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亳州市總體規(guī)劃篇一
《亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，已于今年1月1日起正式施行，下面小編給大家介紹關(guān)于亳州市物業(yè)管理若干規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國務(wù)院物業(yè)管理條例》和《安徽省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理工作。
第三條市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作;各縣房地產(chǎn)行政主管部門、譙城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各開發(fā)區(qū)管委會確定的機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(上述各部門以下統(tǒng)稱為：物業(yè)管理行政主管部門)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的綜合管理。
建設(shè)、城管、人防、公安、司法、環(huán)保、工商、物價、財政、民政、稅務(wù)、文明辦等主管部門按照各自職責(zé)做好本規(guī)定的實施工作。
文明辦應(yīng)將物業(yè)管理工作納入社區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)檢查范圍。
價格行政主管部門應(yīng)會同物業(yè)管理行政主管部門制定物業(yè)綜合服務(wù)收費實施細則，并適時調(diào)整普通住宅物業(yè)綜合服務(wù)收費政府指導(dǎo)價。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)私挖地下室、私接樓房、私自擴院開門改門、私搭簡易棚房等違法行為，依法查處。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定新建商品住宅小區(qū)規(guī)劃條件時，應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(gb50180—93)及各行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃要求，遵循可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則，明確配置相關(guān)的配套設(shè)施。新建住宅小區(qū)詳細規(guī)劃要注明配套設(shè)施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。
財政主管部門應(yīng)將部分老舊小區(qū)的改造、新建小區(qū)物業(yè)服務(wù)費的補貼及對優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的獎勵等費用納入同級財政預(yù)算。
第四條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)使用和管理糾紛。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)建立定期處理物業(yè)管理問題工作機制。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門召開每季度不少于1次的物業(yè)管理聯(lián)席會議。聯(lián)席會議要組織社區(qū)居委會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)等有關(guān)單位參加。具體協(xié)調(diào)解決下列事項：
(一)業(yè)主委員會未依法履行職責(zé);
(二)業(yè)主委員會未依法選舉產(chǎn)生或換屆;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法退出和辦理交接手續(xù);
(四)物業(yè)管理與服務(wù)過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛;
(五)其他需要協(xié)調(diào)解決的事項。
第六條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)加強物業(yè)管理信息化體系建設(shè)，建立物業(yè)管理信息平臺。
第七條市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與人民法院的溝通聯(lián)系，協(xié)助完善物業(yè)管理糾紛審理工作機制。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第八條房屋所有權(quán)人為業(yè)主。
已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，房屋所有權(quán)證上記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主;尚未進行房屋權(quán)屬登記，但基于建設(shè)、買賣、贈與、征收補償?shù)纫呀?jīng)合法占有該房屋的人，在物業(yè)管理活動中可以認(rèn)定為業(yè)主。
業(yè)主對物業(yè)共有部分享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第九條物業(yè)管理區(qū)域符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)提出召開首次業(yè)主大會的申請，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
符合召開首次業(yè)主大會會議條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)在收到籌備業(yè)主大會書面申請后30日內(nèi)，在縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
劃定為一個建筑區(qū)劃的建設(shè)項目分期開發(fā)的，其前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以該建筑區(qū)劃為范圍;先期開發(fā)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)交付使用的物業(yè)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會，業(yè)主委員會組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照分期開發(fā)建設(shè)的房屋建筑面積比例，在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以約定;業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期建設(shè)的條件，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定，增補業(yè)主委員會委員;業(yè)主大會可以就整個建筑區(qū)劃的物業(yè)管理事項作出決定。
第十條首次業(yè)主大會會議籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)指定人員擔(dān)任;籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)組織業(yè)主推薦。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起15日內(nèi)，將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)協(xié)調(diào)解決。
建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助籌備組開展工作，建設(shè)單位應(yīng)按物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積，提供不少于每平方米1元的首次業(yè)主大會召開費用，交項目所在地社區(qū)居委會監(jiān)督使用，會后結(jié)余部分作為業(yè)主委員會的活動經(jīng)費，或由業(yè)主大會決定使用。
第十一條首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，批準(zhǔn)業(yè)主委員會工作規(guī)則及業(yè)主大會、業(yè)主委員會經(jīng)費籌措方式、管理辦法等。
第十二條業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開，并邀請街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會參加。
第十三條業(yè)主大會上未參加表決業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會會議表決的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由新產(chǎn)生的業(yè)主委員會密封并妥善保管。
第十四條業(yè)主委員會一般由5至11人的單數(shù)委員組成，任期每屆不超過5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會委員候選人通過業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會委員時，可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定同時選舉業(yè)主委員會候補委員。
第十五條業(yè)主委員會按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主大會會議的決定、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主委員會組成人員名單等材料在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并持備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主委員會印章。
第十六條除法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外，業(yè)主委員會還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(二)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(三)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(四)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費及其他相關(guān)費用;
(五)業(yè)主大會賦予的`其他職責(zé)。
第十七條業(yè)主委員會組成人員不得有下列行為：
(一)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)管理利害關(guān)系人提供的利益或者財物;
(二)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù);
(三)接受可能妨礙公正履行職責(zé)的其他利益。
第十八條 業(yè)主委員會組成人員資格終止的，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定推薦或者遞補。
業(yè)主委員會組成人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理備案手續(xù)并及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十九條業(yè)主委員會任期屆滿60日前，應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)未能組織換屆選舉的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉工作;逾期仍未組織的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
原業(yè)主委員會委員無正當(dāng)理由怠于組織或者阻撓換屆選舉的，不再列入新一屆業(yè)主委員會委員候選人名單。
第二十條業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議，或者發(fā)生應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會臨時會議的情況，業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責(zé)的，縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期召開;逾期仍不召開的，可以由居民委員會、村民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織召開。
因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，可以在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由物業(yè)所在地居民委員會、村民委員會依法代行業(yè)主委員會的職責(zé)。
第二十一條業(yè)主委員會組成人員資格終止或者業(yè)主委員會任期屆滿后拒不移交所保管的檔案資料、印章或者其他屬于全體業(yè)主所有財物的，業(yè)主委員會其他組成人員、新一屆業(yè)主委員會可以請求公安機關(guān)協(xié)助移交。
第二十二條因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因?qū)е聵I(yè)主大會或者業(yè)主委員會解散的，解散前業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督下，做好業(yè)主共有財產(chǎn)的清算、移交工作。
第二十三條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的書面同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益的30%用于補貼物業(yè)管理綜合服務(wù)費，70%納入專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管各項收支賬目并接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)監(jiān)督;經(jīng)業(yè)主大會決定，可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)代為管理。
采取業(yè)主自治方式管理物業(yè)的，業(yè)主委員會應(yīng)將物業(yè)管理方案報送物業(yè)所在轄區(qū)居民委員會(村民委員會)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū))及物業(yè)行政主管部門備案，收費方案報價格主管部門備案。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業(yè)，經(jīng)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)管理項目負責(zé)人應(yīng)具有物業(yè)管理師資格。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況，報市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本與選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務(wù)合同，并在簽訂后15日內(nèi)報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)備案。
建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容： (一)前期物業(yè)服務(wù)合同; (二)臨時管理規(guī)約; (三)建設(shè)項目規(guī)劃總平面布局圖;(四)建筑區(qū)劃劃分意見書; (五)物業(yè)共有部分清冊; (六)房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書。
建設(shè)單位銷售物業(yè)時，不得承諾減免物業(yè)服務(wù)費用。
第二十六條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)價格或者協(xié)議價格收取前期物業(yè)服務(wù)費用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費前要到價格主管部門辦理物業(yè)服務(wù)收費備案手續(xù)，在領(lǐng)取《安徽省服務(wù)價格登記證》后方可收費。
第二十七條前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列物業(yè)檔案資料并報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)備案。
(一)物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、竣工驗收合格證等資料。
(二)供水、供電、燃氣、有線電視、通訊等供用合同(協(xié)議)、消防設(shè)施合格證、電梯準(zhǔn)用證、機電設(shè)備出廠合格證和保修卡、保修協(xié)議，共用設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)(含窨井設(shè)施檢測報告和產(chǎn)品合格證明)等資料。
