全域旅游創(chuàng)建實施方案（實用21篇）

提供一個解決問題的有效方案是成功的關鍵。方案的執(zhí)行過程中需要做好溝通和協(xié)調，確保各方面的合作和支持。接下來是一些方案優(yōu)化和升級的建議和經驗分享，希望對大家有所幫助。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇一

現階段推進全域旅游，應至少體現以下五個鮮明特征、達到四項基本標準。

一是在全域優(yōu)化配置經濟社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動作用。全域旅游要求不能停留在景點景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經濟社會發(fā)展各類資源和公共服務的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風景，處處可旅游。比如，水利建設不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能，還要有審美游憩價值和休閑度假功能。交通建設和管理，不僅要滿足運輸和安全，道路還應建成風景道，還需要規(guī)劃建設廁所等公共服務設施，提供完善的自駕車旅游服務體系和配套標識、營地等。林業(yè)生態(tài)的建設，除了滿足生態(tài)功能要求外，還有形成特色景觀吸引和配套旅游服務功能。農業(yè)發(fā)展，除了滿足農業(yè)生產需要外，還應滿足采摘、休閑等需求。城鎮(zhèn)不僅要滿足居民居住和生產功能，又要注重特色、注重服務。美麗鄉(xiāng)村建設，既要建成當地農民的幸福家園，還應建成城市居民休閑度假的幸福樂園。

二是全域按景區(qū)標準統(tǒng)籌規(guī)劃建設?，F在的情況往往是，景點景區(qū)內外、酒店內外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，景點景區(qū)內鳥語花香、干凈整齊，景點景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差；酒店里流光溢彩、金碧輝煌，酒店外卻是污水橫流，垃圾成山?？芍^走進景區(qū)酒店是發(fā)達的“第一世界”；而走出門外則是落后的“第三世界”。發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點景區(qū)“圍墻”，實現景點景區(qū)內外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，按照全域景區(qū)化的建設和服務標準，推進多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務的全過程。

三是構建全域大旅游綜合協(xié)調管理體制。在旅游資源富集、旅游產業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，整個區(qū)域的管理體制設計，都應有旅游理念，圍繞適應旅游發(fā)展“兩個綜合”需求，即綜合產業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實現區(qū)域綜合化管理。圍繞形成旅游發(fā)展合力，通過綜合改革，破除制約旅游發(fā)展的資源要素分屬多頭的管理瓶頸和體制障礙，更好地發(fā)揮政府的導向引領作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性功能。圍繞形成旅游市場綜合監(jiān)管格局，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，消除現有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。

四是全域發(fā)揮旅游+功能，使旅游與其他相關產業(yè)深度融合、相融相盛，形成新的生產力和競爭力。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在區(qū)域內，通過旅游+新型城鎮(zhèn)化，促進發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，發(fā)揮旅游對新型城鎮(zhèn)化的引領作用；通過旅游+新型工業(yè)化，促進發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品，發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng)新企業(yè)文化建設和銷售方式新形態(tài)；通過旅游+農業(yè)現代化，促進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等現代農業(yè)新形態(tài)；通過旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產業(yè)，用信息化武裝旅游；通過推進旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設門收票”向“區(qū)景一體、產業(yè)一體”轉變，促進旅游與其他產業(yè)融合，產業(yè)鏈條全域化，旅游產業(yè)全域輻射帶動。

五是全民共建共享全域旅游。全域旅游形成新型的目的地，要求是一個旅游相關要素配置完備和全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地。旅游質量和形象由整個社會環(huán)境構成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。在景點旅游模式下，旅游從業(yè)者只是導游、服務員等，而在全域旅游模式下，整個區(qū)域的居民都是服務者，都是主人，他們由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者。全域旅游既要讓建設方、管理方參與其中，更需要廣大游客、居民共同參與。既要考慮讓游客游的順心、放心、開心，也要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通過旅游發(fā)展成果為全民共享，增強居民獲得感和實際受益，來促進居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環(huán)境建設一份子，真正樹立主人翁意識，提升整體旅游意識和文明素質。如海南三亞玫瑰谷采取“公司+合作社+農戶”的旅游扶貧發(fā)展模式，走出一條共建共享的路子。玫瑰谷所在的三亞吉陽區(qū)博后村，原來是個生產生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的鹽堿地。玫瑰谷公司采取每畝3300元年租金的方式租賃村里2755畝鹽堿地種玫瑰開發(fā)旅游，安排村民300多人從事玫瑰種苗培植、種植、田間管理和采花，200多人從事旅游運營管理工作。公司做到四個確保:一是確保每年的土地租金直接進入村民口袋（博后村土地撂荒之前，村民主要種植水稻，每畝年收入不到1000元，現在每畝地年租金3300元）。二是確保村民每月2600至3000元的工資準時發(fā)放。三是確保村民除租金外，每年還能得到每畝最低800元以上的旅游分紅。村民戶均年收入5萬元以上。四是確保常年以保底價收購農戶的鮮切玫瑰花產品。村民純收入超過2萬元。村民在自家土地上務工，不必為就業(yè)發(fā)愁，不擔心領不到工資，享受著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的快樂、幸福和尊嚴。2013年4月9日，總書記在此視察的時候予以肯定，并親切地說：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。

現階段推進全域旅游應達到四項基本標準：

一、旅游對當地經濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平。

二、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系。

三、

廁所革命及其他公共服務建設成效明顯。

四、建成旅游數據中心。這四項基本標準是現階段的起碼要求，各地應實事求，解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實踐，取得符合當地實際而又豐富多彩的經驗。正確理解全域旅游，應避免陷入一些認識誤區(qū)。

其一，推進全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關注景點景區(qū)、賓館酒店等建設的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點景區(qū)、賓館酒店建設和管理仍然是必要的，而且要提高質量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風景而非到處都是景點景區(qū)，到處都有接待服務而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區(qū)和賓館飯店數量、擴大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。

其二，推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護模式。全域旅游強調的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

其三，不是所有地區(qū)都有條件在近期實行全域旅游，全域旅游要分步推進，切不能搞運動，不能刮風。有條件建設全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應具有幾個“主”的特點：區(qū)域內有明顯的旅游主打產品，旅游資源稟賦高，旅游產業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導產業(yè)、主體功能、主打品牌。當然，隨著經濟社會和旅游業(yè)不斷發(fā)展，會有越來越多的地區(qū)具備發(fā)展全域旅游的條件。

其四，推進全域旅游要因地制宜，突出特色，不可簡單復制、粗暴克隆。從實際出發(fā)探索各具特色的發(fā)展路徑，探索針對性舉措。百花齊放、豐富多彩是全域旅游的魅力所在。我們既要進行頂層設計，出臺創(chuàng)建標準，更要鼓勵各地的首創(chuàng)精神，避免千城一面、千景一格、千點一味、千域一樣的呆滯狀況，要形成色彩斑斕、百花爭艷、各具特色、生動活潑的現代大旅游格局。

其五，全域旅游不可無序而為，一哄而起。要通過重點創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）進行示范引導。理論上講，全域旅游在空間上不應局限于行政區(qū)劃，既可以是省、市、縣、鎮(zhèn)、村，也可以是跨行政區(qū)劃的旅游區(qū)域、經濟區(qū)域。但是為了更加有效地整合資源推進發(fā)展，這個階段有必要鼓勵重點創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）和全域旅游示范市（州）、全域旅游示范?。▍^(qū)、市）。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇二

全面落實義務教育投入政策，確保教育投入的"三個增長"，不斷提高生均公用經費保障水平。到xxxx年，中小學公用經費標準小學年生均達到xxx元，初中年生均達到xxx元。加大農村教育經費投入力度，將農村義務教育經費納入市財政保障范圍，建立和完善政府投入辦學、各級職責明確、財政分級負擔、經費穩(wěn)定增長的農村義務教育經費保障機制。要進一步加強教育支付中心的管理，建立并完善義務教育經費預算、收支、審計等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保中央、省、xx市財政安排的各類教育專項補助資金?？顚Ｓ谩＜哟髮αx務教育階段在職教師培訓的經費投入，市財政每年安排相應資金，保障培訓工作有效開展。在按照國家規(guī)定標準按時足額發(fā)放教師工資的基礎上，進一步完善中小學教師待遇保障機制，落實國家有關對教師的政策性補貼，不斷提高教師的生活水平。

（二）均衡物化教育資源配置，加快農村薄弱學校建設和標準化學校建設。

積極推進中小學布局調整，切實加強標準化學校建設。按照xx省推進農村中小學標準化學校建設標準，結合我市實際，制定并實施《新樂市中小學布局調整規(guī)劃方案》，積極推進中小學布局調整，逐步實現教育資源的均衡配置和辦學條件的整體優(yōu)化。到xxxx年，全市建成標準化小學xx所（現有實驗xx所），標準化初中x所（現有進修附中、邯邰中學x所），標準化九年一貫制學校xx所，建成寄宿制小學x所，寄宿制初中x所。撤并小學xx所。規(guī)劃任務完成后，全市將保留小學xx所，小學教學點xx個，初中x所，九年一貫制學校xx所，特教學校x所。農村小學校均規(guī)模達到xxx人以上，初中校均規(guī)模達到xxxx人以上。

在實施過程中，一是按照"小學、初中劃片就近入學"和"先建，后撤（并）"的原則，立足實際，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界限，統(tǒng)籌全市學校布局，最大限度地整合教育資源，努力構建以標準化初中、寄宿制學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、九年一貫制學校為中心，輻射管理周邊小學或教學點的一體化管理新格局。二是堅持"建一所、成一所"的原則，嚴格按照國家、省教學儀器配備標準，配齊配好教學儀器、信息設備、圖書等硬件資源，努力改善辦學條件。三是通過印發(fā)明白紙、廣播等方式，大力宣傳布局調整的重要意義，提高群眾的認識，確保布局調整工作順利實施。四是制定《新樂市中小學校布局調整撤并學校資產管理及處置辦法》，切實加強學校閑置國有資產的管理。凡撤并學校的閑置資產歸屬并入校管理、維護，并按照國有資產管理的有關規(guī)定進行處理使用。管理學校若需要動用處置閑置資產時，須報市教育局和財政局及國資部門審批，任何單位和個人不得私自處置，確保教育資產不流失，確保閑置的資產全部用于教育。

切實加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。一是加大對薄弱學校的投入和政策傾斜力度。教育局要結合實際，制定大力推進義務教育階段學校辦學條件均衡發(fā)展的具體措施，進一步加強薄弱學校食堂、飲水設施和素質教育基地等建設，全面改善薄弱學校辦學條件。每年市財政在年初預算資金安排時，以及在上級支持的資金使用上，要向保留的薄弱學校傾斜。二是切實加大危房改造力度，健全中小學校舍維修改造長效機制，新增中小學危房在當年排除。三是切實加強仍需保留的小學和教學點的管理。由所屬學校直接管理，由所在學區(qū)中心校統(tǒng)籌管理，實行教師"跑教"等制度，確保仍需保留的小學和教學點開全課程、開足課時，讓學生接受同等優(yōu)質教育，杜絕因校點調整產生學生輟學和上學難等問題。四是充分發(fā)揮遠程教育工程的作用，按照xx市《關于加強農村中小學現代遠程教育應用工作的意見》的要求，把遠程教育應用放在突出位置，讓薄弱的農村中小學學生享受到優(yōu)質教育，努力提高農村中小學教學質量。到xxxx年，全市義務教育階段學校全部實現"校校通"、"班班通"。

實行強校帶弱校幫扶機制，促進義務教育均衡發(fā)展。從xxxx年開始，按照"市區(qū)優(yōu)質學校扶持農村薄弱學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質學校帶動區(qū)域內薄弱學校、跨區(qū)優(yōu)質學校影響附近薄弱學校"的思路，探索實行強校帶弱校幫扶機制，做到以強帶弱，共同發(fā)展，努力提升農村學校和薄弱學校的辦學水平。教育局要結合實際，安排好具體"結對幫扶"學校。在實施過程中，可以采取x所優(yōu)質學校幫扶多所農村學?；虮∪鯇W校，實行兩個或多個單位一個法人代表、一套領導班子、獨立核算、獨立核編的一體化管理。教育局要制定下發(fā)《新樂市規(guī)范化教學點標準》和《關于九年一貫制學校、保留小學和所屬教學點實行一體化管理的通知》，切實加強薄弱學校建設，并將強弱學校結對幫扶工作進行捆綁考核。

（三）進一步建立和完善教育管理機制，努力為學生創(chuàng)造一個公平、優(yōu)質的學習環(huán)境。

進一步明確三級管理職能。為確保義務教育均衡發(fā)展順利進行，要進一步完善教育局、學區(qū)中心校和學校三級管理機制，明確職責，充分發(fā)揮好各自的職能。一是教育局要把全市義務教育均衡發(fā)展工作作為"十一五"期間的中心工作，具體組織實施。二是進一步建立和完善學區(qū)的職能。為利于學校管理、教師流動、教研活動開展、教育質量評價和物化資源配置，根據xx省教育廳《關于開展農村學區(qū)建設試點工作的意見》要求，按照我市人口分布狀況、學校地理位置、經濟文化基礎、教育發(fā)展現狀、優(yōu)質教育資源輻射范圍和今后教育規(guī)模等因素，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，分步對現有的xx個學區(qū)進行重新調整，其中承安學區(qū)、邯邰學區(qū)不再調整，改名為承安學區(qū)中心校、邯邰學區(qū)中心校。xxxx年，將東王學區(qū)和杜固學區(qū)合并為東王學區(qū)中心校，將正莫學區(qū)和大岳學區(qū)合并為正莫學區(qū)中心校，將協(xié)神學區(qū)和化皮學區(qū)合并為協(xié)神學區(qū)中心校。xxxx年，對長壽學區(qū)、馬頭鋪學區(qū)、木村學區(qū)、彭家莊學區(qū)進行調整。學區(qū)中心校一般設管理人員x-xx人，即校長x人，副校長x人（分管小學、初中、幼教和成教），研訓員x-x人（分別負責小學、幼教和成教的教研和培訓，其中x人兼任法制監(jiān)督員），設報帳員x人，形成集辦學、管理、研訓為一體的管理運行機制。

學區(qū)中心校的主要職責是：在教育局的領導下，對所轄區(qū)域中學、完全小學及相鄰教學點和幼兒園（班）實行"十個統(tǒng)籌"管理，即統(tǒng)籌組織領導、統(tǒng)籌目標任務、統(tǒng)籌計劃要求、統(tǒng)籌管理措施、統(tǒng)籌教研活動、統(tǒng)籌師資配備、統(tǒng)籌財務收支、統(tǒng)籌儀器裝備、統(tǒng)籌考核評價、統(tǒng)籌獎優(yōu)罰劣；負責宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策及有關法律法規(guī)，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規(guī)定和意見，指導所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定教育發(fā)展規(guī)劃；負責所轄區(qū)域范圍內的義務教育、學前教育、成人教育、職業(yè)教育工作，保證適齡兒童、少年的入學率和鞏固率；切實加強學校安全工作，保證師生生命和學校財產安全；組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學質量；配合教育局做好所轄中小學的編制管理工作和教育干部的考察、培養(yǎng)、任免等工作；做好教職工工資和各種福利待遇落實工作，改善教師工作生活條件，維護教師合法權益。學區(qū)調整后，教育局要強化對學區(qū)中心校的管理，發(fā)揮好學區(qū)中心校的作用。在學區(qū)中心校建設過程中，撤并后學區(qū)空余出的圖書、儀器、桌椅等可動資源可并入到保留學校，在學區(qū)內統(tǒng)一調配；對于閑置的校舍，重點用于發(fā)展學前三年教育和興建農民文化技術學校，未經教育局及有關部門批準，任何單位和個人不得變賣校產或用于抵頂債務，嚴禁教育資源流失。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村中小學要在教育局的統(tǒng)一領導下，在所屬學區(qū)中心校的直接領導下，做好學校管理、教育教學等工作，努力提高辦學水平和質量，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，確保農村學生享受優(yōu)質教育。

加強學校管理，切實提高辦學質量。一是制定《中小學教學質量評估細則》，加大考核評估力度，并通過優(yōu)化教學常規(guī)管理，強化教學過程監(jiān)控，推進學校教學改革，完善義務教育學校教育教學質量評估機制等措施，促進每一所學校進一步提高辦學水平。二是建設覆蓋全市的教育資源庫網絡，充分發(fā)揮優(yōu)質學校的示范作用，開設面向農村的網絡學校、網絡家教和網絡教研，提高教育信息資源共享程度。三是實行精細化管理。以低齡兒童寄宿學校為重點，切實加強九年一貫制學校和保留小學的后勤管理，提高辦學質量，進一步鞏固布局調整成果。

優(yōu)化校長隊伍，推行校長選拔任用、任期和交流制度。中小學校長每屆任期為四年，可最多連任兩屆，屆滿必須向其他學?；蚵毼涣鲃印Ｍ粚W校的黨政正職一般不同時交流，但必須要有一名異校交流。為進一步加強學校建設，在全市范圍內逐步實施，通過推薦、演講、測評等手段，對全市學區(qū)中心校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。教育局要分別制定《學區(qū)中心校長、副校長競爭上崗實施方案》、《初中、九年一貫制學校、小學校長競爭上崗實施方案》，確保選拔的公平、公正；要加強校長任職期間的管理，制定學區(qū)校長和全市中小學校長《任職期間年度和任職工作目標考核細則》，對考核不合格的要責令其引咎辭職。

加強中小學校園文化建設，全面推進素質教育。以社會主義榮辱觀為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使每個學生在日常學習生活中都能接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進他們的全面發(fā)展和健康成長。要鼓勵和支持不同區(qū)域和不同學校走內涵發(fā)展的路子，自主創(chuàng)新，辦出特色，進一步提高管理水平和教育質量。為進一步推進素質教育，xxxx年在市區(qū)橋東新建一所"青少年校外活動中心"。各級各類學校在全面落實素質教育的基礎上，結合當地實際，建立校內（外）學生活動園地，不斷豐富學生的課外生活。

（四）加強師資隊伍建設，為教育均衡發(fā)展提供人力保障。

統(tǒng)籌教師資源，科學合理地安排教師編制。按照省中小學機構編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理并合理配置全市教師資源，力保不出現超編或缺編現象。在分配編制時，要優(yōu)先配齊義務教育階段學校各學科專任教師，切實做到開全課程、開足課時。

加強教師隊伍建設，大力優(yōu)化教師隊伍結構。一是實行教師"輪教、交流和支教"三種制度。"輪教"制度就是每年組織超編學校教師到缺編學校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小學教師合理流動暫行辦法》的規(guī)定，由強勢學校和薄弱學校、城鎮(zhèn)學校和農村學校之間教師進行交流，保證教師交流的數量不低于本市義務教育階段符合交流條件的專任教師總數的x%。同時，公辦義務教育階段學校中男xx周歲、女xx周歲以下的教師，在同一所學校工作滿x年，要分批到異校進行交流；xx周歲以下未在農村工作過的城鎮(zhèn)學校教師，必須到農村和其他薄弱學校任教。"支教"制度就是在全市范圍內選拔一批優(yōu)秀教師到農村薄弱學校任教。在"輪教、交流、支教"制度實施時，凡參加交流、輪教、支教的教師，其人事、工資關系保留在原單位不變，任教期均為一年。教育局要按照有關規(guī)定，制定《關于完善教師交流機制、促進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》和《加強中小學教師管理的有關規(guī)定》。二是繼續(xù)推行競爭上崗制度。從xxxx年開始，根據有關規(guī)定，在全市教職工中全面推行競爭上崗，實現合同管理，邁出由身份管理向崗位管理、由行政任用向雙向互聘的實質性步伐。在實行競爭上崗工作中，對落聘教師本著"保穩(wěn)定、給出路"的原則，通過安置到缺編單位、轉崗培訓、進修學習、擔任幼兒教師等途徑進行分流，進一步整合師資，優(yōu)化結構。三是繼續(xù)實行評聘分離制度，促進優(yōu)秀師資向邊遠薄弱學校流動。按照上級有關規(guī)定，切實做好教師專業(yè)技術職務評聘分離試點工作。為建立激勵機制，促進義務教育均衡發(fā)展，對交流期間任教人員晉升中高級職稱未聘任的，如原單位有聘任指標，同等條件下優(yōu)先聘任；因聘任指標所限不能聘任的中高級人員，如本人自愿調到邊遠且有指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可予以聘任，但x年內不得提出調動工作申請。四是嚴把教師入口關。在招錄新教師時，既要堅持"凡進必考，公開招錄，公平競爭，擇優(yōu)錄用"的原則，也要堅持教師資格制度，從教師隊伍的"入口"把住質量關，將優(yōu)秀人才選錄進教師隊伍。五是做好教師繼續(xù)教育工作。進一步加強教師進修學校建設，充分發(fā)揮教育的管理和培訓功能，鼓勵支持教師提高學歷層次。到xxxx年，小學專任教師專科率達到xxx%，初中教師本科率達到xx%。六是加強師德師風建設，堅持正面激勵，切實提高教師自身修養(yǎng)，提升人格魅力，引導教師樹立良好的職業(yè)道德形象。

