最新全市城市工作會議上的講話(十三篇)

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全市城市工作會議上的講話篇一

縣委、縣政府決定分片召開全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作座談會,主要任務(wù)是分析全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，科學(xué)確立全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。下面，我著重講三個方面的意見：

一、堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度，提高對發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識

近年來，縣委、縣政府把農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個突出的戰(zhàn)略位置來抓，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)地位日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣外出務(wù)工人員超過了6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3億多元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.3，勞務(wù)收入使全縣農(nóng)民大幅度增收，在全縣農(nóng)村人均純收入中占有很大的比例。二是專業(yè)化生產(chǎn)正在形成。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)等一批勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如趙家堰村等一批勞務(wù)輸出專業(yè)村。三是勞務(wù)市場不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務(wù)輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務(wù)輸出基地，并同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如浙江、上海等地的部分大企業(yè)達(dá)成協(xié)議，建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，全縣勞務(wù)市場體系日益健全，勞務(wù)輸出已有了較為牢固的市場。

我們所說的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通俗地講就是農(nóng)民從事責(zé)任田以外的勞動所獲得的正當(dāng)收入，其表現(xiàn)形式有三種，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng)，三是不離土離鄉(xiāng)。我們可以從以下四方面來理解發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

1、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)需要。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大。近年來，我縣農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，除依靠黨的惠農(nóng)政策以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整增收以外，主要依靠非農(nóng)收入特別是勞務(wù)收入的增長來推動，勞務(wù)收入已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇。

2、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最為關(guān)鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何關(guān)鍵在于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移程度。農(nóng)村剩余勞動力的流動和合理配置是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的流動性、關(guān)聯(lián)性特點(diǎn)決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提升，從而成為開發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力、提高人的素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是廣大務(wù)工農(nóng)民在實(shí)踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實(shí)課堂，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。

4、發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動新型工業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程的必然選擇。

工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)過程，就是農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程，是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高并逐步融入城市的過程。事實(shí)同樣證明，一些農(nóng)民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了永久、安全轉(zhuǎn)移。而且大批打工農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物質(zhì)流又直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了農(nóng)村內(nèi)需，釋放了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，采取得力措施，推進(jìn)全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地組織勞務(wù)輸出，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、由勞力型向技能型的轉(zhuǎn)變，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、市場化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化新路子。

全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)是：從今年起，力爭經(jīng)過幾年努力，全縣構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競爭有序的就業(yè)市場體系，政府主導(dǎo)、社會參與的勞務(wù)培訓(xùn)體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務(wù)中介服務(wù)體系，管理規(guī)范、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務(wù)品牌。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8萬人，勞務(wù)收入達(dá)到4億元以上?！啊逼陂g，力爭使全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到10萬人，年勞務(wù)總收入達(dá)到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“湖北山區(qū)勞務(wù)輸出大縣”。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)多渠道、寬領(lǐng)域輸出轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)，要求正確處理好就地與輸出的關(guān)系。在積極創(chuàng)造條件實(shí)行縣內(nèi)安置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要立足對外，開拓勞務(wù)市場，做好“走出去”的工作，實(shí)行異地消化。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農(nóng)村勞務(wù)輸出步入多渠道、寬領(lǐng)域的良性發(fā)展軌道。

一是發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，大力招

商引資，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、文化旅游業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動力。積極投身國家西部大開發(fā)重點(diǎn)工程“三大通道”建設(shè)，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?。使全縣這部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城，平時外出務(wù)工，忙時在家務(wù)農(nóng)。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮清江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)，在吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動作用。三是發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移。實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，以縣城為中心，以全縣各農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。同時，要對進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)營、居住和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼鼓勵，吸納農(nóng)村人口。并充分利用國家扶貧政策，有計(jì)劃地實(shí)施“山上搬到坪、坪里搬進(jìn)城”工程，使一部分農(nóng)民掙脫土地，融入城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移安置。

(二)堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)。

學(xué)得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應(yīng)勞務(wù)市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉(zhuǎn)變的趨勢，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務(wù)人才，提高就業(yè)競爭力為主要目標(biāo)的農(nóng)村教育，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之計(jì)。

一是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高勞動力的職業(yè)技能素質(zhì)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)體系，逐步推行政府購買培訓(xùn)成果。向國家積極爭取并實(shí)施好“陽光工程”、“星火培訓(xùn)計(jì)劃”、“國家扶貧培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力資源培訓(xùn)”等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，整合國家項(xiàng)目資源，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，提高教育的針對性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育，完善引導(dǎo)性服務(wù)。宣傳普及法律常識、企業(yè)管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應(yīng)急自救能力等方面的知識，提高外出務(wù)工人員的自我保護(hù)意識。三是大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，努力提高農(nóng)村勞動力后備軍的整體素質(zhì)。使之掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件。

(三)堅(jiān)持品牌化營銷，打造勞務(wù)輸出核心競爭力。

面對國內(nèi)外正在蓬勃興起的勞務(wù)品牌熱，要使勞務(wù)能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務(wù)市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度、影響力和競爭力，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，關(guān)鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨(dú)特的巴土文化資源內(nèi)涵，打造出獨(dú)特的、叫得響的勞務(wù)品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產(chǎn)，打造并叫響“xx人勞務(wù)”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點(diǎn)，開發(fā)出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)有力的品牌推介，使我縣勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來。

(四)堅(jiān)持一體化服務(wù)，建立健全系列化服務(wù)體系。

要始終注重把握農(nóng)村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護(hù)、追求高質(zhì)量的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務(wù)產(chǎn)出，要狠抓配套服務(wù)和社會支持，全力為農(nóng)村勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個良好、寬松的環(huán)境。

一是建立健全勞務(wù)信息體系。在全縣154個村均聘請勞務(wù)輸出信息員，實(shí)行勞務(wù)輸出“一條龍”服務(wù)，引導(dǎo)勞動力有目的、有組織、有效益地流轉(zhuǎn)。二是建立健全勞務(wù)市場體系。要采取“走出去”的方式，加大在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員比較集中的大中城市建立“勞務(wù)輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務(wù)工人員，為外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)。要采取“請進(jìn)來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務(wù)經(jīng)濟(jì)合同，促進(jìn)勞務(wù)合作交流，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手，為外出務(wù)工人員提供寬松的政策環(huán)境?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印《外出務(wù)工手冊》，將務(wù)工常識、法律法規(guī)、服務(wù)承諾、辦證辦照、權(quán)益維護(hù)等項(xiàng)內(nèi)容濃縮于一冊，免費(fèi)發(fā)放給外出務(wù)工的農(nóng)民，使他們《外出務(wù)工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務(wù)體系。建立外出務(wù)工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務(wù)輸出辦事處和勞務(wù)基地為依托，實(shí)行現(xiàn)代化跟蹤管理，及時反饋情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭块T處理勞務(wù)糾紛，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政協(xié)牽頭，縣勞動和社會保障局等相關(guān)職能部門為成員單位，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是各級黨委和政府份內(nèi)的一項(xiàng)重要工作，因此，各級各有關(guān)部門要樹立大局意識、全局意識，認(rèn)真履行好自身職責(zé)，積極采取得力措施，支持配合農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，在全縣上下形成強(qiáng)力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的合力。要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實(shí)處。

第二，要全面實(shí)行目標(biāo)管理。

要把發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為各級各部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，層層落實(shí)工作責(zé)任?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行督查、考核、通報(bào)。要建立健全發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作督促檢查機(jī)制，把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

第三，要切實(shí)加大宣傳發(fā)動力度。

要充分利用廣播電視和采取召開座談會、報(bào)告會、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè)。一是突出宣傳形勢。把勞務(wù)輸出同農(nóng)村各業(yè)在成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等方面對照分析，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成本小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益高等優(yōu)勢，進(jìn)一步解放農(nóng)民思想，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)才是增加收入的捷徑，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型?？h農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小辦公室要組織一批外出務(wù)工的先進(jìn)典型，通過報(bào)刊、電視等形式向全縣人民進(jìn)行宣傳;要編印《外出務(wù)工名人錄》，宣傳他們外出務(wù)工的先進(jìn)事跡。年底，縣里將以四大家的名義組織召開外出務(wù)工先進(jìn)人物座談會，聽取他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務(wù)工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位。

同志們，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)，全縣各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，解放思想，搶抓機(jī)遇，積極組織，全力推進(jìn)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

全市城市工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機(jī)會，圍繞會議主題我先講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識

政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。

我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。

二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能

政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。

一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福。

二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。

三要堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是是文史資料工作的根本原則。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是政協(xié)文史資料工作的靈魂和價值所在，生命所系。離開了他，文史資料工作就失去了生命力。政協(xié)文史資料必須嚴(yán)格恪守實(shí)事求是的原則，只有堅(jiān)持這個原則，才能使史料

尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點(diǎn)、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量

各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于第一范文網(wǎng)，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。

尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點(diǎn)、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量

各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會議取得圓滿成功!

