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經濟工作會議表態(tài)發(fā)言稿范文篇一
這次會議的主要任務是：全面貫徹落實中央、省、長沙及**市經濟工作會議精神，回顧總結去年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展情況和安排部署20xx年經濟工作，深刻分析當前面臨的經濟形勢，明確我鎮(zhèn)今年經濟社會發(fā)展的總體要求和目標任務。下面，我講三個方面的意見。
一、客觀總結回顧，鎮(zhèn)域發(fā)展亮點紛呈
20xx年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“五個倍增”的工作主題，凝心聚力、頑強拼搏，鎮(zhèn)域發(fā)展迎來了區(qū)位優(yōu)勢大提升、綜合實力大增長、社會格局大穩(wěn)定的良好局面。
這是經濟發(fā)展成績斐然的一年。全年共完成財政總收入1270萬元，完成進度全市排名第九。實現(xiàn)工業(yè)總產值8.9億元，規(guī)模以上工業(yè)產值8億元，累計完成固定資產投資6.03億元，全面完成了年度工作任務。
這是產業(yè)布局健全調優(yōu)的一年。工業(yè)經濟持續(xù)壯大，成功引進8個項目，招商引資到位資金8510萬元。積極引導萬美煙花進行技術改造升級，年產值突破20xx萬元。農業(yè)產業(yè)提質增效，全鎮(zhèn)早稻種植面積120xx畝，創(chuàng)建了德慎、一江、九龍共計1000畝冬種油菜示范片，糧食畝產量、種糧大戶數(shù)量與規(guī)模均在全市排名前列。全年共種植烤煙1135畝，完成煙葉稅收92.3萬元，烤煙生產被評為全市先進單位。投入資金700萬元，完成蘇故、保華、九龍等村3200畝標準農田改造;啟動3座水庫除險加固工程，清淤修繕山塘、河壩、溝渠等49處，暢通田間渠道110千米，完善保華、蘇故管網灌溉設施，生產條件更加完善，農業(yè)基礎更加夯實。
這是項目建設攻堅克難的一年。投入資金170多萬元，完成裕昆路、金鑫路、府前路的提質改造和設施升級;岐峰公路硬化拓寬6公里，完成環(huán)線—保華段路面改造、新元段路基拓寬;岸山路實現(xiàn)全線綠化;中心幼兒園擴建工程順利竣工，進入驗收階段。集鎮(zhèn)下水道管網完成規(guī)劃，預計20xx年上半年全面鋪設。
這是人居環(huán)境日趨精美的一年。依法有序推進拆違控違，全年共拆除違法建筑面積8564.5平方米。開展治超專項整治，有效維護道路交通安全。積極推進垃圾分類試點，集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類示范點順利通過上級驗收。加強生豬養(yǎng)殖污染治理，完成流域500米內20多戶養(yǎng)豬戶的關停和8戶500米以外養(yǎng)豬戶的治理工作。精心打造九龍村何家幸福屋場，鑄就屋場建設新名片，創(chuàng)建16個整潔屋場均驗收達標，其中5個屋場被評為市級優(yōu)秀整潔屋場，人居環(huán)境更加優(yōu)美。
這是社會大局和諧穩(wěn)定的一年。不斷深化“平安創(chuàng)建”，大力開展“邊界聯(lián)防聯(lián)治”，與株洲、醴陵等毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，有效管控邊境治安。深化矛盾糾紛排查調處，實現(xiàn)特護期進京赴省“零上訪”目標。安全生產形勢平穩(wěn)良好，榮獲“**市安全生產先進單位”。全年開展4次食品安全整治行動，關停黑作坊1處，查獲三無產品、過期食品30余起，被評為“**市食品安全先進單位”。全面加強對全鎮(zhèn)中小學校園及周邊環(huán)境整治，每月開展校車安全隱患排查。社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
這是民生民利不斷改善的一年。通過實施宣傳引導、說服勸導、違規(guī)查處等措施，大力推進殯葬改革。建立老年人日間照料中心，全面改善孤寡老人生活環(huán)境。新型農村養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參保率分別達到90%和98.8%。進一步健全低保民主評議制度，全年發(fā)放最低生活保障金156.4萬元。有效改善弱勢群體住房條件，實現(xiàn)危房戶改造39戶。計劃生育工作常抓不懈，不斷提高服務質量，形成長效工作機制。
這是管黨治黨卓有成效的一年。全面實施“黨小組建設精品化”工程，通過組織開展廣場文藝晚會、“豐收”杯全民運動會、韶山革命宗旨主題教育、“微黨課”競賽等活動，有效促進了黨建工作與黨員群眾的實際需求深度融合。構建了“組織+技術+服務”的基層黨建新模式。組織全鎮(zhèn)11名黨組織書記就履行黨建責任開展集中述職評議，得到了廣大黨員群眾的高度評價。不斷強化基層紀檢工作，全力配合市紀委做好了對新元村的黨風廉政建設專項巡查工作。堅持從重從快查辦案件，全年共受理群眾信訪件18件，查處3名違紀黨員。
這一年，我們認真抓好群眾工作，啟動“百千萬”群眾大走訪主題活動，解決落實涉及民生民利、作風建設等方面的建議訴求1798條;這一年，我們圍繞工作中心，加強新聞報導、輿情引導，共有20余篇稿件被**日報、**日報等媒體采用;這一年，我們強化民間廟宇管理，規(guī)范宗教行為，引導鐘馗廟等宗教廟宇發(fā)揮公益作用，弘揚社會正能量;這一年，我們加強統(tǒng)計分析和報送，統(tǒng)計工作被評為長沙市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**市一類統(tǒng)計站;這一年，編制、人事、老齡、老干、工青婦、檔案、電力、銀信、質檢、工商、國土等工作均取得全面進步。
“千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金”。
我們正處在一個發(fā)展基礎更加堅實的新階段，必須搶抓新機遇，把握發(fā)展的主動權。剛剛告別“”、跨入“十三五”，已經站在一個新的歷史起點上，跨越發(fā)展具備了很好的基礎和條件。從發(fā)展勢頭來看，近幾年固定資產投資強勁增長，主導產業(yè)初具規(guī)模，經濟總量不斷擴張，綜合實力有所增強，能源、水利、通訊等基礎設施日趨完善，油茶、油菜、花木等農業(yè)特色產業(yè)日益成熟，煙花、機械制造、硬質合金三大產業(yè)初現(xiàn)雛形，為我鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展蓄積了能量，為加快發(fā)展奠定了較好的基礎。充足的土地資源、較好的生態(tài)環(huán)境、豐富的水資源，為進一步的經濟發(fā)展提供了堅強的保障。從宏觀環(huán)境來看，是融城長株潭的中樞地帶，南橫線拉通將進一步突出區(qū)位優(yōu)勢，**新區(qū)開發(fā)將充分發(fā)揮產業(yè)集聚效應，釋放產業(yè)規(guī)模發(fā)展活力，伴隨沿海企業(yè)內遷，城市企業(yè)外遷，優(yōu)質企業(yè)擴張，民營企業(yè)增多的趨勢，越來越多的企業(yè)有意落戶，城市輻射帶動作用日益擴大。立足于這些好的基礎，我們要堅持咬定發(fā)展不放松，搶抓機遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機遇轉化為跨越發(fā)展的好業(yè)績、好局面。
三、明晰目標規(guī)劃，推動發(fā)展精準發(fā)力
20xx年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的預期目標是：工業(yè)總產值9.2億元;財政總收入1350萬元;完成社會固定資產投資6.1億元;招商引資實現(xiàn)到位資金8500萬元。
圍繞上述目標，要重點抓好以下五個方面的工作：
(一)突出黨的建設這一“領航龍頭”，著力激活經濟發(fā)展的內生動力。
一是強化統(tǒng)攬全局的黨建“核心力”。推行組織建設+服務發(fā)展、推進項目、環(huán)境衛(wèi)生、改善民生、文明創(chuàng)建等內容的黨建“1+5”立體考核模式，把黨建工作與社會經濟發(fā)展有機結合，完善組織措施、激勵措施和考核評價措施，確保黨建責任落實機制常態(tài)長效。二是提升引領發(fā)展的黨建“引擎力”。實施“黨建+產業(yè)”主題工程，嘗試按照行業(yè)分布設置黨小組，通過設置多種類型的黨小組，培育和壯大一批先進行業(yè)，增加村級集體收入和農民人均純收入。三是深化支撐基礎的黨建“信仰力”。完善健全政治理論與政治信仰的宣傳推廣方式，以社會主義核心價值觀等黨的政治理論為主體，拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內涵、深化宣傳效果，不斷引導社會主義信仰成為我鎮(zhèn)干群共同的模式思維，力促黨委、政府確定的發(fā)展方向與黨員群眾的信仰深度契合，并使之成為全鎮(zhèn)黨員干部與人民群眾共同為之奮斗并努力實現(xiàn)的目標與追求。