建立市教師培訓中心和學區(qū)研訓室，大力實施農村中小學教師素質提升工程。按照初中教師以市級培訓為主、小學教師以學區(qū)研訓室和校本培訓為主的思路，不斷完善教育教研管理、校本教研、教師培訓等制度，切實加大教研和教師的培訓力度，進一步提高教師隊伍的整體水平。一是在教師進修學校建立教師培訓中心，專門負責全市中小學干部教師的培訓工作。要按照"面向全員、突出骨干、傾斜農村"的原則，制定教師培訓規(guī)劃，開展以"新理念、新課程、新技術和師德教育"為重點的新一輪農村中小學教師全員培訓，進一步構建和完善農村教師終身教育體系。以x年為一個周期，對全市農村義務教育階段中小學教師進行一次全員培訓；積極選送農村骨干教師和校長參加省級、市級培訓及名校脫產培訓，壯大農村中小學教育教學骨干力量。二是為進一步加強基層教學研究和教師培訓工作，在學區(qū)中心校附設研訓室，由學區(qū)中心校長兼任主任，學區(qū)中心校研訓員為成員，具體負責學區(qū)內的教學研究和教師培訓工作，構建"市教研室和教師進修學校-學區(qū)研訓室-學校研訓組"三級研訓網絡，實現教研、培訓的有機統(tǒng)一。學區(qū)研訓室要統(tǒng)一組織開展學區(qū)內教育教學活動，加強教育教學研究，強化教師學習培訓，全面提高教育教學質量。教育局要制定《學區(qū)中心校研訓室工作職責及要求》和《教育科研制度和教學研究工作方案》，讓研訓室成為聯結市級教研、培訓與校本研訓的紐帶，充分發(fā)揮其作用。到xxxx年，培養(yǎng)省級名師名校長xx名，xx市級名師名校長xx名，新樂市級名師名校長xxx名。

大力實施名師資源共享工程。一是建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)中小學教師到農村學校輪崗任教服務期和農村校長、教師到市區(qū)優(yōu)質學校任職、培訓等制度。中小學特級教師、名師、教壇新秀、骨干教師要定期到農村學校開展"送教下鄉(xiāng)"活動，并采取名師與農村骨干教師結對，農村骨干教師脫產"跟崗學習"等方式，幫助農村學校教師提高教學業(yè)務水平。二是教育局各學科教研員要采取利用視頻會議系統(tǒng)、親自下基層講課等形式，每年給農村中小學講課不少于xx節(jié)。

（五）落實義務教育保障政策，維護每一名適齡兒童接受義務教育權益。

完善控輟保學機制，努力降低義務教育階段學生輟學率。繼續(xù)開展初中"無輟學班，無輟學年級，無輟學學校"活動，實施依法控輟、管理控輟、教改控輟，實行初三分流、因人施教、人盯人責任制、"導師制"等一系列措施，確保小學入學率、鞏固率達到xxx%；初中入學率達到xxx%、鞏固率達到xx%以上；適齡殘疾兒童、少年入學率、鞏固率均達到xx%以上。

堅持依法治教，規(guī)范辦學行為和招生行為。嚴格義務教育階段招生政策，繼續(xù)完善中考招生制度改革，促進義務教育階段學生在校際間的均衡分配，逐年擴大示范性高中分配生的招生比例。繼續(xù)堅持和實行義務教育階段公辦學校劃片免試就近入學制度，嚴格做到"四不準"：不準招收擇校生，不準按學生成績編排設置重點班或快慢班，不準舉辦校內的民辦"班"，不準以任何形式違反國家和省的有關規(guī)定向學生收取費用。教育局要制定《關于做好九年義務教育階段學校均衡生源配置的實施意見》。

落實農村義務教育免學雜費政策，保障弱勢群體受教育權益，促進教育公平。xxxx年全面落實農村義務教育國辦學校學生免學雜費政策，對農村義務教育階段貧困家庭子女繼續(xù)實行"一免一補"政策。認真解決好農民工子女的入學問題，堅持"以流入地政府管理為主，以公辦中小學為主"的原則，保障農民工子女就學，與當地居民子女一視同仁。加強特教學校和民族學校建設，按照標準化學校建設要求，努力改善辦學條件，切實保障殘疾兒童少年和少數民族兒童少年的受教育權利。

（六）加強領導，完善機制，形成教育均衡發(fā)展合力。

加大統(tǒng)籌力度，把推進義務教育均衡發(fā)展擺上重要位置。市政府把推進義務教育的均衡發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為"十一五"期間教育事業(yè)發(fā)展的重要內容，并建立義務教育均衡發(fā)展聯席會議制度，定期研究全市教育均衡發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各級主要領導干部要聯系x所薄弱學校，加強對薄弱學校建設的指導。各有關部門要按照自己的職責，將總體目標按年度進行分解，明確責任，務求實效，抓好落實。教育局要具體負責方案的實施，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門的工作；要按有關規(guī)定，在市政府的領導下，積極配合發(fā)展改革局、建設局、國土局等部門，加強中小學的規(guī)劃、建設和管理；在學校布局調整和標準化學校規(guī)劃建設過程中，教育局、財政局要整體科學安排危房改造資金、中小學布局調整資金、寄宿制學校建設和其他專項資金，使其在推進義務教育均衡發(fā)展工作中充分發(fā)揮作用。公安、司法、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督、新聞出版等部門，要按照《中小學安全管理辦法》的要求，結合自己的職能，認真做好學校安全工作，維護和保持學校良好的教育教學秩序。人事勞動和社會保障局要科學合理地做好教師編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)要按照方案的要求，結合本地實際，制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺促進教育發(fā)展的措施，并認真抓好落實。根據工作需要，本方案如需要調整的，報市政府同意后調整。

建立和完善推進義務教育均衡發(fā)展的督導評估機制。政府督查室要加大對全市義務教育均衡發(fā)展的督導力度，把義務教育的均衡發(fā)展作為督導評估各部門、各學校工作的重要內容，其督導評估結果要作為考核主要領導干部政績的重要內容和進行表彰獎勵的依據。政府教育督導室要制定下發(fā)《關于加強對義務教育均衡發(fā)展督導檢查工作的通知》，進一步加大督查力度，確保各項措施落實到位。

優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進一步增強服務學校、服務教育、服務大局的意識，依法保障學校、師生的合法權益，維護學校正常的教學秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學校的各種檢查行為，嚴禁向學校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位不得隨意對學校進行檢查。

加大宣傳力度，營造有利于義務教育均衡發(fā)展的社會輿論氛圍。從xxxx年開始，建立義務教育均衡發(fā)展獎勵制度，對發(fā)展農村教育貢獻突出的教育工作者和給予大力支持的有關單位及個人予以表彰獎勵。廣電局要加大對各級各部門、各學校義務教育均衡發(fā)展工作情況的報道力度，對在工作中涌現出的先進典型單位和個人進行大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。各學校要通過印發(fā)明白紙、書寫標語、政務公開欄等形式，廣泛宣傳義務教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認識推進義務教育均衡發(fā)展的政策措施，爭取廣大群眾的理解和支持，形成推進義務教育均衡發(fā)展的強大合力。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇三

推進養(yǎng)老服務骨干網向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村養(yǎng)老服務網絡，促進服務能力提質擴容和區(qū)域均衡布局。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案，希望大家喜歡。

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省“十四五”促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔2021〕x號)，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持前兩年建機制、強基礎、補短板，后三年擴規(guī)模、提質量、上層次，充分發(fā)揮各級政府引導作用，全面激發(fā)社會力量參與養(yǎng)老托育服務。到2025年，符合我市實際的養(yǎng)老托育服務政策體系更加完善，服務供給更加多元，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，監(jiān)管服務更加高效，更好實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務。

(一)健全政策體系。

1.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務發(fā)展。推進養(yǎng)老服務骨干網向基層延伸，完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村養(yǎng)老服務網絡，促進服務能力提質擴容和區(qū)域均衡布局。落實市內新建居住(小)區(qū)按標準配建養(yǎng)老服務設施;老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老服務設施或者現有設施未達到配建指標的，按標準由所在地政府通過購置、置換、租賃等方式逐步進行配置。確保新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。到2025年，縣(區(qū))級要至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務機構(敬老院)，縣區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不少于55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%;在有需求、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過拓展現有特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)轉型或新建養(yǎng)老服務設施使其成為具備全托、日托、上門服務等綜合功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心，綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋100%的街道，區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心要覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村級要以農村互助幸福院、老年人日間照料中心、鄰里互助點等為依托，發(fā)展互助性養(yǎng)老，多功能日間照料機構要覆蓋90%以上的社區(qū)。支持農村社區(qū)新建或利用閑置公共服務設施改擴建養(yǎng)老托育服務設施，支持具備條件的養(yǎng)老服務機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務設施低償或無償用于適度普惠型養(yǎng)老服務。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革，開展家庭適老化改造工程，鼓勵設立家庭照護床位，完善老年人助餐服務體系，加強老年餐桌建設，支持養(yǎng)老服務社會組織、企業(yè)開展老年供餐、家庭照護等服務。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)托育服務發(fā)展。積極開展嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動，鼓勵各地依托社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等基層力量在城鄉(xiāng)流動人口集聚區(qū)，通過市場化方式設置提供集中托育、育兒指導、養(yǎng)護培訓等服務的活動培訓場所，加強嬰幼兒身心健康、社會交往、認知水平等早期發(fā)展干預。積極爭取預算內資金，支持醫(yī)療機構和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護服務技能培訓基地，發(fā)揮政府在托育服務上的引導作用。(市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

3.著力支持普惠性服務發(fā)展。積極實施普惠養(yǎng)老和普惠托育專項行動，綜合運用規(guī)劃、土地、用房、財稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結合、人才等支持政策，鼓勵引導企業(yè)在要素配置、行業(yè)自律、質量安全、服務價格等方面積極作為，合力發(fā)展成本可負擔、便捷可及的普惠性養(yǎng)老托育服務。按照拓寬普惠化服務，強化供給渠道，謀劃儲備一批普惠性養(yǎng)老托育項目，列入“十四五”專項規(guī)劃，爭取納入中央預算內投資資金支持，積極落實項目地方配套資金，多途徑爭取新增普惠性養(yǎng)老床位5000張以上、普惠托育托位3000個以上。確保“十四五”期間力爭達到普惠價格不高于當地同等服務市場價格的80%，中長期實現不高于70%。(市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

4.強化用地保障和存量資源利用。落實養(yǎng)老托育服務供地政策，將各類養(yǎng)老托育服務設施建設用地納入國土空間規(guī)劃，養(yǎng)老托育服務設施用地涉及新增建設用地的，在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排。進一步簡化和優(yōu)化存量土地用途的變更程序，支持利用存量低效用地和商業(yè)服務用地改建養(yǎng)老托育服務設施。養(yǎng)老服務機構所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，在五年內實行繼續(xù)按土地原用途和權利類型適用過渡期政策。建立健全“一事一議”機制，定期集中處置存量房屋和設施改造手續(xù)辦理、鄰避民擾等問題。探索將老舊小區(qū)中的國企房屋和設施以適當方式轉交政府集中改造利用，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。(市自然資源局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

5.落實財稅支持政策。統(tǒng)籌各級各類資金保障養(yǎng)老托育服務發(fā)展需求，積極申報爭取中央預算內投資資金、政府專項債券資金、福利彩票公益金支持養(yǎng)老托育服務領域相關項目建設。市、縣區(qū)要落實養(yǎng)老服務項目建設配套資金，市、縣區(qū)用于社會福利事業(yè)的彩票公益金60%以上必須用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。健全完善市、縣兩級政府購買養(yǎng)老托育服務目錄和標準，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調整機制，重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養(yǎng)等服務。全面落實社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼、養(yǎng)老機構運營補貼政策，有條件的縣區(qū)可根據財力適當提高補貼標準。加大特困人員供養(yǎng)機構運轉經費財政保障力度。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構按規(guī)定給予社保補貼。落實養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。(市財政局、市稅務局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

6.加強人才隊伍建設。建立政府培訓為基礎，企業(yè)、協(xié)會、實地培訓為主體，院校培訓為支撐的多層次培訓體系。大力開展養(yǎng)老托育服務人才培訓提升行動，培訓養(yǎng)老護理員、托育工作者等。2025年前分級培訓養(yǎng)老護理員5千人次，確保所有養(yǎng)老護理員崗前培訓率達到100%;培訓托育工作者2千人次，確保所有托育工作者崗前培訓率達到100%。積極引導符合條件的職業(yè)院校辦好醫(yī)學、護理、幼兒發(fā)展與健康管理、幼兒保育等養(yǎng)老托育相關專業(yè)。切實落實職業(yè)培訓補貼政策，積極吸納農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老托育服務，加大脫貧地區(qū)相關技能培訓力度，推動城市養(yǎng)老托育服務需求與脫貧地區(qū)勞動力供給有效對接。深化校企合作，推進養(yǎng)老托育領域產教融合，支持院校和優(yōu)質機構共建合辦實訓基地，推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”培訓模式。(市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

(二)擴大服務供給。

7.提升家庭照護能力。鼓勵成年子女與老年父母共同生活或就近居住，履行贍養(yǎng)義務，承擔照料責任。建立居家養(yǎng)老托育巡訪關愛服務制度，實現普遍巡訪和重點巡訪相結合，根據老年人的實際需求，采取電話問候、上門服務等多種形式，重點面向獨居、空巢、留守、失能(失智)、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人開展探訪和幫扶服務。開展失能老年人家庭照護者技能培訓，增強家庭照護能力。探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式，支持有條件的地區(qū)探索開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務。加強居家老年人巡訪關愛。按照國家要求實施獨生子女父母護理假制度，探索建立父母育兒假制度。強化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護嬰幼兒的主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人、遺棄兒童的監(jiān)護責任。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

8.完善居家社區(qū)服務功能。推進集中管理運營、具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務設施建設，引導專業(yè)化機構進社區(qū)、進家庭，做實社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心。落實托育機構和家庭托育點登記管理、人員資質、服務規(guī)模、監(jiān)督管理等制度規(guī)范，鼓勵開展互助式服務。鼓勵推廣“互聯網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”“虛擬養(yǎng)老院”等模式，提供“點菜式”就近便捷服務。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

9.深化公辦養(yǎng)老機構改革。加強對特困老年人的兜底保障，對有集中供養(yǎng)意愿的全部實行集中供養(yǎng)。堅持公辦和公建民營養(yǎng)老機構公益屬性，充分發(fā)揮兜底保障作用。嚴格落實公辦養(yǎng)老機構入住評估制度，在為經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務的基礎上，適當拓展服務對象。完善公建民營機制，引進優(yōu)質養(yǎng)老托育運營機構參與項目工程建設，探索開展連鎖化運營。加強區(qū)域性照護服務機構建設，到2025年，實現縣級行政區(qū)域失能特困老年人服務能力全覆蓋。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、市發(fā)展改革委按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

10.推進培訓療養(yǎng)機構轉型為養(yǎng)老服務設施。按照“應改盡改、能轉則轉”原則，積極引導全市符合條件的培訓療養(yǎng)機構轉型發(fā)展。加大政策支持和協(xié)調推進力度，按規(guī)定簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進規(guī)劃銜接、土地用途變更、項目審批等工作，著力解決資產劃轉、人員安置等方面存在的問題困難，引導轉養(yǎng)老服務項目落地實施。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、人行隴南中心支行、市政府國資委、市機關事務服務中心按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

11.豐富普惠性服務供給。實施普惠養(yǎng)老托育城企聯動專項行動，發(fā)揮預算內資金杠桿作用，撬動社會資本積極參與建設一批普惠性養(yǎng)老和托育服務機構。支持有條件的幼兒園提供托育服務。支持工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)建設服務區(qū)內員工的托育設施。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。(市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市政府國資委按職責分工負責，各縣區(qū)政府、隴南經濟開發(fā)區(qū)負責具體實施)。

12.提升金融機構服務保障能力。引導金融機構對普惠養(yǎng)老、普惠托育企業(yè)和機構提供金融支持，鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構參與合作，對普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動提供多樣化金融服務，降低企業(yè)和機構建設運營成本。支持符合條件的養(yǎng)老機構發(fā)行養(yǎng)老產業(yè)專項企業(yè)債券，鼓勵各縣區(qū)積極申報地方政府專項債券用于符合條件的養(yǎng)老項目。(人行隴南中心支行、隴南銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

13.推動康養(yǎng)融合發(fā)展。對隴南康養(yǎng)產業(yè)進行專題深度研究和全面論證，唱響“南北過渡帶·康養(yǎng)隴之南”品牌，將重點區(qū)域開發(fā)成為具有傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥景觀、中醫(yī)藥調理療養(yǎng)服務等功能的健康產業(yè)體系，廣泛服務老年人群體。支持各縣區(qū)依托自身優(yōu)勢打造面向老年人的健康管理、預防干預、養(yǎng)生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等特色產業(yè)，培育特色品牌，推進業(yè)態(tài)深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育服務，支持各類機構舉辦老年大學、參與老年教育，將老年教育納入終身教育和社區(qū)教育體系，到2022年各縣區(qū)至少建有1所老年大學。(市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住建局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

14.推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，鼓勵市內養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構合作開展家庭照護床位，依托就近的養(yǎng)老、衛(wèi)生服務資源，通過家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務等方式，將養(yǎng)老服務機構的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護、醫(yī)療服務送到老年人的床邊，構建失能老年人長期照護服務體系。支持養(yǎng)老機構內部設置診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務室、護理站的，實行備案管理，將符合條件的按照規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。提升養(yǎng)老機構應急能力，加強工作人員應急知識培訓。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構工作，在職稱評定等方面享受同等待遇。到2022年，所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，所有醫(yī)療機構開設老年人掛號、就醫(yī)等便利服務綠色通道。(市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市住建局、市醫(yī)保局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

15.促進用品制造提質升級。落實國家養(yǎng)老托育服務和相關用品標準，實施康復輔助器具、智慧老齡化技術應用推廣工程，構建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎設施體系。鼓勵多方共建養(yǎng)老托育產業(yè)合作園區(qū)，培育“一老一小”服務品牌。著力提升藥品、用品、食品等產品研發(fā)能力和制造水平，逐步擴大產業(yè)規(guī)模。(市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市自然資源局、人行隴南中心支行、市殘聯按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

16.培育智慧養(yǎng)老托育服務新業(yè)態(tài)。推進互聯網、大數據、5g等信息技術和智能硬件在養(yǎng)老托育服務領域深度應用。鼓勵發(fā)展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護等智慧健康養(yǎng)老服務。推動適老化智能產品研究開發(fā)，幫助老年人融入信息化社會，有效解決老年人運用智能技術困難。鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等互聯網直播互動式家庭育兒服務。(市工信局、市科技局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

