計(jì)劃可以使我們的目標(biāo)更加明確,從而更有動力去追求和實(shí)現(xiàn)。然后,需要評估現(xiàn)有情況,了解目前的資源和限制條件。通過學(xué)習(xí)他人的計(jì)劃經(jīng)驗(yàn),我們可以更好地改進(jìn)和完善自己的計(jì)劃。
稅收工作計(jì)劃改革篇一
一、指導(dǎo)思想:
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育為總目標(biāo),以落實(shí)中小學(xué)管理規(guī)范,打造區(qū)域教育品牌為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識、改革意識和創(chuàng)新意識,促進(jìn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和個性發(fā)展,進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)水平,提升教育發(fā)展品位,全面完成《丹陽教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo):
1.事業(yè)發(fā)展目標(biāo):全面推開0~3周歲嬰幼兒早期教育,早期教育覆蓋率85%以上,幼兒及家長、看護(hù)人員接受早期教育指導(dǎo)率55%以上,3~6周歲幼兒入園率99%以上;小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持100%;初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別為100%、99.9%、99.9%;殘疾兒童、少年入學(xué)率99.9%,鞏固率99%以上;高中普及率98%以上。
2.學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo):爭創(chuàng)鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化小學(xué)和初中20所、鎮(zhèn)江市優(yōu)質(zhì)幼兒園1所,創(chuàng)建江蘇省、鎮(zhèn)江市健康促進(jìn)學(xué)校6所、鎮(zhèn)江市級以上綠色學(xué)校30~40所、鎮(zhèn)江市“中小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范示范?!?所,100%初中學(xué)校創(chuàng)建成鎮(zhèn)江市無流生學(xué)校或控流先進(jìn)學(xué)校。在所有學(xué)校普及特色項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)特色鮮明的領(lǐng)銜學(xué)校10所以上。
3.教育質(zhì)量目標(biāo):堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的教育發(fā)展觀,加強(qiáng)對各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)檢測和監(jiān)控,促進(jìn)小學(xué)、初中與高中之間的有機(jī)銜接和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,為學(xué)生的終生發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、工作思路:
(一)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,在抓規(guī)范中強(qiáng)化管理,切實(shí)維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
1.規(guī)范校務(wù)管理,維護(hù)教育公平。進(jìn)一步落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》精神,增強(qiáng)法規(guī)意識和責(zé)任意識,加大專項(xiàng)督導(dǎo)和問責(zé)力度,促進(jìn)學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化,在自查、梳理、整改中規(guī)范辦學(xué)行為,破解發(fā)展難題,提升辦學(xué)水平。義務(wù)教育階段學(xué)校不以任何名義分快慢班、重點(diǎn)班,面向全體進(jìn)行班級均衡化配置,保證教育的公平性;關(guān)注弱勢群體,維護(hù)教育的公益性。認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》精神,重視流動人口、外來務(wù)工人員子女的就讀工作,關(guān)注留守兒童、貧困兒童等弱勢群體的教育。加強(qiáng)控流工作和學(xué)籍管理,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù),建立完善的電子學(xué)籍檔案,各初中創(chuàng)建鎮(zhèn)江市無流生學(xué)校或控流先進(jìn)學(xué)校,確保九年義務(wù)教育普及率。根據(jù)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè),加快標(biāo)準(zhǔn)化班額推進(jìn)步伐,通過努力,逐步達(dá)到小學(xué)每班35以內(nèi),初中每班40人以內(nèi),小班化教學(xué)25人左右。
2.規(guī)范教育管理,建設(shè)文明校園。整體規(guī)劃學(xué)校德育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下學(xué)校德育工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。全面提高德育隊(duì)伍建設(shè)水平,完善片級德育工作機(jī)制,發(fā)揮好德育協(xié)作共同體的整體聯(lián)動功能,認(rèn)真貫徹實(shí)施教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。重視德育課程建設(shè),加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)德育滲透,全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實(shí)踐活動,切實(shí)發(fā)揮素質(zhì)教育實(shí)踐基地的育人作用。深入開展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育。高度重視中小學(xué)生命教育,將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機(jī)整合,豐富中小學(xué)生命教育內(nèi)容。加強(qiáng)禮儀教育和養(yǎng)成教育,開展形式多樣的有效活動,豐富幼兒德育教育內(nèi)容。積極開展環(huán)境教育,創(chuàng)建各級“綠色學(xué)?!薄=ㄔO(shè)合格的心理咨詢室,將心理健康教育落到實(shí)處。繼續(xù)在全市中小學(xué)開展“尊師愛生、儀禮文明”系列活動。推廣學(xué)校學(xué)生自主管理的經(jīng)驗(yàn)和成果,持之以恒地抓好養(yǎng)成教育的細(xì)節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理,促進(jìn)各級各類學(xué)校學(xué)生管理精細(xì)化。
3.規(guī)范教學(xué)管理,減負(fù)增效。嚴(yán)格執(zhí)行課程法規(guī),落實(shí)課程計(jì)劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程,尤其要重視非考試學(xué)科和實(shí)踐類課程的開設(shè),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳“五嚴(yán)規(guī)定”和市教育局“五項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間,保證中小學(xué)生每天的睡眠時間。規(guī)范雙休日、假期活動,嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度,落實(shí)“教學(xué)五認(rèn)真”,踩實(shí)過程管理、細(xì)節(jié)管理,達(dá)到減負(fù)與提質(zhì)同步,面向全體與全面發(fā)展同行,不斷深化素質(zhì)教育。繼續(xù)實(shí)施“省優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)工程”,建設(shè)基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系。根據(jù)省教育廳出臺的《全省普通高中進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育督導(dǎo)方案》文件精神,指導(dǎo)各高中學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極爭創(chuàng)“江蘇省普通高中推進(jìn)素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?!?。按照上級部署,做好義務(wù)教育改制學(xué)校整改的有關(guān)工作。
4.深化課程改革,全面提高質(zhì)量。義務(wù)教育階段,深層次推進(jìn)課程改革。進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化實(shí)施策略,注重專業(yè)引領(lǐng)、加強(qiáng)區(qū)域交流,務(wù)求改革創(chuàng)新、形成課改成果。加強(qiáng)校本建設(shè),從“一切為了學(xué)生”理念出發(fā),努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型學(xué)?!?,進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的專業(yè)水平,充分發(fā)揮教育科研在課程改革中的引領(lǐng)作用,探索和建立與新課程相適應(yīng)的綜合評價體系。根據(jù)確立的五大課改專題,分專題召開推進(jìn)會進(jìn)行研討,消除盲點(diǎn),尋求突破。要堅(jiān)守課堂教學(xué)核心陣地,以“活力課堂”為抓手,引導(dǎo)全市各級各類學(xué)校關(guān)注課堂,開展有效課堂教學(xué)的研究,注重課堂教學(xué)的探索與突破,加強(qiáng)基礎(chǔ)知識和基本能力的教學(xué),使學(xué)生具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在確保開齊開足上好各類選修課程、研究性學(xué)習(xí)、通用技術(shù)課程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對綜合實(shí)踐活動、研究性學(xué)習(xí)等具體操作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對綜合實(shí)踐活動課程的管理,召開綜合實(shí)踐課程觀摩研討會。進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育的工作指導(dǎo),完善和推進(jìn)青少年校外活動場所和中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地活動,提高未成年人社會實(shí)踐基地建設(shè)水平,使之真正成為學(xué)生綜合實(shí)踐活動和思想道德建設(shè)的有效載體,為建成江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會實(shí)踐基地作出努力。高中階段,根據(jù)《關(guān)于深化普通高中課程改革意見》落實(shí)“五嚴(yán)規(guī)定”,積極應(yīng)對,在薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)上尋求突破。合理安排高中三年課程計(jì)劃,組織力量開展研討。創(chuàng)造條件正常開設(shè)通用技術(shù)課程。繼續(xù)開展課改先進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建活動,促進(jìn)課程改革的進(jìn)一步深化和教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(二)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,在抓改革中不斷創(chuàng)新,注重教育內(nèi)涵提升,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
6.改革幼教體制,推進(jìn)幼教發(fā)展。在積極理順幼兒園辦學(xué)體制和管理體制的基礎(chǔ)上,提高幼兒園的運(yùn)行效益和辦園水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源;進(jìn)一步提高3~6周歲幼兒入園率,全面推開0~3周歲嬰幼兒和家長的教育活動,提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率,適時召開0~3周歲早期教育推進(jìn)會,開展幼托一體化教學(xué)研討。堅(jiān)持依法辦園、規(guī)范辦園,積極優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理,提高辦園活力。加快幼教專任教師隊(duì)伍建設(shè)步伐,加強(qiáng)幼兒園園務(wù)管理工作,整體提升我市幼教事業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校省民間藝術(shù)青少年培訓(xùn)中心丹陽實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),開展學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練的整合研究。
7.改革評價制度,把握政策導(dǎo)向。初步建立適合于當(dāng)前和我市教育發(fā)展現(xiàn)狀的評價方式和評價制度。首先完善對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作,推廣學(xué)生成長記錄袋的綜合素質(zhì)評價方式,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。其次,改革對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的檢測和評價工作。引導(dǎo)學(xué)校更新辦學(xué)理念,確立“綠色質(zhì)量”觀,堅(jiān)持以生為本,以全體學(xué)生的共同發(fā)展為本,實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的分段式評價和增長性評價,加強(qiáng)對小班化教學(xué)、九年一貫制學(xué)校和基礎(chǔ)教育十二年一貫制的跟蹤研究和聯(lián)系性評價,并適時舉行相應(yīng)的教育教學(xué)管理研討會,促進(jìn)各學(xué)段之間的良性銜接和持續(xù)發(fā)展。
8.改革招生制度,促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真貫徹《鎮(zhèn)江市20xx年義務(wù)教育階段招生工作的指導(dǎo)意見》和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》,規(guī)范招生行為,控制生源流動,全面實(shí)施義務(wù)教育就近免試入學(xué)。大力推進(jìn)中招制度改革,根據(jù)省教育廳均衡教育的要求,繼續(xù)擴(kuò)大省丹中統(tǒng)招生指標(biāo)均衡分配到各初中的比例,進(jìn)一步完善“尊重志愿,兼顧區(qū)域”的高中招生政策,從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上平衡城鄉(xiāng)高中生源,促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)文件規(guī)定,規(guī)范招生行為,控制生源流動,提高高中普及率,維護(hù)丹陽教育持續(xù)發(fā)展根本利益。加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生和城區(qū)學(xué)校招生工作的調(diào)控,促進(jìn)民辦與公辦、城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善體育中考改革、初中信息技術(shù)考查以及中小學(xué)田徑運(yùn)動會改革舉措,促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。加強(qiáng)施教區(qū)調(diào)整后調(diào)查調(diào)研,充分了解和掌握招生工作遇到的新情況、新問題,及時研究對策、采取措施,努力取得招生改革工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新成績,保證招生工作順利進(jìn)行。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)校本特色建設(shè),在抓創(chuàng)建中鑄就品牌,實(shí)現(xiàn)事業(yè)整體優(yōu)化,促進(jìn)學(xué)校個性發(fā)展。
