林長制工作開展及下步計(jì)劃(通用16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-07 16:17:21
林長制工作開展及下步計(jì)劃(通用16篇)
時間:2023-11-07 16:17:21     小編:紫薇兒

擬定計(jì)劃是為了能夠更好地掌握自己的方向和目標(biāo),提高工作效率和生活質(zhì)量。不僅要制定計(jì)劃,還要養(yǎng)成執(zhí)行計(jì)劃的習(xí)慣,保持持續(xù)的努力。掌握好時間管理是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的關(guān)鍵,以下是一些有效的時間管理技巧。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇一

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。

各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。

(一)分級設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。

(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項(xiàng)督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。

(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。

(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。

(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。

(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。

2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。

國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。

督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。

(二)及時報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。

下級林長要及時向上級林長報(bào)告工作。

(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。


林長制工作開展及下步計(jì)劃篇二

鄉(xiāng)202-年上半年工作在縣林業(yè)局及縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)干部職工辛勤努力下,林業(yè)各項(xiàng)工作取得較好成績,現(xiàn)簡述如下。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,要求全體職工認(rèn)真履行職責(zé),防止出現(xiàn)“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要求既在“大節(jié)”上清清白白,也在“小處”上干干凈凈,樹立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。三是從嚴(yán)控制開支。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)要求,從嚴(yán)從緊抓好公務(wù)活動,杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。

(一)林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設(shè):規(guī)范建設(shè)“五個一”平臺,各項(xiàng)措施建設(shè)到位,及時報(bào)送各項(xiàng)材料數(shù)據(jù):2、鄉(xiāng)、村林長履職盡責(zé):鄉(xiāng)村林長在各級會議都安排布置林長制工作,堅(jiān)持定期巡林,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,工作機(jī)制正常運(yùn)行:3、鄉(xiāng)級林長制辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,村級林長制辦公室設(shè)在村部,有專人辦公,制度健全,工作運(yùn)行正常;4、信息報(bào)送:積極配合縣林長制辦公室開展工作,及時報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

(二)營造林工作。我鄉(xiāng)202-年春季完成人工造林50畝,主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復(fù)、育苗、四旁植樹等均完成任務(wù)。

(三)森林病蟲害工作。針對日益嚴(yán)重的松材線蟲病蔓延形勢,森林病蟲害工作重點(diǎn)在于防,防與治相結(jié)合,具體工作:

2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定:組織和開展春秋兩次專項(xiàng)普查,及時上報(bào)普查成果,根據(jù)普查成果上報(bào)年度防控方案。

3、疫木清理除治:嚴(yán)格按照規(guī)程開展枯死松樹清理工作,采取科學(xué)除治方式,組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工,清理徹底干凈,發(fā)生病蟲害及時采取應(yīng)急措施,2019-202-年度全鄉(xiāng)清理枯死松樹上萬余株,防治取得較好效果。

4、疫木監(jiān)管:嚴(yán)格執(zhí)行縣政府疫木管理的相關(guān)規(guī)定,疫木處理采取不銹鋼網(wǎng)罩、焚燒、粉碎等方式,嚴(yán)防疫木遺失在清理山場及附近農(nóng)戶房前屋后;及時對加工、經(jīng)營和使用松木及其制品進(jìn)行專項(xiàng)排查清理;全鄉(xiāng)未發(fā)生非除治性采伐疫木和疫木流失的現(xiàn)象。

(四)護(hù)林防火工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明森林防火責(zé)任,進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度,強(qiáng)化防火值班等措施的綜合運(yùn)用,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起大的森林火災(zāi),全鄉(xiāng)森林資源安全度過森林防火期,從而確保了廣大林農(nóng)的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

(五)資源林政管理。全面加強(qiáng)林木采伐、林地管理、野生動植物的保護(hù)等,全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定,資源林政管理有序,全鄉(xiāng)未發(fā)生林業(yè)行政、刑事案件。

(六)古樹名木保護(hù):按照縣局統(tǒng)一部署,目前全鄉(xiāng)古樹名木清查統(tǒng)計(jì)已全面展開,明確管護(hù)責(zé)任人,簽訂管護(hù)責(zé)任書,并全部掛牌。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),強(qiáng)化“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識,切實(shí)規(guī)范行政行為,依法辦事,履職盡責(zé),轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好工作。二是抓好全鄉(xiāng)新造林的撫育管護(hù)工作,確保秋季驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)強(qiáng)化森林病蟲害防治工作,確保不出現(xiàn)大面積發(fā)生。四是謀劃好2021年植樹造林工作,爭取早安排,早落實(shí)。五是時刻繃緊森林防火這根弦,切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)工作。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇三

從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

(一)分級設(shè)立林長。

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。

(二)分級建立林長會議制度。

鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實(shí)際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級設(shè)立林長制辦公室。

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會議職責(zé)。

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)。

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級政府辦公室。

(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化。

實(shí)施增綠增效行動。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益。

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害。

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇四

出臺林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案,選定鐵沖鄉(xiāng)林長制改革先行示范鄉(xiāng)等xx個“五綠”示范點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)。

探索建立天然林保護(hù)修復(fù)制度、以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系管理機(jī)制、自然保護(hù)區(qū)集體林地租賃制度。

加強(qiáng)資源管理,建設(shè)平安森林。

一體推進(jìn)森林督查等x項(xiàng)資源管理專項(xiàng)行動,建立“林長+檢察長”、公安與林業(yè)執(zhí)法工作機(jī)制,查處林業(yè)案件xxx起,森林防火形勢穩(wěn)定。開展生態(tài)護(hù)林員奮進(jìn)年活動,加強(qiáng)公益林、天然林保護(hù)管理,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金xxxx萬元。拓展“林長制護(hù)林?!保斜9媪?、商品林、特色經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)xxx萬畝。

提升森林質(zhì)量,建設(shè)健康森林。

完成人工造林xxxx畝,創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、村莊xx個。修復(fù)古樹名木xx株,開展控制性獵捕野豬工作,維護(hù)生態(tài)平衡。開展松材線蟲病除治“百日突擊戰(zhàn)”,實(shí)施打孔注藥xx萬瓶,完成枯死松樹清理除治任務(wù)。

積極主動謀劃,建設(shè)碳匯森林。

將林業(yè)碳匯融入全縣碳達(dá)峰、碳中和總體布局,成立林業(yè)碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,組織開展調(diào)研、培訓(xùn)等工作。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)金銀森林。

落實(shí)油茶基地管護(hù)責(zé)任。完成油茶、山核桃低產(chǎn)改造、培育撫育x萬畝。引進(jìn)中集等毛竹加工企業(yè)。實(shí)施毛竹產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ),新建竹制品廠x個,新修運(yùn)輸?shù)缆饭?。林下?jīng)濟(jì)、森林旅游等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新,建設(shè)活力森林。

林權(quán)流轉(zhuǎn)x宗xxxx畝,一期抵押貸款xx萬元,全縣林權(quán)抵押貸款總量達(dá)億元?!拔寰G興林.勸耕貸”融資擔(dān)保貸款xx起萬元。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇五

為全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和^v^^v^系列重要講話精神,按照《^v^安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《^v^池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù),落實(shí)屬地責(zé)任,健全長效機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大會議精神,深入貫徹落實(shí)^v^^v^系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”的重要指示精神,堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略,堅(jiān)持加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署,全面提升森林總量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能,為把東至綠水青山真正建成金山銀山,決定在全鎮(zhèn)推行林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)體系。

——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

——黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保山有人看、林有人管,責(zé)任到人。

——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)治理中的突出問題,全面增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。

——嚴(yán)格考核、強(qiáng)化監(jiān)督。依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍。

2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域;完成人工森林撫育1500畝;全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi);林農(nóng)年收入增幅超過10%。到2020年,森林及野生動植物資源得到有效保護(hù),林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定,林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

(一)組織體系。

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,常委副總林長由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長,實(shí)行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實(shí)際,比照成立相應(yīng)組織。

2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、^v^、紀(jì)委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財(cái)政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院,各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。

????3.設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,由汪歡喜任辦公室主任,業(yè)務(wù)主辦人員任副主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。

??????4.各村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)立林長制辦公室,建立相應(yīng)林長會議制度,定期召開會議,研究解決森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(二)工作職責(zé)。

1.總林長職責(zé)??偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。

2.常務(wù)副總林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3.林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項(xiàng)工作。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)總林長、常務(wù)副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署;研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法;組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

6.林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)如下:

(1)組織?負(fù)責(zé)將林長制工作納入科級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動林長制工作運(yùn)行提供組織保障。

????(2)武裝?負(fù)責(zé)組織民兵、民兵預(yù)備役參加國土綠化,參與森林火災(zāi)撲救工作,培訓(xùn)指導(dǎo)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

(3)宣傳?負(fù)責(zé)對林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。

(4)政法?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。

(5)^v^?負(fù)責(zé)組織各^v^人士和社會團(tuán)體支持并參與林長制工作。

(6)紀(jì)委?負(fù)責(zé)對林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,并依法追究森林資源保護(hù)工作中存在失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(7)司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。

(9)婦聯(lián)?組織和領(lǐng)導(dǎo)婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護(hù)活動。

(10)教育?組織開展國土綠化和森林(濕地)保護(hù)宣傳教育活動,提高中小學(xué)校園綠化水平。

(11)森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火,負(fù)責(zé)組織公安力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序,指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

(12)財(cái)政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級財(cái)政投入,協(xié)調(diào)森林(濕地)保護(hù)資金,拓展林業(yè)投融資平臺,并監(jiān)督資金使用。

(13)國土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)植被恢復(fù)治理工作,按年度完成目標(biāo)任務(wù);組織并監(jiān)督實(shí)施森林(濕地)等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記;依法嚴(yán)格控制林地(濕地)征占用及審批。

(14)林業(yè)站?負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任,組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項(xiàng)。

(15)衛(wèi)生院?負(fù)責(zé)特別重大、重大森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

通過扎實(shí)推進(jìn)“增綠增效行動”,著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),著力加快推進(jìn)國土綠化,著力全面提升森林質(zhì)量,著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),積極踐行綠色發(fā)展理念,全面落實(shí)各級“林長”責(zé)任,努力建設(shè)綠色美好家園。

(一)加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級撲火隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制。加強(qiáng)古樹名木保護(hù),加強(qiáng)野生動植物保護(hù),禁止亂采、亂挖、濫獵,促進(jìn)人與自然和諧。

(二)推進(jìn)造林綠化進(jìn)程。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化提升工程,扎實(shí)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,科學(xué)利用森林資源,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,大力實(shí)施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化,積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合,堅(jiān)持規(guī)劃建綠,見縫插綠、立體增綠,切實(shí)加強(qiáng)對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護(hù)管理。

(三)提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設(shè)成果,加大森林撫育經(jīng)營力度,促進(jìn)林木健康成長,整體提升森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施油用牡丹等特色經(jīng)濟(jì)林培育,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng),充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。

(四)提高森林災(zāi)害治理能力。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)嚴(yán)格依法治林。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)行森林保護(hù)與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,無證收購、加工運(yùn)輸木材及違法調(diào)運(yùn)疫木,亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災(zāi)等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

各村兩委是推行林長制的責(zé)任主體,各村“林長”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi),林長制聯(lián)席會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。