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件。
(四)物業(yè)管理所必需的其它資料，包括有關(guān)房屋權(quán)屬的申請登記資料，工程驗收的各種簽證、記錄、證明，業(yè)主及房屋面積清冊等。
未能全部移交前款所列資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，將物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)檔案資料移交給業(yè)主委員會。
第二十八條前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)項目，在辦理物業(yè)承接查驗手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)對下列物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
(四)物業(yè)服務(wù)用房等其它共用房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將查驗情況書面報送縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)備案。
第二十九條提前解除前期物業(yè)服務(wù)合同的，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時另行選聘不低于原資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)按照原物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后10日內(nèi)將更換前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況書面函告物業(yè)買受人，同時書面告知縣、區(qū)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十條建設(shè)單位在商品房價格備案時，應(yīng)當(dāng)將按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的車庫、車位、會所等是否計入商品房銷售成本予以明確，商品房預(yù)售方案中載明，并在商品房銷售時對產(chǎn)權(quán)歸屬予以明示。
第三十一條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設(shè)項目，不得交付使用，房屋權(quán)屬登記部門不予房屋權(quán)屬登記。
第三十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為物業(yè)服務(wù)用房及共用設(shè)施設(shè)備配置獨立的供水、供電等計量器具。
第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和范圍承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位委托前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)日常保修工作的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會聯(lián)系建設(shè)單位落實保修責(zé)任。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十四條業(yè)主大會成立后，物業(yè)服務(wù)收費具體標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主大會或授權(quán)的業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級和相應(yīng)的基準(zhǔn)價及浮動幅度，在物業(yè)服務(wù)合同中約定，并將約定的收費標(biāo)準(zhǔn)報價格和物業(yè)管理行政主管部門備案，領(lǐng)取《安徽省服務(wù)價格登記證》。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將擬簽訂的物業(yè)服務(wù)合同在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，充分聽取業(yè)主意見后，再提交業(yè)主大會通過。物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容需要變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，并按照業(yè)主大會規(guī)定的程序確認(rèn)變更合同。
前款規(guī)定的公示時間不得少于10日。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)參照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同。簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)出具業(yè)主大會同意選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定和業(yè)主委員會的合法證明。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)備案。
第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目，服務(wù)報酬由雙方協(xié)商確定。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及相關(guān)規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)。未按約定或者規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)的，業(yè)主有權(quán)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供，并可以向縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)投訴?？h、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第三十七條提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)于擬解除合同60日前書面告知合同另一方，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)和居民委員會、村民委員會。
第三十八條因物業(yè)服務(wù)合同期滿雙方不再續(xù)約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業(yè)主大會仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序做好物業(yè)服務(wù)交接工作：
(一)業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)。
(二)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)在接到業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)書面告知后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)會同縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門、居民委員會、村民委員會就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等問題聽取業(yè)主委員會、業(yè)主代表及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見，并就繼續(xù)管理服務(wù)做好協(xié)調(diào)溝通工作。
(三)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助業(yè)主大會選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)業(yè)主委員會與新物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動提供相關(guān)信息，協(xié)助做好選聘工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)時，業(yè)主大會仍未能選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面告知縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門，并從市物業(yè)管理行政主管部門提的應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單中指定資質(zhì)條件相符、信用記錄和業(yè)績較好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛(wèi)和綠化維護等基本服務(wù)工作，繼續(xù)督促或者組織召開業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十九條物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原物業(yè)服務(wù)合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或續(xù)聘決定為止。
第四十條物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行下列交接義務(wù)：
(一)移交本規(guī)定第二十七條規(guī)定的材料;
(三)物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(四)移交清算預(yù)收、代收的有關(guān)費用及相關(guān)賬冊、票據(jù);
(五)撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的服務(wù)人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)移交的其他事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未辦理交接手續(xù)，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機動車庫、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人的停車需要，不得出售給業(yè)主以外的單位或者個人，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕。
在滿足本區(qū)域業(yè)主需要后，機動車庫、車位可以出租給本區(qū)域業(yè)主以外的單位或者個人。租賃方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示不少于7日，租期不得超過3個月。
業(yè)主以外的其他機動車庫、車位使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約關(guān)于停車管理的規(guī)定。
第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)的機動車庫、車位能夠滿足業(yè)主停車需求的，不得施劃新的機動車位。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位不足時，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。
物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)成立業(yè)主大會的，機動車位施劃方案以及相關(guān)收費管理事項由業(yè)主大會決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施;尚未成立業(yè)主大會已經(jīng)實行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后組織實施;未實行物業(yè)管理的，由居民委員會、村民委員會征求業(yè)主意見后施劃。
物業(yè)管理區(qū)域機動車庫、車位或非機動車庫、車位嚴(yán)重不足時，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可提出對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠地、道路、廣場等公用設(shè)施的改造方案，經(jīng)業(yè)主大會通過后報請規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實施。
規(guī)劃、消防、公安機關(guān)交通管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類車庫、車位施劃的指導(dǎo)，并依法規(guī)范違法、違規(guī)行為。
第四十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在機動車庫、車位內(nèi)按照道路順行方向或者指定方向有序停放車輛。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對來訪車輛的管理和引導(dǎo)。
第四十四條業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生損害公共利益或者他人合法權(quán)益的行為時，其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)勸阻、制止;制止無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法予以制止或者處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)切實履行《物業(yè)服務(wù)合同》，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按《物業(yè)服務(wù)合同》的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用。未按時足額交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費業(yè)主名單及欠費情況予以公示催交，對無正當(dāng)理由拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費用的業(yè)主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可請求業(yè)主所在單位幫助催交，或依法向人民法院起訴。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時，房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)審核房屋所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會出具的物業(yè)服務(wù)費結(jié)清證明，否則，不予受理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。
第四十五條業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安全安裝規(guī)定等注意事項。
業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、改變住宅使用性質(zhì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并要求恢復(fù)原狀，同時向有關(guān)行政主管部門報告，且有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約的規(guī)定，禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十六條業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、有關(guān)費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內(nèi)，將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)專項維修資金，未結(jié)清物業(yè)專項維修資金的，房屋權(quán)屬登記部門不予辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。結(jié)余的物業(yè)專項維修資金，視為已隨物業(yè)所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓過戶。
已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)》的建設(shè)項目，即視為該項目各項配套設(shè)施設(shè)備已驗收合格，供水、供電、供氣、信息、排水等專業(yè)單位應(yīng)按照下列規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費用：
(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人使用的向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人收取;
(三)部分業(yè)主共同使用的，由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)?