17.營造宜居生活環(huán)境。在城市居住社區(qū)建設補短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務設施建設，可通過購置、置換、租賃等方式完善養(yǎng)老托育服務設施，鼓勵改造加裝電梯。對公共場所(旅游景區(qū)、醫(yī)療機構、商場等)、公共交通等設施設備進行適老化改造和母嬰設施配套。加快推進居家適老化改造。培育形成一批以滿足老年人生活需求和營造嬰幼兒健康成長環(huán)境為導向的示范性和諧社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。(市住建局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市民政局、市發(fā)展改革委、市殘聯按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

(四)完善監(jiān)管服務。

18.加強養(yǎng)老托育服務綜合監(jiān)管。落實政府在制度建設、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)管責任。加強養(yǎng)老托育機構質量安全、從業(yè)人員、運營秩序等方面的監(jiān)管。建立覆蓋養(yǎng)老托育服務企業(yè)(機構)法人、從業(yè)人員和服務對象的行業(yè)信用體系，加強信用監(jiān)管和信息公開，對失信市場主體依法依規(guī)開展聯合懲戒，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。養(yǎng)老托育機構對依法登記、備案承諾、履約服務、質量安全、應急管理、消防安全等承擔主體責任。健全行業(yè)自律規(guī)約，加強正面宣傳引導和社會輿論監(jiān)督。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住建局、市應急局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

19.提高風險防范能力。建立完善養(yǎng)老托育機構突發(fā)事件預防與應急處置、重建與退出等工作機制，將養(yǎng)老托育納入公共安全重點保障范圍。提升養(yǎng)老托育機構應急保障能力，增設隔離功能，配備必要的防控物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。嚴防“一老一小”領域以虛假投資、欺詐銷售、高額返利等方式進行的非法集資，保護消費者合法權益。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市應急局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

20.優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，加快涉企政策精準推送，完善惠企政策“不來即享”機制。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦一網通辦”“企業(yè)注銷一網辦”系統(tǒng)功能，推動商事登記從“網上能辦”到“網上好辦”。制定養(yǎng)老托育政務服務事項清單，推進同一事項無差別受理、同標準辦理，力爭實現“最多跑一次”。推進養(yǎng)老托育政務服務的“好差評”工作，完善評價規(guī)則，加強評價結果運用。(市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

21.廣泛凝聚多方合力。推動公益慈善類社會組織機構參與開發(fā)志愿服務項目，建立養(yǎng)老托育志愿服務項目庫和產業(yè)合作平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展機構服務能力綜合評價，積極發(fā)揮要素配置、行業(yè)自律、質量安全、國際合作等方面功能作用，引領行業(yè)規(guī)范發(fā)展。(市總工會、團市委、市殘聯、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住建局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

22.加強數據資源綜合運用。依據國家養(yǎng)老產業(yè)統(tǒng)計分類，積極開展養(yǎng)老產業(yè)認定方法研究，認真做好重要指標年度統(tǒng)計，探索構建托育服務統(tǒng)計指標體系。借助第三方力量加強人口趨勢和養(yǎng)老托育產業(yè)發(fā)展前景預測，服務“一老一小”產業(yè)發(fā)展，推動服務質量和水平提升。(市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯按職責分工負責，各縣區(qū)政府負責具體實施)。

三、保障措施。

(一)加強組織領導。堅持黨委領導、政府主導，行業(yè)主管部門牽頭負責。建立健全養(yǎng)老服務聯席會議機制和托育服務聯席會議機制，進一步完善“一老一小”工作推進機制，將養(yǎng)老托育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，落實重大政策、推動重點工程、補齊發(fā)展短板，促進全市養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。

(二)強化監(jiān)督實施。各縣區(qū)各有關部門要建立常態(tài)化督查機制、督促專項規(guī)劃或實施方案的編制和實施，定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效。市政府有關部門要根據職責分工，制定具體落實舉措，推動各項任務落地。市發(fā)展改革委要按照有關部署要求，會同相關部門建立“一老一小”服務能力評價機制，加強對本方案落實情況的跟蹤督促。

(三)加大宣傳引導。各縣區(qū)各有關部門要以實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略為契機，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和尊老愛幼的社會風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，引導群眾自覺承擔家庭養(yǎng)老育幼責任，努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的良好社會氛圍。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇四

聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸獲取大額回報等行為，重點整治以下影響發(fā)展環(huán)境問題。

（一）損害營商環(huán)境問題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）。

5.其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。

（二）違規(guī)吃喝問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、街道財政所配合）。

1.接受管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人安排的吃喝；

2.違反規(guī)定安排非公務接待或假借商務接待公款吃喝；

3.同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝；

4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝；

5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝；

6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用；

8.公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒；

9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。

（三）打牌賭博問題（x派出所牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）。

2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；

3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄；

4.為賭博活動提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。

（四）帶老板出游問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）。

4.其他違反市委《關于規(guī)范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見（試行）》的行為。

（五）擅自出省出國出境問題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）。

1.違規(guī)辦理、持有出國出境證件；瞞報持有未經批準出國出境證件等；

4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國（境）外手續(xù)等情形的。

（六）違規(guī)借貸問題（街道財政所牽頭）。

4.利用職權或者職務便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；

5.利用職權或者職務上的影響，主動提出向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款，并強行要求畸高利率，索取大額回報。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇五

只要努力，只要勤奮，機會總是存在的--我們必須要相信這一點，最好相信到毫不懷疑。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦xx市工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）。

一、總體要求。

（一）指導思想。

深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會要求，發(fā)揮市場主導作用，以5g、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯網賦能（以下簡稱“工賦”）各行業(yè)各領域，構建“建平臺、用平臺、促轉型、強產業(yè)”的發(fā)展格局。

（二）主要目標。

到2025年，全市工業(yè)互聯網發(fā)展水平進入全國第一梯隊，新型基礎設施比肩長三角主要城市，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯網示范區(qū)。實現“一二十，百千萬”的培育目標：即打造1家以上國家級“雙跨”工業(yè)互聯網平臺、2家營收超百億元的工業(yè)互聯網領軍企業(yè)和20家行業(yè)級專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺；發(fā)布有全國影響力的典型應用場景100個，新增智能工廠、數字化車間1000家，建成5g通信基站2.5萬座。制造業(yè)增加值率、數字經濟核心產業(yè)增加值占gdp比重分別提升2個百分點。

二、提質增能“工賦載體”

1.打造國家級“雙跨”平臺。引導圖聆工業(yè)云平臺利用人工智能、聲紋識別、機器視覺等核心技術服務企業(yè)數字化轉型，并與“城市生命線”等平臺合作構建立體化數字賦能服務體系。力爭打造1家以上國家級跨行業(yè)跨領域綜合型平臺。（責任單位：市經信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設局）。

2.培育行業(yè)特色平臺。實施工業(yè)互聯網行業(yè)和特色專業(yè)平臺培育工程。搭建新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導產業(yè)行業(yè)級平臺，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務為紐帶的平臺推廣模式，促進全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈優(yōu)化與生產率提升。鼓勵企業(yè)聯合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺，圍繞研發(fā)設計、測試驗證、生產制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數字孿生、設備運管、能源監(jiān)測、工藝優(yōu)化、故障預測與健康管理等專業(yè)化服務。建設20家在長三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯網平臺。（責任單位：市經信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

3.建設公共服務平臺。通過中國工業(yè)互聯網研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢資源，聯合本地工業(yè)互聯網創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數據整合、供需對接、咨詢診斷、成效評估等基礎服務功能，為政府數字治理和企業(yè)工業(yè)互聯網應用提供支撐。（責任單位：市經信局、市科技局）。

三、創(chuàng)新拓展“工賦應用”

4.實施“智改數轉”行動。依托工業(yè)互聯網賦能主體，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展診斷咨詢服務，為企業(yè)做好智能化改造和數字化轉型頂層設計，提供解決方案和技術服務。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯網實施數字化、網絡化、智能化改造升級，促進制造業(yè)精準有效投資。支持工業(yè)互聯網特色平臺在“2833”重點產業(yè)創(chuàng)新應用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強的“十佳工賦”場景。新增智能工廠、數字化車間1000家，實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數轉”全覆蓋，帶動全市制造業(yè)增加值率提升2個百分點。（責任單位：市經信局）。

5.持續(xù)推動企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開展企業(yè)上云培訓和供需對接，引導和推動中小微企業(yè)將研發(fā)設計、生產制造、運營管理等向云平臺遷移，實現“觸網上云、用數賦智”，推動1萬家企業(yè)深度上云用平臺。（責任單位：市經信局）。

6.鼓勵產業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領域的場景應用需求，為農業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國推廣布局。（責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數據資源局）。

四、加快培育“工賦產業(yè)”

7.強化技術產業(yè)基礎。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯合開展“揭榜掛帥”和技術合作，突破工業(yè)軟件、數字孿生、邊緣計算、知識圖譜等關鍵技術。強力推進工業(yè)互聯網網絡安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點領域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營收百億元工業(yè)互聯網企業(yè)2家，帶動數字經濟核心產業(yè)增加值占gdp比重提升2個百分點。（責任單位：市科技局、市數據資源局、市經信局、市發(fā)改委、市投促局）。

8.引導產業(yè)空間集聚。引導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托產業(yè)優(yōu)勢推進園區(qū)數字化、智能化建設，建設區(qū)域級工業(yè)互聯網平臺，實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點推動經開區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯網高端應用集聚區(qū)，推動高新區(qū)中國聲谷、瑤海區(qū)中國網谷、廬陽區(qū)大數據產業(yè)園、包河經開區(qū)打造工業(yè)互聯網產業(yè)集聚區(qū)；鼓勵中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用示范區(qū)。（責任單位：中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。

五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”

9.提升網絡設施水平。以5g、ipv6等技術對現有公眾互聯網及專線網絡進行升級改造，持續(xù)擴大萬兆光纖網絡覆蓋范圍，建成5g基站2.5萬座，實現5g信號城鄉(xiāng)全覆蓋和重點區(qū)域深度覆蓋。建設天地一體化網絡合肥中心、國際互聯網數據專用通道、工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，申建國家級互聯網骨干直聯點。通過5g、ipv6、工業(yè)pon、tsn等改造升級企業(yè)網絡，力爭實現規(guī)上企業(yè)內網改造全覆蓋。同時，引導鼓勵基礎電信運營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設工業(yè)互聯網平臺。（責任單位：市經信局、市數據資源局，基礎電信企業(yè)）。

10.加強產融精準對接。支持商業(yè)銀行、保險機構與工業(yè)互聯網企業(yè)深度對接，探索應用區(qū)塊鏈技術，推出融資租賃、供應鏈金融、質量保險等金融產品，形成“生產服務+商業(yè)模式+金融服務”數字化生態(tài)。鼓勵投資并購融合，做好工業(yè)互聯網重點企業(yè)與科創(chuàng)板對接。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經信局）。

六、保障措施。

11.組織領導。成立以市政府主要負責同志為組長的市工業(yè)互聯網發(fā)展領導小組，頂格謀劃推進全市工業(yè)互聯網發(fā)展重點工作，領導小組辦公室設在市經信局。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立相應工作專班，結合各地實際，制定具體實施方案和扶持政策。（責任單位：市工業(yè)互聯網發(fā)展領導小組成員單位）。

12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展專項政策，著力解決制約工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，針對工業(yè)互聯網基礎設施、核心產業(yè)、融合應用、發(fā)展生態(tài)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責任單位：市經信局、市財政局）。

13.安全保障。建立工業(yè)互聯網安全應急保障工作機制以及涵蓋設備、控制、網絡、平臺和數據的多層次工業(yè)互聯網安全保障體系。引進和培育工業(yè)互聯網專業(yè)安全第三方服務機構，落實國家工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級管理、等級保護要求，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯網安全保障建設。（責任單位：市委網信辦、市經信局）。

14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯網發(fā)展重點任務納入市工業(yè)發(fā)展目標考核體系，確保各項任務落實到位，加強對重點項目及推進工作的監(jiān)測、調度和督導。（責任單位：市經信局）。

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全域旅游創(chuàng)建實施方案篇六

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞"濕地游、xx海島游、新興工業(yè)游"，通過旅游系統(tǒng)全體共同努力，旅游工作在宣傳推介、行業(yè)管理、景區(qū)運營等方面取得新成果。按照通知要求，現將2013年工作開展情況及20xx年工作謀劃情況匯報如下：

一是促進旅游規(guī)劃體系進一步完善。啟動區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制、xx濕地旅游聚集區(qū)規(guī)劃評審工作，配合省市級五個上位專項規(guī)劃編制并納入，協(xié)助園區(qū)場鎮(zhèn)旅游規(guī)劃編制，完成省級旅游資源普查。

二是一體化發(fā)展推出品牌化線路。完成政務講解接待，開展景區(qū)及周邊線路聯合提升，推出線路納入xx省精品線路、xx市精品二日游，吸引到大批游客。引導開發(fā)葡萄采摘、釣蟹特色旅游產品并引入客源。

三是強化宣傳提升xx旅游形象。參加市局組織的面向京津石旅游市場的景區(qū)整合營銷，設置高速廣告牌，通過旅游衛(wèi)視、xx電視臺、人民網、報刊雜志等多渠道廣泛宣傳，榮獲最美生態(tài)景區(qū)金旅獎等品牌榮譽。

四是強化推介開拓xx市場。與xx百家旅行社及自駕中介機構對接，吸引xx大批游客。

五是打造基地培育特色產品體系。成功組織了自行車穿越、全地形車表演賽、攀巖露營等戶外運動，景區(qū)成為中國旅游車船協(xié)xx事單位。

六是開展節(jié)慶文化活動聚集人氣。策劃組織承辦xx運動節(jié)、第二屆xx節(jié)，活動期間，并吸引大批游客、戶外愛好者到景區(qū)參觀游覽，體驗濕地風情。

七是聯動推進招商引資工作，引導場鎮(zhèn)園區(qū)涉旅項目發(fā)展，引進億元戶外拓展基地項目一個，與xx集團、xx傳媒集團、影視教育基地項目負責人接洽，引導服務項目落地，爭取到國家、省級專項資金。

八是強化行業(yè)監(jiān)管服務促進健康快步發(fā)展，xx大酒店獲得市十佳酒店;起草優(yōu)惠政策納入區(qū)文件出臺實施;引導天妃宮創(chuàng)建國家a級景區(qū)，農業(yè)園創(chuàng)建農業(yè)旅游示范點，4家旅行社(營業(yè)部)注冊，引導幫助金鼎創(chuàng)建國家四星級標準酒店。xx農業(yè)園成為我區(qū)首家農業(yè)旅游示范點。

20xx年，將深入貫徹落實《旅游法》及上級旅游工作會議、文件精神，以區(qū)委、區(qū)政府工作報告為指導，加快推進全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展步伐。

一是推動旅游規(guī)劃編制，加大項目招商工作力度。啟動《xx區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作。完成《xx濕地旅游聚集區(qū)總體規(guī)劃》評審。引導加快編制xx濕地、海xx島、新興工業(yè)、現代農業(yè)、城鎮(zhèn)旅游板塊的旅游功能區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、功能性專項規(guī)劃。以規(guī)劃為指導，依托龍島旅游度假區(qū)、濕地文化旅游度假區(qū)，有關場鎮(zhèn)等平臺，通過網絡、上門、以商招商等方式，推介我區(qū)招商優(yōu)惠獎勵政策，吸引更多的投資者來我區(qū)投資旅游產業(yè)。

二是促進旅游宣傳推介，擴大旅游品牌知名度。整合提升xx區(qū)旅游線路產品，納入省市重點旅游線路參與重點面向京津xx的整合營銷。加強與宣傳、文化、新聞、外事等部門合作，提升xx的旅游形象。按照國家省市旅游部門安排部署，有選擇的參加旅游交易會以及旅游洽談會。以xx為主要客源市場，利用報刊、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，有效、廣泛地推介旅游產品。與xxxxxxxx等地旅游產品批發(fā)商、旅行社以及自駕游協(xié)會、戶外運動等民間涉旅組織，建立長期的合作關系。繼續(xù)舉辦中國。xxxx濕地戶外運動節(jié)、漁樂節(jié)等活動，帶動xx的旅游發(fā)展。

三是推進旅游產業(yè)發(fā)展，擴大產業(yè)鏈條延展度。依托濕地資源，按照規(guī)劃要求，引導其在旅游景觀、產品開發(fā)、項目建設、設施配套、服務質量等方面進行完善提升，打造生態(tài)、文化、智慧、休閑、度假旅游品牌。圍繞"鋼鐵是怎樣煉成的"、海水淡化等亮點，打造首鋼京唐鋼鐵公司工業(yè)旅游示范點。對xx工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈規(guī)劃展館、xx國際生態(tài)城規(guī)劃展示中心進行標準化提升，打造工業(yè)旅游參觀點。在xx港口、碼頭合理設置旅游參觀場所，科學設計專門時段、線路開展港口、碼頭參觀旅游。xx工業(yè)區(qū)為主，推出園區(qū)參觀旅游模式化旅游產品，規(guī)劃設計線路，推出具有現代產業(yè)氣息的新興工業(yè)旅游產品。重點扶持發(fā)展鑫海湖、綠港現代農業(yè)產業(yè)園、尚原葡萄采摘園、益發(fā)生態(tài)園、霖豐農業(yè)園、xx漁村等休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點建設。

四是推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范度。積極落實省、市、區(qū)優(yōu)惠獎勵政策，鼓勵景區(qū)景點創(chuàng)建、工農業(yè)旅游示范點創(chuàng)建、星級酒店及鄉(xiāng)村旅游酒店建設、旅行社發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游、現代農業(yè)旅游發(fā)展。完善旅游標識引導系統(tǒng)，促進自助游發(fā)展。加強旅業(yè)及旅游安全監(jiān)管。()引導柳贊鎮(zhèn)天妃宮創(chuàng)建國家aa級景區(qū)，組織爭創(chuàng)星級旅行社、星級酒店。按照省旅游局要求，引導xx濕地國家4a級旅游景區(qū)完成整改提升任務。挖掘和推出旅游紀念品，開發(fā)大米、河蟹、葦畫等特色旅游商品。引導發(fā)展旅游購物點和餐飲定點單位。加強行業(yè)培訓，籌建區(qū)旅游協(xié)會，借鑒先進理念、模式為我所用，促進我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。

深入貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，建議加大區(qū)政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導扶持力度。

一是明確旅游發(fā)展工作領導小組，協(xié)調全區(qū)旅游發(fā)展工作。由領導小組啟動編制xx區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，并分年度組織實施。

二是借鑒先進地區(qū)經驗，設立旅游發(fā)展專項資金，出臺旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。以政策為引導，發(fā)展提升景區(qū)景點、工農業(yè)旅游示范點，完善旅游設施。

三是出臺旅游業(yè)發(fā)展的年度實施方案，加強對旅游工作的考核力度。圍繞既定目標，細化責任分工，促進各場鎮(zhèn)、園區(qū)、部門承擔的旅游發(fā)展年度工作措施落實到位。

四是進一步完善旅政管理機構，組建xx區(qū)旅游執(zhí)法大隊、咨詢服務中心、集散中心、景區(qū)管理中心，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)服務行為、提升地接服務水平的功能。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇七

把全面推行河長制與河流治理、防汛安全和防汛責任落實緊密結合起來，圍繞水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，統(tǒng)籌推進引水補源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網完善、沿河棚改等項目建設，促進全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實現水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標。

（一）加強水資源保護。把全面推行河長制納入最嚴格水資源管理制度考核，深入推進最嚴格水資源管理制度的全面落實，嚴格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進一步強化各級黨委、政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督。進一步加強規(guī)劃水資源論證、建設項目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預警機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進工業(yè)、生活和服務業(yè)節(jié)水技術改造，全面提高用水效率。

