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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇一
中紀(jì)委等五部委聯(lián)發(fā)的9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)之后,地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到了全面加強(qiáng),而市直單位紀(jì)委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔(dān)著繁重的反腐倡廉工作任務(wù),成為一個(gè)被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題更加突出的暴露出來(lái)。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,特別是按照中央關(guān)于“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求”,直屬部門(單位)紀(jì)委在預(yù)防腐敗方面承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領(lǐng)域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀(jì)委的自身建設(shè),具有十分重要的意義。針對(duì)直屬部門(單位)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出如下工作建議:
(一)加強(qiáng)市直部門(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收歸直管后,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立黨委的部門(單位),要在保留紀(jì)委的同時(shí),研究解決職務(wù)設(shè)置和人員配備問(wèn)題,干部總數(shù)超過(guò)100人或黨員總數(shù)超過(guò)80人的部門(單位),要內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設(shè)紀(jì)委副書記、紀(jì)委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。沒(méi)有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的重點(diǎn)部門(單位),要明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉建設(shè),并設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(二)明確劃分市直部門(單位)紀(jì)委與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)權(quán)限明確市直部門(單位)紀(jì)委全面負(fù)責(zé)所在部門(單位)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)涉及科級(jí)以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),原則上由市直部門(單位)紀(jì)委負(fù)責(zé),需要紀(jì)工委支持配合的,向負(fù)責(zé)(聯(lián)系)的紀(jì)工委提出;對(duì)“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,由紀(jì)工委和市直部門(單位)紀(jì)委共同負(fù)責(zé),涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀(jì)工委負(fù)責(zé),市直部門(單位)紀(jì)委配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇二
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對(duì)村委會(huì)水庫(kù)存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地查看,調(diào)查情況如下:
一、水庫(kù)基本情況。
水庫(kù)建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫(kù)容20余萬(wàn)方,其規(guī)模實(shí)際達(dá)到省重點(diǎn)?。?)型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),但在上世紀(jì)80年代并未登記進(jìn)入小(2)型水庫(kù)行列。該水庫(kù)地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時(shí)大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫(kù)興建受歷史條件限制,勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問(wèn)題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無(wú)溢洪道;無(wú)上壩公路。水庫(kù)1991年因輸水涵洞堵塞致水庫(kù)出險(xiǎn),此后20多年來(lái),水庫(kù)只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來(lái)設(shè)計(jì)灌溉800畝,到目前實(shí)際灌溉200多畝,且二晚基本無(wú)法耕種。
主要技術(shù)處理措施。
水庫(kù)一旦失事,將給下游人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對(duì)大壩進(jìn)行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬(wàn)元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇三
從2012年到2013年我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣的為目標(biāo),按照全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的安排意見(jiàn),以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣文體局會(huì)議和文件精神,以豐富群眾文化生活,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要,提高全鎮(zhèn)人民的道德素質(zhì)和文化素質(zhì)為目標(biāo),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。在工作中查找了問(wèn)題和不足,認(rèn)真進(jìn)行整改和完善,積極推進(jìn)了我鎮(zhèn)文化站的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
下:
1、2012年2月在西張村舉辦了首屆秦腔大賽。
2、2012年11月在荊中村廣場(chǎng)舉辦了喜迎十大文藝演出。
3、2012年臘月在太和村廣場(chǎng)舉行了迎新春文藝匯演。
4、2013年5月三原電視臺(tái)“百姓大舞臺(tái)”走進(jìn)大程在大程鎮(zhèn)政府錄制,我鎮(zhèn)共12個(gè)隊(duì)伍參加。
5、2013年9月在我鎮(zhèn)吳家村舉辦了《走進(jìn)吳家》文藝演出。
6、2013年10月在荊中村舉辦了《九九重陽(yáng) 唱響荊中》文藝匯演。
現(xiàn)在,我鎮(zhèn)共有業(yè)余文藝隊(duì)10支,都能經(jīng)常性開(kāi)展工作,大大豐富了群眾的業(yè)余文化生活。近年來(lái),我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)黑網(wǎng)吧,無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)圖書、音像制品等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí),積極配合體育活動(dòng)中心完成了村級(jí)農(nóng)民體育建設(shè)工程及體育指導(dǎo)員的配備和培訓(xùn)工作。并能及時(shí)組織參加縣級(jí)部門的各種文體活動(dòng)和培訓(xùn)。
現(xiàn)存在問(wèn)題
1、對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn),所做的工作還不夠深入,不夠具體。
2、開(kāi)展的活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭生活有待提高。
下一步打算
1、盡全力完善創(chuàng)建全國(guó)先進(jìn)文化縣資料
2、繼續(xù)做好文化站免費(fèi)開(kāi)放工作。
大程鎮(zhèn)文化站
2014年4月15日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇四
省文化廳、省發(fā)展委:
為應(yīng)對(duì)世界性的金融危機(jī),阻止經(jīng)濟(jì)下滑,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),xx年11月以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,出臺(tái)了增加中央預(yù)算內(nèi)投資、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列舉措,新增1000億元中央投資用于加快包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)等六大領(lǐng)域建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際,我局認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我市從xx年9月開(kāi)始,先后在洋江、鳳陽(yáng)、新溪、羅坊、姚圩、鵠山、九龍山、界水八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)綜合文化站,計(jì)劃總投資共353萬(wàn)元,其中中央和省投資104萬(wàn)元,其中鵠山、界水尚未下達(dá)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)都已有條不紊的進(jìn)行,預(yù)計(jì)今年6月份有六個(gè)綜合文化站主體工程基本竣工,鵠山、界水兩個(gè)文化站主體工程將于9月份竣工(詳細(xì)情況請(qǐng)見(jiàn)附件)。
二、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況
1、鳳陽(yáng)鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年12月開(kāi)工,選址于鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)街上,主體工程為二層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前第二層已快建好,正在進(jìn)行二層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資20萬(wàn)元。
2、新溪鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年12月動(dòng)工平整土地,xx年3月開(kāi)工下基礎(chǔ),選址于鄉(xiāng)政府旁,主體工程為二層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前第一層已快建好,正在進(jìn)行一層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資15萬(wàn)元。
3、洋江鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年9月開(kāi)工,選址于洋江鎮(zhèn)的鐘家村,主體工程為四層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前第三層已快建好,正在進(jìn)行三層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資26萬(wàn)元。
4、羅坊鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年12月對(duì)工程進(jìn)行選址和平整土地,定于羅坊鎮(zhèn)的抱石文化廣場(chǎng)內(nèi),xx年3月開(kāi)始對(duì)土地的勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前正在進(jìn)行工程的基礎(chǔ)開(kāi)挖階段。實(shí)際完成投資18萬(wàn)元。
5、九龍山鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年12月選址并平整土地,xx年2月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,選址于鄉(xiāng)政府行政中心旁,主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),預(yù)計(jì)四月份開(kāi)始下基礎(chǔ)。實(shí)際完成投資1萬(wàn)元。
6、姚圩鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年3月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行選址,并已完成了征地拆遷工作,嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。實(shí)際完成投資5萬(wàn)元。
7、界水鎮(zhèn)綜合文化站
于xx年3月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,選址于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi),主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前正在對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)。實(shí)際完成投資5萬(wàn)元。
8、鵠山鄉(xiāng)綜合文化站
于xx年3月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,選址于鄉(xiāng)政府西面隔壁,主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),預(yù)計(jì)四月份開(kāi)始對(duì)土地正式開(kāi)挖。實(shí)際完成投資10萬(wàn)元。
三、
下一步工作打算為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)能夠按時(shí)按質(zhì)地完工,我們將繼續(xù)積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程進(jìn)度,并經(jīng)常實(shí)地考察,及時(shí)與省文化廳、省發(fā)改委聯(lián)系,上報(bào)建設(shè)情況,切實(shí)把這一好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇五
城關(guān)鄉(xiāng)文化站在市文廣新局的指導(dǎo)和幫助下,在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合鄉(xiāng)文化站的實(shí)際情況,以“三個(gè)代表”重要想思為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極探索和研究城關(guān)鄉(xiāng)文化活動(dòng)特色,開(kāi)拓創(chuàng)新,大力發(fā)展公益事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)文化資源的保護(hù)和利用;規(guī)范培育文化市場(chǎng),繁榮文藝創(chuàng)作;堅(jiān)持寓教于文,寓教于藝,寓教于樂(lè),培養(yǎng)群眾崇高思想、美好心靈、純潔情操、高尚人品,豐富群眾文化生活,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要,提高全鄉(xiāng)人民的道德素質(zhì)和文化素質(zhì),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。主要有如下幾方面:
一、以鄉(xiāng)黨委、政府工作為中心,認(rèn)真搞好宣傳工作
過(guò)去一年鄉(xiāng)文化站根據(jù)各自分工充分利用各種載體,如采用廣播、板報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極宣傳黨的路線、方針、政策;宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)及科普知識(shí)。
二、組織開(kāi)展豐富多彩文體活動(dòng);配合支持電影進(jìn)村、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)。
今年以來(lái),文化站與各村開(kāi)展了豐富多彩的文藝活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)建工作和文體事業(yè)向更高層次發(fā)展。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),在各村文化大院組織豐富多彩的文藝活動(dòng),使得干群關(guān)系得到了更好的交流,受到了鄉(xiāng)黨委、政府的肯定和群眾的歡迎。積極配合支持農(nóng)村數(shù)字電影的啟動(dòng)與開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)每月每村放映電影至少一場(chǎng),另外,積極和市劇團(tuán)協(xié)調(diào)利用農(nóng)村空閑時(shí)間送戲下鄉(xiāng)深受廣大群眾好評(píng)。
三、完善村級(jí)文化大院的建設(shè)
抓好村級(jí)文化大院和農(nóng)家書屋建設(shè),到目前為止城關(guān)鄉(xiāng)的村級(jí)文化大院和農(nóng)家書屋建設(shè)已全面投入使用。
存在問(wèn)題:
1、文化站綜合樓建設(shè)工作已經(jīng)完成,但是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施沒(méi)有完善。
2、鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)力有限,安排的經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足正?;顒?dòng)的開(kāi)展希望得到上級(jí)部門的支持。
3、對(duì)文化工作開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),精神文明建設(shè)步伐需進(jìn)一步加快。
四、今后努力方向
2012年文化站將真對(duì)存在問(wèn)題,積極想方設(shè)法加以解決,繼續(xù)遵循“為人民服務(wù),”的方向,貫徹“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”的方針和“與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新思想,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新、積極健康、豐富多彩,服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,讓群眾文化回歸群眾,讓人民文藝扎根人民,使農(nóng)村文化保持旺盛的生機(jī)和活力,真正發(fā)揮為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的作用。
1、抓好村級(jí)文化大院建設(shè),做好“農(nóng)村文化工程共享”工作。
2、積極做好文化站的建設(shè)工作。
3、多匯報(bào)、多請(qǐng)示,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持,領(lǐng)導(dǎo)重視,是行之有效的最好辦法,是解決文化設(shè)施的重要依據(jù)。
4、抓好文化市場(chǎng)的管理,使文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
5、扎扎實(shí)實(shí)地做好文化工作,以勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,以完美的精神面貌,以高素質(zhì)的文化品牌,推動(dòng)我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
城關(guān)鄉(xiāng)文化站 2011年11月21日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇六
我校認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生工作,切實(shí)抓好健康教育,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,提高學(xué)生的健康水平切實(shí)抓好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生,努力提高學(xué)生的健康水平?,F(xiàn)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),健全組織。
“安全衛(wèi)生無(wú)小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來(lái)我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一致認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為,良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學(xué)習(xí)的重要條件,也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證,環(huán)境衛(wèi)生則代表著個(gè)人素質(zhì)、單位面貌。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),學(xué)校始終把衛(wèi)生工作作為學(xué)校工作要?jiǎng)?wù),由校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)學(xué)校全面衛(wèi)生工作,并建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),制定了衛(wèi)生防病工作預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。學(xué)校對(duì)衛(wèi)生工作做到了年初有計(jì)劃、年終
總結(jié)
,實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任制,學(xué)校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度。*學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):吳紀(jì)云 副組長(zhǎng):桂光德
成 員:曾義、朱林林、張義杰、葛偉、張靈、徐洪偉
二、加大投入,改善條件。
幾年來(lái),學(xué)校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí),在資金十分緊張的條件下,學(xué)校投入大量資金,不斷改善學(xué)校辦公條件,投資綠化,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校環(huán)境,添置衛(wèi)生設(shè)備,教室窗明幾凈,寬敞明亮,黑板無(wú)裂縫,無(wú)反光,無(wú)眩光,課桌椅符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),班班通高端大氣,上檔次。
學(xué)校圖書館購(gòu)買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志,可滿足師生不同層次的健康知識(shí)需求;學(xué)校投入巨資對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行整治,新建校園綠化、美化等工程都在有序的進(jìn)行,整個(gè)校園達(dá)到潔、齊、凈、美的良好效果。
三、
組織活動(dòng),預(yù)防疾病。本著預(yù)防為主的方針,為了減少和避免傳染病的發(fā)生,為了進(jìn)一步做好春季防病工作,專門召開(kāi)了年級(jí)組長(zhǎng)和班主任會(huì),認(rèn)真領(lǐng)悟了縣教委衛(wèi)生防病緊急工作會(huì)議精神,積極進(jìn)行動(dòng)員,要求全體教師為預(yù)防傳染病的發(fā)生積極行動(dòng)起來(lái),思想重視,提高認(rèn)識(shí),努力行使自己的責(zé)任,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。學(xué)校專門召開(kāi)了全校學(xué)生動(dòng)員會(huì),通過(guò)廣播、板報(bào)、致學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信等多種形式積極開(kāi)展了宣傳活動(dòng),下發(fā)了學(xué)生發(fā)病情況記錄表,要求早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。
學(xué)校始終堅(jiān)持“兩操兩課”(早操和眼保健操,體育課和課外活動(dòng))制度,注重學(xué)生身體素質(zhì)的提高與眼睛保健。同時(shí),每學(xué)年對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次建卡體檢,并對(duì)體檢結(jié)果進(jìn)行分析,建立學(xué)生健康檔案,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取措施。學(xué)校不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育,通過(guò)文化長(zhǎng)廊、板報(bào)、廣播和發(fā)放宣傳材料等多種形式向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳健康衛(wèi)生保健知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)流行性疾病的預(yù)防,定期對(duì)教室衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃,并噴灑消毒液,學(xué)生的健康防病意識(shí)不斷增強(qiáng),人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校無(wú)傳染病流行,無(wú)藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
四、整潔校園,美化環(huán)境。
學(xué)校建立了《食堂衛(wèi)生管理制度》、《校園環(huán)境管理制度》等,辦公室、教室、宿舍和清潔區(qū)衛(wèi)生由政教處專人負(fù)責(zé)檢查,與學(xué)校開(kāi)展的“分組聯(lián)動(dòng),自主管理”相聯(lián)系。一年來(lái),為了加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境建設(shè),學(xué)校政教處加大了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理力度。在全校的綜合治理下,我校的衛(wèi)生工作有了明顯進(jìn)步,校園環(huán)境更加優(yōu)美。
五、強(qiáng)化管理,確保安全。
食品衛(wèi)生方面,為了作到安全第一,學(xué)校對(duì)食堂加大了管理力度。做到了制度健全、責(zé)任到人,食堂人員還進(jìn)行了體檢,均身體健康。教師就餐地點(diǎn)及餐具等定期消毒,及時(shí)打掃或清洗擦拭,做到了干凈、整潔。學(xué)校嚴(yán)把食品、原材料采購(gòu)關(guān),堅(jiān)持到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品、原材料,特別是食堂容易出現(xiàn)問(wèn)題的油、肉實(shí)行了索證制度,由食堂管理人員控制和把關(guān)。食堂購(gòu)買的食品、原材料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營(yíng)單位索證,所購(gòu)物品必須符合衛(wèi)生規(guī)定,并填寫采購(gòu)登記表及臺(tái)帳;倉(cāng)庫(kù)有專職保管員,嚴(yán)格食品出入庫(kù)登記制度,倉(cāng)庫(kù)及冷藏設(shè)備清潔,通風(fēng)良好,分類放置,分庫(kù)存放。食品加工聲所設(shè)施完備,符合衛(wèi)生要求。食堂工作人員一律持雙證(健康檢查證、崗位培訓(xùn)合格證)上崗,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定保持個(gè)人衛(wèi)生,有效保證了教師的身心健康。
六、克服不足,再上臺(tái)階。
我們?cè)谧圆橹邪l(fā)現(xiàn),盡管我們付出了相當(dāng)?shù)呐ΓK因各種條件所限,在衛(wèi)生工作還存在一些不足 :
1、校內(nèi)垃圾丟棄沒(méi)有將垃圾入垃圾池(班級(jí)和食堂)
