2023年市委全會報告發(fā)言稿(三篇)

在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

市委全會報告發(fā)言稿篇一

(1)專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點放在實體經(jīng)濟(jì)上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。

第一，謹(jǐn)終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩個資源，認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建多點支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。

第三，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。加強抓項目是抓發(fā)展的共識，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準(zhǔn)對接，重點引進(jìn)一批科技含量高、拉動作用強、財稅貢獻(xiàn)大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項目，增加經(jīng)濟(jì)增長的動力。

第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強、升級、暢通，開辟堵點，彌補不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。

堅持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)編制《尚志市國土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。

第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營的現(xiàn)代主城區(qū)。

第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點、加強支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。

第四，全面實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格執(zhí)行四不摘要要求，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費等后續(xù)扶貧措施，實時監(jiān)控、及時幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。

(3)全面推進(jìn)改革開放，努力增強發(fā)展活力。

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強宏觀思維和頂層設(shè)計，重點突出矛盾和問題，不斷增強改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為促進(jìn)尚志經(jīng)濟(jì)社會乘風(fēng)破浪、穩(wěn)步前進(jìn)賦予強大動能。

第一，延伸招商引資觸角。進(jìn)一步完善招商引資機制，深化實踐招商分局模式，重點面向渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場招商、園區(qū)招商等多種方式，實行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對接，不斷提高招商引資的準(zhǔn)確性和命中率。

第二，營造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實施證照分離，著力推進(jìn)照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅持承諾即開工的審批模式，不斷實施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進(jìn)智能政務(wù)1/6項目實施，不斷推進(jìn)一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴(kuò)大政府服務(wù)大廳無差別受理事項覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時辦、全球就近辦、簡單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級步伐，編制完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序。積極爭取資金，推動開發(fā)區(qū)新區(qū)擴(kuò)區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。

(4)努力促進(jìn)成果共享，保障和改善民生。

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和立足點，量力而行，盡力而為，做好民生實事，彌補民生不足，讓人們感到更充實、更安全、更可持續(xù)。

第一，提高公共服務(wù)供給。落實德育人的根本任務(wù)，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進(jìn)學(xué)前普惠教育發(fā)展，全面啟動尚義幼兒園等4個公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。

第二，完善社會保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強機制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

第三，促進(jìn)居民就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標(biāo)。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。

第四，創(chuàng)新市域社會治理。加快社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、群體援助、社會協(xié)作、公眾參與的社會共治格局，推進(jìn)更高水平的平安尚志建設(shè)。堅持和發(fā)展新時期的楓橋經(jīng)驗，深入開展學(xué)東萊活動，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險挑戰(zhàn)。

第五，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認(rèn)真準(zhǔn)備迎接第二輪中央環(huán)境保護(hù)檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風(fēng)險防控能力。深入開展大氣污染防治行動，扎實做好秸稈禁燒和綜合利用，推進(jìn)散煤替代改造，加強現(xiàn)場粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

市委全會報告發(fā)言稿篇二

各位委員：

根據(jù)會議安排，我向大會作述責(zé)述廉報告，請予評議。

一、堅持知勢而為，壓實主體責(zé)任不松勁

縣委清醒認(rèn)識到，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，落實好黨委主體責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，牽好了“牛鼻子”，就能做到綱舉目張。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與反腐敗斗爭、事業(yè)有為與清廉為政并舉并重，先后組織召開x次縣委常委會研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作，x次召開縣委擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實“兩個責(zé)任”精神，專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組長)就落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任交心談心，修訂完善《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，分層分類明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。

二是強力推進(jìn)落實。選好用好干部，對照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，完善考核考察辦法，整改消化超職數(shù)配備干部，選人用人公信度不斷提高。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)xx項專項整治，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx起、處理xx人，居全市前列。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案數(shù)及處分人數(shù)分別同比增長xx%，xx%，xx%、xx%，其中查處鄉(xiāng)科級干部xx人，移送司法機關(guān)xx人。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，大幅度精減行政審批事項和行政收費項目。健全完善公務(wù)接待、項目建設(shè)、資金撥付、干部選任、財務(wù)管理等制度xx項，照章辦事、依規(guī)用權(quán)漸成新常態(tài)。

三是嚴(yán)格督查考核?？h委常委認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，按分管聯(lián)系范圍約談xx家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，推動主體責(zé)任落實。印發(fā)落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任工作專用筆記本，定期檢查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位黨委(黨組)書記和紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組長)履行“兩個責(zé)任”紀(jì)實情況。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，縣委常委、黨員副縣長帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查、考核，將責(zé)任制考核結(jié)果作為評先表彰、“一票否決”的硬指標(biāo)。

二、堅持守好陣地，履行第一責(zé)任不動搖

始終堅守“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的政治定力，當(dāng)好引領(lǐng)者、踐行者和推動者。

一是帶頭示范。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話和有關(guān)文件精神，帶頭講廉政黨課。在全縣公開并踐行“兩個帶頭”承諾，即凡是要求黨員干部做到的，我?guī)ь^做到;凡是要求黨員干部不做的，我?guī)ь^不做。專題調(diào)研了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，帶隊開展責(zé)任制考核檢查，做到重要工作親自部暑、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二是教育監(jiān)督。逐一與縣委常委，人大、政協(xié)主職，法檢“兩長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行主體責(zé)任約談，全面掌握其思想動向和工作動態(tài)，督促落實責(zé)任。同時，對有苗頭性、傾向性問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對群眾意見大的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，對落實責(zé)任制不力的干部進(jìn)行工作約談，共約談干部xx人次。

三是支持執(zhí)紀(jì)。全力支持紀(jì)委開展工作，扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，遴選xx名干部充實紀(jì)委“一線”隊伍，現(xiàn)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占總?cè)藬?shù)的xx%。全力保障執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，辦公設(shè)備、辦案裝備全面得到保證。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件等工作，響亮提出“xx反腐敗無禁區(qū)”，為紀(jì)委履行職責(zé)助威鼓勁、撐腰壯膽。

三、堅持以身作則，嚴(yán)守為官底線不懈怠

在工作和生活中，我嚴(yán)守黨的紀(jì)律，始終按照“清廉為官，事業(yè)有為”要求，嚴(yán)格管好自己、家屬和身邊工作人員。

一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、行動上與黨中央、市委市政府保持高度一致;嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持末位表態(tài)制度，不搞“一支筆”、“一言堂”，不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作，不違規(guī)選拔任用干部，帶頭開展批評與自我批評，如實向組織報告?zhèn)€人重大事項。

二是認(rèn)真踐行中央八項規(guī)定要求。帶頭深入基層訪貧問苦，走遍全縣xx的村(社區(qū))和所有的規(guī)模企業(yè)，幫助解決問題xx個。乘坐的車輛是前任留下來的公務(wù)用車，無公車私用現(xiàn)象。辦公室面積符合有關(guān)規(guī)定，未進(jìn)行公款豪華裝修。公務(wù)接待一般安排在機關(guān)食堂。出差按標(biāo)準(zhǔn)住宿。未接受任何單位和個人的禮金、禮品。不出入各類營業(yè)性娛樂場所，不參加任何形式的低級趣味娛樂活動。

三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。沒有利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、為其他單位輸送利益、為配偶和子女及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。不接受單位除“一把手”之外的人匯報工作，不允許任何人登門拜訪，有事情都在辦公室談。平時事事處處，自我要求都努力做到先于、高于、嚴(yán)于一般干部，樹立“廉生威”的典范，更好地履行“兩個責(zé)任”，凈化一方政治生態(tài)。

下一步，我將帶領(lǐng)縣委一班人，認(rèn)真貫徹這次全會精神，從三個方面狠下功夫，力爭主體責(zé)任既落地生根，又開花結(jié)果：一是繼續(xù)加大督促檢查力度。著力抓好書記帶頭、班子成員落實，通過約談、簽字背書、整改銷號等方式，做到有黨組織的地方、有書記的單位就要落實主體責(zé)任，堅決杜絕主體責(zé)任盲區(qū)。二是嚴(yán)格執(zhí)行市委“三個暫行辦法”。嚴(yán)格按要求開展考核評價，把黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核結(jié)果、作風(fēng)狀況評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選任、管理結(jié)合起來。三是加大“一案雙查”力度。落實具體過硬措施，實施最嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保主體責(zé)任真正上肩，構(gòu)建全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。述職完畢，請各位委員評議!

市委全會報告發(fā)言稿篇三

各位委員、候補委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告工作。市委十三屆九次全會以來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得新的重大進(jìn)展?！脸晒οs聯(lián)“全國文明城市”殊榮，并先后獲評“第十一屆全國雙擁模范城”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“×中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”等國家級榮譽。市委常委會重點抓了八個方面工作。

市委常委會堅持不懈踐行“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，并自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不折不扣把黨中央和省委重大決策部署落到實處。

（一）深學(xué)篤信習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。市委常委會堅持在學(xué)習(xí)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、下更大的功夫，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神放在第一議題，全年×次市委常委會中列入×項學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想議題，重點學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)重要指示精神和關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的部署要求上來，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在×落地見效。市委理論學(xué)習(xí)中心組聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“兩個大局”、構(gòu)建新發(fā)展格局以及經(jīng)濟(jì)、法治、科學(xué)方法論、總體國家安全觀等重要論述開展集中學(xué)習(xí)n次，示范引領(lǐng)帶動全市各級黨委（黨組）開展理論中心組學(xué)習(xí)n次，推動全市各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的xx全會和省委七屆九次全會精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx全會精神和省委七屆九次全會精神有機結(jié)合，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，全面列入各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，全方位掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。市委常委會堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，先后召開×次市委常委會、×次理論中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)中央和省委全會精神，市委常委班子成員帶頭深入基層開展宣講活動×次，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透全會精神實質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體并用，組織×發(fā)布app、《×新聞》《×通訊》以及各類政務(wù)微信公眾號等，及時刊播和推送全會精神解讀文章、視頻，深入宣傳解讀中央和省委全會精神，推動形成濃厚的輿論氛圍，在全市上下匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。

（三）科學(xué)謀劃ד十四五”發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會黨的xx全會和省委七屆九次全會精神，認(rèn)真對標(biāo)對表中央、省委全會審議通過的《建議》，在準(zhǔn)確把握中央和省“十四五”時期明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和×年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和重大原則、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合×工作實際，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，市委常委會及市委主要負(fù)責(zé)同志先后×次深入研究“十四五”規(guī)劃建議和綱要起草工作，邀請專家智庫對發(fā)展定位再研判再校準(zhǔn)、對思路目標(biāo)再梳理再完善，對重點任務(wù)再細(xì)化再明確，并廣泛征求意見和建議，形成了今天提交市委全會審議的《中共×市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，切實為未來五年乃至十五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好頂層設(shè)計，為全市開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（四）扎實開展“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“作貢獻(xiàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《×市“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動實施方案》，統(tǒng)籌開展市領(lǐng)導(dǎo)抓項目建設(shè)作貢獻(xiàn)、人大代表聯(lián)系群眾作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)英語作貢獻(xiàn)、青年志愿服務(wù)作貢獻(xiàn)、創(chuàng)新協(xié)商機制作貢獻(xiàn)、優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻(xiàn)等系列活動，引導(dǎo)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足自身崗位，為xx自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。策劃舉辦“建設(shè)xx自貿(mào)港——人人都是實干家”主題演講活動，吸引近×名黨員干部群眾參賽。圍繞“作貢獻(xiàn)”活動主題廣泛開展宣傳，發(fā)放活動倡議書×萬份，網(wǎng)絡(luò)倡議書累計閱讀量×萬。在×發(fā)布app先后開設(shè)“我為加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”“逐浪先行自貿(mào)港”“奮楫海之南”等專題專欄，累計發(fā)布稿材料件×篇，策劃推出《奮斗自貿(mào)港?我們理所當(dāng)“燃”》等短視頻×條，總瀏覽量近×萬次，切實將活動不斷引向深入，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力加快推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)。

市委常委會堅持以超常規(guī)的認(rèn)識、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的行動、超常規(guī)的實效，全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)“三個大考”，高質(zhì)量交出三份過硬×答卷，為如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）全力抗擊新冠肺炎疫情。深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署和一系列重要指示精神，全面落實省委省政府工作要求，堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事來抓，第一時間成立市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），先后召開市委常委（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省疫情防控工作有關(guān)精神、研究部署疫情防控工作×次，召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議×次、指揮部工作例會×次，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。堅決落實“五級書記齊抓防控”要求，組織全市×多個基層黨組織、×萬余名黨員和×名鄉(xiāng)村振興工作隊員投入疫情防控斗爭一線，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，新冠肺炎疫情在×未出現(xiàn)社區(qū)傳播，未發(fā)生局部流行。抓實抓細(xì)常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全面做好疫情防控工作。積極主動支援xx抗疫一線，累計選派×批共×名醫(yī)護(hù)人員馳援xx，取得了“收治病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)務(wù)工作零投訴”的驕人戰(zhàn)績，集中采購×特色農(nóng)產(chǎn)品約×噸（含貧困戶農(nóng)產(chǎn)品）支援xx抗擊疫情。中央電視臺《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等欄目先后對×全城動員為留觀女童急尋奶粉、隔離觀察點里的“特殊”運動會、采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品支援xx等事例進(jìn)行報道，在全社會引發(fā)了強烈反響。

（二）高質(zhì)量打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署，聚焦“兩不愁三保障一安全”，切實做到“三不減三提高三加強”，推動脫貧成效持續(xù)鞏固提升。強力應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，制定實施疫情防控期間脫貧攻堅×項重點工作清單和“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，全市未出現(xiàn)因疫返貧致貧現(xiàn)象。扎實推進(jìn)“新一輪問題整改清零行動”，×年省級大比武反饋×條問題全部整改清零。統(tǒng)籌做好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和消費扶貧，全市貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)×人，完成省下達(dá)指標(biāo)的×%，安置各類扶貧公益崗位×人，所有貧困戶、低保戶已全部納入全市×家?guī)ж氈黧w帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)×人，舉辦×場“愛心扶貧大集市”活動帶動愛心扶貧產(chǎn)品線上線下累計交易額達(dá)×萬元?！聊耆胸毨丝谌司兪杖搿猎?，是×年人均純收入的×倍。

（三）助推xx自貿(mào)港建設(shè)順利開局。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港建設(shè)的重要指示精神作為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的重要遵循，以推進(jìn)“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略作為×深度融入全省自貿(mào)港建設(shè)大局的主要思路和工作抓手。嚴(yán)格執(zhí)行《中共×市委推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，實行集體討論重大問題會議制度，將政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快自貿(mào)港建設(shè)的強大效能。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記“×·×”重要講話精神、中央×號文件和《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，制定出臺《中共×市委關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“×·×”重要講話和中央×號文件的實施意見》《×市貫徹落實《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案任務(wù)清單和責(zé)任分工》方案》，分別細(xì)化分解×項和×項具體工作任務(wù)并按既定時間節(jié)點扎實推進(jìn)，有力地助推xx自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)開好局、起好步。突出開展制度集成創(chuàng)新，與省委外事辦共同提煉總結(jié)《首創(chuàng)“博鰲美麗鄉(xiāng)村會客廳”發(fā)展模式》案例上報省委自貿(mào)辦。全力服務(wù)保障好xx自貿(mào)港重點園區(qū)樂城先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，樂城先行區(qū)提交的×個項目用地需求，總體均按計劃如期或提前完成供地，全面啟動北片安置區(qū)建設(shè)，×棟統(tǒng)建房即將全部交付使用。

市委常委會堅持不懈貫徹新發(fā)展理念，全面扛起×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控措施的同時，持續(xù)強化黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，千方百計克服疫情影響，穩(wěn)妥有序推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)×億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長×%；