（二）加強河渠水域岸線管理保護。逐步建立河渠自然資源資產產權制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權登記。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對流域面積在20平方公里以上的河道、對當地生產生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實規(guī)劃岸線保護區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。強化涉河建設項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度，加強事中事后監(jiān)管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對岸線亂占濫用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河渠水域岸線生態(tài)功能。

（三）加強水污染防治。認真落實國家、省、市、區(qū)水污染防治行動計劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機制和考核體系。加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質量。加快產業(yè)結構調整，推進產業(yè)轉型升級，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網完善、雨污分流建設為重點，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質量。

（四）加強水環(huán)境治理。以河流治理為重點，科學制定“一河一策”治理方案，積極推進河渠環(huán)境綜合整治。堅持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，切實做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標準加強河道、渠道堤防建設，確保行洪安全。按照“上進下延、拆違增綠、生態(tài)對接""的要求，重點推進轄區(qū)內澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實施截污治污、河道清淤、駁岸護砌、堤防建設、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實現河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

（五）加強水生態(tài)修復。實施引水補源、水系連通，推進河渠生態(tài)修復和保護，利用河水互調工程，實現水系連通。加強水生生物資源養(yǎng)護，增強水生生物多樣性。開展河渠健康評估。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河渠生態(tài)環(huán)境。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護監(jiān)管力度，加強部門聯合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術實行河渠動態(tài)監(jiān)管。落實河渠管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經費。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河渠違法行為。堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇八

20xx年是我市的第三產業(yè)發(fā)展年，更是旅游發(fā)展年。圍繞市委、市政府提出的“把休閑旅游業(yè)培育成我市的支柱產業(yè)、把我市建設成郴州乃至湖南最佳旅游目的地”這一目標，面對20xx年7·15洪災造成旅游基礎設施損毀嚴重的不利局面，我局以“求真﹑務實”的工作作風，狠抓各項旅游工作落實，全市旅游業(yè)向著大旅游﹑大產業(yè)﹑大品牌﹑大發(fā)展方向繼續(xù)穩(wěn)步邁進。上半年，全市共接待國內游客.萬人次，旅游總收入xx億元，同比分別增長xx%、xx%。其中五一黃金周期間，全市共接待游客21.9萬人次，實現旅游經濟總收入6360萬元，同比分別增長8.96%、6%。我市旅游業(yè)呈現出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。

1、旅游招商引資實現歷史性突破

6月份，湖南省最大、全國知名的旅游集團華天實業(yè)控股集團有限公司與我市簽定了旅游開發(fā)協(xié)議，根據協(xié)議，華天集團將對東江湖景區(qū)進行整體收購，并將在今后的三年中，對東江湖景區(qū)至少投入一個億的資金進行旅游項目開發(fā)。香港集美郵輪有限公司投資3000萬元開發(fā)的黃草松林度假村(世外桃源)旅游項目。今年旅游招商引資的成功將突破我市旅游發(fā)展資金和管理要素的瓶頸制約，極大的豐富東江湖的旅游項目和提升旅游的知名度，我市旅游發(fā)展快車將將開始新一輪的提速前進。

2、旅游項目開發(fā)步伐加快

計劃投資1千萬元的回龍山旅游景區(qū)開發(fā)項目進展順利，目前做好旅游規(guī)劃，等待評審，上山公路也已基本完工;黃草松林度假村(世外桃源)旅游項目總投資3000萬元，上半年完成前期投資近千萬元，現已經對外開始營業(yè);小東江水上樂園(鯉魚江大橋至小東江水電站水域)綜合旅游開發(fā)項目將交由華天實業(yè)控股集團有限公司開發(fā)，目前正著手進行旅游項目規(guī)劃;壽佛寺的開發(fā)建設也在穩(wěn)步進行;湯市溫泉景區(qū)也已經完成提質改造，并新開發(fā)了狗腦山景點，已經正式開始接待游客。

旅游基礎設施的建設：投資1600萬元的橫嶺公路改造項目5月份已全面完工;皮石——湯市——炎陵公路也已納入今年計劃;回龍山景區(qū)公路已基本完工。

3、旅游宣傳促銷形式多樣，力度加大

一是精心策劃、強化廣播電視報紙網絡等各種媒體宣傳。

利用電視媒體直觀、快捷、覆蓋面廣、公眾易于接受等特點，吸引游客，提高認識度，今年在中央一臺早間新聞天氣預報欄目投放了一年東江湖品牌形象宣傳;與湖南經視臺聯手推出大型真人秀節(jié)目《征服》，節(jié)目從5月8號全面啟動，共制作14期，每期60分鐘，從5月至9月在湖南經視每天以十次以上的頻率播放;充分發(fā)揮廣播及時、方便的特點，通過郴州交通頻道、湖南交通頻道、廣東交通頻道開展xx旅游宣傳、旅游資訊以及旅游歌曲欣賞等營銷活動;提高旅游宣傳見報率。在中國旅游報、湖南日報、郴州日報、南方都市報、深圳商報以及相關旅游雜志發(fā)布旅游資訊，以及各種軟性文章及圖片。五一黃金周期間，及時在各大媒體發(fā)布旅游資訊。

二是注重實效，辦好旅游節(jié)慶和策劃各種活動。

四月份，我市承辦了郴州旅游文化產業(yè)發(fā)展大會，參加郴州市旅游局組織的廣交會、深圳旅游招商會、湖南自駕游啟動儀式等，展示xx旅游業(yè)成就，加強與各地旅游的合作與交流。

五一黃金周期間，我局與市委宣傳部，市文化局共同舉辦xx市首屆東江明珠旅游文化藝術節(jié)。藝術節(jié)為期10天，由巴西嘉年華桑巴歌舞團專場演唱會、東江湖書法攝影作品展、東江明珠杯歌手大獎賽、深圳報業(yè)國旅旅游團專場文藝晚會、湘南學院師生文藝晚會等豐富多彩的七大主題文化活動組成，在游客中產生了良好的反響。

三是以點帶面，全力做好旅游目的地宣傳

在京珠高速長沙段、韶關段、廣州段投放大型天橋廣告牌。在長沙市區(qū)繁華路段設置大型戶外東江湖品牌形象宣傳廣告牌。在深圳市區(qū)公交車車身做東江湖車身形象宣傳廣告;在主要客源地城市開展社區(qū)廣場的促銷，與當地旅行社合作，借助社區(qū)宣傳欄、電梯的海報、展板的流動展示，把xx旅游宣傳冊投放入戶，直接把旅游目的地的相關信息傳遞給消費者，旅行社直接跟進，在宣傳現場設立咨詢報名處，實現宣傳、造勢與產品銷售同步進行;在主要客源地城市繁華地段設置燈箱廣告，在當地賓館、景區(qū)等旅游企業(yè)擺放易拉寶和宣傳資料。

4、旅游行業(yè)管理工作有條不紊

我局今年上半年加強了對景區(qū)景點和旅游定點單位的規(guī)范管理，督促各旅游行業(yè)單位提高服務質量;大力整治旅游市場秩序，重點打擊“黑社”、“黑導”、“黑店”，為旅游產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境;積極引導全市上檔次的賓館酒店評星上星，以規(guī)范和提高我市賓館酒店的旅游服務接待水平。東江明珠大酒店申報四星級酒店的工作在抓緊進行。我局還認真抓好全市導游人員的行業(yè)管理工作，積極組織我市導游參加郴州’20xx“興達銀業(yè)·湘水杯”金牌導游電視大獎賽，并取得不俗的成績，展示了我市導游的風采。

5、東江湖游創(chuàng)建aaaaa級旅游區(qū)工作積極啟動

東江湖景區(qū)創(chuàng)建國家aaaaa級旅游區(qū)工作是我市乃至郴州旅游的一項重頭工作。按照今年通過省檢，20xx年通過國檢的創(chuàng)建整體工作部署，今年上半年制定了創(chuàng)建工作方案，并已著手前期的各項準備工作。創(chuàng)建所需各類資料搜集正在緊鑼密鼓的進行。

6、旅游教育培訓工作卓有成效

旅游的快速發(fā)展，對旅游從業(yè)人員素質也提出了更高的要求。因此，我局對旅游教育培訓工作長抓不懈。5月29日，在農村素質教育工作領導小組的指導下，旅游局和黃草鎮(zhèn)共同舉辦了為期5天的農家游從業(yè)人員培訓班。培訓班開設了《xx市農家休閑游管理辦法》《xx市農家游星級劃分及評定標準》《農家游發(fā)展趨勢》、《農家游接待禮儀》《餐飲服務》《旅游環(huán)?！芬约艾F場觀摩等豐富實用的課程。通過辦班學習，有力的提高了農家游從業(yè)人員的服務水平和業(yè)務素質，規(guī)范服務程序，提高接待水平，樹立xx農家游的品牌形象。

7、風景名勝工作措施有力

風景名勝區(qū)的管理是我局的一項重要工作，絕大部分風景旅游資源具有不可再生性，加強對風景名勝資源的保護與管理是我市旅游實現可持續(xù)發(fā)展的根本所在。上半年，我局切實加強了對風景名勝資源的保護與管理，積極利用申報國家重點風景名勝區(qū)的契機，根據風景名勝管理的有關法律法規(guī)對不符合總體規(guī)劃亂搭亂建的行為和破壞資源、破壞環(huán)境的行為進行了嚴厲查處，且申報工作進展順利，目前申報材料已由國務院轉批建設部，我局已基本完成各項資料的搜集整理，等待建設部專家組的考察評定。

(一)做好相關服務、協(xié)調工作，實現華天實業(yè)控股集團有限公司對東江湖景區(qū)的平穩(wěn)過渡接管。

(二)繼續(xù)抓好回龍山景區(qū)開發(fā)的旅游規(guī)劃評審工作。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇九

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關部門的通力配合下，以奧運旅游年及旅游節(jié)慶活動為契機，重點打造古色游品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等特色旅游，充分發(fā)揮我縣良好的山水、生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢，傾情打造“游在xxxx”品牌。據統(tǒng)計，上半年我縣共接待游客數40.2萬人，同比增長12.6%。實現旅游綜合收入3280萬元，同比增長31.2%?；仡櫳习肽?，我局主要做了六個方面的工作：

為全面了解xxxx旅游發(fā)展現狀，我局在4月份深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進行了一次旅游調研。調研中我局代表縣發(fā)展旅游產業(yè)領導小組聽取了旅游工作匯報，收集了旅游業(yè)發(fā)展中遇到的困難和建議，并形成了調研報告，為縣領導科學決策提供了依據。在此基礎上，召開了全縣旅游工作大會，縣委書記邱向軍做了鼓舞人心的發(fā)言。會議審視了現狀，提出了問題，理順了思路，明確了方向，定下了基調，吹響了號角，凝聚了人心，為今后旅游業(yè)發(fā)展打下了扎實的思想基礎。同時積極配合市旅游局完成了《xxxx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，并為xxxx旅游爭取到了較多的位置。

上半年，我局緊扣xxxx文化、生態(tài)、區(qū)位三大優(yōu)勢，主攻古村群、清晨農業(yè)生態(tài)觀光園、梓源民國村三大戰(zhàn)場，強推景區(qū)建設，緊抓項目申報。

古村群景區(qū)以《古村群保護規(guī)劃》為綱領，嚴格按照修舊如舊的原則進行保護性深度開發(fā)，已完成羅田村友山私宅整修、古樟園周邊設施整治、羅田至水南游步道及水景工程修建、黃氏宗祠一期、古樟至一甲的游步道整治、羅田游步道沿線包裝、麻園山綠化、水南村民俗館環(huán)境整治、京臺游步道整修等工程，景區(qū)面貌得到進一步改觀。導入區(qū)建設已完成155畝征地工作，已正式開工建設。塘家山新居點一期樣板房建設已完工，現進入二期建設。

以休閑養(yǎng)生為主題的清晨農業(yè)生態(tài)觀光園項目總體規(guī)劃即將完成，在我局與新民鄉(xiāng)的共同努力下，核心區(qū)征地工作也已經完成;熊式輝故里開發(fā)項目已完成旅游規(guī)劃和項目可研性報告，并正式更名為梓源民國村開發(fā)項目。項目環(huán)評工作即將啟動，下半年可正式步入開發(fā)階段。

上半年，我局進一步強化了自身職能，出臺了系列行業(yè)管理的規(guī)定，加大了行管力度，使我縣旅游行業(yè)在規(guī)范中走上了高效、有序的軌道。

一是加強市場管理。為規(guī)范我縣外出參觀、學習、考察及招商活動，紀檢、監(jiān)察、財政三家聯合發(fā)文的《關于全縣外出學習、考察和招商活動統(tǒng)一定點代辦規(guī)定》已正式出臺，并下發(fā)到全縣各個單位。我局委托xxxx縣唯一一家正式注冊的古村旅行社進行統(tǒng)一定點代辦。

二是進行導游培訓。借助大宇學院豐富的人力資源優(yōu)勢和我縣景區(qū)獨特資源優(yōu)勢，我局與之合作，分別在大宇學院和古村群景區(qū)設立導游、禮儀、賓館飯店服務員培訓基地和大學生實習、采風基地，吸納優(yōu)秀學生投身xxxx旅游開發(fā)，提升旅游整體服務水平，以便盡快形成一支高素質、高水準的導游、禮儀、賓館飯店服務隊伍和全程導游隊伍。4月25日，由縣旅游局、縣人事勞動就業(yè)局共同舉辦的xxxx縣旅游行業(yè)第一期培訓班暨導游員培訓班在江西大宇學院xxxx校區(qū)開班。我局請來了國學大師、全國知名學者、全省多家高?？妥v師宗九奇教授親自授課，組織了全縣專、兼職導游員、景點講解員及大宇學院近百名大學生參加了此次培訓。培訓進一步提高導游員理論聯系實際的能力，使其加深了對旅游的了解、拓展了眼界、開闊了視野。

三是緊抓安全生產。牢固樹立沒有安全就沒有旅游意識，出臺了《xxxx縣xxxx年度旅游安全生產隱患排查治理工作實施方案》，并具體落實到了每個景區(qū)(點)。在2月份的冰雪災害中，我局行動迅速，下發(fā)了《關于啟動xxxx縣旅游應急預案的緊急通知》、《關于切實做好旅游景區(qū)(點)抗凍救災的緊急通知》等系列文件，及時封閉了紅星公路,關閉了仙游谷、圣水堂等景區(qū),有效防止了重、特大事故的發(fā)生。上半年我縣旅游業(yè)經受住了冰雪災害、長時間降雨等惡劣天氣的考驗，保持了8年以來安全生產零事故的記錄。

節(jié)慶活動是旅游發(fā)展的催化劑。隨著上半年“鄉(xiāng)村旅游月”、“第二屆xxxx楊梅節(jié)” 、“市民行走古商道”等活動的成功舉辦，不僅提升了名氣，擴大了影響，還給旅游景區(qū)、當地村民帶來了豐厚的旅游收入。

上半年，我局分別引導古村公司以及仙游谷舉辦了兩個大型活動。為順應假期調整的新形勢，古村公司把“五一”黃金周辦成了鄉(xiāng)村旅游月。活動自4月26日起至5月26日結束，有“百名藝術家xxxx古村采風及筆會”等三大主題活動。在此基礎上，原有的民間小戲、拋繡球、蚌殼燈、采蓮燈、獅子燈、坐花轎等民間民俗藝術表演活動改在游客量較為集中的雙休及“五一”三天舉行，同時還組織了一些民間風味小吃，使景區(qū)不僅有靜態(tài)參觀的，也有動態(tài)參與的，保證了古村群游客不因假期短而縮水。鄉(xiāng)村旅游月活動還帶動了xxxx其他景區(qū)(點)的游客，據統(tǒng)計，我縣三天共接待游客8500人，同比增長37%。實現門票收入12.8萬元，同比增長78%。

3月8日,由xxxx晚報社主辦的“市民行走古商道活動”在仙游谷成功舉行,xxxx畫院特聘畫家翁建中等70人參加此次活動。參與者不僅感受到了古商道的魅力，而且領略到了仙游谷景區(qū)的美麗山水風光，品嘗到了仙游谷的特色美食，許多專家、學者饒有興趣地為無名石取了令人拍案叫絕的名字。此次活動的成功舉辦，不僅擴大了仙游谷景區(qū)的知名度和影響力，而且為仙游谷景區(qū)古商道的開發(fā)帶來了商機。

6月份，我局策劃并成功舉辦了第二屆xxxx楊梅節(jié)。本屆楊梅節(jié)繼續(xù)由市政府主辦，省市領導以及縣四套班子在家領導，xxxx市各縣(區(qū))領導，省、市新聞單位，旅行社組團隊以及社會各界代表共3000余人參加了開幕式當天的各項活動。為緊扣“迎奧運”、“抗震救災”的時代特征，本屆楊梅節(jié)增加了游客迎奧運大型簽名活動、“楊梅王”楊梅現場拍賣和捐贈等活動。我局以擂臺賽組委會的名義對楊梅王的楊梅進行現場拍賣，并申明將拍賣所得捐獻給四川災區(qū)，新引進的旅游企業(yè)江西清晨生態(tài)農業(yè)觀光有限公司以8000元的價格拍下了楊梅。隨后，縣委副書記胡榮棣代表xxxx縣發(fā)展旅游產業(yè)領導小組把8000元拍賣款連同我縣前段時間募捐到的350萬元一同捐給四川災民。新增的活動主題鮮明，時代感強，把現場氣氛推向了高潮，進一步擴大了xxxx特色“農家樂”鄉(xiāng)村游品牌的影響力。據統(tǒng)計，今年楊梅節(jié)客流量達1.5萬多人次，接待中外游客用餐2000多人次，楊梅節(jié)期間赤家垅平均每戶收入5萬元，人均收入1.25萬元，比去年增長25%。

為使全縣各部門更加了解xxxx旅游發(fā)展情況，我局恢復了旅游簡報，上面刊登有領導活動、領導言論、旅游動態(tài)等大量翔實的消息，充分展示了xxxx旅游近期來的巨大變化和可喜成就。

在外宣上，我局借助xx日報50周年紀念日的平臺，在上面刊登了xxxx旅游的版面。把6000多份xxxx旅游宣傳折頁送進了xxxx各大星級賓館。除此以外，我局積極引導全縣旅游企業(yè)與xxxx各大媒體的溝通力度。仙游谷上半年投入了大量的資金用于宣傳，除在xxxx晚報上多次播發(fā)文字報道外，還在xxxx電視臺“解密xxxx”頻道播出了系列節(jié)目;古村公司在“五一”期間與xxxx人民廣播電臺、xxxx電視臺聯合舉辦了“相約鵲橋——情定xxxx古村”大型交友活動。通過兩家媒體近半個月的強勢宣傳，交友報名異常踴躍，有150多名青年報名參與;古村公司還與大江網聯合舉辦了xxxx古村百題知識競答活動，答對者免費游古村，網上答題十分踴躍，300張門票派發(fā)一空。

今年，我局轉變招商思路，改引進小項目為做實已落戶的大項目，上半年實際進資近1000萬元。恒茂方在古村群深度開發(fā)項目上新進資金900多萬元，其中港幣447萬元，人民幣525萬元。江西清晨農業(yè)觀光園項目進資41.75萬元。同時還積極向上爭資，爭取到了300萬元的xxxx市重大重點項目和投融資計劃資金扶持。其中古村群深度開發(fā)項目獲200萬元(已是連續(xù)第四年獲市財政扶持，累計資金達1000萬元)，梓源民國村開發(fā)項目獲100萬元(今年首次列入)。我局還通過省市重點旅游公路建設，把嶠寶公路(靖安段)、安橋公路、安石公路(以上三條均為目前由靖安三爪侖景區(qū)進入xxxx古村群景區(qū)的必由之路)等重要旅游公路向省市部門申報。