全市城市工作會議上的講話篇三

同志們：

近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，——流域水環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，治理——污染問題已迫在眉睫。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視——流域水環(huán)境綜合治理工作，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程，城市人居環(huán)境不斷改善。今年，區(qū)委、區(qū)政府又把——流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內(nèi)容予以深入扎實(shí)的推進(jìn)，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水環(huán)境綜合治理工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

——流域位于__市城區(qū)南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，cod排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負(fù)荷已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過——的自凈能力，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告顯示,cod、氨氮等主要指標(biāo)已超過地表水ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，對南河飲用水源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個方面：一是城區(qū)沼氣工程實(shí)施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護(hù)與管理滯后，生活污水便成為——的主要污染源。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程，驗(yàn)收不合格的2處，運(yùn)行不正常的9處，設(shè)施閑置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》申請驗(yàn)收的24處，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排污管網(wǎng)、設(shè)施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經(jīng)營污水及紅土埡居民生活污水未經(jīng)任何處理直排進(jìn)入——;輕管所片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，246戶居民生活污水直接外排;城區(qū)大部分個體建房戶和180余家經(jīng)營性三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入——。三是城區(qū)有臨時畜禽圈養(yǎng)場所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣、廢水，嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產(chǎn)業(yè)業(yè)主隨意向河內(nèi)傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放，影響——水環(huán)境質(zhì)量。六是流域工業(yè)污染問題嚴(yán)重。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題復(fù)雜，治理任務(wù)非常艱巨。為實(shí)施好環(huán)?；菝裥袆?，確?！饔蚝蛷V元南河飲用水安全，區(qū)政府決定對——流域水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。通過綜合治理，進(jìn)一步完善城區(qū)生活污水排污管網(wǎng)，生活污水通過沼氣凈化處理達(dá)70以上，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決，——流域出境斷面水質(zhì)力爭達(dá)到地表水ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

二、落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，確保取得實(shí)效

(一)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，禁止引進(jìn)、建設(shè)污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新污染源的產(chǎn)生。

(二)繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。對建成的沼氣池進(jìn)行全面清渣、清淤，確保設(shè)施正常運(yùn)行。督促未按《城區(qū)沼氣建設(shè)規(guī)劃》完成沼氣凈化設(shè)施建設(shè)的單位和個戶，限期完成建設(shè)任務(wù)。按照“集中與分散相結(jié)合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區(qū)，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)居民生活污水沼氣凈化工程，杜絕生活污水直排現(xiàn)象。

(三)完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與沼氣凈化工程建設(shè)配套，完善部分雨污分流管網(wǎng)，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設(shè)施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設(shè)和城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠建設(shè)的可研編制、申報(bào)立項(xiàng)工作。

(四)開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場所。定期打撈——生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對——水質(zhì)的調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)——地表水流量，增強(qiáng)水體自凈能力。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對亂倒、亂排、亂丟實(shí)行嚴(yán)管重罰，努力營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

(五)加大工業(yè)污染治理力度。對三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院、元壩中學(xué)、柳橋中學(xué)、開元大酒店等超標(biāo)排污單位下達(dá)限期治理任務(wù)，督促限期完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。督促廣元福潤、星榮焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促煤炭開采、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲存處置設(shè)施，采取防流失、揚(yáng)散、滲透措施，防止尾礦對——造成污染。

(六)加強(qiáng)上游水污染治理。對柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)的生活污水實(shí)施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率，減輕——上游水環(huán)境污染負(fù)荷。

三、明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對——水環(huán)境治理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同區(qū)農(nóng)能辦對沼氣

池的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，及時收集各部門、各責(zé)任單位治理工作的進(jìn)展情況并匯總上報(bào)。實(shí)施好——流域水環(huán)境污染總量控制計(jì)劃，對新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養(yǎng)殖場、區(qū)人民醫(yī)院和開元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任務(wù)。

區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)編制沼氣凈化工程方案，實(shí)施城區(qū)生活污水沼氣凈化工程，開展城市環(huán)境綜合治理，修復(fù)、完善城市排污管網(wǎng)、治污設(shè)施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城區(qū)污水處理廠的可研編制任務(wù);7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所的取締關(guān)閉工作，完成青梅路片區(qū)沼氣池建設(shè)，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設(shè)，清除歐家河以上河段水域內(nèi)的水草、雜物和漂浮物，組織環(huán)保、農(nóng)能等部門對新建沼氣池進(jìn)行竣工驗(yàn)收。配合區(qū)交通局、揀銀巖社區(qū)街道辦事處完成相關(guān)治理工作任務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。督促煤炭開采企業(yè)在12月20日前按規(guī)定治理尾礦污染，確保達(dá)標(biāo)排放。

區(qū)招商局在招商引資過程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保前置審批制度，禁止引入建設(shè)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、城市發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新污染源產(chǎn)生。

區(qū)發(fā)展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、城市污水處理廠的申報(bào)立項(xiàng)工作。

區(qū)畜牧食品局負(fù)責(zé)劃定——流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，在7月31日前公示、公告流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境管理，督促區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫(yī)療廢水治理任務(wù)，并通過環(huán)保竣工驗(yàn)收。

區(qū)教育局要結(jié)合開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動，組織中小學(xué)校學(xué)生經(jīng)常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識。要在7月30日前將閑置的沼氣池投入運(yùn)行。要督促元壩中學(xué)、柳橋中學(xué)和元壩一小在9月30日前完成沼氣凈化工程建設(shè)任務(wù)。

區(qū)廣播電視局負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行宣傳，每月跟蹤曝光一次環(huán)境違法行為，逐步引導(dǎo)市民提高環(huán)境衛(wèi)生意識。

區(qū)農(nóng)能辦要在7月10日前提供城區(qū)沼氣建設(shè)的技術(shù)資料，對沼氣池建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織專業(yè)隊(duì)伍對城區(qū)所有已建成的沼氣池全面進(jìn)行有償清淘，督促、指導(dǎo)驗(yàn)收不合格的、運(yùn)行不正常的、設(shè)施閑置的責(zé)任單位全面完成沼氣池整改任務(wù)。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設(shè)任務(wù)。

區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內(nèi)的水草等雜物和漂浮物。

區(qū)人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建筑物。

區(qū)檢察院要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運(yùn)行。

區(qū)公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設(shè)任務(wù)。

區(qū)交通局要在9月30日前督促紅土埡收費(fèi)站完成40立方米的沼氣池建設(shè)任務(wù)。

區(qū)保險(xiǎn)公司要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運(yùn)行。

元壩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對區(qū)農(nóng)能辦實(shí)施的紅土埡、喬家坡片區(qū)沼氣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

揀銀巖社區(qū)街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區(qū)150立方米沼氣池建設(shè)和排污管網(wǎng)鋪設(shè)、公廁改造等任務(wù)。

柳橋鄉(xiāng)要在10月底前完成場鎮(zhèn)生活污水沼氣處理工程建設(shè)。

區(qū)委區(qū)政府督查室要對——流域水污染治理進(jìn)展情況開展專項(xiàng)檢查，每月25日召開督查會議，通報(bào)進(jìn)展情況。

城區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務(wù)，確保已建成的沼氣池正常運(yùn)行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，逗硬獎懲

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由張區(qū)長任組長、趙區(qū)長和我任副組長，環(huán)保、建設(shè)、畜牧、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)能等部門為成員的——流域水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，制定具體實(shí)施計(jì)劃和方案報(bào)區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報(bào)進(jìn)展情況，確保治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域污染形勢和進(jìn)行綜合治理的重大意義，增強(qiáng)城區(qū)和流域人民群眾、企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的環(huán)境責(zé)任意識，樹立“元壩是我家，環(huán)境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。

(三)加大資金投入。建立公共財(cái)政投入、居民自身投入、項(xiàng)目資金傾斜為主的多元投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各部門要多方爭取國家、省、市有關(guān)建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生等項(xiàng)目資金支持，統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)治理措施和項(xiàng)目落實(shí)到位。

(四)逗硬考核獎懲。建立區(qū)級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政“一把手”為主要責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制，將——流域水污染治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核和年度綜合目標(biāo)管理。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，并將檢查情況作為年度環(huán)保目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，逗硬考核獎懲。

同志們，——流域水環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、區(qū)級各職能部門、各企事業(yè)單位和各責(zé)任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實(shí)，確?！卫砟繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

全市城市工作會議上的講話篇四

同志們：

今天，——市政協(xié)文史座談會在這里如期舉行，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協(xié)文史工作。

——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經(jīng)走過光輝的二十年，在市黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府等有關(guān)部門以及社會各界人士的大力支持下，經(jīng)過政協(xié)組織的努力工作，文史工作開展地有聲有色，富有成效，呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。

政協(xié)——市第三屆委員會自換屆以來，高度重視文史征集出版工作,始終堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”的原則，充分發(fā)揮文史資料的存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。同時，克服了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、機(jī)關(guān)工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發(fā)動全體文史工作者，使大家思想統(tǒng)一，共同關(guān)心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了無私的奉獻(xiàn)，寫出了一批具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性的文史資料，史料詳實(shí)真切，真正使讀者喜聞樂見，為出版《——文史》第十輯奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年至20xx年共計(jì)征集文史稿件八十余篇，收集圖片資料三十余幅?！丁氖贰返谑嬘诮衲?月順利出版，選登文史資料42篇，共計(jì)15萬字。根據(jù)第十輯整體編輯的要求，剩余四十余篇幅稿件，約11萬字，由于時間、內(nèi)容等方面的原因,暫時沒有選用，待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文，約有3萬多字。

以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢頭。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領(lǐng)域，而且也注入了新的生機(jī)和活力。同時，也為豐富群眾精神文化生活，繁榮我市文化事業(yè)，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻(xiàn)。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水，同時還飽含著政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及黨委、政府的關(guān)心和支持，也是通過大家的共同努力而取得的成績。在此，我謹(jǐn)向關(guān)心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!