深入開展調(diào)查研究,掌握森林資源情況,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,多方聽取意見建議,制定切實(shí)可行的“林長制”工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點(diǎn),落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,使“林長制”落地生根,發(fā)揮預(yù)期效益。

(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。

建立健全“林長制”考核評價體系,鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)成員考核內(nèi)容,加強(qiáng)對“林長制”工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng),對工作不力的予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重造成后果的,嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。

(四)廣泛宣傳,全民參與。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇六

?南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級森林城鎮(zhèn),轄19個村街,人口萬,國土面積平方公里,林業(yè)用地面積萬畝,其中有林地面積萬畝,區(qū)劃省級公益林面積萬畝,森林覆蓋率。為落實(shí)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速行動,穩(wěn)步推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長制工作開展情況總結(jié)如下:

一、提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級林長月巡林工作。

我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級林長21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。提高了林業(yè)管理力度和水平。

二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個森林村莊創(chuàng)建、206國道省級改造、暢通工程等項(xiàng)目的實(shí)施,共完成公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時高質(zhì)量完成了中央財(cái)政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。

三、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見成果。

1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開展了綠盾執(zhí)法專項(xiàng)行動和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項(xiàng)行動,專項(xiàng)行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。

2、加強(qiáng)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮(zhèn)已向上級林業(yè)部門申請專項(xiàng)修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹6株。

3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測防治工作。在森林防火關(guān)鍵時期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個,150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對全鎮(zhèn)山場范圍內(nèi)枯死松樹進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹噸,堅(jiān)決遏制住松材線蟲病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現(xiàn)有枯死松樹狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹28株。

4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,同時還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?/p>

5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)、^v^浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》(廳字〔2021〕16號)和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號)、^v^蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。

(一)鎮(zhèn)級設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(二)村級設(shè)立林長、林區(qū)警長,分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。

(三)鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。

到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%,省級以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝;千樹森防安心工程16個;防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個;“一畝山萬元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。

各級林長實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓?,?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。

村級林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。

各級林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。

下級林長要對上級林長負(fù)責(zé),及時向上級林長匯報(bào)工作,上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

(二)林長制辦公室職責(zé)。

林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會議的日常事務(wù),落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng),制定林長制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)助林長履職盡責(zé),推進(jìn)林長制順利實(shí)施。

(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識;二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對特殊人群一對一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。

(二)著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級第三方秋季普查確認(rèn)的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。

(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹森防安心工程16個,森林覆蓋率達(dá)到,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)全面開展野生動物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥,切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇八

為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》(宜黨辦[2018]110號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐,扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動,以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,全面推行林長制,構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系,為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。

(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保一山一坡、一園一林都有專員管理,責(zé)任到人。

(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用,促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn),因地制宜、適地適樹,分類保護(hù)、科學(xué)管理,解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題,全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保:即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增:即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益;三防:即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為),促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

到2018年底,全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,劃定各級林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到2020年,按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝,森林面積達(dá)到12.08萬畝,森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米,森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效,生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理,森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護(hù),基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

到2035年,全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列,森林生態(tài)功能更加完善,生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長;其他班子成員擔(dān)任副林長。

村級設(shè)林長和副林長,支部書記擔(dān)任林長,其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。

鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。

(二)明確責(zé)任區(qū)域。

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位,村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

?(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主),各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級林長、副林長:對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在2018?年?12月?27日前,報(bào)鄉(xiāng)林長辦備案(聯(lián)系電話:2782866);對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審;落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目;及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為;定期向縣林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。

村級林長、副林長:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;落實(shí)各級對森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施;定期向鄉(xiāng)級林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為,并及時向上級林長報(bào)告;落實(shí)上級部署的其它各項(xiàng)工作。

下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。

生態(tài)護(hù)林員:負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù),管控林區(qū)野外用火,及時報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。

?(三)林長辦公室職責(zé)。

落實(shí)鄉(xiāng)級林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度,并具體組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度,嚴(yán)格林地用途管制和定額管理,嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度,確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Wo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理,依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動植物管理,強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù),特別是天然闊葉林保護(hù),不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全,加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度,提升林業(yè)建設(shè)管理水平。

(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念,大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林,做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”,著力提升森林質(zhì)量,培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動,因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營,大力開展國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè),打造秀美鄉(xiāng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。

(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用,走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子,不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè),積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木,加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè),依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體,打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì),積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式,大力發(fā)展森林藥材,森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。

(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場,有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心,加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作,推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,充分發(fā)揮好森林公安作用,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制,確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

?(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段,提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式,也是新時期對生態(tài)保護(hù)的新要求,各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視。各級林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí);要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制,通報(bào)典型事例;要層層壓實(shí)責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個部門,各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

(三)確保經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入力度,使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。

(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系,實(shí)行林長制考核制度,考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)廣泛宣傳,營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺,充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌,主動接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇九

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”指示精神,改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,我縣林長制工作開展以來,根據(jù)省、市的精神和要求,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《懷遠(yuǎn)縣建立林長制工作方案》,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn),堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、增綠增效,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、維護(hù)安全,堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等基本原則,以加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè),嚴(yán)格森林資源保護(hù),保障森林資源安全,提升森林質(zhì)量效益,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管為主要任務(wù),在全縣范圍內(nèi)推深做實(shí)林長制工作?,F(xiàn)將懷遠(yuǎn)縣林長制工作開展情況報(bào)告如下:

??一、基本情況

懷遠(yuǎn)縣列入縣級林長制重點(diǎn)管理區(qū)域?yàn)?6個,其中:河道共5條,分別是淮河、渦河、懷洪新河、茨淮新河、芡河;道路共7條,分別是合徐高速、南洛高速、國道206、省道307、省225、縣道041和043。其它為白乳泉風(fēng)景區(qū)、懷遠(yuǎn)濱淮省級濕地公園、四方湖市級自然保護(hù)區(qū)及國營平阿山林場。

二、取得的成效

(一)構(gòu)建完成林長制工作制度保障體系。根據(jù)省、市建立林長制工作方案提出的目標(biāo)任務(wù),充分結(jié)合懷遠(yuǎn)工作實(shí)際,制定出臺了《中共懷遠(yuǎn)縣委、懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈懷遠(yuǎn)縣建立林長制工作方案〉的通知》(懷發(fā)〔2017〕26號),明確了建立林長制工作的各項(xiàng)工作任務(wù)、保護(hù)目標(biāo)及林長、林長會議、林長會議成員單位及林長制辦公室的工作職責(zé)。構(gòu)建了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化考核問責(zé)、加強(qiáng)社會監(jiān)督等四項(xiàng)保障措施體系,成立了林長制辦公室,出臺了林長會議制度、部門聯(lián)動制度、督察和考核制度等四項(xiàng)制度,完成了“五個一”平臺建設(shè)。

(二)明確各級林長工作職責(zé),分級設(shè)立林長??h級總林長、副總林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé);縣級林長負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道、風(fēng)景區(qū)、重要生態(tài)廊道等保護(hù)與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))林長、副林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域森林保護(hù)與發(fā)展工作,承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。村(居)林長、副林長具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的國家重點(diǎn)公益林、退耕還林、生態(tài)廊道、河道、風(fēng)景區(qū)、城市公園綠地、重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)發(fā)展職責(zé)。全面完成縣鄉(xiāng)村三級林長的設(shè)立工作,共設(shè)立縣級總林長2名,副總林長2名,林長9?名,鄉(xiāng)級林長166名,村級林長361名。確定協(xié)助單位14個,每個單位確定1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名股級干部為聯(lián)絡(luò)人。

(三)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,完成工作任務(wù)。確定了我縣林長制到2021年每個年度時間節(jié)點(diǎn)在人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)、“三森”創(chuàng)建、濕地保護(hù)、病蟲害防治和森林防火等方面的目標(biāo)任務(wù);完成市縣級林長點(diǎn)“一林一策”編制,利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,加強(qiáng)林長制宣傳工作;結(jié)合增綠增效行動,2019年春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收新造林20500畝,占省級下達(dá)總?cè)蝿?wù)的256.2%。完成森林撫育31409.1畝,占總?cè)蝿?wù)的104.7%。森林、濕地資源管護(hù)和森林防火、病蟲害防治全面加強(qiáng);進(jìn)一步完善林長制提示單制度,促進(jìn)了工作有效落實(shí)和開展;市、縣、鄉(xiāng)、村公示牌完成豎立,實(shí)現(xiàn)了社會監(jiān)督;在去年森林督查的基礎(chǔ)上,再次對2017年度215個變化圖斑進(jìn)行全面核查,已梳理案件線索15件。已查處行政案件10起,刑事案件5起。

三、主要做法

(二)利用媒體,加大林長制宣傳。形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的森林資源保護(hù)治理的社會氛圍和工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)巡查檢查,開展專項(xiàng)整治??h、鄉(xiāng)、村三級林長定期不定期對各自責(zé)任區(qū)域開展巡查檢查,進(jìn)行日常監(jiān)管。森林公安加大對涉林案件的打擊力度,對破壞森林、濕地資源行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

四、林長制建設(shè)的初步成效

(一)林長制的落實(shí)是以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,不僅提高了生態(tài)保護(hù)的水平,也讓生態(tài)保護(hù)的責(zé)任落得更“實(shí)”。

(二)各級林長職責(zé)明確使得林業(yè)生產(chǎn)遇事有人可找。林長制的創(chuàng)新在于科學(xué)劃分了各級林長的事權(quán),強(qiáng)化了各級林長的責(zé)任。根據(jù)“組織在縣,運(yùn)行在鄉(xiāng),管理在村”的原則,在發(fā)展的過程中,根據(jù)遇到問題的具體情況,可以分別向縣、鄉(xiāng)、村級林長提出,解決了職責(zé)不清,遇事不明的問題。

(三)林長制四項(xiàng)制度、“五個一”平臺建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供保障。“一林一技、一林一警、一林一員”建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)、安全和日常管護(hù)等保障。

五、存在問題

1、新調(diào)整村級林長對林長制工作認(rèn)識不高,政策、職責(zé)理解不透,需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)。

2、雖然今年全縣新造林任務(wù)面積超額完成,但是個別林長點(diǎn)任務(wù)沒有完成。

六、下一步工作打算

一是加大宣傳。利用各種宣傳途徑,加大林長制工作宣傳力度,形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的森林資源保護(hù)治理的社會氛圍和工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、督導(dǎo),切實(shí)做到情況明、責(zé)任清。進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位工作職責(zé),編制五年實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃,做到履職到位。

三是切實(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合增綠增效行動,加強(qiáng)林長制重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工作,加大森林資源管護(hù)和森林防火,確保完成20xx年林業(yè)雙增目標(biāo)任務(wù)。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十

以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入踐行^v^生態(tài)文明思想,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決落實(shí)^v^^v^來陜考察重要講話,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,問題導(dǎo)向、因地制宜,黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”工作原則,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加快推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。到2021年底,全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年,全省森林覆蓋率達(dá)到%,森林蓄積量達(dá)到億立方米,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。到2035年,初步實(shí)現(xiàn)三秦大地山青、天藍(lán)、水凈、景美。

二、組織體系。

設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔(dān)任,對全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助省總林長工作。

根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要,在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(含關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(含毛烏素沙地)等5個生態(tài)區(qū)域設(shè)立省級林長,分別由省委書記、省長、省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長兼任,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)絡(luò)單位。

