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農(nóng)村危房改造工作匯報篇一
今年以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
2015。
年上級共安排我鎮(zhèn)。
144。
戶危房改造任務(wù),第一批。
47。
戶,第二批。
97。
35。
戶,其中特困戶。
1
戶,優(yōu)撫對象。
3
戶,低保戶。
6
戶,其他貧困戶。
25。
戶,
20。
戶已動工建設(shè)。
二、主要做法。
(
一
)
調(diào)查摸底、信息錄入。
加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,各村組織人員深入村組
全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,鑒定危房,核查無房戶,完成農(nóng)村危房改造對象的調(diào)查摸底工作,并登記造冊、建立紙質(zhì)檔案,同時將危房改造對象摸底信息錄入,建立電子檔案。
(
二
)
嚴(yán)格程序、確定對象。
堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行縣里的要求優(yōu)先從
2015。
年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃集中建房點(diǎn)的農(nóng)戶中選擇,按程序評定各對象,各村對危房改造對象進(jìn)行公示公開,鎮(zhèn)上對全鎮(zhèn)危改對象進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,以確定危房改造對象。
(
三
)
明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督。
駐村的鎮(zhèn)干部督促村干部做好有關(guān)工作,對所轄村的危房改造負(fù)責(zé)。駐村干部要幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實際問題。對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)
要求建房戶限期整改,進(jìn)行有力監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
三、存在的問題和困難。
(
一
)
第一批報上來的危房改造戶數(shù)未達(dá)任務(wù)數(shù),開工率也不是很高。
摸底調(diào)查的時候大多房子都未審批,而今年審批建房手續(xù)較多,因為不允許未批先建,走程序耗去一部分時間。并且今年的危房改造任務(wù)多,壓力大。
(
二
)
危改戶自身積累較少,本身對于平困戶建房資金壓力大,而今年需要建成廬陵風(fēng)格建筑,無疑在財力上增加了一層困難,上級財力有限,危改資金不足部分難以解決,在一定程度上會影響施工進(jìn)度。
(
三
)
危房改造的面積標(biāo)準(zhǔn)難以控制,危房改造人均。
15。
平方米,最大不超過。
90。
平方米,而在農(nóng)村,除去居住功能,住房還兼作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倉儲,可能會導(dǎo)致一些房屋面積超標(biāo)。
四、下一步工作打算。
(
一
)
盡快完善手續(xù)。
由鎮(zhèn)村牽頭,盡快完成合法建房或改建房屋手續(xù)的辦理工作,確保危改對象取得合法手續(xù)后再動工建房,確保危改工作管理有序
(
二
)
加強(qiáng)危改監(jiān)管。
在危改工作中,規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對危改建設(shè)列出監(jiān)督清冊,明確監(jiān)管責(zé)任人,落實責(zé)任對象,按建設(shè)進(jìn)度對所建房屋實施有效監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)擴(kuò)建、升層等超面積建房等現(xiàn)象,確保危改工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇二
今年以來,我委繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實上級部門及縣委、縣政府的決策部署,圍繞脫貧攻堅目標(biāo),切實履行貧困戶住房保障職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造驗收及資金撥付工作。
一、完成情況。
今年上級下達(dá)我縣改造任務(wù)*戶,建檔立卡*戶。截止目前已完工*戶,其中建檔立卡*戶,重建*戶,修繕*戶,已撥付*戶,資金*萬元,其中建檔立卡*戶,資金*萬元。
二、推進(jìn)措施。
1、強(qiáng)化保障。加強(qiáng)政策保障,年初安排對四類人群尤其貧困戶危改指標(biāo)不設(shè)限,由縣財政兜底,只要有危房改造需求的全部納入改造計劃,實現(xiàn)應(yīng)改盡改。細(xì)化實施方案,在省市實施辦法基礎(chǔ)上,出臺了我縣年度危改實施方案。加強(qiáng)政策宣傳,印制1500余份政策明白卡,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給改造農(nóng)戶。
現(xiàn)問題及時整改及時糾正。為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo),組織縣鎮(zhèn)級管理人員35人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)委托了第三方逐戶指導(dǎo)危改實施工作并參加驗收,對質(zhì)量安全進(jìn)行認(rèn)證。
3、實時調(diào)度。以脫貧時間為底線,倒排工期,有序推進(jìn),通過月報表制度,進(jìn)行月調(diào)度、季督查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報送危改實施進(jìn)度,及時掌控工作進(jìn)度,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。以貧困戶為重點(diǎn),到現(xiàn)場督查開工、完工情況和實施質(zhì)量情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。及時驗收撥款,對于已完工戶及時驗收,并在驗收后30日內(nèi)撥款打卡發(fā)放到位。
4、落實責(zé)任。完善責(zé)任機(jī)制,逐級分層明晰村、鄉(xiāng)、縣各級工作責(zé)任,一級抓好一級,層層傳導(dǎo)壓力。細(xì)化責(zé)任清單,將責(zé)任具體到事、具體到人。加強(qiáng)量化考核,對現(xiàn)有的考核辦法進(jìn)一步細(xì)化、實化、量化。建立健全嚴(yán)格的考核機(jī)制,確保危房改造目標(biāo)任務(wù)有序進(jìn)行如期實現(xiàn)。
5、全面排查。組織了三家中介機(jī)構(gòu),三十余人、十余輛車,在各鎮(zhèn)村配合下,**年5月中旬開始利用一個月時間對全縣范圍內(nèi)建檔立卡貧困戶*戶居住房屋安全進(jìn)行了全面排查,出具房屋安全鑒定表,排查出c、d級危房經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后*戶全部納入**年改造計劃。對邊緣戶危房,我委已按照鎮(zhèn)村摸底名單,對摸底的疑似危房安排第三方逐戶進(jìn)行了鑒定。
通過整合其他部門資金、村代建、購置舊房、幫助賒購建材、組織工匠等措施積極解決。
7、落實補(bǔ)助。我委已將驗收結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核后,按照資金撥付程序及時對接財政局,將補(bǔ)助資金打入改造戶本人一卡通上。
xx市2020年元旦文藝晚會領(lǐng)導(dǎo)致辭。
同志們、朋友們:
一元復(fù)始開新宇,萬象更新啟宏圖。在這辭舊迎新的美好時刻,我們相聚在一起,舉行慶元旦迎新春文藝晚會,共敘發(fā)展大計,暢想美好未來。在此,我代表市委、市政府向全市廣大干部群眾致以新年的祝福!向所有關(guān)心、支持我市發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝!向節(jié)日期間堅守工作崗位的黨員干部職工表示親切的慰問!
我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實整治群眾身邊腐敗問題,涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化,營造了擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
新春新氣象,新年新作為。2020年是全面建成小康社會的收官之年。新的一年,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),扎實推進(jìn)脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作,以優(yōu)異成績推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展!
同志們、朋友們,回顧過去,我們豪情滿懷、充滿希望;
展望未來,我們躊躇滿志、信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,以更加振奮的精神,更加飽滿的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實的作風(fēng),擼起袖子加油干,不忘出發(fā)初心,共同創(chuàng)造xx更加美好的明天!
祝偉大的祖國繁榮昌盛!
祝全市人民群眾幸福安康!
預(yù)祝晚會圓滿成功!
謝謝大家!
xx市2020年元旦文藝晚會領(lǐng)導(dǎo)致辭。
讀完很高興。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇三
縣政府辦:
南坤鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工作,依照《海南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》和《xx縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定、精神,我鎮(zhèn)危改辦的全體工作人員通過認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作,如今已基本完成申請農(nóng)戶摸底、受理農(nóng)戶申請調(diào)查、建檔審批等工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工作匯報如下:
20xx年5月3日,南坤鎮(zhèn)按照縣委、縣政府和xx縣住建局的統(tǒng)一安排,成立了南坤鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組長由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長唐齋擔(dān)任;副組長由鎮(zhèn)委副書記鄭淵福、人武部部長吳坤明、主管副鎮(zhèn)長王磊光、副鎮(zhèn)長蘇運(yùn)麟擔(dān)任;成員由鎮(zhèn)干部(調(diào)查員)王汀烈、王法進(jìn)、王和文等人員組成。在我鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立農(nóng)村危房改造工作辦公室(簡稱“危改辦”),辦公室主任由王汀烈同志兼任,負(fù)責(zé)辦公室日常協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),為順利開展危房改造工作夯實組織基礎(chǔ)。同時為了貫徹好黨和國家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的惠民政策,加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,我鎮(zhèn)制定了《南坤鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》、《農(nóng)村危房改造工作流程示意圖》、《農(nóng)村危房改造工作公開欄》等,從而使該項工作公開、公平、公正化,更好地接受群眾的監(jiān)督。
20xx年縣委、縣政府和xx縣住建局給南坤鎮(zhèn)下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)是130戶;南坤鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著“優(yōu)先解決最危房屋戶,優(yōu)先解決最困難農(nóng)戶”的原則,科學(xué)地給全鎮(zhèn)、三片區(qū)分配任務(wù);通過“依靠村干部摸底登記、依靠調(diào)查員入戶取證”的作法,切切實實落實好危房改造工作的進(jìn)度。在20xx年5月8日,我鎮(zhèn)首先召開了“危改”宣傳發(fā)動工作動員大會,會上由主管領(lǐng)導(dǎo)王磊光副鎮(zhèn)長向參加會議的農(nóng)村鎮(zhèn)干部,26個村(居)委會的書記、主任,傳達(dá)有關(guān)“危房”工作的政策、精神,同時,我鎮(zhèn)“危改辦”還復(fù)印了方案、流程示意圖給各村(居)委會,讓大家了解到什么是“危改”工作,如何開展“危改”工作;接著,從5月20日我鎮(zhèn)開始進(jìn)入項目建設(shè)實施階段,到8月15日止,南坤鎮(zhèn)共受理的農(nóng)村危房農(nóng)戶共146戶,其中已改造好的危房有134戶;正在改造中的有12戶;具體分布情況是這樣:南坤鎮(zhèn)片共有55戶;黃嶺片共有40戶;藤寨片共有51戶。
農(nóng)村危房改造工作,建立農(nóng)戶危房改造檔案,是確保農(nóng)戶獲取政府補(bǔ)助資金的重要環(huán)節(jié),建立檔案標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣,直接影響到“危改”工作的成效。我鎮(zhèn)采取“三個準(zhǔn)確”作法,第一是要準(zhǔn)確掌握申請農(nóng)戶的危房情況,填寫好“農(nóng)村危房等級鑒定表”,對房屋危險點(diǎn)進(jìn)行采點(diǎn)、拍照;第二是要準(zhǔn)確了解農(nóng)戶的類別,對分散居住在村的五保戶、低保戶,革命烈屬家庭和特困戶,要優(yōu)先給予解決,認(rèn)真填寫好農(nóng)戶信息表;第三是要準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶危房改造項目的施工進(jìn)展情況,做好危房改造前、改造中、改造后的材料照片工作,要求村干部、包村鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)危改辦調(diào)查員一起參與該項工作,確保一戶一檔工作的真實性。
我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,到今天為止,已經(jīng)告一段落。下一步的工作,我鎮(zhèn)是這樣安排的:
1、繼續(xù)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村危房的摸底工作,為下一年度打好基礎(chǔ)。
2、組織南坤片區(qū)、藤寨片區(qū)和黃嶺片區(qū)三個檢查小組,進(jìn)行交叉檢查驗收。
3、將已建檔的146戶農(nóng)戶,召開鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論通過。
4、按規(guī)定時間,及時把驗收建檔好的農(nóng)戶材料上報xx縣住建局審批。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇四
為了順利推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)省住建廳和縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村危房改造工作部署,以及《__縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定方案如下:
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的__精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央“保民生、保增長、保穩(wěn)定”和我省國際旅游島建設(shè)、縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以解決農(nóng)村最困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),緊緊依靠群眾,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,開展農(nóng)村危房改造,努力改善我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的生活條件,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明生態(tài)村相結(jié)合。與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一。對于整村推進(jìn)的村莊,要科學(xué)合理地編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實施方案,有計劃、有步驟地開展工作。
2、堅持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時,要堅持農(nóng)民自主、自愿,要整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。
3、堅持公平、公正、公開的原則。要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理。堅持政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,接受社會監(jiān)督。
4、堅持經(jīng)濟(jì)實用,保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、根據(jù)自然地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生、的房屋,切實改善居住條件。
為加強(qiáng)對我鎮(zhèn)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)危改工作有序、高效的開展,成立我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
20xx年縣下達(dá)我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)為100戶(含分散戶、五保戶30戶,生態(tài)核心區(qū)任務(wù)30戶)。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主、中央和地方政府扶助為輔,并著重鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助。通過制定貼息、擔(dān)保、小額信貸等惠農(nóng)政策措施,為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村危房改造提供資金保證。
申請危房改造農(nóng)戶須將危房改造自籌資金存入本人銀行卡并將卡上交鎮(zhèn)危改辦。
鎮(zhèn)危改辦指定專人負(fù)責(zé)危房改造資金收繳登記與管理,實行??顚S?。各項危房改造工程建設(shè)資金必須經(jīng)危房改造農(nóng)戶確認(rèn)和鎮(zhèn)長簽字后確認(rèn)后方可撥付。
(一)補(bǔ)助對象。
20xx年我縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象主要為居住在危房中的低保戶、殘疾人家庭和其它貧困農(nóng)戶,解決最困難群眾最基本的住房安全問題。所有補(bǔ)助對象須有縣建設(shè)主管部門(危改辦)確認(rèn)的《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶房屋安全等級鑒定書》。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在滿足最基本的居住功能和安全的前提下,本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則,合理控制危房改造建筑面積。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,新建的住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶翻建、新建的住房面積原則上控制在60平方米以下,建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模及群眾的自籌資金情況適當(dāng)調(diào)整,五保戶重建原則上控制在30平方米以下。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、房屋建筑40000元/戶;
2、屬于生態(tài)核心區(qū)的危改戶另外每戶補(bǔ)助10000元;
3、場地平整1000元/戶;
4、房屋設(shè)計費(fèi)200元/戶;
5、房屋監(jiān)理費(fèi)1000元/戶;
(四)整村推進(jìn)改造中不需要拆除只維修的房屋,每戶補(bǔ)助30000元;
(五)中央、省級補(bǔ)助資金。
中央、省級補(bǔ)助資金及標(biāo)準(zhǔn)下達(dá),由縣危改另行安排。
(一)改造方式。
綜合我鎮(zhèn)實際情況,20xx年,我鎮(zhèn)實施危房改造以分散戶為主,整村推進(jìn)為輔。
(二)工作步驟。
1、20xx年4月30日前完成危房農(nóng)戶情況調(diào)查摸底,制定實施方案。
2、20xx年5月30日前完成危房改造農(nóng)戶的相關(guān)材料審核、繳納農(nóng)戶自籌資金并上報縣危改辦。
3、20xx年6月初開始開工建設(shè),11月中旬全面完成改造任務(wù)。
為確保今年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造改造順利完成,實行單位任務(wù)責(zé)任制。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)危改辦職責(zé):
1、制定鎮(zhèn)危改工作具體實施方案并組織實施;
2、負(fù)責(zé)危改日常工作;
3、認(rèn)真做好改造農(nóng)戶信息的整理、錄入及歸檔工作;
4、強(qiáng)化資金監(jiān)管,做好資金的申領(lǐng)、撥付、審核工作。
(二)村委會職責(zé)。
1、宣傳發(fā)動群眾,做好群眾的思想工作;
2、負(fù)責(zé)做好危房信息材料的收集工作;
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工期間水、電、路等危改相關(guān)問題。
(三)駐村工作組、農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等部門工作職責(zé)。
1、協(xié)助鎮(zhèn)危改辦做好各項危改工作。
2、協(xié)助配合村委會做好各項危改工作。
為按時按質(zhì)按量完成我鎮(zhèn)的危房改造工作,鎮(zhèn)各駐片區(qū)工作組所有成員以及村委會所有人員要經(jīng)常進(jìn)入各片區(qū)的危房改造村莊進(jìn)行督辦危房改造工作,及時檢查督促工程實施情況,協(xié)調(diào)解決危房改造工程遇到的實際困難和問題,確保我鎮(zhèn)的危房改造工作順利完成。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇五
2015。
xx。
縣
2015。