20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，保持特色，充分發(fā)揮文史資料的社會功能?？偟墓ぷ魉悸肥?，在抓緊做好建國前史料征集出版工作的同時，重點(diǎn)做好征集出版建國后史料工作，繼續(xù)做好庫存史料的清理保管和利用工作，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項(xiàng)籌備工作。

堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨(dú)特作用。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在文史資料出版物中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚(yáng)文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律，既著眼于文史工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，又扎扎實(shí)實(shí)做好近期工作，努力探索新內(nèi)容、新形式、新方法、新路子，不斷開拓文史資料工作的新局面。

加大征集工作的力度，為文史資料工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是文史資料工作發(fā)展的源泉，有了相當(dāng)數(shù)量的史料積累，才能編輯出版高質(zhì)量的文史資料出版物。當(dāng)前，我們要以滿腔的熱情、求實(shí)的精神、科學(xué)的方法，扎扎實(shí)實(shí)地做好文史資料征集工作。

樹立精品意識，提高文史資料出版物的質(zhì)量。文史資料的精品，要有較高的史料價值，較好的教育作用，較強(qiáng)的可讀性，在社會效益與經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)完美的統(tǒng)一。要注重選擇有重要?dú)v史背景、貼近社會生活、鮮為人知的題目開展征集出版工作。要把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，做到內(nèi)容健康，史料立準(zhǔn)，真實(shí)可信。

加強(qiáng)撰稿員隊(duì)伍建設(shè)，提高文史工作整體水平。

自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調(diào)動、居住地的變動、身體狀況等多方面的原因，部分同志不再從事這項(xiàng)工作，文史撰稿員隊(duì)伍的削弱了。目前，熱心于文史寫作的人員也相對較少，現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力，以此加強(qiáng)政協(xié)文文史撰稿員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高文史工作水平。

加強(qiáng)文史委員會工作，為撰稿員做好服務(wù)工作。

第一季度，市政協(xié)文史委員會根據(jù)昌吉州政協(xié)《關(guān)于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神，組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初，上交稿件4篇，約有2萬多字。

4月份，組織召開文史撰稿員聯(lián)系會議，認(rèn)真組織交流學(xué)習(xí)，開展調(diào)查活動，提高寫作質(zhì)量。文史委員會要深入實(shí)際，廣泛聯(lián)系，及時把握寫作情況。

5-6月份，文史工作人員將對全體文史撰稿員進(jìn)行調(diào)查走訪，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關(guān)心和支持，解除他們的后顧之憂。同時，于5至6月份組織發(fā)動群眾工作，撒開網(wǎng)，廣征集，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索。

7-9月份，對文史資料進(jìn)行搜集整理和初步的審查，本著尊重

事實(shí)，對后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”的原則，注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，使文史資料更具有科學(xué)性，能真實(shí)、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況。

機(jī)關(guān)工作人員要努力工作，積極協(xié)助整理，并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化，建立文史資料電子數(shù)據(jù)。

今年，爭取征收稿件80篇，通過認(rèn)真篩選，定稿30篇左右，保證《——文史》第十一輯的于20xx年順利出版。

征集稿件的要求：

(一)如實(shí)地記述我市各項(xiàng)事業(yè)所走過的光輝曲折歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，繼承優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推動新時期各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。

(二)征集內(nèi)容。一是本人親身經(jīng)歷的回憶錄;二是向親身經(jīng)歷者訪問的記錄;三是通過調(diào)查了解和查閱有關(guān)檔案后形成的關(guān)于某一個任務(wù)或事件比較完整的資料;四是根據(jù)本人經(jīng)歷對別人所寫資料的考證、訂正和補(bǔ)充。

(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色，要存真求實(shí)，具體生動，有一定的可讀性。

下面就進(jìn)一步做好文史資料工作提出以下幾點(diǎn)希望：

衷心希望大家能站在全局的高度，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和頑強(qiáng)拼搏的精神，繼續(xù)完成好文史寫作任務(wù)，貢獻(xiàn)出我們的聰明才智。文史寫作工作量大，非常辛苦。但仍然要堅(jiān)持“求實(shí)、求效、求精”的原則，注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，使我們的文史資料更具有科學(xué)性，使之成為維護(hù)祖國統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的好教材。

同時，要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，振奮精神，知難而進(jìn)。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關(guān)于建國后歷史若干問題的決議》為準(zhǔn)繩，遵照“征集無禁區(qū)，出版要慎重”的方針，本著尊重事實(shí)、對后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好文史資料的搜集整理。

我們要加大宣傳、推介力度，要重視發(fā)動群眾工作，充分調(diào)動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索，為——文史提供不盡的源泉。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提高寫作質(zhì)量。多進(jìn)行深入的調(diào)查了解，寫出了具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見。

作為新時期的文史資料工作者，我們的工作使命光榮，責(zé)任重大，要增強(qiáng)信心，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，不負(fù)眾望。

同志們，這次會議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)今年文史資料的征編任務(wù)，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎(chǔ)。愿我們在本次會議精神的指導(dǎo)下，抓緊時間，加倍努力，繼續(xù)辛勤耕耘，為《——文史》第十一輯早日出版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!

全市城市工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議，是經(jīng)局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會、省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和市紀(jì)委二次全會精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

剛才，我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結(jié)了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關(guān)于認(rèn)真開展20xx年度行風(fēng)建設(shè)工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關(guān)于表彰20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位及先進(jìn)個人的決定》，并向黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位頒發(fā)了獎牌，《中國共產(chǎn)黨————市國土資源局黨組20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》正在制訂中，待黨組通過后下發(fā)各縣(市)局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報(bào)告對今年的工作安排具有較強(qiáng)的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

客觀地講，近幾年來我市國土資源系統(tǒng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，完善各種制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加上經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經(jīng)受重大考驗(yàn)并發(fā)生深刻變化，但我們隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續(xù)三年被市里評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統(tǒng)并非是一片凈土，主要表現(xiàn)是：有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，采取的措施不夠，特別是對國土資源系統(tǒng)工作的特點(diǎn)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)研究不夠、防范意識不強(qiáng);有些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的不夠好，制度不夠健全，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督還不夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;有的黨員干部廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象，個別同志法紀(jì)觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的案件時有發(fā)生。剛才三明同志在報(bào)告里也提到，去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀(jì)律處理，今年初，我們二級機(jī)構(gòu)的一名負(fù)責(zé)人因沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律被調(diào)離了工作崗位。這些現(xiàn)象和案例應(yīng)引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀(jì)違法的案件也時有發(fā)生。如：

20xx年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪污罪，判處其有期徒刑20xx年;犯受賄罪，判處其有期徒刑20xx年;犯私分國有資產(chǎn)罪，判處其有期徒刑3年;決定執(zhí)行有期徒刑20xx年。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)ィ谂c商丘置業(yè)公司總經(jīng)理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產(chǎn)流失，20xx年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權(quán)被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至20xx年3月任職期間，對該縣計(jì)生委征地材料不審查，兩次簽發(fā)文件使縣計(jì)生委違規(guī)征地12.77畝;另外還利用職權(quán)之便，非法將安居工程建設(shè)用地批準(zhǔn)給自己和他人建設(shè)個人住宅，目前省紀(jì)委已審理結(jié)案，即將公布處理結(jié)果。這些案件的發(fā)生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦任何時刻也不能松。目前，國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，與形勢發(fā)展特別是國土資源管理職能任務(wù)要求還有較大差距。因此，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認(rèn)識，勇于正視自身存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動為契機(jī)，以完善體制提高素質(zhì)活動為抓手，以對國土資源事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，為————市走在中原崛起前列、構(gòu)建和諧社會提供有力的資源保證。

二、“一把手”負(fù)總責(zé)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)如何抓，實(shí)踐證明，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是關(guān)鍵。市局已將《————市國土資源局20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》印發(fā)給了各單位，我是第一責(zé)任人，對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責(zé)任人，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組及班子的其他人員是具體責(zé)任人。作為第一責(zé)任人，首先要管好自己，要多學(xué)一點(diǎn)法律法規(guī)，自身要有很強(qiáng)的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這里，我也送給大家三句話：

一是“腦要清”。腦子里經(jīng)常想著“組織”、想著“法紀(jì)”，要知道應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做;哪些

可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀(jì)”這根弦，千萬不要在法規(guī)紀(jì)律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。

二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權(quán)力，有些人的權(quán)力還比較大，一定要堅(jiān)持按政策辦事，按程序辦事，用好“權(quán)”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。

三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結(jié)合是應(yīng)該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵;有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的。總之，大家要時刻提醒自己，切實(shí)做到把“不準(zhǔn)做”的管死，把“不該做”的管住，經(jīng)受住“權(quán)力、金錢、美色”的考驗(yàn)，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節(jié)，因一念之差而斷送前程。

其次，要按照“一崗雙責(zé)”的原則，將本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到了每個班子成員，充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)在明確責(zé)任的同時，不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，還要抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年我們還要重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決”制。三明同志報(bào)告中也提到：凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象的，堅(jiān)決取消該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)年終評先、評優(yōu)資格。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