同時，我局強化服務意識，主動為落戶客商排憂解難。代菲莎谷向供電部門發(fā)送了公函，為其解決了更換大功率變壓器問題;為仙游谷向民政局發(fā)送了公函，要求解決連日暴雨造成景區(qū)損毀修復資金。與新民鄉(xiāng)協(xié)調協(xié)調，幫助清晨公司解決了征地問題，讓客商沒有后顧之憂的投入建設，把親商、安商、助商落到了實處。

時間已經進入了下半年。對照xx年“召開一次大會，建立兩個基地，舉辦三大活動，開展四項工作，創(chuàng)建五大品牌、實施六個計劃，建設十大工程”的工作計劃，我局下半年將把主要精力放在項目建設、節(jié)慶舉辦、招商引資、行業(yè)管理上，爭取順利完成年初制定的工作目標。

1、加強古村群深度開發(fā)項目力度。啟動配套服務區(qū)建設，嚴格按照《古村群配套服務區(qū)整體規(guī)劃》要求，穩(wěn)步完成初期建設內容;繼續(xù)完善游步道建設，爭取下半年打通三村觀光游覽車通道，形成循環(huán)線路，改善通達能力;繼續(xù)做精核心區(qū)建設，按照“修舊如舊”的原則分步維修古村中的重點古建筑，下半年重點抓好三村公廁、大水車、游步道綠化、古民居修建等工程修建工作;繼續(xù)做美安置區(qū)建設，在高標準完成二期工程建設的同時將古村群周邊各新居點列入新農村建設示范點，并積極爭取上級專項資金進行配套建設。

2、完善赤家垅花果山景區(qū)建設。為迎接秋季柑桔采摘高峰期，景區(qū)要在增加水果品種，提升果品質量的基礎上完善基礎設施建設，做好相關配套設施建設，形成“摘果-餐飲-住宿”的產業(yè)鏈;要引導當地果農開發(fā)具有赤家垅特色的旅游商品、紀念品、采摘品，并進行個性包裝，以吸引城市游客。

3、快速推動其他在建旅游項目。梓源民國村開發(fā)項目、仙游谷、清晨農業(yè)生態(tài)觀光園等項目也要加快建設速度，盡快形成環(huán)西山、環(huán)北部山區(qū)旅游線。尤其是梓源民國村開發(fā)項目要抓住這次被列入市財政扶持的良機，高標準制作可研報告和項目規(guī)劃，并完成環(huán)評工作。同時，我局還要督促相關部門盡快啟動梓源民國村新居點的建設，解決好居民安置問題，為景區(qū)正式開發(fā)掃清障礙。

上半年的系列節(jié)慶都舉辦的十分成功，下半年我局將按照《xxxx縣旅游業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》的安排，緊扣奧運旅游年等主題，舉辦“xxxxxxxx金秋旅游文化節(jié)”兩個大型活動?！皒xxxxxxx金秋旅游文化節(jié)”已作為“xxxx市金秋經貿月”活動之一連續(xù)舉辦了三屆，尤其是在“十一”黃金周成為全年僅有的七天大長假的背景下，我局將全力以赴，在打造節(jié)慶品牌，放大節(jié)慶效應，提高辦節(jié)水平，增強辦節(jié)實效上下功夫，在繼承傳統(tǒng)民俗活動的基礎上，新增一些互動性、娛樂性、參與性強能體現時代主題的活動，充分展示xxxx經濟、城市、旅游建設的重大變化。

我局下半年的招商引資方針是服務好已落戶項目，促其快速進資，精心建設。要全力服務好江西清晨農業(yè)生態(tài)觀光園等規(guī)劃中項目，確保項目順利開工，高標準建設。要全力對接好古村群深度開發(fā)、仙游谷等已開放項目，抓進資速度，保證項目的后續(xù)建設能順利開展;要全力對接好省市發(fā)改委、財政局等單位，確保省市扶持資金按時足額劃撥到位。

我局要繼續(xù)在全縣營造良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以軟環(huán)境帶動人，讓全縣上下及進駐客商感受到xxxx發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍。

1、定期報送信息。要繼續(xù)堅持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場旅游發(fā)展定期報送制度，每月月底收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場旅游發(fā)展情況，全面了解我縣旅游形勢及存在的困難問題并及時與縣主要領導、分管領導溝通，爭取在第一時間解決。

2、長抓安全生產。在簽訂了安全生產責任狀的基礎上，嚴格落實相關制度。我局將把做好奧運期間安全作為下半年的重點工作，全面排查隱患，集中整治問題，搞好環(huán)境衛(wèi)生等。同時，我局將聯合消防、公路、交通等有關部門，進一步在思想上強化旅游企業(yè)的憂患意識，在設施上完善預防機制與應急機制，保證下半年安全生產零事故。

3、營造良好環(huán)境。一方面，認真履行已經出臺的各種加快旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，保證承諾能夠兌現。同時要根據我縣實際，按照市場經濟的游戲規(guī)則，堅持在法律允許的條件下，研究制定更加靈活、更加實際的特殊政策，增強大客商的吸引力。另一方面，聯合發(fā)展旅游產業(yè)領導小組成員，把提高辦事效率、強化服務作為軟環(huán)境建設的重要內容來抓，和加強機關效能建設、政風行風建設、創(chuàng)建文明城市結合起來，解決辦事效率低的問題。特別要營造良好的市場環(huán)境，進一步整頓和規(guī)范旅游經濟秩序，嚴厲打擊零負團費、惡性競爭等非法經營活動，為合法旅游企業(yè)保駕護航，使客商的切身利益得到保護。

上半年是緊張?zhí)嵉陌肽?。下半年，我局將認真總結經驗，查找不足，根據實際情況及時調整發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，善謀實干，為實現“旅游興縣”戰(zhàn)略和塑造“游在xxxx”品牌做出積極貢獻。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉型升級、提質增效，加快構建“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義。

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標。

通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產業(yè)結構更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經濟轉型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。

三、重點項目。

（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。

x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標準，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設施，推進x湖濕地景區(qū)提質發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。

x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。

x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，以“米生產、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產業(yè)集群小鎮(zhèn)。

xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構建大湖風光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎設施完善的xx漁家風情體驗第一鎮(zhèn)。

（二）文化旅游項目。

xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

文化藝術中心：建設集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。

xx恢復重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，恢復重建xx等場所設施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓練營等互動項目，打造紅色旅游景點。

x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術培訓和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。

（三）鄉(xiāng)村旅游項目。

x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標，對現有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。

x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)園：新建農家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

x美麗鄉(xiāng)村：結合美麗鄉(xiāng)村建設，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎設施，打造集農事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎配套項目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我縣餐飲文化、特色農水產品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經營服務，受理旅游投訴。

構建旅游交通體系：實現景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。

完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內部標識標牌。

旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上。

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智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設智慧旅游數據庫，設置自助導覽系統(tǒng)，實現涉旅數據共享、游客與景區(qū)互動等功能。

旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網點布局。運用繽紛x網創(chuàng)平臺，引導促進旅游商品生產本土化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。引導督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。

旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯合培養(yǎng)機制。研究制定我縣旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。鼓勵支持旅游景區(qū)引進和培育外語導游員、中高級導游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（五）市場推廣項目。

旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯網+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數據手段精準營銷，深度開拓國內外目標市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。

旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。

（六）招商引旅項目。

旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。

四、推進措施。

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領導擔任組長，縣分管領導擔任副組長，相關單位主要負責人為成員的x縣全域旅游工作領導小組，領導小組辦公室設在旅游局。領導小組根據方案及工作要求，分解工作任務、細化責任分工、明確工作責任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設運營。

（二）創(chuàng)新工作機制。建立部門協(xié)調聯絡機制，全縣重大項目建設，要征求旅游部門意見；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計、消防等部門在旅游基礎設施建設、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強配合，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農委、教育、文化等部門在“旅游+”農業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體、提供支撐。

（三）加大政策扶持。縣財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務設施項目建設，優(yōu)先支持旅游風情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設。

（四）強化目標考核。實行目標責任制，全域旅游工作領導小組將結合任務分工情況，對各相關單位的工作進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標完成工作任務、工作成效好的相關單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務、工作不力的相關單位及個人予以通報批評，并追究相關責任。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十一

為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉型升級、提質增效，加快構建“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義。

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標。

通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產業(yè)結構更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經濟轉型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。

三、重點項目。

（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。

x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標準，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設施，推進x湖濕地景區(qū)提質發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。

x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。

x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，以“米生產、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產業(yè)集群小鎮(zhèn)。

xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構建大湖風光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎設施完善的xx漁家風情體驗第一鎮(zhèn)。

（二）文化旅游項目。

xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

文化藝術中心：建設集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。

xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。

xx恢復重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，恢復重建xx等場所設施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓練營等互動項目，打造紅色旅游景點。

x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術培訓和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。

（三）鄉(xiāng)村旅游項目。

x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標，對現有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。

x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)園：新建農家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

x美麗鄉(xiāng)村：結合美麗鄉(xiāng)村建設，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎設施，打造集農事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎配套項目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我縣餐飲文化、特色農水產品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經營服務，受理旅游投訴。

構建旅游交通體系：實現景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。

完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內部標識標牌。

旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上當前隱藏內容免費查看。

智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設智慧旅游數據庫，設置自助導覽系統(tǒng)，實現涉旅數據共享、游客與景區(qū)互動等功能。

開發(fā)特色旅游商品。

員、中高級導游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（五）市場推廣項目。

旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯網+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數據手段精準營銷，深度開拓國內外目標市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。

旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。

（六）招商引旅項目。

旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。

四、推進措施。

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領導擔任組長，縣分管領導擔任副組長，相關單位主要負責人為成員的x縣全域旅游工作領導小組，領導小組辦公室設在旅游局。領導小組根據方案及工作要求，分解工作任務、細化責任分工、明確工作責任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設運營。

文化等部門在“旅游+”農業(yè)體育養(yǎng)老等各產業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體提供支撐。

（三）加大政策扶持?？h財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務設施項目建設，優(yōu)先支持旅游風情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設。

（四）強化目標考核。實行目標責任制，全域旅游工作。

領導。

小組將結合任務分工情況，對各相關單位的。

工作。

進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標完成工作任務、工作成效好的相關單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務、工作不力的相關單位及個人予以通報批評，并追究相關責任。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十二

〕

20。

號）要求，為了全面完成我縣創(chuàng)建工作任務，保障全市創(chuàng)建工作順利通過國家驗收，特制定以下工作方案：

1.

四項優(yōu)先驗收指標（今年。

7

月份首批驗收指標）。

(1)。

旅游對當地經濟貢獻率達到。

15%。

對新增就業(yè)貢獻率達到。

20%。

；

(2)。

設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“。

1+3。

模式”；

(3)。

廁所革命及公共服務建設成效明顯；

(4)。

建成旅游數據中心。

2.

六項考核標準。

(1)。

旅游業(yè)增加值占本地。

gdp。

比重。

15%。

以上；

(2)。

旅游從業(yè)人數占本地就業(yè)總數比重的。

20%。

；

(3)。

年接待游客人數達到本地常住人口數量的。

10。

倍以上；

(4)。

當地農民年純收入。

20%。

以上來源于旅游收入；

(5)。

旅游稅收占地方財政稅收。

10%。

左右；

(6)。

區(qū)域內有明顯的主打產品，豐度高，覆蓋度廣。

3.

構建“五個圍繞”的大旅游發(fā)展格局。

產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興。

4.

完成“九個轉變”。

(1)。

從單一景點景區(qū)建設和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉變；

(2)。

從門票經濟向產業(yè)經濟轉變；

(3)。

從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變；

(4)。

從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變；

(5)。

從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游。

+

”融合發(fā)展方式轉變；

(6)。

從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉變；

(7)。

從景點景區(qū)圍墻內的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變；

(8)。

從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變；

(9)。

從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客和全方位、多層次國際交流合作轉變。

1.

完善旅游廁所、停車場、標識系統(tǒng)建設。

持續(xù)推進廁所革命，優(yōu)化旅游廁所配置，完善旅游線路沿途廁所分布，合理配置旅游公共廁所、景區(qū)景點廁所、旅游村鎮(zhèn)廁所，新建或改建部分獨具風格特色的旅游廁所和生態(tài)廁所，使旅游廁所數量充足、質量達標、全域覆蓋。到

2017。

年全面完成全縣廁所革命建設任務，新建旅游廁所。

12。

座、改擴建。

2

座。完善旅游環(huán)境衛(wèi)生設施，加強景區(qū)、民俗村鎮(zhèn)、旅游專線道路等環(huán)境衛(wèi)生的改善提升。在城市出入口、車站和旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主要道路、人流集中場所等地，設置符合國家標準的旅游指示標識和交通引導標識等。（縣文物旅游局、住建局、交通運輸局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，排名第一者為牽頭單位，下同）。

2.

建立完善旅游集散與咨詢服務體系。

加快旅游集散中心建設，在周公廟、諸葛亮廟、岐渭水利風景區(qū)等重點旅游景區(qū)設立旅游集散中心、咨詢點。在

3a。

2017。

年，實現重點旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游線路等咨詢服務全覆蓋。（縣文物旅游局、交通運輸局、發(fā)改局）。

3.

構建完善的全域旅游交通體系。

實施岐山大道拓寬工程和關中環(huán)線西延線、岐蔡快速干道建設，構建完善由高鐵岐山站、西寶高速、岐蔡五旅游專線、旅游公交、村村通道路組成的全域旅游道路交通體系，加強景區(qū)之間、景區(qū)與旅游村鎮(zhèn)之間的互動聯系，實現旅游線路的全域串聯。（縣交通運輸局、住建局、發(fā)改局、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）

4.

加快發(fā)展智慧旅游，建立旅游數據中心，完善信息服務體系。

到

2018。

年，實現。

3a。

級以上景區(qū)、三星級以上賓館飯店和其他重點旅游場所免費。

wifi。

智能導游電子講解信息推送等功能全覆蓋。建立全縣旅游數據中心，完善數據采集體系，逐步打造一個旅游相關要素配置完善全面滿足游客體驗需求的綜合性開放式旅游目的地，適應大眾化社會化自主化的旅游發(fā)展需要。（縣文物旅游局商務和工業(yè)信息化局交通運輸局，各鎮(zhèn)政府）。

1.

持續(xù)推進。

a

加大周公廟、諸葛亮廟、西岐民俗村等景區(qū)創(chuàng)建國家

5a。

4a。

級旅游景區(qū)力度，積極培育旅游核心景區(qū)。持續(xù)推進旅游目的地品牌創(chuàng)建工作，積極推進周文化景區(qū)、落星灣國家濕地公園創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，崛山森林公園創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，打造一批融旅游觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游目的地。以周公廟、諸葛亮廟為重點，深入推進研學旅游基地、人文、綠色、康養(yǎng)旅游示范基地等創(chuàng)建工作，構建分布合理、綜合帶動的縣域旅游發(fā)展格局。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。

2.

強力推進民俗村鎮(zhèn)建設。

推進西岐民俗村產業(yè)升級，重點實施規(guī)劃面積

1000。

畝、項目總投資。

2.8。

億元的食為天公社鄉(xiāng)村旅游示范點項目，通過“公司。

+

商戶”、“文化。

+

+

生態(tài)、旅游。

+

文化、旅游。

+

休閑、旅游。

+

體育、旅游。

+

美食、旅游。

+

研學（教育）、旅游。

+

交通、旅游。

+

養(yǎng)老、旅游。

+

健康養(yǎng)生、旅游。

+

購物等融合發(fā)展，構建多層次、特色化、高品質旅游產品體系，形成全域化旅游產品業(yè)態(tài)，滿足多樣化旅游發(fā)展需求，提升岐山旅游核心競爭力和綜合效益。（周公廟風景名勝民俗區(qū)管委會、縣農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務和工業(yè)信息化局、教育體育局、交通運輸局、民政局、衛(wèi)計局）。

3.

全力打造渭河百里畫廊休閑產業(yè)帶。

加大岐山南線旅游市場開發(fā)建設，優(yōu)化岐山旅游產業(yè)布局，形成全縣旅游產業(yè)新的增長極。建設渭河百里畫廊，在渭河北岸岐星段建設集標準競賽區(qū)、兒童娛樂區(qū)、老年運動區(qū)、休閑健身區(qū)、水面娛樂區(qū)、文化展示區(qū)、服務設施區(qū)七大功能于一體的綜合性運動休閑廣場，在水寨段建設以主題造浪池、動漫水上樂園、極速滑道、真人

cs。

沙灘摩托車觀光火車海盜船旋轉木馬等現代化旅游體驗的“水上樂園”項目。加快五丈原三國小鎮(zhèn)建設，結合歷史文化民間傳承歷史典故，建設涵蓋民間手工藝作坊文化會所旅游工藝品與特產酒肆茶館特色民俗餐飲傳統(tǒng)藝術展示歷史文化景觀文化科普于一體的三國文化休閑街區(qū)。（縣文物旅游局水利局林業(yè)局，蔡家坡經開區(qū)管委會，蔡家坡鎮(zhèn)政府）。

4.

開發(fā)旅游演藝等娛樂活動，豐富旅游產品。

結合岐山特色的自然山水、歷史人文、民俗文化等資源優(yōu)勢，構建覆蓋全年的節(jié)事活動體系，突出全季旅游體驗，完善淡季旅游產品。組織各景區(qū)與品牌公司對接洽談，推出一批大型演藝項目。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）

1.

推動旅游要素配套發(fā)展。

優(yōu)化全縣游客住宿體系結構，實現區(qū)域配套（縣城、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)）和結構性配套（星級酒店、主題酒店、快捷酒店等）。完善旅游綠道體系、百里畫廊等區(qū)域的餐飲、健身、購物等服務配套。完善景區(qū)和旅行社不同等級、不同類型導游人員配置，建立自助導游體系。以周公廟、諸葛亮廟為試點，推進導游管理體制改革，設立導游服務中心，加強導游人員培訓與綜合管理，建立靈活、高效的導游委派機制。（縣文物旅游局、住建局、商務和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）

2.

完善旅游商品體系。

扶持天利花、天緣、百年美陽、德有鄰等在旅游商品生產研發(fā)中輻射性和帶動性強的企業(yè)，組織設立全縣旅游商品生產研發(fā)基地。加大文化旅游紀念品、工藝美術品、手工藝品、旅游食品等旅游商品開發(fā)力度，積極促進農副產品的研發(fā)及轉化，開發(fā)一批游客買得起、帶得走、有特色的旅游商品。策劃實施旅游商品創(chuàng)意設計大賽，面向社會公開征集旅游商品創(chuàng)意設計，促進全縣旅游商品開發(fā)和市場繁榮，壯大形成岐山旅游商品品牌。（縣文物旅游局、商務和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）

3.

重點打造一批旅游新業(yè)態(tài)項目。

加快推進周文化景區(qū)、崛山森林公園、白雀寺、龍尾溝、西門溝旅游綜合開發(fā)、雍和西岐風情園、蔡家坡渭河北岸“三產服務區(qū)”、北坡公園等一批重點旅游項目，打造各具特色的岐山全域旅游景點群。（縣文物旅游局、發(fā)改局、住建局、水利局、林業(yè)局、民族宗教事務局，蔡家坡經開區(qū)管委會，蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)政府）

1.

確保旅游安全。

強化安全意識，落實安全責任，健全旅游安全設施設備，強化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險保障水平，完善應急救援體系，編織安全防護網，覆蓋各環(huán)節(jié)，讓游客能游得放心，游得安心。（縣文物旅游局、安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、民族宗教事務局，各鎮(zhèn)政府）

2.

強化旅游市場秩序綜合治理。

建立健全旅游市場秩序綜合治理長效機制，整合力量和資源，形成齊抓共管的工作格局，推動旅游誠信體系建設。采取有效措施嚴厲查處各類涉旅違法行為，進一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客權益等突出問題，全力保障游客合法權益。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、物價局、各鎮(zhèn)政府）

3.

