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森林生態(tài)保護論文篇一
摘要:探索電氣工程在施工過程中的管理,電氣工程運行管理問題,研究電力建設領域,在管理過程中起著重要的作用,因此,電力工程建設管理方面的研究和分析,制定了系列電氣設備施工前的方案,以提高電力建設過程中良好的管理業(yè)績,以保護電氣設備和操作人員的安全。
關(guān)鍵詞:電氣工程、管理安全、施工質(zhì)量、管理
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷在提高,電氣智能化技術(shù)也迅速發(fā)展壯大,對電氣工程施工的質(zhì)量也越來越關(guān)注。在建設工程中,電氣安裝質(zhì)量的好壞輕則影響整體工程的質(zhì)量,重則會危及用戶的安全。做好施工管理與質(zhì)量控制工作,認真分析質(zhì)量問題發(fā)生的原因并采取有效的解決方法十分重要。一個項目工程是由多個分部分項工程組成的,只有每個分部分項工程的質(zhì)量都達到優(yōu)良,才能創(chuàng)造出優(yōu)良的項目工程。電氣工程的質(zhì)量管理人員與施工人員只有密切配合、協(xié)調(diào)一致、同心協(xié)力,才能取得電氣質(zhì)量管理的成功。把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。這就對電氣安裝工程的設計和施工人員提出了更高的要求,把電氣安裝工程放在重要的位置上,抓好電氣安裝工程的質(zhì)量管理工作,確保電氣安裝工程質(zhì)量,保障廣大人民生命財產(chǎn)的安全。只有做好施工隊伍的素質(zhì)管理工作,做好參與設計交底和圖紙會審工作等提高施工管理技術(shù),并做好施工過程中的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作才能確保建筑電氣安裝工程的施工質(zhì)量,徹底消除工程質(zhì)量通病和工程質(zhì)量事故。
一、電氣工程質(zhì)量概述
建筑電氣工程是一個復雜的系統(tǒng)工程,其強電系統(tǒng)主要有:變電系統(tǒng)、應急柴油發(fā)電機組系統(tǒng)、高壓配電、低壓配電、應急電源及照明、高壓電纜、低壓電線電纜及動力照明等。弱電系統(tǒng)主要有:變配電智能化系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、樓宇自控、火災報警、防火漏電報警、綜合布線、電磁屏蔽、安保監(jiān)控、電視電話等,各系統(tǒng)設備精密,結(jié)構(gòu)復雜,技術(shù)先進,安全可靠,自動化程度高。建筑電氣工程質(zhì)量管理是貫穿于電氣工程建設“人、機、料、法、環(huán)”全過程和全方位的系統(tǒng)管理。圍繞電氣工程施工的各個環(huán)節(jié),對影響工作質(zhì)量的各種因素進行控制,并對質(zhì)量控制活動的成果進行分階段驗證,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,采取相應措施,防止不合格現(xiàn)象發(fā)生。
二、質(zhì)量控制
1、樹立“質(zhì)量第一”的思想工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品使用價值的集中體現(xiàn),用戶最關(guān)心的就是工程質(zhì)量的優(yōu)劣,電氣工程質(zhì)量涉及到業(yè)主的使用功能和安全功能的`實現(xiàn),所以必須堅持“質(zhì)量第一”的思想。
2、電氣施工人員的優(yōu)選和培訓人是建筑工程的創(chuàng)造者,產(chǎn)影響工程質(zhì)量的主要因素,必須充分發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性,增強人的責任感。根據(jù)工程電氣工程系統(tǒng)狀況,合格選擇技術(shù)管理人員,技術(shù)管理人員應有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力;還必須不斷地更新知識,掌握電氣工程發(fā)展動態(tài),深入了解和掌握各種建筑智能化系統(tǒng)和產(chǎn)品的技術(shù)性能、還必須熟悉各種有關(guān)的設計規(guī)范,全面掌握各種電氣產(chǎn)品的性能。
3、材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量管理用于電氣安裝工程的材料、構(gòu)配件、設備必須符合設計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。因此,必須把握材料采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。掌握信息,優(yōu)選供貨廠家,掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息,選擇國家認證許可、有技術(shù)和資金保證的供貨廠家,選購有產(chǎn)品合格證、有社會信譽的產(chǎn)品,并直接訂貨,減少采購環(huán)節(jié),以確保所需材料符合施工要求。
4、推行科技進步,提高質(zhì)量管理水平科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)了施工生產(chǎn)的全過程,包括施工工藝、裝備、信息、檢和檢測等技術(shù)。重視新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的先進性、適用性,建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平,確保工程質(zhì)量。
5、圖紙深化設計管理明確業(yè)主對項目的定位和需求,審查設計圖紙是否符合相關(guān)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標準,設計是否需要優(yōu)化和深化,提供意見和建議給業(yè)主,以便電氣工程與主體工程同步進行,避免主體完工后再上系統(tǒng),而影響施工。深化設計工作,目前主要是受業(yè)主委托,對智能化系統(tǒng)中的變配電智能化系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)、樓宇自控、防火漏電報警、綜合布線、電磁屏蔽等部分或全部進行深化設計。要做好技術(shù)儲備,根據(jù)工程的具體功能情況,明確業(yè)主對其定位和需求,要防止盲目求大、求全,應以適用為主,考慮經(jīng)濟承受能力和投資取得的回報。設計和選用的產(chǎn)品應是開放型的,便于有條件時系統(tǒng)擴展、互聯(lián)和信息共享。
6、施工階段的質(zhì)量管理施工階段是工程項目實體形成的過程,也是形成產(chǎn)品質(zhì)量的最重要階段。電氣工程是通過一道道工序來完成。所以,電氣工程的質(zhì)量管理是從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程,也是一個由投入原材料開始,直到工程驗收完成為止的全過程、全方位的質(zhì)量管理系統(tǒng)過程。在施工階段中質(zhì)量控制要注重細節(jié)部分,重點檢查和控制。
三、質(zhì)量控制管理方法
1、嚴格推行規(guī)范化操作程序,編制符合規(guī)范、工藝標準,具有可操作性的質(zhì)量控制程序。每道工序未經(jīng)有關(guān)人員在驗收表上簽字,不得進行下道工序,記錄好工作日志,防止監(jiān)督流于形式。
2、主體施工階段的質(zhì)量控制確保混凝土內(nèi)管線預埋到位準確,縮短工期,使施工科學地進行。本階段常見程質(zhì)量通病主要有防雷接地不符合要求、室外進戶管預埋不符合要求,必須在施工過程中注意消除。
3、在預埋時,要根據(jù)本工程的特點,派專人負責與土建單位協(xié)調(diào),根據(jù)土建澆注混凝土的進度要求及流水作業(yè)的順序,逐層逐段按設計施工圖進行預留和預埋工作,按施工圖坐標位置要求土建標出結(jié)構(gòu)的標高線和水平軸線,按照設計坐標、標高位置進行施工,以利管道敷設到位。澆注混凝土時,盒(箱)都應采用防堵措施,留人看管,以防振搗混凝土時損壞配管或使得開關(guān)盒移位。遇有管路損壞時,應及時修復。
4、對需要預埋的鐵件、吊卡、木磚、吊桿基礎螺栓及配電柜基礎型鋼等預埋件,電氣施工人員應配合土建提前做好預備,土建施工到位及時埋入,不得遺漏?;A施工階段電氣工程專業(yè)應趕在土建做墻體防水處理之前完成,避免電氣施工破壞防水層造成墻體今后滲漏。均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等焊接長度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設計要求,是否漏焊要仔細檢查,特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,由于柱子主筋調(diào)整,防雷引下線容易錯焊、漏焊,必須認真檢查,確保工程質(zhì)量。
5、裝修施工抹灰之前,電氣施工人員在內(nèi)墻上彈出的水平線和墻面線,將所有電氣工程中的預留孔洞、暗配管路按設計和規(guī)范要求核實一遍,符合要求后將箱盒穩(wěn)定好,然后掃通管路,穿好帶線,堵好管盒。并配合土建做好配電箱的貼門臉及箱盒的收口,抹灰收口應光滑平整。
6、安裝階段的質(zhì)量管理施工前必須組織技術(shù)管理人員對電氣設計圖紙和相關(guān)技術(shù)文件,進行充分的消化吸收,分系統(tǒng)建立質(zhì)量控制點,并明確控制內(nèi)容、主控責任人,制訂作業(yè)指導書,給批準后實施。加強施工工藝質(zhì)量的控制,工藝流程對質(zhì)量的要求,工藝加工對施工操作技術(shù)的要求,做到施工工藝質(zhì)量控制標準化、規(guī)范化、制度化。
總之,電氣工程施工管理在整個施工過程中起著重要的作用,電氣化工程施工操作較為嚴格,在操作過程中容易出現(xiàn)因操作不當引起的問題,所以,對于電氣工程施工操作人員應加強操作方面的培訓,加大對電氣工程施工管理力度!電氣工程在施工過程中容易出現(xiàn)一些嚴重性問題,因此,對于電氣工程建設應加強施工中的管理,嚴格遵守相關(guān)操作標準,對電氣工程施工中出現(xiàn)的問題及時進行解決,提高電氣工程設備以及操作人員的安全性,制定良好的電氣工程施工操作方案,提高電氣工程建筑以及操作人員管理雙方面的有效性。
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森林生態(tài)保護論文篇二
摘要:本文從廣播電視網(wǎng)絡信息安全的實際出發(fā),提出了采用分層保護網(wǎng)絡的思想,并對網(wǎng)絡分層保護的必要性、劃分方法進行研究,設計了每一層的安全保護措施,提升了網(wǎng)絡的安全性。為廣播電視網(wǎng)絡的安全研究和實踐奠定了基礎。
關(guān)鍵詞:廣播電視信息安全;網(wǎng)絡安全;安全分層體系;防火墻。
1、引言。
信息化技術(shù)在當今國民經(jīng)濟中具有非常重要的戰(zhàn)略地位和作用,廣播電視網(wǎng)絡和計算機通信網(wǎng)絡在政治、金融、軍事、交通、教育、商業(yè)等方面的作用不斷增大。數(shù)字電視網(wǎng)絡、通信網(wǎng)絡和計算機網(wǎng)絡“三網(wǎng)合一”的技術(shù)是當今信息社會特征最重要的基礎設施。其中,廣播電視領域是我國重要的信息資源提供者和傳播者,是用戶獲取信息的最主要渠道之一。
廣播電視的數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡化的不斷發(fā)展,應用逐漸增多,網(wǎng)絡信息安全技術(shù)和方法也層出不窮。隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如ipv6等技術(shù)的不斷推進,一個高效、安全、方便的廣播影視資料內(nèi)容和節(jié)目的集成、交換、分發(fā)系統(tǒng)顯得尤為重要,也逐漸成為信息科學的一個重要研究領域,日益受到研究者的關(guān)注[1]。廣播電視網(wǎng)絡安全從不同的角度具有不同的含義,從運行系統(tǒng)安全角度,保證節(jié)目播出和傳輸系統(tǒng)的安全;從網(wǎng)絡上系統(tǒng)信息的安全,包括用戶合法性的鑒別,用戶收視權(quán)限控制,數(shù)據(jù)存取權(quán)限方式控制,安全審計,病毒防治,用戶信息和授權(quán)信息的加密,節(jié)目加密等;從網(wǎng)絡上節(jié)目播出的安全出發(fā),包括節(jié)目審查、過濾等,側(cè)重于防止和控制非法、有害的節(jié)目和信息的傳播。
用戶可以快速、自由、自主地利用廣播電視網(wǎng)絡實現(xiàn)所有internet業(yè)務,如電子現(xiàn)金、電視商務、網(wǎng)上銀行等,因此對網(wǎng)絡安全技術(shù)的研究一直是計算機、數(shù)字電視、通信中的一個熱點,廣播電視網(wǎng)絡無疑是其重要研究對象之一。本文結(jié)合傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)絡存在的非法入侵、信息泄露和病毒等安全問題,提出采用分層保護的思想,并對分層保護的劃分方法以及安全保護的實施等情況進行了探討,改善和提升了廣播電視網(wǎng)絡的安全性。
2、廣播電視信息安全分層模式。
廣播電視網(wǎng)絡安全問題主要是由于資源共享和開放性的特點所導致的,無論是采用目前較流行的ipv4還是正在發(fā)展的ipv6協(xié)議,存在著容易利用dns攻擊,鄰居發(fā)現(xiàn)協(xié)議ndp,廣播放大攻擊、病毒等安全隱患。如何采取有利措施,保障廣播電視節(jié)目的正常播出和安全性是首要解決的問題。