2、社會(huì)人員進(jìn)入校內(nèi)撿可以回收的垃圾
3、校內(nèi)垃圾池內(nèi)垃圾箱設(shè)置少
4、保潔人員工具欠缺,沒(méi)有口罩。
5、abc區(qū)雨汏垃圾需要請(qǐng)人處理。
6、墻面鞋印、球印需請(qǐng)人處理。
7、
教學(xué)
區(qū)地面無(wú)機(jī)需請(qǐng)人拿草酸處理。仁懷市第六中學(xué)
2017年5月
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇七
按照深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革的要求,保留了成立黨委的9個(gè)市直部門(單位)紀(jì)委,撤銷了18個(gè)紀(jì)檢組、1個(gè)直屬機(jī)關(guān)工委紀(jì)委和3個(gè)監(jiān)察室,集中派出了8個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制和人員。近兩年來(lái)的工作實(shí)踐證明,派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局在推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了巨大作用,更好地體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)。但在保留的市直單位紀(jì)委的工作運(yùn)轉(zhuǎn)中,我們發(fā)現(xiàn)由此帶來(lái)的一些困難和問(wèn)題不容忽視,需要進(jìn)一步研究解決。
(一)職能交叉重疊。
派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)負(fù)責(zé)部門(單位)履行著紀(jì)檢監(jiān)察的職能,而作為9個(gè)設(shè)立黨委的市直部門(單位)的紀(jì)委,對(duì)本單位同樣履行著紀(jì)檢監(jiān)察職能,形成了事實(shí)上的職能交叉重疊關(guān)系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進(jìn)一步劃分職能、明確責(zé)任、規(guī)范程序、理順關(guān)系。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套。
對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理過(guò)程中,保留紀(jì)委的9個(gè)市直單位中,有3個(gè)市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個(gè)市直單位中,除公安局設(shè)有督查大隊(duì),履行著監(jiān)察職能外,都沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室,形成了只有檢查機(jī)關(guān)、沒(méi)有監(jiān)察機(jī)構(gòu),紀(jì)檢與監(jiān)察兩種機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。
(三)人員配備不足。
9個(gè)市直單位紀(jì)委的人員編制中,除公安局紀(jì)委外,其余8個(gè)部門(單位)只設(shè)紀(jì)委書記崗位,沒(méi)有配備工作人員,同時(shí)紀(jì)委書記還分管著其他業(yè)務(wù)工作。由于人員配備不足,無(wú)法獨(dú)立地開(kāi)展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。而要增設(shè)紀(jì)委副書記、紀(jì)委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導(dǎo)致市直單位紀(jì)委無(wú)法正常的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。
(四)自身建設(shè)滯后。
中紀(jì)委等五部委聯(lián)發(fā)的9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)之后,地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到了全面加強(qiáng),而市直單位紀(jì)委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔(dān)著繁重的反腐倡廉工作任務(wù),成為一個(gè)被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題更加突出的暴露出來(lái)。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,特別是按照中央關(guān)于“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求”,直屬部門(單位)紀(jì)委在預(yù)防腐敗方面承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領(lǐng)域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀(jì)委的自身建設(shè),具有十分重要的意義。針對(duì)直屬部門(單位)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出如下工作建議:
(一)加強(qiáng)市直部門(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收歸直管后,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立黨委的部門(單位),要在保留紀(jì)委的同時(shí),研究解決職務(wù)設(shè)置和人員配備問(wèn)題,干部總數(shù)超過(guò)100人或黨員總數(shù)超過(guò)80人的部門(單位),要內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設(shè)紀(jì)委副書記、紀(jì)委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。沒(méi)有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的重點(diǎn)部門(單位),要明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉建設(shè),并設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀(jì)委與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)權(quán)限。
明確市直部門(單位)紀(jì)委全面負(fù)責(zé)所在部門(單位)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)涉及科級(jí)以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),原則上由市直部門(單位)紀(jì)委負(fù)責(zé),需要紀(jì)工委支持配合的,向負(fù)責(zé)(聯(lián)系)的紀(jì)工委提出;對(duì)“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,由紀(jì)工委和市直部門(單位)紀(jì)委共同負(fù)責(zé),涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀(jì)工委負(fù)責(zé),市直部門(單位)紀(jì)委配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇八
新時(shí)期扶貧目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會(huì)。這是黨中央對(duì)全國(guó)人民作出的到2020年使農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴(yán)承諾,必須按期實(shí)現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對(duì)市際交叉互檢反饋問(wèn)題整改工作相關(guān)要求,按照國(guó)務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效暗訪考核調(diào)研報(bào)告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照自查對(duì)照表的15個(gè)反饋問(wèn)題,逐一對(duì)照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對(duì)照自查存在問(wèn)題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對(duì)以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:。
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題排查整改工作方案,對(duì)照反饋問(wèn)題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對(duì)照市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開(kāi)由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會(huì)議,通報(bào)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問(wèn)題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。
根據(jù)2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實(shí)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開(kāi)展對(duì)照自查整改工作。
(一)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題。
1、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,扶貧政策、貧困戶情況說(shuō)不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對(duì)危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個(gè)別村黨支部書記對(duì)本村2019年脫貧戶基本情況說(shuō)不清楚。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
2、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,村級(jí)遍訪工作開(kāi)展不扎實(shí)。個(gè)別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時(shí),該村無(wú)法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
3、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面幫扶成效不明顯。個(gè)別村貧困戶缺少針對(duì)性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個(gè)別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個(gè)別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
(二)對(duì)照排查舉一反三問(wèn)題。
1、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題排查不到位。某縣某村無(wú)致富帶頭人檔案、房屋鑒定報(bào)告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問(wèn)題未納入脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改臺(tái)賬或2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核問(wèn)題整改臺(tái)賬進(jìn)行整改,排查問(wèn)題有遺漏。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
2、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題整改工作開(kāi)展不扎實(shí)。某縣某村村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題整改銷號(hào)驗(yàn)收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號(hào)問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗(yàn)收銷號(hào)程序有缺失。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
3、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,村級(jí)問(wèn)題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作排查問(wèn)題清單中,問(wèn)題描述照搬照抄縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無(wú)法體現(xiàn)本村排查問(wèn)題具體內(nèi)容。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,個(gè)別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動(dòng)了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項(xiàng)目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)的方式分配收益。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
6、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資141萬(wàn)元,2019年整體出租收取租金僅為1萬(wàn)元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
7、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動(dòng)能力的貧困戶和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問(wèn)題。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
9、“三保障”危房改造方面,個(gè)別危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費(fèi)8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補(bǔ)助款至考核時(shí)仍未發(fā)放。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報(bào)告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級(jí)危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報(bào)告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報(bào)告為c級(jí),改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級(jí),第二次鑒定為b級(jí),房屋安全鑒定混亂。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
(一)嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,夯實(shí)整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長(zhǎng)效的工作原則,制定完善整改方案,并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題后,我縣召集相關(guān)單位召開(kāi)了2次專題會(huì)議,會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)照具體問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門,會(huì)后迅速開(kāi)展存在問(wèn)題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣發(fā)改局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問(wèn)題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項(xiàng)工作方案,對(duì)具體的措施、目標(biāo)和考核評(píng)估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化,力求找到根源、滲透細(xì)節(jié),直達(dá)患處,杜絕隔靴搔癢,過(guò)場(chǎng)式整改。針對(duì)中央考核通報(bào)反饋指出的問(wèn)題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)。
按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實(shí)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長(zhǎng)效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問(wèn)題再度發(fā)生。我局涉及中央通報(bào)反饋問(wèn)題5個(gè),經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)(已整改)。
(一)逐條對(duì)照自查,不涉及問(wèn)題類。一是援助資金管理方面,針對(duì)州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的財(cái)政援助資金使用不精準(zhǔn)問(wèn)題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問(wèn)題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目召開(kāi)了5次專題會(huì)議,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,實(shí)行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強(qiáng)支援項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的存在簡(jiǎn)單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目帶貧效果差的問(wèn)題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問(wèn)題。2019年我縣以堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動(dòng)獲得收益作為謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長(zhǎng)效機(jī)制,確保所有貧困人口從中受益。
(二)逐條對(duì)照自查,不涉及問(wèn)題整改落實(shí)類。
存在的問(wèn)題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識(shí)不強(qiáng)。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動(dòng)力不強(qiáng),致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問(wèn)題。
整改措施:認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點(diǎn)選擇帶貧能力強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動(dòng),針對(duì)性組織開(kāi)展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
整改情況:為進(jìn)一步加強(qiáng)致富能手培育工作,切實(shí)解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問(wèn)題,我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢(shì),落實(shí)示范精準(zhǔn)項(xiàng)目88個(gè),輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計(jì)3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬(wàn)元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項(xiàng)培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長(zhǎng)的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計(jì)創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計(jì)5000余元。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照麻城市問(wèn)題整改臺(tái)賬,城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題,我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,并按照整改方案大力開(kāi)展整改,對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位;對(duì)不能立即整改到位需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
(一)召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問(wèn)題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。
(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問(wèn)題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時(shí)清零。
二、問(wèn)題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問(wèn)題分成三類,一是7月10日前完成整改的問(wèn)題有10個(gè),目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有13個(gè),目前已基本整改到位并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持,三是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有5個(gè),目前正在整改中并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
(一)關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒(méi)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。
整改情況:
(1)按照三年行動(dòng)意見(jiàn)要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開(kāi)扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作;今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
(2)規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)放在首位,積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長(zhǎng)期空缺,村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時(shí)間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過(guò)培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
(2)實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村“兩委”后備干部庫(kù)。
(3)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。
整改情況:
(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì);今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì),涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
(2)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來(lái),我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
(3)加大督查力度,處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開(kāi)展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。
(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái),有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無(wú)法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。
(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。
(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(4)對(duì)反饋的問(wèn)題,迅速組建專班開(kāi)展摸底排查,對(duì)問(wèn)題核實(shí)清楚。全面開(kāi)展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作,做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱,部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%,住院報(bào)銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過(guò)度治療。
(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無(wú)序就醫(yī)、過(guò)度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。
(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬(wàn)元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬(wàn)元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬(wàn)元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開(kāi)展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過(guò)核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。
(4)加大政策宣傳力度,對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
(5)定期開(kāi)展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開(kāi)展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過(guò)25平方米的紅線,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒(méi)有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過(guò)重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬(wàn)元,戶均自籌3萬(wàn)元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬(wàn)元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬(wàn)元、2.651萬(wàn)元和3.151萬(wàn)元,針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬(wàn)元至1.651萬(wàn)元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