(二)突出項目主導這一“第一載體”，著力壯大經濟發(fā)展的支撐平臺。
一是要加快新區(qū)建設。**新區(qū)以引進投資規(guī)模大、技術水平高、經濟效益好以及環(huán)保型的投資項目為主要目標，要發(fā)揮瀏醴高速互通優(yōu)勢，形成“以新區(qū)為軸心，東進西擴，南北拓張”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，形成一個現(xiàn)代、生態(tài)、宜居、宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)綜合體，成為承接“長株潭”中心城區(qū)功能轉移和產業(yè)搬遷的重點區(qū)域，更好地接受和利用“長株潭”中心市區(qū)的技術、人才、資金、信息等輻射和帶動，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)產業(yè)化進程。二是要創(chuàng)新招商機制。建立健全招商引資優(yōu)惠政策和招商引資獎勵制度，摒棄產業(yè)劣勢，挖潛吸納客商;發(fā)掘本地的人才和資金優(yōu)勢，借力吸納客商;借用區(qū)位優(yōu)勢，擴展投資商機，造勢吸納客商。在招商引資的過程中，要逐步實現(xiàn)從數(shù)量到質量的轉變，真正把資金和技術力量雄厚、社會責任感強的大企業(yè)(集團)引進來，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展。整合國土、城建、企業(yè)、環(huán)保、公安等部門的力量，加大幫扶力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對新引入項目幫助其及時對接上級部門，提高審批效率，加快落地速度。三是要優(yōu)化基礎設施。要堅持“對外大開放，對內大循環(huán)”的建設目標，確保石壩公路如期完工，加快環(huán)線建設步伐，全面暢通域內“毛細血管”，構建布局合理、安全便捷的環(huán)鎮(zhèn)交通體系。要著眼于打通“——株洲”的融城大動脈，力促普官公路美化綠化工程盡早開工建設，打造經濟增長新干線和交通生態(tài)新走廊。要充分利用滬昆高速、平汝高速、南橫線等“主動脈”通車或動工的有利時機，加大物流、倉儲、電力、油氣等要素保障建設力度，完善通訊、信息網絡等配套設施，對骨干水利、城鎮(zhèn)建設、商貿開發(fā)等重大項目，大手筆運作、高效率推進，著力解決項目建設中的供地、環(huán)評、融資、服務等方面的困難問題，努力構建適應長遠發(fā)展、現(xiàn)代實用的基礎設施體系。
(三)突出結構調整這一“核心抓手”，著力激發(fā)經濟發(fā)展的持續(xù)活力。
一是要加速融城發(fā)展。就地理區(qū)位而言，融城，首在株洲。距長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的核心城市之一株洲僅15分鐘車程，要根據(jù)自身產業(yè)發(fā)展基礎，科學利用株洲產業(yè)轉移的溢出和擴散效應，主動與其大產業(yè)、大企業(yè)對接，建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關系，將打造為機械加工配套基地和高新原材料供應基地。二是要推進產業(yè)集聚。著眼現(xiàn)代產業(yè)和科技前沿，把引進大企業(yè)和大集團、加快培育高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為推動發(fā)展的重中之重。大力發(fā)展以機械制造、硬質合金、電子信息、印刷包裝等為主的中高端產業(yè)，形成科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、帶動效益好的新型化、集群式大產業(yè)，助推產業(yè)集聚。三是要完善配套鏈條。堅持工業(yè)做強、農業(yè)做特、三產做精的戰(zhàn)略方針，加快培育慶泰煙花、興旺機械、鑫利粉末等龍頭企業(yè)做大做優(yōu)，形成煙花制造、機械加工、硬質合金三大產業(yè)集群，彌補產業(yè)不配套，生產成本高的招商“短板”，促進產業(yè)優(yōu)化升級。要加強科技創(chuàng)新，擴大基地建設，推進蔬菜、花木、藥材等農業(yè)產業(yè)提質發(fā)展;要突出長株潭綠肺、綠心概念，有機整合鐘馗廟、仙鶴古樟、峽山湖、將軍陵園等自然與人文景觀，構建集休閑度假、民俗體驗、宗教文化、生態(tài)養(yǎng)生等為一體的現(xiàn)代生態(tài)休閑城鎮(zhèn)。
(四)突出民生改善這一“首要任務”，著力提高經濟發(fā)展的質量效益。
一是要繁榮社會事業(yè)。要著力做好精準扶貧工作，緊緊盯住最貧困的村組、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，倒排進度抓落實，精準施策見實效。要穩(wěn)步加大教育事業(yè)投入，完成**中學、**小學生活服務大樓建設，改善教學條件。進一步優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，啟動衛(wèi)生院整體搬遷項目，讓群眾享受更優(yōu)質便捷的醫(yī)療服務。要建立健全社會事務系統(tǒng)化臺賬，做好農村低保、優(yōu)撫優(yōu)恤、結對幫扶工作。要大力倡導“依法行政，和諧計生”的服務理念，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全面加強基礎工作，夯實基層組織，通過“優(yōu)質服務”等系列活動，進一步提高計生質量。二是要打造宜居環(huán)境。深入推進“美麗鄉(xiāng)村、幸福屋場”建設，在做精做美何家屋場等市級示范屋場的基礎上，推動全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別打造1個各具特色、極具魅力的幸福屋場，充分彰顯山水之美和人文之美。要積極籌備澗江河治理工程，不斷鞏固澗江河沙場整治成果，成立專門隊伍，加大巡查力度，對澗江河流域進行定期或不定期的巡查，杜絕死灰復燃。要圍繞建設宜商宜居集鎮(zhèn)，通過積極對接項目、爭取上級扶持等方式，對集鎮(zhèn)街道實行進一步的美化亮化，力爭完成農商行整體搬遷建設項目，不斷提升集鎮(zhèn)品位，構建良好的主體形象。三是要強化綜合治理。要高度重視信訪工作，加強矛盾糾紛排查，全力化解各類問題，避免各類群體事件和惡性事件的發(fā)生。整合公安民警、專職巡邏隊、義務巡邏隊和群眾廣泛參與的各種治安防范力量，增強防范能力、提高防范效果。全面深化邊界聯(lián)防聯(lián)治管理制度，從矛盾調解、治安防控、信息共享、犯罪嚴打等多方面開展聯(lián)防聯(lián)治工作，共同打造平安邊界。要圍繞“安全第一，預防為主”的方針加大安全投入，強化安全生產專項整治，建立健全安全生產監(jiān)管體系，形成齊抓共管的良好氛圍，確保20xx年安全生產“零事故”。
(五)突出作風優(yōu)化這一“重要保障”，著力破除經濟發(fā)展的艱難險阻。
同志們，放眼20xx，新的形勢、新的任務對我們提出了新的更高的要求。讓我們站高望遠，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在市委、市政府的堅強領導下，緊緊團結和依靠全鎮(zhèn)人民，搶抓機遇，奮發(fā)圖強，為強力推進“五個倍增”工程建設，打造“魅力，生態(tài)新鎮(zhèn)”而努力奮斗!
經濟工作會議表態(tài)發(fā)言稿范文篇二
同志們：
對今年工作的謀劃，縣委、縣政府從去年下半年就開始了，圍繞黨代會工作報告和政府工作報告的起草，就今年黨的建設、經濟社會發(fā)展和民生改善等重點工作深入開展調查研究、廣泛聽取意見建議，提出了順應國家政策導向、符合實際的發(fā)展思路和奮斗目標。今天，我們召開全縣經濟工作會，主要任務是：學習貫徹全市經濟工作會議精神，認真總結**年經濟工作，深入分析當前面臨的經濟形勢，專門安排部署今年的經濟工作，進一步動員全縣上下認清形勢，鼓足干勁，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。