通過對現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡的分析和研究發(fā)現(xiàn),整個網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)由不同的子網(wǎng)和多個不同的業(yè)務板塊組成。主要包括:在廣播節(jié)目播放過程中的發(fā)射子網(wǎng),在節(jié)目錄制等過程中的制作子網(wǎng),對播放平臺及各種業(yè)務的監(jiān)控子網(wǎng)以及日常辦公及管理過程中的辦公子網(wǎng)。由于子網(wǎng)所處的環(huán)境不同以及面臨的安全威脅差異性,以往的子網(wǎng)往往采用相似的安全措施,不僅增加了網(wǎng)絡運行和維護成本,而且并不能保證不同子網(wǎng)的安全性,同時導致整個網(wǎng)絡的運行效率的下降。因此,可采用對不同子網(wǎng)分層保護的方法,針對不同子網(wǎng)所面臨的安全威脅,劃分出不同的安全等級,在有限的資源中集中保護較關(guān)鍵的子網(wǎng),進一步提升整體網(wǎng)絡的安全性,同時,減少了運行和維護成本,提高了網(wǎng)絡運行的效率[2]。對不同子網(wǎng)及不同業(yè)務板塊的分析,論文提出將整個廣播電視網(wǎng)絡分為五個層次的思想,有利于根據(jù)不同的安全級別設置防范措施。
此外,根據(jù)各板塊的業(yè)務特點和安全級別,在網(wǎng)絡上劃分多個安全區(qū)域,通過安全區(qū)域的邊界隔離保護各板塊網(wǎng)絡的安全。主要的層次包括:
(1)辦公子網(wǎng)。辦公子網(wǎng)負責相關(guān)的數(shù)字音頻節(jié)目、稿件等資料的交互、傳輸和日常辦公、審稿等管理工作??刹捎们д滓蕴W(wǎng)技術(shù),具有組網(wǎng)靈活、支持多用戶端口鏡像等特點,可通過合理劃分網(wǎng)段,保證工作人員的客戶端性能。感染病毒和受到外來安全攻擊的可能性較高。由于辦公子網(wǎng)覆蓋面廣,物理設備較多,因此,該子網(wǎng)存在較大的安全隱患。
(2)安全隔離區(qū)。由于電視節(jié)目制作子網(wǎng)與辦公子網(wǎng)之間存在著大量的信息交互過程,因此需要在該兩個網(wǎng)絡之間采取一定的安全措施,安全隔離區(qū)可以起到一定的隔離和緩沖作用,保證子網(wǎng)之間信息傳遞的安全可靠性。
(3)節(jié)目制作子網(wǎng)。主要涉及到數(shù)據(jù)采集過程、制作過程以及對數(shù)據(jù)制作過程中的管理等業(yè)務板塊,這一子網(wǎng)需要較高級別的安全性。
(4)主干子網(wǎng)。主干子網(wǎng)是整個廣播電視網(wǎng)絡的核心部分,承擔著整個網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)交互和管理任務,對這一子網(wǎng)的安全性要求非常高。
(5)節(jié)目發(fā)射子網(wǎng)。在新聞等廣播節(jié)目的發(fā)射播出過程中,非常容易受到各種威脅,因此,對這一板塊的安全性要求是整個廣播電視網(wǎng)絡中最高的。經(jīng)過將廣播電視網(wǎng)絡的分層設計,可針對不同的安全性要求,設置不同的安全策略,安全性隨著不同需求逐漸增加。
3、分層設置安全決策。
通過將廣播電視網(wǎng)絡的分層模式,對不同的層次可采取不同的安全措施,同時,應防止不同子網(wǎng)之間病毒、入侵等信息的感染。該設計模式將提高效率,減少運行和維護成本。論文對不同子網(wǎng)和業(yè)務板塊設計了不同的安全對策[2]。
3.1辦公子網(wǎng)。
辦公子網(wǎng)由工作站、自適應交換機以及光纖收發(fā)器等組成,存在覆蓋面廣,物理設備較多等特點,并通過局部地區(qū)廣電系統(tǒng)sdh環(huán)網(wǎng)與外部網(wǎng)絡進行相連,涉及到辦公軟件的運行、財務管理、人事管理等,同時與節(jié)目制作子網(wǎng)存在信息交互,可設計如下的方式對辦公子網(wǎng)進行安全性保護:
(1)設置防火墻:采用一定的物理設備如思科、華為公司產(chǎn)品設置百兆防火墻,使辦公內(nèi)網(wǎng)與internet之間或其他子網(wǎng)之間相互隔離,限制網(wǎng)絡之間的互訪,采用深入數(shù)據(jù)包檢測和處理、ip/url過濾、tcp/ip過濾檢測、流量檢測控制等技術(shù),搜索異常和非法入侵,保護內(nèi)部網(wǎng)絡資源免遭非法用戶的使用和入侵。
(2)入侵檢測:分布式防御系統(tǒng)框架通過設置分布式入侵檢測系統(tǒng),預先對入侵活動和具有攻擊性數(shù)據(jù)流進行有效地攔截,將從internet網(wǎng)絡中進入的數(shù)據(jù)信息進行協(xié)議分析等檢測,抵御各種惡意攻擊。
(3)子網(wǎng)劃分:通過將辦公子網(wǎng)進一步劃分為多個子網(wǎng)的方法,在不同子網(wǎng)之間設置防火墻等安全規(guī)范,防止出現(xiàn)故障時病毒等信息的擴散。
(4)終端接口檢測:電腦中安裝網(wǎng)絡版殺毒軟件,具有實時查毒、殺毒的功能。對于接入電腦的硬件自動檢測。此外,對于需要上網(wǎng)的用戶自動檢測其電腦殺毒軟件的安裝和更新情況。
(5)監(jiān)控措施:在辦公子網(wǎng)中安裝華為等公司的網(wǎng)絡管理軟件,主要對網(wǎng)絡安全情況實時監(jiān)控,防止非法入侵、病毒感染等問題[3]。
3.2安全隔離區(qū)。
安全隔離區(qū)是獨立于節(jié)目制作子網(wǎng)、辦公子網(wǎng)的過渡子網(wǎng),它的物理位置位于節(jié)目制作子網(wǎng)、辦公子網(wǎng)的邊界,通過該隔離區(qū)可防止internet網(wǎng)絡中的惡意攻擊,其次,可對廣播電視網(wǎng)絡內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交互進行監(jiān)控。除了采用與辦公子網(wǎng)相同的防護措施以外,還需要采取以下的安全策略:
(1)設置鏡像站點:節(jié)目制作子網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)在安全隔離區(qū)建立鏡像站點,鏡像站點服務器出現(xiàn)故障不會影響節(jié)目制作子網(wǎng)的正常運行。
(2)采用反向代理服務器:反向代理服務器配備有大容量的內(nèi)存和高速磁盤,可用來防止從公司外部直接、不受監(jiān)視地訪問服務器數(shù)據(jù),同時可實現(xiàn)負載平衡。
(3)設置更高級別的防火墻:可設置網(wǎng)絡訪問控制權(quán)限,如限制目的ip地址、端口號等。
(4)安裝企業(yè)級防病毒軟件:網(wǎng)絡版針對企業(yè)級的殺毒軟件具有自動升級更新、集中式的病毒記錄報告以及遠程管理等功能,有利于隔離區(qū)的安全管理。
3.3節(jié)目制作子網(wǎng)。
節(jié)目制作子網(wǎng)主要完成數(shù)據(jù)采集、節(jié)目編輯、數(shù)據(jù)交換等功能,是新聞、娛樂等節(jié)目生成的主體,因此,需要較高級別的安全性。除了采用與安全隔離區(qū)相似的防護措施以外,還可采用如下的安全策略:
(1)集群設計模式:針對不同的業(yè)務板塊進行集群設計,保證數(shù)據(jù)傳輸過程中的關(guān)鍵鏈路和關(guān)鍵設備的安全。
(2)設置高級別的`防火墻:節(jié)目制作子網(wǎng)采用千兆級的防火墻模塊進行隔離,保證不同子網(wǎng)之間數(shù)據(jù)交換的安全性。
(3)設置訪問控制權(quán)限:利用物理設備如交換機的訪問控制列表功能,針對不同的業(yè)務設置交換機與主干子網(wǎng)之間的訪問權(quán)限。
3.4主干子網(wǎng)。
分層的思想使得各子網(wǎng)獨立運行,然而由于主干子網(wǎng)是整個廣播電視網(wǎng)絡中數(shù)據(jù)交換和管理的核心部分,主干子網(wǎng)的安全將關(guān)系到其他各子網(wǎng)的安全性。在網(wǎng)絡設計中,需要把主干子網(wǎng)的安全放在重要的位置。在設計時,除了采用劃分子網(wǎng)、監(jiān)控措施、數(shù)據(jù)備份以外,還需采用如下的安全策略:
(1)設置分組過濾防火墻:主干子網(wǎng)與其他子網(wǎng)之間設置核心交換機的防火墻模塊,設置嚴格的訪問控制權(quán)限。此外,核心交換機集成的防火墻具有吞吐率高、管理性強的特點,有利于數(shù)據(jù)的實時傳輸。
(2)熱備份路由協(xié)議:利用熱備份路由協(xié)議將兩臺交換機虛擬成一臺,一臺出現(xiàn)故障時另一臺接管,提高網(wǎng)絡的可靠性和安全性。
(3)安裝不同的操作系統(tǒng):采用linux、unix作為數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵服務器的操作系統(tǒng),降低采用單一windows操作系統(tǒng)的安全風險。
(4)身份認證技術(shù):對進入主干子網(wǎng)中的用戶和數(shù)據(jù)進行身份認證,防止非法進入和入侵。
3.5節(jié)目發(fā)射子網(wǎng)。
在廣播節(jié)目發(fā)射播出過程中,容易受到外來入侵攻擊的威脅,也是病毒等惡意信息較容易感染和傳播的區(qū)域。因此,在采用劃分子網(wǎng)、播出監(jiān)控措施、安裝殺毒軟件以外,還需要采用更多的安全保護策略:
(1)設置分組過濾防火墻:節(jié)目播出子網(wǎng)在于主干子網(wǎng)連接時安裝基于asic芯片的千兆防火墻,阻止外來入侵對節(jié)目播出的干擾和威脅。
(2)數(shù)據(jù)存儲:對播出子網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進行存儲備份,組成群集服務器,采用主備份、二級備份、三級備份的方式,一旦播出節(jié)目進入播出管理系統(tǒng),便與主干子網(wǎng)等脫離,提高了安全性。
(3)播控系統(tǒng)分級:對于不同的播出節(jié)目,采用不同的播放控制設計方案,保證重要頻道的安全播出。
(4)陣列柜的同步鏡像備份:對于播出節(jié)目存儲的陣列柜除了使用其本身的raid5技術(shù)外,陣列間使用同步鏡像備份,保證任意時刻播放的順利進行。
在分層結(jié)構(gòu)基礎上,根據(jù)不同的業(yè)務板塊實現(xiàn)的功能,保證板塊的高內(nèi)聚以及板塊之間的低耦合;在不同存儲設備、連接設備中減少冗余信息;加強對板塊邊界信息的防護,阻止病毒和故障的擴散。
4其他安全措施。
在分層設置安全保護策略的同時,需要考慮廣播電視網(wǎng)絡的整體安全性,需要考慮如下一些安全性要求:
(1)關(guān)閉某些系統(tǒng)服務:在不影響網(wǎng)絡工作的情況下,關(guān)閉容易受到威脅的windows服務。如關(guān)閉remoteregistry服務,防止采用木馬、陷門等程序修改目標機器的注冊表;關(guān)閉computerbrowser服務,防止被入侵獲得在線計算機客戶信息;關(guān)閉indexingservice服務,防止蠕蟲病毒的爆發(fā)[4]。
(2)建立災難恢復系統(tǒng):網(wǎng)絡分層中應做好系統(tǒng)備份以便及時恢復。對于重要的數(shù)據(jù),可采用磁盤陣列及冗余服務器作為實時備份;在不同的地理區(qū)域設置備份系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)抵抗各種可能破壞因素的容災能力。其次,配備大容量、高性能的ups,防止電源中斷帶來的損失。
(3)加強管理:為了保證機房網(wǎng)絡的正常運行,需要做好防磁、防火、防潮等措施,減少安全隱患,應加強對常態(tài)宣傳管理工作的規(guī)范,嚴格執(zhí)行節(jié)目審查機制、重播重審機制;不斷完善制度建設,構(gòu)建安全播出保障體系;加強協(xié)調(diào)監(jiān)督,確保廣播電視設施和場地安全;設置安全評價體系,推動新技術(shù)應用,提升廣播電視安全播出保障水平[5]。
(4)加強宣傳:人始終是廣播電視網(wǎng)絡中系統(tǒng)安全工作的核心因素,因此,需要加強對人的法律、法規(guī)宣傳,安全知識的學習以及職業(yè)道德的教育。
5、結(jié)束語。
隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)以及下一代通信網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展,新媒體、新的傳播手段不斷涌現(xiàn),在快捷、高效、高質(zhì)量信息傳遞的同時,也給廣播電視信息安全提出了新的挑戰(zhàn)。為了快速、準確、高質(zhì)量應對信息安全的各種風險和威脅,需要建立起獨立自主的、科學完整的、具有前瞻性的廣播電視信息安全體系。本文通過對廣播電視網(wǎng)絡進行安全層次劃分,按照安全層次保護要求進行規(guī)劃、建設、管理,可以實現(xiàn)對電視臺網(wǎng)重點保護和有效保護的目的,增強安全保護的整體性、針對性和實效性,使電視臺網(wǎng)的安全建設能夠突出重點、統(tǒng)一規(guī)范。對于不同規(guī)模和級別廣播電視網(wǎng)絡的安全性,還需要進一步研究和探討。
參考文獻。
[1]張秋華.淺議如何加強廣播電視信息安全.信息安全,,vol.5。
森林生態(tài)保護論文篇三
國家林業(yè)局局長賈治邦日前指出,2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。在這個重要的歷史時刻,我們迎來了第十五個“世界濕地日”及《濕地公約》成立40周年。今年世界濕地日的主題是“濕地與森林”,深刻揭示了兩大生態(tài)系統(tǒng)息息相關(guān)、相互依存的密切關(guān)系,充分體現(xiàn)了濕地和森林在維護地球生態(tài)平衡中的重要作用,必將有力地引導人們更加關(guān)注這兩大生態(tài)系統(tǒng)。
濕地具有強大的生態(tài)功能,是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。濕地是物種“基因庫”,保存了大量瀕危野生動植物的特有基因,孕育了世界上極為豐富的生物多樣性。沒有濕地,許多珍貴的物種基因資源將不復存在。濕地是淡水的天然“儲存庫”,儲存了我國96%以上的可利用淡水資源。濕地是“地球之腎”,其強大的降解污染和凈化水質(zhì)功能,對于保障人們永遠能夠喝上干凈的水,維持多種生物的水環(huán)境安全具有不可替代的作用。濕地還是降低自然災害風險的“緩沖器”,具有調(diào)洪蓄水、抵御風暴、預防侵蝕、抗御干旱、調(diào)節(jié)氣候等重要功能,對于構(gòu)建防災減災體系、緩解全球氣候變暖等發(fā)揮著十分獨特的作用。