年農(nóng)村危房改造工作實施細(xì)則》組織實施,堅持規(guī)范操作,公開透明的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)程序,公開相關(guān)政策和審批程序,接受群眾監(jiān)督,確保客觀公正,群眾滿意。
全鄉(xiāng)。
2015。
年共實施危房改造。
10。
戶,其中。
5
戶低保戶,
5
戶一般戶,都屬于。
c
級危房。
10。
戶改造戶都新建住房,截止目前為止,有。
6
戶已完工,
4
戶在建,
12。
月初,全鄉(xiāng)危房改造工程將全面完工。
按照《。
xx。
縣
2015。
年農(nóng)村危房改造工作實施細(xì)則》,嚴(yán)格操作程序。一是在前期進(jìn)行深入仔細(xì)的入戶調(diào)查,對全鄉(xiāng)危房戶進(jìn)行了拍照登記造冊,并進(jìn)行上網(wǎng)管理。二是符合條件的農(nóng)戶提出申請,并填寫《農(nóng)村困難群眾危房改造申請審批表》和相關(guān)的證明材料。在接到農(nóng)戶申請后,村委會召開村民代表會議進(jìn)行民主評議,并予以公示。三是鄉(xiāng)政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定和審核,符合條件的,報縣級相關(guān)部門進(jìn)行審核。四是加強(qiáng)對危房改造工程質(zhì)量監(jiān)督,在農(nóng)戶建房過程中,鄉(xiāng)上工作組上門指導(dǎo),從房屋設(shè)計、結(jié)構(gòu)、施工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。確保危房改造工程保質(zhì)保量。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇六
農(nóng)村危房改造工作是黨和國家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的一件惠民工程,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為扎實做好農(nóng)村危房改造工作,切實解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題。依據(jù)《長豐縣x年農(nóng)村危房改造及清潔工程實施方案》,并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制訂本實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題為切入點(diǎn),緊緊依靠群眾,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,努力改善農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村社會健康和諧發(fā)展。
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治相結(jié)合,與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接,注意保護(hù)現(xiàn)有建筑風(fēng)格,突出地方特色,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)選址設(shè)計,提高防災(zāi)避險水平。
(二)堅持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助,整合各方資源,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
(三)堅持經(jīng)濟(jì)實用,保證施工質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、分類指導(dǎo),引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
(四)堅持公平、公正、公開的原則。堅持政策公開、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公示和民主評議公示,接受社會監(jiān)督。
(一)補(bǔ)助對象。(全鎮(zhèn)共15個行政村,其中東崗村街西、街南、謝小莊、鄭大圩、柳樹郢和趙小圩不列為改造范圍)。
2、農(nóng)村五保戶危房改造通過集中供養(yǎng),列入民生工程逐步解決;。
3、改造房屋對象屬于有本村戶籍戶主的本戶主房,改造房屋應(yīng)屬于x年6月1日后各村委報送的改造對象戶,原則上不再增加。如有用不完的指標(biāo),則由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)劑使用。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。按每戶8000元左右給予綜合補(bǔ)助,由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。我鎮(zhèn)具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、農(nóng)村五保戶、低保戶到符合規(guī)劃的村莊新建房屋的,戶均補(bǔ)助為1.0-1.5萬元。對建50平方米以上的瓦房,補(bǔ)0.8-1.0萬元;建50平方米以上的平房,補(bǔ)1.0-1.2萬元;建60平方米以上的平房補(bǔ)1.2-1.5萬元,修繕加固的在0.5萬元。
2、農(nóng)村貧困、殘疾人家庭新建房屋,戶均補(bǔ)助0.8-1.0元。
3、居住非規(guī)劃布點(diǎn)村莊的農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人及特殊困難家庭,原主房確需維修的,可安排修繕加固,原址戶均補(bǔ)助原則不超過0.4-0.6萬元。
危房改造分為新建和修繕加固兩種方式,危房改造堅持以分散戶實施為主。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
(一)原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主要方式,對居住在非規(guī)劃保留村莊的低保戶、殘疾戶及特困戶不得建設(shè)磚混房屋,否則不予補(bǔ)償。
(二)相對集中重建。在經(jīng)濟(jì)條件較好的村,可對比較集中的,采取相對集中的方式改造,為混合結(jié)構(gòu)平房或樓房,并統(tǒng)一建筑風(fēng)格,以提高危房改造層次。
(三)修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進(jìn)行修繕或更換的方式進(jìn)行改造?;蚋脑觳坏猛黄崎芨?.2-2.4米的磚瓦房屋并由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍,有困難的,鎮(zhèn)、村要主動幫助。
(一)戶主申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍證明、低保金領(lǐng)取證或殘疾、貧困戶證明及現(xiàn)居住的危房照片等材料。
(二)村委會評議。村委會接到困難戶申請后,召開村民代表會議進(jìn)行民主評議,評定是否屬補(bǔ)助對象,并予以廣播、文字公示。如偽造公示材料并上報后產(chǎn)生的后果,則由村委會書記負(fù)全責(zé)。評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件且公示無異議的,填寫《x省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)戶申請表》,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對不符合補(bǔ)助對象條件或公示有異議的,應(yīng)及時向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后,必須組織規(guī)劃建設(shè)、民政等工作人員入戶核查。經(jīng)審查符合條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組;不符合條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會,并說明原因。審查結(jié)果應(yīng)及時在村務(wù)公開欄公示。
(四)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)接到村(居)上報材料后,核定危房等級,并據(jù)此核定補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果應(yīng)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在村務(wù)公開欄張榜公示。
(五)竣工驗收。住房竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行初步驗收,在此基礎(chǔ)上,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組再組織相關(guān)部門對危房改造工作進(jìn)行全面檢查驗收。經(jīng)驗收合格后,在補(bǔ)助對象住房顯著位置懸掛標(biāo)識牌。
(六)資金撥付。對于補(bǔ)助到人(戶)的農(nóng)村危房改造資金由縣財政局通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。對符合補(bǔ)助條件的農(nóng)戶,工程竣工驗收合格后一次性撥付。
第一階段,宣傳發(fā)動階段(x年5月底前):制定農(nóng)村危房改造工作方案,召開危房改造工作會議,對全鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進(jìn)行全面安排部署。
第二階段,項目報審階段(x年6月上旬前):各村(居)制定改造實施方案,確定改造對象,各村(居)要公示期滿后,上報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。
第三階段,項目建設(shè)階段(x年10月上旬):完成危改房施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段,檢查驗收階段(x年10月下旬):鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,對全鎮(zhèn)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗收和評估總結(jié),并做好迎接市、縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗收準(zhǔn)備工作。
(一)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位是農(nóng)村危房改造的監(jiān)管主體,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負(fù)責(zé)農(nóng)村危房鑒定的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作和一戶一檔資料建檔工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造對象的入口審核關(guān),各村(居)要確定專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)危改資料建檔、信息、上報工作,村書記負(fù)責(zé)制,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。要把農(nóng)村困難戶危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾置換、貧困殘疾人危房改造、災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等項目結(jié)合起來,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。
(二)營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng),工作難度大。激發(fā)鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全縣上下關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
(三)落實政策措施。全面落實各項優(yōu)惠政策,主動幫助農(nóng)村困難戶解決建設(shè)過程中所遇到的各種困難,簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的方式,落實責(zé)任制。鎮(zhèn)政府和各村(居)村組織要充分發(fā)揮基層組織的作用,幫助農(nóng)村困難戶開展危房改造建設(shè)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各村(居)要設(shè)立舉報箱,開通舉報電話,廣泛接受群眾投訴。鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要成立督查組,加大工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全的督促檢查,確保危房工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要對農(nóng)村危改工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪贓枉法行為,依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇七
各村委會、鎮(zhèn)農(nóng)場、鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)各單位:
根據(jù)《20xx年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》的要求,為順利推進(jìn)我鎮(zhèn)20xx年危房改造工作,完成市下達(dá)給我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以黨的__大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定和省政府為民辦實事事項總體要求,以解決農(nóng)村最困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),緊緊依靠廣大群眾,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,開展農(nóng)村危房改造,努力改善我鎮(zhèn)困難群眾的生活條件。
1、堅持政府引導(dǎo),群眾自愿、自主建設(shè)的原則。廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。要堅持農(nóng)民自主、自愿,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重農(nóng)民群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
2、堅持公平、公正、公開的原則。要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議,接受社會監(jiān)督。
3、堅持與“三聯(lián)三問三解”工作相結(jié)合的原則。
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的任務(wù)為xx戶,根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困危房分布情況按比例分配給各村。優(yōu)先解決居住在危房中的五保戶、孤兒住房問題;優(yōu)先解決低保戶、農(nóng)村落實長效避孕措施的二女(含少數(shù)民族三女)戶、少數(shù)民族危房戶、貧困殘疾人(一級)家庭等農(nóng)村貧困戶住房問題。各村具體任務(wù)分配表詳見《xxxx年農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表》。
(一)補(bǔ)助對象。
我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為居住在農(nóng)村被鑒定為d、c級危房的住戶,重點(diǎn)是:居住在危房中的特殊困難戶、五保戶、孤兒、低保戶、農(nóng)村落實長效避孕措施的二女(含少數(shù)民族三女)戶、少數(shù)民族危房戶、貧困殘疾人(一級)家庭和其他農(nóng)村貧困戶。若各村申請的危房戶數(shù)多于鎮(zhèn)下達(dá)指標(biāo),則各村需通過抽簽、搖號等公平方式選出。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在滿足最基本的居住功能和安全的前提下,本著經(jīng)濟(jì)適用,功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則,合理控制危房改造建筑面積。全部由政府出資幫組改造的危房戶,住房建筑面積原則上控制在xx平方米以下,必須是磚混結(jié)構(gòu)平頂房。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房戶,住房建筑面積原則上控制在xx平方米以下,必須是磚混結(jié)構(gòu)平頂房。d級危房拆除重建的,鼓勵建設(shè)具有抗震、節(jié)能特點(diǎn)的磚混結(jié)構(gòu)房屋,原有危房原則上必須拆除,必須消除危房隱患。維修的房屋,必須是農(nóng)戶主屋,形象必須達(dá)到墻體批檔、屋頂整體翻蓋。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合改造對象、危房等級和改造部位等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)為:一類戶:d級危房確需由政府大部分出資改造的特殊困難戶,每戶補(bǔ)助x萬元;二類戶:d級危房整體拆除重建的農(nóng)村五保戶、孤兒每戶補(bǔ)助x.x萬元(雙五保、雙孤兒的增加x萬元);三類戶:一級殘疾戶、低保戶、農(nóng)村落實長效避孕措施的二女(含少數(shù)民族三女)戶、少數(shù)民族茅草房家庭每戶補(bǔ)助x萬元;四類戶:d級危房整體拆除重建的其他普通困難戶每戶補(bǔ)助x萬元;五類戶:局部維修的困難戶每戶補(bǔ)助x.x萬元。
(四)建設(shè)方式。
農(nóng)村危房改造堅持原址重建為主的方式,確需異地重建的,應(yīng)按照我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃要求,在條件好的中心村選址建設(shè),逐步實現(xiàn)中心村的集約建設(shè)。
1、特殊困難戶房屋由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè),市住建部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
2、五保戶房屋由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè),市住建部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。
3、其他類型農(nóng)戶房屋由農(nóng)戶自主建設(shè),市住建部門、鎮(zhèn)政府進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
4、經(jīng)審批確認(rèn)符合補(bǔ)助條件的農(nóng)戶,必須與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開工時間、竣工時間等。
5、由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)的房屋,鎮(zhèn)政府與被委托的施工隊簽訂建房合同。
(一)農(nóng)戶申請申報。
農(nóng)戶戶主填寫《xx省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請審批表》向所在村委會提出書面申請,并提交體現(xiàn)農(nóng)戶基本信息的戶口本、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保領(lǐng)取證、殘疾證、二女(含少數(shù)民族三女)戶落實節(jié)育措施證明書、貧困戶證明等材料。
(二)村委會評議。
村委會收到農(nóng)戶申請后,組織召開村民會議或村民代表大會進(jìn)行民主評議,同時邀請該村委會“三聯(lián)三問三解”工作組人員參加會議,評議確認(rèn)符合條件的,在村務(wù)公開欄上予以公示x天,經(jīng)公示無異議的,提供下列材料報鎮(zhèn)政府審核:
1、經(jīng)村委會確認(rèn)的《xx省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請審批表》;
2、村民會議或村民代表會議民主評議書面意見;
3、村委會公示情況相片;
4、公示無異議證明;
6、有戶主在場的危房現(xiàn)狀全貌相片。
(三)鎮(zhèn)政府審核。
鎮(zhèn)政府對村委會申報的材料,組織人員進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合條件的,提供下列資料報市危改辦審批:
農(nóng)村危房改造資金根據(jù)分配任務(wù)落實和工作進(jìn)度情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府申請、市危改辦審批,由市財政統(tǒng)一組織分兩批次撥付。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶工程進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金到“一卡通”:完成主體結(jié)構(gòu)時撥付xx%,竣工驗收后撥付xx%。
全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作要求在x月份開工建設(shè),x月底前要全部開工建設(shè),xx月底前全部完工,完工后按要求懸掛統(tǒng)一制作的標(biāo)識牌。
我鎮(zhèn)安排專人分片負(fù)責(zé),定期對每戶農(nóng)戶建設(shè)情況進(jìn)行檢查,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。農(nóng)戶建房完工后,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)逐戶驗收,填寫《xx省農(nóng)村危房改造檢查驗收表》,完成一戶驗收一戶,完成一村驗收一村,完成一片驗收一片,分批次進(jìn)行。
(一)工作機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副職任副組長,成員從辦公室、民政、社會事務(wù)辦等部門抽調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,由民政助理兼辦公室主任具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織實施危房改造工作。
(二)加強(qiáng)資金管理。
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實行分賬審核、??顚S茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
(三)實行月進(jìn)度報告制度。
每月xx日,將當(dāng)月農(nóng)村危房改造的工程進(jìn)度及建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等形成報告上報市危改辦。
(四)實行一戶一檔的檔案管理制度。