下面，就做好今年的經濟工作我講三點意見。
一、正確分析經濟形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心
正確分析和研判形勢，是做好經濟工作的前提和基礎。我們既要準確把握外部發(fā)展的大勢，看到蘊藏的機遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認識自身發(fā)展的實際，看到取得的成績，找準存在的問題和不足，掌握工作的主動權，增強加快發(fā)展的信心和決心。
一是經濟形勢依然嚴峻，要強化奮力突破的意識。從宏觀上看，今年，世界經濟總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，以盧布匯率波動為特征的國際金融市場動蕩加劇，國內經濟下行和物價上漲壓力并存，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這勢必對我縣今年的發(fā)展構成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價格波動的傳導效應，將直接影響我縣礦產企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實際來看，產業(yè)轉型升級步伐緩慢，牧農業(yè)發(fā)展整體水平還不高，工業(yè)集約化程度低，新型服務業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游產業(yè)剛剛起步，城市服務功能不夠完善，科教文衛(wèi)等社會領域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產資源開發(fā)、土地綜合利用、風電和光電建設中，浪費資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決，面對這些壓力和不足，我們必須進一步振奮精神、強化措施、精準發(fā)力、奮力突破。
二是政策利好不斷疊加，要牢牢把握發(fā)展的機遇。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，中央提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在保持宏觀經濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，將進一步加大對縣一級的財政支持力度，這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎設施建設上，今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎設施投入，同時隨著中央、省民族工作會議的召開，國家對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，這為我們爭取重大基礎設施建設項目提供了難得的政策機遇;在服務業(yè)上，國家大力實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經濟帶建設，為我們進一步融入大敦煌旅游圈，發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設，馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視，這些為我們發(fā)展物流業(yè)，推動區(qū)域經濟快速增長帶來了許多便利條件，我們一定要牢牢把握、充分利用。
三是發(fā)展基礎更加堅實，要增強轉型發(fā)展的信心。去年以來，在省、市委的正確領導下，我們堅持自我加壓、負重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，經濟基礎得到了進一步夯實。預計全縣可完成生產總值36.6億元，同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元，同比增長10%;固定資產投資75億元，同比增長35%;財政收入5.7億元，同比下降9.5%;社會消費品零售總額1.69億元，同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元，同比增長12%;牧農民人均純收入18483元，同比增長14%。與此同時，結合黨的群眾路線教育實踐活動，一批關系群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，社會大局更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化，為我們抓好今年的經濟工作打下了良好的基礎。
綜合分析目前的經濟形勢，對我縣而言，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，經濟發(fā)展的大勢趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策，趨利避害，因勢利導、揚長避短，狠抓落實，今年全縣的經濟工作任務就一定能夠圓滿完成，全縣經濟發(fā)展就一定能夠取得新突破、實現(xiàn)新跨越。
二、準確把握主攻方向，全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點
今年是我們全力決戰(zhàn)“”，深入推進“三區(qū)兩園一縣”建設的關鍵年、攻堅年，做好經濟工作至關重要?？h委、縣政府在綜合研判國內外經濟形勢、國家宏觀政策取向和經濟社會發(fā)展實際的基礎上，經過充分醞釀和討論，在黨代會、人代會上確定了今年經濟工作的總體要求、預期目標和重點任務。這些指標，是縣委、政府充分權衡各種因素，特別是考慮到整個礦業(yè)市場不景氣的前提下研究提出的，是積極穩(wěn)妥、符合實際的，也是經過努力完全可以實現(xiàn)的。
圍繞這些任務目標，今年的經濟工作重點抓好五個方面。
一是要以更加堅定的信心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢看，還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看，與全國、省、市的形勢一樣，都進入了新常態(tài)，我們必須順應形勢、主動作為。要全面落實改革任務。堅定不移、不折不扣地落實好國家和省、市的各項改革措施，積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調推進審批制度、土地確權、戶籍制度、林權制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革，釋放經濟活力、增添發(fā)展動力。要加快發(fā)展方式轉變。在首位產業(yè)培育上，鼓勵工礦企業(yè)推廣應用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級;著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢資源互促共進的新型工業(yè)體系，大力推進馬鬃山片區(qū)風電場、五個廟片區(qū)光伏產業(yè)園建設;同時，進一步完善馬鬃山省級循環(huán)經濟試點園區(qū)基礎設施建設和產業(yè)布局，推動礦產品由初級產品向精深加工轉變,不斷延伸產業(yè)鏈條，逐步提高資源綜合利用效率。在牧農業(yè)發(fā)展上，以引進、扶持龍頭企業(yè)為抓手，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖、特色種植，爭取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項目，鼓勵引導農民擴大高效特色經濟作物規(guī)模，做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農業(yè)，走牧農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強生態(tài)環(huán)境保護。在資源開發(fā)利用的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，年內重點抓好河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉項目、**縣水土保持生態(tài)建設與保護等項目的實施，并完善、落實好資源有償使用和生態(tài)補償機制，走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。