假如森林和濕地從地球上消失全球90%的淡水將白白流入大海陸地90%的生物將滅絕生物固氮將減少90%生物放氧將減少60%同時將產(chǎn)生溫室效應等一系列生態(tài)問題生態(tài)平衡就無法維持。因此保護好濕地和森林是關(guān)系到人類社會生存發(fā)展的根本問題也是黨和國家賦予林業(yè)的重大歷史使命。一主題內(nèi)容的國家濕地博物館在濕地保護區(qū)、濕地公園建立了濕地宣教館擴大了濕地文化宣傳陣地。樹立了一批濕地保護好、增收致富好、生態(tài)觀念好的濕地文明村、濕地文明戶。中國濕地保護已經(jīng)成為自然生態(tài)保護領域的熱點之一成為生態(tài)文明建設的亮點之一。
雖然中國濕地保護事業(yè)取得了可喜成績,但從全國總體情況來看,全社會對濕地保護的認識仍需進一步提高,天然濕地數(shù)量減少、功能退化的趨勢仍在繼續(xù),濕地生態(tài)系統(tǒng)仍然面臨著嚴重的威脅,保護濕地的任務仍然十分繁重。對此,我們必須保持十分清醒的頭腦,以全局觀念、世界眼光、戰(zhàn)略思維和與時俱進的精神,謀劃好“十二五”和未來相當長一段時期的濕地保護工作。
黨的十七屆五中全會提出了“保護好濕地”的明確要求,為加強濕地保護工作指明了方向?!笆濉逼陂g,我們按照中央的一系列決策部署,決定著力建設以森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的“十大生態(tài)屏障”。其中,將以維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康為主要目標,正確處理保護與利用的關(guān)系,嚴格保護自然濕地,科學修復退化濕地,積極推進示范工程建設,大力夯實基礎工作,積極推動濕地立法工作,逐步理順體制機制,繼續(xù)完善濕地保護體系,全面加強濕地國際合作,充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的多種功能,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展作出新貢獻。力爭到2015年,使我國自然濕地保護率達到55%,初步緩解濕地面積減少和功能退化的趨勢。
讓我們攜手一道,積極行動,共同推進濕地保護與管理工作,努力為人類社會創(chuàng)造更多福祉,為推進生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻。
森林生態(tài)保護論文篇四
目前,人們已經(jīng)逐步認識到由于工業(yè)化、城市化進程加快造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞,天、地、人相互影響導致環(huán)境災害不斷發(fā)生的后果。生存與發(fā)展的生態(tài)問題,也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的熱點問題。近年來,去原生態(tài)古城鎮(zhèn)旅游的城市人口趨之若鶩。在此,把婺源縣作為一個典型的原生態(tài)地區(qū)進行研究,分析其生態(tài)環(huán)境保護狀況以及存在的主要問題,提出加強原生態(tài)環(huán)境保護的措施,以期對我國其它原生態(tài)地區(qū)的保護做進一步的思考。
一、原生態(tài)狀況。
婺源縣地處江西東北部,西距景德鎮(zhèn)80公里,被許多海內(nèi)外媒體譽為“中國最美的鄉(xiāng)村”。婺源縣是全國16個生態(tài)農(nóng)業(yè)先進縣之一、國家“生態(tài)旅游示范區(qū)”。由于其兼有生態(tài)與文化美感,被譽為中國最美的農(nóng)村。它背倚秀美青山、清流抱戶穿村,明清古建筑群是中國徽派建筑藝術(shù)的典型代表,村落的原始形態(tài)保存完好,有著歷史發(fā)展的真實性和完整性。婺源的原生態(tài)主要體現(xiàn)于其自然環(huán)境與人文環(huán)境當中。而實現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一,正是可持續(xù)發(fā)展的宗旨所在。
(一)自然生態(tài)環(huán)境。
婺源總面積2947平方公里,人口33萬。境內(nèi)以中低山和丘陵為主,山巒連綿,山地丘陵面積占總面積的83%,屬亞熱帶季風氣候區(qū),四季分明,陽光充足,降水充沛,無霜期長,平均氣溫16.7℃,年降水量1847.9毫米。森林覆蓋率達81.5%,其中封山育林面積170萬畝,生態(tài)公益林125萬畝。婺源地處中亞熱帶向南亞熱帶植物區(qū)系的過渡地帶,縣屬典型的亞熱帶常綠闊葉林區(qū),喬灌木樹種約有100多科,1000多種。良好的生態(tài)環(huán)境孕育了生物多樣性,境內(nèi)現(xiàn)有屬國家一、二類保護動物共達80多種。
生物多樣性(biologicalspanersity)是生物及其與環(huán)境構(gòu)成的生態(tài)復合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和,包括數(shù)以百萬計的動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復雜的生態(tài)系統(tǒng),是生命系統(tǒng)的基本特征。生命系統(tǒng)包括基因、細胞、組織、器官、種群、物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀等多個層次水平,每一個層次都具有豐富的變化,即都存在著多樣性。生物多樣性包括基因多樣性(或遺傳多樣性)、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性四個內(nèi)容。物種多樣性與多型性的生境構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以及景觀的多樣性。保持豐富的生物多樣性,生態(tài)系統(tǒng)的才得以平衡發(fā)展。
(二)人文生態(tài)環(huán)境。
良好的人文生態(tài)環(huán)境是保持良好自然生態(tài)環(huán)境的基礎。婺源是南宋思想家、哲學家、理學大師朱熹的故里,他從本體論、心性論角度提出的“天人一理”、“天地萬物一理”之說,確定人與自然關(guān)系的基本內(nèi)涵和原則,形成其生態(tài)倫理思想,可謂可持續(xù)發(fā)展思想的萌芽。因此,婺源保留著完好古樸的、原生態(tài)的自然和人文環(huán)境:精美絕倫的古建筑文化,明清民居群保存完好,木雕、石雕、磚雕藝術(shù)令人嘆為觀止,民俗文化絢麗多彩。
北京大學景觀設計學研究院院長俞孑l堅教授認為在婺源可以看到中華民族之所以綿延不絕的根本和一個超穩(wěn)定農(nóng)業(yè)社會的真諦:人與自然的和諧(有限技術(shù)下對自然過程和景觀格局的適應和利用)、人與人的和諧(建立在宗教禮教基礎上的草根社會結(jié)構(gòu))、人與神的和諧(對土地之神和祖宗之神的敬賴)。早在清朝以前,當?shù)丶从懈嬲]村民保護村中的山林樹木、造福子孫后代,禁止村民捕魚等思想。如何保護自然生態(tài)環(huán)境,我們從這里也應有所啟示。
在我國,盡管類似婺源這樣的原生態(tài)地域環(huán)境基礎較好,但是近年來是原生態(tài)環(huán)境正在逐步退化,甚至遭到人為破壞,而隨著旅游、交通的發(fā)展,勢必對原生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如何在保持原有生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展經(jīng)濟?針對這些問題,根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,結(jié)合婺源的原生態(tài)保護現(xiàn)狀,提出以下一些措施。
(一)注重生態(tài)工程建設,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境需要人們以積極的態(tài)度去保護。衛(wèi)星遙感資料顯示,婺源年土壤侵蝕量達48萬噸,水土流失面積達28.8萬畝,占全縣總面積的6.51%。在這種情況下,當?shù)厝罕娺M行了不懈的努力:加強水土保持的宣傳工作,動用各種形式宣傳水土保持;制訂地方性規(guī)范文件,做水土保護預防監(jiān)督工作;進行“四荒”資源治理開發(fā)。通過目前其生態(tài)環(huán)境的狀況來看,水土保持已經(jīng)取得了很大的成效。
這只是原生態(tài)地區(qū)需要解決的環(huán)境問題之一。根據(jù)目前原生態(tài)地區(qū)環(huán)境特點,在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面,應采取以下一些措施:1.實施封育營造工程,保護擴大森林資源;2.實施能源替代工程,在各工業(yè)建設當中采取節(jié)能、無污染方案;3.加強野生動植物保護;4.加強環(huán)境美化,實現(xiàn)環(huán)境自身美感。
(二力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理,應用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢,因地制宜地規(guī)劃和組織實施的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
它以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按照整體、協(xié)調(diào)的`原則,實行農(nóng)林水、牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,并使各業(yè)互相支持,相得益彰,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設意義相當重大:第一,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),將有效協(xié)調(diào)我國人口、資源和環(huán)境關(guān)系,解決需求與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾;第二,生態(tài)農(nóng)業(yè)是對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程;第三,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),將促進生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)。具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性等優(yōu)點。
婺源在發(fā)展以有機綠色食品為主導的生態(tài)農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)取得了巨大的成效。根據(jù)其自然資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征,劃分了東北生態(tài)茶林、中部生態(tài)茶果、西南生態(tài)糧牧漁三大生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),建立了25個有機農(nóng)業(yè)示范村。嚴禁使用化肥、農(nóng)藥,防止大氣污染,同時加強對水田、土壤、河流的生態(tài)保護。
(三)全面開展生態(tài)旅游。
ceballos-lascurain在1988年首次將“生態(tài)旅游”定義為:“生態(tài)旅游是常規(guī)旅游的一種形式,游客在欣賞和游覽古今文化遺產(chǎn)的同時,置身于相對古樸、原始的自然區(qū)域,盡情考究和享樂旖旎的風光和野生動植物”。隨著生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展,對其的研究逐漸深人,’不同的研究者根據(jù)自身研究角度的不同,對于生態(tài)旅游韻概,所以,私人訴訟有時可能無法實現(xiàn)立法者的預期目的。所以很多國家立法時候會考慮增加規(guī)定,反壟斷主管機關(guān)必須為私人訴訟提供一定的幫助,最重要就有證據(jù)支持這部分內(nèi)容。
三、結(jié)語。
以上所說的私人訴訟制度所產(chǎn)生的消極作用,一般而言,主要是在美國這樣實施絕對三倍賠償制度的國家產(chǎn)生。事實上,世界上很多國家正是害怕產(chǎn)生這樣的后果而并未采取這種模式。我們不能因噎廢食,更不能毫不保留的照搬他國制度,在具體分析積極、消極作用的同時,更要避免該制度所帶來的消極影響,在具體制度設計上更多的結(jié)合本國的國情,結(jié)合各國經(jīng)驗,制定適合我國、有利于反壟斷私人訴訟制度實施的模式。
參考文獻:
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作者簡介:林昌(1984-),男,福建福安人,江西財經(jīng)大學訴訟法學碩士研究生,研究方向民事訴訟法。
森林生態(tài)保護論文篇五
現(xiàn)代社會,由于計算機和網(wǎng)絡的普及應用,信息的流動突破了時間、空間及數(shù)量的限制,由于當前個人信息的安全問題日益突出,具體怎樣通過完善相關(guān)刑法規(guī)范為個人信息提供更好的保護成為重要的法律問題,本文在分析我國現(xiàn)有刑法規(guī)定的基礎上,結(jié)合其他國家的有益做法,提出了若干完善的建議,如規(guī)范法律語言、統(tǒng)一法律規(guī)定擴大侵犯公民個人信息犯罪的主體范圍等。
現(xiàn)代社會,由于計算機和網(wǎng)絡的普及應用,信息的流動突破了時間、空間及數(shù)量的限制,個人信息的安全問題日益突出,刑法保護更發(fā)揮著不可替代的重要作用。
一、我國相關(guān)法律規(guī)定。
(一)竊取、收買、非法提供信用卡信息罪。
《刑法》對個人信息的保護沒有規(guī)定,隨著現(xiàn)代技術(shù)對隱私的侵犯及人們對敏感信息保護的強烈要求,《刑法第五修正案》在第177條增加了“竊取、收買、非法提供信用卡信息罪”:“竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息資料的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金;數(shù)量巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處二萬元以上二十萬元以下罰金?!?/p>