(四)全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分?jǐn)偂?/p>
專業(yè)單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人代收代繳有關(guān)費用，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人拒絕代收代繳而停止提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人接受委托代收代繳有關(guān)費用的，可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取傭金，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
舊住宅區(qū)經(jīng)給排水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專項整治驗收合格后，依照上述規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未進行查驗或者未將查驗情況報送備案的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十八條違反本規(guī)定第三十五條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等事項的，由價格主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第四十九條違反本規(guī)定第四十條第一款第五項規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未撤出物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案，并依法降低或者取消其資質(zhì)。
第五十條違反本規(guī)定第四十一條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)使用人要求承租機動車庫、車位，建設(shè)單位以只售不租為由拒絕的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，計入企業(yè)信用檔案。
第五十一條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定，機動車所有人或者使用人未按照規(guī)定停放機動車輛的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻;機動車所有人或者使用人不聽勸阻的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以攝錄并邀請業(yè)主委員會委員或者2名以上業(yè)主代表到場，報公安消防部門、城市管理部門依法查處。
第五十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會下設(shè)的管理區(qū)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第七章 附則
第五十三條市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接驗收表等示范文本。
第五十四條市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理評標(biāo)的專家名冊。
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強物業(yè)管理行業(yè)自律，提高物業(yè)服務(wù)水平。
第五十五條本規(guī)定自2013年1月 1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇二
摘要：人類生活和生產(chǎn)的各個方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國成立后，由于國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè)，使水資源污染愈發(fā)嚴(yán)重，特別是城市水污染情況更為嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴(yán)重影響了城市居民正常生活。對社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國家和政府對于水污染情況的重視度越來越高，不斷強化水資源的保護工作和水污染的防治工作，只憑借國家政府的手段是遠遠不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
關(guān)鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護資源污染。
水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對水資源需求不斷擴大的同時，卻因水污染導(dǎo)致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導(dǎo)致我國水資源供不應(yīng)求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國政府必須制定相應(yīng)的政策來保護水資源，加強對水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識，極力避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國水資源短缺帶來的壓力。
1、導(dǎo)致城市水污染的原因和解決對策。
1.1城市水資源污染的成因。
水資源與人類的生活休戚相關(guān)，水污染是所有環(huán)境污染中導(dǎo)致的后果最為嚴(yán)重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導(dǎo)致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢物廢水，工廠將沒有經(jīng)過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會導(dǎo)致河流和地下水污染；越來越多的人涌入城市，導(dǎo)致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會產(chǎn)生大量的生活污水，然而人們在生活中沒有環(huán)保意識，沒有保護水資源的意識，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)意識到這一問題，并且針對城市水污染，政府已經(jīng)采取了一定的舉措，如在中國的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠遠低于城市的發(fā)展速度。國家也要重視對資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導(dǎo)致地下水位線快速的降低，導(dǎo)致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會在一定程度上加重地下水的污染。
（1）建立綜合的水資源污染治理的長效機制。我國水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備，可以從以下幾個方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時還要保護現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方案，嚴(yán)格把關(guān)各項可能會導(dǎo)致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關(guān)部門要積極吸收國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應(yīng)急預(yù)案，每個人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關(guān)部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標(biāo)以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進行抽查，對其中的不合格的地方要給予嚴(yán)重處罰。
（2）運用先進治理技術(shù)。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進行集中污水處理，相反就進行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國家節(jié)約一些污水處理方面的花費。
（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì)，將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低，符合排放標(biāo)準(zhǔn)才可以排放，使水質(zhì)更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
（4）河道生態(tài)修復(fù)。河道生態(tài)修復(fù)可以從三個方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設(shè)步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的理念。最后，對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴(yán)重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質(zhì)的改善速度。
（5）加強生產(chǎn)運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴(yán)格按照法律制定的標(biāo)準(zhǔn)進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應(yīng)定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質(zhì)檢查，并記錄水質(zhì)的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領(lǐng)導(dǎo)報告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2、城市水資源浪費嚴(yán)重的成因和節(jié)約水資源的措施。
2.1城市水資源浪費嚴(yán)重的成因。
雖然我國一直倡導(dǎo)廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內(nèi)來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：首先，沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關(guān)部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。第三，我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農(nóng)村的大部分地區(qū)用來灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后，使用的灌溉技術(shù)也比較原始，最終導(dǎo)致有相當(dāng)大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴(yán)重的水資源浪費現(xiàn)象。最后，對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設(shè)備不夠先進，嚴(yán)重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進人們節(jié)約用水的意識。首先，從國家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識及科學(xué)開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識，鼓勵學(xué)校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開展節(jié)約用水方面的活動，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識。再次，政府對居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計劃，比如實行不同階梯水位價格不等這類的用水策略，鼓勵大家盡量節(jié)約用水。最后，對于一些工業(yè)生產(chǎn)用水，政府也要制定一些政策，鼓勵企業(yè)及時更換浪費水資源的設(shè)備，對于積極響應(yīng)政府號召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應(yīng)從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設(shè)備，對于能重新利用的工業(yè)用水要進行循環(huán)利用，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過處理，各項指標(biāo)達到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對雨水、雪水進行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時，對于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標(biāo)展開。
3、結(jié)束語。
水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關(guān)部門必須認(rèn)識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設(shè)備和技術(shù)，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護的工作。
參考文獻:。
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亳州市總體規(guī)劃篇三
新民晚報訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會召開，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對接中國花博會，提升崇明旅游服務(wù)能級。圖說：東平國家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推進“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達到5%以上，a級景區(qū)（點）、高檔次特色度假酒店、高星級旅游飯店的總床位基本滿足世界級生態(tài)島建設(shè)及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運動休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經(jīng)營者之間的關(guān)系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護雙方合法權(quán)益，營造和諧旅游消費環(huán)境，合議庭設(shè)在改建升級中的.區(qū)旅游綜合服務(wù)中心，此外在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設(shè)置三個景區(qū)巡回辦案點，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務(wù)和旅游消費維權(quán)等。圖說：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會現(xiàn)場。沈易寒?dāng)z近年，民宿產(chǎn)業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級評定標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，崇明生態(tài)民宿等級劃分為良品級、優(yōu)品級、精品級，供市民挑選體驗，這也是全國首個以生態(tài)為主題的民宿標(biāo)準(zhǔn)。崇明民宿將主打“品質(zhì)”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質(zhì)。崇明將引導(dǎo)生態(tài)民宿做大做強，向獨具崇明特色的開心農(nóng)場方向規(guī)模化、個性化發(fā)展。推進會上，崇明還啟動了一系列旅游服務(wù)新舉措，包括發(fā)布《關(guān)于進一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎勵辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺1.0版本啟動上線，將在三年內(nèi)逐步升級至5.0版本，實現(xiàn)景點語音解說、實景ar體驗、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產(chǎn)品“卡通旅游導(dǎo)覽圖版益智圖”發(fā)布?！拔逡弧逼陂g，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗。