(3)對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問(wèn)題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào)),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)明圖文評(píng)定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號(hào)),運(yùn)用簡(jiǎn)明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定,做到全覆蓋,堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過(guò)場(chǎng),未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展)危房鑒定工作落實(shí)。
(3)完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。
(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬(wàn)元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。
(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。
(4)堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒(méi)有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題。
(2)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開(kāi),產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績(jī)效一律公告公示。
(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報(bào)賬進(jìn)度。
(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績(jī)效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬(wàn)元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒(méi)有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價(jià)值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來(lái)加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡(jiǎn)單初加工、附加值較低等問(wèn)題,一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照麻城市問(wèn)題整改臺(tái)賬,城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題,我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案,切實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,并按照整改方案大力開(kāi)展整改,對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位;對(duì)不能立即整改到位需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
(一)召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析原因,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問(wèn)題,負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國(guó)家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問(wèn)題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。
(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問(wèn)題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時(shí)清零。
二、問(wèn)題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問(wèn)題分成三類,一是7月10日前完成整改的問(wèn)題有10個(gè),目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有13個(gè),目前已基本整改到位并計(jì)劃長(zhǎng)期堅(jiān)持,三是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題有5個(gè),目前正在整改中并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
(一)關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒(méi)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。
整改情況:
(1)按照三年行動(dòng)意見(jiàn)要求,全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開(kāi)扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作;今年一月份以來(lái),鼓樓辦事處召開(kāi)黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
(2)規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)放在首位,積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長(zhǎng)期空缺,村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時(shí)間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過(guò)培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
(2)實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)和村“兩委”后備干部庫(kù)。
(3)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(jiàn)(試行)》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。
整改情況:
(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛(ài)“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì);今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì),涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
(2)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來(lái),我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
(3)加大督查力度,處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開(kāi)展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問(wèn)題。
(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn),2016年以來(lái),有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無(wú)法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù),我處已全部清零。
(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實(shí)完善,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。
(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(4)對(duì)反饋的問(wèn)題,迅速組建專班開(kāi)展摸底排查,對(duì)問(wèn)題核實(shí)清楚。全面開(kāi)展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作,做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱,部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%,住院報(bào)銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強(qiáng)教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過(guò)度治療。
(2)加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無(wú)序就醫(yī)、過(guò)度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強(qiáng)管理力度。
(3)加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)健康扶貧工作研究,及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬(wàn)元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬(wàn)元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬(wàn)元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開(kāi)展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過(guò)核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
(2)加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣撸瑢⒂墒胸?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。
(4)加大政策宣傳力度,對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
(5)定期開(kāi)展督查暗訪,重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)開(kāi)展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過(guò)25平方米的紅線,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。經(jīng)核查,已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(2)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒(méi)有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過(guò)重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬(wàn)元,戶均自籌3萬(wàn)元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬(wàn)元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
(2)進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬(wàn)元、2.651萬(wàn)元和3.151萬(wàn)元,針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房,給予每戶補(bǔ)助1.27萬(wàn)元至1.651萬(wàn)元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房,分別給予每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
(3)對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問(wèn)題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào)),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡(jiǎn)明圖文評(píng)定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號(hào)),運(yùn)用簡(jiǎn)明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定,做到全覆蓋,堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過(guò)場(chǎng),未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
(2)加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)(村)開(kāi)展)危房鑒定工作落實(shí)。
(3)完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。
(四)關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬(wàn)元,獲得欄舍補(bǔ)貼14萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開(kāi)發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。
(3)嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度,提高公告公示實(shí)效,確保資金安全和效益。
(4)堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒(méi)有實(shí)施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬(wàn)元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。
整改情況:
(1)嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題。
(2)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開(kāi),產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績(jī)效一律公告公示。
(3)強(qiáng)化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報(bào)賬進(jìn)度。
(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)督查和定向督查,切實(shí)提升扶貧資金使用績(jī)效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬(wàn)元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒(méi)有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價(jià)值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來(lái)加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡(jiǎn)單初加工、附加值較低等問(wèn)題,一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對(duì)市際交叉互檢反饋問(wèn)題整改工作相關(guān)要求,按照國(guó)務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效暗訪考核調(diào)研報(bào)告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照自查對(duì)照表的15個(gè)反饋問(wèn)題,逐一對(duì)照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對(duì)照自查存在問(wèn)題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對(duì)以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:。
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開(kāi)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題排查整改工作方案,對(duì)照反饋問(wèn)題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對(duì)照市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開(kāi)由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會(huì)議,通報(bào)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問(wèn)題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。
根據(jù)2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實(shí)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開(kāi)展對(duì)照自查整改工作。
(一)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問(wèn)題。
1、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,扶貧政策、貧困戶情況說(shuō)不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對(duì)危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個(gè)別村黨支部書記對(duì)本村2019年脫貧戶基本情況說(shuō)不清楚。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
2、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面,村級(jí)遍訪工作開(kāi)展不扎實(shí)。個(gè)別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時(shí),該村無(wú)法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
3、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面幫扶成效不明顯。個(gè)別村貧困戶缺少針對(duì)性幫扶措施或增收措施。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個(gè)別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個(gè)別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
(二)對(duì)照排查舉一反三問(wèn)題。
1、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題排查不到位。某縣某村無(wú)致富帶頭人檔案、房屋鑒定報(bào)告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問(wèn)題未納入脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題整改臺(tái)賬或2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核問(wèn)題整改臺(tái)賬進(jìn)行整改,排查問(wèn)題有遺漏。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
2、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,問(wèn)題整改工作開(kāi)展不扎實(shí)。某縣某村村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題整改銷號(hào)驗(yàn)收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號(hào)問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗(yàn)收銷號(hào)程序有缺失。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
3、“三落實(shí)”問(wèn)題整改方面,村級(jí)問(wèn)題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作排查問(wèn)題清單中,問(wèn)題描述照搬照抄縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無(wú)法體現(xiàn)本村排查問(wèn)題具體內(nèi)容。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面,個(gè)別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動(dòng)了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項(xiàng)目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)的方式分配收益。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
6、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資141萬(wàn)元,2019年整體出租收取租金僅為1萬(wàn)元,投資收益率為0.7%。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
7、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個(gè)別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動(dòng)能力的貧困戶和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問(wèn)題。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
9、“三保障”危房改造方面,個(gè)別危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費(fèi)8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補(bǔ)助款至考核時(shí)仍未發(fā)放。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報(bào)告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級(jí)危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報(bào)告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報(bào)告為c級(jí),改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級(jí),第二次鑒定為b級(jí),房屋安全鑒定混亂。
排查情況:經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問(wèn)題存在。
(一)嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,夯實(shí)整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自xx開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)、黨章、黨史、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神、及習(xí)總書記系列講話精神,特別是習(xí)總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關(guān)于xx工作的重要論述及關(guān)于xx工作的重要論,我堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。按照xx黨委《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展xx以案促改工作方案》,我對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照初心使命、對(duì)照xx案件,深刻剖析反思,檢視問(wèn)題,現(xiàn)對(duì)照檢查如下:
xx案件,深挖其原因是對(duì)初x使x的違背,是理x信x的缺x,是宗x意x的淡x,是對(duì)x紀(jì)x法的無(wú)x。通過(guò)對(duì)照檢查,我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個(gè)方面不存在問(wèn)題,但也要透過(guò)案件,防微杜漸,敲響警鐘,從細(xì)節(jié)著手,找出細(xì)微之處的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。
理論學(xué)習(xí)缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,有實(shí)用主義傾向,勤學(xué)、深思不夠,掌握精神實(shí)質(zhì)不深不透,有不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象,理論上的成熟不夠,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作還有較大差距。只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。
只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)不持久。滿足于已有成績(jī),沒(méi)有前有標(biāo)兵、后有追兵的危機(jī)感,自滿自足,滿足現(xiàn)狀,對(duì)待上級(jí)安排的任務(wù)和布置的工作,缺乏主動(dòng)性和爭(zhēng)先意識(shí),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)忍不拔,奮發(fā)有為的精神不足。
想事謀事能力有待加強(qiáng)。有時(shí)候思想保守,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,拘泥于現(xiàn)狀,由于事務(wù)繁多,沒(méi)有充分的思考工作,工作方法有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。
(一)理想信念有所放松。
由于覺(jué)得政治理論方面的學(xué)習(xí)不像其他具體工作一樣,立竿見(jiàn)影,快速出成效,要靠長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力去學(xué)習(xí)、實(shí)踐、感悟、加固。所以不自覺(jué)地導(dǎo)致了學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務(wù)、輕理論的現(xiàn)象,從而連鎖效應(yīng)產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。
(二)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)踐行。
對(duì)于求真務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)的偏差,導(dǎo)致對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時(shí),忽視了工作質(zhì)量,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級(jí)政策精神上不到位,不能很好的結(jié)合實(shí)際,有些生搬硬套,缺乏變通。
(三)黨性x養(yǎng)有所減弱。