該規(guī)定將進行信用卡信息買賣的行為規(guī)定為刑法調(diào)整的行為,對運用網(wǎng)絡進行此種活動之規(guī)制具有十分重要的意義。但這一規(guī)定無法結(jié)束日益嚴重的其他侵害個人信息的行為。隨著辦公自動化之發(fā)展,網(wǎng)絡已經(jīng)進入了各銀行、郵局或政府機關(guān)等部門,尤其是公權(quán)力部門掌握著大量的個人信息,由于缺少法律禁性規(guī)定,買賣個人信息的活動十分猖獗,對公民的私生活安寧,甚至財產(chǎn)、人身帶來巨大威脅。鑒于此,出臺了《刑法第七修正案》。
(二)出售、非法提供公民個人信息罪;非法獲取公民個人信息罪。
《刑法第七修正案》規(guī)定:“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”網(wǎng)絡的出現(xiàn)給搜集公民個人信息提供了極大的方便,很多信息咨詢公司應運而生,其生態(tài)鏈大致如下:成立某信息公司;通過給金錢或關(guān)系向掌握公民信息的機構(gòu)獲取信息;通過網(wǎng)絡進行買賣。此生態(tài)鏈的核心就是搜集與出賣信息,“搜集”這一環(huán)節(jié)基本不通過網(wǎng)絡實現(xiàn),主要是通過熟人關(guān)系或給予信息提供者一定的金錢回報,甚至通過信息轉(zhuǎn)換的方式;“出賣”這一環(huán)節(jié)就大量浮現(xiàn)網(wǎng)絡的身影,賣家與買家基本上是陌生人關(guān)系,他們通過網(wǎng)絡獲知雙方供需信息,進而通過網(wǎng)絡進行交易。信息的源頭往往來自于有權(quán)收集個人資料的金融機構(gòu)、國家權(quán)關(guān)等。
二、完善相關(guān)立法的建議。
(一)規(guī)范法律語言、統(tǒng)一法律規(guī)定。
雖然公民信用卡信息屬于個人信息,但《刑法第五修正案》和《刑法第七修正案》仍有不同,無法合并。
首先,犯罪客體不一樣,根據(jù)我國1994年《關(guān)于加強信用卡管理的若干規(guī)定》企事業(yè)單位可以申辦信用卡,因此,《第五修正案》中的信用卡信息不僅指公民個人的信用卡信息還指企事業(yè)單位信用卡信息。并且“竊取、收買、非法提供信用卡信息罪”屬于第三章第四節(jié)“破壞金融管理秩序罪破壞金融管理秩序罪”,客體不僅是公民個人、企事業(yè)單位的合法權(quán)益,還是有序的金融管理秩序。
其次,侵犯信用卡信息犯罪是一般犯罪主體,如果是“銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員利用職務上的便利”從事違法行為,從重處罰。侵犯個人信息罪中的“非法提供公民個人信息罪”是特殊主體,非法獲取公民信息罪才是一般主體。
最后,量型不同,“非法侵犯信用卡信息罪”與“非法侵犯公民個人信息罪”相比,信用卡信息直接關(guān)系到公民法人的財產(chǎn)安全和金融市場秩序,危害較大。
從以上可以看出《第五修正案》中的侵犯信用卡信息罪與《第七修正案》中的侵犯人民個人信息罪并不一樣,但也有交叉,如果金融機構(gòu)工作人員利用職務便利非法提供了公民信用卡信息,則應當屬于法條競合犯,按照特別法優(yōu)于一般法的原則,適用第五修正案中的規(guī)定。盡管以上兩規(guī)定有眾多不同之處,但亦有交叉關(guān)系,應當統(tǒng)一。
“出售、非法提供公民個人信息罪”,從詞譯解釋上看“提供”是指:“提出可供參考或利用的意見、資料、物資、條件等,”包括有償提供和無償提供,因此準確的表述應為“非法提供公民個人信息罪”。“竊取、收買、非法提供信用卡信息罪”中的.“竊取、收買、非法提供”是非法獲取和非法提供的具體表述,因此基于法律的嚴謹性,刑法規(guī)范可以將文字表述修改為“非法提供、獲取信用卡信息罪”、“非法提供、獲取公民個人信息罪”。公民信用卡信息作為一種敏感信息在前罪中予以特別適用,加重處罰。
(二)擴大侵犯公民個人信息犯罪的主體范圍。
我國第七修正案將非法提供公民個人信息罪的犯罪主體定為國家機關(guān)等特殊犯罪主體,而不包括房地產(chǎn)公司、中介機構(gòu)等私人部門,在實踐中有大量的私人機構(gòu)因為經(jīng)營、提供服務等方面會收集大量個人信息,如一些購物網(wǎng)站,但這些機構(gòu)卻并不本法的調(diào)整范圍之內(nèi)。對這一規(guī)定,有不少的爭議。有學者認為應當犯罪主體擴大到掌握公民個人信息的一般主體,也有學者認為犯罪主體不宜擴大。
考察其他國家的立法,侵犯公民個人信息犯罪的主體一般規(guī)定為一般主體。
英國1984年《數(shù)據(jù)保護法》并未將非法提供個人信息罪的主體僅限于特殊主體,而是經(jīng)過有權(quán)獲取公民個人信息的任何經(jīng)登記許可的機構(gòu)。第5條規(guī)定:“有關(guān)獲得登記許可的人,不得將其掌握或使用的經(jīng)登記許可的個人數(shù)據(jù)用于登記目的以外的其他任何目的;不得向登記許可范圍之外的其他人泄漏其掌握的此類個人數(shù)據(jù)”。。
《日本刑法典》第134條“泄漏秘密罪”,規(guī)定有權(quán)依法獲取公民個人信息的人,都負有保密義務,泄漏他人秘密信息的都屬于犯罪,也一是般犯罪主體。
《德國刑法典》力圖通過例舉的方式將各種犯罪主體清楚明確的規(guī)定出來,總體而言是因職業(yè)、職責等有權(quán)獲取公民個人信息的主體,也未僅將犯罪主體限定于公權(quán)力部門。第203條侵害他人秘密罪,也將非法提供個人信息罪的主體定一般主體,該罪規(guī)定:“因下列各種身份而被告知或知悉他人的秘密,尤其是私生活秘密或企業(yè)、商業(yè)秘密,未被授權(quán)而加以泄露的,處1年以下自由刑或罰金?!苯又l花費大量篇幅列舉了醫(yī)護人員、職心理學家、法律職業(yè)者、稅務會計從業(yè)者、社會工作人員等各行業(yè)有權(quán)獲知公民個人信息的從業(yè)人員,并規(guī)定公職人員加重處罰。
我國澳門特別行政區(qū)《刑法典》第189條規(guī)定了違反保密罪,“未經(jīng)同意,泄露因自己之身份、工作、受雇、職業(yè)或技藝而知悉之他人秘密者”,這一規(guī)定簡單明了,道明了非法提供個人信息罪的犯罪主體的范圍。
實際生活中有很多私人部門或個人因職業(yè)、職責、身份等原因可以收集大量個人信息,現(xiàn)代人們的生活越來越依賴網(wǎng)絡,人們習慣于在網(wǎng)上購物、在網(wǎng)上交流等,在這些活動中通常會留下大量個人信息。購物網(wǎng)站,使用者必須提供姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、甚至銀行帳戶等,這些信息一旦被披露或公開,勢必給隱私權(quán)人造成無法補救的損失。但這些大量掌握公民個人信息的主體卻不在法律的調(diào)控范圍之內(nèi),不能不說是公民個人信息安全的嚴重隱患。
綜觀其他國家的相關(guān)刑事立法,犯罪主體應當是通過合法途徑掌握公民個人信息的組織或個人,防止這些公民個人信息的掌控者濫用權(quán)力,非法侵害公民權(quán)益。
由于社會生活是靈活多樣、不斷發(fā)展的,因此不宜采用德國的例舉模式,例舉模式難免會有所疏漏。宜采用我國澳門地區(qū)的立法表述,犯罪主體為:“未經(jīng)同意,泄露因自己之身份、工作、受雇、職業(yè)或技藝而知悉之他人秘密者”,該表述可以將各種掌握公民個人信息的主體都納入法律的監(jiān)控范圍,給公民個人信息全面的保護。在犯罪方式上也不宜采用很具體的出售、購買、盜竊等例舉方式,這種方式仍然很難對實際的侵權(quán)方式窮盡,宜采用比較原則的表述,即“非法提供、獲取信用卡信息罪”、“非法提供、獲取公民個人信息罪”。犯罪手段當然包括有償?shù)?、無償?shù)模舶ㄌ囟ㄖ黧w的提供和向社會不特定主體的散布。
森林生態(tài)保護論文篇六
一、主持派出所全面工作,對全所隊伍建設、業(yè)務工作和日常管理負總責。
二、按照上級工作部署組織制訂年度工作計劃,抓好貫徹落實,對全所工作進行決策。
三、組織全所民警做好轄區(qū)森林及野生動植物資源保護和治安管理工作,配合有關(guān)部門開展林區(qū)治安綜合治理工作。
四、組織民警依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動植物資源、危害林區(qū)治安秩序的一般刑事、治安、林業(yè)行政案件。
五、加強裝備和基礎設施建設,制定、完善裝備管理制度,提高裝備規(guī)范化管理水平和使用效益。
六、承辦上級森林公安機關(guān)交辦的其他工作。
森林生態(tài)保護論文篇七
摘要:歷史文化是城市發(fā)展之源,但在快速城市化的今天,舊城改造過程中存在著簡單化拆遷重建、破壞城市歷史格局、損害社會生活脈絡以及粗放型更新改造等問題,本文通過論述城市更新與歷史文化保護之間的關(guān)系,力求讓城市在動態(tài)發(fā)展中做到健康的可持續(xù)的文化延續(xù)與傳承。
關(guān)鍵詞:城市更新;文化延續(xù);可持續(xù)發(fā)展。
隨著全球化和城市化的不斷推進,以及增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變的趨勢,城市更新和舊城改造以空前的速度和規(guī)模展開。舊城區(qū)由于建筑密度大,生活環(huán)境質(zhì)量差,基礎設施不完善,嚴重阻礙了城市化的質(zhì)量及進程,因此規(guī)劃建設中的舊城更新引起了廣泛的關(guān)注與重視。但舊城區(qū)往往是最能體現(xiàn)一個城市城市風貌的地方,是城市記憶最完整的地區(qū)。然而,各種急功近利的舊城更新活動盲目對一些老建筑進行拆除或新建高層建筑,造成了對了城市原來的社會結(jié)構(gòu)、文化脈絡、地方風情的嚴重破壞,傳統(tǒng)的歷史文化正在不斷地消逝,追求經(jīng)濟利益最大化的城市建設導致城市千篇一律,缺乏特色?,F(xiàn)如今,文化戰(zhàn)略已逐步成為城市發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略趨勢,因此文化導向下的城市更新顯得尤為重要。
1當下城市更新改造的尷尬。
1.1城市更新與尊重歷史格局的矛盾。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,不同時代遺留下來的.舊城也不能完全適應現(xiàn)代人們的生活需求,部分舊城原有機能腐朽,存在設施落后、環(huán)境惡劣、社會問題增多等現(xiàn)象。這就是人們?nèi)菀紫萑搿芭f區(qū)就是城市的包袱”的認知誤區(qū),而更新改造就是要放開手腳清除這些障礙。再加之強大商業(yè)利益的推動,很多城市采用‘一抹平’的建設手法,瓦解了城市原來的社會結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、民風民俗。同時市場化運作追求的高回報率,屢屢破壞城市規(guī)劃對建設控制的各種要求,導致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風貌的喪失。
1.2局部改造與城市長遠利益的矛盾。
城市建設過程中實施面對著選擇與決策,一個決策的失誤可能是對一座城市的毀滅。隨著地方政府自主權(quán)的日益加強,城市改造過程中,各地均不同程度地出現(xiàn)了為經(jīng)濟利益驅(qū)使或政績彰顯的需要而進行破壞性建設的案例。很多城市打著“文化搭臺,經(jīng)濟唱戲”的旗號,對明令保護的歷史街區(qū)經(jīng)行侵占,更有甚者拆除歷史建筑,建造仿古建筑,這種制造“假古董”以獲取政績的做法嚴重破壞了城市風貌。
1.3舊城改造與利用現(xiàn)有資源的矛盾。
隨著人們對資源重要性的認識,可持續(xù)發(fā)展成為當今世界城市發(fā)展的趨勢。可持續(xù)發(fā)展的理念要求我們在城市建設領域,不僅要尊重歷史文化傳統(tǒng)、延續(xù)社會生活脈絡和保護場所精神,而且應重點提倡現(xiàn)有資源充分利用的觀念。舊城區(qū)的形成,經(jīng)歷了漫長時間,它沉淀著不同時期的歷史記憶和文化脈絡,是一個城市重要的精神財富,急功近利地追求迅速改變原貌,將舊城連根拔起的做法不僅是對文化的不尊重,更是一種資源的浪費,是粗放型增長模式的典型表現(xiàn)。
2基于歷史文化保護的舊城更新策略。
歷史文化是城市的記憶,它記載了人類文化的變遷與發(fā)展,需要我們欣賞與保護,但社會要進步、城市要發(fā)展,必然要求城市進行不斷的更新來適應新的發(fā)展需求,所以我們應該探尋舊城更新的的體制,將保護與更新有效地銜接起來。
2.1彰顯城市歷史文化的價值。
2.2制定合適的歷史文化資源管理機制。
在城市管理公共性迷失的情況下,城市更新盲目大拆大建,使城市肌理得到嚴重破壞。在城市更新中保護歷史文化資源,要制定合適的管理機制,有明確的職能部門來擔負這一任務。由他們來引導控制舊城改造的規(guī)模、方向等,對舊城的歷史文化資源進行評估,選擇合適的籌資機制。
2.3構(gòu)建舊城改造的博弈機制。
一個城市發(fā)展的關(guān)鍵系城市政治行動者的理性選擇及其互動結(jié)果。政府不是舊城改造的唯一行動主體,開發(fā)商、社會公眾、專家、社區(qū)組織、大眾媒體等都是重要的行動主體和利益相關(guān)者??梢越梃b行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的機制,構(gòu)建舊城改造機制。傾聽公眾聲音,創(chuàng)設公眾參與機制,組織專家進行論證,大眾媒體進行監(jiān)督,在充分聽取各方面意見的前提下,作出正確的保護策略與改造機制。
2.4持續(xù)的監(jiān)控機制和科學研究。
城市是一個復雜的巨系統(tǒng),其新城代謝、更新發(fā)展無時無刻不在各個層面上進行著。尤其是城市化快速發(fā)展的今天,城市建設與改造涉及面廣、規(guī)模大,城市特色與歷史文化資源面臨著多方面的沖擊,必須建立一套有效的持續(xù)監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的各種問題。持續(xù)的監(jiān)控和科學研究是每一個城市更新時面對歷史文化破壞的必然選擇。我們可以以控制性詳細規(guī)劃為平臺,以gis數(shù)字城市等技術(shù)為手段,隨時觀察、模擬、評估由城市變化帶來的空間和環(huán)境的影響,不斷引導我們?nèi)嬲J識和把握問題的實質(zhì),明晰保護必須守住的“底線”,有序地推進城市更新的不斷發(fā)展。
作者:井妍單位:長安大學。
參考文獻:。
[1]李其榮.城市規(guī)劃與歷史文化保護[m].南京:東南大學出版社,.