亳州市總體規(guī)劃篇四
申請人：xxx，男，55歲，漢族，住豐樂路南樓4單元1樓66號。
被申請人：xx市食品公司，法定代表人：xxx地址：鄭州市福壽街96號。
請求事項：
1、請求被申請人履行與申請人簽訂的20xx年勞動合同書，為申請人安排工作并支付勞動報酬。
2、請求被申請人支付未支付申請人20xx年、20xx年2年的工資共14812.8計元。
3、請求被申請人返還申請人向被申請人多交納的統(tǒng)籌金4049.3元。
事實與理由：
申請人陳喜妞自1969年以來，一直在被申請人鄭州市食品公司上班。1986年9月14日夜，因單位發(fā)生火災(zāi)，申請人因救火受傷。1986年11月24日上午單位派申請人出外購物，發(fā)生車禍，隨后住院治療，肇事單位也對申請人進行了一定的賠償。1992年，申請人身體基本痊愈，就向單位提出要求上班，可是，單位領(lǐng)導(dǎo)說申請人身體剛剛恢復(fù)，并且單位目前沒有適合申請人的工作，讓申請人先在家休息，以后有了合適的工作就給申請人安排，并說在家休息并步影響工齡和長級。申請人就信以為真，這一等就是十幾年。每年單位都給申請人簽訂勞動合同，每年申請人都要求上班，每次單位都是說再等等。雖然被申請人沒有按照勞動合同給申請人安排工作，沒有給申請人支付工資，但是，申請人的基本養(yǎng)老保險費一直由申請人繳納，并且承擔(dān)了本來應(yīng)當(dāng)被申請人承擔(dān)的.部分。申請人由于沒有了生活來源，可是全家人又要吃飯，只好學(xué)習(xí)修理自行車，靠修車微薄的收入來維持一家人的生計?，F(xiàn)在實在是生活困難，無法維持生存，只好付諸法律，請求歸還申請人一個公道。
20xx年，被申請人又和申請人簽訂了勞動合同，申請人又要求安排自己的工作，可是，被申請人仍然繼續(xù)以各種理由予以拖延。故，請求裁決被申請人履行與申請人簽訂的20xx年的勞動合同，給申請人安排工作，支付勞動報酬。請求被申請人支付20xx年、20xx年未支付給申請人的工資，退還申請人多向被申請人繳納的養(yǎng)老保險金。請依法裁決。
此致
申請人：xxx。
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亳州市總體規(guī)劃篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在本次針對麥芽市場環(huán)節(jié)的調(diào)查中，中藥材天地網(wǎng)信息中心共搜集市場調(diào)研問卷30份，其中無效樣本5份，調(diào)查有效的成功樣本25份，樣本有效率為84%。有效樣本能夠反映調(diào)查總體實際情況。
在本次調(diào)查獲取的25個有效樣本中，選擇以銷定進的樣本共1個，占4%;選擇正常經(jīng)營的樣本共23個，占92%，選擇倉儲為主的樣本共1個，占4%。對于麥芽的經(jīng)營思路，選擇正常經(jīng)營的人數(shù)占比最大，整體來看，選擇以銷定進的比重高于選擇倉儲為主的，說明該品種當(dāng)前在亳州市場上，除選擇正常經(jīng)營的人之外，受訪者更傾向于以銷定進的經(jīng)營方式。
市場環(huán)節(jié)中的貨物走動情況，一定程度上反應(yīng)了麥芽的行情變動趨勢，在本次對麥芽在市場貨物走動情況的調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前貨物走動快的商戶占0%;認(rèn)為當(dāng)前貨物走動一般的商戶占92%;認(rèn)為當(dāng)前貨物走動慢的商戶占8%。對于目前市場走貨的快慢，大部分受訪者認(rèn)為當(dāng)前走貨速度處一般水平，選擇走貨快、慢的比重?zé)o明顯差異，可以推測出當(dāng)前麥芽在亳州市場的走貨速度相對于往年同期屬于正常水平。
在本次對麥芽目前行情的調(diào)查中，認(rèn)為目前行情比預(yù)期好的商戶占8%;認(rèn)為麥芽目前行情比預(yù)期差的商戶占4%;認(rèn)為麥芽目前行情和預(yù)期差不多的商戶占88%。市場上經(jīng)營麥芽的商戶中，對于目前行情的評價，亳州市場受訪者認(rèn)為目前行情與預(yù)期差不多的占比最大，認(rèn)為比預(yù)期好的與比預(yù)期差的比重相差不大，市場對目前行情的整體評價趨于一般。
在本次對麥芽后市行情的調(diào)查中，對麥芽后市行情看漲的商戶占8%;對后市行情看平的商戶占88%;對后市行情看跌的商戶占4%。對于該品種后市行情的預(yù)期，是決定中間商市場行為的最重要因素，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，對于未來行情看法，亳州市場受訪者持看平觀點的比重最大，大部分人認(rèn)為未來行情與目前相同，行情無較大波動。
亳州市總體規(guī)劃篇六
法制工作委員會可以對有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問給予答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。下面小編為大家搜集了關(guān)于亳州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序的規(guī)定，歡迎大家參考，希望可以幫助到大家。
第一條根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市人民代表大會及其常務(wù)委員會對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定、修改、解釋和廢止法規(guī)的活動。
第三條編制立法規(guī)劃和制定年度立法計劃，按照下列程序進行：
(一)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會、各縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會，向市人民代表大會常務(wù)委員會提出立法項目的建議。
本市其他國家機關(guān)、人民團體、社會組織和公民個人，也可以提出立法項目建議。
有關(guān)機關(guān)、團體、組織提出立法項目建議，應(yīng)當(dāng)提交《立法項目。
建議書。
》，主要內(nèi)容包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法的宗旨和目的、需要解決的主要問題和主要制度設(shè)計、起草法規(guī)的單位和提請審議的時間安排等。
(二)法制工作委員會應(yīng)在每屆任期第一年編制立法規(guī)劃草案，在每年第三季度擬訂下一年度立法計劃草案，由常務(wù)委員會主任會議決定，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，并報省人民代表大會常務(wù)委員會。
第四條立法計劃由常務(wù)委員會主任會議組織實施。計劃實施過程中，因情況變化需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會主任會議決定。
第五條起草法規(guī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及范圍和內(nèi)容需要成立起草小組。起草小組應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查研究，廣泛征求意見，進行協(xié)調(diào)、協(xié)商。
第六條由政府法制工作機構(gòu)或者政府有關(guān)部門牽頭起草法規(guī)的，市人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)問題的調(diào)研、討論、論證，提出意見和建議。
綜合性、基礎(chǔ)性、全局性的重要法規(guī)草案，可以由市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織起草。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究，提出意見，再由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
第九條向市人民代表大會或者常務(wù)委員會提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。
第十條向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會審議后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團的要求，派人介紹有關(guān)情況。
列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿。對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的說明中予以匯報，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十二條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，也可以召開各代表團推薦的有關(guān)代表會議，就法規(guī)草案中的重大問題或者重大的專門性問題進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第十三條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十四條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第十五條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十六條擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開的二十日前報送常務(wù)委員會辦公室。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見和有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查意見以及各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的說明和法規(guī)草案修改稿，或者審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案表決稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的說明或者審議結(jié)果的報告中予以匯報。對有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的重要的審查意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)反饋。
法制委員會審議法規(guī)案時，可以邀請有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的負責(zé)人參加會議，發(fā)表意見。
第十八條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，聽取或者印發(fā)有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)對法規(guī)案審查意見的報告，由分組會議進行初步審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。法制委員會根據(jù)分組會議的審議意見對法規(guī)草案修改稿進行修改，提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
常務(wù)委員會分組會議審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取審議意見，回答詢問;有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)分組會議的要求，派人介紹情況。
第十九條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，可以經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后再交付表決;部分修改的法規(guī)案和廢止法規(guī)案，審議意見比較一致的，由法制委員會提請主任會議決定，可以經(jīng)常務(wù)委員會一次會議審議后交付表決。
第二十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面的意見。
第二十一條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十二條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，因?qū)χ贫ㄔ摲ㄒ?guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第二十三條法規(guī)經(jīng)市人民代表大會或者常務(wù)委員會通過后，常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)在通過后十五日內(nèi)按照規(guī)定報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
第二十四條法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告，于批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)在《亳州晚報》、亳州市人民代表大會網(wǎng)站全文公布，并在《亳州市人民代表大會常務(wù)委員會公報》上全文刊登。
第二十五條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)有以下情況之一的，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會書面提出解釋法規(guī)的要求：
(一)需要進一步明確具體含義的;。
(二)實施后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
第二十六條法制工作委員會研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第二十七條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進行統(tǒng)一審議，提出法規(guī)解釋草案表決稿。
第二十八條法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
法規(guī)解釋與法規(guī)具有同等效力。
第二十九條法規(guī)部分條文的修改和廢止程序，適用本規(guī)定。
法規(guī)部分條文被修改的，應(yīng)當(dāng)公布修改的決定和新的法規(guī)文本;法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，應(yīng)當(dāng)公布廢止的決定。
第三十條法制工作委員會可以對有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問給予答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第三十一條本規(guī)定自2019年10月1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇七
第一條為了規(guī)范市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，推進依法治市，建設(shè)法治銀川，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第三條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的具體情況和實際需要，體現(xiàn)和反映人民的意志和利益，不得同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸。
第四條市人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
制定地方性法規(guī)，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第五條規(guī)定本市行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。