9.以質(zhì)量促發(fā)展,以發(fā)展求出路。創(chuàng)建校本特色是推進(jìn)區(qū)域教育品牌建設(shè)的工作要求,也是做強(qiáng)區(qū)域教育品牌的基本支撐。各級各類學(xué)校要在科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域教育品牌建設(shè),集中學(xué)校、教師、家長共同意愿,探索符合校情的有效發(fā)展之路。要在狠抓“活力課堂”、打造“名師團(tuán)隊(duì)”、建設(shè)“特色項(xiàng)目”的同時,立足“校本”,做強(qiáng)“校本”。配合做好第三次全省義務(wù)教育質(zhì)量檢測工作。義務(wù)教育階段學(xué)校,要對照鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn),努力改善條件,努力改進(jìn)管理,努力提高辦學(xué)水平。在內(nèi)涵、管理、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量上求突破,通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步擴(kuò)大品牌學(xué)校數(shù)量,放大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)教育整體高位均衡發(fā)展。高中學(xué)校要在面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)上科學(xué)分層,立足課堂求效益,突出重點(diǎn)求突破,為我市高考的高位提升再立新功。
10.培植優(yōu)勢項(xiàng)目,建設(shè)特色學(xué)校。貫徹《鎮(zhèn)江市中小學(xué)開展特色學(xué)校創(chuàng)建工作意見》,以學(xué)校聯(lián)盟的方式促進(jìn)學(xué)校特色的共同發(fā)展。圍繞特色學(xué)校評估方案,建立特色學(xué)校共同體,每一個共同體確定一個首席學(xué)校,通過榜樣示范,帶動其他學(xué)校特色發(fā)展。以過程監(jiān)控的方式促進(jìn)快速發(fā)展,對于每一個特色學(xué)校共同體,以創(chuàng)建思想、項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施過程、建設(shè)成效進(jìn)行跟蹤督查,以點(diǎn)促片,以片帶面,在個體發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)整體評價。以智力支撐的方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,組建“特色學(xué)校建設(shè)智囊團(tuán)”,定期研討,為特色學(xué)校建設(shè)提供智力支撐。滾動式創(chuàng)建,螺旋式提高,從打造優(yōu)勢特色項(xiàng)目出發(fā),致力于形成我市基礎(chǔ)教育的系列品牌目標(biāo),促進(jìn)各校特色建設(shè)工作的正常、有序、深入開展。在所有學(xué)校普及特色項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,鑄就一批個性鮮明的特色學(xué)校。
1.中小學(xué)(幼兒園)招生工作會議。
2.評選省、市三好學(xué)生,優(yōu)秀學(xué)生干部。
3.幼兒文藝會演,小學(xué)生文藝會演。
1.高考。
2.全市中考。
3.小學(xué)畢業(yè)考試。
4.期末考試。
七月、八月:
1.中小學(xué)、幼兒園招生。
2.城區(qū)小學(xué)、初中招生。
稅收工作計(jì)劃改革篇二
時光飛逝,不知不覺半年的`時間又在我們身邊溜走了。在這一年中,我們探索著教育教學(xué)改革之路,我們在教改的路上前行著,收獲著?;仡欉@一年來,我們?nèi)〉昧艘韵鲁煽儯?/p>
一、教育教學(xué)方面。
(1)、利用小組合作機(jī)制,形成有效競爭。我們的小組有過六人制、四人制經(jīng)過嘗試、比較,最后定為六人制。這樣我們班就劃分為是十小組,形成了有效的競爭。我們也相應(yīng)制定了一套評價機(jī)制。小組評價與個人評價相結(jié)合。隔一段時間就進(jìn)行評比,選出優(yōu)勝小組,得分最低的小組表演節(jié)目。然后重新開始計(jì)分。
(2)、嘗試新的教學(xué)理念,發(fā)揮學(xué)生的主動性。我們的預(yù)習(xí)方法與學(xué)校下發(fā)的預(yù)習(xí)單相結(jié)合。學(xué)生能自己學(xué)習(xí)字、詞,概括課文的主要內(nèi)容,搜集相關(guān)資料等。我們班學(xué)生主動請纓,將第二單元圍繞“濃濃的鄉(xiāng)情”策劃一次活動,舉辦成一次有趣的演出。有開幕歌曲,有主持人臺詞,有各個小組的展示,還有結(jié)束曲目。我們開了辯論會,雖然正方有九個組,反方只有一個組,但開得相當(dāng)激烈,給孩子們留下了難以磨滅的記憶。孩子們也嘗試著走上講臺,當(dāng)起了老師。他們將默讀課文講得有聲有色,令同學(xué)們興奮不已。
(3)、利用課前三分鐘,給學(xué)生展示的機(jī)會。上學(xué)期,課前三分鐘,說新聞、講故事、唱歌,每個孩子都有機(jī)會登上講臺,成為焦點(diǎn)。
(4)、積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動。無論是遠(yuǎn)程研修還是五環(huán)先行、跟進(jìn)課,我都積極參加,認(rèn)真對待。我還積極參加外出學(xué)習(xí)活動,并寫了學(xué)習(xí)體會。在實(shí)小我聽了三節(jié)綜合實(shí)踐活動,其中郭云云老師執(zhí)教的《制作簡易小板凳》讓我佩服老師對教學(xué)環(huán)節(jié)的精心設(shè)計(jì)。參加了xx市課堂教學(xué)研討會,我聽了一節(jié)寫字課和劉鵬老師的《生命生命》劉老師豐厚的文化底蘊(yùn)令人驚嘆。
二、班主任工作。
作為班主任,我認(rèn)真抓好各項(xiàng)常規(guī)工作。室內(nèi)外衛(wèi)生打掃及時、干凈。小紅帽值班經(jīng)常督促,及時提醒。每天下午第二節(jié)課后紀(jì)律班長會讓違紀(jì)的孩子站在講臺上,我會了解孩子是第幾次違規(guī),如果達(dá)到三次,就負(fù)責(zé)打掃教室一次。
安全工作常抓不懈,利用班隊(duì)會或課上時間進(jìn)行教育,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提醒。
鼓勵學(xué)生積極參加學(xué)校的活動,當(dāng)家長怕耽誤孩子學(xué)習(xí)要求退出時,我說服家長讓孩子堅(jiān)持到底。放學(xué)、做操我認(rèn)真組織,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
三、今后的計(jì)劃。
在今后的工作中,我會一如既往地做好班主任的各項(xiàng)工作,抓好安全工作。
發(fā)揮班干部的檢查、帶頭作用,繼續(xù)打造一支團(tuán)結(jié)的、上進(jìn)的、勤奮的、互助的班級隊(duì)伍。
在教學(xué)上,雖然上學(xué)期我付出了努力,但轉(zhuǎn)入我班的孩子中,有三個孩子基礎(chǔ)非常薄弱,雖然他們也在不斷進(jìn)步著。但在這次考試中他們都沒能考到優(yōu)秀。下一步,我的重點(diǎn)工作就是做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化。給后進(jìn)生的孩子找個“小老師”,他們專人負(fù)責(zé)后進(jìn)生的背誦檢查、作業(yè)檢查。對于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的孩子,進(jìn)行說服教育,及時與家長溝通。
抓好孩子的讀書、寫作習(xí)慣。利用課前三分鐘,讓孩子們講故事或推薦自己喜歡的一本書。孩子寫完日記后,抽幾個孩子上臺讀自己的文章,并給個人打分。目的是讓孩子們認(rèn)真對待寫作。
抓好孩子對基礎(chǔ)知識的掌握,在處理同步之前先聽寫詞語,利用寫字書指導(dǎo)孩子寫規(guī)范字。
認(rèn)真鉆研教材,研究教案,做好課件,多向同事請教教學(xué)思路,取長補(bǔ)短,向課堂四十分鐘要效率。
讓孩子快樂的學(xué)習(xí)、高效的學(xué)習(xí)是我的理想。抓好孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣,滲透學(xué)習(xí)方法是我的目標(biāo)。希望在下學(xué)期的工作中,我們班的孩子能取得更大的進(jìn)步,快樂健康地成長。
稅收工作計(jì)劃改革篇三
課堂教學(xué)是教學(xué)質(zhì)量的生命線,把握了40分鐘課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量就有根本的保證。針對目前課堂教學(xué)中存在的問題,圍繞“讓學(xué)生動起來”這一主題,制定以下改革方案。
一、精心組織課前三分鐘活動。
充分利用課前3-5分鐘學(xué)生尚未進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的時間組織有效的課堂活動,如成語接龍等,這些課堂活動,有助于提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的興趣,引導(dǎo)學(xué)生積極參加課堂教學(xué)活動,同時也將學(xué)科的基本能力寓教于樂。課堂教學(xué)中,教師不搞包辦制,要真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用,給學(xué)生動腦、動口、動手的機(jī)會,要及時表揚(yáng)學(xué)生的參與意識,要讓學(xué)生在參與中體驗(yàn)成功帶來的愉快。
二、切實(shí)做到課堂教學(xué)的精講多練,向40分鐘要質(zhì)量,要實(shí)效。
傳統(tǒng)教學(xué),老師死扣課文,老師臺上聲嘶力竭的講,臺下學(xué)生昏昏欲睡的聽,收效甚微還不算,更打消了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。教學(xué)中要將教學(xué)的知識點(diǎn)滲透到課堂教學(xué)中去,有一定的知識點(diǎn)專項(xiàng)練習(xí),精講巧練,以此推動課堂效率,學(xué)生也會重視課堂教學(xué),積極參與課堂教學(xué)。
三、充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
知識延伸需要知識面相當(dāng)廣,傳統(tǒng)的教學(xué)靠老師一支粉筆一張嘴實(shí)在難于滿足求知欲日趨旺盛的學(xué)生。多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施的配置將在教學(xué)中很好地派上用場,可讓課堂教學(xué)變得形象生動,容量豐富。讓現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施最大限度的為課堂教學(xué)服務(wù)。
四、結(jié)合課堂教學(xué)實(shí)際,嘗試性地將課堂設(shè)置于課室之外,如“小記者采訪”、社會調(diào)查等活動,在實(shí)踐中鍛煉、發(fā)展。
課堂教學(xué)的路子很長很曲折,作為教師我們需要自強(qiáng)不息,在教學(xué)中探求有效的教改之路、引導(dǎo)學(xué)生更全面、迅速的發(fā)展。
稅收工作計(jì)劃改革篇四
根據(jù)《中共縣委全面深化改革的實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,研究提出經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組20xx年工作計(jì)劃,共6個方面,30項(xiàng)具體內(nèi)容。
一、經(jīng)濟(jì)體制改革工作,重點(diǎn)推進(jìn)5條改革舉措。
1、全面完成國有林場改革。
2、進(jìn)一步積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)投融資平臺管理和創(chuàng)新,做大做強(qiáng)投融資平臺。
4、開展民間資本管理公司試點(diǎn),積極組建民間借貸登記服務(wù)中心。
5、積極推進(jìn)我縣公務(wù)用車制度改革。
二、加快完善現(xiàn)代市場體系改革工作,重點(diǎn)推進(jìn)4條改革措施。
6、推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立健全信用信息平臺。
7、推進(jìn)價格改革。按照省、市的相關(guān)要求,完成服務(wù)業(yè)所需的水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素與工業(yè)同價的工作。
8、制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。
9、深化工商登記制度改革,減少工商登記前期行政許可事項(xiàng)。
三、加快轉(zhuǎn)變政府職能改革工作,重點(diǎn)推進(jìn)5條改革舉措。
10、繼續(xù)深化行政審批事項(xiàng),明確簡放標(biāo)準(zhǔn)、程序、時間表。結(jié)合中央、省、市取消和下放的審批事項(xiàng),進(jìn)一步減少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審批事項(xiàng)。
11、加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)工作,提出創(chuàng)新行政服務(wù)體制機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)一站式服務(wù)、一次性告知、一個窗口受理、一個公章辦結(jié),實(shí)行審批全程公開、全程監(jiān)控,并逐步探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
12、進(jìn)一步完善政府績效考評機(jī)制。優(yōu)化考評體系,創(chuàng)新考評方法,強(qiáng)化過程管理,同時承接市政府對縣政府的考評指標(biāo)。
13、研究出臺政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見,并開展試點(diǎn)工作。
14、繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員編制、工資等行政管理權(quán)下放給試點(diǎn)鎮(zhèn),實(shí)行屬地管理。
四、加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革,重點(diǎn)推進(jìn)4條改革舉措。
15、改革完善預(yù)算管理制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,健全財(cái)政管理體制。
16、健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,完善債務(wù)管理制度。逐步建立健全債限額管理制度和審批制度,規(guī)范政府舉債行為。
17、落實(shí)稅制改革政策,全面清理和規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。
18、進(jìn)一步推進(jìn)“營改增”稅制改革試點(diǎn)工作。
五、圍繞生態(tài)文明建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)6條改革措施。
19、積極爭取列入生態(tài)文明先行示范區(qū)。
20、推動我縣開展積極社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”制度。
21、積極吸引社會資本,統(tǒng)籌推進(jìn)污水收集管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
22、完成生態(tài)紅線劃定,研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。
23、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度。
24、完善綜合考核評價體系,增加或提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重。
六、積極推進(jìn)社會事業(yè)創(chuàng)新改革工作,重點(diǎn)推進(jìn)6條改革措施。
25、統(tǒng)籌推進(jìn)巴邱、水邊和金坪基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。
26、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
27、全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,探索組建土地股份合作社。
28、研究制定高層次人才職稱聘任、高層次人才配偶就業(yè)和子女就學(xué)安置的具體措施,加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織職稱評聘力度。