[2]姜華張京祥:《從回憶到回歸―――城市更新中的文化解讀與傳承》,《城市規(guī)劃》第5期,第78頁.
森林生態(tài)保護論文篇八
金融監(jiān)管制度缺失或其失靈,是國際金融危機爆發(fā)的一大原因。為防止再度發(fā)生類似2008年的國際金融危機,西方國家紛紛研究應對策略,并從體制上進行改革。西方國家的經(jīng)驗,對于我國金融行業(yè)健康發(fā)展,以及對于我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行,具有重要的借鑒意義和重要啟示。本文在借鑒西方國家經(jīng)驗的基礎上,提出了改革與創(chuàng)新我國金融監(jiān)管制度的基本思路。
金融危機的爆發(fā)不是一蹴而就的,它必然有著其爆發(fā)的導火索和錯綜復雜的內(nèi)在根源??v觀近些年來發(fā)生的金融危機情況,特別是2008年爆發(fā)的美國由次貸危機引起的金融風暴,不難看出,危機爆發(fā)的成因與金融監(jiān)管的失職有著密切的聯(lián)系。金融監(jiān)管沒有很好地發(fā)揮其應有的風險防范作用,甚至在某種程度上由于監(jiān)管真空與監(jiān)管死角的存在為金融風險的蔓延提供了傳播渠道,最終釀成給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來巨大損失的金融危機。金融危機的深刻教訓和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然要求促使我們?nèi)ヌ骄扛佑行У慕鹑诒O(jiān)管,加強金融機構(gòu)管理和金融風險控制,讓作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融在有效的監(jiān)管中最大功效地發(fā)揮其推動經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。
一、西方國家應對國際金融危機的經(jīng)驗。
金融監(jiān)管的缺失,一直被認為是金融危機爆發(fā)的主要原因之一,西方國家在對國際金融危機進行反思的同時,也著手于金融監(jiān)管機制的改革,其改革的主要經(jīng)驗有:
(一)采取統(tǒng)一金融監(jiān)管模式。
美國汲取本次金融危機的教訓,已開始強化美聯(lián)儲的金融監(jiān)管職責,賦予美聯(lián)儲更多的監(jiān)管實權(quán),將審慎監(jiān)管的職責明確授予了美聯(lián)儲,使其成為一個專門金融監(jiān)管機構(gòu)。由此來看,統(tǒng)一金融監(jiān)管將是未來監(jiān)管模式發(fā)展的趨勢。
(二)在金融監(jiān)管機構(gòu)之間建立有效協(xié)調(diào)機制。
缺少有效的協(xié)調(diào)機制導致了2008年次貸危機迅速蔓延成國際金融危機。早在國際金融危機發(fā)生前,2004年度imf的研究報告就指出,隨著金融全球化的加深、金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管模式已經(jīng)難以滿足金融行業(yè)發(fā)展的需要,因此為了避免再次發(fā)生這樣金融危機,各監(jiān)管機構(gòu)的有效協(xié)調(diào)十分必要。
(三)擴大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標準。
由于金融創(chuàng)新活動的監(jiān)管不足,使得金融創(chuàng)新產(chǎn)品帶來的風險沒得到很好的監(jiān)控。因此,一些西方發(fā)達國家在對本國監(jiān)管體制改革時達成了共識,即有必要將金融創(chuàng)新活動納入嚴格監(jiān)管的范圍之內(nèi)。
(四)加強國際間金融監(jiān)管的協(xié)作。
金融全球化的發(fā)展趨勢導致一國的金融危機隨時可能演變?yōu)槿蚪鹑谖C。為避免再有類似的情況出現(xiàn),西方發(fā)達國家一致認為,加強各國金融監(jiān)管協(xié)作十分必要,尤其是信息溝通方面需要進一步加強,這將成為控制金融風險的一項重要手段。
二、西方國家金融監(jiān)管體制改革經(jīng)驗對我國的啟示。
西方發(fā)達國家的金融監(jiān)管模式,經(jīng)歷了由初級階段的混業(yè)監(jiān)督管理――發(fā)展階段的分業(yè)監(jiān)管――發(fā)達階段的混業(yè)監(jiān)管的發(fā)展過程,這一漸進過程標志著西方金融業(yè)正向更高的層次發(fā)展推進。且在金融監(jiān)管模式的發(fā)展過程中,西方國家非常注重金融法制建設,注重培育金融市場,與此同時,為了順應金融業(yè)的跨國界運行,積極參與金融監(jiān)管的國際協(xié)調(diào)。這些經(jīng)驗做法,對于我們國家的監(jiān)管制度都有一定的參考價值。
(一)我國金融業(yè)應該從分業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向混業(yè)經(jīng)營。
混業(yè)經(jīng)營的益處是一方面能夠提高金融市場資源的配置效率,降低金融市場風險,可以使商業(yè)銀行的業(yè)務多元化發(fā)展,利用內(nèi)部補償機制來穩(wěn)定商業(yè)銀行的效益。另一方面這也有利于穩(wěn)定發(fā)展我國的證券市場,銀行介入了證券市場,能夠從一定程度上改變證券市場投資資金與投機資金的對比,大大降低證券市場的投機性;銀行還可以通過其較為理性的投資活動影響其他各類投資者,改變這些投資者的.短期投資行為,促使證券市場在平穩(wěn)中發(fā)展成熟。最后,混業(yè)經(jīng)營有助于完善我國央行的宏觀調(diào)控機制。銀行介入證券市場使得央行施行的宏觀貨幣政策效力逐步增加,同時也會擴大我國證券市場的容量規(guī)模,使得央行的公開市場業(yè)務能夠較好發(fā)揮應有的積極作用。
(二)完善金融監(jiān)管法律體系。
建立科學的金融監(jiān)管法律體系,是實施有效金融監(jiān)管的必要前提與基礎。雖然我國近年來在金融領域的法制建設取得了長足的進展,但仍不能適應新形勢下金融全球化發(fā)展的需要,因此我們需從兩個方面人手:第一,加快完善我國金融立法。要對《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等原有金融法律法規(guī)進行修訂完善,進一步加強法律的可操作性。第二,嚴格金融監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法。從維護金融市場安全的角度出發(fā),強化金融監(jiān)管執(zhí)法力度,實現(xiàn)法律面前人人平等。且嚴格執(zhí)行市場準入、市場交易和市場退出的相關(guān)法規(guī),建設良好的金融市場運行軟環(huán)境。
(三)加強金融監(jiān)管國際協(xié)調(diào)與合作。
在全球化深入發(fā)展的今天,為了有效監(jiān)管本國金融機構(gòu)的境外業(yè)務及外國金融機構(gòu)在本國的業(yè)務,進一步加強國際間金融監(jiān)管的交流與合作變得越來越迫切和越來越重要。由此可知,我國的金融監(jiān)管部門必須開展有效的國家間雙邊和多邊合作,保持經(jīng)常性的探討與磋商,進行必要的監(jiān)管信息交流,在全面了解、認真探討研究借鑒國際上先進的做法和有益經(jīng)驗的基礎上,提高我國金融監(jiān)管的監(jiān)管水平,實現(xiàn)我國的金融監(jiān)管制度和國際慣例接軌,達到在國際范圍內(nèi)能夠有效防范和控制金融風險的目的。
森林生態(tài)保護論文篇九
我作為一名公益護林員,護林,就是我的職責,我要時刻以保護生態(tài)、服務群眾為己任?!边@是一名來自皖西南大山深處的陳金保說的。
陳金保,現(xiàn)年60歲,太湖縣彌陀鎮(zhèn)公益護林員、彌陀鎮(zhèn)森林防火巡查大隊隊長,從1985年3月起,他就憑著“護林,是我的職責”的堅強信念,在“護林防火”崗位上一干就是33年。他,給人印象是:具有山里人特有的淳樸與堅韌。
“熱愛是干好工作的最大動力?!睆男【驮谏嚼锩罎L打長大的陳金保,骨子里始終保留著一種對大山的崇敬和對森林的熱愛之情。“林子好了,對吸水保水、防地質(zhì)災害等都有好處……只有喜歡才能干好活,我既然選擇了當護林員,就要盡職盡責管好林子,竭盡全力地保護好自己轄區(qū)里的每一棵樹……”陳金保不僅是這樣說的,也是這樣做的。
為了做好森林防火工作,陳金保從走上護林崗位起,就認真學習森林法、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省森林防火規(guī)劃》、《太湖縣人民政府森林禁火令》、《太湖縣森林防火工作問責暫行辦法》、《太湖縣森林防火倡議書》等系列森林防火法律法規(guī)?!爸挥袑W會、學好、弄懂、弄通這些法律法規(guī)的內(nèi)容、精神,才能真正做好森林防火工作”,對學習好森林防火法律法規(guī),陳金保有深刻認識。
森林防火工作是艱辛的,不怕苦、不怕累的精神在陳金保身上得到充分體現(xiàn)。有一年的冬日,圣跡村的鷹嘴寨(地名)發(fā)生火災,陳金保第一時間趕到,在連續(xù)趕來的當?shù)攸h員、干部、村民,森林派出所干警等共同努力下,經(jīng)過兩個多小時的奮戰(zhàn),終于全部撲滅;好多年以前的一個冬天,白洋村毛竹山起火后,由于天氣干燥,風力較大,地形復雜,山勢陡峭等諸多客觀原因,火勢難以得到控制。為了撲火,為了防止“死灰復燃”陳金保與撲火隊伍連續(xù)三日三夜頑強戰(zhàn)斗、堅守在撲火一線,有時到附近村民家弄點吃的,而更多的是挨餓。在這次撲火戰(zhàn)斗中,陳金保的衣服被火燒壞,被棘刺劃破。手、臉被弄得皮破血出,左腳被扭傷,月余未愈,還留下后遺癥。
在護林中,陳金保具有“鐵面無私”的品質(zhì)。一次,村民祝某華(陳金保的親戚)偷砍了鄰組村民的杉木。陳金保去調(diào)查時,祝某華將杉木放在樓上,并且用薄膜蓋起來,薄膜上面還特意撒了從灶臺里弄出來的灰,杉木兩端是用鋸子鋸下來的。當陳金保要進行處罰時,祝某華反復強調(diào)家里困難。陳金保義正詞嚴地教育他:“再困難,也不能偷砍人家樹木賣錢啊!”祝某華還通過一位“干部”出面“說情”。盡管這樣,陳金保還是“公事公辦”了。
陳金保深深懂得:做好宣傳工作是森林防火工作的基礎。因此,陳金保按照當?shù)攸h委政府和主管部門的要求,通過多形式、多途徑宣傳森林防火法律法規(guī)。除了到大屋場、人口集中地進行宣傳外,還進村入戶宣傳。除了散發(fā)宣傳單外,還采用群眾喜聞樂見的“聲音宣傳”------用喇叭巡回宣傳,讓森林防火法律法規(guī)精神深入人心,營造“森林防火人人有責”的氛圍,讓森林防火工作化為人們的自覺行動。
30多年來,陳金保的護林行為是對“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”這句話最好的詮釋。陳金保的護林工作得到社會和各級組織的高度肯定和充分認可:陳金保由一名普通護林員被鎮(zhèn)任命為“彌陀鎮(zhèn)森林防火巡查大隊隊長”;還先后多次被評為“優(yōu)秀護林員”、“護林防火先進個人”,受到縣、鎮(zhèn)表彰。
(方英庭)。
森林生態(tài)保護論文篇十
為切實做好我鄉(xiāng)冬季森林防火工作,進一步提高護林員的履職能力和管護水平,規(guī)范護林員隊伍,1月21日,龍交鄉(xiāng)召開冬季護林防火工作暨護林員培訓會。龍交鄉(xiāng)全體護林員參加了會議。
會上,林草中心主任劉張彥對護林員的職責和義務、管理和考核等作了詳細講解,并就日常巡查、填寫管護日志和發(fā)現(xiàn)火情的處置方式等做了培訓,要求參會人員全面掌握護林管護知識和防火救災技能,提升自身業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
鄉(xiāng)長郭登亮強調(diào),全體護林員要加大對管護區(qū)的巡查和宣傳力度,切實保護好森林資源,落實好日常巡查制度。對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法行為要依法及時制止,對火情、火災要及時上報,并采取有效措施進行撲救。要充分認識到護林防火工作的重要性,克服僥幸心理,絕不能低估護林防火的嚴峻性和發(fā)生火災的可能性。在春節(jié)前后一定要搞好值守,安全沒有節(jié)假日,越是節(jié)假日,越要繃緊安全弦,確保全鄉(xiāng)人民過一個安定祥和的春節(jié)。
黨委書記郭永東對護林防火的現(xiàn)實意義和長遠意義作了解析。他對全體護林員提出三點要求,一要珍惜工作崗位,認真履職盡責,對得起自己的收入;二要提高認識,充分理解自己身上的重擔,守護好鄉(xiāng)親們的生命財產(chǎn)安全;三要嚴守紀律,服從管理,按照合同管理條例認真完成工作,堅決杜絕虛假行為和冒名頂替行為。對不履行護林員職責的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
會后,護林員們紛紛表示,通過此次培訓,更加明確了自己的工作職責,在下步工作中,將積極做好護林防火工作,保障好森林安全。
森林生態(tài)保護論文篇十一