固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)逆勢增長，完成×億元，增長×%；

地方一般公共預(yù)算收入完成×億元，增長×%；

社會消費品零售總額完成×億元，增長×%；

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%；

農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，同比增長×%。

（一）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)做強做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，突出培育發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為×：×：×，初步構(gòu)建起在xx自貿(mào)港中符合×定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能積蓄增強。熱帶高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)×億元，同比增長×%；

全年糧食種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；

水果總面積×萬畝，總產(chǎn)×萬噸；

瓜菜種植面積×萬畝，總產(chǎn)量×萬噸；

熱作總面積×萬畝。品牌農(nóng)業(yè)效益不斷擴(kuò)大，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有×個。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，始終保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性，“房住不炒”定位持續(xù)凸顯，全市住房市場不斷趨于理性，銷售對象已由島外居民為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜鼐用窈鸵M(jìn)人才為主，全年商品房銷售面積×萬平方米，同比下降×%；

銷售金額×億元，同比下降×%。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，樂城先行區(qū)進(jìn)口特許藥械品種已近×種，可用抗腫瘤創(chuàng)新藥、罕見病藥達(dá)×種，成功舉辦“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展，初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。旅游業(yè)加速蓬勃發(fā)展，成功舉辦第二十一屆xx國際旅游島歡樂節(jié)×分會場系列活動、×年xx親水運動季開幕式、第六屆×潭門趕海節(jié)、“萬泉河河畔·國潮再起”旅游消費主題夜市活動，成立×航空·旅游·醫(yī)療健康營銷聯(lián)盟，推出“×+x”康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)品，新打造×條鄉(xiāng)村旅游精品路線，全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、醫(yī)療健康旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游體驗進(jìn)一步改善。截止×月底全市共接待游客×萬人次，實現(xiàn)旅游收入×億元。會議會展業(yè)發(fā)展逆勢而上，積極擺脫新冠肺炎疫情影響，×月份在博鰲舉辦的西普會成為常態(tài)化疫情防控期間國內(nèi)規(guī)模最大、規(guī)格最高、最有影響力的會議之一。定期定址在博鰲召開的重要會議增至×個，全年共舉辦會議×場，其中千人以上會議×個，展覽×場，參會人數(shù)約×萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收達(dá)×億元，全市通過xx省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺注冊企業(yè)×家，建成互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)×個。累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)×家，新組織申報高新技術(shù)企業(yè)×家。新型金融業(yè)步入快車道，依托自貿(mào)港金融對外開放政策優(yōu)勢，博鰲基金開放創(chuàng)新基地累計注冊×家基金企業(yè)，注冊資本×億元。

（二）強力推動項目建設(shè)。充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，建立總投資×萬元以上項目“一本賬”，嚴(yán)格執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目工作責(zé)任制，將市重點項目推進(jìn)任務(wù)分解至每位市領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化資金、土地、用工、水電氣等要素保障，加大項目建設(shè)督查力度，推動一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點項目進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。截至×月底，×個總投資×萬元以上項目（含樂城先行區(qū)項目），完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；

十一批次×個集中開工項目，已完工或基本完工×個，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%；

×個×年度中央預(yù)算投資項目已全部開工，年度投資完成率×%；

×個×年度中央預(yù)算投資項目，完成年度投資×萬元，年度投資完成率×%；

×個×年省重點項目，完成年度投資×億元，年度投資完成率×%。

（三）多點發(fā)力狠抓招商。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全市重點產(chǎn)業(yè)，建立目標(biāo)企業(yè)名單，開展一對一、點對點的精準(zhǔn)招商。借力招商新渠道，與xx國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局簽訂招商合作備忘錄開展委托招商工作。積極探索常態(tài)化疫情防控下的招商模式，主動在危機中尋找商機，先后在南海網(wǎng)、海招網(wǎng)、“中國xx自貿(mào)區(qū)港”微信公眾號、×發(fā)布app等媒體平臺發(fā)布《致廣大來×投資企業(yè)家的一封信》等中英文版系列宣傳文案和×年招商宣傳片，組織新冠肺炎疫情防控形勢下招商引資專題采訪，舉辦全省首場產(chǎn)業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)直播推介會、“投資×智匯云端”×在線招商洽談會和巴拿馬華商總會專場云洽談活動等一系列不見面招商活動。成功舉辦第八屆xx鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)×鄉(xiāng)村旅游推介會和在廣州、深圳舉辦×產(chǎn)業(yè)招商推介會活動。全年累計引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目×個，計劃投資總額×億元。伍子醉生態(tài)鏈項目、奧園博鰲南海傳奇旅游項目等一大批項目成功簽約落地。

（四）高效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。正確處理疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，在市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組中設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組，全面落實好中央、省各項紓困惠企政策措施，結(jié)合×實際，制定出臺《×市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《×市嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《×市“三農(nóng)”戰(zhàn)線抗疫情保生產(chǎn)保暢銷保增收工作十條措施》等鼓勵扶持政策，今年前×月新增減稅降費達(dá)×億元；

減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的×戶中小企業(yè)（含個體工商戶）租金×萬元；

為×家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼×萬元，受惠職工×萬人；

為×家物業(yè)企業(yè)發(fā)放防疫補貼×萬元；

減免×家中小企業(yè)×至×月污水處理費×萬元；

為符合條件的×家中小企業(yè)落實社保減免政策。積極號召全市黨員干部帶頭振興消費市場，成功策劃舉辦×美食文化營銷季、xx自貿(mào)港（東部）汽車展等各類促消費活動。全力支持和高效推動受疫情影響的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市×家規(guī)上企業(yè)和×家規(guī)下企業(yè)在今年×月實現(xiàn)產(chǎn)能恢復(fù)×%，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動經(jīng)濟(jì)迅速企穩(wěn)回升筑牢了根基。

市委常委會堅持把全面深化改革和擴(kuò)大對外開放一體推進(jìn)，以改革促開放，以開放促發(fā)展，推動形成全方位、多層次、多元化的改革開放合作新格局。

（一）高質(zhì)量推動博鰲亞洲論壇年會服務(wù)保障工作。堅決扛起服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把服務(wù)保障博鰲亞洲論壇×年年會作為最重要的政治任務(wù)，堅持做到對博鰲亞洲論壇×年年會服務(wù)保障早謀劃、早部署、早啟動、早落實。全面恢復(fù)博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，認(rèn)真對照省委沈曉明書記×月×日博鰲調(diào)研現(xiàn)場會提出的新要求、新任務(wù)，細(xì)化分解為×項具體任務(wù)扎實推進(jìn)，全力為論壇年會營造更好氛圍，提供更好保障，創(chuàng)造更好條件。加快博鰲公共外交基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)南強、沙美、留客、排港等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，博鰲精品美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)不斷放大。啟動世界熱帶水果之窗“美麗鄉(xiāng)村會客廳”建設(shè)前期工作，持續(xù)引領(lǐng)“田園外交”新潮流。

（二）蹄疾步穩(wěn)推動重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面推開“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個機構(gòu)管復(fù)議”改革，先后成功組建市行政審批服務(wù)局、×支綜合執(zhí)法大隊和市行政復(fù)議委員會，將全市×項審批事項和×項執(zhí)法事項全部劃轉(zhuǎn)至市行政審批服務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局，并由市行政復(fù)議委員會對行政復(fù)議事項實行統(tǒng)一集中受理、集中審理、集中決定。持續(xù)深化“放管服”改革力度，“不見面審批”事項總數(shù)占比達(dá)×%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)覆蓋率為×%。依托“xxe登記”平臺實現(xiàn)商事主體自主申報、全程電子化登記和營業(yè)執(zhí)照全島通辦，企業(yè)開辦時間進(jìn)一步壓縮至×個工作日。整合×項“多證合一”登記事項。簡化商事主體注銷申請材料和流程，實現(xiàn)“一窗申請、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，公告時間由×天壓縮至×天。工程建設(shè)項目審批事項全面實現(xiàn)在工改系統(tǒng)上審批運行。制定實施《×市×—×年創(chuàng)一流營商環(huán)境實施方案》《×市創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃（×—×年）》，持續(xù)激發(fā)市場活力，全年新增商事主體×戶，同比增長×%。

（三）全面深化對外合作開放。充分釋放xx自貿(mào)港政策紅利，全年新設(shè)立外資企業(yè)×家（其中×家為合資企業(yè)），實際利用外資×億美元，實現(xiàn)逆勢增長創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易進(jìn)出口合計×億元，同比增長×%。博鰲機場國際口岸開放正式獲批，冬春客流高峰期航線達(dá)×條，成為國內(nèi)首個開通“北上廣深”等國內(nèi)重點一線城市航線的縣級機場。對外合作交流持續(xù)深化，國際友城關(guān)系持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，累計引進(jìn)咖啡、鷓鴣茶和苦丁茶等特色熱作種質(zhì)資源×份，培育壯大×家外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持引導(dǎo)“世界熱帶水果之窗”項目引進(jìn)世界名優(yōu)熱帶水果×余種，在省內(nèi)示范推廣種植約×畝。

市委常委會堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于xx自貿(mào)港生態(tài)環(huán)保工作重要批示精神，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任和主體責(zé)任，全面對標(biāo)落實黨中央、省委各項生態(tài)文明建設(shè)部署要求，加快建設(shè)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略示范區(qū)。

（一）從嚴(yán)從實抓好兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察尚未完成問題整改。堅持對中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作長抓不懈，建立持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察問題整改長效機制，結(jié)合國家海洋督察xx省整改情況專項督察和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察邊督邊改工作，重點圍繞海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清退、生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題動真碰硬、集中攻堅。截至目前，第一輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，完成率（含階段辦結(jié)）×%；

反饋意見涉及我市共×個問題×項具體整改任務(wù)，已完成×項，完成率×%；

省下發(fā)整改清單×項任務(wù)涉及我市×項，已完成銷號×項，銷號率×%。第二輪中央環(huán)保督察交辦×件信訪件已辦結(jié)×件，階段性辦結(jié)×件，辦結(jié)率（含階段辦結(jié)）×%；

×項整改措施正全力推進(jìn)。國家海洋督察反饋意見涉及我市的×項牽頭事項已全部完成整改，完成率×%；

×項責(zé)任事項目前已完成整改×項，完成率×%，剩余×項責(zé)任事項預(yù)計年底前全部完成整改；

移交我市的×件信訪交辦件已全部完成整改；

國家海洋督察xx省整改情況專項督察進(jìn)駐期間移交×件群眾質(zhì)疑件均已辦結(jié)。

（二）全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入推動大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”，編制實施《×年度×市大氣污染防治總體實施方案》，強化重要節(jié)假日期間煙花爆竹燃放管控，今年春節(jié)期間空氣質(zhì)量明顯改善，重拳打擊拆除違法傳統(tǒng)煙熏檳榔灶×個，預(yù)計全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為×%。積極推進(jìn)老舊車提前淘汰，全面開展非道路移動機械備案登記和申領(lǐng)機械環(huán)保號牌工作。指導(dǎo)和督促全市×家涉輻射機構(gòu)做好輻射安全管理。督促全市×家相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”污染治理方案，并加強監(jiān)測監(jiān)控、推進(jìn)整治工作。扎實推進(jìn)河湖“清四亂”專項行動，常態(tài)化開展×個城市內(nèi)河水質(zhì)斷面、×個近岸海域水質(zhì)斷面、×個“河長制”河流水質(zhì)監(jiān)測，全年地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為×%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為×%，近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。編制完成×市“三線一單”初步成果。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，完成各類植樹造林×萬畝，退塘×畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾面積×畝，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在×%，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗×正加速呈現(xiàn)。

（三）加快培育養(yǎng)成全民綠色生活方式。積極利用“×·×國際生物多樣性日”“×·×世界環(huán)境日”契機，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，全面提高全市人民群眾生態(tài)文明意識。持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，積極引導(dǎo)全市人民群眾逐步形成低碳節(jié)約的綠色生產(chǎn)生活理念。大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣應(yīng)用新能源汽車×輛，新建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施×個，提前完成省下達(dá)的年度目標(biāo)。推廣采用裝配式建造項目×個，總裝配式建筑面積×萬平方米。全面開展禁塑工作，市直機關(guān)單位食堂全部停止采購和使用不可降解餐盒，參與試點的×家超市和×家綜合商場全部停止購進(jìn)非全生物降解塑料制品，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等試點醫(yī)院基本實現(xiàn)了可降解藥品購物袋全面替代。

市委常委會牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，深刻把握社會主要矛盾變化，聚焦群眾關(guān)切，最大限度地推動各種資源向民生傾斜，盡最大努力讓全市人民群眾得到更多實惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)×人，就業(yè)困難人員就業(yè)×人，均超額完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%，始終保持在較低水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，參保擴(kuò)面取得新成效。全面落實被征地農(nóng)民繳費補貼，辦理×宗新、老征地項目被征地農(nóng)民社會保險納入補貼×人。兜底救助保障網(wǎng)密實牢靠，城鄉(xiāng)低保覆蓋率進(jìn)一步提升，累計發(fā)放各類最低生活保障金、特困救助供養(yǎng)金、春節(jié)一次性補助金、價格臨時補貼以及老年人、殘疾人、兒童福利補貼、優(yōu)撫對象補助等約×億元，全面惠及各類困難群體。住房保障體系持續(xù)延伸覆蓋，改造四類重點對象農(nóng)村危房×戶、墾區(qū)危房×戶，基本完成×個老舊小區(qū)改造項目，啟動基層教師和醫(yī)務(wù)人員住房建設(shè)項目，新分配公共租賃住房房源×套，發(fā)放住房租賃補貼×戶×萬元。全力做好疫情防控及重要節(jié)假日期間“菜籃子”保供穩(wěn)價工作，居民消費價格指數(shù)從×月份開始實現(xiàn)環(huán)比連續(xù)八個月回落。

（二）統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動×中學(xué)順利開工建設(shè)，加快推進(jìn)南堀小學(xué)、大坡小學(xué)建設(shè)改造工程，實施×個薄改能力提升工程。全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)×%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)×%，均超過國家×%和×%的硬性要求，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，×年秋季學(xué)期全市小學(xué)階段輟學(xué)率為零，初中階段毛入學(xué)率×%。全面推進(jìn)市域緊密型醫(yī)共體試點建設(shè)，組建以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院為龍頭，×家衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）及所轄×間村衛(wèi)生室為成員的兩個醫(yī)療共同體。市婦幼保健院新院區(qū)等新建醫(yī)療衛(wèi)生項目順利推進(jìn)，×個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化項目即將竣工投入使用。持續(xù)優(yōu)化分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制，市域內(nèi)就診率持續(xù)鞏固在×%以上，基本實現(xiàn)“小病不出村，常見病不出鎮(zhèn)，大病不出市”。積極推進(jìn)三批藥品集中采購，群眾用藥負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。市文化體育中心配套體育館、體育場、大劇院等項目加快建設(shè)，鎮(zhèn)級文化站、村級文體活動室、籃球場等基層公共文化服務(wù)設(shè)施不斷健全、服務(wù)效能持續(xù)提高。常態(tài)化開展周末文化廣場等演出×場，組織文化惠民活動×場，舉辦全民閱讀活動×場、書畫及其它展覽×場，惠及各類群眾近×萬人次。扎實推進(jìn)蔡家宅、程德漢故居、龍灣港炮臺遺址等文物保護(hù)利用，積極傳承發(fā)展苗族傳統(tǒng)刺繡蠟染技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。堅持補短板打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“農(nóng)村公路六大工程”累計完成各類路面硬化、拓寬、改造和生命安全防護(hù)工程×公里，改造危橋×座，環(huán)島旅游公路博鰲段投入使用；

農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率均達(dá)到×%；

新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約×公里，天然氣管網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)×%，位居全省市縣首位；

累計完成×g通信基站建設(shè)×個，×g基站數(shù)量排名全省第三，城鄉(xiāng)×g信號、行政村光纖寬帶、重點公共場所wifi覆蓋率均達(dá)×%；