三、堅(jiān)決貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”管理制度

民主集中制是黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容，是實(shí)施黨內(nèi)民主決策的基本制度。20xx年以來，按照市紀(jì)委的要求，結(jié)合落實(shí)《實(shí)施綱要》和構(gòu)建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實(shí)施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項(xiàng)目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實(shí)踐證明，這一措施的制定和落實(shí)，對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動作用。今年我們還要重點(diǎn)抓好“三重一大”制度的落實(shí)，各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權(quán)利。關(guān)于如何使用手中權(quán)力問題，我想講一講自己的一點(diǎn)思考。大家知道，自古以來，權(quán)力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫;用得不當(dāng)就會禍國殃民，使掌權(quán)者身敗名裂。大量事實(shí)說明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部自侍權(quán)高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關(guān)鍵的原因就是沒有過好“權(quán)力關(guān)”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權(quán)力，能不能把這些權(quán)力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)最好的檢驗(yàn)。黨和人民把權(quán)力交給我們，是信任，也是責(zé)任;我們手中多一分權(quán)力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設(shè)、對本職工作多盡一分責(zé)任。因此，我覺得權(quán)力對我們每個人都是個嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須堅(jiān)持廉潔用權(quán)，自覺做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹(jǐn)慎用權(quán)，一定要做到：對上不越權(quán)，對下不攬權(quán)，同級不爭權(quán)，對人不弄權(quán)，違背原則的事情不用權(quán)。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經(jīng)費(fèi)開支等問題上，一定要堅(jiān)持集體研究，不能搞個人和少數(shù)人說了算。特別是“一把手”要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅(jiān)決克服那種“家長作風(fēng)”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督，特別是班子成員的監(jiān)督，別把副職不當(dāng)回事，在集體討論問題時黨組成員的權(quán)力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責(zé)，不要事不關(guān)己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團(tuán)結(jié)，更不要“一窩錯”的領(lǐng)導(dǎo)集體，一個好的領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)該是一個講正氣、講原則的好集體。實(shí)踐證明，“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監(jiān)督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業(yè)都大有益處。

四、要下大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題

行風(fēng)就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實(shí)在的，目前我們國土資源部門的行風(fēng)狀況不容樂觀，20xx年在全市糾風(fēng)部門統(tǒng)一組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔(dān)憂。目前，在我們的一些單位和機(jī)關(guān)確實(shí)存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下的問題，存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設(shè)和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關(guān)注民生、以人為本，今年被市人大列為重點(diǎn)工作，服務(wù)群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

一是要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務(wù)院關(guān)于控制征地規(guī)模、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實(shí)政策上下功夫，切實(shí)抓好維護(hù)群眾權(quán)益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進(jìn)一步解決違規(guī)征占農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置不到位問題。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，市局已經(jīng)制定了《關(guān)于認(rèn)真開展20xx年度行風(fēng)建設(shè)工作的通知》，采取了十五項(xiàng)具體的措施，按照通知的要求，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，要以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為契機(jī)，大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法有序、求真務(wù)實(shí)、高效優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)，切實(shí)解決個別部門仍然存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，堅(jiān)決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風(fēng)和亂作為的現(xiàn)象。切實(shí)做到：對群眾和服務(wù)對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲;當(dāng)天的事情要當(dāng)天做，不找任何借口拖延;應(yīng)辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣(市、區(qū))局的行風(fēng)評議投訴電話在《————日報(bào)》上進(jìn)行公開，接受群眾評議，接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員，經(jīng)查屬實(shí)的要離崗培訓(xùn);問題嚴(yán)重、造成不良影響的，要嚴(yán)肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。

三是要認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。抓行風(fēng)建設(shè)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，其他班子成員要具體負(fù)責(zé)，從今年開始，對年度行風(fēng)評議排名靠后的單位，責(zé)令限期整改并定期驗(yàn)收，單位不得參加評先，對其主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機(jī)關(guān)的內(nèi)部行風(fēng)評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關(guān)心支持國土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的輿論氛圍。

全市城市工作會議上的講話篇六

同志們：

陽春三月，春意盎然。經(jīng)市政府同意，今天召開這次全市供銷社工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全國總社、省社工作會議和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對供銷社工作的批示精神，總結(jié)表彰20xx年的工作，認(rèn)真分析新形勢、新要求，安排部署20xx年的工作。會上，傳達(dá)了全省供銷社工作會議的主要精神，宣讀了市領(lǐng)導(dǎo)對供銷社工作的重要批示，表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核的先進(jìn)單位，通報(bào)了20xx年的責(zé)任目標(biāo)完成情況。下面，我代表市社黨組講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年：總結(jié)成績 堅(jiān)定信心

20xx年，是我市供銷社的改革之年、創(chuàng)新之年，也是豐收之年。一年來，全系統(tǒng)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級社的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的總要求，深化改革，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，工作取得了新成績，發(fā)展邁出了新步伐，交上了一份滿意的答卷?；仡?0xx年的工作成績，主要體現(xiàn)在：

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面攀升，爭先進(jìn)位勢頭強(qiáng)勁

20xx年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商品購銷總額151.28億元，同比增長56.75%。所有者權(quán)益4.12億元，同比增長41.4%。在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中，綜合排名從上年第三位躍升至第一位，再獲 “特等獎”。在全省86個縣級供銷社排名中，我市7個縣市區(qū)社全部進(jìn)入前30名，均獲“優(yōu)勝單位”。市供銷社還被市委市政府評為“20xx年度市直目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”。

(二)率先在全省開展農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)，初步形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)

20xx年5月，省供銷社、省建行選擇在漢川、大悟開展農(nóng)村普惠式金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。以“建行農(nóng)卡+供銷網(wǎng)點(diǎn)+電子渠道”方式，只需農(nóng)民持卡和本人手機(jī)，即可在村口的綜合服務(wù)社，辦理小額存款、取款、繳費(fèi)、匯款以及小額支農(nóng)貸款等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。10月，湖北供銷“裕龍卡”在大悟、漢川試點(diǎn)上線。至年底，漢川市、大悟縣的 6個金融服務(wù)試點(diǎn)村已發(fā)放“裕龍卡”1084張，存款余額913萬元。借助建行“供銷支農(nóng)貸”、“裕龍易貸”，已有3個企業(yè)獲首批建行融資。12月19日，中華全國供銷合作總社理事會主任、黨組書記王俠，中國建設(shè)銀行總行副行長胡哲一一行專程到孝感漢川石剅村，就村級綜合服務(wù)社農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，肯定這項(xiàng)改革充分發(fā)揮了供銷社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與建行的金融產(chǎn)品優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、方便了群眾，走在全國前列，表示將在全國推廣“湖北模式”。

(三)突出實(shí)現(xiàn)“供銷聯(lián)網(wǎng)”，組織推進(jìn)農(nóng)村垃圾回收利用體系建設(shè)

市委書記陶宏調(diào)研供銷社工作時，要求發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，健全垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在服務(wù)中心工作中重振供銷社系統(tǒng)雄風(fēng)。

年初市社在孝南區(qū)和大悟縣宣化店鎮(zhèn)試點(diǎn)。孝南區(qū)供銷社建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站28家，村級潔村惠民回收點(diǎn)52家，整合社會流動回收車輛260輛，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站全覆蓋，30%以上的中心村和社區(qū)有便民回收點(diǎn)。宣化店鎮(zhèn)供銷社建立回收站2家，村級回收點(diǎn)12家。全系統(tǒng)努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園+集散分揀中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村(社區(qū))回收點(diǎn)”的再生資源回收利用體系。目前，全系統(tǒng)已成立專業(yè)廢舊公司7家，市社正加緊籌建“孝感市綠色文明回收公司”，重點(diǎn)面向社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展上門收購。漢川、安陸等地成立了再生資源行業(yè)協(xié)會，會員發(fā)展到160多家。漢川華中工業(yè)園、孝昌金盛產(chǎn)業(yè)園、孝南和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等大型龍頭企業(yè)，均納入供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

應(yīng)城銀海棉花公司和大悟河口富民農(nóng)機(jī)、孝南香潤、孝昌苗木花卉等專業(yè)合作社引入土地流轉(zhuǎn)方式，開展規(guī)模經(jīng)營，參與社會化服務(wù)。新創(chuàng)辦新型莊稼醫(yī)院累計(jì)達(dá)到42家;興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)到111家，擁有棉花、農(nóng)資、茶葉、蜂產(chǎn)品等基地達(dá)4.5萬畝。20xx年核批農(nóng)民專業(yè)合作社國家級示范社3個，省級示范社4個。新成立大悟農(nóng)資協(xié)會1家。

(五)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村級綜合服務(wù)社提檔升級，打造服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”的綜合平臺

20xx年全系統(tǒng)建設(shè)村級綜合服務(wù)社395家，其中新建176家，改建219 家，超額完成了省社和市委、市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推薦報(bào)批五星級綜合服務(wù)社13家，四星級綜合服務(wù)社48家，三星級綜合服務(wù)社102家。為放大村級綜合服務(wù)社平臺效應(yīng)，全系統(tǒng)積極落實(shí)省供銷社與省建行、省交通運(yùn)輸、省商務(wù)、省郵政、省移動、聯(lián)通、電信、省電力、省新聞出版等部門簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展農(nóng)村金融、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)科技、市場信息以及通信費(fèi)、電費(fèi)代收代繳、彩票代理等便民服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民“零距離”，成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) “為民百件實(shí)事”的亮點(diǎn)之一。孝昌縣社與郵政部門合作，在“一線一點(diǎn)”上的20個村級服務(wù)社開展快遞業(yè)務(wù)。孝昌縣社和孝南區(qū)社共有13個村級服務(wù)社，分別開展了福彩、體彩代理業(yè)務(wù)。