29、制定實(shí)施以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“全民參保登記計(jì)劃”,推進(jìn)非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)。
30、認(rèn)真做好我縣公立醫(yī)院綜合改革,深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革。
稅收工作計(jì)劃改革篇五
二.實(shí)施要求、方法、途徑。
(一)閱讀教學(xué)。
1.課堂閱讀教學(xué)突出以讀為主的訓(xùn)練。
在閱讀教學(xué)中,朗讀是基本訓(xùn)練之一,四年級閱讀教學(xué)中繼續(xù)重視朗讀和默讀,提高默讀速度,初步訓(xùn)練瀏覽課文。課堂上要給學(xué)生盡可能多的時間,讓他們潛心讀書。通過以讀代講,以讀促思,讓學(xué)生在讀評的過程中體會作者的思想感情和課文的語言特點(diǎn)。強(qiáng)化朗讀感悟――以讀促解,以情促悟以讀為主,注重感悟。
2、閱讀教學(xué)課堂基本模式。
(1)預(yù)習(xí)準(zhǔn)備:學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí),做到熟讀課文,解決生字詞,粗知課文大意。把課前預(yù)習(xí)放到課堂上,指導(dǎo)學(xué)生課前預(yù)習(xí)的方法,逐步放手,讓學(xué)生自己去預(yù)習(xí)。在預(yù)習(xí)中不僅要讀課文,自學(xué)生字詞,還要引導(dǎo)學(xué)生在預(yù)習(xí)時要善于發(fā)現(xiàn),通過多種途徑查閱搜集相關(guān)資料,進(jìn)行理解、處理、整合,逐步培養(yǎng)學(xué)生探究性閱讀和創(chuàng)造性閱讀的能力,養(yǎng)成搜集資料,練習(xí)查閱的習(xí)慣。搜集的方法可以多樣,如上網(wǎng)、去圖書室、看電視、調(diào)查訪問等。
(2)初讀課文,整體感知。在教師組織下檢查預(yù)習(xí),幫助學(xué)生解決預(yù)習(xí)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生把握主要內(nèi)容、提出問題。
(3)梳理主問題,精讀感悟。這是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),由師生共同梳理內(nèi)容,提出主問題,圍繞主問題學(xué)生展開自學(xué),不動筆墨不讀書,圈點(diǎn)勾畫,然后小組交流學(xué)習(xí)成果,最后全班交流。在這個過程中,貫徹16個字:抓住詞句——理解內(nèi)容——形成感悟——朗讀表達(dá)。
(4)積累運(yùn)用,培養(yǎng)能力。根據(jù)教材特點(diǎn)或讀讀背背,或抄抄寫寫,或說說議議,或?qū)憣懢毦?。總之就是凸顯讀、背、說、寫等語文實(shí)踐活動,以形成語文能力。精心研究隨文練筆,每學(xué)期隨文練筆不少于16次。
深入貫徹“先做后學(xué),先學(xué)后教,少教多學(xué),以學(xué)定教”的生本教育思想,把核心性學(xué)習(xí)的權(quán)利教給學(xué)生。一般精讀課文兩課時,閱讀課文一課時。本學(xué)期在第八周公開一節(jié)生本課堂學(xué)研課。
(二)口語交際教學(xué)。
每次的口語交際我都要精心設(shè)計(jì)教學(xué),創(chuàng)設(shè)交際情境,讓學(xué)生在交際情境中學(xué)會交際,鍛煉口語表達(dá)能力。本學(xué)期除了訓(xùn)練教材里安排的8次口語交際話題,每天語文課上的課前三分鐘說練,我要求學(xué)生輪流向大家推薦最近閱讀的課外書,可以介紹這本書的精彩段落,也可以介紹推薦這本書的理由。介紹完,介紹者與全班同學(xué)以口語交際的形式質(zhì)疑,評價。這也訓(xùn)練了學(xué)生聽說互動的交際能力。
(三)習(xí)作教學(xué)。
四年級學(xué)生的習(xí)作水平有了一定的積累,但是選材還是難點(diǎn)。所以每次在習(xí)作教學(xué)前一周雙休前,我就給學(xué)生布置和習(xí)作有關(guān)的活動,或者是觀察、或者是體驗(yàn),也可能是搜集相關(guān)資料。這樣,學(xué)生在習(xí)作前就儲備了一定材料,“胸中有物”方可“下筆如神”。在習(xí)作時,我一般分兩天進(jìn)行教學(xué)。第一天指導(dǎo)學(xué)生明確寫作內(nèi)容和要求以后,聯(lián)系口語交際內(nèi)容,遵循先說后寫,便于指導(dǎo)學(xué)生立意,選材。學(xué)生動筆完成草稿以后,要求學(xué)生先用黑色的筆自己修改,然后請別的同學(xué)或者家長用紅色的筆幫著修改。第二天我選出最少好差兩篇學(xué)生習(xí)作進(jìn)行集體修改,然后學(xué)生根據(jù)老師的指導(dǎo)再次修改自己的習(xí)作,謄寫在作文本上。這樣幾遍修改下來,學(xué)生作文有明顯進(jìn)步。評改也分為兩步走,先在教師指導(dǎo)下學(xué)生互相修改,然后教師復(fù)批。這樣一方面提高了學(xué)生修改作文的能力,也能從別人的作文中得到借鑒。為了便于指導(dǎo)學(xué)生作文,體驗(yàn)學(xué)生在習(xí)作時會遇到的困難,本學(xué)期寫兩個下水文《寫童話》和《喜歡的動物》?!皼]有量的積累,就沒有質(zhì)的變化”因此每周保證完成一次讀書筆記,一次隨文練筆,兩次日記,兩周完成一次習(xí)作。
(四)課外閱讀。
課外閱讀,重在“認(rèn)識中華文化的豐厚博大,吸收民族文化智慧”、“吸取人類優(yōu)秀文化的營養(yǎng)”、“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣,擴(kuò)大閱讀面”注重對優(yōu)美語言的積累和領(lǐng)悟。在實(shí)際操作中,力求上好每天下午安排的二十分鐘閱讀課。本學(xué)期準(zhǔn)備師生共讀《時代廣場的蟋蟀》和《夏洛的網(wǎng)》這兩本書,集體交流讀書心得。為了充分利用資源,在讀完這兩本書的情況下,和同年級另外兩個班互換讀物,加上平時學(xué)生自主閱讀圖書,一學(xué)期下來,每個學(xué)生的課外閱讀量應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教改規(guī)定的字?jǐn)?shù)。
(五)誦讀及寫字指導(dǎo)。
中小學(xué)階段是一個人背誦積累的黃金階段,根據(jù)學(xué)校規(guī)定每天早上安排20分鐘誦讀,本學(xué)期誦讀的內(nèi)容有:教材中要求本學(xué)期必備的篇目(《觀潮》三、四段;《鳥的天堂》七、八十二、十三段;《爬山虎的腳》;《白鵝》三、四段;《貓》二、四段;《頤和園》四段;《那片綠綠的爬山虎》七、九段《飛向藍(lán)天的恐龍》第四段帶“有些……有些……”的句子;本冊教材中的四首古詩;語文園地八個日積月累。)《論語》15條,自編四年級誦讀課程16篇。自編的誦讀課程是教師根據(jù)單元主題觀察與思考自主精心編制的誦讀篇目,包括古詩、現(xiàn)代詩,均選自《四年級日有所誦》。另外在黑板的一角開辟一日一句誦讀和一周兩詩專欄。四年級學(xué)生已經(jīng)形成了一定的鋼筆書寫能力,我要利用每天十分鐘寫字時間,從坐姿,握筆姿勢,書寫格式等方面細(xì)致耐心地指導(dǎo)學(xué)生寫好鋼筆字。
稅收工作計(jì)劃改革篇六
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育為總目標(biāo),以落實(shí)中小學(xué)管理規(guī)范,打造區(qū)域教育品牌為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識、改革意識和創(chuàng)新意識,促進(jìn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和個性發(fā)展,進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)水平,提升教育發(fā)展品位,全面完成《丹陽教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)。
1.事業(yè)發(fā)展目標(biāo):全面推開0~3周歲嬰幼兒早期教育,早期教育覆蓋率85%以上,幼兒及家長、看護(hù)人員接受早期教育指導(dǎo)率55%以上,3~6周歲幼兒入園率99%以上;小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持100%;初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別為100%、99.9%、99.9%;殘疾兒童、少年入學(xué)率99.9%,鞏固率99%以上;高中普及率98%以上。
2.學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo):爭創(chuàng)鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化小學(xué)和初中20所、鎮(zhèn)江市優(yōu)質(zhì)幼兒園1所,創(chuàng)建江蘇省、鎮(zhèn)江市健康促進(jìn)學(xué)校6所、鎮(zhèn)江市級以上綠色學(xué)校30~40所、鎮(zhèn)江市“中小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范示范校”8所,100%初中學(xué)校創(chuàng)建成鎮(zhèn)江市無流生學(xué)?;蚩亓飨冗M(jìn)學(xué)校。在所有學(xué)校普及特色項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)特色鮮明的領(lǐng)銜學(xué)校10所以上。
3.教育質(zhì)量目標(biāo):堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的教育發(fā)展觀,加強(qiáng)對各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)檢測和監(jiān)控,促進(jìn)小學(xué)、初中與高中之間的有機(jī)銜接和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,為學(xué)生的終生發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,在抓規(guī)范中強(qiáng)化管理,切實(shí)維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
1.規(guī)范校務(wù)管理,維護(hù)教育公平。進(jìn)一步落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》精神,增強(qiáng)法規(guī)意識和責(zé)任意識,加大專項(xiàng)督導(dǎo)和問責(zé)力度,促進(jìn)學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化,在自查、梳理、整改中規(guī)范辦學(xué)行為,破解發(fā)展難題,提升辦學(xué)水平。義務(wù)教育階段學(xué)校不以任何名義分快慢班、重點(diǎn)班,面向全體進(jìn)行班級均衡化配置,保證教育的公平性;關(guān)注弱勢群體,維護(hù)教育的公益性。認(rèn)真貫徹教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》精神,重視流動人口、外來務(wù)工人員子女的就讀工作,關(guān)注留守兒童、貧困兒童等弱勢群體的教育。加強(qiáng)控流工作和學(xué)籍管理,嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù),建立完善的電子學(xué)籍檔案,各初中創(chuàng)建鎮(zhèn)江市無流生學(xué)?;蚩亓飨冗M(jìn)學(xué)校,確保九年義務(wù)教育普及率。根據(jù)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè),加快標(biāo)準(zhǔn)化班額推進(jìn)步伐,通過努力,逐步達(dá)到小學(xué)每班35以內(nèi),初中每班40人以內(nèi),小班化教學(xué)25人左右。
2.規(guī)范教育管理,建設(shè)文明校園。整體規(guī)劃學(xué)校德育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下學(xué)校德育工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。全面提高德育隊(duì)伍建設(shè)水平,完善片級德育工作機(jī)制,發(fā)揮好德育協(xié)作共同體的整體聯(lián)動功能,認(rèn)真貫徹實(shí)施教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。重視德育課程建設(shè),加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)德育滲透,全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實(shí)踐活動,切實(shí)發(fā)揮素質(zhì)教育實(shí)踐基地的育人作用。深入開展民族精神教育、革命理想教育、革命信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育。高度重視中小學(xué)生命教育,將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機(jī)整合,豐富中小學(xué)生命教育內(nèi)容。加強(qiáng)禮儀教育和養(yǎng)成教育,開展形式多樣的有效活動,豐富幼兒德育教育內(nèi)容。積極開展環(huán)境教育,創(chuàng)建各級“綠色學(xué)?!薄=ㄔO(shè)合格的心理咨詢室,將心理健康教育落到實(shí)處。繼續(xù)在全市中小學(xué)開展“尊師愛生、儀禮文明”系列活動。推廣學(xué)校學(xué)生自主管理的經(jīng)驗(yàn)和成果,持之以恒地抓好養(yǎng)成教育的細(xì)節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理,促進(jìn)各級各類學(xué)校學(xué)生管理精細(xì)化。
3.規(guī)范教學(xué)管理,減負(fù)增效。嚴(yán)格執(zhí)行課程法規(guī),落實(shí)課程計(jì)劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程,尤其要重視非考試學(xué)科和實(shí)踐類課程的開設(shè),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳“五嚴(yán)規(guī)定”和市教育局“五項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間,保證中小學(xué)生每天的睡眠時間。規(guī)范雙休日、假期活動,嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度,落實(shí)“教學(xué)五認(rèn)真”,踩實(shí)過程管理、細(xì)節(jié)管理,達(dá)到減負(fù)與提質(zhì)同步,面向全體與全面發(fā)展同行,不斷深化素質(zhì)教育。繼續(xù)實(shí)施“省優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)工程”,建設(shè)基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系。根據(jù)省教育廳出臺的《全省普通高中進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育督導(dǎo)方案》文件精神,指導(dǎo)各高中學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極爭創(chuàng)“江蘇省普通高中推進(jìn)素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?!薄0凑丈霞壊渴穑龊昧x務(wù)教育改制學(xué)校整改的有關(guān)工作。