高質(zhì)量收官“提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃”，加快推進(jìn)“智能電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃（×年—×年）”，全市配電自動化項目覆蓋率達(dá)×%，農(nóng)村供電可靠率達(dá)×%；

新建×個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目，累計建成農(nóng)村污水處理項目×個、治理設(shè)施×個，行政村覆蓋率×%、自然村覆蓋率×%。

（四）全面改善城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡、整體發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，編制完成×國土空間規(guī)劃初步成果和塔洋等×個鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)、控規(guī)以及東升等×個片區(qū)（墟）控規(guī)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。常態(tài)化開展五大文明創(chuàng)建活動和九大專項行動，廣泛動員全市廣大干部群眾參與鞏文鞏衛(wèi)工作，順利通過“全國文明城市”復(fù)審測評和“國家衛(wèi)生城市”省級復(fù)查。強化城市精細(xì)化管理，主要街道實現(xiàn)每日清掃不少于×次，主次街道補種花木、草坪近×萬平方米，修復(fù)破損瀝青路面、人行道等零星工程×處，嘉積城區(qū)全面擴(kuò)容提質(zhì)。扎實推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，累計建成×個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”，圓滿完成×個行政村村莊清潔行動任務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到×%，全面展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。持續(xù)加大對“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房的整治力度，全年拆除×處違法建筑共計×萬平方米，核查完成國家、省下發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房圖斑×個。嚴(yán)格落實網(wǎng)格化巡查防控機制，加強日常動態(tài)巡查監(jiān)管，實現(xiàn)新增違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力畫出×最大同心圓。

（一）持續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。始終把人大、政協(xié)工作作為市委常委會重要工作來抓，切實加強和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力支持市人大及其常委會依法履行職責(zé)，開展依法監(jiān)督事項×個，促進(jìn)“一府兩院”工作更加有序有效，建設(shè)完成×個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，有效保障人大代表依法履職。全力支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極參與市委市政府重大中心工作的民主協(xié)商。探索開展基層協(xié)商民主試點工作，完成鎮(zhèn)級試點×個、社區(qū)試點×個、村級試點×個，超額完成省政協(xié)下達(dá)試點任務(wù)，被省政協(xié)選做典型案例在省政協(xié)七屆十五次常委會會議上作經(jīng)驗交流。進(jìn)一步鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強黨外代表人士隊伍建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作和港澳臺海外工作，疫情防控期間全市統(tǒng)一戰(zhàn)線累計捐款捐物×萬元。全面加大對群團(tuán)工作的支持、保障力度，積極為工青婦等群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件、提供平臺、解決困難，×入選共青團(tuán)中央確定的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（×—×年）》縣級試點。

（二）扎實推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。堅持總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)進(jìn)程不斷加快。高質(zhì)量配合完成中央依法治國辦實地督察工作。制定《×市執(zhí)法事項清單》《×市鎮(zhèn)級行政處罰事項賦權(quán)清單》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。支持市人民檢察院圍繞破壞生態(tài)環(huán)境、垃圾處理、食藥品安全等領(lǐng)域辦理公益訴訟案件×件。選派×名村（居）法律顧問簽約參與全市×個村（居）法律顧問工作，實現(xiàn)村居法律顧問的全覆蓋。積極開展法律援助維權(quán)行動，受理法援案件×件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。深入推進(jìn)“七五”普法和“×·×”憲法宣傳活動，扎實推動法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)，兼職法治副校長實現(xiàn)全市各類中小學(xué)全覆蓋。市委常委班子成員帶頭學(xué)法，引領(lǐng)全市黨員干部深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》，全面增強黨員干部法治思維。

（三）全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，全市成功調(diào)處各類矛盾糾紛×件。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強風(fēng)險管控、應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。健全完善退役軍人三級服務(wù)體系，全力做好涉軍群體維穩(wěn)工作。深化立體化信息化智能化治安防控體系和重大安保警衛(wèi)機制建設(shè)，有序推進(jìn)社管平臺試點建設(shè)，扎實開展“三無”船舶清理整治，強力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、反走私、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得積極成效，“平安×”創(chuàng)建水平持續(xù)提升。

市委常委會堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走深走實，為ד十三五”勝利收官提供了堅強有力的政治保證。

（一）堅持和完善黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會注重持續(xù)加強班子自身建設(shè)，市委常委班子成員帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進(jìn)市委常委會工作，嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中共×市委工作規(guī)則》《市委常委會議事規(guī)則》，不斷提高黨內(nèi)政治制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，對事關(guān)×發(fā)展重點問題、重大工作進(jìn)展及時向省委及省委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，全年召開×次市委常委（擴(kuò)大）會議，切實做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，涉及“三重一大”等重要事項均充分聽取各方面意見，推動市委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，市委常委班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”和遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，在推動決策落實、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持廉潔自律等方面為全市黨員干部作出表率。嚴(yán)格落實黨管武裝制度，民兵調(diào)整改革成效考核排名全省第一。廣泛開展“雙擁”工作，新時代軍民融合深度發(fā)展局面持續(xù)鞏固。

（二）扎實做好新時代意識形態(tài)領(lǐng)域工作。加強黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作納入市委常委會年度工作要點，市委常委會×次專題研究意識形態(tài)工作。修訂完善《×市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，進(jìn)一步壓實全市各級黨委（黨組）責(zé)任。持續(xù)鞏固壯大意識形態(tài)主流陣地，市融媒體中心順利通過省委宣傳部驗收，成為全省首批兩個驗收合格的縣級融媒體中心之一。創(chuàng)新開展“文藝黨課”，不斷增強社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體的主流輿論格局，主動加強與中央和省主流媒體互動，全年新華社、央視、人民日報等央媒刊播×新聞報道×篇，xx日報、xx廣播電視總臺等省媒刊播×新聞報道×篇。深入開展ד清朗”專項行動，對市內(nèi)×家網(wǎng)站平臺開展全面檢查，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，累計監(jiān)測到輿情信息×條，針對突發(fā)輿情編制輿情專報×期，有效防止輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵。

（三）強化基層黨組織建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統(tǒng)籌開展各類理論宣講和主題實踐活動×余場。全面強化黨員教育管理監(jiān)督，強化“學(xué)習(xí)強國”應(yīng)用推廣，全市黨員活躍用戶×萬人。扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系試點，博鰲鎮(zhèn)沙美村探索形成的“四級化事法”成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。深入實施基層黨建“×”工程，沙美黨建新標(biāo)桿案例入選省委深改辦《制度創(chuàng)新交流》。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，在農(nóng)村和城市分別探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村黨建客廳”和“城市黨建聯(lián)盟”等黨建新模式。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織體系建設(shè)，新組建×個“兩新”黨組織，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別提升至×%和×%。整頓提升×個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，清理×名涉黑涉惡或存在刑事犯罪前科的村（社區(qū)）干部，提早為明年村級組織換屆儲備×名后備干部，基層戰(zhàn)斗堡壘進(jìn)一步夯實。

（四）建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍。突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人事相宜的原則，全年提拔交流干部×批×人次?！皟?yōu)青班”干部培養(yǎng)經(jīng)驗做法在全省組織部長會議上作經(jīng)驗交流。嚴(yán)格穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落實，全年公務(wù)員職級晉升×人次。堅持在自貿(mào)港建設(shè)、疫情防控、脫貧攻堅、重點項目建設(shè)等一線磨煉干部，全年選派優(yōu)秀年輕干部到省直機關(guān)單位和內(nèi)地自貿(mào)區(qū)等地掛職×人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線歷練×人、到重點項目和征地一線實踐鍛煉×批×人次。組織舉辦各級別層次黨員干部主體培訓(xùn)班×期，培訓(xùn)×人次。圍繞“三地兩區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)需要，累計引進(jìn)各類人才×多名。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全年受理問題線索×件，處置問題線索×件，立案×件×人。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向和節(jié)假日重要時間節(jié)點，全年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×人次×家單位。聚焦疫情防控開展監(jiān)督檢查，查處疫情防控工作中失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義問題×人×家單位。持續(xù)加大對掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域和群眾反映強烈問題線索核查處理，全年受理涉黑涉惡問題線索×件，立案×件×人，深挖徹查農(nóng)村征地補償費分配管理使用違紀(jì)違規(guī)問題，對×名村小組長進(jìn)行立案審查調(diào)查。高效推進(jìn)公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)對×個公共工程和土地出讓項目全方位監(jiān)管。全年部署開展四輪市委巡察，十三屆市委巡察全覆蓋目標(biāo)達(dá)到×%，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。

各位委員、候補委員，同志們，以上報告的是市委十三屆九次全會以來市委常委會的主要工作。這些工作成效，是在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委常委會，向關(guān)心和支持市委工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和全市人民群眾表示衷心的感謝！向所有投身×疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大黨員干部群眾致以崇高的敬意！

在總結(jié)回顧工作成績的同時，市委常委會也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足，特別是對標(biāo)省委要求和全市人民群眾期盼還存在較大差距。比如，推動×融入新發(fā)展格局的具體思路還不夠清晰；

發(fā)力“三地兩區(qū)一中心”建設(shè)的工作舉措還不夠多；

基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等方面欠賬仍然較多；

高層次人才偏少的問題尚未有效解決；

營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化改善；

極個別黨員干部思想僵化、觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為；

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)，等等。對這些不足和問題，市委常委會將在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

請各位委員和同志們對市委常委會工作提出意見和建議，以幫助我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)工作。

市委全會報告發(fā)言稿篇四

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實xxxxx來x考察重要講話，按照省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委x屆x次全會要求，總結(jié)2020年和“十三五”時期工作，部署“十四五”時期和2021年任務(wù)，審議《中共x縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的建議》，動員全縣上下堅定不移落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫x新時代追趕超越新篇章。下面，我代表縣委常委會講四個方面的意見。

2020年，是x發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對突發(fā)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，面對異常繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委常委會充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干、奮勇爭先，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了“五好五持續(xù)”的優(yōu)異成績。

——脫貧攻堅成效好，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，扎實開展“三排查三清零”百日沖刺和對標(biāo)補短行動，探索建立“xx”消費扶貧模式，千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)深化“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧等長效機制，剩余xx戶xx人貧困人口全部脫貧，“兩不愁、三保障”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，順利通過國家脫貧攻堅普查和省級成效考核，工作質(zhì)量始終處在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形勢好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升。全縣上下眾志成城，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、科學(xué)防控，取得了疫情“零輸入零疑似”的重大戰(zhàn)果。積極對沖疫情影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，成立縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八專班”，出臺一系列政策舉措，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力實施項目攻堅，石寧高速、縣城主干道提升改造等x個重點項目有序推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升。

——全域旅游勢頭好，支撐作用持續(xù)增強。xx開園運營，xx等文旅活動成功舉辦，xx入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，xx建為3a級景區(qū)，成功簽約引進(jìn)投資xx億元的x灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目。在疫情沖擊之下，全縣旅游市場依然活力迸發(fā)，呈現(xiàn)出人氣旺盛、消費火爆的喜人景象，成為推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強大引擎和重要支撐。

——社會治理效果好，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。認(rèn)真落實書記民情“三本賬”制度，受理各類民情xx件，辦結(jié)率xx%，滿意率xx%，解決了一大批涉及群眾切身利益的問題。平安x建設(shè)扎實推進(jìn)，掃黑除惡專項斗爭“六清”行動動態(tài)清零，三級綜治中心建成運行，人民群眾安全感不斷增強。全力打好生態(tài)環(huán)?！叭蟊Ｐl(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省第五，成功處置曾溪油坊灣粗苯泄漏事件，被省環(huán)保廳作為應(yīng)急處突典型案例在全省予以通報嘉獎。

——組織作用發(fā)揮好，黨的建設(shè)持續(xù)加強。持續(xù)深化兩個責(zé)任落實“量曬勵汰究”機制，有力推動黨的建設(shè)全面提升、全面過硬。深入開展肅清趙正永流毒和以案促改工作，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員干部政治能力進(jìn)一步提升，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和工作氛圍更加濃厚。持續(xù)深化基層組織“六化”建設(shè)、干部管理“五精準(zhǔn)”機制，大力推行“三五三”工作法，扎實開展黨員干部“三下”活動，切實抓好新時代文明實踐中心建設(shè)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升。

“十三五”期間，我們堅持“綠色發(fā)展、富民強縣”主題和“三宜”x定位，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)追趕超越，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了“十大”標(biāo)志性成就和歷史性突破。

一是全域旅游奪得金字招牌。堅持把全域旅游作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，深挖資源優(yōu)勢和文化底蘊，持續(xù)推進(jìn)精品景區(qū)打造、鄉(xiāng)村旅游拓展、公共設(shè)施提等、服務(wù)品質(zhì)提升、宣傳營銷促進(jìn)、旅游環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，持續(xù)深化文旅農(nóng)旅融合，做優(yōu)叫響了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌，庖湯會、火獅子等被列入省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，先后建成4a級景區(qū)x個、3a級景區(qū)x個、省級特色旅游名鎮(zhèn)x個、國家和省級鄉(xiāng)村旅游示范村x個，構(gòu)建了全景x大旅游格局。連續(xù)兩年獲評省級文明旅游縣，榮獲國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，成功摘得國家全域旅游示范區(qū)金字招牌，這在全市唯一、全省屈指可數(shù)。

二是成功創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，按照“園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展”的思路，累計投資x億元完善園區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新等要素向園區(qū)聚集，建成了現(xiàn)代化的工業(yè)集中區(qū)和食品加工示范園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)x戶，富硒食品、絲綢服裝、裝備制造、清潔能源、新型材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，成功創(chuàng)建全市首個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是脫貧攻堅贏得輝煌戰(zhàn)果。我們在總結(jié)深化“十二五”期間“三個五”扶貧攻堅機制的基礎(chǔ)上，提出“嚴(yán)實精特穩(wěn)”總體要求，科學(xué)謀劃“三個六”精準(zhǔn)脫貧工作思路，探索建立產(chǎn)業(yè)扶貧“三有四扶五帶”、“五位一體”穩(wěn)脫貧防返貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“三完善三支撐三保障”、縣域緊密型醫(yī)共體健康扶貧、全域旅游+扶貧等一系列好機制、好模式，典型做法被新華社、中央電視臺等媒體深入報道。全縣x個貧困村、x戶x人全部脫貧，實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，省級脫貧攻堅成效考核四年獲得x次好、x次較好，財政績效管理受到國務(wù)院督查激勵。

四是新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建“x”城鎮(zhèn)體系，相繼建成x三個縣城新區(qū)和城關(guān)文化旅游街區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%，人口凈增x萬，先后創(chuàng)建為國家園林縣城和省級文明縣城、雙擁模范縣、縣城建設(shè)先進(jìn)縣、重點鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、文化街區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，x列入國家重點鎮(zhèn)、省級重點示范鎮(zhèn)，x鎮(zhèn)入選全國歷史文化名鎮(zhèn)，x文化旅游街區(qū)入選省級歷史文化名街區(qū)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個，靚麗宜居的城鎮(zhèn)體系成為x的形象品牌。

五是“四好農(nóng)村路”創(chuàng)全國示范。堅持“建管護(hù)運”同步推進(jìn)，相繼改造和新建縣鄉(xiāng)路、村組路和產(chǎn)業(yè)路x公里，全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在x召開，榮獲全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣稱號。圍繞構(gòu)建大交通格局，建成xx大橋x座，改造提升x條國道，x鐵路復(fù)線建成，x高速加快建設(shè)，交通瓶頸逐步破解，形成了內(nèi)連外通、方便快捷的交通體系。