(六)實(shí)施項(xiàng)目興社，經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全和完善

在省社和市委市政府支持下，市社搶抓機(jī)遇，整合策劃國家發(fā)改委“雙百工程”孝感示范基地項(xiàng)目，認(rèn)真組織申報(bào)工作，去年全系統(tǒng)爭取國家、省級“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金居全省前列。20xx年市社項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目66個，其中省級重大項(xiàng)目2個，市直重點(diǎn)項(xiàng)目13個，新開工項(xiàng)目14個。全系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，建成區(qū)域性連鎖配送中心 41個。各地加快在建項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)城工業(yè)品配送中心、孝南恒美達(dá)購物廣場、云夢正業(yè)電器廣場等一批新建改建項(xiàng)目，年內(nèi)相繼投入運(yùn)營?！靶戮W(wǎng)工程”的網(wǎng)絡(luò)信息化水平不斷提升。漢川市社依托“和其鑫”公司，打造“網(wǎng)絡(luò)供銷”，開展線上交易，線下配送，電商銷售業(yè)績顯著。

(七)抓好基層社恢復(fù)重建，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”

各地供銷社按照“空白抓重組、薄弱抓改造、較強(qiáng)抓提升”的工作思路，全方位推進(jìn)基層社的恢復(fù)重建。20xx年全系統(tǒng)恢復(fù)重建基層社6個，改造基層社14個，累計(jì)恢復(fù)重建88個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的92.6%。其中，以孝南三汊、楊店、西河、云夢城關(guān)、伍洛、下辛店等為代表的有存量資產(chǎn)的基層社，創(chuàng)造條件大刀闊斧地改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)提檔升級。孝南楊店和大悟宣化店兩個基層社，被評為“全國基層社標(biāo)桿社”。

(八)市本級發(fā)展步伐不斷加快，社有企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管得到加強(qiáng)

一是加大服務(wù)力度，支持市銀棉公司做大做強(qiáng)。該公司20xx年度實(shí)現(xiàn)購銷穩(wěn)定增長，為今年申報(bào)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)打下基礎(chǔ)。二是整合系統(tǒng)資源，打造蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過申報(bào)國家新網(wǎng)工程專項(xiàng)資金，促成以市百花聯(lián)社為龍頭，以4個蜂產(chǎn)品加工園和生態(tài)養(yǎng)殖場為骨干、網(wǎng)絡(luò)蜂農(nóng)近3000戶的專業(yè)合作聯(lián)合體。三是加強(qiáng)社有企業(yè)的監(jiān)管。對銀棉公司進(jìn)行為期2個月的全面審計(jì)，根據(jù)《公司法》完善公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是對湖北百盛公司和市豐禾農(nóng)資公司理順股權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部管理。20xx年，市本級控股參股企業(yè)和合作企業(yè)達(dá)到7家。

(九)領(lǐng)導(dǎo)重視，媒體給力，營造良好發(fā)展環(huán)境

20xx年，全系統(tǒng)扎實(shí)認(rèn)真地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，省社多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨孝感指導(dǎo)工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后5次聽取供銷社工作匯報(bào)。市委書記陶宏先后2次對供銷社工作作出批示，市長滕剛主持召開市政府第34次常務(wù)會議，專題聽取供銷社綜合改革情況匯報(bào)。中、省、市新聞媒體多次宣傳報(bào)道我市供銷社工作。新華社《湖北領(lǐng)導(dǎo)參考》報(bào)道市供銷社探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn);《孝感日報(bào)》、孝感電視臺先后5次刊(播)市供銷社頭條新聞報(bào)道;《孝感日報(bào)》7月24日對我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展成果進(jìn)行專版展示;12月份，《中華合作時報(bào)》、《湖北日報(bào)》頭版、《孝感日報(bào)》頭版頭條及省、市電視臺專題報(bào)道了總社理事會主任、黨組書記王俠一行來孝調(diào)研情況。新聞媒體的報(bào)道展示了新時期我市供銷社新形象，擴(kuò)大了供銷社的社會認(rèn)知度和影響力，營造了良好的輿論環(huán)境。

20xx年全系統(tǒng)的工作取得了不平凡的成績，贏得了“四個第一次”：30年來第一次有全國總社主要領(lǐng)導(dǎo)來到孝感調(diào)研，并充分肯定在孝感試點(diǎn)的普惠金融“湖北模式”;20xx年來第一次在全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中首當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，再獲“特等獎”;20xx年來第一次在孝感市委、市政府對市直單位目標(biāo)考核中，獲頒“先進(jìn)單位”獎牌、獎金;5年來第一次在一年中受到市委書記和市長5次調(diào)研和批示。這些第一次，既是對我市供銷社工作的充分肯定和嘉獎，更是對我們的極大鞭策和鼓舞，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定干好事業(yè)，做好工作的信心和決心!

我市供銷社20xx年的工作，成績可喜，局面可貴。這是全系統(tǒng)上下長期艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、厚積薄發(fā)、奮力跨越的成果，凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市社黨組向大家，并通過大家向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要正視工作中存在的問題和不足。雖然在省、市獲得先進(jìn)，“全面飄紅”，但決不可沾沾自喜而“飄飄然”，更不能躺在“成績單”上睡大覺，一定要看到自己工作中的弱項(xiàng)與短板，發(fā)展中的問題與不足還很多。一是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看差距。我們的購銷總量在全省系統(tǒng)只排第六，發(fā)展專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量，還沒有到全省系統(tǒng)平均水平，多數(shù)地方的農(nóng)村電子商務(wù)只是原始起步;二是從提質(zhì)增效上看差距。全系統(tǒng)自主投資過億元的重大項(xiàng)目基本沒有，銷售過億元的企業(yè)鳳毛麟角，盈利過千萬的創(chuàng)效企業(yè)更是寥寥無幾，基層社還有三分之一在“空轉(zhuǎn)”;三是從轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上看差距。有的同志仍局限于老的思維定勢，沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套辦法，觀念陳舊、方法簡單?，F(xiàn)存社有企業(yè)中，相當(dāng)一部分沒有徹底擺脫固化的體制機(jī)制，主要靠收租子過日子，沒有通過“脫胎換骨”式的改革、改組和改造，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，自主創(chuàng)新、再生發(fā)展能力明顯不足。對此，我們一定要保持清醒頭腦，一分為二看成績，滿懷信心抓發(fā)展，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢：敢于擔(dān)當(dāng) 奮發(fā)作為

認(rèn)清大形勢，明確大方向，是做好供銷社工作的重要前提。近期以來，中央和省市作出了一系列重大決策部署，特別是中央作出的“四個全面”戰(zhàn)略布局、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”等重要精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期做好工作的指導(dǎo)方向和重要引領(lǐng)。全系統(tǒng)上下一定要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透上情，認(rèn)清形勢，把握大勢，搶抓機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為。

(一)在“四個全面”的新布局中，實(shí)現(xiàn)供銷社工作的新作為

“四個全面”是黨中央繼往開來的重大戰(zhàn)略布局。供銷社是黨和政府“三農(nóng)”工作的一個重要抓手，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，理應(yīng)在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，有為有位。

第一，全面建成小康社會，要求供銷社以為“三農(nóng)”服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織形式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民致富奔小康。

第二，全面深化改革，要求供銷社通過深化綜合改革，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型城鎮(zhèn)化，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)以及農(nóng)村潔村惠民，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營等方面，承擔(dān)起相應(yīng)的改革創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮自身的政府色彩、市場色彩和公益色彩三大職能。

第三，全面依法治國，要求供銷社認(rèn)真貫徹好今年即將出臺的《供銷合作社條例》，依法治社、依章辦社，提高用法治思維和法治方式推動改革，創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

第四，全面從嚴(yán)治黨，要求各級供銷社講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建，從嚴(yán)治社。

(二)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)供銷社工作的新作為

認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須在“認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)”六個字上吃透精神，深化認(rèn)識，下足功夫，內(nèi)化于心。

第一，從三個方位深化認(rèn)識：認(rèn)識新常態(tài)下供銷社工作面臨的新形勢、新情況、新特征;準(zhǔn)確把握新常態(tài)的必然性，高度重視新常態(tài)的決定性，清醒認(rèn)識新常態(tài)的過程性;深化供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展、本質(zhì)屬性、工作規(guī)律的認(rèn)識。

第二，從四個方面主動適應(yīng)：適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，加快打造全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)鏈條，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);適應(yīng)流通領(lǐng)域深刻變革，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)中發(fā)揮更大作用;適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益;適應(yīng)自身發(fā)展內(nèi)在要求，深化綜合改革，增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

第三，從五個方向有效引領(lǐng)：一是思想引領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)。要善于解放思想，創(chuàng)新思維，開闊思路;二是班子引領(lǐng)。建好一個班子，帶好一支隊(duì)伍，闖出一條新路子，開辟一片新天地;三是項(xiàng)目引領(lǐng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，盤活存量、激活增量，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力;四是創(chuàng)新引領(lǐng)。全面深化供銷社綜合改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提高供銷社全要素生產(chǎn)率和核心競爭力;五是消費(fèi)引領(lǐng)。致力開拓農(nóng)村市場，引入現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營業(yè)態(tài)，擴(kuò)大市場內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活中提高市場主導(dǎo)力和市場占有率。