4.深化課程改革,全面提高質(zhì)量。義務(wù)教育階段,深層次推進(jìn)課程改革。進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化實(shí)施策略,注重專業(yè)引領(lǐng)、加強(qiáng)區(qū)域交流,務(wù)求改革創(chuàng)新、形成課改成果。加強(qiáng)校本建設(shè),從“一切為了學(xué)生”理念出發(fā),努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型學(xué)?!保M(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的專業(yè)水平,充分發(fā)揮教育科研在課程改革中的引領(lǐng)作用,探索和建立與新課程相適應(yīng)的綜合評價體系。根據(jù)確立的五大課改專題,分專題召開推進(jìn)會進(jìn)行研討,消除盲點(diǎn),尋求突破。要堅(jiān)守課堂教學(xué)核心陣地,以“活力課堂”為抓手,引導(dǎo)全市各級各類學(xué)校關(guān)注課堂,開展有效課堂教學(xué)的研究,注重課堂教學(xué)的探索與突破,加強(qiáng)基礎(chǔ)知識和基本能力的教學(xué),使學(xué)生具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在確保開齊開足上好各類選修課程、研究性學(xué)習(xí)、通用技術(shù)課程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對綜合實(shí)踐活動、研究性學(xué)習(xí)等具體操作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對綜合實(shí)踐活動課程的管理,召開綜合實(shí)踐課程觀摩研討會。進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育的工作指導(dǎo),完善和推進(jìn)青少年校外活動場所和中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地活動,提高未成年人社會實(shí)踐基地建設(shè)水平,使之真正成為學(xué)生綜合實(shí)踐活動和思想道德建設(shè)的有效載體,為建成江蘇省鎮(zhèn)江未成年人社會實(shí)踐基地作出努力。高中階段,根據(jù)《關(guān)于深化普通高中課程改革意見》落實(shí)“五嚴(yán)規(guī)定”,積極應(yīng)對,在薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)上尋求突破。合理安排高中三年課程計(jì)劃,組織力量開展研討。創(chuàng)造條件正常開設(shè)通用技術(shù)課程。繼續(xù)開展課改先進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建活動,促進(jìn)課程改革的進(jìn)一步深化和教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
(二)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,在抓改革中不斷創(chuàng)新,注重教育內(nèi)涵提升,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
6.改革幼教體制,推進(jìn)幼教發(fā)展。在積極理順幼兒園辦學(xué)體制和管理體制的基礎(chǔ)上,提高幼兒園的運(yùn)行效益和辦園水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源;進(jìn)一步提高3~6周歲幼兒入園率,全面推開0~3周歲嬰幼兒和家長的教育活動,提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率,適時召開0~3周歲早期教育推進(jìn)會,開展幼托一體化教學(xué)研討。堅(jiān)持依法辦園、規(guī)范辦園,積極優(yōu)化幼兒園內(nèi)部管理,提高辦園活力。加快幼教專任教師隊(duì)伍建設(shè)步伐,加強(qiáng)幼兒園園務(wù)管理工作,整體提升我市幼教事業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校省民間藝術(shù)青少年培訓(xùn)中心丹陽實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),開展學(xué)前教育和康復(fù)訓(xùn)練的整合研究。
7.改革評價制度,把握政策導(dǎo)向。初步建立適合于當(dāng)前和我市教育發(fā)展現(xiàn)狀的評價方式和評價制度。首先完善對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作,推廣學(xué)生成長記錄袋的綜合素質(zhì)評價方式,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。其次,改革對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的檢測和評價工作。引導(dǎo)學(xué)校更新辦學(xué)理念,確立“綠色質(zhì)量”觀,堅(jiān)持以生為本,以全體學(xué)生的共同發(fā)展為本,實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的分段式評價和增長性評價,加強(qiáng)對小班化教學(xué)、九年一貫制學(xué)校和基礎(chǔ)教育十二年一貫制的跟蹤研究和聯(lián)系性評價,并適時舉行相應(yīng)的教育教學(xué)管理研討會,促進(jìn)各學(xué)段之間的良性銜接和持續(xù)發(fā)展。
8.改革招生制度,促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真貫徹《鎮(zhèn)江市20xx年義務(wù)教育階段招生工作的指導(dǎo)意見》和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》,規(guī)范招生行為,控制生源流動,全面實(shí)施義務(wù)教育就近免試入學(xué)。大力推進(jìn)中招制度改革,根據(jù)省教育廳均衡教育的要求,繼續(xù)擴(kuò)大省丹中統(tǒng)招生指標(biāo)均衡分配到各初中的比例,進(jìn)一步完善“尊重志愿,兼顧區(qū)域”的高中招生政策,從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上平衡城鄉(xiāng)高中生源,促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)文件規(guī)定,規(guī)范招生行為,控制生源流動,提高高中普及率,維護(hù)丹陽教育持續(xù)發(fā)展根本利益。加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生和城區(qū)學(xué)校招生工作的調(diào)控,促進(jìn)民辦與公辦、城區(qū)與農(nóng)村學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善體育中考改革、初中信息技術(shù)考查以及中小學(xué)田徑運(yùn)動會改革舉措,促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。加強(qiáng)施教區(qū)調(diào)整后調(diào)查調(diào)研,充分了解和掌握招生工作遇到的新情況、新問題,及時研究對策、采取措施,努力取得招生改革工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新成績,保證招生工作順利進(jìn)行。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)校本特色建設(shè),在抓創(chuàng)建中鑄就品牌,實(shí)現(xiàn)事業(yè)整體優(yōu)化,促進(jìn)學(xué)校個性發(fā)展。
9.以質(zhì)量促發(fā)展,以發(fā)展求出路。創(chuàng)建校本特色是推進(jìn)區(qū)域教育品牌建設(shè)的工作要求,也是做強(qiáng)區(qū)域教育品牌的基本支撐。各級各類學(xué)校要在科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域教育品牌建設(shè),集中學(xué)校、教師、家長共同意愿,探索符合校情的有效發(fā)展之路。要在狠抓“活力課堂”、打造“名師團(tuán)隊(duì)”、建設(shè)“特色項(xiàng)目”的同時,立足“校本”,做強(qiáng)“校本”。配合做好第三次全省義務(wù)教育質(zhì)量檢測工作。義務(wù)教育階段學(xué)校,要對照鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn),努力改善條件,努力改進(jìn)管理,努力提高辦學(xué)水平。在內(nèi)涵、管理、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量上求突破,通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步擴(kuò)大品牌學(xué)校數(shù)量,放大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)教育整體高位均衡發(fā)展。高中學(xué)校要在面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)上科學(xué)分層,立足課堂求效益,突出重點(diǎn)求突破,為我市高考的高位提升再立新功。
10.培植優(yōu)勢項(xiàng)目,建設(shè)特色學(xué)校。貫徹《鎮(zhèn)江市中小學(xué)開展特色學(xué)校創(chuàng)建工作意見》,以學(xué)校聯(lián)盟的方式促進(jìn)學(xué)校特色的共同發(fā)展。圍繞特色學(xué)校評估方案,建立特色學(xué)校共同體,每一個共同體確定一個首席學(xué)校,通過榜樣示范,帶動其他學(xué)校特色發(fā)展。以過程監(jiān)控的方式促進(jìn)快速發(fā)展,對于每一個特色學(xué)校共同體,以創(chuàng)建思想、項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施過程、建設(shè)成效進(jìn)行跟蹤督查,以點(diǎn)促片,以片帶面,在個體發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)整體評價。以智力支撐的方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,組建“特色學(xué)校建設(shè)智囊團(tuán)”,定期研討,為特色學(xué)校建設(shè)提供智力支撐。滾動式創(chuàng)建,螺旋式提高,從打造優(yōu)勢特色項(xiàng)目出發(fā),致力于形成我市基礎(chǔ)教育的系列品牌目標(biāo),促進(jìn)各校特色建設(shè)工作的正常、有序、深入開展。在所有學(xué)校普及特色項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,鑄就一批個性鮮明的特色學(xué)校。
1.中小學(xué)(幼兒園)招生工作會議。
2.評選省、市三好學(xué)生,優(yōu)秀學(xué)生干部。
3.幼兒文藝會演,小學(xué)生文藝會演。
1.高考。
2.全市中考。
3.小學(xué)畢業(yè)考試。
4.期末考試。
七月、八月:
1.中小學(xué)、幼兒園招生。
2.城區(qū)小學(xué)、初中招生。
稅收工作計(jì)劃改革篇七
為進(jìn)步明確任務(wù)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,現(xiàn)提出年度主要工作安排。
關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的系列文件精神,緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”,突出惠民措施,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)改革實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,為全面完成3年(—20xx年)既定目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。
1.鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。
(1)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,參保人數(shù)達(dá)到34.5萬,參保率穩(wěn)定在95%以上。在校大學(xué)生參保率達(dá)到100%。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。(市人社局負(fù)責(zé))。
(2)基本解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題。(市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))。
(3)鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)參合率,參合率穩(wěn)定在95%以上。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。
2.進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。
(1)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。各級政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元,其中地方政府補(bǔ)助不低于60元。適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。(市衛(wèi)生局、市人社局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé))。
(2)加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌。全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌,以縣(區(qū))為單位全面普及新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷比例明顯高于醫(yī)院。(市人社局、市衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé))。
(3)提高報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到75%、60%、60%以上,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院醫(yī)療費(fèi)用按35%的比例兜底結(jié)算。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額保持在當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上,新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全市農(nóng)民人均純收入的6倍以上。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé))。
(4)加大醫(yī)療救助力度。資助農(nóng)村五保戶、低保對象和重點(diǎn)優(yōu)撫對象參加當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合,資助城市低保對象中的“三無”人員、貧困殘疾人和大病重殘人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象,在住院治療時一律不設(shè)起付線;城市低保對象住院治療,可根據(jù)各地情況適度降低起付標(biāo)準(zhǔn)。對救助對象中的大病及重癥慢性病患者,視情實(shí)施醫(yī)前、醫(yī)中或醫(yī)后救助;逐步開展門診救助,取消住院救助病種限制。對農(nóng)村五保戶和城市低保對象中的“三無”人員和貧困殘疾人,可給予小額門診醫(yī)療救助。對低保對象、五保戶經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。對有特殊困難的重點(diǎn)救助對象,實(shí)施重點(diǎn)救助。(市民政局負(fù)責(zé))。
(5)開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)。(市衛(wèi)生局、市民政局、市人社局負(fù)責(zé))。
3.提高基本醫(yī)?;鸸芾硭?。
(1)大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法,引導(dǎo)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員持卡就醫(yī),區(qū)縣參合農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持ic卡就診、刷卡報(bào)銷,方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。完善全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控醫(yī)院、即時審核結(jié)算、及時監(jiān)測分析、按時匯總信息。在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算(結(jié)報(bào)),患者只需支付自付的醫(yī)療費(fèi)用;市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與有病人的縣實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算(結(jié)報(bào))。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé))。