六是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。堅決扛牢守護(hù)綠水青山的政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建成污水處理廠x個、污水處理站x座、區(qū)域性垃圾處理廠x個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋、生活垃圾收轉(zhuǎn)運城鄉(xiāng)一體化，“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，市對縣生態(tài)環(huán)保年度考核獲得“八連優(yōu)”，先后榮獲全國綠化先進(jìn)縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、省級生態(tài)建設(shè)強縣、全省森林旅游示范縣、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣。

七是公共服務(wù)體系全面提升。始終把就業(yè)擺在突出位置，健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，“三促”扶持創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗在全國交流。大力實施教育“三五三”戰(zhàn)略，先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國教育信息化區(qū)域綜合試點單位、全省縣域教育“雙高雙普”縣。創(chuàng)新推進(jìn)綜合醫(yī)改，群眾看病就醫(yī)更加方便，榮獲全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場會在x召開。建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，榮獲全省文化先進(jìn)縣，“文旅融合”公共文化服務(wù)創(chuàng)新案例在全省推廣。構(gòu)建了“三個六”農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，全國貧困地區(qū)留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)政策培訓(xùn)班和全省現(xiàn)場會在x召開。

八是社會治理取得顯著成效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新推行了以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬的直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“x”機制、“三共六制”基層社會治理模式、精神文明建設(shè)“六進(jìn)六治六立”工程、社會治理“x”等系列制度機制，先后榮獲全國信訪工作“三無”縣、全省維穩(wěn)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。尤其是書記民情“三本賬”制度，打造了新時代“楓橋經(jīng)驗”的升級版，榮獲全省改革創(chuàng)新獎，進(jìn)入全國創(chuàng)新社會治理典型案例庫，為縣域治理探索了新路徑。

九是民主法治建設(shè)成績斐然。大力支持人大依法履職，發(fā)揮人大代表主體作用的“x做法”受到全國人大委員長批示、并在全市推廣；全力支持政協(xié)開展工作，政協(xié)民主監(jiān)督選派制度有效提升了監(jiān)督效能；統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，新的社會階層人士工作得到中省肯定。法治x建設(shè)和司法體制改革深入推進(jìn)，榮獲全省建設(shè)法治政府示范單位、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣，縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。全力支持武裝部正規(guī)化建設(shè)，注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和慈善協(xié)會、老促會等社團(tuán)組織作用，科協(xié)、紅十字會、工商聯(lián)、婦聯(lián)工作獲得國家部委表彰。

十是從嚴(yán)治黨形成x品牌。認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，堅持問題導(dǎo)向，構(gòu)建了能力建設(shè)、選人用人、激勵關(guān)愛、監(jiān)督約束、強基固本、責(zé)任保障“六大機制”，形成了一系列創(chuàng)新成果，紀(jì)檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管單用”機制、干部退回管理機制先后入選中國社科院《反腐倡廉藍(lán)皮書》，干部管理“五精準(zhǔn)”機制榮獲全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎，“敢抓敢管機制”被評為第四屆全國基層黨建工作創(chuàng)新最佳案例，“能人興村戰(zhàn)略+脫貧攻堅”被評為全國人才工作創(chuàng)新最佳案例。

過去的五年，是打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的五年；是破難題、攻難關(guān)的五年；是重民生、增福祉的五年；是大改革、大開放的五年；是守公平、護(hù)正義的五年。在全縣干部群眾共同努力下，“x”戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)推進(jìn)，“x”主要任務(wù)全面落實，全縣生產(chǎn)總值年均增速x%，始終處于全市第一方陣，目標(biāo)責(zé)任考核四年獲得x次優(yōu)秀、x次良好，縣域經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)測排名進(jìn)位x位、2019年居全省第x位，先后榮獲國家和省級榮譽表彰x項，x項創(chuàng)新工作被全國全省推廣，承辦全國全省現(xiàn)場會x次，一個宜游宜業(yè)宜居的“三宜”x展現(xiàn)在全縣人民面前，x的發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化的新階段。

五年的辛苦付出，換來了卓越成就，也積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持新發(fā)展理念?！笆濉碧岢龅摹?5553”無不體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是始終堅持以人民為中心。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建“13n”直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記“關(guān)鍵人”的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，切實辦好人民群眾期盼的“關(guān)鍵事”，持續(xù)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。三是始終堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。既注重為當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)造“顯績”，更注重為長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造“潛績”，持續(xù)建強綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和社會治理體系，扎實推進(jìn)事關(guān)x大局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、蓄積了強勁動能。四是始終堅持攻堅克難。緊盯發(fā)展中的重點、難點、熱點、薄弱點和風(fēng)險點，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，敢于直面問題、較真下茬，勇于創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)作為，形成了共克時艱、追趕超越的生動局面。五是始終堅持爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，持續(xù)深化方式方法和制度機制創(chuàng)新，以敢為人先、勇立潮頭的氣魄創(chuàng)一流、樹品牌，形成了一系列可復(fù)制、可借鑒的x做法、x經(jīng)驗、x模式，x的工作始終走在全市前列，位于全省一流。六是始終堅持激發(fā)活力。持續(xù)強化黨建推動，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動人大、政府、政協(xié)及群團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級黨員干部、社會各界人士和廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，形成了建設(shè)“三宜”x的強大合力，推動x持續(xù)健康發(fā)展，取得了一個又一個驕人成績。

過去五年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是我們用敢于創(chuàng)業(yè)、富于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神換來的，這是我們心無旁騖、腳踏實地、艱苦奮斗干出來的，充分詮釋了x干部“熱愛x、奉獻(xiàn)x、建設(shè)x”的高尚情懷，充分展現(xiàn)了x干部“能擔(dān)大任、能創(chuàng)大業(yè)、能干大事”的宏大氣魄，充分昭示了x人民“熱愛x、敢為人先、開放包容、誠實厚道、求是奮進(jìn)”的時代風(fēng)尚。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣黨員干部、廣大群眾、各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

2021年是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩個一百年”歷史節(jié)點的交匯之年。我們要按照“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“35553”總體思路，緊盯“市前茅省一流”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，有效落實“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。做好今年的工作，要突出七個方面重點：

（一）把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較大，必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。一要狠抓項目擴(kuò)投資，結(jié)合市委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，精心策劃項目，積極向上爭取，加大招商力度，抓一批大項目好項目，謀劃不少于20個投資過億元項目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，力促項目盡快落地建成，確保投資穩(wěn)定增長。二要狠抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)實體，圍繞做強園區(qū)、做優(yōu)旅游、做特農(nóng)業(yè)，精心謀劃產(chǎn)業(yè)項目，力爭產(chǎn)業(yè)項目比重達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步增強市場主體信心，真心實意為企業(yè)紓困解難，加大“五上”企業(yè)培育力度，落實好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的系列政策措施，充分激發(fā)市場活力、壯大實體經(jīng)濟(jì)。三要狠抓營銷促消費，繼續(xù)用好消費扶貧機制，繼續(xù)抓實旅游營銷，注重市場監(jiān)測和安全消費管理，確保消費持續(xù)增長。四要狠抓環(huán)境安客商，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把“一網(wǎng)一門一次”不折不扣落到實處，深化全程“領(lǐng)辦”“代辦”服務(wù)，及時兌現(xiàn)政府各項承諾，依法維護(hù)市場主體權(quán)益，加大對吃拿卡要和推諉扯皮不正之風(fēng)的監(jiān)督懲處力度，推進(jìn)形成“親清”政商關(guān)系，讓每個客商在x安心放心，為x發(fā)展傾情傾力。五要狠抓導(dǎo)向保落實，進(jìn)一步完善考核獎懲機制，加大招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績考核的權(quán)重，強化不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，樹立起“以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向。

（二）把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿全過程。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。要堅持把新發(fā)展理念貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，圍繞提升“綠色化、集約化、協(xié)同化、融合化、數(shù)字化”水平，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高供給質(zhì)量和效率。要聚焦旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、富硒食品產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。要在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)x縣創(chuàng)新中心，強化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動能。

（三）把深化改革開放作為融入新發(fā)展格局的根本抓手。融入新發(fā)展格局，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放。要堅持深化改革，不折不扣完成好黨中央、省委部署的各項改革任務(wù)；聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素“雙向”流動，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；圍繞打造一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持開放活縣，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，建立全方位、多領(lǐng)域、深層次的區(qū)域協(xié)作機制，在招商引資、對外貿(mào)易、區(qū)域合作等方面有更大作為。

（四）把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為最大的發(fā)展資本。圍繞建設(shè)全國“兩山”示范縣、全國文化旅游名縣和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣，在保護(hù)好、利用好和創(chuàng)品牌上狠下功夫。要健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大機制”，鞏固擴(kuò)大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，補短強弱，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要持續(xù)探索“兩山”路徑，促進(jìn)綠色資源向經(jīng)濟(jì)資源高效轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化水平；要著力打造綠色品牌，積極創(chuàng)建全國“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，讓良好生態(tài)環(huán)境成為x的最大優(yōu)勢和寶貴財富。

（五）把建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真落實“四個不摘”要求，落實好防返貧監(jiān)測幫扶和易地搬遷群眾后續(xù)扶持機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止新的致貧返貧。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、基礎(chǔ)條件、地域文化和魅力田園等優(yōu)勢，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、整體提升、突出特色、凝聚合力”的原則，堅持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“五業(yè)并舉”，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、精神文明、鄉(xiāng)村治理“五大提升”，著力建設(shè)美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗形象、美好生活“五美鄉(xiāng)村”。在執(zhí)行層面，要在保供給、促增收、守紅線的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“五個一”機制，即“實施一大工程，開展一大行動，推出一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新成果，打造一批示范典型、出臺一套強有力保障措施”。要實施產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，著力培育x大龍頭企業(yè)、x大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、x個集體經(jīng)濟(jì)強村、x戶家庭農(nóng)場、x名農(nóng)村能人。要大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。要加大鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新力度，推出一系列管用長效可復(fù)制的創(chuàng)新成果。要打造“三十五”示范體系，著力建設(shè)x個高水平的示范鎮(zhèn)、x余個高水平的示范村，形成四化同步型、農(nóng)旅融合型、三集一化型、集體經(jīng)濟(jì)型、一村一品型等五大鄉(xiāng)村振興典型模式。要出臺一套強有力的保障措施，在財力保障、人才保障、政策保障和組織保障上，建立導(dǎo)向更加清晰、保障更加到位、服務(wù)更加有力、推動更加高效的長效工作機制。

（六）把?；久裆鳛榈拙€工作要求。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，全力保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，健全常態(tài)化就業(yè)供需對接和精準(zhǔn)幫扶機制，完善就業(yè)政策體系，做好重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，多措并舉增加居民收入，確保群眾生活水平不降低。要著力辦好民生實事，加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領(lǐng)域的薄弱短板，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，加強對孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關(guān)愛幫扶，確保群眾基本生活。要筑牢常態(tài)化疫情防控防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。

（七）把平安建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。持續(xù)深化平安x和法治x建設(shè)，以書記民情“三本賬”制度為統(tǒng)攬，抓實黨員干部“三下”活動，充分發(fā)揮各級“一把手”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和各級黨員干部的先鋒模范作用，推動基層治理工作落實落細(xì)。要落實好平安建設(shè)x項長效機制，把“防事故、防命案、防非訪、防群體性事件、防電信和非法集資詐騙、防敵對勢力破壞、防宗教極端事件、防涉未成年人犯罪”作為重中之重，及時有效防范化解各類風(fēng)險隱患，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、久久為功。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奮力譜寫x新時代追趕超越新篇章提供堅強政治保證。

（一）抓好政治建設(shè)，提升政治能力。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步樹牢宗旨意識，主動聯(lián)系和服務(wù)群眾，辦好群眾關(guān)注的“關(guān)鍵事”。要進(jìn)一步增強政治擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上、敢于勇挑重?fù)?dān)、敢于較真碰硬、敢于拍板決策，擔(dān)負(fù)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。要以身邊反面典型案例為鏡鑒，嚴(yán)于律己，不越雷池，不碰紅線，守好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（二）抓好縣鎮(zhèn)換屆，配強各級班子。著眼于高質(zhì)量發(fā)展需要，把好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向貫穿于縣鎮(zhèn)換屆工作始終，把好考察關(guān)、用人關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，真正把講政治、懂業(yè)務(wù)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉，著力解決“不懂、不能、不會”的問題，全面提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的能力和水平，打造高素質(zhì)干部隊伍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（三）抓好基層黨建，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時代黨的組織路線，按照縣委“12345”基層黨建思路，進(jìn)一步深化完善各領(lǐng)域基層黨建工作的載體和抓手，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量整體提升。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強帶頭人和黨務(wù)工作者隊伍，不斷提升組織力和執(zhí)行力，為有力有序有效推進(jìn)基層治理提供堅強組織保證。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)抓好書記民情“三本賬”、黨員干部“三下”、領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法、干部管理“五精準(zhǔn)”、鎮(zhèn)村工作一體化等創(chuàng)新制度機制的落實，全面提升基層黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）抓好作風(fēng)建設(shè)，破除“頑瘴痼疾”。當(dāng)前干部隊伍中不愿干、不能干、不敢干的現(xiàn)象依然較為突出，根源還在于“怨、怕、漠”和“缺”這四個字?！霸埂本褪窃箽獯?，怨形式主義官僚主義，怨地位低、待遇差，工作累、困難多，工作出了問題就怨這怨那，怨天尤人的現(xiàn)象很突出。“怕”，就是不敢擔(dān)當(dāng)，怕得罪人傷和氣，怕“洗的碗多打的碟多”，怕?lián)?zé)任，怕苦怕累，怕惹麻煩?！澳?，就是由于又“怨”又“怕”，最后導(dǎo)致對事業(yè)、對工作、對群眾都淡漠了，什么都無所謂了，最終必然害人害己、貽誤事業(yè)。“缺”，就是缺價值追求、缺正義之心、缺憂患意識。這些問題是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”，必須在強本領(lǐng)、去顧慮、正導(dǎo)向、激活力上持續(xù)用力，切實加以破解。

（五）抓好“三項機制”，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。用好用活“三項機制”，完善干部管理“五精準(zhǔn)”機制，在機關(guān)事業(yè)單位全面推行“量曬勵汰究”機制，建立科學(xué)務(wù)實的績效評價和考核體系，強化結(jié)果運用，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。要把基層一線作為歷練培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場，優(yōu)先提拔一線干部，鼓勵干部安心基層、用心干事。要完善容錯糾錯機制，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)者的堅強后盾，不讓擔(dān)當(dāng)者吃苦又吃虧、流汗又流淚，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（六）抓好“三不”一體，確保干部清廉。要持續(xù)落實“量曬勵汰究”機制，層層傳導(dǎo)壓力，推動管黨治黨“兩個責(zé)任”落到實處。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，為廣大黨員干部帶好頭、做表率。要緊盯和群眾利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。要堅持標(biāo)本兼治，常態(tài)長效開展“以案促改”工作，加強警示教育，健全制度機制，強化源頭治理，真正讓干部不犯錯、少犯錯。

（七）抓好工作統(tǒng)籌，形成強大合力。要切實強化縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌力，在協(xié)調(diào)解難、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)上較真下茬，推動全面從嚴(yán)治黨各項工作有力有序有效推進(jìn)。要充分發(fā)揮各級黨組織的主體力，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要充分發(fā)揮社會各界和群眾的參與力，形成強大監(jiān)督合力，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

各位委員、同志們，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。我們正處在一個繼往開來、承前啟后的偉大新時代，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨的__和xxxxx來x考察重要講話精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為譜寫x新時代追趕超越新篇章而努力奮斗！

市委全會報告發(fā)言稿篇五

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會作工作報告。

一年來，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神，按照省委十二屆四次、五次、六次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣加快轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展主題主線，積極探索創(chuàng)新、勇于攻堅克難，全力穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)環(huán)境惠民生、保穩(wěn)定、強黨建，克服了工作中遇到的諸多困難，干成了一些多年想干沒能干成的難事實事，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康向好發(fā)展，各項事業(yè)和重點工作取得新的重大進(jìn)展

