；家庭產(chǎn)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解到家。從而密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了職工的向心力。
縣糧食流通體制改革工作總結(jié)篇十五
20xx年長(zhǎng)白縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局內(nèi)貿(mào)科在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌安排及內(nèi)貿(mào)科全體同志的共同努力下，圓滿(mǎn)完成了全年工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：
1、國(guó)內(nèi)貿(mào)易指標(biāo)完成情況。
截止到目前我縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元，完成全年任務(wù)的93%；預(yù)計(jì)年末完成10.9億元，完成年初計(jì)劃指標(biāo)的100%。預(yù)計(jì)年底連鎖銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)完成2.5億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的22.3%；年底新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)1600人，商貿(mào)流通業(yè)占社會(huì)就業(yè)人口比例達(dá)到10%。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
通過(guò)12312舉報(bào)平臺(tái)設(shè)立法律咨詢(xún)、接待投訴，為消費(fèi)者提供咨詢(xún)解答、投訴受理等服務(wù)，全年共接受并處理投訴咨詢(xún)25起。結(jié)合“3·15”活動(dòng)積極宣傳《食品安全法》、《新安全生產(chǎn)法》，活動(dòng)期間，出動(dòng)工作人員20人，設(shè)立宣傳板3塊，咨詢(xún)臺(tái)2處，懸掛宣傳條幅2條，發(fā)放宣傳單1500余份，接受群眾咨詢(xún)達(dá)50余人次，營(yíng)造了和諧的消費(fèi)環(huán)境。
3、扎實(shí)提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)水平，推進(jìn)長(zhǎng)白縣民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
商務(wù)部實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)，商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局積極扶持富麗龍商貿(mào)有限公司承辦“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，截至20xx年已全面完成農(nóng)家連鎖店建設(shè)，配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77村屯，發(fā)展農(nóng)家連鎖店150余戶(hù)；組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加了第十屆東北亞博覽會(huì)國(guó)際采購(gòu)商大會(huì)，此次活動(dòng)長(zhǎng)白縣兩戶(hù)企業(yè)與國(guó)內(nèi)三家集團(tuán)公司簽訂了供貨合同，簽約金額1370萬(wàn)元。
4、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控能力有所提升。
一是根據(jù)省商務(wù)廳的要求，我縣于5月份開(kāi)通了商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布各類(lèi)市場(chǎng)信息及市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展情況。二是依托城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)行了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在重大時(shí)期、重大節(jié)日到來(lái)前，通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查、電話(huà)調(diào)度、實(shí)地調(diào)查、組織重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)等多種形式，深入分析變化原因，預(yù)測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，形成市場(chǎng)分析報(bào)告，提出科學(xué)合理的工作建議。三是及時(shí)掌握了糧油、肉蛋、果蔬、糖等重要生活必需品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，并采取積極應(yīng)對(duì)措施，組織引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)流通企業(yè)和大型批發(fā)市場(chǎng)，在重大節(jié)日來(lái)臨期間，召開(kāi)供需對(duì)接會(huì)，大力組織適銷(xiāo)對(duì)路貨源，確保了生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。
5、大力推進(jìn)電子商務(wù)，積極探索長(zhǎng)白電子商務(wù)發(fā)展途徑。
為加快我縣企業(yè)資源整合，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，縣商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)局多次到省廳相關(guān)處室學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，了解國(guó)家扶持政策，積極為我縣申報(bào)第二批全國(guó)電子商務(wù)試點(diǎn)縣做前期準(zhǔn)備，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)介紹我縣與吉林省農(nóng)特電子商務(wù)有限公司就在“一號(hào)店”設(shè)立“特產(chǎn)中國(guó)長(zhǎng)白館”達(dá)成協(xié)議，企業(yè)入館前期手續(xù)已完成，近期將開(kāi)館運(yùn)營(yíng)。目前，我縣吉林加一土特產(chǎn)有限公司已進(jìn)入“淘寶·特色中國(guó)吉林館”開(kāi)店運(yùn)營(yíng)，另外有44家經(jīng)營(yíng)戶(hù)在淘寶網(wǎng)c店（初級(jí)免費(fèi)）開(kāi)店運(yùn)營(yíng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)商品范圍廣闊，涉及到大米、雜糧、山珍林特、中藥材、手工藝品、旅游、等十個(gè)品類(lèi)，均具鮮明的長(zhǎng)白朝鮮族特色。
6、有效開(kāi)展全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，認(rèn)真開(kāi)展了全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)朝鮮族商場(chǎng)、市場(chǎng)服務(wù)公司、富麗龍購(gòu)物中心、長(zhǎng)白賓館、長(zhǎng)白大飯店等10余家人員密集型重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)排查。在檢查過(guò)程中，我局對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)告知和督促整改，并指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)臺(tái)賬的建立和完善工作，指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檔案。排查期間，我局共出動(dòng)工作人員216人次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患51處，現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)整改51處。切實(shí)提高了企業(yè)人員消防安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性，有效提升了我縣商貿(mào)企業(yè)安全防范能力，預(yù)防和遏制我縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、深入開(kāi)展長(zhǎng)白縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)培育工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
為加快我縣城市化進(jìn)程，按照“宜居、文明、誠(chéng)信、平安”新長(zhǎng)白的城市發(fā)展定位，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，有序推進(jìn)鑫達(dá)萊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)培育工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程起到了積極作用。
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額調(diào)控任務(wù)艱巨。
長(zhǎng)白縣人口少，流通企業(yè)規(guī)模小，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家政策的影響，近年來(lái)到我縣旅游的.人數(shù)相對(duì)較少，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)的營(yíng)業(yè)額收到?jīng)_擊，整體增幅受到影響。
2、消費(fèi)新生增長(zhǎng)的動(dòng)力不強(qiáng)。
長(zhǎng)白縣受地理位置偏遠(yuǎn)、地區(qū)發(fā)展不平衡、人口稀少等影響，居民合理消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；汽車(chē)、家電等短期刺激消費(fèi)政策過(guò)后，進(jìn)一步升級(jí)潛力有限；電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人數(shù)較少，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，網(wǎng)購(gòu)等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未完全形成；服務(wù)業(yè)水平不高，生產(chǎn)和流通組織化程度偏低，穩(wěn)定市場(chǎng)的任務(wù)艱巨。
3、商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理難度大。
一是企業(yè)負(fù)責(zé)人重視安全生產(chǎn)工作不夠，重效益、輕安全的思想仍然存在。部分企業(yè)安全設(shè)施先天不足，安全投入不到位。三是商貿(mào)流通行業(yè)管理的職責(zé)和監(jiān)管范圍劃分不科學(xué)、不明確，商務(wù)部門(mén)很難真正做到行業(yè)管理，存在心有余而力不足現(xiàn)象。
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