建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔。紙質(zhì)檔案包括體現(xiàn)農(nóng)戶基本信息的證明材料、農(nóng)戶申請書、農(nóng)戶檔案信息表、村民會議或村民代表會議民主評議書面意見、村委會公示及公示無異議證明、農(nóng)戶與鎮(zhèn)政府簽訂的協(xié)議、建房前、建房中、建房后三張照片等。全部農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案信息都要錄入全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村改造農(nóng)戶檔案的電子化管理。
(五)實行戶牌編號制度。
對本年度的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶在全部完成建房后,統(tǒng)一掛上由市危改辦發(fā)放的門牌。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇八
今年以來,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
20xx年上級共安排我鎮(zhèn)144戶危房改造任務(wù),第一批47戶,第二批97戶?,F(xiàn)第一批已上報危房改造戶35戶,其中特困戶1戶,優(yōu)撫對象3戶,低保戶6戶,其他貧困戶25戶,20戶已動工建設(shè)。
(一)調(diào)查摸底、信息錄入。加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,各村組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,鑒定危房,核查無房戶,完成農(nóng)村危房改造對象的調(diào)查摸底工作,并登記造冊、建立紙質(zhì)檔案,同時將危房改造對象摸底信息錄入,建立電子檔案。
(二)嚴(yán)格程序、確定對象。堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行縣里的要求。優(yōu)先從20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃集中建房點(diǎn)的農(nóng)戶中選擇,按程序評定各對象,各村對危房改造對象進(jìn)行公示公開,鎮(zhèn)上對全鎮(zhèn)危改對象進(jìn)行公示,接受監(jiān)督,以確定危房改造對象。
(三)明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督。駐村的鎮(zhèn)干部督促村干部做好有關(guān)工作,對所轄村的危房改造負(fù)責(zé)。駐村干部要幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實際問題。對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改,進(jìn)行有力監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(一)第一批報上來的危房改造戶數(shù)未達(dá)任務(wù)數(shù),開工率也不是很高。摸底調(diào)查的時候大多房子都未審批,而今年審批建房手續(xù)較多,因為不允許未批先建,走程序耗去一部分時間。并且今年的危房改造任務(wù)多,壓力大。
(二)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,但危房改造投入大。危改戶自身積累較少,本身對于平困戶建房資金壓力大,而今年需要建成廬陵風(fēng)格建筑,無疑在財力上增加了一層困難,上級財力有限,危改資金不足部分難以解決,在一定程度上會影響施工進(jìn)度。
(三)危房改造的面積標(biāo)準(zhǔn)難以控制,危房改造人均15平方米,最大不超過90平方米,而在農(nóng)村,除去居住功能,住房還兼作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倉儲,可能會導(dǎo)致一些房屋面積超標(biāo)。
(一)盡快完善手續(xù)。由鎮(zhèn)村牽頭,盡快完成合法建房或改建房屋手續(xù)的辦理工作,確保危改對象取得合法手續(xù)后再動工建房,確保危改工作管理有序。
(二)加強(qiáng)危改監(jiān)管。在危改工作中,規(guī)劃、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對危改建設(shè)列出監(jiān)督清冊,明確監(jiān)管責(zé)任人,落實責(zé)任對象,按建設(shè)進(jìn)度對所建房屋實施有效監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)擴(kuò)建、升層等超面積建房等現(xiàn)象,確保危改工作嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
我縣農(nóng)村危房改造、農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀和人居環(huán)境兩項調(diào)查工作進(jìn)展順利。全縣危房改造任務(wù)總計580戶,其中,建設(shè)口467戶,扶貧移民口41戶,民政口72戶。全年建設(shè)口467戶,新建或重建421戶(含五保戶2戶、低保戶85戶、殘疾人家庭15戶、貧困戶319戶);維修戶46戶。完成危舊房現(xiàn)狀調(diào)查11253戶,人居環(huán)境調(diào)查93個(含90個行政村,3個居委會)。在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們結(jié)合實際,周密部署,加大投入,扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造及兩項調(diào)查工作,截至目前,危房改造錄入率100%、竣工率100%、入住率100%,現(xiàn)就工作情況匯報如下:
一是組織到位。我們把農(nóng)村危房改造工作作為“一把手”工程來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實了農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員,多次召開會議專題研究危改工作,切實健全組織機(jī)構(gòu)??h農(nóng)改辦設(shè)建設(shè)局四樓,落實了工作人員,配備了車輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力較強(qiáng)的干部組成專門辦事機(jī)構(gòu),形xx縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
二是責(zé)任到位??h危改辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與危房改造農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任狀,將農(nóng)房建設(shè)任務(wù)細(xì)化量化、分解落實,任務(wù)到戶、責(zé)任到人,保證了任務(wù)和責(zé)任的“雙落實”。
三是投入到位。我縣對危改工作實行工作優(yōu)先部署、人員優(yōu)先配備、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障,困難優(yōu)先解決。在縣財政極為緊張的情況下,縣級配套補(bǔ)助46.7萬元,安排專項工作經(jīng)費(fèi)20萬元,其中危房現(xiàn)狀和人居調(diào)查10萬元,為危改辦配備了辦公桌椅、電腦、相機(jī)等辦公設(shè)施,確保了資料及時歸納整理,錄入上報。
四是督查到位。建立了嚴(yán)格的危改工作督查制度,一是縣危改辦通過建設(shè)局政務(wù)信息平臺、qq群及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度進(jìn)行督查;二是組織縣建設(shè)局建管股、質(zhì)監(jiān)站工作人員對危改戶房屋建筑工程質(zhì)量進(jìn)行抽查,對施工中發(fā)現(xiàn)問題的,及時下達(dá)整改通知,并要求建房戶限期改正;三是將督查情況全縣通報。
農(nóng)村危房改造是一項系統(tǒng)工程,也是群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)百姓切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力,時間緊,任務(wù)重,涉及面廣,對此,我們堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、陽光操作,做到公開、公平、公正。
一是公開危改政策。結(jié)合社情民意大走訪活動將危改政策宣傳到每家每戶,利用標(biāo)語、宣傳欄、手機(jī)報、手機(jī)短信等各種載體,對危改政策全部公開,主動接受社會監(jiān)督,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
在具體運(yùn)行中,我們突出規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公示”,由農(nóng)戶自愿申請,村級民主評議或村民代表會審查并公示,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)審并公示后,將農(nóng)戶基本信息電子版發(fā)民政部門先審定各類補(bǔ)助對象資格,同時由縣房管局對己初步確定的農(nóng)戶住房進(jìn)行危房鑒定,再采集一份完成的農(nóng)戶檔案上報縣農(nóng)改辦審核同意后再由縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批,再次進(jìn)行公示。這樣政策把握準(zhǔn)確,使該項民心工程和諧穩(wěn)定進(jìn)行。
三是公開危改程序。利用專欄、通過培訓(xùn)公開危房改造指標(biāo)申請審批流程,讓每個群眾都了解申請審批過程,對任務(wù)指標(biāo)、改造標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟等全部進(jìn)行公開,所有操作程序都在“陽光”下進(jìn)行。
四是公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)危改戶的改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,制定了四級分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):其中五保戶1.95萬元,殘疾人家庭、低保戶1.65萬元,貧困戶1.25萬元,維修戶2700元。集中管理補(bǔ)助資金,做到專項資金,不挪用,不截留,按工程進(jìn)度直接通過一卡通發(fā)放到危改戶。
我們始終把“政策真正惠及于民”作為推進(jìn)農(nóng)村危房改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真把好各個環(huán)節(jié),強(qiáng)力推進(jìn)。
一是把好進(jìn)度關(guān)。我縣早動員、早部署,從3月份就開始部署危房改造工作,縣危改辦在分解下達(dá)任務(wù)之前,充分征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,特別是對特殊群體如分散供養(yǎng)五保戶、殘疾人家庭,低保戶進(jìn)行摸底調(diào)查核實,為改造指標(biāo)的分配提供了有力的依據(jù),一經(jīng)接到省下達(dá)指標(biāo)就及時將任務(wù)進(jìn)行分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也隨即將任務(wù)落實到村到戶。
二是把好質(zhì)量關(guān)。從奠基到建成,各時期都進(jìn)行了不定期的現(xiàn)場察看,嚴(yán)格監(jiān)管,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋堅決督促其整改到位,保證房屋建設(shè)質(zhì)量。
三是把好資料關(guān)。對每個環(huán)節(jié)做到“查得起,查有據(jù)”,注重各類資料的收集,實行一戶一檔,分戶歸檔,確保資料齊整、真實、規(guī)范。
一年來,我縣的危改工作均按時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)中求進(jìn),如調(diào)查模底、計劃下達(dá)、開展進(jìn)度、資料采集、核查審批、工程質(zhì)量、安全監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、資金下?lián)艿?。目前,己做好市檢,省檢等各項準(zhǔn)備工作,取得了一定成績,但離上級要求還有一定差距。20xx年,我們將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力把我縣農(nóng)村危房改造工作提高到新水平。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇九
?????20xx年,我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造工作在區(qū)管委的關(guān)心、支持和區(qū)房改辦的精心指導(dǎo)下,精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),盡管沒有任何經(jīng)驗借鑒,仍順利完成了全年度危房改造工作。
20xx年區(qū)房改辦分配到我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造任務(wù)為624戶,實際竣工782戶,其中,房屋改造戶686戶,拆舊建新戶96戶,超過任務(wù)數(shù)的125.3%,全部通過了區(qū)房改辦的驗收,房改戶在年底全部順利領(lǐng)到了國家的補(bǔ)助資金。
20xx年是危房改造的第一年,因此,營田鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速成立營田鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長徐榮新任組長,財政、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室同時召開了由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)危房改造會議。會上對如何做好20xx年農(nóng)村危房改造工作提出了明確要求,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村干部入戶宣傳督促。
我鎮(zhèn)通過20xx年初的摸底調(diào)查,總共有4486戶需要進(jìn)行房屋改造,20xx年已經(jīng)完成782戶,20xx年計劃改造房屋1800戶,余下1904戶,另加超過30年房齡的樓房需要改造的,將全部在20xx年至20xx年期間完成。
20xx年,我鎮(zhèn)在整體房改工作的開展中,強(qiáng)調(diào)突出特色,20xx年,以寶塔村、推山咀社區(qū)的整體房屋改造為典型,今年繼續(xù)學(xué)習(xí)去年的經(jīng)驗,并加以改進(jìn),推薦寶塔村等四個單位進(jìn)行整體全面改造,其中寶塔村對原機(jī)務(wù)隊219戶進(jìn)行整體改造,義南村144戶,推山咀社區(qū)400戶,虎形山社區(qū)水泥廠片區(qū)200戶,由鎮(zhèn)房改辦牽頭指導(dǎo)、監(jiān)督,力求打造成全區(qū)危房改造典范和亮點(diǎn),整項工程預(yù)計在11月上旬全部完工。
20xx年是房改工作的第一年,沒有以往工作經(jīng)驗的借鑒,因此在工作中出現(xiàn)了一些問題,首先是民眾對于國家這一政策持觀望態(tài)度,積極性不高,致使房改工作滯后,造成被動局面;其次,改造后房屋的驗收、補(bǔ)貼資金的發(fā)放以及檔案資料的收集和整理,多次重復(fù)做了同樣的工作,既增加了工作量,又浪費(fèi)了工作時間,影響工作效率等。
20xx年的房改工作,吸取去年的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)不足,對于去年出現(xiàn)的問題加以剖析,簡化工作流程,積極宣傳房改優(yōu)惠政策和取得的成效,發(fā)動20xx年的房改戶進(jìn)行宣講,提高民眾參與房改的積極性,對房改戶提出的要求,采取公平公正對待,嚴(yán)把驗收關(guān)、資金關(guān),所有檔案資料要求一次性到位,對于在今年未能納入房改計劃,又符合房改條件,且正在進(jìn)行房改的,支持其進(jìn)行房改,并納入下一年房改計劃,最大限度的保證人民群眾的利益。
經(jīng)過一年多的房改工作,在這過程當(dāng)中,確實存在一些困難:
2、特困戶參與危房改造難度大,基本上都是土坯房,國家的9500元的補(bǔ)助資金太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐房屋重建,若只進(jìn)行改造,則只能是治標(biāo)不治本,房屋仍存在居住的安全隱患,此類問題若處理不好,特困戶的房屋可能只會是舊貌。
全鎮(zhèn)危房改造工作正如火如荼進(jìn)行,我鎮(zhèn)將在區(qū)區(qū)委、區(qū)管委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,在區(qū)房改辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真查找差距和不足,認(rèn)真研究,切實加以解決,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)農(nóng)墾區(qū)危房改造工作的責(zé)任感和使命感,全力做好全年危房改造工作。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十
危房,即危險房屋,據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》,危險房屋是指,結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。危房分為整幢危房和局部危房。如下為貧困戶危房改造計劃,歡迎閱讀!
為了進(jìn)一步加大農(nóng)村危房改造力度,積極落實好相關(guān)政策措施,爭取中央農(nóng)村危房改造任務(wù)及補(bǔ)助資金,合理安排我鄉(xiāng)年度改造任務(wù),根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》結(jié)合我鄉(xiāng)實際作如下計劃。
賈豁鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部,總?cè)丝?1158人,全鄉(xiāng)24個行政村,58個自然村。20xx年農(nóng)村危房調(diào)查結(jié)果為2774戶,房屋11096間,房屋面積2.4萬平方米。調(diào)查出重度危房戶416戶,均需不同程度進(jìn)行改造需要改造。在20xx年、20xx年兩年完成80戶改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,還剩余336戶,可望上級明年解決70戶,力爭在xx期間全部改造完畢。
統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況,按照先無房、危房戶,后其他困難住房的要求,科學(xué)制訂解決農(nóng)村困難群眾住房問題的規(guī)劃。
因地制宜,分類分戶解決。結(jié)合各村實際情況,既要切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題,又要充分考慮各方的承受能力,區(qū)別不同對象和住房困難類型,按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難,滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求,要先易后難,堅持低標(biāo)準(zhǔn)起步,廣范圍覆蓋,以滿足安全適用的居住需求。
政府主導(dǎo),社會多方參與。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,要立足于農(nóng)戶自力更生,鼓勵群眾互幫互助,建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機(jī)制。
節(jié)約用地,堅持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后,應(yīng)收回原宅基地,防止在解困工作中,造成土地資源的浪費(fèi)。
一是堅持加快發(fā)展。實施農(nóng)村危房改造要與加快城鄉(xiāng)化進(jìn)程相結(jié)合、與新型鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、集約建設(shè),節(jié)約土地,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更大空間。
二是堅持政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌資源,統(tǒng)籌資金,統(tǒng)籌安排農(nóng)村危房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)。
三是堅持以人為本。尊重群眾意愿,以農(nóng)民群眾自我改造為主體,不搞“一刀切”,不搞行政命令。
四是堅持科學(xué)規(guī)劃。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加快村鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)用地掛鉤規(guī)劃編制,統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房及配套設(shè)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。成立以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,各村村長為成員的鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé)。危房改造工作由鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),各村具體工作,任務(wù)分解落實到村,確保按期完成。一月一上報,一季一通報,每年年底檢查考核。
(三)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo),充分調(diào)動農(nóng)民和積極性和主動性,使農(nóng)村真正成為危房改造的主體。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與,發(fā)動企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾,通過開展幫扶和互助主動參與,為加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作做出積極貢獻(xiàn)。
(一)指導(dǎo)思想。以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金等,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。按照上級的統(tǒng)一安排,20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的任務(wù)是:11月底前,全縣全面完成154戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對象。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助8000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固的,根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助20xx-5000元。