一、著力辦好幾件大事

市委常委會堅決貫徹黨中央和省委的決策部署，切實發(fā)揮把方向、管大局、做決策、保落實作用，突出抓好涉及全市工作的大事要事

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，為推動轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供重要理論支撐和實踐指南。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力在領(lǐng)會精神實質(zhì)、強化學(xué)習(xí)宣傳、聯(lián)系工作實際、推動發(fā)展實踐上下功夫，努力做到學(xué)懂弄通做實。召開市委十一屆三次全會，出臺了《中共xxx市委關(guān)于落實<中共xxx省委貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察xxx的重要指示精神推動全面振興全方位振興的意見>的實施意見》，明確了xxx0個方面39項重點工作任務(wù)和xxxxxx3項具體措施，提出了實現(xiàn)新時代xxx全面振興全方位振興“十個新”目標(biāo)和堅定不移走好“六條路徑”，切實把習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為xxx轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動實踐。召開市委十一屆四次全會，出臺了《中共xxx市委關(guān)于貫徹“八字方針”加快轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確了“五個轉(zhuǎn)型”“六個高質(zhì)量發(fā)展”的工作思路，確保中央和省委決策部署落到實處。召開市委常委會會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會議、重點工作推進(jìn)會議、專題辦公會議等一系列重要會議，專題研究資源型城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作。堅持以解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論為引領(lǐng)，圍繞當(dāng)前正在做的事、圍繞正在解決的問題、圍繞謀劃振興的長遠(yuǎn)發(fā)展，帶動全市上下思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、內(nèi)生動力明顯增強、干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提升。

二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重要政治任務(wù)，為我市完善治理體系和提高治理能力積蓄政治智慧。我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，召開市委常委會會議、市委理論中心組學(xué)習(xí)會議，帶頭到主題教育聯(lián)系點進(jìn)行宣講，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，發(fā)揮學(xué)習(xí)教育陣地和培訓(xùn)平臺作用，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來。市委常委會堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，深刻領(lǐng)會核心要義和精神實質(zhì)，突出制度建設(shè)這條主線，認(rèn)真研究謀劃事關(guān)全市發(fā)展大局的各方面制度體系建設(shè)，把主題教育中形成的理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系基層、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、為民服務(wù)的相關(guān)制度固定下來，把全面深化改革以來形成的體制機制成果梳理出來，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)在基層落地生根。

三是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步營造了晉位爭先、思變圖強的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅決貫徹習(xí)近平總書記“四個到位”的重點要求，對標(biāo)對表黨中央和省委的安排部署，在中央第七巡回督導(dǎo)組、省委書記xxx同志、省委組織部部長和省委第五巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實，把學(xué)和做結(jié)合起來、查和改貫通起來，推動主題教育走深走實。全省笫一批主題教育啟動后，我們堅持同步學(xué)習(xí)、同步宣傳、提前組建機構(gòu)、提前調(diào)查研究、提前搭建載體、提前查擺整改問題的“兩同步、四提前”工作思路，呈現(xiàn)出全面預(yù)熱、逐步升溫的良好態(tài)勢。第二批主題教育正式啟動后，市委常委會以上率下，帶頭先學(xué)習(xí)、先調(diào)研、先查擺、先整改，帶動全市各級黨組織及廣大黨員干部強化理論武裝、深化政治教育、實化整治整改。開展主題教育，使全市廣大黨員干部的政治涵養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品格素養(yǎng)受到深刻洗禮，擔(dān)當(dāng)作為的勁頭更足，為民解難的情懷更深，一批群眾最急最憂最昐的迫切間題得到解決，人民群眾的獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強，中央巡回督導(dǎo)組對我市主題教育取得的成效給予了高度評價。

四是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，著力補齊全面建成小康社會短板。我們堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，有效落實“三個既要、三個也要”要求，堅持底線思維增強憂患意識，提高防控能力，深入分析研判政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險，出臺了《xxx市防范化解重大風(fēng)險任務(wù)責(zé)任分工方案》，對排查梳理出的xxxxxxxxx項風(fēng)險點逐一制定方案、落實措施，有效防范化解各類風(fēng)險。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，把脫貧攻堅作為第一民生工程，加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅的銜接，嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”要求，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，著力解決“三保障”突出問題，統(tǒng)籌做好政策兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，提前一年完成脫貧攻堅任務(wù)，人民群眾的幸福感持續(xù)“升溫”。冷菊貞獲得全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎、“全國人民滿意公務(wù)員”。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)中央環(huán)保督查“回頭看”問題整改，全力解決突出環(huán)境問題，抓好污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，切實打好“五場保衛(wèi)戰(zhàn)”，實現(xiàn)xxx的天藍(lán)、山青、水綠土凈和鄉(xiāng)村美。經(jīng)過全市上下的不懈努力，三大攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)取得了扎實成效，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)出。

五是抓實掃黑除惡專項斗爭，鏟除黑惡勢力滋生土壤。我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實扛起重大政治責(zé)任，堅持有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治，推動專項斗爭向縱深發(fā)展抓好中央掃黑除惡第xxx4督導(dǎo)組反饋意見整改，全力以赴解決6個方面xxx3個共性問題和xxx個個性問題。加大“打傘破網(wǎng)、打財斷血、鏟土除根”力度，重點強化礦產(chǎn)資源、建筑工程、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域突岀問題整治。截至xxxxxx月xxxxxx日，全市共打掉黑惡勢力團(tuán)伙3xxx個，查封凍結(jié)涉案資金xx億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題xx件，處理xx人，移送司法機關(guān)xxx人。在掃黑除惡專項斗爭中，全市上下協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動、合力攻堅，呈現(xiàn)出政治清明、治安有序、社會安定的良好局面。

六是發(fā)揚“抗洪精神”，奪取了防汛抗洪救災(zāi)的全面勝利。今年入汛以來，我市歷經(jīng)4xxx次較大降雨過程和3次臺風(fēng)天氣，xxx6條河流發(fā)生超警洪水，撓力河迎來了自xxx964年以來最大一次洪峰，萬畝(含農(nóng)墾、森工)農(nóng)作物和xxx0.9萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失xx億元。面對突如其來的洪澇災(zāi)害，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，全力以赴抗擊歷史罕見的特大洪水，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委常委會把確保人民群眾生命安全放在首位，堅持“寧可興師動眾，絕不麻痹大意”“寧可自己辛苦一點，絕不心存僥幸”“寧可群眾折騰點，絕不出現(xiàn)安全事故”，靠前指揮、率先垂范，第一時間沖在抗洪搶險第一線，組織帶領(lǐng)廣大機關(guān)干部、人民群眾、企業(yè)員工、武警官兵和預(yù)備役民兵奮力開展救災(zāi)行動，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。全力抓好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建生產(chǎn)工作，把黨和政府的溫暖送到受災(zāi)群眾心坎上，廣大干部群眾及社會各界人士舍小家顧大家，主動伸出援助之手，書寫了一部大愛無邊的感人故事。經(jīng)過這場突如其來的災(zāi)難，彰顯了各級黨組織增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力的堡壘作用，驗證干部群眾堅韌不拔、戮力同心、攻堅克難的奮斗精神，展現(xiàn)了人民子弟兵不畏困難、敢于斗爭、甘于奉獻(xiàn)的英雄形象

二、扎實推動轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

市委常委會積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，充分估計困難不足，堅持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，%，居四煤城首位;%，高于全省平均水平xxx個百分點，居四煤城首位;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到xxx98xxx4元、xxx0xxx86元，同比增長7%、%。xxx-xxx0月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.7%，增幅居四煤城首位;固定資產(chǎn)投資%;公共財政預(yù)算收入xxxxxx.4億元，同比下降xxx.7%。總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢。

我們堅持把發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”作為主攻方向，及時召開產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)會、經(jīng)濟(jì)運行形勢分析會，部署推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)各項任務(wù)，積極培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、集聚新發(fā)展動能、拓展新增長領(lǐng)域，努力構(gòu)建多點支撐多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為牽動，積極融入全省“百千萬”工程和“百大項目”建設(shè)，實施“掛圖作戰(zhàn)”、專人專班推進(jìn)，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提高非煤產(chǎn)業(yè)比重。截至xxx0月末，全市開復(fù)工xxx00萬元以上產(chǎn)業(yè)項目xxx4xxx個，同比增加xxx4個，完成投資xxxxxx.4億元。其中，xxx8個省“百大項目”全部開工，完成投資3xxx.3億元。4個單體項目有3個實現(xiàn)竣工，為全省“百大項目”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。大力發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，“煤頭電尾”“煤頭化尾”實現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)鏈拓展的綜合效果加速釋放，全省首個千萬噸露天煤礦—-xxxxxx00萬噸xx國能xxx露天煤礦建成并開展煤電聯(lián)合試生產(chǎn)。大力發(fā)展糧食和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，寶清萬里潤達(dá)30萬噸玉米燃料乙醇項目竣工投產(chǎn)、xxx0萬噸賴氨酸項目已完成全部建設(shè)任務(wù)及調(diào)試工作。大力發(fā)展石墨及新材料產(chǎn)業(yè)組建了石墨發(fā)展服務(wù)中心和專家顧問團(tuán)隊，召開了石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會，加快推進(jìn)規(guī)劃編制和石墨產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，嶺東中雙石墨采選及深加工項目已經(jīng)開始試生產(chǎn)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻開了嶄新一頁。大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加快編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃及三年行動計劃》，深庋開發(fā)全域全季旅游，打造精品旅游線路，“中國·黑土濕地旅游帶”和“鳥蘇里江·界江風(fēng)情旅游帶”特色旅游品牌影響力、知名度顯著提升，生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，食用菌、中藥材棚室果蔬產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過全市上下的共同努力，重點項目帶動、多元產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展格局已然形成，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)由初級培育階段向發(fā)展壯大階段扎實邁進(jìn)。

我們堅持把招商引資作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，持之以恒抓招商、上項目，一批好項目、大項目落戶xxx。強化思想引領(lǐng)，認(rèn)真落實全省“招商引資目標(biāo)年”要求部署，組織開展“我為招商引資做貢獻(xiàn)大討論”活動，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、提振了精神、激發(fā)了干勁。完善招商機制，制定了《xxx市招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商上項目工作實施方案》，堅持完善“雙指標(biāo)”考核體系，落實“四項機制”，有效壓實了各級領(lǐng)導(dǎo)招商責(zé)任。堅持精準(zhǔn)招商，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)(企業(yè)家)信息庫，制定資源平衡表，積極參加哈洽會、進(jìn)博會、中俄投資合作會議等各類經(jīng)貿(mào)活動，主動赴中國五礦、深圳貝特瑞、中國中藥等大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行精準(zhǔn)對接治談。xxxxxxxxx月份，全市共組織招商活動xxx60次，實施招商引資項目xxxxxxxxx項，到位資金xxx億元，為培育發(fā)展更為多元的產(chǎn)業(yè)積蓄了后勁。

我們堅持把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，制定了向創(chuàng)新驅(qū)動要高質(zhì)量的“七個抓手”，深化地企、市校融合發(fā)展，強化產(chǎn)學(xué)研用一體聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)不斷取得新突破。xxx-xxxxxx月份，全市新建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟xxx家、省級研發(fā)機構(gòu)xxx家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家、國家科技型中小企業(yè)庫企業(yè)40家，推廣應(yīng)用科技成果xxx0多項，實施重點科技成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)項目30個。成功引進(jìn)世界領(lǐng)先的臺灣張仁聰教授團(tuán)隊干式物理法研磨技術(shù)(可達(dá)xxx0納米級)，推動高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐更加強勁有力。搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機遇，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和總部型經(jīng)濟(jì)，截至目前，全市共建成各級電商創(chuàng)業(yè)基地xxx0個，電商企業(yè)發(fā)展到683家，快遞行業(yè)從業(yè)人員超過xxx000人，電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢迅猛。xxx-xxx0月份，萬元，分別同比增長9.7xxx%、xxxxxx.63%眾農(nóng)聯(lián)平臺自xxx0xxx8年7月上線運營以來，注冊會員企業(yè)xxxxxxxxx4家，交易農(nóng)產(chǎn)品xxx萬噸，撮合交易額突破xxx49.3億元，我市在探索發(fā)展平臺型總部經(jīng)濟(jì)方面邁出了堅實一步。

我們大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。出臺進(jìn)一步支持民菅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，抓好“六項政策”落地，加快釋放政策紅利，激發(fā)市場活力。截至xxxxxx月末，全市新增市場主體私營企業(yè)xxx04xxx8戶，非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展壯大新時代。增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，制定市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度，設(shè)立了7000萬元中小企業(yè)發(fā)展基金，建立了小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償金和企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金，召開政銀企對接會，舉辦授信儀式，搭建銀企合作平臺，協(xié)調(diào)信貸資金9xxx億元，民營企業(yè)融資難融資貴問題得到有效緩解。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸比xxx00.4%，居全省前列。制定推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，圍繞“六個聚焦”精準(zhǔn)發(fā)力，召開專題會議研究部署推進(jìn)工作落實，壓實落靠各級責(zé)任，倒逼加壓推進(jìn)各縣晉位爭先。xxx-9月份，縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxxxxx0.9億元，同比增長7.9%我們持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹“八字方針”，落實“三去一降一補”任務(wù)。xxx-xxx0月份，萬平方米，中儲糧xxx直屬庫去政策性庫存98.8萬噸。全面落實減稅降費優(yōu)惠政策，截至xxx0月末，億元。推進(jìn)企業(yè)降本增效，支持建龍鋼鐵、合興糧油等企業(yè)簽約“直供電”xxxxxx.4億千瓦，節(jié)約企業(yè)用電成本7400萬元

我們持續(xù)深化與xx對口合作，以“鞏固、加深、拓展、做實”為重點，強化高層推動，促進(jìn)兩市全方位對接，常態(tài)化組織黨政機關(guān)、專業(yè)機構(gòu)、重點企業(yè)、投融資平臺進(jìn)行互訪、互學(xué)、互補、互助活動，一大批合作項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。北大荒米高農(nóng)業(yè)8萬噸鉀肥項目竣工投產(chǎn)，城市科技館主體工程已經(jīng)完工，百冠科技8萬噸不銹鋼管材項目、三江不銹鋼交易中心、全民健身中心、紫云嶺公益性公園等民生及產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，中國中藥產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，與中國科技開發(fā)院佛山分院共同打造的xxx孵化中心，列入“龍粵合作”推進(jìn)重點。選派9名縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和市直經(jīng)濟(jì)部門副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴佛山掛職鍛煉。

三、全面深化改革開放

市委常委會堅持把改革作為破解發(fā)展難題的“金鑰是”，召開6次市委深改委會議，研究重大改革事項xxx個，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。今年以來，全市重點實施改革任務(wù)66項，目前已完成xxx4項其中，承接中央、省委深改委部署、需要我市推進(jìn)的改革任務(wù)xxx3項，已完成43項。

我們突出抓好國企改革。接收農(nóng)墾、森工政府行政職能40xxx3項，安置行政人員xxxxxx3人，在農(nóng)墾紅興隆管理局設(shè)立xxx3個分局，在9個偏遠(yuǎn)農(nóng)墾農(nóng)場設(shè)立便民服務(wù)點，推進(jìn)政府行政權(quán)力在農(nóng)墾、森工區(qū)域內(nèi)行使不間斷、全覆蓋。支持龍煤雙礦公司改革，接收企業(yè)養(yǎng)老醫(yī)療、失業(yè)等社會保險管理職能，切實促進(jìn)企業(yè)減負(fù)輕裝上陣。推進(jìn)國有供熱企業(yè)混合所有制改革，與中燃公司簽訂合作意向協(xié)議。深化農(nóng)電體制改革，整合國網(wǎng)供電公司，實現(xiàn)“一縣一公司”。