推進文明旅游。

以提高游客滿意度、增強當地居民幸福感為目標，綜合施策、標本兼治，引導旅游者文明出游，旅游企業(yè)誠實守信，從業(yè)人員服務至誠。切實做到游客講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規(guī)；旅游企業(yè)講信譽、重品牌、有擔當；從業(yè)人員自覺宣傳文明旅游，整體提升旅游環(huán)境。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、民族宗教事務局、物價局，各鎮(zhèn)政府）

1.

成立由縣政府主要領導任組長，主管領導任副組長，縣文物旅游、發(fā)改、教育體育、商務和工業(yè)信息化、民政、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計、統(tǒng)計等部門主要領導同志和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的岐山縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作領導小組。領導小組辦公室設在縣文物旅游局，辦公室主任由縣文物旅游局局長兼任。各部門、各鎮(zhèn)也要設立相應的工作機構，明確主管領導，落實工作人員，加強對創(chuàng)建工作的組織領導，著力形成全縣上下統(tǒng)籌推進、同步創(chuàng)建的工作合力。

2.

改革規(guī)劃體制，大力推進多規(guī)合一、融合發(fā)展。

將全域旅游理念融入全縣經濟文化社會生態(tài)建設各方面，將旅游資源與其他資源合理配置，確保全域旅游規(guī)劃落地實施。（縣文物旅游局、住建局、國土資源局，各鎮(zhèn)政府）

3.

改革創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制。

推進綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“

1+3。

模式”，適應旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需求。設立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，適應現代旅游綜合執(zhí)法要求。（縣編委辦、法院、公安局、縣市場監(jiān)管局）。

4.

創(chuàng)新旅游統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。

根據國家全域旅游示范市六項主要考核指標，拓展統(tǒng)計測算范圍，重點測算旅游業(yè)對當地經濟發(fā)展的綜合貢獻，在

gdp。

中所占的比重。綜合貢獻包括直接貢獻、間接貢獻和引致貢獻。到。

2017。

年，使旅游業(yè)增加值占全縣。

gdp15%。

20%。

以上；重點測算旅游業(yè)對當地扶貧和富民增收的貢獻，當地農民年純收入。

20%。

以上來源于旅游收入，旅游稅收占地方財政稅收。

10%。

（縣統(tǒng)計局、財政局、人社局、扶貧辦、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。

按照全市創(chuàng)建工作部署，同步推進，具體分為四個階段：

1

前期準備與規(guī)劃編制階段（。

年

4

年

5

制定創(chuàng)建工作方案，分解細化任務，層層落實責任，委托專業(yè)規(guī)劃單位，摸清底子，繪制岐山旅游資源分布圖，編制完成《岐山縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。

2

達標創(chuàng)建和自查整改階段（。

年

5

年

6

在市創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調指導下，全面開展達標創(chuàng)建工作；收集、整理已完成工作項目的有關材料，分類歸檔，開展自查。

3

完善提高和迎接初驗階段（。

年

6

年

7

對照市創(chuàng)建辦在日常工作指導中指出的疏漏和不足，認真開展查缺補漏，彌補完善，全力整改，配合市上迎接上級初驗。

4

全面總結和驗收階段（。

年

7

年

8

完成初驗整改工作，匯總創(chuàng)建成果和相關材料；配合市局迎接國家旅游局的檢查驗收，爭取順利通過驗收命名；在此基礎上，對創(chuàng)建工作進行全面總結、形成長效機制。

開展全域旅游創(chuàng)建工作是新常態(tài)下實現岐山旅游產業(yè)與時俱進、轉型升級、跨越突破發(fā)展的重要抓手和必由之路。同時，創(chuàng)建工作時間緊，任務重，要求嚴，標準高，各單位要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，做到思想統(tǒng)一，步調一致，形成

“一把手”負總責，一班人齊抓共管的工作局面，全面完成承擔的各項創(chuàng)建目標任務。

各參創(chuàng)單位要把各自承擔的創(chuàng)建任務作為本單位的重點工作來抓，要根據承擔的任務，制定切實可行的工作計劃，明確專門領導，抽調專門人員，逐級分解任務，精心組織，周密安排，狠抓落實。各相關部門要強化配合，樹立創(chuàng)建工作

“一盤棋”思想，既各司其職，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體推進。對涉及職能交叉的工作，要主動溝通、主動協(xié)調、主動補位，堅決杜絕推諉、扯皮現象，確保各項創(chuàng)建任務按期完成。

要廣泛利用各種媒體進行宣傳，在縣電視臺開辟專題欄目，對各成員單位的工作進展情況進行及時宣傳報道，表揚先進，督促后進，推動創(chuàng)建工作順利開展。要利用懸掛橫幅、張貼標語等各種有效形式，廣泛宣傳全域旅游創(chuàng)建工作的重要意義，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織和發(fā)動全縣廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建活動，形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好工作格局。

創(chuàng)建工作領導小組要建立聯席會議制度，定期召開會議，研究分析創(chuàng)建工作形勢，協(xié)調解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題?？h委、縣政府督查室將組成創(chuàng)建工作督查組，定期對創(chuàng)建工作情況進行督促檢查和考核，并定期通報工作進展情況。整個創(chuàng)建任務的完成情況，縣上將與各單位全年目標責任制任務掛鉤進行考核。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十三

同志們：

這次創(chuàng)建“平安寧遠”動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：貫徹落實省、市社會治安綜合治理工作會議精神，全面部署開展創(chuàng)建“平安寧遠”活動。下面，我根據縣委常委擴大會議研究的意見，講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識創(chuàng)建“平安寧遠”的重要性和必要性。

創(chuàng)建“平安寧遠”，是縣委、縣政府根據十六屆四中全會精神和省、市的部署，立足全縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大決策，具有重大的現實意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠”是全面貫徹落實”三個代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€代表”重要思想的本質要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要堅持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產、稱心如意搞建設；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級黨委、政府，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實抓好創(chuàng)建活動。其二，創(chuàng)建“平安寧遠”是為全面建設小康社會創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的現實需要。當前，全縣經濟發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會結構發(fā)生深刻變化、利益格局出現重大調整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會政治和治安大局形勢仍然比較嚴峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠”是時不我待的一項歷史使命，我們必須下定決心，堅定信心，腳踏實地的做好各項工作，為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造出一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠”是維護社會大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂?！苯陙?，我縣總體形勢平穩(wěn)，呈現出政治安定、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。但影響社會政治穩(wěn)定和治安秩序的問題仍然大量存在。國內外敵對勢力的滲透破壞活動一刻也沒有停止，人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場經營管理、山林田土糾紛等問題不時引發(fā)群體性事件，這些人民內部矛盾如果處置不當，勢必會“因小失大”，造成社會不穩(wěn)。同時，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢和上升勢頭，縣城和城郊結合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財性違法犯罪活動居高不下，農村耕牛被盜案件時有發(fā)生，集體上訪、個人進京上訪1―11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問題警示我們，一定要居安思危，千萬不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要針對當前復雜的社會穩(wěn)定和治安形勢，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，真正把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會大局穩(wěn)定。

二、明確目標，突出重點，防止“平安寧遠”創(chuàng)建工作流于形式。

創(chuàng)建“平安寧遠”的總體目標是：經濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。具體目標是實現“三降三無”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無引發(fā)社會恐慌的特大惡性案件；因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件逐步下降，無造成嚴重影響的.重大群體性事件；火災、交通和危險品引發(fā)的安全責任事故下降，無造成嚴重后果的重特大責任事故。到，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達到平安創(chuàng)建標準，用3年時間把寧遠建設成為社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經濟環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠”。整個創(chuàng)建工作大體分三步走：從現在至，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動，抓好創(chuàng)建示范點和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安信訪秩序等五個方面的創(chuàng)建工作；20為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標準扎扎實實地抓好平安創(chuàng)建，實現達標任務；為第三階段，主要是總結驗收，鞏固提高。近期要重點抓好以下五個方面的創(chuàng)建工作：

一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對此，人民群眾反響比較強烈。縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴打”整治方針，建立“嚴打”經常性工作機制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件降下來。同時，要切實加強治安管理、治安防范和重點整治，查禁各種社會丑惡現象。進一步推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立群防群治網絡和社會治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會治安大局平穩(wěn)，實現發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標。

平安村（社區(qū)）”這項基礎工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過加強農村基層組織和群防群治組織建設，及時化解和消除影響農村社會穩(wěn)定的各種不安定因素；加強法制宣傳教育，提高農村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點村整治，實現“十無”的創(chuàng)建工作目標，即無可防性刑事案件、無影響重大的治安案件、無民轉刑案件、無集體上訪、無“flg”等邪教組織和非法宗教組織活動、無刑釋解教人員重新犯罪、無地痞地霸、無群體性糾紛械斗、無毒品違法犯罪、無治安災害事故。

三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點放在永連公路寧遠段和寧遠至九疑山旅游公路。主要工作任務及目標是：組織開展交通安全社會管理活動，抓好公路危險路段治理，完善標志標線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴把道路交通安全源頭關。加強路面巡邏，嚴厲打擊車匪路霸，嚴肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡性交通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長，縣公安局交警大隊等部門為成員單位。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十四

按照會議安排，下面我就xx旗貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》（下稱《條例》）和黨組工作整體情況向各位領導作一簡要匯報。

我旗現設立黨組x個，其中由旗委批準設立的黨組有x個，分別為旗人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組和檢察院黨組，由垂直管理部間上級黨組織批準設立的黨組有x個，分別為xx黨組。

一、黨組運行及發(fā)揮作用情況。

結合《條例》要求，認真貫徹落實自治區(qū)從嚴治黨“1+3”制度體系和市委有關要求，緊緊圍繞五級示范抓引領的主要任務，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用，確保各項工作有序推進。

一是加強思想建設，提升干部隊伍素質。在旗級層面，制定出臺了《干部素質提升工程實施方案》，堅持把黨性教育、能力教育以及《中國共產黨黨組工作條例（試行）》的專題輔導和總書記系列講話精神作為培訓的重要內容，舉辦了x期提升領導能力推進轉型發(fā)展專題培訓班，采取集中培訓、分散自學、流動黨校送學等方式，不斷加大對各黨組成員的教育培訓力度，切實把各項要求搞清楚，把各項規(guī)定學深學透學扎實。在黨組層面，依托千部網絡學院，要求每位黨組成員雙上自主選學每年不少于x學時，并充分利用領導一部帶頭講學、“雙休日大講堂”等載體，組織黨組成員每年集中學習不少于x天。在黨組成員層面，建立了健全領導干部講黨課、上講臺制度，黨組書記、副書記和黨組成員每年為本部門黨員于部或分管領域至少講1次黨課，通過以講促學著力提升黨員領導干部的思想理論水平。

二是堅持黨管干部，完善培養(yǎng)選拔機制。認真落實好干部標準，嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和自治區(qū)黨委《關于進一步從嚴規(guī)范干部管理工作的意見》，研究制定了干部選任工作流程圖和操作細則，嚴把動議提名關、考察考核關、程序步驟關，從程序上保證了干部選拔任用各項法規(guī)政策的落實，確保選任程序的公開和透明，有效防止了選人用人上的不正之風。建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的管理機制，結合少數民族、婦女、干部的成長規(guī)律和特點，分類制定培養(yǎng)計劃，不斷加強后備干部隊伍建設。

三是落實“一崗雙責”，增強抓黨建主業(yè)意識。制定出臺了《關于深入貫徹落實全旗從嚴治黨各項要求的意見》和《關于以“千名干部下基層活動”為載體深入推進“五級示范引領”實施方案》，明確黨組書記認真履行抓黨建第一責任人職責，對黨建工作親自抓、負總責，黨組其他成員嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的黨建工作，切實形成了黨組抓、書記抓、班子成員抓、層層抓落實的從嚴治黨工作格局。建立黨組抓黨建工作例會制度，黨組每年至少聽取x次黨建工作匯報，每半年召開x次黨建工作專題會議，每季度召開x次黨建工作例會，每月召開x次黨建工作協(xié)調推進會，每年開展x次黨建工作述職評議，黨組書記至少確定x個黨建工作聯系點，保證黨的建設常抓常新。

四是夯實組織基礎，持續(xù)推進作風建設。結合千名干部下基層、在職黨員進社區(qū)活動和扶貧包聯工作，從各黨組中選派x名領導干部與xx村、社區(qū)建立了結對幫扶關系，每人聯系1-2個xx村社區(qū)、包扶x戶貧困戶，其中x名機關于部全脫產駐xx村、社區(qū)蹲點服務，著力為基層群眾辦實事、解難題。今年以來，各組結對幫扶群眾x人，辦理實事x件，投入幫扶資金x萬元。研究制定了《xx旗關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作實施方案》，建立發(fā)展黨員“六項機制”（兩次民主推薦制、四次審核把關制、五次談話考察制、兩次票決公示制、跟蹤教育培訓制、全程責任追究制），探索推行黨員先進性管理機制，全程記實黨員教育培訓、作用發(fā)揮和考核測評等情況，進一步強化了黨員日?？己斯芾怼?/p>

五是落實主體責任，加強黨風廉政建設。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》，全面落實黨組書記第一責任，建立了落實黨風廉政建設“責任狀”和“簽字背書”制度，真正將責任落實到位。建立了責任追究制度，實行“五個一律問責”，即政治上不堅定、大是大非上立場不鮮明、執(zhí)行黨紀政令打折扣的一律問責；履職不上心、工作不擔當、工作績效差，為官不為、敷衍塞責的一律問責；對損害群眾利益的問題不聞不顧，解決群眾實際困難推諉拋拉、態(tài)度蠻橫、造成不良影響的一律問責；跑官拉關系、謀人不謀事，搞團團伙伙、干部群眾反響大的一律問責；抓黨建工作不力、造成黨組織軟弱渙散、腐敗多發(fā)高發(fā)的一律問責。

六是加強考核監(jiān)督，強化執(zhí)行推動落實。以中組部《關干改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》和自治區(qū)“三位一體”考核辦法為指導，在全區(qū)率先研發(fā)了xx信息化考評系統(tǒng)，根據各部門職能職責以及領導干部分工等實際，圍繞重點工作任務、黨的建設和領導子建設、黨風廉政建設等內容，為不后領導班子和領導干部設置各有側重的差異化考核指標，將領導班子年度考核和平時考核相結合，充分發(fā)揮了考核的“指揮棒”和“風向標”作用，引導和推動各黨組全面落實從嚴治黨責任。出臺了《關于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》，堅持“誰分管誰負責、誰主持會議誰分解任務、誰落實責任誰負責督查調度”，進一步明晰了工作責任。對于一級黨委、政府作出的重人決策和重要部署，各黨組按周調度，全面掌握工作進展情況，及時協(xié)調解決存在的困難和問題，不斷提升工作執(zhí)行力，有效推動任務落實。

二、存在的問題。

一是由于缺少完善的制度約束和監(jiān)督機制，部分黨組運行不夠規(guī)范，有的黨組存在以領導班子會或干部工作會代替黨組會議的現象，黨組的領導核心作用沒有真正發(fā)揮出來。

二是一些黨組和黨組成員對履行黨要管黨、從嚴治黨責任，落實“一崗雙責”黨建工作責任制的認識不到位，存在“重業(yè)務，輕黨建”的現象。

三、意見及建議。

在制度建設上，建議上級黨委結合實際，制定出臺貫徹《條例》的實施細則，進一步規(guī)范黨組會議決策的原則、范圍、程序，切實形成靠制度建黨、按制度辦事、用制度管人的決策程序。在運行程序上，要進一步建立健全權責運行監(jiān)督機制、制定黨組會議議事決策和群眾監(jiān)督流程圖，從確定議題、會議決定、組織實施等議事決策環(huán)節(jié)和會前、會中、會后三個階段的監(jiān)督主體、監(jiān)督方式等進行具體規(guī)定。在監(jiān)督機制上，要著力抓好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及班子內部監(jiān)督三個層面上的監(jiān)督，對涉及黨組重大決策程序、結果、執(zhí)行等方面事項進行監(jiān)督，不斷提升黨組決策的科學化水平和執(zhí)行力。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十五

全域旅游是一種全新的旅游理念，強調旅游資源的整合和提升，以打造一個全方位的旅游體驗。在參與一次全域旅游過程中，我深切體會到了它的獨特魅力和令人難忘的體驗。以下是我對創(chuàng)建全域旅游的心得體會。

首先，創(chuàng)建全域旅游需要充分整合旅游資源。這意味著將城市、鄉(xiāng)村、自然景點、文化遺址等各種旅游資源進行研究和整合，創(chuàng)造出一個全新的旅游品牌。在一次全域旅游中，我親身感受到了這種整合的魅力。無論是品味美食、體驗傳統(tǒng)文化，還是探索自然生態(tài)，我都能夠在同一個旅游目的地中得到滿足。這種整合的旅游體驗讓我感覺到旅游的多樣性和豐富性，令我在短時間內收獲了豐富的旅游體驗。

其次，創(chuàng)建全域旅游需要優(yōu)化旅游服務。旅游服務是全域旅游成果的重要體現，而優(yōu)質的旅游服務是全域旅游的核心競爭力。在一次全域旅游中，我得以親身體驗到了一流的旅游服務。從行程規(guī)劃、交通安排到導游解說、住宿安排，每一環(huán)節(jié)都體現出了專業(yè)、細致、周到的服務態(tài)度。旅游者的需求和體驗被放在首位，使我感受到了賓至如歸的感覺。通過這次旅游，我深刻地意識到，優(yōu)質的旅游服務是創(chuàng)造全域旅游品牌的核心要素，也是提升旅游體驗的重要保障。

第三，創(chuàng)建全域旅游需要充分挖掘當地特色資源。每個地方都有獨特的自然風光和人文資源，而這些資源正是創(chuàng)造全域旅游品牌的重要基石。在一次全域旅游中，我發(fā)現了當地特色獨有的文化、手工藝品和傳統(tǒng)節(jié)日活動。我深深被這些獨特資源所吸引，并通過參與當地的傳統(tǒng)活動和購買特色紀念品的方式進行深度體驗。通過充分挖掘和利用當地特色資源，旅游目的地能夠在全域旅游市場中與眾不同，打造自己的獨特品牌。

第四，創(chuàng)建全域旅游需要創(chuàng)新旅游產品。旅游產品是旅游體驗的核心內容，也是創(chuàng)造旅游品牌的重要組成部分。在一次全域旅游中，我親自體驗了一些創(chuàng)新的旅游產品，如有機農場的參觀體驗、特色民宿的入住，以及采摘果園的親子活動等。這些新穎獨特的旅游產品給人帶來了全新的體驗，使我對旅游目的地的印象更加深刻。通過不斷創(chuàng)新旅游產品，旅游業(yè)能夠吸引更多的游客并延長游客的停留時間，從而為旅游目的地帶來更大的經濟效益。

最后，創(chuàng)建全域旅游需要全方位宣傳推廣。宣傳推廣是全域旅游成功的關鍵一環(huán)。在一次全域旅游中，我發(fā)現旅游目的地注重宣傳推廣，通過各種方式向游客介紹當地的旅游資源和特色。無論是廣告、微信公眾號還是旅游網站，宣傳推廣的手段多種多樣，并且能夠準確地抓住游客的需求和興趣點。這種全方位宣傳推廣的方式使我對旅游目的地有了更為全面的了解，并且激發(fā)了我再次前往的愿望。