6、因災(zāi)倒房戶新建房屋的,根據(jù)貧困類型參照上述1-3類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)資金管理。嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》的規(guī)定,實行專項管理、專帳核算、專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話定期組織人員對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。
(一)改造方式。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。非政府包建的改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,當(dāng)?shù)卣l(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。
2.房屋結(jié)構(gòu):應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。選址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
3.配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間,有進(jìn)出道路,照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象基本生活需要。
4.設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按。
合同。
約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級相關(guān)工作人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。民政部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測服務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)及國土等部門要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對不按設(shè)計施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè),造成重大質(zhì)量隱患的,要依法從嚴(yán)查處。
(四)檔案管理。民政部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》(湘農(nóng)危辦發(fā)〔20xx〕2號)要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。20xx年9月20日前,各村要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時更新進(jìn)展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進(jìn)度。20xx年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對農(nóng)村危房工作開展情況及時進(jìn)行督查,定期通報。
(一)調(diào)查摸底、登記造冊。各村要組織人員深入村組,全面開展農(nóng)村困難群眾危房、無房的核定、統(tǒng)計工作,逐村逐戶鑒定危房,核查無房戶,建立臺賬。
(二)嚴(yán)格程序、確定對象。堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。鎮(zhèn)人民政府要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議,明確具體建房要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案、組織實施。鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真組織編制實施方案。各村要在20xx年8月30日前將危改對象落實到戶,11月底前,各農(nóng)村危房改造任務(wù)要全部竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村危房改造工作納入年度考核。各村要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查,實行農(nóng)村危房改造項目進(jìn)度月報制度。12月1日前,民政部門要將年度總結(jié)報告和總體驗收申請分別報上級農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以迎接上級農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月上旬對各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行的檢查驗收。12月底前,鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級民政部門提交總結(jié)報告。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。按照農(nóng)村危房改造工作需要,鎮(zhèn)人民政府調(diào)整充實農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)工作人員抓好項目的組織實施。
(二)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改建領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合。民政、村鎮(zhèn)建設(shè)站、財政等部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排、補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定、項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收。村鎮(zhèn)建設(shè)站及房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址、住房方案設(shè)計、施工質(zhì)量指導(dǎo)和房屋產(chǎn)權(quán)管理。民政、村鎮(zhèn)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補(bǔ)助。財政部門會同民政、住房和村鎮(zhèn)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。國土資源部門配合做好農(nóng)村危房改造的選址及用地報批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾。林業(yè)部門負(fù)責(zé)為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標(biāo)。銀信部門負(fù)責(zé)對危房改造對象貸款進(jìn)行支持。扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況,協(xié)助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。交通部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)有危房改造任務(wù)村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。殘聯(lián)負(fù)責(zé)搜集反映貧困殘疾人住房困難情況,協(xié)助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定。統(tǒng)計部門會同民政部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族事務(wù)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)、改水改廁、人畜糞便管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
(三)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。財政部門要將農(nóng)村危房改造資金納入財政預(yù)算,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排農(nóng)村危房改造所需資金。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地扶貧搬遷、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、村級“五保之家”建設(shè)等項目和資金有機(jī)結(jié)合,整合資源,提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實施完成的,要避免重復(fù)補(bǔ)助。
(四)落實地方責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府是組織開展農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和負(fù)責(zé)具體實施。并將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內(nèi)容,納入對各村(社區(qū))目標(biāo)管理考核內(nèi)容。鎮(zhèn)與村層層簽訂責(zé)任狀。政府按聯(lián)村責(zé)任制采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。
(五)制定優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕22號)和省政府辦公廳《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(湘政辦發(fā)〔20xx〕28號)有關(guān)要求,不得向農(nóng)戶收取測量費(fèi)、宅基地審批工本費(fèi)、育林基金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。農(nóng)村危房改造和建設(shè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)由當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門購買,不得向農(nóng)村危房改造對象收取。耕地占用稅按照適用稅額減半征收。
(六)開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動村、組積極性,開展社會互助,動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。要大力宣傳工作進(jìn)展情況的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策,是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署,切實做好我區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作,解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,按照《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)的實際,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。
會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)戶自籌為主,通過政府補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。
實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
按照省統(tǒng)一安排,20xx年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶,第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案,11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù),到期末,全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造,農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善,農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補(bǔ)助對象。
20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助20xx-5000元。
6、因災(zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金,根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理。
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,實行專項管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗收合格后,由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強(qiáng)對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。
(一)改造方式。
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)。
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理。
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[20xx]168號)和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[20xx]247號)要求,完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按工程進(jìn)度及時更新進(jìn)展情況,確保及時、全免、真實的反映工程進(jìn)度。20xx年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況,定期通報。
按照省下達(dá)的20xx年危改任務(wù),切實抓好落實實施。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊。
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。
(二)嚴(yán)格程序,確定對象。
各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對象的確定,嚴(yán)格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對象確定工作要在5月底前完成,于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議,明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案,組織實施。
各鎮(zhèn)要制定。
工作方案。
將改造任務(wù)落實到戶工作責(zé)任細(xì)化到人組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作及時組織補(bǔ)助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗收,總結(jié)工作。
要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度,各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報區(qū)民政局。10月初,各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢,并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況,區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收,兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于20xx年11月初竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),由一把手負(fù)總責(zé),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù),結(jié)合本地實際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確建房要求,認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制20xx-20xx年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施,確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。
(三)明確工作職責(zé)。
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一,已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來,整合資源,形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視,明確專人負(fù)責(zé)項目的具體實施,將任務(wù)分配到人,層層簽訂責(zé)任狀,確保在11底初全部完工,竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
(四)拓寬籌資渠道。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用,開展社會互助,動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十一
工作總結(jié)。
希望對你有幫助。
一項目進(jìn)度情況:
20xx年,自治區(qū)分兩批次(1月27日下達(dá)第一批400戶,8月19日下達(dá)第二批340戶)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共740戶,已落實740戶;開工678戶,開工率91.6%;竣工401戶,竣工率54.2%?!耙粦粢粰n”紙質(zhì)檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶,建檔率100%。
我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、南寧市有關(guān)規(guī)定對危改資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。20xx年,上級各級給予我縣確定改造的740戶危房補(bǔ)助資金共計1390.7萬元。其中中央550萬元,自治區(qū)576.7萬元,市級配套資金111萬元,縣級配套資金148萬元。目前,各項補(bǔ)助資金已經(jīng)落實到位。未下?lián)艿睫r(nóng)戶。
(一)今年農(nóng)村危房改造第二批工作任務(wù)下達(dá)時間較晚,一定程度上影響了整體工作的推進(jìn)。
(二)由于部分危改戶建房需考慮擇日及工作人員反復(fù)核實所需時間長,造成工程施工進(jìn)度較為緩慢。
(三)農(nóng)村危房改造工作量大,涉及人員培訓(xùn)、危房評定、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實等工作,鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費(fèi)、及辦公條件配備跟不上,給工作的推進(jìn)帶來了一定的難度。
(一)進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,按照時間節(jié)點(diǎn)倒排工期,力爭在今年12月中旬完成740戶改造任務(wù)。
(二)積極組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門召開專題培訓(xùn)會,逐一對照學(xué)習(xí)有關(guān)危改政策的法規(guī)、規(guī)程、管理辦法,認(rèn)真領(lǐng)會,掌握實質(zhì),提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮(zhèn)級驗收工作,即完成一戶驗收一戶。同時,按照自治區(qū)、南寧市的要求做好危房改造項目數(shù)據(jù)庫的錄入、管理,對基礎(chǔ)性資料進(jìn)行整理歸檔完善。
(四)加強(qiáng)督查工作,由督查組對各鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)未按照計劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)不力等問題,及時督促落實整改,確保按時、按質(zhì)、按量完成全縣工作任務(wù)。
20xx年,我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,在縣委政府的高度重視及市建委的正確指導(dǎo)下,依照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(討論稿)》,兩辦《關(guān)于對全市50強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)行動態(tài)考核的通知》,市政府關(guān)于印發(fā)《南陽市星級小城鎮(zhèn)動態(tài)管理辦法》、省、市建設(shè)主管部門關(guān)于《20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)管理要點(diǎn)》為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口,以國家實施農(nóng)村危房改造工作為契機(jī),從有效改善農(nóng)村宜居環(huán)境,推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手,努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升管理水平。使我縣在小城鎮(zhèn)升星晉級、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,村鎮(zhèn)建設(shè)管理、綜合整治和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中進(jìn)展有序,村鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷得到改善,功能及輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),品位不斷提升。
新野縣位于南陽市南部,南與湖北省襄樊市接壤,東連唐河縣、西臨鄧州市,歷史悠久,文化燦爛,是三國歷史文化名城??h域總面積1062平方公里,轄兩個辦事處,八鎮(zhèn)五鄉(xiāng),98萬畝耕地,84萬人,其中城區(qū)面積22平方公里,城區(qū)人口20萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)域人口64萬人,占全縣總?cè)丝诘?6%。