我們突出抓好改革協(xié)同高效和系統(tǒng)集成。黨政機構(gòu)改革全面完成，市、縣兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡比例分別達(dá)到xxx6.7%、30%。事業(yè)單位機構(gòu)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，整組建xxx個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍，推進(jìn)83家事業(yè)單位承擔(dān)行政職能回歸行政機關(guān)，機構(gòu)、編制分別精簡xxx6.4%、xxx7.6%。加快推進(jìn)市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位與經(jīng)辦企業(yè)脫鉤，實行經(jīng)菅性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

我們切實轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，梳理市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項396xxx項，平均辦理時限減少8.8個工作日，壓縮比例xxx0.9%。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，“網(wǎng)上辦”事項占比達(dá)74.9%，辦理時限壓縮xxx7%。強化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，優(yōu)化辦事流程，推行“最多跑一次”“辦事不求人”。在市民服務(wù)大廳設(shè)置“綜合窗”xxxxxx個，實行前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗統(tǒng)一出件的運行模式，窗口服務(wù)人員從“?？漆t(yī)生”變?yōu)椤叭漆t(yī)生”，改革經(jīng)驗在全省交流推廣。

我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實《xxx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定出臺《xxx市關(guān)于重塑營商新環(huán)境的實施方案》《xxx市xxx0xxx9年度優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》及xxxxxx個配套方案。組建市、縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。整頓機關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，受理各類投訴舉報案件4xxx件，通報破壞營商環(huán)境反面典型案件xxx件，處理處分4人。集中開展“清賴行動”和政府部門失信違諾事項專項整治，處理失信違諾事項xxx3xxx個，解決歷史欠賬3.83億元，全國城市信用狀況排名由第xxx79位上升至第93位

我們不斷提升對外開放水平，積極融入國家“一帶路”倡議，落實省委“一窗四區(qū)”部署，提升對外開放層次。抓住同江中俄鐵路大橋通車機遇，發(fā)揮xx口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)果蔬、肉類出口和蜂蜜進(jìn)口、糧食回購、鐵精粉、深海魚加工等項目建設(shè)，饒河大頂子山對俄果蔬基地二期、錦隆萬噸冷鏈物流項目竣工。xxx-xxx0月份，9億元。

四、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

市委常委會牢記習(xí)近平總書記“中國糧食、中國飯碗”的殷切囑托，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在“六個圍繞”調(diào)結(jié)構(gòu)上持續(xù)發(fā)力，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，調(diào)減玉米、水稻39.4萬畝，新增大豆xxx9萬畝，食用菌、鮮食玉米、雜糧雜豆、棚室蔬菜等高值高效作物種植面積穩(wěn)步擴(kuò)大。中草藥秋播面積達(dá)到3.8萬畝，位列全省第一。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目個，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地xxxxxx個，完成“兩區(qū)”劃定面積xxx87.3萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。實施科技興農(nóng)強農(nóng)行動，新建省級科技園xxx個測土配方施肥面積60萬畝，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升拓展開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、旅游、民俗等融發(fā)展，饒河小南河和四排赫哲族村被評為國家首批鄉(xiāng)村旅游重點村。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極防控處置非洲豬瘟疫情，采取綜合措施恢復(fù)和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，畜牧業(yè)企穩(wěn)回升。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強北藥、林果山野菜等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到xxx8萬畝，同比增長%，年產(chǎn)值xxx6億元，同比增長4%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢加速集聚。

我們堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力，全市“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積達(dá)到xxxxxx0萬畝，綠色有機食品基地認(rèn)證面積xxx4xxx.8萬畝，綠色有機產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)xxx08個，綠色有機食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含合作社)xxxxxx家，國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證達(dá)xxxxxx個。寶清縣被評為“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。大力培育特色優(yōu)勢品牌，強化“兩品一標(biāo)”監(jiān)管，集賢大豆、寶清白瓜子、饒河?xùn)|北黑蜂等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品影響力、知名度顯著提升。充分發(fā)揮我市富硒黑土帶優(yōu)勢，做大做強富硒產(chǎn)業(yè)集群，叫響“冷泥”“冷硒”“稻姬”等富硒品牌，寶清縣順利完成“中國北大荒硒都”地域品牌冠名授牌，成功列為全國xxxxxx個知名天然富硒區(qū)之一。緊盯市場需求，強化農(nóng)產(chǎn)品營銷，成立市農(nóng)產(chǎn)品菅銷服務(wù)中心，大力拓展農(nóng)超對接、線上營銷、點對點定制等新型營銷渠道，在北京、深圳、廈門、佛山、長沙等地建立了菅銷中心，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走向發(fā)達(dá)地區(qū)百姓餐桌截至目前，累計銷售各類農(nóng)產(chǎn)品xxxxxxxxx萬噸，銷售收入30.4億元。

我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力發(fā)展活力和整體實力不斷增強。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展“清化收”工作，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看，組建經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社487個。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到xxx783和xxx76xxx個，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營主體達(dá)到77個。

我們?nèi)ψズ棉r(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，扎實開展“大棚房”問題清理整治行動，全市xxx80個問題“大棚房”全部整改到位。大力實施以“四清改一綠”為重點的村莊清潔行動，推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，清理破舊房屋和殘垣斷壁4869戶。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)89.4%，綜合利用率達(dá)74.7%，清污治污防污能力不斷提升。大力推進(jìn)廁所、垃圾、污水、能源、菜園革命，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

五、積極推進(jìn)民主法治建設(shè)

市委常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

我們支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，把黨的主張、人民意志、國家意志高度有機地統(tǒng)一到人大工作的實踐之中，切實為人大工作創(chuàng)造條件，不斷提升新時代人大工作水平。發(fā)揮人大對立法工作的主導(dǎo)作用，不斷提高立法質(zhì)量，制定頒布我市第二部地方實體法《xxx市城市綜合管理條例》，加快推進(jìn)《xxx市物業(yè)管理條例》立法工作。支持人大在保障和改善民生、深化重點領(lǐng)域改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)等方面開展依法監(jiān)督，落實完善人大常委會討論決定重大事項制度，推動“一府兩院”職能優(yōu)化。不斷提升代表履職能力、暢通履職渠道，及時研究解決代表督辦意見，解決民生領(lǐng)域突出問題，群眾滿意度大幅提升。

我們進(jìn)一步加強黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上雙向發(fā)力，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，健全和完善政協(xié)工作制度，支持政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履職創(chuàng)造條件，密切與民族宗教界人士溝通聯(lián)系。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)誼功能，圍繞深化拓展“雙佛”“雙深”合作，為各界別企業(yè)家搭建溝通平臺，促進(jìn)兩地企業(yè)家交流合作。持續(xù)開展政協(xié)委員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”和“五個一”活動，發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站“四個第一”作用，加強政協(xié)“兩支隊伍”建設(shè)，強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，用實際行動讓群眾聽到政協(xié)“聲音”，看到政協(xié)“身影”，感受政協(xié)“作用”人民政協(xié)為人民作用充分彰顯。

我們鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域開展“四聚三創(chuàng)兩樹”和“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動，為推進(jìn)全市全面振興全方位振興凝心聚力。依法加強管理宗教事務(wù)，全力抓好“四甄別、兩審查”，開展查處境外基督教滲透專項行動。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，扎實推進(jìn)興邊富民行動，保護(hù)、傳承民族傳統(tǒng)文化，維護(hù)少數(shù)民族群眾權(quán)益。完善多黨合作工作機制，鼓勵引導(dǎo)黨外成員積極議政建言，提升多黨合作效能。發(fā)揮新的社會階層代表人士聯(lián)席會議作用，拓寬政治引導(dǎo)途徑。扎實做好對臺和僑務(wù)工作。

我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治市，召開市委全面依法治市委員會會議，建立全市法治議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，推進(jìn)依法治市重點工作落實。加快法治政府建設(shè)，開展行政執(zhí)法主體資格清理工作，規(guī)范黨政機關(guān)行使行政執(zhí)法權(quán)力。完善政府法律顧問制度，建立由法學(xué)專家、律師和法學(xué)專長人員組成的法律專家?guī)?。加強依法行政監(jiān)督，認(rèn)真落實檢察建議宣告公告規(guī)定，受理行政檢察監(jiān)督案件6xxx件推進(jìn)一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)調(diào)解糾紛案件708件，網(wǎng)上立案、跨域立案xxx873件著力解決涉法涉訴問題。深化法治宣傳教育，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推動“七五”普法規(guī)劃深入實施，全市法治氛圍逐步形成

我們加強和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，強化問題意識深化群團(tuán)組織改革，努力把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及文聯(lián)、科協(xié)僑聯(lián)工商聯(lián)、殘聯(lián)等黨的群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動員群眾、服務(wù)振興發(fā)展的作用得到充分彰顯。

我們把加強黨管武裝工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，貫徹強軍興軍決策部署，認(rèn)真落實黨委議軍會議制度，抓好“雙擁”工作，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城“三連冠”。召開軍民融合發(fā)展委員會會議，推動軍民融合深度發(fā)展。認(rèn)真做好退役軍人事務(wù)工作，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級退役軍人服務(wù)中心(服務(wù)站)全部建立

六、加強和改進(jìn)宣傳思想文化工作

市委常委會深入貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神，加強黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持強基固本守正創(chuàng)新，切實擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加快推進(jìn)文化高質(zhì)量發(fā)展。

我們始終在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，發(fā)揮市委理論中心組示范引領(lǐng)作用，帶動各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神、黨的十九屆四中全會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題集中學(xué)習(xí)3000余次。發(fā)揮各級黨校理論陣地作用，開展全方位、多層級、廣覆蓋的學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦。創(chuàng)辦兩級“理論超市”，儲備課題xxx70個，送理論到基層xxxxxx0余場次。發(fā)揮學(xué)習(xí)強國、干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等新媒體平臺作用，增強黨員理論學(xué)習(xí)實效，網(wǎng)絡(luò)教育開展情況始終位于全省前列。有效營造和形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，確保廣大黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、理論素養(yǎng)不斷增強、先鋒模范作用充分發(fā)揮。

我們始終堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開兩次市委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)籌部署推進(jìn)重點任務(wù)，有效強化責(zé)任落實，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。嚴(yán)格落實黨管意識形態(tài)責(zé)任，對3xxx家市直黨委(黨組)和8個基層法院黨組開展意識形態(tài)專項巡察，梳理排查全市意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，有效應(yīng)對輿情風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，加強意識形態(tài)陣地管理，從嚴(yán)抓好中央巡視反饋意見整改。

我們積極營造轉(zhuǎn)型振興發(fā)展?jié)夂穹諊猿职盐辗较驅(qū)蚝敛环潘?，圍繞習(xí)近平總書記深入推進(jìn)東北振興座談會重要講話和考察xxx重要指示精神、慶祝新中國成立70周年、黨的十九屆四中全會等重大主題打響宣傳戰(zhàn)役。構(gòu)建全媒體內(nèi)宣外宣大格局，多角度宣傳推介我市，開展“資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”“壯麗70年奮斗新時代”等專題專欄報道，全面展現(xiàn)我市黨員干部群眾良好精神風(fēng)貌。

我們大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷提升城鄉(xiāng)文明水平和群眾文明素養(yǎng)。全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，強化價值塑造，突出氛圍營造，將市民文明手冊和創(chuàng)城宣傳手冊送到市民手中心中，讓大街小巷、公園廣場、社區(qū)街道的創(chuàng)城公益廣告與城市日常景觀緊密結(jié)合，每一名群眾都是創(chuàng)城工作的主力軍，有效營造全民共建文明城濃厚氛圍。不斷增強市民的參與度和獲得感。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，寶清縣列入全國第二批新時代文明實踐中心建設(shè)試點。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育參觀活動、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀、全民國防教育日等活動xxx60余場次。用先進(jìn)典型鼓舞人心用榜樣力量催人奮進(jìn)，開展慶祝新中國成立70周年“最美人物”評選活動，全省“70年模范人物”。xx區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所被評為全國學(xué)雷鋒活動示范點。

我們積極推動文化高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，培育骨干文化企業(yè)，饒河縣《黑金部落》納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫。加強文物保護(hù)，xxx遺址被國務(wù)院確定為國家級重點文物保護(hù)單位。積極推動文化“走出去”，組織參加第十五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會第三十屆哈洽會文化產(chǎn)業(yè)展、第十四屆xxx國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，全力打造“黑土濕地之都、綠色生態(tài)之城”品牌，提升城市知名度和影響力。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展特色文化惠民活動，繁榮群眾百姓文藝創(chuàng)作，使真正有質(zhì)量保證的文化精品，讓新時代黨的新理論、新思想通過文化精品“飛入尋常百姓家”，用文化發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)百姓。深化市廣播電視臺等新聞單位改革，加快縣級融媒體中心建設(shè)，縣級融媒體中心全部掛牌成立。

七、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)市

委常委會堅持把良好生態(tài)環(huán)境，作為xxx最寶貴的資源、最響亮的名片和最殷實的家底，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“兩座金山銀山”理念，加強生態(tài)文明建設(shè)，全面推動綠色發(fā)展。

我們?nèi)ψズ蒙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持保護(hù)和修復(fù)并重，初步劃定全市生態(tài)紅線4938平方公里，占市域面積的xxxxxx.39%，將生態(tài)紅線作為保護(hù)xxx綠水青山的綠色底線。堅決守好寶貴生態(tài)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草治理，大力實施綠衛(wèi)xxx0xxx9、森林督查等專項行動，積極推動林地、濕地保護(hù)與修復(fù)工作，完成退耕還林77公頃、退耕還濕xxx04公頃。全面加強水土保持工作完成治理379.9平方公里。扎實開展“大棚房”問題清理、違建別墅整治行動，清查拆除違建別墅9棟，xxx80個問題“大棚房”全部整改到位。推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)管理、自然資源有償使用等體制機制改革，生態(tài)環(huán)境治理能力進(jìn)一步提升。

我們著力解決突出環(huán)境間題，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強污染防治工作統(tǒng)籌調(diào)庋，以抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為契機，全力打好“五場保衛(wèi)戰(zhàn)”。制定《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和大氣污染防治實施方案、工作要點，開展縣級及以上城市建成區(qū)燃煤設(shè)施淘汰、燃煤電廠超低排放和工業(yè)治理、“散亂污”企業(yè)整治等xxx大方面集中整治專項行動，嚴(yán)格落實減排措施，淘汰燃煤設(shè)施67合，燃煤火電和熱電企業(yè)xxx0萬千瓦以上機組全部實現(xiàn)超低排放。突出抓好秸桿“五化”綜合利用，加快推進(jìn)7個生物質(zhì)熱電項目安裝生物質(zhì)爐具400臺，新建秸稈固化壓塊燃料站xxx個，%。全面開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，制定了《xxx市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》，開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理項目，啟動垃圾分類洽理試點。加強黑土地保護(hù)，萬畝，完成嶺東區(qū)煤礦污染土壤治理和xx縣非正規(guī)垃圾填埋場修復(fù)治理試點。

我們?nèi)ψズ弥攸c流域水污染防治，全面提升水環(huán)境治理水平，讓每一條河湖長治久清。深入貫徹省總河湖長xxx、xxx號令，嚴(yán)格落實河湖長制，扎實開展河湖“清四亂”行動，排查治理“四亂”問題307個，完成率xxx00% 大力推進(jìn)工程化治理，推動實施安邦河、撓力等環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程，四個國控斷面均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，新建改建污水處理廠座，城市污水廠穩(wěn)定達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)、處理率達(dá)到9xxx%，縣城污水處理率均達(dá)到8xxx%以上。強化飲用水水源地建設(shè)，完成7個縣級以上城區(qū)、3xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxxxxx0個行政村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，7個縣級以上集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)xxx00%，列入中央環(huán)保督察的xxxxxx個水源地整改任務(wù)全部完成。通過各級河長幾年如一日的不懈努力，如今我市河暢、水凈岸綠的美麗畫卷正徐徐展開。