(2)積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。各統(tǒng)籌地區(qū)選擇10種左右臨床路徑明確的疾病開展按病種付費(fèi)的試點(diǎn),新農(nóng)合30%以上統(tǒng)籌地區(qū)開展門診統(tǒng)籌總額預(yù)付試點(diǎn)。探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市物價局負(fù)責(zé))。
(3)積極做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作。重點(diǎn)解決農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,改進(jìn)和完善以異地安置退休人員為重點(diǎn)的就地就醫(yī)、就地結(jié)算服務(wù)工作,鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)探索實(shí)行參保人員異地就醫(yī)直接結(jié)算。(市人社局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))。
(4)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。鞏固和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌政策,積極開展城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌??茖W(xué)論證、積極探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障的統(tǒng)籌和銜接,鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)有序開展基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源整合。積極探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。(市人社局、市衛(wèi)生局、市編辦負(fù)責(zé))。
(二)初步建立國家基本藥物制度。
4.深入推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。
(1)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革。建立政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理體制。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。(市醫(yī)改辦、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))。
(2)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革。根據(jù)省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制,并加強(qiáng)日常管理,實(shí)行能進(jìn)能出、競爭擇優(yōu)、全員聘用、合同管理的人員聘用制。(市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。
(3)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分配制度改革。全面落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策。建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制,制定和完善績效考核辦法。(市人社局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。
(4)推進(jìn)國家基本藥物采購配送制度改革。落實(shí)執(zhí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品以省為單位招品種規(guī)格、招數(shù)量、招價格、招廠家制度,執(zhí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品全省統(tǒng)一價,保障基本藥物和補(bǔ)充藥品的質(zhì)量與供應(yīng)。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補(bǔ)充藥品有關(guān)規(guī)定,取消藥品加成,實(shí)行基本藥物和補(bǔ)充藥品零差率銷售,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。(市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市物價局負(fù)責(zé))。
如何從分稅制改革到分類稅制改革。
eda技術(shù)課程教學(xué)改革研究-課程改革。
改革財(cái)稅政策。
溫州金融改革細(xì)則。
人事管理改革下人事檔案管理改革論文。
數(shù)控編程課程改革實(shí)踐。
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)課堂改革探討。
工商管理改革淺析。
稅收工作計(jì)劃改革篇八
新的一個學(xué)期又到了,在新的一個學(xué)期里,我們要繼續(xù)加快我們的改革步伐,跟上時代潮流,走在改革開放最前沿。在響應(yīng)國家對素質(zhì)的教育的改革方面和教育改革方面,一定要和黨中央的步伐保持一致,不能走彎路,這是我們應(yīng)該做的,也是必須做的。
新一個學(xué)期應(yīng)該有新的教學(xué)工作計(jì)劃。我們學(xué)校根據(jù)各位老師的工作計(jì)劃統(tǒng)一制定了一份適用于全校的教學(xué)工作計(jì)劃。這份計(jì)劃囊括了所有老師教學(xué)計(jì)劃的精華和推陳出新,下載下達(dá)給各位老師,請各位老師能夠積極的配合學(xué)校的工作,將我們學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃發(fā)揮到極致。
堅(jiān)持“以人為本”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神,以基礎(chǔ)教育課程改革為中心,全面貫徹教育方針,深入推進(jìn)素養(yǎng)質(zhì)教育,充分發(fā)揮教導(dǎo)處在數(shù)學(xué)、教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等方面的作用。強(qiáng)化質(zhì)量意識,優(yōu)化課堂教學(xué),走低耗時,輕負(fù)擔(dān),高質(zhì)量的教學(xué)路子。今后教學(xué)教研工作要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量為準(zhǔn)繩、加強(qiáng)教研組和教師隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化常規(guī)意識,推進(jìn)課堂教學(xué)改革不斷深入。為使教學(xué)質(zhì)量再上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、加大教研組工作力度。文科、理科、外語三個教研組各負(fù)其責(zé)。真正發(fā)揮其管理教學(xué),開展教研的能動作用。各教研組要有教研計(jì)劃,活動要有詳細(xì)記錄,每天教研活動,事先要有部署,事后要有總結(jié),計(jì)劃要周密,要求要落實(shí)。
2、深化課堂教學(xué)改革,全面提高師生素質(zhì)。
(1)繼續(xù)組織好以“減負(fù)、優(yōu)化、增效”為主題的教學(xué)教研活動,廣泛開展以“三體現(xiàn)”(體現(xiàn)素質(zhì)教育,體現(xiàn)新的教育理念,體現(xiàn)尊重學(xué)生的主體性),“四講究”(教學(xué)內(nèi)容講究精,教學(xué)方法講究活,教學(xué)手段講究新,教學(xué)效果講究高);“五高度”(課堂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),教法學(xué)法設(shè)計(jì),問題設(shè)計(jì),作業(yè)設(shè)計(jì),板書設(shè)計(jì))為目標(biāo)要求的課堂教學(xué)大練兵。
(2)組織教師參加基礎(chǔ)教育課程改革的學(xué)習(xí),盡快摸索出適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的教學(xué)模式,并加以推廣。各教研組組織1-2次集體備課。
(3)開展課題研究。各教研組必須結(jié)合教學(xué)實(shí)際選準(zhǔn)突破口,確定研究課題,選送一篇教學(xué)論文,一堂優(yōu)秀教案,學(xué)校擇優(yōu)送到縣、市參評。
3、加大常規(guī)教學(xué)管理的工作力度。
(1)繼續(xù)實(shí)施《中學(xué)常規(guī)教學(xué)管理細(xì)則》,每學(xué)期全面檢查二次,由教導(dǎo)處具體分組進(jìn)行。
(2)繼續(xù)實(shí)施《中學(xué)教學(xué)獎懲要例》,加大中考獎懲的力度,并將教學(xué)成績登記上冊,進(jìn)入教師檔案,作為下學(xué)年聘任教師的一個重要依據(jù)。
(3)繼續(xù)實(shí)施《作業(yè)規(guī)范化要求》,使學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
4、加強(qiáng)思想政治工作,把德育工作放在各項(xiàng)工作的首位。
(1)制定并實(shí)施《中學(xué)德育工作考評細(xì)則》,規(guī)范學(xué)生的日常行為。
(2)加強(qiáng)政治課、班會課、校會課,要把思想政治教育滲透到各科教學(xué)和各項(xiàng)活動中去,每學(xué)期上好2-3次主題班會課。
(3)抓好班干部的選用、培養(yǎng)和管理,建立學(xué)生值日制度,放手讓學(xué)生管理學(xué)生,定期舉行訓(xùn)干會及優(yōu)秀班干的考評。
(4)重視校園文化建設(shè),辦好黑板報(bào),抓好環(huán)境衛(wèi)生、安全工作的布置,各班每月出二期黑板報(bào)。
5、加強(qiáng)對班主任老師工作的管理,制定并實(shí)施中學(xué)班級管理考評估標(biāo)準(zhǔn)對班組工作全面考評,考評結(jié)果作為下學(xué)期聘任班主任老師的重要依據(jù)。
6、實(shí)行當(dāng)天行政值日考課制,加強(qiáng)對課堂45分鐘的教學(xué)管理。
7、重點(diǎn)抓好初三畢業(yè)班的教學(xué)管理,實(shí)行學(xué)校行政人員蹲班制,同時做好初三教學(xué)的全盤計(jì)劃安排,搞好初三學(xué)生的每輪統(tǒng)考,做好成績統(tǒng)計(jì),組織初三老師座談進(jìn)行質(zhì)量分析,及時查漏補(bǔ)缺。組織好初三的教學(xué)研討會,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,做好教學(xué)資料供應(yīng)和教學(xué)信息收集工作,要堅(jiān)持全面提高和因材施教的原則,積極參加各類各學(xué)科競賽,爭取取得好的成績。
稅收工作計(jì)劃改革篇九
根據(jù)《中共縣委全面深化改革的實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,研究提出經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2015年工作計(jì)劃,共6個方面,30項(xiàng)具體內(nèi)容。
1、全面完成國有林場改革。
2、進(jìn)一步積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
3、加強(qiáng)投融資平臺管理和創(chuàng)新,做大做強(qiáng)投融資平臺。
4、開展民間資本管理公司試點(diǎn),積極組建民間借貸登記服務(wù)中心。
5、積極推進(jìn)我縣公務(wù)用車制度改革。
6、推進(jìn)社會信用體系建設(shè),建立健全信用信息平臺。
7、推進(jìn)價格改革。按照省、市的相關(guān)要求,完成服務(wù)業(yè)所需的水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素與工業(yè)同價的工作。
8、制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。
9、深化工商登記制度改革,減少工商登記前期行政許可事項(xiàng)。
10、繼續(xù)深化行政審批事項(xiàng),明確簡放標(biāo)準(zhǔn)、程序、時間表。結(jié)合中央、省、市取消和下放的審批事項(xiàng),進(jìn)一步減少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審批事項(xiàng)。
11、加強(qiáng)和改進(jìn)行政服務(wù)工作,提出創(chuàng)新行政服務(wù)體制機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)一站式服務(wù)、一次性告知、一個窗口受理、一個公章辦結(jié),實(shí)行審批全程公開、全程監(jiān)控,并逐步探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
12、進(jìn)一步完善政府績效考評機(jī)制。優(yōu)化考評體系,創(chuàng)新考評方法,強(qiáng)化過程管理,同時承接市政府對縣政府的考評指標(biāo)。
13、研究出臺政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見,并開展試點(diǎn)工作。
14、繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員編制、工資等行政管理權(quán)下放給試點(diǎn)鎮(zhèn),實(shí)行屬地管理。
15、改革完善預(yù)算管理制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,健全財(cái)政管理體制。
16、健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,完善債務(wù)管理制度。逐步建立健全債限額管理制度和審批制度,規(guī)范政府舉債行為。
17、落實(shí)稅制改革政策,全面清理和規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。
18、進(jìn)一步推進(jìn)“營改增”稅制改革試點(diǎn)工作。
19、積極爭取列入生態(tài)文明先行示范區(qū)。
20、推動我縣開展積極社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”制度。
21、積極吸引社會資本,統(tǒng)籌推進(jìn)污水收集管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
22、完成生態(tài)紅線劃定,研究出臺生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。
23、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度。
24、完善綜合考核評價體系,增加或提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重。
25、統(tǒng)籌推進(jìn)巴邱、水邊和金坪基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。
26、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
27、全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,探索組建土地股份合作社。
28、研究制定高層次人才職稱聘任、高層次人才配偶就業(yè)和子女就學(xué)安置的具體措施,加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織職稱評聘力度。
29、制定實(shí)施以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“全民參保登記計(jì)劃”,推進(jìn)非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員參加社會保險(xiǎn)。
30、認(rèn)真做好我縣公立醫(yī)院綜合改革,深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革。
稅收工作計(jì)劃改革篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!我演講的題目是《沐改革開放春風(fēng)創(chuàng)鳳凰涅磐奇跡》。
時光如梭、歲月如歌。回眸改革開放三十年的歷史,讓每一個浸潤其中的人無不心潮起伏,感慨萬千。從1978年改革開放的春風(fēng)沐浴中華大地,到2008年北京奧運(yùn)會百年夢想的實(shí)現(xiàn)。三十年的時光荏苒,三十年的滄桑巨變,三十年的光輝歷程,鑄就了中華民族嶄新的姿態(tài)!