一年來,我縣以星級集鎮(zhèn)升星晉級、創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,全面強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,著力強(qiáng)化了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)了城郊鄉(xiāng)等十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作;適時的對歪子、新甸鎮(zhèn)、施庵、王莊四個中心鎮(zhèn),八個新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃,提升了標(biāo)準(zhǔn)和品位,以鞏固其整治成果。使小城鎮(zhèn)升星晉級、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)區(qū)、村莊和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步強(qiáng)化,取得了良好的效果。
在農(nóng)村危房改造方面,我縣自20xx年試點(diǎn)開展農(nóng)村危房改造工作以來,三年來共爭取國家農(nóng)村危房改造任務(wù)9300戶,補(bǔ)助獲資金6858萬元。從爭取到國家農(nóng)村危房改造任務(wù)、補(bǔ)助資金情況看,我縣每年爭取到項目資金都占全市的前三名。這充分說明全縣各級政府及相關(guān)職能部門高度重視農(nóng)村危房改造工作,通過大家的共同努力,此項工作也取得了顯著成效。
兩年來,我縣共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)7200戶,危改資金5189.5萬元。
1、20xx年已完成2500戶,國補(bǔ)資金1500萬元。全縣實施c級危改農(nóng)戶16戶,d級危改農(nóng)戶2484戶;散戶修繕、新建1176戶(其中散戶修繕16戶,散戶新建1160戶);相對集中建設(shè)1324戶;危房建修房屋面積273601萬平方,危改建修資金總造價15814.74萬元(國家省補(bǔ)資金1500萬元,縣鄉(xiāng)財政用于基礎(chǔ)設(shè)施配套資金537.1萬元,危改農(nóng)戶自籌資金13777.64萬元)。危改農(nóng)戶電子檔案及紙介質(zhì)檔案均按方案要求完成。
2、20xx年,我縣危房改造工作共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)4700戶,危改資金3689.5萬元,已在全縣全面實施。止目前為止,我縣承擔(dān)的4700戶危改農(nóng)戶危改房改造工作已全面展開,總體工作已接近完成百分之百;全縣實施c級危改農(nóng)戶共102戶,d級危改農(nóng)戶4598戶;散戶修繕、新建1757戶(其中散戶修繕102戶,散戶新建1655戶。);相對集中新建2943戶;危改建修房屋面積48.328萬平方米,危改建修資金總造價28684萬元(其中:國家、省補(bǔ)資金3689.5萬元,縣鄉(xiāng)財政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套1445萬元,危改農(nóng)戶自籌資金23549.5萬元);電子檔案、紙質(zhì)檔案已全部完成;實際施工進(jìn)度占總工程量已接近百分之百。
在危改資金發(fā)放方面:20xx年,十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放到位,領(lǐng)取傳遞手續(xù)規(guī)范,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)截留現(xiàn)象;20xx年危改資金縣財政已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按有關(guān)程序下?lián)艿睫r(nóng)戶。
今年,我縣在加快縣城建設(shè)的同時,把村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措來抓,取得了一定的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣政府辦20xx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》精神,做為我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)性意見,使我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)得到了進(jìn)一步提升。
一是小城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。開展了新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和中心村建設(shè)規(guī)劃修編工作,十三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及審批工作己經(jīng)完成。新型農(nóng)村社區(qū)、示范村、特色文化名村規(guī)劃和編制己全部完成并已全面進(jìn)入實施階段。
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年以來,全縣十三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),累計投入建設(shè)資金接近2個億,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1.2個億。至目前,全縣小城鎮(zhèn)累計建城區(qū)面積接近22平方公里,小城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18萬余人,建成集鎮(zhèn)道路長度158公里,道路面積165萬平方米。鋪設(shè)供水管道164公里,年供水量達(dá)640萬立方米,受益人口達(dá)14萬人;修建排水管道(暗渠)250公里,建設(shè)綠地面積257公頃,安裝路燈3000余盞,建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座,配備環(huán)衛(wèi)專用車輛80臺(輛)。建設(shè)對外開放廣場13個。打造了以商貿(mào)為特色的新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn);以農(nóng)產(chǎn)品為特色的王莊鎮(zhèn);以文化為特色的沙堰鎮(zhèn)和李湖村;集鎮(zhèn)管理規(guī)范的施庵鎮(zhèn)。特別值得一提的是,前高廟鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)底子薄,集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差的情況下,經(jīng)過近兩年的不懈努力,使集鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大變化,得到了市、縣有關(guān)部門的充分肯定和群眾的認(rèn)可。
我縣在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,城郊袁莊社區(qū)、上莊鄉(xiāng)山坡社區(qū)、施庵鎮(zhèn)玉泉社區(qū)、歪子鎮(zhèn)棉花莊社區(qū)、新甸鋪鎮(zhèn)宋莊社區(qū)已初具規(guī)模。給群眾帶來了實惠,得到了農(nóng)民朋友的認(rèn)可。
三是村鎮(zhèn)管理規(guī)范,環(huán)境明顯得到了改善。我縣圍繞示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色文化名鎮(zhèn)、特色文化名村等工作重點(diǎn),結(jié)合縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實加強(qiáng)了集鎮(zhèn)容貌和農(nóng)民新村環(huán)境管理,大力整治村鎮(zhèn)環(huán)境,使環(huán)境質(zhì)量得到較大提升,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健立健全了集鎮(zhèn)管理隊伍,環(huán)衛(wèi)隊伍;配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)設(shè)備;增強(qiáng)了集鎮(zhèn)沿路建筑物的規(guī)范管理;對集鎮(zhèn)的馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放進(jìn)行了專項治理。有效的改善了村容鎮(zhèn)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實的目標(biāo),力爭一年一個新臺階。
四是星級集鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。我們按照市委、市政府提出的小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級市不同層次的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以“升星晉級”為抓手,強(qiáng)力催生構(gòu)建了一批不同層次的星級集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色文化名鎮(zhèn)、文化名村。目前,我縣五星級集鎮(zhèn)己達(dá)到兩個(歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn));四星級集鎮(zhèn)二個(王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn));三星級集鎮(zhèn)二個(沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn));二星級集鎮(zhèn)三個(王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng));一星級集鎮(zhèn)兩個(上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng))。20xx年年初歪子鎮(zhèn)被省政府命名為“中州名鎮(zhèn)”。星級集鎮(zhèn)的創(chuàng)建為我們爭創(chuàng)“中州名鎮(zhèn)”、“市50強(qiáng)鎮(zhèn)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。也為早日獲準(zhǔn)建立歪子鎮(zhèn)級市搭建良好的平臺。
五是千方百計破解難題,做好了“經(jīng)營”小城鎮(zhèn)這篇文章。村鎮(zhèn)建設(shè),資金、土地是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。一是力足破解資金難題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)會用足用活上級政策,吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗,把土地經(jīng)營收益作為村鎮(zhèn)建設(shè)資金的主要來源,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,盤活了土地存量,走出了以地生財、滾動發(fā)展的路子,為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚集財源;同時結(jié)合危房改造工作,把危改工作與新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來,對進(jìn)點(diǎn)建房達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點(diǎn),給予每戶適當(dāng)?shù)莫剟詈脱a(bǔ)助;整合公路、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、沼氣等建設(shè)資金,把各項政策性支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排,向集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)傾斜,發(fā)揮資金使用效益的最大化;也出現(xiàn)了部分集體經(jīng)濟(jì)有積累的村,拿出了一定的資金用于農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)公用設(shè)施配套建設(shè)。二是破解用地難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了集鎮(zhèn)建設(shè)用地理念,確立“資源換資本、資本換空間、空間換發(fā)展”的城鄉(xiāng)互動理念,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,加大土地整理和復(fù)墾力度,有效整合土地資源,拓展村鎮(zhèn)發(fā)展空間。按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)。
合同。
規(guī)范化”的要求,積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式。完善農(nóng)村宅基地制度,農(nóng)村宅基地和村莊整理節(jié)約的土地,符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設(shè)用地計劃的,盡大程度調(diào)劑為建設(shè)用地,以此來盤活了存量,拓展村鎮(zhèn)建設(shè)空間,緩解用地矛盾。出現(xiàn)了歪子鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng)、五星鎮(zhèn)規(guī)格較多的集鎮(zhèn)廣場;施庵鎮(zhèn)的開發(fā)性集鎮(zhèn)市場。
六是采取“八個到位、十個結(jié)合、因地制宜”幾項措施確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實施。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳(關(guān)于做好20xx年農(nóng)村危房改造工作的通知)》、《南陽市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(關(guān)于南陽市20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知)》文件精神,我縣農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)及省、市住建部門的具體指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在縣直相關(guān)部門積極配合下,在危房改造工作中積極不斷的探索、總結(jié)、完善好的經(jīng)驗和做法。我縣在今年農(nóng)村危房改造工作整體推進(jìn)過程中,主要采取“八個到位(即:認(rèn)識到位,組織到位,宣傳到位,措施到位,責(zé)任到位,資金到位,督促檢查到位,資金協(xié)調(diào)管理到位)、十個結(jié)合(即:一是要與災(zāi)后重建相結(jié)合;二是要與移民遷建相結(jié)合;三是要與五保、低保、貧困殘疾人危房改造和扶貧開發(fā)工程相結(jié)合;四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合;五是與所在地的人文歷史文化、民族特色相結(jié)合;六是與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合;七是與農(nóng)戶脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合;八是相對集中選點(diǎn)建設(shè)和分散實施相結(jié)合;九是要與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)相結(jié)合;十是與整臟治亂,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善村容村貌,加快城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合)、因地制宜”幾項措施,確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實施。
根據(jù)省、市對農(nóng)村危房改造工作“回頭看”的統(tǒng)一部署,我縣嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一安排的每個動作,按部就班一個動作一個動作的進(jìn)行,每進(jìn)行下步動作必返思查看上個動作的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了我縣農(nóng)村危房改造“回頭看”工作健康有序的進(jìn)行。
1、進(jìn)一步完善了紙質(zhì)檔案資料。對一戶一檔資料再進(jìn)行一遍審理,包括申報資料、圖片資料、公示資料、審批資料、補(bǔ)助資金發(fā)放資料等,確保資料詳實、完整、無差錯。
2、進(jìn)一步完善了電子信息檔案資料。依據(jù)整理完善的紙質(zhì)檔案資料,針對電子信息檔案資料,如重戶、重名、圖片不對應(yīng)、重建和修繕、補(bǔ)助資金等問題,及時進(jìn)行修改,確保電子信息檔案的真實性。做到電子檔案、紙介質(zhì)檔案相互印證。
3、在資金管理使用方面,針對省審計廳通報的那些問題,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的情況搞好自查自糾。自查是否存在截留、擠占、挪用、流失、冒領(lǐng)危改資金的現(xiàn)象;自查有無用危改資金支付亂收費(fèi)和亂攤派等行為;有無擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,將危改資金支付給不符合危改規(guī)定的對象;有無支付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不符合危改規(guī)定的行為,擅自提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問題;有無虛列危改農(nóng)戶、套取危改資金行為;有無存在欠撥、滯留補(bǔ)助資金的行為;有無危改農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助資金傳遞手續(xù)不完善、不規(guī)范、代簽代領(lǐng)、危改農(nóng)戶對危改資金發(fā)放缺乏應(yīng)有的知情權(quán)等問題。
4、對于20xx和20xx年用于集體供養(yǎng),新型農(nóng)村社區(qū)這些尚未竣工的危改農(nóng)戶,要協(xié)調(diào)各方力量加快工程進(jìn)度,20xx年底前務(wù)必竣工。
5、加強(qiáng)溝通,各負(fù)其責(zé)。在“回頭看”自查自糾工作中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、相互配合支持工作,確保農(nóng)村危房改造工作及資金管理使用自查自糾順利推進(jìn)。針對自查存在的問題要立即進(jìn)行認(rèn)真整改,堅決改正工作中存在的不足之處及違反政策規(guī)定的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步制訂完善農(nóng)村危房改造工作實施方案;完善資金監(jiān)督管理制度;要建立完善違規(guī)風(fēng)險監(jiān)控長效機(jī)制。將本次農(nóng)村危房改造工作“回頭看”做為重要工作內(nèi)容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了橫到邊、豎到底、逐項糾錯、堵漏洞。硬件工作必須到位,軟件工作做到了盡善盡美,不留死角,不留遺憾!
八是落實責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行。為了確保我縣建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建制鄉(xiāng)后裝式移動垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行,盡快發(fā)揮其社會效益,根據(jù)省政府、省住建廳、市住建委對此項工作的安排,住建局有關(guān)人員組成的督導(dǎo)組不間斷地對八個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和五個建制鄉(xiāng)后裝式移動垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)行情況,進(jìn)行督查,確保把省、市安排的工作落到實處,把實事辦好,實事辦實。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作還存在不少問題。
一是規(guī)劃覆蓋率低、執(zhí)行不嚴(yán)。各鎮(zhèn)控制性詳規(guī)均處于空白狀況。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、不到位,規(guī)劃布局混亂,土地資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,違章建設(shè)屢禁不止。去年以來各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生違章建設(shè)屢見不鮮,基本未得到有效查處。
二是投入不足、建設(shè)緩慢。對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣委、縣政府要求差距較大。特別是:集鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)低,主干道過窄,占用道路紅線問題突出;人均道路、綠化、公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)普遍不達(dá)標(biāo);排水系統(tǒng)不夠配套;沒有上檔次的服務(wù)中心、休閑廣場和規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場;沿路建筑風(fēng)格單一,特色不明顯,多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上進(jìn)展緩慢。
三是小城鎮(zhèn)管理仍然粗放,管理力量比較薄弱。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理隊伍不健全,管理制度不完善,致使村鎮(zhèn)管理仍然還停留在粗放、無序、不規(guī)范狀態(tài);垃圾清運(yùn)不夠及時;攤點(diǎn)外溢問題突出,馬路市場頑癥久治不愈,防違、查違力度不大;街道亂放、亂擺亂占、亂掛亂畫的現(xiàn)象仍較普遍;村莊房前屋后“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一要突出重點(diǎn)。要把集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的重點(diǎn)來抓。
二要抓好集鎮(zhèn)管理和鎮(zhèn)貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營”集鎮(zhèn)這篇文章。