設(shè)立省林長制辦公室,承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作,落實(shí)省總林長、副總林長、省級林長確定事項(xiàng),負(fù)責(zé)林長制推進(jìn)和實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局,辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任,副主任由省林業(yè)局副局長和省級林長聯(lián)絡(luò)單位一名負(fù)責(zé)同志兼任。

市縣鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長,鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長,各級林長對責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門,承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作。

三、主要任務(wù)。

(一)科學(xué)編制規(guī)劃。各級黨委和政府要結(jié)合區(qū)域自然條件、資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),依據(jù)國土空間規(guī)劃,合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間,明確功能定位、主攻方向和目標(biāo)任務(wù),組織編制森林、草原、濕地等保護(hù)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

(二)嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,完善天然林管護(hù)制度,科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施,提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理,嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、禁牧和草畜平衡等制度,加大濕地、草原保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,加大秦嶺保護(hù)力度。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設(shè),構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。強(qiáng)化野生動植物及其棲息地保護(hù)。

(三)加快生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化,深入實(shí)施退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程,加強(qiáng)白于山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點(diǎn),強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。落實(shí)部門綠化責(zé)任,創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,積極推進(jìn)森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。

(四)加強(qiáng)災(zāi)害防控。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》,落實(shí)政府負(fù)責(zé)制,建立健全森林草原有害生物防控機(jī)制和防滅火體系,堅(jiān)決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴(kuò)散蔓延,提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。

(五)全面深化改革。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果,探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用,推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度,規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十一

2021年以來,xx市對標(biāo)“讓^v^放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求,做到一把手主抓、一體化推進(jìn)、一竿子到底、一把尺衡量,以“五強(qiáng)五帶模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

做到“一把手”主抓,黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)建印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)“xx市省模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”選樹辦法(試行)》的通知,要求各級機(jī)關(guān)黨委(黨組)一把手提高政治站位,認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,充分認(rèn)識開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義,把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確任務(wù)分工,對標(biāo)最高最好最優(yōu),全力落細(xì)落小落實(shí),抓緊抓實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

實(shí)用性,把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建融入黨建工作和業(yè)務(wù)工作之中。

做到“一竿子”到底,以上率下抓創(chuàng)建把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建作為機(jī)關(guān)黨建述職評議和日常檢查重要內(nèi)容和機(jī)關(guān)黨建工作考核、文明單位驗(yàn)收的重要依據(jù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤問效。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建日常調(diào)研以及“燈下黑”“兩張皮”等突出問題整治,建立責(zé)任落實(shí)、督促檢查、動態(tài)管理等長效機(jī)制,持續(xù)用力、久久為功。各級機(jī)關(guān)單位黨組織堅(jiān)持開門搞創(chuàng)建,廣泛聽取黨員、群眾的意見建議,使創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過程成為提升黨建質(zhì)量、破解工作難題、推動事業(yè)發(fā)展的過程。

做到“一把尺”衡量,凝心聚力抓創(chuàng)建堅(jiān)持“黨建工作過硬、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象優(yōu)良、創(chuàng)建過程扎實(shí)、示范作用突出”的選樹標(biāo)準(zhǔn),精心組織實(shí)施、嚴(yán)肅推選紀(jì)律、強(qiáng)化審核把關(guān),通過分步推進(jìn)、全程指導(dǎo),逐項(xiàng)壓實(shí)工作責(zé)任。市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真審核申報(bào)材料,抓好初步審核,提出意見建議,與推薦部門交流經(jīng)驗(yàn)做法,確保推選過程公平公正、規(guī)范有序,推選對象事跡突出、質(zhì)量過硬,推選出的單位組織肯定、人民滿意。

22022年模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)情況匯報(bào)材料。

自開展作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來,市委宣傳部機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)一支“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗”的宣傳思想干部隊(duì)伍要求,著眼鞏固深化,狠抓薄弱提升,以“四抓四提”打造模范機(jī)關(guān)建設(shè)升級版,全力推動宣傳工作“換擋提速”。

2022年4月,市委常委、宣傳部部長xx帶隊(duì)到金融單位開現(xiàn)場會抓理論武裝,促思想提質(zhì)。開展理論武裝提質(zhì)行動。

一是抓制度建設(shè)。按“項(xiàng)目工作法”要求,修訂一系列部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨支部黨員教育管理制度。特別是作為一項(xiàng)專項(xiàng)行動,明確把強(qiáng)化理論武裝作為深化作風(fēng)革命效能革命,開展主題實(shí)踐活動第一項(xiàng)目。

二是抓學(xué)習(xí)落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,打好自主學(xué)、集中學(xué)、專題學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)的組合拳。在部機(jī)關(guān)推行“晨學(xué)30分、專家月輔導(dǎo)”制度,讓“每天工作從學(xué)習(xí)開始”成為機(jī)關(guān)黨員干部的新習(xí)慣。今年以來,部務(wù)會集中學(xué)習(xí)9次、部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討5次、黨員干部職工集中學(xué)習(xí)17次,專題黨課學(xué)習(xí)2次。

員測評項(xiàng)目中,將干部職工日常學(xué)習(xí)情況作為年終考核評價重要依據(jù),力求使愛學(xué)、會學(xué)和學(xué)以致用成為宣傳思想干部的鮮明特質(zhì)。

抓工作方法,促效率提升。開展工作方法提效、工作效率提速行動。

一是探索機(jī)關(guān)工作法。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以能用、好用、管用為目標(biāo),精心編制《^v^xx市委宣傳部關(guān)于深化作風(fēng)革命效能革命開展“四破四立四提”行動暨“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》,明確開展理論武裝、工作效率、作風(fēng)整頓、工作方法、創(chuàng)優(yōu)示范“五提”行動,把“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動與作風(fēng)革命、效能革命有效銜接、互相融合,提出26條具體措施作為部機(jī)關(guān)高質(zhì)量建設(shè)的工作指南。部機(jī)關(guān)圍繞“做好宣傳思想工作,市市聯(lián)動怎么干”的主題,組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到景洪市委宣傳部開展“服務(wù)一線”辦公會,通過溝通思想、交流業(yè)務(wù),著力解決工作中推進(jìn)“中梗阻”等問題。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十二

為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。

各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。

(一)分級設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

各省可分級設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到20**年12月31日前出臺實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。

(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項(xiàng)督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。

(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。

(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

(三)提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。

(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。

(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況。

20**年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。

國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時督查突出問題和重點(diǎn)工作。

督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。

(二)及時報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。

下級林長要及時向上級林長報(bào)告工作。

(三)嚴(yán)格考核。從20**年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,由上級林長對下級林長實(shí)施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)。考核內(nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十三

《工作》是埃曼諾·奧爾米執(zhí)導(dǎo)的劇情片,loredanadetto和sandropanseri出演。該片講述了一個15歲鄉(xiāng)下男孩到米蘭的大公司謀職的經(jīng)過。以下是小編為大家收集的林長制工作開展情況匯報(bào)6篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

堯渡鎮(zhèn)2020年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。

1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。

全面推行林長制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級林長,實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門配合聯(lián)動,建立林長會議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級總林長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關(guān)的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。

實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規(guī)占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。

為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及野生動物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺賬及對養(yǎng)殖場所進(jìn)行消殺工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區(qū)多個卡點(diǎn)值班,時間長達(dá)近2個月。

嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2020年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。

安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。

3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。

退化林修復(fù)6000畝;

改培珍稀樹種37.7公頃。

安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。

2020年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動省級森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創(chuàng)建省級森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。

4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。

三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。

開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。

5、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù),實(shí)行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;

在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。

通過實(shí)施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

三、下年度工作目標(biāo)

2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動計(jì)劃,2021年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。

5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

(一)分級設(shè)立林長

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。

(二)分級建立林長會議制度

鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實(shí)際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級設(shè)立林長制辦公室

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)

鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會議職責(zé)

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)的`配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級政府辦公室。

(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化

實(shí)施增綠增效行動。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮(zhèn)20xx年在全鎮(zhèn)積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化,森林生態(tài)面貌煥然一新。

1、全面建立林長制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專人負(fù)責(zé),夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個,鎮(zhèn)級正副林長15人,村級正副林長26人,落實(shí)專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達(dá)總限額。

實(shí)行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。

利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。

嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放;4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實(shí)了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。

3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控

我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所,進(jìn)行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點(diǎn)值班,沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)

全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹5.7萬株,建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。

5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點(diǎn)地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度,常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測,定期對它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項(xiàng)行動會議精神,鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。

6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。

一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。

二是嚴(yán)格按照《xx縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個,所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是xx木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。

通過實(shí)施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

1、林長制各項(xiàng)制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實(shí)際工作中加以完善。

2、有部分林長對自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。

3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。

4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動計(jì)劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目,實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。

5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

縣委:

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我縣林長制工作穩(wěn)步推進(jìn),取得階段性成績?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、各級林長履職盡責(zé)情況

進(jìn)一步完善三級林長組織體系與責(zé)任體系,相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯(lián)席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》,規(guī)范基層林長履責(zé)方式,強(qiáng)化落實(shí)措施辦法,壓實(shí)各級林長責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會議、督察、考核信息公開四項(xiàng)制度,以制度落實(shí)保障工作落實(shí),促進(jìn)各級林長履職盡責(zé)。召開了一次林長制調(diào)度會議,對2019年工作進(jìn)行了總結(jié),對2020年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署。督促各級林長開展巡林工作,對巡林中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦,責(zé)任到人,截至目前,縣級林長共計(jì)巡林5次,發(fā)現(xiàn)問題14個,督促整改完成6個。

二、各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展情況

一是扎實(shí)開展林業(yè)增綠增效行動和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動。今年省市共下達(dá)我縣營造林任務(wù)42200畝,其中人工造林8700畝,森林撫育32000畝,退化林修復(fù)1500畝。針對造林空間少、造林任務(wù)重等不利因素,我縣早安排、早行動,努力克服疫情影響,深挖造林空間,狠抓造林綠化工作,目前全縣已完成人工造林8740畝,任務(wù)完成率100.5%,森林撫育和退化林修復(fù)也已完成。大力開展義務(wù)植樹活動,新建義務(wù)植樹基地3個,新建面積108畝,參加植樹人員25.3萬人次,植樹80.8萬株。在成功創(chuàng)建省級森林城市,森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)森林村莊創(chuàng)建,今年繼續(xù)申報(bào)省級森林村莊5個,創(chuàng)建工作正在有序開展中。

二是古樹名木保護(hù)工作全面推進(jìn)。開展新一輪古樹名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后備待認(rèn)定古樹35株。開展古樹保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復(fù)。落實(shí)整改縣人大代表探視認(rèn)養(yǎng)古樹意見建議,對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護(hù)工作中所存在的問題和不足,督促各鎮(zhèn)制定整改措施,開展整改工作。

三是加強(qiáng)濕地資源保護(hù)。根據(jù)上級要求,對我縣自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化,整合優(yōu)化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園,蕪湖陶辛水韻縣級自然保護(hù)區(qū)、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護(hù)區(qū)以及蕪湖縣長港揚(yáng)子鱷縣級自然保護(hù)區(qū)不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農(nóng)垾溢流堰、梅垾人行橋建設(shè)和勘界立標(biāo)工作。下一步將按照“應(yīng)保盡?!钡脑瓌t,依據(jù)現(xiàn)有自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律和政策規(guī)定,對我縣的濕地、森林、風(fēng)景等自然資源進(jìn)行科學(xué)評估,計(jì)劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。