個(gè)別時(shí)候?qū)h章、對(duì)黨規(guī)、黨紀(jì)的重要性認(rèn)識(shí)還有待提高;對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高,僅滿足于干好分內(nèi)之事、確保不出事,在保持公仆本色、維護(hù)大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹(shù)立良好作風(fēng)等方面要求還不夠嚴(yán)格,未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)壯理論筋骨。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)工作實(shí)效。
堅(jiān)決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想,以對(duì)黨和事業(yè)的高度責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,盡職盡責(zé),克服不深入研究解決問(wèn)題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作本領(lǐng)。
(三)履職盡責(zé)樹(shù)立良好形象。
面對(duì)新形勢(shì)新常態(tài),我要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,堅(jiān)決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想,進(jìn)一步提高“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,苦干實(shí)干拼命干。
根據(jù)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開(kāi)專題會(huì)議,針對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長(zhǎng)效的工作原則,制定完善整改方案,并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問(wèn)題后,我縣召集相關(guān)單位召開(kāi)了2次專題會(huì)議,會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)照具體問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門,會(huì)后迅速開(kāi)展存在問(wèn)題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇九
為應(yīng)對(duì)世界性的金融危機(jī),阻止經(jīng)濟(jì)下滑,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),xxxx年11月以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,出臺(tái)了增加中央預(yù)算內(nèi)投資、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列舉措,新增1000億元中央投資用于加快包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)等六大領(lǐng)域建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際,我局認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我市從xxxx年9月開(kāi)始,先后在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)綜合文化站,計(jì)劃總投資共353萬(wàn)元,其中中央和省投資104萬(wàn)元,其中xx、xx尚未下達(dá)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)都已有條不紊的進(jìn)行,預(yù)計(jì)今年6月份有六個(gè)綜合文化站主體工程基本竣工xx、xx兩個(gè)文化站主體工程將于9月份竣工(詳細(xì)情況請(qǐng)見(jiàn)附件)。
1、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年12月開(kāi)工,選址于鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)街上,主體工程為二層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前第二層已快建好,正在進(jìn)行二層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資20萬(wàn)元。
2、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年12月動(dòng)工平整土地,xxxx年3月開(kāi)工下基礎(chǔ),選址于鄉(xiāng)政府旁,主體工程為二層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前第一層已快建好,正在進(jìn)行一層封頂?shù)腵裝模板階段。實(shí)際完成投資15萬(wàn)元。
3、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年9月開(kāi)工,選址于洋江鎮(zhèn)的鐘家村,主體工程為四層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前第三層已快建好,正在進(jìn)行三層封頂?shù)难b模板階段。實(shí)際完成投資26萬(wàn)元。
4、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年12月對(duì)工程進(jìn)行選址和平整土地,定于羅坊鎮(zhèn)的抱石文化廣場(chǎng)內(nèi),xxxx年3月開(kāi)始對(duì)土地的勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前正在進(jìn)行工程的基礎(chǔ)開(kāi)挖階段。實(shí)際完成投資18萬(wàn)元。
5、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年12月選址并平整土地,xxxx年2月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,選址于鄉(xiāng)政府行政中心旁,主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),預(yù)計(jì)四月份開(kāi)始下基礎(chǔ)。實(shí)際完成投資1萬(wàn)元。
6、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年3月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行選址,并已完成了征地拆遷工作,嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。實(shí)際完成投資5萬(wàn)元。
7、xx鎮(zhèn)綜合文化站
于xxxx年3月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,選址于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi),主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),目前正在對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)。實(shí)際完成投資5萬(wàn)元。
8、xx鄉(xiāng)綜合文化站
于xxxx年3月開(kāi)始對(duì)工程進(jìn)行勘探和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作,選址于鄉(xiāng)政府西面隔壁,主體工程為三層磚混結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照文化站建設(shè)方案建設(shè),預(yù)計(jì)四月份開(kāi)始對(duì)土地正式開(kāi)挖。實(shí)際完成投資10萬(wàn)元。
為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)能夠按時(shí)按質(zhì)地完工,我們將繼續(xù)積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工程進(jìn)度,并經(jīng)常實(shí)地考察,及時(shí)與省文化廳、省發(fā)改委聯(lián)系,上報(bào)建設(shè)情況,切實(shí)把這一好事辦好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十
城市公廁是一個(gè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場(chǎng)所和設(shè)施,其衛(wèi)生及使用狀況在一定程度上反映了一個(gè)城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時(shí)獲得反饋意見(jiàn),從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實(shí)地參觀和街訪的方式,對(duì)滿城縣縣城的五個(gè)公廁進(jìn)行了較為具體的調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查,滿城縣城公共廁所雖然充分發(fā)揮的應(yīng)有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對(duì)這些不足做的調(diào)查報(bào)告:
一、調(diào)查概括。
1、“供”不應(yīng)“求”且“分紅”不均。
“加上外來(lái)人口,這么多人,五個(gè)公共廁所,一個(gè)坑得裝多少人呀?”家住廣場(chǎng)附近的張大爺說(shuō)。
經(jīng)我調(diào)查,滿城縣城共有五個(gè)公共廁所,分別設(shè)置在縣人民廣場(chǎng)、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區(qū)南側(cè)、北平路菜市場(chǎng)東、陵山漢墓綠地處,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足一個(gè)擁有7萬(wàn)城鎮(zhèn)人口,面積可達(dá)10平方公里規(guī)模,呈環(huán)形發(fā)展的縣城的日常需求。
“西邊廣場(chǎng)都建成了,怎么連個(gè)廁所都沒(méi)有呀?”家住城內(nèi)村的小楊說(shuō)。
2、若“隱”若“現(xiàn)”且“藏污納垢”
“我見(jiàn)過(guò)許多外地人,提溜著褲子打聽(tīng)?zhēng)模呛?”路人小王(化名)透露。
由于傳統(tǒng)觀念,許多地方把公共廁所視為見(jiàn)不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,
當(dāng)然滿城縣也存在這種問(wèn)題,據(jù)我了解除菜市場(chǎng)東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個(gè)都有不同程度的遮擋,若隱若現(xiàn),很難被人發(fā)現(xiàn)。而且很多廁所因?yàn)闃?biāo)識(shí)物較小,影響了人們對(duì)公廁的可識(shí)別性,從而大大影響了這一公共設(shè)施應(yīng)有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
公共廁所“臟、亂、差”的問(wèn)題,已經(jīng)成為了制約城市市容發(fā)展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區(qū)最廣的問(wèn)題。滿城縣城的五個(gè)公共廁所均有不同程度的臟亂差現(xiàn)象,尤其是北平路菜市場(chǎng)東的那個(gè)公共廁所,簡(jiǎn)直是藏污納垢的最佳場(chǎng)所。正如正要放學(xué)回家的小李說(shuō)的那樣,“菜市場(chǎng)這兒廁所都沒(méi)辦法進(jìn)了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、調(diào)查結(jié)果改進(jìn)方案。
(一)改進(jìn)方案。
1、針對(duì)“供”不應(yīng)“求”和“分紅”不均現(xiàn)象的'解決方案。
加大公廁設(shè)施的投入,科學(xué)選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,公廁的合理使用人數(shù)是3.18座m萬(wàn)人,滿城縣城約有7萬(wàn)城鎮(zhèn)居民,所以應(yīng)在城區(qū)內(nèi)建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個(gè)人從有便感后可以堅(jiān)持5~10分鐘,這段時(shí)間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區(qū)500米之內(nèi)應(yīng)該有至少有一座公廁。
2、針對(duì)若“隱”若“現(xiàn)”和“藏污納垢”現(xiàn)象的解決方案。
樹(shù)立醒目標(biāo)示物,嚴(yán)格管理,規(guī)范公民如廁行為。醒目標(biāo)識(shí)物的設(shè)立可是人們?cè)趦?nèi)急的情況下很容易發(fā)現(xiàn)廁所的具體位置,針對(duì)已經(jīng)建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是最有效且最直接的解決措施。針對(duì)公共廁所“臟、亂、差”的現(xiàn)象,一是從清潔和管理人員內(nèi)部入手,加強(qiáng)清潔和管理力度,完善管理章程,對(duì)公廁需要整治的問(wèn)題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),做到全日保潔。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)及城市環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提高居民的主動(dòng)維護(hù)公共設(shè)施的意識(shí),規(guī)范居民如廁行為,喚起居民的公德心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十一
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導(dǎo)批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對(duì)村委會(huì)水庫(kù)存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地查看,調(diào)查情況如下:
水庫(kù)建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫(kù)容20余萬(wàn)方,其規(guī)模實(shí)際達(dá)到省重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),但在上世紀(jì)80年代并未登記進(jìn)入小(2)型水庫(kù)行列。該水庫(kù)地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時(shí)大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫(kù)興建受歷史條件限制,勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問(wèn)題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無(wú)溢洪道;無(wú)上壩公路。水庫(kù)1991年因輸水涵洞堵塞致水庫(kù)出險(xiǎn),此后20多年來(lái),水庫(kù)只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來(lái)設(shè)計(jì)灌溉800畝,到目前實(shí)際灌溉200多畝,且二晚基本無(wú)法耕種。
水庫(kù)一旦失事,將給下游人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對(duì)大壩進(jìn)行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬(wàn)元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十二
(一)職能交叉重疊。
派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)負(fù)責(zé)部門(單位)履行著紀(jì)檢監(jiān)察的職能,而作為9個(gè)設(shè)立黨委的市直部門(單位)的紀(jì)委,對(duì)本單位同樣履行著紀(jì)檢監(jiān)察職能,形成了事實(shí)上的職能交叉重疊關(guān)系,在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面,需要進(jìn)一步劃分職能、明確責(zé)任、規(guī)范程序、理順關(guān)系。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套。
對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理過(guò)程中,保留紀(jì)委的9個(gè)市直單位中,有3個(gè)市直單位監(jiān)察室被收回,其余6個(gè)市直單位中,除公安局設(shè)有督查大隊(duì),履行著監(jiān)察職能外,都沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察室,形成了只有檢查機(jī)關(guān)、沒(méi)有監(jiān)察機(jī)構(gòu),紀(jì)檢與監(jiān)察兩種機(jī)構(gòu)設(shè)置不配套的狀況,削弱了行政監(jiān)察職能,影響了監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。
(三)人員配備不足。
9個(gè)市直單位紀(jì)委的人員編制中,除公安局紀(jì)委外,其余8個(gè)部門(單位)只設(shè)紀(jì)委書記崗位,沒(méi)有配備工作人員,同時(shí)紀(jì)委書記還分管著其他業(yè)務(wù)工作。由于人員配備不足,無(wú)法獨(dú)立地開(kāi)展工作,遇有案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,全靠組織協(xié)調(diào)其他人員參與完成,難以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。而要增設(shè)紀(jì)委副書記、紀(jì)委辦公室主任等崗位,又受到人員編制的制約,導(dǎo)致市直單位紀(jì)委無(wú)法正常的開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。
(四)自身建設(shè)滯后。
中紀(jì)委等五部委聯(lián)發(fā)的9號(hào)、10號(hào)文件下發(fā)之后,地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)得到了全面加強(qiáng),而市直單位紀(jì)委一方面處于缺編缺人的困境,另一方面又承擔(dān)著繁重的反腐倡廉工作任務(wù),成為一個(gè)被忽視的區(qū)域,在人員編制、干部配備、辦公辦案裝備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題更加突出的暴露出來(lái)。
二、工作建議。
隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,特別是按照中央關(guān)于“在堅(jiān)決懲治腐`的同時(shí),更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求”,直屬部門(單位)紀(jì)委在預(yù)防腐`方面承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,發(fā)揮職能作用的空間和領(lǐng)域更加寬廣,重視和支持直屬部門(單位)紀(jì)委的自身建設(shè),具有十分重要的意義。針對(duì)直屬部門(單位)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出如下工作建議:
(一)加強(qiáng)市直部門(單位)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收歸直管后,要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(單位)內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立黨委的部門(單位),要在保留紀(jì)委的同時(shí),研究解決職務(wù)設(shè)置和人員配備問(wèn)題,干部總數(shù)超過(guò)100人或黨員總數(shù)超過(guò)80人的部門(單位),要內(nèi)設(shè)監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任;增設(shè)紀(jì)委副書記、紀(jì)委辦公室主任;干部總數(shù)少于100人或黨員總數(shù)少于80人的綜合部門(單位),要配備專職監(jiān)察員,保證有2—3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。沒(méi)有內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),但涉及人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的重點(diǎn)部門(單位),要明確1名領(lǐng)導(dǎo)分管反腐倡廉建設(shè),并設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)明確劃分市直部門(單位)紀(jì)委與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)權(quán)限。
明確市直部門(單位)紀(jì)委全面負(fù)責(zé)所在部門(單位)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,同時(shí)接受派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)涉及科級(jí)以下干部的信訪、初核、立案調(diào)查和案件審理,以及其他正常的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),原則上由市直部門(單位)紀(jì)委負(fù)責(zé),需要紀(jì)工委支持配合的,向負(fù)責(zé)(聯(lián)系)的紀(jì)工委提出;對(duì)“三重一大”的決策監(jiān)督,以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,由紀(jì)工委和市直部門(單位)紀(jì)委共同負(fù)責(zé),涉及需要初核和立案調(diào)查的,由紀(jì)工委負(fù)責(zé),市直部門(單位)紀(jì)委配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報(bào)告一:
xx區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有19鎮(zhèn)18鄉(xiāng)、2個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)指揮部,全區(qū)總面積5081平方公里,有449個(gè)行政村,聚居著漢、回、藏、滿等25個(gè)民族,總?cè)丝?00多萬(wàn)人。xx歷史悠久,人杰地靈,民風(fēng)淳樸,“五涼文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蘊(yùn)深厚,“xx賢孝”、“西涼樂(lè)舞”等特色鮮明,“xx會(huì)盟”、“弘化公主和親”等歷史事件影響深遠(yuǎn),形成了具有鮮明地域特色、民族特色的xx文化。近年來(lái),隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的逐漸提高,廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛,在盛市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的關(guān)心和支持下,我們大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善,推動(dòng)了全區(qū)公共文化事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況
我區(qū)列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)共28個(gè)。第一批4個(gè),第二批24個(gè),自20xx年投工以來(lái),文化站建設(shè)得到上級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,總投資880余萬(wàn)元,分別在20xx年至20xx年建設(shè)完工。其中,20xx年建成4個(gè),分別是:下雙鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、柏樹(shù)鄉(xiāng)、洪祥鎮(zhèn);20xx年—20xx年建成24個(gè),分別是:河?xùn)|鄉(xiāng)、永昌鎮(zhèn)、金山鄉(xiāng)、羊下壩鎮(zhèn)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、九墩鄉(xiāng)、五和鄉(xiāng)、四壩鎮(zhèn)、懷安鄉(xiāng)、發(fā)放鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、大柳鄉(xiāng)、東河鄉(xiāng)、中壩鎮(zhèn)、金塔鄉(xiāng)、張義鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、金羊鎮(zhèn)、豐樂(lè)鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、松樹(shù)鄉(xiāng)、康寧鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn)。這些文化站新建筑面積都300平方米以上,結(jié)構(gòu)為磚混建筑,具備有多功能活動(dòng)室、圖書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室等功能區(qū)等。
(一)建立項(xiàng)目資金專戶、規(guī)范資金使用和管理。我區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)已全部竣工,基本投入使用,總投入880多萬(wàn)元,其中中央投資448萬(wàn)元,地方配套432多萬(wàn)。我單位財(cái)務(wù)上設(shè)立資金專戶,實(shí)行專款專用,單獨(dú)建帳,專人管理,規(guī)范資金使用和管理。根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定,按時(shí)撥付,使用正式發(fā)票支付到施工單位。
(二)認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)用地選址工作,確保選址符合文件要求。我們根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見(jiàn)》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室集圖書閱讀、組織群眾文化活動(dòng)、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。所以在功能上設(shè)置了多功能活動(dòng)廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教室等。認(rèn)真確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn),確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案,請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù),進(jìn)行招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)文化主管部門審查同意,工程經(jīng)過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)后,確定了施工隊(duì)伍,簽訂施工合同和監(jiān)理合同,建設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司,確保工程質(zhì)量符合國(guó)家要求。我區(qū)28個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目,按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作,并及時(shí)動(dòng)工建設(shè),現(xiàn)已全部完工。
(三)使用情況。xx區(qū)農(nóng)村現(xiàn)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都配置了電腦、音響等辦公設(shè)施設(shè)備。其中“十一五”期間新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不同程度的都已投入使用,每個(gè)文化站都能依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排,在正常開(kāi)展活動(dòng)。