(三)在加快改革發(fā)展的新起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)供銷社工作的新作為

新時期供銷社已站上了一個新的歷史起點(diǎn)，邁入了一個新的發(fā)展階段。對此，我們一定要倍加珍惜，戒驕戒躁，改造自我，超越自我，要“三情”結(jié)合尋找科學(xué)有效路徑，在加快改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。

第一，從上情看，中央和省、市對供銷社工作高度重視，大力支持，寄予厚望。中央1號文件和國務(wù)院《政府工作報(bào)告》，特別強(qiáng)調(diào)了供銷社改革發(fā)展。省供銷社對孝感的工作高抬高看，既加分給予榮譽(yù)和鼓勵，又加力給改革試點(diǎn)任務(wù)，要求我們繼續(xù)創(chuàng)新，先行先試，走在全省前列。孝感市委市政府已將深化供銷社綜合改革納入20xx-20xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專項(xiàng)，在20xx年《政府工作報(bào)告》分解的118項(xiàng)任務(wù)中，涉及市供銷社承辦和協(xié)辦的有6項(xiàng)之多，這既是對供銷社職能的強(qiáng)化，也是給我們有所作為的支點(diǎn)。

第二，從外情看，各地供銷社改革發(fā)展如火如荼，需要我們奮發(fā)作為，迎頭趕上。省內(nèi)其他市州供銷社，不少特色工作，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。比如，宜昌市供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)718家，淘寶農(nóng)特產(chǎn)商家665家，交易產(chǎn)品種類達(dá)1200多種，去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售收入達(dá)12.54億元;又如，隨州市供銷社已探索出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的新路徑，僅隨縣供銷社的1個炎豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社，從供種、育秧、機(jī)插、供肥、機(jī)防提供“一條龍”、“一站式”保姆服務(wù)，還有無人植保飛機(jī)2架、工業(yè)化育秧工廠4個，土地流轉(zhuǎn)近10萬畝;再如，荊門市供銷社的東方百貨，金城集團(tuán)等龍頭公司，銷售過10億，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目承辦企業(yè)，最近直接與荊門市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)摹爸蓖ㄜ嚒逼髽I(yè)。與他們相比，我們應(yīng)該有一種坐立不安、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要站在新的起點(diǎn)上，向先進(jìn)看齊，向更高目標(biāo)攀登，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、乘勢而上，順勢而為，以一流的狀態(tài)創(chuàng)一流的業(yè)績，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”上實(shí)現(xiàn)自身又快又好的新跨越。

第三，從內(nèi)情看，要求我們充分挖掘潛力，激發(fā)活力，在全省系統(tǒng)工作中增添“孝感元素”，在黨和政府工作大局中增創(chuàng)“供銷板塊”。既不能甘于現(xiàn)狀沾沾自喜，也不能好高騖遠(yuǎn)紙上談兵，我們要明實(shí)情，知家底，練內(nèi)功，鼓實(shí)勁，增強(qiáng)項(xiàng)，創(chuàng)特色，使我們在全省系統(tǒng)中的“孝感元素”越鮮越亮越多，在黨和政府工作大局中的“供銷板塊”越厚越重越寬。

三、關(guān)于20xx年：明確任務(wù) 狠抓落實(shí)

20xx年，是供銷社全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實(shí)即將出臺的中央關(guān)于深化供銷合作社綜合改革文件精神，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以組織體系科學(xué)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；⑥r(nóng)村流通現(xiàn)代化，電子商務(wù)和金融服務(wù)創(chuàng)新等為重點(diǎn)，解放思想，振奮精神，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量和綜合平臺，為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”作出新貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)購進(jìn)總額、銷售總額、匯總利潤、所有者權(quán)益4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上年增長20%以上。繼續(xù)保持全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核“第一方陣”的前列。

工作重點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)以下八個方面的新突破。

(一)在深化供銷社綜合改革上實(shí)現(xiàn)新突破

中央即將出臺深化供銷合作社綜合改革的文件，省社也將爭取省委、省政府出臺貫徹落實(shí)意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。同時，結(jié)合孝感實(shí)際，爭取以市委市政府出臺改革文件，落實(shí)具體舉措，制定工作機(jī)制，推進(jìn)改革創(chuàng)新。各地要不等不停不靠，積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革，辦好試點(diǎn)，大膽創(chuàng)新。要加快構(gòu)建“三位一體”(市供銷合作社聯(lián)合社、市農(nóng)民合作社聯(lián)合社、市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會)的組織構(gòu)架，建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監(jiān)事會的組織體制。

(二)在創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破

一是要學(xué)習(xí)隨州經(jīng)驗(yàn)，推廣土地流轉(zhuǎn)、大田托管、代耕代收等做法，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，打造農(nóng)村社會化服務(wù)的生力軍和骨干力量。

二是大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。每個縣市區(qū)新辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社不少于30家，確保供銷社在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)民合作社2家以上。今年省社提出發(fā)展各類農(nóng)民合作社3000家，我們提出新發(fā)展200家的目標(biāo)，也只占全省1/15的基本數(shù)，通過大家努力相信應(yīng)該能夠完成。在數(shù)量上，通過參與農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)辦一批，通過加強(qiáng)聯(lián)合與合作發(fā)展一批，通過開放辦社網(wǎng)絡(luò)一批。在質(zhì)量上，以產(chǎn)加銷、金融互助等服務(wù)為紐帶，一抓規(guī)范二抓服務(wù)，積極開展農(nóng)村資金互助試點(diǎn)和各種形式的農(nóng)超對接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的大幅提升，力爭達(dá)到或超過全省系統(tǒng)平均水平。

三是要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和申報(bào)。爭取每個縣市區(qū)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，全系統(tǒng)力爭有2家以上省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，6家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

(三)在加快發(fā)展電子商務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破

電子商務(wù)是信息時代的“寵兒”，是異軍突起的領(lǐng)域，是新興發(fā)展的行業(yè)，是潛力巨大的市場。全國總社、省社和市委市政府對此項(xiàng)工作特別重視，要求作為今年工作的重中之重，務(wù)必打贏這場硬仗，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)供銷社區(qū)域性電子商務(wù)平臺，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，整合資源，實(shí)現(xiàn)線下與線上互聯(lián)互通。全國已下發(fā)專門意見，省社也明確提出300億元交易額的目標(biāo)。我們要按照全國總社提出的“五個一”要求，外學(xué)宜昌、荊門，內(nèi)學(xué)漢川，自加壓力、奮力創(chuàng)新，以開拓農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)，采取系統(tǒng)聯(lián)動，市場運(yùn)作的辦法，加快構(gòu)建電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系，打造全新的“網(wǎng)上供銷社”。

(四)在再生資源回收利用體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

再生資源行業(yè)是建設(shè)“美麗孝感 清潔城鄉(xiāng)”的重要力量，黨和政府對供銷社寄予了厚望。各級供銷社要在繼續(xù)開展城市再生資源綜合利用的同時，積極引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展農(nóng)村廢棄物回收、秸稈綜合利用等業(yè)務(wù)，向農(nóng)村環(huán)保服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

(五)在推進(jìn)基層組織振興上實(shí)現(xiàn)新突破

按照省社恢復(fù)重建“三年大變樣”的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了基層組織振興工作，今年是最后一年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中80%以上的要達(dá)到“新四有”標(biāo)準(zhǔn)。我們要以“三社一會一院”(基層社、專業(yè)合作社、村級服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，實(shí)現(xiàn)基層社振興達(dá)標(biāo)。村級綜合服務(wù)社要以經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)“四務(wù)一體”為重點(diǎn)，抓好提檔升級、提質(zhì)擴(kuò)面，搭建綜合平臺。要繼續(xù)深入開展“百強(qiáng)縣級社”、“基層社標(biāo)桿社”、“農(nóng)民合作社示范社”、“村級綜合服務(wù)社星級社”創(chuàng)建活動，今年市社將開展“十強(qiáng)基層社”、“十佳農(nóng)民合作社”、“十佳示范莊稼醫(yī)院”的評選表彰活動。

(六)在發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破

去年我市先行先試，創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)模式，已作為可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，得到了全國總社、省社的肯定和推廣。今年我們要全面推開，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)走在全省前列，以構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)體系為目標(biāo)，把農(nóng)村金融業(yè)務(wù)打造成供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要手段和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。同時，還要積極探索介入農(nóng)村保險(xiǎn)互助，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)領(lǐng)域，請各縣市區(qū)供銷社，積極向黨委政府匯報(bào)，創(chuàng)造條件，爭取列入省社今年的創(chuàng)新試點(diǎn)。

(七)在加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破

要大力實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，落實(shí)重大項(xiàng)目“六個一”工作推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施骨干企業(yè)培育和龍頭企業(yè)成長工程，加快社有企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。保持社有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，完善社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理，提升市場競爭力和創(chuàng)效力，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。

(八)在加強(qiáng)自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

一是要抓班子，帶隊(duì)伍。各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵少數(shù)，是加強(qiáng)自身建設(shè)的核心力量和帶動力量。要開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、創(chuàng)新”的好班子，下大力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部職工隊(duì)伍，適應(yīng)新常態(tài)下供銷社改革創(chuàng)新發(fā)展需要。