二是以更加積極的態(tài)度，狠抓重點項目建設不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標，積極謀劃建設一批既能帶動當前投資，又能突破長遠發(fā)展瓶頸的項目。要著力加大項目爭取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，爭取引進一批礦產品精深加工、原生態(tài)文化旅游產品開發(fā)、牧農產品加工、商貿物流等大項目、大企業(yè)，力求在招商項目的數(shù)量、體量和質量上實現(xiàn)新突破。同時，要緊緊圍繞國家和省市投資方向，在基礎設施項目和民生保障項目上努力獲得上級更多的關心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項目建設進度。今年，我縣計劃實施的118個項目，對夯實發(fā)展基礎、擴大經濟總量、增加財政收入至關重要。各級各部門要把項目建設這根弦再繃緊一些，在年底封凍之前，抓緊解決制約項目建設的各類關鍵性問題，確保項目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項目的服務。繼續(xù)實行縣級干部包掛重點項目工作責任制，全面落實一個項目、一套班子、一份責任的包抓機制，著力提高項目的合同履約率、開工率和資金到位率，力爭將一份份合同盡快轉化為支撐經濟發(fā)展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措，多輪驅動發(fā)展三產服務業(yè)。加快三產服務業(yè)發(fā)展，是調整產業(yè)結構、適應經濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求。要不斷壯大物流經濟。搶抓絲綢之路經濟帶建設的歷史機遇，爭取馬鬃山口岸盡快復關;依托馬鬃山地區(qū)國家級公路、鐵路樞紐重要節(jié)點，積極引進大型骨干物流企業(yè)，鼓勵廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設貨物集結和分撥運營基地，著力發(fā)展商貿流通業(yè)。要大力繁榮文化產業(yè)。高標準完成《加快文化旅游產業(yè)發(fā)展實施意見》的編制工作;加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，力爭上報的10大類50個項目都能盡早列入省、市項目計劃，進一步夯實我縣文化產業(yè)發(fā)展基礎;精心組織舉辦以那達慕為龍頭的文化節(jié)會，力爭把節(jié)會辦成集民族體育競技、蒙古民間交流、經濟合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會，打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進文化旅游深度融合。重點實施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項目，加大至德令哈和肅敦便捷通道項目的爭取立項工作，打通精品旅游線路，完善旅游接待服務設施，鼓勵引導牧農民從事旅游文化產業(yè)服務;同時，加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā)，力爭把文化遺產變成文化產品，把文化產品做成文化產業(yè)，帶動生產性和生活性服務業(yè)發(fā)展壯大。
四是以更加務實的行動，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鎮(zhèn)化建設。城鎮(zhèn)化建設是黨的提出的一項戰(zhàn)略任務，今后一個時期，城鎮(zhèn)化建設將是一項非常重要的工作，無論是國家還是省市，都會從政策、項目、資金等方面給予大力支持，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇。當前，在城鎮(zhèn)化建設上要抓好三方面的工作：一要抓好科學規(guī)劃。在深入調研、科學論證的基礎上，盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評審工作，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級建設規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實施水上公園等32項城市建設項目，著力抓好農村危舊房改造、牧農民安居等工程，加快推進馬鬃山鎮(zhèn)邊貿一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網建設等重點項目，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步推行城區(qū)綠化市場化經營和牧農村社區(qū)化管理模式，進一步提高城市精細化管理水平，營造更整潔、更怡人的工作、生活、學習環(huán)境。同時，通過推進牧農民轉移就業(yè)、加快草場土地流轉步伐、完善社會保障體系等措施，有步驟、有重點地促進牧農民城鎮(zhèn)化。
五是以更大幅度的投入，努力實現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經濟發(fā)展的目的所在，也是促進經濟發(fā)展的動力所在，必須通過加大財政投入和政策扶持，讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育事業(yè)上，抓緊補充引進一批年輕優(yōu)秀教師，進一步改善辦學條件，加快推進義務教育均衡發(fā)展并爭取通過國家評估認定。衛(wèi)生事業(yè)上，不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設施投入力度，強化醫(yī)療專業(yè)技術人員的培訓、引進和交流，逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。文化事業(yè)上，新建和改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室，著力實施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關群眾切身利益的實際問題，加大財政支持力度，加快推進民生項目建設。不斷加強物價監(jiān)管，有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價方面的作用，著力保持物價基本穩(wěn)定。進一步完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設力度，并公平、公正落實好住房政策。要大力維護社會和諧穩(wěn)定。強化法律法規(guī)在維護社會穩(wěn)定方面的作用，用法治思維統(tǒng)領信訪化解、安全生產、矛盾調解、資源監(jiān)管，加快法治建設。嚴格落實老干部政情通報、縣級干部信訪接待日等制度，不斷暢通群眾訴求表達渠道。加快幸福網格化社會服務管理平臺建設，加強公共場所安全管理，全面排查安全隱患，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、緊盯目標狠抓落實，不斷開創(chuàng)經濟發(fā)展和社會進步新局面
今年，全縣經濟工作的各項任務十分繁重，能否實現(xiàn)既定目標，關鍵在轉變作風、重點在狠抓落實。省委把今年確定為“工作落實年”，這充分體現(xiàn)了省委對抓落實的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實年”活動為契機，以“釘釘子”的精神和韌勁，將抓落實貫穿于全縣各項工作的全過程。
一要靠實責任抓落實。實際工作中，我們有些工作做的不盡如人意，特別是一些重點項目建設進展緩慢，究其原因，往往不是方向不明、思路不清，而是失之于責任不清、落實不力。落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標管理責任書，目的就是為了進一步靠實工作責任。要繼續(xù)推行目標管理責任制，把各項目標任務和重點工作逐項細化分解，靠實到分管領導、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位，對做到什么程度、達到什么效果，都要有明確的安排和要求。需要強調的是，各單位一把手是本單位“工作落實年”活動的第一責任人，既要擔當推動改革發(fā)展的“主攻手”，又要擔負起抓班子、帶隊伍、抓落實的領導責任，既要掛帥、又要出征，推動工作落實。