極落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放資金5萬(wàn)元,用于文體活動(dòng),有了這筆資金,將搭建全方位開(kāi)放平臺(tái),更好的為鄉(xiāng)村干部群眾服務(wù)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)村文化室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及“農(nóng)家書屋”工程的管理和服務(wù)工作。在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè),激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面,成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且積極制定了可行的相關(guān)制度。
(五)穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)、發(fā)揮不可替代的作用。1、區(qū)文體局積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)及文化專干充分利用重大節(jié)日慶典活動(dòng),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自樂(lè)班子及文藝人員在多功能活動(dòng)廳舉行文藝匯演,為群眾帶來(lái)歡樂(lè)。2、積極組織文化站工作人員平日收集整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)存檔備案,并開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳活動(dòng)。3、積極宣傳和幫助各村建立村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng),形成全區(qū)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理網(wǎng)。組織圖書管理員、社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體事業(yè)健康發(fā)展。4、切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求,維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站始終堅(jiān)持公益性質(zhì),緊緊圍繞中心工作,緊密結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活和思想實(shí)際,廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,大力推廣各類適用于農(nóng)村的先進(jìn)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾走向科學(xué)、文明的生活方式。
二、活動(dòng)情況
(一)積極與各方配合。我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,積極與各方密切配合,每個(gè)階段查看驗(yàn)收時(shí),我們都會(huì)聯(lián)系監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)人員等,將可能發(fā)生的不利情況消滅在萌芽狀態(tài),避免將來(lái)出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
該鎮(zhèn)文化站,積極發(fā)掘xx攻鼓子潛力,不斷鼓勵(lì)攻鼓子研究創(chuàng)作保護(hù)傳承人員出更多更好的作品。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好各方勢(shì)力,充實(shí)內(nèi)部隊(duì)伍力量。在組織實(shí)施各類活動(dòng)的過(guò)程中,難免會(huì)遇到不熟悉的知識(shí)領(lǐng)域,文體局積極下派工作人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)每年舉辦文化站長(zhǎng)、文化專干培訓(xùn)活動(dòng),提高文化站工作人員素質(zhì),以便于更好地開(kāi)展工作。
(四)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動(dòng)時(shí),認(rèn)真對(duì)活動(dòng)確定主題,放寬參與者表演形式、內(nèi)容,許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨(dú)特的思維、獨(dú)特的方式帶來(lái)了別具一格的.精彩。
三、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)劃做的早,但到批復(fù)實(shí)施時(shí),已經(jīng)兩三年以后的事情,這樣隨著物價(jià)的上漲,而xx區(qū)是基本上靠上級(jí)撥款才能實(shí)施項(xiàng)目,實(shí)施起來(lái)難度就更大了,一個(gè)文化站建起來(lái),整體建設(shè)資金往往要比撥付的多出好多,讓我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,遇到了好多資金困難問(wèn)題。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室未充分發(fā)揮作用,原因有兩點(diǎn):缺乏書籍,由于資金原因缺乏書籍,現(xiàn)有的不能及時(shí)更新,內(nèi)容陳舊,不能滿足廣大讀者對(duì)知識(shí)的渴求。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少現(xiàn)代化操作儀器,加重了借閱的難度。若能增加一臺(tái)掃描儀可大大提高圖書的借還效率,保證準(zhǔn)確性,將所有書籍錄入電子信息庫(kù),就能更準(zhǔn)確、高效的為讀者提供書籍的查詢服務(wù)。
和文體活動(dòng)的輔導(dǎo)工作,文化站工作人員主要精力投入在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上,而且人員常有變動(dòng)。由于各類文體活動(dòng)的開(kāi)展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費(fèi)有限,不足以保證必備的設(shè)施、設(shè)備,參與人員主要是依靠有較多空余時(shí)間的文藝愛(ài)好者的積極性和自愿性,而大量農(nóng)村低收入人群有著強(qiáng)烈的參與興趣,卻要為了生計(jì)忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟(jì)的兩極分化,所以,加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費(fèi),讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。
四、存在問(wèn)題及原因
(一)xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站雖已全部完工,但因?yàn)槲飪r(jià)上漲,需要追加部分資金,卻遲遲不到位,懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排專項(xiàng)資金解決該類問(wèn)題,以便使“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化站有個(gè)良好的結(jié)尾。
(二)xx區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有19鎮(zhèn)18鄉(xiāng)、2個(gè)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)指揮部,還有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)指揮部文化站無(wú)獨(dú)立房舍,工作用房小,有一房多用的狀況,另外還由于個(gè)別站因當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除舊文化站,無(wú)力建造新的文化站,建議上級(jí)部門加大文化站建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)為全國(guó)文化信息資源共享工程的落實(shí)提供設(shè)備全覆蓋和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)保障基層文體事業(yè)工作隊(duì)伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛(ài)好組織管理民間文體活動(dòng),收入偏低甚至沒(méi)有收入,為保障群文事業(yè)健康發(fā)展,建議擴(kuò)充基層群文隊(duì)伍,為基層群文事業(yè)工作人員設(shè)崗定編,保證基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行力度。
為進(jìn)一步提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、管理和服務(wù)水平,切實(shí)做好迎接文化部在全國(guó)范圍內(nèi)即將開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能建設(shè)抽查工作,市文旅委積極部署,認(rèn)真落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能建設(shè)工作。
一是高度重視。市文旅委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站服務(wù)效能建設(shè)工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能抽查工作的通知》,將國(guó)家、省里有關(guān)文件要求進(jìn)行部署,要求各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)園區(qū)把督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站發(fā)揮服務(wù)效能作為一項(xiàng)重要日常工作,組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站服務(wù)效能建設(shè)工作。
二是完善管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站資源整合、功能拓展和服務(wù)提升,進(jìn)一步建立服務(wù)監(jiān)測(cè)、服務(wù)評(píng)價(jià)和需求反愧定期督查、效能考核等相關(guān)工作制度,規(guī)范文化站日常工作臺(tái)賬,完善文化站效能管理機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站管理能力和水平。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)。與公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、縣域公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)、公共圖書總分館四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及文化民生工程建設(shè)等工作相結(jié)合,指導(dǎo)文化站建設(shè)與管理;與群眾文化輔導(dǎo)、百館千村結(jié)對(duì)、“兩館”聯(lián)盟等相結(jié)合,指導(dǎo)文化站提升服務(wù)效能,充分發(fā)揮文化站在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的積極作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報(bào)告二:
梁村鎮(zhèn)地處肅寧縣東端,全鎮(zhèn)總面積80.3平方公里,轄47個(gè)行政村,人口5萬(wàn)。近年來(lái),隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的逐漸提高,廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛。
一、梁村鎮(zhèn)綜合文化站基本情況
梁村鎮(zhèn)綜合文化站總投資26萬(wàn)元,其中中央專項(xiàng)資金12萬(wàn)元,省級(jí)撥款8萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金6萬(wàn)元。資金全部到位后于自20xx年3月動(dòng)工,20xx年2月完成整體建設(shè)。文化站坐落于梁村鎮(zhèn)張家莊村,占地669平方米,其中建筑面積300平方米,設(shè)有多功能活動(dòng)廳、書刊閱覽室、文化資源共享室、培訓(xùn)室、辦公室等。20xx年6月通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收并正式投入使用。
二、綜合文化站開(kāi)展活動(dòng)情況
1、每?jī)稍陆M織一次各村圖書管理員、信息員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)大鼓、秧歌、現(xiàn)代舞細(xì)分類別,每個(gè)月分別舉辦為期兩天的培訓(xùn)班,對(duì)各村文化活動(dòng)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班11期,累計(jì)培訓(xùn)550人次。每月組織全鎮(zhèn)各村支村兩委成員、村民代表開(kāi)展普法教育,或宣傳時(shí)事政治。緊緊圍繞黨委中心工作,開(kāi)展“四個(gè)覆蓋”知識(shí)培訓(xùn)。
2、指導(dǎo)各村建立村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng),指導(dǎo)各村成立了50余支文化活動(dòng)隊(duì)伍,全鎮(zhèn)47個(gè)村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學(xué)習(xí)。
3、廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。20xx年9月份至10月份組織開(kāi)展了8期“四個(gè)覆蓋”進(jìn)鄉(xiāng)村、下集市活動(dòng);20xx年12月16日組織開(kāi)展了“四個(gè)覆蓋”專題文藝匯演活動(dòng),與群眾文化活動(dòng)結(jié)合,多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
上級(jí)配發(fā)的文體器材都能做到物有所用,但電腦和服務(wù)器等信息設(shè)備因農(nóng)民的文化程度和農(nóng)村通信條件以及需要長(zhǎng)期費(fèi)用支出等原因,未能很好的發(fā)揮作用。
保障措施:
我鎮(zhèn)對(duì)文化站工作有明確分工,在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建立、激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面我們成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制訂了可行的相關(guān)制度。
三、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)
在組織實(shí)施各類活動(dòng)的過(guò)程中,難免會(huì)遇到不熟悉的知識(shí)領(lǐng)域,我們就委派專人向縣級(jí)文體中心專業(yè)人員取經(jīng)學(xué)習(xí),學(xué)成后指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛(ài)好者開(kāi)展活動(dòng)。或者與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作人員進(jìn)行商討學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動(dòng)時(shí),我站只對(duì)本次活動(dòng)確定主題,放寬參與者表演形式、內(nèi)容。許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨(dú)特的思維、獨(dú)特的方式會(huì)帶來(lái)別具一格的精彩。
四、存在問(wèn)題及原因
大量活動(dòng)的開(kāi)展受制約。由于各類文體活動(dòng)的開(kāi)展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費(fèi)有限,不足以保證必備的設(shè)施、設(shè)備,參與人員主要是依靠有較多空余時(shí)間的文藝愛(ài)好者的積極性和自愿性,而大量農(nóng)村低收入人群有著強(qiáng)烈的參與興趣,卻要為了生計(jì)忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟(jì)的兩極分化。所以,加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費(fèi),讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員。我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后,在人員配備方面沒(méi)有,全部工作由鎮(zhèn)宣傳委員擔(dān)任,因忙于黨委、政府中心工作和所包村工作,沒(méi)有時(shí)間對(duì)本鄉(xiāng)的文藝活動(dòng)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
五、建議
(一)為文化信息資源共享工程提供經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)指導(dǎo)。
(二)保障基層文體事業(yè)工作隊(duì)伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛(ài)好組織管理民間文體活動(dòng),沒(méi)有收入。為保障群文事業(yè)健康發(fā)展,建議擴(kuò)充基層群文隊(duì)伍,為基層群文事業(yè)工作人員設(shè)崗定編,保證基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
(三)配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的宣傳文化人員,特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開(kāi)展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)要加大投入,核定經(jīng)費(fèi),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)經(jīng)?;?。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十四
市文化局、市發(fā)改委:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是黨和政府開(kāi)展農(nóng)村文化工作的基本陣地,長(zhǎng)期以來(lái)在活躍農(nóng)村文化生活,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,發(fā)揮著重要作用。根據(jù)xx市文化和新聞出版局、xx市發(fā)展和改革委員會(huì)20**年3月23日印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省發(fā)改委關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展檢查全省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況檢查評(píng)估工作的通知的通知》(宜文新社字(20**﹞6號(hào))要求,現(xiàn)將我如下:
一、規(guī)劃實(shí)施情況
(一)資金情況。我縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工,其中5個(gè)投入使用,總投入資金191萬(wàn)元。我縣在財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股設(shè)立資金專戶,實(shí)行專款專用,單獨(dú)建帳,專人管理,規(guī)范資金使用和管理。縣財(cái)政局根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定,按時(shí)撥付,資金撥付申請(qǐng)表由建設(shè)單位、縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局四方簽字,銀行轉(zhuǎn)帳,使用正式發(fā)票支付到施工單位。6個(gè)文化站的文化信息共享工程設(shè)備等內(nèi)部設(shè)施采購(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,申報(bào)采購(gòu)清單,縣文化局進(jìn)行指導(dǎo)審核后由縣政府采購(gòu)辦實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
(二)建設(shè)情況。
1、認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)用地選址工作,確保選址符合文件要求。我縣7個(gè)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)縣發(fā)改委、文化局、建設(shè)局、國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作,按要求完成項(xiàng)目選址、可行性研究報(bào)告和申報(bào)等工作,并及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。
2、及時(shí)推薦設(shè)計(jì)方案,按照項(xiàng)目建設(shè)要求落實(shí)建設(shè)任務(wù)。我們及時(shí)傳達(dá)江西省建設(shè)文化站建設(shè)參考圖樣,按省文化廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求,結(jié)合我縣實(shí)際xx縣政府要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積為300—400平方米,既要從實(shí)際出發(fā),又要方便實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設(shè)計(jì)方案,請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院按要求設(shè)計(jì)圖紙。同時(shí)辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù),進(jìn)行招投標(biāo)工作。綜合文化站項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意;工程經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo)后,確定了施工隊(duì)伍;簽訂施工合同和監(jiān)理合同,建設(shè)質(zhì)量由施工隊(duì)伍和監(jiān)理公司、縣質(zhì)量監(jiān)督管理所共同負(fù)責(zé),確保工程質(zhì)量符合國(guó)家要求。
3、建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各具特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外廣場(chǎng)布置健身設(shè)施,都已建設(shè)完畢,設(shè)有單獨(dú)的通道,有利于開(kāi)展群眾文化活動(dòng),綜合文化站大樓周圍進(jìn)行了綠化,各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)范名稱和字樣“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”等統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。
(三)保障措施。
1、嚴(yán)格按照國(guó)家要求,合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300平方米,統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳,有條件的地方建有露天舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等室外活動(dòng)場(chǎng)所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素,符合人口集中、交通便利的原則。
2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),分步實(shí)施。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé),按照規(guī)劃要求,制定具體項(xiàng)目建設(shè)方案,落實(shí)建設(shè)資金和政策措施,確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持突出重點(diǎn),按照規(guī)劃建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施??茖W(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能,合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結(jié)構(gòu),在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),填平補(bǔ)齊,不搞重復(fù)建設(shè)。
3、落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行責(zé)任制??h政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體,對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃、下達(dá)年度投資計(jì)劃等項(xiàng)目前期工作;文化部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、項(xiàng)目檔案資料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及制度建設(shè)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)管理等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與管理。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,認(rèn)真落實(shí)“四制”(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)。做好項(xiàng)目宣傳工作,提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時(shí)撥付,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,單獨(dú)核算,專款專用,不得截留、擠占、挪用。
4、資源整合,加強(qiáng)監(jiān)管。把文化娛樂(lè)、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來(lái),既充實(shí)文化站內(nèi)涵,豐富文化資源,又能形成相對(duì)集中的文化活動(dòng)中心,創(chuàng)新管理機(jī)制,以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項(xiàng)目責(zé)任單位定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度,認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工條件,盡快開(kāi)工建設(shè),形成實(shí)物工作量,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度??h發(fā)改、財(cái)政、文化等相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保如期竣工投入使用,做到“按時(shí)建設(shè)成,建成即達(dá)標(biāo),整合能用好”。
二、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確保前期工作進(jìn)展快而有效
一是成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣發(fā)改委、文化局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門各負(fù)其責(zé),共同組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和進(jìn)度。三是及早布置選址等工作。在接到任務(wù)之初,分管副縣長(zhǎng)及時(shí)組織縣發(fā)改委、文化局等部門領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)文化站建設(shè)任務(wù),把文化站建設(shè)要求和設(shè)計(jì)參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設(shè)資金要求,及時(shí)配套資金。