第六條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交市人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)和有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再由主席團決定是否列入會議議程。
第七條在市人民代表大會閉會期間，向市人民代表大會提出的法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會依照本規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見;立法調(diào)研可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第八條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。
各代表團審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問;根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第九條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議和修改，向主席團提出審議報告和法規(guī)草案修改稿，審議報告應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案主要修改情況和重要的不同意見予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第十一條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第十二條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
亳州市總體規(guī)劃篇八
2016。
〕
29。
號），結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政資金，是指上級補助及本級財政安排的各類預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金和社會保險基金預(yù)算資金。
第三條。
“制度。
+
科技”防控機制，切實保障財政資金安全使用、效益提高。
第四條。
財政部門負責(zé)部門預(yù)算資金計劃的批復(fù)、下達，對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效管理。負責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷等事項的審核，并按規(guī)定程序報同級政府審批；會同主管部門制定具體專項資金管理制度；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財政資金收回以及其他相關(guān)管理工作。
第五條。
部門是本部門預(yù)算執(zhí)行主體，對本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。負責(zé)申請設(shè)立專項資金的前期論證和風(fēng)險評估；配合財政部門制定具體專項資金管理制度和績效管理辦法；組織開展項目申報、篩選、儲備和評審工作；提出年度專項資金分配建議并按程序報同級政府批準(zhǔn)。負責(zé)按照批復(fù)的績效目標(biāo)對財政資金實施績效進行跟蹤管理，及時向財政部門報送資金使用情況和績效自評報告，按規(guī)定做好預(yù)算信息公開工作。
第六條。
監(jiān)察、審計部門按照各自職責(zé)負責(zé)對財政資金使用管理活動進行監(jiān)督、審計，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違法、違規(guī)行為進行處理。
第七條。
專項資金應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關(guān)規(guī)定設(shè)立，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項資金，不得設(shè)立市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的、不屬于本部門職責(zé)范圍的、不屬于本級事權(quán)或共同事權(quán)的專項資金。
第八條。
部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設(shè)立專項資金。確需設(shè)立的，由主管部門通過預(yù)算評審論證后，向財政部門提出申請，并提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標(biāo)、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關(guān)資料，經(jīng)財政部門審核后報同級政府批準(zhǔn)。凡未經(jīng)評審論證的，新設(shè)專項資金立項申請不得提交同級政府會議研究，財政不得安排預(yù)算資金。
專項資金執(zhí)行期限原則上不超過。
3
年，最長不超過。
5
年，專項資金執(zhí)行期滿后自動撤銷。
第九條。
專項資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后。
1
個月內(nèi)，主管部門會同財政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應(yīng)當(dāng)明確政策目標(biāo)，部門職責(zé)分工，資金用途，補助對象，分配辦法，申報條件，申報、審批和下達程序，執(zhí)行期限，績效管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關(guān)文件的，應(yīng)當(dāng)在資金管理辦法中明確。
第十條。
專項資金實行清單管理，一個專項有且只有一個資金管理辦法。未制定專項資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項資金管理辦法，取消對應(yīng)項目資金。
對納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金，市縣有關(guān)部門要及時修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定，貧困縣應(yīng)制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。
補助企業(yè)的專項資金應(yīng)納入財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
第十一條。
2
年逾期下達且無正當(dāng)理由的，巡察或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)重大問題的，績效評價不合格等情形的，由財政部門提出撤銷或調(diào)整意見報同級政府批準(zhǔn)。
第十二條。
預(yù)算部門應(yīng)在每年部門預(yù)算。
“一上”前將下一年度預(yù)算資金支持的重點領(lǐng)域、實施方案、績效目標(biāo)等提交財政部門，財政部門根據(jù)國家和省、市、縣（區(qū)）有關(guān)政策，對預(yù)算部門提交的資金預(yù)算安排建議進行審核或組織公開評審，提出安排意見，編入預(yù)算草案。
第十三條。
本級預(yù)算安排的需進行二次分配的預(yù)算資金，主管部門應(yīng)在財政部門批復(fù)部門預(yù)算。
1
個月內(nèi)，提出具體的資金分配方案或計劃按程序報本級政府批準(zhǔn)，并在。
6
月
30。
30。
日內(nèi)將資金分配方案按程序報同級政府批準(zhǔn)。
第十四條。
上級組織項目申報需同級財政會簽的，主管部門應(yīng)在規(guī)定上報時間。
30。
日前將申報資料報財政部門（上級規(guī)定上報時間少于。
30。
日的，
7
日前報送財政部門）。主管部門要對申報材料進行審核把關(guān)，對申報材料的真實性和合法性負責(zé)。
部門應(yīng)按照申報審核全程留痕的要求，健全項目資金申報臺賬，清晰記錄所有流程的審核負責(zé)人、經(jīng)辦人的審核意見，申報審核資料原則上長期歸檔保存。
第十五條。
財政資金投入要圍繞重點領(lǐng)域，創(chuàng)新。
ppp。
模式、產(chǎn)業(yè)基金、購買服務(wù)、風(fēng)險補償、保險保費補貼、民辦公助、公建民營等投入方式，引導(dǎo)更多社會資本投入。補助企業(yè)的資金，應(yīng)主要采取“借轉(zhuǎn)補”和事后獎補的方式，主管部門要及時完善財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)項目信息，落實財政資金部門聯(lián)審機制，對補助對象工商信息、稅務(wù)信息、外貿(mào)信息等進行聯(lián)審比對，嚴(yán)禁重復(fù)安排資金，杜絕多頭申請、套取財政資金行為。
第十六條。
財政資金分配可以采取因素法、項目法、因素法和項目法相結(jié)合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關(guān)的因素并賦予相應(yīng)的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)，對專項資金進行分配的方法。項目法是指根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競爭性評審等方式將專項資金分配到特定項目的方法。
市對縣（區(qū)）分配資金應(yīng)當(dāng)以因素法為主，主要選取自然、經(jīng)濟、社會、績效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應(yīng)的權(quán)重或標(biāo)準(zhǔn)。
財政資金分配采取項目法的，應(yīng)當(dāng)主要采取競爭性評審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評審的，應(yīng)當(dāng)在資金管理辦法中對第三方進行規(guī)范，明確第三方應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、選擇程序、評審內(nèi)容等。
第十七條。
主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)通過政府或部門、單位門戶網(wǎng)站等渠道，加強項目申報環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報材料審查力度。實行競爭性分配的，應(yīng)當(dāng)明確篩選標(biāo)準(zhǔn)，公示篩選結(jié)果，并加強現(xiàn)場核查和評審結(jié)果實地核查。
7
日，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。
嚴(yán)格資金分配主體，社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等非行政機關(guān)不得負責(zé)資金分配。
第十八條。
財政資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市級項目資金由財政部門通過國庫單一賬戶體系辦理，補助縣區(qū)項目資金，由市財政部門通過指標(biāo)文件下達縣區(qū)財政部門，由縣區(qū)財政部門按國庫集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購或購買服務(wù)范圍的，必須按政府采購或購買服務(wù)管理程序辦理。
第十九條。
部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的資金使用范圍組織實施；不得無故滯留、拖延財政資金撥款；不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴大開支范圍。
各部門應(yīng)建立。
“制度。
+
科技”的資金申請身份識別制度。凡補助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機構(gòu)代碼，通過涉企項目資金管理系統(tǒng)申報；凡補助到個人的，一律要求個人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準(zhǔn)、對象真實、數(shù)據(jù)可查。
第二十條。
各級政府應(yīng)加強政府債務(wù)資金管理，政府債務(wù)只能通過政府及其財政部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。嚴(yán)禁通過財政違規(guī)擔(dān)保和采取保底承諾、回購安排、明股實債等形式變相舉借政府債務(wù)。政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。
政府性債務(wù)及其資金使用情況要定期向社會公開。政府性債務(wù)管理納入政府目標(biāo)管理績效考核，納入對縣區(qū)和有關(guān)部門主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。
第二十一條。
部門應(yīng)加強財政資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，科學(xué)確定財政資金績效目標(biāo)和考評指標(biāo)。未按要求編制績效目標(biāo)的、無績效或低績效的以及實施內(nèi)容編報不具體的項目，財政部門不得安排部門項目資金預(yù)算。
第二十二條。
主管部門和財政部門要建立績效跟蹤機制，加強對預(yù)算實施過程中績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項目實施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正，情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項目的執(zhí)行；對預(yù)期不能完成目標(biāo)、不能按時實施項目，且無正當(dāng)理由的，財政部門調(diào)減預(yù)算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標(biāo)的，要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一起調(diào)整。
第二十三條。
預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，主管部門應(yīng)及時組織對專項資金進行績效評價，原則上在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后。
1
需整改糾正的，主管部門應(yīng)在收到評審報告。
30。
日內(nèi)，將整改情況報送財政部門。
第二十四條。
嚴(yán)格績效評價結(jié)果應(yīng)用，對資金管理制度不健全、無責(zé)任落實機制、無項目資金支出臺賬、審計反映突出問題的，要根據(jù)績效評價結(jié)果，采取暫緩撥付資金、減少預(yù)算安排、撤銷調(diào)整項目、移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等方式嚴(yán)肅處理，促進財政資金高效使用。
第二十五條。
專項資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應(yīng)會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第二十六條。
嚴(yán)格資金公開公示，除涉密信息外，財政資金要做到預(yù)算、分配、監(jiān)督全過程公開。財政部門要主動公開政府預(yù)決算、資金管理辦法、資金分配結(jié)果、績效評價辦法等信息。主管部門要主動公開部門預(yù)決算，逐項公開項目申報指南、項目管理辦法、項目分配結(jié)果、績效評價情況等信息。審計、監(jiān)察部門要依法公開財政資金審計結(jié)果、巡察情況等信息。
第二十七條。
對涉農(nóng)補貼類財政資金，主管部門應(yīng)公示補貼種類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼依據(jù)、補貼對象、補貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對補助到企業(yè)或其他補助到個人的財政資金，主管部門每年通過資金申報身份識別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補助資金，公示項目名稱、批復(fù)文件、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、建設(shè)地點、受益范圍、管護責(zé)任等重要信息。
第二十八條。
“墻上。
+
3
年。
第二十九條。