四要加大星級小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照《南陽市星級小城鎮(zhèn)動態(tài)管理辦法》(宛政〔20xx〕30號),實施對星級小城鎮(zhèn)動態(tài)考核管理、鞏固星級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升星級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。20xx年創(chuàng)星晉級的目標(biāo):歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)兩個五星級集鎮(zhèn)要創(chuàng)造條件,加快發(fā)展步伐,在建設(shè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”上邁進(jìn),王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建五星級集鎮(zhèn);沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建四星級集鎮(zhèn);王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建三星級集鎮(zhèn);上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng)要力爭創(chuàng)建二星級集鎮(zhèn)。
第一是為使20xx年度農(nóng)村危房改造工作在每個時間節(jié)點(diǎn)上不折不扣的同步順利開展,在完善危改農(nóng)戶電子信息錄入檔案糾錯和降低質(zhì)疑率的基礎(chǔ)上,一手要抓好以危改農(nóng)戶電子信息檔案為依據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農(nóng)戶工作的實際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時間表,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),早日竣工。
第二是及早修訂出臺我縣20xx年度農(nóng)村危房改造實施方案,為作好20xx年度農(nóng)村危房改造工作早準(zhǔn)備、早謀劃,打好扎實的基礎(chǔ)。20xx年要結(jié)合我縣實際,搞好“點(diǎn)面”結(jié)合,即要設(shè)身處地兼顧到改善貧困戶的住房問題,也要盡最大努力,做好新型農(nóng)村社區(qū)的有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn)和看點(diǎn)。
第三是縣農(nóng)村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村危改房屋驗收培訓(xùn),為全面做好驗收工作打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十二
2017年,按照國家和省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)一要求和部署,我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市住建委的悉心指導(dǎo)下,進(jìn)一步凝聚共識,強(qiáng)化舉措,周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪農(nóng)村危房改造工作,取得了階段性成效,很好地改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、進(jìn)展情況匯報。
2017年,省廳下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)668戶,共撥付危房改造專項資金773萬元。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村民代表評議和村級公示,完成前期的申報工作,已全面進(jìn)入施工階段,進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少農(nóng)戶已完成房屋新建和改造加固。切實加強(qiáng)危房改造檔案管理,做到批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,一戶一檔,并完成住建部農(nóng)村危房改造信息平臺錄入工作,實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與信息檔案相結(jié)合。8月14日起,我縣組織專班人員按下?lián)苋蝿?wù)指標(biāo)的30%對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,共抽查177戶,竣工率達(dá)87.6%。
二、主要經(jīng)驗做法。
一是制定方案,精心組織。為了把農(nóng)村危房改造這件大好事辦好、辦實,我們多次召開專題會議研究部署農(nóng)村危房改造工作,研究制定農(nóng)村危改工作實施方案,對危改造工作提出了具體實施要求,做到任務(wù)明確、措施到位。二是嚴(yán)格對象,嚴(yán)把程序。我們堅持“公開、公平、公正”的原則,做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“三最”原則(家庭經(jīng)濟(jì)最困難、住房改造最急需、解決最基本的居住條件)進(jìn)行調(diào)查、摸底,由黨委會討論確定對象,上報縣住建局。
三是強(qiáng)化督查,規(guī)范操作。危改工程影響面廣、政策性強(qiáng),為確保該工程扎實推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行,我們注重細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行。在資金分配上,制定資金管理制度,實行專戶管理,確保資金??顚S茫踩\(yùn)行。實行財政撥款、銀行支付,直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬號的模式,財政、審計、監(jiān)察部門對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、后段工作計劃。
農(nóng)村危房改造工程是一項實實在在的民生工程、德政工程,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。下一步工作中,我們將全力做好以下三個方面的工作:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委、縣政府的要求,加大向上爭資力度,加大實施工作力度,把農(nóng)村危房改造作為民生工程重要項目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是做好農(nóng)村危房改造工作宣傳,營造良好的社會氛圍,繼續(xù)為后段我縣農(nóng)村危房改造工作打好基礎(chǔ)。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十三
xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的高度重視下,堅持以黨的十七大為指導(dǎo),按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的努力,現(xiàn)已圓滿完成xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鄉(xiāng)對xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意,我部門成立了以政府鄉(xiāng)長、黨委副書記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長,鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門為成員的檢查組,對全鄉(xiāng)6個行政村所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補(bǔ)助資金落實情況”逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。
(一)xx鄉(xiāng)xx年經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)共實施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級危房改造,現(xiàn)已全面竣工。
(二)資金籌集與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在資金籌集方面,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則,全鄉(xiāng)6個行政村,409戶危改戶均為二級危房改造戶,財政補(bǔ)助金為每戶12000元。縣財政第一期撥付補(bǔ)助資金1881400萬元,每戶到位資金4600元。第二期撥付補(bǔ)助資金1109790萬元,每戶到位資金2700元?,F(xiàn)已全部落實到農(nóng)戶手中。
我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實施方案,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)實施對象嚴(yán)格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(五)嚴(yán)格資金管理,杜絕一切違法違紀(jì)行為。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“封閉運(yùn)行、專款專用、監(jiān)督使用”的原則,嚴(yán)格監(jiān)督資金使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放嚴(yán)格按照“一折通”進(jìn)行,進(jìn)入涉農(nóng)補(bǔ)貼網(wǎng),實行“一折通”進(jìn)行兌現(xiàn),確保補(bǔ)助資金足額落實到戶,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。
目前,我鄉(xiāng)已將到位補(bǔ)助資金按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
(一)村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合,隨著一間間破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墻被整理修復(fù),一條條便道被硬化,一棟棟新房的建成,村容村貌發(fā)生了明顯變化,群眾生活環(huán)境得到了明顯改善,群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起,危房改造成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。
(二)黨建堡壘更加堅固。農(nóng)村危房改造工程的實施,體現(xiàn)了黨和政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀的真情行動,廣大黨員積極投身危房改造,動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,為困難群眾解決實際問題,時時處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中,干部職工以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,真誠地傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,他們不分白天、黑夜,沒有周末,夜以繼日、奔波在群眾中,切實為危房改造戶排憂解難;他們抓時間,搶進(jìn)度,發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,頂烈日,冒風(fēng)雨,忍饑餓,工作一絲不茍,贏得了群眾的贊許和好評,大大提高了群眾的滿意度。
2、一些較邊遠(yuǎn)的村寨運(yùn)輸成本高,部分無地材的村寨購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
xx鄉(xiāng)人民政府。
xx年x月x日。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十四
為切實做好2015年農(nóng)村危房改造工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平,改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件,發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、實施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅持自愿原則,實施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接,在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年,五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%,基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn),只允許建一層,堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi),建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時,幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè),無償交由五保戶使用后拆除舊房,新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象,給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計40000元,在此基礎(chǔ)上的不足部分,省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接,對接整合落實相關(guān)政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請的前提下,結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,整合政策和資金,于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造,基本實現(xiàn)“危房基本解決,布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應(yīng)確定1個整體推進(jìn)示范村(見附件1),于2015年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件:當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視,群眾積極性較高,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯,有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外,省級財政每戶配套補(bǔ)助5000元,市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金,適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式,具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅持采用修繕加固,并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策,由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙嶋H、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的,應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶
充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗,發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用,通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會捐助資金,吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督,科學(xué)管理,確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金,應(yīng)專項用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
六、實施目標(biāo)任務(wù)
5月底前,各地制定年度實施方案,落實重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策,將2015年第一批幫扶對象落實到戶,其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前,各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實,并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%,其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前,本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前,各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工,確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房,如不允許其在原址進(jìn)行危房改造,當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的,不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會提出申請時,應(yīng)明確申請類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時,應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實??h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實,其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果,應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日,公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理,對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的,不得發(fā)放補(bǔ)助,已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時追回,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%,上大梁撥付35%,竣工驗收后撥付35%),通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的,補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握,鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付,也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補(bǔ)助的,從其規(guī)定,原則上應(yīng)于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報請同級黨委、政府,做好協(xié)調(diào)和政策銜接,盡早撥付資金,一次性驗收,方便農(nóng)戶,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查,并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價,在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報省危改辦,并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象,依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,報請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理,違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收,銜接補(bǔ)助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門:會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負(fù)責(zé)年度投資計劃安排,參與計劃實施,積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財政部門:會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門:協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作,落實資金整合。 國土資源部門:配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批,指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾,按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門:完成供電線路的改造工作,免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社:向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門:審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計部門:會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),作好服務(wù)工作。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求,切實做好山東省農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2016年中央財政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》(財社〔2016〕97號),結(jié)合山東省實際,制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
按照國家要求,結(jié)合山東省實際,2016年全省計劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時,應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(d級)或局部危險(c級)的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,市、縣要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際,依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