2、高度重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查??h領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過(guò)程中多次到建設(shè)場(chǎng)地了解工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施中遇到的問(wèn)題,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。縣政府又多次召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),布置有關(guān)工作。分管副縣長(zhǎng)等多次召集文化站項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行多次研究和督促檢查??h政府督察室、縣發(fā)改委xx縣文化局等多次對(duì)文化站建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)工作,及時(shí)解決困難和問(wèn)題。
3、廣泛宣傳文化站建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項(xiàng)目點(diǎn)顯眼處制作項(xiàng)目宣傳牌,對(duì)工程基本情況作了簡(jiǎn)介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè),初步構(gòu)筑了我縣基層公共文化服務(wù)體系,豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活,正成為農(nóng)村基層推進(jìn)先進(jìn)文化和弘揚(yáng)民族文化的一個(gè)重要平臺(tái),在提高農(nóng)民知識(shí)素質(zhì)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、化解社會(huì)矛盾、革新村風(fēng)鄉(xiāng)貌、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問(wèn)題與原因
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)雖取得了初步成效,但文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出,基層公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平,還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)和不斷追求高品質(zhì)文化生活的需要。
1、重視文化建設(shè)的氛圍不濃。各級(jí)黨委、政府雖已日益重視文化建設(shè),但仍存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的思想,加上基層財(cái)力困難,文化建設(shè)沒(méi)有真正抓落實(shí)。制定的綜合目標(biāo)考核體系,對(duì)文化建設(shè)無(wú)剛性的考核指標(biāo),文化建設(shè)也就處于“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的尷尬位置。
2、建設(shè)進(jìn)度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工,帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設(shè)進(jìn)度也較快,但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到省、市要求。
3、管理體制不相配套。在投入機(jī)制上,近年來(lái),我縣對(duì)綜合文化站建設(shè)的投入不斷加大,文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也有所保證,但日常辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的管理、更新費(fèi)用卻沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,因缺少資金。在管理機(jī)制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。這種體制,使一些文化站工作人員常年承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務(wù),難有精力組織文化活動(dòng)。文化主管部門因體制原因,無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài),缺少交流,缺乏工作活力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管,一方不能管的“兩難”境地。
4、文化隊(duì)伍力量薄弱。一支過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍是加快基層文化建設(shè)的關(guān)鍵,但當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍卻面臨諸多問(wèn)題。缺編嚴(yán)重、在編在崗人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴(yán)重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。
5、文化服務(wù)形式單一。當(dāng)前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視娛樂(lè)為主,每年農(nóng)村的文化活動(dòng)也僅是在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日,由各文化單位通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦等方式,組織開(kāi)展民間文藝演出、棋、球類比賽等,形式較為單一,群眾參與率不高,不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)多樣化的需求。另外在農(nóng)村,青壯年大量外出務(wù)工,在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童,他們對(duì)每年文化部門組織的送戲和送電影下鄉(xiāng)深受歡迎,但反映場(chǎng)次偏少。
四、政策建議
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。今年是“十二五”承上啟下之年,我縣確立了“文化強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,這是縣委、縣政府“十二五”期間對(duì)我縣文化發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署。因此,各級(jí)政府要努力興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,用先進(jìn)文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)文化站建設(shè)力度。文化建設(shè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段,而且是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村文化娛樂(lè)、科技普及、技能培訓(xùn)等活動(dòng),對(duì)于提升農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,具有重要的作用,是順民心合民意的民生工程。我們要從推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,提高國(guó)家文化軟實(shí)力的高度,充分認(rèn)識(shí)綜合文化站建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)把綜合文化站建設(shè)擺在更加突出的位置,真正將其納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體框架和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)綜合文化站建設(shè)取得新進(jìn)展。
2、加強(qiáng)資源整合,發(fā)揮綜合效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,整合送戲和送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)民健身工程等資源,更好地發(fā)揮建設(shè)資金的效益,服務(wù)廣大農(nóng)民。文化民生工程既要注重系統(tǒng)內(nèi)力量的整合,又要注重民生工程間力量的整合;既要著眼于當(dāng)前,也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度較慢的單位要加強(qiáng)督促力度,既要按期完成,也要保證工程質(zhì)量。對(duì)已建成的綜合文化站,要盡快配備內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施,使其盡快投入使用。
3、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,促其健康發(fā)展。工程建設(shè)難,工程建成后的管理、使用更難,如何保證長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于民,關(guān)鍵是要建立起一套長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。在投入機(jī)制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能,是政府舉辦的公益性事業(yè)單位,其建設(shè)、管理和使用主要依賴政府資金,在基礎(chǔ)設(shè)施初步完善后,應(yīng)根據(jù)群眾對(duì)公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展,將綜合文化站辦公經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,并在財(cái)力許可的情況下,逐步加大財(cái)政保障力度,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的可持續(xù)發(fā)展。在管理機(jī)制上,積極探索深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體制改革方式方法,由縣文化局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進(jìn)行垂直管理,并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模的大小和文化站建設(shè)的實(shí)際需要確定機(jī)構(gòu)編制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的崗位職責(zé)、日常管理等機(jī)制,解決無(wú)人干事的問(wèn)題。建立健全綜合文化站的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾情況作為重要考核內(nèi)容,推動(dòng)綜合文化站建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升文化服務(wù)能力。一方面,要制定政策措施,吸引和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作,通過(guò)擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍中,配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化工作人員。另一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化站工作人員的教育和培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要加大對(duì)民辦文藝團(tuán)體的指導(dǎo)和培訓(xùn),鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng),逐步建立起一支適應(yīng)新形勢(shì)下的文化工作需求、具有較高業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)合理、公辦民辦互為補(bǔ)充的基層文化隊(duì)伍。
5、創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富群眾文化生活。每年各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng),要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理安排,尤其是送戲和送電影下鄉(xiāng),要根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾的需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑,統(tǒng)籌安排,真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、催人向上的文藝作品,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,著力發(fā)展農(nóng)村特色文化,鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演,參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性活動(dòng)中去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十五
務(wù)公開(kāi)專欄,開(kāi)設(shè)投訴中心電話,確保政務(wù)信息公開(kāi)、透明、充分、完整。通過(guò)這些舉措,全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一了思想,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),深刻認(rèn)識(shí)到了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政效能監(jiān)察工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人為成員的'行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)及效能監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)處理行政效能建設(shè)及效能監(jiān)察的日常事務(wù),保證了行政效能建設(shè)及效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展,為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三、完善相關(guān)制度
投資者來(lái)我鎮(zhèn)投資的積極性和我鎮(zhèn)招商引資的力度。建立財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)審制,增強(qiáng)了鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的透明度。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,全面推進(jìn)效能投訴體系,并加大對(duì)投訴問(wèn)題的查處力度。建立健全便民服務(wù)制度,完善各類便民服務(wù)措施,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事周期,提高辦事效率。機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓新抓實(shí)抓透,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化、確保行政效能建設(shè)滲入到日常工作的每一處細(xì)節(jié)。
研究解決的方案、對(duì)策,提出下階段的工作方向,確保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)同志身上。
四、強(qiáng)化保障措施
(一)深化思想教育,提高干部認(rèn)識(shí)。以學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神為契機(jī),我鎮(zhèn)認(rèn)真先組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(例行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《行政許可法》《國(guó)家公務(wù)員暫行管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)。組織開(kāi)展了效能建設(shè)大討論,大家圍繞對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)教育活動(dòng)的關(guān)系,聯(lián)系各自崗位的工作實(shí)際,談?wù)J識(shí),談體會(huì),進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。大力開(kāi)展宗旨觀、權(quán)力觀、地位觀教育,引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立人民利益高于一切,全面發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念,認(rèn)真開(kāi)展發(fā)展觀、政績(jī)觀教育,引導(dǎo)大家正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個(gè)人政績(jī)的關(guān)系,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);扎實(shí)開(kāi)展民主觀、法制觀教育,引導(dǎo)干部職工充分發(fā)揚(yáng)民主,調(diào)動(dòng)其工作的積極性,提高機(jī)關(guān)干部的工作效率。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范從政行為。一年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持民主集中制原則、堅(jiān)持實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),重大事項(xiàng)集體決定,規(guī)章制度上墻,嚴(yán)格上、下班簽到及考勤制度等,規(guī)范了管理,杜絕了遲到、早退和無(wú)故礦工的現(xiàn)象。
在日常工作中,堅(jiān)持以制度管人管事,做到有章可循、有章必循、違章必究,使機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范化,制度化,有效地約束了干部的行為,提高了黨委、政府工作的社會(huì)公信力,維護(hù)了黨委、政府的自身形象。
(三)完善考核機(jī)制,加大督辦力度。今年,我們以開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),及時(shí)調(diào)整了工作思路,明確了鎮(zhèn)黨委書記為全鎮(zhèn)效能建設(shè)第一責(zé)任人,各辦公室負(fù)責(zé)人為本辦公室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)一次,取消年度評(píng)優(yōu)資格,以不稱職論處,扣除全年津貼,作為待崗處理。由鎮(zhèn)紀(jì)委書記和鎮(zhèn)黨政辦主任負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查、督辦,確保每個(gè)階段工作落到實(shí)處。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)督查,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違反在工作時(shí)間辦理與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的事件發(fā)生。
行政效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作,是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是保證我鎮(zhèn)工作有序開(kāi)展的重要法寶,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持做好做扎實(shí)。今后,我們將進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的成績(jī),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和差距,增添措施,推進(jìn)行政效能建設(shè)日?;?、制度化、規(guī)范化進(jìn)程,為構(gòu)建和諧美好新平安作出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展和提升農(nóng)村文化品位,體現(xiàn)文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民服務(wù)的`宗旨。依據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》、《國(guó)家基本文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》等文件精神指示,我鄉(xiāng)將文化站建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定具體工作方案?,F(xiàn)就有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視。
為保證大溪鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)工作的順利開(kāi)展,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議研究文化站建設(shè)問(wèn)題,并實(shí)地到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)選址、安排部署文化站建設(shè)工作。
二、開(kāi)展情況。
1、按照國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置。
2、提前公示綜合文化站的服務(wù)項(xiàng)目,并設(shè)立相關(guān)的公示牌。
3、平日里開(kāi)放閱覽室、棋類牌類室等,陸續(xù)有群眾閱讀和參與各種娛樂(lè)活動(dòng)。
4、保證文化信息資源共享,村村通廣播電視,并經(jīng)常安排送戲下鄉(xiāng)的惠民工作。
5、在村建立村級(jí)文化活動(dòng)室,形成文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理。組織各村圖書管理員、信息員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)村文體事業(yè)健康發(fā)展。
三、保障措施
1、我鄉(xiāng)文化站配備專職人員,對(duì)文化站進(jìn)行維護(hù)和管理。其中制定了一系列的工作職責(zé)、管理制度和服務(wù)制度等。
2、在文化站里配備電腦,閱覽室藏書、乒乓球案、籃球場(chǎng)、各類棋類牌類等。
3、在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè),激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面,我們成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制定了可行的相關(guān)制度。
4、積極協(xié)助縣文化行政部門,開(kāi)展對(duì)文化遺產(chǎn)的普查,農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)督,并積極整合各級(jí)的宣傳文化、廣播電視、新聞出版、科普法制等面向基層的公共文化資源。
四、存在的問(wèn)題
大量的文體活動(dòng)屬公益活動(dòng),需要強(qiáng)大的資金支持,體育活動(dòng)最需要經(jīng)費(fèi),所以此活動(dòng)很少,還未建立公共電子閱覽室的。還有文化站人員配備不夠,往往手忙腳亂。還要加大各級(jí)政府的重視力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十七
發(fā)展,是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ),農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,引導(dǎo)深化農(nóng)村改革,構(gòu)筑和諧社會(huì)不可或缺的內(nèi)容之一,也是以人為本,關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的具體凸現(xiàn),當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求呢?就此我們進(jìn)行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例,窺一葉而知秋。
××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),豐富多彩,各村都有其民間文化特色,六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀(jì)六七十年代,全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊(duì),每年組織多次文藝節(jié)目匯演,在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊?,起到了很好的宣傳教育作用?/p>
人才斷層,青黃不接,農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上,傳人難尋,現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)業(yè)成家,對(duì)農(nóng)村文化不“感冒”,部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
當(dāng)前的農(nóng)村,由于文化公共設(shè)施陳舊老化,文化事業(yè)發(fā)展滯后,文化教育陣地嚴(yán)重匱乏,思想道德文化感召力減弱,科技文化推動(dòng)力滯后,文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至不同向或者不同步,娛樂(lè)文化生活陶冶力下降,廣播少、書報(bào)少、文體活動(dòng)少、出門旅游少,加之各種腐朽思想的負(fù)面影響,致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在一部分人的心目的,“政治是空的,理想是遠(yuǎn)的,道德是虛的,唯有金錢是真的”,似乎除了金錢和享樂(lè)外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠,不講理想,世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲,為人民服務(wù)的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康,倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染,許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng),惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識(shí)淡漠,榮辱觀、是非觀混亂,國(guó)家和集體觀念淡化,道德滑波;三是文化項(xiàng)目難引進(jìn)。近幾年中央出臺(tái)了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策,并且有大量專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村文化建設(shè),諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問(wèn)題,好機(jī)會(huì)經(jīng)常擦肩而過(guò);四是宗教活動(dòng)頻繁,封建迷信抬頭,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者,直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手,我建議:
政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,幫助解決工作中的問(wèn)題和困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標(biāo)管理范疇,改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象,使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。