當(dāng)改革開放三十年的畫卷徐徐展開,我們看到了在渤海灣溫暖懷抱下的那顆耀眼的明珠。她毗鄰京津,四通八達(dá)。北有燕山山脈橫亙大地,長城隘口庇佑疆土;南有碧海銀灘蘊(yùn)含寶藏,港口經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。這就是我們的家鄉(xiāng)――唐山。
春風(fēng)沐浴神州,鳳凰涅磐騰飛。1976年的大地震使唐山這座百年工業(yè)老城變成一片廢墟。三十年的改革開放,使她重又站立起來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人側(cè)目。2005年唐山市國民生產(chǎn)總值突破2000億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展居河北省首位,進(jìn)入全國城市50強(qiáng),創(chuàng)造了世界上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個奇跡。
既要金山銀山也要碧水藍(lán)天。走進(jìn)唐山城南的南湖公園,這里綠草如茵,碧波蕩漾,鮮花綻放,如畫的風(fēng)景可與江南媲美。南湖公園是唐山人改變命運(yùn)、改變環(huán)境的例證,也是唐山人與自然和諧共處的典范之作。2004年,聯(lián)合國因此授予唐山迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎,認(rèn)為這是一個后工業(yè)生態(tài)恢復(fù)的范例。聯(lián)合國人居榮譽(yù)獎、國家園林城市等榮譽(yù)接踵而至。人在綠色里、情在自然中,唐山努力成為人與自然和諧相處的人居寶地。
如今,唐山市又把發(fā)展的理念轉(zhuǎn)移到了科學(xué)發(fā)展的軌道上,從傳統(tǒng)的黑色產(chǎn)業(yè)(煤炭鋼鐵等)向藍(lán)色產(chǎn)業(yè)(海洋經(jīng)濟(jì))、綠色產(chǎn)業(yè)(生態(tài)經(jīng)濟(jì))轉(zhuǎn)移,顯示出未來發(fā)展的無窮潛力。
歷經(jīng)十年重建、十年振興、十年快速發(fā)展,一座功能完備、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)活力的新型城市重新屹立在冀東大地。三十年,彈指一揮間,昔日的廢墟已幻化為如今的高樓林立、峰閣云廈;昨天的淚光里閃爍的是今秋鶯歌燕舞、舉杯同慶的喜悅;往昔的崢嶸歲月鑄就的是今朝鳳凰涅磐沖云霄,風(fēng)景這邊獨(dú)好!
然而,新時期的唐山人并不會滿足現(xiàn)狀、止步于前。十七大精神又像揚(yáng)帆起航的春風(fēng),吹響了時代的號角,指引著新唐山建設(shè)的前進(jìn)方向。當(dāng)前,唐山正處于經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)的新階段,市領(lǐng)導(dǎo)立足實(shí)情、著眼未來,定位新唐山,謀求大發(fā)展。唐山市委提出了依托大港、走向海洋,跨越發(fā)展的基本方略,明確了實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧唐山的兩大任務(wù)和六項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn),弘揚(yáng)感恩、博愛、開放、超越的新唐山人文精神,努力把新唐山建設(shè)成為文化名城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)城、宜居靚城、濱海新城,朝著把新唐山建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū),建成人民群眾的幸福之都的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
稅收工作計(jì)劃改革篇十一
一、計(jì)劃工作:
1、繼續(xù)做好20__年項(xiàng)目前期工作,組織好方案評審工作。
2、整理有關(guān)項(xiàng)目前期的合同預(yù)付和結(jié)算工作。
3、做好重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度跟進(jìn)工作。
二、統(tǒng)計(jì)及城調(diào)工作:
1、繼續(xù)進(jìn)行普查正式表的布置和回收工作。
2、將回收的普查正式表與各專業(yè)字典庫進(jìn)行比對、核實(shí)。
3、進(jìn)行普查表的審核和匯總工作。
4、繼續(xù)做好各專業(yè)的月度報(bào)表的報(bào)送工作。
5、做好城鎮(zhèn)居民住戶表的收集、審核、錄入、上報(bào)工作。
三、物價工作:
1、做好被盜、侵占、扣押涉案物品的勘驗(yàn)、市場調(diào)查以及價格認(rèn)證工作。
2、每周二、周四集貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測品種、區(qū)內(nèi)禽蛋、水產(chǎn)品價格應(yīng)急監(jiān)測并上報(bào)工作。
3、開展“收費(fèi)許可證”年審、換證前期工作。
20__年1月22日。
稅收工作計(jì)劃改革篇十二
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計(jì)劃要求及《地方稅務(wù)局開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》總體部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本年度計(jì)劃。
一、深入開展法治宣傳教育活動
(一)突出抓好十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動,學(xué)習(xí)十八屆四中全會一系列新論斷、新部署、新要求,引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動性,努力成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(二)突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。通過憲法專題講座、知識競賽、憲法主題宣傳活動等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度,大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容,并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動、江淮普法行等大型系列宣傳活動等。繼續(xù)以“法律七進(jìn)”為載體,積極開展多種形式、有較強(qiáng)針對性的法制宣傳教育活動。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)憲法意識,在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法,尊嚴(yán)守法,維護(hù)憲法的良好氛圍。(三)突出抓好與稅收相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。組織開展稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰、重大案件審理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和宣傳。
二、完善法治宣傳教育工作制度
(一)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治省的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。(二)完善地稅工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識和觀念。組織執(zhí)法人員,參加法律知識培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn),不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。
三、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作
稅收工作計(jì)劃改革篇十三
“改革開放三十年,辦學(xué)條件大改變,危房校舍變樓房,現(xiàn)代媒體課堂顯。改革開放三十年,教師待遇大轉(zhuǎn)變,月薪幾十到幾千,醫(yī)療保障盡開顏。”這是毛菊觀老教師用詩歌的方式,表達(dá)出30年我國教育發(fā)展的可喜成果,今天,筆者用此來形容通化教育也不為過。
憶往昔,30年前的通化教育事業(yè)曾是發(fā)展滯慢,舉步維艱。自光緒三十二年(19xx年)有了第一所新式學(xué)堂,19xx年遼東省市屬中學(xué)僅有5個教學(xué)班,市屬小學(xué)54個教學(xué)班共145名學(xué)生和72名教工的簡樸辦學(xué)條件,19xx年,全國恢復(fù)了高考。而30年前的我市教育,那是19xx年,恰好趕上國家改革開放,黨的十一屆三中全會,是一個偉大的轉(zhuǎn)折,國家重新樹立了尊重知識,尊重人才,尊重教師的勞動的觀念,對學(xué)制、教材、教學(xué)時間都作了安排,整頓了教學(xué)秩序,恢復(fù)了師范院校,對在職教師進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修,恢復(fù)了少先隊(duì)組織、中學(xué)的共青團(tuán)組織。自此,我市教育事業(yè)也步入恢復(fù)、調(diào)整和發(fā)展軌道,百業(yè)待興。那個年月,教育經(jīng)歷著“撥亂反正”和“披荊斬棘”,各級各類教育學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和校舍、教學(xué)設(shè)施、儀器等辦學(xué)條件和環(huán)境都處于落伍、薄弱階段,與現(xiàn)在相比真是天地之別。
看今朝,30年后的我市教育事業(yè)可謂蒸蒸日上,累累碩果!各級各類教育教學(xué)改革不斷深化,素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高,教育事業(yè)呈現(xiàn)出科學(xué)健康的發(fā)展態(tài)勢。目前,學(xué)前教育與基礎(chǔ)教育競相爭妍,國辦教育與民辦教育齊頭并進(jìn),職業(yè)教育與成人教育蓬勃發(fā)展。各級各類學(xué)校1017個,在校生達(dá)到304177名,教職工達(dá)30204人的空前規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了歷史上的巨大飛躍!作為一名教育工作者怎能不為之振奮,為之歡呼!
30年后的通化教育,堅(jiān)持育人為首,德育為先,全面提高普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,控輟工作成效顯著,高考成績逐年提高。20xx年秋義務(wù)教育階段各級學(xué)校全面進(jìn)入新課程,20xx年秋全市普通高中全部進(jìn)入新課程。重視教育科研,承擔(dān)大量國家和省級重大科研課題。市直中學(xué)基本掃除信息技術(shù)“盲點(diǎn)”,開通了通化教育信息網(wǎng)。全市建設(shè)校園網(wǎng)達(dá)到143個,全市中小學(xué)微機(jī)臺數(shù)達(dá)到18778臺,機(jī)生比達(dá)到1:13,農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程基本完成,覆蓋率達(dá)100%。組織近萬人進(jìn)行“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟工程”和各級各類教師培訓(xùn),實(shí)施“三名工程”,突出抓好“雙師型”教師培訓(xùn)和專業(yè)課教師培訓(xùn),旨在提高教師素質(zhì)和師德水平。
30年后的通化教育,職教發(fā)展勢頭良好,中職發(fā)展壯大。加快調(diào)整、發(fā)展職業(yè)教育的層次和布局結(jié)構(gòu),深化辦學(xué)體制改革,20xx年以來全市職業(yè)教育新增建。
稅收工作計(jì)劃改革篇十四
隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,個體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,個體稅收在稅收收入中比重也越來越高。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我局所轄個體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬元以上。但是同時我們也看到,個體經(jīng)濟(jì)依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比,還有一定差距。個體稅收在財(cái)政收入中所占比例較低,征管難度大,稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點(diǎn)。
一、個體稅收概況。
二、目前個體稅收在整個財(cái)政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
1、2009年,由于形勢變化,國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加深加重,我區(qū)個體營經(jīng)濟(jì)也受到很大程度影響。
2、08年下半年至今,由于問題奶粉事件導(dǎo)致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營迅速縮水。群眾收入減少使購買力降低,個體經(jīng)濟(jì)也隨之下滑較為明顯。
3、2009年國家出臺了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策,不確定的減收因素不斷增多,政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。
(二)內(nèi)部發(fā)展因素
1、個體經(jīng)濟(jì)所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬人,從事個體經(jīng)濟(jì)人口按每戶3人計(jì)算,所占比例僅為3%。這個比例顯然不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2、沒有形成較有規(guī)模的市場。雖然在管理區(qū)建成之初,曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場為中心,輻射周邊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但是到目前為止,市場發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗鄰的二臺集貿(mào)市場影響的原因。(附二臺鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)概況)
3、個體業(yè)主素質(zhì)不高,妨礙了個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。我區(qū)個體工商戶業(yè)主良莠不齊,其中大多來自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員,綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營者知識水平、知識結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制,導(dǎo)致個體經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場,也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、納稅人的納稅意識淡薄,依法納稅的社會氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對稅法的遵從度未有明顯的改善,不服從管理,違反稅法的行為有增無減,一些納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展的稅收管理有很強(qiáng)烈的低觸情緒,不愿配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作;二是漏征漏管戶屢清不止,一些個體納稅人利用工商、國稅、地稅配合中的失誤,只在工商、地稅登記或者干脆三個執(zhí)法單位都不登記,逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù);三是全社會依法納稅的氛圍有待增強(qiáng)。在實(shí)際工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時經(jīng)常會遇到來自社會方方面面的指責(zé),有的人反而認(rèn)為偷稅是有“本事”,置國家利益于不顧。
約機(jī)制。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的打擊力度偏弱,未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個體的征管思維模式,對個稅收征管側(cè)重采取定期定額管理,加之征管力量的不足,所以對個體戶偷逃稅收的行為采取的都是補(bǔ)稅型的檢查,沒有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用,這樣就使一部分個體戶有恃無恐,對稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進(jìn)行抵制,造成了極壞的影響。另一方面,《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施在實(shí)際運(yùn)用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機(jī)制,所以,配合不力,打擊不夠。同時受稅收成本的影響,稅務(wù)機(jī)關(guān)也不愿使用這些措施,從而造成對個體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。
4、個體稅收征管難度大,征收成本高,征管效益差。個體稅收難點(diǎn)在于個體工商業(yè)戶數(shù)量龐大,稅源零星分散,交易頻繁,流動性強(qiáng),開業(yè)停業(yè)變化快,他們不建立賬證或賬務(wù)不健全,缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此,稅收征管難度極大,相對于企業(yè)稅收和稅收收入而言,耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力多,單位稅收收入耗費(fèi)的稅收征收成本高,征管效益差。
三、組織收入工作的主要措施
針對上述存在問題,個人認(rèn)為加強(qiáng)組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個方面的工作。
多的地方,應(yīng)從方方面面,角角落落入手;六是在宣傳的方式上形式多樣化,更加的喜聞樂見,吸引人。要從小學(xué)生抓起,改造一代人,樹立起強(qiáng)烈的納稅意識。
(二)加強(qiáng)個體稅收的征管力度,全面提升個體稅收的征管質(zhì)量
1.要強(qiáng)化個體工商業(yè)戶的戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責(zé)任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況,更主要的是要掌握未登記戶的情況,要及時督促納稅人辦理稅務(wù)登記,納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常的監(jiān)控范圍,同時要掌握納稅人變更、注銷等情況,將其納入動態(tài)管理的范圍,真正對納稅人實(shí)施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,牢牢把握個體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動權(quán)。
2.要對個體工商業(yè)戶實(shí)行分類管理。對個體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠信度高且無不良記錄的,可以對其實(shí)行查賬征收的方式進(jìn)行征收管理,對個體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠信度低的,可以對其實(shí)行定期定額管理。通過分類管理,可以按不同對象有針對性地采取相應(yīng)的征管措施,做到有的放矢,真正掌握稅收征管的主動權(quán)。
3.要加強(qiáng)定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實(shí)際的雙定戶管理制度,明確管理的流程,實(shí)行規(guī)范操作;其次,要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備使用情況、費(fèi)用支出、雇員情況等第一手資料,有針對性地進(jìn)行分析比對;第三,依托信息化科學(xué),保證定額的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”;第四,充分發(fā)揮民主評議作用,實(shí)行“陽光定額”。雙定戶在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上,評議組要以管理員的初審情況為依據(jù),組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查,以機(jī)內(nèi)生成定額為參考依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行定額辦法,對一些地段等級差,但經(jīng)營規(guī)模大、營業(yè)收入多的納稅人堅(jiān)決按實(shí)定額;第五,要進(jìn)一步在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法、行政管理過錯責(zé)任追究辦法,杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過民主評議將定額結(jié)果公布,接受納稅人的監(jiān)督,充分體現(xiàn)定額的公正性。
方索取發(fā)票的問題,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對個體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量,與此同時要加大對各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票大肆進(jìn)行偷稅漏稅的猖獗勢頭。
(三)堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。要正確面對個體稅收征管難度大,稅收流失嚴(yán)重、整個稅收環(huán)境嚴(yán)重不公平的客觀實(shí)際,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識對個體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅(jiān)持實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對個體稅收的監(jiān)控水平,嚴(yán)格依法治稅。要與時俱進(jìn)加快稅收立法步伐,一方面賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷抗稅案件更有效的全力;另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準(zhǔn),以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為,發(fā)揚(yáng)鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵面無私的“三鐵”精神,從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的做法,提稅收執(zhí)法的威懾力,規(guī)范稅收秩序,營造個體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。
(四)建立高效有序的部門配合機(jī)制,形成全社會綜合征管的合力。高效有序的部門配合,對搞好個體稅收征管無疑如虎添翼,因此,如何建立這樣一種機(jī)制,應(yīng)該是我們必須認(rèn)真研究的問題。應(yīng)圍繞以下幾個方面開展工作。一是由政府牽頭,協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合,在涉稅部門之間無法協(xié)調(diào)的情況下,由其確定如何處理;二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程,用制度來規(guī)范部門之間的配合;三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴(kuò)大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法,充分體現(xiàn)全社會綜合征管的合力;四是制定相關(guān)的考核機(jī)制,以保證部門配合能真正落到實(shí)處,從而推動個體稅收征管向高層次沖擊。
四、組織收入工作所要達(dá)到的目標(biāo)