二要強化督查抓落實?？h委、政府確定的工作任務，不僅要有安排、有部署，更要有督促、有檢查。督查部門要細化任務分解，對縣委、縣政府的重要決策、重要決定，及時細化任務分解、明確時限要求、抓緊轉辦交辦;要強化督查督辦，采取明察、暗訪、回訪等多種方式進行督查，必要時可以對一件事、一項工作、一個單位進行專項督查，增強督查實效;要嚴格問責問效，用好公開、通報、排名、約談等行之有效的辦法，加大跟蹤問效力度。前一階段，縣委督查室根據(jù)縣委的安排，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學習宣傳貫徹落實縣“三會”精神和省市有關規(guī)定情況，進行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動，對縣“三會”精神及時進行了傳達學習貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個部門，在第一輪督查中沒有行動，在第二輪督查中仍然沒有行動，朱書記對這幾個部門的領導進行了約談。今后，要加大紀檢監(jiān)察機關、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責、問效力度。對上級組織安排的重大決策部署、縣黨代會和人代會提出的工作思路、發(fā)展目標、工作措施，以及階段性的重點工作安排，沒有及時在班子成員中研究、提出落實意見，沒有及時在干部職工中組織學習傳達，甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負責同志，由紀委書記約談，并建立談話記錄;對經過多次督查還無動于衷的同志，我們要站在講政治紀律、講政治規(guī)矩的高度，來追責問效。今年反腐敗工作的重點工作之一，就是看我們各級領導干部講不講政治紀律、講不講政治規(guī)矩。有些領導干部不要認為，不行賄受賄、不違紀違法，就是落實好了黨風廉政建設工作，不貫徹上級的重大決策、重要部署，這就是不講政治紀律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對中紀委xx屆五次全會精神再進行認真學習?？h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人對已部署的工作，要自覺加強督促檢查，特別是對包掛的重點項目和負責的重點工作要深入一線，及時掌握進展情況和落實成效，并針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，搞好溝通協(xié)調，認真加以解決。
三要改進作風抓落實。這幾年，我們先后通過開展效能風暴、先鋒引領、雙聯(lián)行動和黨的群眾路線教育實踐活動，全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和工作作風都有了明顯的改進，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近，省市紀委對各縣市干部職工工作情況進行了明察暗訪，他們通過查訪，認為干部職工的精神面貌非常好、紀律觀念非常強。當前，發(fā)展正處在攻堅克難、負重爬坡的關鍵時刻，全縣各級要持續(xù)狠抓“四風”整治不放松，狠抓作風建設不懈怠，以更加務實、極端負責的工作作風，落實好全年各項工作任務。縣四大班子領導要以身作則、以上率下，對分管領域的工作親力親為、盯緊抓實，為全縣各級干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標，對號入座領任務，逐項細化定措施，自加壓力抓落實，確保全面完成各項目標任務。
四要從嚴治黨抓落實。進一步嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，對中央和省市縣委作出的重大決策堅決做到一個聲音、一貫到底，不折不扣落實到位。各級組織要自覺履行黨風廉政建設主體責任，不當“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”，堅持兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，把黨風廉政建設責任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上，與經濟工作同部署、同檢查、同落實，為經濟發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴要求干部，及時糾正和解決干部隊伍中存在的作風不實、執(zhí)行不力的問題，為推動各項任務落實提供紀律保證和組織保證。
另外，春節(jié)將至，就近期重點工作我再強調四點：一要認真抓好安全生產，重點抓好礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理，堅決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求，認真搞好節(jié)前走訪慰問工作，把慰問的重點向困難群眾，特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜，多到困難群眾中走一走、看一看，希望各單位盡快做好協(xié)調對接工作;同時要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護社會穩(wěn)定，一如既往地處理好信訪問題，做好“兩節(jié)”期間的治安工作，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要不斷強化紀律約束，各級領導干部要帶頭貫徹落實好中央八項規(guī)定和省、市、縣十項規(guī)定，本著簡約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項活動，任何人都不能觸碰八項規(guī)定這個“高壓線”。
同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要正視困難，主動作為，奮發(fā)進取，全力推動年度各項目標任務落實，努力在更高起點、更高層次上推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。
經濟工作會議表態(tài)發(fā)言稿范文篇三
同志們：
全國“兩會”期間，習參加了黑龍江代表團審議，5月份又深入我省視察，并發(fā)表重要講話，向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號召。今天召開這次會議，主要是深入貫徹落實習重要講話和省委十一屆七次全會精神，安排部署下步工作。一會兒，玉梅書記要作重要講話，請大家抓好落實。下面，我側重轉型發(fā)展講幾點意見。
一、認真總結工作，提升轉型發(fā)展緊迫感
上半年，全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產業(yè)”、深入實施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體部署，攻堅克難，狠抓落實，各項工作取得階段性成效。預計地區(qū)生產總值實現(xiàn)63.4億元，增長5.6%，是全省資源型城市回暖較好的地市;二產增加值5.2億元，增長4.9%，結束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實現(xiàn)恢復性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元，增長10%，增速連續(xù)4個月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增加值9.8億元，增長25.1%，拉動gdp增長2.3個百分點;社會消費品零售總額實現(xiàn)29.7億元，增長7.7%;在崗職工平均工資19，300元，增長13.5%。一是生態(tài)建設不斷強化。全面啟動保護森林資源“十三五”行動，查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補植補造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株，阿木爾等6個林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災，全部于當日撲滅。