化局的主管職能,把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān),應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精,敬業(yè)精神強(qiáng),有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國(guó)家公務(wù)員范疇,使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁,將文化事業(yè)納入“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制,把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一,與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一,與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí),可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì),組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu),增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。
陣地是舞臺(tái),是文化站生存和發(fā)展的空間,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件,必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng),陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用,其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用,同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入,應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備,比如建好一個(gè)文化站,一個(gè)廣播站,一個(gè)圖書室,一個(gè)農(nóng)科教中心,一個(gè)文體活動(dòng)中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),確立群眾文化群眾辦的思路,動(dòng)員多方力量參與群眾文化建設(shè),保住好開(kāi)展群眾文化的基本陣地。
在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊(duì)伍中,整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專,陣地丟失,文化活動(dòng)少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊(duì)伍,確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路,文化專干基本工資應(yīng)實(shí)行全額撥款,獎(jiǎng)金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足,以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時(shí),各級(jí)文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)文化專干的教育和培訓(xùn),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式,努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們成為群眾文化管理上的能手,群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家,逐步擺脫掛靠在政府,長(zhǎng)期靠“打工”度日的模式,使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次,文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè),達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合,彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足,壯大自身實(shí)力。
與時(shí)俱進(jìn),當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí),走出原地停滯怪圈,變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性,變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性,在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下,迎接挑戰(zhàn),走進(jìn)屬于自己的天地,繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十八
梁村鎮(zhèn)地處肅寧縣東端,全鎮(zhèn)總面積80.3平方公里,轄47個(gè)行政村,人口5萬(wàn)。近年來(lái),隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的逐漸提高,廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛。
一、梁村鎮(zhèn)綜合文化站基本情況
梁村鎮(zhèn)綜合文化站總投資26萬(wàn)元,其中中央專項(xiàng)資金12萬(wàn)元,省級(jí)撥款8萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金6萬(wàn)元。資金全部到位后于自2008年3月動(dòng)工,2009年2月完成整體建設(shè)。文化站坐落于梁村鎮(zhèn)張家莊村,占地669平方米,其中建筑面積300平方米,設(shè)有多功能活動(dòng)廳、書刊閱覽室、文化資源共享室、培訓(xùn)室、辦公室等。2010年6月通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收并正式投入使用。
二、綜合文化站開(kāi)展活動(dòng)情況
1、每?jī)稍陆M織一次各村圖書管理員、信息員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)大鼓、秧歌、現(xiàn)代舞細(xì)分類別,每個(gè)月分別舉辦為期兩天的培訓(xùn)班,對(duì)各村文化活動(dòng)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班11期,累計(jì)培訓(xùn)550人次。每月組織全鎮(zhèn)各村支村兩委成員、村民代表開(kāi)展普法教育,或宣傳時(shí)事政治。緊緊圍繞黨委中心工作,開(kāi)展“四個(gè)覆蓋”知識(shí)培訓(xùn)。
2、指導(dǎo)各村建立村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng),指導(dǎo)各村成立了50余支文化活動(dòng)隊(duì)伍,全鎮(zhèn)47個(gè)村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學(xué)習(xí)。
3、廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。2011年9月份至10月份組織開(kāi)展了8期“四個(gè)覆蓋”進(jìn)鄉(xiāng)村、下集市活動(dòng);2011年12月16日組織開(kāi)展了“四個(gè)覆蓋”專題文藝匯演活動(dòng),與群眾文化活動(dòng)結(jié)合,多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
上級(jí)配發(fā)的文體器材都能做到物有所用,但電腦和服務(wù)器等信息設(shè)備因農(nóng)民的文化程度和農(nóng)村通信條件以及需要長(zhǎng)期費(fèi)用支出等原因,未能很好的發(fā)揮作用。
保障措施:
我鎮(zhèn)對(duì)文化站工作有明確分工,在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建立、激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面我們成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制訂了可行的'相關(guān)制度。
三、取得的成效與經(jīng)驗(yàn)
在組織實(shí)施各類活動(dòng)的過(guò)程中,難免會(huì)遇到不熟悉的知識(shí)領(lǐng)域,我們就委派專人向縣級(jí)文體中心專業(yè)人員取經(jīng)學(xué)習(xí),學(xué)成后指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝愛(ài)好者開(kāi)展活動(dòng)?;蛘吲c其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作人員進(jìn)行商討學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
在舉行重大節(jié)日慶典或某些大型活動(dòng)時(shí),我站只對(duì)本次活動(dòng)確定主題,放寬參與者表演形式、內(nèi)容。許多鄉(xiāng)村民間藝人采用自己獨(dú)特的思維、獨(dú)特的方式會(huì)帶來(lái)別具一格的精彩。
四、存在問(wèn)題及原因
大量活動(dòng)的開(kāi)展受制約。由于各類文體活動(dòng)的開(kāi)展均為公益性事業(yè),政府提供的經(jīng)費(fèi)有限,不足以保證必備的設(shè)施、設(shè)備,參與人員主要是依靠有較多空余時(shí)間的文藝愛(ài)好者的積極性和自愿性,而大量農(nóng)村低收入人群有著強(qiáng)烈的參與興趣,卻要為了生計(jì)忙于日常勞作。這樣就很難保證文體事業(yè)真正做到全民化,某種程度上講也加速了文化依附于經(jīng)濟(jì)的兩極分化。所以,加大政府投入、保證文體事業(yè)經(jīng)費(fèi),讓農(nóng)村低收入人群共享文化成果。
文化站缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員。我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后,在人員配備方面沒(méi)有,全部工作由鎮(zhèn)宣傳委員擔(dān)任,因忙于黨委、政府中心工作和所包村工作,沒(méi)有時(shí)間對(duì)本鄉(xiāng)的文藝活動(dòng)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
五、建議
(一)為文化信息資源共享工程提供經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)指導(dǎo)。
(二)保障基層文體事業(yè)工作隊(duì)伍。大量基層文體事業(yè)工作人員憑借興趣、愛(ài)好組織管理民間文體活動(dòng),沒(méi)有收入。為保障群文事業(yè)健康發(fā)展,建議擴(kuò)充基層群文隊(duì)伍,為基層群文事業(yè)工作人員設(shè)崗定編,保證基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
(三)配備人員,強(qiáng)化管理,扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。盡快配備縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的宣傳文化人員,特別是要盡快統(tǒng)一配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的宣傳文藝指導(dǎo)管理人員,同時(shí),要組織開(kāi)展培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍管理,理順管理渠道,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)要加大投入,核定經(jīng)費(fèi),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)經(jīng)?;?/p>
《2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能工作自查報(bào)告》
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇十九
干部一般是指國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和人民團(tuán)體的公職人員,以及從事一定領(lǐng)導(dǎo)或管理工作的人員。即“l(fā)dquo干部是黨和國(guó)家事業(yè)的骨干,是人民的公仆。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù),只有在基層,在一線,才能更大限度的與群眾接觸,為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,近年來(lái),通過(guò)招考,讓更多有知識(shí)、有能力的年輕人進(jìn)入到了體制內(nèi),但是在工作中,我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個(gè)問(wèn)題。
(一)干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重家在外縣的年輕干部,一到周四、周五,心都開(kāi)始浮躁,開(kāi)始操心買車票回家的事情,每每周五下午便請(qǐng)了假,脫崗坐車回家,周日晚或者是周一早上再回到單位所在地,來(lái)回奔波著,工作和家庭兩頭顧,身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部,則是要等到逢年過(guò)節(jié)、休年休假的時(shí)候才能回去,平時(shí)就是一個(gè)人,孤孤單單,無(wú)依無(wú)靠,如果獨(dú)生子女,特別是女孩,家人是既操心又擔(dān)心。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),工作任務(wù)繁重,這些干部又成年累月不能回家,心中埋怨較大,情緒上對(duì)工作有消極、厭煩情緒。
(一)招考范圍的適當(dāng)縮小通過(guò)戶籍限制,把招考范圍縮小到本縣的待就業(yè)青年,由于是當(dāng)?shù)厝?,更能深入了解?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,更快的適應(yīng)工作崗位,更安心的開(kāi)展工作。
(二)遴選機(jī)制的完善市、縣應(yīng)把各部門、單位缺編的崗位采用遴選的制度,每年進(jìn)行招考,減少甚至取消通過(guò)省考招錄的方式,讓更多的青年在基層一線有所為,進(jìn)而通過(guò)遴選的途徑得到上升,曾經(jīng)積累的豐富基層經(jīng)驗(yàn)和閱歷,才能在之后工作中更好的履行為人民服務(wù)的宗旨。
(三)相應(yīng)待遇的提高同一個(gè)縣(區(qū)),也普遍存在干部從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦流動(dòng)的現(xiàn)象,究其原因,縣(區(qū))畢竟是經(jīng)濟(jì)文化中心,更有利于生活和孩子教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個(gè)周的時(shí)間都需要在鎮(zhèn)上吃、住和工作,現(xiàn)在更是周周忙、月月忙,難以顧及家中的孩子和父母,而只有干部安心工作,我們黨才能更好的踐行服務(wù)群眾的宗旨,就需要提高待遇,讓更多不怕吃苦的年輕人進(jìn)入到基層一線得到鍛煉和提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣xxx名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順?lè)峙潢P(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
(一)文化程度全面提高。
從200x年開(kāi)始,xxx縣分配xxx余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有xxx人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)xxx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))xxx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺(jué)。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理,往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒(méi)有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)“搞形式”,不管什么工作一律“軟打整”,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事。
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開(kāi)展工作最大的武器就是“靠嘴”,對(duì)上“處處求人”,對(duì)下“無(wú)計(jì)可施”。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無(wú)能,政府無(wú)法”的境地。
一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過(guò)切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開(kāi)展讀書活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開(kāi)闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開(kāi)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了“事事靠秘書,處處要材料”的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門為追求視覺(jué)效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣“當(dāng)群眾演員”,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開(kāi)展或開(kāi)展不好,將受到什么處理,通過(guò)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”和領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位不謀其政”的頑癥,就必須打破“終身制”問(wèn)題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),“泡”在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒(méi)有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、“革命靠自覺(jué)”等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上“臨陣磨槍”,往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(一)文化程度全面提高。
從200_年開(kāi)始,___縣分配___余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))___人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺(jué)。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇二十
一年來(lái),鄉(xiāng)文化站在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)四中會(huì)精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以文化工作大繁榮大發(fā)展為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹市、縣文化體育工作會(huì)議精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,文體工作扎實(shí)推進(jìn),部分工作指標(biāo)取得新的突破,現(xiàn)將1年來(lái)的工作完成情況自檢自查如下:
1年來(lái),共召開(kāi)2次以鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)為專題的班子會(huì)議;結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,實(shí)施經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷制,1年來(lái)共支出經(jīng)費(fèi)1000元,用于購(gòu)置錄音機(jī)等設(shè)備和陀螺比賽經(jīng)費(fèi);注重工作宣傳、痕跡檔案收集整理工作,正確引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與;成立了鄉(xiāng)竟凈化文化市場(chǎng)、文物普查等領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定相應(yīng)的工作方案;因鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)費(fèi)短缺等原因,村級(jí)文體工作開(kāi)展難度大,成效不明顯。該項(xiàng)自評(píng)分為19分。
鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成前期工作于11月6日破土動(dòng)工,現(xiàn)已完成場(chǎng)地三通一平工作,其他后續(xù)工作正在有序推進(jìn);大城、下甸兩個(gè)村的業(yè)余文藝演出已經(jīng)組建完成,全鄉(xiāng)50個(gè)村民小組已經(jīng)有12個(gè)村民小組組建了業(yè)余演出隊(duì);利用傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)及縣三下鄉(xiāng)和企業(yè)文化下鄉(xiāng)活動(dòng),開(kāi)展和繁榮農(nóng)村群眾文化,已經(jīng)完成文藝演出任務(wù)15場(chǎng);統(tǒng)籌各種資源,以鄉(xiāng)老體協(xié)等團(tuán)體為載體,積極創(chuàng)建“歡樂(lè)鄉(xiāng)村大家樂(lè)”文化建設(shè)活動(dòng),以鄉(xiāng)文化站為主把廣場(chǎng)踏歌等的培訓(xùn)工作經(jīng)常化,預(yù)計(jì)12月上旬舉辦鄉(xiāng)“歡樂(lè)鄉(xiāng)村大家樂(lè)”活動(dòng)廣場(chǎng)操舞培訓(xùn);積極開(kāi)展數(shù)字電影進(jìn)村放映工程,做好場(chǎng)地、電源、觀眾等協(xié)調(diào)宣傳,確保每村每月一場(chǎng)電影的任務(wù),加強(qiáng)放映安全放映管理,上半年共完成60放映任務(wù),收看觀眾達(dá)9000多人,《挺進(jìn)大別山》、《夜襲》等國(guó)產(chǎn)故事片受歡迎;明確工作職能、職責(zé),按時(shí)完成文體活動(dòng)信息及其他工作的填制上報(bào)工作,已經(jīng)上報(bào)文體活動(dòng)信息4條;因部分工作系統(tǒng)性強(qiáng),后續(xù)工作量大,無(wú)法在短期內(nèi)做出正確的量化評(píng)定。該項(xiàng)自評(píng)分為33分。
積極做好云南省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的申報(bào)工作;以“健身月”活動(dòng)為契機(jī),由鄉(xiāng)文化站牽頭,縣文體局體育科具體指導(dǎo),在上甸芒崗村民小組舉行1場(chǎng)全鄉(xiāng)陀螺手友誼賽,共有22名選手參加,最后優(yōu)勝出四位陀螺選手;通過(guò)開(kāi)展各種文化體育比賽,作好體育人才培養(yǎng)和選送工作,共舉行陀螺比賽13場(chǎng),其中由小組自發(fā)組織12場(chǎng),鄉(xiāng)文化站組織1場(chǎng);認(rèn)真開(kāi)展老年人文化體育娛樂(lè)活動(dòng),計(jì)劃今冬明春開(kāi)展1場(chǎng)農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì);但因中學(xué)實(shí)施整體搬遷,校內(nèi)田徑場(chǎng)建設(shè)和游泳池清理工作尚未完成,體育課程設(shè)置沒(méi)有設(shè)置田徑和游泳課,完成選送3名田徑選手和10名游泳選手的指標(biāo)任務(wù)有困難。該項(xiàng)自評(píng)分為20分。
配合縣文管所完成第三次全國(guó)文物普查的'野外調(diào)查,共完成鄉(xiāng)內(nèi)10座佛寺、1座清真寺和大城村雞腸水新石器遺址的野外調(diào)查;結(jié)合縣民宗局等部門,明確村組等單位對(duì)文物的責(zé)任制。該項(xiàng)自評(píng)分為12分。
作好轄區(qū)內(nèi)紅橋網(wǎng)吧的日常監(jiān)管,結(jié)合縣文體工作會(huì)議,成立了鄉(xiāng)凈化社會(huì)文化市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定相應(yīng)的實(shí)施方案;結(jié)合派出、安監(jiān)、消防等部門的安全檢查和清查工作共開(kāi)展了2次文化市場(chǎng)安全大檢查。該項(xiàng)自評(píng)分為4分。
與縣文體局協(xié)調(diào)配合,配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)文化站站長(zhǎng),并嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位職稱評(píng)聘、工資福利等制度;結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目,因地制宜,有效配備下甸村文化室兼職管理員;積極參加縣級(jí)各項(xiàng)文體培訓(xùn),并認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)培訓(xùn)工作。該項(xiàng)自評(píng)分為10分。
通過(guò)認(rèn)真逐一對(duì)照文化體育工作責(zé)任書開(kāi)展自檢自查活動(dòng),鄉(xiāng)文化體育工作自評(píng)總分為98分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇二十一
鄉(xiāng)地處區(qū)西南部,全鄉(xiāng)總面積51平方公里,轄20個(gè)行政村,1個(gè)居會(huì),總?cè)丝?.2萬(wàn)人,隨著開(kāi)放的不斷深入,人民生活水平的不斷提高,人民的業(yè)余文化需要不斷增加。為了進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展和提升農(nóng)村文化品位,真正體現(xiàn)文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民服務(wù)的宗旨,為豐富農(nóng)村文化生活,建成了一個(gè)綜合文化站,為農(nóng)村文化工作進(jìn)一步開(kāi)展提供設(shè)施保障,現(xiàn)就我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)情況總結(jié)如下:
(一)資金落實(shí)情況
我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)投資38萬(wàn)余元,其中地方投資10萬(wàn)元,預(yù)算內(nèi)投資16萬(wàn)元,鄉(xiāng)自籌資金12萬(wàn)余元?,F(xiàn)在工程已經(jīng)全面完成,資金全部按照工程預(yù)算投入項(xiàng)目建設(shè)。
(二)項(xiàng)目用地和建設(shè)情況
我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目選址在鄉(xiāng)政府所在地新場(chǎng)村,距鄉(xiāng)政府400米左右,占地面積840平方米,建筑面積390平方米,有一個(gè)180平方米的壩子,可用來(lái)舉辦中小型文藝演出活動(dòng)。
(三)設(shè)備購(gòu)置情況
綜合文化站建成之后,區(qū)文廣部門根據(jù)文化站需要統(tǒng)一購(gòu)置了屏幕電視機(jī)2臺(tái)、音箱1套、調(diào)音臺(tái)1套,還有電腦及附屬設(shè)備5套。
(四)運(yùn)行使用情況
我鄉(xiāng)綜合文化站修建完成后,由于沒(méi)有圖書報(bào)刊、桌張板凳等基本設(shè)施未到位,再加上網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)接通,所以目前暫時(shí)還沒(méi)對(duì)外開(kāi)放。
(五)保障措施
我鄉(xiāng)對(duì)文化站工作有明確分工,同時(shí)也落實(shí)了文化工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),除分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)外還配備了一名文化站長(zhǎng)和一名管理人員。在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建立、激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面我們成立了相關(guān)的.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制訂了可行的相關(guān)制度。