八、切實保障和改善民生

市委常委會認(rèn)為，讓老百姓過上好日子，是我們黨切工作的出發(fā)點和落腳點。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決人民群眾最急最恍最盼的迫切問題，盡力而為、量力而行，把有限資金用在刀刃上，加快補齊民生短板。xxx-xxxxxx月份，全市民生支出xxx億元，占一般公共預(yù)算支出8xxx.7%。

我們積極回應(yīng)百姓關(guān)切，全力辦好民生實事。加大老舊小區(qū)、采沉區(qū)、農(nóng)村危房和地下管網(wǎng)改造力度，寶山采沉區(qū)9個小區(qū)3xxx07戶改造任務(wù)避險安置項目全部完工，啟動老舊小區(qū)改造項目77個、萬戶，完成農(nóng)村危房改造xxx0xxxxxx戶，實施供水、供熱、供氣、雨污分流等管網(wǎng)改造工程xxx4xxx公里，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。全力抓好棚改回遷安置工作，召開專題辦公會議，成立工作專班，出臺了“xxx+4”配套工作方案，明確工作責(zé)任，加快解決回遷安置難題，市本級xxx0xxx3戶回遷安置任務(wù)已全部完成。啟動實施“亮心”工程，新設(shè)或修復(fù)各類小區(qū)、巷道照明燈403xxx盞，方便了居民出行。優(yōu)化城市路網(wǎng)，暢通城市微循環(huán)，打通“瓶頸路”、“斷頭路”，消除道路“瘡疤”，新建停車場處車位900余個，建設(shè)路跨線橋、中心站立交橋竣工通車，形成“兩橋飛架城區(qū)、南北變通途”格局。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xxxx段竣工通車，同哈公路xxx公路xxx段開工建設(shè)。我們堅持就業(yè)優(yōu)先，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實更加積極的就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮兩個xxx萬元培訓(xùn)資金作用，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、轉(zhuǎn)崗職工等重點群體多渠道就業(yè)。預(yù)計全年可實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)xxx000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxx.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)三年行動計劃，制定“雙創(chuàng)”培訓(xùn)計劃，依托職教集團(tuán)、市就業(yè)培訓(xùn)中心實習(xí)學(xué)校，開展定單式、定崗式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，萬人，著力打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新性勞動者隊伍，讓技術(shù)技能人才吃香，促進(jìn)更多人爭做“能工巧匠”“匠心人才”。我們不斷完善社會保障體系，提高群眾獲得感。全面提升社會保障水平，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保實現(xiàn)應(yīng)保盡保保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由xxx0%調(diào)整為xxx6%。調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，%，每月達(dá)到xxx元。加強醫(yī)療保障服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，普通居民大病報銷比例由xxx0%提高至60%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補貼標(biāo)準(zhǔn)由xx元增至xxx元，全面實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算，讓百姓獲得更多實惠。完善社會救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)特困人員救助服務(wù)“均等化”，城鄉(xiāng)低保、社會救助、特困供養(yǎng)等工作更加精準(zhǔn)規(guī)范，社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)取得新成效，年初以來，全市共發(fā)放救助資金xx億元。建設(shè)“戶外勞動者愛心驛站”xxx7個實現(xiàn)“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、累可歇腳”形成了尊重、關(guān)愛勞動者的社會風(fēng)尚。

我們大力發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。辦好人民滿意教育，改善教育教學(xué)條件，新建擴(kuò)建學(xué)校4所，推進(jìn)中小學(xué)校零擇校、零擇班、零擇位、零指定“四零承諾”，全市小學(xué)、初中、高中全部實施陽光分班豐富群眾業(yè)余文化生活，市圖書館新館土建工程基本建成，南山分館對外開放，xxx7個社區(qū)文化室、圖書室、數(shù)字放映室投入使用。建設(shè)“健康xxx”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)市、縣人民醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓更多老年人享受新生活，扎實推進(jìn)全國第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點，建設(shè)服務(wù)中心xxx0個，在國家中期驗收中我市位居優(yōu)秀行列。加快發(fā)展體育事業(yè)，全民健身蔚然成風(fēng)，競技體育實現(xiàn)新突破。

我們扎實推進(jìn)“平安xxx”建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以慶祝新中國成立70周年安全穩(wěn)定工作為重點，嚴(yán)格執(zhí)行“一項制度、三個清單”，圍繞煤炭礦山、道路交通、食品藥品、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面強化隱患排查整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，截至xxxxxx月末，全市各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)同比分別下降%、%。深入開展信訪矛盾化解攻堅行動，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案，推動一批長期積累的信訪訴求得到有效解決。實行“清單式”管理、“負(fù)分制”考核，全市進(jìn)京、到省越級訪分別同比下降xxxxxx%、xxx3%，進(jìn)京非接待場所有關(guān)人員同比下降8xxx%，在全省xxx3個地市排名xxxxxx位。特別是全力維護(hù)國慶期間信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)進(jìn)京越級訪人員零非訪、零滯留、零社會面清理加強立體化社會治安防控體系建設(shè)，防范打擊敵對勢力滲透煽動、邪教破壞等活動，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”犯罪，社會更加和諧穩(wěn)定

九、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

市委常委會堅持把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，推動從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展。

我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終在政治立場政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高庋致，制定出臺了《關(guān)于堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律政洽規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實黨中央、省委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，專題聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院黨組工作情況匯報，強化黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤，全市政治生態(tài)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在全省政治生態(tài)建設(shè)成效考核中綜合評價為a等次，黨政主要負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)共事、黨政班子成員測評平均優(yōu)秀率、市委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力均在全省排名第一。

我們樹立正確用人導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深入實施《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，推進(jìn)干部能上能下，今年以來，全市共提拔調(diào)整處級干部xxx名，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部xxx4人，讓有為者有位，全面激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。強化干部監(jiān)督管理，突出政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實“五觀察五看”要求，全方位、立體式掌握干部思想動態(tài)，不斷提高考察人選精準(zhǔn)度。深入開展“五整治”整治黨員干部不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律方面突出問題。堅持黨管人才，認(rèn)真落實柔性引才政策和“鴻雁行動”招才引智工作方案，發(fā)揮xxxx萬元科技和人才發(fā)展專項資金作用，一次性全職引進(jìn)全日制碩士研究生以上學(xué)歷人才xxxxxx0名，柔性引進(jìn)中組部“千人計劃”專家南洋理工大學(xué)申澤驤教授等xxx6名專家，實現(xiàn)了引才數(shù)量和質(zhì)量的“雙豐收”。實施深入“書記進(jìn)校園”活動，市委書記走進(jìn)哈爾濱師范大學(xué)招賢納士，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人才保障和智力支持

我們以提升組織力為重點，全面實施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，扎實推進(jìn)基層黨建質(zhì)效提升工程，8xxx個軟弱渙散黨組織整頓工作全面完成以城市黨建“兩變?nèi)睘槟繕?biāo)，探索創(chuàng)建“紅色物業(yè)”陣地，倍補貼政策落實。組織開展村“兩委”班子換屆工作“回頭看”，清理排查受刑事處罰村干部6xxx名。大力推進(jìn)村支部書記和村委會主任一肩挑”，僅用兩個月時間“一肩挑”比例由xxx7%達(dá)到xxx00%。出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，在全省率先建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，提前四個月消滅所有“空殼村”。強化“兩新”組織黨組織建設(shè)，以“五安創(chuàng)建”為引領(lǐng)，培育雙礦醫(yī)院、愛行志愿者協(xié)會等xxx0個黨建示范點，提升“兩個覆蓋”質(zhì)效，非公企業(yè)和社會組織覆蓋率提升至9xxx.8%93.9%。嶺東區(qū)被國家民政部確定為全省唯一一家“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”

我們堅決扛起主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委九項規(guī)定，持續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)整頓，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，對癥下藥，深挖徹查開展監(jiān)督檢查和明察暗訪xxx00余次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題xxx件、處理xxx人，黨政紀(jì)處分xxx人扎實做好“基層減負(fù)年”各項工作，著力解決形式主義官僚主義突岀問題，嚴(yán)格落實文件計劃管理制度，精簡合并督查檢查考核事項，推動“督考合一、多考合一”市本級召開會議、出臺文件、開展督檢考同比下降48%xxx8.6%、8xxx%。聚焦群眾反映強烈的問題，開展醫(yī)療教育群眾辦事難等問題集中整治，查處xxx件、處理xxx人，黨政紀(jì)處分xx人我們保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動中央、省委關(guān)于反腐倡廉決策部署的貫徹落實，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。xxx-xxxxxx月全市立案xxxxxx03件、處分xxx037人移送檢察機關(guān)37人，查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部38人。構(gòu)建體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了建市以來涉案金額最大的市農(nóng)委黨委原書記趙杰職務(wù)犯罪案件，形成強大震懾。深化政治巡察，建立常規(guī)巡察、專項巡察、機動式巡察和上下聯(lián)動巡察機制，全年共開展3輪巡察，對34市直黨委(黨組)、8個縣區(qū)法院黨組開展常規(guī)巡察，目前已完成兩輪巡察，累計發(fā)現(xiàn)問題7xxx6個，問題線索xx件，巡視利劍作用充分彰顯。

同志們，一年來，市委常委會高度重視自身建設(shè)帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹民主集中制，統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作確保黨中央大政方針和省委決策部署貫徹落實。堅持集體學(xué)習(xí)制度，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神、中央和省委重要會議精神、重要法律法規(guī)等內(nèi)容，及時組織專題學(xué)習(xí)研究，切實提高思想理論建設(shè)水平。以上率下開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭深入調(diào)研，帶頭檢視問題，帶頭整改落實，高質(zhì)量召開專題民主生活會，推動主題教育持續(xù)往深里走、往心里走、往實里走。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任帶頭遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，從嚴(yán)管理親屬和身邊工作人員，在推動決策落實、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、保持清正廉潔等方面為全市作出表率

以上報告的是一年來市委常委會的主要工作

這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神正確指引的結(jié)果，是黨中央和省委親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果是雙礦、農(nóng)墾、森工和中省直單位密切配合、共同奮斗的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民戮力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是市委委員、候補市委委員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此，我代表市委，向所有關(guān)心和支持xxx建設(shè)、發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，市委常委會也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些差距和不足。主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和外部環(huán)境存在很多不確定性，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期壓力較大;長期積累形成的“三偏問題”“四個短板”尚未有效破解，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足問題還很突出;改革開放亟待深化，資源配置市場化進(jìn)程不快，對外貿(mào)易增長緩慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;民生領(lǐng)域歷史欠賬較多，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入壓力仍然較大;縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多;部分黨員干部思想僵化觀念陳舊，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，晉位爭先、思變圖強的意識仍需增強;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，基層侵害群眾利益問題時有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨還需向縱深推進(jìn)。

同志們，我們認(rèn)為，決勝全面建成小康社會、推動xxx轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅決貫徹執(zhí)行黨中央和省委的決策部署，不志初心牢記使命，解放思想、銳意進(jìn)取，奮力實現(xiàn)新時代xxx全面振興全方位振興。

希望同志們對市委常委會工作提出意見和建議

市委全會報告發(fā)言稿篇六

同志們：

現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會作報告。

市委十一屆三次全會，是在我市處于全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次十分重要的會議。全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神，貫徹落實省第十二次黨代會以及省委胡春華書記蒞湛調(diào)研重要講話精神，總結(jié)今年以來的工作，集思廣益，凝聚共識，明確當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展思路，審議《“三大抓手”實施方案》和《五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，動員全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾搶抓機遇、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實處、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)北部灣中心城市建設(shè)新局面，確保如期全面建成小康社會。

一、今年以來的主要工作

今年以來，市委常委會認(rèn)真貫徹落實省委、省政府部署要求，著力推進(jìn)“三大抓手”，堅決守住“兩條底線”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實保障和改善民生，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進(jìn)展，新一屆市委、市政府各項工作實現(xiàn)了良好開局。x—x月，全市完成生產(chǎn)總值xxxx.x億元，同比增長x.x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx.x億元，增長xx.x%；億元，增長xx%；社會消費品零售總額xxx.x億元，增長xx.x%；貨物進(jìn)出口總額xxx億元，增長xx.x%；實際利用外資xxxx萬美元，增長xx.x%；億元，增長x.x%；億噸，增長xx.x%。

半年多來，市委常委會集中抓了以下幾方面的重要工作。

（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神，聯(lián)系實際理清發(fā)展思路。我們加強學(xué)習(xí)宣傳，把全市干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對x工作重要批示和省黨代會精神上來；深入各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和重點項目、重點企業(yè)調(diào)研，組織召開一系列座談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，找出發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強了推動x加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感；市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，開展專題調(diào)研，形成了一系列事關(guān)x發(fā)展的新認(rèn)識新思考新思路。短短幾個月時間，我們的工作思路得到了社會各界高度認(rèn)同，我們的工作實效帶來了良好效應(yīng)，一批央企和大型民企紛紛看好x、投資x。

（二）堅持狠抓落實，著力推進(jìn)“三大抓手”。我們?nèi)ν七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拜會國家和省發(fā)改、鐵道、航空、交通管理等部門，多次召開項目建設(shè)現(xiàn)場辦公會，推動重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。梳理和優(yōu)化全市綜合交通規(guī)劃；x國際機場項目一期征地工作提前x個月基本完成，飛行區(qū)等級指標(biāo)從xc升級為xe獲得省支持，將于今年xx月開工建設(shè)；“高鐵入城”獲得中國鐵總大力支持，深湛高鐵預(yù)計明年x月建成通車；東海島鐵路預(yù)計今年xx月建成通車；高鐵西客站全面動工建設(shè)；汕湛高速x段有望今年xx月建成通車，東雷高速加快建設(shè)，汕湛高速吳川支線將于年底動工；徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭、湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進(jìn)港公路改擴(kuò)建等項目建設(shè)加快推進(jìn)，將于明年xx月底建成使用；雷州半島濱海旅游觀光公路完成規(guī)劃方案編制。支持各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效取得新成效。億元，增長xx.x%；積極推進(jìn)市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，海東新區(qū)建設(shè)取得新成果，x醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)及其附屬醫(yī)院新院、x一中新校區(qū)前期工作加快推進(jìn)；中心城區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強，打擊“兩違”等專項整治取得新成效，鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作扎實推進(jìn)；各縣（市）城區(qū)建設(shè)管理取得新進(jìn)展。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于振興實體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力增強實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。寶鋼x鋼鐵、中科煉化、晨鳴紙業(yè)等重點工業(yè)項目帶動作用日益明顯，家電、農(nóng)海產(chǎn)品加工、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長xxx.x%；雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)、生態(tài)修復(fù)“三大規(guī)劃”全面實施，億元，增長x.x%；以濱海旅游、商貿(mào)物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，x機場旅客吞吐量突破xxx萬人次，增長xx.x%，創(chuàng)下有史以來半年發(fā)送旅客量最高紀(jì)錄；全市旅游接待人數(shù)xxxx萬人次，旅游總收入xxx億元，分別增長xx.x%和xx%。積極推動各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，組織召開全市商會會長暨民營企業(yè)家代表座談會，開展“暖企服務(wù)月”活動，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；億元，增長x.x%，占全市g(shù)dp比重xx.x%。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持各縣（市）加快補齊產(chǎn)業(yè)、交通、縣城建設(shè)等突出短板，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；億元，增長xx.x%，占全市固定資產(chǎn)投資總額xx%。