北極村自然保護區(qū)晉升國家級，各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達到省級目標。二是產業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進行了提檔升級，加林局天臺山旅游項目建設初具規(guī)模，開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團有機黑豬養(yǎng)殖加工項目已立項，設立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個有機農業(yè)試驗示范基地，林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項目、韓局菊苣種植加工項目開工建設。農夫山泉項目完成探礦權辦理、可研編制等工作，松嶺鉬鉛鋅礦項目礦區(qū)范圍劃定取得突破，上半年預計完成投資8500萬元。圖強碳匯項目獲得國家備案。北極民俗文化村被評為20xx年省重點文化產業(yè)項目。上半年，六大產業(yè)增加值預計實現(xiàn)12.7億元，增長16.3%。三是省委“一號工程”扎實推進。上半年，22個重點產業(yè)項目開復工14個，預計完成投資1.2億元;招商引資新簽約項目20個，簽約額87.8億元，3個項目已開工，1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日，92個重大基礎設施項目開復工40個，完成投資4.1億元。1200萬元省級扶貧專項資金已撥付縣區(qū)，6個整村脫貧項目開工建設，落實城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項目90個。四是改革管理同步加強。國有林區(qū)改革方案通過國家審批。木材經銷處轉變職能，整體轉為碳匯資源管理部，林產工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子，組建了機關事務管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經營，北奇神藥業(yè)正在進行資產評估，這兩戶企業(yè)資產處置已報國家林業(yè)局待批。制定了公務用車改革實施方案，已報請省車改辦通過，將于7月1日起實施。確定了駐外機構改革方向和目標，駐大連和秦皇島辦事處已完成資產審核。財政、財務審減部門一次性費用365萬元，清理出地林直部門非辦公類房屋資產17項。召開了呼中現(xiàn)場會，就林業(yè)企業(yè)加強管理工作作出了安排部署。五是社會民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實事已完成4件。全面實施醫(yī)保地級統(tǒng)籌，參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實驗中學等事業(yè)單位人員招聘工作，錄用52人，其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作，已申請省級評估。1~5月份，“12345”民生熱線受理來電2351件，辦結率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%，進京非訪人次下降79.7%。最近，地委、行署討論決定，為林業(yè)職工人均月增資249元，年人均增資額2988元，并享受6%的住房公積金待遇。
省委省政府對大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份，陸省長到我區(qū)調研時指出，大興安嶺地委、行署新班子履職后，能夠堅決貫徹省委省政府各項工作部署，帶領廣大干部職工群眾，克服全面停伐帶來的各種困難，生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢頭，經濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展。
回顧上半年工作，雖然取得一定成績，但仍然存在不容忽視的問題。一是個別指標降幅明顯。上半年，預計公共財政預算收入實現(xiàn)3.5億元，下降29.7%;固定資產投資完成8.2億元，下降18.7%;進出口總額實現(xiàn)900萬美元，下降54.6%。1~5月份，金融機構各項存款余額266.9億元，下降7.3%。二是部分項目進展緩慢。截至6月20日，有52個重大基礎設施項目未開復工，瓦西公路等項目進度滯后;有9個重點產業(yè)項目未辦結前期手續(xù)，其中8個區(qū)內手續(xù)未辦結。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務意識差，態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè)，上半年，全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起，對10起典型案件進行了全區(qū)通報。有些領導干部法制觀念不強，亂承諾、亂擔保、亂簽合同，造成公眾形象和經濟利益雙重損失，歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵，嚴重影響環(huán)境建設。四是自身職能認識不清。停伐后，一些領導干部片面認為，林業(yè)局的任務就是資源管護、營林撫育和森林防火等項工作，滿足于花天保錢、當“太平官”，刀槍入庫、馬放南山，不注重抓管理、促經營、創(chuàng)效益，企業(yè)自有資金嚴重不足，除了天保資金，幾乎沒有經營收入，離開砍樹賣木就不知所措，經營陷入困境。一些領導干部對停伐后的新形勢、新環(huán)境不適應，在招商引資上項目促發(fā)展上，在經營資產、經營生態(tài)、經營林下資源上，緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領導干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神，研究人多，研究事少，工作拖拉扯皮，見硬就回;對定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件，不堅持、不執(zhí)行，置若罔聞、我行我素，監(jiān)督檢查也缺少力度，導致文件成為一紙空文。
產生上述問題，有大環(huán)境的影響，也有發(fā)展意識不強、創(chuàng)新動力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴重等主觀因素。下步工作中，我們要切實增強緊迫感，以只爭朝夕的精神，堅持問題導向，突出精準施策，強化督辦問責，對照年初要求，扎實推進生態(tài)建設、產業(yè)項目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設等項工作，一件事一件事抓好落實，確保完成全年任務。
二、深化區(qū)情認識，增強轉型發(fā)展信心
全面、細致、準確地認識區(qū)情，是加快轉型發(fā)展的前提。只有找準比較優(yōu)勢，才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實可靠的依據(jù)，才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認識為契機，進一步解放思想，轉變觀念，激發(fā)轉型發(fā)展內在動力。