(一)個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議
村委會接到申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
(四)縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的材料后,進(jìn)行實地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實際組織實施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗收
改造住房竣工后,由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表,并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
(一)科學(xué)制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案,在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗,合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項。
(四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。通過對危房維修加固實施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識,編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊,引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
(五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要,
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時,要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項目,應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
(六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
(七)健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報,年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
改造工作。縣級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價,綜合評價各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度,逐級開展績效評價,健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神,切實做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是,量力而行,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。
二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
(一)補(bǔ)助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
(三)資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行??顚S?,區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,實行社會化發(fā)放。
三、危房改造實施要求
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè),建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設(shè)施,能基本滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進(jìn)度報告制度,各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。
四、危房改造實施步驟
(一)調(diào)查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)嚴(yán)格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請,村民會議或村民代表會議民主評議,村委會審查,民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。
(三)組織實施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實到戶,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費(fèi),制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排,調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可,項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址,住房方案設(shè)計;財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、工作原則
(一)堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主,通過宣傳引導(dǎo),結(jié)合群眾自身建房意愿,積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。
(二)堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果,規(guī)范操作程序,接受群眾監(jiān)督,確??陀^公正、群眾滿意。
(三)堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣,尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(四)堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
(一)實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱導(dǎo)則),鑒定屬于整棟危房(d級,需新建或重建)或局部危險(c級,需維修加固)的房屋。
(二)實施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》(附件3)。各村委會要堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排,對已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實施過程中,各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級,其中,符合實施條件,本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實施范圍;對雖符合實施條件,但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》的要求,在滿足最基本居住功能和安全的前提下,原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積原則上不得超過18平方米,在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當(dāng)調(diào)整,房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè),確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表:
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策(如災(zāi)后重建資金等),不得重復(fù)享受。
六、組織保障
(一)深化認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視,切實將該項工作作為重點(diǎn)工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),加強(qiáng)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決工作中遇到的困難和問題,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格管理,確保??顚S?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用,實行??罟芾?、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工,對危房改造專項資金項目進(jìn)行監(jiān)管,確保??顚S?。
(三)規(guī)范操作,強(qiáng)化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時,必須入戶調(diào)查核實,具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度,召開村民大會或村民代表會議進(jìn)行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話,廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
(四)明確要求,確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等,根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn),并登記造冊,建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策,堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時,改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求,配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè),鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建,同時配套建設(shè)戶用沼氣池,保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實用,又美觀大方,符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。(五)明確責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制,各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部(名單見附件2)負(fù)責(zé)對各村改造實施情況進(jìn)行督辦檢查,并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實施的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十五
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報如下:
一、基本情況。
20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委政府對這項任務(wù)高度重視,于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實施會議,并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實施方案》,明確了危房改造的計劃任務(wù),簽訂了責(zé)任書。會議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進(jìn)行。目前,所有改造工程已全部完成。
二、實施情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,明確了專門工作人員,并按時上報各類信息,及時整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所,準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況,然后按照農(nóng)戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定,確保了政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議,全方位接受社會監(jiān)督,無虛報假報現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊,建立臺賬,一戶一檔,資料齊全,規(guī)范管理,同時,及時完成了系統(tǒng)錄入上報工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū),房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房,修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶,房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實際情況,我們確定了統(tǒng)一施工的方式,然后針對各戶具體情況,再制定實施方案,由專業(yè)建筑工程隊統(tǒng)一進(jìn)行維修加固。
三、存在問題。
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成,但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分,缺口很大,難以平衡,檔案管理工作還有不足之處,影像資料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我們一定加以改正。
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農(nóng)村危房改造工作匯報篇十六
xx鎮(zhèn)2011年的農(nóng)村危房改造工作,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件精神要求,始終堅持因地制宜、先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓、好事來辦。這項工作于2011年8月底啟動,前后歷經(jīng)近4個月的時間,于12月底圓滿完成了危房改造任務(wù),工作取得了一定成效,也從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件?,F(xiàn)將整個實施情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實施農(nóng)村危房改造工作會議和文件精神,通過8月底摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶,其中屬于d級危房需要重建的612戶,屬于c級危房需要修繕加固的433戶。涉及21個村;涉及農(nóng)村低保戶589戶,分散供養(yǎng)的五保戶24戶,殘疾人貧困戶35戶,農(nóng)村特困戶397戶。
二、實施情況
2011年,按照市農(nóng)村危房工作會議精神,結(jié)合縣分解危房改造任務(wù),全鎮(zhèn)共實施90戶農(nóng)村危房改造工程,其中屬于d級危房需要重建的41戶,屬于c級危房需要修繕加固的31戶,無房戶18戶。涉及20個村;涉及農(nóng)村低保戶50戶,分散供養(yǎng)的五保戶22戶,農(nóng)村特困戶18戶。共落實國家危改補(bǔ)助資金54萬元,已完工90戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實該項工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合,各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實到人,切實幫助解決危房改造過程中存在的實際困難,確保按期完成任務(wù)。并制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》,明確工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會、群民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難,發(fā)揮群眾的主體作用。
3、注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和工作專班核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報證明材料,組織人員現(xiàn)場核查對符合條件的報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并按住房危舊程度、核實建房方式、及時在鎮(zhèn)張榜公布,通過陽光、規(guī)范化操作,全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無一戶上訪,廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷(南沖)、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿,采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重
點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
6、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型,并嚴(yán)格按照縣項目資金發(fā)放要求,根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn),報領(lǐng)導(dǎo)審批后,分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生,確保??顚S?。
7、建立信息檔案,完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料(包括文字、圖片)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實施農(nóng)村危房改造工程,必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善,困難群眾將逐步告別危房。實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
2、農(nóng)村危房改造工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
住的問題解決了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少,國家補(bǔ)助有限,危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的,給他們帶來新的負(fù)債。
2、農(nóng)村危房改造項目涉及面窄、資金少,項目投入單一,上級發(fā)放資金太有限,難以滿足群眾需要。
3、通過實施農(nóng)村危房改造,群眾居住的條件相對來說得到了改善,但配套設(shè)施投入不足(像南沖村),跟不上發(fā)展的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二o一二年三月十六日
xx鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會各界的好評,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村危房改造工作實施情況
2011年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日,全鎮(zhèn)實際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會,密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會后,馬上召開班子會議進(jìn)行研究,調(diào)整充實了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對督促未到位、沒有按時間和任務(wù)完成的干部,啟動責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評先評優(yōu)考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實,對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解。
對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會形象。
(三)狠抓落實,確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅持因地制宜,為推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時向建房戶傳授建房知識,深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實實在在的.實惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十二月二十日
鎮(zhèn)位于霍山縣西南部,是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積230.9平方公里,人口2.5萬人,由于地處深山區(qū),交通不便,群眾生產(chǎn)生活相對滯后,居住環(huán)境的改善一直是群眾千方百計想解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感,以實現(xiàn)人民愿望,滿足人民需要,維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),竭盡全力為困難群眾辦實事,解難題,搶抓縣里實施危房改造的機(jī)遇,把危房改造這項工作列入重要議程,作為為民辦實事的重點(diǎn)項目。自10月份以來,全鎮(zhèn)共實施危改建房104戶,其中五保戶29戶,低保戶3戶,困難戶72戶,截止年底全面完成了建房任務(wù)。