通過一次全域旅游的體驗，我深刻體會到創(chuàng)建全域旅游的重要性。整合旅游資源、優(yōu)化旅游服務、挖掘當地特色資源、創(chuàng)新旅游產品以及全方位宣傳推廣，這些都是創(chuàng)建全域旅游的關鍵要素。在未來，我期待能夠參與更多全域旅游的體驗，感受這種全新旅游理念帶來的美好體驗。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十六

xxxx各位領導、同志們：

下面我代表xxxxxx國際旅游度假區(qū)發(fā)言：xxxxxx國際旅游度假區(qū)簡介。。

創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”工作是縣委、縣政府為進一步帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品質、優(yōu)化人居環(huán)境、投資環(huán)境，建設國際化山水田園城市和打造國際化品質旅游目的地作出的一項重要舉措。此次動員大會后，我們度假區(qū)將按照縣委縣政府對創(chuàng)建“省級全域旅游示范縣”工作部署和要求，以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為目標，著力推進旅游業(yè)引導管理體制和執(zhí)法機制改革，完善旅游基礎設施和公共服務體系，加快構建多層次、特色化、中高端旅游產品體系，逐步實現全域景觀化、景區(qū)內外環(huán)境一體化、旅游服務精細化、旅游體驗智能化，促進莫干旅游產業(yè)轉型升級、提質增效。

主要從以下幾個方面開展工作：

打好xx品牌，增強核心競爭。一是打好“民宿”牌。圍繞“中國民宿第一小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，充分發(fā)揮民宿產業(yè)的主導優(yōu)勢，通過“個轉企”、“限下轉限上”，積極引導民宿規(guī)?；?、精品化發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有登記在冊民宿xxx家，其中精品民宿xxx家，通過縣級精品驗收xxx家。二是打好“生態(tài)”牌。堅持綠色引領，以爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)為目標，高起點編制《xxx國際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，進一步鞏固生態(tài)優(yōu)勢，整治提升旅游目的地環(huán)境品質。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等中心工作，以創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，加強城鄉(xiāng)旅游環(huán)境整治提升，確保度假區(qū)全域范圍干凈整潔美觀度,景觀風貌與周邊自然環(huán)境相協(xié)調。三是打好“文化”牌。充分挖掘民國文化和海派文化資源，通過與上海美院、“一竹一世界”國際竹創(chuàng)意設計工作營等機構合作，結合xx村、xxx村等歷史文化村落保護利用，引導文化、創(chuàng)意產業(yè)項目入駐，不斷延伸文化產業(yè)鏈，豐富旅游文化內涵。

提升旅游品質，打造全域景區(qū)。進一步創(chuàng)新思路，強化舉措，按照“全域景區(qū)化、業(yè)態(tài)多元化”的發(fā)展理念，優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境，提升旅游產業(yè)品質和內涵，著力打造國際化高端休閑旅游。一是全力做好旅游風情小鎮(zhèn)及a及景區(qū)創(chuàng)建工作。按照景區(qū)化、景點化目標，做好旅游業(yè)態(tài)和基礎設施的提升工作，做好資料搜集等基礎工作，爭創(chuàng)省級旅游風情小鎮(zhèn)，打響休閑度假品牌，提升旅游形象。完成a級景區(qū)創(chuàng)建方案的設計并邀請專家對方案進行了評審，為xxx民國風情4a級旅游景區(qū)、xxx村、xxx村3a級旅游景區(qū)創(chuàng)建做好相應的基礎工作。二是扎實做好國際旅游度假區(qū)工作。進一步完善度假區(qū)隊伍建設，確保管委會盡快投入正常運行；充分利用寶貴自然、人文資源和現有的知名度，推動xxx國際旅游度假區(qū)新的增長極；抓緊修訂規(guī)劃，明晰發(fā)展思路，引導基礎設施和優(yōu)質產業(yè)項目向度假區(qū)集中發(fā)展，注重融入高端元素，提升產業(yè)層次，以國際化鄉(xiāng)村景區(qū)化建設，打造全域旅游名片。

堅持改革創(chuàng)新，助推項目雙進。我們將以xxx國際旅游度假區(qū)成立為契機，堅持改革創(chuàng)新，在旅游產業(yè)供給側結構性改革中走出一條具有xxx特色的道路，創(chuàng)新“1+3”旅游綜合執(zhí)法體制改革，建立旅游警察，充分發(fā)揮好全國首個旅游法庭——xxx法院xxx旅游巡回法庭的作用，高效妥善處理旅游糾紛，服務保障旅游經濟發(fā)展，推動山上國家風景名勝區(qū)和山下國際旅游度假區(qū)聯動共享發(fā)展，統(tǒng)籌旅游資源，推進產業(yè)升級，將生態(tài)紅利源源不斷轉化為經濟效益和群眾福利。注重加快項目雙進，立足生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，創(chuàng)新推進招商選資與招才引智工作，招商與招才并舉，引資與引智并重，有效對接國際、對接資本，引進高端精品度假項目，加快瑞士谷、千里走單騎、影視文創(chuàng)小鎮(zhèn)等高端旅游項目建設，加快培育會展經濟，努力打造全球一流的國際高端度假旅游目的地。

總的來說，近年來xxx在旅游發(fā)展方面做了諸多的探索和嘗試，保持了良好的發(fā)展勢頭，但與發(fā)達地區(qū)相比仍有差距，我們將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞打造國家級旅游度假區(qū)為目標，以此次動員大會為契機，立足莫干特色，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，真正將xxx打造成為“大花園”，將旅游業(yè)培育成為莫干經濟的重要支柱、富民產業(yè)。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十七

全域旅游是一種旅游理念，旨在將旅游資源進行整體規(guī)劃、開發(fā)和管理，打造出一個具有高度連貫性和一體化的旅游目的地。在過去的幾個月里，我有幸參與了一項全域旅游項目的策劃與實施，并從中獲得了很多寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我對創(chuàng)建全域旅游的理解和反思。

首先，創(chuàng)建全域旅游需要充分了解本地資源。在策劃和實施項目之前，我們花了很多時間去了解項目所在地的自然、人文和歷史資源，如土地形態(tài)、氣候特點、自然景觀、鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)手工藝等。通過深入調查和研究，我們能夠更好地評估和利用這些資源，使其融入到旅游目的地的核心特色中。

其次，創(chuàng)建全域旅游需要加強多元合作。全域旅游的成功離不開各方面的合作，包括政府部門、旅游企業(yè)、社會組織和當地居民等。在我們的項目中，我們積極與當地政府合作，共同規(guī)劃和建設旅游目的地，同時也與當地的旅游企業(yè)和社區(qū)進行了廣泛的合作。這種多元合作可以更好地整合和利用各方資源，提升整個旅游目的地的競爭力。

第三，創(chuàng)建全域旅游需要注重產品和服務質量。作為一個旅游目的地，產品和服務的質量直接影響著游客的滿意度和忠誠度。因此，我們在策劃和實施項目時，一直把產品和服務質量放在首要位置。我們通過對當地旅游服務從業(yè)人員進行培訓，提升他們的服務水平；同時，我們也對旅游產品進行了細致的設計和改進，以提供更加滿足游客需求的旅游體驗。

第四，創(chuàng)建全域旅游需要充分利用科技手段。隨著科技的發(fā)展和應用，傳統(tǒng)旅游業(yè)正在發(fā)生深刻的變革，而全域旅游正是一個適應這種變革的理念。在我們的項目中，我們利用了互聯網和移動設備等技術手段，打造了一個全新的線上線下一體化的旅游服務平臺。通過這個平臺，游客可以提前了解旅游目的地的信息，預訂門票、交通和住宿等服務，提升了旅游的便利性和體驗感。

最后，創(chuàng)建全域旅游需要持續(xù)創(chuàng)新和改進。旅游是一個不斷變化的行業(yè)，旅游目的地需要不斷創(chuàng)新和改進，以適應游客需求的變化。在我們的項目中，我們注重從游客的角度出發(fā)，不斷進行市場調研和用戶反饋，以便及時調整和改進旅游產品和服務。同時，我們也與其他旅游目的地進行了交流和學習，借鑒他們的成功經驗，不斷提升我們的項目。

總結起來，創(chuàng)建全域旅游需要充分了解本地資源，加強多元合作，注重產品和服務質量，充分利用科技手段，持續(xù)創(chuàng)新和改進。在我參與的項目中，通過認真執(zhí)行上述原則，我們成功地創(chuàng)建了一個有吸引力和競爭力的旅游目的地。我相信，只要堅持這些原則，全域旅游一定會在未來取得更大的成功。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十八

11月20日，懷集縣召開實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)工作推進會，部署懷集縣實施肇慶市、懷集縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)“補短板、強弱項”專項工作，動員各成員單位、各有關單位全力以赴做好“兩個規(guī)劃”收官戰(zhàn)工作。副縣長、縣婦兒工委主任文紅妹出席會議并講話。

會議強調。

各單位要把思想和行動統(tǒng)一到“兩個規(guī)劃”工作部署上來，高度重視“兩個規(guī)劃”重難點指標、薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好實施“兩個規(guī)劃”各項工作，精準了解本責任單位指標情況，扎實推動實施“兩個規(guī)劃”整體工作提升，全力以赴完成本輪規(guī)劃工作目標任務。

要以攻克未達標指標為重點，力爭實施兩個規(guī)劃完美收官。要促牢婦女參與決策三項指標，抓牢婦女兒童與健康難點指標，推動出生人口性別比均衡化。

要以保障規(guī)劃指標達標為重點，加強責任單位指標檢測工作。各成員單位每月按照年度監(jiān)測統(tǒng)計表，做好責任單位指標數據監(jiān)測報送工作，并對監(jiān)測指標進行達標研判，保障規(guī)劃指標達標。要積極向上級部門溝通，認真梳理現狀，對數據進行綜合研判，發(fā)現有未達標的，要及時制定措施，調整工作方法，促進監(jiān)測指標達標。

要全力以赴做好明年終期評估工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，凝心聚力，充分認識終期評估驗收和專項活動的重要意義，認真、客觀開展自我評估，將評估工作納入部門重要議事日程，全面檢視，強化責任，提前謀劃迎檢工作，確保評估工作順利開展。以迎接終期評估驗收為契機，緊扣部署要求，以更高標準、更實舉措、更大力度推進實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，全力打好2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)。

會上，縣婦聯負責人通報了懷集縣實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最新進展情況題。縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、團縣委等相關負責人作表態(tài)發(fā)言。

縣婦兒工委成員單位委員、縣人大辦、縣政協(xié)辦負責人參加會議。

目標任務。

結合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經營主體帶動，調整種養(yǎng)結構，實現“村有當家產業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的目標。

支持對象。

帶動100個村產業(yè)發(fā)展，原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農業(yè)項目或投入到新型農業(yè)經營主體，通過項目投入培育壯大特色產業(yè)，增加村級集體經濟收入并帶動貧困戶增收。結合村級集體經濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強特色產業(yè)。

項目選擇。

1、所扶持項目必須是農業(yè)產業(yè)項目。其中自建類項目，按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計；入股類項目，項目選擇的主體必須是經營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信，既有發(fā)展產業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動主動性的新型農業(yè)經營主體。入股資金要有明確的建設內容，原則上要形成物化資產。

2、項目應帶動扶持村集體經濟，項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時，帶動至少5戶貧困戶實現增收。

3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項目新型農業(yè)經營主體應完善擔保并出具承諾書。

聯結機制。

財政專項扶貧資金投入形成的資產收益權，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局，審核后打卡發(fā)放。

實施步驟。

（一）項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項目實施村立足當地的資源、資產、產業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。

（二）項目審批。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯審，審核結果在區(qū)級網站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。

（三）項目驗收。項目實施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進行初驗，區(qū)農業(yè)農村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現場驗收，自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。

（一）堅持縣指導、鄉(xiāng)把關、村落實、戶參與的原則。產業(yè)脫貧項目由縣指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關，村制定方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報縣脫貧攻堅領導工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實施，尊重貧困戶意愿，最大限度調動貧困戶發(fā)展產業(yè)內生動力。

（二）堅持“蘆花雞產業(yè)兜底+自選菜單提升”相結合的原則。蘆花雞作為基礎兜底產業(yè)，雞雛直補到戶，企業(yè)保底回收，實現增收。在此基礎上，2017年預脫貧戶發(fā)展其他產業(yè)，從菜單中選擇產業(yè)，政府獎補扶持，培育發(fā)展產業(yè)，實現穩(wěn)定脫貧。

（三）堅持貸款貼息、先建后補的原則。獎補政策按預脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實施產業(yè)扶貧項目。項目啟動階段，給予貸款支持，按照先建后補的原則進行獎補。

利用“三到村三到戶”資金7216.3萬元（2015年“三到”資金結轉381.3萬元；2016年“三到”資金結轉2740萬元；2016年非重點村盟級配套“三到”資金結轉195萬元；2017年“三到”資金3900萬元），對2017年度實施的脫貧產業(yè)進行獎補（獎補目錄見附件1）。獎補范圍及標準如下：

（一）基礎兜底產業(yè)。

1.蘆花雞養(yǎng)殖產業(yè)。針對2016年以來所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產業(yè)，每戶最高獎補3800元（按每人3000元核減獎補指標）。

2.扶貧車間培訓加工。2014年以來所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓，從培訓第11天起，每人每天獎補20元，技術熟練后轉為計件工資時停止獎補，獎補時限每人不超5個月，每人最高獎補3000元。

（二）提升產業(yè)。2017年預脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產業(yè)。

1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎補3000元；能繁母豬每頭獎補1000元，10公斤以上仔豬每頭獎補200元。

2.特色產業(yè)：發(fā)展其他特色產業(yè)，由村委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級報批，由縣脫貧攻堅領導小組辦公室采取“一事一議”、“特事特辦”的方式實施。

（一）征求意見。由村兩委和駐村工作隊征求貧困戶產業(yè)脫貧意愿，填寫《產業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經戶主簽字確定。

（二）制定計劃。根據貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊共同研究制定貧困戶產業(yè)脫貧計劃。由村兩委和駐村工作隊共同負責編制本村產業(yè)脫貧實施方案，以戶為單位做好脫貧計劃。

（三）村級初審。由村兩委和駐村工作隊組織召開村民代表大會，審核本村產業(yè)脫貧實施方案，提出審核意見，經駐村第一書記（或駐村工作隊隊長）審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。村級產業(yè)脫貧實施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行復審，并提出復審意見，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，以正式文件報縣脫貧攻堅領導小組辦公室審定批復。

（五）縣級批復。縣脫貧攻堅領導小組成員單位有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案進行評審，提出評審意見，縣政府根據評審意見進行批復。

（七）逐級驗收。脫貧產業(yè)項目實施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對脫貧產業(yè)項目逐戶進行驗收，提出到村到戶的驗收意見，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)脫貧項目初驗報告》（附件3），并申請縣脫貧攻堅領導小組驗收?？h脫貧攻堅領導小組成員對產業(yè)脫貧項目進行驗收。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產業(yè)脫貧項目驗收報告》（附件4）。

（一）強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產業(yè)脫貧作為重中之重，主要領導要履行第一責任，對脫貧產業(yè)項目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，確保產業(yè)項目落到實處，取得實效。

（二）放大使用資金。產業(yè)獎補資金每人3000元，如發(fā)展產業(yè)資金不足，可用獎補資金存入銀行擔保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬元，政府貼息。貧困戶不能通過銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔保借貸。同時，鼓勵貧困戶自籌資金實施產業(yè)項目,享受先買后補政策。

（三）強化風險防控。強化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級審核報批。發(fā)展訂單產業(yè)，降低產業(yè)風險，做好產業(yè)風險防控，從產業(yè)獎補資金中安排風險防控基金，提高風險防控能力。

（四）增強法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴格遵守承諾內容，如發(fā)現有違約現象，一律從嚴處理。項目實施過程中，一經發(fā)現冒領、貪占、套取獎補資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎補資金，并移交司法機關立案嚴懲。

為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加強藥事管理轉變藥學服務模式的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕26號)和《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號)，進一步轉變藥學服務模式，提高藥學服務水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，現就全省加強藥事管理推動藥學服務高質量發(fā)展提出以下實施方案：

(一)高度重視藥學服務。藥學服務是醫(yī)療機構診療活動的重要內容，是促進合理用藥、提高醫(yī)療質量、保證患者用藥安全的重要環(huán)節(jié)。藥師是提供藥學服務、參與臨床藥物治療、實現安全有效經濟用藥目標不可替代的專業(yè)隊伍。藥師提供高質量的藥學服務是衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供全方位、全周期健康服務的組成部分，也是全面建立優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的必然要求。全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構必須高度重視藥學服務，適應新形勢新要求，加快藥學服務模式轉變，加強藥師隊伍建設，提高藥學服務能力，探索構建適應人民群眾需求的藥學服務體系，促進新時期藥學服務高質量發(fā)展。

(二)轉變藥學服務模式。落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署要求，推動實現藥學服務模式“兩個轉變”，即從“以藥品為中心”轉變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，從“以保障藥品供應為中心”轉變?yōu)椤霸诒Ｕ纤幤饭幕A上，以重點加強藥學專業(yè)技術服務、參與臨床用藥為中心”。進一步履行藥師職責，提升服務能力，促進藥學服務貼近患者、貼近臨床、貼近社會。

(三)加強藥學部門建設。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強醫(yī)療機構藥學部門建設管理。嚴格落實《。

(四)加強藥學隊伍建設。加快建立現代醫(yī)院管理制度，落實醫(yī)院用人自主權，醫(yī)療機構要根據功能定位、診療服務量等因素，科學設置藥學崗位，合理配備藥學人員，實現按需設崗和崗位管理。制定藥學人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展藥學服務培訓，使得所有藥學人員均掌握藥學服務基本技能，提升服務能力。加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養(yǎng)。支持醫(yī)療機構與高校、行業(yè)學(協(xié))會等合作，開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養(yǎng)。

(五)發(fā)揮臨床藥師作用。加大臨床藥師培養(yǎng)力度，發(fā)展一批臨床藥師帶教基地，培養(yǎng)一批以病人為中心、以合理用藥為核心的臨床藥師隊伍。醫(yī)療機構要落實臨床藥師制，按照規(guī)定配備臨床藥師。臨床藥師為門診和住院患者提供個性化的合理用藥指導，參與疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病的藥物治療和會診，提供多學科診療服務，逐步實現藥學服務全覆蓋。探索實行藥師院際會診，為疑難復雜患者解決藥物治療問題。鼓勵開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，重點面向患有多種疾病、使用多種藥品的患者提供合理用藥指導服務。

(六)建立藥師激勵機制。重視藥師隊伍建設，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學人才，穩(wěn)定藥師隊伍。建立以臨床需求為導向、符合藥事服務特點的績效考核制度，并與藥師的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。改變唯論文傾向，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配要向工作任務重、服務質量高的人員傾斜，充分調動藥學人員拓展服務領域的積極性。鼓勵和進一步研究在深化醫(yī)療服務價格改革中有效體現藥事服務價值，合理設置藥學人員服務收費項目，采取多種方式補償藥學服務必需成本。

(七)推進專科聯盟建設。加強藥學?？坡撁私ㄔO，通過開展全省調研摸清藥學服務現狀和底數，通過對每所醫(yī)院提出?？瓢l(fā)展意見為醫(yī)院領導在醫(yī)學服務建設決策時提供科學參考，通過培訓和指導提高全省藥學服務整體能力和水平，通過科研協(xié)作探索解決藥學領域的重大服務需求和共同技術問題。藥學?？坡撁死硎麻L和副理事長單位要聯合加強對全省藥學機構的指導，通過提供進修培訓、對口支援、遠程會診等方式提高其合理用藥水平，實現全省藥學服務連續(xù)化、同質化。

(八)加強藥品目錄銜接。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革，縣級醫(yī)療集團在優(yōu)先采購使用基本藥物的前提下，實行藥品采購“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一目錄、議價、采購、配送、結算，實現同縣同藥同質同價。在信息化管理全面完善的基礎上，探索在三級醫(yī)院緊密型醫(yī)聯體內實現藥品采購和管理一體化，保障基層診療、雙向轉診用藥需求，推動分級診療制度進一步落地。