四是落實(shí)森林防火責(zé)任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議,堅(jiān)決杜絕防滅火意識淡薄、防火責(zé)任不落實(shí)、源頭管控不到位、火災(zāi)處置不及時、指揮機(jī)制不健全等突出問題。加強(qiáng)宣傳,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動,推進(jìn)移風(fēng)易俗,春季及清明防火期間,懸掛防火宣傳標(biāo)語100余條、印發(fā)張貼相關(guān)資料1000余份,野外巡查巡護(hù)600余人次,出動宣傳車500余臺次。嚴(yán)格值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)2小時核查反饋和“報(bào)撲同步”信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕脫崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)。

五是強(qiáng)化林業(yè)有害生物監(jiān)測防治。在全縣范圍內(nèi)開展涉木企業(yè)檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項(xiàng)檢疫執(zhí)法活動,檢查木材加工企業(yè)76家,檢查苗木企業(yè)28家,規(guī)模造林企業(yè)3家;完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調(diào)查;完成松材線蟲病春季專項(xiàng)普查;完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監(jiān)測點(diǎn)設(shè)備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務(wù),并按要求全部進(jìn)行了除害處理,并通過上級驗(yàn)收。

六是加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理。切實(shí)抓好野生動物管控工作,疫情發(fā)生以來,積極貫徹落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,對全縣19家野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位逐一上門宣傳政策,開展督促檢查。組織開展“2020守護(hù)餐桌安全”專項(xiàng)行動,開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,對縣內(nèi)所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經(jīng)營利用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整頓,指導(dǎo)做好日常消毒、防護(hù)隔離等防控措施,加強(qiáng)宣傳,對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段的野外巡護(hù)檢查力,嚴(yán)厲懲處非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護(hù)166人次,巡護(hù)里程500余公里,發(fā)放粘貼宣傳資料600余份。

七是嚴(yán)格森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理制度,規(guī)范發(fā)證管理,做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度,規(guī)范林地審核審批管理,加大自然資源巡護(hù)和保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

八是持續(xù)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作舉措》,加大對森林和濕地資源的保護(hù)投入,縣委縣政府出臺了《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革的若干政策》,明確各項(xiàng)資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,申報(bào)省級示范家庭林場和專業(yè)合作社5家,開展省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)申報(bào)。積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,申報(bào)2020年度市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個。加快推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè),結(jié)合“四好農(nóng)村路建設(shè)”,今年擬新建林區(qū)道路26.8公里。拓寬林業(yè)融資渠道,強(qiáng)化投融資服務(wù),推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,開展“五綠興林·勸耕貸”工作,全縣已完成新型林業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡41戶,省擔(dān)保公司完成24戶盡職調(diào)查,2020年第1季度發(fā)放貸款12筆,貸款額700萬元。

三、下一步工作建議

一是開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。根據(jù)省林長辦《安徽省林長制辦公室關(guān)于開展林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)的通知》(皖林長辦〔2020〕10號)精神,全省選擇30個地方作為林長制改革示范區(qū)先行區(qū),我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業(yè)經(jīng)營主體培育機(jī)制、建立地方公益林補(bǔ)償機(jī)制、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金制度等任務(wù),開展體制機(jī)制創(chuàng)新。下一步,我們將精心組織謀劃,制定縣林長制示范區(qū)先行區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案,聚力推進(jìn)落實(shí),加快推動示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落細(xì),加強(qiáng)政策支持,不斷探索,積累經(jīng)驗(yàn),力爭盡快形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐成果和制度成果。

二是持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動,做好雨季補(bǔ)植補(bǔ)造,保證造林質(zhì)量,開展縣級秋季造林驗(yàn)收,督促各鎮(zhèn)村按時完成森林村莊建設(shè)任務(wù),按時上報(bào)自查成果,迎接省級核查驗(yàn)收。切實(shí)做好野生動物退出補(bǔ)償工作。根據(jù)新一輪古樹普查結(jié)果,及時開展古樹級別認(rèn)定、公布,完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復(fù)工作。

三是壓實(shí)各級工作責(zé)任,完善工作機(jī)制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面,并未落實(shí)到位,特別是鎮(zhèn)村級,對林長制工作的執(zhí)行力度不夠,如巡林工作流于形式,很少解決實(shí)際問題,因此要進(jìn)一步壓實(shí)各級林長責(zé)任,形成從上到下完整的履職體系。

同時要加大林長制宣傳工作,通過新聞媒體、網(wǎng)站及時宣傳報(bào)道全縣林長制最新工作動態(tài),督促各鎮(zhèn)、村通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式開展宣傳,為林長制工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

進(jìn)一步完善“五個一”平臺建設(shè)。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責(zé)任區(qū)森林資源現(xiàn)狀信息,及時完成林長制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案編制工作,落實(shí)“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。

從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

(一)分級設(shè)立林長

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。

(二)分級建立林長會議制度

鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實(shí)際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級設(shè)立林長制辦公室

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)

鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會議職責(zé)

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級政府辦公室。

(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化

實(shí)施增綠增效行動。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。

南港鎮(zhèn)位于舒城縣西南,省級森林城鎮(zhèn),轄19個村街,人口5.3萬,國土面積128.92平方公里,林業(yè)用地面積10.3萬畝,其中有林地面積10.2萬畝,區(qū)劃省級公益林面積8.9萬畝,森林覆蓋率53.5%。為落實(shí)以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的山林管理保護(hù)責(zé)任體系,努力讓南港天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,迅速行動,穩(wěn)步推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)近期林長制工作開展情況總結(jié)如下:

一、提高認(rèn)識,認(rèn)真抓好鎮(zhèn)村兩級林長月巡林工作

我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)村兩級林長21位,共巡護(hù)管轄著全鎮(zhèn)10.3萬畝森林資源。每月不少于三次巡林中,兩級林長都能發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。提高了林業(yè)管理力度和水平。

二、抓“雙增”足林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為全面完成森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,2020年我鎮(zhèn)完成植樹造林約560畝,其中退耕還林低效林改造90畝,結(jié)合兩個森林村莊創(chuàng)建、206國道省級改造、暢通工程等項(xiàng)目的實(shí)施,共完成9.5公里的道路綠化,使道路綠化率達(dá)到90%以上。同時高質(zhì)量完成了中央財(cái)政森林撫育5500畝,省級森林撫育示范片1500畝,退耕還林撫育6500畝,一般森林撫育4000畝。

三、實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程,在管綠護(hù)綠上見成果。

1、今年在4-9月份我鎮(zhèn)根據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)一要求,分別開展了綠盾執(zhí)法專項(xiàng)行動和嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪專項(xiàng)行動,專項(xiàng)行動取得顯著成效,截止目前對兩起非法占用林地,兩起濫伐林木的違法行為進(jìn)行了調(diào)查處理,規(guī)范了使用林地使用程序和林木采伐審批工作。也挽回影響,保證了森林資源安全。毀林案件數(shù)量直線下降。

2、加強(qiáng)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的古樹名木保護(hù)工作,全鎮(zhèn)所有古樹進(jìn)行了掛牌保護(hù),建立古樹名木管理臺賬,對二級古樹和三級古樹,我鎮(zhèn)已向上級林業(yè)部門申請專項(xiàng)修復(fù)保護(hù)資金。目前,已完成修復(fù)保護(hù)古樹6株。

3、為確保森林資源安全,我鎮(zhèn)在2020年強(qiáng)化了森林防火和林業(yè)有害生物檢測防治工作。在森林防火關(guān)鍵時期,為嚴(yán)格火源管理,山區(qū)各村在主干道路口設(shè)置有防火檢查站19個,150名生態(tài)護(hù)林員巡林不間斷,死看硬守,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生1起10畝以上的森林火災(zāi)。為有效防控松材線蟲病的發(fā)生,我鎮(zhèn)在2020年初對全鎮(zhèn)山場范圍內(nèi)枯死松樹進(jìn)行了全面采伐清理,共清理枯死松樹221.18噸,堅(jiān)決遏制住松材線蟲病的發(fā)生蔓延。2020年9月份普查時,基本查清現(xiàn)有枯死松樹狀況,全鎮(zhèn)新枯死松樹28株。

4、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。東衖村油茶種植基地建設(shè),花園村林下中藥材種植基地建設(shè)等,增加了集體經(jīng)濟(jì)和參與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,同時還在當(dāng)?shù)仄鸬胶芎檬痉稁幼饔谩?/p>

5、抓旅游,在“活綠”上謀發(fā)展。我鎮(zhèn)有舒城縣八大景之一的鹿起晴嵐,現(xiàn)今有增添了仙女寨森林生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。抓好旅游產(chǎn)業(yè),做好旅游服務(wù)業(yè),提高當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)生活水平,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。


林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十四

根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.

(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動,加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。

(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。

(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。

(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。

20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。

(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動,構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。

(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;瑢I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。

(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。

(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。

1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度。

2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。

(七)著力推進(jìn)國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。

1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。

3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。

(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。

1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。

2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。

3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

(一)分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級設(shè)立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。

(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報(bào)縣林長辦審批后實(shí)施。

(一)林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

(二)第一副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(三)副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

(四)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務(wù)。

(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:

鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長制工作中的失職、瀆職行為。

鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。

教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動,提高中小學(xué)校園綠化水平。

鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。

鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。

司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。

林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項(xiàng)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。

鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體,各級林長要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長會議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。

建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。

各部門、村、居委會圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期目標(biāo)。

(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。

充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。

在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。

建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長制工作經(jīng)費(fèi)與林長制護(hù)林員管護(hù)專項(xiàng)資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。

加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應(yīng),通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十五

報(bào)告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報(bào)告,也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是報(bào)告工作、反映情況、向上級機(jī)關(guān)提出意見或建議、回應(yīng)上級機(jī)關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,設(shè)立鄉(xiāng)級林長10人,村級林長33人,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責(zé)任;全年召開林長制專題會議2次,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人;規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關(guān)內(nèi)容。

對全鄉(xiāng)6個行政村(社區(qū))及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù),組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn),每月對護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查,對不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換,及時足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資,每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報(bào)。

積極申報(bào)建設(shè)林長制“五大工程”項(xiàng)目,并按時完成建設(shè)任務(wù),建立“五綠”示范點(diǎn)6處,按要求報(bào)送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點(diǎn),在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點(diǎn)工作。

建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度,嚴(yán)守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實(shí)工作,及時發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動物異常情況;加強(qiáng)泰山省級自然保護(hù)區(qū)日常管理,完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作,將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù),各村(社區(qū))對護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評,鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實(shí)施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復(fù)500畝;水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。

嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)財(cái)政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊(duì)伍建設(shè),購置防火器材,發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發(fā)生森林火災(zāi);積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業(yè)隊(duì)清理枯死松樹2010株,對自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治;推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),查處林業(yè)行政案件1起,調(diào)解涉林矛盾糾紛8起,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動,保護(hù)林業(yè)植物新品種。

積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;山核桃產(chǎn)量逐年增加,年產(chǎn)值達(dá)700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好,全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權(quán)制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項(xiàng)目;林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

按要求及時報(bào)送林長制有關(guān)材料,結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等,開展林長制宣傳教育活動,在市級媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道6篇。2021年9月17日,四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。

從2018年到2021年,全鄉(xiāng)完成人工造林1000畝,退化林修復(fù)3000畝,實(shí)現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,涉林農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年增長20%以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.9‰以內(nèi),森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。到2030年全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理得到進(jìn)一步完善,林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格。