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施的重要一年,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。由于金融危機(jī)的影響,我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對嚴(yán)峻困難,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀地認(rèn)清形勢,冷靜地尋求突破,不斷強(qiáng)化依法治稅,積極應(yīng)對國際金融危機(jī),努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,處理好組織收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一方面體現(xiàn)在它的聚財(cái)職能,另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障,而為國聚財(cái)是國稅的天職。因此,我們既要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力抓好組織稅收工作,確保稅收穩(wěn)定增長,為國家提供財(cái)力保障,又要抓住發(fā)展的要義,深入研究稅收政策對經(jīng)濟(jì)的影響,不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性,在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度,用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)市場主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變、社會就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法,全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,深入開展收入進(jìn)度和結(jié)構(gòu)分析,及時掌握經(jīng)濟(jì)、政策和征管等影響收入變化的原因,準(zhǔn)確預(yù)測收入變動趨勢,有針對性地制訂組織收入的可行方案,并主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組織收入面臨的困難,積極爭取各方面的理解和支持,及時解決組織收入中遇到的矛盾和問題。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源行業(yè)的變化態(tài)勢,跟蹤分析其對稅收收入產(chǎn)生的影響,有針對性地采取措施,抓好主要稅源管理,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力實(shí)現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長,力爭實(shí)現(xiàn)個體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。
稅收工作計(jì)劃改革篇十五
市地稅局各單位、各部門:
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔20xx〕35號)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合工作實(shí)際,提出如下意見,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全力做好宣傳,確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策。
各單位要充分認(rèn)識全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義,要把落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實(shí)抓好,要將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長期重要工作來抓,分管局長要靠上抓,責(zé)任分工要明確細(xì)致,法規(guī)稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力,各司其職,形成合力,要采取有效措施,送稅收優(yōu)惠政策上門,確保稅收政策落實(shí)到位。
一是各單位、各部門要通過網(wǎng)站、局長在線訪談、報(bào)刊、廣播電臺《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄,自動鏈接并及時維護(hù),確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策,進(jìn)而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動,結(jié)合稅法宣傳月和開展的'“便民辦稅春風(fēng)行動”,今年3月底至4月上旬,通過多種形式,加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊,免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。三是為了加強(qiáng)對內(nèi)、對外宣傳,市局對內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(青地稅函〔20xx〕33號),對外通過地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的操作須知》,對政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報(bào)流程、申報(bào)要求、管理方式、辦稅程序等問題進(jìn)行詳細(xì)說明,便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。
二、全程做好服務(wù),依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。
在營業(yè)稅方面,為落實(shí)月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人(包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個體工商戶和個人)免征營業(yè)稅需要,對符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個體工商戶以及個人,由市局做好營業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的升級完善,納稅人在納稅申報(bào)時直接填報(bào)享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠,營業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)自動判斷、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)納營業(yè)稅稅額為零,納稅人無需事前向主管地稅機(jī)關(guān)提請免稅備案;對符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實(shí)行定期定額征收的個體工商戶,由市局做好個體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作,確保納稅人能夠享受到營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
在企業(yè)所得稅方面,市局進(jìn)一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自20xx年1月1日起,凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)(包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)),均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時,可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。同時,市局上線運(yùn)行了20xx年版預(yù)繳申報(bào)表系統(tǒng)及20xx年版年度申報(bào)表業(yè)務(wù)的軟件管理系統(tǒng),一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中,對所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表時,提前彈出溫馨提示提醒服務(wù)(溫馨提示:如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件,在企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳申報(bào)時,請及時享受稅收政策優(yōu)惠)。二是申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅(月)季度預(yù)繳和年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù),自動判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫,申報(bào)系統(tǒng)自動計(jì)算,但可修改。這樣,對符合條件的納稅人均可及時享受到稅收優(yōu)惠。三是對納稅人年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當(dāng)年新開業(yè)的納稅人,在進(jìn)行企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳申報(bào)時,凡符合小型微利企業(yè)條件的,仍可以按照規(guī)定自行填寫相關(guān)數(shù)據(jù),及時享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報(bào)時,納稅人按照匯算清繳有關(guān)要求,按規(guī)定填寫相關(guān)數(shù)據(jù),對符合小型微利企業(yè)條件的,申報(bào)系統(tǒng)自動計(jì)算出稅收優(yōu)惠數(shù)額;對不符合小型微利企業(yè)條件的,按規(guī)定補(bǔ)繳稅款,保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。五是市局把預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中,便于各單位及時關(guān)注跟進(jìn)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對應(yīng)享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人,各單位要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù),下發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》,告知企業(yè)在以后申報(bào)期間抵頂稅款,實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),確保稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
在印花稅方面,自20xx年11月1日至20xx年12月31日,對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案。市局對網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊》。申報(bào)系統(tǒng)對已做減免稅備案的納稅人,在每月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時,自動進(jìn)行減免稅申報(bào)提醒。納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案和申報(bào)時,可對照《減免稅分類及代碼表手冊》,進(jìn)行便捷填報(bào)。
在政府性基金方面,對按月納稅的月營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務(wù)人,系統(tǒng)自動判斷教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)金額為零。對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè),到所屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理免征手續(xù)后,無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
三、全年做好督查,切實(shí)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任。
落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號督查”事項(xiàng)和績效考評事項(xiàng)。各單位、各部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和績效考核手段,增強(qiáng)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力,要進(jìn)一步采取有效措施,解決政策執(zhí)行“最后一公里”問題,確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達(dá)到100%。市局在12366服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)投訴專席,接受納稅人投訴,并在接到納稅人反映的問題后,接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,各單位要專人全程負(fù)責(zé),在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),予以落實(shí)解決,確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
四、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,做好優(yōu)惠政策的效應(yīng)反饋。
各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析工作,建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析,查找問題及差距,及時反映政策落實(shí)情況及建議。各單位應(yīng)通過稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度、稅收分析機(jī)制、減免稅典型案例等形式,及時向市局相關(guān)部門報(bào)送。
稅收工作計(jì)劃改革篇十六
在第十九個全國稅收宣傳月活動中,我局按照省局、市局的統(tǒng)一部署,圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為宣傳主線,大力普及稅法知識,宣傳稅收職能作用,增強(qiáng)公民納稅意識,營造稅收法治環(huán)境,使稅收宣傳在構(gòu)建和諧征納關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
各位領(lǐng)導(dǎo):
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理x科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市國稅工作會議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動,貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個品牌”。秉承這個思路,稅源管理x科努力實(shí)現(xiàn)了稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理x科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡要回顧和展望。
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。xx年,稅源管理x科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高,提高與x區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入億元,增長%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收億元,比去年增長%;企業(yè)所得稅增長%以上,稅源管理x科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到x戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立x戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅x萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
xx年,稅源管理x科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第x個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是xx年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理x科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市國稅局局長吳強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會計(jì)不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像在各自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理x科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),xx年x科被x區(qū)三個辦事處評為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評為省級文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平。
xx年,稅源管理x科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收執(zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理x科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評估促收的目的。為加強(qiáng)對納稅評估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理x科納稅評估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來,我們嚴(yán)格按照納稅評估規(guī)程,將每個月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評估對象,實(shí)施重點(diǎn)評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時,我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。xx年累計(jì)評估企業(yè)x戶,查補(bǔ)稅款x萬元,罰款x萬元,滯納金x萬元。在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來無一錯漏情況發(fā)生。在xx年按照x局關(guān)于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時還對出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識,具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了x局x局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,x科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到多萬元,初步達(dá)到了x局所規(guī)定的要求,為x局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理x科推進(jìn)依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
xx年,稅源管理x科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國稅工作為平臺,以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理x科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理x科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理x科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳x局長在x年干部競爭上崗時所說的方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照x局的考核定級制度,全面推行崗位能級管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫資金;,孩子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家。具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時,下起了大雨,為了及時完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了多小時,把多臺加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是卻謙虛地說:“換誰都會這樣做的”。多么樸實(shí)的語言,多么真誠的工作作風(fēng)。正是靠向這樣的同志們的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理x科平時加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個新臺階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個品牌。具體的講,“圍繞一個中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績效考核為核心的考評機(jī)制和以物質(zhì)激勵、榮譽(yù)激勵、環(huán)境激勵為核心的激勵機(jī)制,建立健全以“三個管理機(jī)制”來管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國稅文化建設(shè);“打造六個品牌”即:通過中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理x科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):
一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性,突出了對新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請x區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)常化,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時,堅(jiān)持因材施教、分級分類培訓(xùn),對不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國稅文化建設(shè),樹立先進(jìn)科室管理理念。