原生態(tài)文化是中華民族優(yōu)秀文化的積淀,是各族人民所創(chuàng)造出來的具有民族特色的產(chǎn)物,是獨特的精神和文化,有著鮮明的特色和獨有的感染力,原生態(tài)音樂是一種深厚的文化底蘊,有著深厚的內(nèi)涵,歷史文化的另一種展現(xiàn),能夠讓人們提高審美,并且有著極高的研究價值,是一種稀有的文化財富,我們是文化資源的大國,音樂歷史悠久,資源豐富,我們56個民族各個民族幾乎都有自己的原生態(tài)音樂今,原生音樂文化擔負著重要的角色,是我們民族文化的延續(xù)和積累。原生態(tài)音樂與我們民族的發(fā)展是不可分割的,是我們民族文化的精髓,也是我們民族靈魂的體現(xiàn)。在中國漫長的歷史進程中,原生態(tài)音樂從形成到漸變,再到發(fā)展,都是我們中華民族的結(jié)晶,凝聚著我們中華民族的力量和智慧,也傳承著我們中華民族的博大精深的文化,因此,原生態(tài)音樂文化的教育在音樂教學中也越為重要,在社會上也得到越來越多的關(guān)注,原汁原味的音樂文化從逐漸消失到重新地回歸,它讓我們認識到了,如今的潮流就是弘揚和發(fā)展我們的民族文化。在我國璀璨的原生音樂文化中,薩滿音樂文化則是我們當之無愧的代表。薩滿教是人類社會早期的自然崇拜的產(chǎn)物,有著天人合一的思想和萬物有靈的理念,因此薩滿教也可以說已成為世界性的文化現(xiàn)象。它蘊含的哲理極為深刻。在人類歷史發(fā)展的進程中,薩滿文化是維系氏族家族的精神和物質(zhì)生活的支柱。
在東北諸族中,滿族對薩滿文化形成繼承是最為突出薩滿音樂在文化傳承方面有著極為突出的社會價值。在歷史的發(fā)展時期,薩滿能夠在中國北方各部族中得以生存和發(fā)展是因為薩滿有著深厚的民族文化堅實根基。生存于各部族社會中的薩滿,既是創(chuàng)造者,又是負載者,它創(chuàng)造者本民族的文化,特有的文化,對于音樂也是如此。經(jīng)調(diào)查研究,在原始的部落里都有著較高的審美藝術(shù),影響這一部人,并帶動部落從而形成一種文化,在薩滿文化構(gòu)成的社會價值中,大部分就是音樂文化來體現(xiàn)的。一個民族音樂的靈魂和思想正是這個民族的音樂所展現(xiàn)出來的情感和精神,是這個民族的發(fā)源之根,通過文化我們才能深層次的了解音樂,對于滿族薩滿音樂可追溯到禹舜時代,滿族祭祀音樂滿足了古代的音樂文化,也為世界提供了寶貴的研究資料,經(jīng)過了滿族人民的不斷發(fā)展很世代創(chuàng)造,使音樂取得了巨大的發(fā)展,載史冊記載中:官民歲時聚會做樂,先命善歌者數(shù)背前行,士女相隨,更相隨和。只是一個能歌善舞的民族。薩滿音樂文化多賽用一唱眾和形式,以薩滿器樂伴奏,并構(gòu)成相呼應的形式,并且多為同度,(大二度、大小三度)進行,因為受滿語語音協(xié)和規(guī)律所制約;調(diào)式為兩種:一種是能明顯區(qū)分調(diào)式特征的,另一種調(diào)式不明顯,旋律由三個音組成,薩滿音樂文化是歌。舞。樂三位一體的表演歌舞表演貫穿于整個歌舞祭祀。薩滿音樂文化中,神鼓、腰鈴、抬鼓、晃鈴、拍板誒主要打擊樂器神鼓是薩滿音樂中震撼心靈的樂器,是薩滿跳神用的,在薩滿文化中都:鼓是可以讓人與神之間進行溝通、神可以聽清的音樂語言,薩滿全部活動都是神鼓,在中國鼓文化研究中寫出在薩滿鼓中保存最多的就是鼓的神秘,并且也是驅(qū)魔的重要法器。腰鈴與神鼓配合演奏:抬鼓、晃鈴、拍板等樂器也是在薩滿宗教儀式中出現(xiàn)及使用,并有一定的暗示作用和一定的象征意義。
在了解自己的民族音樂文化后,才能對祖國對民族有著無限的自豪和熱愛,只有重視原生態(tài)音樂的發(fā)展,才能使我們的.民族音樂快速發(fā)展。西方教育文化沖擊著我們的民族文化,只有繼承,我們的文化才不會消失。薩滿音樂文化在高師教育中有一定的壓力和阻力,受到語言的教學困擾和影響,我們要在教學中不斷實踐。如何更好的將原生態(tài)音樂在高師教育中進行發(fā)展,需要大力推廣原生態(tài)音樂,我們要全身心地投入到原生態(tài)音樂教育中去,要樹立原生態(tài)音樂在高師音樂教育中的地位,要以繼承和傳播為基礎,我們要知道原生態(tài)音樂是發(fā)展民族的,最淳樸的音樂形式,堅持原生態(tài)的音樂教育,實踐與發(fā)展一同并進。但是要與世界音樂教育發(fā)展相適應,要進行全面的音樂教育學習,要牢固樹立以民族音樂教育為本,堅持原生態(tài)音樂的觀念,進一步加強高校音樂的創(chuàng)新和實踐。我們還要大力進行原生態(tài)音樂的宣傳,讓人們了解原生態(tài)音樂,使學生更加深入了解和體會原生態(tài)音樂蘊含的意義和獨特魅力。并要提高原生態(tài)音樂的科技含量,將原生態(tài)音樂與現(xiàn)在相結(jié)合,必須要加大對于原生態(tài)音樂的研究與教學。其次,實踐原生態(tài)音樂教育給學生們提供一個感受原生態(tài)音樂的機會,營造唱民歌的環(huán)境,加強民族音樂母語教育,要學習原生態(tài)音樂的各個方面,體會文化生態(tài)環(huán)境,加強原生民歌的演唱,對于各個不同民族的文化強了解和學習,為了增強原生態(tài)音樂文化得培養(yǎng),高校要進行文化講座,舉辦原生態(tài)音樂文化活動,加強對文化的考察,培養(yǎng)優(yōu)秀的原生態(tài)音樂文化的人才,提高學生們?nèi)ダ斫庠鷳B(tài)音樂文化的意識。
現(xiàn)在,我們的民族在競爭中發(fā)展民族文化的堅守發(fā)揚傳承是最重要的,民族音樂教育在高師教育中的地位越來越重要,原生態(tài)音樂文化是凝聚著民族精神的寶貴財富,原生態(tài)音樂反映出的是我們民族的深刻內(nèi)涵,原生態(tài)文化在高師中不斷地實踐探索,促進的是我國文化的繁榮,也是我國精神文明的建設,我們不能忽視著來自底層的原生態(tài)文化,原生態(tài)音樂文化將為我們中國高師音樂教育開闊新視野忽然和只是能源,傳承人類文明,民族文化的弘揚,和諧文明的構(gòu)建這些都離不開我們最民族最原生態(tài)的文化,就像薩滿音樂文化,給世界帶來了多少的研究價值,薩滿音樂文化是無價之寶,這是原生態(tài)音樂文化,帶給我們的財富也是無價的。現(xiàn)在,在多元化趨勢下,我們中國的高校音樂教育對于原生態(tài)音樂的繼承發(fā)展研究創(chuàng)新有著義不容辭的責任,一個民族,一個國家,如果脫離了本土文化的根,那就發(fā)展下去,原生態(tài)音樂是我們的本土文化,是最原生態(tài)活動,也是有著獨特的藝術(shù)形式,是民族精神的凝聚和寶貴財富的展現(xiàn),展現(xiàn)了我們中或民族特有的審美觀,原生態(tài)音樂文化在高師音樂教育中的探究和實踐能增加學生們對原生態(tài)音樂文化的保護,發(fā)揚,繼承。原生態(tài)音樂的培養(yǎng)對我們高校教育的建設有著重大意義。
森林生態(tài)保護論文篇十二
森林火災的預測主要分為火險預測、火災預測、林火預測和可燃物濕度預測等。
的有效開展,而且還能夠采取針對性的有效措施對火源進行及時管理,及早提高人們的防火主動性和意識。
電臺等各種方式渠道進行火險等級通報,以引起人民群眾的注意。
2加強森林火災的實時監(jiān)測。
加強森林火險的實時監(jiān)測,有利于及時發(fā)現(xiàn)火情,做到“早發(fā)現(xiàn),早處理。
因此,對森林火災的實時監(jiān)測一般都采用4個空間層次進行定位,具體為地面巡護、高地瞭望塔、飛機巡護和衛(wèi)星導航監(jiān)測。
地面巡護主要由林區(qū)的管理員和專業(yè)護林員進行定期巡護,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時進行排查,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時采取措施進行組織人員撲救,其特點是靈活機動。
高地瞭望塔主要是針對重點多發(fā)易發(fā)區(qū)域進行巡護,利用羅盤第一時間定位森林火災位置,并及時通報,做到科學高效。
飛機巡護和衛(wèi)星導航監(jiān)測主要是應用最先進的現(xiàn)代科學技術(shù),利用cps定位系統(tǒng)和衛(wèi)星導航監(jiān)測系統(tǒng)等手段,準確對森林火源自動監(jiān)測,消除死角,彌補了其它監(jiān)測的視覺弊端和盲區(qū)。
四位一體的信息處理系統(tǒng)和森林火險自動監(jiān)測系統(tǒng),為森林防火工作提供更為科學、及時、有效的決策。
隨著科技的進步,把現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡引入森林防火中來是必然趨勢,建設一套科學高效的森林防火通訊網(wǎng)絡,有利于對火情有效監(jiān)控并及時作好處理,保證森林防火工作的順利開展。
目前森林防火通訊網(wǎng)絡主要包括有線通訊和無線通訊2種,其通訊方式主要采取超短波、無線電臺和監(jiān)控探頭抓拍等手段,然后通過數(shù)據(jù)上傳,進行科學匯總。
在建設森林防火通訊網(wǎng)絡時,要使各部門、各地區(qū)、各林局間形成資源共享和聯(lián)動協(xié)作,加強森林防火信息的互通和傳遞,最終建成一套有效的森林防火網(wǎng)絡系統(tǒng),為森林防火保駕護航。
路補給站的建設等等,都會在一定程度上保證森林防火工作的順利開展。
量降低森林火災給社會和人民帶來的損失。
宣傳,強化全民的森林防火責任和意識,提高林區(qū)各級管理人員對于林區(qū)森林防火的認識。
并針對森林防火進行科學預測和實時監(jiān)測,提高火災防治決策的可信性。
此外,還應對森林防火的隔阻網(wǎng)、通訊網(wǎng)和公路網(wǎng)進行科學規(guī)劃和建設,提高森林防火的針對性和有效性。
森林生態(tài)保護論文篇十三
為進一步加強勐戛鎮(zhèn)森林資源管護,強化護林員責任意識,深入貫徹落實黨的十九大精神。近日,勐戛鎮(zhèn)召開森林防火工作總結(jié)暨護林員培訓會。分管林業(yè)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)林業(yè)站全體工作人員、芒市森林公安局勐戛派出所工作人員、全體護林員共計151人參加會議。會議由鎮(zhèn)林業(yè)站站長許家春主持。
會議要求,全體護林員要切實做到遵紀守法,認真履職,共同管護好勐戛的綠水青山。
會上,對森林防火工作從目標任務完成情況、采取的主要措施、存在的問題進行了總結(jié),對下一年森林防火工作進行了安排部署。
此外,芒市森林公安局勐戛派出所教導員韓啟志從什么是平安林區(qū)創(chuàng)建工作、平安林區(qū)創(chuàng)建工作的意義對平安林區(qū)創(chuàng)建工作進行了再按排再部署,并通報了勐戛鎮(zhèn)20案件辦理情況。鎮(zhèn)林業(yè)站副站長花應成通報了護林員違紀處理情況及其對護林員工作職責要求。
會上,鎮(zhèn)林業(yè)站站長許家春從林業(yè)雙增目標、衛(wèi)片執(zhí)法、林木采伐及票證管理、林業(yè)法律法規(guī)等開展了業(yè)務培訓。并對當前主要工作林地核查、森林病蟲害防治、名木古樹普查、林政資源管理等進行了安排,要求村級護林員加強隊伍管理,并要求各位護林員加強巡護,發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報,并協(xié)助相關(guān)部門進行查處。
通過此次培訓,廣大護林員表示更加堅定信心履行護林員職責,繼續(xù)認真按照相關(guān)要求開展好護林員工作,確保自己管護范圍內(nèi)的森林資源安全,為建設“文成古鎮(zhèn)、生態(tài)勐戛”做出應有的貢獻。
森林生態(tài)保護論文篇十四
作為一種對林權(quán)的限制符合民法法理學者一般利用物權(quán)法理來梳理和解釋林權(quán)這一概念,使林權(quán)作為一個促進森林資源利用的民事權(quán)利。通過立法手段引入森林進入權(quán),使得作為一項具有排他性私權(quán)的林權(quán)受到公法手段的約束,同林權(quán)的私法屬性不產(chǎn)生沖突。林權(quán)作為森林資源非所有人的單位和個人的使用權(quán),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱為《物權(quán)法》)第120條的規(guī)定:“應當遵守法律有關(guān)保護和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定?!倍@里的“合理開發(fā)利用自然資源”的規(guī)定,正是來自于《憲法》第9條有關(guān)擁有自然資源的環(huán)境權(quán)內(nèi)容。因此,由環(huán)境權(quán)推導出來的森林進入權(quán)對林權(quán)加以限制有法可依。另外,雖然大陸法系將法律制度分為公法與私法,“這個前提并不意味著必須對公與私進行絕對的劃分和截然的對立,現(xiàn)實中公與私之間是存在模糊的過渡地帶的,而與自然資源相關(guān)的法律問題恰恰更多地表現(xiàn)在這一領域”。民法中因為環(huán)境保護的考慮而對包括所有權(quán)在內(nèi)的私權(quán)進行限制,使之更符合社會公共利益的需要,在域外民法中都有所表現(xiàn)。