(一)分級設(shè)立林長

翁墩鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級林長和副林長。林長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副林長由黨政分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村級設(shè)立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔(dān)任,副林長由村委會主任擔(dān)任。

(二)分級建立林長會議制度

鄉(xiāng)、村級林長會議由本級林長負(fù)責(zé)召集。林長會議根據(jù)實(shí)際,每年召開2次以上,調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況。

(三)分級設(shè)立林長制辦公室

翁墩鄉(xiāng)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各村(街)要結(jié)合實(shí)際,設(shè)立林長制辦公室。

(一)林長職責(zé)

鄉(xiāng)級林長負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)林長制目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)工作重點(diǎn)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護(hù)發(fā)展,以及退耕還林重要區(qū)位水源涵養(yǎng)林等保護(hù)職責(zé),落實(shí)上級部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),對村級林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級林長負(fù)責(zé)落實(shí)本村范圍內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。

(二)林長會議職責(zé)

研究全面推行林長制工作的有關(guān)問題;制定林長制的目標(biāo)、主要任務(wù);協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;研究制定林長制相關(guān)的配套工作制度和辦法;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責(zé)

承擔(dān)林長制實(shí)施工作的具體日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)林長會議確定的決策事項(xiàng)的督辦落實(shí);負(fù)責(zé)草擬林長制相關(guān)制度和考核辦法;負(fù)責(zé)林長制的督查和考核工作,并將考核結(jié)果上報(bào)本級政府辦公室。

(一)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

加快低效林改造。實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,加強(qiáng)中幼林撫育,改善林木生長環(huán)境,縮短郁閉成林時間,加快提高森林效益;實(shí)施低產(chǎn)低效林撫育改造和豐產(chǎn)培育,提升林分質(zhì)量,提高林地產(chǎn)出率。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)林地、綠化區(qū)域,制定和落實(shí)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約使用林地;禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物,強(qiáng)化珍稀動植物管護(hù);開展林木良種選育,發(fā)展優(yōu)良鎮(zhèn)土樹種、珍貴樹種;落實(shí)古樹名木掛牌和保護(hù)措施。

(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村造林綠化

實(shí)施增綠增效行動。實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程,加大財(cái)力投入整合資金,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法實(shí)施造林攻堅(jiān)。發(fā)展林苗兩用林造林,扎實(shí)推進(jìn)林蔭工程、農(nóng)田路網(wǎng)、四旁隙地等造林綠化。

認(rèn)真開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動;大力實(shí)施林蔭工程建設(shè);深入推進(jìn)“三線三邊”綠化進(jìn)程,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,努力提高鎮(zhèn)村綠化質(zhì)量和品位。加大宣傳力度,增強(qiáng)公民造林、愛林、護(hù)林意識,見縫插綠,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

(三)提升森林質(zhì)量和效益

鞏固提升綠化成果。深化集體林權(quán)改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設(shè)成果。全面加強(qiáng)新造林保育養(yǎng)護(hù),提高保存率和郁閉度,嚴(yán)格成熟林管理,有序規(guī)范更新,禁止改變林地性質(zhì)。

(四)預(yù)防治理森林災(zāi)害

加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火林長負(fù)責(zé)制,健全森林防火綜合治理體系,完善森林防火宣傳教育、防控、責(zé)任、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、保障等五大體系建設(shè)。加大有害生物治理力度。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和應(yīng)急除治。認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,充分調(diào)動各方力量,及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害,控制林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延,最大限度地減少災(zāi)害損失。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理

打擊涉林違法犯罪。嚴(yán)厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為,加強(qiáng)對集貿(mào)市場餐飲等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管,嚴(yán)禁野生動物非法交易。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長制作為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確工作進(jìn)度安排,確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

(三)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,定期通報(bào)有關(guān)資源保護(hù)發(fā)展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關(guān)制度。林長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長制相關(guān)工作。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。將推進(jìn)林長制情況納入考核內(nèi)容。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損壞責(zé)任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告林長制辦公室。

(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過主要媒體向社會公告林長名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。

按xx市林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)林長制工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)提出“鎮(zhèn)級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮(zhèn)林長制工作方案》的文件。積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制:一是設(shè)立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長制辦公室,由鎮(zhèn)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)吳暉副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,林業(yè)站站長王德安擔(dān)任副主任,落實(shí)制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮(zhèn)、村兩級林長巡查工作機(jī)制,鎮(zhèn)級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮(zhèn)級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發(fā)放到各林長手中,每次巡查要詳實(shí)填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮(zhèn)級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮(zhèn)、村兩級各林長責(zé)任區(qū)域落界上圖、職責(zé)內(nèi)容公示上牌;明確了9位鎮(zhèn)級林長包保轄區(qū)內(nèi)9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區(qū)域由書記、村長分別負(fù)責(zé),同時各村設(shè)立3—4名護(hù)林員交叉管護(hù),網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍覆蓋,實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作。四是組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,整合基層執(zhí)法力量,組建由林業(yè)站、派出所、城管執(zhí)法等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。

助力大戶發(fā)展。一是林長制以“三份協(xié)議法”(農(nóng)戶與村委會簽一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,村委會將分散土地集中;村委會與經(jīng)營主體簽訂一份承包協(xié)議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經(jīng)營;經(jīng)營主體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,保證經(jīng)營大戶造林經(jīng)營權(quán))攻艱石質(zhì)山造林,因地制宜發(fā)展麻櫟林產(chǎn)業(yè),石質(zhì)山栽植麻櫟3000余畝,發(fā)展林業(yè)大戶。二是擴(kuò)大現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)并吸引林業(yè)投資,以我鎮(zhèn)15戶家庭農(nóng)場和苗木合作社為基礎(chǔ)大力發(fā)展樸樹、櫸樹等鄉(xiāng)土綠化苗木,種植規(guī)模已達(dá)10000多畝,每年給該鎮(zhèn)林農(nóng)帶來1500萬元經(jīng)濟(jì)效益;三是依靠良好的林業(yè)發(fā)展?jié)摿?,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮(zhèn)投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉(zhuǎn)土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工程,雇傭貧困人口12人、流轉(zhuǎn)貧困戶土地105畝,帶動貧困村實(shí)現(xiàn)收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發(fā)展特色經(jīng)果林,寨山村林長聯(lián)合本村經(jīng)果林種植大戶成立的xx鎮(zhèn)寨山村果樹種植合作社,帶領(lǐng)社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經(jīng)帶動該村15戶種植經(jīng)果林發(fā)家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區(qū)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,不僅適應(yīng)性強(qiáng)、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風(fēng)一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮(zhèn)以打造“皖東櫸樹第一鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),大力發(fā)展“櫸樹”苗木產(chǎn)業(yè)。20xx年,我鎮(zhèn)開始規(guī)?;斯ぴ耘鄼螛?,截至今年,櫸樹種植規(guī)模已達(dá)到8000畝,存苗量200萬株,參與農(nóng)戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產(chǎn)業(yè)布局已初步形成。探索創(chuàng)新發(fā)展。一是在我鎮(zhèn)開展林地入股分紅試點(diǎn)工作,在推進(jìn)芳甸園苗木基地建設(shè)中,引導(dǎo)農(nóng)戶林地入股,農(nóng)戶變股東,享受林業(yè)收益分紅。二是推進(jìn)特色森林旅游,促農(nóng)增收,在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上,在尖山村結(jié)合昔谷旅游度假區(qū)和黃寨牧場整合周邊林地,以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)、入股分紅等模式增加農(nóng)民收入。

林長制工作開展以來我鎮(zhèn)積極做好宣傳工作,上街道、進(jìn)校園、走村莊提高廣大農(nóng)林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務(wù)面積86畝。認(rèn)真謀劃建立鎮(zhèn)村兩級林長制方案,迅速劃分責(zé)任區(qū)域、豎立公示牌,完善管護(hù)機(jī)制,努力總有收獲,xx市林業(yè)局在我鎮(zhèn)召開林長制第一次工作現(xiàn)場會,這是市林業(yè)局對我鎮(zhèn)林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進(jìn)林長制工作,產(chǎn)生了良好的化學(xué)反應(yīng),村莊綠了起來、農(nóng)戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮(zhèn)白云寺村林業(yè)基地芳甸園時,也為林業(yè)推動扶貧事業(yè)給予贊同。

 鎮(zhèn)位于xx市東南部,與江蘇省盱眙縣、滁州市南譙區(qū)、來安縣交界。轄11個行政村,186個村民組,人口共31283人。全鎮(zhèn)國土總面積29.1310萬畝,林業(yè)用地面積14.8萬畝,有林地面積12.21萬畝。其中,經(jīng)濟(jì)林0.31萬畝,公益林(含國有林場)5.1萬畝,森林覆蓋率為50.80%。今年4月我鎮(zhèn)正式啟動林長制工作,以“紅色故里,生態(tài)橋鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),圍繞“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的理念,不斷將林長制改革推向縱深。在這短暫的八個月內(nèi)林長制工作已在我鎮(zhèn)扎根發(fā)芽并且開花結(jié)果,為我鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添油加力。

按xx市林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)林長制工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)提出“鎮(zhèn)級林長包山頭,村級林長全覆蓋”的方案,制定《xx鎮(zhèn)林長制工作方案》的文件。積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制:一是設(shè)立xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長制辦公室,由鎮(zhèn)林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)吳暉副鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任,林業(yè)站站長王德安擔(dān)任副主任,落實(shí)制度上墻、人員名單上墻,專員專管到位上崗。二是建立鎮(zhèn)、村兩級林長巡查工作機(jī)制,鎮(zhèn)級林長每月巡查不少于2次,村級林長不少于3次,由市級林長制辦公室提供9本鎮(zhèn)級林長巡查記錄簿和22本村級林長巡查記錄本已發(fā)放到各林長手中,每次巡查要詳實(shí)填寫巡查記錄。三是豎立9塊鎮(zhèn)級林長公示牌和22塊村級林長公示牌,確保鎮(zhèn)、村兩級各林長責(zé)任區(qū)域落界上圖、職責(zé)內(nèi)容公示上牌;明確了9位鎮(zhèn)級林長包保轄區(qū)內(nèi)9座山頭,針對11個行政村,將各村劃分為兩大區(qū)域由書記、村長分別負(fù)責(zé),同時各村設(shè)立3—4名護(hù)林員交叉管護(hù),網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍覆蓋,實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作。四是組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,整合基層執(zhí)法力量,組建由林業(yè)站、派出所、城管執(zhí)法等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。