1.開展保先創(chuàng)建.結(jié)合日常教育培訓(xùn),比較系統(tǒng)開展的愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義思想教育;深入開展“三個代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育,開展“對比教育”,黨員先進(jìn)性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動,使干部職工進(jìn)一步樹立大局意識、和諧國稅意識,正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,引入競爭機(jī)制,把干部職工素質(zhì)、貢獻(xiàn)的大小與本人的工資、獎金結(jié)合起來,體現(xiàn)公平公正的原則。xx年,x局適時提出了“爭一”的工作目標(biāo),制定出臺了《x局目標(biāo)管理考核單項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》,與《責(zé)任追究辦法》配套執(zhí)行,根據(jù)上述措施,稅源管理x科選準(zhǔn)切合自身實(shí)際的著力點(diǎn),總結(jié)重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,上報(bào)x局審批后,召開各種形式、各項(xiàng)工作的現(xiàn)場會,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),先后召開了各類現(xiàn)場會,推出科室內(nèi)部先進(jìn)典型,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí),選派科室業(yè)務(wù)好的同志參加x局的選拔考試,掀起比學(xué)趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像等同志的先進(jìn)人物典型。創(chuàng)建精神文明建設(shè)。稅源管理x科成立了精神文明建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開展討論會、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會、攝影比賽以及體育競技活動,充分調(diào)動了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。xx年4月,稅源管理x科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動征求意見函”、積極配合x區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動儀式等活動,受到了x區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過程中,,身體十分不好,心臟出了問題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動和雙聯(lián)雙帶活動。在作完手術(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時候,稅源管理x科積極相應(yīng)市區(qū)局的號召共計(jì)捐款為x元,充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在xx年大力開展黨員先進(jìn)性活動,xx年3月x科組織全體黨員干部到水泥開展黨員先進(jìn)性對比教育,通過對比教育認(rèn)真做到“五查”,堅(jiān)決防止教育活動流于形式,確保不走過場。,此時此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會了吳所講的“感恩”二:吳強(qiáng)調(diào):“個人離開了x局這個溫暖的大家庭,離開了國家,你只是一個普通的公民,一個人對國稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個對組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們在工作中要學(xué)會感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會獲得寧靜和安祥。心存感謝地生活,才會在工作中和生活中真正“擁有“,而不會因?yàn)闊o謂的”缺少“自尋煩惱?!彼哉f,沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活,沒有x局的關(guān)懷幫助,就沒有每個稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時時刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績的大討論活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳x局長講過“一言一行講大局、一舉一動樹形象、一心一意為國稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入x局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。
xx年,稅源管理x科并本著簡便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在x科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來,稅源管理x科已對x人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰多元,通過抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個概念也涵蓋在這里面。我科的從事計(jì)劃生育管理工作,x科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在x區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個人的稱號。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理擋案在目標(biāo)考核中受到了x局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。
近年來,納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時,社會經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展對納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理x科順應(yīng)時代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問責(zé)任制、限時服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國稅上,有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
xx年,稅源管理x科按照市區(qū)局的安排部署,立足x科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待xx年的稅收工作,問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識不強(qiáng),對新問題缺乏行之有效的解決方法,主動性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問題雖然不具有全面性,但卻反映了x科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望xx年著重做好的幾項(xiàng)工作。
一、稅收工作計(jì)劃:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭創(chuàng)國稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)x科的培訓(xùn)教育,逐步開發(fā)適應(yīng)x科的教育模式.加強(qiáng)x科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.3.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長,努力在稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個新臺階.
二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從x局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理x科將在今年的實(shí)際工作中,時時刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時,積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。在堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和法紀(jì)意識,為各項(xiàng)工作的開展提供了內(nèi)在的精神動力。從而推動了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為x局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)x科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在xx年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)x局制定的《納稅評估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合x科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理x科納稅評估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對評估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國稅形象”,按照“三個代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的國稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國稅服務(wù)作為國家行政部門的一個名牌推向社會,體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風(fēng),營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長。在xx年將按照國家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個行業(yè)甚至每個納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評價企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長,爭取在組織收入再進(jìn)一個臺階.
總之,回首過去,信心滿懷,展望未來,任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來,埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
謝謝大家。
x科。
xx年x月x日。
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稅收工作計(jì)劃改革篇十七
稅收改革是我國的一個重要舉措。在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的同時,稅收改革也能夠優(yōu)化社會資源配置,推進(jìn)公平正義,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。近年來,隨著稅改持續(xù)深入推進(jìn),越來越多的人們開始關(guān)注稅收改革,并積極參與其中。
第二段:參與稅收改革
作為一個普通的稅收納稅人,我們可以通過積極參與稅收改革來貢獻(xiàn)自己的力量。首先,我們可以關(guān)注稅收政策,了解稅收的相關(guān)政策和法規(guī),時刻掌握稅收優(yōu)惠政策的最新消息。其次,我們可以通過參加稅收宣傳活動和講座,提高自己的稅收意識和稅法素養(yǎng)。最后,我們可以積極響應(yīng)國家政策,主動繳納稅費(fèi),為國家建設(shè)和社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
第三段:感受到稅收改革的效果
稅改效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。稅收改革的實(shí)施,不僅優(yōu)化了社會資源配置結(jié)構(gòu),提振了社會創(chuàng)新活力,還助力了經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。隨著“減稅降費(fèi)”政策的深入推進(jìn),企業(yè)負(fù)擔(dān)得到顯著緩解,市場活力大大增強(qiáng)。個人所得稅改革也實(shí)現(xiàn)了個人納稅信息的公開透明,提高了個人的稅收信用和證明能力。
第四段:為納稅人提供服務(wù)
稅收改革的深入實(shí)施,更需要稅收部門通過提升服務(wù)質(zhì)量,打造全新服務(wù)模式,達(dá)到為納稅人提供貼心便利的服務(wù)水平。例如,稅務(wù)部門與金融、銀行、電商等行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,推出電子發(fā)票、電子繳費(fèi)等便民利民措施,大大提升了納稅人的體驗(yàn)感和滿意度。
第五段:展望未來
稅收改革不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革,也是一項(xiàng)全社會共同參與和完成的任務(wù)。隨著社會發(fā)展進(jìn)入新時代,稅收改革也應(yīng)該朝著更加完備化、健康多元化、智能高效化的方向發(fā)展。因此,未來,稅收部門應(yīng)該通過科技手段推進(jìn)自身的全面升級,更加注重智能化、數(shù)據(jù)化的建設(shè),提升行政服務(wù)效果和納稅人的享受感。與此同時,我們廣大納稅人也應(yīng)該加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與實(shí)踐,為稅收改革的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。
總結(jié):
稅收改革是一個長期性、系統(tǒng)性的過程,需要廣大納稅人的積極參與和配合。作為稅收改革的一份子,我們要進(jìn)一步提高自己的全球經(jīng)濟(jì)意識和稅收素養(yǎng),學(xué)習(xí)稅法知識,做到規(guī)范納稅,同時也要積極參與稅收改革,共同完成稅收改革的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)力量。
稅收工作計(jì)劃改革篇十八
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!蓖瑫r,《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,還可以處以罰款。也就是說,對納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對其進(jìn)行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)違法行為同時適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí),而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說。該說認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時,如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失,需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?;诖?,滯納金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認(rèn)為,滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說,滯納金是對納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時,還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上,滯納金與利息從來不會同時課征。
可以看出,以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來看,可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來看,國家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時間標(biāo)志,超過這一限期,相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國家,變成國家財(cái)產(chǎn),而無論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時足額納稅,于國家而言,是納稅人延遲履行納稅債務(wù),滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對國家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時,并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù),而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過納稅限期時,稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金,其作用在于對未及時繳納稅款的懲罰和對盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn),可以看出,稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時,將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的,因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系,其中有些屬于債務(wù)關(guān)系,而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系,僅從法技術(shù)的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此,對滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系,這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的,對違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn),是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對稅務(wù)違法行為可同時適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應(yīng)該結(jié)合我國的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前,我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當(dāng)于百分之七十三的年利率,遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比,帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”按日加收萬分之五這一比率,相當(dāng)于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說明,我國滯納金制度經(jīng)過改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù),滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?,同時還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此,我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段,必須滿足可以達(dá)成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國家中,人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù),雖然國家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應(yīng)當(dāng)符合比例原則,否則就會構(gòu)成過度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中,在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言,筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項(xiàng),免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無意識發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。第52條規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年??梢?,我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何,而是對包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為,這種做法并不妥當(dāng)。
首先,違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜,對于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過失而導(dǎo)致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對于故意與過失行為,均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn),對于過失行為來說超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個別案件正義的目標(biāo),也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計(jì)算錯誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過失,而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時間,其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收,而忽視了對納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān),在征收稅款時必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn),而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同,且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低,稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務(wù)時需要繳納滯納金,對于納稅人來說顯失公平,也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
稅收工作計(jì)劃改革篇十九
隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放程度的不斷加深,稅收領(lǐng)域的改革也進(jìn)入了新階段。作為國家財(cái)政收入的重要來源之一,稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)社會財(cái)富分配上發(fā)揮著重要作用。稅收改革對于激發(fā)市場活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會公平、提高稅收征管水平等方面均具有重要意義。本文將從個人實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā),探討稅收改革的現(xiàn)狀、作用及心得體會。
一、稅收改革的現(xiàn)狀
近年來,我國稅收改革不斷深化。具體來看,包括增值稅改革、企業(yè)所得稅改革等。最值得一提的當(dāng)屬先前推出的個人所得稅改革。在此次個稅改革中,稅負(fù)更為公平地分擔(dān)在了廣大納稅人身上,減輕了中低收入人群負(fù)擔(dān),同時也在工資薪金、稿酬、勞務(wù)報(bào)酬等方面進(jìn)行了一系列調(diào)整。此外,還出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持中小微企業(yè)發(fā)展等有利于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
二、稅收改革的作用
稅收改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色。現(xiàn)代稅收制度的建立,有效鼓勵了企業(yè)創(chuàng)新、提高了效率,同時也促進(jìn)了收入再分配的公平和透明。稅收改革還可以幫助優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。比如,通過稅收刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既可促進(jìn)綠色環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展,也可有效推動石化、鋼鐵等重污染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三、對稅收改革的思考
從個人經(jīng)驗(yàn)出發(fā),稅收改革帶來的利益不僅局限于財(cái)務(wù)收支,更在于對個人日常生活的影響。個人所得稅改革實(shí)施后,我所在公司的薪水計(jì)算效率提高了很多。此外,稅收改革還讓我和更多人看到了稅收對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公平與公正的作用,讓我們更加理解納稅人的義務(wù)與責(zé)任。
四、如何優(yōu)化現(xiàn)有稅收制度
在稅收改革的發(fā)展道路上,我們?nèi)孕璨粩嗟厮伎既绾瓮晟片F(xiàn)有的稅收制度。比如,可以多采用國際稅收制度,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);對稅收違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)格整治,遏制侵吞國家財(cái)政收入的行為等。同時,我們還應(yīng)該不斷優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu),優(yōu)化稅收體系建設(shè),提高征管水平,增強(qiáng)稅收制度的公正性、公平性和透明度。
五、結(jié)語
稅收改革是當(dāng)前時代發(fā)展的必然要求。優(yōu)化稅收制度并不僅僅是財(cái)政政策,更涉及到市場活力、經(jīng)濟(jì)活力、社會公正和財(cái)富分配等重要領(lǐng)域。稅收制度還將持續(xù)深化改革,進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)稅收制度優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公平公正,這是每一個國家、社會人士共同的愿望和目標(biāo)。
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