財政資金制度建設(shè)和執(zhí)行情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，突出財政資金制度建設(shè)和執(zhí)行責(zé)任的考核管理，實行全流程、全層次、全領(lǐng)域考核。
第三十條。
各部門應(yīng)強化對財政資金的監(jiān)督檢查，對資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進行全過程跟蹤監(jiān)督管理。違反財政資金管理制度的，將取消相應(yīng)項目或壓減下年度預(yù)算。對騙取套取挪用財政資金的單位和個人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識別系統(tǒng)，以后年度不得再申請相關(guān)資金。涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條。
所有財政資金應(yīng)全部納入財政監(jiān)督和審計監(jiān)督范圍，對重點部門、單位和重大專項資金實行定期輪審，實現(xiàn)財政資金立項、審核、分配、使用、績效情況的全程監(jiān)督。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)互審全覆蓋制度，重點加強征地拆遷補償款、惠農(nóng)補貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級財務(wù)監(jiān)管等互審監(jiān)督。
第三十二條。
“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，以及民生、扶貧等重點領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)問題，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
第三十三條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十四條。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，制定加強財政資金管理的具體實施辦法和操作細則，及時清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。
亳州市總體規(guī)劃篇九
第一條為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)立法聽證活動，廣泛聽取人民群眾意見，促進立法的科學(xué)化、民主化，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案需要舉行立法聽證的，適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱立法聽證是指以聽證會的形式聽取公眾意見、收集信息，為常務(wù)委員會立法決策提供依據(jù)的活動。
第四條本規(guī)則所稱聽證機構(gòu)是指實施聽證活動的省人大專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu);聽證人是指被聽證機構(gòu)邀請參加聽證會的常務(wù)委員會組成人員、省人大專門委員會組成人員和常務(wù)委員會工作機構(gòu)的負責(zé)人;聽證陳述人是指聽證機構(gòu)確定參加聽證會，并在聽證會上陳述事實、發(fā)表意見的公民或者法人代表。
聽證會由聽證機構(gòu)負責(zé)人主持;聯(lián)合舉行聽證會的，其主持人由各聽證機構(gòu)協(xié)商確定。
第五條聽證機構(gòu)可以就地方性法規(guī)案中的下列情形舉行聽證會：
(一)與人民群眾切身利益直接相關(guān)的;。
(二)依法設(shè)定行政許可、行政強制措施或者行政處罰罰款數(shù)額較大的;。
(三)對不同利益群體的權(quán)益有重大影響的;。
(四)在審議中有重大分歧意見的;。
(五)其他需要舉行聽證會的。
具體聽證問題由聽證機構(gòu)確定。
第六條省人大專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)提出舉行聽證會的，由主任會議同意后組織實施。
常務(wù)委員會組成人員提出舉行聽證會建議的，由主任會議決定是否舉行聽證會，決定舉行的應(yīng)當(dāng)確定聽證機構(gòu)組織實施。
公民、法人和其他組織提出舉行聽證會建議的，由主任會議先交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究，提出意見，再決定是否舉行聽證會。
第七條舉行聽證會時，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則制定具體的聽證方案。聽證方案包括以下內(nèi)容：
(一)聽證問題、聽證目的和聽證機構(gòu);。
(二)聽證人、聽證陳述人和旁聽人員的范圍及人數(shù);。
(三)聽證會的實施步驟和組織落實措施。
第八條常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行二十日前發(fā)布聽證公告，聽證公告內(nèi)容包括聽證會的時間、地點、目的和聽證問題，參加聽證會的條件、報名辦法等事項。
聽證公告和涉及聽證問題的地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在新聞媒體及網(wǎng)站公布。
第九條公民、法人和其他組織依照聽證公告的要求可以自愿報名參加聽證會。
報名參加聽證陳述的人員應(yīng)當(dāng)表明對聽證問題所持的觀點。
第十條對報名參加聽證會的公民、法人和其他組織，聽證機構(gòu)遵循以下原則確定聽證陳述人：
(一)廣泛性和代表性;。
(二)有利害關(guān)系和不同觀點的各方人數(shù)基本對等;。
(三)報名的先后順序。
聽證機構(gòu)根據(jù)需要也可以邀請法規(guī)案起草單位的代表、有利害關(guān)系的單位的代表或者有關(guān)專家、學(xué)者作為聽證陳述人參加聽證會。
第十一條聽證陳述人確定后，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行十日前通知其相關(guān)事項，并提供法規(guī)草案文本和參閱資料。
聽證陳述人應(yīng)當(dāng)按時出席聽證會，因故不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前五日告知聽證機構(gòu)。
第十二條聽證會應(yīng)當(dāng)設(shè)立旁聽席。旁聽人員由報名參加的公民、省人民政府有關(guān)部門負責(zé)人和其他有關(guān)人員組成。
第十三條對參加聽證會的`聽證陳述人，其所在單位或者組織應(yīng)當(dāng)給予支持，提供便利。
第十四條聽證會應(yīng)當(dāng)如期公開舉行，確需變更的，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先公告并通知聽證人、聽證陳述人等有關(guān)人員。
舉行聽證會時，應(yīng)當(dāng)邀請新聞媒體參加。
第十五條聽證會開始后，由工作人員宣布會場紀(jì)律，并由聽證主持人介紹舉行聽證會的目的和聽證問題，以及聽證人、聽證陳述人等有關(guān)情況。
第十六條聽證陳述人應(yīng)當(dāng)圍繞聽證問題，按照確定的順序和時間發(fā)言，如實提供情況和信息，闡明所提意見的事實和依據(jù)。在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)言沒有結(jié)束的，聽證主持人可以根據(jù)情況決定是否延長其發(fā)言時間。
聽證陳述人應(yīng)有平等的發(fā)言機會。
聽證陳述人發(fā)言偏離聽證問題的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時提示，必要時可以終止其發(fā)言。
第十七條聽證陳述人發(fā)言結(jié)束后，可以相互提問，進行辯論。
第十八條聽證人對聽證陳述人闡述的觀點和依據(jù)有疑問的，經(jīng)聽證主持人同意，可以向其詢問。聽證陳述人應(yīng)當(dāng)回答詢問。
第十九條旁聽人員可以就聽證問題向聽證機構(gòu)提交書面意見。
聽證機構(gòu)也可以通過發(fā)放征求意見卡等形式征詢旁聽人員的意見。
第二十條報名但未被確定參加聽證會的公民、法人和其他組織，可以通過書信、電話、傳真、電子郵件等方式向聽證機構(gòu)反映其意見。
第二十一條聽證會工作人員應(yīng)當(dāng)就聽證會的全過程制作聽證記錄。聽證記錄由聽證主持人、記錄人員簽名后存檔備查。
第二十二條聽證會結(jié)束后，由聽證機構(gòu)負責(zé)制作聽證報告，聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)聽證會的基本情況;。
(二)聽證陳述人提出的基本觀點和爭論的主要問題;。
(三)旁聽人員和社會其他方面提出的主要意見;。
(四)聽證機構(gòu)對聽證會意見的處理建議。
第二十三條聽證報告應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會會議，并印送聽證陳述人。
省人大法制委員會在審議法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)對聽證會提出的意見進行審議，并在審議結(jié)果報告中對聽證會提出的意見采納情況予以說明。
第二十五條本規(guī)則自2004年7月1日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇十
為了加強對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱市級儲備糧，是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條。
第四條。
市級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。
未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第五條。
市糧食局負責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家和省有關(guān)市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報市政府備案。
第六條。
市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局負責(zé)擬訂市級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。
市財政局根據(jù)實際情況，負責(zé)安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼，并對市級儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照國家、省有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第八條。
任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。
對破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，市糧食局會同有關(guān)部門予以制止、查處。
第九條。
任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報。市糧食局接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第十條。
市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市政府批準(zhǔn)。
第十一條。
市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市發(fā)展改革委、市財政局審核同意后，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局和農(nóng)發(fā)行亳州市分行共同下達承擔(dān)儲存市級儲備糧任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。
第十二條。
市級儲備糧實行均衡輪換制度。
每年輪換的數(shù)量一般為市級儲備糧儲存總量的。
20%。
至
30%。
市糧食局應(yīng)當(dāng)會同市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出市級儲備糧年度輪換計劃，報市政府批準(zhǔn)市糧食局在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。
市級儲備糧輪出價差由市財政統(tǒng)籌解決，承儲企業(yè)要及時歸還銀行貸款。
第十三條。
市糧食局應(yīng)當(dāng)將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市政府備案，并抄送市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第十四條。
經(jīng)市糧食局審核，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行同意后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔(dān)儲存市級儲備糧的任務(wù)。
市糧食局應(yīng)當(dāng)與市級儲備糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧由市糧食局負責(zé)調(diào)出另儲。
第十五條。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及各項業(yè)務(wù)管理制度。
第十六條。
承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十七條。
承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自動用市級儲備糧；
（二）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；
（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；
（七）以市級儲備糧對外進行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（八）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十八條。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第十九條。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時報告市糧食局。
第二十條。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換。市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級儲備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會同市財政局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十一條。
市級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。
也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十二條。
市級儲備糧的管理費用實行定額包干，輪換補貼、貸款利息實行據(jù)實補貼，納入市財政年度預(yù)算，由市財政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關(guān)規(guī)定，通過農(nóng)發(fā)行亳州市分行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。
第二十三條。
市級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。必要時，市級儲備糧貸款實行統(tǒng)借統(tǒng)還。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行亳州市分行開立基本賬戶，并接受農(nóng)發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。
第二十四條。
市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行核定。市級儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十五條。
建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財政局會同市糧食局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十六條。