二是要認(rèn)真開展“三抓一促”(抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展)主題活動，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，圍繞中心任務(wù)，抓好自身建設(shè)。要突出“新”字抓學(xué)習(xí)。認(rèn)清新常態(tài)，把握新形勢，樹立新思維，始終做到思路清晰、舉措常新。扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和書香供銷社活動。要突出“實(shí)”字抓作風(fēng)。開展踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動，切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣和氛圍，凝聚系統(tǒng)內(nèi)外合力，為事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。要突出“嚴(yán)”字抓黨建。認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)，確保供銷社綜合改革順利推進(jìn)。

三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，在落實(shí)和執(zhí)行力上下功夫。各地供銷社要善于謀劃、勇于創(chuàng)新，提高對改革的駕馭能力，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，切實(shí)抓好任務(wù)分解、時限倒逼，將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人員、具體時間節(jié)點(diǎn);要主動爭取黨和政府重視和相關(guān)部門的支持，把有利于供銷社改革發(fā)展的各項(xiàng)政策爭取到位，落實(shí)到位;要善于發(fā)揮和利用社會各類媒體，加大對供銷社改革發(fā)展的宣傳力度，弘揚(yáng)主旋律，增加正能量，樹立新形象。

同志們，一年之計(jì)在于春。讓我們在20xx年新的工作中，滿懷春天的希望，帶著豬年的喜氣，邁出堅(jiān)定的步伐，用新狀態(tài)集聚正能量，用新景象疊加新氣場，用新定力迎接新挑戰(zhàn)，鼓勁加力落實(shí)，爭創(chuàng)新的成績，發(fā)展新的局面，作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全市城市工作會議上的講話篇七

同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)文化發(fā)展的動力

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識，理清文化發(fā)展的思路

當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

要以農(nóng)村文化為重點(diǎn)，豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好市圖書館建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范文化站、示范文化社區(qū)等創(chuàng)建活動，

加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè)，擴(kuò)大對“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機(jī)，對農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調(diào)動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市城市工作會議上的講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全市供銷社工作會議， 主要是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，理清思路，明確目標(biāo)，研究舉措，推進(jìn)供銷社工作不斷加快發(fā)展。

剛才，我們對去年全市供銷系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰， 在這里，我代表市政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家向先進(jìn)看齊，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。一會兒，海利同志還將代表市供銷社理事會作工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面， 我就加快供銷社發(fā)展，做好20xx年全市供銷社工作講五點(diǎn)意見 。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好新時期供銷合作事業(yè)的信心

供銷社工作重點(diǎn)在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”是宗旨。去年以來，全市各級供銷社緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，不斷完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，取得了一系列驕人的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了發(fā)展快車道。全市供銷社系統(tǒng)商品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)、農(nóng)資供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，繼續(xù)保持了快速增長勢頭，在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考評中榮獲特等獎。二是打造了服務(wù)新平臺。采用連鎖配送等新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善了農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)，有效地解決了農(nóng)民的買難賣難問題，受到農(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。三是構(gòu)建了服務(wù)新載體。99個協(xié)會已成為農(nóng)民走向市場的新橋梁，210個專業(yè)合作社已成為組織農(nóng)民增收致富的新抓手，3333個綜合服務(wù)社已成為便民惠民的新窗口。四是拓展了服務(wù)新領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極開展了家電經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)技服務(wù)、信息服務(wù)等新的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，受到農(nóng)民的歡迎。五是全面建設(shè)得到加強(qiáng)。一年來，供銷社體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)功能進(jìn)一步完善，流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展，市場經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步確立，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在經(jīng)營范圍不夠廣、經(jīng)營總量不夠大、經(jīng)營體制不完善等問題。因此，各級供銷社要緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，盡快調(diào)整發(fā)展思路，積極主動作為，把供銷社辦成“經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)”的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程( “新網(wǎng)工程”)是供銷社推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的重要途徑。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化管理規(guī)范，打造統(tǒng)一品牌，有利于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，活躍農(nóng)村市場。因此供銷社要把“新網(wǎng)工程”作為搞活農(nóng)村流通、拉動農(nóng)村消費(fèi)、履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)的主要抓手加以推進(jìn)，力求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上有新突破，在運(yùn)營質(zhì)量上有新提升，在服務(wù)水平上有新形象，在經(jīng)營管理上有新起色。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要認(rèn)真篩選規(guī)劃一批符合產(chǎn)業(yè)要求、貼近農(nóng)村實(shí)際的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取上級政策資金支持。對已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);對成功爭取的項(xiàng)目，既要爭取專項(xiàng)資金早日到位，又要抓好項(xiàng)目實(shí)施，力爭早日投產(chǎn)見效。二要下大力氣培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的脊梁，要牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢頭和農(nóng)村市場拓展的有利時期，在主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全力打造一批機(jī)制活、品牌響、實(shí)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結(jié)合文章。要把“新網(wǎng)工程”與整合網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”，健全完善農(nóng)村市場流通體系，積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。

三、強(qiáng)化職能，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委省政府賦予我市的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市委市政府當(dāng)前和“”時期首要工作。加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，大力推進(jìn)以經(jīng)營性服務(wù)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是供銷社積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。一要拓寬服務(wù)平臺。各級供銷社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要，綜合考慮人口分布、交通狀況和收入水平，按照新型農(nóng)村住宅社區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站(亭)，搶占服務(wù)陣地。二要加大支持力度。新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會化系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，各級政府要在新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)中給予供銷社日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站(亭)建設(shè)大力支持，共同打造集文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社保民政、郵電通信、金融保險(xiǎn)等公共服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺。三要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。要把經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)結(jié)合起來，在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)技推廣、信息發(fā)布、家電維修、勞動就業(yè)等服務(wù)，積極探索發(fā)展保險(xiǎn)、小額貸款等金融服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，積極引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展

供銷社是集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)合合作是其內(nèi)在的基本要求。一是發(fā)揮專業(yè)合作社的組織載體優(yōu)勢。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以合作為紐帶，充分發(fā)揮供銷社在硬件設(shè)施、經(jīng)營渠道、營銷人才等多方面的優(yōu)勢，圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，吸納農(nóng)民群眾入社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善專業(yè)合作社內(nèi)部管理，提升專業(yè)合作社質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模較大、帶動力強(qiáng)、影響面廣、助農(nóng)增收成效明顯的示范性龍頭專業(yè)合作社。要加大探索發(fā)展資金互助、土地流轉(zhuǎn)和消費(fèi)合作社等新型合作社建設(shè)的力度。真正達(dá)到建一個合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的作用。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動優(yōu)勢 。 各級供銷社要充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、果品、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品，盡快培育一批具有品牌效應(yīng)的加工、銷售龍頭企業(yè)，積極組織農(nóng)民建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢。要充分利用供銷社的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，把農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技等信息及時提供給農(nóng)合組織，指導(dǎo)農(nóng)民按產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)合組織帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的能力。

五、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，大力支持供銷系統(tǒng)加快發(fā)展

供銷社既是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)部門，是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。供銷社的發(fā)展壯大離不開各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持。希望各級黨委、政府和有關(guān)部門要按照國發(fā)〔20xx〕40號文件和剛剛下發(fā)的《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持供銷社加快發(fā)展的通知》要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確職責(zé)，加大扶持力度，形成推動供銷社加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。 各級政府要從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，加強(qiáng)對供銷社的組織領(lǐng)導(dǎo)，把供銷社的改革發(fā)展擺上重要議事日程，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心供銷社改革發(fā)展問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)推動和落實(shí)各項(xiàng)工作，各相關(guān)部門要密切配合，切實(shí)幫助解決供銷社改革發(fā)展中的實(shí)際問題。

二是加大扶持力度。 近年來，黨中央、國務(wù)院、省、市政府為支持供銷社改革發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持政策，我們要堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。具體點(diǎn)講，一 要繼續(xù)加大資金扶持力度。加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金的扶持力度，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度政府預(yù)算;對列入中央、省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，縣(市、區(qū))財(cái)政要給予相應(yīng)配套資金支持。在落實(shí)“新網(wǎng)工程”建設(shè)配套資金方面新鄉(xiāng)縣、輝縣市等縣(市)做的不錯，其他縣(市、區(qū))也要抓緊落實(shí)。二要依法維護(hù)供銷社合法權(quán)益。保持供銷社資產(chǎn)的完整性，任何部門和單位不得借城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整之際，隨意侵占、平調(diào)各級供銷社的財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)強(qiáng)行拆除供銷社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，必須拆除的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，“拆一建一，先建后拆”的原則。不得隨意變更供銷社及其下屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。市供銷社土地出讓金要全額用于支持供銷社改革發(fā)展。三要支持供銷社承擔(dān)社會儲備職能。要支持供銷社利用現(xiàn)有的設(shè)施和組織體系，承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家商業(yè)儲備和救災(zāi)物資儲備任務(wù)，確保棉花和農(nóng)資市場穩(wěn)定。縣(市、區(qū))財(cái)政要與供銷社部門共同制定儲備資金貸款貼息和儲備補(bǔ)貼辦法。四要支持供銷社參與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在新型農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)時，要對農(nóng)資、日用消費(fèi)品、服務(wù)超市和再生資源綠色回收亭的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，與正在推進(jìn)的“新網(wǎng)工程”對接，保障新型社區(qū)廣大居民利益的最大化。五要支持供銷社開展培訓(xùn)教育。要支持供銷社利用其培訓(xùn)教育資源對縣級社主任、基層社主任、社有企業(yè)經(jīng)理、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)家店負(fù)責(zé)人進(jìn)行技能培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才。