一是生態(tài)環(huán)境得天獨厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃，森林覆蓋率81.86%，活立木蓄積5.7億立方米，濕地153萬公頃，是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫。空氣中每立方厘米負氧離子含量4萬個，比世衛(wèi)組織清新空氣標準高38倍;市區(qū)內pm2.5年均值每立方米24微克，優(yōu)于每立方米35微克的國家二級標準。境內河流水質均為國家三類水體標準以上，集中式生活飲用水水質達標率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地，沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染，耕地化肥和農藥施用量，低于國家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標38.2%、50%。根據(jù)國際經驗，人均gdp達到 5000美元后，健康時尚性消費支出呈明顯增長趨勢。目前，我國人均gdp達到 8000美元，追求自然健康生活方式的消費群體大量增加，順應國家實施供給側結構性改革趨勢，我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產資源44種、礦產地611處，潛在經濟價值逾萬億元;礦泉水點100余處，年儲量1000萬噸以上，多分布在片狀永久凍土下。林下有經濟植物630余種，藍莓、紅豆等野生漿果儲量14.1萬噸，被譽為“中國野生藍莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種，總貯藏量200萬噸，其中收錄《中國藥典》100余種，我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產業(yè)試點。據(jù)省林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析，未來5年，預計食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上，北藥、漿果需求年均增長15%以上，生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長30%以上。在良好的生態(tài)背景下，我區(qū)豐富的林下資源、獨特的旅游資源和高品質的礦泉水資源，將更具商業(yè)價值。三是對俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長786公里，毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州，對俄經濟輻射面積超過400萬平方公里，現(xiàn)有2個國家一類口岸、1個臨時過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產業(yè)聚集帶”，我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷Χ黹_放前沿。加林達口岸關閉9年后，今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項目計劃20xx年投產，每年將產生150萬噸過貨量，必將有力推動我區(qū)對俄通道建設。隨著國家和省不斷擴大對俄合作，我區(qū)的區(qū)位條件之“短”，開始轉變?yōu)閷Χ黹_放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區(qū)同時享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個國家級政策。今年，國家出臺了《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，正在制定三年滾動計劃，預計安排項目130多個，總投資1.6萬億元，韓黑、富加鐵路建設已初步列入計劃。省委省政府出臺了《黑龍江省林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)納入項目110個。特別是國家持續(xù)實施天保工程，為我們兜了底，今年中央批復集團公司財政補助資金38億元，各林業(yè)局最多的得到3.4億元，最少的也有1.5億元，解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢，我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機農業(yè)、水經濟和綠色礦業(yè)等方面，做足功課，深入研究，與高新技術合作，與戰(zhàn)略投資者合作，與資本市場合作，強化推介，加強營銷，盡快使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資產優(yōu)勢，轉化成經濟優(yōu)勢，走出全面振興發(fā)展的新路子。
各地各部門要進一步審視區(qū)情，深入挖掘，認真梳理，7月底前，各縣區(qū)局要將優(yōu)勢介紹、推介文字材料和宣傳片上報地委宣傳部、地區(qū)商務局、發(fā)改委及產業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實的相關材料，為宣傳推介認真做好準備。下半年，要在宣傳推介上加大工作力度。
三、加強項目建設，構建轉型發(fā)展核心支撐
今年，省委省政府將產業(yè)和重大基礎設施項目建設納入“一號工程”，予以重點推進。我們要高度重視，采取更加有力的舉措，確保項目建設取得實效。
一要加快推進產業(yè)項目建設。地級包保領導和縣區(qū)局要主動現(xiàn)場辦公，解決實際問題。對未開復工的產業(yè)項目要分析原因、對癥下藥，爭取盡快開復工。完成北極村、北紅村升級改造和天臺山景區(qū)主要基礎設施建設，力爭中捷集團有機黑豬項目年內開工，加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項目剩余手續(xù)，農夫山泉項目建成廠房，塔林西水利樞紐工程完成可研報告，林業(yè)碳匯工作要盡快出臺全區(qū)指導意見、工作標準和運行機制，搶占碳匯產業(yè)發(fā)展先機。近期要專門召開會議，聽取項目建設情況匯報。下半年，選擇產業(yè)轉型和項目建設成效突出的單位，召開現(xiàn)場會。二要積極謀劃儲備產業(yè)項目。圍繞六大產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀劃一批項目。特別是按照陸省長指示精神，重點在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個核心領域集中發(fā)力，深入研究產業(yè)方向、原料供給、市場需求和商業(yè)模式，謀劃生成一批大項目。各地要實事求是，備足功課，謀劃項目必須達到建議書程度。三要著力提高招商引資實效。傾力開展定向招商，發(fā)揚“釘子”精神，全力引進戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商，講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢和市場機會，以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者，不能忽悠人。對已簽訂合作協(xié)議的項目，及時跟進溝通，推進中國開發(fā)性金融促進會北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農業(yè)等項目盡快落地。抓緊與九鼎集團對接，爭取省林業(yè)產業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權改造和ppp項目建設。完善招商政策，規(guī)范商務談判，做到講規(guī)則、守底線。近期，我區(qū)相繼參加了林業(yè)產業(yè)推介會、哈洽會、龍商大會、中國企業(yè)家年會等招商活動，形成一系列項目合作線索，相關縣區(qū)局和部門要開展回訪，爭取生成更多項目。下半年要走出去，開展多層次的招商推介活動。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強化與資本市場合作，推進企業(yè)與投融資機構對接，積極推動林格貝主板上市，超越、興佳“新三板”上市。加強與省科學院、哈藥集團戰(zhàn)略合作，促進生物醫(yī)藥產業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，壯大規(guī)模、提升層次。認真研讀國家和省政策，重點爭取工業(yè)投資基金、林業(yè)產業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動計劃專項資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場。各地各部門要增強服務意識，主動幫助企業(yè)研究市場需求。支持企業(yè)參與大型展會，在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和產品。積極推進互聯(lián)網+研發(fā)、生產和營銷，探索實體店與電商融合發(fā)展，提高產品市場占有率。