（四）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力動力。我們著力抓好中央和省委各項改革部署的落實，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元；大力推進(jìn)“放管服”行政服務(wù)體制改革，全市調(diào)整市級行政審批事項xx項；“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式全面推廣，全市xxxx個村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺建成運作。著力抓好開放合作，加強與x市的合作交流，瓊州海峽一體化發(fā)展達(dá)成共識；開展系列經(jīng)貿(mào)活動，拜訪中聯(lián)辦、招商局集團(tuán)、華僑城集團(tuán)和華潤集團(tuán)，召開x旅港鄉(xiāng)親懇談會，取得了較好的合作成果；成功舉辦x市投資項目（ppp）推介會和重大項目集中簽約活動，簽約項目xx個，其中xx個項目總投資約xxxx億元，簽約銀行授信項目貸款xxxx億元；成功舉辦x·東盟農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國國際水產(chǎn)博覽會，展示了區(qū)域性中心城市影響力；參與“魅力中國城”競演活動，展現(xiàn)了城市良好形象。著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，x海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)；支持x高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極引導(dǎo)科技成果、專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本有效對接；億元，增長xx.x%。

（五）堅持民生為重，扎實辦好民生實事。我們扎實推進(jìn)“三農(nóng)”工作和精準(zhǔn)扶貧工作，召開全市四級干部農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，出臺脫貧攻堅責(zé)任制實施方案和扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，狠抓扶貧問題整改落實和人居環(huán)境整治，迅速扭轉(zhuǎn)了扶貧工作和農(nóng)村土地確權(quán)等“三農(nóng)”工作被動局面。認(rèn)真辦好十件民生實事和十大民心工程，億元，增長xx.x%，占全市一般公共預(yù)算支出xx.x%；教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作取得階段性成果；x中心人民醫(yī)院整體搬遷將于今年xx月份完成，x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造項目陸續(xù)動工建設(shè)。堅決守住生態(tài)環(huán)保底線，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)排名全國前列。積極推進(jìn)依法治市和社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和社會矛盾排查化解工作，群眾進(jìn)京上訪批次和人次分別下降xx.x%和xx.x%；扎實開展基層三項治理，累計排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索xxxx條，受理涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索xx件，打掉涉農(nóng)黑惡勢力團(tuán)伙xx個，有效維護(hù)了全市社會和諧穩(wěn)定。

（六）堅持黨要管黨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們扎實推進(jìn)村級換屆選舉，提前圓滿完成全市xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆選舉和市政府組成人員重新任命工作，遴選一批年富力強的高素質(zhì)干部，提拔一批“老黃?！笔礁刹?。建成啟用人才驛站，舉行國家“千人計劃”專家x行活動。深入開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)強化年”活動，大力整治干部隊伍作風(fēng)突出問題，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持大抓基層導(dǎo)向，全面推行鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織xxx個。持之以恒糾“四風(fēng)”治“為官不為”，處分違反中央八項規(guī)定精神和“為官不為”黨員干部xx人；保持反腐敗壓倒性態(tài)勢，查處黨員干部違紀(jì)案件xxx件，信訪舉報等工作在全省介紹經(jīng)驗；夯實基層反腐工程，嚴(yán)查“微腐敗”問題，立案xxx件；完成市縣紀(jì)委派駐監(jiān)督“全覆蓋”改革；堅持標(biāo)本兼治，深化以案治本，鞏固了反腐敗和廉政建設(shè)成果。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下協(xié)力拼搏的結(jié)果，是中央和省駐湛單位、駐湛部隊和武警官兵、各民主黨派及人民團(tuán)體、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委向為x振興發(fā)展付出心血和汗水的全市干部群眾、社會各界人士，表示衷心的感謝！

二、推動x加快發(fā)展是時代賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命

發(fā)展是硬道理！x目前最大的問題，依然是發(fā)展不足。做好x的工作，歸根結(jié)底要堅持第

一要務(wù)，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，用發(fā)展解決發(fā)展中存在的問題。站在新的歷史起點上，x貫徹落實習(xí)近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示和省委、省政府各項部署，實現(xiàn)趕超跨越目標(biāo)，總的要求就是對標(biāo)先進(jìn)、加快發(fā)展。

（一）x已經(jīng)落后，必須加快發(fā)展。跳出x才能看清x。改革開放以來，在歷屆市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，x取得了長足發(fā)展，但是與全國、全省比，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)比，x整體上已經(jīng)落后，甚至是掉隊了，對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。從經(jīng)濟(jì)總量來看，是典型的“人口大市、經(jīng)濟(jì)弱市”。xxxx年，億元，在全省排名第x。但是，萬平方公里土地上，每平方公里gdp產(chǎn)出只有x.x億元，不到全省平均水平的一半。我市戶籍人口xxx多萬人，人均生產(chǎn)總值xxxxx元，僅是全省的xx.x%、全國的xx%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，在北部灣城市群中排名倒數(shù)第x。縣域經(jīng)濟(jì)更加弱小，生產(chǎn)總值最大的縣（市）才xxx多億元，最小的只有xxx多億元；人均生產(chǎn)總值最低的縣（市）僅有xxxxx多元，僅相當(dāng)于全省平均水平的四分之一。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平來看，工業(yè)發(fā)展滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前，工業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板：工業(yè)規(guī)模小，中小企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈不長，質(zhì)量效益不高，骨干企業(yè)的帶動作用不明顯，縣域工業(yè)十分薄弱。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)只有xxx家，在全省排名第xx位。同時，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)代化、高端化方面差距仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。xxxx年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重為xx.x：xx.x：xx.x，第一產(chǎn)業(yè)比重比全省高xx.x個百分點，第

二、第三產(chǎn)業(yè)分別比全省低x.x和x.x個百分點。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，交通落后已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。公路方面，二級以上公路只占全部公路的x.x%；上等級公路密度在全省排名倒數(shù)第三，市域高速公路通車?yán)锍滩患叭∑骄降囊话耄豢h域之間還沒有形成高速公路網(wǎng)；縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)道路大多是兩車道；村級道路標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)道還有不少沙土路。鐵路方面，鐵路通達(dá)能力差，是x尚未通高鐵的五個城市之一，而我們周邊地區(qū)的x、x、x、x、x已全部進(jìn)入高鐵時代，x也在xxxx年底實現(xiàn)環(huán)島高鐵。港口方面，我們擁有天然深水良港，但貨物以石油、礦石等散雜貨為主。xxxx年，億噸，比x、x港、億噸多了x/x，萬標(biāo)箱，萬標(biāo)箱，而且我市港口集疏運體系滯后，部分港區(qū)還沒有疏港鐵路。航空方面，機場小、航班少、航線少、票價高，嚴(yán)重不適應(yīng)x發(fā)展需求。從城鎮(zhèn)化進(jìn)程來看，步伐緩慢、水平不高。xxxx年，我市城鎮(zhèn)化率為xx.x%，在全省xx個地級以上市中排名倒數(shù)第x，比全省平均水平低xx.x個百分點，比x、x分別低xx.x和xx.x個百分點。中心城區(qū)組團(tuán)分散、功能不齊，輻射帶動作用有待增強；部分縣城規(guī)模小、管理差；許多偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)的面貌變化不大。從民生保障來看，民生欠賬較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。xxxx年，全市居民人均可支配收入僅有xxxxx元，在粵東西北xx個市中排名倒數(shù)第x；人均銀行存款僅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服務(wù)規(guī)模不足，城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡，服務(wù)水平差異大?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備落后，衛(wèi)生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先達(dá)到人均公共文化財政支出不低于xxx元的目標(biāo)，要求x今年不低于xxx元、xxxx年達(dá)到xxx元以上，元。貧困人口約占全省貧困人口的x/x，是全省扶貧任務(wù)最繁重的地級市。

（二）x發(fā)展機遇已經(jīng)來臨，加快發(fā)展正當(dāng)其時。在看到落后和不足的同時，我們也要看到x迎來了重大發(fā)展機遇。x是天南重地、祖國南大門，是國家經(jīng)略南海的保障基地，戰(zhàn)略地位重要；擁有得天獨厚的深水良港，以及美麗的半島風(fēng)光、良好的自然生態(tài)、廣袤無垠的紅土地，自然稟賦優(yōu)良，城市格局大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)前，x迎來了系列發(fā)展機遇，后發(fā)優(yōu)勢明顯：從國家層面來看，習(xí)近平總書記對x工作的重要批示，特別是為全國提供“三個支撐”的要求，給x也是給x提出了發(fā)展目標(biāo)，指明了發(fā)展路徑；x被列為國家“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、北部灣中心城市和全國性綜合交通樞紐，這是國家定位，是支持，更是機遇。加快發(fā)展既是x自身需求，也是國家戰(zhàn)略的需要。從省的層面來看，省委、省政府深入實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持粵東西北地區(qū)推進(jìn)“三大抓手”，明確支持x建設(shè)成為北部灣中心城市；省黨代會報告作出了“先富幫后富”“提升珠三角帶動?xùn)|西北”等部署要求，多處內(nèi)容與x發(fā)展息息相關(guān)。這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對x發(fā)展的高度重視和大力支持。特別是，x書記、馬興瑞省長情系x，明確指出，粵西要振興，x首先必須加快發(fā)展，并多次蒞臨x親自推動重大項目建設(shè)，多次親自出面協(xié)調(diào)中央部委、周邊省（區(qū)）解決重大項目建設(shè)難題，為我市加快發(fā)展注入了強勁動力。從我市自身來看，以寶鋼x鋼鐵、中科煉化為代表的一批重大工業(yè)項目陸續(xù)建成或加快建設(shè)，工業(yè)化進(jìn)程全面加快，“龍頭效應(yīng)”愈加凸顯；深湛高鐵、合湛高鐵、汕湛、玉湛高速、x國際機場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，特別是深湛高鐵將于明年x月建成通車，必將極大地縮短x與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離并拓展發(fā)展腹地。更重要的是，今年以來一大批國內(nèi)外大型企業(yè)青睞x、紛至沓來；廣大市民以前所未有的愿望思變求強；x、x等周邊地區(qū)以及珠三角地區(qū)都希望與x加強合作共贏，這也是強大的動力和機遇。可以說，當(dāng)前x天時地利人和，正是趕超跨越的絕好良機！我們一定要倍加珍惜，充分用好這些千載難逢的重大機遇。

（三）解放思想、更新觀念，x才能更快更好發(fā)展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我們部分黨員干部思想僵化、觀念落后?！八贾?，則行之遠(yuǎn)?！彼枷虢夥诺某潭葲Q定改革的力度、開放的程度和發(fā)展的速度。

——在謀劃發(fā)展上要對標(biāo)先進(jìn)、提高站位。眼光決定格局，謀劃決定前景。過去，我們一些干部小農(nóng)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“小富即安、小成即滿”，缺乏對標(biāo)先進(jìn)、超常發(fā)展的膽識和魄力，沒有下苦功夫去培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和工業(yè)實業(yè)，導(dǎo)致縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍處于窘境；沒有盡早謀劃建設(shè)連接珠三角和周邊區(qū)域的快捷大交通，導(dǎo)致逐漸被邊緣化，喪失了不少傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展機會。當(dāng)前，國家給予x一系列高標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，省委、省政府對x發(fā)展寄予厚望，我們要善于順勢而為，跳出x謀劃x、規(guī)劃x，放眼國內(nèi)外，對標(biāo)珠三角，胸懷北部灣，以世界眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃x，搶抓一切有利機遇，把x建設(shè)成更具輻射力、吸引力、帶動力的區(qū)域性中心城市。同時更要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項工作。x現(xiàn)在還有許多待填充的白紙，擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，我們一定要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來畫最美的圖畫，使綠水青山真正變成金山銀山，使彎道超車、跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實！

——在思想觀念上要與時俱進(jìn)、跟上時代的步伐。思想觀念一時落后不可怕，可怕的是我們一些黨員干部沉迷于老路不想改，為了一己之私不愿改。我們要堅決摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，以新的思想觀念推動新發(fā)展。

一要克己奉公，用好公權(quán)力。要深刻認(rèn)識到，公權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，不是用來謀取私利的。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，百姓得福利，社會得發(fā)展，地方得振興；用不好，就適得其反。必須進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，減少自由裁量權(quán)，不給權(quán)力尋租的空間。

二要經(jīng)受考驗，打破利益固化藩籬。x招商引資工作為什么推進(jìn)不快?不是沒人愿意來，也不是我們不懂得推進(jìn)方式，而是一些干部與某些利益集團(tuán)形成了利益鏈，不想把最好的資源拿出來，不想讓有實力的企業(yè)參與進(jìn)來。我們要堅決打破利益固化藩籬，破除“劃地為牢”“肥水不流外人田”的思想，增強“資源創(chuàng)造稅收”理念，“不求所有、只求所在、為我所用”，把優(yōu)質(zhì)資源留給高端、有實力的企業(yè)來開發(fā)，實現(xiàn)價值最大化。

三要拓寬視野，借勢借力加快發(fā)展，合作共贏。一味固守“財政有多少錢辦多少事”，往往錯失機遇、貽誤戰(zhàn)機。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革良機，主動尋求更寬領(lǐng)域、更高層次合作，在認(rèn)真謀劃招商引資發(fā)展項目的基礎(chǔ)上，大膽融資、善于融資，利用積極的財政政策，用足貨幣政策和ppp等手段，公開、透明、開放招商，引導(dǎo)銀行資金、社會資金、企業(yè)資本參與項目建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，創(chuàng)造更多的就業(yè)和稅收。

——在推動發(fā)展上要敢于擔(dān)當(dāng)、干在實處。“空談?wù)`國，實干興邦?！痹俸玫乃{(lán)圖不落實，只能是空中樓閣；再近的目標(biāo)不苦干，只能是鏡花水月。省黨代會明確要求粵東西北地區(qū)“必須奮發(fā)圖強，加快發(fā)展步伐，全力補齊短板，確保如期建成小康社會”。胡春華書記蒞湛調(diào)研時強調(diào)，x“必須自己成為區(qū)域中心才有出路”，“要當(dāng)好粵西地區(qū)中心城市，加快建設(shè)成為北部灣中心城市”。新形勢新任務(wù)需要全市上下齊心協(xié)力、敢于擔(dān)當(dāng)、干在實處。要強化“責(zé)任在我、發(fā)展靠我”的使命擔(dān)當(dāng)，主動落實崗位責(zé)任，擼起袖子加油干，做到“在其位，謀其政”；要保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，攻堅克難、砥礪前行；要發(fā)揚真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng)，堅持用結(jié)果說話，把每一項決策部署都落實到具體抓手上、行動計劃和項目上，以釘釘子的精神全力把各項重點工作抓到位、抓出成效，努力使x走上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。

當(dāng)前和今后一個時期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以習(xí)近平總書記“x·xx”重要講話、對x工作“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示和省第十二次黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)x工作，全面貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，致力推進(jìn)“三大抓手”，大力實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，全面加強黨的建設(shè)，凝心聚力、加快發(fā)展，努力實現(xiàn)北部灣中心城市建設(shè)“三年初見成效”，確保與全省同步全面建成小康社會。

“三年初見成效”的主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。到xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)xxxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxxx億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為xx：xx：xx。

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鋼鐵、石化、造紙三大產(chǎn)業(yè)基地建成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大幅增長，藍(lán)色海洋綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。

——城市輻射帶動力明顯提升。市中心城區(qū)集聚發(fā)展，海東新區(qū)加快建設(shè)，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升，生態(tài)型海灣城市魅力進(jìn)一步彰顯，城市現(xiàn)代化氣息更加濃厚。縣（市、區(qū)）擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

——全國性快速立體綜合交通樞紐基本建成。更多的高速鐵路和高速公路建成通車，x港集疏運體系、航道碼頭建設(shè)進(jìn)一步完善，x國際機場建成使用，實現(xiàn)對外交通快速化、對內(nèi)交通便捷化、農(nóng)村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

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