(九)探索慢病長期處方。會商省醫(yī)保局共同研究制定慢性病長期處方管理政策，明確可開具長期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對評估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內相關藥品。首次長期處方必須在實體醫(yī)療機構開具。藥品調配時隨藥品同時發(fā)放“慢性病長期處方患者教育單”，告知患者關于藥品儲存、用藥指導、病情監(jiān)測、不適隨診等用藥安全信息。鼓勵藥師參與家庭醫(yī)生團隊簽約服務，為長期處方患者提供定期隨訪、用藥指導等服務。

(十)構建互聯互通體系。探索建立全省統(tǒng)一的藥學服務標準和規(guī)范，構建統(tǒng)一供應藥品的知識庫、處方審核的規(guī)則庫，實現全省藥學服務、藥品信息的標準化。探索建立全省藥學服務互聯互通平臺并納入全省健康信息平臺建設，加強電子處方管理，實現處方審核、調配、核對信息留痕，確保處方可追溯。加強電子病歷建設，逐步實現藥學服務與醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等數據對接聯通，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數據共享通道，促進藥學服務信息共享應用。

(十一)落實工作主體責任。省衛(wèi)生健康委根據全省藥學服務發(fā)展實際，決定由山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭，山西大醫(yī)院等重點配合落實藥學?？坡撁私ㄔO;山西大醫(yī)院牽頭落實輔助用藥合理使用工作;山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院牽頭落實靜脈藥物配置中心和藥物臨床試驗工作;山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭落實麻醉藥品、精神藥品和抗菌藥物合理使用工作;山西省腫瘤醫(yī)院牽頭落實抗腫瘤藥物合理使用工作;山西省兒童醫(yī)院牽頭落實兒童用藥合理使用工作。下一步將根據工作實際逐步增加和調整單項藥學服務牽頭單位。

(十二)促進臨床合理用藥。加強處方審核和處方點評，開展診療合理性評價工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要依托藥事質控中心等組織，開展本區(qū)域內、跨醫(yī)療機構的處方點評，將點評結果納入對醫(yī)療機構的績效考核指標中，并與醫(yī)師處方權授予、職稱評定、醫(yī)師定期考核和藥師審核處方質量評價掛鉤。加強臨床用藥監(jiān)測、評價和超常預警，對藥物臨床使用安全性、有效性和經濟性進行監(jiān)測、分析、評估。對用藥不合理、問題集中或突出的藥品品種，依法依規(guī)及時采取措施。鼓勵使用通過質量和療效一致性評價的仿制藥。

(十三)鼓勵開展特色中藥服務。鼓勵醫(yī)療機構根據本醫(yī)療機構臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。醫(yī)療機構特別是中醫(yī)醫(yī)院要積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法，探索中藥飲片代加工、配送等服務，方便人民群眾。

(十四)探索“互聯網+”服務。探索推進醫(yī)院“智慧藥房”，充分利用信息化手段，實現處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對接，縮短患者取藥等候時間。通過開設微信公眾號、患者客戶端等，方便患者查詢處方信息、藥品用法用量、注意事項等。探索開展對慢性病患者的定時提醒、用藥隨訪、藥物重整等工作，重點是同時患有多重慢性病的老年患者，以保障用藥安全。有資質的互聯網醫(yī)院可探索開設?？苹脑诰€藥學咨詢門診，指導患者科學合理用藥，提供用藥知識宣教，解決患者藥物使用中遇到的問題。

(十五)全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構要認真落實工作部署，全面提高藥學服務水平，促進藥學服務高質量發(fā)展。省衛(wèi)生健康委將加強工作指導和督導檢查，對不履行藥事管理職責，或違反有關規(guī)定的醫(yī)療機構進行通報批評、追蹤整改，問題嚴重的，將嚴肅追究有關單位和人員責任。

為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。

1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。

2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。

1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。

6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。

7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。

1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。

2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。

3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。

為認真落實市委宣傳部印發(fā)的《關于在宣傳系統(tǒng)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的實施意見》的部署要求，扎實推進上海社會科學院全體黨員、干部學好歷史用好歷史，現就我院開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育(以下簡稱“四史”學習教育)提出如下方案。

開展“四史”學習教育是引導黨員、干部堅定理想信念、牢記初心使命的重要途徑，是建立不忘初心、牢記使命長效機制的重要內容，是今年全市黨員、干部學習教育的重要主題，是各級黨組織加強黨員、干部思想武裝的重要政治任務。

偉大成就，以史鑒今、資政育人，教育引導黨員、干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到永葆堅定信念、永葆奮斗精神、永葆為民情懷、永葆擔當本色，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。

上海是黨的誕生地，在黨的創(chuàng)立和發(fā)展、新中國的建設、改革開放的進程中發(fā)揮重要作用、具有重要地位。我們要利用好紅色資源，在學好歷史用好歷史中不斷汲取前進的強大勇氣和力量，為奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發(fā)展目標雙勝利、為進一步加強高端智庫建設提供堅強的政治保證和組織保證。

黨員、干部重點學習內容和推薦用書包括：《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》;習近平總書記重要講話中有關黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述;《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作。

各級黨組織還應緊貼工作實際，組織黨員、干部有側重、有選擇地學習相關的“四史”內容，提高學習的針對性和實效性。

(一)加強日常學習教育。

1.納入培訓課程。把“四史”作為對黨員、干部理想信念教育、對黨忠誠教育、愛國奮斗教育的重要內容，納入黨員、干部各類教育培訓班次課程中。年內，基層黨組織書記必須參加1次集中培訓。

2.集中學習交流。以嚴格落實黨委中心組學習制度、黨支部“三會一課”和主題黨日活動等為依托，通過專題講座、報告會、專題展、學習論壇等形式，有組織、有計劃地推動黨員、干部集中學習“四史”。各級黨組織要把“四史”學習教育貫穿全年組織生活始終，年內至少要開展4次相關專題的黨日活動。

3.把握重要節(jié)點。結合重要歷史紀念節(jié)點，有重點、有針對性地開展專題學習，持續(xù)營造良好學習氛圍。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際，重點學習上海改革發(fā)展歷程;在紀念上海世博會舉辦10周年之際，重點學習社會主義發(fā)展史;在慶?！捌咭弧苯h之時，重點學習黨的歷史，特別是黨的創(chuàng)建歷程;在“十一”國慶之時，重點學習新中國史;在全面建成小康社會之際，重點學習改革開放史。

4.用好紅色資源。突出紅色資源在“四史”學習教育活動中的作用，組織黨員、干部走進革命遺址遺跡、愛國主義教育基地、紅色文化紀念場館等，實地學習了解相關歷史，現場開展革命傳統(tǒng)教育。

5.講好“四史”黨課。堅持把講黨課作為加強日常學習教育的重要抓手，黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，各級黨組織書記年內至少安排1堂“四史”學習教育內容的專題黨課。

6.抓好個人自學。通過發(fā)放學習讀本、組織網絡學習、表揚學習先進等方式，引導激勵黨員、干部開展線上線下學習。用好“學習強國”、上海干部在線學習城、“火紅的黨旗”宣傳系統(tǒng)黨建微信矩陣等學習平臺。

7.舉辦系列活動。根據我院特點舉辦“四史”學習教育系列活動，配合中宣部“黨課開講啦”活動和市宣傳系統(tǒng)“文明與文化同行新時代文明實踐志愿行”主題實踐活動，加強“四史”研究，開展“四史”基層宣講;推出一批具有我院特色的音視頻作品，組織一批與“四史”相關的理論文章，服務社會、引導輿論;設立“黨的誕生地史料展示中心”;推動組建青年讀書會、青年學習小組等學習型組織，培養(yǎng)一批知史愛黨、知史愛國的青年骨干;選樹一批工作典型和先進榜樣。

(二)做好分類施教。

所在黨支部組織的學習活動，帶頭立足崗位作貢獻。領導干部要深學一層，學會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔當，成為學史知史、講史用史的表率。

2.突出青年黨員干部。青年黨員、青年干部是“四史”學習教育的重點對象，要高度重視青年理論武裝工作，以“四史”學習教育為契機，進一步加強青年的思想政治工作。

3.引導各類人群。各民主黨派基層組織、黨外人士要結合“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”開展“四史”學習教育;離退休黨員要發(fā)揮傳幫帶作用，通過口述歷史等形式，向年青一代傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng);黨務干部要自我加壓，學深悟透，深刻理解把握歷史經驗、歷史規(guī)律，創(chuàng)新實踐，研究掌握提高黨員干部“四史”學習成效的工作方法。

(一)落實主體責任。

各級黨組織書記是“四史”學習教育第一責任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習。

(二)加強督導檢查。

院黨委將對基層黨組織的“四史”學習教育開展情況加強督促檢查，把“四史”學習教育納入年度基層黨建工作述職評議考核的重要內容，納入領導班子和領導干部年度考核、基層黨建工作責任制檢查的重要內容。

根據縣委關于開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的工作要求，推動氣象系統(tǒng)部門廣大黨員、干部、群眾學好用好歷史，以史為鑒、資政育人，現就我局開展黨史、新中國、改革開放、社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）學習教育，提出如下工作方案。

開展“四史”學習教育的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記重要講話精神，以及習近平總書記關于學習“四史”的重要論述，增強“四個意思”、堅定“四個自行”、做到“兩個維護”，把開展“四史”學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實，讓初心薪火相傳，把使命但在肩，推動祁連縣氣象現代化建設的發(fā)展。

進一步樹牢宗旨意識，堅持以人民為中心發(fā)展氣象事業(yè)，努力建設好氣象防災減災設施，做好預報預警及氣象服務工作。

進一步激勵擔當作為，深入學習貫徹習近平總書記關于全國氣象行業(yè)的重要指示精神，激發(fā)氣象系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅克難、真抓實干，加速推進氣象現代化建設。

三、主要任務。

1、堅持示范帶頭，把“四史”學習教育融入領導班子建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做實“四史”學習教育的載體和抓手。推動領導干部走在前列、作出表率，先學一步，深學一層，將“四史”教育作為領導班子理論中心組學習的重要內容，列出專題進行學習研討，發(fā)揮黨員領導干部領學促學作用。堅持集中輪訓與干部在線學習相結合，堅持講專題黨課與交流研討相結合。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部學習活動，帶頭交流“四史”學習體會。支部書記至少講2次“四史”專題黨課，帶領廣大黨員干部學思悟踐、融會貫通，將“四史”教育融入黨史學習的全過程。把學習“四史”同學習貫徹總書記關于氣象事業(yè)重要指示精神相結合起來，引導全體黨員堅定理想信念、傳承紅色基因、永葆政治本色、勇于擔當作為。

2、突出日常經常，把“四史”學習教育納入黨員干部學習培訓。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，把學習“四史”貫穿基層黨組織全年組織生活始終。年內安排不少于2次圍繞“四史”學習教育內容的主題黨日活動。

3、抓住重要節(jié)點，把“四史”學習教育列入節(jié)慶紀念活動。在重要節(jié)點有重點、有針對性地組織專題學習，持續(xù)推動全局上下掀起學習“四史”高潮。面向黨員、干部在端午節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重點節(jié)點，以理論宣講、主題黨日、支部大會等形式，重點組織學習黨的光榮歷史、新中國和改革開放的偉大成就，進一步拓展黨性教育、紅色教育、初心教育的形式與內涵，營造“四史”學習教育良好氛圍。

（一）層層壓實責任。全局要高度重視，切實履行主體責任，全面負責各口的學習教育，緊密結合實際，制訂具體工作方案，作出部署安排，細化措施。單位黨組書記承擔起第一責任人的職責，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力，進行具體指導，切實抓好工作落實。

（二）抓好統(tǒng)籌推進。祁連縣氣象局成立“四史”學習教育領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全程抓好“四史”學習教育的開展。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由紀檢員兼任。領導干部首先要抓好自身的學習教育，作出表率，加強工作指導，把開展“四史”學習教育納入黨員教育培訓工作計劃，在黨員、干部日常教育管理中抓細抓實。

（三）加強督查指導。黨組成員采用聽取匯報、隨機抽查、參加學習討論，加強工作指導和督促檢查。要深入了解黨支部、黨員學習教育開展情況和實際效果，及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效?！八氖贰苯逃_展情況，將作為基層黨建工作述職評議考核。

從現在起覆蓋2020年全年。

　村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。

在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。

4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。

1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。

3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇十九

全域旅游是一種新的旅游理念，以生態(tài)文化為基礎，通過整合旅游資源，打造全域旅游品牌，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我有幸參與了一個全域旅游項目，并從中獲得了許多心得體會。在這篇文章中，我將分享我對于創(chuàng)建全域旅游的觀點和經驗。

首先，我意識到創(chuàng)建全域旅游的成功需要全社會的參與。在全域旅游項目中，不僅僅是旅游從業(yè)者的努力，政府部門、企業(yè)和居民也都扮演著重要角色。政府部門需要提供支持和資源，制定相關政策和規(guī)劃，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。而企業(yè)則需要從改善服務質量和旅游產品創(chuàng)新方面入手，為游客提供更好的旅游體驗。居民則可以通過改善社區(qū)環(huán)境和生活品質，為游客營造良好的旅游氛圍。整合全社會的力量，共同創(chuàng)建全域旅游品牌，才能取得成功。

其次，我認識到創(chuàng)建全域旅游需要充分發(fā)掘和利用地方特色資源。每個地方都有獨特的自然風光、文化傳統(tǒng)和特色產業(yè)，這些都可以成為旅游資源的重要組成部分。在全域旅游項目中，我們發(fā)現了許多原本被忽視的資源，像是小山村里的傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村田園風光、甚至是當地特色美食。通過整合這些資源，我們將小山村打造成了一個具有特色的旅游目的地。這讓我深刻認識到，只要我們用心去發(fā)現和挖掘，每個地方都能成為獨一無二的旅游勝地。

第三，我發(fā)現創(chuàng)建全域旅游需要注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。全域旅游并不是以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展旅游業(yè)，而是通過合理利用和保護自然資源，追求經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在全域旅游項目中，我們注重保護生態(tài)環(huán)境，推動可持續(xù)旅游發(fā)展。比如，在鄉(xiāng)村旅游中，我們采取措施減少對當地生態(tài)環(huán)境的影響，推動農業(yè)的綠色發(fā)展。我們還鼓勵游客通過徒步、騎行等低碳出行方式，減少對環(huán)境的負擔。通過這些努力，我們才能讓全域旅游成為可持續(xù)發(fā)展的旅游形式。

最后，我想強調創(chuàng)建全域旅游需要不斷創(chuàng)新和改善。旅游業(yè)是一個競爭激烈的行業(yè)，只有不斷創(chuàng)新和改進，才能在市場中立于不敗之地。在全域旅游項目中，我們不僅僅是滿足游客的基本需求，更致力于為游客提供獨特和個性化的旅游體驗。我們通過推出主題旅游產品、組織特色活動等方式來吸引游客。同時，我們還注意收集游客的反饋和建議，及時調整和改進旅游產品和服務。只有持續(xù)改善和創(chuàng)新，才能滿足游客的需求，保持競爭力。

綜上所述，創(chuàng)建全域旅游需要全社會的參與，充分發(fā)掘和利用地方特色資源，注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，以及不斷創(chuàng)新和改善。通過這些努力，我們可以在新的旅游形式中取得成功，并為社會經濟的發(fā)展做出貢獻。我相信，全域旅游不僅僅是一個發(fā)展趨勢，更是一個可以改變我們生活和環(huán)境的力量。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇二十

全域旅游是指旅游地域區(qū)域內的文化、自然與人文資源整合，追求旅游產品多樣化與個性化、地方經濟和社會發(fā)展促進的一種旅游理念。隨著旅游市場競爭的日益激烈，旅游業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)已經進入了全域旅游時代。全域旅游的實踐和探索對于構建旅游目的地的品牌形象、提升旅游服務水平、延伸旅游消費鏈條、推進地方經濟發(fā)展等方面具有非常重要的意義。

全域旅游的創(chuàng)建有一個前提，那就是要有具有特色和潛力的旅游目的地。旅游目的地作為旅游行業(yè)的基礎和核心，需要有豐富多彩、獨特而又有吸引力的自然景觀、人文風情和歷史遺跡。同時，旅游目的地還需要營造出“以人為本”的服務理念，提高旅游服務質量和水平，滿足游客的不同需求。

全域旅游的創(chuàng)建需要在政府支持、社會參與、企業(yè)運營、游客參與和旅游市場等多個層面共同推進。其中，政府應當為旅游目的地提供必要的投資和優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和民間投資進入旅游業(yè)；企業(yè)應當從自身業(yè)務和產品出發(fā)，創(chuàng)新推出有特色、有吸引力的旅游產品，加強旅游實體店面建設；游客應當從尊重環(huán)境、保護生態(tài)入手，自覺遵守旅游規(guī)則，提升自身素養(yǎng)和修養(yǎng)；旅游市場則需要注重統(tǒng)籌規(guī)劃和品牌推廣，不斷提升旅游目的地的知名度和美譽度。

全域旅游的最終目的不僅僅是賺錢和吸引游客，更是提升旅游目的地的整體品質和吸引力。對于評價全域旅游的成效，我們可以從以下幾個側面來看：一是旅游目的地是否建立了起“品牌形象”；二是是否產生了“蝴蝶效應”，即旅游產業(yè)的發(fā)展是否拉動了相關產業(yè)的發(fā)展；三是是否成功地提升了旅游收入，推動了地方經濟和社會發(fā)展；四是是否改善了旅游目的地的環(huán)境和社會狀況，這是全域旅游最大的意義。

第五段：全域旅游的挑戰(zhàn)和未來。

全域旅游的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，需要各方面的參與和支持。然而，在實際操作中也存在一些難點和問題，如地方政府層面的管理、旅游企業(yè)的資金和技術能力、游客素質和教育、旅游市場的營銷策略等。面對這些挑戰(zhàn)，我們應該不斷完善全域旅游創(chuàng)建的相關政策和法規(guī)，提高旅游服務和管理水平，同時加強交流和合作，共同攜手推進全域旅游的發(fā)展，為中國旅游業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。

全域旅游創(chuàng)建實施方案篇二十一

隨著經濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也逐漸成為了一個不可忽視的產業(yè)，世界各國都在不斷完善自己的旅游經濟體系。近年來，全域旅游作為一種全新的旅游模式，逐漸在我國的旅游業(yè)中得到了廣泛的應用。本文將分享我在參與全域旅游創(chuàng)建時的心得體會。

第二段：什么是全域旅游。

全域旅游是一種以地理空間為基礎，以改善區(qū)域旅游產品和服務的整體質量，以提升區(qū)域旅游形象為目的，通過一系列配套措施，實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對區(qū)域經濟的多贏產生重要的影響。

3、打造品牌：作為一種全新的旅游模式，全域旅游要構建自己品牌，為讓更多的人了解和參與全域旅游，打造一個品牌是必不可少的。

在全域旅游創(chuàng)建的過程中，存在一些問題。一是缺乏整個旅游產業(yè)鏈的集成以及科學的產業(yè)布局。二是旅游政策不夠完善，特別是在立法方面，與全域旅游相關的法律還不夠完善。三是缺乏全局統(tǒng)籌和推動，地方間的合作不夠緊密，缺乏執(zhí)行效果。

全域旅游的創(chuàng)建是一個很大的工作，需要地方政府、旅游業(yè)、相關各方面的合作，才能夠發(fā)揮最大的效果。在全域旅游的過程中，能夠對地方經濟產生良好的推動作用，有利于地區(qū)的經濟發(fā)展。同時，也應加強與國際旅游市場的聯動，提高全球旅游市場的競爭力。全域旅游的進一步發(fā)展應把握市場導向，發(fā)掘本地的優(yōu)勢，以旅游產業(yè)推動地區(qū)經濟，為地區(qū)的經濟發(fā)展作出貢獻。

總之，全域旅游對于地方經濟和旅游產業(yè)的發(fā)展有著重要的推動作用。只有在合作、互信、互利的相互關系中，才能夠發(fā)揮全域旅游的最大作用。

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