在加強產業(yè)項目建設的同時，各地各部門要充分認識重大基礎設施項目建設，對于提升投資規(guī)模、促進經濟增長的重要作用，督促項目建設單位，在符合程序、保證質量和施工安全的前提下，盡量往前趕，對進展遲緩導致國投資金被收回的，要層層追責。積極吸引社會資本參與基礎設施建設，加快推進十八站集中供熱等5個已確定合作伙伴的ppp項目。全力推動重點項目建設，瓦西公路8月末前開工，呼十和連阿兩個公路項目達到立項條件，龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程，漠河機場改擴建項目辦結審批手續(xù)，黑龍江護岸和三江治理工程年內完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程，做好各方面服務。加大甘河等河流保護力度，集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護河林、河堤等問題，確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強化堤防等防汛設施維護，完善應急預案，確保汛期萬無一失。
四、強化經營管理，林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D型發(fā)展重任
木材停伐后，林業(yè)企業(yè)長期粗放經營積累的問題集中顯現(xiàn)。面對嚴峻形勢，各林業(yè)局必須認清自身職能定位，在轉型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。
一要正視林企存在問題。主要是債務高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務總額高達60.3億元，其中金融機構借款30.2億元，今年需還本付息4.6億元，“五險”欠繳1.2億元，占用集團公司資金1.3億元。無效投資5.5億元，收益率僅0.51%。20xx年，各林業(yè)局經營收入1.5億元，比上年減少5.3億元，目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下，企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性，一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象，為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險、核銷醫(yī)療保險問題比較突出;在集團公司明令禁止調入和招錄人員后，部分企業(yè)還有人員調入，最多的達數(shù)百人;有些項目前期工作不細，可研報告質量低，存在擅自調整計劃、結算審核不嚴、預算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài)，經營運轉將難以持續(xù)。二要深刻認識“兩個轉變”。木材停伐后，林業(yè)局管理模式由木材生產體系向生態(tài)保護體系轉變，經營對象由林木資源向存量資產和生態(tài)資源、林下資源轉變。停伐了，林業(yè)局企業(yè)經營職能沒有停，只是經營對象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個職能”，既要發(fā)揮事業(yè)管理職能，保護好森林資源，又要發(fā)揮企業(yè)經營職能，爭創(chuàng)效益，切實擔負起林區(qū)轉型發(fā)展的重任。三要全面加強精細化管理。推廣呼中、十八站經驗，創(chuàng)新管理方式，突出管理實效。認真抓好“三清一建立”，10月1日前必須完成任務。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調入、招錄人員，需要的各類專業(yè)人員由集團公司統(tǒng)一招錄。嚴格落實基建項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、責任終身制，切實解決虛假招標、層層轉包、監(jiān)管不嚴、突破預算、質量低劣等問題。集團公司所屬單位新增投資必須經地區(qū)批準，已形成的投資，要進行評估審計。重點采取法律手段，清收應收賬款。壓縮費用支出，維護預算的嚴肅性，年中不再追加預算。高度重視金融債務風險，各負債單位要抓緊采取措施，確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券，財務部門要加強督辦。逐步取消財務核算中心，建立權責統(tǒng)一的財務管理體系。修訂《森林撫育補貼資金管理辦法》，實事求是確定生產費標準，保證撫育質量和職工合理收入。探索實施精準化撲火，注重“投入產出”，每場火災處置都要計算消耗，摸索規(guī)律，降低費用，提高效率，力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時間撲滅林火。四要切實提高經營效益。對停伐產生的閑置資產，采取統(tǒng)一調配使用、招商興辦產業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對非辦公類資產，要分類處置，能夠出售的，開展資產評估，進行公開拍賣?？茖W經營生態(tài)資源和林下資源，運用市場手段，引進戰(zhàn)略投資者，真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源，做成產業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵機制，研究調整目標考核內容，將薪酬與效益掛鉤，拉開收入分配檔次;企業(yè)的經營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。
五、堅持依法行政，營造轉型發(fā)展良好環(huán)境
樹立“好環(huán)境就是生產力”的理念，強化責任，標本兼治，全力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。各級領導干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識，堅持用法治思維和理念開展工作、解決問題，寧可慢一點，也要守規(guī)矩、講原則。增強誠信意識，嚴格執(zhí)行合同審核備案制度，強化監(jiān)管，做不到的不說，說了就必須做到。由行署法制辦牽頭，各地各單位落實專門的部門和人員，對合同進行集中清理，解決好歷史遺留問題，對不違法、不違規(guī)、應該辦的就要兌現(xiàn)到位，對違規(guī)違法合同，要重新簽訂或修改。年底前，地區(qū)將成立檢查組，對合同清理情況進行檢查和總結，在全區(qū)通報。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實推進行政審批制度改革，動態(tài)完善權力清單、責任清單和收費清單，及時公布行政權力中介服務清單，簡化優(yōu)化權力事項運行流程，編制服務流程和辦事指南。深入抓好網上政務服務工作，縣區(qū)網上審批平臺年底前要開通運行。繼續(xù)推進“先照后證”等商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點加強窗口單位管理，嚴肅查處服務態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題，規(guī)范涉企檢查，維護企業(yè)正常生產經營秩序。開展明察暗訪，發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺作用，對破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件要公開曝光、點名通報。四要全面落實領導責任。各地各部門主要領導作為第一責任人，要帶頭抓環(huán)境建設，將責任落實到位、壓力傳導到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件，實行“一問三責”，不僅要追究直接責任人責任，還要追究主要領導和分管領導責任。正確處理政商關系，既要“親”，更要“清”。五要切實提高執(zhí)行力。對地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署，各地各單位必須堅決貫徹落實，監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時通報，切實解決有令不行、有禁不止問題。
同志們，當前和今后一個時期，林區(qū)轉型發(fā)展任務繁重，讓我們以重要講話精神為指引，在省委和地委的堅強領導下，解放思想、攻堅克難、精準施策，全面完成年初既定的目標任務，奮力開創(chuàng)林區(qū)轉型發(fā)展新局面。
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