把實施農(nóng)村困難群眾危房改造工作,作為落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,融洽黨群關(guān)系的重要舉措,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排,對全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況,進(jìn)行了一次認(rèn)真排查,排隊梳理,有重點(diǎn)地列入改造計劃,并作為為民辦實事項目,向社會公布,接受群眾的監(jiān)督。實施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法,部門單位和村兩委親力親為,主動協(xié)調(diào),解決難題,督查進(jìn)度,在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報有序、救助及時、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制,做到了“申報一戶,公示一戶,核準(zhǔn)一戶,審批一戶,改造一戶”,通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃 在推進(jìn)建房過程中,我們努力做到科學(xué)規(guī)劃。一是組織調(diào)查摸底。在完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底,以戶為單位,建立危房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,以村為單位,分輕重緩急,擬定危房改造計劃。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、庫區(qū)移民等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實施分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的生活需要,我們要求所有新建房屋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),水泥地面,內(nèi)外墻分別用水泥、涂料粉刷或貼磚,同時水、電、衛(wèi)生、灶具設(shè)施配套。
四、規(guī)范操作 農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民-意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點(diǎn)在改造對象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對象確定上,由村上報調(diào)查核實的情況,由鎮(zhèn)下達(dá)改造計劃,然后分村進(jìn)行公示,公示7天后,群眾無異議的,再上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。
五、健全機(jī)制 一是建立了月報制度。每月25日對工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計上報,反映動態(tài),推進(jìn)工作。二是建立了監(jiān)督制度。紀(jì)委、國土、城建等部門聯(lián)合組成督查組協(xié)同村兩委,不定期進(jìn)行督查,切實加強(qiáng)在建前、建中和建后的把關(guān)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量。三是建立了會議制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組建立定期會議制度,按月組織召開專題會議,以此推進(jìn)工作。
農(nóng)村危房改造工作匯報篇十七
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實效,統(tǒng)籌推進(jìn),堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況。
張村鎮(zhèn)位于平陸縣西25公里處,轄28個村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6654戶,總?cè)丝?。7萬余人,國土面積96平方公里,耕地面積2。1萬畝,人均不足一畝地,農(nóng)民人均純收入1310元,蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),糧食作物主要有小麥、玉米、大豆等,風(fēng)平公路與沿黃扶貧旅游公路穿境而過,交通便利,全鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,由于耕地較少,部分農(nóng)戶收入偏低,目前,仍有部分農(nóng)戶居住在上世紀(jì)五、六十年代修建的土窯洞和土坯房中。
20xx年,按照縣農(nóng)村危房改造工作會議精神,我鎮(zhèn)共實施農(nóng)村危房改造戶200戶,涉及全鎮(zhèn)28個村,已完工200戶,完工率100%。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé)。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政辦、國土資源所、會計核算中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮,制定了《張村鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》,明確工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會、群民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報”五個程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則,對居住房屋極度危險、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變程。
二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時代發(fā)展不相適應(yīng),實施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少。危改戶自身積累較少,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造戶名額少,不能滿足危房戶需求。
三是通過實施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但這些危改戶將有限的資金用在了建房上,導(dǎo)致部分困難危改戶生產(chǎn)的發(fā)展無力投入或投入不足。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,著重先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭明年底全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
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20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會各界的好評,現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
20xx年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至20xx年12月20日,全鎮(zhèn)實際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、主要做法。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會,密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會后,馬上召開班子會議進(jìn)行研究,調(diào)整充實了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對督促未到位、沒有按時間和任務(wù)完成的干部,啟動責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評先評優(yōu)考核掛鉤。
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實,對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項目對象戶。根據(jù)上級下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對篩查后的危房戶逐一進(jìn)行核實,在確定危房改造對象上,按照“五保、貧困優(yōu)先”的原則,實行“陽光”操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會形象。
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅持因地制宜,為推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時向建房戶傳授建房知識,深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實實在在的實惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題。
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
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20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實施”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
東橋鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部,轄15個行政村、1個街道。20xx年末,全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶,總?cè)丝?.7萬人,總面積104.25平方公里,耕地面積5.5萬畝.20xx年全鎮(zhèn)財政收入389萬元,農(nóng)民人均純收入4100元?,F(xiàn)有勞動力2.1萬人,貧困人口1800人,因災(zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物,年產(chǎn)水稻3.6萬噸,小麥0.6萬噸,油菜0.9萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過。
20xx年我鎮(zhèn)按照《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶,約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中,需要拆除重新建設(shè)的一級危房413戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%;需對局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級危房286戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%;需要更換個別構(gòu)件或輕微維修的三級危房87戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。
20xx年,按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會議精神,我鎮(zhèn)共實施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶,涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶,低保戶4戶。上級補(bǔ)助資金10萬元,群眾自籌16.95萬元,動工率為100%,已完工10戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé)。我鎮(zhèn)把實施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)財政、民政、國土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時制定印發(fā)《東橋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級各部門的工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報”五個程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則,對居住房屋極度危險、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅持因地制宜,突出東橋特色,對建房的設(shè)計式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實施危房改造以來,共改造農(nóng)村危房戶10戶,共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元,農(nóng)戶自籌16.95萬元。為加強(qiáng)對危房改造資金管理,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項資金管理辦法》規(guī)定,設(shè)立專戶存儲,??顚S茫⒔⒘藝?yán)格的報帳制度和公示制度,加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管,確保危改資金安全高效安全運(yùn)行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報建審批資料、設(shè)計圖紙和施工合同,房屋竣工驗收表格等)工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時代發(fā)展不相適應(yīng),實施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大,鎮(zhèn)級財政配套資金壓力大。
三是通過實施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭用三年左右的時間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項目建設(shè)資金,同時,積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效運(yùn)行,以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
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我縣農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省市住建部門精心指導(dǎo)下,我縣切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了成效,很好地改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況。
通過與省廳傾情銜接、積極爭取,省廳下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)*戶,上級補(bǔ)助資金*萬元,現(xiàn)己完成改造計劃任務(wù),資金全部發(fā)放到位。目前省預(yù)下達(dá)的第二批危房改造指標(biāo)正在組織實施過程當(dāng)中。
二、主要做法。
一是制定方案,精心組織。開展農(nóng)村危房改造對農(nóng)村困難群眾來說,是解決住有所居、雪中送炭的大好事。為了把好事辦好、辦實,我們努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、精心組織,順利推進(jìn)。多次召開專題會議研究部署農(nóng)村危房改造工作,危改領(lǐng)導(dǎo)小組,組織縣紀(jì)委、財政局、督查室全程參與,研究制定出年農(nóng)村危改工作實施方案,對危改造工作提出了具體實施要求,做到任務(wù)明確、措施到位。
二是嚴(yán)格對象,嚴(yán)把程序。我們堅持“公開、公平、公正”的原則,做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān)。危改對象按照“三最”原則,即家庭經(jīng)濟(jì)最困難、住房改造最急需、解決最基本的居住條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過調(diào)查、摸底,通過黨委會討論,最后確定對象,上報住建局建立逐村逐戶農(nóng)村危房改造分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班分組下鄉(xiāng),深入農(nóng)戶家中,現(xiàn)場復(fù)審、拍照存檔,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,再實施危房改造。
三是強(qiáng)化督查,規(guī)范操作。危改工程影響面廣、政策性強(qiáng),為確保該工程扎實推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行,我們注重細(xì)節(jié)、狠抓執(zhí)行。一是督查到“戶”。按照馬縣長部署要求,由政府督查室牽頭,紀(jì)委執(zhí)法室、住建、財政、電視臺組成督查組,通過實地抽查農(nóng)戶、電視臺跟蹤拍攝的形式,采取“四查四評”的方法,對全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行檢查驗收。二是通報到鄉(xiāng)。在日常督查工作中,對按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行及時通報表揚(yáng),并安排電視臺、報社進(jìn)行跟蹤報道;對進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。三是資金直接到戶。在資金分配上,制定資金管理制度,實行專戶管理,確保資金專款專用,安全運(yùn)行。實行財政拔款、銀行支付,直接發(fā)放到戶的模式,財政、審計、監(jiān)察部門對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、工作計劃。
農(nóng)村危房改造工程是一項實實在在的民生工程、德政工程,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。下一步工作中,我們將全力做好以下三個方面的工作:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委政府的要求,加大向上爭資力度,加大實施工作力度,把農(nóng)村危房改造作為民生工程重要項目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象,使真正的貧困家庭受益。
三是整合資源,加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)的各項建設(shè)資金,不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。
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20xx年,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,紫溪鄉(xiāng)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅持“公開、公平、公正”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將紫溪鄉(xiāng)20xx年度農(nóng)村危房改造自查工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部,轄5個行政村,21個村民小組。20xx年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶,總?cè)丝?241人,總面積39.6平方公里,有耕地面積2715畝,主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山氣候明顯,無霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣,生存條件極差,自然災(zāi)害頻繁。
市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)20xx年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶,20xx年危房改造任務(wù)13戶,全部為其它貧困戶,通過村民一事一議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農(nóng)戶。在危房改造中,上級補(bǔ)助資金15萬元,群眾自籌79.56萬元,動工率為100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶,總?cè)丝?02人,危房72間,其中,分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人;農(nóng)村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級職責(zé)。紫溪鄉(xiāng)把實施農(nóng)村危房改造工程列為鄉(xiāng)政府的主要工作之一,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)財政、民政、國土林業(yè)和駐村干部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時,制定印發(fā)《紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實施方案》,簽訂責(zé)任書,明確各級各部門的工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,召開了兩次鄉(xiāng)村干部會、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會議,并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份,各村也召開了村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難,協(xié)調(diào)貸款27。53萬元,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報”五個程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅持因地制宜,突出特色,著力風(fēng)貌打造。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是建立信息檔案,完善危改資料。按照上級精神,紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時代發(fā)展不相適應(yīng),實施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項目投入單一。有的危改戶自身積累較少,加上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動改造。
紫溪鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作已按照上級要求,按質(zhì)按量按時完成,但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,群眾居住條件十分惡劣,仍有一部分困難群眾居住在危房中,嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財產(chǎn)安全,紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度,改善群眾居住條件,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
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