從自查映的情況來(lái)看,雖然我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)已基本完成,但還是存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)文化站缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員。我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)后,在人員配備方面雖然配備了2名人員,但目前的人員專業(yè)性不強(qiáng),對(duì)本鄉(xiāng)的文藝活動(dòng)隊(duì)伍無(wú)法進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(二)開(kāi)展文化活動(dòng)的興趣和積極性不高。由于我鄉(xiāng)地方上的文藝人才不多,各行政村的農(nóng)村文藝隊(duì)伍也少,中青年人在外務(wù)工的人多,在家的部分是老年人,他們多數(shù)是以種植農(nóng)作物為生,根本沒(méi)有時(shí)間和精力花費(fèi)在開(kāi)展文化活動(dòng)上。
(三)文化站缺乏正常運(yùn)行的資金。文化站工作是一項(xiàng)為人民服務(wù)的民生工程,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,在購(gòu)置圖書、報(bào)刊雜志、體育活動(dòng)器材等方面都缺少資金,現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備暫時(shí)還不能滿足群眾的文化需要。
為了切實(shí)發(fā)揮我鄉(xiāng)綜合文化站的職能作用,豐富群眾文體生活,為鄉(xiāng)的農(nóng)村文化生活提供更好的平臺(tái),今后我們會(huì)更加努力地投入到農(nóng)村文化工作中去,推進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)民文化事業(yè)更好更快發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇二十二
為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展和提升農(nóng)村文化品位,體現(xiàn)文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民服務(wù)的宗旨。根據(jù)《xx縣文化新聞出版和廣播影視局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x文新廣〔20xx〕14號(hào))文件精神指示,我鄉(xiāng)將文化站建設(shè)納入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定具體工作方案?,F(xiàn)就有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視。
為保證鶴華鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)工作的順利開(kāi)展,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)多次召開(kāi)會(huì)議研究文化站工作。
二、開(kāi)展情況
1、按照國(guó)家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)基本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置。
2、提前公示綜合文化站的服務(wù)項(xiàng)目,并設(shè)立相關(guān)的公示牌。
3、平日里開(kāi)放閱覽室、棋牌室等,陸續(xù)有群眾閱讀和參與各種娛樂(lè)活動(dòng)。
4、保證文化信息資源共享,村村通廣播電視,并經(jīng)常安排送文化下鄉(xiāng)的惠民工作。
5、在村建立村級(jí)文化活動(dòng)室,形成文體事業(yè)蓬勃發(fā)展管理。組織各村圖書管理員、信息員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)村文體事業(yè)健康發(fā)展。
三、保障措施
1、我鄉(xiāng)文化站配備專職人員,對(duì)文化站進(jìn)行維護(hù)和管理。其中制定了一系列的工作職責(zé)、管理制度和服務(wù)制度等。
2、在文化站里配備電腦,閱覽室藏書、乒乓球案、籃球場(chǎng)、各類棋牌等。
3、在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建設(shè),激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面,我們成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制定了可行的相關(guān)制度。
4、積極協(xié)助縣文化行政部門,開(kāi)展對(duì)文化遺產(chǎn)的普查,農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)督,并積極整合各級(jí)的宣傳文化、廣播電視、新聞出版、科普法制等面向基層的公共文化資源。
四、存在的問(wèn)題
大量的文體活動(dòng)屬公益活動(dòng),需要強(qiáng)大的資金支持,體育活動(dòng)最需要經(jīng)費(fèi),所以此活動(dòng)很少。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇二十三
20xx年,我鎮(zhèn)文化站根據(jù)市文體廣電局的指示和鎮(zhèn)黨委、政府的具體安排,深入實(shí)施文化惠民工程,積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),充分滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求,對(duì)文化站的所有設(shè)施全面免費(fèi)向群眾開(kāi)放,現(xiàn)將工作以及自查情況匯報(bào)如下:
文化站現(xiàn)有干部職工2名,其中站長(zhǎng)1名,管理人員1名。文化站綜合樓建于20xx年6月31日建成,建成面積400平方米,總投資32萬(wàn)元。主體高三層。其內(nèi)配套建設(shè)有電子閱覽室、圖書室、棋牌室、書畫室、培訓(xùn)教室、排練室、青少年活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)地,訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、《xxx日?qǐng)?bào)》、《xxx日?qǐng)?bào)》、《求是》、《當(dāng)代xxx》等8種報(bào)刊雜志,供廣大群眾學(xué)習(xí)傳閱。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保免費(fèi)開(kāi)放工作的順利推進(jìn)。我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到免費(fèi)開(kāi)放文化站對(duì)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮構(gòu)建公共文化服務(wù)體系工作的重要性及重要意義。根據(jù)市文體局的總體部署,及時(shí)成立免費(fèi)開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)日常事務(wù),為免費(fèi)開(kāi)放工作提供了組織保障。
(二)建立健全規(guī)章制度,初步完善整合運(yùn)行機(jī)制。為使文化站免費(fèi)開(kāi)放工作長(zhǎng)期有效的開(kāi)展下去,吸引更多群眾走進(jìn)文化站。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織周密安排,結(jié)合文化站的工作實(shí)際情況,從多方面入手,狠抓制度建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一是強(qiáng)化制度保障。制定了《圖書室借閱制度》、《圖書室管理制度》、《閱覽室崗位職責(zé)》等一系列工作制度。二是強(qiáng)化安全保障,加大管理力度。組織全體在職員工學(xué)習(xí)防火用電安全常識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任制。在免費(fèi)開(kāi)放期間組織專門人員維護(hù)正常秩序,確保進(jìn)站參觀群眾和學(xué)員安全。
(三)是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。我鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)是免費(fèi)開(kāi)放工作的第一責(zé)任人,要周密計(jì)劃,科學(xué)安排,合理分工,責(zé)任到人,調(diào)動(dòng)一切積極因素,緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到三個(gè)結(jié)合:把免費(fèi)開(kāi)放工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),與文化站工作緊密結(jié)合進(jìn)來(lái),與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,克服困難,積極創(chuàng)造條件,確保免費(fèi)開(kāi)放工作任務(wù)按期圓滿完成。
(四)是加強(qiáng)監(jiān)管,提高服務(wù)水平。我鎮(zhèn)在上級(jí)文化、民生部門的指導(dǎo)、督促下做好免費(fèi)開(kāi)放工作,并對(duì)綜合文化站實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和考評(píng),對(duì)免費(fèi)開(kāi)放中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)并切實(shí)幫助解決。
(五)在免費(fèi)資金管理方面,由于鎮(zhèn)文化站沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政賬戶,上級(jí)撥付的免費(fèi)開(kāi)放資金都是統(tǒng)一劃撥到鎮(zhèn)政府的賬戶上,在開(kāi)展活動(dòng)時(shí),才統(tǒng)一從鎮(zhèn)財(cái)務(wù)出賬。鎮(zhèn)文化站在使用免費(fèi)開(kāi)放資金時(shí),是嚴(yán)格按照xxx市關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放資金的使用范圍來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和使用。
文化站是政府舉辦的'公益性文化事業(yè)單位,是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地,我鎮(zhèn)著力抓好工作,整合現(xiàn)有的資源和場(chǎng)所,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,推進(jìn)全鎮(zhèn)文體事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)結(jié)合重大節(jié)日開(kāi)展文體活動(dòng),豐富干部群眾文化生活。一年來(lái),我們通過(guò)組織開(kāi)展一系列文體活動(dòng),助推全鎮(zhèn)文化體育事業(yè)邁上新臺(tái)階。
1、舉行體育活動(dòng),增強(qiáng)全民體質(zhì)。組織開(kāi)展xxx萬(wàn)村農(nóng)民籃球賽、迎新春氣排球、春節(jié)游園等文體活動(dòng),讓全鎮(zhèn)干部群眾在參加體育比賽中形成積極參加體育活動(dòng)習(xí)慣,促進(jìn)群眾增強(qiáng)體質(zhì)。
2、開(kāi)展文藝活動(dòng),豐富群眾文化生活。組織開(kāi)展10場(chǎng)次的新春文化文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),從正月大年初一至初九,在古樟、思光、古城、里蘭、里仰等村開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目匯演,豐富了群眾的文化生活;“元宵節(jié)”期間,開(kāi)展了健身舞比賽,來(lái)自全鎮(zhèn)10個(gè)村(社區(qū))及鎮(zhèn)直單位的代表參加比賽;七月份,在古樟村開(kāi)展本土文化文藝及慶七一文藝演出。
3、積極組織隊(duì)伍參加市級(jí)演出。如組織籃球隊(duì)參加xxx市萬(wàn)名農(nóng)民“進(jìn)城住家看變化,文體聯(lián)歡促和諧”籃球賽、健身操賽、拔河比賽、象棋比賽等。
從自查反映的情況來(lái)看,綜合文化站建設(shè)已基本完成,但還是存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn):
1、管理體制不相配套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)行的是“行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。這種體制,使一些文化站工作人員常年承擔(dān)鎮(zhèn)政府行政工作任務(wù),難有精力組織文化活動(dòng)。文化主管部門因體制原因,無(wú)法對(duì)他們進(jìn)行調(diào)配和交流使用,文化站人員長(zhǎng)期處于固定狀態(tài),缺少交流,缺乏工作活力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管,一方不能管的“兩難”境地。
2、文化隊(duì)伍力量薄弱。一支過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍是加快基層文化建設(shè)的關(guān)鍵,但當(dāng)前我鎮(zhèn)文化隊(duì)伍卻面臨諸多問(wèn)題。缺編嚴(yán)重、在編在崗人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴(yán)重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。
3、文化服務(wù)形式單一。群眾享受文化生活主要形式還是以看電視和棋牌娛樂(lè)為主,每年農(nóng)村的文化活動(dòng)也僅是在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日,活動(dòng)形式較為單一,不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)文化服務(wù)多樣化的需求。另外在農(nóng)村,青壯年大量外出務(wù)工,在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童,群眾參與率不高。
4、文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了文化器材設(shè)備,招標(biāo)采購(gòu)了電腦、書柜、桌椅、照相機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備,上千冊(cè)圖書等。無(wú)論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足文化站的基本需求,但沒(méi)有專人的維護(hù)管理、有效利用,這些資源必將浪費(fèi),違背了建設(shè)此項(xiàng)工程的初衷。
5、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)力不足。上級(jí)雖有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),但這些經(jīng)費(fèi)仍不足以支撐整個(gè)農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)困難依然是制約農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)力為各文藝隊(duì)伍提供必備的演出服裝、樂(lè)器和音響等保障。目前,農(nóng)村文化活動(dòng)大多是自發(fā)性,舉行大型活動(dòng)靠集資化緣形式來(lái)開(kāi)展的比較普遍,嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化工作的開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在問(wèn)題自查報(bào)告篇二十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體,在我縣**x名干部(含事業(yè)單位干部)中,占干部總數(shù)的17%,他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線,其工作的好壞,直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái),雖然在理順?lè)峙潢P(guān)系,調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯,一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑,因此,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
(一)文化程度全面提高。
從200x年開(kāi)始,**x縣分配**x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實(shí)踐少”,這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有**x人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)**x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的**x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))**x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng),處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個(gè)崗位,到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì),文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺(jué)。因此,總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開(kāi)展調(diào)查研究較少,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕,思考不夠,采取的對(duì)策措施少,不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機(jī)關(guān),到村社開(kāi)展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實(shí)情,指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論,推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí),將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時(shí),由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消,在“名、利”兩大“利空”因素的影響下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少,談心少,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離,根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人,讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),自覺(jué)性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
(三)粗放型管理,讓部分干部不能干事。
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理,片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理,往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展過(guò)程中的具體問(wèn)題和困難無(wú)人研究解決,工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件,不結(jié)合實(shí)際,安排工作不具體,沒(méi)有操作性,以至下面無(wú)法入手和落實(shí);還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,抱怨上級(jí)“搞形式”,不管什么工作一律“軟打整”,層層批批文件,玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,只管責(zé)任追查時(shí)能推脫,根本不問(wèn)工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清,措施不力,責(zé)任不明,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
(四)同工不同酬,讓部分干部無(wú)心干事。
首先,公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后,事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行;加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同一個(gè)科室,干同一種工作,因身份不同,工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí),人為的再次拉開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別,讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大,心里不平衡,導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
(五)權(quán)利上收,讓干部無(wú)力干事。
當(dāng)前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收,村民自治的推行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化,權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府,但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小,就連人事權(quán)也被上級(jí)控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期,作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府,開(kāi)展工作最大的武器就是“靠嘴”,對(duì)上“處處求人”,對(duì)下“無(wú)計(jì)可施”。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配,老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為,進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無(wú)能,政府無(wú)法”的境地。
一個(gè)地區(qū)工作的好壞,與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持以人為本理念,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題,對(duì)癥下藥,以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決,通過(guò)切實(shí)有效的措施,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
(一)強(qiáng)化思想理論教育,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時(shí)期新形勢(shì)下,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育,通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開(kāi)展讀書活動(dòng)等有效形式,強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷拓寬干部知識(shí)面,開(kāi)闊眼界,提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐,強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),注重結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論,以便有效推動(dòng)工作。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育,真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
(三)減少務(wù)虛工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán),工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開(kāi)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料,因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了“事事靠秘書,處處要材料”的局面;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外,還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng),有的部門為追求視覺(jué)效果,經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù),甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣“當(dāng)群眾演員”,耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此,必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化,目標(biāo)具體化,結(jié)合定崗定責(zé),編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式,細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序,具體到每個(gè)環(huán)節(jié),讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé),明確工作不開(kāi)展或開(kāi)展不好,將受到什么處理,通過(guò)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
(四)落實(shí)退出機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”和領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位不謀其政”的頑癥,就必須打破“終身制”問(wèn)題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,對(duì)日常工作不努力,任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng),對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè),把工作當(dāng)副業(yè),“泡”在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,借鑒周邊區(qū)縣做法,發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策,給他們招商引資任務(wù),讓這部分人合法流出,如沒(méi)有完成招商任務(wù)不享受工資待遇,避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
(五)提升管理水平,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人,增加后多的達(dá)到近300人,全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),傳統(tǒng)的人盯人、“革命靠自覺(jué)”等粗放型管理辦法,根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外,縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好,在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少,這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上“臨陣磨槍”,往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面,更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理,真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
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