助力大戶發(fā)展。一是林長制以“三份協(xié)議法”(農(nóng)戶與村委會簽一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,村委會將分散土地集中;村委會與經(jīng)營主體簽訂一份承包協(xié)議,村委會牽頭把歸集的土地承包給大戶經(jīng)營;經(jīng)營主體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,保證經(jīng)營大戶造林經(jīng)營權(quán))攻艱石質(zhì)山造林,因地制宜發(fā)展麻櫟林產(chǎn)業(yè),石質(zhì)山栽植麻櫟3000余畝,發(fā)展林業(yè)大戶。二是擴(kuò)大現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)并吸引林業(yè)投資,以我鎮(zhèn)15戶家庭農(nóng)場和苗木合作社為基礎(chǔ)大力發(fā)展樸樹、櫸樹等鄉(xiāng)土綠化苗木,種植規(guī)模已達(dá)10000多畝,每年給該鎮(zhèn)林農(nóng)帶來1500萬元經(jīng)濟(jì)效益;三是依靠良好的林業(yè)發(fā)展?jié)摿?,吸引了芳甸園苗木公司到該鎮(zhèn)投資建立芳甸園苗圃基地,芳甸園苗圃基地從貧困村流轉(zhuǎn)土地700余畝,建立苗木溫棚26個,栽植三角楓、女貞、樸樹等景觀苗木630畝。同時推力鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工程,雇傭貧困人口12人、流轉(zhuǎn)貧困戶土地105畝,帶動貧困村實(shí)現(xiàn)收入25萬元,貧困戶戶均每年增收25000元。四是發(fā)展特色經(jīng)果林,寨山村林長聯(lián)合本村經(jīng)果林種植大戶成立的xx鎮(zhèn)寨山村果樹種植合作社,帶領(lǐng)社員種植大棚桃100畝,成片桃園450畝,目前已經(jīng)帶動該村15戶種植經(jīng)果林發(fā)家致富。推出新“櫸”措。櫸樹是皖東丘陵地區(qū)的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,不僅適應(yīng)性強(qiáng)、耐干旱貧瘠、易移植、少病蟲害,不僅是樹干挺拔的行道樹種,秋風(fēng)一起,樹葉黃紅相間,也是美麗的色葉性樹種,而且市場需求量大,前景廣闊。我鎮(zhèn)以打造“皖東櫸樹第一鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),大力發(fā)展“櫸樹”苗木產(chǎn)業(yè)。20xx年,我鎮(zhèn)開始規(guī)?;斯ぴ耘鄼螛洌刂两衲?,櫸樹種植規(guī)模已達(dá)到8000畝,存苗量200萬株,參與農(nóng)戶500多戶,每年向市場供苗40多萬株,年銷售額1000多萬元,櫸樹產(chǎn)業(yè)布局已初步形成。探索創(chuàng)新發(fā)展。一是在我鎮(zhèn)開展林地入股分紅試點(diǎn)工作,在推進(jìn)芳甸園苗木基地建設(shè)中,引導(dǎo)農(nóng)戶林地入股,農(nóng)戶變股東,享受林業(yè)收益分紅。二是推進(jìn)特色森林旅游,促農(nóng)增收,在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上,在尖山村結(jié)合昔谷旅游度假區(qū)和黃寨牧場整合周邊林地,以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)、入股分紅等模式增加農(nóng)民收入。

林長制工作開展以來我鎮(zhèn)積極做好宣傳工作,上街道、進(jìn)校園、走村莊提高廣大農(nóng)林朋友知曉度,使植樹造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面積1586畝,超出任務(wù)面積86畝。認(rèn)真謀劃建立鎮(zhèn)村兩級林長制方案,迅速劃分責(zé)任區(qū)域、豎立公示牌,完善管護(hù)機(jī)制,努力總有收獲,xx市林業(yè)局在我鎮(zhèn)召開林長制第一次工作現(xiàn)場會,這是市林業(yè)局對我鎮(zhèn)林長制工作的最大肯定。將扶貧揉進(jìn)林長制工作,產(chǎn)生了良好的化學(xué)反應(yīng),村莊綠了起來、農(nóng)戶富了起來,滁州市市委書記張祥安在視察我鎮(zhèn)白云寺村林業(yè)基地芳甸園時,也為林業(yè)推動扶貧事業(yè)給予贊同。

堯渡鎮(zhèn)2021年在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過一系列卓有成效地工作,使全鎮(zhèn)林業(yè)有了新的面貌。

1、全面以林長制為統(tǒng)領(lǐng),積極落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)工作。

全面推行林長制工作。落實(shí)《堯渡鎮(zhèn)全面推行林長制工作方案》,落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級林長,實(shí)行森林資源網(wǎng)格化管理,并實(shí)施部門配合聯(lián)動,建立林長會議制度,堅(jiān)持黨政一把手作為鎮(zhèn)級總林長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級付總林長,做好分片林長分片包保齊抓共管的工作機(jī)制,并落實(shí)鎮(zhèn)村“一林一員、一林一技、一林一警”的工作制度。2020年對林長制公示牌33塊進(jìn)行維護(hù),懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅近100條,并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關(guān)的宣傳活動,營造良好的工作氛圍。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐和公益林保護(hù)工作。

實(shí)行月巡查制度,杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年分解下達(dá)森林采伐蓄積15000m3,核發(fā)林木采伐許可證190份,辦理林木采伐蓄積18560.5立方米,核實(shí)國家局交辦的判讀圖斑96個,查處違規(guī)占用林地圖斑2個,面積0.2825公頃。加強(qiáng)月巡查制度,杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發(fā)生。2020年未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。

為了嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,我站聯(lián)合堯渡森林派出所對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場及野生動物馴養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了多次巡查,要求各單位張貼《市場監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關(guān)管理臺賬及對養(yǎng)殖場所進(jìn)行消殺工作。同時根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區(qū)多個卡點(diǎn)值班,時間長達(dá)近2個月。

嚴(yán)格實(shí)施公益林、天然林保護(hù)措施,2021年完成公益林驗(yàn)收面積115509畝,其中國家公益林74032畝,省級公益林41477畝,核發(fā)補(bǔ)償資金1767729.9元。

2021年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌。

3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質(zhì)量,不折不扣完成植樹造林各項(xiàng)任務(wù),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。

2020年完成新造林1342畝,涉及10個村居19個小班,其中:長防林工程762畝;其他造林580畝。核發(fā)長防林人工造林及封山育林項(xiàng)目資金758250元。并在3月12日植樹節(jié)我鎮(zhèn)組織開展在樟樹村高速邊全民義務(wù)植樹活動,2020年全鎮(zhèn)完成義務(wù)植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗(yàn)收面積1093.7畝,核發(fā)當(dāng)年和補(bǔ)發(fā)2015-2019年度退耕還林補(bǔ)助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗(yàn)收面積91.4畝,核發(fā)資金27420元。大力開展森林經(jīng)營活動,提升現(xiàn)有林林分質(zhì)量。2020年落實(shí)森林經(jīng)營小班75個,總面積16500畝,涉及22個村居。其中:長防林封山育林工程2500畝;退化林修復(fù)6000畝;省級森林撫育8000畝。并落實(shí)2020年pepdf經(jīng)營小班8個,面積65公頃,其中營造闊針混交27.3公頃;改培珍稀樹種37.7公頃。

2021年落實(shí)到期退耕還林參照公益林管理小班86個,涉及20個村居1747戶或單位,總面積3649畝,目前已簽訂公益林管護(hù)協(xié)議;安排歷年退耕還林撫育或補(bǔ)植53個小班,面積1900.28畝。

2021年我站緊緊抓住這次農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī),推動省級森林村莊的創(chuàng)建,該年度申報(bào)梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創(chuàng)建省級森林村莊,目前相關(guān)創(chuàng)建工作已完成。

4、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村由財(cái)政補(bǔ)貼工資方式,聘請一名專職公益崗位護(hù)林員,常年巡護(hù)山林;二是各村購買發(fā)宣傳廣播及或車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章等物資,騁請專業(yè)防火護(hù)林員,發(fā)動全鎮(zhèn)黨員充當(dāng)義務(wù)防火宣傳員和監(jiān)督員,不同節(jié)點(diǎn)巡回播放宣傳統(tǒng)一錄制的防火宣傳語音;三是由鎮(zhèn)政府遏違辦隊(duì)員成立半專業(yè)防火隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。

開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動,切實(shí)加強(qiáng)松木及其制品的監(jiān)管力度。根據(jù)東至縣重大林業(yè)有害生物防治指揮部東重防指辦指示,我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區(qū)內(nèi)35家木竹經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面排查,對違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木及其制品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,查獲的疫木及其制品要求按規(guī)定就地廢碎、銷片或燒毀。

5、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

繼續(xù)推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。扎實(shí)開展集體林權(quán)制度“三權(quán)分置”和“三變”改革,探索推行集體林地入股合作經(jīng)營模式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”發(fā)展模式,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)社會化服務(wù),實(shí)行政府購買服務(wù)常態(tài)化。二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證10本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置村集體、組集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)。所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發(fā)展森林旅游,發(fā)展黃花梨產(chǎn)業(yè);在林權(quán)“三變”試點(diǎn)改革中,人口積分式股權(quán)分配方案也是一次大膽的創(chuàng)新。

通過實(shí)施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

2022年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動計(jì)劃,2022年完成綠化任務(wù)1500畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以三條嶺的梨園的生態(tài)游為示范點(diǎn),不斷擴(kuò)大做強(qiáng)森林旅游。

5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革,培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,吸引社會資本參與林業(yè)建設(shè),積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

(一)區(qū)林長制工作簡報(bào)

1.報(bào)送方式。

鎮(zhèn)、街、管理處林長辦公室和區(qū)級林長制協(xié)作單位應(yīng)將重要的林長制工作部署、舉措、動態(tài)、進(jìn)展成效和問題建議及時報(bào)送區(qū)林長辦公室。涉密信息的報(bào)送,應(yīng)當(dāng)遵守保密相關(guān)規(guī)定。

2.處理運(yùn)用。

區(qū)林長辦公室對信息進(jìn)行整理、匯總和篩選后,以《x新區(qū)林長制工作簡報(bào)》的形式,報(bào)送區(qū)級林長,印發(fā)區(qū)級林長制協(xié)作單位、各鎮(zhèn)、街、管理處林長和林長辦公室。

3.報(bào)送內(nèi)容。

貫徹落實(shí)上級重大決策、部署等情況;林長制重要工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)完成情況;森林資源保護(hù)管理和林長制工作涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及工作創(chuàng)新、特色和亮點(diǎn);反映林長制工作新情況、新問題和建議意見等。

(二)區(qū)林長制工作專報(bào)

1.報(bào)送方式。

鎮(zhèn)、街、管理處林長辦公室和區(qū)級林長制協(xié)作單位應(yīng)將重要的林長制工作信息和典型案例第一時間整理報(bào)送區(qū)林長辦公室。專報(bào)信息實(shí)行一事一報(bào)。

2.處理運(yùn)用。

區(qū)林長辦公室對專報(bào)信息進(jìn)行篩選編輯后,以《x新區(qū)林長制工作專報(bào)》的形式報(bào)送區(qū)級林長,并印發(fā)相關(guān)單位。

3.報(bào)送內(nèi)容。

貫徹落實(shí)上級重大決策部署情況,區(qū)級總林長、副總林長、林長和市林長辦公室批辦事項(xiàng)辦理情況,林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件,跨區(qū)域、跨部門的重大問題,反映地方創(chuàng)新性、經(jīng)驗(yàn)性、系統(tǒng)性及建議性等重要信息,媒體反映的涉及林長制工作的重大輿情,以及其他專報(bào)事項(xiàng)。

(三)報(bào)送要求。各級林長辦公室要落實(shí)專人,按照以下要求做好信息報(bào)送工作:

1.及時。

及時發(fā)現(xiàn)、收集和報(bào)送第一手信息,涉及緊急或重要的信息應(yīng)即呈即報(bào);

2.準(zhǔn)確。

實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確,表述、用詞、分析、數(shù)字確保無誤;