三是強(qiáng)化自身建設(shè) 。 當(dāng)前供銷社改革發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，必須強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷增添發(fā)展的動力和活力。要盡快建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順體制，搞活機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)開放辦社、民主管社、依法治社。要大力實(shí)行人才興社戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級供銷社干部職工要主動圍繞黨委、政府的中心工作，甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，善于開拓，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。

同志們，今年是“”開局之年，也是全市推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好供銷社工作是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。供銷社要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中主動找位置、抓機(jī)遇，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，用領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變帶動發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢占據(jù)加快發(fā)展的制高點(diǎn)，緊緊把握加快發(fā)展的主動權(quán)，為更好地服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

全市城市工作會議上的講話篇九

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴(yán)重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委、市政府對抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求，深入分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災(zāi)害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。下面，我講3點(diǎn)意見：

一、對當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估

全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關(guān)部門及時貫徹落實(shí)會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排部署，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是抗旱救災(zāi)工作有效開展。面對嚴(yán)重的災(zāi)情，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各相關(guān)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不動搖，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項(xiàng)烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實(shí)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開展;各級各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災(zāi)措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進(jìn)行。各級各相關(guān)部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo)，深入開展宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù)，全市田間處理不適用底腳葉累計(jì)2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購工作有序推進(jìn)，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護(hù)方案，依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點(diǎn)。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔(dān)，占100萬擔(dān)計(jì)劃的10.3%，同比減少11萬擔(dān);實(shí)現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點(diǎn)。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴(yán)峻形勢

今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴(yán)重。育苗期間三次罕見低溫導(dǎo)致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差?？緹熞圃砸院螅霈F(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強(qiáng)光照、強(qiáng)蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關(guān)鍵時期，導(dǎo)致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足，烤煙生長發(fā)育嚴(yán)重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴(yán)重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導(dǎo)致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴(yán)重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點(diǎn)性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災(zāi)絕收0.87萬畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門務(wù)必引起高度重視，一定要充分認(rèn)識災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和烤煙收購工作的復(fù)雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護(hù)烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導(dǎo)思想，科學(xué)把控，實(shí)事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)

面對當(dāng)前煙葉生產(chǎn)收購的嚴(yán)峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想。既要實(shí)事求是地對待災(zāi)害造成的影響，又要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，堅(jiān)決杜絕消極懈怠的思想;既要保護(hù)煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護(hù)好良好的烤煙收購秩序。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實(shí)現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責(zé)任，因工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的，必須追究相關(guān)責(zé)任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責(zé)任;對不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標(biāo)準(zhǔn)，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點(diǎn)的也要追究責(zé)任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅(jiān)持“流程不變、標(biāo)準(zhǔn)不變”的要求，嚴(yán)格處理一片頂葉，重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅(jiān)持應(yīng)烤盡烤，應(yīng)收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴(yán)重旱災(zāi)的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，要指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實(shí)際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級扎把指導(dǎo)和入戶預(yù)檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強(qiáng)化對煙農(nóng)進(jìn)行分級扎把的指導(dǎo)工作，入戶預(yù)檢員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格入戶預(yù)檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點(diǎn)，尤其是面對今年的復(fù)雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點(diǎn)問題，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。一要加強(qiáng)對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點(diǎn)地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強(qiáng)指導(dǎo)，采取科學(xué)方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進(jìn)度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)巡回指導(dǎo)，平衡收購眼光，確?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點(diǎn)之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持平穩(wěn)收購，堅(jiān)決杜絕大起大落，影響正常的收購進(jìn)度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共昭通市紀(jì)委 昭通市監(jiān)察局關(guān)于20xx年度烤煙收購紀(jì)律要求的通知》(昭紀(jì)發(fā)?20xx?6號)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購紀(jì)律;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。四要加強(qiáng)專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位在煙葉收購過程中要認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實(shí)維護(hù)好煙葉收購秩序。五要加強(qiáng)煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強(qiáng)烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅(jiān)決辭退。

(四)繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力降低災(zāi)害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害，把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象，事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益，事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局，各級各部門一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，確?？緹熒a(chǎn)收購工作在大災(zāi)之年取得較好成績!

全市城市工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動員大會，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動員和激勵全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個層次，一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰?！毕Ｍ蠹以谒枷肷媳３智逍训卣J(rèn)識，以時不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；睿倨涑闪?，筑巢引鳳。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實(shí)行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作

迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請各區(qū)、各部門要對照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長效管理機(jī)制。

同時，要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個申報(bào)必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，不留死角，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報(bào)紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實(shí)效

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

(二)必須主動作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。

(三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問題，對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題。

(五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎懲措施，推動工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動中高效率落實(shí)，萬眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

全市城市工作會議上的講話篇十一

同志們：

春節(jié)剛過，首先借這次會議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。

剛才，全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績

20xx年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財(cái)政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下，一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點(diǎn)。這是一個歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財(cái)政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元，累計(jì)撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇，各級財(cái)政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，累計(jì)爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元，爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補(bǔ)助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元。縱向比較，我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。去年，面對財(cái)政收支的突出矛盾，財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位，累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元，其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元，較上年增長56%，這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年?？傮w來說，經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機(jī)。

當(dāng)然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財(cái)政收支矛盾不但不會消解，還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作

一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點(diǎn)，較全國6%的增幅高出11個百分點(diǎn)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財(cái)政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。對渭南而言，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費(fèi)品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度?？h級是推動民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。

第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來，我市財(cái)政收入增長很快，可用財(cái)力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會在市場中找錢。今后，對財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前，財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算，堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓;要完善制度，加強(qiáng)人、車、會等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

全市城市工作會議上的講話篇十二

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動財(cái)稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去，財(cái)稅部門出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點(diǎn);地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點(diǎn);財(cái)政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點(diǎn)。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來，市財(cái)政部門強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo)，過程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點(diǎn)。市地稅部門突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對比分析，應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下，實(shí)屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財(cái)稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明，我市財(cái)稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y(jié)為“三個不確定、一個兩難”。“三個不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點(diǎn)。面對嚴(yán)峻形勢，一方面，我們要有清醒認(rèn)識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，另一方面，要對工作堅(jiān)定信心，對困難敢于面對、善于應(yīng)對，把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財(cái)稅部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，積極主動發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%，這既是全市各級財(cái)稅部門必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財(cái)政部門要認(rèn)真研究上級重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報(bào)，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財(cái)稅部門依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財(cái)政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級政府當(dāng)好家、理好財(cái)，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財(cái)政支出績效評價體系，推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財(cái)政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計(jì)降低行政成本，把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項(xiàng)，要千方百計(jì)籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來，牢固樹立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識，把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來，不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿完成，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全市城市工作會議上的講話篇十三

同志們：

財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰，堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實(shí)干，化危為機(jī)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭，順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實(shí)屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是，全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，主動服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來，去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴(yán)峻的增收形勢，各級財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施，狠抓收入征管，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補(bǔ)助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù)，市級財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財(cái)政工作異常艱辛，各級財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)是“投資拉動，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機(jī)遇，××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費(fèi)拉動增強(qiáng)，改革開放不斷深化，內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟(jì)再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問題，今年財(cái)政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認(rèn)識。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長期以來，我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入規(guī)模偏小，目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財(cái)政收入增長，但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問題，我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而直接影響到財(cái)政增收。此外，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策，這些政策的實(shí)施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財(cái)政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€窮財(cái)政，人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問題。去年，公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績效工資改革全面實(shí)施，村社區(qū)干部報(bào)酬和村級辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo)，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財(cái)政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財(cái)力安排，今年市級財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元，財(cái)政壓力非常大。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取

針對財(cái)政工作面臨的形勢，大家一定要增強(qiáng)憂患意識、改革意識和超前意識，加強(qiáng)對財(cái)政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路，努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好五個方面的問題。

一是解決好如何壯大財(cái)政總體實(shí)力的問題。收入是財(cái)政事業(yè)的基礎(chǔ)，近年來××財(cái)政工作取得的各項(xiàng)成績，歸根到底離不開財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)。盡管近年來我市財(cái)政實(shí)力在不斷增強(qiáng)，20xx年-20xx年，全市財(cái)政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了

2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財(cái)源，科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn)，依法加強(qiáng)征管，提高收入質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn)，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個窮財(cái)政，特別是市本級財(cái)政相當(dāng)困難，能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限，財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究，樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來，注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財(cái)力，整合財(cái)政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財(cái)力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策，比如，如何用好財(cái)政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具，在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn)，支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財(cái)政評價的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點(diǎn)不盡相同，但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好，在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來，我市各級財(cái)政改革力度不斷加大，財(cái)政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距，財(cái)政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對預(yù)算支出績效評估的研究，探索開展財(cái)政績效評價試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評價范圍，強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財(cái)政支出績效，充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評審等一系列財(cái)政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問題。近年來，我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負(fù)債高達(dá)76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺可能帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力，堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制，提前做好研究，加強(qiáng)防范，防止投融資平臺風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

以上五個方面的問題，各級財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考，特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際，運(yùn)用好研究成果，力爭使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開拓奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過，借此機(jī)會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!

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