德國1976年12月20日制定的自然保護法以及各州制定的自然保護法中規(guī)定,“出于自然紀念地、自然保護區(qū)和風景保護區(qū)的土地所有權(quán),在行使方式上受到限制。在有些州里,這些區(qū)域還包括林區(qū)土地?!蓖贫ㄘ熑?,這意味著法律對林木的所有權(quán)人和管理人設置了法定的義務,除非證明其已經(jīng)盡到該責任,否則應當承擔侵權(quán)責任。而該項義務,我國學者一般認為,“林木的所有人或者管理人負有作為義務,避免給他人造成損害。借鑒德國的交往安全義務理論,其義務屬于因開啟公共交通而產(chǎn)生的作為義務”。
可見我國也為林權(quán)人設置了交往安全義務。值得注意的是,我國《侵權(quán)責任法》第90條的適用在擴張解釋后還僅僅限于林木造成的損害。將公民行使森林進入權(quán)的風險來源僅僅限定為林木致害并不足夠,林權(quán)人還需要對自己修建的、公民也可使用的森林便道有基本的看守照料義務;在進行林木采伐作業(yè)時也需要對森林進入權(quán)的利益相關(guān)方負有禁止接近作業(yè)危險區(qū)域的義務;對于原木臨時存放點可能妨害森林通行的危險有告知義務等,這些都不是《侵權(quán)責任法》第90條可以涵蓋的。因此通過明確林權(quán)人對進入森林娛樂休憩的公民負有“安全保障義務”,并以《侵權(quán)責任法》第37條第2款為請求權(quán)基礎,可以在森林資源利用多樣化的今天,對面對多樣的森林利用風險的森林利用人進行保護;也可以依據(jù)“安全保障義務”題中應有之意的“相當性原則”“期待可能性原則”“信賴原則”,使得林權(quán)人僅僅負有與其責任相當?shù)摹把a充責任”。
森林生態(tài)保護論文篇十五
管理,此外省農(nóng)墾總局、哈爾濱鐵路局、東北林業(yè)大學和煤礦集團等中(省)直單位分別管理各自轄區(qū)的森林資源。
森工林區(qū)的林業(yè)、墾區(qū)的林業(yè)、礦區(qū)的林業(yè)、教學科研的林業(yè)等等,各系統(tǒng)的林業(yè)施業(yè)區(qū)之間相互嵌套,森林資源管理的隸屬關(guān)系十分復雜。
工、農(nóng)場干部職工、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部農(nóng)民、駐軍、預備役、武警部隊、消防部隊等組成的各類森林撲火預備隊總?cè)藬?shù)達16萬人。
然是不恰當、不合理的,在實際履職的過程中既無法切實履行職責到位,也無法真正發(fā)揮應有的權(quán)威作用。
落實的,防火辦很難代表政府履行檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和依法行政的職能,自己監(jiān)督自己,無法履行森林消防監(jiān)督職能。
現(xiàn)在的防火辦屬于辦事機構(gòu),其森林防火工作的職責存在局限性,現(xiàn)在和將來都難以有效承擔繁重的森林防火任務。
在重點國有林區(qū)農(nóng)林混居的復雜社會環(huán)境下管理野外火源問題,依法行政、行政處罰等方面沒辦法履行政府管理職能。
2.1森林防火管理體制改革的法律和政策依據(jù)。
級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作,“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。
縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設立的森林防火指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域的森林防火工作。
2.2森林防火管理體制改革的科學依據(jù)。
多年來的工作實踐充分表明,預防及撲救森林火災是一項必須由社會方方面面參與才能完成的'浩大的社會工程,只有代表國家行使行政管理權(quán)的各級人民政府才有能力完成。
我國森林火災的發(fā)生受人為活動影響極為顯著,據(jù)統(tǒng)計,90%以上的森林火災都是人為因素引起的,管理人為火源是森林防火工作的頭等大事。
我國社會主義法制正在逐步走向完善,對人的管理必須依法管理。
這種通過政府行為,體現(xiàn)政府強制力的管理必須由政府或者其授權(quán)部門來實施。
有穩(wěn)定的投資渠道,才能鞏固專職專業(yè)的森林防火隊伍,才能保證森林防火事業(yè)快速發(fā)展。
2.4森林防火管理體制改革不影響穩(wěn)定且沒有阻力。
不會增加政府負擔,也不會對人員進行大的變動,不是削弱管理,而是強化組織機構(gòu),建立應急反應機制和統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng),走森林消防規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化道路。
森林防火體制改革后,管理體制更加理順,責任更加明確,人員待遇將會提高,投資渠道更加穩(wěn)定,更加有利于森林防火工作的開展。
《森林防火條例》明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設立森林防火指揮機構(gòu),實行森林防火行政首長負責制。
工作的省政府直屬機構(gòu)(省政府森林消防總局),代表省政府全面履行森林防火檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)職責。
省林業(yè)廳防火辦改建為黑龍江省地方林業(yè)森林消防局,各地(市)林業(yè)局防火辦改建為森林消防分局,歸黑龍江省地方林業(yè)森林消防局垂直領導。
省森工總局防火辦改建為黑龍江重點國有林區(qū)森林消防局,各森工林業(yè)局防火辦改建為森林消防分局,歸黑龍江重點國有林區(qū)森林消防局垂直領導。
森林生態(tài)保護論文篇十六
情況發(fā)生,僅僅對火災發(fā)生之后的撲救工作給子重視,反而忽視了火災發(fā)生之前的預防工作。
比如社會各方對中國森林防火工作不夠重視,在許多工作部署時都存在著死角和誤區(qū),并沒有將責任落實到位,這些規(guī)定和規(guī)范也僅僅是停留在會議、文件、日程上,并沒有真正進行落實。
同時,還存在著火源管理不到位的情況,有些地區(qū)并沒有對火源管理制度進行嚴格執(zhí)行,仍然存在著野外違規(guī)造火等情況。
有全面展開,這些都是中國森林防火中存在的主要問題,應當引起注意。
氣等級的通知》,將中國森林火險分為5級,并根據(jù)空氣濕度、降溫、風力等因素進行確定。
目前,中國某些省和自治區(qū)的林火預測預報系統(tǒng)已經(jīng)趨近于完善。
林火阻隔技術(shù)能夠有效地防止火災蔓延,減少火災損失,主要內(nèi)容包括林區(qū)公路建設、防火線的開設、營造防火林、營造耐火植物帶、林相改造等。
來的地而林火監(jiān)測發(fā)展為高空、航天、遙感等林火監(jiān)測,目前中國林火監(jiān)測技術(shù)主要包括地而巡護、瞭望臺監(jiān)測、飛機巡護監(jiān)測以及衛(wèi)星監(jiān)測。
本成熟,通過郵電系統(tǒng)也能夠?qū)崿F(xiàn)從中國林業(yè)局防火指揮部到全國各個省市和林區(qū)的防火辦公室之間的有線通訊。
對滯后,但是目前中國林火撲救較以前已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍[2]。
目前,中國林火撲救技術(shù)主要包括林火指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)略技術(shù)系統(tǒng)、撲火機具系統(tǒng)等。
a)抓好行政首長負責制,例如讓行政首長擔任各級防火總指揮,由各個相關(guān)單位的行政首長來擔任指揮部成員,并對成員的職責進行明確,在年終時進行考核。
同時,要落實責任制,將責任分解落實到每位護林員工和干部身上,將森林防火責任和人員損利、工資、職位等掛鉤,提高護林工作的有效性。
傳工作組開展一些活動來為居民增強防火意識,普及森林火災撲火安全知識。
c)加強森防隊伍的建設,確保撲救工具足額、到位,將專職撲火隊伍和義務撲火隊伍進行結(jié)合,建設出高素質(zhì)、高能力、高水平的森防隊伍。
另外,可以通過組織培訓、實戰(zhàn)演習等方式來進行培訓工作,加強火災報告制度和監(jiān)督制度等,加強在滅火工具上的合理配置。
d)對火源進行嚴格管理,林業(yè)部門要定期進行巡查,林區(qū)住戶要明確責任,護林人員要保證到位,共同對火源進行管理,從根本上防止火災的發(fā)生。
快全國森林火險預測系統(tǒng)的建設,實現(xiàn)中國森林防火的現(xiàn)代化、信息化和科學化。
f)航空滅火。
蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、云南、貴州和甘肅8個省區(qū)約5000×104m2(約占全國森林面積的35.5%)有林地面積的航空巡護、火場偵察、實施機降、索降、吊桶灑水和機群灑液化學滅火工作。
近幾年來,根河航站和百色航站試驗成功了直升機吊桶灑水滅火,并在西南航空護林總站配置直升機用吊桶,用于西南高山林區(qū)直接或運水滅火。
下面就中國常用的幾種航空滅火手段進行概述。
a)機降滅火和索降滅火。
機降滅火是利用直升機運載工具,將撲火隊員及時空運到火場,進行空中布點、包圍火場,快速撲滅森林火災的方法。
機降滅火行動速度快、布點準確、能充分發(fā)揮每個撲火隊員的最大戰(zhàn)斗力,是當前中國撲救森林火災行之有效的手段。
索降滅火是從懸停的直升機上通過絞車裝置、鋼索及背帶系統(tǒng)等輔助設備將撲火隊員降至地面,能彌補利用直升機機降時對著陸點的要求。
b)吊桶滅火。
吊桶滅火是利用直升機外掛吊桶載水或載化學藥劑,采取空中懸停點狀噴灑或帶速線狀噴灑,從空中直接噴灑在火頭、火線上,直接撲救森林火災。
直升機吊桶滅火充分發(fā)揮了直升機機動靈活的特性,已被廣泛使用,成為航空直接滅火的主要手段。
c)機腹式水箱滅火。
機腹式水箱滅火是用固定在直升機腹部上的水箱載水對火頭火線進行懸停點狀噴灑或帶速線狀噴灑。
目前中國只有as-350機型配備,載量較小,由于采用特制機腹式水箱,其灑水的準確性和飛機操縱性要優(yōu)于吊桶滅火。
d)人工增雨[3]。
人工降雨滅火適合于持續(xù)時間較長不易撲打的森林大火,同時也可以對比較干燥的部分林區(qū)進行人工降雨,用以降低該地區(qū)的火險等級,起到預防森林火災的目的。
美國、澳大利亞還研究用人工促進增雨來防止雷擊火。
但人工增雨存在很大的局限性,對積雨云的覆蓋面積和含水程度要求極嚴格,而且受氣團運動方向、速度的影響很大。
四、結(jié)語。
存在著些不足之處,本文通過對中國森林防火現(xiàn)狀和問題的分析,針對加強中國森林防火措施提出了些個人建議,希望能夠為林業(yè)部門和相關(guān)單位作參考,共同為森林防火而努力。
森林生態(tài)保護論文篇十七
《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)等法律規(guī)定和林權(quán)制度改革的相關(guān)政策規(guī)定中,并沒有明文規(guī)定公民進入森林欣賞風景、休憩娛樂以及森林原住民合理利用森林的相關(guān)利益;并且在當下的學理研究上,學者們更加著力于林權(quán)的財產(chǎn)權(quán)設置研究,忽視了公民基于基本生存需求對森林資源的利用權(quán)益及其對林權(quán)的限制作用的探討。現(xiàn)行法律制度和研究現(xiàn)狀的弊端,已經(jīng)在林業(yè)實踐和法律適用時顯現(xiàn)出來:事實上公民進入森林的權(quán)益被視為“農(nóng)民靠山吃山”的習慣,當面對具有強制力的國家行政權(quán)力時———比如設置自然保護區(qū)的行政措施,這種習慣上利益的保護就不再那么穩(wěn)定和安全了。“在保護區(qū)未建立前,村民一般都隨意到森林內(nèi)砍柴、采摘、挖藥材,獲取林副產(chǎn)品。保護區(qū)建立后,按照國家和地方有關(guān)政策與法律,采集保護區(qū)內(nèi)的一草一木都將被視為不合法?!钡聡R茵州早期的森林立法也遇到相似的問題:“撿拾枯枝現(xiàn)在已經(jīng)被歸于偷竊的范疇之中,并將同砍伐和偷盜木材一樣受到嚴厲指控?!F(xiàn)在甚至在森林中采摘酸果也被認為是盜竊,……窮人對土地的所有慣例(包括所謂的‘非法侵入’)都被禁止,并且將這些慣例視為森林所有者對土地壟斷權(quán)的侵犯?!睂W者一方面從私人財產(chǎn)權(quán)的視角分析,“即所有物按其性質(zhì)來說永遠也不能具有那種預先被確定的私有財產(chǎn)的性質(zhì)?!?/p>
另外,從習慣法的角度分析,“這些習慣的根源是實際的和合法的,而習慣法的形式在這里更是合乎自然的,……而這種習慣在有意識的國家制度范圍內(nèi)還沒有找到應有的地位?!睔v史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的問題揭示了森林上設置絕對排他性的私人財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的林權(quán)的做法,忽視了森林利用上日積月累形成的習慣所承載的社會價值屬性?,F(xiàn)行規(guī)制森林利用的國家法律制度需要明確森林利用習慣法的應有地位。
二、學者僅將域外的森林進入權(quán)的概念提了出來,并沒有涉及到森林進入權(quán)的性質(zhì)以及森林進入權(quán)的內(nèi)容等更加具體的內(nèi)容。
(一)俄羅斯的“森林逗留的權(quán)利”