市糧食局應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況抄送市財政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第二十七條。
市糧食局應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。
第二十八條。
出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：
（一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；
（三）市政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧的其他情形。
第二十九條。
動用市級儲備糧，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準(zhǔn)。方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
市政府動用市級儲備糧形成的價差虧損，由市財政據(jù)實撥補。
第三十條。
市糧食局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第三十一條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責(zé)，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
（一）進入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（四）依法處理違法行為。
第三十二條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局應(yīng)當(dāng)取消其承儲任務(wù)。
第三十三條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字。被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作出書面記錄。
第三十四條。
審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對市級儲備糧承儲企業(yè)的有關(guān)財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十五條。
承儲企業(yè)對市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行和市審計局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十六條。
市糧食局應(yīng)當(dāng)加強對市級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并抄送市財政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第三十七條。
農(nóng)發(fā)行亳州市分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行亳州市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。
第三十八條。
國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時下達市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務(wù)的；
（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第三十九條。
承儲單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲市級儲備糧的；
（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
第四十條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)以及對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的，由市糧食局責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；造成市級儲備糧損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項規(guī)定的，由市糧食局、市財政局按照各自職責(zé)責(zé)成承儲企業(yè)限期改正，并責(zé)令退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；造成市級儲備糧損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條。
違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條。
國家機關(guān)工作人員和農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分、紀(jì)律處分。
第四十四條。
違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十五條。
本辦法規(guī)定的對國家機關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對市級儲備糧承儲企業(yè)、農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員的紀(jì)律處分，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條。
第四十七條。
本辦法自公布之日起施行。
亳州市總體規(guī)劃篇十一
接到省總《轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展社會保險法工會宣傳日活動的通知》后，為讓廣大職工“了解社會保險權(quán)益，增強職工維權(quán)意識”，我工會積極行動部署，采取各種方式，廣泛宣傳《社會保險法》，有效地推動了活動的順利開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、迅速行動，精心安排部署
接到接通后，市總高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，研究宣傳主題，結(jié)合我市工作實際，迅速動員部署工作，及時下發(fā)通知，制訂實施方案籌備“5·22”宣傳日活動，印制《社會保險法》宣傳單3000張，設(shè)立咨詢臺，開展宣傳。
二、認(rèn)真落實，結(jié)合實際開展活動
聯(lián)合市總工會、區(qū)工會組織人員，結(jié)合市區(qū)人口集中、職工文化水平普遍中等的實際情況，決定活動當(dāng)天：定點咨詢。在市區(qū)設(shè)立1個固定咨詢點。當(dāng)天，市總工會聯(lián)合區(qū)工會，由維權(quán)部主要負責(zé)人帶隊，在市區(qū)主要街道、人流量較大的街道設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳單1000余張，接受咨詢100多人次，現(xiàn)場為前來咨詢的職工解惑并講解《社會保險法》頒布實施的意義，及各項社會保險政策規(guī)定等。
高了普法宣傳的`實際效果。5月22日蒙城縣在縣人民廣場布置了宣傳咨詢臺，縣工會維權(quán)部、辦公室，人社局法規(guī)股、仲裁辦辦公室兩個單位主要負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場參加了宣傳咨詢活動。當(dāng)天發(fā)放宣傳資料600余份冊，接受咨詢40余人次。另外利辛縣、渦陽縣總工會也都各自開展了懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺等形式的宣傳活動，這些活動都收到較好效果。
據(jù)統(tǒng)計全市上下共印發(fā)宣傳材料2000余冊，接受咨詢200余人次。
三、深入宣傳，營造良好氛圍
在“5·22”工會宣傳日期間，各級工會現(xiàn)場解答了就職工關(guān)心的如何參保，應(yīng)享受的各種社會保險待遇及標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)法律責(zé)任及權(quán)益維護等問題，這次宣傳活動引起了眾多職工、農(nóng)民工的關(guān)注，使廣大職工群眾對國家建立的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度有了進一步的認(rèn)識，取得了較好的宣傳效果，促進了《社會保險法》的施行。通過宣傳活動，把社會保險法宣傳到廣大職工，幫助職工悉知自身的社會保險權(quán)益，同時增強職工學(xué)法、懂法、用法的自覺性，為社會保險法的順利貫徹實施營造良好的輿-論氛圍，為促進全區(qū)民生大改善做出應(yīng)有的貢獻。
亳州市總工會
2011年6月10日
亳州市總體規(guī)劃篇十二
為加強規(guī)范性文件的制定、審核和報送備案工作，結(jié)合本局實際，制定本制度。
第二條。
本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內(nèi)部工作制度，對具體事項的布告、公告及決定等，不適用本制度。
第三條。
規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級或者本級人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。
第四條。
規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)納入局年度法制工作計劃。如需請求制定市政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計劃通知時，及時向市政府法制辦申報。因特殊情況，確有必要在計劃外提請制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)報市政府法制辦，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。
第五條。
承擔(dān)規(guī)范性文件制定的科室應(yīng)成立專門的起草小組，并明確一位負責(zé)人具體負責(zé)。
第六條。
起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見和座談會、論證會、聽證會等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關(guān)部門的意見。
第七條。
規(guī)范性文件一般應(yīng)包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調(diào)整對象、基本原則、具體規(guī)定、管理權(quán)限、施行時間等基本內(nèi)容，并要符合本市實際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件不作重復(fù)規(guī)定。
第八條。
規(guī)范性文件必須采用適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，使用的詞匯和術(shù)語應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范化要求，條文應(yīng)當(dāng)明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。
第九條。
規(guī)范性文件初稿完成后，應(yīng)將規(guī)范性文件文本、文件起草說明、文件制定依據(jù)及有關(guān)參考資料，送交科室負責(zé)人審核。
第十條。
科室負責(zé)人對規(guī)范性文件的下列內(nèi)容進行審核：
（一）內(nèi)容是否合法，與其他相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；
（二）程序是否符合規(guī)定；
（三）主要制度和措施是否合理、可行；
（四）體例結(jié)構(gòu)和文字表述是否規(guī)范。
第十一條。
規(guī)范性文件經(jīng)科室負責(zé)人合法性審核后，提交分管局長審理、決定，通過后由局長簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經(jīng)各有關(guān)部門共同會簽。
第十二條。
辦公室應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布。
第十三條。
制定涉及人民群眾利益、社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府同意。
第十四條。
請求制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行審核、審定后，與文件起草說明、文件制定依據(jù)一并報送市政府法制辦審核。
第十五條。
同級部門送本局征求意見的規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)科室提出修改意見，報局長簽發(fā)。
第十六條。
各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應(yīng)在。
2
日內(nèi)將規(guī)范性文件的正式文本、制定說明等資料及電子文檔送交辦公室。
第十七條。
規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。
15。
日內(nèi)，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報告、制定說明等有關(guān)材料，報送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報送備案時，應(yīng)當(dāng)同時附該制定依據(jù)。幾個部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責(zé)報送備案。
第十八條。
辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。
“誰起草，誰負責(zé)”的原則，由起草科室對本科室起草的規(guī)范性文件進行清理并提出清理意見。
第十九條。
規(guī)范性文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)宣布失效或予以廢止：
（一）調(diào)整對象已消失的；
（二）主要內(nèi)容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國家或省的政策規(guī)定相抵觸的；
（三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；
（四）主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；
（五）主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章替代的；
（六）主要內(nèi)容已不適應(yīng)招商引資工作和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的；
（七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。
第二十條。
規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修改：
（一）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；
（二）國家政策重大調(diào)整，部分內(nèi)容與之不相適應(yīng)的；
（三）部分內(nèi)容明顯不適應(yīng)招商引資工作和社會經(jīng)濟發(fā)展要求的；
（四）部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強，需要予以細化和完善的；
（五）規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的；
（六）其他需要予以修改的情形。
第二十一條。
辦公室負責(zé)對起草科室報送的規(guī)范性文件清理意見進行審查匯總，并將匯總情況報局長辦公會議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條。
規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見的，起草科室應(yīng)當(dāng)按要求將處理結(jié)果及時報市政府法制辦。
亳州市總體規(guī)劃篇十三
亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理辦法是如何實施的么?下文是小編收集的亳州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理辦法，歡迎閱讀!