3.規(guī)范。

按程序做好信息的搜集、編輯、審核、報(bào)送,確保信息的嚴(yán)肅性。

(一)通報(bào)內(nèi)容。

區(qū)級林長制協(xié)作單位和鎮(zhèn)、街、管理處林長對區(qū)林長制工作方案的部署落實(shí)情況,年度目標(biāo)完成和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果,危害森林資源保護(hù)發(fā)展的重大突發(fā)性應(yīng)急事件處置,獎勵表彰、通報(bào)批評和責(zé)任追究等。

(二)通報(bào)方式。

以林長制區(qū)級會議、公文以及《x新區(qū)林長制工作簡報(bào)》等形式進(jìn)行通報(bào)。

(三)工作要求。

區(qū)林長辦公室負(fù)責(zé)工作通報(bào)制度的具體實(shí)施,根據(jù)需要適時開展。

根據(jù)鎮(zhèn)、街、管理處林長辦公室和區(qū)級林長制協(xié)作單位報(bào)送的信息,參照工作簡報(bào)和專報(bào)制度,在認(rèn)真選取、嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,利用x新區(qū)林長制專欄、林長制微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,及時發(fā)布全區(qū)林長制工作動態(tài)信息。

四、其他要求

(一)區(qū)林長辦公室定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)相關(guān)單位的信息報(bào)送和采用情況。信息報(bào)送和采用情況將納入林長制工作考核內(nèi)容。

(二)對因信息報(bào)送工作不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果、重大輿情事故或工作被動的單位和個人,將依法依規(guī)追究有關(guān)地方或相關(guān)責(zé)任單位及當(dāng)事人的責(zé)任。

重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域推行林長制是習(xí)近平總書記“綠水青山,就是金山銀山”綠色發(fā)展的重大發(fā)展理念。林長制工作自推進(jìn)以來,街道、社區(qū)高度重視,堅(jiān)持深入實(shí)地,層層落實(shí)。已取得初步成效,現(xiàn)將土壩孜街道林長制工作開展總結(jié)如下:

根據(jù)文件精神,為進(jìn)一步明確保護(hù)管理責(zé)任,建立健全森林生態(tài)安全治理長效機(jī)制,結(jié)合街道實(shí)際,迅速出臺了《關(guān)于印發(fā)土壩孜街道全面推行林長制工作方案的通知》,結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際情況要求制定林長制社區(qū)級工作方案。一是積極構(gòu)建了“兩級”林長責(zé)任體系,建立了2名街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了林長制辦公室,通過突出“建、管、防”并舉,確保“一山一坡”、“一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。

經(jīng)土壩孜街道林長制專題會議研究決定,出臺了林長制各項(xiàng)工作制度和考核辦法,各項(xiàng)制度的出臺促進(jìn)了街道社區(qū)林長制工作開展有章可循,確實(shí)保障了我街道林長制工作的推進(jìn)。

林長制責(zé)任體系是一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確?!耙簧揭黄隆薄ⅰ耙粓@一林”都有專員專管、責(zé)任到人。經(jīng)街道林長制會議討論決定根據(jù)林長制年度工作要點(diǎn),街道級林長制辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核方案報(bào)街道級林長會議研究確定。森林資源出現(xiàn)負(fù)增長、發(fā)生重大破壞森林資源事件的,實(shí)行一票否決。并在全街道范圍內(nèi)樹立了5塊林長制責(zé)任管理公示牌,廣泛接受社會監(jiān)督。

要求街道、社區(qū)兩級林長制辦公室建立巡查臺賬,做好記錄。林長制日常工作需要督察的事項(xiàng),根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行督察,林長制辦公室每半年對督察情況進(jìn)行一次通報(bào)。

過去的一年,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒帲饕憩F(xiàn)在以下幾個方面:一是工作常常事無巨細(xì),每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得最好,但總是不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實(shí)情況不夠全面。三是抓制度落實(shí)不夠,因而存在一定的重制度建設(shè)、輕制度落實(shí)現(xiàn)象。

下面根據(jù)本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前工作今后趨勢,土壩孜街道林長制辦公室計(jì)劃從以下幾個方面開展2019年的工作:
1、努力提高街道、社區(qū)兩級工作人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)與管理意識,落實(shí)相應(yīng)的考核管理制度,明確分工,充分調(diào)動工作積極性,使林長制工作再上新臺階。
2、總結(jié)2018年林長制各項(xiàng)工作的不足,全面提高工作成績。
3、加強(qiáng)宣傳教育。
總之,在過去一年工作中,土壩孜街道林長制工作在經(jīng)過全體人員共同努力,基本上按計(jì)劃完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。盡管取得了一些成績,但我們深知,林長制工作沒有止境,如何更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)與服務(wù)職能,更好地開拓創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)努力、扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)開拓、奮發(fā)進(jìn)取,圍繞新一年的中心工作思路和工作重點(diǎn),團(tuán)結(jié)一心,和諧合作,爭取在新的一年取得新的更大的成績,并將土壩孜街道林長制工作在新的一年取得更大發(fā)展。

1、全面建立林長制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專人負(fù)責(zé),夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個,鎮(zhèn)級正副林長15人,村級正副林長26人,落實(shí)專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。

2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達(dá)總限額。

實(shí)行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。

利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。

嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放;4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。

加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實(shí)了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。

3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控

我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所,進(jìn)行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點(diǎn)值班,沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)

全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹5.7萬株,建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。

5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。

在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點(diǎn)地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。

加大有害生物防控力度,常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測,定期對它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項(xiàng)行動會議精神,鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。

6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。

一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。

二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。

三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個,所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。

通過實(shí)施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

1、林長制各項(xiàng)制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實(shí)際工作中加以完善。

2、有部分林長對自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。

3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。

4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。

1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動計(jì)劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目,實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。

5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,按照《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《東至縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,官港鎮(zhèn)2018年在全鎮(zhèn)積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展有了十分喜人的變化,森林生態(tài)面貌煥然一新。

1、全面建立林長制組織體系和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
我鎮(zhèn)自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮(zhèn)、村林長制組織體系,全鎮(zhèn)13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區(qū)域全部落實(shí)到專人負(fù)責(zé),夯實(shí)鎮(zhèn)村兩級林長責(zé)任。設(shè)置林長公示牌14個,鎮(zhèn)級正副林長15人,村級正副林長26人,落實(shí)專職護(hù)林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項(xiàng)林業(yè)工作,以林長制為抓手督查指導(dǎo)各村林長制執(zhí)行情況,同時在全鎮(zhèn)利用橫幅、廣播、標(biāo)語進(jìn)行了廣泛宣傳。全鎮(zhèn)森林和野生動植物資源得到有效保護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升,農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增長。
2、加強(qiáng)森林資源、名樹古木保護(hù),積極落實(shí)天然林商業(yè)性禁伐工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,全年設(shè)計(jì)實(shí)施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達(dá)總限額。
實(shí)行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業(yè)主任負(fù)責(zé)林業(yè)各項(xiàng)工作,安排專職護(hù)林員常年巡山護(hù)林,進(jìn)行森林防火宣傳等。當(dāng)年全鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)采伐林業(yè)案件2起并得到了有效的查處,未出現(xiàn)亂挖亂占林地案件。林業(yè)案件發(fā)生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標(biāo)語、致林農(nóng)一封信等形式不斷加強(qiáng)森林防火、森林資源管理、野生動物保護(hù)宣傳力度,全面禁止電網(wǎng)捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進(jìn)行告知和檢查次數(shù),杜絕經(jīng)營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動物案件。
嚴(yán)格落實(shí)公益林、天然林保護(hù)措施,全鎮(zhèn)共實(shí)施公益林保護(hù)面積95125畝,生態(tài)效益補(bǔ)償資金及時得到發(fā)放;4.57萬畝天然林保護(hù)工程管理的井井有條,補(bǔ)助資金得到及時順利發(fā)放。
加強(qiáng)名樹古木保護(hù),對全鎮(zhèn)165株已經(jīng)掛牌的名樹古木進(jìn)行了一次全面檢查,并更換了部分保護(hù)牌,境內(nèi)分流古樹群落實(shí)了日常維護(hù),蘇村古樹群進(jìn)行保護(hù),鄭村白泥一級銀杏古樹進(jìn)行修復(fù)和復(fù)壯。
3、針對年初發(fā)生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關(guān)閉野生動物經(jīng)營場所,進(jìn)行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點(diǎn)值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創(chuàng)建森林城市打好基礎(chǔ)
全鎮(zhèn)完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復(fù)3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務(wù)植樹5.7萬株,建設(shè)了兩個義務(wù)植樹基地,按照縣創(chuàng)建森林城市指揮部交辦單落實(shí)好森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。積極開展人居環(huán)境整治工作,全鎮(zhèn)綠化進(jìn)一步提升。
5、森林火災(zāi)預(yù)防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災(zāi)預(yù)防方面除層層嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任制、簽訂責(zé)任書、包保書、樹立警示牌、落實(shí)火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等等外,特色變化是舍得財(cái)政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負(fù)責(zé)林業(yè)及森林防火工作,聘請一名專職護(hù)林員常年巡護(hù)山林,森林防火期在重點(diǎn)地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統(tǒng)一配發(fā)大功率車載流動廣播,配發(fā)護(hù)林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮(zhèn)森林防火宣傳車在不同節(jié)點(diǎn)到各村巡回宣傳,統(tǒng)一制作的防火宣傳標(biāo)語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應(yīng)急分隊(duì),添加防火機(jī)具,隨時應(yīng)戰(zhàn)。
加大有害生物防控力度,常年對轄區(qū)內(nèi)的各種苗木、樹木進(jìn)行監(jiān)測,定期對它們進(jìn)行實(shí)施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據(jù)市、縣松材線蟲病防控專項(xiàng)行動會議精神,鎮(zhèn)政府及時成立了松材線蟲病防控專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,組織林業(yè)站、森林派出所、木材檢查站、市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)所有的木材加工企業(yè)經(jīng)營松樹情況進(jìn)行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經(jīng)營,發(fā)現(xiàn)的松疫木立即進(jìn)行無害化處理。
6、積極開展林權(quán)制度配套改革,探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)新思路。
一是在林權(quán)制度改革方面一是積極開展集體林權(quán)制度“三變”改革工作。
二是嚴(yán)格按照《東至縣完善集體林權(quán)制度實(shí)施方案》要求,積極搞好“三權(quán)”分置工作,全年發(fā)放經(jīng)營權(quán)證2本。
三是積極開展集體林權(quán)“公平、公正、公開”和透明規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作,全年處置集體及股份分成林場規(guī)范流轉(zhuǎn)1個,所有集體資產(chǎn)一律經(jīng)過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委政府林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀,圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作做好服務(wù),今年我鎮(zhèn)林業(yè)的中心工作是東至木塔100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目服務(wù),今年風(fēng)電企業(yè)發(fā)電基塔依次安裝和發(fā)電,我們加緊指導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)做好進(jìn)入風(fēng)場道路周邊的生態(tài)恢復(fù)和風(fēng)電檢修道路水保措施施工。積極探索發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)思路,金鵬藥業(yè)組織中園、梓桐村農(nóng)戶成立林下種植黃精專業(yè)合作社,發(fā)展林下黃精種植;祝山村發(fā)展藍(lán)莓30畝。