“森林逗留的權(quán)利”是俄羅斯法律中的“一般自然資源使用權(quán)”制度在森林資源使用中的表現(xiàn)。所謂“一般自然資源使用權(quán)”是指,“在每一次具體使用自然資源的時候,不需要得到有權(quán)的國家機關(guān)和那些已經(jīng)取得了自然資源使用權(quán)的公民或者法人的特別許可……森林資源的土地在很大的程度上也是供一般使用的土地。因為它關(guān)系到公民是否有權(quán)自由進入森林或在森林中停留的問題。”基于該學理法律中規(guī)定了“森林逗留的權(quán)利”:《俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)法典》()第11條第1款規(guī)定了“公民有權(quán)自由和無償?shù)卦谏种卸毫簦閭€人需求采摘野生果實、漿果、堅果、蘑菇、其他可用作食物的自然森林資源以及非木質(zhì)森林資源?!钡?0條第1款也規(guī)定:“公民有權(quán)為取暖、蓋房和其他個人需要采伐木材?!痹摋l第2款專門針對原住民的森林資源的一般使用權(quán)作了規(guī)定:“在俄聯(lián)邦北方、西伯利亞和遠東土著少數(shù)民族傳統(tǒng)居住地和日?;顒蛹氨3謧鹘y(tǒng)生活方式的地域內(nèi),當?shù)鼐用裼袡?quán)依照本條第5部分制定的定額標準為個人需求無償采伐木材。”
德國法律制度中也規(guī)定了公民進入森林休憩、游覽和娛樂的“森林進入權(quán)”。德國《聯(lián)邦森林法》第14條第1款規(guī)定:“允許出于游憩修養(yǎng)目的的人進入森林。在森林里,只允許在道路上和小路上騎自行車、使用病人用的輪椅和騎馬。這些人必須自擔風險。”除了依據(jù)文意解釋,公民可以在道路上和小路上騎自行車、使用病人用的輪椅和騎馬,以及進入森林休養(yǎng)游憩,學者依據(jù)其他的法律規(guī)定以及法理進行了擴大解釋,認為:“還基于《德國聯(lián)邦環(huán)境保護法典》的規(guī)定,任何人可以基于個人的需求,少量地、呵護般地獲得和占有在沒有設置森林進入權(quán)禁令的環(huán)境中生長的(非依法保護的)野生花草、蕨類植物、苔蘚、地衣、果實、菌類、茶用和藥用草木以及野生植物的枝干。”德國的森林法律制度中也有__允許公民進入森林為生活目的采伐林木的規(guī)定,“如城鎮(zhèn)居民每年無償伐取一定數(shù)量柴火的權(quán)利?!?/p>
由于森林進入權(quán)被界定為對林權(quán)的一種限制,實為林權(quán)人設定了負擔。本文從林權(quán)人的.視角,通過明確林權(quán)人對森林進入權(quán)人所承擔義務的類型,來描述森林進入權(quán)對林權(quán)的限制。一般而言,森林進入權(quán)為林權(quán)人設定了兩方面的義務。
林權(quán)人需要容忍公民進入森林行使森林進入權(quán),但是這種容忍的限度是什么樣的?需要通過進一步界定進入權(quán)的行使方式來確定。由于我國對此項義務并未明文規(guī)定,尚屬立法空白,本文通過總結(jié)域外立法和理論經(jīng)驗,歸納出容忍義務的相關(guān)要點。
1.對“進入”的界定。
首先需要確定的是何為“進入”———公民哪些行為應當被視為行使森林進入權(quán)。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“進入”是指“進到某個范圍或時期里”。而森林進入權(quán)中的進入顯然是指進入一個地理范圍之內(nèi),通常是指以步行的形式進入某一森林地理環(huán)境之內(nèi)。對進入的界定需要注意兩點:一方面,“進入”涵攝了進入森林后逗留于森林的內(nèi)容。學者認為,“‘逗留’也可以被‘進入’的概念所涵攝。對逗留持續(xù)的時間并沒有限定,只要不是‘持續(xù)地停留’即可”。因此,森林進入權(quán)中的“進入”應當包含進入森林中為了歇腳或林中小睡而停留。另一方面,“進入”涵攝了進入森林采集森林產(chǎn)品的權(quán)利,比如采集林下的非木質(zhì)林產(chǎn)品,基于生存需要采伐薪材等。當然這一采集有數(shù)量和種類上的限制,比如量上僅僅以生活需要的“少量”為標準,種類上不能采伐國家保護的珍稀品種和對人類有毒害的物種等。
2.“進入”行使方式。
另外,這種進入的方式是否僅僅限于步行。這一點在《俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)法典》中沒有明確規(guī)定,德國《聯(lián)邦森林法》第14條第1款規(guī)定允許進入森林的人騎自行車、使用輪椅和騎馬。但是自行車、輪椅和馬匹行駛的路線必須是在供公共交通的大道和小路上,而不包括在林間散步使用的林間小道以及供采伐林木和運出木材的便道上騎自行車、使用馬匹和輪椅??梢娫诘聡诌M入權(quán)原則上主要是以步行的方式進入森林,利用交通工具進入森林是不允許的。比如說利用飛行器或機動車方式進入森林。只有其中的自行車、馬匹及輪椅可以作為例外,沿著規(guī)定的林中道路進入森林。但是在學理上,“隨身攜帶物是森林進入權(quán)調(diào)整的對象(包括嬰兒推車和自行車等)”。另外在森林中逗留所舉行的活動必須是以休憩為目的,不包括任何政治或經(jīng)濟活動。學者認為“森林進入權(quán)僅僅是指那些主要服務于(指其主要的動機)恢復身體、精神和靈魂,而進入森林的行為”。因此,在森林里由騎馬俱樂部組織的騎行,以及政黨舉行森林集會等不屬于行使森林進入權(quán)的方式。
3.“進入”的限制。
森林進入權(quán)人進入森林后,其休憩娛樂活動也要受到諸多限制。這一點2006年頒布的《俄羅斯林業(yè)法典》第11條第2至5款規(guī)定的十分明確,主要包括來自國家法律的限制和林權(quán)人設定的森林進入權(quán)限制:首先是基于森林防火、森林衛(wèi)生安全、森林恢復和撫育的要求、珍稀森林植物保護以及其他法律另有調(diào)整等原因,通過法律規(guī)定對森林進入權(quán)人進行限制。比如林中燒烤行為出于森林防火的考慮并不能納入森林進入權(quán);由于水法對自然形成的或人工制造的水體使用另有規(guī)定,而不是森林法的調(diào)整對象,因此森林進入權(quán)不能包含森林進入權(quán)人在林中水域洗澡、游泳的行為。其次是林權(quán)人基于森林防火防蟲以及林業(yè)作業(yè)時保護公民安全施加的限制。這種限制在德國表現(xiàn)為林權(quán)人的封山(林)行為。德國實踐中對這種限制有著嚴格的要求,以防止林權(quán)人濫用封山行為造成森林進入權(quán)成為具文:“林權(quán)只有基于重大原因才能合法地設置封山(林)措施。保護森林進入權(quán)人以免森林危險的侵犯是其中最可能的原因。這種森林風險是指特別危險,一般危險不能設置封山(林)措施?!L時間的封山(林)措施需要獲得有關(guān)行政部門的許可方可進行?!?/p>
森林進入權(quán)從性質(zhì)上說是一種擁有自然資源的環(huán)境權(quán),具有憲法位階的環(huán)境基本權(quán);在效力上更多表現(xiàn)為針對森林財產(chǎn)權(quán)人的一種限制和義務。森林進入權(quán)的這一法律定位,在我國現(xiàn)行的法律體系中并不因為借鑒于域外而顯得水土不服?,F(xiàn)行法律規(guī)范提供了足夠堅實的學理解釋和法律續(xù)造空間,并不會因為森林進入權(quán)的引入同相關(guān)制度產(chǎn)生沖突。
(一)作為基本權(quán)利的環(huán)境權(quán)。
在現(xiàn)行法律體系中的定位有的學者認為,“我國雖然沒有明確宣布環(huán)境權(quán),但已有涉及環(huán)境權(quán)的法律規(guī)定。例如,我國《憲法》第9條規(guī)定:‘國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物’?!笨梢姟稇椃ā愤@一條中包含有以人類擁有和利用自然資源為內(nèi)容的環(huán)境權(quán)內(nèi)容。學理上也有學者指出,“根據(jù)環(huán)境權(quán)這一基本權(quán)利,又可以推導出良好環(huán)境所要求的凈水權(quán)、凈氣權(quán)、穩(wěn)靜權(quán)、眺望權(quán)、陽光權(quán)、嫌煙權(quán)等。這進一步表明了環(huán)境權(quán)不但是一項獨立的權(quán)利,而且還可以推導出其他非基本權(quán)利?!笨梢姯h(huán)境權(quán)可以成為其他權(quán)利產(chǎn)生的憲法依據(jù)。綜上,森林進入權(quán)可以作為由我國《憲法》第9條有關(guān)擁有自然資源的環(huán)境權(quán)在森林資源利用中的表現(xiàn),并以此推導出來的權(quán)利。
森林生態(tài)保護論文篇十八
森林防火是一項長期任務,因為其突發(fā)性和爆發(fā)性,一旦失火,損失將無可估計。
綠色的森林是人類的母親,人類的祖先從森林中稱霸,繼而走向文明。
森林是人類生存充要條件。
保護森林,也就是延續(xù)我們的子孫后代。
保護森林,是我們與生俱來的責任,是當今最有意義的公益事業(yè)。
但是,森林火災是森林的神秘殺手,頃刻間即可讓我們美麗的“母親灰飛煙滅。
為了抨擊森林防火的重要性,一些激進的標語如雨后春筍般紛紛冒出。
普及的本意是堅決控制火源、杜絕違規(guī)森林用火,提高廣大群眾的對森林防火的關(guān)注。
有一個美好的出發(fā)點,但標語只是口號,類似標語所述行為也是違法的。
先從根本說起,用法律來制裁當事人,必須要依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定有執(zhí)法部門執(zhí)行,事實上,個人財產(chǎn)有很大差距。
按照現(xiàn)在法律法規(guī),行政處罰或民事賠償?shù)亩嗌?,不是按財產(chǎn)的多少來決定的,不會因為當事人錢多就多罰,雖然實際執(zhí)行中參考與財產(chǎn)。
但是,只有刑罰中的沒收財產(chǎn)附加刑才可能沒收其財產(chǎn),而且也可以只沒收一部分財產(chǎn)。
現(xiàn)實中執(zhí)法機關(guān)追繳的違法物品是不能作為受法律保護的財產(chǎn)。
然后從其原因分析。
失火、燒火、放火,從語義角度來分析有一定的區(qū)別,但站在刑法的角度基本是一樣的。
法律上的失火的含義與生活中失火的含義不盡相同,與日常用語中的有意放火、放火燒山意思相近。
只要當事人嚴重破壞森林資源的是因為自己的原因不管其是否有意或無意,都會承擔其法律責任。
標語不計法律后果,法律原因部分有嚴重的歧義,不是很恰當。
然后再從整體上看。
標語的語氣是激進的,毫不講理的.。
其實,那樣沒用,只有加強相關(guān)法律的執(zhí)行度,采取了嚴密的防范措施便可垂拱而治,經(jīng)過一些的審批手續(xù)后,還是可以進行一些活動的。
地方政府應該合理去控制森林資源,否則群眾可能惱羞成怒,造成騷亂,到時就難收拾了。
無法禁止,還易引起群眾不滿,倒不如權(quán)衡利益,合理控制,把人們利益放在最緊要的位置。
森林防火宣傳,看是無關(guān)緊要,關(guān)系到政府的臉面和法制的完整。
在依法治國的國策下,森林防火標語已經(jīng)成為國家的臉面,依法制定、依法執(zhí)行才是大道。
2強化對森林防火的認識,加強領導森林火災突發(fā)性強、爆發(fā)力更是恐怖處置起來復雜之極,耗資巨大。
各級黨委政府必須把森林防火最為環(huán)境工作的重點,森林防火工作事關(guān)整個民族的命脈,事關(guān)生態(tài)安全和經(jīng)濟發(fā)展,要把森林防火作為一個重大的隱患來預防。
3落實防火責任。
加強防火控制。
要切實落實森林防火的責任,做到責任到人、責任到位,把森林防火工作的各項措施都實行徹底。
反應迅捷、是森林防火工作做到盡善盡美,領導人必須對其行為完全承擔其后果,分管領導必須親自抓、具體工作人員時時刻刻施壓。
落實與完善相應制度、時時刻刻嚴密監(jiān)控,形成指揮統(tǒng)一、功能完善、反應迅捷、高效運轉(zhuǎn)的的森林防火運行制度。
森林防火教育不同于其他一般的教育,需要一遍又一遍、一年又一年的反復性教育,建立健全教育制度,切實把防火教育普及到每家每戶。
由于地球溫室效應不斷嚴重,年平均氣溫不斷升高,森林火災的發(fā)生愈演愈烈。
普及化宣傳與針對性宣傳相結(jié)合、基本性宣傳與創(chuàng)新性宣傳相結(jié)合、難點宣傳與易懂宣傳相結(jié)合等。
在防火宣教上應該加強政策和刑法宣傳,貫徹警示教育、普及學校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣傳。
6依法治火,摒棄人治。
各級森林公安機關(guān)要依照法律及時處理森林火災,依法嚴厲打擊各種森林失火事件,把有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則切實執(zhí)行。
同時,玩忽職守、疏忽大意引發(fā)森林火災或耽誤滅火時機、防火責任紊亂、組織撲火不盡力造成重大林業(yè)資源損失的,要依法依紀加大對領導人和直接責任人的處理力度。
本文論述了林業(yè)資源保護的發(fā)展和現(xiàn)狀,以及對于森林防火的一些措施,希望我的憂慮和建議能被掌權(quán)的人看到。
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