第一條 為完善基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)藥機構(gòu)的協(xié)議管理，加強基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范提供醫(yī)療服務(wù)，更好地滿足參保人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于完善基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的實施意見》(皖人社發(fā)〔20xx〕11號)有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照規(guī)定的條件、程序和規(guī)則，結(jié)合基本醫(yī)療保險制度與管理的要求，選擇醫(yī)藥機構(gòu)簽訂基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議，實行協(xié)議管理。
第三條 協(xié)議管理準(zhǔn)入遵循公開透明、公平規(guī)范、有序競爭的原則。
公開透明：協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)的條件及時向社會公開，評估規(guī)則和程序公開透明，結(jié)果公正合理。全程接收紀(jì)檢監(jiān)察及社會監(jiān)督。
公平規(guī)范：依法設(shè)立的各種所有制性質(zhì)、級別和類別的醫(yī)藥機構(gòu)自愿申請，公平參與競爭。協(xié)議管理的條件、評估流程和規(guī)則對所有申請醫(yī)藥機構(gòu)一視同仁、平等對待。
有序競爭：引入?yún)⒈Ｈ撕蜕鐣喾絽⑴c的評估和談判方式，通過競爭建立激勵約束機制，實行協(xié)議管理的動態(tài)調(diào)整。
第四條 定點醫(yī)藥機構(gòu)包括定點零售藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)，其中，定點醫(yī)療機構(gòu)包括定點門診醫(yī)療機構(gòu)和定點住院醫(yī)療機構(gòu)。
(一)定點零售藥店：通過我市《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證的零售藥店，愿意承擔(dān)醫(yī)療保險購藥服務(wù)，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，開展社會保障卡購藥即時結(jié)算服務(wù)。
(二)定點門診醫(yī)療機構(gòu)：依法設(shè)立并取得相關(guān)證照的醫(yī)院、門診部(診所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔(dān)醫(yī)療保險門診就醫(yī)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，開展社會保障卡門診即時結(jié)算服務(wù)。
(三)定點住院醫(yī)療機構(gòu)：提供住院就醫(yī)服務(wù)的上述醫(yī)療機構(gòu)，主要診療科目屬于基本醫(yī)療保險范圍，愿意承擔(dān)醫(yī)療保險住院就醫(yī)服務(wù)，在與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，開展社會保障卡住院即時結(jié)算服務(wù)。
第五條 協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)準(zhǔn)入的基本條件：
(六)建立計算機管理信息系統(tǒng)，實行電子病歷管理，具備同醫(yī)保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算條件，愿意接受醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)實時監(jiān)控等精細化管理的要求。
第六條 申請定點零售藥店需向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)提供下列材料：
(一)《零售藥店協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《藥品經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復(fù)印件);
(三)藥師以上藥學(xué)技術(shù)人員的職稱證書(原件和復(fù)印件);
(四)藥品經(jīng)營品種清單及上一年度業(yè)務(wù)收支情況和財務(wù)賬目(新開業(yè)的可不提供);
(五)店內(nèi)從業(yè)人員(含藥師)勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(六)零售藥店醫(yī)保服務(wù)
承諾書
。第七條 申請定點醫(yī)療機構(gòu)需向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)提供下列材料：
(一)《醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理備案登記表》;
(二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的副本(原件和復(fù)印件);
(三)服務(wù)范圍、規(guī)模質(zhì)量、診療項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及科室設(shè)置情況有關(guān)材料;
(四)具有醫(yī)師以上醫(yī)學(xué)技術(shù)人員的職稱證書(原件和復(fù)印件);
(七)從業(yè)人員勞動合同、社會保險費繳納稅票;
(八)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務(wù)承諾書。
第八條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要對醫(yī)藥機構(gòu)提交的申請材料進行初審、核實。符合申報要求的零售藥店和門診醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可與之進行協(xié)商簽約。對申請定點的住院醫(yī)療機構(gòu)，除符合申報要求所需的材料外，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)還要組織第三方進行評估，根據(jù)評估結(jié)果進行協(xié)商簽約，確定定點住院醫(yī)療機構(gòu)。
第九條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)組織對申請定點的住院醫(yī)療機構(gòu)進行第三方評估。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的申請情況，分別在每年4月和10月組織進行評估。第三方評估過程公開透明，接受有關(guān)部門監(jiān)督。
(一)評估人員組成。評估人員為同級人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等行政部門代表和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)代表、參保人員代表及相關(guān)醫(yī)療專家組成。
(二)評估組織程序。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)抽取不少于7名人員組成評估小組，根據(jù)《住院醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)申請評估表》，進行現(xiàn)場集中評估打分，評估表需由參與評估的全體人員簽字確認(rèn)。評估過程由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
(三)評估結(jié)論應(yīng)用。經(jīng)第三方機構(gòu)評估得分在80分(含)以上的住院醫(yī)療機構(gòu)，可與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，開展社會保障卡住院即時結(jié)算服務(wù)。評估得分在80分以下的，暫緩簽訂服務(wù)協(xié)議。
第十條 基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議在雙方自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：
(一)定點醫(yī)藥機構(gòu)的服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平和質(zhì)量;
(二)定點醫(yī)藥機構(gòu)費用結(jié)算方式、結(jié)算時間、支付標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算范圍和程序;
(四)協(xié)議期限及違約責(zé)任及處理等。
第十一條 基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)藥機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，報同級社會保險行政部門備案，及時向社會公開，供參保人員就醫(yī)購藥時選擇。
第十二條 協(xié)議管理的期限包括長期(2-5年)協(xié)議和短期(按年度)協(xié)議。根據(jù)醫(yī)保政策和管理的需要可及時補充完善協(xié)議內(nèi)容。本辦法實施前的定點醫(yī)藥機構(gòu)，在協(xié)議期內(nèi)的，定點資格和簽訂的服務(wù)協(xié)議繼續(xù)有效，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)新的協(xié)議管理內(nèi)容，與其簽訂補充協(xié)議;協(xié)議期滿后按新的協(xié)議管理辦法執(zhí)行。
第十四條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)和協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)雙方要嚴(yán)格認(rèn)真履行協(xié)議。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)的監(jiān)管，實施醫(yī)療保險精細化管理，要利用信息化監(jiān)控手段，實現(xiàn)對具體醫(yī)療服務(wù)行為的實時監(jiān)控，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的醫(yī)療費用，基本醫(yī)療保險基金不予支付。
協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，重點強化對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費的內(nèi)審制度和監(jiān)控機制，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定。
第十五條 定點醫(yī)藥機構(gòu)涉及經(jīng)營服務(wù)有重大變更事項的，要及時告知醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。
(一)定點醫(yī)藥機構(gòu)進行合并、分離、法定代表人發(fā)生變更的，需重新申請醫(yī)保定點備案手續(xù)、簽訂服務(wù)協(xié)議。
(二)定點醫(yī)藥機構(gòu)的負責(zé)人、醫(yī)保專管員、經(jīng)營地址、名稱、賬戶等發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理備案，不按時告知的，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
(三)定點醫(yī)藥機構(gòu)暫停營業(yè)的，應(yīng)在15日內(nèi)書面告知醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)，不按時告知的，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第十六條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全各項管理制度，規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)行為，完善退出機制，對有違規(guī)行為的協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)按照協(xié)議進行追責(zé)處理。
(一)對協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為的認(rèn)定及處理，按照《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)保服務(wù)規(guī)范》和《亳州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務(wù)規(guī)范》執(zhí)行。
(二)醫(yī)藥機構(gòu)以提供虛構(gòu)、篡改等不正當(dāng)手段報送申請資料的，從醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)查實之日起，三年內(nèi)不再簽訂服務(wù)協(xié)議。已簽訂服務(wù)協(xié)議的，終止服務(wù)協(xié)議。
(三)對違反協(xié)議約定被解除基本醫(yī)療保險協(xié)議管理的醫(yī)藥機構(gòu)，同一法人或合伙人三年內(nèi)不得重新申請基本醫(yī)療保險協(xié)議管理。
第十七條 社會保險行政部門根據(jù)社會保險法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可通過調(diào)查、抽查等多種方式對經(jīng)辦機構(gòu)和協(xié)議管理醫(yī)藥機構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險政策法規(guī)、履行服務(wù)協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)提出整改意見，并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責(zé)的，移交相關(guān)部門;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十八條 人力資源和社會保障部門要加強與衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、物價、財政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好基本醫(yī)療保險協(xié)議管理工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索通過參保人員滿意度調(diào)查、引入第三方評價、聘請社會監(jiān)督員等方式，動員社會各界參與醫(yī)療保險監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。
第十九條 市社會保險事業(yè)管理局負責(zé)市屬基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議的簽訂，各縣區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議的簽訂。
第二十條 工傷保險和生育保險醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)協(xié)議管理辦法參照本意見執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由亳州市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構(gòu)資格，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定且與之簽訂了有關(guān)協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的醫(yī)療機構(gòu)?；踞t(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)是指經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門審查獲得定點醫(yī)療機構(gòu)資格，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定且與之簽訂了有關(guān)協(xié)議的，為統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的醫(yī)療機構(gòu)。
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