在林長制統(tǒng)領(lǐng)下,責(zé)任更加明確,目標(biāo)更加具體,工作更加細(xì)致了。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“護(hù)、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規(guī)范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經(jīng)驗(yàn)做法歸納起來一是規(guī)范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴(yán)格控制指標(biāo),堅(jiān)持低產(chǎn)林、人工老化林優(yōu)先安排計(jì)劃采伐,天然林禁止設(shè)計(jì)采伐;在集體林場處置上嚴(yán)格按照上級規(guī)定的先議、再評估、后平臺公開招標(biāo)程序進(jìn)行;堅(jiān)持巡護(hù)山林責(zé)任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅(jiān)決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進(jìn)、突破創(chuàng)新:白茶、楊梅和藍(lán)莓采摘園、黃精種植等大膽引進(jìn)種植。
通過實(shí)施林長制以來,全鎮(zhèn)山林得到有效保護(hù),森林質(zhì)量逐步得到有效提升,林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區(qū)秩序健康穩(wěn)定。

1、林長制各項(xiàng)制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實(shí)際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責(zé)不清,不能很好履行林長職責(zé)。
3、林長定期或不定期檢查不夠細(xì)致。
4、林業(yè)企業(yè)融資困難,現(xiàn)在許多銀行不開展林權(quán)抵押貸款,不利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2021年,我鎮(zhèn)將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標(biāo),緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點(diǎn),聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項(xiàng)工作。
1、聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)能力。不斷推深做實(shí)鎮(zhèn)、村二級林長責(zé)任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。實(shí)施增綠補(bǔ)綠三年行動計(jì)劃,2021年完成造林任務(wù)1000畝,封山育林2000畝,退化林修復(fù)1000畝,森林撫育8000畝。大力推進(jìn)森林村莊建設(shè),加快推進(jìn)龍泉河流域綜合治理項(xiàng)目,實(shí)施鎮(zhèn)村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。全面落實(shí)管理責(zé)任,加大違規(guī)采伐管理力度,發(fā)揮護(hù)林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業(yè)有害生物防控強(qiáng)化日常監(jiān)測、隱患整治、應(yīng)急處置,尤其是加強(qiáng)松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業(yè)態(tài)。利用我鎮(zhèn)山水文化資源培育生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以木塔紅軍紀(jì)念館為中心,輻射祝山村的生態(tài)旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強(qiáng)木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置和“三變”改革;加大培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的力度;吸引社會資本參與林業(yè)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);積極實(shí)施好歐洲投資銀行貸款安徽省長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展迅猛;積極爭取引進(jìn)規(guī)模高效林業(yè)企業(yè)入住我鎮(zhèn)。

今年以來,xxx各級黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市林長制改革會議精神,按照省委、省政府的決策部署,聚焦“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù),推深做實(shí)林長制改革,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,取得明顯成效,現(xiàn)將xxx林長制改革推進(jìn)情況總結(jié)如下:

(一)堅(jiān)持高位推動,完善林長制改革的組織體系。xxx高度重視林長制改革工作,主要負(fù)責(zé)同志多次聽取林長制改革情況匯報(bào),定期召開縣級林長會議、縣級林長專題會議等,研究部署xxx貫徹落實(shí)省、市林長制改革會議精神,并結(jié)合xxx實(shí)際,制度出臺《xxx建立林長制的工作方案》,明確建立林長制的指導(dǎo)思想、基本原則、組織體系、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))嚴(yán)格按照省、市、縣三級林長制工作方案要求,結(jié)合實(shí)際,分別制定林長制工作方案,并逐步將林長制改革推深做實(shí)。截止目前,全縣已建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、行政村(社區(qū))三級林長制組織體系,成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))林長制辦公室,設(shè)立三級林長478人,其中縣級總林長2人,副總林長2人,縣級林長13人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長59人;村級林長404人。

(二)堅(jiān)持協(xié)助聯(lián)動,明晰林長制改革的責(zé)任體系。xxx為進(jìn)一步壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級林長責(zé)任,強(qiáng)化三級聯(lián)動,部門協(xié)同,劃清責(zé)任邊界,明細(xì)責(zé)任內(nèi)容,根據(jù)xxx森林、濕地資源現(xiàn)狀和生態(tài)區(qū)位狀況,一是劃分13個縣級林長責(zé)任區(qū)。分別由13名縣委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級林長和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)級和村級林長;二是劃分29個鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)。分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)級林長和所在行政村主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任村級林長;三是除縣、鄉(xiāng)兩級林長責(zé)任區(qū)外的所以森林、濕地資源設(shè)立村級林長。此外,印發(fā)了《縣級林長會議成員單位職責(zé)》,明確各成員單位承擔(dān)林長制改革的具體職責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、協(xié)助聯(lián)動”原則,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級林長制體系,各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。今年以來,各級林長開展巡林調(diào)研活動,諸多影響和制約森林、濕地資源保護(hù)發(fā)展的問題得以進(jìn)一步解決,“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局已經(jīng)形成。

(三)堅(jiān)持規(guī)矩意識,健全林長制改革的制度體系。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,結(jié)合xxx實(shí)際,xxx研究制定了林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,縣林長辦印發(fā)了《xxx林長巡查制度》、《xxx林長制改革“一林一警”責(zé)任制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。

(四)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)林長制改革的任務(wù)體系。嚴(yán)格按照“擴(kuò)總量、促質(zhì)量、增效益”的總體要求,聚焦森林覆蓋率、森林蓄積、林地面積、林業(yè)效益等核心指標(biāo),堅(jiān)守“防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞林業(yè)資源行為”等底線,高質(zhì)量完成“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)。一是聚焦增綠,擴(kuò)面提質(zhì)。堅(jiān)持工程化造林與社會化造林相結(jié)合,成片造林與四旁植樹相結(jié)合,人工造林、封山育林與義務(wù)植樹相結(jié)合,積極拓展增綠空間,大力開展植樹造林。去冬以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合林業(yè)生態(tài)扶貧,完成造林8699畝,占省市下達(dá)任務(wù)(6000畝)的145%;完成森林撫育12000畝,占全年任務(wù)的100%;新增創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和4個省級森林村莊。二是聚焦護(hù)綠,固本強(qiáng)基。積極開展森林資源管護(hù)和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)公益林和古樹名木保護(hù),嚴(yán)守生態(tài)紅線;開展林業(yè)有害生物防治,做好病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作,并全面完成美國白蛾工程化飛機(jī)防治工作;堅(jiān)持森林防火24小時值班制度,重點(diǎn)林區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi);結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,在建檔立卡貧困戶中選聘200名生態(tài)護(hù)林員。三是聚焦用綠,多措并舉。堅(jiān)持綠色發(fā)展、改善民生、精準(zhǔn)扶貧和綜合利用,大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠”途徑。四是聚焦管綠,守土護(hù)源。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法,嚴(yán)格林地定額管理,嚴(yán)守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為;嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度;大力宣傳,積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土喬木樹種,擴(kuò)大商品用材林資源,不斷提升森林質(zhì)量,提高森林生態(tài)效益。五是聚焦活綠,深化改革。2018年,xxx為貫徹落實(shí)省林長制改革會議精神和《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》,針對xxx實(shí)施的薄殼山核桃基地建設(shè)和省縣道兩側(cè)綠化提升工程,采取“包、保、聯(lián)”的方式,由縣財(cái)政包干土地租金和苗木采購費(fèi)用,中標(biāo)綠化公司保證造林成活率,經(jīng)營主體聯(lián)合有經(jīng)營能力和管理經(jīng)驗(yàn)的社會力量簽訂經(jīng)營托管合同,采取投入入股的方式融入社會資本,注入林業(yè)發(fā)展的動力和活力。

為切實(shí)增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害能力,降低林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),讓各類經(jīng)營主體共享改革發(fā)展紅利,xxx積極開展森林保險(xiǎn)工作,對全縣502314畝的商品林和23431畝的省級公益林全部進(jìn)行投保,協(xié)助保險(xiǎn)公司對因水災(zāi)、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害造成受損的林木進(jìn)行定損理賠,2018年,保險(xiǎn)公司共受理森林保險(xiǎn)理賠案件50余宗,理賠資金近百萬元。

(五)堅(jiān)持輿論引導(dǎo),拓展林長制改革的宣傳體系。為營造良好的輿論氛圍,xxx積極拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,通過報(bào)刊、今日頭條、工作簡報(bào)、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語和林長制公示牌等形式進(jìn)行廣泛的宣傳。今年以來,在宣傳媒體宣傳林長制改革工作10余次,編發(fā)林長制工作簡報(bào)2期,全縣范圍內(nèi)群發(fā)短信1次,樹立三級林長公示牌503塊,其中縣級林長公示牌49塊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長公示牌116塊,村級林長公示牌338塊,并通過掃描公示牌二維碼瀏覽縣政府信息公開平臺的方式向社會公開林長制改革相關(guān)信息。

雖然xxx林長制改革總體上呈現(xiàn)出進(jìn)展快、步子穩(wěn)、效果好的工作局面,但仍存在一些困難和不足。

(一)技術(shù)力量薄弱。林長制改革工作作為黨委、政府一項(xiàng)重要改革,涉及組織、宣傳、編辦、發(fā)改、教體、公安、財(cái)政、人社、國土、環(huán)保、城管、水利、林業(yè)等23家部門和單位,涵蓋了全部林業(yè)工作,林業(yè)部門承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)和絕大部分工作的落實(shí)任務(wù),但xxx林業(yè)局直屬事業(yè)單位僅3個,編制共13人,在崗人員僅6人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也缺少負(fù)責(zé)林業(yè)管理的獨(dú)立機(jī)構(gòu),現(xiàn)有人員難以組建推深做實(shí)林長制改革專業(yè)隊(duì)伍,將會在一定程度上影響林長制改革的整體推進(jìn)。

(二)林長制改革總體推進(jìn)力度不大。xxx雖然出臺了縣、鄉(xiāng)、村三級林長制工作方案,建立了林長制體系,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,對確定的林長職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任區(qū)域的森林資源情況了解不深不

林長制工作開展及下步計(jì)劃篇十六

以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,從更高層次貫徹落實(shí)^v^^v^對生態(tài)修復(fù)工作的重要指示要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。

——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。

——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2021年底,以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在萬畝左右,森林保有量達(dá)到萬畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到%,力爭達(dá)到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

按照“分級負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長體系。

(一)分級設(shè)立林長。

區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。

總林長:陳磊區(qū)委書記。

王柱區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長。

副總林長:劉勇區(qū)委常委、紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任。

陳剛區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長。

閆曉東區(qū)委常委、^v^部部長。

付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長。

馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任。

^v^華區(qū)委常委、組織部長。

于景昊區(qū)委常委、政法委書記。

閆輝區(qū)委常委、人民武裝部部長。

張際雄區(qū)政府副區(qū)長。

高云美區(qū)政府副區(qū)長。

張凱區(qū)政府副區(qū)長。

劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任。

張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任。

鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。

村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長,其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長。

太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。

(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。

區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅^v^、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場^v^、區(qū)審計(jì)局、區(qū)^v^、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。

(三)明確責(zé)任區(qū)域。

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

(一)林長職責(zé)。

區(qū)級總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責(zé)任人。

鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。

村(社區(qū))級林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報(bào)告。

下級林長對上級林長負(fù)責(zé),上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。

按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下:

區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作;

區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;

區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;

區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;

區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。

市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;

(三)區(qū)林長辦職責(zé)。

落實(shí)區(qū)級總林長和副總林長決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù),定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。

(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

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